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A DEMOCRAT AT THE COURT OFST.JAMES'S 5 3
o r c h e s t r a p l a y s s o f t l y . Th e u n i f o r m s a n d t h e j e w e l s
m a k e a n y o p e r a - s c e n e p a l e i n t o s h e e r m a k e - b e l i e v e ; t h e
t i a r a s a n d t h e c o r o n e t s s p a r k l e e v e r y w h e r e , a n d t h e c r e -
a t i o n s " o f a l l t h e g r e a t f r o c k - m a k e r s f l o w a l o n g - - - " Th e
l i q u e f a c t i o n o f h e r c l o t h e s ." Th e Am b a s s a d o r s , a l l
g a u d i e r t h a n g o l d a n d c o l o u r s e v e r b e f o r e m a d e m e n -
a l l b u t m e i n m y d i s t i n g u i s h e d w a i t e r - b l a c k - - s t a n d a
l i t t l e t o t h e l e f t o f t h e t h r o n e a n d c a r r y o n w h i s p e r e d
c o n v e r s a t i o n s w i t h o n e a n o t h e r a n d t h e g e n t l e m e n - i n -
a t t e n d a n c e a n d t h e p r i n c e s . Th e l o n g p r o c e s s i o n g o e s
o n f o r n e a r l y t w o h o u r s . Me a n t i m e y o u c a n p i c k u p
a l o t o f k n o w l e d g e t h a t , b u t f o r t h i s e x p e r i e n c e , y o u w o u l d
h a v e d i e d w i t h o u t g a i n i n g . Fo r i n s t a n c e , n o t w o w o m e n
c u r t s e y a l i k e , a n d m o s t o f t h e m d o i t v e r y b a d l y . An d
y o u c o u l d n 't e v e r k n o w h o w m a n y p o u n d s o f s i l v e r a n d
g o l d a n d p e a r l s a n d d i a m o n d s a w o m a n c a n c a r r y t i l l y o u
h a v e s e e n t h e s e . N o w a n d t h e n o n e t r i p s . N o w a n d
t h e n t h e l a d y b e h i n d s t e p s o n t h e t r a i n o f t h e o n e b e f o r e
h e r - t h r e e a n d a h a l f y a r d s l o n g , y o u k n o w .
Th e m u s i c a n d t h e p r o c e s s i o n c o n t i n u e .Me a n t i m e t h e
l a d i e s i n t h e d i p l o m a t i c c o r p s w h o w e r e b o r n Am e r i c a n s
- s h e o f Ho l l a n d , s h e o f t h e Ar g e n t i n e , a n d o f t h e K i n g 's
a t t e n d a n t s , t h e w i f e o f t h e Ma s t e r - o f - t h e - Ho r s e a n d s e v -
e r a l o t h e r s , h a v e a l l m a n a g e d t o w h i s p e r t o m e t h e i r p r i d e
i n " o u r c o m p a t r i o t s
."
Th e Sp a n i s h Am b a s s a d o r k e e p s
r e m i n d i n g m e t h a t I m u s t p o i n t o u t t h e Am e r i c a n l a d i e s
t o h i m a s t h e y p a s s . Ol d Jo h n B u r n s 's t a n d s j u s t a c r o s s
t h e w a y i n m o r e g i l t t h a n a n y b u t a s t r o n g w o r k i n g m a n
c o u l d c a r r y . Th e Am e r i c a n w i f e o f a m e m b e r o f t h e
Ca b i n e t a n d t w o Am e r i c a n d u c h e s s e s h a v e a s g l a r i n g
c o r o n e t s a s a n y b o d y .
An d t h e p r o c e s s i o n g o e s o n .Th e Ma s t e r - o f - t h e - Ho r s e
'L a b o u r m e m b e r f o r B a t t e r s e a , 1 8 9 2 - 1 9 1 8
; P r e s i d e n t o f t h e L o c a l G o v e r n m e n t
B o a r d , 1 9 0 5 - 1 9 1 4
; P r e s i d e n t o f t h e B o a r d o f Tr a d e , 1 9 1 4 .
5 4 THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
w a n t s t o m a k e a w a g e r w i t h m e t h a t t h e Am e r i c a n p o l o
t e a m w i l l b e a t t h e En g l i s h .
Th a t 's t o o m u c h f o r t h e
Q u e e n 's b r o t h e r , w h o o v e r h e a r s h i m , a n d I e g g t h e m o n
t o b e t w i t h o n e a n o t h e r . Ar e t i r e d s o l d i e r - a b o u t e i g h t y -
f i v e - w h o i s Ma s t e r - o f - So m e t h i n g , b e i n g s t i f f i n o n e k n e e
h i m s e l f , c a l l s m y a t t e n t i o n t o a n o l d l a d y i n t h e l i n e w h o
c a n 't c u r t s e y , e v i d e n t l y b e c a u s e s h e h a s a c o r k l e g .
P r e s -
e n t l y a c o m e l y w o m a n i n t h e l i n e k n e e l s b e f o r e t h e K i n g
a n d w i t h o u t s t r e t c h e d h a n d s b e g i n s h e r s u f f r a g e t t e p l e a
" Y o u r Ma j e s t y , f o r G o d 's s a k e - - "
Sh e g o t n o f u r t h e r
f o r t w o o f t h e g e n t l e m e n - i n - w a i t i n g g r a s p e d h e r , o n e o n
e i t h e r s i d e , a n d m a r c h e d h e r o u t . Th e K i n g g a v e
n o s i g n
o f e v e n h a v i n g s e e n h e r , b u t t h e Q u e e n b e c a m e v e r y r e d
.
B u t t h e p r o c e s s i o n m o v e d o n w i t h o u t i n t e r r u p t i o n
.Th e r e
w e r e p e o p l e i n t h e r o o m w h o d i d n 't k n o w t h a t a n y t h i n g
h a d h a p p e n e d
. Th i s s h o w i s p e r h a p s t h e b e s t m a n a g e d ,
b e s t m a n n e r e d s h o w i n t h e w h o l e w o r l d .
Th e Ma s t e r o f Ce r e m o n i e s a s k s m e t o t a k e o u t t o s u p p e r
t h e h a n d s o m e B e l g i a n c o u n t e s s w h o p r e s i d e s o v e r t h e
B e l g i a n L e g a t i o n ; a n d a b o u t t h i s t i m e t h e l a s t l a d y i n t h e
l i n e c o m e s a l o n g
.
Th e o r c h e s t r a G o d - Sa v e s - t h e - K i n g
a g a i n ; t h e K i n g t a k e s t h e Q u e e n 's h a n d a n d t h e p a g e s
t a k e h e r t r a i n , a n d t h e g o l d - s t i c k a n d t h e s i l v e r - s t i c k
b a c k o f f
; t h e i r Ma j e s t i e s b o w t o t h e Am b a s s a d o r s a n d t h e
a m b a s s a d o r i a l l a d i e s , t h e Q u e e n c u r t s e y i n g , t h e n t o t h e
d u c h e s s e s , t h e n t o t h e Mi n i s t e r s ; w e a l l b o w b a c k . Ev e r y
o t h e r r o y a l p e r s o n f o l l o w s t h e i r e x a m p l e ; a n d t h u s , a f t e r
w e h a v e a l l l i m b e r e d u p o u r s e l v e s w i t h m u c h b o w i n g w e
o u r s e l v e s p r o c e e d t o t h e s t a n d - u p d i p l o m a t i c s u p p e r r o o m ,
i n d u e o r d e r , o f c o u r s e .
He r B e l g i a n Ex c e l l e n c y 's t r a i n
c a u g h t o n t h e b e n c h a n d f o r h a l f a m i n u t e t h e w h o l e c o m -
p a n y s t o o d i n r e s p e c t f u l i m m o b i l i t y t i l l w e p a s s e d a l o n g i n
o u r p r o p e r o r d e r - a l o n g h a l f a m i l e ( s o i t a l w a y s s e e m s )
o f g a z i n g l a d i e s w h o a l l w a i t t i l l w e h a v e g o n e b y .Th e n
r
ADEMOCRATATTHECOURTOFST
.JAMES'S 5 5
n e a r t h e s u p p e r - r o o m d o o r a r e t h e g e n t l e m e n - a n d - l a d i e s -
i n - w a i t i n g , w h o a g a i n b o w t o u s .
We d o n o t s e e t h e r o y a l
f o l k a g a i n - e x c e p t a t a b a l l .
Th e n t h e y c o m e i n t o s u p p e r
w i t h u s a n d g o a r o u n d a n d t a l k . I l o o k a c r o s s t h e r o o m
a n d s e e Mr s .P a g e w i t h t h e o l d Tu r k 1 1 N e i t h e r c o m m a n d s
a l a n g u a g e t h a t t h e o t h e r s p e a k s , a n d h e r e 's a c o m e d y
t o m a k e a d o g l a u g h
.B u t t h e y 'v e b e e n t h r o u g h t h i s
b e f o r e .Th e w i l y o l d Mo s l e m i s n o t e a s i l y o u t d o n e
.
Th e y b o t h t a l k a t o n c e i n a n y s c r a p o f a n y l a n g u a g e
t h e y h a p p e n t o h i t o n a n d t h e y e a c h l a u g h a t t h e o t h e r
a n d h a v e a g o o d t i m e .
" I 'm g e t t i n g r e a l l y f o n d o f o l d Te w f i k , " Mr s .P a g e s a y s ;
a n d o l d Te w f i k s a y s t o m e t h a t s h e 's - - I
t h i n k
h e s a y s -
" v e r y g r a c i o u s , " f o r o n e w o r d 's Fr e n c h a n d t h e o t h e r
Ta r t a r , s o f a r a s I k n o w .
Th u s i t g o e s i n t h i s p o l y g l o t , i n t e r n a t i o n a l l o t t e r y
.
Me a n t i m e w e a r e e a t i n g t h e K i n g 's s a n d w i c h e s o r q u a i l
o r p e a c h e s o r w h a t - n o t a n d ( i f y o u w i s h t o ) d r i n k i n g h i s
c h a m p a g n e ( n o t b e i n g i n t h e Un i t e d St a t e s N a v y ) . An d -
i t 's a p r e t t y i n t e r e s t i n g c o m p a n y t h a t l i n g e r s t h e r e - m e n
a n d w o m e n f r o m a l l t h e e a r t h a n d m e m b e r s o f t h e G o v e r n -
m e n t a n d a r m y m e n a n d n a v y m e n
. Th e n e w G o v e r n o r
o f So u t h Af r i c a w a n t s u s t o s p e n d Su n d a y w i t h h i m b e f o r e
h e s a i l s
; t h e N o r w e g i a n Mi n i s t e r h o p e s w e 'l l c o m e t o h i s
d a u g h t e r 's w e d d i n g ; t h e Cu b a n Mi n i s t e r b o w s l o w a n d
s w e a r s h i s i s l a n d i s d o i n g f i n e l y ; t h e Ch i n e s e Mi n i s t e r h a s a
c o m p l i m e n t f o r m y s p e e c h o n Sh a k e s p e a r e 1
Th e G e r m a n
Am b a s s a d o r s a y s , " Y o u 'r e j u s t p u t t i n g o f f t h e e f i l d a y
i n Me x i c o ."
" We l l , " s a y I , " w h a t b e t t e r c a n y o u d o w i t h a n e v i l d a y
t h a n t o p u t i t o f f ? "
Th e n h e d e l i v e r s t o m e t h a t e l e m e n t a r y b a r b a r i t y o f
t h e s u r v i v a l o f t h e f i t t e s t . Th e Ea r l o f X
.a p o l o g i z e s f o r
1 Te w f i k P a s h a , Tu r k i s h
Am b a s s a d o r t o G r e a t B r i t a i n .
5 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
t h e c l e r k w h o p u t m y p a r t y a t t h e De r b y r a c e i n t h e
w r o n g b o x - I w o u l d n 't g i v e a f i g f o r a n y h o r s e - r a c e e v e r
r u n ( o n e h o r s e c a n r u n f a s t e r t h a n a n o t h e r : e v e r y b o d y
k n o w s t h a t , a n d I d o n 't c a r e a t a l l w h i c h i s t h e f a s t e r ) - -
b u t I u s e m y p r i v i l e g e o f a b o x t o s e n d a l o t o f Am e r i c a n s
w h o c o m e h e r e j u s t t o s e e i t . An Am e r i c a n 's h o r s e , y o u
k n o w , w o n t h e r a c e t h i s y e a r , a n d Am e r i c a n s t o c k w e n t
u p .
We l l , I f o r g i v e t h e Ea r l a n d t e l l h i m h o w I e n j o y e d
h i s g r e a t b a l l 'w h i t h e r I w e n t w i t h m y d a u g h t e r a n d t o o k
t h e d o w a g e r Du c h e s s o f X
.d o w n t o s u p p e r a n d w e p t o v e r
t h e d e c l i n e o f t h e B r i t i s h Em p i r e - t i l l w e f o r g o t i t i n o u r
m u t u a l d e t e s t a t i o n o f t h e t a n g o . I t 's s o m e t i m e s a m a z i n g
h o w y o u r e m o t i o n s r u n t h e w h o l e s c a l e i n o n e s h o r t h a l f -
h o u r
. I e n c o u n t e r a n o t h e r m a i d - o f - h o n o u r , b u t Mr s .
P a g e s a y s i t 's t i m e t o g o h o m e
. As I w a l k d o w n t h e l o n g
p i c t u r e g a l l e r y I e n c o u n t e r a n Am e r i c a n w o m a n w h o
b r o u g h t a f o r t u n e h e r e a n d m a r r i e d a h i g h t i t l e , a n d s h e
t e l l s m e c o n f i d e n t i a l l y t h a t s h e 's t r y i n g t o m a r r y t h e
r i c h Am e r i c a n g i r l t h a t w e s e e i n f r o n t o f u s t o t h e y o u n g
Du k e o f - - . I v e n t u r e t o a d v i s e h e r t o l e t t h e y o u n g
l a d y a l o n e : s h e c a n f i n d a h u s b a n d f o r h e r s e l f .
" My d e a r c o m p a t r i o t , " s h e s a y s t o m e , " i t i s d e l i c i o u s
t o s e e h o w t o u c h i n g l y s i m p l e y o u y e t a r e ."
Th a t " y e t " r a t h e r g o t m y t a g , a s t h e o l d h u s s y m e a n t
i t s h o u l d .
Fu r t h e r d o w n t h e h a l l I b o w t o o n e o f t h e
Am e r i c a n d u c h e s s e s - t h e Am e r i c a n s a r e e v e r y w h e r e ,
Am e r i c a n s o f a l l s o r t s , f r o m t w e n t y - f o u r k a r a t t o t i n s e l ;
a n d w h e n I r e a c h t h e d o o r t h e Me x i c a n Mi n i s t e r i s g e t t i n g
i n h i s c a r .
Th e r e d - c o a t e d d o o r - m a n y e l l s , " Th e Am e r i -
c a n Am b a s s a d o r , " a n d p r e s e n t l y w e a r e d r i v i n g h o m e .
My s o n , w h o i s a N o r t h Ca r o l i n a f a r m e r , h a v i n g f o r o n e
n i g h t e x c h a n g e d h i s p l o u g h m a n 's c o r d u r o y f o r d a r k g r e e n
v e l v e t a n d h o s e a n d s i l v e r - b u c k l e d s l i p p e r s , d r a w s a l o n g
b r e a t h a s w e p a s s o u t t h e p a l a c e g a t e a t m i d n i g h t a n d
ADEMOCRATATTHECOURTOFST.JAMES'S

5 7
b r e a k s f o r t h : " Mo t h e r , i t c o m e s h i g h o n Da d d y , b u t
t h a t s h o w 's w o r t h a l l i t c o s t s 1 "
An d n e x t w e e k a c o u r t b a l l ! Ro y a l t y , a m b a s s a d o r s
a n d t h e i r w i v e s , a n d p e r s o n s a s l o w d o w n a s d u k e s a r e
p e r m i t t e d t o d a n c e i n t h e r o y a l q u a d r i l l e
.Th a t d o n e ,
a n y b o d y c a n d a n c e , e x c e p t w h e n t h e Q u e e n t a k e s a s p i n
o r t w o
.
Ev e r y b o d y s t o p s w h e n s h e d a n c e s .We l l , w e
d a n c e a n d t a l k a n d l o o k o n a n d m i x u p i n g o o d c o u n t r y
f a s h i o n t i l l s u p p e r - t i m e . Ho u s e - s o l e m n Ho u s e : w i l l
h a v e n o n e o f t h i s ; b u t I 'm g o i n g t o t a k e Mr s .Ho u s e , t o
h e r k e e n e n j o y m e n t .Th e v e r y n e x t m o r n i n g I p u t o n m y
d r e s s s u i t , e a t b r e a k f a s t , a n d g o t o St .Ja m e s 's t o a l e v e e ,
w h e r e t h e K i n g r e c e i v e s g e n t l e m e n o n l y . I s h a k e h a n d s
w i t h h i m a n d s t a n d n e a r b y , m y o p e r a h a t u n d e r m y a r m
w h i l e t o t h e m u s i c o f t h e Co l d s t r e a m b a n d a b o u t
s i x
h u n d r e d a n d t h i r t y - s e v e n g e n t l e m e n a r e i n t r o d u c e d ,
e a c h b o w i n g a n d p a s s i n g a l o n g - d u k e s , e a r l s , v i s c o u n t s ,
b a r o n e t s , b i s h o p s , j u d g e s w i t h b i g w i g s , g e n e r a l s , a d m i r a l s ,
l o w e r o f f i c e r s , r a j a h s , c o l o n i a l s c o m e f o r t h e p u r p o s e f r o m
N e w Z e a l a n d o r Ca n a d a o r t h e So u d a n - e v e r y m a n i n a
u n i f o r m o r a g o w n o r a b l u e - v e l v e t s u i t a n d a t i n s w o r d ,
e v e r y o n e , t o o , w i t h h i s h a t o r c a p i n h i s h a n d . So m e -
t i m e s a l a m e o l d s o l d i e r o r a b i s h o p l o s e s h i s w a y a n d
w h i r l s a b o u t t i l l h e b u m p s i n t o m e . Al o r d - i n - w a i t i n g
p u l l s h i m o f f a n d b e g s m y p a r d o n a n d .h o p e s t h a t I a m
n o t h u r t . Th e K i n g s m i l e s , a n d n o d s t o t h e n e x t - c o m e r .
An d s o t h a t s h o w g o e s .
Ag a i n w e a r e b o w e d t o a n d
b o w , a n d f i n d o u r w a y o u t , d i s c u s s i n g t h e f a t e o f Al b a n i a
o n o u r w a y . As e a c h m a n - j a c k o f u s g e t s i n h i s c a r h e
b i d s a n e f f u s i v e g o o d - b y e t o t h o s e t h a t a r e w a i t i n g f o r
t h e i r s l o w e r c h a u f f e u r s . Th e K i n g d r i v e s b a c k t o B u c k -
i n g h a m P a l a c e i n h i s g i l t c a r r i a g e - a n d - f o u r a t t e n d e d b y
a h e l m e t e d t r o o p o f c a v a l r y .
Do y o u k n o w t h a t a l l t h i s i s a n a m a z i n g l y i n t e r e s t i n g
5 8 THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TER H.P AG E
s t u d y - h o w f a r i t i s a l l d o n e c o n s c i o u s l y , a s a m e t h o d o f
d r a w i n g f r e s h r e c r u i t s t o t h e r o y a l - a r i s t o c r a t i c p o i n t - o f -
v i e w - h o w f a r i t i s c o n s c i o u s l y s t a g e d a n d m a n a g e d s o a s
t o a p p e a l t o t h e n a t i o n a l a n d h i s t o r i c a l i m a g i n a t i o n ?
Of c o u r s e , i f t h e L i b e r a l p r o g r a m m e i s e v e r c a r r i e d o u t -
a s , o f c o u r s e , i t w i l l b e i n t i m e - t h e r e w i l l c o m e a d a y w h e n
r o y a l t y w i l l a p p e a r s u p e r f l u o u s . I f i n t h e m e a n t i m e
r o y a l t y l i n k s i t s e l f t o a l l t h e s p l e n d o u r o f En g l i s h h i s t o r y
a n d c o n t i n u e s i t s s p e c t a c u l a r a p p e a l t o e v e r y w o m a n
o f s o c i a l a m b i t i o n , t h e e v i l d a y m a y b e p o s t p o n e d -
e s p e c i a l l y f o r r o y a l t y t h a t l e a d d e c e n t l i v e s , a s t h e s e d o .
L l o y d G e o r g e a n d Jo h n B u r n s g o t o Co u r t . P r a c t i c a l l y
e v e r y w o m a n i n t h e K i n g d o m w a n t s t o b e " p r e s e n t e d ."
Mo s t m e n w a n t t i t l e s
. I h e a r d a g o o d s t o r y t h e o t h e r
d a y : a m a n w h o h a s Co n s e r v a t i v e l e a n i n g s b u t i s n o t a
v i o l e n t p a r t i s a n o f f e r e d t o g i v e $ 1 5 0 , 0 0 0 t o t h e Co m m i t t e e
o n t h e .Hu n d r e d Y e a r s 'P e a c e 'i f t h e m a n o n t h e Co m -
m i t t e e w h o m h e a p p r o a c h e d w o u l d i n d u c e t h e G o v e r n -
m e n t t o g i v e h i m a t i t l e . Ob j e c t i o n w a s m a d e t o h i s
Co n s e r v a t i v e l e a n i n g . " We l l , " s a i d h e , " I 'v e l o o k e d i n t o
t h a t
. I c a n n e v e r h o p e f o r a n y t h i n g f r o m m y o w n p a r t y
- I 'l l n o t l i v e l o n g e n o u g h . Th e y a l r e a d y h a v e p r o m i s e d
a s m a n y t i t l e s a s t h e y c a n g i v e f o r f i v e y e a r s a f t e r t h e y
c o m e i n t o p o w e r a g a i n
."
Th e r e 's n o o r g a n i z a t i o n e v e r d e v i s e d b y m a n f o r i t s o w n
p e r p e t u i t y s o a d m i r a b l y u n l e s s i t b e t h e Ro m a n Ch u r c h .
Th e K i n g w o r k s h a r d f o r m o r e t h a n h a l f t h e y e a r -
a m a z i n g l y h a r d ; h e l e a d s a r e g u l a r l i f e . He g r i n d s a w a y
a t h i s j o b w i t h a n a p p e a r a n c e o f t o i l .Th e Co n s e r v a t i v e s
o p e n l y a c c u s e t h e L i b e r a l s o f s u c h a n u l t i m a t e p u r p o s e
a s t h e a b o l i t i o n o f r o y a l t y . Ev e r y b o d y a g r e e s t h a t a n
i n d i s c r e e t o r o p e n l y d i s s o l u t e K i n g w o u l d c o m e t o g r i e f
.
'Th e p r o p o s e d p l a n - r u d e l y i n t e r r u p t e d b y t h e Wo r l d Wa r - t o c e l e b r a t e t h e
c e n t u r y o f p e a c e b e t w e e n G r e a t B r i t a i n a n d t h e Un i t e d St a t e s .
ADEMOCRATATTHECOURTOFST.JAMES'S

S9
Th e B i s h o p s k n o w t h a t t h e St a t e Ch u r c h w i l l o n e d a y
p a s s
.He n c e t h e y f i g h t l i k e t i g e r s t o k e e p i t i n Wa l e s .
B u t a l l t h e s e t h i n g s y e t r e s t o n a p r e t t y s o l i d f o u n d a t i o n ,
s o l o n g a s e v e r y t h i n g g o e s w e l l - n a m e l y t h e v a n i t y o f
w o m e n a n d t h e h a u g h t i n e s s o f p r i v i l e g e d m e n . I t 's a
m o s t i n t e r e s t i n g g a m e . An d i s n 't i t f u n n y t h a t I m u s t
n o w e n d t h i s l e t t e r i n o r d e r t o g o a n d p u t o n m y k n e e -
b r e e c h e s f o r t h e Co u r t B a l l a t B u c k i n g h a m P a l a c e t o -
n i g h t ?
Y o u r s m o s t h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
Fo r t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y ,
L o n d o n .
N OTESON THEEN G L I SHREVOL UTI ON
. . . At d i n n e r t o - n i g h t ( o n l y Co n s e r v a t i v e g u e s t s
b e s i d e s Mr s .P a g e a n d m e ) I s a t n e x t t h e Co u n t e s s o f
H- - , a g o o d - n a t u r e d , c u l t i v a t e d w o m a n w h o h a s s e e n
m u c h o f t h e w o r l d
.
" I 'v e d r o p p e d a l l m y f r i e n d s i n t h a t c r e w , " l s h e s a i d .
" N o t o n e w o u l d I i n v i t e t o m y h o u s e ." '
" Ev e n t h e K i n g d a l l i e s w i t h t h e d e m o c r a c y , " s a i d a
n o b l e l o r d t o m e t h e o t h e r d a y , " i n s t e a d o f s t a n d i n g
e r e c t a n d u s i n g h i s p r e r o g a t i v e a n d v e t o i n g t h e Ho m e
Ru l e b i l l w h e n i t i s p a s s e d . Hi s P e e r s s t a n d b y h i m a n d
h e o u g h t t o s t a n d b y t h e m ." I f h e w e r e t o d a r e v e t o
t h e b i l l , f r o m a l l t h a t I h e a r , t h a t w o u l d b e t h e b e g i n n i n g
o f t h e e n d
.
Th e f e r o c i t y o f t h i s c o n t e s t p a s s e s b e l i e f
. Th e p r i v -
i l e g e d c l a s s e s k n o w t h a t t h e y a r e f i g h t i n g f o r t h e i r l i v e s
'Me a n i n g m e m b e r s o f t h e L i b e r a l G o v e r n m e n t
.
6 0 THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
a n d t h e y a r e s c o r n f u l a n d d e s p e r a t e t o t h e l a s t d e -
g r e e .
Th i s s a m e Co u n t e s s o f H- - - s a i d , " We 'v e s o o n g o t t o
h a v e a g e n e r a l e l e c t i o n , y o u k n o w ."
" We l l , " s a i d I , " s u p p o s e t h e L i b e r a l s c a r r y t h e e l e c -
t i o n P "
" G o d w o u l d n o t s o p u n i s h o u r g r e a t Em p i r e , " s h o u t e d
t h e Ma r q u i s a c r o s s t h e t a b l e ; " d o y o u t h i n k He w o u l d P "
Th e y t a l k e d
o f t h e p r i d e t h e y h a d a l l f e l t i n t h e Em p i r e
a n d b e w a i l e d i t s d i s c r e d i t i n g i n t h e w o r l d a n d i t s p o o r
p l i g h t i f t h i s t h i n g g o e s o n
. Ol d L o r d Ha l s b u r y , t h e g r e a t
l a w - L o r d ( a g e d 8 8 ) , s a i d t o m e t h e o t h e r d a y , " Wh e n
y o u r e l e a s e a d u l l , h e a v y b o d y d o w n a s t e e p i n c l i n e ,
n o t h i n g c a n s t o p i t t i l l i t r e a c h t h e b o t t o m .Hi s Ma j e s t y
h i m s e l f w i l l b e a b o l i s h e d i f t h i s t h i n g k e e p s o n ."
On t h e o t h e r s i d e t h e r e i s t h e s a m e d e t e r m i n e d s p i r i t .
L l o y d G e o r g e i n s u l t s t h e m n e a r l y e v e r y d a y . Th e P r i m e
Mi n i s t e r , n o w i n s o r e s t r a i t s , m e a n s a n d s e e s r e v o l u t i o n -
p e a c e f u l , o f c o u r s e , b u t p r o g r e s s i v e ; a n d i n p r i v a t e c o n -
v e r s a t i o n t a l k s w i t h g r e a t f r a n k n e s s . Th e s e a r e t h e t w o
m o s t p o p u l a r m e n i n t h e k i n g d o m . I t i s w a r - s o f a r
w i t h o u t b l o o d s h e d , b u t t h e y s h e d e v e r y t h i n g e l s e l Of
c o u r s e , i t 's f o l l y t o m a k e p r e d i c t i o n s , b u t t h i s m u c h s e e m s
c l e a r : t h e y e v e r c o m e n e a r e r t o t h e Am e r i c a n p o i n t o f
v i e w .
I f t h i s k i n g d o m e v e r b e c o m e a Re p u b l i c , o f c o u r s e
o u r s w i l l r e m a i n t h e f o r e m o s t Re p u b l i c i n t h e w o r l d .
W.H.P .
I n Ju n e Co n g r e s s p a s s e d t h e P a n a m a Ca n a l b i l l r e p e a l -
i n g t h e c l a u s e e x e m p t i n g Am e r i c a n c o a s t w i s e s h i p p i n g
f r o m t h e p a y m e n t o f t o l l s . Th i s r e v e r s a l o f n a t i o n a l
p o l i c y w a s a g r e a t t r i u m p h f o r P r e s i d e n t Wi l s o n a n d f o r
P a g e , w h o h a d b e e n a d v o c a t i n g i t f o r m o n t h s p u r e l y a s a
q u e s t i o n o f n a t i o n a l h o n o u r
.Co n g r e s s , h o w e v e r , a d d e d
ADEMOCRATATTHECOURTOFST
.JAMES'S 6 1
a n a m e n d m e n t t o t h e n e w b i l l t h a t f o r a b r i e f p e r i o d c a u s e d
m u c h d i s m a y . I n t h i s a m e n d m e n t t h e a n n o u n c e m e n t
w a s m a d e t h a t t h e Un i t e d St a t e s d i d n o t r e l i n q u i s h i t s
r i g h t s t o e x e m p t Am e r i c a n s h i p s f r o m t h e p a y m e n t
o f
t o l l s .
P r e s i d e n t Wi l s o n h a d c o n t e n d e d t h a t , b e c a u s e o f
e x i s t i n g t r e a t i e s w i t h G r e a t B r i t a i n , w e p o s s e s s e d n o s u c h
r i g h t . Th e a m e n d m e n t , t h e r e f o r e , c l e a r l y a s s e r t i n g s u c h
a r i g h t , a n d r e p e a l i n g t h e e x e m p t i o n r a t h e r a s a n a c t
o f g r a c e , p r o d u c e d a n u n f o r t u n a t e i m p r e s s i o n i n En g l a n d
.
Th i s a m e n d m e n t s e e m e d t o c o n t a i n a n i n t i m a t i o n o r
e v e n a t h r e a t , t h a t a t s o m e f u t u r e t i m e t h e u n p o p u l a r
m e a s u r e m i g h t b e r e s t o r e d t o t h e s t a t u t e b o o k . P a g e ,
h o w e v e r , t o o k t h e v i e w t h a t i t w a s n o t p r a c t i c a l l y
i m -
p o r t a n t .
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
5 Ju l y , 1 9 1 4 .
DEARMR
.P RESI DEN T:
I 'm s o m e t i m e s d r i v e n a l m o s t t o d e s p a i r o f t h e n e w s -
p a p e r s , e v e n o f t h o s e t h a t w e t h i n k o f a s t h e m o s t c a r e f u l
.
Fo r i n s t a n c e , h e r e c o m e s t h i s g r e a t t r i u m p h o f t h e r e p e a l
o f t h e o f f e n s i v e P a n a m a t o l l s d i s c r i m i n a t i o n ,
w h i c h , s o
f a r a s I k n o w , i s a n u n p a r a l l e l e d a c h i e v e m e n t - t o m a k e
a b i g l e g i s l a t i v e b o d y r e v e r s e i t s e l f .
Th a t p e r f e c t l y
m e a n i n g l e s s , a s i n i n e a m e n d m e n t
r e c e i v e s a d e g r e e o f
a t t e n t i o n i n t h e Wa s h i n g t o n d i s p a t c h e s t o t h e L o n d o n
p a p e r s t h a t i s d i s c o u r a g i n g . Th e y p r e t e n d t h a t i t s o m e -
h o w w e a k e n s t h e r e p e a l a n d t h a t i t s h o w s ( s o m e h o w ,
G o d k n o w s h o w ) t h a t t h e P r e s i d e n t 's p o w e r i s w e a k e n i n g .
I t s e e m s t o m e t o b e t h e v e r y s t r o n g e s t e v i d e n c e o f t h e
P r e s i d e n t 's p e r s o n a l p o w e r , a n d i n c i d e n t a l l y i t f i l l e d
t h e
f l o o r s o f t h e Ca p i t o l w i t h c o r p s e s : Cl a r k - h e 's
a s d e a d
a s He c t o r .
An d c o n s i d e r t h e m o r t a l i t y i n t h e Se n a t e l
6 2 THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
Th e e n e m i e s o f t h e P r e s i d e n t a n d t h e p r o f e s s i o n a l e n -
e m i e s o f G r e a t B r i t a i n a l l r a n g e d t h e m s e l v e s b r a v e l y
a n d - f e l l .Y e t t h e y c a l l i t a g r u d g i n g v i c t o r y .
We l l , I d r o v e d o w n t o N o r t h c l i f f e 's c o u n t r y h o u s e t o -
d a y ( h e o w n s t h e Ti m e s , t h e Da i l y Ma i l , e t c ., e t c
., e t c .)
;
a n d a f t e r I h a d a d m i r e d L a d y N o r t h c l i f f e 's s e v e n g a r d e n s
a n d w e h a d f i n i s h e d l u n c h e o n , I t o o k N o r t h c l i f f e o f f i n t o
h i s l i b r a r y . I p i c t u r e d t h i s d r a w n b a t t l e t o h i m a n d
p o i n t e d o u t t h e s l a u g h t e r a n d r e m i n d e d h i m t h a t n o b o d y
b e f o r e h a d e v e r d a r e d a l l t h e s e a n t i - B r i t i s h i n f l u e n c e s t o
a s s e m b l e t h e m s e l v e s a n d h a v e i t o u t , a n d I s h o w e d h i m t h e
d e a d o n t h e f i e l d .
" I n G o d 's n a m e , N o r t h c l i f f e , i f t h i s i s n 't v i c t o r y , w h a t
w o u l d y o u r Wa s h i n g t o n c o r r e s p o n d e n t c a l l a v i c t o r y ?
Te l l m e f r a n k l y , w h a t 's t h e m a t t e r s ? "
He d i d n 't k n o w , r e a l l y h a d n 't n o t i c e d i t , w o u l d l o o k i t
u p , e t c . Q u e e r l o t , t h e s e f e l l o w s .
Y e t t h e y d o s e e t h e
v i c t o r y ; t h e y a r e i m p r e s s e d ; t h e y a r e g r a t e f u l ; t h e y d o
a d m i r e y o u - a l l i n t h e i r s l o w , d u m b w a y , b u t t h e y s t i c k
a t t h a t a m e n d m e n t .Wh y w a s i t p u t t h e r e i f i t m e a n s
n o t h i n g ? Th e y c o n s t a n t l y d o p r e c i s e l y s u c h t r i c k s i n
P a r l i a m e n t ; b u t w h e n s o m e b o d y e l s e d o e s s u c h a
t r i c k , t h e y s u s p e c t s o m e n i g g e r i n t h e w o o d p i l e . B u t
t h i s w i l l p a s s '- w i l l p r o b a b l y b e b u r i e d i n n e x t w e e k 's
Sp e c t a t o r .
Si r Ed w a r d G r e y ( I t h i n k I w r o t e y o u ) s a i d s o m e t i m e
a g o t h a t h e h a d i t i n m i n d t o m a k e a n i m p o r t a n t s p e e c h
i n t h e Ho u s e o f Co m m o n s , w h e n t h e r e p e a l h a d p a s s e d
t h e Se n a t e , o n " Ho w G r e a t G o v e r n m e n t s Sh o u l d B e h a v e
t o On e An o t h e r , " u s i n g t h i s r e p e a l a s h i s t e x t
. I 'l l s e e
h i m t o - m o r r o w a n d I 'l l s a y t o h i m : " I s n 't i t t i m e w e w e r e
g e t t i n g o u r b i g s p e e c h
r e a d y ? "
Al a s l i t 's a s a d d a y
i n P a r l i a m e n t f o r a n y t h i n g b u t I r e l a n d a n d Ul s t e r a n d t h e
'I n f a c t , i t i s a l r e a d y p a s s e d . ( W.H.P .'s n o t e .)
ADEMOCRATATTHECOURTOFST.JAMES'S 6 3
m i l i t a n t s u f f r a g e t t e s
. I t 's a d o g - f i g h t f r o m d a y t o d a y ,
w i t h o n l y g r i m n e s s t o c o m m e n d i t
.
I t w a s o n c e i n t e r e s t -
i n g
: i t 's n o w o n l y g l o o m y a n d t i r e s o m e .
I d i n e d w i t h t h e
P r i m e Mi n i s t e r a f e w n i g h t s a g o a n d I b r o u g h t a w a y
f r o m a l o n g t a l k w i t h h i m t h e f e e l i n g t h a t h e d o e s n 't
k n o w w h a t a w e e k o r a m o n t h m a y b r i n g f o r t h . N o r d i d
Mr s .As q u i t h i l l u m i n e t h e s i t u a t i o n g r e a t l y w h e n s h e
w h i s p e r e d t o m e : " We h a v e t o o m a n y d a m n e d f o o l s " -
a p e r f e c t l y s a f e i f n o t a p e r f e c t l y l a d y l i k e g e n e r a l i z a t i o n .
I f t h e r e 's a s t r e e t b r a w l i n B e l f a s t , t h e y 'l l c a l l i t c i v i l
w a r a n d t h e w h o l e w o r l d w i l l b e s h o c k e d - G e r m a n y
s h o c k e d w i t h j o y
.An d , o f c o u r s e , t h a t m a y h a p p e n a n y
d a y .He n c e t h e y t h i n k l e s s o f t o l l s a n d Me x i c o t h a n
u s u a l , w h i c h m a k e s i t a g o o d t i m e f o r m e t o t r y t o c o r r e c t
t h e m . B u t d o n 't l e t m e l e a v e a n u n f a i r i m p r e s s i o n
o n y o u r m i n d a b o u t t h e i r a p p r e c i a t i o n o f t h e t o l l s r e p e a l .
Th e y d o a p p r e c i a t e i t , b u t t h a t a m e n d m e n t f o r t h e m o -
m e n t c o n f u s e s t h e m
.
Th e c o m m o n En g l i s h m a n i s a
g r a v e b e a s t . He t a k e s t h i n g s s o s o l e m n l y 1
I 'm
t r y i n g t o h e l p Ho u s e 'a n d I 'm g o i n g t o m a k e h i m
h e l p m e i n t h e s e m a t t e r s . Si r Ed w a r d G r e y i s c o m i n g i n
t w o d a y s t o l u n c h w i t h m e ; h e , Ho u s e , Ty r r e l l , a n d L 2
Th e n h i s s e r i e s o f c o n f e r e n c e s w i l l b e g i n . Si r Ed w a r d i s
w h o l l y s y m p a t h e t i c ; h e w i l l b e e v e n e n t h u s i a s t i c . I
k n o w m y m a n . B u t h o w p o w e r f u l h e w i l l b e - w e 'l l
s e e
.He 's a s a d m a n t h e s e d a y s :
a f t e r e i g h t y e a r s o f h a r d
a n d l o n e l y t o i l i n h i s p r e s e n t o f f i c e , t h e : c r o w 's f e e t b y h i s
e y e s , h e s e e s t h e L i b e r a l P a r t y i n a r o o s t d i f f i c u l t n e c k
a n d s h o a l o f t i m e , a l l i t s o l d e n e m i e s a t i t s t h r o a t . A
l o n e l y i d e a l i s t , Si r Ed w a r d ; s o m e t i m e s I t h i n k h i m a s
g r i m a s a P u r i t a n ; s o m e t i m e s I t h i n k h i m h a l f a f r a i d o f
'At t h i s t i m e Co l o n e l Ho u s e w a s i n Eu r o p e i n t h e i n t e r e s t o f g e n e r a l a r b i t r a t i o n
a n d p e a c e .Se e Vo l u m e I , Ch a p t e r I X .
'Th i s l u n c h e o n i s d e s c r i b e d i n Vo l u m e I , P a g e 2 9 9 .
6 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
h i s o w n i n t e l l e c t u a l p r o c e s s e s .Th e r e v o l u t i o n c o m e s
s o h a r d a n d m u s t b e s o d e s p e r a t e l y f o u g h t f o r , a n d i t i s
s o s l o w , a n d t h e t o o l s i t m u s t b e w o n w i t h s o d u l l . I 'm
g l a d w e h a v e n 't t h a t p a r t i c u l a r j o b .
Th e Di e Ha r d s d o d i e h a r d ; a n d t h e L i b e r a l s l a c k , n o t
c o u r a g e , b u t b u o y a n c y .Th e y s e e m h a c k e d , w e a r y , w o r n
t o a f r a z z l e ; a n d I 'm b e g i n n i n g t o s e e h o w h a r d a n d s l o w
t h e i r t a s k i s .Th e s e p e o p l e a r e s e t . Th e y n a t u r a l l y s h r i n k
f r o m c h a n g i n g a n y t h i n g ; t h e y i n s t i n c t i v e l y r e s e n t c h a n g e
.
An a v a l m a n t o l d m e t h a t a f t e r b r e e c h - l o a d i n g g u n s w e r e
i n v e n t e d , t h e y k e p t t h e m u z z l e - l o a d e r s t e n y e a r s ; a r g u i n g
m e a n t i m e t h a t n o b r e e c h - l o a d i n g g u n c o u l d p o s s i b l y b e
a c c u r a t e .
Si n c e I s t a r t e d t h i s l e t t e r , t h e Sp e c t a t o r h a s d o n e w h a t
I h e a r d i t w o u l d d o .Se e t h e e n c l o s e d a r t i c l e , w h i c h n o
d o u b t w a s t e l e g r a p h e d .Se e a l s o t h e P a l l Ma l l c l i p p i n g .
I e n c l o s e , t o o , Si r Ed w a r d 's s p e e c h - t h e p a r t o f i t a b o u t
t h e P a n a m a t o l l s . I p r o m p t l y t h a n k e d h i m a n d , a s I
t e l e g r a p h e d y o u , h e s e e m e d p l e a s e d t h a t i t p l e a s e d y o u .
He t o l d m e t h i s : t h a t , w h e n t h e r e p e a l o f t h e t o l l s c l a u s e
p a s s e d t h e Se n a t e , h e w i s h e d t o s e n d i n s t r u c t i o n s t o h i s
Em b a s s y a t Wa s h i n g t o n t o t h a n k y o u , b u t h e f e a r e d t h a t
i f n e w s o f s u c h a n a c t o n h i s p a r t s h o u l d g e t o u t i t m i g h t
e m b a r r a s s y o u . I t o l d h i m t h a t I w o u l d c o n v e y h i s
a p p r e c i a t i o n t o y o u .
I h e a r t a l k a b o u t i t w h e r e v e r I g o
.B r y c e m a d e a g o o d
s p e e c h a b o u t i t l a s t n i g h t a t t h e Fo u r t h o f Ju l y d i n n e r o f
t h e Am e r i c a n So c i e t y . I d i n e d w i t h t h e L o n d o n Co u n t y
Co u n c i l : i t w a s p r a i s e d t h e r e . I t h a s c l e a r e d t h e a t m o s -
p h e r e h e r e w o n d e r f u l l y a n d m a d e i t p o s s i b l e f o r y o u t o
m a k e a n y d e m a n d s t h a t y o u w o u l d m a k e o n t h i s g o v e r n -
m e n t
.- An d t h e r e 's n o t h i n g n o w o n t h e d o c k e t .
Ve r y h e a r t i l y y o u r s ,
WAL TER H. P AG E.
ADEMOCRATATTHECOURTOF'ST
.JAMES'S 6 5
To t h e P r e s i d e n t
Su n d a y , Ju l y 1 2 , 1 9 1 4 ,
P a n s h a n g e r , He r t f o r d ,
En g l a n d .
DEARMR.P RESI DEN T:
I t m a y p l e a s e y o u t o l e a r n t h a t t h e a p p r o a c h o f Me x i c a n
a f f a i r s t o w a r d a s o l u t i o n a l o n g t h e l i n e s o f y o u r t h o u g h t
a n d e f f o r t i s p e r c e i v e d e v e n h e r e , i n s p i t e o f t h e h i t h e r t o
p r e v a l e n t B r i t i s h o p i n i o n t h a t y o u r " i d e a l i s t i c " p r o -
g r a m m e w a s b o u n d t o f a i l .Af e w d a y s a g o o n e o f t h e
" Ci t y " ( a s w e s h o u l d s a y , Wa l l St r e e t ) m e n w h o h a s b i g
i n v e s t m e n t s i n Me x i c o - a m a n , n o t o f t h e Co w d r a y
g r o u p - i n f o r m e d m e t h a t h e h a d a u t h e n t i c i n f o r m a t i o n
t h a t a s o l u t i o n w a s a t h a n d .
.He u n d o u b t e d l y r e c e i v e s
a c c u r a t e c o m m e r c i a l i n f o r m a t i o n f r o m Me x i c o c o n s t a n t l y
b y c a b l e
.Ho w t r u s t w o r t h y h i s p o l i t i c a l i n f o r m a t i o n
a n d j u d g m e n t a r e I c a n o n l y g u e s s
.B u t h e s u r e l y d i d
n o t e x p e c t w h a t h e n o w h e a r s h a s t a k e n p l a c e - t h a t
Hu e r t a 's e l i m i n a t i o n a n d t h e s e t t i n g u p o f a g o v e r n m e n t
t o w h i c h b o t h f a c t i o n s a g r e e a r e i m m i n e n t
.I p r o m p t l y
i n f o r m e d Si r Ed w a r d G r e y o f w h a t t h i s m a n h a d t o l d m e ,
a n d Si r Ed w a r d r e a d m e a t e l e g r a m t h a t h e h a d j u s t r e -
c e i v e d f r o m Ca r d e n w h i c h l o o k e d i n t h e s a m e d i r e c t i o n ,
t h o 'i t d i d n 't l o o k s o f a r
.Me a n t i m e , I n o t i c e a s u b s i d e n c e
o f a p p r e h e n s i o n i n t h e a t m o s p h e r e o f L o n d o n p o l i t i c a l
l i f e .Al i t t l e w h i l e a g o Ca r d e n h a d
.t h i s g o v e r n m e n t
s c a r e d a b o u t w h a t w a s s u r e t o h a p p e n i n Me x i c o Ci t y -
t h e c u t t i n g o f t h e w a t e r s u p p l y a n d
- t h e l i g h t w i r e , t h e
m u r d e r o f f o r e i g n e r s , t h e s a c k i n g o f t h e c i t y , e t c ., e t c .
Th e s e t h i n g s w e r e g o i n g t o h a p p e n o v e r n i g h t
.I m a n a g e
t o g e t Si r Ed w a r d t o t e l l m e m o r e o r l e s s o f w h a t Ca r d e n
t e l e g r a p h s
; a n d i n t h e l a s t w e e k o r t w o h i s d i s p a t c h e s
h a v e b e c o m e f a r l e s s p a n i c k y
.I f h e k e e p c o o l i n g d o w n
6 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
f o r a f e w w e e k s m o r e , h e w i l l r e a c h a n o r m a l t e m p e r a -
t u r e .
Ho u s e i s h a p p y , h a v i n g s e n t h i s l e t t e r t o t h e K a i s e r , '
a n d h e i s n o w e n j o y i n g h i m s e l f
. I t o l d Si r Ed w a r d
G r e y w h a t Ho u s e h a d w r i t t e n a n d h e w a s p l e a s e d .
"
G o o d a s f a r a s i t g o e s , " s a i d h e , " a n d I d o n 't s e e h o w
h e c o u l d h a v e g o n e f u r t h e r ."
B u t G r e y i s g r e a t l y d i s t u r b e d o v e r t h e d a n g e r t h a t
c o m e s o f t h e Se r v i a n u n r e s t a g a i n s t Au s t r i a .B o t h
Ru s s i a a n d G e r m a n y a r e m o b i l i z i n g o n t h e So u t h
.Th e
i n f e r n a l n e a r - Ea s t e r n c o u n t r y i s w o r s e t h a n Me x i c o
.
I h a v e h e a r d n o m o r e g o s s i p a b o u t o u r s a l e o f s h i p s t o
G r e e c e
.'Th e G r e e k Mi n i s t e r s m i l e s a n d b o w s e v e r y
t i m e I s e e h i m , w i t h a p e c u l i a r u n c t u o u s n e s s .
I t 's a l o n g w a y f r o m t h e s e t r o u b l e d s u b j e c t s t o t h i s q u i e t
g r e a t h o u s e o f t h e Co w p e r f a m i l y , w h e r e w i t h t h e Sp e a k e r
o f t h e Ho u s e a n d L o r d Ra y l e i g h a n d d i v e r s o t h e r l o r d s
a n d l a d i e s , w e a r e s p e n d i n g Su n d a y .Ad o z e n L o r d
Co w p e r s h a n g i n t h e l i b r a r y , a n d e v e r y o n e h a s a d d e d
t o t h e f a m o u s p i c t u r e s i n t h e g a l l e r y a n d t o t h e b o o k s i n
t h e l i b r a r y , t i l l b o t h a r e f a m o u s f o r t h e i r r i c h e s .Th e y
t h o u g h t t h e y b u i l t f o r e v e r , t h e s e o l d n o b l e s , a n d I 'm n o t
s u r e b u t t h e y d i d b u i l d f o r a t l e a s t a v e r y l o n g t i m e t o
c o m e
.Wh e r e v e r a n y b r a n c h o f t h e f a m i l y m a y l i v e ,
a n d t h e y l i v e a l l o v e r t h e w o r l d , t h e y n e v e r f o r g e t t h e
a n c e s t r a l s e a t a n d t h e s o n s o f y o u n g e r s o n s o f m a n y
g e n e r a t i o n s c o m e b a c k t o v i s i t i t a n d t o b e e n t e r t a i n e d .
Th i s , I t h i n k , i s t h e s t r o n g e s t f o r c e t h a t b i n d s t h e c o l o n i e s
t o t h e m o t h e r c o u n t r y .Of s u c h a h o u s e c o m e s o n e o f t h e
g r e a t e s t p h y s i c i s t s i n t h e w o r l d '( w h o i s a s o r t o f p o l i t i c i a n
'Se e Vo l u m e I , Ch a p t e r I X .
'I n Ju l y , 1 9 1 4 , t h e Am e r i c a n G o v e r n m e n t s o l d t h e b a t t l e s h i p s I d a h o a n d
Mi s s i s -
s i p p i t o G r e e c e
.Fo r t h e d e t a i l s , s e e " Am b a s s a d o r Mo r g e n t h a u 's St o r y , " Ch a p t e r
I l l .
3
L o r d Ra y l e i g h , O.M.
A DEMOCRATATTHECOURTOFST.JAMES'S

6 7
t o o ) ; a n d o f s u c h h o u s e s c o m e g r e a t a d m i r a l s a n d g e n e r a l s
a n d a d m i n i s t r a t o r s . Th e a r i s t o c r a c y i s h e r e a n d i t i s n 't
e f f e t e b y a l o n g s h o t . I f i t p r o v e t o b e t e a c h a b l e , i t w i l l
r u l e f o r m a n y a l o n g y e a r . On s o m e s i d e s i t s e e m s d e n s e .
B u t i f y o u t a k e a p e e r t o b e a f o o l , y o u 'l l f i n d o u t y o u r
m i s t a k e i n a d a y o r t w o 's t a l k a t t h e s h o r t r a n g e y o u g e t
i n a c o u n t r y - h o u s e p a r t y . He 'l l t e l l y o u m o r e t h a n y o u
k n o w a b o u t a r t i s t s a n d c o w s a n d f o r e i g n l a n d s a n d c h e m -
i s t r y a n d r a i n f a l l
i n
I n d i a , a n d h e 'l l b e a t y o u r i d i n g ,
s h o o t i n g , g o l f i n g , o r a t t e n n i s a n d - - i n t h e e v e n i n g a t
p o k e r , i f y o u w i s h ; a n d a f t e r i n t e l l i g e n t t a l k a b o u t
t h e o l o g y , h e 'l l s w e a r a t L l o y d G e o r g e i n a w a y t h a t a
c o w b o y w o u l d a d m i r e
.
Hi s l a d y w e a r s t o o m a n y d i a -
m o n d s f o r t h e s i m p l e t a s t e o f a d e m o c r a t , b u t s h e w o u l d n 't
h e s i t a t e a m o m e n t t o s e l l e v e r y o n e o f t h e m t o h e l p Ul s t e r
i f s h e t h o u g h t Ul s t e r n e e d e d s u c h h e l p ; a n d h e r s o n s a n d
b r o t h e r s a r e i n a l l En g l i s h - s p e a k i n g l a n d s , n e v e r f o r g e t f u l
o f t h e o l d h o m e .
G r e a t h u m a n s o c i e t i e s a r e t h e m o s t i n t e r e s t i n g s u b -
j e c t s o f s t u d y i n t h e w o r l d - a r e n 't t h e y ? We s p e a k
a b o u t h o s p i t a l i t y : w e d o n 't k n o w t h e AB Co f t h i s f i n e
a r t . Th e s e g r e a t En g l i s h m e n p r a c t i s e i t o n t h e i r f e l l o w s
t i l l i t t a k e s r a n k w i t h p a i n t i n g , a r c h i t e c t u r e , a n d l i t e r a -
t u r e
.
Th e y h a d a p a g e a n t t h e o t h e r d a y a t t h e s l e e p y
o l d t o w n o f He r t f o r d , w h e n c e Ha r t f o r d , Co n n e c t i c u t ,
w a s s e t t l e d , a p a g e a n t t h a t s h o w e d 1 , 0 0 0 y e a r s o f t h e
h i s t o r y o f t h e t o w n . Me n f r o m Co n n e c t i c u t w e r e i n v i t e d .
L a d y Sa l i s b u r y i n v i t e d Mr s
.P a g e a n d m e t o Ha t f i e l d ,
t h e Sa l i s b u r y s 'c o u n t r y h o m e , i t s e l f n e a r l y h a l f a
t h o u s a n d y e a r s o l d . Th e r e w e f o u n d t h e Co n n e c t i c u t
f o l k . Th e n w e w e n t t o He r t f o r d , t o t h e t o w n h a l l , f o r
l u n c h e o n . L o r d Sa l i s b u r y i s " L o r d St e w a r d " o f t h e
t o w n - a n h e r e d i t a r y h o n o r a r y o f f i c e . As L o r d St e w a r d
h e s p o k e . Hi s c o u s i n , Mr .Ar t h u r J .B a l f o u r , b e g a n h i s
f 8
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
p u b l i c c a r e e r f o r t y y e a r s a g o a s m e m b e r o f t h e Ho u s e f o r
He r t f o r d , a n d t h e y p r e s e n t e d h i m w i t h t h e f r e e d o m o f
t h e t o w n i n a h a n d s o m e s i l v e r c a s k e t ; a n d s o o n .Th e n ,
t w o n i g h t s l a t e r L o r d a n d L a d y Sa l i s b u r y e n t e r t a i n e d i n
t h e i r L o n d o n h o u s e ( r e a d " p a l a c e " ) t h e h u n d r e d s o f
d e l e g a t e s f r o m t h i r t y o r m o r e c o u n t r i e s t o a Co n g r e s s o f
Ho m e a n d To w n P l a n n e r s a n d B u i l d e r s ; a n d i n a l i t t l e
s p e e c h o f w e l c o m e L o r d Sa l i s b u r y s h o w e d t h a t h e k n e w
w h a t e v e r y c o u n t r y w a s d o i n g i n t h i s n e w m o v e m e n t .
On t h e i n t e r v e n i n g n i g h t h e g a v e a g r e a t b a l l i n h o n o u r
o f h i s d a u g h t e r 's " c o m i n g o u t ." Su c h w e r e t h r e e d a y s
o f o n e n o b l e m a n 's a c t i v i t i e s t h a t I h a p p e n e d t o w i t n e s s .
He 's a s n i c e a n d m o d e s t a f e l l o w i n h i s m a n n e r a s i f h e
w e r e a s i m p l e c o u n t r y s q u i r e . I f y o u t h i n k t h a t t h i s s o r t
o f a m a n i s d o n e f o r b e c a u s e h e 's a To r y , y o u d o n 't k n o w
t h e b r e e d . Tw o o f h i s b r o t h e r s s i t i n t h e Ho u s e w h i l e h e
s i t s i n t h e L o r d s , a n d t h e i r s i s t e r , L a d y Se l b o r n e , h o l d s
m e e t i n g s i n f a v o u r o f w o m a n s u f f r a g e ! Th e r e 's n o a i r y -
f a i r y f l u f f i n e s s a b o u t h e r ; a n d h e r h u s b a n d , w h o h a s b e e n
Fi r s t L o r d o f t h e Ad m i r a l t y , s t i r s a l l En g l a n d b y h i s
s p e e c h e s f o r a n e f f i c i e n t n a v y . Of c o u r s e , t h e o t h e r s i d e 's
i n t e r e s t i n g , t o o , a n d e t e r n a l l y r i g h t a n d u n t a c t f u l
. I
e n j o y e d a n a m u s i n g m o m e n t a r y p r o m i n e n c e t h e o t h e r
n i g h t b y r e a s o n o f t h e i r l a c k o f t a c t
.Wh e n t h e Ho u s e
m e t a t n i n e , t h e Op p o s i t i o n h a u g h t i l y i n q u i r e d w h e r e t h e
P r i m e Mi n i s t e r w a s " a t t h i s i m p o r t a n t j u n c t u r e
." On e
o f t h e Ca b i n e t e x p l a i n e d t h a t h e h a d a n i m p e r a t i v e e n g a g e -
m e n t w i t h t h e Am b a s s a d o r o f a f o r e i g n c o u n t r y .
" Wh a t i m p o r t a n t e n g a g e m e n t c a n k e e p h i m f r o m t h e
Ho u s e w h e n t h i s c r i t i c a l m e a s u r e i s u p f o r d i s c u s s i o n P "
o n e a s k e d .An d t h e n a n o t h e r : " I u n d e r s t a n d t h a t t h e
P r i m e Mi n i s t e r i s d i n i n g w i t h t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r -
t h a t i s h i s ` i m p e r a t i v e e n g a g e m e n t .'Fo r t h e Am e r i c a n
Am b a s s a d o r I h a v e t h e g r e a t e s t r e s p e c t . I s h o u l d f e e l
ADEMOCRATATTHECOURTOFST
.JAMES'S
6 9
g r e a t l y h o n o u r e d t o d i n e w i t h h i m m y s e l f , b u t t h e s e d u c -
t i o n s o f Hi s Ex c e l l e n c y 's h o s p i t a l i t y s h o u l d n o t d e t a i n
t h e Rt
.Ho n
.g e n t l e m a n a t t h i s c r i t i c a l h o u r i n t h e Ho u s e
."
[ L a u g h t e r
.]
An d t h e Ho u s e a d j o u r n e d b e c a u s e Mr
.As -
q u i t h w a s d i n i n g w i t h m e l My d i n n e r l i s t w i l l h a v e t o b e
e n l a r g e d b e c a u s e I i n v i t e d t h e P r i m e Mi n i s t e r t o c o m e a n d
t a l k w i t h Ho u s e
. Do n 't y o u s e e h o w t h e s e Sp e c i a l En -
v o y s g e t t h e Re g u l a r Fo r c e i n t o t r o u b l e P
Sp e c i a l e n v o y s a r e n o w n u m e r o u s f r o m Sa n Fr a n c i s c o
.
On e w a n t s t h e B r i t i s h N a v y t o p a t r o l t h e s e a f r o m I c e l a n d
t o Sc o t l a n d w h e n t h e a v i a t o r s f r o m t h e Fa i r f l y a r o u n d
t h e w o r l d ; a n o t h e r w a n t s m e t o g o w i t h h i m t o s e e t h e
K i n g t o p e r s u a d e Hi s Ma j e s t y t o s e n d a b u l l f r o m h i s
h e r d t o t h e Fa i r ; a n d t h e y a l l b r i n g e n i g m a t i c a l v a g u e
c r e d e n t i a l s f r o m t h e St a t e De p a r t m e n t a s k i n g m y
" c o o p e r a t i o n ." Wh e n I t e l e g r a p h t o t h e De p a r t m e n t
a s k i n g i f I a m a u t h o r i z e d b y i t t o a s k f o r t h i s s e r v i c e f r o m
t h e B r i t i s h N a v y , I a m t o l d N o , b u t t h a t I m a y u s e
m y
"
p e r s o n a l g o o d o f f i c e s ." My p e r s o n a l g o o d o f f i c e s d o n 't
m o v e t h e B r i t i s h N a v y , a n d I t h i n k I w o n 't t r y t h e m o n
t h e K i n g 's b u l l . B u t o n e o f t h e s e d a y s I p r a y He a v e n I
m a y h a v e t i m e t o d e s c r i b e t h e c o m e d i e s o f t h i s a m b a s s a -
d o r i a l l i f e . Th e s h e e r j u x t a p o s i t i o n o f e v e n t s m a k e s o n e
s m i l e
.
To - m o r r o w I m u s t u n v e i l a p i c t u r e o f Mc K i n l e y ,
a n d t h e n e x t d a y a c h u r c h w i n d o w t o P o c a h o n t a s a n d I
h a v e j u s t r e c e i v e d n e w s t h a t B o o k e r Wa s h i n g t o n i s c o m -
i n g , n o n e o f w h i c h i s a s g o o d a s h o w a s a B u f f a l o - B i l l
k i n d o f e x h i b i t i o n n o w g i v e n h e r e a s s h o w i n g " t h e r e a l
l i f e o f t h e Un i t e d St a t e s ." At l e a s t w e 'l l n o t d i e f r o m
e n n u i .
Y o u r s h e a r t i l y ,
WAL TERH
.P AG E.
CHAP TERI I I
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN
AMB ASSADOR
I
TMUSTn o t b e a s s u m e d , f r o m t h e f o r e g o i n g c o m -
m e n t s o n t h e B r i t i s h s o c i a l a n d p o l i t i c a l s y s t e m , t h a t
t h e l i f e o f t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r w a s e x c l u s i v e l y d e -
v o t e d t o a g r e e a b l e l i v i n g , c o n g e n i a l l a b o u r , a n d p h i l o s o p h i -
c a l o b s e r v a t i o n .
I t h a d d i s t i n c t l y i t s u n p l e a s a n t s i d e .
Mu c h a s P a g e a d m i r e d d e m o c r a t i c i n s t i t u t i o n s , t h e r e w a s
o n e e x p r e s s i o n o f d e m o c r a c y w i t h w h i c h h e c o u l d n o t
s y m p a t h i z e .
On e i l l u s i o n d i s a p p e a r e d i n t h e f i r s t f e w
m o n t h s o f h i s En g l i s h s o j o u r n .L i k e m o s t
Am e r i c a n s
h e
h a d h e a r d m u c h o f t h e g r e a t r e g a r d w h i c h G r e a t B r i t a i n
e n t e r t a i n e d f o r t h e Am e r i c a n a m b a s s a d o r i a l s e r v i c e . He
s o o n d i s c o v e r e d t h a t o n l y i n a p e r s o n a l s e n s e w a s t h i s
i m p r e s s i o n w e l l f o u n d e d
.
Ce r t a i n Am e r i c a n Am b a s s a -
d o r s - t h o u g h b y n o m e a n s a l l - h a d m a d e g r e a t r e p u t a -
t i o n s .
Th e Am e r i c a n Am b a s s a d o r o c c u p i e d a n e x c e p -
t i o n a l p o s i t i o n a m i d t h e r e p r e s e n t a t i v e s o f f o r e i g n p o w e r s ,
d u e t o t h e f a c t t h a t h e s p o k e t h e En g l i s h l a n g u a g e a n d
r e p r e s e n t e d a c o u n t r y t h a t f o u n d i t s i n s t i t u t i o n a l a n d
r a c i a l r o o t s i n B r i t a i n
. Th e l o n g - s e t t l e d B r i t i s h p o l i c y
o f m a i n t a i n i n g t h e f r i e n d l i e s t r e l a t i o n s w i t h t h e Un i t e d
St a t e s l i k e w i s e g a v e t h e Am e r i c a n r e p r e s e n t a t i v e s o m e -
t h i n g o f a f a v o u r e d p o s i t i o n
. Hi s c o u n t r y a l s o w a s d e -
t a c h e d f r o m Eu r o p e a n d i t s p o l i t i c a l i n t r i g u e s a n d j e a l o u s -
i e s
; c a u s e s o f v i o l e n t c o n t r o v e r s y b e t w e e n G r e a t B r i t a i n
a n d t h e Un i t e d St a t e s s e l d o m a r o s e i n p e a c e t i m e s ; a n d
s o a n Am e r i c a n Am b a s s a d o r , e n d o w e d - a s p r a c t i c a l l y a l l
7 0
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

7 1
o f t h e m f o r a t l e a s t h a l f a c e n t u r y h a v e b e e n - w i t h a m i a -
b i l i t y , c u l t u r e , i n t e l l i g e n c e , a n d t a c t , a l m o s t n e v e r h a d
u n p l e a s a n t e x p e r i e n c e s a t t h e Fo r e i g n Of f i c e . N o t u n -
n a t u r a l l y , t h e r e f o r e , t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r i n L o n d o n
w a s a m a n a p a r t , t h e s p e c i a l o b j e c t o f g e n e r a l a t t e n t i o n a n d
r e g a r d .Y e t , f r o m t h e p r o f e s s i o n a l s t a n d p o i n t , t h e Am e r i -
c a n d i p l o m a t i c s e r v i c e w a s h a r d l y l o o k e d u p o n s e r i o u s l y
.
Fo r g e n e r a t i o n s t h i s c o u n t r y h a d s e l e c t e d Mi n i s t e r s a n d
Am b a s s a d o r s t o o f r e q u e n t l y o n p o l i t i c a l g r o u n d s
; i t h a d
d e v e l o p e d n o c o n s i s t e n t f o r e i g n p o l i c y a n d n o d i p l o m a t i c
t r a d i t i o n s ; i t h a d m a d e t h e m o s t n i g g a r d l y f i n a n c i a l
p r o v i s i o n f o r t h e s u p p o r t o f e m b a s s i e s a n d h a d n o t g i v e n
i t s r e p r e s e n t a t i v e s p e r m a n e n t a n d d i g n i f i e d h a b i t a t i o n s
.
Th e e v i d e n c e s t h a t t h e Am e r i c a n p e o p l e h a d l i t t l e i n t e r e s t
i n t h i s p h a s e o f Am e r i c a n a c t i v i t y w e r e a b u n d a n t ; r e p o r t s
e v e n c a m e a c r o s s t h e o c e a n t h a t c e r t a i n P r e s i d e n t i a l
c a n d i d a t e s a n d o t h e r c o n s p i c u o u s s t a t e s m e n w e r e a d -
v o c a t i n g t h e a b o l i t i o n o f Am b a s s a d o r s a s u s e l e s s a n d
o u t w o r n r e m n a n t s o f m e d i a e v a l i s m . As u r v e y o f t h e
c o n d i t i o n s u n d e r w h i c h Am b a s s a d o r s p e r f o r m e d t h e i r
w o r k m i g h t m a k e o n e r e a s o n a b l y a s k w h e t h e r t h e v i e w s
o f Mr .Ch a m p Cl a r k d i d n o t r e p r e s e n t t h e n a t i o n 's a t t i -
t u d e .
P a g e w a s a n e s p e c i a l l y w e l l - i n f o r m e d Am e r i c a n ; h i s
i n t e r e s t i n Am e r i c a n d i p l o m a c y h a d a l w a y s b e e n k e e n ;
y e t h e w a s h i m s e l f s u r p r i s e d a t t h e b a r r e n c i r c u m s t a n c e s
o f h i s a r r i v a l i n L o n d o n . Fo r t h i r t y y e a r s t h e " Ch a n -
c e r y "
o f t h e Am e r i c a n Em b a s s y h a d b e e n a d i n g y l i t t l e
f l a t i n Vi c t o r i a St r e e t . Th a t w a s t h e o n l y p e r m a n e n t
Am e r i c a n d i p l o m a t i c e s t a b l i s h m e n t i n t h e B r i t i s h c a p i t a l
.
Th e r e w a s n o d i g n i f i e d b u i l d i n g , i n a r e s p e c t a b l e l o c a t i o n ,
k n o w n a s t h e " Am e r i c a n Em b a s s y
." Si n c e t h e d a y s o f
Th o m a s P i n c k n e y , o u r f i r s t Mi n i s t e r t o G r e a t B r i t a i n ,
o u r r e p r e s e n t a t i v e s h a d l i v e d i n a s u c c e s s i o n o f h o u s e s .
7 2
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
Th e v e r y v a r i e t y - s o m e e x t r e m e l y p l a i n a n d s i m p l e ,
o t h e r s f a i r l y g o r g e o u s - w a s i n i t s e l f h a r d l y i n k e e p i n g w i t h
t h e d e m o c r a t i c i d e a .
Wh y s h o u l d o n e Am b a s s a d o r o f a
g r e a t d e m o c r a c y , w h e r e a l l m e n w e r e s u p p o s e d l y e q u a l ,
l i v e i n a n u n p r e t e n t i o u s h o u s e i n a n o b s c u r e s q u a r e , a n d
h i s s u c c e s s o r o c c u p y w h a t w a s v i r t u a l l y a p a l a c e P Th e m a -
j o r i t y o f Am e r i c a n Am b a s s a d o r s , i t i s t r u e , h a v e l i v e d w i t h
d i g n i t y a n d e v e n e l e g a n c e - m o s t o f t h e m , i n d e e d , h a v e
b e e n r i c h m e n
; b u t t h a t l i k e w i s e w a s a v i o l a t i o n o f t h e
d e m o c r a t i c p r i n c i p l e , f o r i t a p p a r e n t l y m e a n t t h a t o n l y
r i c h m e n c o u l d a s p i r e t o t h e s e p o s t s
. Th i s , h o w e v e r ,
w a s n o t i t s m o s t s e r i o u s a s p e c t . Th e l a c k o f a f i x e d
h o m e w a s a d i s t i n c t d i p l o m a t i c h a n d i c a p . Of a l l d e s i r a -
b l e q u a l i t i e s t h e i n d e f i n i t e t h i n g k n o w n a s " p r e s t i g e "
i s p e r h a p s t h e m o s t i m p o r t a n t i n f o r e i g n r e l a t i o n s .
Th e
f a c t t h a t t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r , a s s o o n a s h e r e a c h e d
L o n d o n , b e c a m e a h o u s e - h u n t e r , h a r d l y a d d e d t o h i s
i m p r e s s i v e n e s s
. Th i s a b s e n c e o f a p e r m a n e n t h e a d q u a r -
t e r s s e e m e d a c l e a r i n d i c a t i o n t h a t Am e r i c a n s k n e w n o t h -
i n g a b o u t f o r e i g n a f f a i r s a n d c a r e d n o t h i n g a b o u t t h e m .
"
Ti l l w e h a v e s u c h a n e s t a b l i s h e d b u i l d i n g , " w r o t e P a g e ,
" t h e y 'l l r e g a r d u s a s m e a n a n d s t i n g y a n d g i v e n t o q u e e r
f r e a k s
; t h e y l i k e u s [ t h a t i s , t h e Am e r i c a n p e o p l e ] b u t
t h e y d o n 't k n o w w h a t t o t h i n k o f o u r g o v e r n m e n t . . . .
Ou r g o v e r n m e n t t h e y d o n 't t r u s t o r a d m i r e ." Th e
En g l i s h p e o p l e h a d a n o t h e r e x p l a n a t i o n , a l s o n o t e s p e -
c i a l l y f l a t t e r i n g t o o u r n a t i o n a l p r i d e
.Th a t t h e Am e r i c a n
G o v e r n m e n t c o u l d n o t a f f o r d a r e s p e c t a b l e d i p l o m a t i c
e s t a b l i s h m e n t w a s p r e p o s t e r o u s ; f r o m a m o n e y s t a n d p o i n t ,
t h e t h i n g w a s t r i f l i n g .Th e f a i l u r e t o p r o v i d e o n e t h e r e f o r e
m u s t b e t h e p o l i t i c a l f e a r o f t h e I r i s h v o t e 1 I n o t h e r w o r d s ,
t h e i n d i f f e r e n c e w a s a s t u d i e d i n s u l t .
Th e m e r e r e f l e c t i o n
t h a t t h e G o v e r n m e n t h a d n o e m b a s s i e s i n P a r i s o r B e r l i n
o r Ro m e o r Ma d r i d - i n d e e d , i n f e w c a p i t a l s - s h o w s t h e
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

7 3
a b s u r d i t y o f t h i s n o t i o n , y e t P a g e w a s c o n s t a n t l y c a l l e d
u p o n t o r e p u d i a t e i t
. " I t 's t o o b a d y o u 'r e n o t a l l o w e d
t o h a v e a r e s i d e n c e i n L o n d o n , " o r " I s u p p o s e t h e I r i s h
w o u l d o b j e c t " - - - s u c h w e r e t h e s y m p a t h e t i c r e m a r k s
f r e q u e n t l y d r o p p e d i n h i s e a r . " I s n o a d m i n i s t r a t i o n
s t r o n g e n o u g h t o d o i t ? " w a s a n o t h e r q u e s t i o n h e r e c o r d s .
Ap a r t o f t h e s a m e d i f f i c u l t y w a s t h e f a i l u r e o f Wa s h i n g -
t o n t o m a k e a p r o p e r a l l o w a n c e f o r a m b a s s a d o r i a l e x -
p e n s e s .On l y t w o t y p e s o f m e n c o u l d p e r f o r m t h e d u t i e s
e v e n o n a m o d e s t s c a l e : m e n o f w e a l t h , o r m e n , w h o t h o u g h
n o t w e a l t h y h a d , i n t h e c o u r s e o f a b u s y l i f e , p l a c e d a s i d e
a m o d e s t c o m p e t e n c e w h i c h w o u l d s u f f i c e f o r a b r i e f s t a y .
Th e a v e r a g e Am e r i c a n i n t h e Un i t e d St a t e s c a n n o t u n d e r -
s t a n d w h y a n Am b a s s a d o r t o G r e a t B r i t a i n m u s t s p e n d
a t l e a s t $ 5 0 , 0 0 0 a y e a r . P a g e h i m s e l f d i d n o t u n d e r s t a n d
i t u n t i l h e h a d l i v e d a f e w w e e k s i n L o n d o n .He b e l i e v e d ,
w i t h m o s t e n l i g h t e n e d Am e r i c a n s , t h a t t h e m a n w a s
t h e i m p o r t a n t t h i n g , n o t h i s s u r r o u n d i n g s
; t h a t t h e Am e r -
i c a n Am b a s s a d o r c o u l d l i v e i n t h e - u t m o s t s i m p l i c i t y a n d
s t i l l c r e d i t a b l y p e r f o r m h i s d u t i e s
.
He e x p r e s s e d h i m s e l f
o n t h i s s u b j e c t i n Fe b r u a r y , 1 9 1 3 , t w o m o n t h s b e f o r e
P r e s i d e n t Wi l s o n s u m m o n e d h i m t o t h i s p o s t . " Th e
w i s h f o r a c h a n g e f r o m m e r e l y r i c h m e n a s Am b a s s a d o r s
a n d Mi n i s t e r s , " h e w r o t e , " h a s b e e n m a d e i n a l l q u a r t e r s
s i n c e t h e e l e c t i o n ; a n d a v e r y p r o p e r w i s h i t i s . A
f a c e t i o u s v i e w o f t h e s u b j e c t w o u l d s u g g e s t t h a t m o s t o f
t h e d e m o c r a t i c g e n t l e m e n w h o w i s h t o r e p r e s e n t t h e i r
c o u n t r y a t f o r e i g n c a p i t a l s a r e p o o r m e n . B u t t h e r e i s a
s e r i o u s s i d e t o i t . Of l a t e y e a r s i t h a s b e c o m e a l m o s t t h e
r u l e t h a t t h e m o s t i m p o r t a n t a m b a s s a d o r s h i p s s h o u l d b e
g i v e n t o r i c h m e n , i n s o m e c a s e s b e c a u s e t h e y m a d e b i g
c a m p a i g n c o n t r i b u t i o n s ( i f n o t f o r t h i s r e a s o n , f o r w h a t
r e a s o n ? ) . I n o t h e r c a s e s , t h e e x p e n s e o f m a i n t a i n i n g
e s t a b l i s h m e n t s o n a l e v e l w i t h o t h e r n a t i o n s f a r o u t r u n s
7 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
t h e s a l a r i e s t h a t w e p a y
; a n d , f o r t h i s r e a s o n , o f t h e m e n
e l i g i b l e , t h e r i c h m a n h a s h a d t h e p r e f e r e n c e
.
" B u t , w h a t e v e r t h e r e a s o n , t h e g r a d u a l a n d c o n t i n u o u s
t e n d e n c y t o w a r d r i c h l y k e p t e m b a s s i e s i s o u t o f k e e p i n g
w i t h t h e Am e r i c a n i d e a
.Th e Am e r i c a n i d e a m a y , i n
t h i s m a t t e r , p r o p e r l y b e c a l l e d s i m p l i c i t y a n d e f f i c i e n c y
.
Ap l a i n , d i g n i f i e d h o u s e , w i t h a r e a l m a n i n i t , i s b e t t e r
t h a n a p a l a c e w i t h a m e r e o f f i c i a l .Re v e r d y Jo h n s o n ,
Ch a r l e s Fr a n c i s Ad a m s , Jo h n L o t h r o p Mo t l e y , Ja m e s
Ru s s e l l L o w e l l , Th o m a s F.B a y a r d - t h e s e a r e t h e t y p e s
o f m e n w h o h a v e p r o p e r l y a n d w i t h g r e a t d i s t i n c t i o n
r e p r e s e n t e d t h e Un i t e d St a t e s i n Eu r o p e a n c a p i t a l s ;
a n d t h e y d i d i t r i g h t w e l l .Th e v e r y s i m p l i c i t y o f t h e i r
w a y s o f l i f e - t h e i r v e r y p o v e r t y , i f y o u c h o o s e s o t o c a l l
i t w a s o n e i m p o r t a n t e l e m e n t o f t h e i r s u c c e s s . I t w a s
a s m u c h a s t o s a y t h a t t h e Un i t e d St a t e s s e n t a b r o a d m e n
w h o w e r e s c h o l a r s a n d g e n t l e m e n a n d m e n - o f - l e t t e r s : i t
w a s t h e m a n w h o c o u n t e d , n o t t h e h o u s e h e l i v e d i n , o r t h e
s e r v a n t s h e h i r e d , o r h i s e n t e r t a i n m e n t s
. Th e r e h a v e ,
o f c o u r s e , b e e n r i c h m e n w h o w e r e s c h o l a r s a n d m e n o f
p e r s o n a l c h a r m .
B u t t h e g r e a t o l d - t i m e d i s t i n c t i o n o f
Am e r i c a n d i p l o m a c y w a s n o t t h e d i s t i n c t i o n t h a t w e a l t h
g a v e o r h e l p e d t o g i v e .
" Th e r e w a s a m o v e m e n t s e v e r a l y e a r s a g o t o p e r s u a d e
Co n g r e s s t o b u y s u i t a b l e r e s i d e n c e s f o r o u r Am b a s s a d o r s
a t t h e c h i e f Eu r o p e a n c a p i t a l s - a w o r t h y m o v e t h a t o u g h t
t o s u c c e e d
.Th e b e s t p o s t s , t o o , m i g h t v e r y w e l l c a r r y
l a r g e r s a l a r i e s
.We a r e p a r s i m o n i o u s i n s m a l l m a t t e r s .
B u t t h e l a c k o f p r o p e r g o v e r n m e n t a l p r o v i s i o n i s n o t a
s u f f i c i e n t r e a s o n f o r t h e a p p o i n t m e n t o f m e n o n l y o r
m a i n l y b e c a u s e t h e y a r e r i c h m e n .I t i s a b a d d a y w h e n
t h i s s h a l l b e t r u e a b o u t a n y p u b l i c p o s i t i o n . N o r i c h
m a n h a s b e e n e l e c t e d P r e s i d e n t s i n c e Wa s h i n g t o n , a n d
n o r i c h m a n c o u l d b e .Th i s m a y n o t b e f a i r t o t h e r i c h ,
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

