GUIDE SUR LES MUTUELLES DE FORMATION

Rglement sur les mutuelles de formation

GUIDE SUR LES MUTUELLES DE FORMATION

Rglement sur les mutuelles de formation

DITION SEPTEMBRE 2010

Dans le cadre dune entente de dlgation prvue par la Loi sur le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale et sur la Commission des partenaires du march du travail, certaines des fonctions dcoulant de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre (la Loi) sont dlgues par le ministre la Commission des partenaires du march du travail. La Commission des partenaires du march du travail est une instance nationale de concertation qui regroupe des reprsentants des employeurs, de la main-duvre, du milieu de lenseignement, des organismes communautaires et des organismes gouvernementaux, tous soucieux damliorer le fonctionnement du march du travail. Dans le cadre de ses fonctions, la Commission est notamment responsable de llaboration et de lapplication des rglements qui dcoulent de la Loi. Pour plus de renseignements, visitez le site Internet www.partenaires.gouv.qc.ca.

Le texte du prsent guide sinspire de la loi et du rglement en vigueur au moment de son impression. Il entend vulgariser la porte de cette loi et nen constitue pas une interprtation juridique. La forme masculine utilise dans ce document dsigne aussi bien les femmes que les hommes lorsque le contexte sy prte.

Table des matires

1. 2. 3. 4. Introduction ....................................................................................................................................... 4 Le Rglement sur les mutuelles de formation ................................................................................... 5 Quest-ce quune mutuelle de formation? ......................................................................................... 5 Problmatique commune ............................................................................................................... 6 Quels organismes peuvent tre reconnus? ........................................................................................ 7 4.1 4.2 4.3 4.4 4.5 4.6 5. 6. 7. Les comits sectoriels de main-duvre reconnus par la Commission des partenaires du march du travail ........................................................................................ 7 Les comits paritaires constitus en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective .................................................................................................................................. 8 Les regroupements demployeurs caractre rgional ............................................................ 8 Les regroupements demployeurs caractre sectoriel ........................................................... 8 Les regroupements demployeurs donneurs douvrage et sous-traitants dun mme domaine industriel .................................................................................................................... 9 Les regroupements demployeurs qui ont une main-duvre appartenant une clientle spcifique vise par un comit dintgration et de maintien en emploi (CIME) ..................... 9

Quels services peut offrir une mutuelle de formation? ................................................................... 10 Une mutuelle de formation peut-elle agir comme organisme formateur? ...................................... 10 Les obligations de la mutuelle de formation reconnue ................................................................... 11 7.1 7.2 7.3 Les obligations lgard de lemployeur : le relev .............................................................. 11 Les obligations lgard de lemploy : lattestation de participation .................................. 11 Les obligations gnrales dordre administratif et financier .................................................. 11

8. 9.

La dure de la reconnaissance ......................................................................................................... 13 Cessation des activits, suspension ou rvocation de la reconnaissance ........................................ 14 9.1 9.2 9.3 Cessation des activits suivant une dcision de la mutuelle de formation ............................ 14 Cessation des activits suivant un refus de renouvellement de la reconnaissance ................ 15 Cessation des activits suivant une suspension ou une rvocation de la reconnaissance ...... 15 9.3.1 9.3.2 Suspension ................................................................................................................. 15 Rvocation ................................................................................................................. 15

10. 11. 12.

qui adresser la demande de reconnaissance titre de mutuelle de formation? ........................... 16 Lvaluation des demandes de reconnaissance ............................................................................... 16 Droits exigibles ............................................................................................................................... 18

Annexe Dclaration de lorganisme demandeur ................................................................................... 18 3

1. IIntroduction

Le dveloppement des comptences de la main-duvre ainsi que la qualit du personnel revtent une importance capitale pour la rentabilit dune entreprise. Or, lorganisation dactivits visant lamlioration de la qualification et des comptences de la main-duvre peut parfois savrer un exercice difficile pour les entreprises qui disposent de moins de ressources. La mutualisation de services de formation constitue un dispositif facilitateur cet gard qui permet aussi la ralisation dconomies de cots. De plus, pour les entreprises assujetties la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre, cest un moyen privilgi qui leur permet de sacquitter de leur obligation. En ce sens, la mutualisation des services de formation constitue un mcanisme de choix en vue daider les employeurs assurer leur personnel la formation ncessaire pour maintenir et dvelopper leurs comptences, tout en ralisant lobjectif de la Loi. Il y a donc un rel avantage pour les entreprises participer une mutuelle de formation et se prvaloir de cette possibilit. Non seulement les entreprises peuvent-elles, par ce moyen, satisfaire les exigences de la Loi lorsquelles sont assujetties, mais elles peuvent aussi bnficier de leffet structurant et facilitateur des mutuelles sur limplantation de saines pratiques de formation.

