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De nombreuses questions font et continueront faire dbat. Lobjet de ce document nest pas dy rpondre mais de simplifier laccs aux donnes qui doivent lalimenter. De nombreux organismes contribuent ce dbat en proposant des rponses. Cest le cas du Conseil conomique, social et environnemental rgional (Ceser) de Bretagne qui publie chaque anne de nombreux documents de prospective sur la rgion afin dclairer le dcideur. Le Cese national a galement produit des documents de rfrence sur les indicateurs et sur la stratgie nationale de dveloppement durable en 2010. Le dveloppement durable en Bretagne repose aussi sur les rseaux de diffusion, sur les rseaux de connaissances, dchanges dexpriences ou dducation. Souvent associatives et bnvoles, ces structures illustrent la dynamique et la motivation particulirement importantes en Bretagne en faveaur dun dveloppement durable participatif.
dlaboration
49 communes sont engages dans une dmarche dAgenda 21 diagnostic de performance nergtique en tiquettes D et E
112 aires de covoiturage rparties sur lensemble du territoire 53,4 MF de dpenses globales dinvestissement en matire
lducation lenvironnement et au dveloppement durable est porte notamment par le Rseau dducation lenvironnement de Bretagne qui diffuse la connaissance et facilite le partage des expriences dans ces domaines ; les chambres de commerce et de lindustrie disposent dun rseau de correspondants pour les entreprises souhaitant amliorer leurs pratiques et leurs stratgies de dveloppement durable. Dans ce cadre, Performance Bretagne environnement Plus forme des correspondants environnement dans les entreprises et anime le club rgional des entreprises certifies Iso 14 001 (management environnemental).
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Action 21, un plan dtaill daction mondiale dans tous les domaines du dveloppement durable ; la dclaration de Rio sur lenvironnement et le dveloppement, dfinissant les droits et les responsabilits des tats en la matire et portant sur la gestion durable des forts lchelle mondiale.
En 2001, le conseil europen a adopt sa stratgie europenne de dveloppement durable. Elle vise relever les dfis suivants : le changement climatique et lnergie propre, le transport durable, la consommation et la production durables, la conservation et la gestion des ressources naturelles, la sant publique, linclusion sociale, les questions dmographiques et migratoires, et enfin la pauvret dans le monde. Une valuation de lapplication de cette stratgie est effectue tous les deux ans, sur la base de plus de 100 indicateurs dont onze ont t identifis comme indicateurs-cls. La France a mis en uvre en 2003 sa stratgie nationale de dveloppement durable (SNDD), revue rcemment pour la priode 2010-2013. 15 indicateurs phares et 4 indicateurs de contexte conomique et social constituent le cur du tableau de bord retenu pour faciliter le suivi des neufs dfis de la SNDD. Le calcul et la mise jour de ces indicateurs sont coor-
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www.insee.fr epp.eurostat.ec.europa.eu/portal/page/portal/sdi/ indicators observatoire-territoires-durables.org www.stats.environnement.developpement-durable.gouv. fr/indicateurs/indicateurs-de-developpement-durablenationaux.html www.barometredudeveloppementdurable.org www.performance-bretagne.net www.reeb.asso.fr
Sources 2010 : MEDDTL ; Insee
le rseau Cohrence a lanc ds 2008 un baromtre pour mesurer lengagement des communes bretonnes en matire de dveloppement durable et solidaire (voir page 32) ; lassociation Bruded est un rseau de partage dexpriences des lus des collectivits bretonnes qui sengagent dans des ralisations concrtes de dveloppement durable et solidaire ;
Cr par la loi Solidarit et Renouvellement urbains de dcembre 2000, le schma de cohrence territoriale (Scot) est un document de planification qui dfinit pour 15 20 ans les grandes orientations damnagement dune zone de coopration intercommunale. Il doit prendre en compte plusieurs objectifs, savoir : matriser lurbanisation et la consommation de lespace, restreindre lurbanisation aux zones desservies en transport en commun, diversifier les fonctions urbaines, assurer la mixit sociale, utiliser lespace et les ressources naturelles de faon conome, prserver lenvironnement et prvenir les risques. En 2010, la Bretagne compte 28 Scot, parmi lesquels 12 sont approuvs, 16 sont en cours dlaboration. Les plans locaux durbanisme et les documents relevant des politiques sectorielles des intercommunalits membres (programme local de lhabitat, plan de dplacements urbains et zone damnagement concert) doivent tre compatibles avec les orientations du Scot. linverse, les Scot doivent tre compatibles avec les chartes des parcs naturels rgionaux, avec les orientations du schma directeur damnagement et de gestion des eaux (voir page 108) et les prescriptions des schmas damnagement et de gestion des eaux (voir page 109). Les Scot ont t conforts par la loi engagement national pour lenvironnement (Grenelle 2) du 12 juillet 2010 qui va inciter leur gnralisation progressive.