7 5
b u t b e n e a t h i t t h e r e r u n s a r a t h e r w h o l e s o m e q u a l i t y o f
Am e r i c a n c h a r a c t e r . Wh y s h o u l d a n y r i c h m a n h o l d a
l e s s e r g o v e r n m e n t a l p o s t m e r e l y b e c a u s e o f r i c h e s t ? "
I t i s a c u r i o u s f a c t t h a t P a g e h i m s e l f w a s a l m o s t p r e c i s e l y
t h e t y p e o f m a n h e d e s c r i b e d , w i t h n o t t h e s l i g h t e s t
c o n s c i o u s n e s s o f h i s i m p e n d i n g a p p o i n t m e n t - s c h o l a r l y ,
d i g n i f i e d , w i t h a d e e p i n t e r e s t a n d u n d e r s t a n d i n g o f
p u b l i c q u e s t i o n s a n d h i s c o u n t r y 's p o s i t i o n i n t h e w o r l d ,
a n d , a b o v e a l l , s i m p l e i n h i s p e r s o n a l t a s t e s a n d l i v i n g
h a b i t s . He p r e s e n t l y h a d a n o p p o r t u n i t y f o r t e s t i n g h i s
t h e o r y t h a t s u c h a m a n , w i t h o u t a l a r g e i n c o m e , c o u l d
e a s i l y f u l f i l t h e a m b a s s a d o r i a l p o s t a n d h e q u i c k l y d i s -
c o v e r e d t h a t h i s p r e c o n c e p t i o n w a s w r o n g . Th e f i r s t
f o u r o f t h e d i s t i n g u i s h e d d i p l o m a t s h e m e n t i o n s - Re v e r d y
Jo h n s o n , Ch a r l e s Fr a n c i s Ad a m s , Jo h n L o t h r o p Mo t l e y ,
a n d Ja m e s Ru s s e l l L o w e l l - w e r e n o t Am b a s s a d o r s : t h e y
w e r e Mi n i s t e r s . Th o u g h t h e t r a d i t i o n a l d i s t i n c t i o n b e -
t w e e n a n Am b a s s a d o r a n d a Mi n i s t e r h a s l o s t m u c h o f i t s
f o r c e , i t i s s t i l l t r u e t h a t o n t h e c e r e m o n i a l s i d e t h e p o s i -
t i o n o f a n Am b a s s a d o r i s f a r t h e m o r e e x a l t e d o n e
.He
r e p r e s e n t s h i s s o v e r e i g n t o t h e s o v e r e i g n o f t h e n a t i o n
t o w h i c h h e
i s a c c r e d i t e d ; h e r a n k s i n p r e c e d e n c e n e x t t o
t h e p r i n c e s o f t h e b l o o d ; h e i s e n t e r t a i n e d b y t h e K i n g
a n d h e a l s o e n t e r t a i n s t h e K i n g , a n d i n a l l c i r c l e s h e i s
t r e a t e d w i t h t h e s a m e d e f e r e n c e t h a t w o u l d b e s h o w n t h e
r u l e r o f h i s o w n c o u n t r y . P o s s i b l y t h i s t y p e o f f u n c t i o n -
a r y i s n o t b e c o m i n g t o a Re p u b l i c o r g a n i z e d o n d e m o c r a t i c
l i n e s . Fo r m o r e t h a n a h u n d r e d y e a r s t h e Un i t e d St a t e s
m a i n t a i n e d t h i s p o i n t o f v i e w
.
I t r e f u s e d t o a p p o i n t
Am b a s s a d o r s , p l a c i n g i t s d i p l o m a t i c i n t e r e s t i n t h e h a n d s
o f Mi n i s t e r s Re s i d e n t . Th e s e d i p l o m a t i c a g e n t s o f t h e
" s e c o n d r a n k " h a d p r a c t i c a l l y t h e s a m e o f f i c i a l p o w e r s a s
Am b a s s a d o r s ; t h e i r s o c i a l p o s i t i o n , h o w e v e r , w a s v e r y
d i f f e r e n t . P a g e h i m s e l f , i n h i s e n t e r t a i n i n g d e s c r i p t i o n
7 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH .P AG E
o f a Co u r t a t B u c k i n g h a m P a l a c e , m a k e s i t c l e a r t h a t
Am b a s s a d o r s r e c e i v e f a r m o r e d i s t i n g u i s h e d t r e a t m e n t
t h a n m e r e Mi n i s t e r s
. " Th e Am b a s s a d o r s c o m e i n f i r s t
a n d b o w a n d t h e K i n g s h a k e s h a n d s w i t h t h e m .
Th e n
c o m e t h e f o r t y o r m o r e Mi n i s t e r s - n o s h a k e f o r t h e m
." '
Th i s l a t t e r g r o u p i n c l u d e d m e n o f t h e e m i n e n c e o f Ch a r l e s
Fr a n c i s Ad a m s , Ja m e s Ru s s e l l L o w e l l , a n d Jo h n L o t h r o p
Mo t l e y , i n t h e d a y s o f Q u e e n Vi c t o r i a .Th e r e w e r e m a n y
o t h e r d i s a d v a n t a g e s t o w h i c h Mi n i s t e r s w e r e f o r c e d t o
s u b m i t .Th e c o n s e q u e n c e w a s t h a t a Mi n i s t e r c o u l d l i v e
o n a c o m p a r a t i v e l y m o d e s t e x p e n d i t u r e .
As h e h a d n o
p a r t i c u l a r p o s i t i o n a t Co u r t , h i s o u t s i d e l i f e w a s p r e c i s e l y
w h a t h e c h o s e t o m a k e i t
.Af a i l u r e t o e n t e r t a i n e x t e n -
s i v e l y b r o u g h t n o c r i t i c i s m u p o n h i m s e l f o r h i s c o u n t r y .
B u t h e l i k e w i s e h a d t o p a y t h e p e n a l t y f o r h i s i n c o n s p i c u -
o u s m a n n e r o f l i f e .He d i d n o t m a k e t h e " c o n t a c t s "
t h a t w e r e v a l u a b l e i n t h e t r a n s a c t i o n o f h i s c o u n t r y 's
b u s i n e s s .
He w a s f o r c e d t o s i t i n t h e a n t e r o o m o f t h e
Fo r e i g n Se c r e t a r y w h i l e t h e Am b a s s a d o r s o f n a t i o n s f a r
l e s s i m p o r t a n t t h a n h i s o w n r e c e i v e d p r e f e r e n t i a l t r e a t -
m e n t . I f h e d i n e d w i t h t h e So v e r e i g n i t w a s a s p e c i a l
f a v o u r d u e t o h i s p e r s o n a l e m i n e n c e a n d n o t t h e e s t a b -
l i s h e d r i g h t o f h i s p o s i t i o n .N a t u r a l l y t h e t i m e c a m e w h e n
t h e Un i t e d St a t e s c o u l d n o l o n g e r e n d u r e t h i s s y s t e m , a n d ,
i n 1 8 9 3 , Co n g r e s s p a s s e d a l a w p e r m i t t i n g t h e P r e s i d e n t
t o r a i s e c e r t a i n l e g a t i o n s t o t h e r a n k o f e m b a s s i e s
.
Th e n a t i o n a p p l a u d e d t h e c h a n g e , t h o u g h t h e r e w a s
a p p a r e n t l y n o g e n e r a l a p p r e c i a t i o n o f i t s m e a n i n g
. Ce r -
t a i n l y
Co n g r e s s , w h e n i t p a s s e d t h e n e w a m b a s s a d o r i a l
a c t , d i d n o t u n d e r s t a n d i t s s i g n i f i c a n c e . Ot h e r w i s e i t
w o u l d h a v e a d e q u a t e l y p r o v i d e d f o r t h e f i n a n c i a l o b l i g a -
t i o n s o f t h e c h a n g e d s t a t u s . An Am e r i c a n Mi n i s t e r
c o u l d l i v e s i m p l y , f o r n o g r e a t s o c i a l d u t i e s w e r e i n e v i t a -
'Vo l u m e I , P a g e 1 5 6 .
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

7 7
b l y l a i d u p o n h i m .
Ja m e s Ru s s e l l L o w e l l , f o r e x a m p l e ,
m a i n t a i n e d a m o d e s t e s t a b l i s h m e n t - i n L o w n d e s Sq u a r e ,
a n d p e r f o r m e d t h e c o m p a r a t i v e l y s i m p l e d u t i e s o f h i s
p o s t , a c h i e v i n g b y v i r t u e o f h i s t a l e n t s a n d c h a r m a
h i g h p o s i t i o n i n B r i t i s h s o c i a l a n d i n t e l l e c t u a l l i f e
.B u t
a n Am b a s s a d o r c a n n o t l i v e w i t h t h e s i m p l i c i t y o f a d i p -
l o m a t o f l o w e r r a n k .
P a g e t h o u g h t s o b e f o r e h e r e a c h e d
L o n d o n
; w h y s u c h l i v i n g w a s i m p o s s i b l e h i s l e t t e r s s h o w .
I f t h e m a t t e r w e r e p u r e l y o n e o f s o c i a l d i s p l a y , t h e c r i t i -
c i s m s f r e q u e n t l y h e a r d i n Co n g r e s s a n d e l s e w h e r e w o u l d b e
j u s t i f i e d
.B u t t h e c o n s t a n t r o u n d o f d i n n e r p a r t i e s a n d
c o u n t r y v i s i t s a r e n o t m e r e l y p l e a s u r e e x p e d i t i o n s ;
i n d e e d ,
t h a t i s n o t t h e i r p r i m e p u r p o s e . Th a t q u i c k t r a n s p o r t a -
t i o n a n d c o m m u n i c a t i o n h a v e m a d e u n n e c e s s a r y c e r t a i n
f u n c t i o n s o f a n Am b a s s a d o r i s t r u e
; h e d o e s n o t c o n s t a n t l y
h a v e t o m a k e d e c i s i o n s o n h i s o w n r e s p o n s i b i l i t y , a s i n
t h e o l d d a y s , f o r t h e St a t e De p a r t m e n t c a n s e n d i m m e d i a t e
i n s t r u c t i o n s
; s o m u c h b a s i s t h e r e i s f o r t h e t h e o r y t h a t t h e
c a b l e a n d t h e f a s t s t e a m s h i p h a v e m a d e t h e s e r v i c e
o b s o l e t e . Tr a n s m i t t i n g d o c u m e n t s a n d d i s c u s s i n g p r o b -
l e m s i n t h e Fo r e i g n Of f i c e , h o w e v e r , a r e n o t t h e m o s t
i m p o r t a n t o f h i s d u t i e s .Hi s v a l u e c o n s i s t s i n t h e i n f o r -
m a t i o n h e c a n s e n d o f t h e o f f i c i a l s w h o a r e c o n d u c t i n g t h e
G o v e r n m e n t w i t h w h i c h h e i s d e a l i n g , t h e s t a t e o f p u b l i c
o p i n i o n , a s m i r r o r e d n o t o n l y i n t h e d a i l y a n d p e r i o d i c a l
p r e s s , b u t i n t h e m i n d s o f i n f l u e n t i a l m e n .
I t i s h i s d u t y
t o m e e t t h e s e m e n - a n d w o m e n t o o , f o r w o m e n p l a y a
f a r m o r e i m p o r t a n t p a r t i n B r i t i s h p u b l i c l i f e t h a n t h e y
d o i n t h i s c o u n t r y - o b t a i n t h e i r v i e w s , a n d r e p o r t t h e
r e s u l t a n t j u d g m e n t a n d o b s e r v a t i o n s t o Wa s h i n g t o n
.N o
o n e h a s y e t d i s c o v e r e d a n y s a t i s f a c t o r y m e t h o d o f g e t t i n g
a c q u a i n t e d w i t h h u m a n b e i n g s e x c e p t b y a s s o c i a t i n g w i t h
t h e m . I n a g r e a t c a p i t a l l i k e L o n d o n m o s t i m p o r t a n t
d i p l o m a t i c b u s i n e s s i s r e a l l y t r a n s a c t e d o v e r t h e d i n n e r
7 8
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
t a b l e
.I n f o r m e r t i m e s a n Am b a s s a d o r n e e d e d t o b e o n g o o d
t e r m s o n l y w i t h t h e Co u r t
; n o w h e m u s t k n o w t h e l e a d e r s
i n a l l w a l k s o f l i f e .
He m u s t a l s o k n o w t h e m a s s e s . I n
t h i s w o r k a n Am b a s s a d o r 's w i f e c a n b e a l m o s t a s u s e f u l
a s t h e Am b a s s a d o r h i m s e l f
; a c l e v e r w o m a n , t h r o u g h h e r
f r i e n d s h i p s , c a n e a s i l y p i c k u p i n f o r m a t i o n t h a t m a y
d e t e r m i n e n a t i o n a l p o l i c y
. P a g e 's c a r e e r i n L o n d o n
i l l u s t r a t e s a b u n d a n t l y t h e p r a c t i c a l v a l u e o f t h i s s o c i a l
s i d e .
" Y o u c a n 't t a l k w i t h t h e m , " h e w r i t e s , " e x c e p t
a t l u n c h e o n o r d i n n e r - f o o d w i t h t a l k e v e r y t i m e
."
" I
m e e t t h e Ar g e n t i n e a n d Ch i l e a n Mi n i s t e r s e v e r y w h e r e ,
a n y d a y t h e l a s t t i m e a t a b i g d i n n e r , w h e r e w e s a t i n
a c o r n e r a n d s e t t l e d t h e So u t h a n d Ce n t r a l Am e r i c a n
t r o u b l e s ."
" Th i s e a s y w a y o f d o i n g t h i n g s c o m e s o f
t h e i r h a v i n g a t t r a c t i v e w i v e s w h o a r e s o u g h t a t b i g
s o c i a l f u n c t i o n s
." Th e i n n u m e r a b l e o c c a s i o n s w h e n
P a g e d i s c u s s e d Me x i c o , P a n a m a , a n d t h e i s s u e s o f t h e
w a r a t b i g h o u s e s c o m e o u t i n h i s l e t t e r s .Ho w m u c h
w o r l d h i s t o r y w a s m a d e b y P a g e 's f r i e n d s h i p f o r Si r
Ed w a r d G r e y , b a s e d l a r g e l y u p o n a c o m m u n i t y o f l i t e r a r y
e n t h u s i a s m s a n d c o m m o n c o n c e p t i o n s o f s t a t e c r a f t , c a n
o n l y b e f a i n t l y i m a g i n e d .
Ma n y i n s t a n c e s c o u l d b e
c i t e d
.Th i s i s t h e r e a s o n w h y t h e m a i n t e n a n c e o f
a n e m b a s s y i n L o n d o n r e q u i r e s a m u c h g r e a t e r o u t l a y
t h a n t h e $ 1 7 , 5 0 0
s a l a r y w h i c h t h e p o s i t i o n r e c e i v e s . I t
i s o n l y w h e n t h i s s u m i s c o m p a r e d w i t h t h e $ 8 5 , 0 0 0
a l l o w e d t h e B r i t i s h Am b a s s a d o r i n Wa s h i n g t o n t h a t
t h e p a r s i m o n y o f t h e Am e r i c a n G o v e r n m e n t i s a p p a r e n t .
P a g e e x p l a i n s t h e s i t u a t i o n i n h i s l e t t e r s t o t h e P r e s i -
d e n t , a n d t h e r e n e e d n o w b e n o d e l i c a c y a b o u t p r i n t i n g
t h e m , f o r a p u b l i c q u e s t i o n o f v a s t i m p o r t a n c e i s i n -
v o l v e d
.Mr .Jo h n W
.Da v i s , h i s s u c c e s s o r , a f t e r h i s
r e t u r n e x p l a i n e d b e f o r e t h e Ho u s e Co m m i t t e e o n Fo r -
e i g n Af f a i r s t h e u t t e r i m p o s s i b i l i t y o f m a i n t a i n i n g t h e
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

7 9
o f f i c e , e v e n i n u n o s t e n t a t i o u s t i m e s , o n l e s s t h a n $ 5 0 , 0 0 0
a y e a r .'I n m a k i n g t h i s p u b l i c r e v e l a t i o n , Mr
.Da v i s
h a s d o n e o n l y w h a t P a g e h i m s e l f i n t e n d e d t o d o
.Af t e r
a y e a r i n L o n d o n , l a r g e l y a t h i s o w n e x p e n s e , P a g e i n -
f o r m e d P r e s i d e n t Wi l s o n t h a t u n l e s s a d i f f e r e n t f i n a n c i a l
a r r a n g e m e n t w e r e m a d e h e s h o u l d r e s i g n a n d c o m e h o m e
.
" I f I h a v e t o l e a v e i n t h e f a l l o r i n De c e m b e r , " h e w r o t e
a t t h e s a m e t i m e t o Co l o n e l Ho u s e , " i t w i l l b e s a i d a n d
t h o u g h t t h a t I 'v e f a i l e d , u n l e s s t h e r e b e s o m e r e a s o n t h a t
c a n b e m a d e p u b l i c . I s h o u l d b e p e r f e c t l y w i l l i n g t o
t e l l t h e r e a s o n - t h e f a i l u r e o f t h e G o v e r n m e n t t o m a k e i t
f i n a n c i a l l y p o s s i b l e
."
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
Ju n e 5 , 1 9 1 4 .
DEARMR.P RESI DEN T
I w r o t e y o u a l e t t e r o n Su n d a y g i v i n g m y r e s -
i g n a t i o n a n d a s k i n g y o u t o h a v e a l e t t e r o f r e c a l l s e n t t o
m e . B u t I h a v e d e c i d e d f i r s t t o s e n d y o u t h i s t i r e s o m e
l e t t e r i n s t e a d - t o s e e , s i n c e y o u a r e k i n d e n o u g h t o w i s h
m e t o r e m a i n h e r e a n d s i n c e I h a v e j u s t r e a c h e d a p l a c e
i n m y a d j u s t m e n t t o t h i s t a s k t h a t w i l l , I h o p e , e n a b l e
m e t o b e o f s o m e r e a l s e r v i c e i n t h e f u t u r e - t o s e e i f
s o m e w a y c a n n o t b e f o u n d f o r y o u t o h a v e a t l e a s t o n e
r e p r e s e n t a t i v e i n a g r e a t c a p i t a l w h o n e e d n o t b e a r i c h
m a n .
At t h e r i s k o f w e a r y i n g y o u ( r a t h e r , i t i s a d e a d c e r -
t a i n t y t h a t I s h a l l w e a r y y o u ) I s h a l l t r y t o e x p l a i n t h e
w h o l e s i t u a t i o n . Fo r , l o o k e d a t f r o m t h e Un i t e d St a t e s ,
i t s e e m s p r e p o s t e r o u s t h a t a n Am e r i c a n Am b a s s a d o r i n
'He a r i n g s B e f o r e t h e Co m m i t t e e o n Fo r e i g n Af f a i r s , Ho u s e o f Re p r e s e n t a -
t i v e s , Si x t y - e i g h t h Co n g r e s s , Fi r s t Se s s i o n , p a g e s 2 0 5 - 2 1 1 .
8 0
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E .
L o n d o n m u s t h a v e f r o m
$ 4 5 , 0 0 0 t o
$ 5 0 , 0 0 0 a y e a r p r o p -
e r l y t o d o h i s t a s k
.B u t t h i s i s t h e c e n t r e o f t h e w o r l d ,
a n d t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r h a s b y f a r m o r e d u t i e s
l a i d o n h i m t h a n a l l t h e r e s t o f t h e Am b a s s a d o r s h e r e p u t
t o g e t h e r
.Am b a s s a d o r s a r e g i v e n p r e c e d e n c e o v e r a l l b u t
r o y a l p e r s o n s , a n d t h i s p r e e m i n e n c e c a r r i e s v e r y c o s t l y
o b l i g a t i o n s
.Ev e r y b o d y i n o f f i c i a l a n d i n s o c i a l l i f e o f f e r s
h i m e n t e r t a i n m e n t , a n d s o m e o f t h e s e e n t e r t a i n m e n t s
m u s t o f c o u r s e b e r e t u r n e d
.
I h a v e r e t u r n e d p e r h a p s
o n e i n f i v e - n o t m o r e
.Th i s i s n e c e s s a r y , i f f o r n o o t h e r
r e a s o n , t o p r e v e n t h i n d e r i n g c r i t i c i s m
.Ev e r y Th u r s d a y
a f t e r n o o n f r o m o n e h u n d r e d t o t w o h u n d r e d a n d f i f t y
p e o p l e c a l l , b e s i d e s l a r g e n u m b e r s o n o t h e r d a y s
.Th e s e
c a l l e r s a r e p e r s o n s i n o f f i c i a l l i f e , t h e r u l i n g c l a s s i n En g l i s h
s o c i e t y , a n d Am e r i c a n s
.Ar e c o r d o f t h e m m u s t b e k e p t
a n d c a l l s m u s t b e r e t u r n e d
.Th e n t h e r e a r e i n v i t a t i o n s t o
d i n n e r , t o l u n c h e o n , t o c o u n t r y h o u s e s , p a l a c e f u n c t i o n s ;
a n d e v e r y m e m b e r o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s a c c e p t s t h e m
i n t h e r e g u l a r p u r s u i t o f h i s b u s i n e s s . I n a d d i t i o n t o
a l l t h e s e t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r i s a s k e d s o o n e r o r
l a t e r t o a l l t h e c i t i e s w h e r e t h e L o r d Ma y o r s a n d Co u n c i l s
e n t e r t a i n h i m
.Al l t h e s e c o s t .N o t a d a y p a s s e s b u t
I a m m a k i n g s p e e c h e s o r t a k i n g j o u r n e y s , s h o r t o r l o n g ,
b y r a i l o r b y m o t o r , t r y i n g t o i n t e r p r e t o u r i n s t i t u t i o n s
a n d o u r l i f e
.Al l t h e s e a c t i v i t i e s a r e e s s e n t i a l , b e i n g p a r t
a n d p a r c e l o f t h e b e t t e r u n d e r s t a n d i n g o f t h e t w o p e o p l e s ,
a n d w a r p a n d w o o f o f o u r i n t e r n a t i o n a l f r i e n d l i n e s s .
Th e r e i s n o o t h e r w a y t o g i v e e x p r e s s i o n t o t h e s e c l o s e
r e l a t i o n s .
Th e n t h e r e a r e t h o u s a n d s o f Am e r i c a n s w h o c o m e h e r e
.
P r e s e n t l y , f o r e x a m p l e , t h e t r a i n i n g s h i p s f r o m An n a p o l i s
w i l l c o m e t o t h e c o a s t
.Th e c o m m a n d i n g o f f i c e r w i l l c a l l
o n m e .
I m u s t g o t o h i s s h i p i n r e t u r n .We m u s t e x -
c h a n g e d i n n e r s , I i n v i t i n g c e r t a i n En g l i s h a d m i r a l s t o
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

8 1
m e e t h i m .
We m a y d i s p e n s e w i t h t h e s e t h i n g s i n t h e
Un i t e d St a t e s
.
I f w e o m i t t e d t h e m h e r e , w e s h o u l d
s t a r t u n f r i e n d l y g o s s i p t h r o u g h o u t Eu r o p e
.Ag a i n , o n
a n y n a t i o n 's n a t a l d a y , t h e L o n d o n Am b a s s a d o r o p e n s
h i s h o u s e t o h i s c o m p a t r i o t s
.Af e w h u n d r e d c a l l o n t h e
o t h e r Am b a s s a d o r s .
On t h e Am e r i c a n , f r o m t h r e e
t h o u s a n d t o f o u r t h o u s a n d c a l l .
I h a v e t o h i r e a h o t e l l
I h a v e t h o u g h t o f o m i t t i n g i t , b u t e v e r y b o d y w a r n s m e
n o t t o d o s o
.Th e r e s u r e l y w o u l d b e a h o w l i f I d i d
.
Th e Am b a s s a d o r i s t h e v i s i b l e s y m b o l o f t h e Un i t e d
St a t e s t o t h e s e f o l k
.
N o w s u c h a c t i v i t i e s a s t h e s e a r e n o t m e r e l y t h e f a s h i o n
.
Th e y h a v e b e c o m e f i x e d b y l o n g u s e a n d h a b i t
.Th i n g s
o f m e r e f a s h i o n I h a v e p e r s i s t e n t l y o m i t t e d a n d d i s r e -
g a r d e d .
I n o t h e r w o r d s , a m a n w h o i s g o i n g t o b e t h e
Am e r i c a n Am b a s s a d o r i n L o n d o n h a s g o t t o d o t h e s e
a n d s u c h t h i n g s
.El s e h e w o u l d n o t r e p r e s e n t t h e Un i t e d
St a t e s t o t h e s e p e o p l e a t a l l
.He c o u l d b e a c l e r k a n d
t r a n s m i t a n d c a r r y m e s s a g e s t o t h e Fo r e i g n Se c r e t a r y
.
B u t h e c o u l d h a v e n o i n f l u e n c e o n p u b l i c o p i n i o n - c o u l d
n o t b e a p e r s o n a g e i n a n y s e n s e ; h e c o u l d n o t k n o w t h e
En g l i s h p e o p l e , h e w o u l d n o t b e h i g h l y r e g a r d e d b y t h e m ,
n o r c o u l d h e e v e r h e a r o r f i n d o u t s u c h t h i n g s a s I h a v e
s o m e t i m e s w r i t t e n y o u i n m y l e t t e r s
.
Of c o u r s e I h a v e t h o u g h t a l l t h i s o u t
. I h a v e t h o u g h t
o f o m i t t i n g m o s t o f t h e s e t h i n g s a n d o f t a k i n g a s m a l l
h o u s e o n a s i d e s t r e e t a n d l i v i n g w i t h i n m y s a l a r y
.Th a t 's
p o s s i b l e , a n d , s e e n f r o m t h e Un i t e d St a t e s , i t s e e m e d p r a c -
t i c a b l e
.B u t i t i s n 't p r a c t i c a b l e w i t h o u t u t t e r l y c h a n g i n g
t h e n a t u r e o f t h e t a s k a n d o m i t t i n g t h e m o s t i m p o r t a n t
p a r t s o f i t .
As i t i s , t h e Un i t e d St a t e s G o v e r n m e n t
( G o d k n o w s ) i s h e l d i n c o n t e m p t e n o u g h f o r n o t p r o v i d i n g
i t s Am b a s s a d o r w i t h a h o u s e . Th i s o m i s s i o n h a s b e e n
f l u n g i n m y f a c e , I a m s u r e , e v e r y d a y t h a t I h a v e b e e n
8 2 THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
h e r e .
Ev e n i n o f f i c i a l c i r c l e s , i t i s c o n t i n u a l l y h e l d a g a i n s t
u s .Th i s B r i t i s h G o v e r n m e n t h a s a h o u s e i n Wa s h i n g t o n
a n d i t m a k e s i t s Am b a s s a d o r a n a l l o w a n c e f o r v a r i o u s
e x p e n s e s
.
I t i s r e g a r d e d a s a p o o r r e t u r n c o m p l i m e n t
t h a t o u r g o v e r n m e n t h a s n o h o m e h e r e a n d
s k i m p s o u r
Am b a s s a d o r
.Th e y d o n 't l i k e i t . Ev e r y o t h e r c o u n t r y
t h a t h a s a n Am b a s s a d o r h e r e ( e x c e p t t h e Tu r k i s h ) o w n s
a h o u s e o r h a s a h o u s e o n a l o n g l e a s e ; i t h a s f u r n i s h e d
i t w e l l
; i t a l l o w s a f u n d f o r e n t e r t a i n m e n t . Th e a b s e n c e
o f a n e m b a s s y h e r e h a s b e c o m e a p u b l i c s c a n d a l . As I
t h i n k o f t h i s c r i m i n a l o m i s s i o n a l l t h e s e y e a r s w h i l e e v e r y
t o w n o f a n y s i z e i n t h e Un i t e d St a t e s h a s g o t i t s b i g
p o s t - o f f i c e b u i l d i n g , I f e e l a n a l m o s t i r r e s i s t i b l e i m p u l s e t o
s e n d m y l e t t e r o f r e s i g n a t i o n w i t h o u t m o r e a d o .Fo r
m e n a n d g o v e r n m e n t s d o n o t w a s t e t h e i r m o n e y i n t h e s e
w a y s .An d h e r e , i n t h e p r i n c i p a l c a p i t a l o f Eu r o p e , w h i l e
Fr a n c e , G e r m a n y , Au s t r i a , I t a l y , Sp a i n , Ja p a n a l l h a v e
p r o p e r h o m e s , c o s t i n g e a c h f r o m $ 2 5 0 , 0 0 0 t o $ 5 0 0 , 0 0 0 ,
w e h a v e - n o t h i n g ; a n d y e t t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r
h a s t o b e a r h i s b u r d e n a n d d i s g r a c e a n d t o d o m o r e d u t i e s
t h a n a l l t h e o t h e r s p u t t o g e t h e r a n d - t o p a y h i s o w n
b i l l s 1
Th e o f f i c e s 'h a v e r e m a i n e d t h e s a m e f o r a b o u t t h i r t y
y e a r s . I n t h a t t i m e t h e w h o l e s t r e e t w h e r e t h e y a r e h a s
b e c o m e a c h e a p s h o p p i n g s t r e e t - a s i f t h e y w e r e b e t w e e n
t w o s t o r e s d o w n o n P e n n s y l v a n i a Av e n u e i n Wa s h i n g t o n .
Th e s t o r e s h a v e c a u s e d a n i n c r e a s e i n r e n t a l v a l u e a n d
m a d e t h e p l a c e l e s s d e s i r a b l e f o r o u r u s e s .Th e e n t r a n c e
i s t h e s a m e a s t o t h e c h e a p f l a t s a b o v e
.Al i t t l e w h i l e
a g o , a w o m a n w h o l i v e s i n o n e o f t h e s e f l a t s m a d e a s e n -
s a t i o n i n t h e c o u r t s ; a n d o n c e i n a w h i l e I h a v e m e t
i m m o d e s t - l o o k i n g w o m e n i n t h e h a l l
.I h a v e a l w a y s
w i s h e d t o m o v e t h e s e o f f i c e s
.B u t t h e y h a v e b e e n t h e
'Th e Am b a s s a d o r i s n o w r e f e r r i n g t o t h e s o - c a l l e d Ch a n c e r y , 1 2 3 Vi c t o r i a St
.
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

8 3
o n e s t a b l e t h i n g a b o u t o u r e s t a b l i s h m e n t i n L o n d o n
.
So l o n g a s t h e r e w a s h o p e t h a t a h o u s e m i g h t b e l e a s e d f o r a
t e r m o f y e a r s f o r t h e Am b a s s a d o r , i t s e e m e d b e s t t o l e t t h e
o f f i c e s r e m a i n t i l l s u c h a h o u s e c o u l d b e t a k e n a n d t h e n
m o v e t h e m ( t h e o f f i c e s ) a l s o - b u t n o t t o m o v e t h e m
t w i c e .
Du r i n g t h e l a s t f i f t e e n o r t w e n t y y e a r s l i v i n g c o n d i t i o n s
( a n d t h e d u t i e s l a i d o n t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r ) h a v e
g r e a t l y c h a n g e d .I n L o w e l l 's d a y u n d e r Q u e e n Vi c t o r i a 's
s i m p l e r e i g n , a m a n c o u l d l i v e a n d d o h i s d u t y o n $ 2 0 , 0 0 0
t o $ 2 5 , 0 0 0 a y e a r .B u t e v e n t h e n L o w e l l w e n t h o m e p o o r ,
a n d P h e l p s , I h a v e h e a r d , h a d a h a r d t i m e t o o
.Ha y
w a s a r i c h m a n .Ch o a t e ( s o I h a v e h e a r d s i n c e I c a m e
h e r e ) s p e n t a t l e a s t $ 6 5 , 0 0 0 a y e a r .He n r y Ja m e s , w h o
o f t e n c o m e s t o m y h o u s e , t h e o t h e r d a y t o l d a n Am e r i c a n
l a d y - i n a c o m p l i m e n t a r y w a y t o m e - - t h a t I w a s " d o -
i n g - e r t h e t a s k - e r j u s t j u s t r i g h t " - i n o n e o f h i s
e n d l e s s s e n t e n c e s .N o t a m a n i n a n y b i g c a p i t a l i n Eu r o p e ,
a s o u r Am b a s s a d o r , g e t s o f f , I h e a r , w i t h l e s s t h a n $ 5 0 , 0 0 0 ,
a n d I s u s p e c t t h a t e v e r y o n e s p e n d s m o r e .N o t a n
Am b a s s a d o r i n L o n d o n ( a g a i n e x c e p t i n g t h e Tu r k , w h o
d o e s n 't c o u n t ) g e t s o f f w i t h $ 5 0 , 0 0 0 i f h i s h o u s e r e n t w e r e
r e c k o n e d i n
.We h a d a s w e l l s a y , t h e n , t h a t t h e Am e r i c a n
Am b a s s a d o r h e r e - n e c e s s a r i l y t h e m o s t c o s t l y o f a l l t h e
d i p l o m a t i c p o s t s - s o l o n g a s h e h a s t o p a y h i s h o u s e r e n t
a n d a l l h i s o f f i c i a l e n t e r t a i n m e n t b i l l s , m u s t h a v e a t l e a s t
$ 5 0 , 0 0 0 , i f h e d o h i s t a s k c r e d i t a b l y
.
Th e r e h a s b e e n a c u r i o u s r e v e r s i o n f r o m a f a i r s t a r t .
I s n 't i t t r u e
.t h a t Dr .B e n j a m i n Fr a n k l i n , i n Fr a n c e ,
r e c e i v e d $ 1 7 , 0 0 0 a y e a r - a g r e a t d e a l m o r e t h a n $ 1 7 , 0 0 0
a y e a r n o w - a g r a n t f o r o f f i c i a l e n t e r t a i n i n g a n d a c o a c h
a n d p a i r P Th a t w a s b e f o r e t h e d a y o f t h e b a c k w o o d s
Co n g r e s s m a n a n d t h e p r o f e s s i o n a l I r i s h p o l i t i c i a n .An d
t o g i v e t h e Am b a s s a d o r h e r e a n d i n Me x i c o t h e s a m e s a l -
8 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
a r y i s a r i d i c u l o u s a b s u r d i t y
. N o o t h e r g o v e r n m e n t d o e s
s u c h a t h i n g .
I h a v e v a r y i n g m o o d s
.As I w r i t e t h i s , I f e e l a s I f e l t
l a s t Su n d a y w h e n I w r o t e o u t m y r e s i g n a t i o n - t h a t 's t h e
w i s e s t w a y o u t o f t h e d i f f i c u l t y ; g i v e i t u p a n d t e l l t h e
p u b l i c t h e w h o l e t r u t h , t h a t w e c a n h a v e o n l y r i c h m e n
f o r Am b a s s a d o r s - s w a l l o w m y l o s s , f o r g e t i t , a n d g o b a c k
t o m y w o r k a n d e a r n m y l i v i n g
. Th e n I h a v e a n o t h e r
m o o d - t h a t i t i s e x c e e d i n g l y u n f o r t u n a t e t o c h a n g e
Am b a s s a d o r s s o o f t e n , t h a t I o w e i t t o y o u t o m a k e e v e r y
e v e n d e s p e r a t e e f f o r t n o t t o h a v e t o g i v e u p f o r s h e e r
f i n a n c i a l r e a s o n s .
Mo r e o v e r , I b e l i e v e , a t l e a s t i n m y
v a i n e r m o m e n t s , t h a t I h a v e n o w m a d e s u c h a n a d j u s t -
m e n t o f m y s e l f t o t h i s t a s k a s t o w a r r a n t t h e h o p e o f d o i n g
i t w i t h s o m e c r e d i t t h e n e x t t w o o r t h r e e y e a r s : I h a v e
m a d e m o s t o f t h e i n e v i t a b l e m i s t a k e s a n d o u t l i v e d t h e m ,
a n d I h a v e m a d e t h e a c q u a i n t a n c e o f t h e p e o p l e .
We h a v e g o n e o n i n t h i s s h a b b y f a s h i o n s o l o n g t h a t
p e r h a p s n o c o n c e i v a b l e Co n g r e s s c a n b e m a d e t o u n d e r -
s t a n d w h a t a n Em b a s s y i s - o r o u g h t t o b e - w e h a v e g o n e
o n c o n t i n u a l l y l o w e r i n g o u r s t a n d i n g i n En g l i s h e y e s
a t l e a s t ; a n d t h i s i s o n e r e a s o n w h y o u r g o v e r n m e n t i s h e l d
i n c o n t e m p t h e r e , c o r d i a l l y a s t h e y r e g a r d o u r p e o p l e a n d
o u r n a t i o n
.
I f e a r I m u s t t a k e s o m e b l a m e o n m y s e l f f o r g e t t i n g i n t o
t h i s b o x a t a l l ; f o r , i f I h a d k n o w n w h a t t h e r e a l t a s k i s
a n d t h a t t h e o b l i g a t o r y c o s t i s s o g r e a t , o f c o u r s e I s h o u l d
n o t h a v e d a r e d t o c o m e . B u t n o b o d y w a s f r a n k w i t h m e
a b o u t t h i s a s p e c t o f t h e p o s t
. I n f a c t , n o b o d y ( b u t y o u
a n d m e ) s e e m s e v e r t o b e q u i t e f r a n k a b o u t o u r r e l a t i o n s
t o G r e a t B r i t a i n .
Co n s e q u e n t l y , t h e p u b l i c h e r e , b o t h
o f f i c i a l a n d p r i v a t e , c o n s t r u e s o u r l a c k o f a n e m b a s s y
a s p r o o f o f o u r f e a r o f t h e I r i s h a n d o f t h e y e l l o w p r e s s .
Th e y a s s u m e t h a t t h e s e d e t e r m i n e o u r p o l i c y ; a n d t h i s
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

8 5
a s s u m p t i o n f i t s p r a c t i c a l l y e v e r y f a c t a n d e v e r y o c c u r r e n c e
f o r t h e l a s t d e c a d e o r t w o , e x c e p t o n l y y o u r Me s s a g e
a s k i n g f o r t h e r e p e a l o f t h e d i s c r i m i n a t i n g t o l l s c l a u s e
i n t h e P a n a m a a c t
.An d w h e n a n Am b a s s a d o r t a l k s a b o u t
a r e a l l y s a t i s f a c t o r y m u t u a l u n d e r s t a n d i n g a n d t r u s t , t h e
m a n w h o s i t s n e x t h i m s a y s w h e n h e s i t s d o w n
: " I t 's
a r e a l p i t y t h a t y o u r g r e a t g o v e r n m e n t c a n 't h a v e a n
e m b a s s y i n L o n d o n
." Me r e l y a s a d i p l o m a t i c a s s e t ,
a g o o d h o u s e h e r e w o u l d b e w o r t h t o u s a t h o u s a n d t i m e s
w h a t i t w o u l d c o s t .
Th e l a c k o f i t p l a y s s o i m p o r t a n t
a p a r t i n B r i t i s h p u b l i c o p i n i o n t h a t I h a v e h a d m o o d s
w h e n i t s e e m e d t o m e h a r d l y w o r t h a n y m a n 's w h i l e
t o k e e p g o i n g n i g h t a n d d a y t o t r y t o c o u n t e r a c t t h e e f f e c t
o f t h i s o m i s s i o n
.
I p r a y y o u p a r d o n a l l t h i s , m y d e a r Mr
.P r e s i d e n t . I t
i s a n u n p a r d o n a b l y l o n g e x p l a n a t i o n o f a n u n f o r t u n a t e
s i t u a t i o n .
I i m a g i n e a f t e r a l l t h a t t h e b e s t w a y o u t o f i t
i s f o r y o u t o r e l i e v e m e o f f u r t h e r d u t i e s t h a t I c a n n o t
p a y f o r , f i n d a m a n o f f o r t u n e f o r t h i s p o s t , t o o , a n d l e t m y
r e s i g n a t i o n h e l p , i f i t c a n b e m a d e t o h e l p , t o w a r d a n
u n d e r s t a n d i n g o f t h e w h o l e d i p l o m a t i c p r o b l e m . P e r h a p s
t h a t 's t h e b e s t s e r v i c e I c a n r e n d e r , a f t e r a l l . B u t I
s h o u l d n 't b e c a n d i d i f I d i d n 't e x p r e s s a p r o f o u n d r e g r e t ,
f o r I a m e a g e r n o w , s i n c e I h a v e b e g u n t o l e a r n h o w , t o
s e r v e y o u a n d t o d o w h a t I c a n t o b u i l d u p a r i g h t u n d e r -
s t a n d i n g o f u s a n d o f o u r g o v e r n m e n t a b r o a d
.Th e
f i r s t s t e p i n b u i l d i n g u p s u c h a r i g h t u n d e r s t a n d i n g h e r e
m u s t b e a h o u s e f o r o u r Am b a s s a d o r . I f I g o a w a y ,
h o w e v e r , b e c a u s e I c a n 't a f f o r d i t a n d n i y s u c c e s s o r h a s
t o p a y f o r h i s o w n h o u s e - t h a t 'l l n o t b e a f l a t t e r i n g o r
h e l p f u l c o n d i t i o n f o r h i m t o b e g i n h i s l a b o u r u n d e r .
I t 's
s u r e l y a b a d p r e d i c a m e n t .
Y o u r s m o s t h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
8 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
As a r e s u l t o f t h i s l e t t e r t h e P r e s i d e n t s e n t P a g e a n a l -
l o w a n c e f r o m a s p e c i a l f u n d f o r t h e
y e a r s 1 9 1 5 a n d 1 9 1 6
.
Th e l a r g e r p a r t o f h i s e x p e n s e s , h o w e v e r , w e r e c a r r i e d b y
h i s p r i v a t e p u r s e f o r f i v e y e a r s
.Th e o u t b r e a k o f w a r
n a t u r a l l y m a d e h i s r e t i r e m e n t i m p o s s i b l e
. Si n c e t h e
a b o v e l e t t e r w a s w r i t t e n Co n g r e s s h a s g r e a t l y i m p r o v e d
t h e s t a t u s o f t h e d i p l o m a t i c s e r v i c e
; i t h a s e v e n s t a r t e d t h e
p u r c h a s e o f e m b a s s i e s i n l a r g e c a p i t a l s
; i t h a s m a d e m o r e
t h a n t h e b e g i n n i n g o f p r o m o t i o n s o n t h e b a s i s o f m e r i t ,
s o t h a t Mi n i s t e r s a n d e v e n o c c a s i o n a l l y Am b a s s a d o r s
a r e a p p o i n t e d f r o m t h e r e g u l a r s e r v i c e
.Ho w e v e r , t h i s
c o u n t r y i s s t i l l f a r f r o m h a v i n g a r e g u l a r d i p l o m a t i c
s y s t e m i n t h e Eu r o p e a n s e n s e
.
P a g e f o u n d m u c h c o m p e n s a t i o n i n t h e a b i l i t y a n d
f i d e l i t y o f h i s s t a f f , e s p e c i a l l y o f h i s Fi r s t Se c r e t a r y , Mr
.
I r w i n L a u g h l i n . Of Mr
.L a u g h l i n 's p e r s o n a l d e v o t i o n
t h e p r e c e d i n g v o l u m e s g i v e e v i d e n c e i n p l e n t y
.He w a s
t h e f i r s t m a n t o m e e t P a g e o n h i s a r r i v a l i n L i v e r p o o l
i n Ma y , 1 9 1 3
; f i v e y e a r s a f t e r w a r d , h e s u p p o r t e d t h e
Am b a s s a d o r 's w e a k a n d w a s t e d f r a m e a s h e b o a r d e d t h e
t r a i n a t Wa t e r l o o St a t i o n o n t h e f i r s t s t e p o f h i s j o u r n e y
h o m e .
I n t h o s e f i v e y e a r s Mr
.L a u g h l i n w a s c o n s t a n t l y
a t P a g e 's e l b o w
; t h e Am b a s s a d o r m a d e h a r d l y a m o v e
w i t h o u t c o n s u l t i n g t h i s a c c o m p l i s h e d d i p l o m a t
.An e x -
p e r i e n c e o f f i f t e e n y e a r s , s p e n t i n t h e m o s t i m p o r t a n t
c a p i t a l s , h a d g i v e n Mr
.L a u g h l i n a k n o w l e d g e n o t o n l y
o f f o r e i g n p r o b l e m s , a n d t h e r e l a t i o n o f h i s c o u n t - y t o
t h e m , b u t a d e e p i n s i g h t i n t o t h e r o u t i n e a n d t e c h n i q u e
o f d i p l o m a t i c l i f e
.He w a s e q u a l l y a t h o m e d r a f t i n g a
d i p l o m a t i c d i s p a t c h , i n d e c i d i n g r u l e s o f p r e c e d e n c e , a n d
i n d e t e r m i n i n g p r e c i s e l y t h e r i g h t w a y t o a p p r o a c h s t a t e s -
m e n a n d c o u r t o f f i c i a l s
.Es p e c i a l l y i n t h e e a r l y d a y s ,
w h e n P a g e w a s n e w , a n d , a s h e h i m s e l f h a s s a i d , " g r e e n "
i n t h e a m b a s s a d o r i a l l i f e , w a s t h e t a c t f u l a n d s k i l f u l
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

8 7
g u i d a n c e o f Mr
.L a u g h l i n i n d i s p e n s a b l e
.
I n P a g e 's v i e w
h i s Fi r s t Se c r e t a r y r e p r e s e n t e d p r e c i s e l y t h e k i n d o f m a n
t h a t t h e G o v e r n m e n t s h o u l d e n c o u r a g e b y p r o m o t i o n
.
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
Ma r c h 2 9 , 1 9 1 4 .
DEARMR
.P RESI DEN T:
Mr
.L a u g h l i n , t h e Fi r s t Se c r e t a r y o f o u r Em b a s s y h e r e ,
i s j u s t g o n e h o m e t o s p e n d h i s v a c a t i o n
.
I t i s n o w a n
o f f s e a s o n i n t h i s c o u n t r y w i t h a c a l e n d a r a n d w e a t h e r
a l l i t s o w n .
I n a f e w w e e k s , h e w i l l b e i n Wa s h i n g t o n
w h e r e h e w i l l s p e n d t e n d a y s o r a f o r t n i g h t
.He w i l l , o f
c o u r s e , i m m e d i a t e l y r e p o r t t o t h e Se c r e t a r y , a n d I h a v e
a s k e d h i m t o l e t Tu m u l t y k n o w a s s o o n a s h e a r r i v e s
;
f o r I h o p e y o u w i l l a t s o m e t i m e w h i l e h e i s t h e r e f i n d a
c h a n c e t o s e n d f o r h i m a n d t o t a l k w i t h h i m a t s o m e l e n g t h
.
He h a s m y c o m p l e t e c o n f i d e n c e
. He d i r e c t s a n d , i n
t h e l a r g e s t m e a s u r e , d o e s t h e r o u t i n e w o r k o f t h e Em -
b a s s y , a n d I d e p e n d o n h i m m o r e t h a n o n a l l t h e r e s t
o f t h e s t a f f t o g e t h e r .
I c a n h a r d l y i m a g i n e a m o r e c a r e f u l
o r c o n s c i e n t i o u s m a n .
He i s j u s t p a s t f o r t y b y a y e a r o r t w o
; h e h a s b e e n
i n t h e d i p l o m a t i c s e r v i c e m o s t o f h i s w o r k i n g l i f e ; h e
k n o w s i n t e r n a t i o n a l l a w , a n d ( w h i c h i s m u c h h a r d e r t o
l e a r n ) a l l t h e i n s a n d o u t s o f d i p l o m a t i c u s a g e
; a n d
b e c a u s e o f h i s o f f i c i a l r e s i d e n c e i n m a n y c a p i t a l s , h e k n o w s
t h e l a r g e r p a r t o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s o f a l l c o u n t r i e s
.
On e o f t h e f i r s t t h i n g s t h a t Si r Ed w a r d G r e y s a i d t o m e
w a s
: " I h o p e t h a t Mr .L a u g h l i n w i l l r e m a i n w i t h y o u
."
He s p e a k s a n d w r i t e s Fr e n c h f l u e n t l y a n d h e h a s a w o r k i n g
k n o w l e d g e o f G e r m a n a n d Ja p a n e s e a n d s e v e r a l o t h e r
l a n g u a g e s . He i s a m a n o f f o r t u n e a n d e n t e r t a i n s , i n
8 8
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
. P AG E
m o s t a d m i r a b l e g o o d t a s t e , t h e m o s t i n t e r e s t i n g a n d
h e l p f u l p e o p l e - w i t h t h e s i m p l e s t e l e g a n c e
. N o t b y
a n y m e a n s l e a s t i n t h i s g a m e , Mr s
.L a u g h l i n i s a y o u n g
w o m a n o f c h a r m a n d a b i l i t y .
I n f a c t , s h e i s , i n h e r w a y ,
a s u s e f u l a m e m b e r o f o u r d i p l o m a t i c f a m i l y a s h e i s i n
h i s w a y .
Th e y s h o w e d Fr a n k a n d Je s s i e s o m e a t t e n t i o n
- g a v e t h e m a d i n n e r o r t w o I t h i n k
; a n d , i f t h e y h a p p e n
t o b e i n Wa s h i n g t o n w h i l e t h e L a u g h l i n s a r e t h e r e , I a m
s u r e t h e y w i l l w i s h t o s e e s o m e t h i n g o f t h e m
.
N o w t h i s i s j u s t t h e k i n d o f m a n w e o u g h t t o m a k e a
Mi n i s t e r o f - w h e n a g o o d c h a n c e o f f e r s , l a t e r , a n d w h e n
I c a n a f f o r d t o l o s e h i m , a s I c a n 't y e t 1 Un l e s s s u c h a
p r o m o t i o n c o m e t o h i m h i s c a r e e r w i l l e n d w i t h h i s
s e r v i c e h e r e , f o r h e n o w h o l d s t h e h i g h e s t s u b - m i n i s t e r i a l
p o s t w e h a v e
.Wh e n h e e n t e r e d t h e s e r v i c e y e a r s a g o , h e
c a l l e d h i m s e l f a Re p u b l i c a n , b u t h e s o o n c e a s e d t o h a v e a n y
m o r e p o l i t i c s t h a n a n a v a l o f f i c e r a n d f o r t h e s a m e r e a s o n .
I h a v e g i v e n h i m m e m o r a n d a o f c e r t a i n s u b j e c t s t h a t
h e w i l l b e g l a d t o t a l k o v e r w i t h y o u - i n m y c o n f i d e n c e
.
I w i s h s i m p l y b y t h i s n o t e t o d i r e c t y o u r a t t e n t i o n t o h i m
.
He w i l l l e t y o u h e a r w h e n h e g e t s t o Wa s h i n g t o n
.
Y o u r s v e r y h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
P a g e 's d i f f i c u l t i e s w i t h t h e a n t i - B r i t i s h e l e m e n t s i n
Am e r i c a n l i f e , a n d w i t h t h e i r s p o k e s m e n i n Co n g r e s s
a n d t h e p r e s s , a r e a l r e a d y s u f f i c i e n t l y f a m i l i a r
. Hi s
f i r s t y e a r i n L o n d o n w a s e s p e c i a l l y m a r k e d b y e p i s o d e s
o f t h i s k i n d
.Hi s f a m o u s d e s c r i p t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s
a s " En g l i s h - l e d a n d En g l i s h - r u l e d " p a r t i c u l a r l y a f f o r d e d
m a t e r i a l f o r h i s c r i t i c s . I t w a s u s e d i n a s p e e c h a t a
d e d i c a t i o n o f a m o n u m e n t t o t h e P i l g r i m Fa t h e r s a t So u t h -
a m p t o n
.P r e c i s e l y w h a t h e m e a n t i s d e s c r i b e d i n a l e t t e r
t o P r e s i d e n t Wi l s o n .
VEX ATI ON S
OF
. A
N AMERI CAN AMB ASSADOR

8 9
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
Ja n u a r y 2 3 , 1 9 1 4 .
DEARMR.P RESI DEN T
L a s t Au g u s t ( o b s e r v e t h e d a t e - f i v e a n d a h a l f m o n t h s
a g o ) I m a d e a s p e e c h a t t h e u n v e i l i n g o f a m o n u m e n t t o
t h e P i l g r i m Fa t h e r s a t So u t h a m p t o n w h i c h , I r e a l l y
t h o u g h t , w a s q u i t e a
g o o d s p e e c h - f o r m e . Su r e l y i t
w a s w e l l r e c e i v e d . Al m o s t e v e r y n e w s p a p e r " i n En g l a n d
a n d Sc o t l a n d p u b l i s h e d i t a n d c o m m e n d e d i t ; a n d I f e l t
t h a t i t h a d s o m e t h i n g o f a n e f f e c t i n , c o m m e n d i n g m e
t o t h e k i n d l y c o n s i d e r a t i o n o f m e n w h o h e a r d i t a n d r e a d
i t .
I n t h a t s p e e c h I s a i d t h a t t h e Un i t e d St a t e s i s " En g l i s h -
l e d a n d En g l i s h - r u l e d ." Th i s p h r a s e c a m e a t t h e e n d
o f a n e l a b o r a t i o n o f t h e f a c t t h a t t h e En g l i s h l a n g u a g e ,
En g l i s h l a w , En g l i s h f r e e d o m , En g l i s h l i t e r a t u r e , e t c .,
a r e o u r h e r i t a g e a n d t h e f o u n d a t i o n o f o u r c i v i l i z a t i o n ;
a n d i n s a y i n g " En g l i s h " i t w a s p e r f e c t l y o b v i o u s t h a t
I m e a n t 'Sc o t c h , i f y o u w i l l , a n d a s f a r a s h i s t o r i c t r u t h
p e r m i t s , I r i s h a l s o .P e r h a p s I s h o u l d h a v e d o n e b e t t e r i f
I h a d s a i d " .B r i t i s h .."
B u t w e d o n 't n a t u r a l l y s a y t h e
" B r i t i s h l a n g u a g e , B r i t i s h l i t e r a t u r e , " 'e t c . I n o t h e r
w o r d s t h e r e w a s n o t i n m y m i n d n o r i n a n y b o d y 's m i n d
a t t h e t i m e t h e s l i g h t e s t s u g g e s t i o n o f a n y d i s c r i m i n a t i o n
a g a i n s t t h e
I r i s h , o r t h e Sc o t c h , o r t h e G e r m a n s , o r t h e
Je w s , o r t h e Sy r i a n s , o r a n y b o d y u n d e r He a v e n
; a n d
e v e r y b o d y k n e w i t
.
Al o n g t i m e a f t e r w a r d .- s e v e r a l m o n t h s t h e s e f o u r
w o r d s o n l y f r o m t h e s p e e c h b e g a n t o a p p e a r i n t h e I r i s h
p a p e r s i n t h e Un i t e d St a t e s - " En g l i s h ..l e d a n d En g l i s h -
r u l e d , " t a k e n f r o m t h e i r c o n t e x t a n d u s e d , w i t h o u t r e f e r -
e n c e t o t h e o c c a s i o n , a s a n i n s u l t t o I r e l a n d . Ma y o r
9 0
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
Fi t z g e r a l d ,
f o u n d h i m s e l f i n s u l t e d a n d o f f e n d e d m o s t
g r i e v o u s l y
.Va r i o u s I r i s h s o c i e t i e s p a s s e d r e s o l u t i o n s
o f c e n s u r e
.On e d a y Se n a t o r Ch a m b e r l a i n 2 r e a d a l o t
o f 'e m i n t h e Se n a t e , w h i c h r e c i t e d h o w t h e I r i s h i n Or e g o n
w e r e a s h a m e d o f a n Am b a s s a d o r i n L o n d o n w h o w e n t
o u t o f h i s
w a y t o i n s u l t o u r p a t r i o t i c G e r m a n a n d Je w i s h
f e l l o w c i t i z e n s
.N o w I h e a r t h a t Se n a t o r We e k s $ i s g o i n g
t o i n t r o d u c e a r e s o l u t i o n i n t h e Se n a t e d e m a n d i n g m y
r e c a l l .
Al l t h i s , I h a v e j u s t l e a r n e d , i s t h e w o r k o f Mi s s L i l l i a n
Sc o t t Tr o y , a Ca l i f o r n i a l a d y w h o h a s i n t i m e s p a s t a p -
p e a r e d b e f o r e t h e Se n a t e Co m m i t t e e o n Fo r e i g n Re l a t i o n s
a n d p r o t e s t e d a g a i n s t a r b i t r a t i o n t r e a t i e s w i t h G r e a t
B r i t a i n , a g a i n s t c e l e b r a t i n g t h e o n e h u n d r e d y e a r s o f
p e a c e , a g a i n s t e v e r y t h i n g t h a t d o e s n o t s p e l l b l u e r u i n
f o r Jo h n B u l l .Sh e s a y s t h a t Se n a t o r Ch a m b e r l a i n ,
Se n a t o r We e k s , Se n a t o r O'G o r m a n , 4 a n d I d o n 't k n o w
h o w m a n y m o r e , k e e n l y f e e l t h e d i s g r a c e t h a t I h a v e
b r o u g h t o n t h e Ad m i n i s t r a t i o n a n d o n t h e n a t i o n
.
We l l , I d o n 't k n o w w h e t h e r Se n a t o r We e k s i s g o i n g
t o i n t r o d u c e s u c h a r e s o l u t i o n o r n o t - p r o b a b l y h e w i l l -
n o r d o I c a r e a t i n k e r 's d a m n , e x c e p t f o r t w o p o s s i b l e
r e s u l t s w h i c h , I c o n f e s s , w o u l d b e a n n o y i n g :
( 1 ) I f i t s h o u l d c a u s e y o u a n n o y a n c e , a n d
( 2 ) B e c a u s e t h e r e w o u l d b e a n i t e m a b o u t i t
i n e v e r y
n e w s p a p e r i n Ch r i s t e n d o m , g i v i n g h i s a c c u s a t i o n s o n l y .
Fo r t h e s e r e a s o n s , i f I k n e w h o w , I s h o u l d s t o p i t
.B u t
I d o n 't k n o w h o w a t t h i s d i s t a n c e
.
Al l t h a t I c a n d o , a t t h i s d i s t a n c e ,
i s t o m a k e s u r e t h a t
y o u u n d e r s t a n d t h e g e n e s i s a n d t h e s t i m u l a t i o n o f t h e
'Of B o s t o n .
'Of Or e g o n
.
$ Of Ma s s a c h u s e t t s .
4 0 f N e w Y o r k .
VEX ATI ON SOFAN AMERI CAN AMB ASSADOR

9 1
w h o l e m a t t e r ; a n d , t o t h a t e n d , I p r e s e n t t o y o u r a t t e n t i o n
- r e l u c t a n t l y - - Mi s s L i l l i a n Sc o t t Tr o y . ( " Tr o y " i s
o m i n o u s 1 ) To l i v e u p t o h e r s t a n d a r d , I s h o u l d h a v e t o
a b o l i s h t h e w o r d " En g l i s h " f r o m m y v o c a b u l a r y .
Ve r y h e a r t i l y y o u r s ,
WAL TERH.P AG E.
Th e s e a t t a c k s p r o d u c e d n o d i s a s t r o u s r e s u l t s t h o u g h
t h e y w e r e o c c a s i o n a l l y r e n e w e d i n t h i s a n d o t h e r f o r m s .
Th e Am b a s s a d o r h a d t h e c o m p l e t e s y m p a t h y a n d c o n -
f i d e n c e o f P r e s i d e n t , Wi l s o n , a n d o t h e r m a t t e r s o f m o r e
f a r - r e a c h i n g c o n s e q u e n c e p r e s e n t l y a b s o r b e d t h e i n t e r e s t
o f t h e L o n d o n Em b a s s y .
CHAP TERI V
TH.E .P RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR
I
A
P ARTI CUL ARL Y c h a r m i n g a s p e c t o f t h i s e a r l y
c o r r e s p o n d e n c e i s t h e g l i m p s e i t g i v e s o f t h e w a r m
p e r s o n a l r e l a t i o n s e x i s t i n g b e t w e e n t h e P r e s i d e n t a n d h i s
Am b a s s a d o r . Th e e x t e n t t o w h i c h t h e Ad m i n i s t r a t i o n
w a s j u s t i f y i n g P a g e 's e x p e c t a t i o n s a n d t h e p r i d e t h a t h e
f e l t i n Mr .Wi l s o n 's g r o w i n g r e p u t a t i o n i n En g l a n d a n d
Eu r o p e , a d d e d i m m e a s u r a b l y t o h i s d a i l y s a t i s f a c t i o n w i t h
l i f e . On c e r t a i n d e v e l o p m e n t s o f t h e Me x i c a n s i t u a t i o n ,
i n d e e d , t h e Am b a s s a d o r c o u l d n o t a g r e e , b u t i n t h e
P r e s i d e n t 's g r e a t p u r p o s e - h i s a m b i t i o n t o c r e a t e a c o n -
s t i t u t i o n a l s y s t e m i n Me x i c o a n d r e o r g a n i z e Me x i c a n
c o n d i t i o n s o n m o d e r n l i n e s - P a g e o n c e m o r e s a w t h e
f u l f i l m e n t o f h i s o w n i d e a l s . B u t t h e t h i n g t h a t d e -
l i g h t e d h i m m o s t w a s t h e e x h i b i t i o n i n Wa s h i n g t o n o f
a f i n e i n t e l l e c t , t r a i n e d i n l i t e r a t u r e a n d t h e s c i e n c e
o f g o v e r n m e n t , s u c c e s s f u l l y a p p l y i n g i t s e l f t o g r e a t
p r a c t i c a l t a s k s . Th e f a c t t h a t P a g e a f t e r w a r d r a d i c a l l y
d i f f e r e d w i t h h i s c h i e f o n m a t t e r s o f h i s t o r i c c o n s e q u e n c e
n e c e s s a r i l y t e m p t s o n e t o l i n g e r o v e r t h i s p e r i o d o f t h e i r
a s s o c i a t i o n w h e n t h e t w o m i n d s a n d w i l l s w e r e w o r k i n g i n
t h e u t m o s t h a r m o n y
.
I n v i e w o f t h e e v e n t s o f t h e n e x t f o u r y e a r s , o n e l e t t e r
w r i t t e n b y P a g e , t w o m o n t h s a f t e r h i s a r r i v a l i n En g l a n d ,
h a s a f a i r l y m o m e n t o u s i n t e r e s t . At t h i s t i m e Mr .Wi l -
s o n 's P r e s i d e n c y w a s o n l y f o u r m o n t h s o l d , y e t h i s n e w
c o n c e p t i o n o f h i s o f f i c e , t h e h i g h p r i n c i p l e s t h a t h e h a d
a l r e a d y i n t r o d u c e d i n t o Fe d e r a l p o l i c y , t h e v i g o u r w i t h
9 2
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

9 3
w h i c h h e w a s a t t a c k i n g g r e a t a n d p r e s s i n g d o m e s t i c p r o b -
l e m s , a n d t h e f i r m h o l d w h i c h h e h a d o b t a i n e d o n Am e r -
i c a n r e s p e c t , h a d p o w e r f u l l y i m p r e s s e d t h e Am b a s s a d o r
.
Th a t t h i s
n e w ,
l e a d e r s h i p p r o m i s e d m u c h f o r d e m o c r a t i c
p r o g r e s s i n t h e Un i t e d St a t e s w a s c l e a r , b u t P a g e b e l i e v e d
t h a t i t c o u l d b e p r o f i t a b l y e x e r c i s e d i n a m u c h w i d e r f i e l d
.
Ag a i n a n d a g a i n t h e w i s h t o " d o s o m e t h i n g c o n s t r u c t i v e "
r o s e u p p e r m o s t i n P a g e 's m i n d
.Th e Eu r o p e a n s c e n e ,
i t i s a p p a r e n t , s h o c k e d a n d s a d d e n e d h i m
. Th e s p e c t r e
o f m i l i t a r i s m a n d i r r e s p o n s i b l e a u t o c r a c y , h i d e o u s e n o u g h
w h e n v i e w e d a c r o s s t h r e e t h o u s a n d m i l e s
o f o c e a n ,
a s s u m e d a n u n i m a g i n e d h o r r o r w h e n c o n t e m p l a t e d a t
f i r s t h a n d .
Th e t i m e h a d c o m e , P a g e b e l i e v e d , f o r s o m e
n e w k i n d o f i n t e r n a t i o n a l l e a d e r s h i p . " Wa s t h e r e e v e r
g r e a t e r n e e d t h a n t h e r e i s n o w , " h e w r o t e i n a f a m o u s
m e m o r a n d u m a l r e a d y q u o t e d , 'w h i c h h e s e n t t o m a n y
c l o s e f r i e n d s i n t h e Un i t e d St a t e s ,
" o f a f i r s t - c l a s s m i n d
u n s e l f i s h l y w o r k i n g o n w o r l d p r o b l e m s P
" On l y d i s i n -
t e r e s t e d l e a d e r s h i p o f t h i s k i n d c o u l d p o s s i b l y d i s s i p a t e
t h e d a n g e r t h e n o v e r h a n g i n g c i v i l i z a t i o n
. Th e r e w a s o n l y
o n e f o r c e , P a g e b e l i e v e d , t h a t w a s p o w e r f u l a n d c o n s c i e n -
t i o u s e n o u g h t o p r o t e c t m a n k i n d f r o m t h e .m e n a c e p r e -
p a r i n g a g a i n s t i t i n Ce n t r a l Eu r o p e
. Th i s w a s t h e m i g h t y
p o w e r e m b o d i e d i n t h e An g l o - Am e r i c a n p e o p l e s : t h e
w e a l t h , t h e i n t e l l i g e n c e , t h e i d e a l s , t h e g e n u i n e a n d u n -
s e l f i s h e n t h u s i a s m f o r d e m o c r a t i c p r o g r e s s e m b o d i e d i n
t h e Un i t e d St a t e s a n d G r e a t B r i t a i n a n d t h e g r e a t B r i t i s h
Do m i n i o n s . B u t t h e e n e r g y a n d p u r p o s e r e p r e s e n t e d i n
t h i s c o m b i n a t i o n c o u l d b e e x e r c i s e d f o r u s e f u l e n d s o n l y
u n d e r
l e a d e r s h i p o f t h e a b l e s t k i n d .Wh e r e w a s t h e
l e a d e r P
Th e a n s w e r s e e m e d o b v i o u s ; i n h i s c o n s i d e r -
a t i o n o f t h e p r o b l e m , i n d e e d , P a g e s a w i n Wo o d r o w
Wi l s o n t h e o n e ; i n d i s p e n s a b l e m a n f o r t h e g r e a t t a s k
.
'Vo l u m e I , p a g e 2 7 2 .
9 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
Mr
.Wi l s o n w a s m o r e c l o s e l y r e l a t e d i n b l o o d t o t h e B r i t -
i s h I s l e s t h a n a n y o f h i s p r e d e c e s s o r s
.Hi s g r a n d f a t h e r ,
Ja m e s Wi l s o n , h a d c o m e t o t h e Un i t e d St a t e s f r o m t h e
n o r t h o f I r e l a n d i n 1 8 0 4
; h i s m o t h e r , Ja n e t Wo o d r o w , w a s
b o r n i n Ca r l i s l e , En g l a n d , a n d s p e n t h e r e a r l i e s t y e a r s t h e r e
.
Th e P r e s i d e n t r e g a r d e d t h e B r i t i s h Co n s t i t u t i o n a s t h e f i n a l
a c h i e v e m e n t o f m a n i n t h e g r e a t a c t o f s e l f - g o v e r n m e n t
- i n c e r t a i n r e s p e c t s p l a c i n g i t e v e n a b o v e t h e Am e r i c a n
Co n s t i t u t i o n - a n d En g l i s h l i t e r a t u r e h e h a d a l w a y s
s t u d i e d a s t h e m o s t e l o q u e n t e x p r e s s i o n o f t h e h u m a n
s p i r i t
.Fo r m i l i t a r i s m a n d f o r c e Mr .Wi l s o n h a d a n
i n n a t e a v e r s i o n t h a t h a d i t s r o o t s n o t o n l y i n e m o t i o n b u t
i n a c a r e f u l l y r e a s o n e d p h i l o s o p h y o f g o v e r n m e n t a n d
s o c i e t y
.I n a d d i t i o n t o t h e n e c e s s a r y m o r a l a n d i n t e l -
l e c t u a l e q u i p m e n t , Mr .Wi l s o n h a d t h a t v i b r a n t t o n g u e
a n d p e n , t h a t i m p r e s s i v e p e r s o n a l a p p e a r a n c e , a n d t h a t
c o m p e l l i n g a u t h o r i t y w h i c h , i n P a g e 's e y e s , h a d s e t h i m
a s i d e f o r l e a d e r s h i p i n t h i s n e w w o r k .N o Am e r i c a n
s t a t e s m a n - a t l e a s t i n m o d e r n t i m e s - h a d e v e r f i l l e d
t h e Wh i t e Ho u s e w h o c o u l d s o s y m p a t h e t i c a l l y r e c a l l t o
En g l i s h m e n t h e i r o w n f i n e s t t y p e o f p u b l i c m a n
.
P r o b a b l y P a g e 's i m a g i n a t i o n s h o t a h e a d o f t h e i n t e r -
n a t i o n a l s e n t i m e n t o f h i s o w n t i m e , y e t t h e f a c t m u s t b e
r e c o r d e d t h a t i t w a s h i s p l a n , a s e a r l y a s 1 9 1 3 , a y e a r
b e f o r e t h e w a r , t o u s e P r e s i d e n t Wi l s o n f o r t h e p u r p o s e o f
p r e v e n t i n g t h e c a l a m i t y t h a t a f t e r f o u r y e a r s o f r u i n h e
w a s a f t e r w a r d c a l l e d u p o n t o c o m p o s e .On l y t h e a s s o c i -
a t i o n o f t h e En g l i s h - s p e a k i n g p e o p l e s , u n d e r t h e l e a d e r s h i p
o f P r e s i d e n t Wi l s o n , c o u l d s a v e t h e w o r l d f r o m t h e g a t h e r -
i n g s t o r m .Av i s i b l e d e m o n s t r a t i o n t h a t t h e Un i t e d St a t e s
a n d G r e a t B r i t a i n w e r e w o r k i n g , n o t i n a n y d e f i n i t e
a l l i a n c e , b u t w i t h c o m m o n a i m s , w a s t h e o n e t h i n g t h a t
w o u l d m a k e Eu r o p e p a u s e
.Av i s i t o f t h e P r e s i d e n t a n d
h i s w i f e t o En g l a n d w o u l d , i n i t s e l f , P a g e b e l i e v e d , h a v e
1 1 1 JP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

9 5
p r e v e n t e d a Eu r o p e a n w a r
.He w e l l k n e w t h a t Eu r o p e a n s
a t t a c h a n i m p o r t a n c e t o f r i e n d l y i n t e r c h a n g e s o f t h i s
k i n d w h i c h Am e r i c a n s s c a r c e l y u n d e r s t a n d , a n d a n o f f i c i a l
v i s i t , s e t o f f w i t h a l l t h e g r a c e o f Mr
.Wi l s o n 's o r a t o r y ,
w o u l d i n i t s e l f p r o d u c e a n i m p r e s s i o n o n Eu r o p e t h a t
m i g h t h a v e t h e m o s t f a r - r e a c h i n g c o n s e q u e n c e s
.
To t h e P r e s i d e n t
Th e Co b u r g Ho t e l ,
G r o s v e n o r Sq u a r e , L o n d o n , W
.
Ju l y 9 , 1 9 1 3
.
MY DEARMR.P RESI DEN T
:
I a m w r i t i n g y o u t h i s l i t t l e n o t e a b o u t a s u b j e c t t h a t i s
n o n e o f y o u r b u s i n e s s n o r m i n e a n d i s , t h e r e f o r e , t h e m o r e
f a s c i n a t i n g a s w e l l a s t h e m o r e i m p o r t a n t
: I p r a y y o u i f
y o u h a v e a n y i n f l u e n c e i n t h a t q u a r t e r , y o u w i l l p e r s u a d e
y o u r d a u g h t e r a n d h e r f i a n c e , w h e n t h e y a r e m a r r i e d , t o
a c c e p t t h e i n v i t a t i o n t h a t Mr s .P a g e t o o k g r e a t p l e a s u r e
i n s e n d i n g a l i t t l e w h i l e a g o t o m a k e u s a v i s i t
.We c a n ,
I h o p e , r e a l l y c o n t r i b u t e t o t h e i r p l e a s u r e a n d g i v e t h e m
a n i n t e r e s t i n g e x p e r i e n c e .I t w i l l b e o u t o f t h e L o n d o n
" s e a s o n "
; t h e r e w i l l b e n o c o u r t f u n c t i o n s , b u t t h e r e 'l l
b e p l e n t y o f o t h e r t h i n g s
; a n d w e c a n m a k e a s m u c h o r
a s l i t t l e f u s s a b o u t t h e m a s t h e y w i s h
.Y o u a n d I m a y
n o t c o n f e s s i t , b u t j u s t a l i t t l e w e l l - r e g u l a t e d f u s s g i v e s
l o t s o f f u n t o t h e y o u n g .We a l l c o m e h e r e a n d s e e t h e
o u t s i d e o f L o n d o n .Th e i n s i d e f e w o f u s s e e
; a n d , I
a s s u r e y o u , t h e i n s i d e i s w e l l w o r t h g e t t i n g s o m e g l i m p s e s
o f .Th e y a r e a n o b l e r a c e y e t , t h e s e d u k e s a n d e a r l s a n d
k n i g h t s , a n d y o u f o r g e t t h e i r g a u d s o n c l o s e v i e w .Th e r e
i s n o w a L a d y X .a n d a L a d y Y .w h o a r e s p r u n g i n d i r e c t
l i n e f r o m Jo h n Ha m p d e n
.I k n o w t h e m b o t h a n d t h e
s o n s o f b o t h a r e a s f i n e y o u n g f e l l o w s a s t h i s a d v e n t u r o u s
9 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
p l a n e t h o l d s .
Th e s e f o l k a n d t h e i r l i k e , f e w o f w h o m e v e r
v i s i t o u r s h o r e s , a r e v e r y s i m p l e a n d g e n u i n e a n d h o s p i t a -
b l e
; a n d i t i s a m o s t i n t e r e s t i n g e x p e r i e n c e t o k n o w t h e m .
Th i s e x p e r i e n c e a n d s u c h l i k e I s h o u l d l i k e t o g i v e t o
y o u r f i n e , g e n u i n e y o u n g c o u p l e a s t h e y s t a r t f o r t h . An d
w e 'd a t t h e s a m e t i m e g i v e t h e s e g o o d f o l k h e r e a m o s t
p l e a s a n t e x p e r i e n c e .
I b e s p e a k y o u r g o o d o f f i c e s t h e n t o -
w a r d t h i s i n t e r n a t i o n a l o p p o r t u n i t y
.
An d t h i s , q u i t e s u f f i c i e n t f o r i t s o w n s a k e , i s a l s o a
p r e l u d e t o a m o r e s w e l l i n g s o n g . L a t e r , w h e n t h e f i r s t
b i g t a s k s a r e d o n e , y o u a n d Mr s .Wi l s o n m u s t c o m e h e r e -
I m e a n d u r i n g y o u r P r e s i d e n c y . Th e n y o u 'l l s m a s h a
p r e c e d e n t t o s o m e p u r p o s e
. I 'v e t h o u g h t v e r y m u c h
a b o u t Am e r i c a n - En g l i s h r e l a t i o n s . We d o n 't w a n t a n y
a l l i a n c e s : t h a t w o u l d b i n d u s t o t h e m i n t h e i r t r o u b l e s ;
a n d u n d e r o u r s y s t e m w e c a n 't e v e n m a k e a t r e a t y : n o
g r e a t m a t t e r . B u t w e d o w i s h t o k e e p v e r y c l o s e - a s
c l o s e a s c a n b e w i t h o u t a n y a r t i f i c i a l f o r c e a t w o r k a n d
w i t h o u t e n t a n g l i n g a l l i a n c e s . Th e o n e t i e w i l l b e m a d e -
t h e o n e p o s s i b l e a n d e f f e c t i v e b o n d b y a f r i e n d l y v i s i t
o f t h e P r e s i d e n t a n d h i s w i f e
.'As k Ho u s e . I m e n t i o n e d
i t t o h i m o n e d a y a n d h i s i m a g i n a t i o n t u r n e d r e d .
Fo r t h e p r e s e n t , h o w e v e r , t h e y o u n g c o u p l e . Fu r t h e r
o u r p l a n i n
t h e i r f a v o u r .
Wi t h a l l g o o d w i s h e s f o r y o u r h e a l t h a n d c o n t i n u e d
m a s t e r y ,
Y o u r s a f f e c t i o n a t e l y ,
WAL TERH.P AG E
.2
'I t m i g h t p r e v e n t a n An g l o - G e r m a n w a r a n d p o s s i b l y a n Am e r i c a n - Ja p a n e s e
w a r a l s o . Th e w o r l d w o u l d t a k e n o t i c e t o w h o m i t b e l o n g s .( W .H.P .'s n o t e .)
2 Th i s l e t t e r i s p r i n t e d f r o m a c o p y f o u n d i n P a g e 's p a p e r s .
Th e o r i g i n a l d o e s
n o t a p p e a r i n t h e P r e s i d e n t 's f i l e . Si n c e P a g e , i n a l e t t e r t o Co l o n e l Ho u s e d a t e d
Au g u s t 2 5 , 1 9 1 3 , t e l l s o f h a v i n g w r i t t e n t o t h e P r e s i d e n t o n t h i s s u b j e c t a n d s i n c e
P a g e 's p a p e r s c o n t a i n P r e s i d e n t Wi l s o n 's r e p l y , t h e r e s e e m s n o d o u b t t h a t i t w a s
s e n t .Se e Vo l u m e I , p a g e s 2 7 5 a n d 2 7 6 .
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