2. Le Rglement sur les mutuelles de formation

La Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre offre aux employeurs assujettis1 divers moyens de sacquitter de leur obligation dinvestir 1 % de leur masse salariale dans la formation de leur main-duvre. Les deux moyens prvus larticle 8 de la Loi sont : les dpenses ralises par un employeur auprs dune mutuelle de formation ou le versement, en tout ou en partie, de lquivalent de 1 % de la masse salariale une mutuelle de formation reconnue.

En plus des versements effectus et des dpenses engages auprs dune mutuelle de formation, les salaires des employs dfinis au sens de la Loi peuvent aussi tre comptabiliss titre de dpenses admissibles certaines conditions (voir la section 6). Par cette approche, la Loi met la disposition des employeurs2 un moyen collectif qui peut intresser toutes les entreprises, dont les PME, qui ne possdent pas les ressources ncessaires pour mener bien des activits de dveloppement et de reconnaissance des comptences de leur personnel ou qui prouvent des difficults particulires en ce domaine. Cest le Rglement sur les mutuelles de formation qui dtermine lapplication de larticle 8 de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre. Ce rglement, adopt par la Commission des partenaires du march du travail, est en vigueur depuis janvier 2008 et il a t rvis en dcembre 2009. Il tablit les conditions de reconnaissance et en prcise le mode de fonctionnement. Bien que cette disposition soit tablie, dans le cadre de la Loi, au bnfice des entreprises assujetties, les entreprises non assujetties la Loi et leur personnel peuvent galement participer aux services de formation dune mutuelle et en bnficier. Ce moyen collectif peut donc intresser toutes les entreprises, peu importe leur masse salariale.

3. Quest-ce quune mutuelle de formation?

Une mutuelle de formation est un regroupement dentreprises ou dorganisations, constitu en personne morale en vertu de la partie III de la Loi sur les compagnies (L.R.Q., c. C-38). Les entreprises du regroupement partagent une problmatique commune sur le plan du dveloppement et de la reconnaissance des comptences de la main-duvre. La mutualisation des services de formation reprsente donc, pour ces entreprises, la manire approprie de rsoudre cette problmatique.
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Les employeurs sont assujettis si leur masse salariale annuelle est de plus dun million de dollars. La participation aux activits des mutuelles de formation nest pas rserve aux entreprises assujetties.

Une mutuelle de formation reconnue vise structurer, dvelopper et mettre en uvre des services de formation rpondant : aux caractristiques communes et aux besoins particuliers de la main-duvre dun secteur dactivit conomique, dune rgion, dun mme domaine industriel ou de la main-duvre appartenant une clientle spcifique vise par un comit dintgration et de maintien en emploi, de mme qu leur environnement socioconomique; aux changements technologiques ou structurels du march. Cest afin de pouvoir remplir ce mandat que le conseil dadministration de la mutuelle doit tre multipartite, constitu en majorit de reprsentants des employeurs et de reprsentants de la main-duvre des employeurs membres. Une mutuelle de formation ne peut pas confier la responsabilit de lexercice de son mandat un organisme externe, quil soit agr ou non. Problmatique commune Une problmatique est considre comme tant commune lorsque des employeurs prouvent des difficults de mme nature en ce qui a trait lamlioration de la qualification et des comptences de leur main-duvre ou la gestion et lorganisation de la formation de cette main-duvre. Il est important de distinguer entre besoins communs et problmatique commune. Les premiers ont un caractre plus ponctuel, tel un besoin commun de formation. Exemple : plusieurs entreprises dune mme rgion ont un besoin commun de formation en bureautique. La rponse apporter ce besoin ne constitue pas en soi une problmatique. Par contre, elle peut prendre la forme dune problmatique si un facteur daccessibilit entrave la possibilit de rpondre au besoin. La problmatique commune prsente un caractre plus structurel. Elle rsulte de facteurs qui conditionnent pour un ensemble demployeurs et de travailleurs la rponse au besoin. Exemple : dans la mme rgion, un donneur dordres modifie son quipement ou son mode de production; toute la chane, diversifie, de ses fournisseurs doit sajuster au regard des nouvelles comptences dvelopper ou de la livraison des services lentreprise matresse. Les besoins de formation ne sont pas communs toutes les entreprises, mais celles-ci partagent une problmatique. La rponse aux besoins exige dans ce cas une synergie et une concertation que la mutualisation des services peut favoriser. Le fait de partager une problmatique commune est le fondement mme sur lequel la mutuelle de formation peut se btir. Les mutuelles de formation ont pour fonction la mise en place et le partage de services et de ressources. Cette faon de faire favorise le dveloppement des comptences de la main-duvre des entreprises participantes dans un contexte de rsolution de problme. Le problme ne saurait tre rsolu uniquement au moyen de loffre de services de formation externe.