LANNION
SCoT du Pays de Brest SCoT du Lon
MORLAIX
SCoT de la CA du pays de Morlaix
SCoT du Trgor
GUINGAMP
SCoT du Pays de Guingamp
SAINTMALO
SCoT du Pays de Saint-Malo SCoT du Pays de Fougres
BREST
SAINT-BRIEUC
SCoT du Pays de Saint-Brieuc
DINAN
SCoT du Pays de Dinan SCoT du Pays de Brocliande
CHTEAULIN
SCoT de l'Ouest Cornouaille SCoT de l'Odet
FOUGRES
SCoT du Pays de Rennes
PONTIVY
SCoT du Pays de Pontivy
RENNES
SCoT du Pays de Vitr
QUIMPER
SCoT de la CC du Pays de Quimperl SCoT du Pays de Lorient SCoT de la SCoT CC du Loc'h LORIENT du SCoT de la CC SCoT de la CA Pays de Concarneau du Pays de d'Auray -Cornouaille Vannes SCoT du Pays de Muzillac et de la Roche Bernard SCoT de la presqu'le de Rhuys
REDON
10 20 30 40 50 Kilomtres
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www.territoires.gouv.fr Voir liste de ressources sur les Scot page 172
Sources 2010 : MEEDDM DGALN, Dreal Bretagne Fonds de carte : IGN BD Carto 2009, IGN Geofla Dpartements
Les Agendas 21
LAgenda 21 est un programme mondial dactions pour mettre en uvre le dveloppement durable. Il a t adopt par les pays signataires de la dclaration de Rio de Janeiro en juin 1992. LAgenda 21 local peut tre ralis toute chelle, de la commune au dpartement et la rgion, en passant par les diffrents niveaux dintercommunalit. Il est labor en consultation avec les acteurs du territoire concern. Il dfinit les grandes orientations du territoire en faveur de son dveloppement durable, ainsi que les actions entreprendre pour concrtiser ces orientations. Ce programme dactions est rgulirement valu et ractualis. En Bretagne en 2010, 49 communes taient engages dans une dmarche dAgenda 21 depuis 2005 ; 15 intercommunalits, dont certaines couvrant les 49 communes, sont en cours dlaboration ou de mise en uvre dun Agenda 21. titre de comparaison lchelle nationale la mme anne, prs de 700 collectivits taient engages dans la dmarche, dont 141 collectivits et territoires reconnus Agenda 21 par le ministre en charge du Dveloppement durable.
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Landerneau 2009
FINISTRE : 2006
CA QUIMPER : 2010
CTES-D'ARMOR : 2006
Elven 2010
RGION : 2007
Allaire 2007
10 20 30 40 50 Kilomtres
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observatoire-territoires-durables.org www.agenda21france.org
Sources 2010 : Comit 21 Fonds de carte : IGN BD Carto 2009, IGN Geofla Dpartements
Agenda 21 adopt :
Auray Territoire 2010 Date d'adoption
Lanc en 2008 par le rseau Cohrence, le baromtre du dveloppement durable sinspire dun concept cr en 1999 aux Pays-Bas. Les communes bretonnes ont reu une liste de 114 questions (dont 33 sur lenvironnement) pour connatre les actions menes localement. Ce questionnaire permet aux lus des communes de valoriser les pratiques dj en place, et aux associations locales de proposer des pistes dautres actions engager. La Bretagne est la premire rgion avoir lanc ce baromtre. Depuis, la Provence-Alpes-Ctes dAzur, les Pays de la Loire et lEssonne ont suivi. En 2010 sur les 1 270 communes bretonnes, 170 ont rpondu au questionnaire. Les rsultats sont consultables sur le site Internet www.barometredudeveloppementdurable.org. En 2010, Cohrence et Nature & Culture ont lanc lAgenda 21 du citoyen. Il consiste accompagner dans un premier temps, 30 mnages pendant 18 mois dans la ralisation de leur propre Agenda 21 afin quils sengagent dans une dmarche de dveloppement durable. Pour linstant, seul le Finistre est concern. LAgenda 21 du citoyen devrait ensuite stendre toute la Bretagne.