9 7
P r e s i d e n t Wi l s o n 's r e p l y t o t h i s l e t t e r , p r i n t e d i n
a n
e a r l i e r v o l u m e , e x p r e s s e d a d e s i r e t o f a l l i n w i t h t h e
s u g g e s t i o n a n d
a n a g r e e m e n t w i t h P a g e 's p o i n t o f v i e w ,
b u t a b e l i e f t h a t t h e p l a n w a s i m p r a c t i c a b l e . Th e r e w a s
t o o m u c h w o r k t o b e d o n e a t h o m e , a n d .t h e " c a s e " a g a i n s t
t h e P r e s i d e n t 's l e a v i n g t h e c o u n t r y w a s " o v e r w h e l m i n g
."
P a g e n e v e r m i s s e d a n o p p o r t u n i t y , h o w e v e r , o f m a k i n g
P r e s i d e n t Wi l s o n a f a m i l i a r f i g u r e i n En g l a n d . Th e
P r e s i d e n t 's c h a r a c t e r a n d p u r p o s e s w e r e h i s f a v o u r i t e
t o p i c s o f c o n v e r s a t i o n . He d e v o t e d m a n y s p e e c h e s t o
s e t t i n g f o r t h t h e n e w p r e s i d e n t i a l a i m s ;
a n d s o , w h e n t h e
Au t h o r s 'Cl u b i n v i t e d h i m t o b e i t s g u e s t o n De c e m b e r 3 ,
1 9 1 3 , i t w a s n a t u r a l t h a t h e s h o u l d t a k e a s h i s s u b j e c t ,
" P r e s i d e n t Wi l s o n a s a Ma n o f L e t t e r s ." Th e a d d r e s s
a n d t h e Ch r i s t m a s l e t t e r s e n t t o t h e P r e s i d e n t t w o w e e k s
a f t e r w a r d a g a i n p o r t r a y t h e f i n e s p i r i t o f f r i e n d s h i p a n d
u n d e r s t a n d i n g p r e v a i l i n g b e t w e e n t h e t w o m e n .
" I a m m o s t t h a n k f u l t o s a y t h a t Mr
.Wi l s o n h a p p e n s
t o b e o n e o f m y o l d e s t a n d b e s t f r i e n d s , a n d I c a n n o t
d i v e s t m y s e l f o f h i s f r i e n d s h i p , " s a i d P a g e o n t h i s o c c a -
s i o n . " Of a l l t h e f o r c e s w h i c h b i n d t o g e t h e r y o u r c o u n -
t r y a n d m i n e t h e r e i s n o o t h e r o n e c o m p a r a b l e t o l i t e r a t u r e .
Th e f r i e n d s h i p o f g o v e r n m e n t s i s w e l l , v e r y - w e l l , b u t i t
i s l i t t l e ; t h e f r i e n d s h i p o f p e o p l e s i s v e r y m u c h m o r e i m -
p o r t a n t a n d s t a b l e , a n d t h e f r i e n d s h i p o f p e o p l e s c o u l d
h a v e n o f i r m e r f o u n d a t i o n t h a n i n a c o m m o n l i t e r a t u r e .
" Wi t h t h e h o p e o f i n t e r e s t i n g y o u f o r a f e w m o m e n t s
I m a y t e l l y o u s o m e t h i n g o f t h e i n t e l l e c t u a l q u a l i t i e s o f t h e
m a n , a n d h o w , t h e y h a v e f o u n d e x p r e s s i o n i n h i s l i t e r a r y
a c t i v i t i e s .
I f i r s t h a d t h e p l e a s u r e o f m a k i n g Mr .Wi l s o n 's
a c q u a i n t a n c e j u s t t h i r t y - t w o y e a r s a g o t h i s w e e k .We
w e r e b o t h s o m e w h a t y o u n g e r t h a n w e a r e n o w , a n d h e
h a d f i n i s h e d h i s c o l l e g e c a r e e r a n d h a d g o n e t o At l a n t a
'Vo l u m e I , p a g e 2 7 6 .
9 8
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
t o p r a c t i s e l a w .
He w a s a w e l l - t r a i n e d l a w y e r
. I m e t
h i m t h e r e a n d h e s e e m e d t o h a v e q u i t e a n a b u n d a n c e o f
t i m e t o r e a d .
At t h a t t i m e a s e r i e s o f b o o k s w a s c o m i n g
o u t o n v a r i o u s a s p e c t s o f t h e En g l i s h G o v e r n m e n t - i f I
a m n o t m i s t a k e n b y a g e n t l e m a n w h o i n t h o s e d a y s w a s
c a l l e d Mr
.Jo h n Mo r l e y . Mr .Wi l s o n w a s p r o f o u n d l y
i n t e r e s t e d i n t h e m , s o m u c h s o t h a t I s a w a t o n c e , o n v e r y
e a r l y a c q u a i n t a n c e , t h a t t h e v e r y f i r s t l o v e o f h i s m i n d
w a s t h e l o v e o f t h e s t u d y o f g o v e r n m e n t .
Th e r e h e w a s ,
a y o u n g m a n o f t w e n t y - s e v e n o r t w e n t y - e i g h t , w i t h h i s
l i v i n g t o e a r n , c a r i n g v e r y m u c h m o r e a b o u t w h e t h e r h e
t h o r o u g h l y u n d e r s t o o d t h e t h e o r y o f t h e Er i t i s h Co n s t i -
t u t i o n t h a n h e d i d a b o u t a n y c l i e n t w h a t s o e v e r . He s o o n
d i s c o v e r e d - a
d m i r a b l e a s h i s l e g a l t r a i n i n g h a d b e e n ,
a n d h e h a d w h a t I r e g a r d a s a g r e a t l e g a l m i n d - t h a t h i s
p a s s i o n f o r t h e s t u d y o f g o v e r n m e n t w a s s t r o n g e r t h a n h i s
p a s s i o n f o r t h e s e r v i c e o f c l i e n t s
.
" He w e n t t o t h e Jo h n s Ho p k i n s Un i v e r s i t y , a n d s e t
h i m s e l f t o t h e s t u d y o f h i s t o r y a n d g o v e r n m e n t . Af t e r
t w o y e a r s t h e r e h e p r e s e n t e d h i s t h e s i s f o r h i s d o c t o r 's d e -
g r e e , a b o o k w h i c h h e c a l l e d ` Co n g r e s s i o n a l G o v e r n m e n t , '
i n w h i c h h e s h o w e d t h a t t h e r e a l r u l e r s o f t h e Un i t e d
St a t e s w e r e n o t Co n g r e s s , b u t t h a t i t w a s t h e Co m m i t t e e s
o f t h e t w o Ho u s e s w h i c h r e a l l y r u l e d t h e Am e r i c a n p e o p l e .
Ev e r y b o d y k n e w i t a s s o o n a s i t w a s s a i d , b u t n o b o d y h a d
s a i d i t f o r m a n y y e a r s b e f o r e . He e l u c i d a t e d t h a t i n a l i t -
t l e b o o k w h i c h h a s b e c o m e o n e o f t h e c l a s s i c s o f o u r g o v -
e r n m e n t , a n d t h a t w a s h i s t h e s i s f o r h i s d o c t o r 's d e g r e e .
" Ha v i n g r e c e i v e d t h a t , h e w i s h e d s t i l l f u r t h e r t o p u r s u e
h i s s t u d i e s o f g o v e r n m e n t , a n d b e c a m e a t e a c h e r . Af t e r
t w o o r t h r e e y e a r s a t s m a l l e r c o l l e g e s h e w a s c a l l e d t o t h e
p r o f e s s o r s h i p o f Ju r i s p r u d e n c e a t h i s o w n Un i v e r s i t y o f
P r i n c e t o n
. Th e r e h e b e c a m e a g r e a t t e a c h e r o f g o v e r n -
m e n t a s w e l l . Up t o t h i s t i m e I d a r e s a y f e w o f h i s f r i e n d s
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

9 9
h a d e v e r t h o u g h t o f h i s b e i n g a m a n o f a c t i o n , e x c e p t h i s
m o s t i n t i m a t e f r i e n d s , b e c a u s e h e a l w a y s s h o w e d t h e m
t h a t q u a l i t y o f h i s m i n d w h i c h m e a n t l e a d e r s h i p
. As a
t e a c h e r h e w a s a n o t a b l e l e a d e r a n d a n a d m i r a b l e
l e c t u r e r .
" He r e w a s a m a n , t h e r e f o r e , w h o u p t o t h i s p e r i o d o f
h i s l i f e m i g h t b e s a i d t o h a v e t h r e e c a r e e r s f r o m w h i c h
h e m i g h t c h o o s e
.He m i g h t b e a l a w y e r , h e m i g h t b e a
g r e a t e x p o u n d e r , h e m i g h t b e a m a n o f a c t i o n .
Ha v i n g
t h o s e t h r e e c a r e e r s t o c h o o s e f r o m h e c h o s e a l l t h r e e
.
" On e m e m b e r o f h i s Ca b i n e t s a i d t o m e a f t e r h e h a d
s a t a t t h e Ca b i n e t t a b l e f o r t h r e e m o n t h s , ` Th e r e h a s n e v e r
c o m e a q u e s t i o n b e f o r e t h e Ca b i n e t b u t w h a t t h e P r e s i d e n t
i n s t a n t l y h a d a n o p i n i o n a b o u t i t , a n d h e e x p r e s s e d i t
a s a m a n w o u l d e x p r e s s a n o p i n i o n h e h a d t h o u g h t o u t
s e v e r a l y e a r s b e f o r e .' Th a t i s j u s t w h a t h e h a s d o n e .
" He r e i s a m a n w h o p l e a s e s h i s m i n d a n d c u l t i v a t e s i t b y
r e a d i n g Wo r d s w o r t h a n d b y a n e q u a l l y i n t e l l i g e n t s t u d y o f
B u r k e . I n o n e o f h i s e s s a y s h e l a i d d o w n t h a t a m a n o f l i t -
e r a t u r e m u s t f i r s t o f a l l h a v e s o m e t h i n g t o s a y , a n d t h e n ,
t h a t h e c a n n o t h o p e t o s a y i t i n a w a y t h a t w i l l a t t r a c t a n d
c o n v i n c e m e n u n l e s s h e b e c o m e a g r e a t a r t i s t i n t h e u s e o f
s p e e c h . An d h e h a s p u t h i m s e l f t h r o u g h t e r r i b l e t r i a l s f o r
t h i r t y y e a r s t o m a s t e r t h e g r e a t a r t o f e x p o s i t o r y s p e e c h
.
" He n e v e r l o s t s i g h t o f t h e f a c t t h a t a m a n w h o u s e s
o u r l a n g u a g e , a n d h a s i d e a s t h a t h e w i s h e s t o i m p r e s s
u p o n p e o p l e , m u s t e x p r e s s t h e m w i t h t h e d e f t e s t a r t i s t r y
i f h e c a n , a n d h e h a s b e e n a h a r d s t u d e n t o f t h e a r t o f e x -
p r e s s i o n . He h a s a t h o r o u g h l y t r a i n e d l e g a l m i n d w h i c h
n o w s t a n d s h i m i n g o o d s t e a d . He h a s a w e l l - f u r n i s h e d
m i n d i n e c o n o m i c s a n d i n t h e h i s t o r y o f g o v e r n m e n t , a n d
h i s s t a t e p a p e r s a r e w r i t t e n w i t h t h e s a m e l i t e r a r y c a r e
t h a t t h e b e s t o f y o u e v e r g i v e t o t h e b e s t o f y o u r s o n n e t s .
" I k n o w o f n o o t h e r r u l e r i n t h e w o r l d w h o i s h i s
s u p e r i o r i n r e s p e c t o f t h e l i t e r a r y s t y l e o f h i s s t a t e p a p e r s .
1 0 0
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
Th a t i s t h e l i t e r a t u r e h e i s n o w m a k i n g . N o t s i n c e
L i n c o l n h a s t h e r e a p p e a r e d a m a n i n Am e r i c a n l i f e w h o s e
` s t u m p 's p e e c h e s , p u t i n b o o k f o r m , h a v e h a d t h e w i d e
r e a d i n g t h a t Mr
.Wi l s o n 's h a v e h a d . He r e i s a m a n
w h o b e l i e v e s w i t h a l l t h e e a r n e s t n e s s a n d i n e v i t a b l e n e s s
t h a t a m a n e v e r b e l i e v e d a n y t h i n g , t h e s i m p l e c r e e d o f
a d e m o c r a c y , a n d h e d o e s n o t f l i n c h f r o m c a r r y i n g i t o u t
t o i t s f a r t h e s t c o n s e q u e n c e s
.He i s c o n v i n c e d t h a t a m a n
c a n b e l i e v e o n l y o n e t h i n g i n h i s l i f e , a n d t h e l i t e r a t u r e
t h a t h e h a s p r o d u c e d a n d i s p r o d u c i n g , i s t h e e x p o s i t i o n
o f t h a t p r o f o u n d b e l i e f . He h a s a n e s s e n t i a l l y m o r a l
b e l i e f a l s o , a n d h i s m i n d i s e s s e n t i a l l y a m o r a l m i n d , a s
r e c e n t e v e n t s h a v e g i v e n t h e b e s t p o s s i b l e e v i d e n c e .
" Wi t h a l l t h i s h e h a s w h a t I c a l l t h e t r u e h u m i l i t y o f a
g r e a t m i n d . I f I d o n o t s p e a k i n p r a i s e o f Mr
.Wi l s o n
I f e a r I s h a l l h a v e t o c e a s e t o s p e a k , f o r i t i s b y r e a s o n o f
h i s c o m m a n d t h a t I o w e t h e h o n o u r o f d w e l l i n g a m o n g .
y o u . I o w e h i m , a l s o , t h e i n t e l l e c t u a l s t i m u l u s a n d
c o m p a n i o n s h i p o f m o r e t h a n t h i r t y y e a r s , a n d t h e r e a r e
m a n y m e n i n t h e Un i t e d St a t e s w h o f e e l p r o u d t o p a y h i m
t h a t t r i b u t e . I f y o u w i l l k i n d l y r e m e m b e r t h a t I h a v e
n o t s p o k e n a n y t h i n g a b o u t t h e P r e s i d e n t o f t h e Un i t e d
St a t e s , t h a t I h a v e s p o k e n o n l y o f
'
Wo o d r o w Wi l s o n , a n d
t h a t I h a v e n o o f f i c i a l r e l a t i o n t o t h e Un i t e d St a t e s o r
a n y t h i n g e x c e p t t o t h e Au t h o r s 'Cl u b , I w i l l t h a n k y o u ."
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
2 1 De c e m b e r , 1 9 1 3 .
DEARMR.P RESI DEN T
Fi r s t a n d f o r e m o s t y o u r y o u n g f o l k 'w h o h a v e g o n e o f f
w i t h Do c t o r G r e n f e l l f o r a w e e k t h e y h a v e g i v e n u s a n d
'Mr .a n d Mr s .Fr a n c i s B o w e Sa y r e , s o n - i n - l a w a n d d a u g h t e r o f t h e P r e s i d e n t ,
t h e n o n t h e i r h o n e y m o o n t o En g l a n d .
THE P RESI DEN T AN D THE
AMB ASSADOR

1 0 1
m a n y o t h e r s h e r e g r e a t j o y .
I d a r e s a y t h e y h a v e w r i t t e n
y o u a b o u t s o m e o f t h e i r e x p e r i e n c e s ; b u t t h e y c o u l d n 't
w r i t e , f o r t h e y d o n 't k n o w , h o w m u c h p l e a s u r e t h e y h a v e
g i v e n u s . I n o n e s e n s e t h e y h a v e c o m e i n a d u l l t i m e ,
b u t f o r t h a t r e a s o n w e h a v e o u r s e l v e s s e e n m o r e o f t h e m ;
a n d e v e n w h e n m o s t o f t h e g r e a t p e o p l e a r e g o n e , t h e r e 's
a g o o d d e a l o f L o n d o n l e f t .Al l o u r f r i e n d s h a v e b e e n
g r e a t l y c h a r m e d b y t h e m .Wh e n t h e y f i r s t c a m e I
c o n g r a t u l a t e d Fr a n k ; w h e n t h e y h a d b e e n h e r e a w e e k , I
c o n g r a t u l a t e d Je s s i e ; w h e n t h e y w e n t a w a y t h e o t h e r d a y
I c o n g r a t u l a t e d t h e m b o t h
.
An d n o w c o m e s t h e n e w s o f t h e Se n a t e 's p a s s i n g t h e
c u r r e n c y b i l l '- a n u n m a t c h e d r e c o r d i n o n e y e a r 's l e g i s -
l a t i o n a n d l e a d e r s h i p .Y o u 'v e n o w g o t t o h i g h t a b l e -
l a n d - t h e s e t w o p e a k s 2 s u r m o u n t e d ; a n d I h o p e a l l t h e
g o v e r n m e n t a l a n d p a r t y p r o s p e c t i s p l e a s i n g . Y o u m a y
b e s u r e o f t h i s - h e r e y o u r h a n d i s f e l t . Wh e n I f i r s t
c a m e h e r e I e n c o u n t e r e d a g o o d d e a l o f c u r i o s i t y a b o u t t h e
p e r s o n a l i t y a n d t h e q u a l i t i e s o f t h e n e w P r e s i d e n t . N o w
I e n c o u n t e r t h e p r o f o u n d e s t r e s p e c t a n d c o n s t a n t c o n -
g r a t u l a t i o n s .
I t 's f a i r l y a m a z i n g h o w q u i c k l y a n d a c -
c u r a t e l y i n t h i s i n s u l a r w o r l d o f g r e a t i g n o r a n c e a b o u t t h e
Un i t e d St a t e s t h e y " m e a s u r e u p " o u r r e a l m e n
.
Si r
Ed w a r d G r e y a n d t h e P r i m e Mi n i s t e r h a v e b o t h t h i s
w e e k s a i d t h i n g s t o m e a b o u t y o u t h a t s o u n d a l m o s t a s i f
t h e y k n e w s o m e t h i n g a b o u t o u r g o v e r n m e n t a n d t h e
s p i r i t o f o u r i n s t i t u t i o n s a n d p e o p l e
.Th e y a r e i n a g o o d
t e m p e r a n d i n a g o o d m o o d , a n d Ty r r e l l " h a s c o m e b a c k i n
g o o d t i m e t o h e l p t h a t . He t e l l s m e m u c h a b o u t y o u a n d
Ho u s e a n d Ho u s t o n ."
" I 'l l t e l l y o u w h a t I l i k e a b o u t
'Th i s i s t h e Fe d e r a l Re s e r v e Ac t , p a s s e d De c e m b e r 2 3 , 1 9 1 3 .
'Th e o t h e r " p e a k , " o f c o u r s e , w a s t h e Un d e r w o o d Ta r i f f Ac t .
'P r i v a t e Se c r e t a r y t o Si r Ed w a r d G r e y , n o w p e r m a n e n t Un d e r Se c r e t a r y f o r
Fo r e i g n Af f a i r s
.Hi s t r i p t o t h e Un i t e d St a t e s i s d e s c r i b e d i n Vo l u m e I , Ch a p t e r VI .
'Se c r e t a r y o f Ag r i c u l t u r e i n t h e Wi l s o n Ca b i n e t .
1 0 2
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
t h e m , " s a i d h e
: " t h e y d o n 't g u s h ." Th e n h e w e n t o n
t o s a y h o w y o u t a l k e d i n t h e s a m e p h r a s e s a s t h e i r L i b e r a l
l e a d e r s h e r e .
" Th e y t a l k e d b e f o r e m e j u s t a s t h e y t a l k t o
o n e a n o t h e r ."
I t w a s a g o o d s t r o k e - h i s g o i n g . Wh e n
Ho u s e c o m e s o v e r a g a i n , t h a t , t o o , w i l l b e a g o o d s t r o k e .
I f o n l y y o u s h o u l d s e e y o u r w a y t o c o m e , a s p e r h a p s
y o u m a y y e t .
Th e p e a c e p l a n w h i c h h a s b e e n c a r r i e d o u t i n t r e a t i e s
w i t h s e v e r a l s m a l l Ce n t r a l Am e r i c a n s t a t e s w i l l , I f e a r ,
i f p r e s e n t e d h e r e , p r o v o k e t h e a n s w e r t h a t a r e n e w a l o f
t h e Ar b i t r a t i o n Tr e a t y s h o u l d c o m e f i r s t .Th a t i s m o r e
d e f i n i t e , c o n c r e t e , h e l p f u l . B u t , a s I s a y , t h e y a r e i n a
m o o d h e r e t o b e q u i t e p a t i e n t . I a m s u r p r i s e d , a s I
t h i n k i t a l l o v e r , a t t h e n u m b e r o f r e v e r s a l s o f p o s i t i o n s
t h e y h a v e m a d e - i n t h e Me x i c a n b u s i n e s s , i n t h e c o n -
c e s s i o n s b u s i n e s s - i n e v e r y t h i n g w e h a v e a s k e d .
Th a t Sa n Fr a n c i s c o Fa i r d e c i s i o n i s t h e o n l y e x c e p t i o n .
Th a t s t a n d s . Th e G o v e r n m e n t 's d e c l i n a t i o n t o r e o p e n
t h e s u b j e c t i s , I a m i n f o r m e d , d u e t o l o c a l p o l i t i c s . Th e
v e r y v i g o r o u s B r i t i s h a g i t a t i o n i n b e h a l f o f t h e Sa n Fr a n -
c i s c o Fa i r h a s i t s m o t i v e i n a w i s h t o p l e a s e u s
. " Th e
Un i t e d St a t e s , " t h e y s a y , " w i s h e s u s t o g o a n d t h a t i s a
s u f f i c i e n t r e a s o n w h y w e s h o u l d g o ."
As n e a r l y a s I c a n
g u e s s , t h e c h a n c e t h a t t h e G o v e r n m e n t w i l l b e f o r c e d b y
P a r l i a m e n t t o p a r t i c i p a t e i s s m a l l .
As Ch r i s t m a s c o m e s , I a m g l a d t o s a y t h a t m y d i p -
l o m a t i c d o c k e t i s e n t i r e l y c l e a r e d u p t h e s l a t e 's c l e a n .
Th e o n e t h i n g t h a t m y m i n d w o r k s t o w a r d a l l t h e
t i m e i s t h e h o p e o f f i n d i n g a c h a n c e t o d o s o m e t h i n g c o n -
s t r u c t i v e , s o m e t h i n g t h a t w i l l s t a n d o u t a n d l a s t a n d b e
i m p o r t a n t i n t h e r e l a t i o n s o f t h e t w o p e o p l e s . Th e s e
r e l a t i o n s a r e s u r e l y m o s t s a t i s f a c t o r y ; b u t t h e r e i s a n
i m m e n s e a m o u n t o f i g n o r a n c e o f t h e o t h e r o n e a c h s i d e
.
My l i f e c o n t i n u e s t o b e i n t e r e s t i n g a n d v e r y b u s y a n d
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 0 3
i n e v e r y w a y p l e a s a n t
. I t s u s e f u l n e s s I s o m e t i m e s d o u b t ,
b e c a u s e o f t h e l a c k o f d e f i n i t e c o n s t r u c t i v e w o r k . ( B r y c e
r e a s s u r e s m e a n d s a y s t h a t I a m m i s t a k e n
.) - Th e n t h e
v a s t s i l e n c e a c r o s s t h e o c e a n a n d t h e r h e t o r i c a l i n d e f i n i t e -
n e s s a t t h e o t h e r e n d o f t h e l i n e g i v e a f e e l i n g a t t i m e s o f a
v a s t v a g u e n e s s
.Y o u r l e t t e r s , y o u m a y b e s u r e , a r e a l w a y s
r e a s s u r i n g a n d m o s t h e l p f u l . Th e y a r e t h e o n l y d e f i n i t e
t h i n g s I g e t . .I a m t o l d , t o o , t h a t t h i s i s a l w a y s s o -
p e r h a p s i t m u s t b e s o .B u t t h a t w i l l , b e r e m e d i e d p r e s -
e n t l y , I k n o w . Fo r h o w b i g i n m o r e e s s e n t i a l t h i n g s a r e
t h e g r e a t t a s k s y o u h a v e d o n e s i n c e Ma r c h t h e Ta r i f f
Ac t , t h e Cu r r e n c y Ac t , t h e P r i n c i p l e o f Sa v i n g He l p f u l n e s s
t o u c h i n g L a t i n - Am e r i c a , t h e p r e s e r v a t i o n o f t h e i n t e g r i t y
o f t h e Co n s u l a r Se r v i c e a n d o f t h e r a n k a n d f i l e o f t h e
Di p l o m a t i c Se r v i c e ( t h i s h a s h a d a g r e a t g o o d e f f e c t i n
e v e r y Eu r o p e a n c a p i t a l ) , a n d t h e w e l d i n g o f t h e o l d
h u n g r y a n d g r o w l i n g p a r t y i n t o a n i n t e l l i g e n t a n d l o y a l
i n s t r u m e n t o f g o v e r n m e n t . Th e s e a c h i e v e m e n t s a r e s o
g r e a t a n d s o f u n d a m e n t a l t h a t , i n c o m p a r i s o n , i t w o u l d
m a t t e r l i t t l e i f w e h a d n o d i p l o m a t i c s e r v i c e . Y o u w i l l ,
t h e r e f o r e , n e v e r c a t c h m e c o m p l a i n i n g o f a n y l i t t l e s o r r o w s
o f m y o w n : i f I h a d t h e m , t h e y w o u l d n o t b e w o r t h a i r i n g ;
a n d I a m m o s t h a p p y t o s e r v e .
Du r i n g t h e l a s t m o n t h I h a v e m a d e a l m o s t a s p e e c h
a d a y - m o s t o f t h e m a f t e r - d i n n e r s p e e c h e s b e f o r e s u c h
b o d i e s a s t h e Ro y a l So c i e t y , t h e Ec o n o m i c Se c t i o n o f t h e
Un i v e r s i t y o f L o n d o n , t h e Au t h o r s 'Cl u b , t h e Wo r s h i p f u l
Co m p a n y o f Me r c e r s , t h e N a v y L e a g u e , a n d t h e l i k e
; a n d
I h a v e t r i e d t o p r e s e n t o n e i d e a i n e a c h l i t t l e s p e e c h t h a t
s h o u l d g i v e t h e c o m p a n y o n e c l e a r - c u t n o t i o n o f s o m e
p a r t o f t h e w o r k o f o u r g r e a t De m o c r a c y . Th e y r e c e i v e
m y c o m m o n p l a c e s m o s t h e a r t i l y .
I h a d t h e s a t i s f a c t i o n
o f r e c e i v i n g t h e a p p r e c i a t i v e t h a n k s o f a g r o u p o f j u d g e s
o f t h e h i g h e r c o u r t s , i n c l u d i n g t h e L o r d Ch i e f Ju s t i c e , o n a n
1 0 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH. P AG E
e x p l a n a t i o n o f o u r Me x i c a n p o l i c y . Th e y h a d n o t b e f o r e
u n d e r s t o o d i t a t a l l
. I t r e q u i r e s a s u r g i c a l o p e r a t i o n t o
g e t s o s i m p l e a p r i n c i p l e i n t o t h e B r i t i s h h e a d . Al l t h i s
a c t i v i t y , I d a r e h o p e , h e l p s - a l i t t l e . B u t i t 's v e r y s l o w
a n d - i t 's w o r k a s h a r d a s i t i s p l e a s a n t . B u t a l l r e a l l i f e i s
a n a d v e n t u r e a n d t h i s i s a d v e n t u r o u s e n o u g h , y o u m a y b e
s u r e .
I 'v e w o r n t w o d r e s s c o a t s t o a f r a z z l e , t h e L o r d
k n o w s h o w m a n y p a i r s o f m o t o r t i r e s , a n d I 'v e b e e n
s t o p p e d f o r s p e e d i n g ., B u t I 'm t o o o l d a f o x t o e a t t h e i r
d i n n e r s o r t o d r i n k t h e i r w i n e s . St i l l , i f t h e K i n g l i v e s
a s l o n g a s I 'v e t o a s t e d a n d s u n g h i m i n m y h o p e s o f l o n g
l i f e t o
h i m , h e 'l l b e i m m o r t a l . He m u s t h a v e g o t s o m e
i n k l i n g o f i t , f o r h e s e n t m e t w o b r a c e o f p h e a s a n t s t h e
o t h e r d a y .
N o w a l l t h i s i s a r a m b l i n g a n d , I f e a r , a d u l l l e t t e r -
m e a n t o n l y t o d o t h i s : t o c o n v e y m y h e a r t y c o n g r a t u -
l a t i o n s a n d g o o d w i s h e s f o r s o m e r e s t f o r y o u r s e l f a n d
f o r a B i g N e w Y e a r a n d m a n y o f t h e m .
Al w a y s f a i t h f u l l y ,
WAL TERH.P AG E.
De c e m b e r 2 1 , 1 9 1 3 .
He r e 's a r a t h e r g o o d p i e c e o f n e w s t h e En g l i s h a n d t h e
G e r m a n s , w h o o w n m o s t o f t h e s h i p s , h a d b e e n s o r u n n i n g
t h e Sa f e t y a t Se a Co n f e r e n c e t h a t i t b e c a m e o b v i o u s t h a t
t h e i r r e p o r t w o u l d b e m e r e l y a c l e a n b i l l o f h e a l t h f o r a l l
s h i p s a f l o a t .Se v e r a l d a y s a g o Mr .Al e x a n d e r 'r a n a c r o s s
t h e P r i m e Mi n i s t e r - a t a l u n c h e o n , I t h i n k . Mr .As q u i t h
a s k e d h i m h o w t h e Co n f e r e n c e w a s g o i n g .Al e x a n d e r
t o l d h i m t h a t i t s e e m e d d o u b t f u l w h e t h e r t h e r e p o r t w o u l d
b e s u c h t h a t t h e Am e r i c a n d e l e g a t e s w o u l d s i g n i t . Th e
P r i m e Mi n i s t e r e v i d e n t l y p a s s e d a w o r d o f c a u t i o n a n d
'Jo s h u a W .Al e x a n d e r , Me m b e r o f Co n g r e s s , a n d Ch a i r m a n o f t h e Am e r i c a n
Co m m i s s i o n t o t h e Sa f e t y a t Se a Co n f e r e n c e .
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 0 5
c o m m a n d a l o n g
; f o r t h e v e r y n e x t d a y t h i n g s b e g a n t o g o
d i f f e r e n t l y .
I h e a r d t h a t t h e P r i m e Mi n i s t e r s a i d t h a t
t h e r e p o r t m u s t
b e o n e t h a t t h e Am e r i c a n s w o u l d s i g n
.
I r a n a c r o s s L o r d Me r s e y a t d i n n e r a b o u t t h a t t i m e
.
He p r e s i d e s o v e r t h e Co n f e r e n c e , a n d h e 's a s l e e k , f i n e
o l d L a w L o r d w h o s a y s s t a r t l i n g t h i n g s a s g e n t l y a s a
s u c k i n g d o v e .
He s a i d t o m e , s l y l y s m i l i n g
: " Y o u r
Ex c e l l e n c y , I h a v e a n o b s e r v a t i o n t o m a k e t o y o u a b o u t
y o u r c o u n t r y m e n :
t h e y f i g h t w e l l - y o u r Ho n o u r a b l e Mr
.
Al e x a n d e r , f o r i n s t a n c e ."
" Th a n k y o u , " s a i d I .
Y o u 'l l b e p l e a s e d t o h e a r , t o o , w h a t t h e L o r d Ch a n c e l l o r '
s a i d t o m e a b o u t y o u r d a u g h t e r .
He a s k e d t h a t p a i r
a n d m y d a u g h t e r t o d i n n e r a n d h i s o n l y o t h e r g u e s t w a s
L o r d Mo r l e y . Th o s e o l d f e l l o w s h a d a g a y t i m e w i t h
t h e y o u n g f o l k .Th e L o r d Ch a n c e l l o r ( w h o l o o k s l i k e a
b i g g e r Ho k e Sm i t h a n d , I s o m e t i m e s f e a r , i s m o r e o r l e s s
l i k e h i m ) s a i d t o m e a f t e r w a r d s : " A
: f i n e y o u n g l a d y : I
l i k e t h e b r e e d .
W.H.P .
I I
Th e r e w a s o n e e p i s o d e o f t h e Me x i c a n d i s t u r b a n c e o f
1 9 1 4 t h a t c a u s e d c o n s i d e r a b l y m o r e e x c i t e m e n t i n En g -
l a n d t h a n i n t h e Un i t e d St a t e s . Th e Am e r i c a n i n t e r e s t
l a y c h i e f l y i n t h e p o l i t i c a l p h a s e s o f t h e Hu e r t a r e v o l u t i o n
a n d i n P r e s i d e n t Wi l s o n 's a t t e m p t t o c r e a t e s o m e t h i n g
r e s e m b l i n g a c o n s t i t u t i o n a l o r d e r i n t h e g r e a t I n d i a n
Re p u b l i c
. Th e P r e s i d e n t 's " i d e a l i s m " m a d e l i t t l e i m -
p r e s s i o n o n p r a c t i c a l En g l i s h m e n , w h o , w h e n t h e y t h o u g h t
o f Ce n t r a l Am e r i c a , t h o u g h t a l m o s t e x c l u s i v e l y o f t r a d e .
I n t h e l a t t e r p a r t o f Fe b r u a r y , 1 9 1 4 , h o w e v e r , Me x i c o
'Vi s c o u n t Ha l d a n e .
1 0 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
w o u n d e d t h e p r i d e o f G r e a t B r i t a i n i n i t s m o s t s e n s i t i v e
s p o t .
Th e n e w s p a p e r s p r i n t e d d i s p a t c h e s d e s c r i b i n g
t h e m u r d e r o f Wi l l i a m S
.B e n t o n i n t h e p r e s e n c e o f Fr a n -
c i s c o Vi l l a
. Mr
.B e n t o n w a s a n En g l i s h m a n w h o , t h o u g h
h e h a d l i v e d i n Me x i c o m a n y y e a r s , h a d f o l l o w e d t h e
.u s u a l B r i t i s h c u s t o m o f r e t a i n i n g h i s B r i t i s h c i t i z e n s h i p
.
Fr a n c i s c o Vi l l a w a s t h e m i l i t a r y l e a d e r o f t h e Ca r r a n z a
r e v o l u t i o n i s t s t h e f a c t i o n w h i c h t h e Am e r i c a n G o v e r n -
m e n t w a s a l m o s t o p e n l y s u p p o r t i n g a g a i n s t t h e Hu e r t a
r e g i m e .
Vi l l a a n d h i s a s s o c i a t e s f i r s t d e n i e d t h e c r i m e ,
t h e n m i s r e p r e s e n t e d t h e c i r c u m s t a n c e s a n d p e r s i s t e n t l y
e v a d e d a l l a t t e m p t s a t i n v e s t i g a t i o n
. Th a t B e n t o n h a d
b e e n m u r d e r e d , t h a t h i s m u r d e r e r s w e r e Vi l l a a n d h i s
p a r t y , t h a t h e w a s a B r i t i s h s u b j e c t e n t i t l e d t o t h e p r o -
t e c t i o n o f t h e B r i t i s h G o v e r n m e n t , a n d t h a t t h e Un i t e d
St a t e s w a s r e s p o n s i b l e f o r t h e Vi l l a r e g i m e t o t h e e x -
t e n t t h a t i t h a d e n c o u r a g e d t h e c o n s t i t u t i o n a l i s t s a n d
m a d e p o s s i b l e t h e m u n i t i o n i n g o f t h e i r a r m y - a m i d a
m a s s o f c o n t r a d i c t i o n s a n d m i s s t a t e m e n t s t h e s e f a c t s
w e r e t r u e a n d i n t h e m s e l v e s p r e s e n t e d a g r a v e s i t u a -
t i o n .
Ev e r s i n c e t h e d a y s o f L o r d P a l m e r s t o n , o n e o f t h e
c a r d i n a l p r i n c i p l e s o f B r i t i s h p o l i c y h a d b e e n t h a t t h e
p r o t e c t i o n o f t h e B r i t i s h G o v e r n m e n t f o l l o w e d a B r i t i s h
s u b j e c t t o t h e f o u r q u a r t e r s o f t h e e a r t h . Fo r t h e f i r s t
t i m e t h e B r i t i s h G o v e r n m e n t n o w f e l t i t s e l f h e l p l e s s i n
f a c e o f a s i t u a t i o n o f t h i s k i n d
. Th e f a c t t h a t t h e m u r d e r
h a d b e e n c o m m i t t e d b y t h e f a c t i o n t h a t w a s m o r e o r l e s s
u n d e r t h e p r o t e c t i o n o f t h e Am e r i c a n G o v e r n m e n t w a s
e s p e c i a l l y e m b a r r a s s i n g
. Or d i n a r i l y t h e B r i t i s h N a v y
m o v e s q u i c k l y t o a v e n g e i n s u l t s o f t h i s k i n d , b u t t h e
Un i t e d St a t e s , u n d e r i t s i n t e r p r e t a t i o n o f t h e Mo n r o e
Do c t r i n e , d o e s n o t t o l e r a t e p u n i t i v e e x p e d i t i o n s b y
Eu r o p e a n g o v e r n m e n t s o n Am e r i c a n s o i l . Mo r e o v e r , a
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 0 7
b l o c k a d e o f Me x i c a n p o r t s w o u l d m e r e l y h a v e i n j u r e d
t h e Hu e r t a g o v e r n m e n t w h i c h G r e a t B r i t a i n h a d r e c -
o g n i z e d a n d t o t h a t e x t e n t h a v e b e n e f i t e d t h e Vi l l a a n d
Ca r r a n z a r e v o l u t i o n i s t s , w h o s e a u t h o r i t y e x t e n d e d o n l y
o v e r p a r t o f t h e n o r t h e r n s e c t i o n o f Me x i c o
.Th e o n l y
p o w e r t h a t c o u l d a c t d e c i s i v e l y w a s t h e Un i t e d St a t e s
.B u t
t h e St a t e De p a r t m e n t , u n d e r Mr .B r y a n , w a s m o v i n g i n
t h e m o s t d e l i b e r a t e f a s h i o n . Me a n w h i l e , t h e B r i t i s h
p r e s s w a s d e m a n d i n g p u n i s h m e n t , a n d t h e Op p o s i t i o n
w a s p r o d d i n g t h e G o v e r n m e n t i n t h e Ho u s e o f Co m m o n s
.
Si r Ed w a r d G r e y , i n r e s p o n s e t o t h e s e q u e s t i o n s , s h o w e d
h i s u s u a l s e l f - r e s t r a i n t , b u t i t w a s a r e s t r a i n t t h a t r e v e a l e d ,
r a t h e r t h a n c o n c e a l e d , t h e s e r i o u s n e s s o f t h e s i t u a t i o n
.
Th e o l d P a l m e r s t o n i a n c r y o f " Ci v i 's Ro m a n u s s u m
"
w a s o n c e m o r e h e a r d t h r o u g h o u t t h e l a n d , b u t n o w , i n
v i e w o f t h e e x c e e d i n g c o m p l e x i t y o f Me x i c a n a f f a i r s , n o t
t o m u c h p u r p o s e .
To t h e P r e s i d e n t
L o n d o n
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
Tu e s d a y , Fe b r u a r y 2 4 , 1 9 1 4 .
DEARMR
.P RESI DEN T
I h a v e t o - d a y t e l e g r a p h e d t h e St a t e De p a r t m e n t h o w
s t r o n g a n d w i d e l y s p r e a d t h e f e e l i n g i s h e r e t h a t t h e
p o l i c y o f " w a t c h i n g a n d w a i t i n g " i n Me x i c o h a s g o n e o n
l o n g e n o u g h . Th e e x c i t e m e n t a b o u t B e n t o n i s g e n e r a l
a n d i n t e n s e .
I h e a r i t a n d r e a d i t o n e v e r y s i d e
.Wh a t
I _ t e l e g r a p h e d a b o u t t h e G e r m a n Am b a s s a d o r 's r e m a r k s -
w e l l , I t a k e h i s a t t i t u d e o n l y a s s y m p t o m a t i c o f t h e
G e r m a n s p i r i t o f m i l i t a r i s m . He 's s c r e w e d u p c o u r a g e
e n o u g h t o e x p r e s s h i m s e l f t o m e , e n c o u r a g e d b y t h e
c r i t i c i s m h e n o w h e a r s h e r e o f o u r c o u r s e t o w a r d s Me x i c o .
Th i s G e r m a n p r i n c e Ar t e m u s Wa r d w o u l d h a v e c a l l e d a n
1 0 8
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.
P AG E
" a m o o s i n 'c u s , " a p r e t t y f a i r s p e c i m e n o f t h e G e r m a n
c o u r t i e r .
Of c o u r s e h i s r e m e d y f o r e v e r y t h i n g i s t h e
s w o r d , a n d I 'm s u r e h e 'd l i k e t o s e e En g l a n d a n d t h e
Un i t e d St a t e s h a v e a r o w
.'
N o t s o Si r Ed w a r d G r e y
.I n m y l o n g t a l k w i t h h i m
y e s t e r d a y h e s h o w e d a p p r e c i a t i o n o f o u r d i f f i c u l t i e s , a n d
s y m p a t h y
.Y o u w i l l n o t i c e h i s c l e a r n e s s a n d r e s t r a i n t
i n h i s a n s w e r i n t h e Ho u s e o f Co m m o n s , w h i c h I e n c l o s e
.
B u t h e i s m u c h w o r r i e d .
He t o l d m e t h a t t h e B r i t i s h
p u b l i c n e v e r b e c a m e s o m u c h e x c i t e d a s w h e n a s u b j e c t
h a d b e e n k i l l e d i n a f o r e i g n l a n d . He c o n f e s s e d t o s o m e
f e a r o f h a r s h c r i t i c i s m o f t h e Un i t e d St a t e s i n t h e Ho u s e
o f Co m m o n s .
B u t h e i s o u r m a i n s t a y - a m o d e r a t e ,
p a t i e n t , w i s e m a n , t h e b i g g e s t En g l i s h m a n I h a v e m e t .
I a m t o d i n e w i t h h i m t o - m o r r o w n i g h t , a n d , i f I h e a r
a n y t h i n g w o r t h w r i t i n g , y o u s h a l l h e a r i t
. Th e s e f r i e n d l y
i n t i m a t e m e e t i n g s s o m e t i m e s y i e l d m o r e t h a n e v e n t h e
b e s t o f f i c i a l i n t e r v i e w s
.
I d o n 't f o r e s e e j u s t w h a t w e m a y b e a b l e w i t h d i g -
n i t y t o d o i n t h i s c a s e o f B e n t o n
. B u t t h e m o r e w e
c a n d o t h e m o r e p a t i e n t En g l i s h o p i n i o n w i l l b e . I t
i s j u s t t h e k i n d o f a n i n c i d e n t t h a t e x c i t e s t h e B r i t o n
m o s t .
Si r Ed w a r d 's p l e a s u r e a t t h e r e n e w a l o f t h e Ar b i t r a t i o n
t r e a t y w a s v e r y g r e a t
. " Th i n g s a r e c l e a r i n g u p , " h e s a i d .
On t h a t , m y o w n h e a r t y c o n g r a t u l a t i o n s .
Th e p u b l i c c o m m e n t o n i t h e r e h a s b e e n f a r l e s s t h a n i t
w o u l d h a v e b e e n i f t h e B e n t o n i n c i d e n t h a d n o t c o m e a t
t h e s a m e t i m e .Th a t h a s f o r t h e m o m e n t t a k e n a t t e n t i o n
f r o m e v e r y o t h e r f o r e i g n e v e n t
.
Ve r y h e a r t i l y y o u r s ,
WAL TER H. P AG E.
'Th i s i s a n e a r l y j u d g m e n t o f P r i n c e L i c h n o w s k y ; a f t e r w a r d P a g e h a d r e a s o n t o
t h i n k m u c h m o r e a d m i r i n g l y o f h i m .
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 0 9
To t h e P r e s i d e n t
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
L o n d o n , Fe b r u a r y 2 8 , 1 9 1 4
.
DEARMR
.P RESI DEN T:
I h a v e d u r i n g t h e w e e k t e l e g r a p h e d r e p o r t s o f t h e
p r o d i g i o u s e x c i t e m e n t h e r e a b o u t B e n t o n 's d e a t h a n d o f
t h e c a l m n e s s u n d e r s e v e r e c r i t i c i s m o f Si r Ed w a r d G r e y
a n d t h e G o v e r n m e n t
.K i l l a n En g l i s h m a n a t h o m e a n d
t h e r e i s n o u n d u e e x c i t e m e n t
.
B u t k i l l o n e a b r o a d ,
a n d g u n b o a t s a n d a r m i e s a n d r e p a r a t i o n a r e a t o n c e
t h o u g h t a b o u t - a s t a t e o f m i n d t h a t En g l i s h r u l e i n I n d i a
a n d i n o t h e r f a r - o f f f o r e i g n l a n d s h a s m a d e n e c e s s a r y t i l l
i t h a s b e c o m e i n s t i n c t i v e
. Of c o u r s e
; , t o o , t h e f i n a n c i a l
i m p a t i e n c e a b o u t Me x i c a n i n v e s t m e n t s h a s t a k e n a d -
v a n t a g e o f t h e i n c i d e n t .
I t n e e d n o t d i s t u r b u s , I t h i n k ,
a l t h o u g h i t w i l l c a u s e q u i t e a s t r o n g c r i t i c a l f e e l i n g a g a i n s t
u s f o r s o m e t i m e t o c o m e .
Th e r e i s n o d o u b t a b o u t t h a t .
I t o o k o c c a s i o n i n m y t a l k w i t h Si r Ed w a r d G r e y t o - d a y
t o s a y v e r y f r a n k l y t h a t , w h i l e t h e e v e n t w a s i n e v e r y
w a y r e g r e t t a b l e , t h e d e a t h o f a m a n w h o , h a v i n g l o n g
l i v e d i n a c o u n t r y a n d m a r r i e d t h e r e a n d a m a s s e d p r o p -
e r t y a n d a p p a r e n t l y t a k e n s i d e s i n p o l i t i c s , a n d w h o y e t
h a d n o t b e c o m e a c i t i z e n o f t h a t c o u n t r y , a n d w h o h a d
s o l i t t l e j u d g m e n t a s d e l i b e r a t e l y t o g o a n d q u a r r e l w i t h a
m a n w h o h a d m i l i t a r y p o w e r - I t o l d h i m t h a t s u c h
a m a n 's d e a t h w a s n o t a n e v e n t t h a t s h o u l d i n a n y w a y
b e t h o u g h t o f s u f f i c i e n t i m p o r t a n c e t o c a u s e a c h a n g e
i n a
w e l l - t h o u g h t - o u t r i g h t e o u s p r i n c i p l e u p o n w h i c h a g r e a t
g o v e r n m e n t w a s d i r e c t i n g i t s a c t i o n s t o w a r d s Me x i c o
a n d t o w a r d s a l l Ce n t r a l Am e r i c a
.I t h o u g h t i t o p p o r t u n e ,
w h i l e I c o u l d t h a n k h i m f o r h i s o w n c o n s i d e r a t e a t t i t u d e ,
t o t e l l h i m p l a i n l y t h a t t h e i n c i d e n t i s e x a g g e r a t e d i n t h e
B r i t i s h m i n d
.He s h o w e d ( r a t h e r t h a n s a i d ) t h a t h e
1 1 0
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
a g r e e d w i t h m e , a s I a m s u r e h e d o e s
.B u t h e m u s t a n s w e r
t o a n e x c i t e d Ho u s e o f Co m m o n s
. He 'l l s t a n d s q u a r e a n d
f i r m , h o w e v e r , i n h i s r e l a t i o n t o u s
. I f e e l s u r e o f t h a t .
I h a d t o r e a s o n a l l t h i s o u t m y s e l f a n d r e a c h t h e c o n -
c l u s i o n t h a t w e o u g h t n o t t o b e c o m e e x c i t e d a n d t h e r e f o r e
t h a t w e w o u l d n o t b e c o m e e x c i t e d
; f o r I h a v e h a d n o w o r d
f r o m o u r g o v e r n m e n t a b o u t t h e B e n t o n i n c i d e n t .Tw o
h o u r s a f t e r m y t a l k w i t h Si r Ed w a r d G r e y , t h e a f t e r n o o n
p a p e r s b r o u g h t m e n e w s o f t h e ( y o u r ) Ca b i n e t d e c i s i o n
y e s t e r d a y . I f I h a d k n o w n t h a t
w h i l e I w a s w i t h h i m I
d a r e s a y I c o u l d h a v e s p o k e n w i t h m o r e v i m .Th i s i s a
f a i r i n s t a n c e o f t h e w a y i n w h i c h I s o m e t i m e s h a v e t o
t h i n k o u t w h a t o u r g o v e r n m e n t o u g h t t o d o a n d t o p r o -
c e e d u p o n t h a t , a s i f I k n e w .Th i s m e t h o d h a s w o r k e d
a l l r i g h t s o f a r , b u t t h e r e a r e o b v i o u s d a n g e r s i n i t . I f
t h e r e w e r e s o m e m a n w h o s e e s p e c i a l b u s i n e s s i t w a s t o
t e l e g r a p h m e a b o u t t h a t Ca b i n e t m e e t i n g , i t w o u l d h a v e
b e e n a g r e a t h e l p .
Wh e n t h e Ti m e s p u b l i s h e d i t s f e r o c i o u s l e a d e r t h e
o t h e r m o r n i n g ( s u c h t h i n g s h a v e a r e a l i n f l u e n c e h e r e a s
n o t h i n g s i m i l a r h a s w i t h u s ) I i m m e d i a t e l y i n v i t e d t h e
e d i t o r o f t h e
We s t m i n s t e r G a z e t t e , ' w h i c h i s t h e g o v e r n m e n t
o r g a n , t o d i n n e r
. Du r i n g d i n n e r h i s w i f e t o l d m e t h e y
w e r e a l l m u c h d i s t r e s s e d a b o u t t h e
Ti m e s , a n d , a f t e r d i n -
n e r , Sp e n d e r h i m s e l f s a i d t h e s a m e t h i n g .He i s t o s p e n d
t h e a f t e r n o o n w i t h m e t o - m o r r o w - o f h i s o w n s e e k i n g -
a f t e r m y g i v i n g h i m t h i s f r i e n d l y c h a n c e . He i s i n t h e
G o v e r n m e n t 's c o n f i d e n c e t o a n u n u s u a l d e g r e e . I s o u g h t
t o g i v e t h e P r i m e Mi n i s t e r t h e s a m e c h a n c e t o t a l k
. B u t ,
a f t e r h e h a d a c c e p t e d m y i n v i t a t i o n , t h e K i n g c o m m a n d e d
h i m t o d i n e w i t h h i m o n t h e s a m e e v e n i n g . B r y c e w a s
h e r e a n d s a i d n o t a w o r d 1 N e i t h e r d i d t h e K i n g d u r i n g
t h e t w o h o u r s t h a t I e x p l a i n e d b a s e b a l l t o h i m a t t h e g a m e
1 J .A.Sp e n d e r
.
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 1 1
b e t w e e n t h e " Wh i t e So x " a n d t h e " G i a n t s ." Mo s t o f
t h e m e n w h o l a t e l y t a l k e d f r e e l y a b o u t Me x i c o a r e b e c o m e
s i l e n t . Th e Sp e c t a t o r t o - d a y d e c l a r e s t h a t o u r p o l i c y h a s
l a m e n t a b l y a n d p i t i f u l l y f a i l e d .
Al l w h i c h , t o m y m i n d , s h o w s h o w l u c k y i t i s f o r u s
a n d f o r t h e w o r l d t h a t i t i s o u r j o b a n d n o t t h e i r s . Th e y
w o u l d I n d i a - i z e a n d Eg y p t - i z e Me x i c o f o r e v e r .
I h a v e c o n f i d e n c e i n Si r Ed w a r d G r e y a n d t h e G o v e r n -
m e n t ; b u t I c a n t a l k t o t h e m b e t t e r i f I a m k e p t i n f o r m e d .
Y o u r s v e r y h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , L o n d o n ,
Ma r c h 6 , 1 9 1 4 .
DEARMR.P RESI DEN T:
Th e e n c l o s e d e d i t o r i a l f r o m t h e P a l l Ma l l G a z e t t e i s
t h e b e s t s t a t e m e n t t h a t I h a v e s e e n o f t h e w a y m e n w h o
c o u n t f o r s o m e t h i n g h e r e f e e l a b o u t t h e B e n t o n c a s e .
Th e e x a c t i n f l u e n c e a n d i m p o r t a n c e o f t h e K i n g i n
t h i s g o v e r n m e n t I c o u l d n o t e x p l a i n i n l e s s t h a n t h r e e
h o u r s i f I c o u l d a t a l l . B u t i t i s v e r y m u c h m o r e i m -
p o r t a n t t h a n m o s t m e n t h i n k - c e r t a i n l y t h a n I t h o u g h t
a y e a r a g o .Hi s r e a l p o w e r g r o w s o u t o f h i s p e r s o n a l i t y .
We l l , t h e K i n g s e n t m e w o r d a f e w d a y s a g o t h a t h e n o w
u n d e r s t a n d s " y o u r P r e s i d e n t " a n d s e e s w h a t a h i g h -
m i n d e d a n d s a g a c i o u s r u l e r h e i s . ( B e t t e r n o t t e l l t h i s t o
t h e I r i s h 1 )
Y o u r s m o s t h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
Th e B e n t o n e p i s o d e , l i k e m o s t o t h e r m a t t e r s o u t s i d e
t h e Eu r o p e a n s c e n e , w a s o b l i t e r a t e d i n t h e m o n s t r o u s
c o n f u s i o n p r e c i p i t a t e d b y t h e G e r m a n i n v a s i o n o f B e l g i u m .
1 1 2
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
Af t e r Au g u s t 4 , 1 9 1 4 , i t b e c a m e , i n f a c t , a n e x c l u s i v e l y
Am e r i c a n p r o b l e m . I n a n e a r l i e r p a r t 'o f t h i s w o r k , t h e
s t o r y , s o f a r a s P a g e w a s c o n c e r n e d w i t h i t , h a s b e e n t o l d
w i t h s u f f i c i e n t d e t a i l
.
Hi s l e t t e r s t o P r e s i d e n t Wi l s o n ,
h o w e v e r , b r i n g o u t n e w p o i n t s . Th e c r i t i c s o f P r e s i d e n t
Wi l s o n 's Me x i c a n p o l i c y o v e r l o o k o n e a r g u m e n t i n i t s
f a v o u r .P a g e b e l i e v e d t h a t Mr .Wi l s o n 's o p p o s i t i o n t o
t h e Hu e r t a r e g i m e i n Me x i c o , t h o u g h i t h a d n o t d e s t r o y e d
t h e r e v o l u t i o n a r y s p i r i t i n t h a t c o u n t r y a n d u s h e r e d i n a
c o n s t i t u t i o n a l d e m o c r a t i c o r d e r , h a d s a v e d n o t o n l y
Me x i c o , b u t a c o n s i d e r a b l e p a r t o f Ce n t r a l a n d So u t h
Am e r i c a , f r o m t h e e x p l o i t a t i o n o f c o m m e r c i a l i s t s w h o s e
c h i e f i n t e r e s t w a s o i l . I t c a m e o u t i n t h e p r o g r e s s o f
e v e n t s t h a t L o r d Co w d r a y 's c o m p a n y h a d a c q u i r e d i m -
p o r t a n t c o n c e s s i o n s , n o t o n l y i n Me x i c o , b u t i n Co l o m b i a
a n d Ec u a d o r . On e r e s u l t o f Am e r i c a n d i s s a t i s f a c t i o n
a t t h i s k i n d o f p e n e t r a t i o n w a s t h a t L o r d Co w d r a y r e -
l i n q u i s h e d t h e s e c o n c e s s i o n s a t t h e d e m a n d o f t h e B r i t i s h
G o v e r n m e n t . I n a l e t t e r d a t e d Ma r c h 1 9 , 1 9 1 4 , P a g e
d i s c u s s e d t h i s i n c i d e n t . " I b e l i e v e , " h e w r o t e , " t h a t i f
Ta f t ( l e t u s s a y ) h a d h a d a n o t h e r f o u r y e a r s , Co w d r a y
w o u l d h a v e o w n e d Me x i c o , Ec u a d o r , a n d Co l o m b i a , o r s o
m u c h o f t h e m a s h e c a r e d f o r , w i t h s u c h a g r i p o n t h e i r
g o v e r n m e n t s a s w o u l d h a v e a m o u n t e d t o a m o r t g a g e ., He
c o u l d h a v e c o n t r o l l e d t h e m a t a n y t i m e a n d i n a n y e s s e n -
t i a l w a y h e c h o s e .
Th e m o r e I h e a r a n d s e e a n d l e a r n ,
t h e s u r e r I b e c o m e t h a t t h e s e c o u n t r i e s o w e t h e i r f r e e d o m
f r o m t h i s d i c t a t o r s h i p t o y o u - f o r w h i c h r e l e a s e y o u w i l l
n e v e r g e t t h e c r e d i t o r t h e t h a n k s y o u d e s e r v e
. Y e t , I
b e l i e v e , t o o , t h a t t h e y a r e n o t g o i n g t o g i v e u s a n y m o r e
t r o u b l e , c e r t a i n l y n o t s o l o n g a s y o u a r e i n p o w e r o r a n y
o t h e r m a n w h o m a y t a k e y o u r p o l i c y .
Th e y a r e d o u b l y
a f r a i d - f i r s t o f t h e Un i t e d St a t e s , t h e n o f t h e i r o w n
g o v e r n m e n t i n i t s r e l a t i o n s t o t h e Un i t e d St a t e s . N o
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 1 3
B r i t i s h G o v e r n m e n t i s g o i n g t o r i s k o u r f r i e n d s h i p f o r
c o m m e r c i a l a d v e n t u r e r s . I e v e n b e l i e v e t h a t Co w d r a y
i s t h o r o u g h l y c o n v i n c e d o f t h e r i g h t e o u s n e s s a s w e l l a s o f
t h e p o w e r o f t h e Un i t e d St a t e s a n d o f i t s e a r n e s t n e s s .
. An e x c e l l e n t l a d y o f t i t l e a n d c h a r a c t e r a s k e d
m e t o l u n c h e o n a t h e r h o m e f a r o u t i n Ch e l s e a . I w e n t
.
Co w d r a y a n d Ty r r e l l w e r e p r e s e n t . We t a l k e d f r e e l y .
I t h i n k I s a w t h e i r m i n d s - Co w d r a y w i t h s u b d u e d f i -
n a n c i a l a m b i t i o n s , r e c o n c i l e d w i t h h i s s i t u a t i o n . He i s n 't
v i n d i c t i v e . He w i l l
n o t f i g h t f o r r e v e n g e
. I t h i n k , i n
f a c t , h e f o r g i v e s h i s e n e m i e s .He i s e s s e n t i a l l y g o o d -
n a t u r e d , e v e n a m i a b l e .
" Of c o u r s e , y o u h a d a h a n d i n t h e i r h a l t i n g , f o r w h i c h
y o u n e e d n o t l o s e s l e e p o 'n i g h t s
. An d t h e m a i n f a c t i s ,
I t h i n k t h e y w i l l g i v e u s l i t t l e o r n o t r o u b l e
. An d t h e
B r i t i s h G o v e r n m e n t w i l l n o t r i s k d i s p l e a s i n g u s f o r
t h e m ."
To t h e P r e s i d e n t
8 Ma y , 1 9 1 4 , L o n d o n .
DEARMR
.P RESI DEN T
Th e n e w s t h a t r e a c h e s L o n d o n t h r o u g h e v e r y c h a n n e l
t h a t I h e a r o f - g o v e r n m e n t a l , f i n a n c i a l , a n d n e w s p a p e r -
i n d i c a t e s n o t o n l y t h e e a r l y d o w n f a l l o f Hu e r t a , b u t t h e
g r a v e s t f e a r s f o r t h e l i v e s a n d p r o p e r t y o f f o r e i g n e r s i n
Me x i c o Ci t y e s p e c i a l l y , b u t t h r o u g h o u t t h e w h o l e c o u n t r y
a s w e l l
.
I c a n n o t g u e s s t o w h a t e x t e n t t h e s e f e a r s m a y
b e t h e r e s u l t o f t h e o p i n i o n t h a t h a s p r e v a i l e d h e r e
t i l l n o w t h a t Hu e r t a c o u l d n e v e r b e d i s l o d g e d b y t h e
" r e b e l s " ; a n d o f c o u r s e I h a v e n o d a t a t o f o r m a n y
o p i n i o n o f m y o w n
.
B u t I r e p o r t t h i s u n i v e r s a l f e a r o f a n a r c h y a n d m u r d e r
a n d p l u n d e r b e c a u s e o f i t s b e a r i n g s o n g o v e r n m e n t a l r e -
l a t i o n s . Si r Ed w a r d G r e y i s t h o r o u g h l y a l a r m e d . Hi s
1 1 4
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH
.P AG E
a d v i c e s a r e t h a t s u c h a s t a t e o f t h i n g s m a y f o l l o w a s w i l l
e n d a n g e r f o r e i g n l i v e s a n d p r o p e r t y e v e r y w h e r e i n Me x i c o ;
a n d t h e y ( m e m b e r s o f P a r l i a m e n t a n d o t h e r s ) a r e a l r e a d y
a s k i n g t h i s G o v e r n m e n t w h a t a s s u r a n c e s i t h a s f r o m u s ,
o r w h a t p r e p a r a t i o n s i t i s m a k i n g , i n c o m m o n p r u d e n c e ,
o n t h e e v e o f t h e a p p r o a c h i n g c a t a s t r o p h e ? An d n o b o d y
h e r e - f r o m Si r Ed w a r d d o w n l o o k s o n Vi l l a a n d Z a p a t a
e x c e p t a s s c o u r g e s t h o r o u g h l y u n p r i n c i p l e d b r i g a n d s
a n d m u r d e r e r s .
Ca r r a n z a t h e y k n o w n e x t t o n o t h i n g
a b o u t .
B u t w i t h Vi l l a o r Z a p a t a a s a c o n q u e r o r , t h e y
w i l l c o n s i d e r r a n k a n a r c h y c o m e
. Ar e w e i n a p o s i t i o n
t h e n t o p r o t e c t f o r e i g n l i v e s a n d p r o p e r t y ? Wi l l w e t a k e
t h i s a c t i v e t a s k i n h a n d s ? I a m a s k e d t h i s o n a l l s i d e s .
Th i s I s e n d f o r w h a t e v e r i t m a y b e w o r t h n o t h i n g , o r
l i t t l e , o r m u c h
.
Y o u r s s i n c e r e l y ,
WAL TER
H. P AG E.
P .S.
Th e n e w s p a p e r s a n d c e r t a i n q u e s t i o n - a s k i n g
m e m b e r s o f P a r l i a m e n t k e e p s a y i n g t h a t w e h a v e l a i d
s o m u c h e m p h a s i s o n t h e e l i m i n a t i o n o f Hu e r t a t h a t w e
s e e m t o h a v e f o r g o t t e n t h e l a r g e r p r o b l e m o f o r d e r a n d
s e c u r i t y i n Me x i c o
.Th i s i s a s p e r s i s t e n t a s i t i s i r r i t a t i n g
.
P .
To t h e P r e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y L o n d o n ,
Ma y 1 9 , 1 9 1 4 .
DEARMR.P RESI DEN T
:
Th e i m p e n d i n g c a t a s t r o p h e i n t h e Ci t y o f Me x i c o c a s t s
i t s s h a d o w h e r e
.Ha r d l y a d a y p a s s e s b u t I a m q u e s t i o n e d
a n d a r g u e d w i t h a n d w a i t e d o n , a s , f o r i n s t a n c e , t w o d a y s
a g o b y a b i g b a n k e r a n d d i r e c t o r i n t h e Te h u a n t e p e c
Ra i l w a y . "
I c a n n o t m e e t t h e i n t e r e s t o n m y d e b e n t u r e s , "
s a i d h e , "
b e c a u s e y o u r g o v e r n m e n t h a s s t o p p e d t r a f f i c
THEP RESI DEN TAN DTHEAMB ASSADOR

1 1 5
a t o n e e n d .
My s h a r e h o l d e r s a r e m o r e o r l e s s d e p e n d e n t
o n t h e i r i n c o m e s f r o m t h i s s o u r c e
. Wh a t r e d r e s s c a n I
h a v e ? Wh a t c a n I t e l l t h e m ? " & c
., & c ., & c . Th e n ,
a f t e r a p a u s e ,
" I f y o u r G o v e r n m e n t h a d r e c o g n i z e d
Hu e r t a
a s e v e r y o t h e r g o v e r n m e n t d i d , " & c .
Th e n I g o t m y i n n i n g , a f t e r h e h a d d o n e - a c o u r t e o u s
b u t m u c h w r o u g h t - u p o l d g e n t l e m a n
.
" Ev e r y o t h e r g o v e r n m e n t ? "
I a s k e d . " Y o u m e a n , o f
c o u r s e , Eu r o p e a n g o v e r n m e n t s w h o h a v e n o r e s p o n s i -
b i l i t i e s t h e r e .
Ar g e n t i n a , B r a z i l , Ch i l e h a v e n o t r e c -
o g n i z e d h i m
; a n d r e c o g n i z i n g a m i l i t a r y d i c t a t o r m e r e l y
p u t s a p r e m i u m o n r e v o l u t i o n ."
He h a d n o t t h o u g h t o f t h a t
. " Wh a t c a n I t e l l m y
s h a r e h o l d e r s a n d c l i e n t s ? "
" Te l l t h e m , i f I m a y m a k e a s u g g e s t i o n , t h a t Me x i c o
i s a c o u n t r y w h e r e d i s o r d e r h a s r e i g n e d f o r a b o u t o n e
h u n d r e d a n d s e v e n t y - f i v e y e a r s o u t o f t w o h u n d r e d , a n d
t h a t y o u f a i l e d t o a c q u a i n t y o u r s e l f w i t h t h e h i s t o r y o f
t h e c o u n t r y i n w h i c h y o u a s k e d t h e m t o i n v e s t , a n d t h a t ,
t h a n k s t o t h e Un i t e d St a t e s , t h e r e i s a c h a n c e t h a t o r d e r l y
g o v e r n m e n t o f a p e r m a n e n t s o r t m a y b e s e t u p a s s o o n
a s p o s s i b l e a n d r e v o l u t i o n s
w i l l b e d i s c o u r a g e d ."
So i t g o e s a l m o s t d a i l y .
My h e a r t y s y m p a t h y , m y d e a r Mr
.P r e s i d e n t , i n t h i s
h o r r i b l e s t a t e o f t h i n g s , w i t h t h e n o i s e o f Ji n g o e s a n d m e n
w h o a r e h o n e s t l y a f r a i d , w i t h t h e e l e m e n t o f u n c e r t a i n t y
i n t h e Me x i c a n c h a r a c t e r , w i t h t h e p o s s i b i l i t y o f s o m e
a w f u l h a v o c o f e r r o r t h a t m a y p r e c i p i t a t e w a r h o w
a d m i r a b l y y o u r p a t i e n c e s h i n e s a s a c l e a r l i g h t i n a d a r k
w o r l d .
I a m a f r a i d t o p i c k u p a p a p e r o r t o h e a r t h e
t e l e p h o n e r i n g .
B u t I a m o f t h e o p i n i o n t h a t y o u r f r i e n d
Te d c a s t l e e x p r e s s e d t o m e t h e o t h e r d a y :
" I d o n 't k n o w
j u s t h o w i t w i l l t u r n o u t , b u t I h a v e m o r e c o n f i d e n c e i n
t h e P r e s i d e n t t h a n i n a l l t h e r e s t c o m b i n e d
." On e o f t h e
1 1 6
THEL I FEAN DL ETTERSOFWAL TERH.P AG E
En g l i s h g e n e r a l s s a i d t o m e y e s t e r d a y
:
" L e t m e g i v e
y o u a g o o d p i e c e o f m i l i t a r y a d v i c e
.
Do n 't g o t o Me x i c o .
L e t 'e m h o w l
. B e p a t i e n t . I t w i l l .c o s t a l o t o f m o n e y
a n d m a n y l i v e s , a n d y o u 'l l g e t n o g l o r y - y o u 'l l g e t n o t h i n g
f o r t h i s l o s s .I h o p e y o u r P r e s i d e n t w i l l n o t l i s t e n t o w a r l i k e
p o l i t i c i a n s .
Th e y c a u s e u s t o s h e d o u r b l o o d , n o t t h e i r s ."
I h a v e f e l t a s o r t o f g u i l t i n f i n d i n g t h a t I m u s t s e n d m y
r e c e n t r e p o r t s o f g e n e r a l c r i t i c i s m h e r e t h a t w e a r e
b l a m e w o r t h y f i r s t f o r n o t r e c o g n i z i n g Hu e r t a a n d s e c o n d l y
f o r h e s i t a t i n g s o l o n g a b o u t i n v a s i o n . B u t , o f c o u r s e , i t
i s m y d u t y t o r e p o r t t h a t f e e l i n g , a n d y o u m u s t k n o w t h e
d a n g e r t h a t t h i s g e n e r a l f e e l i n g m a y p o s s i b l y p r e v a i l i n t h i s
Ca b i n e t , i f s o m e d i s a s t e r h a p p e n , i n s p i t e o f 'Si r Ed w a r d
G r e y 's a d m i r a b l e a t t i t u d e . Th e B r i t i s h Wa r Of f i c e l a t e l y
s e n t f o r Co l o n e l Sq u i e r , o u r Mi l i t a r y At t a c h e , a n d a s k e d
h i m w h a t h e r e g a r d e d a s t h e s m a l l e s t f o r c e t h a t m i g h t m a k e
a m a r c h ( i f t h e r a i l w a y w e r e b l o w n u p ) f r o m Ve r a Cr u z t o
t h e Ci t y o f Me x i c o j u s t w h y , n e i t h e r Sq u i e r n o r I k n o w .
Th e An g l o - Am e r i c a n e x p o s i t i o n w a s o p e n e d t h e o t h e r
d a y a n d a m o n g t h e s p e e c h e s a t t h e b i g l u n c h e o n w a s o n e
b y L o r d We a r d a l e w h o s p o k e o f " Th e Wi s e P a t i e n c e o f
t h e P r e s i d e n t o f t h e Un i t e d St a t e s ." Th e Du k e o f Te c k '
t u r n e d t o m e a n d s a i d , " He i s a m o s t p a t i e n t r u l e r , a n d
I s o m e t i m e s h e a r h i s p a t i e n c e c r i t i c i z e d . I a m g l a d
We a r d a l e s a i d t h a t ."
Al l t h e n e w s p a p e r s h e r e l a c k
c o n f i d e n c e i n t h e B o a r d o f Me d i a t i o n , a n d m a n y o f t h e m
l a u g h a t i t
. Th e y l a c k a n y s o r t o f c o n f i d e n c e i n a n y
Me x i c a n p r o m i s e o r a g r e e m e n t . Y e t t h e c r i t i c i s m i s
n o t v e r y a c t i v e . We s h a l l o v e r c o m e i t i f o n l y s o m e d r a -
m a t i c d i s a s t e r d o n o t d i s t u r b t h e o r d e r l y p r o c e s s o f e v e n t s .
Y o u r s v e r y h e a r t i l y ,
WAL TERH.P AG E.
'Th e Du k e o f Te c k - a t i t l e e x c h a n g e d i n w a r t i m e f o r t h a t o f t h e Ma r q u e s s
o f Ca m b r i d g e - i s t h e b r o t h e r o f Q u e e n Ma r y
.

