4. Quels organismes peuvent tre reconnus?

Les organismes suivants peuvent tre reconnus titre de mutuelles de formation : les comits sectoriels de main-duvre reconnus par la Commission des partenaires du march du travail; les comits paritaires constitus en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective (L.R.Q., c. D-2). Peuvent galement tre reconnus, titre de mutuelles de formation, les regroupements demployeurs suivants sils sont constitus en personnes morales en vertu de la partie III de la Loi sur les compagnies (L.R.Q., c. C-38) et ont un conseil dadministration multipartite compos majoritairement de reprsentants demployeurs et de reprsentants de la main-duvre des employeurs membres : les regroupements demployeurs caractre rgional; les regroupements demployeurs caractre sectoriel; les regroupements demployeurs donneurs douvrage et sous-traitants dun mme domaine industriel; les regroupements demployeurs ayant une main-duvre appartenant une clientle spcifique vise par un comit dintgration et de maintien en emploi (CIME). Le conseil dadministration des organismes demandeurs La composition du conseil dadministration doit tre reprsentative des entreprises membres de la mutuelle de formation ainsi que de leur main-duvre, et ce, en vue de rpondre adquatement leurs besoins en matire de dveloppement des comptences. Les reprsentants de la mutuelle de formation nomms titre dadministrateurs sigeant au conseil dadministration sont informs de la responsabilit civile qui dcoule de cette nomination. 4.1 Les comits sectoriels de main-duvre reconnus par la Commission des partenaires du march du travail

Un comit sectoriel de main-duvre reconnu par la Commission des partenaires du march du travail peut dposer une demande de reconnaissance titre de mutuelle de formation pour le secteur dactivit conomique quil reprsente ou pour un sous-secteur de son secteur dactivit conomique. La liste des secteurs dactivit conomique reprsents par un comit sectoriel de main-duvre reconnu par la Commission des partenaires du march du travail est disponible sur le site Internet suivant : http://emploiquebec.net/imt/mo-sect-activite.asp. Une seule mutuelle peut tre reconnue pour un sous-secteur Afin dassurer une masse critique suffisante de membres potentiels et pour favoriser la qualification de la main-duvre, une seule mutuelle peut tre reconnue pour un sous-secteur. 7

Nombre de demandes de reconnaissance Un comit sectoriel de main-duvre peut prsenter autant de demandes de reconnaissance titre de mutuelle de formation quil existe de sous-secteurs dans son secteur dactivit conomique. 4.2 Les comits paritaires constitus en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective

Un comit paritaire est constitu en vertu de la Loi sur les dcrets de convention collective (L.R.Q., c. D-2), plus prcisment selon larticle 16 de cette loi, qui stipule que les parties une convention collective rendue obligatoire doivent constituer un comit charg de surveiller et dassurer lobservation du dcret. Le comit doit en outre informer et renseigner les salaris et les employeurs professionnels sur les conditions de travail prvues au dcret. Les paragraphes q) et r) de larticle 22 dfinissent les rles du comit paritaire au regard de sa participation au dveloppement de la formation de la main-duvre conformment larticle 8 de la Loi favorisant le dveloppement et la reconnaissance des comptences de la main-duvre. 4.3 Les regroupements demployeurs caractre rgional