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www.barometredudeveloppementdurable.org
Sources 2010 : Rseau Cohrence
Cot total de la rhabilitation nergtique du parc rsidentiel (rsidences principales) par scnario* (en millions deuros)
Type de logements Scnario classique estimation basse Maisons individuelles Immeubles collectifs Total Logements 12 619 1 137 13 756 estimation haute 17 859 1 610 19 469 Scnario co-PTZ estimation basse 15 725 2 573 18 298 estimation haute 22 498 3 600 26 098 Scnario volontariste estimation basse 24 538 2 747 27 285 estimation haute 34 721 3 830 38 551
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* Les trois scnarii de rhabilitation du parc rsidentiel correspondent la mise en uvre d'un bouquet de travaux ambitieux (scnario classique) trs ambitieux (scnario volontariste) du point de vue des conomies dnergie escomptes. Le scnario mdian co-PTZ (co-prt taux zro) est compatible avec les exigences dligibilit et de cots du dispositif co-PTZ.
A B C D E F G
4% 8% 19 % 27 % 20 % 16 % 6%
B C D E F G
1% 18 % 30 % 28 % 14 % 9%
La rpartition des rsidences principales par tiquette de diagnostic de performance nergtique* (Modle Enerter Energies Demain Donnes 2005 ; Traitement : CEB)
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tudes tlcharger sur www.cellule-eco-bretagne.asso. fr/ModuleBaseDoc/VisuDocumentaire.asp
Sources 2010 : CEB
Le covoiturage
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Prs de 80 % des employs en Bretagne utilisent la voiture pour se rendre leur travail. Sur les cinq dernires annes, le trafic moyen routier journalier a continu daugmenter autour de la plupart des agglomrations de la rgion. Rappelons que ce trafic routier a plusieurs impacts environnementaux dont lmission de CO2 puisque le transport y contribuait hauteur de 54 % en 2008 (voir page 122). Le covoiturage est lune des solutions pour rduire le trafic routier. Il connat un vif essor depuis son apparition dans la rgion dans les annes 20062007. En 2010, la Bretagne comptait 112 aires de covoiturage rparties sur lensemble du territoire. Chaque dpartement gre un site Internet qui facilite la mise en relation des covoitureurs. En 2010, ils ont facilit les dplacements de plus de 29 000 inscrits.
LANNION MORLAIX GUINGAMP BREST SAINT-BRIEUC DINAN FOUGRES CHTEAULIN QUIMPER PONTIVY RENNES SAINT-MALO
10 20 30 40 50 Kilomtres
Aire de covoiturage
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Mmento 2008 du transport en Bretagne ORTB 2009 Chiffres cls du transport en Bretagne ORTB 2009 ( tlcharger sur www.observatoire-transports-bretagne.fr)
Sources 2010 : ORTB, GIPBE-Oreges, CG 22, CG 29, CG 35, CG 56, Covoiturage plus Fonds de carte : IGN BD Carto 2009, IGN Geofla Dpartements
Dtail par thmatique environnementale des investissements spcifiques des entreprises pour la protection de lenvironnement entre 1996 et 2009 (millions deuros)
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1996 Eaux uses Dchets (hors radioactifs) Air et climat Bruit et vibration Sols et eaux souterraines Sites, paysages et biodiversit Autres domaines Total 28,0 12,9 7,9 4,5 1,1 0,3
13,4
24,9
10,9
11,0
9,5
6,2
7,2
4,8 0,4
2 0,6 38,9
2,1 2 28,0
2,9 1 37
33,9
42,1
38,0
29,5
30,8
34,1
32,4
30,8
Investissements et tudes des entreprises pour la protection de lenvironnement 1996 et 2009 (millions deuros)
1996 Investissements spcifiques Investissements intgrs Total des investissements Etudes 28,0 1,0 29,0 1,2 1997 33,9 1,3 35,2 2,0 1998 42,1 1,4 43,6 1,5 1999 38,0 1,1 39,1 1,0 2000 29,5 1,0 30,6 1,0 2001 30,8 4,9 35,7 2,0 2002 34,1 6,3 40,4 5,7 2003 32,4 3,9 36,3 4,1 2004 30,8 4,9 35,8 3,9 2005 21,4 7,1 28,4 13,8 2006 38,9 6,9 45,8 5,9 2007 28 7,1 35,1 6,4 2008 37,7 14,8 52,5 7,5 2009 37 5,1 42,1 11,3
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Les rsultats de lenqute Antipol 2009 ( tlcharger sur www.insee.fr) Les dpenses de protection de lenvironnement dans les entreprises SOeS 2010 ( tlcharger sur www.stats. environnement.developpement-durable.gouv.fr)
Sources 2009 : Insee 2008 : Minefi-Sessi