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HOW PAGE WOULD HAVE ENDED
THE WARIN1914
18 7
a c c e p t i n g t h e De c l a r a t i o n o f Lo n d o n w i t h o u t c h a n g e o r
a d d i t i o n . . .
" Le t t h i s Pr o c l a m a t i o n b e f o l l o w e d b y a n o t h e r Or d e r i n
C o u n c i l , o f
w h i c h t h e Un i t e d S t a t e s n e e d n o t b e p r e v i o u s l y
a d v i s e d , "
o n w h i c h Pa g e c o m m e n t s :
" Ha r d l y f r a n k . "
" d e c l a r i n g t h a t w h e n t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t i s
c o n v i n c e d t h a t a p o r t o r a t e r r i t o r y o f a n e u t r a l c o u n -
t r y i s b e i n g u s e d a s a b a s e f o r t h e t r a n s i t o f s u p p l i e s
f o r a n e n e m y g o v e r n m e n t , a Pr o c l a m a t i o n s h a l l i s s u e
d e c l a r i n g t h a t
s u c h p o r t o r t e r r i t o r y h a s a c qu i r e d e n e m y
c h a r a c t e r i n s o f a r a s t r a d e i n c o n t r a b a n d i s c o n c e r n e d
a n d t h a t v e s s e l s t r a d i n g t h e r e w i t h s h a l l b e s u b j e c t t o t h e
r u l e s o f t h e De c l a r a t i o n g o v e r n i n g t r a d e t o e n e m y ' s t e r r i t o r y . "
On t h i s Pa g e c o m m e n t s :
" In t h e d e l i c a t e a n d d a n g e r o u s t e m p e r o f t h e p r e s e n t ,
t h i s w o u l d h a v e a s t r o n g t e n d e n c y t o d r i v e It a l y , Ho l l a n d ,
De n m a r k , a n d S w e d e n t o w a r a g a i n s t En g l a n d
. "
" Ir e p e a t t h a t a n y s u g g e s t i o n w h i c h y o u m a y m a k e t o
S i r Ed w a r d Gr e y m u s t b e d o n e i n a n e n t i r e l y p e r s o n a l
w a y a n d w i t h t h e d i s t i n c t u n d e r s t a n d i n g t h a t t h i s g o v e r n -
m e n t i s i n n o w a y r e s p o n s i b l e f o r w h a t y o u m a y s a y
. "
Th e Am b a s s a d o r ' s c o m m e n t
:
" Ic a n h a r d l y b e l i e v e t h a t s u c h a s u b t e r f u g e o r m i s r e p r e -
s e n t a t i o n o f t h e r e a l f a c t s i s n e c e s s a r y b e t w e e n w h a t Ih o p e
Im a y c a l l l a r g e - m i n d e d a n d p e r f e c t l y f r a n k a n d t r u t h f u l
r e p r e s e n t a t i v e s o f t w o g r e a t a n d f r i e n d l y n a t i o n s
. My r e l a -
t i o n s w i t h S i r Ed w a r d h a v e n o t b e e n b u i l t u p o n t h i s b a s i s
a n d c o u l d n o t s u r v i v e t h i s m e t h o d o f d e a l i n g - l o n g . "
18 8
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
It i s p e r h a p s n o t s u r p r i s i n g t h a t Pa g e , d e t e r m i n e d t o
e n d a n i n t o l e r a b l e d i s c u s s i o n , i n f o r m e d t h e Pr e s i d e n t ,
t h r o u g h C o l o n e l Ho u s e , t h a t i f h e w e r e r e qu e s t e d a g a i n
t o m o v e f o r t h e a d o p t i o n o f t h e De c l a r a t i o n o f Lo n d o n ,
h e w o u l d r e s i g n a s Am b a s s a d o r
.
On t h i s t h e S t a t e
De p a r t m e n t w i t h d r e w i t s d e m a n d a n d t h e i n c i d e n t w a s
c l o s e d . Th e w h o l e e p i s o d e w a s a h u m i l i a t i n g d e f e a t f o r
Mr . La n s i n g a n d t h e S t a t e De p a r t m e n t a n d f o r t h e p r e s t i g e
o f t h e Un i t e d S t a t e s , b u t t h e r e w a s n o t h i n g t o d o
b u t , b a c k d o w n . Am e r i c a a b a n d o n e d i t s a t t e m p t t o
e n f o r c e o n Gr e a t B r i t a i n a c o d e o f m a r i t i m e w a r f a r e
w h i c h e v e r y n a t i o n , e x c e p t t h e Un i t e d S t a t e s , h a d r e -
j e c t e d , a n d a g r e e d , i n f u t u r e , t o r e s t i t s p r o t e s t s u p o n t h e
e x i s t i n g r u l e s o f i n t e r n a t i o n a l w a r f a r e .
Po s s i b l y d i p l o m a t s o f t h e o l d - f a s h i o n e d s c h o o l m a y
s m i l e a t Pa g e ' s r e l u c t a n c e t o t e l l f a l s e h o o d s t o t h e B r i t i s h
Fo r e i g n Of f i c e , o r t o s e r v e a s a m e d i u m o f m i s r e p r e s e n t a -
t i o n . Th e m u c h qu o t e d d e f i n i t i o n o f a n a m b a s s a d o r
- t h e f a m o u s e p i g r a m o f S i r He n r y Wo t t o n , a d i s t i n -
g u i s h e d p r a c t i t i o n e r o f t h e a r t i n t h e s i x t e e n t h a n d
s e v e n t e e n t h c e n t u r i e s , - a s " a n h o n e s t m a n s e n t a b r o a d
t o l i e f o r t h e g o o d o f h i s c o u n t r y , " r e a d i l y c o m e s t o m i n d
.
Wh e t h e r t h e s t a n d a r d s o f d i p l o m a t i c i n t e r c o u r s e i n t h e
s e c o n d d e c a d e o f t h e t w e n t i e t h c e n t u r y c o r r e s p o n d e d w i t h
t h o s e o f Wo t t o n ' s t i m e i s a m a t t e r t h a t b e t t e r i n f o r m e d
h i s t o r i a n s c a n d e c i d e ; t h e f a c t i s t h a t d e c e p t i o n h a d n e v e r
f i g u r e d i n t h e d i p l o m a c y o f Pa g e a n d Gr e y . S u c h a d r o i t
m a n c e u v r e s a s p l a y i n g f o r p o s i t i o n ; c o n c e a l i n g i m p o r t a n t
f a c t s ; s c o r i n g n e a t t h o u g h t e m p o r a r y a d v a n t a g e s ; m a k i n g
f a l s e p r e t e n t i o n s a n d c l a i m s ; t e l l i n g w h i t e o r b l a c k l i e s ,
w e r e g i f t s w h i c h n e i t h e r m a n p o s s e s s e d
. Gr e y h i m s e l f ,
i n r e m i n i s c e n t c o n v e r s a t i o n w i t h t h e p r e s e n t w r i t e r , o n c e
e x p l a i n e d h i s m e t h o d o f d e a l i n g w i t h Pa g e . " We s i m p l y
p l a c e d a l l t h e c a r d s o n t h e t a b l e " ; - s u c h w a s h i s d e s c r i p -
HOWPAGEWOULDHAVEENDEDTHEWAR
IN191418 9
t i o n o f t h e w a y h e a n d t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r h a n d l e d
w e i g h t y p r o b l e m s
. Th e y t o l d e a c h o t h e r t h e t r u t h ,
r e v e a l e d a l l t h e f a c t s t h e y p o s s e s s e d , a n d d i s c u s s e d a l l
p o s s i b l e s o l u t i o n s
. Th e y w e r e n o t t w o w i l y m e d i a e v a l i s t s ;
t h e y w e r e m e r e l y t w o t w e n t i e t h - c e n t u r y g e n t l e m e n a t -
t e m p t i n g t o f i n d t h e w a y o f h o n o u r a n d j u s t i c e b y t h e
u s e o f t h a t s t r a i g h t f o r w a r d n e s s a n d h o n e s t y a n d c o m m o n
s e n s e w i t h w h i c h n a t u r e h a d e n d o w e d t h e m .
To t h e Pr e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , Lo n d o n ,
Oc t o b e r 2 8 , 1914.
DEARMR. PRES IDENT :
In f o r t y - e i g h t h o u r s a f t e r w e w i t h d r e w t h e d e m a n d f o r
t h e . B r i t i s h a c c e p t a n c e o f t h e De c l a r a t i o n o f Lo n d o n
w i t h o u t c h a n g e , e v e r y d e t a i n e d Am e r i c a n s h i p a n d c a r g o
w a s r e l e a s e d b u t o n e , a n d Ih a v e n o d o u b t t h a t t h a t o n e
w i l l b e r e l e a s e d i n a n o t h e r f o r t y - e i g h t h o u r s
. Id o n o t
m e a n t o i m p l y i n t h e l e a s t t h a t t h e s e s h i p s a n d c a r g o e s
w e r e h e l d , s o t o s p e a k , a s h o s t a g e s : Id o n o t b e l i e v e t h a t
t h a t i d e a e n t e r e d a n y b o d y ' s m i n d .
B u t s o l o n g a s w e
h e l d u p t h e i r g e n e r a l p o l i c y , i t w a s i m p o s s i b l e - o r s u r e l y
t h e m o r e d i f f i c u l t t o g e t a t t h e s e c o n c r e t e c a s e s .
Th e y
c o u l d n ' t i s s u e t h e i r r e v i s e d l i s t o f c o n t r a b a n d w h i c h
s h i p p e r s a l l o v e r t h e n e u t r a l w o r l d w e r e w a i t i n g f o r , a n d
t h e s h i p s o f o t h e r n e u t r a l n a t i o n s w e r e d e t a i n e d a s o u r s
w e r e . No w , It h i n k , w e a r e g o i n g t o h a v e t h e
m i n i m u m
o f t r o u b l e .
As s o o n a s t h e i n s i s t e n c e o n t h e De c l a r a t i o n w a s w i t h -
d r a w n , Iw a s i n a p o s i t i o n t o t a l k t o S i r Ed w a r d Gr e y
w i t h t h e o l d - t i m e f r a n k n e s s a b o u t t h e w h o l e s u b j e c t ,
w h i c h h a d b e c o m e i m p o s s i b l e s o l o n g a s Ih a d t o l e c t u r e
h i m o n t h e n e c e s s i t y o f a c c e p t i n g a g e n e r a l c o d e t h a t h i s
Pa r l i a m e n t a n d e v e r y o t h e r Eu r o p e a n g o v e r n m e n t h a d r e -
190 THE LIFEANDLETTERS OFWALTER H. PAGE
j e c t e d i n p e a c e , w h e n t h e y c o n s i d e r e d i t o n i t s m e r i t s . I
t o l d h i m a g a i n o f t h e u n i v e r s a l , e s p e c i a l l y t h e Am e r i c a n ,
s e n s i t i v e n e s s a b o u t a n y i n t e r f e r e n c e w i t h c o m m e r c e ; I
h o p e d t h a t h e w o u l d i m p r e s s o n h i s Ad m i r a l t y t h e n e e d o f
t h e g r e a t e s t c a u t i o n
;
It o l d h i m t h a t t h e s t o p p i n g o f s h i p s
j u s t o u t s i d e Ne w Y o r k p r o d u c e d a w o r s e e f f e c t t h a n s t o p -
p i n g t h e s a m e s h i p s o n t h i s s i d e ; ' Is u g g e s t e d a n d u r g e d t h a t
i n e v e r y c a s e h e s h o u l d a t o n c e h a v e a f u l l r e p o r t m a d e t o
u s , a s s o o n a s a s h i p w a s s t o p p e d , w h y i t w a s s t o p p e d -
a f u l l r e p o r t o f a l l f a c t s a n d s u s p i c i o n s - a n d n o t t o w a i t
t i l l t h e s h i p ' s c a p t a i n r e p o r t e d t o t h e Am e r i c a n o w n e r s
o f t h e s h i p o r o f h e r c a r g o , a n d t h e o w n e r s r e p o r t e d t o o u r
g o v e r n m e n t a n d o u r g o v e r n m e n t m a d e d e m a n d s o f h i s
g o v e r n m e n t - a l l t h a t l o s e s t i m e a n d c a u s e s a d d i t i o n a l
i r r i t a t i o n ; a n d t h a t h e m i g h t b e s u r e t h a t o u r g o v e r n m e n t
w i l l t a k e u p e v e r y s i n g l e c a s e o f d e t e n t i o n w i t h v i g o u r .
Is u g g e s t e d t h a t e a c h g o v e r n m e n t m i g h t , i n m y o p i n i o n ,
p e r m i t t h e u t m o s t a n d t h e p r o m p t e s t p u b l i c i t y o f t h e
f a c t s i n e v e r y c a s e . If , f o r i n s t a n c e , t h e f a c t h a d b e e n
p u b l i s h e d t h a t t h e s h i p w h i c h w a s d e t a i n e d ( w i t h a c o t t o n
c a r g o )a t S t o r n a w a y , S c o t l a n d , w a s d e t a i n e d b y t h e
S c o t c h o w n e r s a n d n o t b y t h e B r i t i s h Ad m i r a l t y t h e r e
c o u l d h a v e b e e n n o i r r i t a t i o n a b o u t t h a t . Ic a n n o w p u s h
e v e r y c a s e v i g o r o u s l y ; a n d Ia m s u r e h e w i l l d o h i s b e s t
t o i n d u c e h i s n a v a l o f f i c e r s t o b e c a r e f u l .
Th e r e ' s t h e
d i f f i c u l t y : n a v a l m e n d o n ' t h a v e t o s e t t l e t h e t r o u b l e t h a t
t h e y c a u s e . Ia m h o p e f u l t h a t w e m a y n o w g e t t h r o u g h
w i t h o u t s e r i o u s t r o u b l e . S i r Ed w a r d a n d Ih a d a l i t t l e
t i l t a t c o m p l i m e n t s t o - d a y . Ih a v e t o s e e h i m e v e r y d a y
n o w .
" Id o n ' t l i k e t o m a k e m y s e l f a n u i s a n c e , " Is a i d ; " b u t
y o u r n a v y m u s t t h i n k w e a r e f o n d o f c o n t r o v e r s i e s a b o u t
' He h a s s i n c e t o l d m e t h e B r i t i s h c r u i s e r s s t a y o v e r t h e r e f o r f e a r t h e i n t e r n e d .
Ge r m a n b o a t s m i g h t p u t t o s e a . ( W. H. P. ' s n o t e . )
HOW
PAGE WOULD HAVE ENDED THE WARIN1914 191
s h i p s ; a n d w e m u s t , o f c o u r s e , t a k e e v e r y c a s e u p
p r o m p t l y . "
" Y o u m u s t r e a l l y b e l i e v e m e , " s a i d h e , " w h e n Is a y t h a t
Ia m g l a d t o s e e y o u ; f o r Iw i l l s a y , t h o u g h y o u p u s h h a r d ,
y o u p l a y f a i r
. "
" Y o u c a n s t o p t h e p u s h i n g , S i r Ed w a r d , " Is a i d , " w h e n
y o u r n a v a l m e n l e a r n t o r e s i s t t h e i m p u l s e t o s t o p e v e r y
s h i p t h a t c o m e s a l o n g . Do n ' t y o u s u p p o s e t h e y e n j o y
UP "
" Id o n ' t e n j o y i t . "
Th e n , a f t e r a s a d s o r t o f s m i l e -
" Mo r e o i l s h i p s i i If o n l y t h a t b e n o t g o i n g t o t h e Ge r -
m a n s , i t ' s a l l r i g h t
: I' l l d o w h a t y o u l i k e a n d b e g y o u r
p a r d o n . B u t i t m u s t n ' t g e t t h r o u g h , y o u k n o w
. "
C HAPTERVII
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERN
FRONT
I
To t h e Pr e s i d e n t
6 Gr o s v e n o r S qu a r e , W.
No v e m b e r 4, 1914 .
DEARMR. PRES IDENT :
. . Th e n , t o p u t s m a l l t h i n g s n e x t b i g o n e s - m y
d a u g h t e r g o t a s c o l d i n g w h e n s h e c a m e b a c k a n d t o l d m e
t h a t s h e l e f t Wa s h i n g t o n b e f o r e y o u r k i n d i n v i t a t i o n t o c a l l
r e a c h e d h e r . S h e t o l d m e s h e w r o t e h e r e x p l a n a t i o n a n d
e x c u s e s . S h e w a s r u s h i n g t o g e t b a c k b e f o r e a l l t h e s h i p
r o u t e s b e c a m e m i n e - s t r e w n ; a n d t h i s i s n o w f a s t c o m i n g
t o p a s s .
Mo s t i m p o r t a n t o f a l l Ho u s e i n f o r m s m e t h a t y o u
a r e i n g o o d p h y s i c a l t r i m . Th a t ' s c h e e r f u l a s w e l l a s m o s t
i m p o r t a n t . Ia m f r e qu e n t l y a s k e d a b o u t y o u r h e a l t h -
n o t b e c a u s e t h e qu e s t i o n e r s u p p o s e s y o u a r e i l l , b u t
b e c a u s e h e m e a n s t h a t t h e w o r l d c a n ' t a f f o r d n o w t o
. h a v e
a n y u n c e r t a i n t y o n t h a t s c o r e .
Th e d a r k e s t d a y s , If e a r , a r e n o t y e t c o m e h e r e . Wh e n
m o r e B r i t i s h s h i p s a r e b l o w n u p a n d m o r e a n d m o r e o f t h e
s e a i s Ge r m a n m i n e d a n d w h e n m o r e a n d m o r e n e u t r a l
s h i p s a r e s u n k ( p r a y He a v e n , n o t a n Am e r i c a n o n e 1)a n d
w h e n i t i s d i s c o v e r e d h o w m a n y En g l i s h m e n a r e a m o n g
t h e i n n u m e r a b l e d e a d i n Fr a n c e , a s h u d d e r o f h o r r o r w i l l
s e i z e a l l En g l a n d . It i s m o s t s o l e m n n o w : t h e m e n w h o
t h i n k l o o k b a c k o v e r t h e i r h i s t o r y a n d s e e n o t i m e s o
19
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
193
m u r d e r o u s a n d p e r h a p s n o n e s o d a n g e r o u s a n d u n c e r t a i n .
Al l t h a t h o l d s t h e w o r l d t o g e t h e r i s t h e f r i e n d s h i p a n d
k i n s h i p o f o u r c o u n t r y a n d t h i s
. In e v e r f o r g e t f o r o n e
m o m e n t - t h i s f a c t t h a t j u s t n o w i s t h e m o s t i m p o r t a n t f a c t
i n t h e w o r l d ; a n d Id o t h a n k Go d i t i s
y o u t h a t a r e w h e r e
y o u a r e , s o t h a t t h i s w i l l n o t b e f o r g o t t e n o n o u r s i d e i n
a n y s m a l l c o n t r o v e r s y t h a t m y c o m e . Th a t Li n c o l n - l i k e
m a n , S i r Ed w a r d Gr e y , n e v e r f o r g e t s i t .
He i s , s o f a r ,
t h e s t r o n g , p a t h e t i c f i g u r e o f t h e t i m e
.
" S t e a d y , s t e a d y , " Is a y t o m y s e l f e v e r y d a y , " a n d l o o k
a l o n g w a y a h e a d . It ' s t h e b i g , l a s t i n g , p r o f o u n d t h i n g s
t h a t c o u n t n o w , n o t t h e l i t t l e t a s k s o f t h e p a s s i n g d a y o r o f
t h e c h a n g i n g h u m o u r "
; a n d It r y t o k e e p t h e r u d d e r t r u e .
Al w a y s h e a r t i l y y o u r s ,
WALTER H. PAGE.
To t h e Pr e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , Lo n d o n ,
No v e m b e r 30 , 1914 .
DEARMR. PRES IDENT :
Of c o u r s e n o b o d y h a s a n y c l e a r i d e a a b o u t t h e d u r a t i o n
o f t h e w a r , a n d t h e g e n e r a l m i l i t a r y e x p e c t a t i o n t h a t i t
w o u l d l a s t c e r t a i n l y o n e y e a r , p r o b a b l y t w o y e a r s , a n d
p o s s i b l y t h r e e , h a s n o t b e e n c h a n g e d .
B u t t h e f e e l i n g
o f t e n c o m e s o v e r m e t h a t n o p e o p l e c a n s t a n d s u c h a
s t r a i n f o r s o l o n g a t i m e
. Th e t e n s i o n a n d t h e d e p r e s s i o n
a n d t h e a n x i e t y w i l l b e c o m e s i m p l y u n b e a r a b l e .
Is u r e l y
a m a s f a r o u t o f i t a s a n y m a n i n En g l a n d
. My w o r k i s
w o r k o f s i n g u l a r d e t a c h m e n t
. We w a l k t h e t i g h t r o p e
o f n e u t r a l i t y .
Th e w o m e n h a v e e v e n c e a s e d t o i n s i s t
o n Mr s
. Pa g e ' s s e r v i n g o n t h i s a n d t h a t c o m m i t t e e t h a t
h a s t o d o w i t h o n l y o n e s i d e o f t h e c o n f l i c t
. Th e t h r i f t y
Am e r i c a n m e r c h a n t s o f c o n t r a b a n d w a r e s h a v e c e a s e d t o
c o m e t o m e t o h e l p t h e m g e t t o , t h e Wa r Of f i c e t o m a k e
194
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
b i g c o n t r a c t s
. We a r e a s a l o o f f r o m i t a s i t i s p o s s i b l e t o
b e .
Y e t w e a r e n o t a l o o f a t a l l . It i s n ' t w o r k t h a t t i r e s .
It ' s t h e w a r .
Ev e r y b o d y f e e l s i t . Im e e t n o b o d y w h o
f e e l s d i f f e r e n t l y .
We l l , i f t h i s i s s o i n Lo n d o n , h o w m u s t
i t b e o n t h e C o n t i n e n t P
It h i n k t h e w o r l d w a s n e v e r
b e f o r e p u t t o s u c h a s t r a i n . Ma y i t n o t b r e a k s o m e d a y
a l l o n a s u d d e n PTh e Fr e n c h w o u l d p r o b a b l y h a v e c o l -
l a p s e d a s t h e y d i d i n 18 7 0 b u t f o r t h e B e l g i a n c h e c k o f
t h e Ge r m a n s a n d t h e En g l i s h h e l p . Th e r e i s a n u n e x -
p r e s s e d f e e l i n g t h a t t h e Ru s s i a n s m a y s u d d e n l y qu i t s o m e
d a y a s t h e y d i d i n t h e C r i m e a n Wa r . Th e y b e l i e v e h e r e
t h a t t h e Au s t r i a n s h a v e a l m o s t c o m e t o t h e p o i n t o f
d e s p a i r a l r e a d y - Id o n o t k n o w
. Th e Ge r m a n s a n d t h e
En g l i s h d o n ' t h a v e p a n i c s
.
B u t t h e p e o p l e o f a n y n a t i o n
m u s t r e a c h a p o i n t s o m e t i m e w h e n t h e y f e e l a s Io f t e n
f e e l
: Wh a t ' s t h e u s e ? Y o u c a n d o n o t h i n g u s e f u l , n o t h i n g
c o n s t r u c t i v e , y o u c a n g e t n o c h e e r f u l e x p e r i e n c e s i n l i f e ,
y o u l i v e i n a m o o d o f m o u r n i n g a n d o f a n x i e t y i s l i f e
w o r t h w h i l e ? In e v e r y t i m e o f t r o u b l e b e f o r e n o w ( I
h a v e n ' t h a d m a n y )Ih a v e b e e n a b l e t o f o r g e t m y s e l f i n
s o m e g o o d b o o k . It h o u g h t Is h o u l d a l w a y s h a v e t h i s
r e s o u r c e . B u t i t ' s g o n e n o w . Th e w a r g e t s b e t w e e n
m y e y e s a n d t h e p r i n t e d p a g e . It g e t s b e t w e e n y o u r g o l f
c l u b a n d t h e b a l l . S o m e b o d y s a i d s o m e t h i n g h e r e t h e
o t h e r n i g h t a b o u t C h r i s t m a s . It s t a r t l e d m e . If o u n d
m y s e l f t h i n k i n g i t a l l o u t a s a n e w p r o p o s i t i o n - C h r i s t m a s
De c e m b e r - p r e s e n t s - t h e c h i l d r e n a t h o m e - S a n t a
C l a u s - t h e y e a r 1914- w h e n d i d Ih e a r o f t h e s e t h i n g s
b e f o r e ? Wh a t d o e s o n e d o a t C h r i s t m a s ? - If e e l a s i f
I' d n e v e r c a r e t o c o m e t o Eu r o p e a g a i n
. It w i l l a l w a y s
l i n k i t s e l f i n m y m i n d w i t h t h i s s u p r e m e c r i m e . Mo s t
o f
i t s b e s t y o u n g m e n w i l l b e d e a d , t h e o l d e r o n e s f o r e v e r
u n d e r t h e s h a d o w
o f
t h i s e x p e r i e n c e , t h e C o n t i n e n t
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 195
b a n k r u p t a n d r u i n e d , s u g g e s t i n g o n l y h u m a n m i s e r y -
h a g g a r d o l d w o m e n , b e g g a r s , a n d s t a r v e d c h i l d r e n , a n d
m a i m e d m e n , a n d e n d l e s s t a l k a l l t h e i r l i v e s o f t h i s w a r
.
Th e s u n s h i n e o n t h e s a n d i n No r t h C a r o l i n a , a c o u n t r y -
m a n s p i t t i n g a t a p e b b l e o n h i s w a y t o c h u r c h a n d c a l l i n g
h i s m a n g y d o g t h a t s e e m s a h e a l t h f u l s c e n e t o m e c o m -
p a r e d w i t h a n y t h i n g h e r e .
An d a l l t h e w o r l d h a s t a k e n t o l y i n g . Y o u c a n ' t b e l i e v e
a n y t h i n g t h a t y o u h e a r o r r e a d . Th r e e t i m e s w i t h i n a
w e e k s o m e b o d y i n t h e Un i t e d S t a t e s l i e d t o t h e S t a t e
De p a r t m e n t
. He r e c o m e t e l e g r a m s : An Am e r i c a n c i t i z e n
i m p r i s o n e d f o r c r i t i c i z i n g t h e En g l i s h
: g e t h i m o u t . We
c a l l t h e m a n u p o n t h e t e l e p h o n e ( i n h i s o f f i c e )a n d a s k
h i m i f h e ' s i n p r i s o n o r i f h e h a s c r i t i c i z e d t h e En g l i s h
.
" Ne w s t o m e , " h e s a y s , a n d h e g o e s o n w i t h h i s w o r k . A
d a y o r t w o l a t e r - a n Am e r i c a n c i t i z e n f o u n d g u i l t y o f
s p y i n g , t o b e s h o t t o - m o r r o w
: h u s t l e IAl l t h e m i l i t a r y
c a m p s i n t h e k i n g d o m , a l l t h e m i l i t a r y c o u r t s , a l l t h e
p o l i c e a r e s e t t o w o r k f r a n t i c a l l y t o f i n d t h e m a n w h o ' s
t o b e s h o t t o - m o r r o w
. Te l e g r a p h a n d t e l e p h o n e a r e
w o r k e d h o t . To - m o r r o w c o m e s
. No b o d y ' s h e a r d o f
s u c h a m a n . We a r e t a l k i n g a b o u t w h a t w e a r e t o d o ,
w h e n t h e m a n w a l k s i n a n d s a y s h e g u e s s e s h e ' d b e t t e r
g e t a p a s s p o r t
. He i s a s k e d a b o u t b e i n g a s p y a n d c o n -
d e m n e d t o b e s h o t ; a n d h e l a u g h s a n d r e m a r k s
: " Ig u e s s
m y f o l k s a t h o m e w e r e g e t t i n g u n e a s y a b o u t m e
. " Th e n
c o m e s a t e l e g r a m a b o u t t h e d e t e n t i o n o f a s h i p w i t h a
f u l l c a r g o o f c o t t o n
. De m a n d i t s r e l e a s e IWe l l , i t h a s s o
m a n y t o n s o f c o p p e r i n t h e b o t t o m
. On t h i s s i d e o f t h e
w o r l d i t ' s t h e s a m e w a y
. Th e Ge r m a n s h a v e t a k e n
C a l a i s - e v e r y b o d y b e l i e v e s i t f o r a d a y
. To - m o r r o w
n i g h t t h e Z e p p e l i n s w i l l c o m e - m a n y p e o p l e b e l i e v e i t
.
Th e Ge r m a n s h a v e s e i z e d Am e r i c a n f o o d i n B e l g i u m
. I
g e t a m e s s e n g e r t h r o u g h t o Wh i t l o c k
. On t h e c o n t r a r y ,
196 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
h e w r i t e s b a c k , t h e y a r e g i v i n g u s e v e r y a i d i n d i s t r i b u t i n g
i t .
Th e Ge r m a n Go v e r n m e n t a s k s f o r a r e p o r t o n t h e
s c a n d a l o u s c o n d i t i o n o f t h e d e t e n t i o n c a m p a t Ne w c a s t l e
.
Th e r e h a s n e v e r b e e n a d e t e n t i o n c a m p a t Ne w c a s t l e .
Pe r i o d i c a l l y Ir e m i n d t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t t h a t w e
c a n ' t s e n d p r i v a t e i n qu i r i e s i n o u r g o v e r n m e n t p o u c h t o
B e r l i n : w i l l t h e y p l e a s e i n f o r m t h e p u b l i c t h a t i n qu i r i e s
m u s t b e m a d e a t t h e Wa r Of f i c e ? C e r t a i n l y . Th e v e r y
n e x t d a y a m a n o n t h e s t a f f o f t h e Wa r Of f i c e c o m e s i n
a n d s a y s t h a t s i n c e o u r e m b a s s y i s t h e o n l y c h a n n e l o f
c o m m u n i c a t i o n w i l l w e p l e a s e m a k e i n qu i r y a b o u t h i s
b r o t h e r ? S o , i n a d d i t i o n t o b e i n g i n f i n i t e l y s a d , t h e w h o l e
w o r l d i s g o i n g l y i n g m a d a n d c r e d u l o u s l y s t u p i d . No w
p e o p l e c a n ' t r e c o v e r f r o m t h i s a b n o r m a l s t a t e o v e r n i g h t .
Th e s e l i t t l e i n c i d e n t s h i n t b i g o f t h e d e m o r a l i z a t i o n o f t h e
m i n d a n d o f t h e c h a r a c t e r o f m e n .
Th e Ge r m a n s a r e i n d e s c r i b a b l y a n g r y w i t h t h e B r i t i s h .
Th e y qu e s t i o n a n d c r i t i c i z e e v e r y t h i n g . At b o t t o m
t h e y h a t e a n d d i s t r u s t u s a l s o . Th e En g l i s h a r e s l o w
b e y o n d a n y d e c e n t p a t i e n c e . Th e Au s t r i a n s m e c h a n i c a l l y
f o l l o w t h e Ge r m a n s i n t h e i r r e s t r i c t i o n s . Th e Tu r k s a s k
t w i c e a d a y a b o u t t h e i r c o n s u l s . Un t r u t h f u l m e r c h a n t s
i n t h e Un i t e d S t a t e s m i s i n f o r m o u r o w n g o v e r n m e n t .
Th e B r i t i s h Ad m i r a l t y a n d Wa r Of f i c e c a u s e i n t e r m i n a b l e
d e l a y . In e v e r k n o w w h a t a d a y w i l l b r i n g . De p r e s s i o n
h a n g s o v e r e v e r y b o d y l i k e a Lo n d o n f o g . B u t a l l t h e s e
a r e i n c i d e n t a l - a r e a s n o t h i n g , i f w e k e e p f a i r a n d c o n s i d -
e r a t e d e a l i n g , t h e s e t w o g o v e r n m e n t s w i t h o n e a n o t h e r ;
f o r u p o n t h i s h a n g s t h e d e s t i n y o f t h e w o r l d . Th e Pr i m e
Mi n i s t e r a n d S i r Ed w a r d Gr e y n e v e r f o r g e t t h i s a n d I
u s e t h e i r a p p r e c i a t i o n o f o u r f r i e n d s h i p a s f a r a s i t i s m a n l y
t o u s e i t . An d t h e i r a t t i t u d e w i l l e n a b l e u s t o p u l l t h r o u g h .
As Is a y , a l l e l s e i s o f m i n o r c o n s e qu e n c e
.
Ou r s , o f c o u r s e ,
i s t h e f u t u r e o f t h e w o r l d . Wh e n t h e w o r l d r e c o v e r s i t s
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
197
s e n s e s , i t s f i r s t r e m a r k w i l l b e ,
" Th a n k
Go d f o r t h e Un i t e d
S t a t e s . " An d s o s a y In o w .
He a r t i l y y o u r s ,
WALTER H. PAGE.
P. S .
J u s t a f t e r Ih a d f i n i s h e d t h i s l e t t e r , Lo r d Ha l d a n e
d r o p p e d i n a n d t a l k e d a n h o u r o r m o r e
. In a d d i t i o n
t o b e i n g " t h e K e e p e r o f t h e K i n g ' s c o n s c i e n c e " h e i s y e t
S e c r e t a r y o f Wa r , b e i n g a s o r t o f c i v i l i a n a i d t o Lo r d
K i t c h e n e r .
He k n o w s Ge r m a n l i t e r a t u r e a n d t h e Ge r -
m a n s a s w e l l a s a n y m a n i n En g l a n d
. Af e w d a y s a g o
h e s e n t m e a l e t t e r t h a t Pr i n c e v o n B i l l o w h a d w r i t t e n t o
m e , a s k i n g m y g o o d o f f i c e s o n b e h a l f o f h i s i n t e r n e d
b r o t h e r .
" Y o u r o l d f r i e n d , t h e o l d Ge r m a n C h a n c e l l o r , k n o w s
b e t t e r t h a n t o e x p e c t m e t o b e a b l e t o d o w h a t h e a s k s -
d o e s n ' t h e P"
" We l l , t h a t d o e s n ' t k e e p a n y Ge r m a n f r o m t r y i n g . "
Lo r d Ha l d a n e d o e s n ' t k n o w h o w t o g u e s s a b o u t t h e
d u r a t i o n o f t h e w a r a n y b e t t e r t h a n I . Y e t h e k n o w s a l l
t h a t t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t k n o w s . B u t h e h a s m o r e
c o n f i d e n c e i n t h e Ru s s i a n s t h a n m o s t m e n Im e e t h a v e .
He t o l d m e o f a Ru s s i a n w h o m h e m e t h e r e a l i t t l e w h i l e
a g o . S o m e b o d y a s k e d h i m i f h e w o u l d n ' t s o o n b e c a l l e d
t o t h e f r o n t .
" No t i m m e d i a t e l y , " h e s a i d , " Ib e l o n g t o t h e t h i r -
t e e n t h m i l l i o n a n d o n l y f i v e m i l l i o n s h a v e y e t b e e n c a l l e d
o u t . "
Lo r d Ha l d a n e t h i n k s t h e y ' l l s t i c k , f o r t h e y r e g a r d i t a s
a h o l y w a r . He ' s c h i e f l y a f r a i d t h a t a p e a c e m a y b e
p a t c h e d u p b e f o r e a n o t h e r w a r i s m a d e i m p o s s i b l e . Th a t ' s
w h a t , If i n d , m o s t En g l i s h m e n f e a r - t h a t Ge r m a n y w i l l
b e l e f t w i t h a c h a n c e t o d o a l l t h i s o v e r a g a i n s o m e y e a r s
198
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
h e n c e . If t h a t b e s o , l i f e w i l l n o t b e w o r t h l i v i n g o n
t h i s
s i d e o f t h e w o r l d
. Th e y a l l c o n f e s s n o w t h a t i t h a s n ' t
b e e n w o r t h l i v i n g t h e s e t e n y e a r s .
To t h e Pr e s i d e n t
6 Gr o s v e n o r S qu a r e , W
. , Lo n d o n ,
15 De c e m b e r , 1914.
DEARMR. PRES IDENT
Th i s i s m y w i s h f o r a h a p p y C h r i s t m a s f o r y o u - t h a t
w e m a y g e t t h r o u g h t h i s w a r w i t h t h e g r e a t i n f l u e n c e o f
o u r c o u n t r y n o t o n l y u n i m p a i r e d b u t s t r e n g t h e n e d .
In t h e s m a l l s h a r e t h a t Ih a v e i n w o r k i n g f o r t h a t g r e a t
a i m , It r y a t e v e r y s t e p t o c o n s i d e r t h e l a r g e h i s t o r i c
f o r c e s a t p l a y b e f o r e Ic o n s i d e r a n y i r r i t a t i n g i n c i d e n t
o f t h e d a y . Th e i n c i d e n t , a t i t s w o r s t , w i l l b e f o r g o t t e n
t o - m o r r o w : t h e g r e a t h i s t o r i c f o r c e s w i l l e x i s t a f t e r w e a r e
d e a d . Th e g r e a t qu e s t i o n i s , Ho w w i l l o u r c o u n t r y s t a n d
w h e n t h e Ol d Wo r l d i s r e o r g a n i z e d a f t e r t h i s w a r i s e n d e d ?
Th e p r e s e n t Ge r m a n Go v e r n m e n t o r a n y g o v e r n m e n t
l i k e i t w i l l h a t e u s t h e n a s n o w , b e c a u s e w e s t a n d f o r t h e
v e r y o p p o s i t e o f i t s m i l i t a r y s p i r i t a n d a m b i t i o n . Ot h e r
n a t i o n s w i l l r e s p e c t u s a s w e c o n d u c t o u r s e l v e s d u r i n g i t s
p r o g r e s s . It i s t h e l a r g e r g o o d a n d t h e f u t u r e r e l a t i o n s
t h a t w e s h a l l h a v e t h a t It r y t o k e e p i n v i e w .
Wh e n Ig e t a h i n t f r o m h o m e t h a t Ia m p r o - B r i t i s h , a n d
a m c h i d e d h e r e b y b o t h En g l i s h a n d Am e r i c a n s b e c a u s e
( t h e y s a y )Il a c k p r o p e r f r i e n d l i n e s s a n d a m t o o p r o -
Ge r m a n , Ir e c a l l a f a r - o f f m e m o r y o f m y l i f e o u t We s t .
Th e r e w a s a c o w b o y b a l l i n t o w n . As t h e h o u r s t r i p p e d
a l o n g , a j o l l y d r u n k c a m e o v e r t h e m e r r y g e n t l e m e n o f t h e
p a r t y a n d t h e y s h o w e d t h e i r r e a l e n j o y m e n t o f t h e e v e -
n i n g b y a c c u s i n g o n e a n o t h e r o f a l l t h e c r i m e s o f w h i c h
e a c h m a n h a d e v e r b e e n s u s p e c t e d
. As t h i s h i l a r i o u s
f u n w a s r u n n i n g s t r o n g - a l l j o l l y d r u n k a n d n o i s y - t h e
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
199
a b l e - b o d i e d p a r s o n o f t h e t o w n s t e p p e d i n
. Tw o f r i e n d l y
f e l l o w s s e i z e d h i m , o n e b y e a c h a r m , a n d o n e s a i d
" S a y , p a r s o n , w h a t ' s y o u a c c u s e d o f - t o o m u c h h e l l
f i r e ? "
" No , " s a i d t h e o t h e r f e l l o w , " t o o m u c h h a r p a n d h o l y
g h o s t . "
Id o n ' t r e m e m b e r w h a t t h e p a r s o n s a i d
; b u t Id o k n o w
t h a t n e i t h e r h i s c o s m o g o n y n o r h i s d a i l y w a l k a n d c o n v e r -
s a t i o n s u f f e r e d r a d i c a l c h a n g e f r o m t h i s i n qu i s i t i o n
; f o r
h e h a d a w a y o f l o o k i n g a h e a d a n d o f s e e i n g t h i n g s i n
p r o p e r p r o p o r t i o n .
Is u s p e c t h e r e g a r d e d e a c h a c c u -
s a t i o n a s o f f s e t t i n g t h e o t h e r .
To d r o p t o a s e r i o u s d e p t h ( t h a t ' s a s u d d e n w a y w e h a v e
i n t h i s t i m e o f u n n a t u r a l s t r a i n )- Ih a v e h e a r d f r o m h i g h
s o u r c e s t h a t a n y t a l k o f p e a c e w h i c h i s s u s p e c t e d o f b e i n g
i n s p i r e d i n B e r l i n w o u l d b e r e c e i v e d a s a n u n f r i e n d l y
s u g g e s t i o n
. Th e r e i s n o t t h e s l i g h t e s t f e e l i n g o f v e n g e a n c e
h e r e - o n l y a f e e l i n g o f s o r r o w
; b u t t h e En g l i s h a r e d e -
t e r m i n e d n o t t o h a v e t h i s w a r r e c u r . Th e Ge r m a n a r m e d
t h r e a t m u s t d i s a p p e a r , a n d t h e s o o n e r i t d i s a p p e a r s a n d
w i t h t h e l e a s t h a r m t o t h e Ge r m a n s , t h e b e t t e r . Th e r e i s n o t
t h e s l i g h t e s t h a t r e d o f Ge r m a n s
. Th e m o m e n t Ge r m a n y
w i l l o r c a n g i v e u p w h a t w e c a l l m i l i t a r i s m f o r e v e r , p e a c e
w i l l c o m e i n s t a n t l y - w i t h n o r e v e n g e , n o h a t r e d , b u t , o f
c o u r s e , w i t h t h e r e i n s t a t e m e n t o f B e l g i u m
. B u t n o v o i c e
w i l l b e h e a r d e x c e p t o n t h e s e c o n d i t i o n s - n o t a l k o f
m e r e l y s t o p p i n g t h e w a r t o l e t i t r e c u r t e n o r t w e n t y o r
f o r t y y e a r s h e n c e , t o g r a t i f y a v a s t m i l i t a r y m a c h i n e ,
w h i c h m u s t f i g h t s o m e b o d y a t s o m e t i m e t o j u s t i f y i t s
e x i s t e n c e .
Th e En g l i s h a r e b e c o m e v e r y s u s p i c i o u s o f t h e Ge r m a n
i n f l u e n c e a n d a c t i v i t y i n t h e Un i t e d S t a t e s .
B u t Is e t o u t o n l y t o w i s h y o u a h a p p y C h r i s t m a s , w h i l e
Ic o n g r a t u l a t e o u r c o u n t r y o n y o u r w i s e l e a d e r s h i p a n d
2 0 0 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
y o u r e v e r - s t r e n g t h e n i n g g r a s p o n t h e c o n f i d e n c e a n d
a f f e c t i o n o f o u r p e o p l e a n d o f t h e w o r l d
. An d Is e n d t h i s
t o b e p o s t e d u n d e r t h e s e r e n e c o u n t e n a n c e o f Ge o r g e
Wa s h i n g t o n ( a n d n o t K i n g Ge o r g e )b y Mr s
. Pa g e , w h o
h e a r s ( a n d a n s w e r s )t h e c a l l o f o u r g r a n d c h i l d r e n a t
C h r i s t m a s
. Ih o p e t h a t s h e m a y h a v e t h e p l e a s u r e t o
s e e y o u b e f o r e h e r r e t u r n
.
II
S i r Ed w a r d Gr e y w a s n o t t h e o n l y l e a d e r i n t h e s t r u g g l e
w h o w o r k e d , f r o m t h e f i r s t , f o r Am e r i c a n c o o p e r a t i o n
w i t h t h e Al l i e s
. Wh i l e h e w a s f o u n d i n g h i s d i p l o m a t i c
p o l i c y o n t h e n e c e s s i t y o f o b t a i n i n g Am e r i c a n s u p p o r t ,
t h e m i l i t a r y c h i e f t a i n s h a d t h e i r e y e s o n t h e Un i t e d
S t a t e s a s a d e s i r a b l e m i l i t a r y a s s o c i a t e
. Fr o m t h e d a y t h e
Ge r m a n a r m i e s i n v a d e d B e l g i u m , a m a n o f v e r y d i f f e r e n t
t y p e f r o m Gr e y l o o k e d u p o n t h e Un i t e d S t a t e s a s a n i m -
p o r t a n t e l e m e n t i n t h e w a r
. An d Lo r d K i t c h e n e r ' s i d e a
o f Am e r i c a n c o o p e r a t i o n w a s m u c h m o r e d i r e c t t h a n
Gr e y ' s
. At t h e o u t b r e a k o f w a r t h e Fo r e i g n S e c r e t a r y
w a s t h i n k i n g o f t h e Un i t e d S t a t e s c h i e f l y f r o m t h e e c o -
n o m i c p o i n t o f v i e w
. Th e t i m e c a m e w h e n Gr e y ' s p r o -
g r a m m e w e n t m u c h f u r t h e r
: a t t h e b e g i n n i n g , h o w e v e r ,
h i s p u r p o s e w a s t o m a i n t a i n An g l o - Am e r i c a n r e l a t i o n s o n
s o e v e n a k e e l t h a t o u r f o o d s t u f f s , o u r w a r m u n i t i o n s , o u r
s t e e l , o u r c o p p e r , a n d o t h e r m a t e r i a l s w o u l d f l o w u n -
i n t e r r u p t e d l y i n t o B r i t i s h p o r t s , w h i l e t h e B r i t i s h Na v y ,
i n f u l l c o m m a n d o f t h e s e a s , w a s k e e p i n g t h e s e s a m e
m a t e r i a l s o u t o f Ge r m a n y . Fr o m t h e f i r s t , h o w e v e r ,
Lo r d K i t c h e n e r , w i t h t h e m o r e b r u t a l d i r e c t n e s s o f t h e
p r a c t i c a l s o l d i e r , w a s d e t e r m i n e d t o m a k e t h e Un i t e d
S t a t e s a m i l i t a r y a l l y . He d e s i r e d n o t h i n g l e s s t h a n a n
Al w a y s h e a r t i l y y o u r s ,
WALTERH. PAGE.
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
2 0 1
Am e r i c a n a r m y , i f n e c e s s a r y m i l l i o n s s t r o n g , f i g h t i n g
b y t h e s i d e o f t h e B r i t i s h a n d t h e Fr e n c h . Wh a t e v e r
c r i t i c i s m s m a y j u s t l y f a l l o n K i t c h e n e r ' s h e a d , o n e t r u t h
a t l e a s t i s c l e a r : h e c o m p l e t e l y u n d e r s t o o d t h e m a g n i t u d e
o f h i s p r o b l e m
.
Hi s f a m o u s p r e d i c t i o n t h a t t h e w a r w o u l d
l a s t a t l e a s t t h r e e y e a r s w a s m o r e t h a n a h a p p y p r o p h e c y
i t w a s a d e l i b e r a t e c a l c u l a t i o n . An o t h e r o p i n i o n , w h i c h
K i t c h e n e r d i d n o t p u b l i s h , w a s t h a t w i t h o u t t h e m i l i t a r y
s u p p o r t o f t h e Un i t e d S t a t e s t h e Al l i e s c o u l d n o t w i n .
He s h a r e d t h e j u d g m e n t o f Ge n e r a l Fr e n c h , e x p r e s s e d t o
Pa g e o n t w o o c c a s i o n s a n d r e p o r t e d b y t h e Am b a s s a d o r t o
t h e Pr e s i d e n t , t h a t t h e m i l i t a r y s i t u a t i o n , a f t e r t h e b a t t l e
o f t h e Ma r n e , w a s a n i n e v i t a b l e d e a d l o c k
. Ge n e r a l
Fr e n c h ' s s o l u t i o n w a s p e a c e . K i t c h e n e r ' s p l a n w a s a n
Am e r i c a n a r m y i n Eu r o p e . B r i t i s h s t a t e c r a f t i n t h e s e
a u t u m n m o n t h s o f 1914t h u s p r e s e n t s a d o u b l e d r a m a ;
o n e i n w h i c h t h e l e a d i n g p e r f o r m e r w a s S i r Ed w a r d
Gr e y ,
s i t t i n g i n t h e m a s s i v e Fo r e i g n Of f i c e i n Do w n i n g S t r e e t ,
s k i l f u l l y h a n d l i n g Am e r i c a n p r o b l e m s i n a w a y t h a t w o u l d
m a k e Am e r i c a n i n d u s t r i a l r e s o u r c e s a c c e s s i b l e t o t h e
En t e n t e , w h i l e a n o t h e r f i g u r e , m o r e r i g i d , m o r e d i r e c t ,
p e r h a p s e v e n m o r e d e t e r m i n e d , w a s qu i e t l y a t w o r k o n l y
a f e w h u n d r e d f e e t d i s t a n t , - h i s a m b i t i o n b e i n g t o m a k e
t h e Un i t e d S t a t e s a n a c t i v e f o r c e i n t h e w a r .
S i r Ed w a r d Gr e y c o n d u c t e d h i s n e g o t i a t i o n s t h r o u g h
Pa g e .
Lo r d K i t c h e n e r , h o w e v e r , k n e w l i t t l e o f Am b a s s a -
d o r s ; h e r e a l l y u n d e r s t o o d o n l y o n e t y p e o f m a n , a n d t h a t
w a s t h e s o l d i e r . Fo r t u n a t e l y t h e Am e r i c a n Ar m y h a d a
p a r t i c u l a r l y w o r t h y r e p r e s e n t a t i v e i n Lo n d o n a t t h a t
t i m e .
C o l o n e l Ge o r g e 0 . S qu i e r w a s a s m u c h o f a n i n -
n o v a t i o n a s m i l i t a r y a t t a c h e a s w a s Pa g e a s Am b a s s a d o r .
Un t i l h i s a p p o i n t m e n t , t h e Am e r i c a n m i l i t a r y a t t a c h e i n
Lo n d o n h a d n o t t a k e n h i s d u t i e s a n y t o o s e r i o u s l y . Wh e n
Ge n e r a l Le o n a r d Wo o d b e c a m e C h i e f o f S t a f f , h o w e v e r ,
2 0 2 THELIFEANDLETTERS OFWALTER H. PAGE
h e d e c i d e d t o m a k e t h i s p o s t m o r e i m p o r t a n t . Th e
s c i e n c e o f w a r h a d m a d e g r e a t p r o g r e s s ; t h e b u s i n e s s o f a
m i l i t a r y a t t a c h e , t h o u g h t Ge n e r a l Wo o d , s h o u l d b e t o
s u r v e y t h e g r e a t a r m e d c a m p w h i c h Eu r o p e h a d b e c o m e ,
a n d d e r i v e f r o m i t s u c h l e s s o n s a s w o u l d p r o m o t e t h e
m i l i t a r y p r e p a r a t i o n s o f t h e Un i t e d S t a t e s
. Fo r t h i s r e a s o n ,
C o l o n e l S qu i e r , m u c h t o h i s a s t o n i s h m e n t , w a s t r a n s f e r r e d
t o t h e Lo n d o n Em b a s s y i n 1912 . C o l o n e l S qu i e r w a s
a m a n o f g r e a t s c i e n t i f i c a t t a i n m e n t s
. In a d d i t i o n t o h i s
m i l i t a r y e d u c a t i o n , r e c e i v e d a t We s t Po i n t , h e h e l d t h e
d o c t o r a t e o f J o h n s Ho p k i n s Un i v e r s i t y , w h e r e h e h a d
b e e n a p u p i l i n p h y s i c s o f Ro w l a n d . C o l o n e l S qu i e r
h a d s p e n t t h e l a r g e r p a r t o f h i s m i l i t a r y c a r e e r i n s c i e n -
t i f i c i n v e s t i g a t i o n
. Hi s i n v e n t i o n s i n c a b l e t r a n s m i s s i o n
a n d h i s w i r e l e s s h a d a l r e a d y e n r o l l e d h i m a s o n e o f t h e
g r e a t e s t w o r k e r s i n t h i s f i e l d . Un d e r n e w c o n d i t i o n s
o f w a r f a r e , t h e r e f o r e , C o l o n e l S qu i e r s e e m e d t o b e t h e
m a n f o r t h i s Lo n d o n p o s t
. Wh e n Pa g e r e a c h e d Lo n d o n
h e f o u n d C o l o n e l S qu i e r w e l l e s t a b l i s h e d a s m i l i t a r y
a t t a c h e .
Pa g e w a s n o t a t f i r s t f a m i l i a r w i t h h i s r e p u -
t a t i o n
; t h e m i l i t a r y a t t a c h e w a s a m o d e s t a n d u n d e m o n -
s t r a t i v e m a n
; Pa g e b e c a m e i n t e r e s t e d , h o w e v e r , w h e n h e
d i s c o v e r e d t h a t m a n y o f t h e l e a d i n g s c i e n t i s t s i n Lo n d o n
w e r e m a k i n g f r e qu e n t v i s i t s t o t h e l i t t l e o f f i c e a b o v e h i s
o w n w h e r e C o l o n e l S qu i e r h a d h i s h e a d qu a r t e r s . Th e
t w o y e a r s p r e c e d i n g t h e w a r g a v e t h e m i l i t a r y a t t a c h e t h e
o p p o r t u n i t y n o t o n l y o f m e e t i n g s c h o l a r s b u t o f f o r m i n g
t h e c l o s e s t a s s o c i a t i o n s w i t h t h e l e a d e r s o f t h e B r i t i s h
Ar m y . Wh e n h o s t i l i t i e s b r o k e o u t t h e r e w e r e p r o b a b l y f e w
m i l i t a r y a t t a c h e s i n Lo n d o n , i f i n d e e d t h e r e w e r e a n y ,
w h o h a d s o c o m p l e t e l y w o n t h e i n t i m a c y o f t h e m e n w h o
w e r e t o d i r e c t t h e w a r . B r i t i s h o f f i c i a l d o m g i v e s i t s
c o n f i d e n c e c a r e f u l l y , a f t e r o n l y t h e s e v e r e s t t e s t i n g ; t h e
i n d i s p e n s a b l e r e qu i r e m e n t i s t h a t a m a n s h a l l b e a b l e t o
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 2 0 3
h o l d h i s t o n g u e ; C o l o n e l S qu i e r h a d a l r e a d y p r o v e d , t o
t h e s a t i s f a c t i o n o f Lo r d K i t c h e n e r a n d h i s a s s o c i a t e s ,
t h a t h i s a b i l i t y t o k e e p s e c r e t s a m o u n t e d t o l i t t l e l e s s t h a n
g e n i u s ; f r o m t h e b e g i n n i n g o f t h e w a r , t h e r e f o r e , h e w a s
t a k e n p r a c t i c a l l y i n t o t h e i r c o n f i d e n c e a n d g i v e n o p p o r t u n -
i t i e s a n d p r i v i l e g e s f o r w h i c h a l l t h e o t h e r a t t a c h e s w e r e
v a i n l y c l a m o u r i n g .
Th e p r o p o s a l o f Ge n e r a l v o n Do n o p , t h a t t h e Am e r i c a n
Go v e r n m e n t t r a n s f e r h u n d r e d s o f t h o u s a n d s o f S p r i n g -
f i e l d r i f l e s f r o m i t s o w n a r s e n a l s t o t h e B r i t i s h Ar m y , h a s
a l r e a d y b e e n d e s c r i b e d . No t o n l y Vo n Do n o p , b u t Lo r d
K i t c h e n e r h i m s e l f m a d e t h i s r e qu e s t t o C o l o n e l S qu i e r . It
w a s i n d e e d o n e o f K i t c h e n e r ' s f a v o u r i t e p l a n s ; t h e d i p l o -
m a t i c d e t a i l s i n v o l v e d a p p a r e n t l y d i d n o t i n t e r e s t h i m .
" Y o u ' v e g o t t h o s e r i f l e s : w e n e e d t h e m a n d w e m u s t
h a v e t h e m " - t h i s w a s t h e w a y t h e m a t t e r p h r a s e d i t s e l f
i n K i t c h e n e r ' s m i n d
. C o l o n e l S qu i e r w a s a m a z e d a t t h e
Wa r Mi n i s t e r ' s k n o w l e d g e o f Am e r i c a n a r m a m e n t . He
k n e w j u s t h o w m a n y r i f l e s t h e Am e r i c a n Ar m y h a d a n d
p r e c i s e l y h o w m a n y w e r e i n e a c h a r s e n a l . At t h a t t i m e
B r i t i s h r e c r u i t s w e r e d r i l l i n g w i t h w o o d e n m u s k e t s a n d
t h e t a s k o f e a r l y m u n i t i o n i n g t h e a r m y w a s a f o r m i d a b l e
o n e .
K i t c h e n e r ' s l i f e w a s b u r d e n e d b y t h e d e m a n d s o f
f o r e i g n m i l i t a r y o b s e r v e r s w h o w i s h e d t o v i s i t t h e Al l i e d
f r o n t i n Fr a n c e . Th e i r e a g e r n e s s a n d i n s i s t e n c e i n d e e d
p a s s e d a l l r e a s o n a b l e b o u n d s . Th e e x t e n s i o n o f s u c h
p r i v i l e g e s h a d b e e n u s u a l i n a l l w a r s , a n d n e v e r s i n c e t h e
w o r l d b e g a n h a d m i l i t a r y e x p e r t s h a d s u c h a n o p p o r t u n i t y
o f w i t n e s s i n g t h e i r a r t .
Ho w e v e r , t h e h e a d o f t h e B r i t i s h
Ar m y w a s i n f l e x i b l e i n h i s h o s t i l i t y t o s u c h e x c u r s i o n s .
Th e g r i m a n d i m p l a c a b l e " o r g a n i z e r o f v i c t o r y " s a t
u n i m p r e s s e d i n h i s l a r g e r o o m o n t h e s e c o n d f l o o r o f
t h e Wa r Of f i c e , s i l e n t i n f a c e o f t h e s e a p p e a l s .
2 0 4
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
On e d a y C o l o n e l S qu i e r w a s s u m m o n e d t o t h i s h e a d -
qu a r t e r s
. He w a s r e qu e s t e d t o c o m e i n f u l l - d r e s s u n i f o r m
a n d t o k e e p h i s v i s i t a s e c r e t f r o m e v e r y b o d y e x c e p t h i s
Am b a s s a d o r
. C o l o n e l S qu i e r f o u n d Lo r d K i t c h e n e r
s i t t i n g a l o n e , a s u s u a l , i n h i s l a r g e o f f i c e , a n d i n a n e x -
t r e m e l y g e n i a l m o o d . C o l o n e l S qu i e r ' s r e c o l l e c t i o n o f
K i t c h e n e r i n d e e d i s n o t t h e c o m m o n o n e . Th e w a r
l o r d w h o m h e r e c a l l s i s n o t t h e g r i m , u n s m i l i n g , m o n o -
s y l l a b i c a n d u n b e n d i n g a u t o c r a t w h o h a s p a s s e d i n t o
h i s t o r y . In s t e a d , h i s p i c t u r e i s t h a t o f a n e x t r e m e l y
g e n i a l a n d g r a c i o u s m a n , w i t h t h e m o s t c o n f i d e n t i a l m a n -
n e r a n d t h e m o s t f r i e n d l y s m i l e , d e p r e c a t i n g r a t h e r t h a n
i n s i s t e n t i n h i s c o n v e r s a t i o n - i n f a c t , a r a t h e r s l o w a n d
h e s i t a n t t a l k e r , b u t o p e n , f r a n k , a n d i n g r a t i a t i n g .
He
w a s c e r t a i n l y i n t h i s m o o d o n t h i s m o r n i n g .
He w a s
s e c r e t i v e a b o u t o n l y o n e t h i n g - h i s w i s h t h a t n o t a
s o u l i n Lo n d o n , e s p e c i a l l y n o t t h e m i l i t a r y a t t a c h e s o f
o t h e r n a t i o n s , s h o u l d k n o w a n y t h i n g a b o u t t h i s i n t e r -
v i e w .
" Is u p p o s e Is h a l l g e t c a u g h t a t i t , " h e e x p l a i n e d ,
" b u t Ih a v e d e c i d e d t o l e t y o u g o t o t h e f r o n t i n Fr a n c e
a n d s t a y t h e r e a s l o n g a s y o u w i s h . " K i t c h e n e r w a s a p -
p a r e n t l y w i l l i n g t o t a k e t h e r i s k o f o f f e n d i n g o t h e r n a -
t i o n s , s o i m p o r t a n t d i d h e t h i n k i t t h a t t h e Un i t e d S t a t e s
s h o u l d p o s s e s s t h e m o s t u p - t o - d a t e i n f o r m a t i o n a b o u t
w a r , i n c a s e t h i s c o u n t r y s h o u l d b e c o m e a p a r t y t o t h e
c o n f l i c t .
Th i s w a s t h e o p p o r t u n i t y f o r w h i c h C o l o n e l S qu i e r K a n d
a l l t h e o t h e r m i l i t a r y m e n i n t h e w o r l d h a d b e e n c l a m o u r -
i n g s i n c e t h e o u t b r e a k o f w a r . Th e d i f f i c u l t y , a s Lo r d
K i t c h e n e r n o w e x p l a i n e d , w a s t h a t o f p r e v e n t i n g t h e
a t t a c h e s o f o t h e r n a t i o n s f r o m l e a r n i n g a b o u t s u c h a
v i s i t . Of c o u r s e , C o l o n e l S qu i e r ' s a b s e n c e f r o m Lo n d o n
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
2 0 5
w o u l d b e n o t e d i m m e d i a t e l y , a n d t h e s u s p i c i o n s o f h i s
b r o t h e r a t t a c h e s a t o n c e a r o u s e d . Ho w e v e r , h e h a d h i t
u p o n a p l a n . Th a t w a s t o h a v e C o l o n e l S qu i e r d e t a c h e d
f r o m t h e Am e r i c a n Em b a s s y i n Lo n d o n a n d b e c o m e , a t
l e a s t t e m p o r a r i l y ,
m i l i t a r y a t t a c h e t o t h e Am e r i c a n
Em b a s s y i n Pa r i s .
Hi s a b s e n c e f r o m Lo n d o n w o u l d t h u s
b e s a t i s f a c t o r i l y e x p l a i n e d
. Lo r d K i t c h e n e r a s k e d C o l o n e l
S qu i e r t o m a k e c l e a r t h e s i t u a t i o n t o Pa g e a n d o b t a i n
h i s c o n s e n t .
Fr o m t h e Wa r Of f i c e t h e Am e r i c a n o f f i c e r w e n t a t
o n c e t o t h e Em b a s s y .
" I' l l d o i t t " s a i d Pa g e , t h u m p i n g h i s d e s k , a n d i n a b r i e f
p e r i o d t h e m a t t e r w a s a r r a n g e d , Am b a s s a d o r He r r i c k i n
Fr a n c e c o r d i a l l y c o o p e r a t i n g .
On No v e m b e r 2 2 , 1914, C o l o n e l S qu i e r a r r i v e d a t S t .
Om e r , Ge n e r a l Fr e n c h ' s h e a d qu a r t e r s i n Fr a n c e , a n d
p r e s e n t e d a b r i e f n o t e f r o m Lo r d K i t c h e n e r . He s o o n
l e a r n e d t h a t h i s t r i p w a s n o t t h e u s u a l m o r e . o r l e s s d r e s s -
p a r a d e a f f a i r t h a t t h e v i s i t s o f m i l i t a r y m e n s u b s e -
qu e n t l y b e c a m e .
C o l o n e l S qu i e r w a s t a k e n i n t o t h e
B r i t i s h f a m i l y a n d t h e B r i t i s h c a m p ; h e s p e n t f i v e w e e k s
i n e v e r y d a y a s s o c i a t i o n ; h e l i v e d a t t i m e s w i t h t h e m e n
i n t h e t r e n c h e s ; h e m e s s e d w i t h t h e o f f i c e r s ; h e w a s s h o w n
e v e r y t h i n g a n d p e r m i t t e d t o i n v e s t i g a t e t h e d e e p e s t
s e c r e t s o f t h e a r m y . B e f o r e l e a v i n g Lo n d o n , Lo r d
K i t c h e n e r h a d p r o v i d e d C o l o n e l S qu i e r w i t h a u t h o r i t y
t o
d r a w En g l i s h g o l d f r o m a n y B r i t i s h p a y m a s t e r i n t h e
a r m y i n Fr a n c e a s h e d e s i r e d a n d t o d r a w i t w i t h o u t l i m i t
.
Hi s
d a i l y l i f e f r o m h o u r t o h o u r w a s t h a t o f t h e B r i t i s h
o f f i c e r . Wh e n h e w i s h e d t o p a s s f r o m o n e C o r p s t o t h e
n e x t , f o r m a l m e m o r a n d u m o r d e r s w e r e i s s u e d p r e c i s e l y
a s i n t h e c a s e o f a B r i t i s h o f f i c e r e x c e p t t h a t o n l y h i s n a m e
a n d r a n k a p p e a r e d i n t h e p a p e r s . Th e s e o r d e r s g a v e n o
2 0 6 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
h i n t t h a t h e b e l o n g e d t o t h e Am e r i c a n Ar m y
. Th e s e
c o u r t e s i e s w e r e a l l i n r e s p o n s e t o i n s t r u c t i o n s f r o m K i t -
c h e n e r ' s o f f i c e i n Lo n d o n . Th e e x p l a n a t i o n w a s c l e a r
e n o u g h . Ne i t h e r Lo r d K i t c h e n e r n o r t h e m a n y m i l i t a r y
l e a d e r s w h o m C o l o n e l S qu i e r m e t i n Fr a n c e m a d e a n y
c o n c e a l m e n t o f t h e i r w i s h t h a t t h e Un i t e d S t a t e s s h o u l d
e n t e r t h e w a r . Th i s w a s a p o i n t t h a t S i r Ed w a r d Gr e y
a n d t h e d i p l o m a t s o f t h e Fo r e i g n Of f i c e c a r e f u l l y e v a d e d
.
b u t m o s t o f t h e i m p o r t a n t a r m y l e a d e r s w h o m C o l o -
n e l S qu i e r m e t f r e e l y d i s c u s s e d t h e p o s s i b i l i t y ; t h e f a c t t h a t
h i s c o u n t r y w a s " n e u t r a l " d i d n o t p u t t h e s l i g h t e s t r e -
s t r a i n t u p o n t h e i r t o n g u e s
. Th a t t h e r e a l p u r p o s e o f
t h i s v i s i t w a s t o e n a b l e t h e Am e r i c a n Ar m y t o l e a r n t h e
d e t a i l s o f t h e o r g a n i z a t i o n a n d m a n a g e m e n t o f m o d e r n
w a r h a s a l w a y s b e e n C o l o n e l S qu i e r ' s b e l i e f
. It w a s
Lo r d K i t c h e n e r ' s p l a n t o p l a c e b e f o r e t h e Un i t e d S t a t e s
t h e f a c t s t h a t w o u l d a s s i s t t h i s c o u n t r y i n p r e p a r i n g f o r
w h a t e v e r m i g h t h a p p e n . C o l o n e l S qu i e r w a s n o t m e r e l y
a m i l i t a r y o b s e r v e r ; h e w a s g i v e n a c c e s s t o m i l i t a r y p l a n s ,
t o o r g a n i z a t i o n , a r m a m e n t , m a n o e u v r e s , t h e qu a r t e r -
m a s t e r ' s a n d s u r g e o n ' s d e p a r t m e n t t o e v e r y t h i n g t h a t
f o r m e d t h e m a t e r i a l s a n d t h e b a c k g r o u n d o f m o d e r n w a r
.
He w a s i n v i t e d t o m a k e e l a b o r a t e r e p o r t s o n a l l s u c h
s u b j e c t s , a n d h e d i d s o , t h e B r i t i s h o f f i c e r s g i v i n g a l l
p o s s i b l e h e l p i n t h e p r e p a r a t i o n o f t h e s e d o c u m e n t s
. To
l o n g l i s t s o f qu e s t i o n s f r o m t h e Wa r C o l l e g e i n Wa s h i n g t o n
t h e B r i t i s h o f f i c e r s t h e m s e l v e s s o m e t i m e s w r o t e t h e r e p l i e s
.
Th e e v i d e n t d e s i r e w a s t o k e e p t h e Am e r i c a n Ar m y a s
c o m p l e t e l y i n f o r m e d a b o u t e x i s t i n g c o n d i t i o n s a n d m e t h -
o d s a s w a s t h e B r i t i s h Ar m y i t s e l f .
C o l o n e l S qu i e r w r o t e , f r e qu e n t l y u n d e r g u n f i r e a n d
s o m e t i m e s i n t h e m i d s t o f b a t t l e , a s e r i e s o f r e p o r t s
. Hi s
p o s i t i o n w a s a n u n p r e c e d e n t e d o n e
; h e w a s t e c h n i -
c a l l y a " n e u t r a l , " a n o f f i c e r o f a n a t i o n w h o s e Pr e s i d e n t
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 2 0 7
w a s p r e a c h i n g t h e d o c t r i n e o f " n e u t r a l i t y i n d e e d a n d i n
t h o u g h t , " y e t f o r f i v e w e e k s h e w a s v i r t u a l l y a m e m b e r o f
t h e B r i t i s h Ar m y
. No t u n n a t u r a l l y h e b e l i e v e d t h a t
Wa s h i n g t o n w o u l d b e a s i n t e r e s t e d i n h i s r e p o r t s a s h e
w a s h i m s e l f .
In t h e Un i t e d S t a t e s t h e p o p u l a r d i s -
c u s s i o n o f p r e p a r e d n e s s w a s b e g i n n i n g
; f a r - s i g h t e d Am e r -
i c a n s , p a r t i c u l a r l y e x - Pr e s i d e n t Ro o s e v e l t a n d Ge n e r a l
Wo o d , a l r e a d y f o r e s a w t h e p o s s i b i l i t y t h a t t h e Un i t e d
S t a t e s m i g h t b e d r a w n i n t o t h e c o n f l i c t , o r a t l e a s t m i g h t
b e c a l l e d u p o n , i n c a s e o f a Ge r m a n v i c t o r y , t o f i g h t f o r i t s
o w n i n d e p e n d e n c e
; i n a n y e v e n t a w i s e n a t i o n a l p o l i c y
m a d e i t e s s e n t i a l t h a t w e s h o u l d a b a n d o n o u r a n t i qu a t e d
m e t h o d s a n d r e o r g a n i z e a n a r m y o n t h e l i n e s m a d e n e c e s -
s a r y b y t h e p r e s e n t w a r
. Th e g r e a t a d v a n t a g e o f C o l o n e l
S qu i e r ' s v i s i t w a s t h a t i t w o u l d p r o v i d e t h e b a s i s f o r s u c h
a n o r g a n i z a t i o n
. He d i d h i s w o r k w i t h t h e u t m o s t z e a l
a n d i n d u s t r y , a n d r e p o r t a f t e r r e p o r t w a s s e n t t o Wa s h -
i n g t o n .
Ha d t h e Am e r i c a n Ar m y a c t e d u p o n t h e i n f o r -
m a t i o n t h u s d i s p a t c h e d , i t w o u l d h a v e h a d a p o l i c y a n d a
p r o g r a m , i f n o t a n a r m y , o n t h e De c l a r a t i o n o f Wa r i n 1917 ,
a n d t h u s b e e n p r e p a r e d , t o a g r e a t e x t e n t , f o r h o s t i l i t i e s .
Ho w m a n y l i v e s w o u l d h a v e b e e n s a v e d , a n d h o w m u c h
m o n e y w o u l d h a v e b e e n c o n s e r v e d , c a n b e o n l y g u e s s e d
a t .
C e r t a i n l y t h e c o u r s e o f h i s t o r y w o u l d h a v e b e e n v e r y
d i f f e r e n t .
C o l o n e l S qu i e r s e n t h i s r e p o r t s t o t h e Wa r
C o l l e g e , t h e r e f o r e , w i t h t h e s a t i s f a c t i o n t h a t a n y m a n f e e l s
a t h a v i n g p e r f o r m e d a g r e a t t a s k
. Wa s h i n g t o n , h o w e v e r ,
m a n i f e s t e d n o i n t e r e s t i n t h e m
. Th e y w e r e d e p o s i t e d
i n a p p r o p r i a t e p i g e o n - h o l e s - w h e r e t h e y s t i l l r e m a i n
.
Ho w m a n y o f f i c e r s r e a d t h e m
i s n o t k n o w n ; t h a t n o a c t i o n
w a s e v e r t a k e n i s t h e f a c t
.
2 0 8
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
Te l e g r a m t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e
Lo n d o n ,
J a n u a r y 6 , 1915 .
S EC RETARY OFS TATE,
Wa s h i n g t o n ,
142 3, J a n u a r y 6 , 3 P. M.
Ve r y c o n f i d e n t i a l a n d p r i v a t e
.
Al t h o u g h p r a c t i c a l l y a l l g o v e r n m e n t s h a v e a s k e d B r i t i s h
a n d Fr e n c h m i l i t a r y a u t h o r i t i e s f o r p e r m i s s i o n t o
' s e n d
m i l i t a r y o f f i c e r s w i t h Al l i e s ' a r m i e s a n d h a v e h a d i n
Lo n d o n s i n c e t h e w a r b e g a n o f f i c e r s o f h i g h r a n k w a i t i n g
f o r p e r m i s s i o n , n o m i l i t a r y o f f i c e r o f a n y c o u n t r y h a s y e t
b e e n a l l o w e d t o g o t o t h e f r o n t e x c e p t C o l o n e l S qu i e r ,
o u r a t t a c h e . Th i s n o t a b l e e x c e p t i o n i n o u r f a v o u r b o t h
C o l o n e l S qu i e r a n d It h i n k o u g h t t o b e m a d e k n o w n t o
y o u .
Hi s g o i n g w a s v e r y s e c r e t l y a r r a n g e d a n d i s u n d e r n o
c i r c u m s t a n c e s t o b e m a d e k n o w n . It i s k n o w n h e r e o n l y
t o a f e w o f t h e h i g h e s t o f f i c i a l s , a n d t h e o f f i c e r s o f o t h e r
a r m i e s a r e k e p t i n i g n o r a n c e . C o l o n e l S qu i e r r e m a i n e d a t
t h e f r o n t f i v e w e e k s , v i s i t e d g e n e r a l s o f e v e r y c o r p s o f t h e
B r i t i s h Ar m y , s a w e v e r y s o r t o f m i l i t a r y o p e r a t i o n s i n
p r o g r e s s , f r o m f r o n t t r e n c h e s a f e w y a r d s f r o m t h e e n e m y
b a c k t o b a s e s ; h e w a s t r e a t e d w i t h t h e g r e a t e s t c o u r t e s y
a n d c o r d i a l i t y , w a s p e r m i t t e d t o s e e e v e r y t h i n g , a n d
t h r o u g h o u t k e p t a d i a r y . He i s j u s t r e t u r n e d t o Lo n d o n
a n d h a s b e e n i n f o r m a l l y t o l d t h a t i n t h e n e a r f u t u r e h e
m a y g o t o t h e f r o n t a g a i n i f n o w o r d o f h i s v i s i t l e a k s
o u t . Hi s r e p o r t w h e n h e c a n m a k e i t w i l l b e o f t h e
g r e a t e s t m i l i t a r y v a l u e .
AMERIC ANAMB AS S ADOR,
Lo n d o n .
C OLONEL
S QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT2 0 9
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , J a n u a r y 12 , 1915 .
C o n f i d e n t i a l t o t h e l a s t d e g r e e .
DEARMR. PRES IDENT
:
. . . C o l o n e l S qu i e r , o u r m i l i t a r y a t t a c h e ( a n d a
t h o r o u g h b r e d i f e v e r Ik n e w o n e )h a s j u s t c o m e b a c k
f r o m f i v e w e e k s a t t h e f r o n t m a i n l y w i t h t h e En g l i s h b u t
p a r t l y a l s o w i t h t h e Fr e n c h o f f i c e r s i n c o m m a n d . He
i s t h e o n l y s o l d i e r o f a n y a r m y w h o h a s b e e n a l l o w e d
t o g o .
No t m o r e t h a n h a l f - a - d o z e n m e n i n Lo n d o n k n o w
t h a t S qu i e r h a s b e e n t o t h e f r o n t
. He a n d Ih a d t o d o a l l
s o r t s o f t h i n g s t o g e t p e r m i s s i o n .
If o r m a l l y t r a n s f e r r e d
h i m t o o u r Fr e n c h Em b a s s y
; h e f o r m a l l y p r e s e n t e d h i m -
s e l f t o a s e r i e s o f Fr e n c h m i l i t a r y a u t h o r i t i e s ; J o f f r e
r e c e i v e d h i m
; t h e n , a f t e r m o r e o f t h i s f r e e m a s o n r y , h e w a s
p e r m i t t e d t o g o t o Ge n e r a l Fr e n c h ' s h e a d qu a r t e r s w h e r e
h e p r e s e n t e d a n o t e w h i c h r e a d s o m e w h a t l i k e t h i s
" De a r FRENC H
: He r e ' s C o l o n e l S qu i e r , y o u k n o w
. -
K ITC HENER
. " He l i v e d w i t h t h e o f f i c e r s a n d m e n ( i n
e v e r y En g l i s h c o r p s )f o r f i v e w e e k s a n d n o t h i n g w a s c o n -
c e a l e d
. He w e n t i n t h e t r e n c h e s
. B o m b s m i s s e d h i m
o n l y a f e w y a r d s t i m e a n d a g a i n
. Wh y a l l t h i s s e c r e c y ,
y o u a s k s ?
Fo r s e v e r a l r e a s o n s a n d f o r n o r e a s o n b u t t h e
En g l i s h s i l e n c e
. In t h e f i r s t p l a c e , a n y m a n w h o c a n ' t
f a l l i n a n d t a k e c a r e o f h i m s e l f i s i n t h e w a y
. Th e n , t h e y
d o n ' t w a n t i t r e p o r t e d
. S qu i e r i s b o u n d t o s i l e n c e t i l l
t h e w a r e n d s
. Th e f a v o u r s h o w n t o S qu i e r , a s Im a k e i t o u t ,
c o m e s p a r t l y a s qc o m p l i m e n t t o t h e Un i t e d S t a t e s a n d
p a r t l y a s a p e r s o n a l c o m p l i m e n t t o S qu i e r
. He k n o w s
t h e m f r o m K i t c h e n e r d o w n , t h e y h a v e g r e a t r e s p e c t f o r
h i s j u d g m e n t a n d h i s k n o w l e d g e
. S qu i e r i s a We s t Po i n t
m a n , a Ho p k i n s Ph
. D. , a d i s t i n g u i s h e d i n v e n t o r , y o u
k n o w , a n d a m e m b e r o f a l l t h e l e a r n e d s c i e n t i f i c s o c i e t i e s i n
2 10
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
Lo n d o n , a n d a f i n e m i l i t a r y s c h o l a r . He t a l k s a n d w r i t e s
w i t h t h e d i r e c t n e s s a n d s i m p l i c i t y o f a c h i l d . We l l , h e h a s
a l o t o f l e s s o n s . Hi s Re p o r t ( m y g u e s s i s )w i l l b e a m i l i -
t a r y d o c u m e n t o f v e r y g r e a t v a l u e , a s I' m s u r e h i s b r i e f
d i a r y i s , w h i c h Ih a v e r e a d .
. . .
An d e x c e p t f o r t h e n o i s e o f t h e g u n s i t ' s a
s i l e n t w a r .
No b u g l e s , n o m u s i c , n o s h o u t e d c o m m a n d s
.
Th e o f f i c e r s d r e s s a s t h e m e n : e v e n a s t r i p o f r e d o n t h e
c o l l a r i s t o o g o o d a t a r g e t . Th e o f f i c e r g i v e s h i s o r d e r s
b y s i l e n t m o t i o n s ; n o b o d y s p e a k s . No b o d y w e a r s a
s w o r d , o r a r i b a n d , o r a s t r i p e j u s t d e a d l y , s i l e n t , g r i m
s t r i v i n g t o d e a t h .
No a r m y h a s b e g u n t o r e p o r t a l l i t s d e a d . In f a c t ,
i t i s d o u b t f u l i f t h e c o m m a n d e r s t h e m s e l v e s k n o w t h e i r
l o s s e s w i t h a c c u r a c y . Re c r u i t s a r e a l l t h e t i m e c o m i n g ,
a n d n e w m e n t a k e t h e v a c a n t p l a c e s i n t h e o l d r e g i -
m e n t s .
Th e h o r r o r o f t h i s t h i n g o u t r u n s a l l i m a g i n a t i o n
. Y e t
s o m e h o w n o b o d y s e e m s t o r e a l i z e i t m e n m a r c h e d i n t o
t h e t r e n c h e s t o a s c e r t a i n s l a u g h t e r a s c a t t l e w h e n t h e y
a r e d r i v e n i n t o t h e k i l l i n g h o u s e i n a s t o c k y a r d
. Th e r e ' s
n o c h a n c e t o e s c a p e - - s o n e a r l y n o c h a n c e t h a t i t n e e d
h a r d l y b e c o u n t e d . Th e r e ' s n o t h i n g o f t h e o l d " g l o r y "
o f w a r t h e c h a r g e , t h e y e l l , t h e m u s i c , t h e c l a s h , a n d t h e
g i v i n g w a y o f o n e s i d e o r o f t h e o t h e r
. Th a t ' s a l l g o n e .
Wh e n t h e y b a y o n e t o n e a n o t h e r t o d e a t h , m o r e m e n c o m e
f r o m t h e r e a r a n d f i l l t h e s a m e d i t c h e s
.
J u s t p l a i n ,
b e a s t l y b u t c h e r y o f m e n i n s u c h n u m b e r s a s w e r e n e v e r
b e f o r e k i l l e d i n b a t t l e i n s o s h o r t a t i m e , e v e r y m o l l i f y i n g
t h i n g g o n e - u s e a n y w e a p o n , l i e i n t h e m u d w o u n d e d f o r
t w e l v e h o u r s , l i e d e a d u n b u r i e d f o r d a y s l An d w h e n
b o m b s s t r i k e a f a r m h o u s e a n d k i l l a f a m i l y , t h a t ' s n o t a
s u b j e c t e v e n o f p a s s i n g r e m a r k .
S o m e o f t h e En g l i s h o f f i c e r s s a i d t o C o l o n e l S qu i e r :
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 2 11
" Ho w a r e w e t o g e t o u t o f t h i s ? Th e a w f u l n e s s o f i t
p a s s e s b e l i e f .
B u t w h a t c a n w e d o ? Ru n a n d l e t t h e
Ge r m a n s t a k e t h e c o a s t a n d Pa r i s ? Th a t ' s o u r o n l y
a l t e r n a t i v e
. We c a n h o l d t h e m a n d k i l l t h e m a n d b e
k i l l e d o u r s e l v e s t i l l t h e i r n e r v e g i v e s o u t , o r t h e i r m e n a r e
e x h a u s t e d , o r t h e i r a m m u n i t i o n i s a l l g o n e
; b u t u n t i l s o m e
o n e o r m o r e o f t h e s e t h i n g s h a p p e n w e c a n ' t d r i v e t h e m
f a r
; n o r c a n t h e y d r i v e u s . "
Th e Al l i e s c a n k e e p p u t t i n g i n m i l l i o n s o f m e n w i t h
a m m u n i t i o n a n d f o o d s o l o n g a s t h e y c a n g e t t h e m a s t h e y
n o w g e t t h e m . Th e Ge r m a n s a l s o c a n k e e p t h e s a m e p a c e
a v e r y l o n g t i m e - u n l e s s t h e Ru s s i a n s r e qu i r e a n e v e r -
i n c r e a s i n g Ge r m a n a r m y o n t h e e a s t
; a n d w h e n e v e r t h e
Ru s s i a n s g e t i n t o Ge r m a n t e r r i t o r y t h e r e w i l l b e a n o t h e r
t r e n c h d e a d l o c k
. Th e t w o t r e n c h d e a d l o c k s w i l l , o f
c o u r s e , a t l a s t w e a r t h e Ge r m a n s o u t
; b u t i f i t g o o n a s
t h i s d e a d l o c k h a s n o w b e e n i n Fr a n c e f o r s e v e r a l m o n t h s ,
t h e w a r m a y l a s t f i v e y e a r s . B y t h a t t i m e m o s t s u r v i v i n g
m e n i n Ge r m a n y , Fr a n c e , a n d En g l a n d , a n d h u n d r e d s o f
t h o u s a n d s i n Ru s s i a , w i l l b e c r i p p l e s
; a n d t h i s s i d e o f t h e
w o r l d w i l l c o n s i s t c h i e f l y o f w o m e n
.
Of c o u r s e t h i s s o r t o f t h i n g c a n ' t g o o n t i l l a n n i h i l a t i o n
h a v e o v e r t a k e n t h e m
. B u t Ic a n ' t y e t s e e h o w i t c a n b e
e n d e d t i l l Ge r m a n y w i l l a g r e e t o r e s t o r e B e l g i u m . Wh e n
Ge r m a n y w i l l a g r e e t o t h a t - a f t e r Ru s s i a h a s g o t - - C o n -
s t a n t i n o p l e t h e n , n o d o u b t , s o m e a r r a n g e m e n t m i g h t b e
d i s c u s s e d
.
S i r Ed w a r d Gr e y t o l d m e w i t h i n a w e e k t h a t
n o t a w o r d a b o u t p e a c e o r t e r m s o f p e a c e h a d y e t b e e n
s p o k e n b e t w e e n t h e Al l i e s
.
Th e t a k i n g o f Os t e n d , t h e
e f f o r t t o r e a c h C a l a i s a n d t h e b o m b a r d m e n t o f t h e e a s t -
c o a s t t o w n s o f En g l a n d i n d e f i n i t e l y p o s t p o n e d En g l a n d ' s
w i l l i n g n e s s t o c o n s i d e r p e a c e
.
S o f a r a s Ir e c a l l m y En g -
l i s h h i s t o r y , t h i s r a c e w a s n e v e r b e f o r e s o u n i t e d a n d s o
d e t e r m i n e d i n a n y s t r u g g l e .
2 12 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH . PAGE
Te l e g r a m t o t h e S e c r e t a r y o f S t a t e
Lo n d o n , J a n u a r y 15 , 1915 , 9 P. M .
S EC RETARY OFS TATE
:
Il u n c h e d t o - d a y w i t h Fr e n c h w h o c a m e h e r e s e c r e t l y
f o r a c o u n c i l o f w a r . He t a l k e d o f c o u r s e i n p r o f o u n d
c o n f i d e n c e .
He s a i d t h e m i l i t a r y s i t u a t i o n i s a s t a l e m a t e . Th e
Ge r m a n s c a n n o t g e t t o Pa r i s o r t o C a l a i s . On t h e o t h e r
h a n d , i t w i l l t a k e t h e Al l i e s a y e a r , p e r h a p s t w o y e a r s , a n d
a n i n c a l c u l a b l e l o s s o f m e n t o d r i v e t h e Ge r m a n s t h r o u g h
B e l g i u m . It w o u l d t a k e p e r h a p s f o u r y e a r s a n d u n -
l i m i t e d
m e n t o i n v a d e Ge r m a n y
. He h a s l i t t l e c o n f i d e n c e
i n t h e a b i l i t y o f Ru s s i a n a i d i n c o n qu e s t o f Ge r m a n y .
Ru s s i a h a s w h i p p e d Au s t r i a a n d w i l l w h i p Tu r k e y . B u t
h e h o p e s f o r l i t t l e m o r e f r o m h e r . . . .
S p e a k i n g o n l y f o r h i m s e l f a n d i n p r o f o u n d e s t c o n f i d e n c e
h e t o l d m e o f a p e a c e p r o p o s a l w h i c h h e s a i d t h e Pr e s i d e n t ,
a t Ge r m a n y ' s r e qu e s t , h a s s u b m i t t e d t o En g l a n d . He
t e l l s m e t h a t t h i s p r o p o s a l i s t o e n d t h e w a r o n c o n d i t i o n
t h a t Ge r m a n y g i v e u p B e l g i u m a n d p a y f o r i t s r e s t o r a -
t i o n . Fr e n c h ' s p e r s o n a l o p i n i o n i s t h a t En g l a n d w o u l d
h a v e t o a c c e p t s u c h a n o f f e r i f i t s h o u l d b e a c c o m p a n i e d
w i t h a d d i t i o n a l o f f e r s t o s a t i s f y t h e o t h e r Al l i e s . S u c h ,
f o r e x a m p l e , a s t h e r e s t o r a t i o n t o Fr a n c e o f Al s a c e -
Lo r r a i n e a n d t h e a g r e e m e n t t h a t Ru s s i a s h a l l h a v e
C o n s t a n t i n o p l e .
Ih a d a n a g r e e a b l e a n d f r i e n d l y a c qu a i n t a n c e w i t h
Ge n e r a l Fr e n c h b e f o r e t h e w a r a n d h e h a s s e n t m e s e v e r a l
p e r s o n a l m e s s a g e s f r o m t h e f r o n t
. B u t Ic a n n o t h e l p
s u s p e c t i n g t h a t h e h a d a f u r t h e r p u r p o s e t h a n a m e r e
f r i e n d l y t a l k i n t e l l i n g m e t h e s e t h i n g s . He s e e m e d s o
m u c h s u r p r i s e d w h e n Ic o n f e s s e d t h a t Ih a d n o t h e a r d
o f s u c h a p r o p o s a l , t h a t If e l t t h a t p o s s i b l y h e h e l d b a c k
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT2 13
s o m e t h i n g
e l s e f o r t h e Pr e s i d e n t t h a t h e h a d i t i n m i n d t o
s a y . He w a s s o l i c i t o u s t o f i n d o u t m y o p i n i o n w h e t h e r t h i s
p e a c e p r o p o s a l h a d b e e n m a d e i n g o o d f a i t h o r w h e t h e r
i t w a s p r o b a b l y a Ge r m a n m o v e t o a f f e c t p u b l i c o p i n i o n
i n t h e Un i t e d S t a t e s
.
C o l o n e l S qu i e r h a d a n i n t e r v i e w t o - d a y w i t h Lo r d K i t c h e -
n e r w h o s e m i l i t a r y o p i n i o n c o i n c i d e s w i t h Ge n e r a l Fr e n c h ' s .
AMERIC ANAMB AS S ADOR,
Lo n d o n .
To t h e Pr e s i d e n t
Am e r i c a n Em b a s s y , Lo n d o n ,
J a n u a r y 12 , 1915 .
DEARMR. PRES IDENT :
Th e r e i s n o s u c h t h i n g a s f a i r i n t e r n a t i o n a l r e p o r t i n g
o f d o c u m e n t s o r s p e e c h e s t h e r e i s n ' t o f t e n e v e n i n t e l l i -
g e n t r e p o r t i n g
. Th e c o n d e n s e d f o r m o f o u r n o t e t o t h e
B r i t i s h Go v e r n m e n t w h i c h w a s t e l e g r a p h e d h e r e g a v e a n
i m p r e s s i o n o f b u m p t i o u s n e s s t h a t w a s , o f c o u r s e , w h o l l y
a b s e n t f r o m t h e No t e w h e n i t w a s r e a d i n f u l l . Th e y ' v e
g o t o v e r t h a t , h o w e v e r . B u t y e s t e r d a y a f t e r n o o n a n d
t o - d a y a f e w s e n t e n c e s a r e p u b l i s h e d f r o m y o u r In d i a n a
s p e e c h e s w h i c h s e e m t o m a k e y o u i n t i m a t e - n o t qu i t e
s a y , b u t i n t i m a t e t h a t y o u m u s t b e c a l l e d i n t o s e t t l e
t h e qu a r r e l . Th i s d o e s n o p o s i t i v e h a r m ; b u t t o s u c h
p e r s o n s a s m a y b e l i e v e t h a t y o u s a i d w h a t t h e s e d e t a c h e d
s e n t e n c e s h i n t t h a t y o u s a i d ( w h i c h , I' l l b e t p r i n c i p a l i t i e s
a n d p o w e r s y o u d i d n o t s a y a t a l l )i t w i l l s e e m t h a t y o u
d o n o t u n d e r s t a n d t h e w a r o r t h e f e e l i n g a b o u t i t h e r e
o r i n Ge r m a n y
. As Is a y , t h i s i s n ' t w o r t h a s e c o n d
t h o u g h t - o n l y t h e u n i v e r s a l f e e l i n g h e r e i s t h a t n o b o d y
c a n c o m p o s e t h e t r o u b l e t i l l s o m e t h i n g m o r e d e c i s i v e i s
d o n e i n b a t t l e .
Th e En g l i s h w i l l n o t t h i n k o f p e a c e u n t i l
t h e i r n e w a r m y o f 2 , 0 0 0 , 0 0 0 m e n g o o u t i n t h e s p r i n g .
Th e y ' v e t a k e n t h e i r s t a n d o n ( a t t h e v e r y l e a s t )t h e c o m -
2 14 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
p l e t e r e s t o r a t i o n o f B e l g i u m ; a n d t h a t i s n ' t i n s i g h t
.
Th e r e i s n o b i t t e r n e s s , b u t t h e r e i s a s t e a d i l y g r o w i n g
g r i m d e t e r m i n a t i o n . m i n a t i o n . It i s t h e En g l i s h w a y - a l w a y s h a s
b e e n t h e En g l i s h w a y .
Ho w t o p u l l t h e En g l i s h o f f
t h a t ' s a h a r d t h i n g t o s a y , a s i t i s a h a r d t h i n g t o s a y h o w
t o p u l l a b u l l d o g o f f .
Th e d o c t o r s i n t h e h o s p i t a l s s a y
t h a t w h e n a Ge r m a n k n o w s h e ' s g o i n g t o d i e , h i s e m o t i o n s
a l l b r e a k f o r t h a n d h e w e e p s p i t i f u l l y ; a Fr e n c h m a n s o b s
a n d a s k s f o r h i s m o t h e r
; b u t To m m y At k i n s i s s i l e n t ,
a s i f h e h a d a s e c r e t w i t h t h e Al m i g h t y
. Wh e t h e r h e i s
i n t h e Wa r Of f i c e o r i n t h e Ad m i r a l t y o r i n t h e t r e n c h e s ,
h e s u r e l y i s t h e l e a s t c o m m u n i c a t i v e o f m e n w h e n h e
b e c o m e s d e s p e r a t e l y i n e a r n e s t
. Af e w w e e k s a g o f i v e
m e m b e r s o f t h e s t a f f o f o n e o f t h e En g l i s h g e n e r a l s w e r e
k i l l e d o n e a f t e r n o o n b y a s h e l l
. Th e s u r v i v o r s a f e w
h o u r s a f t e r w a r d s a t d o w n t o d i n n e r a s u s u a l a n d m a d e n o
r e f e r e n c e t o t h e i r f i v e d e a d c o m p a n i o n s
.
Av i s i t o r w h o
a t e w i t h t h e m d i d n o t k n o w f r o m a n y t h i n g t h a t w a s s a i d
o r d o n e a t d i n n e r t h a t a n y t h i n g h a d h a p p e n e d
. Th u s
t h e y g o o n , w i t h o u t t h e s l i g h t e s t p e r s o n a l b i t t e r n e s s ,
d e t e r m i n e d t o w i n , p e r f e c t l y w i l l i n g t o d i e , b u t s t u b -
b o r n l y s i l e n t .
On e o f t h e f a m o u s p r e a c h e r s i n Lo n d o n
p r e a c h e d S u n d a y a g a i n s t c o m p l a i n i n g
; f o r , h e s a i d , w e
h a v e n o t b e e n c a l l e d u p o n f o r n e a r l y a c e n t u r y t o s a v e
o u r c i v i l i z a t i o n a n d t o s a v e Eu r o p e .
An o b l e w o m a n w h o
h a s s e n t f i v e s o n s t o t h e w a r - o n e d e a d , o n e a p r i s o n e r ,
t w o w o u n d e d , a n d o n e s h e d o e s n o t k n o w w h e r e - s o u g h t
t h e p r e a c h e r a n d s a i d :
" Ia g r e e w i t h y o u
; b u t , p r a y t e l l m e , w h o
h a s c o m -
p l a i n e d P Ih a v e n ' t h e a r d o n e c o m p l a i n t
. "
" Wh o ' s c o m p l a i n i n g P "
t h e w o m a n w i t h f i v e s o l d i e r
s o n s a s k e d . Y e s
; b u t t h e d e p r e s s i o n o f i t !
Id o n ' t k n o w
h o w m u c h h u m a n n e r v e s c a n s t a n d
.
B u t Io f t e n h a v e a
f e e l i n g t h a t s o m e d a y , w i t h o u t w a r n i n g , e v e r y b o d y w i l l
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 2 15
s i m p l y c o l l a p s e j u s t g i v e o u t . S o m e t h i n g w i l l s n a p .
Al l t h i s p a r t o f t h e w o r l d c a n ' t c o n t i n u e t o l i v e u n d e r t h i s
s t r a i n . Ih a v e s e v e r a l t i m e s h e a r d m e n s a y , " Y e s , I' m
g o i n g t o t h e f r o n t . Of c o u r s e , Is h a l l n e v e r c o m e b a c k .
Th a t ' s a l l r i g h t . We ' v e g o t t o w i n . " Af t e r a m i l l i o n
o r t w o h a v e d o n e t h a t w h a t t h e n ? C a n t h e r e s t k e e p
g o i n g P
No t h i n g k e e p s t h e w a r o u t o f m i n d l o n g
.
Ih a v e d u r i n g
t h e w e e k t a l k e d w i t h S i r Ed w a r d Gr e y a b o u t i t a n d
Wi n s t o n C h u r c h i l l a n d Lo r d Ha l d a n e . Th e y k n o w
n o t h i n g m o r e t h a n Iw r i t e y o u : I' m s u r e t h e y t a l k t o m e
qu i t e f r e e l y .
Th e y f e e l t h a t t h e y m u s t s i m p l y g o a h e a d .
Th e y h o p e t h a t t h e Ru s s i a n s w i l l h o l d o u t a n d d o s o m u c h
d a m a g e t h a t t h e Ge r m a n s w i l l a g r e e t o r e s t o r e B e l g i u m
.
Me a n t i m e Ho o v e r , o f t h e C o m m i s s i o n f o r t h e Re l i e f o f
B e l g i u m - a v e r y a b l e Am e r i c a n e n g i n e e r - w a s d i s c u s s i n g
t h e m i l i t a r y s i t u a t i o n qu i t e f r e e l y i n B r u s s e l s w i t h t w o
Ge r m a n g e n e r a l s a n d Wh i t l o c k
.
He t e l l s m e i d e n t i c a l l y
t h e s a m e t h i n g t h a t S qu i e r b r o u g h t b a c k f r o m t h e o t h e r
s i d e - a h o p e l e s s d e a d l o c k . - B y t h e w a y , w h e n Wh i t l o c k
g o e s a b o u t B r u s s e l s , w h e r e v e r h e p a s s e s a g r o u p o f t h e
c o m m o n p e o p l e , t h e y u n c o v e r t h e i r h e a d s a n d t h e w o m e n
c u r t s e y a n d t h e y w h i s p e r t o o n e a n o t h e r : " Th a t ' s t h e
Am e r i c a n Mi n i s t e r
. " Th e y g i v e h i m c r e d i t f o r s a v i n g
t h e c i t y a n d f o r h a v i n g f o o d b r o u g h t t o t h e m n o w . It i s
i n f i n i t e l y t o u c h i n g
. Iw i s h w e w e r e a l l s t r a i g h t , u n -
h e s i t a t i n g b r a v e m e n l i k e Wh i t l o c k ; y o u f o u n d t h e r i g h t
m a n t h e d a y y o u c h o s e h i m
. Ho l d f a s t t o h i m . He ' s
m o r e t h a n a d i p l o m a t
: h e ' s a m a n .
Li f e i s w o r t h m o r e , t o o , f o r k n o w i n g Ho o v e r . B u t f o r
h i m B e l g i u m w o u l d n o w b e s t a r v e d , h o w e v e r g e n e r o u s l y
p e o p l e m a y h a v e g i v e n f o o d
. He ' s g a t h e r i n g t o g e t h e r
a n d t r a n s p o r t i n g a n d g e t t i n g d i s t r i b u t e d $ 5 , 0 0 0 , 0 0 0 w o r t h
a m o n t h , w i t h a p e r f e c t o r g a n i z a t i o n o f v o l u n t e e r s ,
2 16
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
c h i e f l y Am e r i c a n . He h a s a f l e e t o f t h i r t y - f i v e s h i p s ,
f l y i n g t h e C o m m i s s i o n ' s f l a g - t h e o n l y f l a g t h a t a l l
b e l l i g e r e n t s h a v e e n t e r e d i n t o a n a g r e e m e n t t o r e s p e c t
a n d t o d e f e n d
.
He c a m e t o m e t h e o t h e r d a y a n d
s a i d , " Y o u m u s t k n o w t h e C o m m i s s i o n i s $ 6 0 0 , 0 0 0 i n
d e b t . B u t d o n ' t b e u n e a s y . Th e C o m m i s s i o n h a s
g i v e n i t s n o t e f o r i t . " Th e n e x t d a y Ho o v e r b r o u g h t
i n t h e B e l g i a n Mi n i s t e r o f Fi n a n c e w h o b r o u g h t h i m
$ 1, 0 0 0 , 0 0 0 f r o m t h e r u n - a w a y B e l g i a n Go v e r n m e n t .
B o t h t h e En g l i s h a n d t h e B e l g i a n c a b i n e t s s e n d f o r h i m
a b o u t B e l g i a n m a t t e r s . He ' s a s i m p l e , m o d e s t , e n e r g e t i c
m a n w h o b e g a n h i s c a r e e r i n C a l i f o r n i a a n d w i l l e n d
i t i n He a v e n ; a n d h e d o e s n ' t w a n t a n y b o d y ' s t h a n k s
.
Th e s u r p l u s f o o d b e i n g n e a r e x h a u s t i o n i n t h e Un i t e d
S t a t e s a n d C a n a d a , h e h a s n o w b e g u n o n t h e Ar g e n t i n e ,
w h e r e t h e c r o p i s j u s t c o m i n g o n . Ii n t r o d u c e d h i m t o
t h e Ar g e n t i n e Mi n i s t e r t h e o t h e r d a y , a n d t h e Mi n i s t e r
s a i d t o m e a f t e r w a r d s : " S o m e h o w If e e l l i k e d o i n g w h a t
t h a t m a n a s k e d m e t o d o . " As t o n e w o u l d w e e p t o h e a r
w h a t Ho o v e r h a s s e e n i n B e l g i u m p i t i f u l b e y o n d a l l
t e l l i n g .
Re f u g e e s a r e s t i l l c o m i n g h e r e i n c o n s i d e r a b l e
n u m b e r s , a n d t h e En g l i s h t a k e t h e m i n t h e i r h o m e s .
My d a u g h t e r g o e s e v e r y d a y t o h e l p a t o n e o f t h e r e c e i v i n g
a n d d i s t r i b u t i n g p l a c e s , w h e r e p o o r w o m e n c o m e i n d e -
m e n t e d f r o m t e r r o r : t h e y d o n o t k n o w t h e i r o w n n a m e s .
Wh e n s h e s p e a k s t o t h e m i n Fr e n c h , t h e y b e g i n - s o m e
o f t h e m t o c o m e t o t h e i r s e n s e s
: s o m e n e v e r d o . -
Th e p a t h o s o f a l l t h i s - t h e s i n a n d m i s e r y o f i t - Go d l
l i f e h a s n o t h i n g l e f t f o r a b o u t h a l f t h e p e o p l e o n
t h e
C o n t i n e n t . It w o u l d b e a m e r c y t o b e s h o t . Y o u
w e e p a t e v e r y c o r n e r o f w h a t e v e r r o a d y o u t r a v e l u n t i l
y o u c a n w e e p n o m o r e . Th e r e w a s a m e e t i n g i n B r u s -
s e l s a l i t t l e w h i l e a g o o f p r o m i n e n t m e n . Th e p a t r i -
a r c h o f t h e m e e t i n g w a s a c u l t i v a t e d a n d ( f o r m e r l y )
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
2 17
r i c h o l d g e n t l e m a n n o w p a s t e i g h t y , a f i n e o l d c h a r a c t e r
w h o , Ia m t o l d , i s k n o w n a n d r e s p e c t e d a l l o v e r Eu r o p e .
He g o t i t i n t o h i s h e a d s o m e h o w t h a t Ih a d d o n e f a r m o r e
f o r t h e C o m m i s s i o n t h a n Ih a v e d o n e o r c o u l d d o ; a n d h e
w r o t e m e a l e t t e r , w h i c h h e t o o k t o Wh i t l o c k a n d a s k e d
h i m t o s e n d t o m e . Ic a n qu o t e i t b e c a u s e y o u k n o w
Id o n ' t d e s e r v e i t ; b u t Ih a v e n o t m a n y t i m e s i n m y l i f e
b e e n s o t o u c h e d
. He c o n c l u d e d h i s c o u r t e o u s Fr e n c h
l e t t e r , i n a l l s i n c e r i t y , t h u s : "
Io f f e r m y h o m a g e a n d k i s s
y o u r h a n d i n p r o f o u n d g r a t i t u d e - w i t h t h e s u b l i m e s t
a d m i r a t i o n f o r y o u r g e n e r o u s g r e a t c o u n t r y . Ad i e u .
We s h a l l s o o n a l l p a s s . B u t Go d d o e s n o t f o r g e t . "
On e r e f l e c t i o n t h a t s a v e s u s f r o m c o l l a p s e i s - t h e w o r l d
i s a s i n f i n i t e l y k i n d a s i t i s u n s p e a k a b l y c r u e l .
C o l l a p s e - t h a t ' s w h a t w e a r e w i t n e s s i n g , a g i g a n t i c
c o l l a p s e , n o t a m e r e w a r
s o m e t h i n g f a r m o r e t h a n t h a t
;
a n d i n d i v i d u a l k i n d n e s s a n d
u n s
p e a k a b l e p a t h o s r u n
t h r o u g h i t a l l .
S i n c e t h e Al l i e s h a v e n o t e v e n c o n s i d e r e d t h e p o s s i b i l i t y
o f a n e a r l y p e a c e , a n d s i n c e t h e . En g l i s h p r e p a r a t i o n f o r
t h e w a r i s o n l y f a i r l y b e g u n , n o t o n l y ( s o i t s e e m s t o t h e
b e s t - i n f o r m e d m e n h e r e w h o m Is e e )i s a l l p e a c e t a l k r e -
c e i v e d w i t h a s m i l e o r ( m o r e l i k e l y )w i t h r e s e n t m e n t ,
b u t a l l i n d i c a t i o n s p o i n t t o a v e r y m u c h m o r e s e v e r e a n d
d e t e r m i n e d p h a s e o f t h e w a r . Th e f e e l i n g i s t h a t i t i s
j u s t b e g i n n i n g . Th e r e w i l l b e v e r y m u c h m o r e s u f f e r i n g ;
t h e r e w i l l b e v e r y m u c h m o r e s t r i n g e n t r e g u l a t i o n s o f e v e r y
s o r t ; t h e r e i s l i k e l y t o b e - s o t h e r e a r e p r i v a t e s t r o n g
i n t i m a t i o n s - a c o m p l e t e c a b l e b l o c k a d e o f t h e C o n t i n e n t
- e x c e p t t h e t e r r i t o r y o f t h e Al l i e s
.
En g l a n d o w n s a l l t h e
c a b l e s .
S h e c a n u s e t h e m o r t h r o w t h e m o u t o f u s e , a s
w a r m e a s u r e s , a s w e d i d i n o u r w a r w i t h S p a i n . Th i s
g o v e r n m e n t i s s i n c e r e l y a n d c a r e f u l l y f r i e n d l y t o u s - a n d
m o s t s i n c e r e - b u t i t i s n ' t g o i n g t o c o n s i d e r o u r c o n -
2 18 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
v e n i e n c e , w h e n n o c l e a r r i g h t s a r e i n v o l v e d , i n a n y a c t i o n
t h a t i t
t h i n k s n e c e s s a r y f o r v i c t o r y .
Vi c t o r y w i l l b e
w o n b y l o n g a n d h a r d e c o n o m i c p r e s s u r e a n d b y s u p p l y i n g
u n l i m i t e d m e n f r o m a l l p a r t s o f t h e Em p i r e .
It i s t h e l a s t
10 0 , 0 0 0 m e n a n d t h e l a s t 10 0 , 0 0 0 t h a t w i l l w i n . He n c e
t h e s t r u g g l e i s a l r e a d y p a s s e d o u t o f t h e s e n t i m e n t a l s t a g e .
Pu b l i c
o p i n i o n i n En g l a n d - w e l l - i n f o r m e d m e n i n p r i v a t e
l i f e - d o n o t c a r e a f i g w h a t p e o p l e i n t h e Un i t e d S t a t e s o r
a n y b o d y e l s e t h i n k . Th e y
t h i n k o n l y o f w i n n i n g t h e w a r .
Th e i r f o r t u n e s a n d t h e i r s o n s g o t o t h i s e n d - e v e r y t h i n g
g o e s , i n c l u d i n g t h e f r i e n d s h i p o f t h e Un i t e d S t a t e s , i f t h a t
m u s t b e
: t h e y h a v e p a s s e d t h e m o o d w h e r e t h e y p a r t i c u -
l a r l y c a r e f o r a n y t h i n g
.
Th e i r o w n b u s i n e s s , t h e i r o w n
w e a l t h , t h e i r o w n s o n s a r e a l l g o i n g . Th e y a r e i n n o m o o d
t o c o n s i d e r t o o c a r e f u l l y a n y b o d y e l s e ' s b u s i n e s s o r w e a l t h .
Th i s m o o d d o e s n ' t s e e m t o m e t o g e t i n t o t h e p a p e r s .
Is o m e t i m e s w o n d e r i f i t b e u n d e r s t o o d i n t h e Un i t e d
S t a t e s .
In a l l t h i s t h e r e i s n o p e r s o n a l h a t r e d o r f e r o c i t y . It
i s s i m p l y a d e s p e r a t e f i g h t f o r En g l i s h i n d e p e n d e n c e .
An d Is e e n o r e a s o n t o t h i n k t h a t t h e y w i l l c a l l o n a n y
n e u t r a l i n t h e i n t e r e s t s o f p e a c e a t a n y t i m e . Th e
b e l l i g e r e n t s w i l l s e t t l e i t t h e m s e l v e s n o b o d y k n o w s w h e n ,
b u t n o t t i l l B e l g i u m i s r e s t o r e d a n d C o n s t a n t i n o p l e i s
t a k e n .
An d t h e a r e a a s w e l l a s t h e e a r n e s t n e s s o f t h e w a r w i l l
i n c r e a s e . Ru m a n i a a n d It a l y w i l l a l m o s t s u r e l y c o m e i n .
No e n d , t h e r e f o r e , i s v i s i b l e , a s t h e c o n f l i c t l o o k s h e r e .
Y e t , o f c o u r s e , Ik n o w a n d y o u k n o w a n d a l l t h o u g h t f u l
m e n k n o w t h a t t h e t o t a l l y u n e x p e c t e d m a y h a p p e n
.
Al l o u r c o n c l u s i o n s a n d c o n j e c t u r e s a r e a t b e s t g u e s s e s .
Ag u e s s h e r e m a y b e r i g h t o r w r o n g . S o w i t h a g u e s s
m a d e a t Wa s h i n g t o n .
Pi c t u r e t o y o u r s e l f , i f y o u c a n , t h e s t a t e o f f e e l i n g i n
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT 2 19
Wa s h i n g t o n a n d ( Iw i l l s a y )i n B o s t o n d u r i n g o u r C i v i l
Wa r , a f t e r t h e B a t t l e o f Ge t t y s b u r g
.
Wh a t d i d p e o p l e
t h e r e c a r e f o r f e e l i n g i n En g l a n d , p r o v i d e d o n l y t h a t t h e
En g l i s h Go v e r n m e n t d i d n o t g o a g a i n s t t h e m ? Th e
g r o w i n g f e e l i n g h e r e i s
s o m e w h a t l i k e t h a t t o u s - o f
e n t i r e g o o d w i l l b u t o f i n c r e a s i n g i n d i f f e r e n c e a m o n g
t h e p u b l i c
. Th e En g l i s h p u b l i c , w h i l e r e s p e c t f u l a n d
f r i e n d l y , c a r e s l e s s f o r u s n o w t h a n a t a n y t i m e d u r i n g
r e c e n t y e a r s t h i s b y a p r o c e s s o f e x c l u s i o n , s i n c e t h e i r
o w n b i g p r o b l e m w h o l l y f i l l s t h e i r m i n d s . Th e Go v e r n -
m e n t h e r e i s f r a n k a n d f r i e n d l y a s e v e r a n d m o s t e a g e r t o
c a u s e u s a s l i t t l e t r o u b l e a s p o s s i b l e .
Th e y h a v e n o t
c h a n g e d a t a l l - e x c e p t a s Iw i l l p r e s e n t l y e x p l a i n
.
Th e y
a r e e a g e r t o k e e p o u r g o o d w i l l f o r i t s o w n s a k e a n d n o w
a l s o f o r a n e w r e a s o n
: t h e y d o n o t w a n t t h e Ge r m a n s t o
h a v e t h e s a t i s f a c t i o n o f s e e i n g a n y d i f f e r e n c e b e t w e e n
En g l a n d a n d t h e Un i t e d S t a t e s .
Th e En g l i s h Go v e r n -
m e n t w i l l g o t h e f u l l l e n g t h f o r b o t h t h e s e r e a s o n s .
B u t t h e r e i s o n e d i f f e r e n c e Ic o u l d n o t h e l p s e e i n g i f I
w e r e b l i n d , w h i c h ( i t h a s f o r s o m e t i m e s e e m e d t o m e )I
o u g h t t o t e l l y o u a b o u t
. Th e y m a k e a d i s t i n c t i o n i n t h e
Fo r e i g n Of f i c e - t h e y n e v e r s a y
t h i s a n d p e r h a p s t h e y s h o w
i t a l l u n c o n s c i o u s l y - b e t w e e n c o m m u n i c a t i o n s t h a t c o m e
f r o m t h e De p a r t m e n t a n d c o m m u n i c a t i o n s t h a t t h e n e w s -
p a p e r s s a y c o m e w i t h y o u r a p p r o v a l
. Th e De p a r t m e n t ' s
i n s i s t e n c e o n t h e a c c e p t a n c e
i n t o t o
o f t h e De c l a r a t i o n o f
Lo n d o n , a n d t h e s e v e r a l m a r e s ' n e s t s t h a t t h e De p a r t -
m e n t h a s f o u n d , a n d t h e s o m e t i m e s " s h i r t - s l e e v e " t o n e o f
t h e i r c o m m u n i c a t i o n s c a u s e s t h e m t o t a k e t h e m r a t h e r
p r o f o r m a
.
If e a r t h e Go v e r n m e n t s u s p e c t s t h a t t h e
De p a r t m e n t s u s p e c t s i t .
Th e d i s p a t c h t h a t Ir e c e i v e d
s o m e t i m e a g o t o m a k e , i n c o n j u n c t i o n w i t h t h e C o n s u l -
Ge n e r a l , a t h o r o u g h i n v e s t i g a t i o n o f t h e l i c e n s e s t h a t
h a v e b e e n g r a n t e d t o e x p o r t c o p p e r a n d o t h e r t h i n g s h a s
2 2 0
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
b e e n k e p t l o c k e d u p i n m y p r i v a t e b o x . B u t i t i m p l i e d
c a r e l e s s n e s s o f t h e Go v e r n m e n t i n p e r m i t t i n g En g l i s h
m e r c h a n t s t o t a k e a d v a n t a g e o f u s , i f n o t c o m p l i c i t y w i t h
t h e m . Ou r i n v e s t i g a t i o n s h a v e s h o w n n e i t h e r . Id o
n o t k n o w t h a t t h i s g o v e r n m e n t g o t a n y h i n t o f o u r
i n v e s t i g a t i o n s , b u t t h e i r s p y s y s t e m - " i n t e l l i g e n c e
b u r e a u " t h e y c a l l i t - d i s c o v e r s a b s o l u t e l y e v e r y t h i n g ;
a n d t h e y m a y k n o w t h a t s o m e b o d y i n t h e S t a t e De p a r t -
m e n t ( Id o n o t k n o w w h o i t i s )s e e m s t o s u s p e c t t h e g o o d
f a i t h o f t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t . Th i s f e a r o f m i n e - i t
i s o n l y a f e a r - i s i n c r e a s e d b y t h i s f a c t : t h e De p a r t m e n t
h a s h a d s o m e c o r r e s p o n d e n c e o r c o n v e r s a t i o n s w i t h t h e
B r i t i s h Am b a s s a d o r i n Wa s h i n g t o n w h i c h d o n o t s e e m
t o h a v e g o n e w e l l . Ik n o w n o t h i n g a b o u t i t , f o r Ia m
s e l d o m i n f o r m e d b y t h e De p a r t m e n t w h a t i t d o e s i n
Wa s h i n g t o n . B u t Ih a v e h e a r d n u m e r o u s r e f e r e n c e s
t o s o m e No t e p r e c e d i n g t h e r e c e n t o n e - i f t h e r e w a s s u c h
a No t e : a s Is a y , Ia m a l w a y s i n t h e d a r k a b o u t w h a t g o e s
o n i n Wa s h i n g t o n . Lo r d Ha l d a n e r e m a r k e d o n e d a y d u r -
i n g h i s t e m p o r a r y o c c u p a n c y o f t h e Fo r e i g n Of f i c e t h a t
o n t h e w h o l e i t s e e m e d m o r e s a t i s f a c t o r y t o d e a l w i t h s u c h
qu e s t i o n s w h e n t h e m i n d a n d h a n d o f t h e Pr e s i d e n t w e r e
v i s i b l e . An d t h e y h a v e c e a s e d t o t e l l m e h e r e w h a t S p r i n g
Ri c e t o e g r a p h s . Fo r i n s t a n c e , a l t h o ' i t i s d i s t i n c t l y s a i d
i n S i r Ed w a r d Gr e y ' s n o t e a n d i n t h e n e w s p a p e r s t h a t w e
h a v e c o m e t o a n a g r e e m e n t a b o u t e x p o r t i n g r a w r u b b e r
f r o m En g l a n d a n d h e r c o l o n i e s - a s u b j e c t t h a t Ih a d m u c h
t o d o w i t h - Ih a v e n o i d e a w h a t t h e a g r e e m e n t i s ; a n d
f o r f o u r o r f i v e d a y s Ih a v e h a d t o t e l l r u b b e r e x p o r t e r s
a n d i m p o r t e r s w h o h a v e c a l l e d h e r e t h a t Ik n o w n o t h i n g
a b o u t i t . If Ia s k t h e Fo r e i g n Of f i c e w h a t t h e a g r e e m e n t
i s , t h a t m a k e s a b a d m a t t e r w o r s e : i t b e t r a y s t h e s i t u -
a t i o n .
Un d e r s t a n d - Ia m n o t c o m p l a i n i n g : t h a t d o e s n o g o o d
C OLONELS QUIERVIS ITS THEWES TERNFRONT
2 2 1
a n d i s n o t m y n a t u r e .
Im e a n o n l y t h a t t h e Fo r e i g n
Of f i c e m a k e s , c o n s c i o u s l y o r u n c o n s c i o u s l y , a l l t h e d i f -
f e r e n c e i n t h e w o r l d b e t w e e n a c o m m u n i c a t i o n o r a c o m -
p l a i n t t h a t c o m e s f r o m t h e De p a r t m e n t a n d o n e t h a t i s
u n d e r s t o o d t o h a v e y o u r a p p r o v a l
; a n d t h e y l i s t e n l e s s
a n d l e s s t o w h a t t h e De p a r t m e n t s a y s
. As f o r i t s s i l e n c e
t o m e a b o u t w h a t i t d o e s w i t h t h e B r i t i s h Am b a s s a d o r a t
Wa s h i n g t o n , d o n ' t t r o u b l e a b o u t t h a t
: i t i s b e y o n d r e m e d y
a n d Ih a v e c e a s e d t o w o r r y a b o u t i t , d a n g e r o u s a s i t i s t o
m e .
1k n o w , o f c o u r s e , t h a t t h e r e i s n o s l i g h t m e a n t t o
m e : i t ' s t h e i r w a y .
B u t , a s s o o n a s t h i s w a r j o b i s p a s s e d
a n d c o n d i t i o n s c o m e w h e n Ic a n b e r e l i e v e d , Is h a l l b e
g
l a d . t
o
e s c a p e t h e c o n s t a n t d a n g e r o f t h i s s i t u a t i o n a n d
t h e c o n t i n u a l l e a k i n g o f c o n f i d e n t i a l i n f o r m a t i o n , t h e
s e n d i n g o f w h i c h i s n e c e s s a r i l y r e d u c e d t o a m i n i m u m b y
t h i s c a r e l e s s n e s s .
Wi t h t h e m o s t a c t i v e " i n t e l l i g e n c e "
s y s t e m a n d t h e m o s t r i g i d s u p p r e s s i o n o f i n f o r m a t i o n
h e r e a n d w i t h t h e g r a v e d a n g e r o f l e a k i n g i n t h e De p a r t -
m e n t - w e l l , Iw a t c h S c y l l a o n t h i s s i d e a n d C h a r y b d i s
o n t h a t s i d e a n d k e e p m y r u d d e r a s t r u e a s Ic a n - u n d e r -
s t a n d i n g , t o o , p e r f e c t l y c l e a r l y , a s It h i n k Id o , t h e e n t i r e
g o o d w i l l a n d s i n c e r e f r i e n d l i n e s s o n b o t h s i d e s . It i s
n o t
a t h i n g t o h a v e a n y e m o t i o n s a b o u t - o n l y u n a v o i d -
a b l e d a n g e r s e v e r t o k e e p i n m i n d
.
.
He a v e n s l h o w l o n g '
a l e t t e r . Fo r g i v e b o t h i t s l e n g t h
a n d i t s m a t t e r
. It i s w r i t t e n o u t o f
a f f
e c t i o n a t e l o y a l t y
t o y o u a n d f r o m t h i s v o l c a n i c o u t b u r s t o f a l l f u n d a m e n t a l
e m o t i o n s .
It h a n k He a v e n Ik e e p w e l l u n d e r i t a l l .
Ve r y h e a r t i l y y o u r s ,
WALTERH. PAGE.
C HAPTERVIII
T
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS
I
HEs t o r y o f t h e Ge r m a n m e r c h a n t m a n Da c i a - a n d
Pa g e ' s p a r t i n f o r e s t a l l i n g t h e c r i s i s i n B r i t i s h -
Am e r i c a n r e l a t i o n s w h i c h i t t h r e a t e n e d - h a s a l r e a d y b e e n
t o l d . Th i s Pr e s i d e n t i a l c o r r e s p o n d e n c e , h o w e v e r , g i v e s
t h e i n c i d e n t a n e w e m p h a s i s . Th e Da c i a w a s o n e o f
t h e n u m e r o u s Ge r m a n s h i p s c a u g h t i n Am e r i c a n a n d
o t h e r p o r t s a t t h e o u t b r e a k o f t h e w a r . Gr e a t B r i t a i n ' s
c o m m a n d o f t h e s e a k e p t a l l t h e s e v e s s e l s h u d d l e d i n
f o r e i g n h a r b o u r s , b u t t h e w a r h a d h a r d l y s t a r t e d w h e n
C o n g r e s s p a s s e d a l a w t h a t a d m i t t e d f o r e i g n - b u i l t s h i p s t o
Am e r i c a n r e g i s t r y , a n a c t t h a t g a v e a g r e a t o p p o r t u n i t y
t o Ge r m a n - Am e r i c a n s i n t h e Un i t e d S t a t e s . Ag r o u p
h e a d e d b y Mr . E. N. B r e i t u n g o f Ma r qu e t t e , Mi c h i g a n ,
p u r c h a s e d t h e Da c i a , r e g i s t e r e d h e r a s a n Am e r i c a n v e s s e l ,
i n s t a l l e d a n Am e r i c a n c r e w , r a i s e d t h e Am e r i c a n f l a g ,
l o a d e d t h e s h i p w i t h c o t t o n a n d p r e p a r e d t o s a i l f o r a Ge r -
m a n p o r t . Wo u l d t h e B r i t i s h Na v y s e i z e t h e Da c i a a n d
c o n f i s c a t e i t a s e n e m y p r o p e r t y P On t h e a n s w e r t o t h i s
qu e s t i o n m i g h t w e l l d e p e n d p e a c e f u l r e l a t i o n s b e t w e e n t h e
Un i t e d S t a t e s a n d Gr e a t B r i t a i n . Pa g e ' s d e x t e r o u s s u g -
g e s t i o n t h a t t h e Fr e n c h Na v y s t o p t h e s h i p a n d t a k e i t t o
a p r i z e c o u r t e n a b l e d t h e Al l i e s t o a v o i d t h i s i s s u e .
Am e r i c a n s a t t h a t t i m e l i t t l e u n d e r s t o o d t h e s e r i o u s n e s s
o f t h e Da c i a e p i s o d e ; t h e r e i s p r a c t i c a l l y n o t h i n g a b o u t i t
i n Pa g e ' s l e t t e r s , t h e r e a s o n b e i n g t h a t t h e d i s c u s s i o n w a s
c a r r i e d o n e x c l u s i v e l y i n c i p h e r t e l e g r a m s b e t w e e n t h e
f t e
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS 2 2 3
Lo n d o n Em b a s s y a n d t h e S t a t e De p a r t m e n t . Th e s e
t e l e g r a m s , w h i c h a r e n o w a v a i l a b l e , b r i n g h o m e t h e f a c t
t h a t i n t h e m a g n i t u d e o f t h e qu e s t i o n s i n v o l v e d , t h e
Da c i a i n c i d e n t f i n d s i t s h i s t o r i c p a r a l l e l o n l y i n t h e Tr e n t
c a s e o f t h e C i v i l Wa r . Th e r e w e r e a f e w d a y s i n No v e m -
b e r , 18 6 1, w h e n i t s e e m e d i m p o s s i b l e t o a v o i d w a r b e t w e e n
t h e Un i t e d S t a t e s a n d Gr e a t B r i t a i n .
Pe a c e w a s s a v e d ,
i n d e e d , o n l y a t t h e e l e v e n t h h o u r . Ha d a n o t h e r Am b a s s a -
d o r t h a n Pa g e r e p r e s e n t e d t h e Un i t e d S t a t e s i n J a n u a r y ,
1915 , o r h a d a n o t h e r m a n t h a n Gr e y h a d c h a r g e o f
B r i t i s h f o r e i g n r e l a t i o n s , t h e s a i l i n g o f t h e
Da c i a m i g h t
h a v e h a d c o n s e qu e n c e s o f t h e m o s t m o m e n t o u s c h a r a c t e r .
Pa g e h i m s e l f d e s c r i b e s h i s l e n g t h y d i s c u s s i o n w i t h S i r
Ed w a r d Gr e y o n t h i s s u b j e c t a s " t h e m o s t o m i n o u s c o n -
v e r s a t i o n Ih a v e e v e r h a d w i t h h i m
. " Th e Da c i a d i s p u t e
w a s " o m i n o u s " b e c a u s e i t i n v o l v e d s e v e r a l o f t h e m o s t
c r i t i c a l i s s u e s o f t h e w a r . On w h a t s i d e w o u l d t h e s y m -
p a t h i e s a n d p o s s i b l y t h e s u p p o r t o f t h e Un i t e d S t a t e s b e
t h r o w n ? Wh a t w e r e t h e i n t e r n a l f o r c e s t h a t r e a l l y d i -
r e c t e d t h e o f f i c i a l
p o l i c y o f t h i s c o u n t r y ? Ho w f o r m i d a b l e
w a s t h e Ge r m a n - Am e r i c a n p o p u l a t i o n s ? Wa s i t l a r g e
e n o u g h a n d i n f l u e n t i a l e n o u g h t o c o n t r o l t h e a c t i o n o f t h e
a u t h o r i t i e s a t Wa s h i n g t o n ? Ab o v e a l l t h e Da c i a i n v o l v e d
t h e g r e a t qu e s t i o n o f t h e u s e o f B r i t i s h s e a p o w e r . Th e
m o s t i m p r e s s i v e f e a t u r e o f t h e Eu r o p e a n c o n f l i c t w a s t h e
c o m p l e t e c o n t r o l o f t h e s e a e x e r c i s e d b y Gr e a t B r i t a i n .
It h a d a l r e a d y b e c o m e a p p a r e n t t h a t i f t h e Al l i e s w e r e t o
w i n , o r e v e n t o m a i n t a i n t h e b a l a n c e d s i t u a t i o n t h a t p r e -
v a i l e d , t h e y c o u l d d o s o o n l y b y t h e m a j e s t i c o m n i p o t e n c e
o f t h e B r i t i s h f l e e t . Wo u l d Gr e a t B r i t a i n b e p e r m i t t e d
t o u s e t h i s n a v a l s t r e n g t h i n t h e w a y t h a t u n d e r e x i s t -
i n g c o n d i t i o n s i t c o u l d m o s t e f f e c t i v e l y b e u s e d PTh e
Ge r m a n f l e e t d e c l i n e d t o l e a v e i t s p o r t s a n d m e e t t h e
n a v a l p o w e r o f Gr e a t B r i t a i n i n b a t t l e , a n d t h e r e s u l t
2 2 4 l r i r .
LIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
w a s t h a t t h e Al l i e s c o u l d u s e t h e i r n a v a l s t r e n g t h i n o n l y
o n e w a y t h a t i s , f o r t h e p u r p o s e o f b l o c k a d e . Th e
Un i t e d S t a t e s w a s t h e o n l y n a t i o n s t r o n g e n o u g h t o o p p o s e
Gr e a t B r i t a i n i n t h i s p r o g r a m m e , a n d t h e p o s s i b l e r e f u s a l
o f t h i s c o u n t r y t o r e c o g n i z e t h e b l o c k a d e w a s a d a n g e r
t h a t c o n s t a n t l y c o n f r o n t e d t h e Al l i e d c a u s e .
S u c h a r e f u s a l w o u l d s i m p l y h a v e m e a n t t h a t t h e Al l i e s
w o u l d h a v e l o s t a n y c h a n c e t h e y m a y h a v e h a d o f w i n n i n g
t h e w a r . C o l o n e l S qu i e r ' s r e c e n t v i s i t t o t h e We s t e r n
Fr o n t h a d m a d e t h i s c l e a r . He h a d b r o u g h t t o Pa g e a n d
t o Wa s h i n g t o n t h e m e s s a g e - a m e s s a g e i n w h i c h b o t h
Ge n e r a l Fr e n c h a n d Lo r d K i t c h e n e r a g r e e d t h a t t h e
m i l i t a r y s i t u a t i o n w a s a h o p e l e s s d e a d l o c k . Ag a i n s t t h e
a p p a r e n t l y i m p r e g n a b l e l a n d f o r c e s o f Ge r m a n y , t h e
Al l i e s c o u l d h a r d l y h o p e t o m a k e m u c h p r o g r e s s ; t h e o n l y
r e c o u r s e l e f t w a s t h a t o f s t a r v i n g t h e C e n t r a l Em p i r e s
t o s u b m i s s i o n
. As u r v e y o f t h e h i g h w a y s o f c o m m e r c e
g a v e p r o m i s e t h a t t h i s p l a n m i g h t s u c c e e d . Th e g r e a t
f o r e i g n c o m m e r c e w h i c h Ge r m a n y h a d s p e n t f o r t y y e a r s
i n e s t a b l i s h i n g h a d v a n i s h e d , a n d t h e m e r c h a n t f l e e t
o f
t h e Fa t h e r l a n d w a s a s u s e l e s s a s t h o u g h i t w e r e l y i n g a t
t h e b o t t o m o f t h e s e a . Th e d o c k s o f Ne w Y o r k w e r e
l i n e d w i t h v e s s e l s t h a t h a d l o n g b e e n Ge r m a n y ' s p r i d e ,
w h i l e o u t s i d e o f Ne w Y o r k Ha r b o u r l a y s e v e r a l v i g i l a n t
B r i t i s h c r u i s e r s i n s t a n t l y p r e p a r e d t o s e i z e a n y o n e o f
t h e m t h a t s t i r r e d b e y o n d t h e t h r e e - m i l e l i m i t . B e c a u s e
t h i s m e r c h a n t m a r i n e w a s s o i n a c t i v e , t h e Ge r m a n p o p u l a -
t i o n l a c k e d f o o d t h a t w o u l d g r e a t l y h a v e p r o m o t e d i t s
w e l l - b e i n g , a n d t h e Ge r m a n Ar m y l a c k e d s u p p l i e s t h a t
w o u l d h a v e g r e a t l y i n c r e a s e d i t s e f f i c i e n c y
. At t h a t t i m e ,
i n J a n u a r y , 1915 , l i v i n g c o n d i t i o n s i n Ge r m a n y h a d n o t
r e a c h e d a s e r i o u s s t a g e , f o r t h e c o u n t r y h a d w e l l p r e p a r e d
f o r a b r i e f w a r
; t h e t i m e w o u l d c o m e , h o w e v e r - a s i t
u l t i m a t e l y d i d - w h e n t h i s i s o l a t i o n f r o m w o r l d m a r k e t s ,
THE" DAC IA " ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS 2 2 5
e s p e c i a l l y f r o m t h e g r a i n a n d c o t t o n a n d c o p p e r o f t h e
Un i t e d S t a t e s , w o u l d d e s t r o y t h e C e n t r a l Em p i r e s . If
t h e Ge r m a n s h i p s t h a t w e r e t h e n m a r o o n e d i n Am e r i c a n
h a r b o u r s s h o u l d a g a i n h a v e f r e e a c c e s s t o t h e s e a s Ge r -
m a n y w o u l d h a v e a c c o m p l i s h e d a n i m p o r t a n t s t e p i n
a b r o g a t i n g t h e Al l i e d b l o c k a d e .
Pe r h a p s m o r e o m i n o u s
s t i l l , i f t h e Un i t e d S t a t e s r e l e a s e d t h e s e Ge r m a n s h i p s
f o r g e n e r a l c o m m e r c e i t s a c t i o n w o u l d h a v e s i g n i f i e d o n l y
o n e t h i n g , a n d t h a t i s t h a t w e h a d c a s t o u r s u p p o r t o n
t h e s i d e o f Ge r m a n y . We s h o u l d a t l a s t h a v e b e c o m e
" u n n e u t r a l , " a n d u n n e u t r a l i n t h e i n t e r e s t o f t h e C e n t r a l
Em p i r e s .
Th e s e , t h e r e f o r e , w e r e t h e g r e a t i s s u e s i n v o l v e d i n t h e
Da c i a . Th i s i s t h e r e a s o n w h y Gr e y r e g a r d e d t h a t v e s s e l
a s p r e s e n t i n g t h e m o s t " o m i n o u s " p o r t e n t o f t h e w a r .
Th e s u c c e s s o f t h e Ge r m a n - Am e r i c a n s w h o h a d c h a r t e r e d
t h e s h i p w o u l d h a v e m e a n t t h e f a i l u r e o f Gr e y ' s d i p l o m a t i c
e f f o r t s . Hi s c h i e f p u r p o s e , a s a l r e a d y e x p l a i n e d , h a d b e e n
t o c o n d u c t B r i t i s h f o r e i g n p o l i c y i n a w a y t h a t w o u l d
m a k e t h e Un i t e d S t a t e s a t l e a s t a n e c o n o m i c s u p p o r t t o
t h e En t e n t e .
S h o u l d t h e B r i t i s h f l e e t r e f r a i n f r o m i n t e r -
c e p t i n g t h e
Da c i a , o r s h o u l d t h a t v e s s e l o n c e a r r i v e a t a
Ge r m a n o r a Du t c h p o r t , Gr e y ' s p o l i c y w o u l d h a v e g o n e
d o w n i n r u i n s .
If Ge r m a n - Am e r i c a n s , o r Ge r m a n s y m -
p a t h i z e r s , c o u l d p u r c h a s e o n e Ge r m a n s h i p a n d r e s t o r e
i t t o t h e s e a , t h e y c o u l d d o t h e s a m e t h i n g w i t h t h e g r e a t
Ge r m a n m e r c h a n t f l e e t l y i n g u s e l e s s i n Am e r i c a n p o r t s .
Mo r e i m p o r t a n t s t i l l s u c h a s u c c e s s w o u l d h a v e d i s c l o s e d
t h a t t h e Ge r m a n e l e m e n t s i n t h i s c o u n t r y h a d o b t a i n e d a
d e t e r m i n i n g i n f l u e n c e o n Am e r i c a n p o l i c y , a n d t h i s d i s c l o -
s u r e w o u l d h a v e b e e n a l m o s t a s f a t a l t o t h e Al l i e d c a u s e
a s t h e b r e a k i n g o f t h e i r l i n e i n Fr a n c e . -
If t h e y h a d o b -
t a i n e d t h i s p r e l i m i n a r y v i c t o r y , t h e Ge r m a n s i n t h i s
c o u n t r y w o u l d h a v e p r o c e e d e d w i t h o t h e r i t e m s o f t h e i r
2 2 6 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
p r o g r a m m e . Th e S t a t e De p a r t m e n t h a d a l r e a d y t a k e n
t h e s t a n d t h a t t h e B r i t i s h a t t i t u d e t o w a r d c o n t r a b a n d w a s
i l l e g a l , a n d i t w a s w e l l k n o w n t h a t Wa s h i n g t o n w o u l d n o t
r e c o g n i z e t h e b l o c k a d e w h i c h t h e Al l i e s i n t e n d e d s o o n t o
p u t i n f o r c e . Av i c t o r y i n t h e Da c i a
e p i s o d e w o u l d h a v e
g i v e n n e w i n s p i r a t i o n t o t h e Ge r m a n e l e m e n t s i n t h e Am -
e r i c a n p o p u l a t i o n w h o w e r e c o n d u c t i n g a c a m p a i g n a g a i n s t
t h i s b l o c k a d e .
It w o u l d a l s o h a v e e n c o u r a g e d t h e m t o
a d d a n e w e m p h a s i s t o a n o t h e r p r o p o s a l w h i c h w a s n o w
g a i n i n g c o n s i d e r a b l e s t r e n g t h
. At t h i s t i m e t h e p r o h i -
b i t i o n o f t h e s h i p m e n t o f Am e r i c a n m u n i t i o n s t o t h e Al l i e s
w a s a n a c t i v e qu e s t i o n i n C o n g r e s s
. Re p r e s e n t a t i v e
Ri c h a r d B a r t h o l d t , a m a n b o r n i n Ge r m a n y , h a d i n t r o -
d u c e d s u c h a b i l l a n d w a s a c t i v e l y p u s h i n g i t
.
It i s t h e r e -
f o r e n o t s u r p r i s i n g t h a t Gr e y , i n h i s t a l k s w i t h Pa g e ,
c o n s t a n t l y e x p r e s s e d h i s f e a r t h a t Ge r m a n i n f l u e n c e h a d
g a i n e d t h e u p p e r h a n d i n t h e Un i t e d S t a t e s
.
Ab o v e a l l , t h e n , t h i s w a s t h e a p p r e h e n s i o n t h a t c h i e f l y
d i s t u r b e d B r i t i s h s t a t e s m e n
. Th e r e s t o r a t i o n o f Ge r m a n
s h i p p i n g t o t h e s e a s w o u l d i n i t s e l f h a v e r e p r e s e n t e d a
c a l a m i t y o f g r e a t p r o p o r t i o n s
; i n t h e m i n d s o f t h e B r i t i s h
l e a d e r s w h o w e r e c l o s e l y w a t c h i n g e v e n t s i n t h e Un i t e d
S t a t e s t h e
Da c i a w a s i m p o r t a n t m a i n l y a s a p o r t e n t - a s
t h e e l e m e n t i n t h e s i t u a t i o n w h i c h w o u l d d e t e r m i n e
w h e t h e r t h e 6 , 0 0 0 , 0 0 0 o r 7 , 0 0 0 , 0 0 0 Ge r m a n s i n t h e Un i t e d
S t a t e s w e r e s u f f i c i e n t l y p o w e r f u l , i n a p o l i t i c a l s e n s e , t o
c o n t r o l Am e r i c a n p o l i c y i n t h e i n t e r e s t o f t h e Fa t h e r l a n d
.
In a l l Pa g e ' s c o n v e r s a t i o n w i t h Gr e y t h i s f e a r b e c o m e s
t h e p r e d o m i n a n t n o t e .
" Th e t a l k a b o u t p o s s i b l e p e a c e , "
Pa g e t e l e g r a p h s , " i s v e r y g u a r d e d a n d h e s i t a t i n g
. S i r
Ed w a r d Gr e y , w h o It h i n k t a l k s t o m e w i t h u n u s u a l
f r e e d o m , i n a l o n g u n o f f i c i a l c o n v e r s a t i o n y e s t e r d a y l e f t
t h e i m p r e s s i o n o n m y m i n d t h a t u n t i l s o m e t h i n g d e f i n i t e
c a m e d i r e c t f r o m B e r l i n t h e r e c o u l d b e n o t h i n g w o r t h
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS
2 2 7
d i s c u s s i n g . Th e r e h a v e b e e n s i x ` o f f e r s ' o f p e a c e , m o r e o r
l e s s v a g u e , t h a t h a v e c o m e i n d i r e c t l y t o s o m e o n e o f t h e
Al l i e s , a n d t h e s e h a v e n o t b e e n f r a n k o r o p e n
. Th e y
w e r e r e g a r d e d e i t h e r a s d i s h o n o u r a b l e o r a s m e r e t r i c k s
t o d e c e i v e t h e Un i t e d S t a t e s , u n l e s s i t s h o u l d b e a d i r e c t
o p e n p r o p o s a l
.
S i r Ed w a r d r e m i n d e d m e t h a t w h e r e a s
En g l i s h m e n i n t h e Un i t e d S t a t e s b e c o m e Am e r i c a n s m a n y
Ge r m a n s i n t h e Un i t e d S t a t e s r e m a i n Ge r m a n s a n d c a r r y
o n t h e i r s t r u g g l e t h e r e a g a i n s t En g l a n d . He n c e t h e s a l e
o f p a s s p o r t s r e c e n t l y u n e a r t h e d t o Ge r m a n s u b j e c t s .
He n c e t h e t r i c k p l a y e d w i t h t h e s h i p S a c r a m e n t o . He n c e
B r e i t u n g ' s p u r c h a s e o f t h e Da c i a . He n c e B a r t h o l d t ' s b i l l
i n C o n g r e s s t o f o r b i d e x p o r t o f m u n i t i o n s
. He n c e m a n y
o t h e r a c t s b y Ge r m a n s i n t h e Un i t e d S t a t e s t h a t a r e p a r t
a n d p a r c e l o f Ge r m a n y ' s w a r a g a i n s t En g l a n d . He d i d
n o t i n t h e l e a s t i m p l y a n y c r i t i c i s m o f o u r g o v e r n m e n t
.
B u t h e m a d e i t p e r f e c t l y c l e a r t h a t h e r e g a r d s t h e Un i t e d
S t a t e s a s o n e o f t h e b a s e s f r o m w h i c h t h e Ge r m a n s c a r r y
o n t h e w a r i n s p i t e o f o u r g o v e r n m e n t ' s n e u t r a l i t y a n d i n
s p i t e o f t h e s y m p a t h y o f m o s t Am e r i c a n s f o r t h e Al l i e s
.
Th e y c a n n o t b u y a r m s t h e r e , b u t u s e t h e w e a p o n s o f
a n o r g a n i z e d p r o p a g a n d a i n e f f o r t s t o r e l i e v e En g l a n d ' s
e c o n o m i c p r e s s u r e o n Ge r m a n y . Th e s e a r e r e a s o n s w h y
a n y t h i n g t h a t c o m e s o u t o f t h e Un i t e d S t a t e s a r o u s e s
s u s p i c i o n .
" Th e d a n g e r o u s m o o d o f p u b l i c o p i n i o n a b o u t w h i c h I
t e l e g r a p h e d y o u y e s t e r d a y i s l a r g e l y c a u s e d b y t h e B r i t i s h
p u b l i c ' s i n a b i l i t y t o m a k e t h e d i s t i n c t i o n w h i c h Gr e y
m a k e s b e t w e e n t h e a c t s o f o u r g o v e r n m e n t a n d t h e a c t s
o f Ge r m a n s i n t h e Un i t e d S t a t e s . Wh e n t h e y s e e m t o
c o i n c i d e , a s i n t h e c a s e o f t h e
S a c r a m e n t o a n d t h e Da c i a ,
B r i t i s h p u b l i c o p i n i o n b e c o m e s i n f l a m m a b l e . It c o n -
t i n u e s t o s e e w h a t i t r e g a r d s a s Ge r m a n i n f l u e n c e i n t h e
p r o h i b i t i o n f o r t h i r t y d a y s o f s h i p m a n i f e s t s . Is e n d y o u
2 2 8
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
t h i s a s a n e f f o r t t o e x p l a i n w h y t h e r e c e n t l y u n i v e r s a l l y
f r i e n d l y p u b l i c o p i n i o n h e r e h a s b e c o m e e x c e e d i n g l y
s u s p i c i o u s a n d i s f a s t b e c o m i n g a n g r y . Pe o p l e s a y t h a t
t h o s e Ge r m a n s i n Am e r i c a w h o a r e n o t Am e r i c a n s i n
f a c t e v e n i f s o m e o f t h e m b e s o i n f o r m , a r e u s i n g t h e i r
b a s e o f w a r i n t h e Un i t e d S t a t e s i n s u c h w a y s a s t o n u l l i f y
Am e r i c a n n e u t r a l i t y . Al l t h i s h a s s o f a r h a d n o o p e n
i n f l u e n c e o n t h i s g o v e r n m e n t b u t i t i s i n e v i t a b l e t h a t i t
s h o u l d h a v e s o m e e f f e c t o n s o m e m e m b e r s o f t h e Go v e r n -
m e n t . Wh e n t h e r e f o r e Ge n e r a l Fr e n c h w a s e a g e r t o k n o w
w h e t h e r p e a c e t a l k w a s m e r e l y a t r i c k w o r k e d t h r o u g h
t h e Ge r m a n w a r b a s e i n t h e Un i t e d S t a t e s h e r e f l e c t e d
t h e p r a c t i c a l l y u n i v e r s a l s u s p i c i o n i n a n d Gu t o f o f f i c i a l
l i f e . "
Te l e g r a m t o S e c r e t a r y o f S t a t e
Lo n d o n , J a n . 15 , 1915 .
S EC RETARY OFS TATE,
Wa s h i n g t o n .
No . 147 3
Ir e a d y o u r i n s t r u c t i o n t o Lo r d Ha l d a n e , w h o i s i n
c h a r g e o f Fo r e i g n Of f i c e d u r i n g t e m p o r a r y a b s e n c e o f S i r
Ed w a r d Gr e y , a n d d i s c u s s e d e v e r y p h a s e o f t h e s u b j e c t
.
He i n f o r m e d m e t h a t t h e C a b i n e t h a d a l r e a d y d i s c u s s e d
i t a n d r e a c h e d a d e f i n i t e c o n c l u s i o n a s f o l l o w s
: Th e Go v -
e r n m e n t h a s n o w i s h t o o b s t r u c t t h e c o t t o n t r a d e a n d i s
a w a r e o f i t s i m p o r t a n c e t o t h e p r o d u c e r s a n d t o t h e
Un i t e d S t a t e s . If , t h e r e f o r e , t h e Da c i a c o m e l o a d e d
w i t h c o t t o n , w h e t h e r b o u n d f o r Ro t t e r d a m o r f o r B r e m e n ,
t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t w o u l d s e e t o i t t h a t t h e o w n e r s
o f t h e c o t t o n s h o u l d l o s e n o t h i n g . Th e Go v e r n m e n t
w i l l b u y i t , p a y i n g t h e p r i c e w h i c h h a d b e e n a r r a n g e d
b y c o n t r a c t w i t h t h e Ge r m a n b u y e r s .
B u t u n d e r i n t e r n a t i o n a l l a w a n d u s a g e , Hi s Ma j e s t y ' s
THE" DAC IA " ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS 2 2 9
Go v e r n m e n t f e l t b o u n d t o r e f e r t o t h e p u b l i c r e f u s a l s b y
t h e p u r c h a s e a n d t h e d i s p a t c h o f t h i s s h i p o n s u c h a n e r -
r a n d . Th e s h i p , t h e r e f o r e , w i l l b e p u t i n t o t h e Pr i z e C o u r t
i f s h e c o m e .
Lo r d Ha l d a n e s a i d f u r t h e r t h a t i f t h e Da c i a w e r e u s e d
u n d e r b o n a f i d e Am e r i c a n r e g i s t e r i n c o a s t - w i s e t r a d e ,
o r i n t r a d e w i t h S o u t h Am e r i c a , h i s g o v e r n m e n t w o u l d
n o t o b j e c t .
Ia s k e d h i m i f t h i s r e m a r k w o u l d a p p l y t o
o t h e r Ge r m a n s h i p s n o w i n t e r n e d i n t h e Un i t e d S t a t e s
a n d h e r e p l i e d " y e s . "
AMERIC ANAMB AS S ADOR,
Lo n d o n .
Te l e g r a m t o Pr e s i d e n t a n d S e c r e t a r y
Lo n d o n , J a n u a r y 18 , 1915 .
S EC RETARY OFS TATE,
Wa s h i n g t o n .
Fo r S e c r e t a r y a n d t h e Pr e s i d e n t . S t r i c t l y c o n f i d e n t i a l .
Ve r y c o n f i d e n t i a l .
Ih a v e h a d m o r e t h a n a n h o u r ' s t a l k w i t h S i r Ed w a r d
Gr e y
. He c o n f i r m s w h a t Ha l d a n e t o l d m e a b o u t t h e
Da c i a ,
b u t h e d o e s n o t c o n f i r m w h a t Ha l d a n e s a i d a b o u t
o t h e r Ge r m a n s h i p s i n t h e l a s t s e n t e n c e o f m y 147 3,
J a n u a r y f i f t e e n t h . Ab o u t t h i s t h e y a r e n o t a g r e e d a n d
t h e C a b i n e t w i l l h a v e f u r t h e r d i s c u s s i o n
.
It w i l l b e p r u -
d e n t t o d i s r e g a r d t h e l a s t s e n t e n c e a b o v e r e f e r r e d t o .
Ap p a r e n t l y Ha l d a n e w e n t b e y o n d w h a t h a d b e e n a g r e e d
o n b y t h e C a b i n e t . My i n qu i r y w h e t h e r t h e B r i t i s h
Go v e r n m e n t w o u l d o b j e c t t o t h e p u r c h a s e a n d t r a n s f e r
o f Ge r m a n - i n t e r n e d s h i p s t o p l y b e t w e e n Am e r i c a n a n d
B r i t i s h p o r t s b r o u g h t f r o m S i r Ed w a r d Gr e y t h e m o s t
o m i n o u s c o n v e r s a t i o n Ih a v e e v e r h a d w i t h h i m .
He e x p l a i n e d t h a t t h e c h i e f w e a p o n t h a t En g l a n d h a s
a g a i n s t a n y e n e m y i s h e r n a v y a n d t h a t t h e n a v y m a y
2 30 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
d a m a g e a n e n e m y i n t w o w a y s : b y f i g h t i n g a n d b y e c o n o -
m i c p r e s s u r e
. Un d e r t h e c o n d i t i o n s o f t h i s w a r e c o n o m i c
p r e s s u r e i s a t l e a s t a s i m p o r t a n t a s n a v a l f i g h t i n g
. On e
o f t h e c h i e f m e t h o d s o f u s i n g e c o n o m i c p r e s s u r e i s t o f o r c e
t h e Ge r m a n m e r c h a n t s h i p s o f f t h e s e a s . If , t h e r e f o r e ,
t h e s e b e b o u g h t a n d t r a n s f e r r e d t o a n e u t r a l f l a g t h i s
p r e s s u r e i s r e m o v e d .
He r e m i n d e d m e t h a t h e w a s n o t m a k i n g o f f i c i a l r e p r e -
s e n t a t i o n s t o t h e Un i t e d S t a t e s Go v e r n m e n t , a n d f o r t h a t
r e a s o n h e w a s t h e m o r e e m p h a t i c .
If t h e Un i t e d S t a t e s ,
w i t h o u t i n t e n t t o d o Gr e a t B r i t a i n a n i n j u r y b u t m o v e d
o n l y t o r e l i e v e t h e s c a r c i t y o f t o n n a g e , s h o u l d b u y t h e s e
s h i p s , i t w o u l d s t i l l a n n u l o n e o f t h e v i c t o r i e s t h a t En g -
l a n d h a s w o n b y h e r n a v y . He r e m i n d e d m e o f t h e f a s t -
r i s i n g t i d e o f c r i t i c i s m o f t h e Un i t e d S t a t e s a b o u t t h e
t r a n s f e r o f t h e Da c i a , a n d h e d e c l a r e d t h a t t h i s h a s i n -
t e n s i f i e d a n d s p r e a d t h e f e e l i n g a g a i n s t u s i n En g l a n d o n
a c c o u n t o f o u r n o t e o f p r o t e s t . He s p o k e e a r n e s t l y ,
s a d l y , o m i n o u s l y , b u t i n t h e f r i e n d l i e s t s p i r i t .
Th e f o r e g o i n g o n l y c o n f i r m s t h e f o l l o w i n g p a r a g r a p h s
w h i c h Iw r o t e y e s t e r d a y a n d h e l d t i l l Ic o u l d s e e Gr e y
t o - d a y . Th e r e i s a s t e a d i l y d e e p e n i n g a n d s p r e a d i n g
f e e l i n g t h r o u g h o u t e v e r y s e c t i o n o f En g l i s h o p i n i o n t h a t
t h e Ge r m a n i n f l u e n c e i n t h e Un i t e d S t a t e s h a s b y t h i s
t e m p t a t i o n t o b u y t h e s e i n t e r n e d s h i p s w o n u s t o t h e
Ge r m a n s i d e . Th e o l d c r i t i c i s m o f t h e Pr e s i d e n t f o r n o t
p r o t e s t i n g a g a i n s t t h e v i o l a t i o n o f t h e Ha g u e Tr e a t y b y
Ge r m a n y w h e n s h e i n v a d e d B e l g i u m i s r e v i v e d w i t h t e n -
f o l d i t s f i r s t e a r n e s t n e s s . Th i s i s c o u p l e d w i t h o u r p r o t e s t
a g a i n s t s h i p p i n g a s s h o w i n g a n u n f r i e n d l y s p i r i t . B u t
b o t h t h e s e c r i t i c i s m s w e r e r e l a t i v e l y m i l d t i l l t h e
Da c i a
w a s t r a n s f e r r e d t o t h e Am e r i c a n f l a g . Th a t t r a n s f e r
a d d e d v o l u m e a n d v e h e m e n c e t o a l l p r e c e d i n g c r i t i c i s m s
a n d i s c i t e d i n t h e p r e s s a n d i n c o n v e r s a t i o n e v e r y w h e r e
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS 2 31
a s p r o o f o f o u r u n f r i e n d l i n e s s
. Th e y r e g a r d t h e Da c i a
a s a Ge r m a n s h i p p u t o u t o f c o m m i s s i o n b y t h e i r n a v y .
S h e c o m e s o n t h e s e a s a g a i n b y o u r p e r m i s s i o n w h i c h s o
f a r n u l l i f i e s t h e i r v i c t o r y .
If s h e c o m e h e r e s h e w i l l ,
o f c o u r s e , b e s e i z e d a n d p u t i n t o t h e Pr i z e C o u r t . He r
s e i z u r e w i l l s t r i k e t h e En g l i s h i m a g i n a t i o n i n e f f e c t a s
t h e s e c o n d c o n qu e s t o f h e r , f i r s t f r o m t h e Ge r m a n s
a n d n o w f r o m t h e Am e r i c a n s . Po p u l a r f e e l i n g w i l l , I
f e a r , r u n a s h i g h a s i t r a n o v e r t h e
Tr e n t a f f a i r ; a n d a
v e r y l a r g e p a r t o f En g l i s h o p i n i o n w i l l r e g a r d u s a s
e n e m i e s .
If a n o t h e r Ge r m a n s h i p s h o u l d f o l l o w t h e Da c i a h e r e
Id o n o t t h i n k t h a t a n y g o v e r n m e n t c o u l d w i t h s t a n d t h e
p o p u l a r d e m a n d f o r h e r c o n f i s c a t i o n
; a n d i f w e p e r m i t t h e
t r a n s f e r o f a n u m b e r o f t h e s e s h i p s t h e r e w i l l b e s u c h a
w a v e o f d i s p l e a s u r e a s w i l l m a k e a r e t u r n o f t h e r e c e n t
g o o d f e e l i n g b e t w e e n t h e t w o p e o p l e s i m p o s s i b l e f o r a
g e n e r a t i o n .
Th e r e i s n o p o s s i b l e e s c a p e f r o m s u c h a n
a c t b e i n g r e g a r d e d b y ' t h e p u b l i c o p i n i o n o f t h i s K i n g -
d o m a s a d i s t i n c t l y u n f r i e n d l y a n d p r a c t i c a l l y h o s t i l e
a c t .
In o t o n l y r e a d a n d h e a r t h i s a t e v e r y t u r n - If e e l i t i n
t h e a t t i t u d e o f p e o p l e t o w a r d m e a n d t o w a r d o u r g o v e r n -
m e n t .
Fo r t h e f i r s t t i m e Ih a v e f e l t a d i s t i n c t l y u n f r i e n d l y
a t m o s p h e r e .
It h a s t h e qu a l i t y o f t h e a t m o s p h e r e j u s t
b e f o r e a n e a r t h qu a k e .
Th e Go v e r n m e n t i s s t u d i o u s l y p o l i t e a n d s t i l l g e n u i n e l y
f r i e n d l y
. B u t t h e r e a r e w a r n i n g s t h a t i t m a y n o t b e
a b l e t o m a i n t a i n i t s o l d - t i m e f r i e n d l y a t t i t u d e i f a w h i r l -
w i n d o f a n t i - Am e r i c a n f e e l i n g s w e e p o v e r t h e k i n g d o m a n d
o v e r i t s Al l i e s .
Ni n e m e n o u t o f e v e r y t e n y o u m e e t i n
Lo n d o n t o - d a y a r e c o n v i n c e d t h a t t h e Da c i a
i s p r o o f
t h a t t h e Ge r m a n s h a v e w o n u s t o t h e i r s u p p o r t
. Ic a n n o t
e x a g g e r a t e t h e o m i n o u s n e s s o f t h e s i t u a t i o n
. Th e c a s e
2 32 THELIFEANDLETTERS OFWALTERH. PAGE
i s n o t t e c h n i c a l b u t h a s l a r g e h u m a n a n d p a t r i o t i c a n d
h i s t o r i c e l e m e n t s i n i t .
AMERIC ANAMB AS S ADOR,
Lo n d o n .
II
Ho w m u c h r e a s o n w a s t h e r e f o r t h i s B r i t i s h f e a r o f
Ge r m a n - Am e r i c a n i n f l u e n c e w i t h t h e Wa s h i n g t o n Ad -
m i n i s t r a t i o n s In t h e B r i t i s h C a b i n e t t h e r e w e r e p l e n t y
o f p r a c t i c a l p o l i t i c i a n s w h o , u n f a m i l i a r a s t h e y m i g h t
b e w i t h a l l t h e c o m p l e x i t i e s o f Am e r i c a n a f f a i r s , r e a d i l y
u n d e r s t o o d t h e p o w e r t h a t a c o m p a c t b l o c o f v o t e r s
m i g h t w i e l d i n t h e c o u n s e l s o f a p o l i t i c a l p a r t y d e p e n d e n t
u p o n p o p u l a r s u p p o r t f o r i t s c o n t i n u a n c e i n o f f i c e
. In
B r i t a i n i t s e l f t h e y k n e w t h a t c o n s i d e r a t i o n s l i k e
,
t h e s e
m i g h t b e r e g a r d e d i n t h e f o r m a t i o n o f p u b l i c p o l i c i e s ,
a n d i t s e e m e d h a r d l y l i k e l y t h a t s o e x p e r t a m a n i p u l a t o r
o f p o l i t i c a l g r o u p s a s Mr . B r y a n , t o s a y n o t h i n g o f Pr e s i -
d e n t Wi l s o n h i m s e l f , w o u l d i g n o r e s o d e m o n s t r a t i v e a
m i n o r i t y a s t h e Ge r m a n - Am e r i c a n s . Th e Da c i a
t e l e g r a m s
b r o u g h t a n a n s w e r d i r e c t l y f r o m t h e Pr e s i d e n t h i m s e l f ,
a n a n s w e r t h a t h a s a n i n t e r e s t t h a t e x t e n d s f a r b e y o n d
t h e Da c i a e p i s o d e . In t h i s c o m m u n i c a t i o n Pr e s i d e n t
Wi l s o n o u t l i n e d t h e i d e a s t h a t u n d e r l a y h i s p o l i c y i n t h e
p r e v a i l i n g c o n t r o v e r s i e s . He y i e l d e d n o t h i n g o n t h e l e g a l
i s s u e s i n v o l v e d i n t h e p e n d i n g d i s p u t e . Th e Am e r i c a n
Go v e r n m e n t s t i l l m a i n t a i n e d i t s p o s i t i o n t h a t t h e t r a n s f e r
o f a Ge r m a n - b u i l t , Ge r m a n - o w n e d s h i p t o Am e r i c a n
r e g i s t r y d i d n o t v i o l a t e i n t e r n a t i o n a l l a w , a n d p l a c e d t h e r e -
s p o n s i b i l i t y f o r h e r s e i z u r e u p o n t h e n a t i o n t h a t s h o u l d t a k e
t h i s s t e p . Th e Pr e s i d e n t , t h a t i s , e n d o r s e d t h e p o s i t i o n
o f Mr
. B r e i t u n g a n d h i s a s s o c i a t e s , w h o h a d r e c e n t l y
p u r c h a s e d t h e v e s s e l , a n d a g a i n t o o k i s s u e w i t h t h e B r i t i s h
Fo r e i g n Of f i c e i n t h e m a t t e r o f t h e b l o c k a d e . Th i s m e s -
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS
2 33
s a g e t h e r e f o r e l e f t t h e t w o c o u n t r i e s d e a d l o c k e d a s b e -
f o r e .
Ev e n m o r e i m p o r t a n t , h o w e v e r , w a s Pr e s i d e n t Wi l s o n ' s
r e j o i n d e r t o t h e a p p r e h e n s i o n , e v i d e n t l y d e e p l y l o d g e d
i n t h e m i n d o f S i r Ed w a r d Gr e y , t h a t t h e Ge r m a n -
Am e r i c a n e l e m e n t s i n t h e Un i t e d S t a t e s w e r e e x e r t i n g
a l m o s t a d e c i s i v e i n f l u e n c e o n Am e r i c a n w a r p o l i c y
.
He e v e n t o o k t h e t r o u b l e t o s e t t h e B r i t i s h m i n d r i g h t o n
t h e qu e s t i o n o f t h e r a c i a l c o n s t i t u e n t s o f t h e Am e r i c a n
p o p u l a t i o n .
Pa g e w a s i n s t r u c t e d t o c o r r e c t t h e o p i n i o n
e v i d e n t l y p r e v a l e n t i n Gr e a t B r i t a i n t h a t t h e Un i t e d S t a t e s
w a s p r e d o m i n a n t l y B r i t i s h i n i t s r a c i a l c o m p o s i t i o n . If t h e
B r i t i s h b e l i e v e d t h a t Am e r i c a n s y m p a t h y s h o u l d n a t u r a l l y
i n c l i n e t o t h e Al l i e s b e c a u s e Am e r i c a n s w e r e t h e m s e l v e s
l a r g e l y o f B r i t i s h s t o c k , s u c h a b e l i e f , j u d g i n g f r o m t h e
Pr e s i d e n t ' s w o r d s , r e s t e d u p o n a n u n w a r r a n t e d a s s u m p t i o n
.
Pr e s i d e n t Wi l s o n ' s a n a l y s i s w a s i n c o m p l e t e , y e t h i s s e n -
t e n c e s d i d c o n t a i n t h e i m p l i c a t i o n , p e r h a p s b e c a u s e o f t h i s
v e r y i n c o m p l e t e n e s s , t h a t t h e B r i t i s h e l e m e n t s i n t h e
Un i t e d S t a t e s w e r e n o l o n g e r n u m e r i c a l l y i m p o r t a n t .
On t h e o t h e r h a n d t h e Pr e s i d e n t p l a c e d e m p h a s i s u p o n
t h e Ge r m a n a n d Ir i s h c o n t r i b u t i o n s t o t h e Am e r i c a n
c o m p o s i t e
. On e m i g h t r e a s o n a b l y a s s u m e f r o m t h e
Pr e s i d e n t ' s s t a t e m e n t o f t h e c a s e t h a t t h e B r i t i s h p e o p l e s
f o r m e d a t p r e s e n t m e r e l y o n e c o n s t i t u e n t i n a n e x t r e m e l y
v a r i e d w h o l e a n d t h a t o t h e r r a c e s , e s p e c i a l l y t h e Ge r m a n ,
w e r e m o r e n u m e r o u s .
Pr e s i d e n t Wi l s o n w a s a n e m i n e n t
h i s t o r i a n a n d w o u l d p r o b a b l y h a v e d e n i e d t h a t t h i s i n t e r -
p r e t a t i o n w a s j u s t i f i e d . Ha d S i r Ed w a r d Gr e y e v e r r e a d
h i s d i s p a t c h , h o w e v e r , h e w o u l d n o t h a v e b e e n f a r w r o n g
h a d h e c o n c l u d e d t h a t t h e s e v e r a l r a c e s i n t h e Un i t e d
S t a t e s e x e r c i s e d a c e r t a i n i n f l u e n c e u p o n Am e r i c a n f o r e i g n
p o l i c y , t h a t t h e B r i t i s h s t o c k w a s n o t l a r g e , a n d t h a t
Ge r m a n - Am e r i c a n s i n p a r t i c u l a r w e r e
s u f f i c i e n t l y
n u m e r -
2 34
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH
. PAGE
o u s t o m a k e t h e i r v o i c e s h e a r d i n t h e c o u n c i l s o f t h e De -
p a r t m e n t o f S t a t e .
" Th e Pr e s i d e n t , " Mr
. B r y a n t e l e g r a p h e d , " d i r e c t s m e
t o s e n d t h e f o l l o w i n g : ` An s w e r i n g y o u r t w o t e l e g r a m s i n
r e g a r d t o t h e i r r i t a t i o n a n d a p p a r e n t c h a n g e i n p u b l i c
o p i n i o n r e g a r d i n g t h e Un i t e d S t a t e s y o u w i l l p l e a s e d i s c u s s
t h e m a t t e r a g a i n w i t h S i r Ed w a r d Gr e y i n e f f e c t a s f o l -
l o w s
: We r e g r e t e x c e e d i n g l y t o l e a r n t h a t t h e B r i t i s h
p u b l i c e n t e r t a i n s a n y d o u b t a s t o t h e s t r i c t n e u t r a l i t y o f
t h i s Go v e r n m e n t o r a s t o t h e s u p p o r t g i v e n b y t h e g e n e r a l
p u b l i c t o t h e Go v e r n m e n t ' s p o s i t i o n
. Th i s i s p r o b a b l y
d u e t o t h e f a c t t h a t a p o r t i o n o f t h e B r i t i s h p u b l i c i s qu i t e
n a t u r a l l y u n i n f o r m e d a s t o t h e c h a r a c t e r o f o u r p o p u l a -
t i o n
. Wh i l e t h e En g l i s h e l e m e n t p r e d o m i n a t e d i n t h e
o r i g i n a l s t o c k t h e i m m i g r a t i o n i n l a t t e r y e a r s h a s b e e n
l a r g e l y f r o m o t h e r c o u n t r i e s
. Ge r m a n y a n d Ir e l a n d , f o r
i n s t a n c e , h a v e c o n t r i b u t e d v e r y m a t e r i a l l y d u r i n g t h e
l a s t h a l f c e n t u r y , a n d a m o n g t h o s e w h o a r e t h e c h i l d r e n
o f f o r e i g n - b o r n p a r e n t s t h e Ge r m a n e l e m e n t n o w p r e -
d o m i n a t e s
. Th i s e l e m e n t i s n o t o n l y n u m e r o u s b u t i t h a s
a s t r o n g r e p r e s e n t a t i o n i n f i n a n c i a l , m e r c a n t i l e l i f e a n d
a g r i c u l t u r e . . . .
Th e r e i s , o f c o u r s e , n o t t h e s l i g h t e s t
a l t e r a t i o n i n t h e c o r d i a l f e e l i n g w h i c h h a s a l w a y s e x i s t e d
b e t w e e n t h e Un i t e d S t a t e s a n d Gr e a t B r i t a i n
. Me r e
d e b a t e a n d n e w s p a p e r a g i t a t i o n w i l l n o t a l t e r t h a t f e e l i n g
;
b u t a c t s w h i c h s e e m t o t h e m a r b i t r a r y , u n n e c e s s a r y ,
a n d c o n t r a r y t o t h e r e c o g n i z e d r u l e s o f n e u t r a l c o m m e r c e
m a y a l t e r i t v e r y s e r i o u s l y , b e c a u s e t h e g r e a t m a j o r i t y
o f o u r p e o p l e a r e t r y i n g i n g o o d f a i t h t o l i v e w i t h i n t h o s e
r u l e s , a n d t h e y a r e s e n s i t i v e a b o u t n o t h i n g m o r e t h a n
a b o u t t h e i r l e g i t i m a t e t r a d e
. . . .
Th e e x p o r t o f
a r m s , a m m u n i t i o n , a n d h o r s e s t o t h e Al l i e s i s , o f c o u r s e ,
k n o w n , a n d t h e p r o t e s t m a d e b y Ge r m a n - Am e r i c a n s a n d
b y a p o r t i o n o f t h e Ir i s h - Am e r i c a n s , w h i l e e n t i r e l y w i t h o u t
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS
2 35
j u s t i f i c a t i o n , i s n o t u n n a t u r a l .
It i s d i f f i c u l t f o r p e o p l e t o
t h i n k l o g i c a l l y w h e n t h e i r s y m p a t h i e s a r e a r o u s e d
. Th e
Go v e r n m e n t h a s d o n e a l l i n i t s p o w e r t o m a k e t h e s i t u a t i o n
p l a i n a n d h a s t o - d a y i s s u e d a l e n g t h y l e t t e r a n s w e r i n g n u -
m e r o u s c r i t i c i s m s t h a t h a v e b e e n m a d e . . . ' "
Wh e t h e r a g r e a t n a t i o n s h o u l d g u i d e i t s e l f e v e n t o a
s l i g h t e x t e n t b y t h e a s p i r a t i o n s a n d p r e j u d i c e s o f t h e
d i f f e r e n t r a c e s t h a t f o r m i t s p o p u l a t i o n , i s a qu e s t i o n t h a t
m a y b e a r g u e d
; i t s h o u l d b e p o i n t e d o u t , h o w e v e r , t h a t
t h e Pr e s i d e n t ' s d e s c r i p t i o n o f t h e Am e r i c a n c o m p o s i t e ,
o r a t l e a s t t h e i n f e r e n c e t h a t m a y b e d r a w n f r o m h i s s o m e -
w h a t c a r e l e s s t r e a t m e n t o f t h e s u b j e c t , i s i n a c c u r a t e
.
Th e f a c t i s t h a t t h e B r i t i s h e l e m e n t s i n t h e Un i t e d S t a t e s
a t t h e p r e s e n t t i m e a r e e n o r m o u s l y g r e a t e r t h a n t h o s e o f
a n y o t h e r p e o p l e .
Th e qu e s t i o n w a s t h o r o u g h l y i n v e s t i -
g a t e d b y t h e c e n s u s b u r e a u i n 1910 1 a n d i t s r e p o r t o n t h i s
s u b j e c t i s a v a i l a b l e t o a n y i n t e r e s t e d s t u d e n t . Th e
b e l i e f t h a t t h e Un i t e d S t a t e s i s a r a c i a l c o n g l o m e r a t e ,
w i t h n o o n e o u t s t a n d i n g p o p u l a t i o n u p o n w h i c h t h e n a t i o n
r e s t s a s a s e c u r e f o u n d a t i o n ; t h a t , i n o t h e r w o r d s , t h e r e
a r e n o " Am e r i c a n s , " i s o n e o f t h e m o s t p r e v a i l i n g m i s -
c o n c e p t i o n s o f t h e d a y . Th e c e n s u s r e p o r t i n qu e s t i o n
s h o w s t h a t t h e w h i t e p o p u l a t i o n o f t h e Un i t e d S t a t e s i n
17 90 w a s 3, 2 0 0 , 0 0 0 , a n d t h a t p r a c t i c a l l y a l l o f t h i s w a s o f
B r i t i s h a n d p r i n c i p a l l y o f En g l i s h o r i g i n
. Th i s s t o c k w a s
e x t r e m e l y p r o l i f i c f o r t h e f i r s t s i x t y y e a r s o f t h e Re p u b l i c ,
s o p r o l i f i c , i n d e e d , t h a t b y 1910 , t h i s o r i g i n a l p o p u l a t i o n
h a d i n c r e a s e d t o 39, 0 0 0 , 0 0 0 .
In t h e l a s t h u n d r e d y e a r s
t h e i m m i g r a t i o n f r o m En g l a n d , S c o t l a n d , a n d Wa l e s , a s
w e l l a s f r o m t h e B r i t i s h p r o v i n c e s i n C a n a d a , h a s b e e n
m u c h g r e a t e r t h a n i s p o p u l a r l y b e l i e v e d .
Th e o f f i c i a l
c o n c l u s i o n i s t h a t , o f t h e 94, 0 0 0 , 0 0 0 w h i t e m e n , w o m e n ,
' S e e " AC e n t u r y o f Po p u l a t i o n Gr o w t h i n t h e Un i t e d S t a t e s , " p u b l i s h e d b y t h e
Un i t e d S t a t e s C e n s u s B u r e a u .
2 36
THELIFEANDLETTERS OFWALTERH . PAGE
a n d c h i l d r e n , l i v i n g i n t h e
Un i t e d S t a t e s i n 1910 , a b o u t
5 5 , 0 0 0 , 0 0 0 t r a c e d
t h e i r o r i g i n t o En g l a n d , S c o t l a n d , a n d
Wa l e s
. Th i s , t h e n , i s a p p r o x i m a t e l y t h e B r i t i s h c o n t r i b u -
t i o n t o t h e Am e r i c a n p o p u l a t i o n
. Th e r a c e t h a t r a n k s n e x t
t o t h e B r i t i s h i s t h e Ge r m a n , w h o n u m b e r e d , a c c o r d i n g
t o t h e c e n s u s o f 1910 , 8 , 2 0 0 , 0 0 0 , a n d n e x t t o t h i s t h e Ir i s h ,
4, 5 0 0 , 0 0 0
.
It i s a n a l m o s t s t a r t l i n g f a c t t h a t t h i s n a t i v e
Am e r i c a n p o p u l a t i o n f o r m s t h e l a r g e s t b o d y o f An g l o -
S a x o n s i n t h e w o r l d
. It i s l a r g e r t h a n t h e c o m b i n e d
p o p u l a t i o n o f Gr e a t B r i t a i n , C a n a d a , Au s t r a l i a , a n d Ne w
Z e a l a n d .
C o m p a r e d w i t h i t t h e o t h e r s t o c k s i n t h e Un i t e d
S t a t e s a r e e x c e e d i n g l y s m a l l
. It i s qu i t e a p p a r e n t t h e r e -
f o r e t h a t Pr e s i d e n t Wi l s o n ' s d i s c u s s i o n o f t h e s u b j e c t ,
i f n o t i n a c c u r a t e , o r m i s l e a d i n g , w a s c e r t a i n l y i n c o m p l e t e .
Pa g e a s k e d p e r m i s s i o n t o w i t h h o l d t h i s d i s p a t c h f o r
t h e t i m e b e i n g a n d p r e s e n t i t s c o n t e n t s t o S i r Ed w a r d
Gr e y " w h e n a f a v o u r a b l e o p p o r t u n i t y o c c u r s
. " It m a y
s a f e l y b e a s s u m e d t h a t t h i s " f a v o u r a b l e o p p o r t u n i t y "
n e v e r c a m e .
In t h i s s t r u g g l e , a s u l t i m a t e l y i n a l l o t h e r s ,
t h e Ge r m a n - Am e r i c a n s f a i l e d . Th e Ad m i n i s t r a t i o n d i d
n o t w a v e r i n i t s a t t i t u d e , a n d t h e
Da c i a , l o a d e d w i t h c o t -
t o n , s a i l e d f o r a Eu r o p e a n p o r t
. Pa g e , a s r e l a t e d i n a
p r e v i o u s v o l u m e , h a d d r o p p e d a h i n t t o t h e B r i t i s h t h a t
i t s s e i z u r e b y a Fr e n c h v e s s e l w o u l d p r o b a b l y n o t c a u s e a
" d i p l o m a t i c i n c i d e n t
. " Th e p o i n t s i n v o l v e d w e r e p r e -
c i s e l y t h e s a m e , b u t t h e " a t m o s p h e r e " w o u l d b e qu i t e
d i f f e r e n t .
S e n t i m e n t w a s s t i l l a s t r o n g e m o t i o n w i t h
Am e r i c a n s
; m e m o r i e s o f t h e Re v o l u t i o n w e r e k e e n ,
a n d t h e t r a d i t i o n a l Am e r i c a n f r i e n d s h i p f o r Fr a n c e a n
a c t i v e f o r c e
; t h u s i t w o u l d b e i m p o s s i b l e t o r o u s e t h e
p o p u l a r m i n d a g a i n s t " d e p r e d a t i o n s " c o m m i t t e d b y t h e
Fr e n c h Na v y .
Pa g e ' s a d v i c e w a s f o l l o w e d ; a s s o o n a s
t h e Da c i a
a p p e a r e d i n t h e B r i t i s h C h a n n e l a Fr e n c h
THE" DAC IA" ANDTHEGERMAN- AMERIC ANS 2 37
c r u i s e r s e i z e d h e r , t o o k h e r i n t o a Fr e n c h h a r b o u r , a n d p u t
h e r i n a Fr e n c h p r i z e c o u r t . Th u s e n d e d t h e g r e a t
Ge r m a n - Am e r i c a n p l a n t o r e s t o r e t h e i n t e r n e d Ge r m a n
m e r c h a n t v e s s e l s t o t h e s e a s . No m o r e Da c i a s
s a i l e d
f r o m Am e r i c a n p o r t s , a n d t h e g r e a t Ge r m a n m e r c h a n t
f l e e t i n t e r n e d i n t h e Un i t e d S t a t e s r e m a i n e d t h e r e u n t i l
t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t , o n i t s o w n d e c l a r a t i o n o f w a r ,
i t s e l f t o o k p o s s e s s i o n o f t h e Ge r m a n s h i p s
.
B y a t h r e a t
o f r e s i g n a t i o n , Pa g e h a d p e r s u a d e d Wa s h i n g t o n t o b a c k
d o w n o n t h e De c l a r a t i o n o f Lo n d o n , a n d n o w , b y a qu i e t
h i n t d r o p p e d t o S i r Ed w a r d Gr e y , h e h a d p r e v e n t e d t h e
Da c i a c r i s i s f r o m b e c o m i n g w h a t t h e Tr e n t c r i s i s a l m o s t
b e c a m e i n 18 6 1t h e c a u s e o f w a r b e t w e e n t h e Un i t e d
S t a t e s a n d Gr e a t B r i t a i n - w i t h c o n s e qu e n c e s t o t h e f u t u r e
o f m a n k i n d t o o a p p a l l i n g t o c o n t e m p l a t e .
C HAPTERIX
THE" LUS ITANIA "
I
T
HE Lu s i l a n i a
w a s t o r p e d o e d Ma y 7 , 1915 . Pa g e ' s
e x p e r i e n c e s d u r i n g t h a t p e r i o d h a v e a l r e a d y b e e n
d e s c r i b e d , a n d t h e l e t t e r s w r i t t e n b o t h t o t h e Pr e s i d e n t
a n d C o l o n e l Ho u s e h a v e b e e n p r i n t e d . ' S e v e r a l t e l e g r a m s
s e n t t h e Pr e s i d e n t a n d t h e S e c r e t a r y o f S t a t e , h o w e v e r ,
a d d e m p h a s i s t o h i s v i e w s . Th e f o l l o w i n g m e s s a g e ,
d a t e d Ma y 8 t h , t h e d a y a f t e r t h e Lu s i t a n i a d i s a s t e r , i s
t h e e a r l i e s t o f f i c i a l p a p e r d e a l i n g w i t h t h e g r e a t i s s u e s
r a i s e d b y t h i s c a l a m i t y . In i t Pa g e r e p o r t s t h e B r i t i s h
a n d t h e Eu r o p e a n v i e w t h a t t h e Un i t e d S t a t e s , b y d e -
c l a r i n g w a r a t t h a t t i m e , c o u l d qu i c k l y b r i n g t h e c o n f l i c t
t o a n e n d .
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Ma y 8 [ 1915 ] , 5 P. M .
C o n f i d e n t i a l i n t h e e x t r e m e . Fo r t h e Pr e s i d e n t a n d t h e
S e c r e t a r y o n l y . As n e a r l y a s Ic a n i n t e r p r e t p u b l i c
o p i n i o n h e r e a s a f f e c t e d b y t h e s i n k i n g o f t h e
Lu s i t a n i a ,
i t i s a s f o l l o w s , w h i c h It r a n s m i t f o r y o u r i n f o r m a t i o n
Ap r o f o u n d e f f e c t h a s b e e n p r o d u c e d o n En g l i s h o p i n i o n
i n g e n e r a l r e g a r d i n g b o t h t h e s u r p r i s i n g e f f i c i e n c y o f t h e
Ge r m a n s u b m a r i n e w o r k a n d t h e e x t r e m e r e c k l e s s n e s s
o f t h e Ge r m a n s . Th e s i n k i n g o f t h e Lu s i t a n i a , f o l l o w i n g
t h e u s e o f p o i s o n o u s g a s a n d t h e p o i s o n i n g o f w e l l s a n d t h e
t o r p e d o i n g o f t h e Gu f l i g h t a n d o t h e r p l a i n l y m a r k e d
' Vo l u m e II, C h a p t e r XV.
2 38
THE "LUSITANIA"