Lexpression caractre rgional ne signifie pas que le regroupement demployeurs doive se limiter une rgion administrative du Qubec. Un tel regroupement stablit sur une base gographique et peut, dans les grands centres urbains comme Montral ou Qubec, par exemple, prendre la forme dune agglomration. Un regroupement caractre rgional ne peut sappliquer lensemble du Qubec. Si un regroupement rgional a un caractre sectoriel, ce dernier caractre prvaut sur le caractre rgional et le regroupement relve alors du comit sectoriel de main-duvre. 4.4 Les regroupements demployeurs caractre sectoriel

Existence dun comit sectoriel de main-duvre pour le secteur dactivit conomique concern Lorsque des entreprises intresses mettre en place une mutuelle de formation appartiennent un mme secteur dactivit conomique ou un sous-secteur pour lequel il existe un comit sectoriel de main-duvre reconnu par la Commission des partenaires du march du travail, le projet de mutuelle de formation doit dabord tre prsent au comit sectoriel de main-duvre concern. En effet, parce que certains comits sectoriels de main-duvre couvrent des champs dactivit trs tendus et diversifis, un comit sectoriel de main-duvre reconnu par la Commission des partenaires du march du travail peut dposer une demande de reconnaissance titre de mutuelle, au nom dun sous-secteur de son secteur dactivit conomique. Le regroupement de ce sous-secteur, qui devra se constituer en personne morale, doit rpondre aux critres de reconnaissance des mutuelles de formation. Cest le comit sectoriel qui value le projet et prend la dcision de lappuyer ou non. La demande du regroupement doit faire lobjet dune rsolution du conseil dadministration du comit sectoriel de mainduvre avant dtre dpose auprs de la Commission des partenaires du march du travail. Dans lventualit o le projet est accept et reconnu, ce regroupement devra tre li au comit sectoriel auquel le sous-secteur appartient. Ce lien fonctionnel devra tre convenu entre le comit sectoriel de main-duvre et la mutuelle ainsi cre. 8

Il nexiste aucun comit sectoriel de main-duvre pour le secteur dactivit conomique concern Lorsque, pour un secteur dactivit conomique donn, aucun comit sectoriel de main-duvre nest reconnu par la Commission des partenaires du march du travail, une demande de la part du regroupement dentreprises intresses se mutualiser doit tre achemine la Commission, qui en analysera et dterminera la pertinence. Dans lventualit o la demande est accepte, ce regroupement sectoriel pourra tre reconnu comme mutuelle de formation sil est constitu en personne morale en vertu de la partie III de la Loi sur les compagnies (L.R.Q., c. C-38). Une seule mutuelle peut tre reconnue pour un sous-secteur Afin dassurer une masse critique suffisante de membres potentiels et pour favoriser la qualification de la main-duvre, une seule mutuelle peut tre reconnue pour un sous-secteur. Nombre de demandes de reconnaissance Un comit sectoriel de main-duvre peut prsenter autant de demandes de reconnaissance titre de mutuelle de formation quil y a de sous-secteurs dans son secteur dactivit conomique. 4.5 Les regroupements demployeurs donneurs douvrage et sous-traitants dun mme domaine industriel

Des donneurs douvrage et leurs sous-traitants se regroupent lorsquils ont des liens daffaires entre eux et quils partagent une problmatique commune. Un regroupement demployeurs donneurs douvrage et sous-traitants dun mme domaine industriel regroupe des employeurs appartenant divers secteurs dactivit conomique et pouvant venir de diverses rgions. 4.6 Les regroupements demployeurs ayant une main-duvre appartenant une clientle spcifique vise par un comit dintgration et de maintien en emploi (CIME)

Il sagit de regroupements demployeurs partageant une problmatique commune lie lune ou lautre des clientles particulires vises par les comits dintgration et de maintien en emploi (les personnes handicapes/les personnes immigrantes). Un CIME est un organisme constitu en personne morale en vertu de la partie III de la Loi sur les compagnies et ayant notamment pour objet de favoriser lintgration et le maintien en emploi dune clientle spcifique. cette fin, il cerne les difficults vcues par ces personnes et labore des stratgies pour un meilleur accs lemploi et la formation ncessaire leur intgration au march du travail.