2 3 9
n e u t r a l s h i p s , t h e En g l i s h r e g a r d a s t h e c o m p l e t e a b a n d o n -
m e n t o f w a r r e g u l a t i o n s a n d o f h u m a n i t y i n i t s c o n d u c t ,
a s w e l l a s o f a n y c o n s i d e r a t i o n f o r n e u t r a l s . Si r Ed w a r d
G r e y s a i d t o m e l a s t n i g h t , "Th e y a r e r u n n i n g a m u c k . "
It i s w a r u n d e r t h e b l a c k f l a g . In d i g n a t i o n i n t h e a g -
g r e g a t e r e a c h e d a n e w p i t c h .
O f f i c i a l c o m m e n t i s o f c o u r s e r e t i c e n t . Th e f r e e l y e x -
p r e s s e d u n o f f i c i a l f e e l i n g i s t h a t t h e Un i t e d St a t e s m u s t
d e c l a r e w a r o r f o r f e i t Eu r o p e a n r e s p e c t
. So f a r a s I k n o w
t h i s o p i n i o n i s u n i v e r s a l . If t h e Un i t e d St a t e s c o m e i n ,
t h e m o r a l a n d p h y s i c a l e f f e c t w i l l b e t o b r i n g p e a c e q u i c k l y
a n d t o g i v e t h e Un i t e d St a t e s a g r e a t i n f l u e n c e i n e n d i n g
t h e w a r a n d i n s o r e o r g a n i z i n g t h e w o r l d a s t o p r e v e n t
i t s r e c u r r e n c e .
If t h e Un i t e d St a t e s s u b m i t t o G e r m a n
d i s r e g a r d o f h e r c i t i z e n s ' l i v e s a n d o f h e r p r o p e r t y a n d
o f h e r n e u t r a l r i g h t s o n t h e s e a , t h e Un i t e d St a t e s w i l l
h a v e n o v o i c e o r i n f l u e n c e i n s e t t l i n g t h e w a r o r i n w h a t
f o l l o w s f o r a l o n g t i m e t o c o m e
. Th i s , s o f a r a s I c a n
a s c e r t a i n , i s t h e p r a c t i c a l l y u n a n i m o u s o p i n i o n h e r e . Th e
Am e r i c a n s i n Lo n d o n a r e o u t s p o k e n t o t h e s a m e e f f e c t .
M u c h t h e p r o f o u n d e s t d e p r e s s i o n i s f e l t t o - d a y t h a t h a s
b e e n f e l t s i n c e t h e w a r b e g a n a n d B r i t i s h o p i n i o n i s s t i r r e d
t o i t s d e p t h s .
Th e f o r e i g n e d i t o r o f t h e
Ti m e s , ' a u s u a l l y w e l l - i n f o r m e d
a n d t r u s t w o r t h y m a n , w h o k n o w s a l l t h e p r i n c i p a l Eu r o -
p e a n s t a t e s m e n , i s j u s t r e t u r n e d f r o m a w e e k i n F r a n c e .
He t e l l s m e i n s t r i c t e s t c o n f i d e n c e t h a t En g l a n d , F r a n c e ,
a n d R u s s i a m a d e a b a r g a i n w i t h It a l y o n Ap r i l 3 0 t h ,
a g r e e i n g t o c e d e t o It a l y v e r y l a r g e p a r t s o f Au s t r i a n
t e r r i t o r y s o m e o f w h i c h h a s a Sl a v i c p o p u l a t i o n , i f It a l y
c o m e i n t o t h e w a r w i t h i n a m o n t h
. Th i s w a s d o n e w i t h -
o u t c o n s u l t i n g Se r b i a a n d a g a i n s t h e r w i s h e s . It a l y w i l l
s o o n c o m e i n i f s h e k e e p h e r a g r e e m e n t , t o b e f o l l o w e d
1H W i c k h a m St e e d .
2 40 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
b y R u m a n i a .
I h a v e h e a r d u n o f f i c i a l c o n f i r m a t i o n o f t h i s
a g r e e m e n t h e r e .
Th e s a m e e d i t o r i n f o r m s m e t h a t G e n e r a l J o f f r e t o l d h i m
t h a t h e i s c o n f i d e n t t h a t h e w o u l d b r e a k t h r o u g h t h e
G e r m a n l i n e s w i t h i n a m o n t h .
I h a v e h e a r d t h e o p i n i o n e x p r e s s e d t o - d a y i n s e v e r a l
w e l l - i n f o r m e d b u t u n o f f i c i a l q u a r t e r s t h a t w a r l i k e a c t i o n
b y t h e Un i t e d St a t e s w o u l d b e a s i g n a l f o r o t h e r n e u t r a l
n a t i o n s w h o s e r i g h t s G e r m a n y h a s d i s r e g a r d e d , e s p e c i a l l y
t h e Sc a n d i n a v i a n c o u n t r i e s a n d p o s s i b l y Ho l l a n d
. F o r
t h e c o r r e c t n e s s o f t h i s v i e w I c a n n o t v o u c h b u t I k n o w
i t i s w i d e l y e n t e r t a i n e d .
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
Th e s e q u e l m a d e i t s u f f i c i e n t l y p l a i n t h a t a n y p o l i c y
r e m o t e l y r e s e m b l i n g t h i s w a s n o t c o n t e m p l a t e d b y t h e
W h i t e Ho u s e
. Th a t t h e s u g g e s t i o n w a s u n w e l c o m e
a p p e a r s f r o m a b r i e f l e t t e r w r i t t e n b y t h e Pr e s i d e n t t o
M r . B r y a n w h o w a s t h e n - a n d f o r a s h o r t t i m e a f t e r w a r d
- Se c r e t a r y o f St a t e
. In t h e a r c h i v e s o f t h e St a t e De -
p a r t m e n t Pr e s i d e n t W i l s o n ' s l e t t e r i s a t t a c h e d t o t h e
o r i g i n a l c o p y o f Pa g e ' s h i s t o r i c t e l e g r a m
. Th i s s m a l l
s h e e t o f p a p e r p i c t u r e s o n e o f t h e m o s t c r i t i c a l m o m e n t s
i n t h e w a r
. Pa g e ' s m e s s a g e w a s r e c e i v e d l e s s t h a n t w e n t y -
f o u r h o u r s a f t e r t h e Lu s i l a n i a
h a d g o n e d o w n w i t h t h e
l o s s o f m o r e t h a n o n e h u n d r e d Am e r i c a n l i v e s
. It r e a c h e d
t h e W h i t e Ho u s e l a t e a t n i g h t
. At t h a t m o m e n t Pr e s -
i d e n t W i l s o n w a s t h e o n e m a n a b o v e a l l o t h e r s i n w h o s e
h a n d s t h e f u t u r e o f Am e r i c a a n d Eu r o p e l a y .
Ev e r y
m i n d a n d e v e r y h e a r t i n t w o c o n t i n e n t s w e r e c e n t r e d u p o n
t h a t s o l i t a r y f i g u r e i n t h e W h i t e Ho u s e
. Po p u l a r e m o t i o n
i n t h e Un i t e d St a t e s h a d s e l d o m r e a c h e d t h e i n t e n s i t y
t h a t t h e n s t i r r e d n e a r l y a h u n d r e d m i l l i o n Am e r i c a n s .
THE "LUSITANIA"