5. Quels services peut offrir une mutuelle de formation?

Dans le domaine du dveloppement des comptences de la main-duvre, plusieurs activits se situent en amont et en aval de lactivit de formation elle-mme. La mutualisation des services ncessite une analyse des besoins des entreprises participantes de manire proposer une offre de service adapte ces derniers. Les services ou activits de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre des entreprises peuvent concerner notamment : la dtermination des besoins de formation du personnel; llaboration dune offre de formation adapte; la planification, la gestion et lorganisation de la formation; lanalyse des retombes des interventions de formation; la ngociation dententes avec des fournisseurs de services; les activits de formation et leur valuation; la reconnaissance des comptences acquises (normes professionnelles); la prestation dactivits de formation.

6. Une mutuelle de formation peut-elle agir comme organisme formateur?

Une mutuelle de formation peut agir comme organisme formateur la condition de dtenir un agrment titre dorganisme formateur en vertu du Rglement sur lagrment des organismes formateurs, des formateurs et des services de formation. Cette condition est essentielle pour que les employeurs membres puissent considrer le salaire de leurs employs participants comme des dpenses admissibles au sens de la Loi3. Les salaris ou contractuels de la mutuelle peuvent galement agir comme formateurs pour les entreprises membres de la mutuelle la condition quils soient individuellement agrs titre de formateurs agrs. Dans le cas o la mutuelle de formation ne dtient pas dagrment titre dorganisme formateur, elle informe lentreprise quelle peut tout de mme comptabiliser les dpenses de salaires de ses employs forms la condition que la formation soit : donne par un tablissement denseignement reconnu ou

Pour plus de dtails sur les procdures en place pour lobtention dun agrment titre de formateur ou dorganisme formateur, veuillez consulter le Guide sur lagrment des organismes formateurs, des formateurs et des services de formation.

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donne par un organisme formateur, y compris un organisme sans but lucratif, un service de formation ou un formateur agrs par le ministre de lEmploi et de la Solidarit sociale

ou organise par un ordre professionnel rgi par le Code des professions ou donne dans le cadre dun plan de formation de lentreprise tabli aprs consultation dun comit cr au sein de lentreprise.

7. Les obligations de la mutuelle de formation reconnue

7.1 Les obligations lgard de lemployeur : le relev

La mutuelle de formation remet, chaque entreprise ayant particip la mutuelle, un relev correspondant au montant des dpenses engages auprs de celle-ci et des versements effectus par cet employeur la mutuelle de formation, sil y a lieu, au cours de lanne civile vise. Ce relev est dlivr, au plus tard, dans le mois qui suit la fin de lanne civile vise. La mutuelle de formation veille ce que le numro de certificat de reconnaissance attribu par la Commission des partenaires du march du travail soit inscrit au relev. 7.2 Les obligations lgard de lemploy : lattestation de participation

La mutuelle de formation sassure que tout employ qui participe une activit de dveloppement ou de reconnaissance de comptences quelle organise recevra une attestation de participation la fin de lactivit. La mutuelle de formation doit tre en mesure de dlivrer une telle attestation par la suite, la demande du participant. 7.3 Les obligations gnrales dordre administratif et financier Registre des activits de dveloppement et de reconnaissance des comptences La mutuelle de formation tient jour un registre des activits de formation offertes. Ce registre inclut, pour chaque activit, les informations suivantes : le titre de lactivit; lnonc des objectifs, du contenu et de la dure de lactivit; le nom de ltablissement denseignement reconnu, du formateur ou de lorganisme de formation qui livre lactivit; le nom des employeurs concerns; le nombre demploys participants et les catgories demplois vises; le cot de lactivit; le rsultat de lvaluation. La mutuelle met ce registre la disposition de la Commission des partenaires du march du travail sur demande. 11

 Production dun tat dtaill des revenus et dpenses de la mutuelle de formation La mutuelle de formation tient jour un tat dtaill de ses revenus et dpenses en lien avec lapplication de ce rglement. Elle conserve toutes les pices justificatives appropries et les fournit la Commission des partenaires du march du travail. Cette comptabilit est tenue de manire distincte de celle de ses autres activits. tats financiers vrifis La mutuelle de formation produit, au plus tard le 31 mars de chaque anne, ses tats financiers vrifis. Rapport annuel dactivits La mutuelle de formation produit, au plus tard le 31 mars de chaque anne, un rapport annuel dactivits. Ce rapport inclut notamment : la liste des employeurs qui ont effectu un versement ou engag une dpense au cours de la dernire anne civile; le montant des sommes obtenues des employeurs viss; la liste des activits ralises et des services offerts lis au dveloppement des comptences; les clientles rejointes par les activits ralises; le nombre dattestations de participation dlivres.

Utilisation des sommes reues titre de versements ou de dpenses engages par une entreprise Les sommes reues par une mutuelle de formation titre de versements effectus par un employeur ou de dpenses engages par lui auprs de la mutuelle de formation doivent tre entirement utilises pour : des services ou activits de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre des entreprises membres; des activits de formation et leur valuation; les frais de gestion de la mutuelle.

Dpt des versements reus des employeurs dans un compte en fidicommis Dans le cas o une mutuelle de formation reoit des versements des employeurs membres, ces sommes sont dposes dans un compte en fidicommis dans une banque charte ou une autre institution financire autorise par la Loi recevoir des dpts.

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 La taxe de vente du Qubec (TVQ) et la taxe sur les produits et services (TPS) Les mutuelles de formation sont tenues dappliquer la taxe de vente du Qubec (TVQ) et la taxe sur les produits et services (TPS) sur : la prestation de services et les sommes verses par les employeurs membres. Lentreprise qui choisit deffectuer un versement au titre de son 1 % une mutuelle de formation est tenue de payer ces taxes sur les sommes verses.

Les entreprises sont toutefois gnralement admissibles au crdit de taxes sur les intrants qui leur permet de rcuprer les taxes quelles ont payes.

8. La dure de la reconnaissance

Une mutuelle de formation est reconnue pour une priode de trois ans. Si, au terme de cette priode, la mutuelle de formation respecte toujours les conditions de reconnaissance numres ci-dessus et quelle a rpondu de faon satisfaisante lensemble des exigences relatives aux obligations financires et autres dispositions du rglement (voir la section 7), la reconnaissance peut tre renouvele par la suite, sur demande, pour la mme dure.

9. Cessation des activits, suspension ou rvocation de la reconnaissance

Une mutuelle de formation cesse ses activits dans lun ou lautre des cas suivants. Il peut sagir : dune dcision de la mutuelle de formation de cesser ses activits et de mettre un terme la mutuelle de formation; du refus de renouvellement de la reconnaissance; de la suspension de la reconnaissance; de la rvocation de la reconnaissance. Dans tous les cas de cessation des activits, les montants des versements reus par la mutuelle de formation et les intrts produits par ces montants, qui nont pas t dpenss, doivent tre verss au Fonds de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre (FDRCMO).

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 Ces sommes sont rserves dans le Fonds en vue dtre utilises pour la formation du personnel des employeurs qui ont effectu ces versements. Ces sommes peuvent demeurer au Fonds de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre pour une priode nexcdant pas trois ans, compter de la date de la cessation des activits de la mutuelle. Les entreprises concernes pourront bnficier de ces sommes selon leurs besoins. Elles nauront pas satisfaire dautres conditions du Fonds de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre pour sen prvaloir. Dans lventualit o un solde persiste au terme des trois ans, les sommes restantes ne seront plus rserves. Elles pourront alors tre utilises selon les besoins de lensemble des entreprises assujetties. 9.1 Cessation des activits suivant une dcision de la mutuelle de formation

Lorsque, la suite dune dcision, une mutuelle de formation cesse ses activits, celle-ci doit : interrompre la perception des contributions des employeurs et informer la Commission des partenaires du march du travail de cette dcision et des motifs lappuyant; verser au FDRCMO les sommes rsiduelles au compte en fidicommis qui nont pu tre utilises pour le bnfice du personnel des entreprises membres. (Ces sommes proviennent des montants des versements reus par la mutuelle de formation et des intrts produits par ces montants qui nont pas t dpenss.) Cessation des activits suivant un refus de renouvellement de la reconnaissance

9.2

La Commission des partenaires du march du travail peut refuser de renouveler la reconnaissance lorsque les conditions prvues au Rglement sur les mutuelles de formation ne sont pas respectes. Dans ce cas, la mutuelle de formation est tenue de cesser ses activits. Celle-ci doit : interrompre la perception des contributions des employeurs; verser au FDRCMO les sommes rsiduelles au compte en fidicommis qui nont pu tre utilises pour le bnfice du personnel des entreprises membres. (Ces sommes proviennent des montants des versements reus par la mutuelle de formation et des intrts produits par ces montants qui nont pas t dpenss.) Cessation des activits suivant une suspension ou une rvocation de la reconnaissance