2 41
W h a t e v e r d i f f e r e n c e s o f o p i n i o n a n d s e n t i m e n t m a y h a v e
a p p e a r e d i n t h e n e a r l y t w o y e a r s o f d i s c u s s i o n t h a t e n s u e d ,
t h e r e i s n o t t h e s l i g h t e s t d o u b t t h a t Am e r i c a n s , o r t h e
v a s t m a j o r i t y o f t h e m , s y m p a t h i z e d a t t h a t m o m e n t
w i t h t h e v i e w s s e t f o r t h i n Pa g e ' s t e l e g r a m .
Th a t
M r
. W i l s o n k e p t h i m s e l f c a r e f u l l y s e c l u d e d f r o m p o p u l a r
e m o t i o n s f o r t h e f e w d a y s f o l l o w i n g t h e Lu s i t a n i a i s
w e l l
k n o w n .
He s a w n o m e m b e r s o f h i s Ca b i n e t , n o t e v e n
t h e m e m b e r w h o s e d e p a r t m e n t w a s c h i e f l y c o n c e r n e d
w i t h t h a t e v e n t . F o r s e v e r a l d a y s M r
. B r y a n h e l d h i m -
s e l f i n r e a d i n e s s f o r t h e Pr e s i d e n t i a l c a l l , b u t M r
. W i l s o n
n e v e r s u m m o n e d h i m .
So f a r a s i s k n o w n , M r . W i l s o n ' s
o n l y c o m m u n i c a t i o n w i t h h i s Se c r e t a r y o f St a t e , p r e c e d i n g
t h e Ca b i n e t m e e t i n g o f Tu e s d a y , M a y 12 t h , w a s t h e e x -
t r e m e l y b r i e f b u t e n l i g h t e n i n g n o t e w r i t t e n c o n c e r n i n g
Pa g e ' s u r g e n t t e l e g r a m , p r i n t e d a b o v e
.
Th e l e t t e r w a s
t y p e w r i t t e n , e v i d e n t l y b y t h e Pr e s i d e n t ' s o w n h a n d , f o r
t h e t y p e h a s t h e f a m i l i a r c h a r a c t e r o f t h e Ha m m o n d
m a c h i n e , o n w h i c h t h e Pr e s i d e n t t y p e d h i s o w n m e s s a g e s
a n d c o n f i d e n t i a l d o c u m e n t s .
It a p p e a r s a t o n c e t h a t Pa g e ' s p r e s e n t a t i o n o f t h e
Lu s i t a n i a
c a s e f e l l u p o n u n s y m p a t h e t i c e a r s
. Th e Pr e s -
i d e n t ' s c o m m e n t i s d a t e d M a y 10 t h , w h i c h w a s t h e Su n d a y
a f t e r t h e s i n k i n g h a d t a k e n p l a c e .
It w a s o n t h e e v e n i n g
o f t h e s a m e d a y t h a t t h e Pr e s i d e n t w e n t t o Ph i l a d e l p h i a
a n d d e l i v e r e d t h e s p e e c h i n w h i c h w e r e e m b e d d e d t h e
c e l e b r a t e d w o r d s , "
Th e r e i s s u c h a t h i n g a s a n a t i o n
b e i n g t o o p r o u d t o f i g h t . "
Th e l e t t e r t o M r . B r y a n ,
w h i c h m u s t h a v e b e e n t h e o n l y l i g h t h e o b t a i n e d u p o n
t h e Pr e s i d e n t ' s v i e w s b e f o r e t h e f i r s t Lu s i t a n i a
n o t e w a s
h a n d e d t o h i m f o r s i g n a t u r e a n d w h i c h , a s a m a t t e r o f
f a c t , i s p r o b a b l y t h e o n l y e v i d e n c e e x i s t i n g o f t h e
s t a t e o f t h e p r e s i d e n t i a l m i n d a t t h i s c r i s i s , i s a s f o l -
l o w s
2 42 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
Th e Pr e s i d e n t t o t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Th e W h i t e Ho u s e , W a s h i n g t o n ,
10 M a y , 19 15 .
M Y DEAR M R . SECR ETAR Y :
Af t e r a l l , t h i s * d o e s n o t e x p r e s s Pa g e ' s o w n o p i n i o n ,
b u t w h a t h e t a k e s t o b e p u b l i c o p i n i o n a t t h e m o m e n t i n
G r e a t B r i t a i n .
It i s a v e r y s e r i o u s t h i n g t o h a v e s u c h t h i n g s t h o u g h t ,
b e c a u s e e v e r y t h i n g t h a t a f f e c t s t h e o p i n i o n o f t h e w o r l d
r e g a r d i n g u s a f f e c t s o u r i n f l u e n c e f o r g o o d
.
F a i t h f u l l y y o u r s ,
W . W .
* Pa g e ' s d i s p a t c h a b o u t t h e Lu s i t a n i a w h i c h I f i n d I
h a v e b u r n e d .
Th e n e x t d a y Pa g e a g a i n b e c a m e u r g e n t :
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , M a y 11, 19 15 .
2 0 8 0 , M a y 11, 1 P . M .
Co n f i d e n t i a l . To t h e Se c r e t a r y a n d t h e Pr e s i d e n t .
Co n t i n u i n g m y r e p o r t o f B r i t i s h f e e l i n g a n d o p i n i o n .
Ev e r y d a y w i t h o u t n e w s o f d e f i n i t e a c t i o n b y t h e Am e r i c a n
G o v e r n m e n t a b o u t t h e G u i i g h t a n d t h e Lu s i t a n i a d e e p e n s
t h e B r i t i s h s u s p i c i o n i n t o a c o n v i c t i o n t h a t o u r g o v e r n -
m e n t w i l l c o n t e n t i t s e l f w i t h m e r e a r g u m e n t a t i v e p r o t e s t s .
Th e r e s p e c t f u l a n d s y m p a t h e t i c s i l e n c e o f t h e f i r s t f e w
d a y s ' e x c i t e m e n t i s n o w g i v i n g w a y t o o p e n c r i t i c i s m o f
Am e r i c a n f a i l u r e t o r e a l i z e t h e s i t u a t i o n a n d o f Am e r i c a n
u n w i l l i n g n e s s t o a c t . Th e r e i s a g o o d d e a l o f c o n t e m p t i n
B r i t i s h f e e l i n g . Th i s c o n t e m p t i s n o t b a s e d u p o n B r i t i s h
w i s h f o r m i l i t a r y h e l p , b u t o n t h e f e e l i n g t h a t Am e r i c a
THE " LUSITANIA "

2 43
f a l l s s h o r t m o r a l l y t o c o n d e m n G e r m a n m e t h o d s a n d
h a s f a l l e n v i c t i m t o G e r m a n p r o p a g a n d a a n d d o e s n o t
p r o p e r l y r a t e G e r m a n c h a r a c t e r a s s h o w n i n w a r n o r
u n d e r s t a n d G e r m a n d a n g e r t o a l l f r e e i n s t i t u t i o n s
. F e a r
g r o w s o f a m o r a l f a i l u r e o n t h e p a r t o f t h e Un i t e d
St a t e s .
Th e m o s t c o n s e r v a t i v e a c t i o n h o p e d f o r b y t h e b e s t
f r i e n d s o f Am e r i c a h e r e i s t h a t d i p l o m a t i c r e l a t i o n s b e
s e v e r e d w i t h G e r m a n y p e n d i n g s a t i s f a c t o r y s e t t l e m e n t
a n d t h a t Co n g r e s s b e c o n v e n e d s o t h a t t h e v o i c e o f t h e
n a t i o n m a y b e h e a r d .
Th e a r i s t o c r a t i c e l e m e n t o f En g l i s h l i f e , w h i c h e n j o y s
s o c i a l a n d g o v e r n m e n t a l p r i v i l e g e s a n d i s w h a t w e s h o u l d
c a l l r e a c t i o n a r y , c o n s c i o u s l y o r u n c o n s c i o u s l y h o p e s f o r
Am e r i c a n i n a c t i v i t y t o j u s t i f y t h e i r d i s t r u s t o f d e m o -
c r a t i c i n s t i t u t i o n s . Th e i r f e e l i n g i s t h a t G r e a t B r i t a i n
w i l l e m e r g e f r o m t h e w a r f a r m o r e p o w e r f u l t h a n e v e r
a n d t h e y a r e c o n t e n t t h a t t h e Un i t e d St a t e s s h o u l d b e o f
a s s l i g h t i n f l u e n c e i n t h e w o r l d a s p o s s i b l e . Th e f e w
e x p r e s s i o n s t h a t t h e Un i t e d St a t e s w i l l r e m a i n n e u t r a l
a n d w i l l r e f r a i n f r o m b r e a k i n g o f f d i p l o m a t i c r e l a t i o n s
w i t h G e r m a n y c o m e f r o m t h i s e l e m e n t o f En g l i s h s o c i e t y
a n d u n o f f i c i a l l y f r o m g o v e r n i n g c i r c l e s .
O f f i c i a l l i f e h e r e i s s t u d i o u s l y s i l e n t t o m e . Th e f e w
p e r s o n s w h o h a v e c a l l e d t o e x p r e s s c o n d o l e n c e o r w h o h a v e
w r i t t e n l e t t e r s o f s y m p a t h y a b o u t t h e Lu s i l a n i a a r e a l l ,
I t h i n k , m o r e o r l e s s c l o s e p e r s o n a l f r i e n d s w h o f e e l f r e e
t o s p e a k f o r p e r s o n a l r e a s o n s .
Th e i m p r e s s i o n i s c l e a r t h a t d e l a y i n d e f i n i t e a c t i o n i n
s o m e r e a l l y e f f e c t i v e f o r m o r f a i l u r e t o a c t d e f i n i t e l y w i l l
s h u t t h e Un i t e d St a t e s o u t o f B r i t i s h a n d I s h o u l d g u e s s o f
a l l Eu r o p e a n r e s p e c t f o r a g e n e r a t i o n
.
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n
.
2 4 4
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , M a y 12 , 19 15 .
2 0 9 1, M a y 12 , 5
P. M .
Co n f i d e n t i a l
. To t h e Se c r e t a r y a n d t h e Pr e s i d e n t .
A m e m o r i a l s e r v i c e f o r t h e
Lu s i t a n i a v i c t i m s , i n c l u d i n g
Am e r i c a n v i c t i m s , i s b e i n g a r r a n g e d i n St . Pa u l ' s .
I h a v e
i n s i s t e d t h e r e s h a l l b e n o s e r m o n o r d i s c o u r s e .
Th e f e e l i n g a m o n g Am e r i c a n s i n Lo n d o n , r e s i d e n t s a n d
v i s i t o r s , i n c r e a s e s . M o r e t h a n o n e g r o u p h a s p r e p a r e d
r e s o l u t i o n s c r i t i c a l o f w h a t t h e y r e g a r d a s o u r g o v e r n -
m e n t ' s d e l a y . I a m e n c o u r a g i n g Ho o v e r a n d o t h e r s i n t h e
e f f o r t s t h e y a r e m a k i n g t o p r e v e n t a m a s s m e e t i n g o f
Am e r i c a n s w h i c h I h o p e w i l l b e s u c c e s s f u l
.
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
Pr e s i d e n t W i l s o n ' s f i r s t
Lu s i t a n i a
n o t e g a v e Pa g e g r e a t
s a t i s f a c t i o n
. In i t t h e Pr e s i d e n t s e v e r e l y a r r a i g n e d
G e r m a n y a n d v i r t u a l l y d e m a n d e d t h a t s h e a b a n d o n
u n r e s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e , d i s a v o w t h e Lu s i t a n i a
s i n k i n g a n d p a y a n i n d e m n i t y . Th e a l t e r n a t i v e - s u c h
w a s t h e i n t e r p r e t a t i o n g e n e r a l l y g i v e n t h i s n o t e i n
t h e Un i t e d St a t e s a n d i n Eu r o p e - w a s w a r w i t h t h i s
c o u n t r y . "Th e Im p e r i a l G e r m a n G o v e r n m e n t , " s a i d
M r . W i l s o n , "w i l l n o t e x p e c t t h e G o v e r n m e n t o f t h e
Un i t e d St a t e s t o o m i t a n y w o r d o r a n y a c t n e c e s s a r y t o
t h e p e r f o r m a n c e o f i t s s a c r e d d u t y o f m a i n t a i n i n g t h e
r i g h t s o f t h e Un i t e d St a t e s a n d i t s c i t i z e n s , a n d o f s a f e -
g u a r d i n g t h e i r f r e e e x e r c i s e a n d e n j o y m e n t . " Su c h w a s
t h e c o n c l u d i n g s e n t e n c e o f t h e f i r s t Lu s i t a n i a n o t e a n d
i t w a s a c c e p t e d a s d e f i n i t e l y c o m m i t t i n g t h e Un i t e d St a t e s
t o v i g o r o u s a c t i o n . In i t s e l f i t s u f f i c i e n t l y a c c o u n t s f o r
t h e t o n e o f Pa g e ' s n e x t m e s s a g e .
THE "
LUSITANIA" 2 45
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , M a y 16 , 19 15
.
2 10 4, M a y 16 , 10 P . M .
Co m m e n d a t i o n o f t h e n o t e t o G e r m a n y a n d g r a t i f i -
c a t i o n a r e u n i v e r s a l l y e x p r e s s e d p r i v a t e l y a n d i n t h e
p r e s s . Th e Ti m e s s a y s : "It i s a n o t e t h a t b o t h i n s u b -
s t a n c e a n d e x p r e s s i o n r e c a l l s t h e b e s t t r a d i t i o n s o f
Am e r i c a n d i p l o m a c y .
Th e s t a n d t a k e n b y Pr e s i d e n t
W i l s o n i s s o m e t h i n g m o r e t h a n a d e c l a r a t i o n o f n a t i o n a l
p o l i c y . No t h i n g l e s s t h a n t h e c o n s c i e n c e o f h u m a n i t y
m a k e s i t s e l f a u d i b l e i n h i s m e a s u r e d a n d i n c i s i v e s e n -
t e n c e s . " Th e Ti m e s e d i t o r i a l e n d s i n t h e s e w o r d s : "Th e
m o r a l i n t e r e s t s o f t h e Un i t e d St a t e s a n d t h e Al l i e s a r e
h e n c e f o r w a r d i n d i s s o l u b l y l i n k e d . "
Th e W e s t m i n s t e r G a z e t t e s a y s : "W e c o u n t t h i s n o t e
a s f r o m a l l h u m a n a n d m o r a l p o i n t s o f v i e w t h e g r e a t e s t
e v e n t o f t h i s w a r
. "
( Ci p h e r )
Th e f o l l o w i n g i s i n t h e Se c r e t a r y ' s p r i v a t e
c o d e a n d c o n f i d e n t i a l t o t h e Pr e s i d e n t a n d t h e Se c r e t a r y .
Am o n g t h e m e n w h o s e p r i v a t e e x p r e s s i o n s o f p r a i s e h a v e
c o m e t o m e a r e m o s t m e m b e r s o f t h e G o v e r n m e n t a s w e l l
a s La n s d o w n e , B a l f o u r , a n d B o n a r La w , o f t h e o p p o s i t i o n .
I t h i n k t h e p r a c t i c a l l y u n a n i m o u s e x p e c t a t i o n h e r e i s
t h a t t h e G e r m a n G o v e r n m e n t w i l l g i v e a n e v a s i v e a n s w e r
a n d d e c l i n e t o a b b r e v i a t e t h e u s e o f s u b m a r i n e s a g a i n s t
m e r c h a n t s h i p s .
Th e r e p r e s e n t a t i v e s o f o t h e r n e u t r a l g o v e r n m e n t s h e r e
p r i v a t e l y e x p r e s s p l e a s u r e a n d g r a t i t u d e . Th e Am e r i c a n s
i n Lo n d o n a b o u t w h o s e i m p a t i e n c e I t e l e g r a p h e d f e e l
a s h a m e d o f t h e i r h a s t y f e a r s .
M a y I b e a l l o w e d t o e x p r e s s m y p e r s o n a l c o n g r a t u -
l a t i o n s o n t h e n o t e P
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
2 46
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
Ho w e v e r , t h i s s a t i s f a c t i o n w a s s h o r t l i v e d
. G e r m a n y ' s
a b s u r d a n s w e r t o t h i s f i r s t
Lu s i t a n i a
n o t e , i n w h i c h s h e
p r a c t i c a l l y i g n o r e d t h e p o i n t s i n s i s t e d o n b y Pr e s i d e n t
W i l s o n , a n d d e f e n d e d h e r a c t i o n o n t h e g r o u n d t h a t t h e
t o r p e d o e d v e s s e l w a s a w a r s h i p , i t s e l f a r m e d w i t h g u n s
a n d c a r r y i n g m u n i t i o n s a n d t r o o p s t o G r e a t B r i t a i n
;
h e r r e f u s a l t o a c c e p t t h e Pr e s i d e n t ' s d e m a n d s
; t h e K a i s e r ' s
p o l i c y o f e v a s i o n a n d d e l a y
; a n d t h e Pr e s i d e n t ' s f a i l u r e
t o f o l l o w h i s i m p e r i o u s w o r d s w i t h a c t s , p r o d u c e d t h a t
d o u b t i n Pa g e ' s m i n d a n d , a f t e r w a r d , t h a t c o m p l e t e
d i v e r g e n c e o f v i e w s a n d s y m p a t h y , t h a t n o w b e c o m e
t h e p r e v a i l i n g t o n e i n t h e Am b a s s a d o r ' s c o m m u n i c a -
t i o n s . M r
. La n s i n g ' s s u c c e s s i o n t o t h e St a t e De p a r t m e n t
a f t e r M r . B r y a n ' s r e s i g n a t i o n d i d l i t t l e t o i m p r o v e B r i t i s h -
Am e r i c a n r e l a t i o n s .
F r o m t h e b e g i n n i n g o f t h e w a r ,
i n d e e d , M r . La n s i n g , a s Co u n s e l l o r o f t h e De p a r t m e n t ,
h a d f o r m u l a t e d a n d d i r e c t e d Am e r i c a n p o l i c y i n t h e
b l o c k a d e . No w t h a t h e h a d b e c o m e Se c r e t a r y o f St a t e ,
M r
. La n s i n g i n s i s t e d , m o r e e n e r g e t i c a l l y t h a n e v e r , t h a t
t h i s b l o c k a d e w a s i l l e g a l , a n d i t i s p e r h a p s n o t s t r a n g e t h a t
t h e f e e l i n g b e c a m e b r o a d c a s t t h a t i f t h e Am e r i c a n G o v -
e r n m e n t w e r e n o t a n t i - B r i t i s h i t w a s a t l e a s t n o t e s p e c i a l l y
s y m p a t h e t i c t o t h e c a u s e o f t h e Al l i e s . As t h e s u m m e r
w o r e o n , t h e f e a r i n W a s h i n g t o n t h a t t h e G e r m a n s u b -
m a r i n e c a m p a i g n w o u l d r e s u l t i n a c r i s i s b e t w e e n t h e
Un i t e d St a t e s a n d G e r m a n y b e c o m e s m o r e a p p a r e n t .
An y s t e p t h a t w o u l d r u f f l e G e r m a n s e n s i b i l i t i e s w a s
c a r e f u l l y a v o i d e d . W o r d c a m e t o Pa g e - o r a t l e a s t
Pa g e s o i n t e r p r e t e d a n i n d i r e c t m e s s a g e t h a t i t m i g h t
b e w e l l f o r h i m t o g o t o t h e Un i t e d St a t e s f o r a f a c e - t o -
f a c e d i s c u s s i o n .
He i n t i m a t e d a w i l l i n g n e s s , e v e n a n
e a g e r n e s s t o d o s o
. Pr e s i d e n t W i l s o n , h o w e v e r , a b r u p t l y
v e t o e d t h e p l a n . "He t h i n k s , " t e l e g r a p h e d M r . La n s i n g ,
"t h a t i t w o u l d b e v e r y u n w i s e f o r y o u t o c o m e a t t h i s
THE "
LUSITANIA
"

2 47
t i m e , s i n c e i t w o u l d c r e a t e a n i m p r e s s i o n t h a t s o m e t h i n g
u n u s u a l l y c r i t i c a l a n d o f a m o s t c o n f i d e n t i a l n a t u r e h a d
a r i s e n w h i c h c o u l d n o t b e h a n d l e d b y c o r r e s p o n d e n c e
. "
Ev e n t r i f l e s r e v e a l e d t h e s e n s i t i v e n e s s o f W a s h i n g t o n o n
t h e s u b j e c t o f G e r m a n r e l a t i o n s
:
To t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Lo n d o n , J u n e 2 2 , 19 15
.
2 3 2 9 , J u n e 2 2 .
J o h n S
. Sa r g e n t , t h e d i s t i n g u i s h e d Am e r i c a n a r t i s t
r e s i d e n t i n Lo n d o n , h a s a d e c o r a t i o n c o n f e r r e d s e v e r a l
y e a r s a g o b y t h e G e r m a n Em p e r o r , w h i c h h e n o w w i s h e s
t o r e t u r n
.
He h a s h a n d e d m e a n o t e a d d r e s s e d t o t h e
p r o p e r Co u r t a u t h o r i t y i n B e r l i n r e s p e c t f u l l y r e t u r n i n g
t h e d e c o r a t i o n , a n d h e a s k s m e i f h e m a y s e n d i t t o y o u
u n d e r c o v e r o f a l e t t e r , r e q u e s t i n g y o u t o a s k G e r a r d t o
d e l i v e r i t i n B e r l i n o r i f I u n d e r y o u r i n s t r u c t i o n s m a y
s e n d i t t o G e r a r d d i r e c t
.
Th e r e t u r n o f s u c h h o n o u r s h a s b e c o m e q u i t e c o m m o n
b e t w e e n En g l i s h m e n a n d G e r m a n s
.
He a s k s m e a l s o i f I m a y t r a n s m i t t h r o u g h G e r a r d h i s
r e s i g n a t i o n f r o m t w o n o t a b l e a r t s o c i e t i e s i n B e r l i n a n d
M u n i c h .
Sa r g e n t m a k e s n o c r i t i c i s m o f G e r m a n G o v e r n m e n t o r
G e r m a n s o c i e t i e s i n h i s l e t t e r s b u t m e r e l y r e s i g n e d b e c a u s e
h e i s n o l o n g e r i n s y m p a t h y w i t h G e r m a n a i m s
. I
a w a i t i n s t r u c t i o n s .
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
F r o m t h e Se c r e t a r y o f St a t e
W a s h i n g t o n , J u n e 2 3 , 19 15 .
Yo u r 2 3 2 9 , J u n e 2 2 .
No t m a t t e r s w i t h w h i c h De p a r t m e n t o r i t s o f f i c e r s
a b r o a d c a n h a v e a n y c o n n e c t i o n .
2 48
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
Sa r g e n t s h o u l d r e i m b u r s e Em b a s s y f o r y o u r t e l e g r a m
a n d p a y f o r t h i s r e p l y , f i v e d o l l a r s
.
LANSING .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , J u l y 15, 19 15 .
2 46 2 , J u l y 15, 11
A. M .
Co n f i d e n t i a l
.
F o r t h e Pr e s i d e n t a n d t h e Se c r e t a r y .
I i n t e r p r e t t h o u g h t f u l a n d r e s p o n s i b l e o p i n i o n h e r e a s
f o l l o w s a n d s e n d i t a s i n t h e p a s t f o r y o u r i n f o r m a t i o n .
G e r m a n y r e c k o n s o n Am e r i c a n u n p r e p a r e d n e s s f o r w a r
a n d h o p e s t h a t p r o - G e r m a n s e n t i m e n t c a n p r e v e n t m u -
n i t i o n s f r o m g o i n g t o t h e Al l i e s , a r g u i n g t h a t , i f p r o -
G e r m a n s e n t i m e n t f a i l , t h e Un i t e d St a t e s c a n n o t f i g h t
a n d t h e r e f o r e t h e r i s k o f i n s u l t i n g u s i s n e g l i g i b l e , s i n c e ,
a s a n e u t r a l , h e r e n e m i e s o b t a i n h e l p f r o m u s t h r o u g h
t h e i r c o m m a n d o f t h e s e a s , a n d a s a n e n e m y w e c o u l d
d o n o m o r e h a r m t h a n w e n o w d o
.
Th e f e e l i n g s e e m s t o b e t h a t G e r m a n y c a n n e v e r b e p e r -
m i t t e d t o g i v e u s a s a t i s f a c t o r y a n s w e r , a n d t h a t i f w e d o
n o t t a k e e f f e c t i v e a c t i o n o f s o m e s o r t w e s h a l l l o s e t h e c o n f i -
d e n c e a n d r e s p e c t o f t h e Al l i e s a n d i n t i m e h a v e t o f a c e G e r -
m a n y a l o n e ;
t h a t i f d e m o c r a c y a s r e p r e s e n t e d b y t h e Un i t e d
St a t e s y i e l d , i t s s t a n d i n g i n t h e w o r l d w i l l b e g o n e f o r a n i n -
d e f i n i t e t i m e a n d i t s a d v o c a t e s w e a k e n e d i n e v e r y c o u n t r y
.
M e n h e r e p o i n t o u t t h e s i m i l a r i t y o f G e r m a n y ' s d e a l i n g
w i t h t h e Un i t e d St a t e s t o h e r d e a l i n g w i t h En g l a n d ,
a l w a y s b y e v a s i o n , a n d t h e y p o i n t t o En g l a n d ' s m i s t a k e
i n h o p i n g t o a v o i d w a r a n d n o t e q u i p p i n g a n a r m y t e n
y e a r s a g o
. Th e y s a y t h a t u n l e s s G e r m a n m i l i t a r y p o w e r
i s c r u s h e d b y t h e c r u s h i n g o f t h e p r o f e s s i o n a l m i l i t a r y
p a r t y , a l l t h e w o r l d w i l l b e t e r r o r i z e d , a n d t h a t w e m u s t
r a n g e o u t e f f e c t i v e l y a g a i n s t t h i s m e n a c e w i t h o u t d e l a y o r
THE "LUSITANIA"

2 4 9
s u f f e r u l t i m a t e l y w h a t e v e r t h e o u t c o m e o f t h e p r e s e n t
s t r u g g l e m a y b e .
I t h i n k t h i s o p i n i o n i s p r a c t i c a l l y u n i v e r s a l h e r e a m o n g
t h o u g h t f u l m e n . Th e y a r e s a d d e n e d b y i t b u t r e g a r d
i t a s p r a c t i c a l l y c e r t a i n t h a t w e c a n n o t e s c a p e
; t h a t t h e
G e r m a n s
w i l l c o n t i n u e a s s a s s i n a t i o n a n d i n c e n d i a r i s m
i n t h e Un i t e d St a t e s a n d w i l l s o o n e r o r l a t e r d e s t r o y m o r e
Am e r i c a n t r a v e l l e r s .
B r i t i s h o p i n i o n h a s g r e a t a n d g r o w i n g c o n f i d e n c e i n
t h e Pr e s i d e n t h i m s e l f b u t s e e m s t o s h o w a d o u b t a b o u t
t h e v i r i l i t y a n d c o u r a g e o f Am e r i c a n p u b l i c o p i n i o n , a t -
t r i b u t i n g t o i t a t i m i d i t y a r i s i n g f r o m f a i l u r e t o g r a s p t h e
s c o p e o f t h e i s s u e s i n v o l v e d i n t h e s t r u g g l e a n d t h e e f f e c t
o f i t s o u t c o m e o n t h e Un i t e d St a t e s .
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Au g u s t 2 4, 19 15 .
Co n f i d e n t i a l f o r t h e Se c r e t a r y a n d t h e Pr e s i d e n t .
I r e p o r t t h e f o l l o w i n g a s i n d i c a t i n g p u b l i c o p i n i o n h e r e
f o r w h a t e v e r i t m a y b e w o r t h , i f i t b e w o r t h a n y t h i n g .
Si r W i l l i a m M a t h e r , , w h o , y o u k n o w , i s a g o o d r e p r e -
s e n t a t i v e o f c o n s e r v a t i v e - m i n d e d , n o n - p o l i t i c a l , t h o u g h t -
f u l En g l i s h m e n , c a l l e d t o s e e m e y e s t e r d a y t o e x p r e s s
t h e f r i e n d l y g r a v e f e a r l e s t d e l a y i n a c t i o n s h o u l d d e e p e n
t h e i m p r e s s i o n t h r o u g h o u t Eu r o p e t h a t t h e Un i t e d St a t e s
i s s e e k i n g t o m a i n t a i n p e a c e a t t h e p r i c e o f h u m i l i a t o n
i n t h e f a c e o f r e p e a t e d o f f e n c e s . Th i s f e a r i s b e c o m i n g
m o r e o r l e s s g e n e r a l , e v e n a m o n g t h o u g h t f u l m e n
.
Th e r e p o r t e d i n t e n t i o n o f o u r g o v e r n m e n t , p u b l i s h e d
h e r e , t o
g i v e G e r m a n y a n o t h e r o p p o r t u n i t y t o e x p l a i n
' O f M a n c h e s t e r ; a Pr o m i n e n t Li b e r a l a n d o n e o f t h e l e a d e r s i n e d u c a t i o n i n
G r e a t B r i t a i n .
2 5 0
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
a n d t h e r e b y t o e v a d e a n d t o c a u s e d e l a y p r o v o k e s t h e
g e n e r a l o p i n i o n t h a t a n y d e l a y e d a c t i o n o n o u r p a r t w i l l
l o s e m u c h o f i t s m o r a l e f f e c t b y t a r d i n e s s
.
Th e t o n e o f t h e l e s s r e s p o n s i b l e p r e s s i s a t o n e o f o p e n
r i d i c u l e .
Th e t o n e o f t h e b e s t p a p e r s s h o w s s u r p r i s e a t
w h a t t h e y r e g a r d a s a n u n f o r t u n a t e d e l a y a n d a r e s t r a i n e d
f e a r l e s t t h e Un i t e d St a t e s d e l a y t o o l o n g
.
Se v e r a l m e n i n o f f i c i a l l i f e h a v e e x p r e s s e d o p i n i o n s s u c h
a s t h e o p i n i o n t h a t f o l l o w s .
Th e y h a v e s p o k e n , n o t t o
m e b u t i n q u a r t e r s w h e r e t h e y k n e w I s h o u l d h e a r i t
"Th e G e r m a n s s h u f f l e d a n d e v a d e d a n d l i e d t o u s f o r t e n
y e a r s a n d w e r e f u s e d t o b e l i e v e t h a t t h i s w a s t h e i r d e -
l i b e r a t e p o l i c y .
Th e Am e r i c a n s s e e m s l o w t o l e a r n b y
o u r e x p e r i e n c e .
Th e y h a v e a c o n t e m p t f o r t h e Un i t e d
St a t e s a s t h e y h a d f o r En g l a n d a n d t h e y h o
- n e t o k e e p h e r
w r i t i n g l e t t e r s a t w h i c h t h e y l a u g h
. "
Th e f a c t s a b o u t t h e
Ar a b i c , s e e m s o c l e a r h e r e a s t o
l e a v e n o d o u b t o f h e r d e l i b e r a t e s i n k i n g b y t h e G e r m a n
s u b m a r i n e w i t h o u t a n y p r o t e c t i o n
. Th e t e s t i m o n y o f a l l
s u r v i v o r s i s i d e n t i c a l o n a l l i m p o r t a n t p a r t i c u l a r s
.
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Se p t e m b e r 8 , 19 15 .
St r i c t l y c o n f i d e n t i a l
. F o r t h e Se c r e t a r y a n d t h e Pr e s -
i d e n t o n l y
.
Th e f e e l i n g e v e n o f c o n s e r v a t i v e m e n h e r e s e e m s h a r d e n -
i n g i n t o t h e c o n v i c t i o n t h a t t h e Un i t e d St a t e s i s l o s i n g
t h e f e a r a n d t h e r e f o r e t h e r e s p e c t o f f o r e i g n g o v e r n m e n t s
a n d o f f o r e i g n o p i n i o n . Th e s i n k i n g o f t h e
Ar a b i c a n d
t h e a p p a r e n t a c c e p t a n c e o f B e r n s t o r f f ' s a s s u r a n c e o f t h e
c e s s a t i o n o f s u b m a r i n e a t t a c k s o n p a s s e n g e r s h i p s c r e a t e d
' To r p e d o e d Au g u s t 19 , 19 15
.
THE "LUSITANIA"

2 51
a b a d i m p r e s s i o n b e c a u s e t h e a s s u r a n c e w a s n o t f r a n k
a n d s p e c i f i c a n d b e c a u s e n o m e n t i o n w a s m a d e o f t h e
Lu s i t a n i a . F e a r o f t h e s a m e a c q u i e s c e n c e i n t h e t o r -
p e d o i n g o f t h e He s p e r i a n i s p r o v o k i n g r i d i c u l e a n d i s
f o r t i f y i n g t h e b e l i e f t h a t w e w i l l d e s i s t f r o m a c t i o n u n d e r
a n y p r o v o c a t i o n .
Th i s f e e l i n g i s n o t c o n f i n e d t o t h o s e
w h o w o u l d l i k e t o h a v e u s e n t e r t h e w a r , b u t i t e x i s t s
a m o n g o u r b e s t f r i e n d s , w h o t h i n k w e o u g h t t o k e e p o u t
o f a c t u a l w a r
. Th e y s e e m t o c o n s t r u e o u r a t t i t u d e a s
p r o o f o f w e a k n e s s a n d t h e r e i s d a n g e r t h a t w h a t e v e r w e
m a y s a y h e r e a f t e r w i l l b e l i s t e n e d t o w i t h l e s s r e s p e c t
.
I t h i n k I d e t e c t e v i d e n c e a l r e a d y o f a d i m i n i s h i n g r e s p e c t
f o r o u r c o m m u n i c a t i o n s .
Th e i m p r e s s i o n g r o w s t h a t t h e
"p e a c e a t a n y p r i c e " t y p e o f m a n h a s c o n t r o l o f Am e r i c a n
o p i n i o n . Du m b a ' s r e m a i n i n g w o u l d c e r t a i n l y t e n d t o
d e e p e n t h i s f e e l i n g i n t o a p e r m a n e n t c o n v i c t i o n .
Yo u m u s t r e a d t h i s n o t a s m y o p i n i o n b u t a s m y i n t e r -
p r e t a t i o n o f r e s p o n s i b l e o p i n i o n h e r e . M e n h e r e a r e
o f c o u r s e l i k e l y t o f o r m j u d g m e n t s o n p a r t i a l s e l f i s h n e s s ,
b u t I h a v e t r i e d t o l e a v e o u t o f a c c o u n t t h e o r d i n a r y
t e m p o r a r y s e l f i s h s e c t i o n o f p u b l i c o p i n i o n a n d t o i n c l u d e
o n l y t h a t w h i c h l o o k s a s i f i t m a y b e c o m e t h e p e r m a n e n t
En g l i s h j u d g m e n t o f t h e Am e r i c a n d e m o c r a c y . Th i n k i n g
m e n p e r s i s t i n r e g a r d i n g t h e Un i t e d St a t e s a s a m o r e o r
l e s s l o o s e a g g r e g a t i o n o f d i f f e r e n t n a t i o n a l i t i e s , w i t h o u t
n a t i o n a l u n i t y , n a t i o n a l a i m s , o r d e f i n i t e m o r a l q u a l i t i e s .
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Au g u s t 19 , 19 15 .
DEAR M R . PR ESIDENT :
As t h i s a m a z i n g t r a g e d y u n f o l d s i t s e l f w e k n o w o n l y
i m p e r f e c t l y w h a t i s h a p p e n i n g a n d w e c a n o n l y g u e s s w h a t
2 52
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
i s g o i n g t o h a p p e n
. B u t f r o m w h a t I h e a r a n d c a n i n f e r
w e h a d a s w e l l p r e p a r e o u r m i n d s a n d o u r p l a n s f o r a l o n g
w a r y e t
.
If t h e Al l i e s m a k e a p e a c e t h a t l e a v e s t h e
G e r m a n s r e a l l y
v i c t o r i o u s , t h e y ' l l h a v e t o f i g h t a g a i n ,
p e r h a p s " w i t h f e w e r o f t h e m u n i t e d t h a n n o w . Th e y ' d
r a t h e r s u f f e r e x t i n c t i o n n o w t h a n l a t e r , a n d t h e y ' l l n o t q u i t
t i l l t h e y a r e o b l i g e d t o q u i t o r t i l l t h e y w i n
. I h e a r t h a t
n e i t h e r s i d e c a n w i n i n F r a n c e .
Th e r e p o r t ( p r i v a t e ) h e r e
i s t h a t a l i t t l e w h i l e a g o t h e F r e n c h , w i t h h a l f - a - m i l l i o n
m e n , t r i e d t o b r e a k t h r o u g h t h e G e r m a n l i n e , t h a t t h e y
a d v a n c e d a b o u t f i v e m i l e s a n d h a d l o s t m o r e t h a n t w o
h u n d r e d t h o u s a n d , a n d t h a t t h e y t h e n g a v e i t u p
.
It i s
s a i d a l s o t h a t t h e G e r m a n s h a v e n o e x p e c t a t i o n o f b r e a k -
i n g t h r o u g h i n F r a n c e . If t h e s e r e p o r t s b e t r u e a n d f o r t h e
p r e s e n t a t l e a s t t h e y s e e m t r u e , t h e l a n d - w a r w i l l b e d e -
c i d e d i n Tu r k e y , i n t h e B a l k a n s , o r i n R u s s i a , t h o ' R u s s i a n
d e f e a t a l o n e c a n d e c i d e n o t h i n g . Th i s s e e m s t o m e a n
a l o n g s t r u g g l e - t h r o u g h t h e w i n t e r a n d n o b o d y k n o w s
h o w m u c h l o n g e r . En g l a n d i s a l i v e t o t h e p e r i l , a n d s h e ' l l
s p e n d h e r l a s t s h i l l i n g a n d ( e v e n t u a l l y ) s e n d h e r l a s t m a n .
Sh e r e g a r d s En g l i s h c i v i l i z a t i o n a s a t s t a k e . An d En g -
l a n d i s s o s l o w t h a t s h e ' l l n o t m a r s h a l l a l l h e r s t r e n g t h t i l l
t h e o t h e r Al l i e s a r e e x h a u s t e d . No e n d , t h e r e f o r e , s e e m s
i n s i g h t .
B u t f o l l o w i n g t h i s w a r , a s t h e r e f o l l o w e d a l l p r e c e d i n g
g r e a t w a r s , w i l l b e g r e a t c h a n g e s i n t h e r u l e s o f t h e g a m e
a s b e t w e e n b e l l i g e r e n t s . M e n u s e d t o s a y t h a t t h e
m a c h i n e s o f d e s t r u c t i o n w o u l d b e c o m e s o t e r r i b l e a s t o
m a k e w a r i m p o s s i b l e , f o r i t w o u l d m e a n m e r e e x t e r m i -
n a t i o n . Th e w a r i n F r a n c e i s a l r e a d y t h a t - t h e o n l y q u e s -
t i o n i s , w h i c h s i d e w i l l b e e x t e r m i n a t e d P Th e t r e n c h , t h e
m a c h i n e - g u n , t h e h a n d - m o r t a r , t h e h a n d - g r e n a d e , a n d
g a s ( y e t i n i t s e x p e r i m e n t a l s t a g e ) a r e k i l l i n g m e n i n s u c h
n u m b e r s t h a t n e i t h e r t h e F r e n c h n o r t h e G e r m a n s r e p o r t
THE "LUSITANIA"

2 53
t h e f a c t s - t o s a y n o t h i n g o f e x p l o s i v e s h e l l s f r o m
h o w i t z e r s .
Se v e r a l B r i t i s h r e g i m e n t s n o w c o n t a i n h a r d l y
a m a n - p r i v a t e o r o f f i c e r - w h o f i r s t w e n t o u t
. Th e
g e n t l e e u p h e m i s m f o r t h i s a n n i h i l a t i o n i s "w a s t a g e
. "
F i g h t i n g a b o v e g r o u n d i s o b s o l e t e w h e r e b o t h s i d e s a r e
"s c i e n t i f i c . "
An d a n n i h i l a t i o n i s g o i n g o n i n F r a n c e a s
f a s t a s a n y t h e o r i s t c o u l d w i s h .
O f c o u r s e i t t a k e s t i m e
t o a n n i h i l a t e m i l l i o n s o f m e n
: t h e a r m y u n i t h a s i n c r e a s e d
s o e n o r m o u s l y .
An d t h e p o p u l a t i o n o f p a r t s o f Po l a n d i s
s u f f e r i n g a n n i h i l a t i o n , a s a p a r t o f t h e p o p u l a t i o n o f
n o r t h e r n F r a n c e a n d o f B e l g i u m d i d .
St a r v a t i o n a n d t h e
u s e o f g a s w i l l b e c o m e c o n v e n t i o n a l i z e d i n f u t u r e w a r s ,
w h e t h e r "l e g a l i z e d " o r n o t . In f a c t , t h e y a r e a l r e a d y
a c c e p t e d w e a p o n s i n t h i s w a r .
Th e m i s t a k e m a d e b y
t h o s e w h o p r e d i c t e d t h a t t h e h o r r o r s o f w a r w i t h n e w
e n g i n e s w o u l d m a k e w a r s i m p o s s i b l e w a s n o t a m i s t a k e
a b o u t a n n i h i l a t i o n b u t a b o u t t h e s h r i n k i n g o f m e n f r o m
b e i n g a n n i h i l a t e d .
No s u c h f e a r s t o p s t h e m . In f a c t i t
l o o k s a s i f w a r n o w m e a n s p r a c t i c a l e x t e r m i n a t i o n . If
t h e B e l g i a n s e v e r g e t i n t o G e r m a n y o r t h e G e r m a n s e v e r
g e t i n t o En g l a n d o r It a l y , s o m e t h i n g v e r y c l o s e l y a k i n t o
e x t e r m i n a t i o n w i l l f o l l o w
. M e n w e r e o n c e h o r r i f i e d b y
t h e u s e o f t h e c r o s s - b o w i n w a r , a n d b y t h e u s e o f g u n s - a l l
t h e o l d r u l e s o f s w o r d a n d p i k e w a r w e r e k n o c k e d o u t b y
t h e s e d i s h o n o u r a b l e n e w w e a p o n s o f i n d i s c r i m i n a t e d e -
s t r u c t i o n . So t h e a r t o f k i l l i n g m o v e s o n t o w a r d s a
g a s t h a t w i l l a n n i h i l a t e a n a r m y o r d e v a s t a t e a p r o v -
i n c e .
As f o r o u r c o n t r o v e r s y w i t h G r e a t B r i t a i n , t h i s s e e m s
t o m e a s g o o d a f o r e c a s t a s c a n n o w b e m a d e : Th e b l o c k -
a d e , a s d e f e n d e d b y Si r Ed w a r d G r e y , r e s t s o n h i s c i t a t i o n s
o f Am e r i c a n a c t i o n d u r i n g t h e Ci v i l W a r a n d o n h i s
w i l l i n g n e s s , i f n e e d b e , t o s u b m i t d i s p u t e s t o a r b i t r a t i o n .
Un l e s s s o m e i n f l u e n c e t h a t I d o n o t n o w f o r e s e e c o m e s i n
2 54
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
t o p l a y a p a r t , t h i s g o v e r n m e n t w i l l s t a n d o n t h a t c o n -
t e n t i o n .
Th e y w i l l c o n d u c t t h e b l o c k a d e a s f a v o u r a b l y t o
u s a s t h e y c a n b r i n g t h e m s e l v e s t o d o ; b u t t h e y a r e p e r -
s u a d e d , p e r h a p s o v e r - p e r s u a d e d , t h a t t h e e c o n o m i c
p r e s s u r e o n G e r m a n y i s t h e i r s t r o n g e s t w e a p o n . Pu b l i c
o p i n i o n h e r e t a k e s t h a t v i e w m o r e a n d m o r e d e c i s i v e l y ,
a n d m e m b e r s o f b o t h p a r t i e s t h a t f o r m t h e Co a l i t i o n
G o v e r n m e n t h a v e c o m m i t t e d t h e m s e l v e s t o t h i s b e l i e f
.
Si n c e t h e y a r e w i l l i n g t o s u b m i t t h e i r a c t i o n t o a r b i -
t r a t i o n - t a k i n g t h e r i s k o f a n o t h e r Al a b a m a a w a r d - t h e y
h o p e t o g e t t h r o u g h o n t h i s b a s i s . I t h i n k w e d i d a g o o d
s t r o k e i n d r a w i n g f r o m Si r Ed w a r d G r e y h i s n o t e d e c l a r i n g
h i s w i l l i n g n e s s t o s u b m i t t o a r b i t r a t i o n . Th i s s e e m s t o
m e o u r r e a l t r i u m p h s o f a r i n t h e c o n t r o v e r s y
.
Th e t r o u b l e t h a t t h e c o n t r o v e r s y g i v e s y o u t h e y f o l l o w
a n d s h a r e . Th e y k n o w t h e Ho k e Sm i t h s ' a n d t h e o t h e r
a g i t a t o r s a n d t h e y h a v e t h e i r s h a r e o f a l a r m . B u t ( I
t h i n k ) t h e y a r e g o i n g t o k e e p u p t h e i r e c o n o m i c p r e s s u r e
o n G e r m a n y a t a l l h a z a r d s . Th e p u b l i c w i l l r e n d t h e
G o v e r n m e n t i f i t d o e s n o t .
Ye t t h o u g h t f u l m e n h e r e k n o w t h a t G r e a t B r i t a i n w i l l
c o m e o u t o f t h i s w a r a t t h e b e s t w i t h g r e a t f i n a n c i a l a n d
c o m m e r c i a l e m b a r r a s s m e n t , a n d a t t h e w o r s t p r a c t i c a l l y
b a n k r u p t a l o n g w i t h a l l t h e o t h e r Eu r o p e a n g o v e r n m e n t s ;
a n d t h e y k n o w t h a t t h e Un i t e d St a t e s w i l l h a v e a p r o d i -
g i o u s a d v a n t a g e o v e r a n y o t h e r c o u n t r y f o r a g e n e r a t i o n
o r t w o , w h i c h ( b a r r i n g s o m e g r e a t m i s f o r t u n e t o u s ) w i l l
m e a n a p r o d i g i o u s a d v a n t a g e f o r a l l t i m e . Th e y w i s h ,
t h e r e f o r e , t o s t a n d c l o s e t o u s , f o r s e l f i s h r e a s o n s ,
r e a s o n s o f s e l f - p r e s e r v a t i o n , a s w e l l a s f o r r e a s o n s
o f c i v i l i z a t i o n t h e p r e s e r v a t i o n o f An g l o - Sa x o n i n s t i -
t u t i o n s a n d a s p i r a t i o n s . If w e g e t t h r o u g h t h i s w a r
a m i c a b l y w i t h t h e B r i t i s h , t h e y w i l l b e m o r e f r i e n d l y
' Se n a t o r f r o m G e o r g i a a n d a v i g o r o u s p r o t e s t a n t a g a i n s t t h e B r i t i s h b l o c k a d e .
THE "LUSITANIA"

2 55
t o u s ' t h a n t h e y h a v e e v e r b e e n , s i n c e w e h a v e n o t
o n l y t h e l a r g e s t En g l i s h - s p e a k i n g w h i t e p o p u l a t i o n b u t
w i l l h a v e t h e s t a r t a l s o d e f i n i t e l y t o w a r d s f i n a n c i a l a n d
c o m m e r c i a l s u p r e m a c y
. Th e i r p r e d o m i n a n t f i n a n c i a l
g r i p o n t h e w o r l d , w h i c h i s t h e i r m a i n g r i p , w i l l b e g o n e
.
An d , t h o ' t h e y h a v e n o t l o s t t h e i r v i r i l i t y , t h e y h a v e
n e v e r a c q u i r e d o u r e f f i c i e n c y .
Th e y a r e s l o w a n d u n -
a d a p t a b l e a n d t r a d i t i o n - r i d d e n a n d c l a s s - r i d d e n y e t . O n
a n y s t r e e t - c o r n e r i n Lo n d o n y o u h a v e t o b u y o n e a f t e r -
n o o n p a p e r f r o m o n e m a n , a n o t h e r f r o m a n o t h e r a n d a
t h i r d f r o m a t h i r d . It h a s n e v e r o c c u r r e d t o a n y o n e
m a n t o s e l l t w o o r m o r e p a p e r s . I p a s s e d t w o m e n t h e
o t h e r d a y i n t h e c o u n t r y e a c h t r y i n g t o c o a x a h o r s e
h i t c h e d t o a g r e a t l o a d o f h a y u p a s t e e p h i l l .
Ea c h
h o r s e h a d m o r e t h a n i t c o u l d p u l l
.
I s a i d , "W h y d o n ' t
y o u h i t c h b o t h h o r s e s t o o n e c a r t , p u l l t h a t u p a n d t h e n
c o m e b a c k a n d g e t t h e o t h e r c a r t i n t h e s a m e w a y ? "
Af t e r a m o m e n t o f s u r p r i s e d s i l e n c e a n d d e e p t h o u g h t , o n e
o f t h e m a n s w e r e d , "W e ' v e n e v e r d o n e t h a t , s i r , " a n d h e
w e n t o n u r g i n g h i s h o r s e u p i n c h b y i n c h . Th a t n i g h t a t
a c o u n t r y h o t e l , l i g h t e d b y e l e c t r i c i t y , t h e y c h a r g e d m e f o r
c a n d l e s .
"B u t I ' h a d n o c a n d l e s . "
"Ye s , s i r , b u t w e ' v e a l w a y s d o n e t h a t . "
Th e s e l i t t l e e x p e r i e n c e s e x p l a i n t h e l a c k o f m u n i t i o n s
s i x m o n t h s a f t e r t h e m u n i t i o n w o r k s h a d b e e n b e g g i n g f o r
o r d e r s . Th e y e x p l a i n t h e e f f o r t t o t a k e t h e Da r d a n e l l e s
w i t h o u t a n a r m y . Th e y e x p l a i n t h e p o s t p o n e m e n t o f
c o n s c r i p t i o n , a l t h o u g h e v e r y b o d y k n o w s t h a t En g l a n d
w i l l h a v e t o p u t h e r l a s t a v a i l a b l e m a n i n t h e a r m y
. Th e
a m a z i n g t h i n g i s , t h e m e n w h o s e l l o n l y o n e p a p e r e a c h
c o n t i n u e t o s e l l t h e m , t h e m e n w i t h t h e c a r t s d o g e t u p t h e
' I s h o u l d s a y m o r e d e p e n d e n t o n u s , r a t h e r t h a n m o r e f r i e n d l y t o u s
. ( W . H.
P. 1s n o t e . )
2 56 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
h i l l , t h e h o t e l l a n d l a d y g o t m y m o n e y f o r c a n d l e s , t h e
G o v e r n m e n t i s g e t t i n g m u n i t i o n s a t l a s t , a n d t h e Da r d a -
n e l l e s w i l l b e t a k e n e v e n i f a l l Eg y p t h a s b e c o m e a v a s t
h o s p i t a l f o r En g l i s h n e e d l e s s l y w o u n d e d
.
In n o n e o f t h e s e
a c t i v i t i e s , h o w e v e r , h a s t h e En g l i s h m a n h a d t h e d i r e c t
c o m p e t i t i o n o f t h e Ya n k e e . W h e n h e e n c o u n t e r s t h a t ,
g o o d - b y e , J o h n . An d t h a t ' s w h a t h e w i l l e n c o u n t e r w h e n
t h e w a r e n d s a n d l e a v e s h i m p o o r .
He u n d e r s t a n d s t h a t h i s f i n a n c i a l p r i m a c y i s i n d a n g e r
a n d h e w i l l d o h i s u t m o s t t o k e e p c l o s e t o u s
.
Th e r e c o m e d u l l a n d d e p r e s s i n g r u t s i n t h i s r o a d t h a t
w e n o w t r a v e l , a n d w e a r e n o w i n s u c h a r u t . Ev e r y b o d y
w h o c a n l e a v e Lo n d o n i s g o n e . M o s t h o u s e s w h e r e o n e
m e e t s p e o p l e w h o k n o w t h i n g s o r w h o t h i n k t h e y k n o w a r e
c l o s e d . Ev e n t h e c l u b s a r e d e s e r t e d .
M e m b e r s o f t h e
G o v e r n m e n t t h e m s e l v e s - a s m a n y a s c a n t r y t o f i n d
s e c l u s i o n a n d a l i t t l e r e s t i n t h e c o u n t r y a f e w d a y s i n
t h e w e e k . M o s t o f t h e d i p l o m a t i c c o r p s h a v e g o n e t o t h e
c o u n t r y a n d c o m e i n t o t o w n f o r o f f i c e h o u r s e v e r y d a y -
a n u t t e r d e l u s i o n u n l e s s t h e y h a v e b a b i e s i n t h e
f a m i l y ;
a n d t h e o n l y d i p l o m a t i c
f a m i l y
h e r e t h a t h a s b a b i e s i s t h e
Ch i n a m a n ' s . M y h o u s e i s a s g o o d a p l a c e a s t h e r e i s i n
En g l a n d f o r m e a s l o n g a s t h i s n i g h t m a r e l a s t s - e x c e p t , o f
c o u r s e , e v e r y n o r m a l m a n h a t e s a t o w n . B u t t h i s i s n ' t a
b a d s u m m e r t o w n . It i s n ' t r e a l l y h o t , a s y o u k n o w
; a n d
t h e r e a r e g o l f l i n k s w i t h i n f i f t e e n m i n u t e s o f m y o f f i c e
.
Ho u s e b e h a n g e d 1 Hi s k i n d s o l i c i t u d e f o r m e i s a c a s e o f
b e n e v o l e n c e b a d l y w a s t e d
. B u t i t i s a d u l l a n d d e p r e s s i n g
p e r i o d . Th e s t r e e t s a n d p a r k s a r e f u l l o f w o u n d e d s o l d i e r s .
So i s a l l En g l a n d , f o r t h a t m a t t e r .
I s a w t h e m i n e v e r y
v i l l a g e I d r o v e t h r o u g h i n t h e M i d l a n d s l a s t Sa t u r d a y
a n d Su n d a y . Th e p r i c e o f . g o o d f o o d g o e s h i g h e r a n d
h i g h e r . W o m e n m a k e t h e h a y i n t h e f i e l d s , p u n c h y o u r
t i c k e t a t t h e r a i l w a y s t a t i o n s , a n d t a k e y o u r f a r e i n t h e
THE "LUSITANIA"

2 57
s t r e e t c a r s i n s o m e c i t i e s . M y s h o e m a k e r s e n t o n l y
y e s t e r d a y a p a i r o f s h o e s t h a t I o r d e r e d n e a r l y t h r e e
m o n t h s a g o : "M y m e n h a v e g o n e t o t h e w a r
. " Th e
u p - t o w n p a r t o f t h e c i t y i s n e a r l y d e s e r t e d . Sh o p s a n d
r e s i d e n c e s a r e t o l e t o n a l m o s t e v e r y s t r e e t
. Th e n e w s
p a p e r s h a v e l i t t l e b u t R u s s i a n d e f e a t s a n d a s s a u l t s b y
Ho k e Sm i t h - t w o c u r i o u s s o u r c e s o f s o r r o w l Po o r o l d
J o h n B u l l , h e p a t h e t i c a l l y l o o k s t o t h e Un i t e d St a t e s f o r
s y m p a t h y , a n d h e ' s "m u d d l i n g t h r o u g h , " c o n s c i o u s a t
l a s t o f t h e f a c t t h a t h e d i d n ' t g e t o n t o h i s b i g j o b a n y -
w h e r e n e a r t h e b e g i n n i n g o f i t . B u t h i s s t r o n g p o i n t i s -
n o t h i n g "r a t t l e s " h i m a n d n o b o d y c a n s c a r e h i m - n o r
h u r r y h i m .
I c a n n o t y e t d e f i n i t e l y f i n d o u t t h e m i s t a k e t h a t c a u s e d
m e t o t h i n k t h a t y o u t h o u g h t i t d e s i r a b l e f o r m e t o m a k e a
b r i e f v i s i t h o m e f o r a c o n s u l t a t i o n
. Th e r e ' s n o s u c h t h i n g
a s a v a c a t i o n w h i l e t h i s e a r t h q u a k e c o n t i n u e s . F o r t u -
n a t e l y I d o n ' t n e e d o n e . I a m , a s o c c a s i o n p e r m i t s , d r i v i n g
o u t n o w a n d t h e n i n t o t h e c o u n t r y f o r Sa t u r d a y a f t e r n o o n s
a n d Su n d a y s : t h a t g e t s a c h a n g e o f a i r ; a n d I d r o p t h e
w a r a n d a l l i t s b r o o d o f w o e s a t t h e t h i r d h o l e o n a g o l f -
c o u r s e .
M a n y t h a n k s f o r y o u r k i n d l e t t e r a b o u t t h e m a r r i a g e o f
m y d a u g h t e r . I a m v e r y c o n t e n t w i t h i t , s i n c e s u c h t h i n g s
m u s t b e
. B u t i t ' s n e v e r t h e l e s s "d e v i l i s h h a r d o n t h e
o l d m a n . " Th a t g i r l h a s b e e n t h e c h a r m o f m y h o u s e -
h o l d h e r e , a n d ( i f t h e t r u t h w e r e k n o w n ) h e r m o t h e r a n d
I n e e d h e r w o r s e t h a n h e r h u s b a n d d o e s . B u t t h e y a r e
v e r y h a p p i l y p a i r e d , a n d t h a t ' s a l l w e h a v e a r i g h t t o a s k
.
W e a l l h e a r t i l y a p p r e c i a t e y o u r k i n d t h o u g h t o f h e r
h a p p i n e s
s o o n
s .
No e r h a d I w r i t t e n t h i s t h a n t h e n e w s c o m e s o f
t h e s i n k i n g o f t h e Ar a b i c ! Ab o u t t h i s t h e r e ' s n o u s e
w r i t i n g s i n c e a l l t h e i n f o r m a t i o n w i l l p r o m p t l y g o b y
2 58
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H . PAG E
t e l e g r a p h .
No b o d y h e r e i s i n t h e l e a s t s u r p r i s e d - s u r e l y
I a m n o t
. So m e s u c h t h i n g h a s b e e n e x p e c t e d , a n d m o r e
w i l l c o m e .
B e r l i n i s u t t e r l y d e s p e r a t e a n d i t w i l l b e c o m e
m o r e d e s p e r a t e .
Th e e l a t i o n o f s u c c e s s i n R u s s i a b r i n g s
d e s p e r a t i o n , a n d s o w i l l a r e v e r s e - s u c h a G e r m a n r e -
v e r s e , f o r e x a m p l e , a s I a m n o w t o l d w i l l p r o b a b l y t a k e
p l a c e w i t h i n a m o n t h o r t w o a t t h e Da r d a n e l l e s . I h e a r
t h a t t h e Tu r k s a r e s h o w i n g u n m i s t a k a b l e s i g n s o f e x -
h a u s t i o n - o f a m m u n i t i o n a n d o f f i g h t i n g q u a l i t i e s . Th e
G e r m a n m a c h i n e h a s i t s q u a l i t i e s a n d c h a r a c t e r , w h i c h
n o e v e n t h a s y e t i n t h e s l i g h t e s t d e g r e e c h a n g e d . It h a s
t h a t i n c u r a b l e d i s e a s e - t h e Na p o l e o n i c a m b i t i o n .
Yo u r s s i n c e r e l y ,
W ALTER H. PAG E,
II
W h a t i m p r e s s i o n d i d t h e s e Lu s i l a n i a t e l e g r a m s a n d l e t -
t e r s p r o d u c e u p o n t h e s t a t e s m a n t o w h o m t h e y w e r e a d -
d r e s s e d ? Th i s w a s a q u e s t i o n t h a t e s p e c i a l l y p u z z l e d
Pa g e d u r i n g t h i s s u m m e r a n d a u t u m n . In a d d i t i o n t o
t h e Am b a s s a d o r ' s d i r e c t c o m m u n i c a t i o n s t o t h e Pr e s i -
d e n t , h e w r o t e a l a r g e n u m b e r o f l e t t e r s t o Co l o n e l Ho u s e ,
a l r e a d y p u b l i s h e d i n a p r e c e d i n g v o l u m e . Th e s e l e t t e r s
w e r e w r i t t e n a s m u c h f o r Pr e s i d e n t W i l s o n a s f o r Co l o n e l
Ho u s e . Th a t t h e Pr e s i d e n t ' s c o n f i d a n t w o u l d r e a d t h e m
t o h i s c h i e f Pa g e w e l l k n e w ; i n d e e d t h e y w e r e w r i t t e n
f o r t h a t p r e c i s e p u r p o s e . Th e m o r e o r l e s s v e i l e d f i c -
t i o n t h a t t h e y w e r e a d d r e s s e d t o a
t h i r d
p e r s o n , g a v e
Pa g e g r e a t f r e e d o m i n d i s c u s s i n g t h e Pr e s i d e n t ' s p o l i c i e s
a n d t h e o p i n i o n s w h i c h G r e a t B r i t a i n a n d Eu r o p e h e l d
o f h i s s t a t e s m a n s h i p . To a l l t h e s e l e t t e r s a n d t e l e g r a m s ,
h o w e v e r , b o t h t h o s e s e n t d i r e c t l y a n d t h o s e i n d i r e c t l y
t h r o u g h Co l o n e l Ho u s e , Pa g e r e c e i v e d n o r e p l y . He
s p e n t d a y a f t e r d a y a n d n i g h t a f t e r n i g h t w r i t i n g l e t t e r s
THE ` ` LUSITANIA"