9.3

Le Rglement sur les mutuelles de formation prvoit des sanctions administratives dans les cas o les obligations prescrites au Rglement ne sont pas satisfaites. Ainsi, la Commission des partenaires du march du travail peut suspendre ou rvoquer la reconnaissance dune mutuelle de formation selon la gravit des manquements reprochs. Ceux-ci peuvent tre lis une fausse dclaration ou mme la fraude ou au non-respect des conditions prvues la Loi ou au Rglement sur les mutuelles de formation. La Commission des partenaires du march du travail rend public annuellement un avis de la suspension ou de la rvocation de la reconnaissance dune mutuelle de formation.

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9.3.1

Suspension

Lorsque, la suite dune sanction administrative, une mutuelle de formation est tenue de suspendre ses activits, celle-ci doit : interrompre la perception des contributions des employeurs pour toute la dure de la suspension; cesser ses activits pour toute la dure de la suspension.

9.3.2 Rvocation Dans le cas dune rvocation de la reconnaissance de la mutuelle de formation, celle-ci doit : interrompre la perception des contributions des employeurs; cesser ses activits; verse au FDRCMO les sommes rsiduelles au compte en fidicommis qui nont pu tre utilises pour le bnfice du personnel des entreprises membres. (Ces sommes proviennent des montants des versements reus par la mutuelle de formation et des intrts produits par ces montants qui nont pas t dpenss.)

10. qui adresser la demande de reconnaissance titre de mutuelle de formation?

Les regroupements demployeurs caractre sectoriel, lorsquun comit sectoriel de mainduvre a t reconnu pour ce secteur, doivent prsenter leur projet au comit sectoriel concern. Cest le comit sectoriel qui achemine ensuite le projet la Commission des partenaires du march du travail si le conseil dadministration du comit sectoriel dcide dappuyer le projet. Les regroupements demployeurs qui ont une main-duvre appartenant une clientle particulire vise par un CIME doivent prsenter leur projet au CIME concern. Cest le CIME qui transmet ensuite le projet la Commission des partenaires du march du travail, accompagn dune rsolution du conseil dadministration du CIME appuyant le projet. Tous les autres demandeurs doivent prsenter une demande la Direction du soutien au dveloppement de la main-duvre de la Commission des partenaires du march du travail. Direction du soutien au dveloppement de la main-duvre Commission des partenaires du march du travail Tour de la Place-Victoria 800, rue du Square-Victoria, 28e tage Case postale 100 Montral (Qubec) H4Z 1B7

Aucun formulaire na tre rempli. Seule la dclaration de lorganisme demandeur dment signe doit tre jointe la demande. Les renseignements demands doivent toutefois tre prsents dans lordre des rubriques numres ci-dessous. Au besoin, consultez le site Internet de la Commission des partenaires du march du travail www.partenaires.gouv.qc.ca ou celui dEmploi-Qubec www.emploiquebec.net. 15

11. Lvaluation des demandes de reconnaissance

Voici la description des lments qui doivent tre fournis lors du dpt dune demande de reconnaissance titre de mutuelle de formation. Informations sur lorganisme demandeur et les entreprises prtes se joindre la mutuelle de formation. Lorganisme demandeur doit fournir les renseignements suivants : nom et coordonnes de lorganisme; numro de lentreprise au registre des entreprises du Qubec (NEQ); nom de la personne responsable de la demande, sa fonction, son numro de tlphone, son numro de tlcopieur et son adresse lectronique; type dorganisme ou de regroupement pour lequel une reconnaissance titre de mutuelle de formation est demande; description sommaire de lorganisme, de sa mission, de ses services ainsi que des entreprises et du personnel quil reprsente si lorganisme demandeur existe dj; secteur, sous-secteur dactivit conomique, rgion, domaine industriel o il intervient ou caractristiques de la main-duvre vise selon le cas; liste des entreprises prtes participer la mutuelle de formation ainsi que leur NEQ et leur taille.

Identit des entreprises membres du regroupement : le nom des entreprises et leur numro dimmatriculation attribu par le Registraire des entreprises du Qubec (NEQ). Le conseil dadministration : la description de la composition du conseil dadministration le nom des reprsentants de lemployeur, le nom des reprsentants des employs et de leur employeur ainsi que le nom des autres reprsentants et des organismes quils reprsentent, sil y a lieu. La problmatique commune : le demandeur doit remettre un expos de la problmatique commune en matire de dveloppement et de reconnaissance des comptences de la main-duvre; cette dimension constitue la base de la mutuelle de formation. Une problmatique est considre comme tant commune lorsque des employeurs prouvent des difficults de mme nature en ce qui a trait lamlioration de la qualification et des comptences de leur main-duvre ou la gestion et lorganisation de la formation de cette main-duvre. Une mutuelle de formation peut tre mise sur pied si, la base, il existe une telle problmatique partage par un bassin dentreprises. Lintrt et la volont de concertation des entreprises membres : lintrt et la volont de concertation des entreprises membres sont des facteurs de succs essentiels de la mutuelle de formation. Lorganisme demandeur doit dmontrer que les entreprises regroupes sont prtes mutualiser leurs services en matire de dveloppement des comptences de leur main-duvre et quelles partagent toutes une volont de concertation. Des lettres dintention dentreprises attestant quelles ont un intrt rel se concerter et quelles sont prtes participer aux activits de la mutuelle de formation doivent tre jointes la demande. 16

 La mutuelle de formation comme solution la problmatique : la demande doit tre accompagne dune dmonstration que la mutualisation des services de formation est une manire approprie de rsoudre la problmatique. Le demandeur doit prciser en quoi la mutualisation des services rpond la problmatique cerne. La vision de la mutuelle de formation : quel est lobjectif vis quant au nombre dentreprises que la mutuelle tente de rejoindre dans la premire anne? dans les annes subsquentes? La viabilit de la mutuelle de formation : le demandeur doit dmontrer que les employeurs concerns sont en nombre suffisant pour assurer la viabilit de la mutuelle de formation. Le document doit informer sur les stratgies envisages, non seulement pour le recrutement dentreprises, mais aussi quant aux cotisations et autres contributions solliciter des membres dans le but dassurer la viabilit de la mutuelle. Dans le cas o une aide financire est demande, des prvisions budgtaires couvrant trois ans dexploitation doivent tre fournies. lments joindre la demande de reconnaissance : documents dincorporation de lorganisme demandeur (lettres patentes faisant foi de lincorporation de lorganisme demandeur en personne morale); dclaration de lorganisme demandeur : lorganisme demandeur doit signer la Dclaration de lorganisme demandeur jointe en annexe de ce guide; rsolution du conseil reconnaissance; dadministration de la personne morale demandant la

rsolution du conseil dadministration du comit sectoriel de main-duvre appuyant la demande lorsque le demandeur est un regroupement sectoriel pour lequel un comit sectoriel de main-duvre existe; rsolution du conseil dadministration du comit dintgration et de maintien en emploi appuyant la demande lorsque le demandeur est un regroupement qui a une main-duvre appartenant une clientle spcifique vise par un tel comit.

12. Droits exigibles

Les droits exigibles pour le traitement dune demande de reconnaissance ou pour son renouvellement sont de 250 $. Le chque ou mandat-poste doit tre fait lordre du ministre des Finances du Qubec et joint la demande. En vertu du Rglement sur les mutuelles de formation, les comits sectoriels de main-duvre reconnus par la Commission des partenaires du march du travail et les comits dintgration et de maintien en emploi nont pas de droits payer.

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ANNEXE
DEMANDE DE RECONNAISSANCE TITRE DE MUTUELLE DE FORMATION Dclaration de lorganisme demandeur

Je soussign confirme que les renseignements fournis dans cette demande et dans les documents affrents sont complets et vridiques en tous points. ET Je confirme avoir lu et compris les modalits de reconnaissance de la mutuelle de formation dcrites au Guide sur les mutuelles de formation et je mengage les respecter. ET Je consens fournir aux reprsentants de la Commission des partenaires du march du travail toute linformation ncessaire au traitement de cette demande.

Date

Nom de la personne autorise (en caractres dimprimerie)

Signature de la personne autorise

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