2 59
a n d m e s s a g e s d e a l i n g w i t h t h e c r i s i s p r o d u c e d b y G e r -
m a n y ' s u n r e s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e
. W e e k s a n d
m o n t h s w e n t b y , a n d n o t e v e n a n a c k n o w l e d g m e n t c a m e
f r o m t h e W h i t e Ho u s e .
In t h e w h o l e c o u r s e o f t h e w a r
Pa g e r e c e i v e d o n l y t h i r t e e n l e t t e r s f r o m M r
. W i l s o n .
Se v e r a l a r e e x t r e m e l y b r i e f , i n t r o d u c i n g f r i e n d s
; o t h e r s ,
a l s o b r i e f , c o n c e r n m e r e l y r o u t i n e m a t t e r s
. O n l y o c c a s i o n -
a l l y d o e s t h e Pr e s i d e n t m a k e a n y r e f e r e n c e t o p u b l i c
q u e s t i o n s , a n d n o t o n c e d o e s h e d i s c u s s t h e m i n a n y
d e t a i l . Th a t Pr e s i d e n t W i l s o n w a s a b u s y m a n m a y
b e t a k e n f o r g r a n t e d , a n d , t o a c e r t a i n d e g r e e , h i s f a i l u r e
t o a n s w e r Pa g e i s e x p l a i n e d b y t h e g r e a t p r e s s o f o f f i -
c i a l b u s i n e s s .
Th a t h e w a s a s o m e w h a t i n a t t e n t i v e
c o r r e s p o n d e n t i s a l s o n o s e c r e t . Pa g e w a s n o t t h e o n l y
Am b a s s a d o r i n a g r e a t p o s t d u r i n g t h e w a r w h o s e c o n -
f i d e n c e s f a i l e d t o i n s p i r e r e p l i e s f r o m t h e Pr e s i d e n t
. Ye t
t h a t t h e i r c o n t e n t s h a d s o m e t h i n g t o d o w i t h t h i s Pr e s i -
d e n t i a l i n d i f f e r e n c e i s p r o b a b l y t h e f a c t .
In t h e e a r l y
d a y s M r . W i l s o n g r e a t l y e n j o y e d Pa g e ' s c o m m e n t s
; a s t h e
d i v e r g e n c e i n v i e w s b e t w e e n t h e t w o m e n w i d e n e d , h o w -
e v e r , h i s i n t e r e s t b e c a m e l e s s k e e n . No t i n f r e q u e n t l y
Co l o n e l Ho u s e , v i s i t i n g Pr e s i d e n t W i l s o n a f t e r a m o n t h ' s
o r s i x w e e k s ' a b s e n c e f r o m W a s h i n g t o n , w o u l d f i n d , a m o n g
t h e Pr e s i d e n t i a l p a p e r s , a p a c k a g e o f Pa g e ' s l e t t e r s
.
"He r e a r e s o m e l e t t e r s f r o m Pa g e , " t h e Pr e s i d e n t w o u l d
s a y , h a n d i n g t h e m t o h i s a d v i s e r .
"Pe r h a p s y o u w o u l d
l i k e t o r e a d t h e m . "
Co l o n e l Ho u s e w o u l d t a k e t h e m a w a y f o r p e r u s a l
;
o c c a s i o n a l l y h e w o u l d g i v e M r . W i l s o n t h e g i s t o f t h e i r
c o n t e n t s , b u t n o t i n v a r i a b l y . Th e Am b a s s a d o r ' s v i e w s
d i f f e r e d s o f r o m t h e Pr e s i d e n t ' s o w n t h a t t h e l a t t e r ' s i n -
t e r e s t w a s n o t g r e a t
.
O f c o u r s e , Pa g e n e v e r k n e w h o w m u c h o r h o w l i t t l e
t h e Pr e s i d e n t w a s i n t e r e s t e d
. Ye t t h e e x p e r i e n c e o f
2 6 0 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
w r i t i n g l e t t e r a f t e r l e t t e r , w i t h o n l y s i l e n c e a t t h e o t h e r
e n d , w a s d i s c o u r a g i n g a n d e v e n d i s h e a r t e n i n g . He r e -
g a r d e d i t a s h i s d u t y , h o w e v e r , t o m a k e c o n s t a n t r e p o r t s
o f w h a t h e s a w a n d h e a r d . No t u n n a t u r a l l y h e p o n d e r e d
m u c h o v e r t h e Pr e s i d e n t ' s f a i l u r e t o r e s p o n d . "He
o f t e n e x p r e s s e d h i s u n e a s i n e s s t o m e , " w r i t e s M r . Ir w i n
La u g h l i n , Co u n s e l l o r o f t h e Em b a s s y a n d Pa g e ' s c l o s e s t
o f f i c i a l c o n f i d a n t , "a n d I a l w a y s t r i e d t o r e a s s u r e b y
i m p r e s s i n g o n h i m t h a t i t w a s h i s d u t y t o w r i t e t h e t r u t h
a s h e s a w i t , a n d a l s o b y e x p r e s s i n g m y v i e w t h a t u n l e s s
h e w e r e g i v e n a n e x p l i c i t i n d i c a t i o n t h a t h i s l e t t e r s w e r e
d i s p l e a s i n g t o t h e Pr e s i d e n t t h e r e w a s n o g o o d g r o u n d f o r
a s s u m i n g t h e c o n t r a r y m e r e l y b e c a u s e t h e Pr e s i d e n t
d i d n ' t a n s w e r t h e m .
He f i n a l l y b e c a m e s o u n e a s y , h o w -
e v e r , t h a t I s u g g e s t e d t h a t , t o r e l i e v e h i s m i n d , h e p u t t h e
q u e s t i o n d i r e c t l y t o M r
. ' W i l s o n . Th i s h e d i d . Th e
Pr e s i d e n t ' s a n s w e r r e l i e v e d h i m g r e a t l y . "
Th e l e t t e r t o w h i c h M r
. La u g h l i n r e f e r s d o e s n o t a p p e a r
i n t h e p r e s e n t f i l e . Th e Pr e s i d e n t , i n h i s r e p l y , i n f o r m e d
Pa g e t h a t h i s l e t t e r s w e r e i n t e r e s t i n g a n d v a l u a b l e a n d
a s k e d h i m t o c o n t i n u e w r i t i n g t h e m
.
He e x p r e s s e d h i s r e g r e t t h a t t h e g r e a t p r e s s u r e o f
p u b l i c d u t i e s p r e v e n t e d h i m f r o m w r i t i n g m o r e f r e q u e n t l y ;
t h e w h o l e t o n e , i n d e e d , w a s a m i a b l e a n d f r i e n d l y a n d
c h e e r e d t h e Am b a s s a d o r .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , O c t o b e r 16 , 19 15 .
DEAR M R . PR ESIDENT
:
( 1) I h a v e h e a r d t o - d a y t h a t t h e G e r m a n Ch a n c e l l o r
l a t e l y s e n t , b y a n e u t r a l p r i v a t e m e s s e n g e r , a p r o p o s i t i o n
t o Si r Ed w a r d G r e y l o o k i n g t o w a r d s p e a c e , a n d o n e o f t h e
c o n d i t i o n s t h a t h e l a i d d o w n w a s t h a t G r e a t B r i t a i n s h o u l d
THE "LUSITANIA"

2 6 1
p a y a n i n d e m n i t y 1
I h e a r t h a t Si r Ed w a r d ' s a s t o n i s h -
m e n t w h e n h e r e a d t h a t w a s s u c h a s n o t v i s i b l y t o b r i n g
p e a c e a n y n e a r e r .
( 2 ) I h e a r a l s o f o r t h e t e n t h t i m e o r m o r e t h a t
t h e d i f f e r e n c e s i n t h e Ca b i n e t a r e o n t h e v e r g e o f c a u s -
i n g M r . As q u i t h ' s r e s i g n a t i o n a n d t h e i n c o m i n g o f
Ll o y d G e o r g e a s Pr i m e M i n i s t e r .
I h a v e e v e r y r e a s o n t o b e l i e v e t h a t ( 1) i s t r u e
; ( 2 ) m a y
o r m a y n o t b e t r u e
.
I h e a r t h e f o l l o w i n g s t o r y a l s o w h i c h
I k n o w i s t r u e
Se v e r a l m o n t h s a g o t h e En g l i s h c a u g h t a G e r m a n s p y
a n d d i s c o v e r e d h i s s u p e r i o r ' s a d d r e s s i n Ho l l a n d , t h e
k i n d o f i n v i s i b l e i n k t h e s p y u s e d , e t c . Th e y h a v e e v e r
s i n c e m a d e t h e s p y w r i t e l e t t e r s t o h i s c h i e f w h i c h t h e y
( t h e En g l i s h In t e l l i g e n c e o f f i c e r s ) d i c t a t e . W h e n t h e
a n s w e r s c o m e o f c o u r s e t h e In t e l l i g e n c e o f f i c e r s o p e n
t h e m
. In t h i s w a y t h e y k e e p u p a u s e f u l c o r r e s p o n d e n c e
w i t h t h e G e r m a n h e a d - s p y . W e l l , a l i t t l e w h i l e a g o t h e y
m a d e t h e i r c a p t i v e s p y w r i t e t o t h e G e r m a n s t h a t t h e
En g l i s h a n d F r e n c h w e r e a b o u t t o l a n d a b i g a r m y a t
An t w e r p . It w a s j u d i c i o u s l y w h i s p e r e d i n t h e c l u b s t h a t a
g r e a t f o r c e w a s g o i n g t o An t w e r p . F o r t w o d a y s t h e
b o a t s t o Ho l l a n d w e r e s t o p p e d - t h e p a s s e n g e r - b o a t s , I
m e a n . Ev e r y m a n w h i s p e r e d t o h i s n e i g h b o u r , "Tr o o p s
g o i n g t o An t w e r p , y o u k n o w . " Th e d a i l y p a p e r s o n e
m o r n i n g c o n t a i n e d a m y s t e r i o u s p a r a g r a p h a b o u t a n
Al l i e d a r m y l a n d i n g "s o m e w h e r e . " Th e G e r m a n s , o f
c o u r s e , g o t t h e s t o r y , a s i t w a s m e a n t t h e y s h o u l d , a n d t h e y
w i t h d r e w a c o n s i d e r a b l e b o d y o f t r o o p s f r o m F r a n c e a n d
r u s h e d t h e m t o An t w e r p . Th e n t h e En g l i s h a n d t h e
F r e n c h m a d e t h e i r b i g "d r i v e " 1 I s u p p o s e t h e n e x t t i m e
a n An t w e r p s t o r y i s t o l d , t h e G e r m a n s w o n ' t b e l i e v e i t
a n d t h e n a n En g l i s h a r m y m a y r e a l l y g o .
I c o u l d f i l l a d o z e n p a g e s w i t h a c r o p o f s u c h s t o r i e s
2 6 2
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
g l e a n e d a l m o s t a n y g o o d d a y f o r g o s s i p - m o s t o f t h e m
t r u e
b u t w h a t m a t t e r ? Th e a i r i s f u l l o f t h e m , c l e a n
u p t o t h e m o o n
. B u t m o s t o f t h e m a r e g l o o m y , s u c h , f o r
e x a m p l e , a s t h e r e p o r t t h a t t h e B r i t i s h h a v e l o s t 10 0 , 0 0 0 i n
t h e Da r d a n e l l e s a n d t h a t t h e l a t e "d r i v e " i n F r a n c e c o s t
t h e B r i t i s h b e t w e e n 50 , 0 0 0 a n d 7 5, 0 0 0 m e n
. W h e n t h e s e
f a c t s a r e m a d e p u b l i c i n Pa r l i a m e n t , n o b o d y k n o w s w h a t
s o r t o f a c o n v u l s i o n w i l l f o l l o w . Pe r h a p s t h e n w h a t i s k n o w n
a s t h e No r t h c l i f f e - Ll o y d G e o r g e c o n s p i r a c y m a y c o m e
t o a h e a d . Ce r t a i n l y t h e G o v e r n m e n t i s i n d e e p w a t e r .
Th e r e a r e a d o z e n s u p p r e s s e d c r i t i c i s m s , a n y o n e o f w h i c h
m i g h t ( a n d m a y ) c a u s e a c h a n g e o f Pr i m e M i n i s t e r s a n d
p e r h a p s o t h e r c h a n g e s a l m o s t a s i m p o r t a n t t h e c e n s o r -
s h i p , t h e Da r d a n e l l e s c r i m e , t h e B a l k a n s i t u a t i o n , c o n -
s c r i p t i o n , e t c . Ex c e p t f o r t h e e n c o u r a g e m e n t g i v e n b y
t h e r e c e n t a d v a n c e i n F r a n c e , e v e r y r e c e n t m i l i t a r y e v e n t
h a s d e e p e n e d t h e g l o o m . Tr u e , R u s s i a i s c o m i n g b a c k ,
b u t It a l y i s d o i n g n o t h i n g ; w i l l s h e r e a l l y h e l p i n t h e
B a l k a n s ? Th e G e r m a n s
m a y r e a c h Co n s t a n t i n o p l e -
t h e y w o n ' t , b u t m a n y p e r s o n s f e a r t h e y w i l l . If t h e
En g l i s h p e o p l e k n e w o f t h e s l a u g h t e r o f t h e i r a r m i e s
i n F r a n c e a n d i n t h e Da r d a n e l l e s , t h e y w o u l d r e n d t h e
G o v e r n m e n t a n d a c c e p t p e a c e o n a l m o s t a n y t e r m s -
t h e y w o u l d n ' t o f c o u r s e , b u t t h e G o v e r n m e n t s e e m t o
t h i n k t h e y w o u l d .
In t h e s e g l o o m y t i m e s , y o u w i l l n o t b e s u r p r i s e d y o u
h a v e n o t b e e n s u r p r i s e d t h a t t h e G e r m a n
" c o m e - d o w n "
i n t h e Ar a b i c , c a s e p r o v o k e d s o l i t t l e c o m m e n t h e r e ; f o r
t h e En g l i s h h a v e d e s t r o y e d s o m a n y s u b m a r i n e s t h a t t h e
' O n Se p t e m b e r 1s t , a s a r e s u l t o f t h e t o r p e d o i n g o f t h e Ar a b i c , Co u n t B e r n s t o r f f
h a n d e d M r . La n s i n g a w r i t t e n p l e d g e
:
" I b e g t o i n f o r m y o u t h a t m y i n s t r u c t i o n s
c o n c e r n i n g o u r a n s w e r t o y o u r l a s t Lu s i t a n i a n o t e c o n t a i n t h e f o l l o w i n g p a s s a g e :
` Li n e r s w i l l n o t b e s u n k b y s u b m a r i n e s w i t h o u t w a r n i n g , a n d w i t h o u t e n s u r i n g
t h e s a f e t y o f t h e l i v e s o f n o n - c o m b a t a n t s , p r o v i d e d t h a t t h e l i n e r s d o n o t t r y t o
e s c a p e o r o f f e r r e s i s t a n c e . "'
THE
"LUSITANIA"

2 6 3
G e r m a n s a r e , i n t h a t m a t t e r , a t t h e e n d o f t h e i r r o p e a n d
t h e y a r e u s i n g u s t o s a v e t h e i r f a c e
. It ' s a m o r a l c e r t a i n t y
t h a t t h e s u b m a r i n e w h i c h s u n k t h e
Ar a b i c w a s i t s e l f s u n k
o n t h a t v e r y d a y a n d t h e r e w e r e n o s u r v i v o r s . "Co m -
m a n d e r Sc h n e i d e r " i s a s d e a d a s R i p V a n W i n k l e ' s d o g .
B u t t h e En g l i s h a r e i n t e r e s t e d i n t h e
Lu s i t a n i a c a s e .
Th e y s a y , "Sh e w a s s u n k n e a r l y s i x m o n t h s a g o , a n d n o
s a t i s f a c t o r y a n s w e r
h a s y e t b e e n g i v e n a b o u t h e r - h o w
l o n g c a n t h e G e r m a n s k e e p t h e Pr e s i d e n t w a i t i n g ? "
"R e m e m b e r t h e Lu s i t a n i a " w a s o n e o f t h e m o s t s u c -
c e s s f u l r e c r u i t i n g c i r c u l a r s d u r i n g t h e e a r l y s u m m e r , a n d
i t h a s m o r e t h a n o n c e b e e n t h e b a t t l e - c r y o f a t t a c k -
i n g B r i t i s h f o r c e s i n F r a n c e . W e s h a l l n o t g e t c r e d i t
i n En g l i s h o p i n i o n f o r a d e c i s i v e d i p l o m a t i c v i c t o r y
o v e r G e r m a n y u n t i l t h e Lu s i t a n i a c a s e i s s a t i s f a c t o r i l y
c l o s e d . . . .
I s e e a n d f e e l i n a h u n d r e d w a y s a n d a m r e m i n d e d b y a
h u n d r e d i n c i d e n t s o f a c o n s i d e r a b l e d r i f t i n g a p a r t o f o u r
p e o p l e a n d t h e En g l i s h n o t u n n a t u r a l a t a l l , b u t i n a
d e g r e e d e l i c a t e :
I d o n o t t h i n k d a n g e r o u s . B u t i t m u s t
b e h a n d l e d w i t h c a r e . He r e t h e y a r e o n t h e b o r d e r o f a
p a n i c a b o u t t h e w a r p e r h a p s a l s o o n t h e v e r g e o f a
p o l i t i c a l u p h e a v a l . Th e t a s k i s t o o g r e a t f o r t h e i r o r g a n -
i z a t i o n a n d t h e y a r e n o t c l e v e r a t o r g a n i z a t i o n a s a r u l e ,
n o r q u i c k . Al l d a y e v e r y d a y w e w o r k w i t h t h e i r
d i f f i -
c u l t i e s a n d t h e i r s o r r o w s - c o n c r e t e c a s e s o f d e a d a n d
w o u n d e d a n d p r i s o n e r s ;
a n d w e l i v e i n t h e a t m o s p h e r e
( f o r t h a t m a t t e r , i n t h e v e r y a r e a ) o f w a r
. . . . In
o f f i c i a l l i f e y o u h e a r a f e w g h a s t l y a n d d i s q u i e t i n g s e c r e t s ,
a n d e v e r y m a n t h e r e i s w o r k e d t o d e a t h . Si r Ed w a r d
G r e y h a s n ' t s l e p t m o r e t h a n a f e w h o u r s f o r n e a r l y a
w e e k . . . .
O n t h e o u t s k i r t s o f o f f i c i a l l i f e y o u h e a r
o f t h i s i m p e n d i n g c h a n g e a n d t h a t t h a t Si r Ed w a r d h a s
f a i l e d a n d m u s t g o , t h a t Lo r d K i t c h e n e r i s a s t u f f e d
2 6 4
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
d u m m y , t h a t Ll o y d G e o r g e , t h o u g h a w i n d - b a g , i s t h e
b e s t m a n t h e y h a v e , a n d s o o n ,
a d n a u s e a m a n d a d
i n f i n i t u m .
O u t o f t h i s a t m o s p h e r e I g o t o t h e F o r e i g n O f f i c e t o
i n s i s t o n t h e i m m e d i a t e r e l e a s e o f a c a r g o o f t o y s w a i t i n g
i n R o t t e r d a m .
I a m p a t i e n t l y l i s t e n e d t o
; b u t t h e n e x t
d a y I l e a r n ( t h r o ' t h e b a c k d o o r ) t h a t o n e o f t h e Un d e r -
Se c r e t a r i e s , w h e n h e w a s t o l d w h a t I a s k e d , r e m a r k e d ,
"
La s t Ch r i s t m a s t h e Am e r i c a n s w e r e g i v i n g u s a l l , i n c l u d -
i n g t h e G e r m a n s , a s h i p - l o a d o f t o y s
. No w t h e y a r e
q u a r r e l l i n g b e c a u s e t h e y c a n ' t g e t a s h i p - l o a d f r o m
G e r m a n y - o d d Ya n k e e s , a r e n ' t t h e y ? "
Th i s a f t e r n o o n ' s
p a p e r l e c t u r e s u s o n o u r i m b e c i l i t y i n t r y i n g t o s a v e t h e
Ar m e n i a n s - o r ( a s i t p u t s i t ) i n t r y i n g "b y t h e m o s t
v a l i a n t u s e o f w o r d s
. " Th e y a r e o n t h e b o r d e r l a n d o f a
p a n i c .
J o h n M o r l e y , w h o h a d n ' t b e f o r e b e e n h e a r d o f
s i n c e t h e w a r b e g a n , a p p e a r e d i n t h e Ho u s e o f Lo r d s
y e s t e r d a y a n d a s k e d q u e s t i o n s t h a t m i g h t c a u s e h a l f
t h e Ca b i n e t t o f a l l , i f t h e y w e r e t o b e p r e s s e d h o m e w i t h
s u f f i c i e n t v i g o u r . . . .
To d e s c e n d t o a m u c h s m a l l e r a s p e c t o f t h e s a m e
s u b j e c t , t h e r e i s a n i n d e s c r i b a b l e s t r a i n o n t h e n e r v e s o f
a l l m e n h e r e :
n o b o d y i s b u i l t f o r t h i s k i n d o f t h i n g . A f e w
d a y s a g o a l i t t l e g r o u p , c h i e f l y o f m e d i c a l m e n b u t p a r t l y
a l s o o f m i l i t a r y m e n a n d c i v i l i a n s , g a v e a g o o d - b y e
l u n c h e o n t o t h e Am e r i c a n p h y s i c i a n w h o h a s f o r a y e a r
b e e n a t t h e h e a d o f t h e R e d Cr o s s Am e r i c a n h o s p i t a l i n
t h i s k i n g d o m . Ap r o p o s o f n o t h i n g i n p a r t i c u l a r , a l m o s t
e v e r y m a n a t t h e t a b l e b e g a n t o w e e p .
O s l e r w i p e d h i s
e y e s t i m e a n d a g a i n , a n d t h e G e n e r a l w h o s a t n e x t m e s a i d
i n a w e e p i n g w h i s p e r
: "I' v e g o t t o g e t b a c k t o t h e W a r
O f f i c e t o m y w o r k - c a n ' t s t a n d t h i s s o r t o f t h i n g
. " . . .
Yo u r f a i t h f u l f r i e n d ,
W ALTER H. PAG E.
THE "LUSITANIA"

2 6 5
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , De c e m b e r 3 1, 19 15 .
DEAR M R . PR ESIDENT :
M y Ch r i s t m a s g u e s s , o f n o p a r t i c u l a r v a l u e , b u t a s g o o d
a s a n y b o d y e l s e ' s , i s t h a t t h e w a r w i l l e n d n e x t s u m m e r
o r a u t u m n - - s o o n e r o n l y i f s o m e d e c i s i v e m i l i t a r y e v e n t
g i v e t h e G e r m a n s a g o o d e x c u s e t o m a k e t e r m s . W e l i v e
i n a c e n s o r e d w o r l d h e r e - i n a s o r t o f f o g
; b u t t h e r e a r e
t o o m a n y s i g n s o f i m p e n d i n g G e r m a n d i s a s t e r t o d o u b t i t s
c o m i n g : t h i s i n s p i t e o f t h e e x t r a o r d i n a r y s e r i e s o f b a d
f a i l u r e s b y t h e Al l i e s - t h e Da r d a n e l l e s f a i l u r e , t h e B a l -
k a n f a i l u r e , t w o m i l i t a r y f a i l u r e s i n F r a n c e w h e n t h e
G e r m a n l i n e w a s a c t u a l l y b r o k e n . Th e s e f a i l u r e s h a v e
s i n g u l a r l y l i t t l e e f f e c t o n t h e En g l i s h , w h o s e s l o w s t u p i d i t y
o n e c u r s e s w i t h t h e m o r e v e h e m e n c e a n d w h o s e c o o l
e n d u r a n c e o n e a d m i r e s w i t h t h e m o r e c o n f i d e n c e t h e
m o r e o n e s e e s o f t h e m . Th e u p s h o t o f i t i s t h e y a r e i n -
v i n c i b l e , b u t t h e y b u n g l e t h e i r w o r k s o t h a t a v i c t o r y
i s f a r , f a r m o r e c o s t l y t h a n i t o u g h t t o b e . Th e y t h i n k
t h a t t h e a l l - a r o u n d c h a n g e s t h e y h a v e j u s t m a d e i n t h e i r
m i l i t a r y c o m m a n d s a r e g r e a t i m p r o v e m e n t s . I c a n f o r m
n o o p i n i o n a b o u t t h a t ; b u t a n y b o d y c a n s e e t h a t s o m e
s o r t o f c h a n g e w a s d e s i r a b l e .
Th e r e i s g r e a t d i s s a t i s f a c t i o n , t o o , w i t h t h e G o v e r n -
m e n t ; b u t t h e r e ' s n o w a y t o c h a n g e i t e x c e p t b y t h e
v o l u n t a r y r e s i g n a t i o n o f t h e M i n i s t e r s . Th e Pr i m e
M i n i s t e r w i l l n o t r e s i g n ( h i s w i f e s a i d t h e o t h e r d a y
t h a t "n o b o d y b u t G o d c o u l d p u t He r b e r t o u t ") ; a n d
Si r Ed w a r d G r e y ' s r e s i g n a t i o n w i l l n o t b e a c c e p t e d b y
h i m . It i s a g a i n s t t h e s e t w o t h a t t h e f i e r c e s t c r i t i c i s m
c o n t i n u e s t o b e a t - a g a i n s t As q u i t h b e c a u s e t h e w a r
d o e s n ' t g o f o r w a r d f a s t e n o u g h a n d b e c a u s e h e d o e s n ' t
s e e m t o d e a l f r a n k l y w i t h t h e p e o p l e , a n d a g a i n s t G r e y
2 6 6
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
f o r t h e d i p l o m a t i c f a i l u r e t o s e c u r e t h e B a l k a n St a t e s
t o t h e Al l i e s .
B u t d u r i n g t h o s e m o n t h s t h e En g l i s h
w e r e t h i n k i n g
c h i e f l y o f k e e p i n g t h e G e r m a n s o u t o f
Ca l a i s a n d o f h o l d i n g t h e G e r m a n l i n e i n F r a n c e t i l l t h e
R u s s i a n s s h o u l d t h r e a t e n - B e r l i n 1 Th e s t o r y g o e s a b o u t
n o w t h a t t h e Tu r k s o f f e r e d t o p e r m i t t h e B r i t i s h t o g o
t h r o u g h t h e Da r d a n e l l e s f o r t h e p a y m e n t o f a s u m t h a t i s
s m a l l i n c o m p a r i s o n w i t h w h a t t h e Da r d a n e l l e s f a i l u r e
c o s t . Th e a n s w e r t h e y g o t w a s t h a t t h e En g l i s h d o n o t
d o t h i n g s i n t h a t w a y . Th e Na v y a n d Ar m y r e g a r d Si r
Ed w a r d G r e y , w h o i s s u p p o s e d t o b e r e s p o n s i b l e f o r t h i s
a n s w e r , a s a v i s i o n a r y s t a t e s m a n - "t o o m u c h o f a g e n t l e -
m a n , " a s o l d Lo r d F i s h e r s a i d o f M r . B a l f o u r .
O f c o u r s e , w e w h o a r e o n l o o k e r s h e r e h a v e l o n g a g o
p a s s e d t h e p l a c e w h e r e w e c a n b e s u r p r i s e d b y a n y e v e n t ;
b u t u n l e s s n e w a n d d i s a s t r o u s t h i n g s h a p p e n i n t h e
B a l k a n s o r b e y o n d , I h a v e g o o d h o p e t h a t Si r Ed w a r d
w i l l n o t b e d r i v e n o u t o f o f f i c e t i l l t h e w a r e n d
. He w i l l
t h e n g o b e c a u s e h i s e y e s d e m a n d r e s t
. El s e h e m a y g o
b l i n d
. I l a y s t r e s s o n t h i s b e c a u s e h i s c o n t i n u i n g i n
o f f i c e i s o f p r i m e i m p o r t a n c e t o u s . He s e e s m o r e n e a r l y
e y e - t o - e y e w i t h u s t h a n ( I t h i n k ) a n y o t h e r m e m b e r o f t h e
Ca b i n e t . He h a s t o y i e l d t o h i s a s s o c i a t e s , w h o r e f l e c t
a n d r e p r e s e n t B r i t i s h o p i n i o n a b o u t t h e u s e s o f s e a p o w e r ;
a n d e s p e c i a l l y d o e s h e h a v e t o y i e l d t o t h e m i l i t a r y a n d
n a v a l g r o u p a n d t o t h e l a w y e r g r o u p . B u t h e h a s s o f t e n e d
m a n y a b l o w . Th e d i p l o m a t i c c o r p s h e r e s h a r e m y e s t i -
m a t e o f h i m .
W i t h i n t h e l a s t f e w d a y s Al l i e d a n d n e u t r a l
d i p l o m a t s a l i k e h a v e e x p r e s s e d t o m e t h e g r e a t e s t a l a r m
l e s t h e s h o u l d r e s i g n i n d i s g u s t a t t h e c r i t i c i s m o f h i m
w h i c h c o m e s f r o m h a l f t h e p o i n t s o f t h e c o m p a s s . I
d o n ' t t h i n k t h e d i p l o m a t s n o w i n s e r v i c e c o m m a n d g r e a t
w e i g h t o r b r a i n s
. I f e a r t h a t o n e h a s a t e n d e n c y t o l e s s e n
h i s l i s t o f g r e a t m e n a s h e s e e s t h e m a t c l o s e r a n g e . B u t ,
THE "LUSITANIA"

2 6 7
a s n e a r l y a s I c a n j u d g e , t h e g r o u p i n Lo n d o n m a k e a
h i g h e r a v e r a g e b y a g o o d d e a l t h a n t h e g r o u p a t a n y o t h e r
c a p i t a l
. Im p e r i a l i , t h e It a l i a n Am b a s s a d o r , d i n e d w i t h
m e t h r e e n i g h t s a g o , a n d I c o u l d g e t h i m t o t a l k a b o u t
n o t h i n g e l s e t h a n Si r Ed w a r d . M e r r y d e l V a l , t h e
Sp a n i a r d , g a v e m e a c a l l l a s t i n g a w h o l e w o r k i n g m o r n i n g ,
t o e x p r e s s h i s a l a r m .
Th e M i n i s t e r f r o m X . . .
d a n c e d a l l a r o u n d t h e r o o m m u t t e r i n g h i s f e a r , "G o d
k n o w s w e h a v e a h a r d e n o u g h t i m e n o w
. B u t w i t h
Cu r z o n , w h o c a n t e l l w h a t w e s h o u l d s u f f e r P"
An d i t ' s
Cu r z o n t h e y t a l k a b o u t f o r t h e F o r e i g n O f f i c e i f a c h a n g e
s h o u l d b e m a d e .
Th o s e o f u s w h o h a v e s o f a r f o u g h t t h r o ' t h i s w a r h a v e
l o n g a g o g o t p a s t t h e l e a s t t r a c e o f a w e o f n o b l e l o r d s , o r
v i c e - g e r e n t s , o r r o y a l t y ; b u t y o u d o n ' t w a n t f o r s t e a d y
i n t e r c o u r s e - t o d e a l w i t h a f e l l o w w h o h a s a n a i r o f o r d e r -
i n g a l l m u n d a n e t h i n g s ; y o u ' r e a f r a i d y o u ' l l b e t e m p t e d
s o m e d a y t o s a y w h a t y o u t h i n k o f h i m , w h i c h w o u l d n ' t
b e d i p l o m a t i c .
In In d i a Cu r z o n q u a r r e l l e d w i t h K i t c h e -
n e r - w h i c h I s e c r e t l y h o l d t o h i s c r e d i t . F o r n o b o d y
s e e m s a b l e t o w o r k w i t h K i t c h e n e r . F o r t w e n t y y e a r s
h e o r d e r e d s a v a g e s a n d d e p e n d e n t n a t i o n s a b o u t . Th e
p e o p l e b e l i e v e h i m g r e a t a n d t h e G o v e r n m e n t u s e d h i m
m o s t e f f e c t i v e l y . Hi s n a m e r a i s e d a g r e a t a r m y , Lo r d
De r b y a c t u a l l y d o i n g t h e w o r k . Th u s , y o u s e e , w e l i v e
n o t i n a n o r d e r e d w o r l d , b u t i n a w o r l d o f r a g g e d h o p e s a n d
f e a r s
. I f a n c y t h a t Hi s t o r y , i n o n e o f h e r v a g a r i e s , w i l l
s e t d o w n t h e s e p l a u s i b i l i t i e s f o r f a c t s - t h a t As q u i t h w a s
En g l a n d ' s g r e a t e s t Pr i m e M i n i s t e r a n d t h a t G r e y f a i l e d
i n t h e g r e a t w a r a s Se c r e t a r y f o r F o r e i g n Af f a i r s - b o t h
w i d e o f t h e t r u t h .
I' v e h e a r d n o t h i n g l a t e l y a b o u t t h e B r i t i s h r e p l y t o o u r
l o n g No t e . I k n o w t h e y a r e l o o k i n g u p f a c t s f o r a r e p l y ,
a n d I' l l a s k w h e n I s e e Si r Ed w a r d n e x t - i n a d a y o r t w o .
2 6 8 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H. PAG E
B u t I t h i n k I h a v e w r i t t e n y o u t h a t I d o n o t e x p e c t a n y
i m p o r t a n t c o n c e s s i o n t o o u r d e m a n d s . Th e n a v y p a r t y
h a s p u b l i c o p i n i o n s q u a r e l y b e h i n d i t
; t h e y a r e g o i n g
t o d o a l l t h e y c a n t o s t a r v e o u t G e r m a n y a n d s e t t l e t h e
b i l l w i t h n e u t r a l s a f t e r t h e w a r
. Th e r e i s n ' t m u c h f e e l i n g
a g a i n s t u s o n t h e s c o r e o f o u r p r o t e s t s a g a i n s t B r i t i s h
a c t i o n . F e e l i n g f l a r e s u p w h e n p r o v o k e d b y a n y e v e n t
;
b u t n o b o d y h a s t i m e o r f e e l i n g s t o s p a r e f r o m t h e d e m a n d s
o f t h e w a r . Th e n , t o o , s o l o n g a s t h e
Lu s i t a n i a c o n t r o -
v e r s y i s u n s e t t l e d , o u r No t e s a n d p r o t e s t s a r e r e g a r d e d b y
t h e p u b l i c - I w i l l n o t s a y b y t h e G o v e r n m e n t - a s f o r m a l
.
Au s t r i a i s n o l o n g e r t h o u g h t o f b y t h e B r i t i s h a s a n
i n d e p e n d e n t p o w e r - o n l y a G e r m a n s a t r a p y , l i k e Tu r k e y
o r B u l g a r i a .
Co n s e q u e n t l y , t h e En g l i s h c o n c e p t i o n o f t h e
An c o n a , c o n t r o v e r s y i s t h a t i t i s a n i n c i d e n t
. O n l y G e r -
m a n y i s r e g a r d e d a s a r e a l p o w e r h e r e
.
An y En g l i s h m a n
w h o s p e a k s q u i t e f r a n k l y w i l l s a y s o m e t h i n g l i k e t h i s
:
"
W e c a u g h t a n d d e s t r o y e d b e t w e e n s e v e n t y a n d e i g h t y
G e r m a n s u b m a r i n e s
s o
t h a t t h e i r a c t i v i t y o f f t h e En g l i s h
a n d Ir i s h c o a s t h a d t o b e d i s c o n t i n u e d
. , Th e Am e r i c a n
c o n t r o v e r s y g a v e t h e m a c o n v e n i e n t w a y t o ' c o m e - d o w n
. '
R a t h e r t h a n c o n f e s s a n En g l i s h v i c t o r y t h e y p r e t e n d e d
t o g i v e i n t o t h e Am e r i c a n G o v e r n m e n t
. O f c o u r s e t h e
Am e r i c a n G o v e r n m e n t h a d t o a c c e p t t h e i r c o m e - d o w n
;
b u t o f c o u r s e a l s o i t w a s n ' t w o r t h t h e b r e a t h i t t o o k t o
u t t e r i t
. Th e r e a l t e s t i s t h e Lu s i t a n i a
: w i l l t h e y d i s a v o w
t h a t ? "
Su c h i s t h e p u b l i c f e e l i n g h e r e a s t h e y e a r e n d s
. M e n
t a k e o n l y a l a n g u i d i n t e r e s t i n a n y t h i n g b u t t h e w a r
.
Th e e t e r n a l w r a n g l e a b o u t t h e G o v e r n m e n t ' s i n e f f i c i e n c y
g o e s o n a l l t h e t i m e
. Yo u m a y l o o k o u t t h e w i n d o w a n y -
w h e r e a t a n y t i m e o f d a y a n d s e e r e c r u i t s d r i l l i n g i n t h e
' Th e An c o n a w a s s u n k b y a n Au s t r i a n s u b m a r i n e i n t h e M e d i t e r r a n e a n ,
No -
v e m b e r 7 , 19 15 .
Am e r i c a n l i v e s w e r e l o s t
.
THE "LUSITANIA"

2 6 9
s t r e e t s a n d
c o n v a l e s c e n t w o u n d e d t a k i n g a n o u t i n g .
G o d k n o w s h o w m a n y h o s p i t a l s t h e r e a r e i n Lo n d o n a n d
a l l o v e r t h e k i n g d o m o r h o w m a n y m a i m e d l i e i n t h e m
.
O n Ch r i s t m a s d a y I s a w 1, 0 0 0 i n o n e h o s p i t a l - c h e e r f u l
f e l l o w s i n t h e m a i n , s i n g i n g Ch r i s t m a s s o n g s
.
M e a n t i m e a t t h e
. Em b a s s y w e h a v e a v e r y f u l l d a y ' s
w o r k e v e r y d a y - n o w f o r t u n a t e l y r o u t i n e b u s i n e s s i n t h e
m a i n , b u t a n e n o r m o u s v o l u m e o f i t
. Th e G o v e r n m e n t
i s a s c o u r t e o u s a s e v e r ; b u t e v e r y b o d y i n t h e G o v e r n m e n t
i s w o r k e d t o d e a t h
. A d e n s e c l o u d o f w e a r i n e s s h a n g s
o v e r a l l Lo n d o n . Ev e r y d a y o r t w o s o m e m a n b r e a k s
d o w n a n d h a s t o g o o f f o r t o g i v e u p . Ad m i n i s t r a t i v e
w o r k h a s i t s c a s u a l t i e s . Th e r e a r e n o i d l e p e o p l e h e r e -
m e n o r w o m e n - o f a n y c l a s s
. No b o d y r e a d s a b o o k .
Th e n e w s p a p e r s a r e m e a g r e
. Th e t h e a t r e s h a v e m e r e
d i v e r s i o n s - " f u n n y s h o w s " c h i e f l y
. So c i a l a c t i v i t y i s
r e d u c e d t o a m i n i m u m . Pu n c h i s u n u t t e r a b l y d u l l .
Th a n k He a v e n f o r s l e e p I a n d a Lo n d o n w i n t e r i s f o g g y
a n d h e a v y - e y e d .
At t h i s p l a c e i n m y l e t t e r I h a d a n i n t e r e s t i n g i n t e r -
r u p t i o n
. Ha r o l d F o w l e r , t h e y o u n g f e l l o w w h o m I
b r o u g h t o v e r w i t h m e a s m y p r i v a t e s e c r e t a r y , r e s i g n e d
a y e a r a g o a n d w e n t i n t o t h e En g l i s h Ar m y . He h a s
b e e n i n F r a n c e f o r s i x m o n t h s - f o r t h e l a s t t h r e e
m o n t h s i n c o m m a n d o f a t h r e e - i n c h s n i p i n g g u n j u s t
b a c k o f t h e t r e n c h e s . He i s a s m u c h o f a r e a l m a n
a s a n y y o u n g f e l l o w I h a v e e v e r k n o w n . I m a d e h i m
a m e m b e r o f m y f a m i l y a n d h e l i v e d w i t h m e
. Ha v -
i n g t e n d a y s ' l e a v e , h e i s i n Lo n d o n
. He c a m e i n t o m y
l i b r a r y j u s t a t t h e e n d o f t h e l a s t p a g e ; a n d I' v e f o u n d
o u t m o r e f r o m h i m t h a n f r o m a d o z e n o r t w o h i g h o f f i c e r s
b a c k f r o m t h e f r o n t . Th e En g l i s h m a n h a s r e m a r k a b l e
e n d u r a n c e
. He h a s n o n e r v e s
. Co r n e r e d h e w i l l f i g h t
a s a t i g e r . He d o e s n ' t m i n d d y i n g a n d h e d i e s h e r o i c -
2 7 0 THE LIF E
AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
a l l y .
He l o s e s t w i c e a s m a n y m e n o n e v e r y m o v e a s h e
n e e d l o s e .
M a n f o r m a n , h e i s w o r t h f i v e G e r m a n s
a l o n e .
In a n a r m y e v e r y G e r m a n i s w o r t h f i v e En g l i s h -
m e n . Th i s s o r t o f f i g h t i n g , t h e r e f o r e , c a n b e c a r r i e d o n
f o r y e a r s a n d y e a r s . F o w l e r s o m e t i m e s t h i n k s i t m a y .
B o t h s i d e s l a c k i n i t i a t i v e . B o t h s i d e s h a v e O l d W o r l d
f a u l t s . Th e Au s t r a l i a n s , Ne w Z e a l a n d e r s , a n d Ca -
n a d i a n s ( b e i n g En g l i s h m e n s e t f r e e ) a r e b y f a r t h e b e s t
s o l d i e r s i n t h i s w a r . Th i s Am e r i c a n y o u t h i s l i k e t h e m .
W h e n h e w a s a p p o i n t e d o n t h e Co l o n e l ' s s t a f f , h e b e g g e d
a n d b e g g e d t o c o m m a n d a g u n t i l l h e g o t i t .
He ' s t h e r e
t o d o t h e e f f e c t i v e w o r k - n o t f o r s a f e t y .
Th e r e ' s l i t t l e
c h a n c e , I f e a r , t h a t h e w i l l c o m e o u t w h o l e - o r c o m e o u t
a t a l l .
W h e n h e g o e s , h e ' l l b e g o n e f o r e v e r . , K i p l i n g
s a i d , w h e n h i s b o y w e n t o f f
: "I' l l n e v e r s e e h i m a g a i n , "
a n d n o w h e ' s d e a d .
Th i s e s t i m a t e o f t h e En g l i s h b y F o w l e r i s s t a r t l i n g l y
a c c u r a t e . Th e y l a c k k n a c k . El s e , t h e y ' d e n d t h e j o b
q u i c k l y . Th e y l a c k k n a c k a t a l l n e w t a s k s
. Th a t ' s t h e
t r o u b l e w i t h t h e i r g o v e r n m e n t i n w a r t i m e
. Th e y m a n a g e
t h e i r f i n a n c e s a n d t h e i r n a v y i n c o m p a r a b l y - t w o t a s k s
t h e y ' v e d o n e f o r c e n t u r i e s - c o n t i n u o u s l y d o n e
. I c a m e
n e a r w r i t i n g t h a t t h e y m u d d l e e v e r y t h i n g e l s e : I t h i n k
t h e y d o .
A v e r y w e l l - i n f o r m e d Da n e f r o m Co p e n h a g e n - a n
Un d e r Se c r e t a r y i n o n e d e p a r t m e n t o f h i s g o v e r n m e n t -
t o l d m e l a s t n i g h t a f t e r d i n n e r a n d c i g a r s , t h a t h e o f t e n
f e a r s t h a t t h e En g l i s h w i l l d r i v e t h e Da n e s i n t o t h e w a r
o n t h e G e r m a n s i d e b y t h e i r s t u p i d i t y a b o u t p r e v e n t i n g
Da n i s h t r a d e - i n s p i t e o f t h e f a c t t h a t e v e r y t h r e e Da n e s
o u t o f f o u r a r e p r o - B r i t i s h
. I a m t o l d h i s j u d g m e n t m a y
b e t w i s t e d b y t h e t r a d e t r o u b l e s t h a t h e h a s t o h a n d l e
.
"Th i s p r o p h e c y w a s h a p p i l y n o t f u l f i l l e d ; M r
. F o w l e r c a m e o u t o f t h e w a r i n
g o o d c o n d i t i o n .
THE "LUSITANIA"

2 7 1
B u t h e s a i d t h a t h e k n e w t h e G e r m a n s w e r e b u i l d i n g
t w e n t y - f o u r g i g a n t i c s u b m a r i n e s
.
W h e n t h e y a r e r e a d y
t h e y w i l l c o m e o u t f o r s h i p s t o a n d f r o m t h e Un i t e d
St a t e s m u c h f a r t h e r o u t a t s e a t h a n t h e s c e n e o f t h e
Lu s i t a n i a a n d Ar a b i c
a t t a c k s a n d c o n s e q u e n t l y f a r t h e r
f r o m d a n g e r o f B r i t i s h a t t a c k .
W e l l , m y p o o r l e t t e r i s d w i n d l i n g d o w n t o m e r e g o s s i p ,
a n d i t ' s t h e d u l l e s t w e e k o f t h e y e a r i n Lo n d o n
.
Le t m e
a d d m y m o s t h e a r t y g o o d w i s h e s t o y o u a n d M r s
. W i l s o n
f o r t h e Ne w Ye a r a n d f o r a l l Ne w Ye a r s
. W e k e e p i n o u r
t r e n c h e s h e r e w i t h g o o d s p i r i t s a n d u n w e a r y i n g e f f o r t s
; a n d
c o n t r a r y t o t h e p r e d i c t i o n s o f w i s e r m e n , I s t i l l h o p e t h a t
t h e w a r w i l l e n d i n 19 16 .
Ye t I c o n f e s s I f e a r t h e w i s e r
m e n w h o s a y 19 17 o r 19 18 m a y g u e s s b e t t e r t h a n I .
Si n c e r e l y y o u r s ,
W ALTER H. PAG E.
' J u s t a s I a m a b o u t t o s e a l t h i s , p r i v a t e i n f o r m a t i o n c o m e s f r o m Li v e r p o o l t h a t
G e r m a n s u b m a r i n e s h a v e s u n k s e v e r a l B r i t i s h s h i p s i n t h e Ir i s h Se a d u r i n g t h e
p a s t w e e k . ( W . H. P . ' s n o t e . )
CHAPTER X
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "
I
I
N THE e a r l y p a r t o f J a n u a r y , 19 16 , Co l o n e l Ho u s e
a r r i v e d i n Lo n d o n . No t h i n g w a s s a i d p u b l i c l y
a b o u t t h e p u r p o s e o f t h e v i s i t , b u t t h a t p u r p o s e w a s
h a r d l y c o n c e a l e d . Pr e s i d e n t W i l s o n w a s r e n e w i n g h i s
e f f o r t s t o e n d t h e w a r . Th e w h o l e p r o c e e d i n g c a u s e d
Pa g e t h e g r e a t e s t m i s g i v i n g . B y t h i s t i m e t h e Am -
b a s s a d o r h a d l o s t f a i t h i n t h e w i s d o m o f Pr e s i d e n t W i l s o n ' s
l e a d e r s h i p . He h a d t r i e d t o s e e t h e Pr e s i d e n t ' s p o i n t o f
v i e w , t o s y m p a t h i z e w i t h h i s a t t e m p t s t o s o l v e t h e
Lu s i t a n i a c r i s i s w i t h o u t i n v o l v i n g t h e c o u n t r y i n w a r ,
a n d t o b e l i e v e t h a t b a c k o f w h a t Pa g e r e g a r d e d a s M r .
W i l s o n ' s i n a d e q u a c y a n d i n d e c i s i o n t h e r e l a y a w i s e a n d
f a r - r e a c h i n g p o l i c y .
No w , h o w e v e r , t h e f a c t s p r o v e d t o o
s t r o n g f o r Pa g e . As h e p a s s e d i n r e v i e w t h e e v e n t s o f
e i g h t e e n m o n t h s , t h e a s p e c t t h a t c h i e f l y a p p a l l e d h i m w a s
M r
. W i l s o n ' s a p p a r e n t d i s p o s i t i o n t o d e a l g e n t l y w i t h t h e
G e r m a n s . Pa g e d i d n o t n e c e s s a r i l y r e g a r d t h e Pr e s i d e n t
a s p r o - G e r m a n , y e t t h e a n t i - B r i t i s h n o t e w h i c h , t h e
Am b a s s a d o r b e l i e v e d , h e c o u l d a l w a y s f e e l i n Am e r i c a n
f o r e i g n p o l i c y , c a u s e d h i m t h e d e e p e s t a n x i e t y . In p r a c -
t i c a l l y e v e r y q u e s t i o n s i n c e 19 14 t h e i n e v i t a b l e e f f e c t
o f t h e Am e r i c a n a t t i t u d e w a s t o m a k e t h i n g s e a s i e r f o r
G e r m a n y a n d m o r e d i f f i c u l t f o r G r e a t B r i t a i n
.
Th i s w a s
t h e c a s e w i t h t h e De c l a r a t i o n o f Lo n d o n , w i t h t h e Da c i a ,
a n d t h e c o r r e s p o n d e n c e a b o u t t h e b l o c k a d e , a n d w i t h
2 7 2
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 7 3
t h e f a i l u r e t o a d o p t a v i g o r o u s c o u r s e i n
t h e l Lu s i t a n i a
c r i s i s
a n d t h e s u b m a r i n e c a m p a i g n
.
M e a n w h i l e o t h e r h a p p e n i n g s h a d a d d e d t o Pa g e ' s d i s -
s a t i s f a c t i o n w i t h t h e Ad m i n i s t r a t i o n
. Th e l o n g d r a w n -
o u t a r g u m e n t o v e r t h e
Lu s i t a n i a
s e e m e d t o b e a p p r o a c h -
i n g i t s e n d ; B e r n s t o r f f a n d M r
. La n s i n g h a d a p p a r e n t l y
h i t u p o n s o m e p l a n f o r s e t t l i n g t h a t q u e s t i o n
; j u s t w h a t
t h e p l a n w a s n o o n e k n e w , b u t t h a t i t d i d n o t c o m p r i s e a
d i s a v o w a l b y G e r m a n y a n d a n a d m i s s i o n o f g u i l t w a s n o
s e c r e t .
Su c h a s e t t l e m e n t , Pa g e b e l i e v e d , w o u l d o n l y
a d d t o t h e h u m i l i a t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s ; m o r e o v e r ,
h e d i d n o t t h i n k t h a t e v e n i n t h e r e p a r a t i o n G e r m a n y
w a s t h e n d i s c u s s i n g , a s a m a t t e r o f g r a c e r a t h e r t h a n a s
a m a t t e r o f j u s t i c e , h e r m o t i v e s w e r e a t a l l s i n c e r e
;
o n e o b j e c t , p e r h a p s t h e c o m p e l l i n g o n e , w a s t o e n d a n
i n c o n v e n i e n t q u a r r e l w i t h t h e Un i t e d St a t e s , i n t h e e x -
p e c t a t i o n t h a t M r . W i l s o n , h a v i n g e x t r a c t e d t h e s e c o n -
c e s s i o n s f r o m G e r m a n y , w o u l d c o n c e n t r a t e a l l h i s e n e r g i e s
o n h i s d i s p u t e s w i t h G r e a t B r i t a i n .
Th e g r e a t G e r m a n
g o a l , a s e v e r , w a s t o u s e t h e Un i t e d St a t e s t o e n d t h e
b l o c k a d e . Th e u n i n t e r r u p t e d t r a n s m i s s i o n o f e s s e n t i a l
w a r s u p p l i e s f r o m Am e r i c a n t o n e u t r a l p o r t s , w h e n c e t h e y
c o u l d q u i c k l y b e s e n t t o G e r m a n y , w a s b e c o m i n g m o r e a n d
m o r e e s s e n t i a l t o G e r m a n s u c c e s s . Th e h o p e o f a t t a i n i n g
t h i s p u r p o s e , o r , f a i l i n g t h a t , t o c a u s e a b r e a c h b e t w e e n
G r e a t B r i t a i n a n d t h e Un i t e d St a t e s , w a s , a s Pa g e r e -
g a r d e d t h e p e n d i n g Lu s i l a n i a n e g o t i a t i o n s , t h e r e a l p u r -
p o s e o f t h e u n s a t i s f a c t o r y c o n c e s s i o n s w h i c h G e r m a n y
w a s e v i d e n t l y p r e p a r e d t o m a k e .
An o t h e r i n c i d e n t - a n i n c i d e n t w h i c h o n l y a f e w p e r s o n s
t h e n k n e w a n y t h i n g a b o u t a n d w h i c h i s m a d e p u b l i c f o r
t h e f i r s t t i m e i n t h i s Pr e s i d e n t i a l c o r r e s p o n d e n c e - w a s
a l w a y s p r e s e n t i n Pa g e ' s m i n d , a n d d i d m o r e p e r h a p s t h a n
e v e n t h e Lu s i l a n i a c o n t r o v e r s y t o b r e a k d o w n h i s c o n f i -
2 7 4
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
d e n c e i n t h e W i l s o n a d m i n i s t r a t i o n .
In t h e l a t t e r p a r t o f
Se p t e m b e r , 19 15, M r
. Al e x a n d e r C
. K i r k , Se c r e t a r y a t
t h e Am e r i c a n Em b a s s y i n B e r l i n , a p p e a r e d i n Lo n d o n a n d
i m m e d i a t e l y r e p o r t e d t o M r
. Ir w i n La u g h l i n . M r . K i r k ' s
s t o r y w a s o f s u c h a n u n p r e c e d e n t e d c h a r a c t e r t h a t M r
.
La u g h l i n a t o n c e c o n d u c t e d h i m t o t h e Am b a s s a d o r . He
w a s t h e b e a r e r o f a p a r c e l o f d o c u m e n t s w h i c h M r . J a m e s
W
. G e r a r d , Am e r i c a n Am b a s s a d o r a t B e r l i n , r e g a r d e d a s
s o i m p o r t a n t a n d s o d a n g e r o u s t h a t h e w o u l d n o t t a k e t h e
r i s k o f m a k i n g a n y t e l e g r a p h i c o r w r i t t e n c o m m u n i c a t i o n
c o n c e r n i n g t h e m . He n c e h e h a d d i s p a t c h e d t h e m t o Pa g e
b y o n e o f h i s o w n s e c r e t a r i e s .
Pa g e e x a m i n e d t h e d o c u -
m e n t s , a n d i m m e d i a t e l y s e n t t h e f o l l o w i n g t e l e g r a m t o
W a s h i n g t o n
To t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Lo n d o n , Se p t e m b e r 2 5, 19 15
.
SECR ETAR Y O F STATE,
W a s h i n g t o n .
2 8 55, Se p t e m b e r 2 5, 2 P. M .
Co n f i d e n t i a l f o r t h e Se c r e t a r y .
R e f e r r i n g t o p a c k a g e o f p a p e r s f o r w a r d e d i n d e p a r t -
m e n t p o u c h t o B e r l i n w h i c h y o u i n s t r u c t e d G e r a r d t o
r e t u r n t o y o u p e r s o n a l l y , I t r a n s m i t t h e f o l l o w i n g t e l e -
g r a m , w r i t t e n b y K i r k , Th i r d Se c r e t a r y o f B e r l i n Em -
b a s s y , w h o h a s c o m e h e r e u n d e r G e r a r d ' s o r a l i n s t r u c t i o n s
t o s e n d i t , a s i t c o u l d n o t s a f e l y b e d i s p a t c h e d f r o m B e r l i n .
K i r k r e m a i n s
h e r e p e n d i n g y o u r i n s t r u c t i o n s . Pa p e r s a r e
i n m y s a f e .
"Pa c k a g e i n q u e s t i o n w h i c h h a s b e e n p l a c e d w i t h o t h e r
o f f i c i a l n o t e s p e n d i n g r e c e i p t o f i n s t r u c t i o n s f r o m t h e
De p a r t m e n t , w a s i n a d v e r t e n t l y o p e n e d b y M r . G e r a r d
h i m s e l f a n d a s i m p o r t a n c e o f c o n t e n t s w a s i n s t a n t l y
p e r c e i v e d , a l l p a p e r s w e r e e x a m i n e d . Pa c k a g e f o u n d t o
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 7 5
c o n t a i n s t a t e m e n t s i n d u p l i c a t e o f a c c o u n t s o f G e r m a n
Em b a s s y i n W a s h i n g t o n t o g e t h e r w i t h s u p p o r t i n g v o u c h -
e r s i n t h e o r i g i n a l o r c e r t i f i e d c o p y . V o u c h e r s s h o w t h a t
$ 5, 0 0 0 w a s p a i d t o Ar c h i b a l d f o r p r o p a g a n d a , $ 4, 50 0 t o
M a r c u s B r a u n , e d i t o r o f F a i r Pl a y ,
$ 3 , 0 0 0 t o M i s s R a y
B e v e r i d g e f o r a l e c t u r e t o u r , a n d $ 1, 0 0 0 t o Ed w i n Em e r s o n
f o r t r a v e l l i n g e x p e n s e s . In a d d i t i o n s t a t e m e n t s f r o m t h e
W e s t e r n Un i o n Te l e g r a p h - Ca b l e Co m p a n y c o n t a i n n a m e s
o f p e r s o n s i n t h e Un i t e d St a t e s a n d e l s e w h e r e t o w h o m
m e s s a g e s w e r e s e n t b y t h e G e r m a n Em b a s s y , a s w e l l a s
p u r p o s e o f m e s s a g e , w h e t h e r p r o p a g a n d a o r o f f i c i a l b u s i -
n e s s . Th e s e s t a t e m e n t s s h o w a l s o t h e b i l l f o r c a b l e s t o
B o g o t a f r o m Ap r i l f i r s t t o t h e t e n t h a m o u n t e d t o o v e r
f o u r t h o u s a n d d o l l a r s a n d t o G u a t e m a l a t h r e e t h o u s a n d
a n d t o Sh a n g h a i t w o t h o u s a n d . La r g e s u m s s p e n t i n
c a b l e s t o M e x i c o Ci t y , M a n i l a , Ho n o l u l u , Ha i t i , a n d
B u e n o s Ai r e s i n t h a t p a p e r a p p e a r t o f u r n i s h a u t h e n t i c
l i s t o f a l l k i n d s o f G e r m a n a g e n t s i n t h e Un i t e d St a t e s a n d
e l s e w h e r e a n d a l s o i n d i c a t e e x t e n t a n d d i r e c t i o n o f G e r -
m a n p r o p a g a n d a .
"In t h i s c o n n e c t i o n , M r . G e r a r d c o n s i d e r s t h a t De p a r t -
m e n t w o u l d b e j u s t i f i e d i n e x a m i n i n g p a p e r s i n q u e s t i o n ,
e s p e c i a l l y i n v i e w o f t h e f a c t t h a t s i n c e b e g i n n i n g o f w a r ,
Am e r i c a n Em b a s s y i n B e r l i n h a s f o u n d i t n e c e s s a r y t o
d i r e c t s e v e n t e e n n o t e s t o t h e G e r m a n F o r e i g n O f f i c e
p r o t e s t i n g a g a i n s t o p e n i n g o f m a i l a d d r e s s e d t o t h e
Am b a s s a d o r
. Th e s e p r o t e s t s h a v e , f o r m o s t p a r t , b e e n
i g n o r e d , w h i l e i n t h e s i n g l e c a s e w h e r e a l e t t e r t o a n o t h e r
Ch i e f o f M i s s i o n i n B e r l i n w a s o p e n e d , a n o f f i c i a l a p o l o g y
w a s m a d e b e f o r e p r o t e s t w a s l o d g e d .
"M r . G e r a r d , i n a c c o r d a n c e w i t h h i s c u s t o m i n o p e n i n g
c o r r e s p o n d e n c e , d i d n o t t e a r e n v e l o p e s o r b r e a k s e a l s o f
t h i s p a r c e l b u t d e t a c h e d b o t t o m f l a p o f e n v e l o p e w i t h o u t
i t .
2 7 6
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
"In v i e w o f n a t u r e o f d o c u m e n t s i t d i d n o t s e e m a d v i s -
a b l e t o p h o t o g r a p h t h e m i n B e r l i n o r e n t r u s t t h e m t o
r e g u l a r c o u r i e r . "
AM ER ICAN AM B ASSADO R ,
Lo n d o n .
Th e d o c u m e n t s w h i c h M r . K i r k h a d b r o u g h t f r o m
M r
. G e r a r d i n B e r l i n t o Pa g e w e r e t h e r e c o r d s o f Co u n t
B e r n s t o r f f , G e r m a n Am b a s s a d o r t o t h e Un i t e d St a t e s ,
c o n t a i n i n g t h e f i n a n c i a l d e t a i l s o f h i s p r o p a g a n d a a c -
t i v i t i e s i n t h e Un i t e d St a t e s a n d o t h e r c o u n t r i e s . Th e y
s h o w e d h i s d i s b u r s e m e n t o f $ 5, 0 0 0 t o J . F . J . Ar c h i b a l d ,
t h e Am e r i c a n j o u r n a l i s t i n G e r m a n a n d Au s t r i a n p a y ,
w h o s e p a p e r s , r e c e n t l y i n t e r c e p t e d a n d p u b l i s h e d b y t h e
B r i t i s h , h a d c a u s e d t h e d i s m i s s a l o f Do c t o r Du m b a a s
Au s t r i a n Am b a s s a d o r t o t h e Un i t e d St a t e s . Th e y d i s -
c l o s e d B e r n s t o r f f ' s p a y m e n t s t o m a n y o t h e r p e r s o n s
e n g a g e d , i n t h e Un i t e d St a t e s a n d e l s e w h e r e , i n s p r e a d i n g
G e r m a n p r o p a g a n d a ; i n d e e d , t h e y g a v e a c o m p l e t e p i c t u r e
o f B e r n s t o r f f u s i n g h i s a m b a s s a d o r i a l p o s t a t W a s h i n g t o n
a s a h e a d q u a r t e r s f o r c o n d u c t i n g a l i v e l y c a m p a i g n ,
t h r o u g h o u t t h e w o r l d , i n f a v o u r o f G e r m a n p u r p o s e s a n d
i n h o s t i l i t y t o t h e Un i t e d St a t e s . Pr a c t i c a l l y a l l t h e a g e n t s
m e n t i o n e d b y Co u n t B e r n s t o r f f h a d b e e n a t t a c k i n g
Am e r i c a n w a r - t i m e p o l i c y , i n s o m e i n s t a n c e s p e r s o n a l l y
a s s a i l i n g Pr e s i d e n t W i l s o n
;
h e r e w a s t h e p r o o f , i n t h e f o r m
o f
o f f i c i a l G e r m a n d o c u m e n t s , t h a t t h e G e r m a n Am b a s s a -
d o r h a d b e e n f i n a n c i n g t h e s e a t t a c k s ; h e r e , i n d e e d , w e r e
Co u n t B e r n s t o r f f ' s r e c o r d s o f h i s d i s b u r s e m e n t s f o r t h a t
p u r p o s e . M o r e e x t r a o r d i n a r y s t i l l , i t a p p e a r e d t h a t
M r
. G e r a r d h a d u n c o v e r e d t h e s e i n c r i m i n a t i n g p a p e r s i n
t h e Am e r i c a n d i p l o m a t i c p o u c h , s e n t f r o m t h e St a t e De -
p a r t m e n t t o B e r l i n . In w h a t m a n n e r h a d a l l t h i s e v i d e n c e
f o u n d i t s w a y i n t o s o i n a p p r o p r i a t e a h a b i t a t ? O n e
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 7 7
w o u l d h a v e c o n c l u d e d t h a t f a t e h a d p l a y e d a s o r r y t r i c k
o n B e r n s t o r f f i n p l a c i n g t h e f a c t s t h a t w e r e m o r e t h a n
s u f f i c i e n t t o d e s t r o y h i s d i p l o m a t i c c a r e e r i n t h e o n e p l a c e
w h e r e t h e y c o u l d d o h i m t h e m o s t h a r m , a n d t h a t c o r r e -
s p o n d i n g l y i t h a d d o n e t h e Am e r i c a n G o v e r n m e n t a g r e a t
k i n d n e s s i n t h u s d e l i v e r i n g i t s e n e m y i n t o i t s h a n d s
.
Su b s e q u e n t e v e n t s d i s c l o s e d , h o w e v e r , t h a t f o r t u n e
h a d h a d n o t h i n g t o d o w i t h t h i s t r a n s a c t i o n
. Th e m a n
w h o h a d e n t r u s t e d t h e s e c o n f i d e n t i a l d o c u m e n t s t o t h e
Am e r i c a n d i p l o m a t i c p o u c h w a s n o n e o t h e r t h a n Co u n t
B e r n s t o r f f h i m s e l f .
O n e d a y i n e a r l y Se p t e m b e r , p r o b -
a b l y a b o u t t h e t i m e t h a t p o p u l a r e x c i t e m e n t o v e r t h e
Du m b a d i s c l o s u r e w a s m o s t k e e n , Am b a s s a d o r B e r n s t o r f f
c a l l e d a t t h e St a t e De p a r t m e n t
. He h a d a p a c k a g e , t h e
G e r m a n Am b a s s a d o r s a i d , w h i c h h e w i s h e d t o f o r w a r d
t o G e r m a n y i n t h e De p a r t m e n t ' s o f f i c i a l m a i l b a g . W o u l d
t h e De p a r t m e n t c o n s e n t t o s e n d i t ? Co u n t B e r n s t o r f f
t r e a t e d t h e m a t t e r a s u n i m p o r t a n t , a n d g a v e t h e i m p r e s -
s i o n t h a t t h e p a p e r s i n q u e s t i o n c o n c e r n e d t r i f l i n g a n d
r o u t i n e a d m i n i s t r a t i v e d e t a i l s
. Pe r m i s s i o n h a v i n g b e e n
o b t a i n e d , h e d e l i v e r e d a s e a l e d e n v e l o p e , w h i c h w a s
p u t i n t h e De p a r t m e n t ' s p o u c h a n d i n d u e c o u r s e
r e a c h e d M r
. G e r a r d . M r . G e r a r d o p e n e d i t , i n t h e s o m e -
w h a t i n g e n i o u s m a n n e r M r
. K i r k d e s c r i b e s i n h i s m e s s a g e .
Ev e n t h o u g h M r
. G e r a r d h a d o b s e r v e d t h a t i t w a s a d -
d r e s s e d t o t h e G e r m a n F o r e i g n M i n i s t e r , h e w o u l d h a v e
h a d e v e r y r i g h t t o i n v e s t i g a t e ; f o r i t c a m e i n t h e Am e r i c a n
p o u c h , a n d a n Am b a s s a d o r i s e n t i t l e d t o k n o w w h a t d o c u -
m e n t s h e h a s b e e n a s k e d t o t r a n s m i t
. Th e r e s u l t a n t
"f i n d , " h o w e v e r , a s t o n i s h e d a n d s h o c k e d M r . G e r a r d .
O b v i o u s l y h e c o u l d n o t d e l i v e r t h e p a p e r s t o t h e i r a p -
p o i n t e d d e s t i n a t i o n
; t h e i n f o r m a t i o n i n t h e m w a s s o m e -
t h i n g t h a t h i s g o v e r n m e n t w a s e n t i t l e d t o r e c e i v e
; t h e o n l y
c o u r s e w a s t o r e t u r n t h e m t o W a s h i n g t o n .
B u t h e c o u l d
2 7 8
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
n o t s e n d s u c h d a n g e r o u s p a p e r s f r o m B e r l i n
; t h e r i s k o f
d i s c o v e r y w a s t o o g r e a t
. Th i s i s t h e r e a s o n t h a t h e v e r y
j u d i c i o u s l y d i s p a t c h e d t h e m , b y t h e h a n d o f a t r u s t e d
c o u r i e r , t o Pa g e f o r t r a n s m i s s i o n t o M r
. La n s i n g .
Pa g e a t o n c e s e n t t h e p a p e r s t o t h e St a t e De p a r t m e n t
.
Th e y w e r e i m m e d i a t e l y f o r w a r d e d a g a i n t o M r
. G e r a r d ,
w i t h i n s t r u c t i o n s t o h a n d t h e m t o t h e G e r m a n F o r e i g n
Se c r e t a r y
.
Pa g e r e f e r s t o t h i s p r o c e e d i n g s e v e r a l t i m e s i n h i s l e t t e r s .
It r e a l l y p r e y e d u p o n h i s m i n d
. Th a t t h e St a t e De p a r t -
m e n t h a d o b t a i n e d f i r s t - h a n d e v i d e n c e d i s c l o s i n g B e r n -
s t o r f f ' s s u b v e r s i v e a c t i v i t i e s i n t h e Un i t e d St a t e s , a n d s t i l l
f a i l e d t o d e m a n d t h e Am b a s s a d o r ' s r e c a l l , w a s o n l y o n e
a s p e c t t h a t s h o c k e d h i m .
Ab o v e a l l w a s h i s h u m i l i a t i n g
d i s c o v e r y o f t h e c o n t e m p t a n d c y n i c i s m w i t h w h i c h t h e
G e r m a n Am b a s s a d o r t r e a t e d t h e Ad m i n i s t r a t i o n . B e r n -
s t o r f f e v i d e n t l y r e g a r d e d t h e St a t e De p a r t m e n t w i t h s o
l i t t l e s e r i o u s n e s s t h a t h e u s e d i t f o r t r a n s m i t t i n g h i s m o s t
s e c r e t p a p e r s , - a n d p a p e r s t h a t b e t r a y e d h i s p l o t t i n g s
a g a i n s t t h e c o u n t r y w h o s e h o s p i t a l i t y h e e n j o y e d
. In
Pa g e ' s v i e w t h e a c t o f M r . La n s i n g - a n d p r e s u m a b l y o f
t h e Pr e s i d e n t i n p e r s i s t i n g i n s e n d i n g t h e s e d o c u m e n t s
t o t h e G e r m a n G o v e r n m e n t , a f t e r Pa g e , i n a c c o r d a n c e
w i t h M r
. G e r a r d ' s r e q u e s t , h a d s e n t t h e m t o W a s h i n g t o n ,
s i m p l y s h o w e d t h a t t h e y w e r e p r e p a r e d t o r e s o r t t o a l l
m e a n s , e v e n t o t h e s u p p r e s s i o n o f e v i d e n c e , i n t h e i r
d e t e r m i n a t i o n t o a v o i d a r u p t u r e w i t h G e r m a n y
. Co m i n g
a f t e r a l o n g c o u r s e o f s i m i l a r h a p p e n i n g s , i t d e s t r o y e d
a n y r e m a i n i n g c o n f i d e n c e Pa g e m a y h a v e h a d i n M r .
W i l s o n ' s d e s i r e t o p r o t e c t Am e r i c a n i n t e r e s t a n d h o n o u r ,
a n d h e n c e f o r t h i t i n f l u e n c e d a l l h i s t h i n k i n g a n d w r i t i n g
a b o u t t h e Pr e s i d e n t .
In p a r t i t a c c o u n t s f o r , t h e t o n e o f
t h e m e m o r a n d u m w h i c h h e w r o t e a b o u t Co l o n e l Ho u s e ' s
v i s i t t o Lo n d o n i n J a n u a r y , 19 16 :
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 7 9
Ev e n t s c r o w d o n e a n o t h e r
.
Lu n c h t o - d a y
: Si r Ed w a r d G r e y , Lo r d R o b e r t Ce c i l ,
Ho u s e , La u g h l i n , a n d I .
Ho u s e s a i d
: "Th e Un i t e d St a t e s
w o u l d l i k e G r e a t B r i t a i n t o d o w h a t e v e r w o u l d h e l p t h e
Un i t e d St a t e s t o a i d t h e Al l i e s , " a n d h e s a i d t h a t t h i s i s t h e
w a y t h e Pr e s i d e n t f e e l s
.
M u c h t a l k a l o n g t h e s a m e l i n e .
Ho u s e m a d e i t p l a i n , h o w e v e r , t h a t i f t h e Pr e s i d e n t o p e n l y
c a m e o u t f o r t h e Al l i e s , h e c o u l d n o t c o m m a n d t h e p u b l i c
s e n t i m e n t o f t h e c o u n t r y
. Th i s ( a s m a t t e r s s t a n d t o - d a y
w i t h Co n g r e s s i n s e s s i o n ) i s n o d o u b t l i t e r a l l y t r u e
. B u t
i t r a i s e s a d e e p e r q u e s t i o n .
Th a t i s t o s a y , p u b l i c s e n t i -
m e n t i s n o w n e u t r a l a n d t o a g r e a t d e g r e e n o t i n t e r e s t e d
i n t h e w a r . B u t i s n o t t h i s t h e r e s u l t o f t h e Pr e s i d e n t ' s
o w n w o r k i n p r e a c h i n g t h e d u t y o f p e r s o n a l n e u t r a l i t y P
Su p p o s e t h e Pr e s i d e n t h a d c o n t e n t e d h i m s e l f w i t h d e c l a r -
i n g t h e n e u t r a l i t y o f t h e G o v e r n m e n t , w i t h s e e i n g t o i t t h a t
t h e G o v e r n m e n t w a s r e a l l y n e u t r a l , b u t h a d r e f r a i n e d , i n
h i s s e v e r a l s p e e c h e s a n d i n h i s M e s s a g e s , f r o m e x h o r t i n g
t h e p e o p l e t o a s t r i c t p e r s o n a l n e u t r a l i t y - s u p p o s e h e h a d
r e f r a i n e d f r o m l a b o u r i n g o u r d e t a c h m e n t a n d o u r u n -
c o n c e r n - w o u l d n ' t t h e r e h a v e b e e n a b e t t e r g e n e r a l u n d e r -
s t a n d i n g o f t h e w a r a n d a s t r o n g e r a n d m o r e g e n e r a l
n a t u r a l f e e l i n g f o r t h e Al l i e s t h a n t h e r e n o w i s ? Th i s i s a
p o i n t o f m u c h i m p o r t a n c e .
Ha s n ' t t h e Pr e s i d e n t d o n e a l l
h e c o u l d t o m a k e t h e p e o p l e d e t a c h e d ? Th e n , a f t e r t h a t
e v e n t , i s n ' t Ho u s e u s i n g t h e i r d e t a c h m e n t a s a n e x p l a -
n a t i o n o f h i s d e t a c h e d c o n d u c t ? Th e r e h a s s o m e w h e r e i n
t h i s b u s i n e s s b e e n a l a c k o f s u c h l e a d e r s h i p a s t h e Pr e s i d e n t
s h o w e d a b o u t t h e d o m e s t i c i s s u e s o f t h e e a r l y p a r t o f h i s
Ad m i n i s t r a t i o n .
Th e Pr e s i d e n t t o - d a y s e n d s Ho u s e a t e l e g r a m t o t h e
e f f e c t t h a t t h e G e r m a n s u b m a r i n e c o n t r o v e r s y b e i n g l a i d ,
a l l t h e p r e s s u r e o f c r i t i c i s m w i l l b e m a d e o n G r e a t B r i t a i n
- a c e r t a i n f i e r c e , b l u e - b e l l i e d Pr e s b y t e r i a n t o n e i n i t
.
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THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
An d t h e Lu s i t a n i a
a n d a l l t h e o t h e r s u b m a r i n e t r o u b l e s
d o s e e m c o m p o s e d - t o t h e p o i n t o f Am e r i c a n a c c e p t a n c e
a t l e a s t
. Th e G e r m a n s s t o o p t o c o n q u e r . B e r n s t o r f f i s
h a i l e d a s a s o r t o f h e r o , w h o h a s b r o u g h t h i s o w n g o v e r n -
m e n t t o m e e t t h e Am e r i c a n d e m a n d s . Th e t e x t o f t h e
G e r m a n a n s w e r a n d p l e d g e h a s n o t y e t b e e n m a d e p u b l i c -
i t h a s g o n e t o B e r l i n f o r r a t i f i c a t i o n . B u t t h e r e ' s n o
d o u b t a b o u t a "s e t t l e m e n t " h a v i n g b e e n r e a c h e d . Th e r e
i s a n i n s i n c e r i t y a b o u t i t b e c a u s e i t h a s b e e n r e a c h e d o n l y
i n o r d e r t o b e g i n a n a t t a c k o n G r e a t B r i t a i n
. In o t h e r
w o r d s , o u r g o v e r n m e n t i s u s e d b y B e r n s t o r f f a s a t o o l
a g a i n s t G r e a t B r i t a i n
. In t h e l a s t a n a l y s i s , t h i s i s
b e y o n d a l l q u e s t i o n
. Th e r e ' s b o u n d a t s o m e t i m e t o b e a
r e b o u n d f r o m t h i s p o s i t i o n : i t i s n ' t s i n c e r e o n t h e p a r t o f
t h e G e r m a n s a n d i t i s n ' t q u i t e s a t i s f y i n g t o Am e r i c a n
p r i d e a n d t o t h e Am e r i c a n c o n s c i e n c e .
A l a c k o f l e a d e r s h i p , f o r i n s t a n c e , c r o p s o u t i n t h i s
"p r o f o u n d s e c r e t " w h i c h Ho u s e t e l l s m e . G e r a r d s o m e
t i m e a g o h a d a l o n g c o n v e r s a t i o n w i t h t h e K a i s e r . He
w r o t e t o t h e Pr e s i d e n t t h a t h e w a s n o t a t l i b e r t y t o r e p e a t
t h e K a i s e r ' s r e m a r k s l B u t h e e n c l o s e d i n h i s l e t t e r a
c r y p t i c s e n t e n c e o n a s e p a r a t e s h e e t w h i c h s a i d t h a t
"a f t e r t h i s w a r , I w i l l g i v e a t t e n t i o n t o t h e Un i t e d St a t e s " '
- h o w i n s t e a d o f c o m m a n d i n g G e r a r d t o r e p o r t w h a t t h e
Em p e r o r s a i d , t h e Pr e s i d e n t a s k s Ho u s e t o g o t o B e r l i n
a n d f i n d o u t 1- a n d f i n d o u t w h e t h e r h e m e a n t t h i s a s a
t h r e a t
. No w i f t h e r e h a d n ' t b e e n a m o r t a l d r e a d o f w a r
a n d t h e r e f o r e a m o r t a l d r e a d o f G e r m a n y , s u c h a p r o -
c e d u r e w o u l d n o t h a v e b e e n a d o p t e d .
Th e f a c t s s t r o n g l y i m p l i e d a n d m o r a l l y p r o v e d , i f n o t
t e c h n i c a l l y p r o v e d , b y t h e "a c c o u n t s "- i . e
. , f i n a n c i a l
p a p e r s - w h i c h La n s i n g p e r m i t t e d B e r n s t o r f f t o s e n d t o
' Am b a s s a d o r G e r a r d t e l l s o f t h i s f a m o u s i n t e r v i e w i n h i s b o o k , "M y F o u r
Ye a r s i n G e r m a n y , " Ch a p t e r XII, p . 2 52 .
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 8 1
B e r l i n i n o u r p o u c h ( a n d w h i c h G e r a r d s e n t a l l t h e w a y
b a c k t o W a s h i n g t o n a n d w h i c h La n s i n g a g a i n s e n t t o
B e r l i n i n o u r p o u c h ) t h e s e f a c t s w e r e a s t r o n g e n o u g h
c o n v i c t i o n o f B e r n s t o r f f t o w a r r a n t h i s d i s m i s s a l
.
B u t
t h e y h a v e b e e n p i g e o n - h o l e d .
No w , V o n Pa p e n , t h e
d i s m i s s e d G e r m a n m i l i t a r y a t t a c h e , w h i l e o n h i s w a y h o m e
w a s s e a r c h e d a t F a l m o u t h , a n d h i s c h e c k s a n d c h e c k b o o k s
w e r e t a k e n f r o m h i m .
F r o m Lo n d o n Co l o n e l Ho u s e w e n t t o Pa r i s a n d B e r l i n
.
He r e t u r n e d t o Lo n d o n i n F e b r u a r y w i t h a d e f i n i t e
s c h e m e f o r o b t a i n i n g p e a c e
. W h a t t h i s p l a n w a s a n d t h e
o p i n i o n o f i t e n t e r t a i n e d b y t h e Am b a s s a d o r a p p e a r i n
t h e f o l l o w i n g m e m o r a n d u m .
M e m o r a n d u m , d a t e d F e b r u a r y 9 , 19 16
Ho u s e a r r i v e d f r o m B e r l i n - Pa r i s - Ha v r e ( t h e K i n g
o f t h e B e l g i a n s ) f u l l o f t h e i d e a o f Am e r i c a n i n t e r v e n t i o n .
F i r s t h i s p l a n w a s t h a t h e a n d I a n d a g r o u p o f t h e B r i t i s h
Ca b i n e t ( G r e y , As q u i t h , Ll o y d G e o r g e , R e a d i n g , e t c
. )
s h o u l d a t o n c e w o r k o u t a m i n i m u m p r o g r a m m e o f p e a c e -
t h e l e a s t t h a t t h e Al l i e s w o u l d a c c e p t , w h i c h , h e a s s u m e d ,
w o u l d b e u n a c c e p t a b l e t o t h e G e r m a n s ; a n d t h a t t h e
Pr e s i d e n t w o u l d t a k e t h i s p r o g r a m m e a n d p r e s e n t i t t o
b o t h s i d e s ; t h e s i d e t h a t d e c l i n e d w o u l d b e r e s p o n s i b l e f o r
c o n t i n u i n g t h e w a r . Th e n , t o e n d t h e w a r , t h e Pr e s i d e n t
w o u l d h e l p t h e o t h e r s i d e t h a t i s , t h e Al l i e s
. Ho u s e h a d
t a l k e d m o r e o r l e s s w i t h s o m e m e m b e r s o f t h e F r e n c h
G o v e r n m e n t , w h o , h e s a i d , w e r e e n t h u s i a s t i c a b o u t i t
.
I w o n d e r i f t h e y u n d e r s t o o d w h a t h e s a i d , o r w h e t h e r h e
u n d e r s t o o d w h a t t h e y s a i d P Th e n , t o o , t h e K i n g o f t h e
B e l g i a n s a p p r o v e d i t
. O f c o u r s e , t h e f a t a l m o r a l w e a k n e s s
o f
t h e f o r e g o i n g s c h e m e i s t h a t w e s h o u l d p l u n g e i n t o t h e
2 8 2
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
w a r , n o t o n t h e m e r i t s o f t h e c a u s e , b u t b y a c a r e f u l l y
s p r u n g t r i c k .
W h e n I s a i d t h a t t h e w a y t o g e t i n t o t h e
w a r w a s f o r a p r o p e r c a u s e - t o d e c l i n e t o b e h o o d w i n k e d
a b o u t t h e Lu s i t a n i a
o r ( o r a n d ) t o s e n d B e r n s t o r f f h o m e
b e c a u s e h e g a v e m o n e y t o V o n Pa p e n w h i c h w e n t t o
b o m b - t h r o w e r s , e t c . , e t c
. - o f w h i c h t h e De p a r t m e n t o f
St a t e h a s d o c u m e n t a r y e v i d e n c e - t h i s i s t h e w a y t o g e t
i n t o t h e w a r - t h e n Ho u s e o b j e c t e d t h a t w e m u s t d o i t t h e
Pr e s i d e n t ' s o w n w a y .
O f c o u r s e s u c h a n i n d i r e c t s c h e m e
i s d o o m e d t o f a i l u r e - i s w r o n g , i n f a c t .
O f c o u r s e , t o o , a s I t o l d Ho u s e , n o b o d y h e r e w o u l d d a r e
t a l k a b o u t p e a c e , a n d t h a t , i f t h e y
d i d d a r e , n o b o d y w o u l d
d a r e a c c e p t t h e Pr e s i d e n t ' s "i n t e r v e n t i o n
. " Th e y n o
l o n g e r h a v e c o n f i d e n c e i n t h e Pr e s i d e n t
.
Th e n e x t d a y ( Th u r s d a y , F e b r u a r y 10 t h ) Ho u s e t o l d
m e t h a t t h e b e t t e r p l a n w o u l d b e s i m p l y t o h a v e t h e
Pr e s i d e n t i n v i t e b o t h s i d e s t o h o l d a c o n f e r e n c e a n d l e t
t h e m w o r k i t o u t t h e m s e l v e s - a s i f t h e y w o u l d n o w
c o n f e r l
Ho u s e t o l d m e t h a t w e ' d h a v e a m e e t i n g o n M o n -
d a y - As q u i t h , G r e y , R e a d i n g , Ll o y d G e o r g e , h e , a n d
I . No , w e w o n ' t . No m e m b e r o f t h e G o v e r n m e n t c a n
a f f o r d t o d i s c u s s a n y s u c h s u b j e c t
; n o t o n e o f t h e m h a s
a n y c o n f i d e n c e i n t h e s t r e n g t h o f t h e Pr e s i d e n t f o r a c t i o n
.
Th e r e f o r e o n F r i d a y , 11 F e b r u a r y , I t o l d Ho u s e t h a t
I c o u l d n ' t g o w i t h h i m t o a n y s u c h c o n f e r e n c e , a n d I
w o u l d n ' t .
He d i d n ' t s e e m s u r p r i s e d ; f o r ( I t h i n k ) h e h a d d i s -
c o v e r e d t h a t s u c h a c o n f e r e n c e w a s e i t h e r i m p o s s i b l e o r ,
d a n g e r o u s .
He c o n f e s s e d t h a t h e w a s "u n e a s y o n e v e r y
a c c o u n t . "
Th i s m e m o r a n d u m g i v e s o n l y a f a i n t c o n c e p t i o n o f
Pa g e ' s m o o d a t t h a t t i m e .
In h i s d i s c u s s i o n w i t h En g l i s h -
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 8 3
m e n , a n d e v e n w i t h t h e m e m b e r s o f h i s o w n s t a f f , h e
m a i n t a i n e d a s t r i c t d i p l o m a t i c r e s e r v e ; i t w a s c h a r a c t e r -
i s t i c o f h i s f r a n k n a t u r e , h o w e v e r , t h a t , i n s e t t i n g f o r t h h i s
v i e w s w i t h t h e Pr e s i d e n t ' s p e r s o n a l r e p r e s e n t a t i v e , h e
s h o u l d n o t m i n c e m a t t e r s t o t h e s l i g h t e s t d e g r e e . Th e
f a c t i s t h a t r e c e n t e v e n t s h a d c o m p l e t e l y e x h a u s t e d h i s
p a t i e n c e . Th e c o n t e m p t s h o w n b y B e r n s t o r f f f o r t h e
Un i t e d St a t e s , a n d t h e f a i l u r e o f t h e Pr e s i d e n t t o r e s e n t
t h i s c o n t e m p t , w a s a s o r e w o u n d t o Pa g e ' s p r o u d Am e r i c a n
s o u l . W h a t h e l o o k e d u p o n a s t h e i n d i r e c t i o n o f t h i s
l a t e s t p e a c e p r o p o s a l a l s o s t i r r e d h i m d e e p l y . B l e s s e d b y
He a v e n w i t h g r e a t f a c i l i t y o f s p e e c h - s o m e t i m e s a l m o s t
t o a d i s c o n c e r t i n g e x t e n t - h e n o w u n b u r d e n e d h i m s e l f
i n a q u a r t e r w h e r e h i s o u t s p o k e n n e s s a t l e a s t c o u l d n o t
s u b j e c t h i m t o t h e c h a r g e o f d e c e i t - t o Pr e s i d e n t W i l s o n ' s
c l o s e s t p e r s o n a l c o n f i d a n t . Pa g e s p e n t o n e w h o l e e v e -
n i n g w i t h Co l o n e l Ho u s e d i s c u s s i n g t h e Pr e s i d e n t ' s w a r
p o l i c y , t a k i n g i t u p p o i n t b y p o i n t f r o m t h e d a y t h e G e r -
m a n s i n v a d e d B e l g i u m
. St r i d i n g u p a n d d o w n h i s r o o m ,
s p e a k i n g w i t h t h e r a p i d i t y t h a t m a r k e d h i s u t t e r a n c e i n
h i s i n t e n s e a n d e x c i t e d m o m e n t s , Pa g e o n t h i s m e m o r a b l e
e v e n i n g c h a r a c t e r i z e d e a c h s t e p i n t h e W i l s o n i a n w a r
p r o g r a m m e
. F r o m t h e b e g i n n i n g , t h e w h o l e t h i n g s e e m e d
t o h i m a g i g a n t i c c a l a m i t y
. Th e c r i t i c i s m s Pa g e h a d b e e n
w r i t i n g Co l o n e l Ho u s e a n d t h e Pr e s i d e n t h e n o w r e -
p e a t e d i n t h e m o s t e x p r e s s i v e l a n g u a g e . He c o u l d f i n d
o n l y o n e e p i s o d e i n Am e r i c a n h i s t o r y w h i c h c o m p a r e d
w i t h W i l s o n ' s b e h a v i o u r i n t h e w a r
. Pa g e h a d b e e n a
s t u d e n t o f J e f f e r s o n f r o m h i s b o y h o o d
; h i s f a v o u r i t e i d e a s
o n s o c i a l o r g a n i z a t i o n h e h a d o b t a i n e d f r o m h i s f a v o u r i t e
p h i l o s o p h e r o f d e m o c r a c y
; i n c e r t a i n a s p e c t s J e f f e r s o n
h a d b e e n t h e i n s p i r a t i o n o f h i s l i f e
. B u t h i s a d m i r a t i o n
f o r t h e g r e a t V i r g i n i a n w a s n o t o n e - s i d e d
; i t w a s d i s -
c r i m i n a t i n g t o a d e g r e e
. Th e r e w a s o n e c h a p t e r i n
2 8 4 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H . PAG E
J e f f e r s o n ' s c a r e e r , w h i c h a b o v e a l l o t h e r s , Pa g e h a d n e v e r
r e s p e c t e d . J e f f e r s o n ' s a t t i t u d e t o w a r d G r e a t B r i t a i n a n d
F r a n c e i n t h e t i m e o f t h e Na p o l e o n i c w a r s h e h a d a l w a y s
r e g a r d e d a s a b l e m i s h o n a g r e a t c a r e e r . Th e q u i e t
a c c e p t a n c e o f r e p e a t e d i n s u l t s , t h e r e f u s a l t o a c t o n t h e
s i n k i n g s a n d c a p t u r e s o f Am e r i c a n s h i p s a n d t h e i m p r e s s -
m e n t o f Am e r i c a n s e a m e n , t h e f a i l u r e t o r e a l i z e t h e i n -
e v i t a b i l i t y o f w a r , t h e s t u b b o r n n e g l e c t t o m a k e p r e p a -
r a t i o n f o r h o s t i l i t i e s - t h e s e d e r e l i c t i o n s Pa g e h a d a l w a y s
r e g a r d e d a s s e r i o u s l y d e t r a c t i n g f r o m J e f f e r s o n ' s c h a r a c t e r
a s
a s t a t e s m a n
. An d n o w Pa g e p i c t u r e d Pr e s i d e n t
W i l s o n ' s a t t i t u d e t o w a r d t h i s g r e a t Eu r o p e a n w a r a s
a l m o s t a p e r f e c t p a r a l l e l t o J e f f e r s o n i n h i s w e a k e s t p e r i o d .
F a r w o r s e , i n d e e d , f o r J e f f e r s o n ' s l a x i t y w a s e x p l a i n e d i n
l a r g e p a r t b y t h e w e a k n e s s o f t h e i n f a n t n a t i o n i n t h e
e a r l y 19 t h Ce n t u r y , w h i l e W i l s o n h a d a t h i s b a c k a , g i a n t
c o u n t r y , i n f i n i t e l y r i c h i n r e s o u r c e s , i n w e a l t h , i n l e a d e r -
s h i p , a n d i n m e n .
It i s a p i t y t h a t n o s t e n o g r a p h i c r e p o r t
o f Pa g e ' s c o n v e r s a t i o n o f t h a t e v e n i n g e x i s t s , f o r i t w o u l d
b e a n h i s t o r i c d o c u m e n t o f g r e a t i m p o r t a n c e
. Th e Pl u -
t a r c h i a n p a r a l l e l b e t w e e n J e f f e r s o n a n d W i l s o n , f a c e d w i t h
s u c h a s i m i l a r s e t o f c i r c u m s t a n c e s , w o u l d b e a l i t e r a r y
t r e a s u r e o f h i g h o r d e r .
Pa g e ' s v i v i d n e s s a n d i n t e n s i t y
u s u a l l y i n c r e a s e d a s t h e d i s c u s s i o n p r o c e e d e d , a n d o n t h i s
o c c a s i o n , a s h i s i n t e r e s t i n t h e s u b j e c t g r e w , t h e e n e r g y o f
h i s l a n g u a g e b e c a m e m o r e m a r k e d
. As a c l i m a x , Pa g e
c o u l d f i n d o n l y o n e w o r d t h a t a d e q u a t e l y e x p r e s s e d t h e
Am e r i c a n w a r p o l i c y s i n c e t h e Lu s i l a n i a
; t h a t p o l i c y w a s ,
h e d e c l a r e d , t h e p o l i c y o f "c o w a r d i c e . " It w a s J e f f e r s o n
a l l o v e r a g a i n 1
Pa g e w a s j u s t a s o u t s p o k e n a b o u t t h e p l a n n o w a f o o t f o r
p e a c e .
" If t h e B r i t i s h p u b l i c l e a r n s t h a t t h i s i s g o i n g o n , "
h e s a i d t o Co l o n e l Ho u s e , h a l f s e r i o u s l y , h a l f g o o d -
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

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n a t u r e d l y , y o u w i l l b e l u c k y i f y o u a r e n o t t h r o w n i n t o t h e
Th a m e s
. " He d e c l i n e d t o h a v e a n y t h i n g t o d o w i t h t h e
p l a n o r t o a t t e n d a n y m e e t i n g a t w h i c h i t w a s t o b e
d i s c u s s e d .
At f i r s t Pa g e ' s o p p o s i t i o n t o t h i s p r o p o s a l m a y a p p e a r
s t r a n g e , f o r i t h a d m a n y p o i n t s o f r e s e m b l a n c e w i t h t h e
s a m e p l a n h e h a d s u g g e s t e d i n a l e t t e r t o t h e Pr e s i d e n t o n
O c t o b e r 6 , 19 14
. E Th e r e w a s o n e w a y , h e w r o t e a t t h a t
t i m e , i n w h i c h t h e Un i t e d St a t e s c o u l d b r i n g t h e w a r t o a n
e n d . M r . W i l s o n s h o u l d a n n o u n c e t h e t e r m s o f a s a t i s -
f a c t o r y p e a c e - s u c h a s d i s a r m a m e n t a n d a B e l g i a n
i n d e m n i t y . At t h a t t i m e G r e a t B r i t a i n a n d F r a n c e
w o u l d g l a d l y h a v e a c c e p t e d s o m e s u c h b a s i s o f s e t t l e m e n t .
Pa g e b e l i e v e d t h a t t h e Un i t e d St a t e s s h o u l d a c c o m p a n y
t h i s p r o p o s a l w i t h t h e d e c l a r a t i o n t h a t i f G e r m a n y r e -
f u s e d t h e n t h e r e s o u r c e s o f t h i s c o u n t r y w o u l d b e c a s t o n
t h e s i d e o f t h e Al l i e s . So f a r a s t h e r e c o r d s h o w s , t h i s
s u g g e s t i o n m a d e n o i m p r e s s i o n o n Pr e s i d e n t W i l s o n , b u t
t h e p r o g r a m m e n o w b r o u g h t f o r t h b y Co l o n e l Ho u s e w a s
m u c h l i k e Pa g e ' s r e j e c t e d s c h e m e o f f i f t e e n m o n t h s b e f o r e .
In e s s e n c e , t h e n e w p r o p o s a l w a s t o p r e s e n t G e r m a n y
c e r t a i n t e r m s o f p e a c e ; i f G e r m a n y r e j e c t e d t h e m , t h e
Un i t e d St a t e s w o u l d i n t e r v e n e i n t h e w a r o n t h e s i d e o f
t h e Al l i e s . Th e f a c t t h a t f i f t e e n m o n t h s h a d p a s s e d , h o w -
e v e r , Pa g e r e g a r d e d a s h a v i n g c o m p l e t e l y c h a n g e d t h e
Eu r o p e a n p r o b l e m . In
O c t o b e r , 19 14, t h e Un i t e d St a t e s
h a d n o r e a s o n f o r t a k i n g p a r t i n t h e w a r e x c e p t t h e g e n e r a l
g r o u n d s o f h u m a n i t y a n d j u s t i c e a n d , i n a l o n g s u r v e y , i t s
r e g a r d f o r i t s o w n n a t i o n a l f u t u r e a n d s a f e t y
. Th e Am e r i -
c a n R e p u b l i c a t t h a t t i m e h a d n o q u a r r e l w i t h G e r m a n y
a n d n o s p e c i f i c g r i e v a n c e o f i t s o w n a g a i n s t t h a t n a t i o n .
B y J a n u a r y , 19 16 , h o w e v e r , w e h a d s u f f e r e d a s e r i e s o f
o u t r a g e s a l m o s t u n p a r a l l e l e d i n h i s t o r y . W e h a d o u r o w n
' Se e a n t e , p a g e 157 .
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THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H. PAG E
h o n o u r , o u r o w n i n t e r e s t s , o u r o w n p o s i t i o n i n t h e w o r l d
t o m a i n t a i n .
If w e w e r e g o i n g t o w a r , Pa g e b e l i e v e d , w e
s h o u l d g o t o w a r i n t h e f i r s t p l a c e t o m a i n t a i n t h a t d i g n i t y
a n d h o n o u r ; t h e s e l f - r e s p e c t o f t h e n a t i o n d e m a n d e d
s t r a i g h t f o r w a r d a c t i o n , n o t a r o u n d a b o u t a p p r o a c h t o t h e
g r e a t s u b j e c t .
Pa g e f e l t s o d e e p l y t h a t , a s h e r e c o r d s , h e r e f u s e d t o
a t t e n d t h e d i n n e r a t w h i c h t h e p r o p o s a l w a s t o b e d i s -
c u s s e d .
Th e m e e t i n g n e v e r t h e l e s s w a s h e l d a t t h e h o u s e
o f Lo r d R e a d i n g , a t t h a t t i m e Ch a n c e l l o r o f t h e Ex -
c h e q u e r .
Pa g e w a s e n t i r e l y r i g h t a b o u t t h e p r e v a i l i n g
a t t i t u d e o f t h e B r i t i s h p o p u l a r m i n d t o w a r d p e a c e
.
Em o t i o n r a n s o h i g h i n Lo n d o n t h a t i t w a s n e c e s s a r y t o
o b s e r v e t h e u t m o s t s e c r e c y . "If i t w e r e k n o w n t h a t w e
w e r e m e e t i n g f o r t h e p u r p o s e o f d i s c u s s i n g p e a c e , " r e -
m a r k e d Si r Ed w a r d G r e y t o Co l o n e l Ho u s e , "e v e r y
w i n d o w i n m y h o u s e w o u l d b e s m a s h e d . ", It i s o n l y
r e c e n t l y i n d e e d t h a t t h e w o r l d h a s l e a r n e d t h a t , i n
F e b r u a r y , 19 16 , t h e f o r e m o s t l e a d e r s o f t h e B r i t i s h Em -
p i r e , M r
. As q u i t h , Si r Ed w a r d G r e y , M r . Ar t h u r J .
B a l f o u r , M r
. Ll o y d G e o r g e , a n d Lo r d R e a d i n g q u i e t l y
m e t o n e e v e n i n g w i t h Co l o n e l Ho u s e t o c o n s i d e r a p l a n
t h a t h a d t w o a l t e r n a t i v e s : e i t h e r a p e a c e f a i r l y s a t i s f a c t o r y
t o t h e Al l i e s o r t h e e n t r a n c e i n t o t h e w a r o f t h e Un i t e d
St a t e s o n t h e i r s i d e .
It w a s p r o p o s e d t o o f f e r G e r m a n y
a c h o i c e t h a t w a s e s s e n t i a l l y a n u l t i m a t u m : a c c e p t t h i s
s e t t l e m e n t o f t h e w a r , o r a c c e p t Am e r i c a a s a n e n e m y i n
a r m s 1 Th i s p l a n i s t h e o n e e m b o d i e d i n a d o c u m e n t t h a t
p r o m i s e s t o b e c o m e h i s t o r i c a s t h e " Ho u s e M e m o r a n d u m . "
Lo r d G r e y h a s m a d e i t p u b l i c f o r t h e f i r s t t i m e i n h i s b o o k ,
"Tw e n t y - f i v e Ye a r s . "
Th e p a p e r , a s Lo r d G r e y p u b -
l i s h e s i t , w a s t h e j o i n t p r o d u c t i o n o f h i m s e l f a n d Co l o n e l
Ho u s e .
It i s s i g n i f i c a n t l y d a t e d o n W a s h i n g t o n ' s b i r t h -
d a y , 19 16 .
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

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M e m o r a n d u m
( Co n f i d e n t i a l )
Co l o n e l Ho u s e t o l d m e t h a t Pr e s i d e n t W i l s o n w a s r e a d y ,
o n h e a r i n g f r o m F r a n c e a n d En g l a n d , t o p r o p o s e t h a t a
c o n f e r e n c e s h o u l d b e s u m m o n e d t o p u t a n e n d t o t h e w a r
.
Sh o u l d t h e Al l i e s a c c e p t t h i s p r o p o s a l , a n d s h o u l d G e r -
m a n y r e f u s e i t , t h e Un i t e d St a t e s w o u l d p r o b a b l y e n t e r
t h e w a r a g a i n s t G e r m a n y .
Co l o n e l Ho u s e e x p r e s s e d t h e o p i n i o n t h a t , i f s u c h a
c o n f e r e n c e m e t , i t w o u l d s e c u r e p e a c e o n t e r m s n o t u n -
f a v o u r a b l e t o t h e Al l i e s ; a n d i f i t f a i l e d t o s e c u r e p e a c e ,
t h e Un i t e d St a t e s w o u l d l e a v e t h e Co n f e r e n c e a s a
b e l l i g e r e n t o n t h e s i d e o f t h e Al l i e s , i f G e r m a n y w a s u n -
r e a s o n a b l e . Co l o n e l Ho u s e e x p r e s s e d a n o p i n i o n d e c i d e d l y
f a v o u r a b l e t o t h e r e s t o r a t i o n o f B e l g i u m , t h e t r a n s f e r o f
Al s a c e a n d Lo r r a i n e t o F r a n c e , a n d t h e a c q u i s i t i o n b y
R u s s i a o f a n o u t l e t t o t h e s e a , t h o u g h h e t h o u g h t t h a t t h e
l o s t t e r r i t o r y i n c u r r e d b y G e r m a n y i n o n e p l a c e w o u l d
h a v e t o b e c o m p e n s a t e d t o h e r b y c o n c e s s i o n s t o h e r i n
o t h e r p l a c e s o u t s i d e Eu r o p e . If t h e Al l i e s d e l a y e d a c -
c e p t i n g t h e o f f e r o f Pr e s i d e n t W i l s o n , a n d i f , l a t e r o n , t h e
c o u r s e o f t h e w a r w a s s o u n f a v o u r a b l e t o t h e m t h a t t h e
i n t e r v e n t i o n o f t h e Un i t e d St a t e s w o u l d n o t b e e f f e c t i v e ,
t h e Un i t e d St a t e s w o u l d p r o b a b l y d i s i n t e r e s t t h e m s e l v e s
i n Eu r o p e a n d l o o k t o t h e i r p r o t e c t i o n i n t h e i r o w n
w a y .
I s a i d t h a t I f e l t t h e s t a t e m e n t , c o m i n g f r o m t h e Pr e s i -
d e n t o f t h e Un i t e d St a t e s , t o b e a m a t t e r o f s u c h i m -
p o r t a n c e t h a t I m u s t i n f o r m t h e Pr i m e M i n i s t e r a n d m y
c o l l e a g u e s ; b u t t h a t I c o u l d s a y n o t h i n g u n t i l i t h a d r e -
c e i v e d t h e i r c o n s i d e r a t i o n .
Th e B r i t i s h G o v e r n m e n t
c o u l d , u n d e r n o c i r c u m s t a n c e s , a c c e p t o r m a k e a n y
p r o p o s a l e x c e p t i n c o n s u l t a t i o n a n d a g r e e m e n t w i t h t h e
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THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H. PAG E
Al l i e s . I t h o u g h t t h a t t h e Ca b i n e t w o u l d p r o b a b l y f e e l
t h a t t h e p r e s e n t s i t u a t i o n w o u l d n o t j u s t i f y t h e m i n
a p p r o a c h i n g t h e i r a l l i e s o n t h i s s u b j e c t a t t h e p r e s e n t
m o m e n t ; b u t , a s Co l o n e l Ho u s e h a d a n i n t i m a t e c o n v e r -
s a t i o n w i t h M . B r i a n d a n d M . J u l e s Ca m b o n i n Pa r i s , I
s h o u l d t h i n k i t r i g h t t o t e l l M . B r i a n d p r i v a t e l y , t h r o u g h
t h e F r e n c h Am b a s s a d o r i n Lo n d o n , w h a t Co l o n e l Ho u s e
h a d s a i d t o u s ; a n d I s h o u l d , o f c o u r s e , w h e n e v e r t h e r e
w a s a n o p p o r t u n i t y , b e r e a d y t o t a l k t h e m a t t e r o v e r
w i t h M . B r i a n d , i f h e d e s i r e d i t . ,
E. G .
Th e r e f e r e n c e t o M . B r i a n d c o n c e r n s a n i m p o r t a n t
m e e t i n g b e t w e e n t h a t F r e n c h s t a t e s m a n , t h e n Pr i m e
M i n i s t e r a n d M i n i s t e r o f F o r e i g n Af f a i r s , a n d Co l o n e l
Ho u s e , i n t h e c o u r s e o f t h e Am e r i c a n ' s r e c e n t v i s i t t o Pa r i s
.
At t h a t t i m e Co l o n e l Ho u s e i n f o r m e d t h e F r e n c h Pr e
m i e r
t h a t t h e Un i t e d St a t e s h a d n o i n t e n t i o n o f s t a n d i n g a s i d e
i f i t b e c a m e a p p a r e n t t h a t a b s t e n t i o n f r o m w a r w o u l d
r e s u l t i n a G e r m a n v i c t o r y .
Th i s c o n v e r s a t i o n w a s r e a l l y
a c o m m i t m e n t b y t h e Un i t e d St a t e s t o F r a n c e o f a n
u n p r e c e d e n t e d k i n d .
Th e Un i t e d St a t e s w i s h e d t o b e
i n f o r m e d i f , a n d w h e n , o u r m i l i t a r y a s s i s t a n c e w a s n e e d e d
t o p r e v e n t t h e t r i u m p h o f G e r m a n y .
An y t i m e t h e
F r e n c h G o v e r n m e n t w o u l d n o t i f y W a s h i n g t o n t h a t o u r
a i d w a s i n d i s p e n s a b l e , t h e n t h i s a i d w o u l d b e f o r t h c o m i n g
.
Th e o n l y c o n d i t i o n Pr e s i d e n t W i l s o n d e m a n d e d w a s t h a t
h e r e c e i v e t h i s n o t i f i c a t i o n i n t i m e t o m a k e Am e r i c a n
a s s i s t a n c e d e c i s i v e . If w o r d c a m e a t t o o l a t e a d a t e t o
g i v e t h i s c o u n t r y a n y c h a n c e o f a i d i n g e f f e c t i v e l y , t h e n
w e c o u l d n o t r e g a r d i t
. In o t h e r w o r d s , t h e Un i t e d
St a t e s w i s h e d t o e n t e r a g o i n g c o n c e r n , n o t a b a n k r u p t o n e
.
Th e p r o p o s a l a m o u n t e d t o a d e m a n d t h a t F r a n c e , i n c a s e
"' Tw e n t y - f i v e Ye a r s , " b y V i s c o u n t G r e y o f F a l l o d o n ; V o l . II, p a g e s 12 7 - 12 8
.
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

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s h e w a s a b l e t o s e e h e r a p p r o a c h i n g d e s t r u c t i o n f a r e n o u g h
a h e a d , s h o u l d , s o t o s p e a k , s o u n d t h e t o c s i n , i n w h i c h c a s e
t h i s c o u n t r y w o u l d h a s t e n t o h e r a s s i s t a n c e
. Th e F r e n c h
R e p u b l i c n e v e r s e n t W a s h i n g t o n s u c h a m e s s a g e
.
O f t h e s e v e r a l s t a t e s m e n p r e s e n t a t t h i s m e e t i n g a t
Lo r d R e a d i n g ' s h o u s e , G r e y w a s t h e o n l y o n e w h o p o s i -
t i v e l y e n d o r s e d t h e p r o p o s a l e m b o d i e d i n t h e "Ho u s e
M e m o r a n d u m
. " O n t h e o t h e r h a n d , n o t o n e s p o k e
a g a i n s t i t , a n d t h e s e n t i m e n t , o n t h e w h o l e , w a s r a t h e r
f a v o u r a b l e . Al l e x p r e s s e d a n o p i n i o n e x c e p t Lo r d R e a d -
i n g , w h o m e r e l y s a t a n d l i s t e n e d
. Ll o y d G e o r g e t a l k e d
m u c h a n d l a i d t h e u t m o s t e m p h a s i s u p o n t h e i n f l u e n c e o f
W i l s o n .
Th e w o r l d s i t u a t i o n , h e d e c l a r e d ,
l a y i n t h e
Pr e s i d e n t ' s h a n d s
; h e c o u l d m a k e p e a c e a t a n y t i m e a n d
p r a c t i c a l l y d i c t a t e t h e t e r m s o f s e t t l e m e n t
. As q u i t h ' s
a t t i t u d e w a s n o n - c o m m i t t a l a l t h o u g h h e d i s p l a y e d n o
h o s t i l i t y t o t h e p l a n .
In t h e i n t e r e s t o f s t r i c t h i s t o r i c a c c u r a c y , h o w e v e r , i t
m u s t b e p o i n t e d o u t t h a t t h e p r o p o s a l s o s e c r e t l y d i s -
c u s s e d t h a t e v e n i n g w a s n o t i d e n t i c a l l y t h e o n e w h i c h i s
p r i n t e d i n t h e m e m o i r s o f Lo r d G r e y
. Th i s t e x t c o n t a i n s
a n i m p o r t a n t w o r d t h a t d i d n o t a p p e a r i n t h e o r i g i n a l
v e r s i o n
. Th e d o c u m e n t , a s d r a w n b y Co l o n e l Ho u s e a n d
t h e F o r e i g n Se c r e t a r y , w a s t a k e n t o W a s h i n g t o n b y
Co l o n e l Ho u s e a n d l a i d b e f o r e t h e Pr e s i d e n t
. Th e Pr e s i -
d e n t , Lo r d G r e y r e l a t e s , a p p r o v e d i t a n d s e n t i t b a c k t o
Lo n d o n w i t h o n l y o n e c h a n g e
. Lo r d G r e y d o e s n o t d i s -
c l o s e j u s t w h a t t h e c h a n g e m a d e b y Pr e s i d e n t W i l s o n w a s ,
b u t i t m a y b e r e v e a l e d i n t h i s p l a c e
. As t h e p a p e r c a m e
t o t h e Pr e s i d e n t t h e l a s t s e n t e n c e o f t h e f i r s t p a r a g r a p h
r a n t h u s
: "Sh o u l d t h e Al l i e s a c c e p t t h i s p r o p o s a l , a n d
s h o u l d G e r m a n y r e f u s e i t , t h e Un i t e d St a t e s w o u l d e n t e r
t h e w a r a g a i n s t G e r m a n y . " Th i s p h r a s i n g , o f c o u r s e ,
2 9 0
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H. PAG E
m a d e t h e d o c u m e n t a n a b s o l u t e c o m m i t m e n t b y t h e
Un i t e d St a t e s
. B e t w e e n t h e w o r d s " w o u l d " a n d " e n t e r "
t h e Pr e s i d e n t n o w i n s e r t e d t h e w o r d "p r o b a b l y "
; s o t h a t
t h e i m p o r t a n t p h r a s e r e a d , " Th e Un i t e d St a t e s w o u l d
p r o b a b l y e n t e r t h e w a r . "
It i s n o t l i k e l y t h a t Pa g e e v e r s a w t h i s m e m o r a n d u m ,
e i t h e r b e f o r e o r a f t e r i t h a d b e e n s u b j e c t e d t o Pr e s i d e n t i a l
r e v i s i o n
; a s h i s o w n m e m o r a n d u m s h o w s , h o w e v e r , h e w a s
a c q u a i n t e d w i t h i t s s u b s t a n c e a n d s t r o n g l y d i s a p p r o v e d .
O p i n i o n s m a y d i f f e r a s t o h i s j u d g m e n t , b u t o n o n e
p o i n t a t l e a s t h e w a s r i g h t - t h e p l a n p r o v e d u t t e r l y
f u t i l e .
In Pa g e ' s m i n d , t h i s s c h e m e s i m p l y a m o u n t e d t o
t r i f l i n g w i t h a s u b j e c t o f t h e m o s t m o m e n t o u s c o n s e -
q u e n c e .
Th e u n f o r t u n a t e f a c t i s t h a t Pa g e h a d n o l o n g e r
a n y c o n f i d e n c e i n Pr e s i d e n t W i l s o n
. Ha d h e s e e n t h e
m e m o r a n d u m , a f t e r t h e Pr e s i d e n t h a d i n s e r t e d a w o r d
t h a t c h a n g e d t h e w h o l e d o c u m e n t f r o m a d e f i n i t e p l e d g e
t o a c o n d i t i o n a l o n e - o n e t h a t s t i l l , a f t e r t h e p r e l i m i n a r y
s t e p s h a d b e e n t a k e n , l e f t t h e Pr e s i d e n t f r e e t o r e t r e a t
b e f o r e t h e i r r e v o c a b l e s t e p - Pa g e w o u l d u n q u e s t i o n a b l y
h a v e r e g a r d e d t h a t c h a n g e a s m e r e l y c o n f i r m i n g h i s l a c k
o f f a i t h
. He w o u l d h a v e l o o k e d u p o n i t a s a n o t h e r
i n s t a n c e o f t h a t i n d e c i s i o n , t h a t i n a b i l i t y t o d o a n y t h i n g
p o s i t i v e w h i c h , i n h i s o p i n i o n , h a d m a r k e d t h e Pr e s i d e n t ' s
c o u r s e f r o m t h e f i r s t . Th e r e w e r e o t h e r r e a s o n s w h y t h e
Am b a s s a d o r w o u l d h a v e l o o k e d o n t h i s o u t l i n e o f p e a c e
a s a n i n a d e q u a t e p r o g r a m m e . Th e Eu r o p e a n s i t u a t i o n ,
t h e Am b a s s a d o r w e l l u n d e r s t o o d , m a d e i m p r a c t i c a b l e a n y
a t t e m p t t o e n d t h e w a r o n t h i s b a s i s . Th e "Ho u s e
M e m o r a n d u m " d i d n o t s u f f i c i e n t l y r e g a r d t h e c o m p l e x i -
t i e s o f Eu r o p e a n p o l i t i c s . G r e a t B r i t a i n w a s n o t t h e o n l y
Al l i e d p o w e r ; i n p a r t i c u l a r t h e r e w a s F r a n c e
. Lo r d
G r e y r e l a t e s t h a t t h e s u b s t a n c e o f t h i s d o c u m e n t w a s
c o m m u n i c a t e d t o F r a n c e t h r o u g h t h e F r e n c h Am b a s s a d o r
PAG E AND THE "HO USE M EM O R ANDUM "

2 9 1
i n Lo n d o n , b u t t h a t F r a n c e i g n o r e d i t . Th a t t h e p r o p o s a l
w o u l d b e u n w e l c o m e t o F r e n c h m e n m a y b e a s s u m e d .
Th i s m e m o r a n d u m d i d n o t c o n t e m p l a t e t h e c o m p l e t e
d e f e a t o f G e r m a n y ; i t s a c c e p t a n c e w o u l d h a v e b e e n a
h u m i l i a t i o n f o r t h e F a t h e r l a n d , i t i s t r u e , f o r t h e c e s s i o n
o f Al s a c e - Lo r r a i n e t o F r a n c e a n d o f Co n s t a n t i n o p l e t o
R u s s i a w o u l d h a v e s e e m e d s o m e t h i n g a l m o s t i n c o n c e i v a b l e
i n f a c e o f t h e e x i s t i n g m i l i t a r y s t r e n g t h o f G e r m a n y .
St i l l , p e a c e o n t h e s e t e r m s w o u l d n o t h a v e r e p r e s e n t e d
t h e f i n a l t r i u m p h t h a t F r a n c e r e g a r d e d a s e s s e n t i a l t o
h e r s a f e t y a s a n a t i o n . Th e v e r y e x i s t e n c e o f t h e i r
c o u n t r y , F r e n c h m e n b e l i e v e d , d e p e n d e d o n t h e d e s t r u c -
t i o n o f G e r m a n y a s a
m i l i t a r y p o w e r .
F r a n c e h a d s u c -
c e e d e d i n c o n s o l i d a t i n g G r e a t B r i t a i n , It a l y , a n d R u s s i a
a s Al l i e s i n t h i s w a r . F r e n c h s t a t e s m e n b e l i e v e d t h a t t h i s
w a s s o m e t h i n g t h e y w o u l d n e v e r b e a b l e t o d o a g a i n .
Th e y w e r e t h e r e f o r e c o n v i n c e d t h a t i f t h e y c o u l d n o t
u t t e r l y d e f e a t G e r m a n y t h i s t i m e , t h e y c o u l d n e v e r
a c c o m p l i s h i t ; o n t h e o t h e r h a n d , u n l e s s t h e y d i d d e f e a t
G e r m a n y , t h e y b e l i e v e d t h a t F r a n c e a s a n i n d e p e n d e n t
n a t i o n h a d c o m e t o i t s e n d . An y h a l f w a y m e a s u r e s w i t h
G e r m a n y , e v e n t h o u g h t h e y r e p r e s e n t e d g r e a t G e r m a n
c o n c e s s i o n s , w o u l d m e r e l y p o s t p o n e f o r a s h o r t t i m e t h e
c o l l a p s e o f t h e i r c o u n t r y . Th e Am e r i c a n p r o p o s a l f o r
e n d i n g t h e w a r d i d n o t a i m a t a n y s u c h u n q u e s t i o n e d
d e s t r u c t i o n o f G e r m a n m i l i t a r y p o w e r . It l e f t i n t a c t t h e
G e r m a n Ar m y , t h e G e r m a n Na v y , t h e G e r m a n i n d u s t r i a l
a n d m i l i t a r y m a c h i n e .
Pe a c e o n t h e s e t e r m s w o u l d m e a n
t h a t G e r m a n y w o u l d b e a b l e t o r e c u p e r a t e h e r f o r c e s a n d
e c o n o m i c s t r e n g t h , a n d i n t h e c o u r s e o f t e n o r f i f t e e n
y e a r s , o r p e r h a p s e a r l i e r , s t a r t t h e w a r a g a i n . In t h e b e -
g i n n i n g Pa g e h a d i n s i s t e d , a s h a d m o s t o b s e r v e r s , t h a t a n y
p e a c e w h i c h l e f t t h e w a y o p e n t o a r e s u m p t i o n o f t h e
c o n f l i c t i n a n y a p p r e c i a b l e t i m e , w o u l d b e w o r s e t h a n t h e
2 9 2
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
c o n t i n u a t i o n o f t h e e x i s t i n g w a r
. Pr e s i d e n t W i l s o n ' s n e w
p r o p o s a l d i d n o t g u a r a n t e e F r a n c e f r o m a r e n e w a l o f t h e
a t t a c k .
An d w h e n t h i s s e c o n d a t t a c k c a m e w o u l d G r e a t
B r i t a i n , It a l y , a n d R u s s i a t a k e t h e f i e l d a s h e r a l l i e s ?
F r e n c h s t a t e s m e n h a d n o c o n f i d e n c e t h a t s u c h a n a l l i a n c e
c o u l d b e r e f o r m e d
. Th e y t h e r e f o r e p i c t u r e d t h e m s e l v e s ,
a d e c a d e o r s o h e n c e , a g a i n a s s a i l e d b y t h e Ce n t r a l
Em p i r e s - F r a n c e t h i s t i m e s t a n d i n g a l o n e , w i t h o u t g r e a t
a l l i e s
; t h e y k n e w t h e y w o u l d b e d e f e a t e d a n d t h a t
F r a n c e w o u l d g o d o w n i n r u i n .
Th i s i s t h e r e a s o n
w h y F r a n c e c o u l d n o t a c c e p t a n y t e r m s o f p e a c e w h i c h
d i d n o t m e a n t h e e n d o f G e r m a n m i l i t a r y p o w e r . Sh e
w o u l d r a t h e r t a k e t h e c h a n c e o f b e i n g d e f e a t e d i n t h i s w a r
t h a n a c c e p t s u c h a p e a c e , b e c a u s e s h e k n e w t h a t i n t e n
y e a r s o r f i f t e e n y e a r s i t w a s p r o b a b l e t h a t s h e w o u l d
b e d e s t r o y e d
. F r e n c h m e n r e g a r d e d F r e n c h s a l v a t i o n
a s d e p e n d e n t u p o n a c o n t i n u a t i o n o f t h i s s t r u g g l e ,
e v e n u n d e r t h e d i s c o u r a g i n g c o n d i t i o n s t h a t p r e v a i l e d i n
F e b r u a r y , 19 16 , b e c a u s e t h e y m i g h t s t i l l g e t t h e Un i t e d
St a t e s i n a n d t h e r e b y w i n t h e v i c t o r y w h i c h w o u l d
e l i m i n a t e G e r m a n y a s a d a n g e r . Th i s w a s t h e r e a s o n t h a t
t h e Ho u s e M e m o r a n d u m w a s i g n o r e d b y F r a n c e .
Th e s i t u a t i o n o f G r e a t B r i t a i n , h o w e v e r , w a s q u i t e
d i f f e r e n t . B r i t a i n ' s f u t u r e d i d n o t d e p e n d u p o n t h e
a n n i h i l a t i o n o f t h e G e r m a n Ar m y
; s h e s t i l l h a d h e r g r e a t
f l e e t a n d h e r d o m i n i o n s a n d t h e r e f o r e w a s s e c u r e f r o m a n y
f e a r o f d e s t r u c t i o n . M o r e o v e r , a l a r g e p a r t o f t h e t h i n k -
i n g B r i t i s h p u b l i c d i d n o t l o o k w i t h a n y p a r t i c u l a r s a t i s -
f a c t i o n u p o n a v i c t o r i o u s R u s s i a
; i n t h e i r v i e w a p e a c e
t h a t w o u l d l e a v e R u s s i a i n a w e a k p o s i t i o n w o u l d b e
b e t t e r f o r G r e a t B r i t a i n t h a n o n e w h i c h w o u l d l e a v e t h e
Ts a r a s a m i l i t a r y m e n a c e t o t h e B r i t i s h Em p i r e
. F o r
t h e s e r e a s o n s t h e t e r m s o f p e a c e p r o p o s e d b y Co l o n e l
Ho u s e , w h i c h a m o u n t e d t o a v i c t o r y o v e r G e r m a n y -
PAG E AND THE " HO USE M EM O R ANDUM "

2 9 3
t h o u g h n o t a n o v e r w h e l m i n g o n e - w o u l d h a v e b e e n
f a i r l y s a t i s f a c t o r y . Ye t t h e b e h a v i o u r o f t h e B r i t i s h
F o r e i g n O f f i c e t o w a r d F r a n c e w a s e n t i r e l y h o n o u r a b l e .
F o r t h e v e r y r e a s o n t h a t a k n o c k o u t w a s n e c e s s i r y f o r
F r e n c h s e c u r i t y b u t n o t f o r B r i t i s h , t h e B r i t i s h s t a t e s m e n
c o u l d n o t b e u r g e n t i n a s k i n g F r a n c e t o a c c e p t t h i s
d o c u m e n t a s a b a s i s f o r b r i n g i n g t h e w a r t o a n e n d . Th i s
i s t h e e x p l a n a t i o n f o r G r e y ' s a c t i o n i n m e r e l y t r a n s m i t t i n g
t h e s u g g e s t i o n t o F r a n c e , m a k i n g n o r e c o m m e n d a t i o n
w h e n h e d i d s o , a n d , w h e n F r a n c e i g n o r e d i t , t h e p l a n
n a t u r a l l y e x p i r e d .
II
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
12 M a y , 19 16 , Lo n d o n .
DEAR M R . PR ESIDENT :
Th e m e s s a g e t h a t y o u w e r e k i n d e n o u g h t o t e l e g r a p h
a b o u t Sh a k e s p e a r e
, w a s e n t h u s i a s t i c a l l y r e c e i v e d a t t h e
M a n s i o n Ho u s e m e e t i n g , w h e r e a t m e n r e p r e s e n t i n g m o s t
c o u n t r i e s ( o t h e r t h a n t h e G e r m a n , o f c o u r s e ) p a i d t h e i r
c o u n t r i e s ' t r i b u t e t o t h e p o e t ; a n d I h a v e h a d m a n y
p e r s o n s s p e a k t o m e s i n c e a b o u t i t . It a d d e d j u s t t h e
r i g h t Am e r i c a n t o u c h t o a n o t a b l e m e e t i n g .
A w o r d a b o u t Co l o n e l Sq u i e r , f o r f o u r y e a r s o u r m i l i t a r y
a t t a c h e h e r e , w h o m t h e W a r De p a r t m e n t h a s j u s t c a l l e d
h o m e f o r s e r v i c e i n t h e De p a r t m e n t . Sq u i e r , a W e s t
Po i n t m a n , i s a l s o a Ph . D . o f J o h n s Ho p k i n s i n Ph y s i c s
.
He w a s u n d e r R o w l a n d . He m a d e a g r e a t p l a c e f o r h i m -
10 n M a r c h 6 , 19 16 , Pa g e w r o t e t h e Pr e s i d e n t t e l l i n g h i m o f t h e p l a n s f o r t h e
c e l e b r a t i o n , o n Ap r i l 2 3 r d , o f t h e t e r c e n t e n a r y o f Sh a k e s p e a r e ' s b i r t h , a n d
a s k i n g
f o r a m e s s a g e t o b e r e a d a t a m e e t i n g a t t h e M a n s i o n Ho u s e . Pr e s i d e n t W i l s o n
s e n t t h e f o l l o w i n g t e l e g r a m :
"I j o i n w i t h a l l l o v e r s o f g r e a t l i t e r a t u r e i n u n q u a l i f i e d a d m i r a t i o n o f t h e g r e a t
g e n i u s w h i c h s p o k e t h e h u m a n s p i r i t i n f u l l e r m e a s u r e a n d m o r e a u t h o r i t a t i v e
t o n e s t h a n a n y o t h e r m a n o f a n y r a c e o r a g e . "
2 9 4
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
s e l f h e r e . I t h i n k h e b e l o n g s t o m o r e l e a r n e d s c i e n t i f i c
s o c i e t i e s i n En g l a n d t h a n a n y o t h e r Am e r i c a n
. He i s
o n e o f o u r m o s t d i s t i n g u i s h e d p h y s i c i s t s , a n d h i s i n -
v e n t i o n s i n t e l e g r a p h y - w i t h e s p e c i a l r e f e r e n c e t o c a b l e s
a n d c a b l e s e r v i c e - h a v e b r o u g h t h i m t h e f r i e n d s h i p o f a l l
t h e g r e a t s c i e n t i f i c m e n i n t h e k i n g d o m
. Th e B r i t i s h
G o v e r n m e n t i s n o w u s i n g a n i n v e n t i o n o f h i s w h i c h
d o u b l e s t h e s e r v i c e o f e v e r y c a b l e i t h a s
. Ch a r a c t e r i s t i -
c a l l y Sq u i e r s i m p l y m a d e t h e m a p r e s e n t o f i t t i l l t h e w a r
e n d s
. He h a s , t h e r e f o r e , a d d e d r e a l d i s t i n c t i o n t o t h i s
Em b a s s y - i n a m o s t u n u s u a l w a y . B e s i d e s , h e s e e m s t o
b e a s g o o d a m i l i t a r y m a n a s h e i s a s c i e n t i f i c i n v e s t i g a t o r .
Th e a r m y m e n h e r e h o l d h i m i n t h e g r e a t e s t e s t e e m . He
h a s K i t c h e n e r ' s f r a n k c o n f i d e n c e . He w a s t h e g u e s t f o r
w e e k s o f t h e B r i t i s h He a d q u a r t e r s i n F r a n c e . Th e r e p o r t s
t h a t h e h a s p r e p a r e d f o r o u r W a r De p a r t m e n t a n d t h e
W a r Co l l e g e , w i l l , I a m t o l d , b e t h e t e x t b o o k s o n m i l i t a r y
s u b j e c t s h e r e a f t e r
. A B r i t i s h G e n e r a l a s k e d m e t h e o t h e r
d a y , a p r o p o s o f Sq u i e r ' s g o i n g h o m e , w h y s u c h a m a n i n
o u r a r m y w a s n o t p r o m o t e d
. "Sq u i e r a m e r e Li e u t e n a n t
Co l o n e l l If w e h a d h i m , w e ' d m a k e h i m a B r i g a d i e r
G e n e r a l , a Li e u t e n a n t G e n e r a l , a G e n e r a l , o r a F i e l d
M a r s h a l l
. " I t a k e t h e l i b e r t y t o s u g g e s t t h a t y o u s e n d
f o r h i m
. He c a n t e l l y o u m o r e a b o u t t h e m i l i t a r y s i t u -
a t i o n t h a n a n y o t h e r m a n I k n o w
. B y t h e w a y , h i s
p e r m a n e n t s u c c e s s o r h e r e o u g h t n o t t o b e a m a n o f l o w e r
r a n k t h a n a Co l o n e l - o f h i g h e r r a n k i f p o s s i b l e
. It i s
h a r d f o r y o u a n d m e , w h o h a v e s m i l e d a t r a n k s a n d g o l d
l a c e a l l o u r l i v e s , t o a p p r e c i a t e t h e i m m e a s u r a b l e d i s t a n c e
h e r e b e t w e e n a Ca p t a i n ( s a y ) a n d a B r i g a d i e r G e n e r a l
.
It i s q u i t e a s g r e a t a d i f f e r e n c e a s b e t w e e n a s t e n o g -
r a p h e r i n t h e W a r De p a r t m e n t a n d t h e Se c r e t a r y o f W a r
.
Th e En g l i s h o u g h t t o b e d r a w n a n d q u a r t e r e d f o r t h e i r
s l u g g i s h s t u p i d i t y i n f o r e v e r a b u s i n g o n e a n o t h e r a n d f o r
PAG E AND THE "
HO USE M EM O R ANDUM "

2 9 5
f o r e v e r g r u m b l i n g
. Th e y s e e m t o h a v e ( w i t h t h e i r Al l i e s ,
a l l o f w h o m t h e y m a i n t a i n b y m o n e y a n d s u p p l i e s ) t h e
m i l i t a r y s i t u a t i o n w e l l i n h a n d
. Th e G e r m a n s h a v e h a d a
h a r d b l o w a n d a s e r i o u s s e t b a c k a t V e r d u n
. In s p i t e o f
t h a t , t h e p r e v a l e n t En g l i s h m o o d i s a m o o d o f d e p r e s s i o n
.
Th e y f e a r t h a t t h e y c a n n e v e r w i n a r e a l v i c t o r y b u t o n l y
a d r a w - a n d t h i s j u s t w h e n t h e y h a v e v o t e d f o r c o n -
s c r i p t i o n a n d c a n t h u s c o n t i n u e t o p u t m e n i n t o t h e f i e l d -
a l a r g e r r e s e r v e t h a n G e r m a n y h a s
. W a v e s o f f e e l i n g
s w e e p o v e r t h e m a s b i l l o w s b r e a k o n a r o c k y s h o r e
. B u t
t h e r o c k r e m a i n s a f t e r t h e b i l l o w s a r e a l l g o n e - l u c k i l y
f o r t h e m
. M y o w n b e l i e f i s t h a t t h e o n l y i n v i n c i b l e
t h i n g i n Eu r o p e a r e t h e s e s a m e En g l i s h . If a l l Eu r o p e
w e r e a g a i n s t t h e m i n s t e a d o f t h e G e r m a n s , s t i l l t h e y ' d w i n
i n t h e l o n g r u n . Ye t t h e y w r a n g l e a n d b e c o m e "g r o u c h y "
a n d d e c l i n e e v e n t o p e r m i t t h e i r f r i e n d s t o k n o w w h a t t h e y
a r e d o i n g . I c o u l d w i t h t r u t h t e l l t h e w h o l e r a c e w h a t
I' v e o f t e n t o l d g r o u p s o f t h e m - t h a t t h e y a r e g o o d f o r
n o t h i n g e x c e p t t o b e c o m e a n c e s t o r s o f Am e r i c a n s a n d
Co l o n i a l s
. In Am e r i c a a n d t h e i r l a r g e c o l o n i e s , t h e
En g l i s h b e c o m e f r e e a n d h o p e f u l
. Th e d e s p a i r , t h e
d e p r e s s i o n , t h e m e l a n c h o l y , t h e s l o w i c h o r i n t h e b l o o d -
o f a l l Eu r o p e a n s , w i t h t h e p o s s i b l e e x c e p t i o n o f t h e
F r e n c h - i s w h a t d a m n s t h e m a l l
. It t u r n s t h e i r e y e s
i n w a r d a n d b a c k w a r d . An d y e t t h e s e a r e t h e o n l y
i n v i n c i b l e p e o p l e i n t h i s w o r l d - t h i s r a c e
. Pe r h a p s I' v e
t o l d y o u t h a t I t a l k w i t h m a n y w o m e n w h o h a v e c o m e
t o a s k m e t o h a v e i n q u i r i e s m a d e a b o u t t h e i r s o n s
a n d h u s b a n d s w h o a r e "m i s s i n g . " "M i s s i n g " g e n e r a l l y
m e a n s d e a d , a n d t h a t i s w h a t t h e y a l l f e a r
. B u t t h e y
h o p e t h a t i t m a y m e a n i m p r i s o n m e n t
. Th e y t e l l t h e i r
s t o r i e s w i t h t h e s a m e f o r t i t u d e , t h e s a m e s e l f - r e s t r a i n t ,
t h e s a m e s o r r o w f u l p r i d e - n o b l e w o m e n a n d w o r k i n g
w o m e n a l i k e
. Th e Sp a r t a n w o m e n w e r e w e a k l i n g s b e s i d e
2 9 6
THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H . PAG E
t h e En g l i s h . I d a i l y g r o w s t r o n g e r i n m y Am e r i c a n i s m -
r e a l Am e r i c a n i s m , n o t t h e h y p h e n a t e d c o u n t e r f e i t . F o r
t h e B r i t i s h r a c e i s t h e b e s t r a c e y e t m i x e d a n d d e v e l o p e d
o n t h i s g l o b e , a n d t h i s r a c e c o m e s t o i t s b e s t u n d e r f r e e r
a n d m o r e m o b i l e c o n d i t i o n s t h a n t h i s r a i n y i s l e o f d u k e s
a n d e a r l s p e r m i t s . Pe o p l e h e r e n o w d i s c u s s e v e r y t h i n g
w i t h r e f e r e n c e t o "a f t e r t h e w a r . " "W h a t a r e w e g o i n g
t o d o a f t e r t h e w a r ? W h a t d o w e d o b e s t ? "
I h a v e a n
e a s y a n s w e r . "Se n d y o u r c h i l d r e n t o t h e Un i t e d St a t e s .
Yo u r d a u g h t e r s w i l l b e c o m e h a n d s o m e r a n d y o u r s o n s
m o r e a d a p t a b l e - t h e y ' l l b e En g l i s h s e t f r e e : t h a t ' s w h a t
a n Am e r i c a n i s .
Th e b e s t t h i n g y o u ' v e e v e r d o n e i s t o
b r e e d m e n f o r f r e e r l a n d s . " An d t h e y b e l i e v e i t -
s o m e o f ' e m d o a t l e a s t
. Th e s e En g l i s h a r e t h e m o s t
i n t e r e s t i n g s t u d y i n t h e w o r l d
.
J u s t w h e n y o u ' d l i k e
t o h a n g t h e m f o r t h e i r s t u p i d i t y , y o u b e c o m e a w a r e
o f s u c h n o b l e s t u f f i n t h e m t h a t y o u t h a n k G o d t h a t
t h e y w e r e y o u r a n c e s t o r s . An d Eu r o p e w o u l d b e a b l o o d y
s l a v e p e n t o - d a y b u t f o r t h e m . It ' s a s h a m b l e s a s i t
i s .
Th e y a r e n o t g o i n g t o g e t t i r e d . Pe a c e ? Ye s , o n t h e i r
t e r m s . An d , w h i l e t h e y a r e f i g h t i n g f o r t h e i r l i v e s , t h e y
a r e t h e o n l y n a t i o n t h a t i s n o t f i g h t i n g a l s o f o r b o o t y .
An d a m o n g m a n y t h i n g s t h a t t h i s w a r i s t e a c h i n g t h e m
i s t h e s t u p i d i t y o f t h e i r a r r o g a n c e w h e n t h e y t w i c e p r o -
v o k e d u s t o w a r .
Th e y p a t h e t i c a l l y y e a r n f o r o u r u t m o s t
g o o d - w i l l - e v e n w h i l e t h e y ( s o m e o f t h e m a t l e a s t ) c u r s e
u s . M y a d m i r a t i o n f o r t h e i r r a c i a l q u a l i t i e s d e e p e n s
w h i l e m y i m p a t i e n c e w i t h t h e i r w a y s i s h e i g h t e n e d . I
c o u l d w r i t e a b o o k i n w o r s h i p o f t h e m a n d a n o t h e r b o o k
d a m n i n g t h e m b o t h t r u e , b o t h c o n c r e t e , b o t h d e f i n i t e l y
p r o v i n g m y t h e s i s .
An d t h u s t h e w e a r y , w e a r i n g , e n d l e s s b u t i n t e r e s t i n g
d a y s g o o n . A s o r t o f n e w O l d W o r l d w i l l e m e r g e a t
l a s t ,
PAG E AND THE "
HO USE M EM O R ANDUM
"

2 9 7
w h e r e i n t h e En g l i s h w i l l s t i l l b e d o m i n a n t a n d - l e t u s
h o p e - c h a s t e n e d a n d h u m b l e r a n d , t h e r e f o r e , g r e a t e r
t h a n e v e r .
Si n c e r e l y y o u r s ,
W ALTER H. PAG E.
To t h e Pr e s i d e n t
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
Lo n d o n , J u n e
1, 19 16 .
DEAR M R . PR ESIDENT :
I h a v e p e r i o d s o f g r e a t i r r i t a t i o n w i t h t h e En g l i s h -
a l m o s t o f i m p a t i e n c e w i t h t h e m
. I s u p p o s e t h a t a n y
p e o p l e w o u l d b e p u t o n e d g e b y s u c h a s t r a i n a s t h i s w a r
.
B u t n o t e v e n s u c h a s t r a i n c a n e x c u s e t h e f o o l i s h f l u r r y
t h a t p u b l i c o p i n i o n h e r e i s
h a v i n g o v e r o n e w o r d i n y o u r
s p e e c h t o t h e Le a g u e t o En f o r c e Pe a c e
. Yo u a r e r e p o r t e d
t o h a v e s a i d t h a t w e a r e n o t c o n c e r n e d w i t h t h e c a u s e s
o r t h e o b j e c t s , o f t h i s w a r
. F o r g e t t i n g a l l t h e r e s t o f y o u r
s p e e c h , t h e p r e s s a n d t h e p e o p l e h a v e s i n g l e d o u t t h e w o r d
"o b j e c t s " a n d r e a d i t t o m e a n t h a t y o u s e e n o p u r p o s e i n
t h e c o n f l i c t , e t c
. , e t c . , e t c . I a m s e n d i n g Ho u s e a l o t
o f n e w s p a p e r c l i p p i n g s
: I s p a r e y o u s u c h t h i n g s - e x c e p t
t h e e n c l o s e d l e t t e r t h a t Lo r d Cr o m e r w r o t e t o t h e Ti m e s
.
M y a n a l y s i s o f t h i s w h o l e u n h a p p y i n c i d e n t - f o r i t h a s
i t s s e r i o u s a s w e l l a s i t s s i l l y s i d e - i s t h i s
: Th e G e r m a n
p e o p l e a r e g e t t i n g t i r e d o f t h e w a r - a s w h o i s n o t i i Th e y
h a v e b e e n f e d o n "v i c t o r i e s " t h a t w e r e f i c t i t i o u s a n d
e s p e c i a l l y o n t h e p r o m i s e o f v i c t o r i e s t h a t h a v e n o t b e e n
w o n
. No w t h e i r l o y a l t y a n d s u b m i s s i o n m u s t b e f e d o n
' O n M a y 2 7 , 19 16 , Pr e s i d e n t W i l s o n s p o k e b e f o r e t h e Le a g u e t o En f o r c e Pe a c e
i n W a s h i n g t o n .
In t h i s a d d r e s s h e d e c l a r e d t h a t "t h e Un i t e d St a t e s w a s n o t c o n -
c e r n e d w i t h t h e c a u s e s a n d o b j e c t s o f t h e w a r
. Th e o b s c u r e f o u n d a t i o n s f r o m
w h i c h i t s s t u p e n d o u s f l o o d h a s b u r s t f o r t h w e a r e n o t i n t e r e s t e d t o s e a r c h f o r o r t o
e x p l o r e . " It i s d o u b t f u l i f a n y o f M r
. W i l s o n ' s p u b l i c u t t e r a n c e s c a u s e d a s m u c h
- p a i n a s t h i s i n t h e Al l i e d c o u n t i e s .
2 9 8 THE LIF E AND LETTER S O F W ALTER H
. PAG E
s o m e o t h e r d i e t . Th e G e r m a n l e a d e r s , t h e r e f o r e , h a v e s e t
g o i n g a g r e a t p e a c e h u b b u b : W e w a n t p e a c e ; w e ' l l m a k e
p e a c e .
It ' s t h e s t u p i d En g l i s h , w h o a r e w h i p p e d , t h a t
w i l l n o t m a k e p e a c e . Th e c o n t i n u a n c e o f t h e w a r , t h e r e -
f o r e , i s w h o l l y t h e f a u l t o f t h e En g l i s h a n d t h e i r Al l i e s .
Th u s , t h e y s e e k t o s h i f t t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r w h a t e v e r
f i g h t i n g m u s t y e t b e d o n e o f f t h e i r o w n s h o u l d e r s - t o s a v e
t h e i r f a c e t o t h e i r o w n p e o p l e a n d i n c i d e n t a l l y t o a f f e c t
n e u t r a l o p i n i o n . Th e En g l i s h , w h o h a v e r e c e i v e d n o
p e a c e p r o p o s a l f r o m t h e G e r m a n s a n d w h o , Si r Ed w a r d
G r e y r e c e n t l y i n f o r m e d m e , h a v e n o t e v e n d i s c u s s e d
p e a c e w i t h t h e i r Al l i e s , o f c o u r s e u n d e r s t a n d t h i s p i e c e
o f G e r m a n s t r a t e g y , a r e a n n o y e d b y i t - s o a n n o y e d t h a t
t h e y h a v e , f o r a t i m e a t l e a s t , b a n i s h e d t h e w o r d "p e a c e "
f r o m t h e i r v o c a b u l a r y
. A l a d y s a i d t o m e t o - d a y : " I n o
l o n g e r u s e t h e w o r d :
i t s m e l l s G e r m a n - a s G e r m a n a s
K u l l u r . "
It i s o n t h i s m o o d t h a t y o u r w o r d "o b j e c t s " f e l l ; a n d
t h e a n t i - Am e r i c a n - G o v e r n m e n t f e e l i n g i s a g a i n a l l a b l a z e .
Ev e n o u r b e s t f r i e n d s o f t h e Lo n d o n p r e s s - p a p e r s t h a t
h a v e h i t h e r t o r e f r a i n e d f r o m u n f r i e n d l y c o m m e n t - h a v e
b r o k e n o v e r t h e c e n s o r s h i p a n d b e r a t e d u s ; a n d a l l Lo n d o n
i s t a l k i n g a b o u t t h e Am e r i c a n d e s i r e a n d d e s i g n t o f o r c e -
o r t o t r y t o f o r c e - p e a c e . M a n y s e c t i o n s o f s o c i e t y a n d
o f o p i n i o n h a v e w o r k e d t h e m s e l v e s i n t o a n , u g l y t e m p e r
.
I a m t r y i n g , w i t h o u t s e e m i n g t o p a y t o o m u c h a t t e n t i o n
t o i t , t o s e t s o m e c o r r e c t i v e i n f l u e n c e s a t w o r k
. I a m
g l a d t o s a y t h a t t h e b e s t o f t h e Am e r i c a n c o r r e s p o n d e n t s
h e r e , w h o a r e v e r y l o y a l f e l l o w s , a r e g i v i n g t h e i r h e l p .
I c a n h a r d l y s a y , a s I w i s h I c o u l d , t h a t t h i s i s m e r e l y a
p a s s i n g m o o d .
O f c o u r s e , t h e s u b j e c t w i l l p r e s e n t l y b e
c h a n g e d , b u t s o m e t h i n g o f t h i s u n f o r t u n a t e m o o d , I a m
a f r a i d , w i l l p e r s i s t .
Th e s e r i o u s a s p e c t o f i t , a p a r t f r o m t h e g r o s s m i s r e a d i n g
PAGEANDTHE"HOUSEMEMORANDUM"

2 9 9
o f y o u r s p e e c h , i s t h a t o u r g o v e r n m e n t i s s u s p e c t o f p r e -
f e r r i n g a p r e m a t u r e p e a c e - a p e a c e t h a t w o u l d b e r e a l l y
a Ge r m a n v i c t o r y . Th e En g l i s h n o l o n g e r e x p e c t a
s t a l e m a t e ; t h e y e x p e c t a d e f i n i t e r e s u l t i n t h e i r f a v o u r .
Th e y h a v e n o f o o l i s h i d e a o f d r i v i n g t h e Ge r m a n a r m i e s
t o B e r l i n o r o f i m p o s i n g h u m i l i a t i n g t e r m s
; b u t t h e y d o
f e e l s u r e o f a v i c t o r y o v e r t h e Ge r m a n Ar m y a n d o f t h e
c o m p l e t e r e s t o r a t i o n o f B e l g i u m , e t c . , e t c .
J u s t w h e n
t h i s e x p e c t a t i o n h a s b e c o m e f i x e d , h e w h o t a l k s p e a c e t a l k s
t r e a s o n 1
Go s s i p ( n o n e o f w h i c h , s o f a r a s I k n o w , h a s y e t g o t
i n t o p r i n t ) e v e n b u s i e s i t s e l f w i t h Ho u s e ' s v i s i t s : "W h a t
d i d h e c o m e h e r e f o r ? W h a t m e s s a g e d i d h e b r i n g ? He
s a i d n o t h i n g , b u t h e w a s f e e l i n g f o r p e a c e . W e w a n t
n o p e a c e e m i s s a r i e s
. W e k n o w o u r s e l v e s w h e n w e s h a l l
w a n t p e a c e . Th e Am e r i c a n Go v e r n m e n t i s p l a y i n g
t h e Ge r m a n g a m e . Th e y d o n ' t w i s h u s h a r m - w e
k n o w t h a t - b u t t h e y d o n ' t y e t e v e n k n o w w h a t t h e w a r
i s a b o u t . "
Th i s i s t h e k i n d o f t a l k t h a t b u z z e s e v e r y -
w h e r e .
W i t h Ho u s e i n m i n d , a q u e s t i o n e r a s k e d Si r
Ed w a r d Gr e y i n t h e Ho u s e o f C o m m o n s y e s t e r d a y
w h e t h e r t h e Go v e r n m e n t m e a n t t o s e n d a s p e c i a l d i p l o -
m a t i c e n v o y t o W a s h i n g t o n
. Th e a n s w e r w a s
: "l o o ,
Hi s Ma j e s t y ' s Go v e r n m e n t h a v e c o m p l e t e c o n f i d e n c e
i n i t s Am b a s s a d o r t o t h e Un i t e d St a t e s . " Th u s , t h i s
En g l i s h m o o d s m i t e s e v e r y b o d y o n e v e r y s i d e .
F r o m t h i s p o i n t o f o b s e r v a t i o n , t h e l e s s s a i d a b o u t
p e a c e , a t l e a s t t i l l s o m e n e w a n d d e c i s i v e e v e n t h a p p e n ,
t h e b e t t e r
.
Al l t h e s e t h i n g s a n d s u c h l i k e , t h o u g h , I t a k e i t , y o u
w i s h t o k n o w t h e m , u n f o r t u n a t e a s t h e y a r e , h a v e n o t h i n g
i n t h e m s e r i o u s l y t o d i s t u r b t h e p h i l o s o p h i c m i n d . Th e y
a r e , r a t h e r , m e a s u r e s o f t h e a b n o r m a l e f f e c t s o f t h e s t r a i n
o f t h e w a r .
St i l l , y o u m a y b e s u r e t h a t t h e En g l i s h m o o d
3 0 0 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
h a s r e a c h e d a f i x e d d e t e r m i n a t i o n t o s p e n d t h e i r l a s t
s h i l l i n g a n d t o s e n d t h e i r l a s t m a n r a t h e r t h a n s t o p b e f o r e
t h e i r e n e m y g i v e s u p ; a n d t h i s Ge r m a n p e a c e t a l k a l l
a b o u t t h e w o r l d m a k e s t h a t d e t e r m i n a t i o n a l l t h e s t r o n g e r .
Th e Le a g u e t o En f o r c e Pe a c e w i l l h a v e i t s d a y , b u t i t s
d a y w i l l n o t c o m e t i l l p e a c e c o m e .
I r e s o l u t e l y r e f u s e t o b e m a d e t h e l e a s t u n h a p p y b y a n y
s u c h o u t b u r s t o f e x c i t e m e n t , o r t h e l e a s t u n c o m f o r t a b l e
.
Th e f l u c t u a t i o n s o f f e e l i n g s , l i k e t h e f l u c t u a t i o n s o f b a t t l e ,
w o u l d c o n f u s e y o u i f y o u w a t c h t h e m t o o m i n u t e l y ; t h e
i n e v i t a b l e r e s u l t a f t e r a w h i l e b e g i n s t o b e v i s i b l e
. Th e
i n e v i t a b l e r e s u l t a s r e g a r d s o u r r e l a t i o n s w i t h t h e En g l i s h ,
w i l l b e t h a t t h e y a n d w e w i l l i n t i m e b e c o m e t h e Le a g u e t o
En f o r c e Pe a c e ; a n d t h e y w i l l t h a n k y o u , a s I n o w t h a n k
y o u , f o r s h o w i n g t h a t w h e n J e f f e r s o n s p o k e o f e n t a n g l i n g
a l l i a n c e s h e d i d n ' t m e a n t o d i s c o u r a g e d i s e n t a n g l i n g a l l i -
a n c e s .
Y o u w o u l d n ' t b e l i e v e t h a t a t h r e e - y e a r s ' a b s e n c e a n d
t h e s t u d y a l l t h e w h i l e o f n o d o m e s t i c p r o b l e m b u t a l w a y s o f
t h e Un i t e d St a t e s v s . t h e r e s t o f t h e w o r l d c o u l d b r i n g s u c h
a m a s s o f i g n o r a n c e t o a m a n o f f a i r i n t e l l i g e n c e a s m y
m i n d n o w h o l d s a b o u t t h e d o m e s t i c p o l i t i c a l c o n d i t i o n
a t h o m e .
Al l m y c u e s a r e l o s t . I c a n ' t g u e s s w h a t w i l l
h a p p e n a t C h i c a g o n e x t w e e k ; b u t I c a n ' t i m a g i n e t h a t a n y -
t h i n g w i l l h a p p e n w h i c h w i l l p u t t h e e l e c t i o n i n a n y d o u b t .
Al l t h e Am e r i c a n s t h a t I s e e - a n d t h e s e d a y s t h e y a r e f e w -
e r t h a n a t a n y p r e c e d i n g t i m e f o r f i f t y y e a r s - h o l d t h i s
o p i n i o n . Th i s r e m i n d s m e , b y t h e w a y , t o s a y t h a t t h e
r e s i d e n t Am e r i c a n s i n Lo n d o n a r e a r i g h t - m i n d e d , w e l l -
b e h a v e d , p a t r i o t i c g r o u p , a l t h o u g h o f n o g r e a t i m p o r t a n c e
( a b l a c k s h e e p h e r e a n d t h e r e ) w h o s t a n d u p f o r t h e i r
c o u n t r y .
Th e y a r e n o w , f o r e x a m p l e , q u i e t l y a n d c o n -
t i n u o u s l y t r y i n g t o m a k e t h e i r En g l i s h - f r i e n d s u n d e r -
s t a n d t h e i n d e c e n c y o f c r i t i c i z i n g a s p e e c h t h e y h a v e n ' t
PAGEANDTHE"HOUSEMEMORANDUM"

3 0 1
r e a d
; f o r o n l y t w o s h o r t p a r a g r a p h s o f w h a t y o u s a i d h a v e
b e e n t e l e g r a p h e d h e r e .
Y o u r s s i n c e r e l y a n d f a i t h f u l l y ,
W ALTERH. PAGE.
J u n e 1 , 1 9 1 6 .
As I r e a d t h i s l e t t e r o v e r , i t s e e m s t o m e u n s p e a k a b l y
d u l l a n d d e p r e s s i n g a n d m o s t u n i n t e r e s t i n g l y t r u e
. I
a m a l w a y s , t h e s e r e c e n t d a y s , s w i n g i n g f r o m p i t y a n d
i n d i g n a t i o n t o a d m i r a t i o n : t h e En g l i s h c o m p e l a l l t h e s e
e m o t i o n s a n d m o r e . I s w e a r a t t h e m a n d I b o w l o w t o
t h e m . Th i s i s n o t m y b o w i n g w e e k . Gr e a t He a v e n s l
i t ' s a c r a z y w o r l d - a s l a u g h t e r h o u s e w h e r e m a d n e s s
d w e l l s
.
I k e e p c a l m - a s c a l m a s o n e c a n ; a n d o n e m u s t
k e e p c a l m , w e l l b a l a n c e d , p h i l o s o p h i c a l . Th a t ' s h a l f t h e
b a t t l e .
W . H. P.
To t h e Pr e s i d e n t
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
2 1 J u l y , 1 9 1 6 , Lo n d o n
.
DEARMR. PRESI DENT
:
. . . Th e f o l l o w i n g i n c i d e n t s a n d e v e n t s c o n f i r m o r
t h r o w s o m e l i g h t o n t h e s e g e n e r a l p r o p o s i t i o n s : As I m a k e
i t o u t , t h e r e w a s v e r y l i t t l e p e r s o n a l s o r r o w a t t h e l o s s
o f Lo r d K i t c h e n e r
. ,
Th i s w a s n o t o n l y b e c a u s e h i s i n -
t i m a t e f r i e n d s w e r e f e w : h e h a d s p e n t m o s t o f h i s l i f e a w a y
f r o m h o m e , b u t t h e g e n e r a l f e e l i n g w a s t h a t h i s w o r k w a s
d o n e . Ma n y p e o p l e , o f c o u r s e , k n e w t o o t h a t h e w a s
i n c a p a b l e o f t e a m w o r k a n d w a s a c o n s t a n t a n d s e v e r e
t r i a l t o h i s c a b i n e t a s s o c i a t e s . Y e t h i s d e a t h m a d e a
p r o f o u n d i m p r e s s i o n . He h a d r a i s e d t h e g r e a t a r m y -
o r h i s n a m e h a d ; a n d t h e w h o l e n a t i o n r o u s e d i t s e l f t o
' Lo r d K i t c h e n e r l o s t h i s l i f e o n H. M. S. Ha m p s h i r e , J u n e 5 , 1 9 1 6 .
3 0 2
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
k e e p t h a t a r m y i n m u n i t i o n s a n d t o d o e v e r y t h i n g e l s e
f o r i t . Al t h o u g h t h e Ge r m a n s h a d n o t h i n g t o d o w i t h
h i s d e a t h , h i s d e a t h n e v e r t h e l e s s a c t e d a s a n e x t r a o r d i n a r y
s t i m u l u s t o t h e w a r s p i r i t o f t h e w h o l e En g l i s h n a t i o n .
Y o u c o u l d a l m o s t s e e t h e g r i m d e t e r m i n a t i o n r i s e i n t h e i r
m i n d s a s y o u s e e t h e h o t s u n r a i s e t h e m e r c u r y i n a t h e r -
m o m e t e r .
Si r Ed w a r d Gr e y , w h o i n m y j u d g m e n t i s t h e g r e a t e s t
m a n i n t h i s g r o u p h e r e , i s s o e x c e e d i n g l y c o n s i d e r a t e o f
t h e Un i t e d St a t e s , h a s s u c h a p r o f o u n d f a i t h i n o u r s c h e m e
o f t h i n g s i s s o c o n v i n c e d a n d t h o r o u g h - g o i n g a d e m o c r a t ,
p r a c t i c a l l y a n d i d e a l i s t i c a l l y , a n d s o b e l i e v e s i n o u r f u t u r e
- t h i s m a n w i l l g o t h e w h o l e l e n g t h t h a t h i s c o n v i c t i o n s
a n d h i s e n v i r o n m e n t w i l l p e r m i t t o m e e t o u r w i s h e s . He
h a s g i v e n m a n y p r o o f s o f t h i s . B u t o n t h e p a r t i c u l a r
s u b j e c t s t h a t d i r e c t l y b e a r o n t h e c o n d u c t o f t h e w a r h e
b e c o m e s m o r e a n d m o r e r i g i d . He h a s s e v e r a l t i m e s a l -
m o s t d i r e c t l y a n d o p e n l y c o n f e s s e d t o m e t h a t t h e t i m e
h a s p a s s e d w h e n h e c a n a l w a y s f o l l o w h i s o w n i n c l i n a t i o n s
.
W h e n I f i n d h i m i n t h e r i g h t m o o d , I l i n g e r i n h i s o f f i c e
a f t e r m y p a r t i c u l a r b u s i n e s s i s d o n e a n d d r a w h i m i n t o
a g e n e r a l c o n v e r s a t i o n
.
St a n d i n g b e f o r e h i s f i r e ( w e a l l
h a d f i r e s d u r i n g t h e w h o l e a r c t i c J u n e , a n d o n e i s b u r n i n g
n o w i n t h e r o o m w h e r e I w r i t e ) w e h a v e g o n e o v e r s c h e m e s
o f g o v e r n m e n t , t h e g e n e r a l r e l a t i o n s o f o u r t w o c o u n t r i e s ,
t h e f u t u r e o f t h e En g l i s h - s p e a k i n g p e o p l e s , W o r d s w o r t h ,
f i s h i n g ( h e w r o t e a b o o k t h a t i s a s o r t o f m o d e r n I z a a k
W a l t o n ) - a n y s o r t o f t h i n g t h a t i s b i g a n d i n t e r e s t i n g .
Th e o t h e r d a y I w e n t t o s e e h i m w h e n I h a d n o e r r a n d .
"
I s u r p r i s e y o u , "I s a i d , "b y b r i n g i n g y o u n o t r o u b l e
t o - d a y . I c a l l e d o n l y t o c o n g r a t u l a t e y o u o n y o u r e l e -
v a t i o n t o t h e p e e r a g e . "
He e x p l a i n e d t h e d r a w b a c k s .
He s p o k e o f t h e w r e n c h
i t g a v e h i m t o l e a v e t h e Ho u s e o f C o m m o n s a f t e r t h i r t y
PAGEANDTHE"HOUSEMEMORANDUM"

3 0 3
y e a r s ' s e r v i c e w i t h o u t a b r e a k , a n d h e s p o k e w i t h m u c h
e m o t i o n .
He w a s p u t i n t h e Lo r d s b e c a u s e K i t c h e n e r ' s
s u c c e s s o r i s a c o m m o n e r a n d t h i s m a k e s a n u n l a w f u l
n u m b e r o f C a b i n e t Mi n i s t e r s i n t h e C o m m o n s . So m e b o d y
h a d t o b e c o m e a p e e r , a n d f o r s e v e r a l r e a s o n s h e i s t h e
m o s t s u i t a b l e a n d a v a i l a b l e m a n
.
W e f e l l t o t a l k i n g
a t l a s t a b o u t t h e w h o l e s u b j e c t o f o u r d i f f e r e n c e s
. He
r e m a r k e d t h a t i n n o r m a l t i m e s a d e m o c r a c y t a k e s t o o
l i t t l e i n t e r e s t i n p u b l i c a f f a i r s , b u t i n t i m e s o f s t r e s s i t t a k e s
t o o d o m i n a t i n g a n i n t e r e s t . I n n o r m a l t i m e s , i t l e a v e s t h e
p o l i t i c i a n s t o o m u c h t o t h e i r o w n d e v i c e s ; i n e x c i t e d t i m e s
i t c u r t a i l s t o o m u c h t h e i r l i b e r t y o f a c t i o n . "W h y , Mr .
Pa g e , i f w e w e r e t o o p e n t h e d o o r f o r Ge r m a n r e s e r v i s t s
t o g e t h o m e f r o m No r t h a n d So u t h Am e r i c a , i n t h e
f i r s t p l a c e w e s h o u l d c o m m i t s u i c i d e , a n d i n t h e s e c o n d
p l a c e - I c a n ' t s a y w h a t En g l i s h o p i n i o n i n i t s p r e s e n t
m o o d w o u l d d o t o t h e Go v e r n m e n t . " Th e r e ' s h i s c o n -
f e s s i o n 1
An o t h e r r e m a r k w a s t h i s
:
"Th e F r e n c h Go v e r n m e n t i s m u c h m o r e r i g i d t h a n w e
a r e i n c o n s t r u i n g p r e c e d e n t s a n d i n t e r n a t i o n a l l a w . Y e t
t h e i r a c t i o n s d o n o t s e e m t o s t i r u p Am e r i c a n r e s e n t m e n t
a s o u r s d o . I s t h e r e n o t i n t h e Am e r i c a n d e m o c r a c y a
b a c k g r o u n d o f o l d c o n t r o v e r s i e s w i t h u s a b o u t s h i p p i n g
a n d n o s u c h b a c k g r o u n d o f a n y s u c h c o n t r o v e r s i e s w i t h
t h e F r e n c h P"
I c o u l d n ' t k e e p f r o m s a y i n g , "I f t h a t b e t r u e , i t s h o w s
o n l y t h a t t h e F r e n c h a r e l u c k i e r i n t h e i r p a s t t h a n y o u . "
Th e n h e f e l l t o t a l k i n g a b o u t h i s o w n f u t u r e , a n d t h i s
a n d t h a t ; a n d w h e n I g o t d o w n s t a i r s w h e r e To m Pa g e ,
w a s w a i t i n g f o r m e , I f o u n d h i m a s l e e p i n t h e a u t o m o b i l e 1
Af e w n i g h t s l a t e r Si r Ed w a r d d i n e d w i t h m e a n d h e g a v e
t h e w h o l e e v e n i n g t o t a l k a b o u t h i s e a g e r n e s s t h a t t h e
' Th o m a s Ne l s o n Pa g e , a t t h a t t i m e Am e r i c a n Am b a s s a d o r t o I t a l y .
3 0 4
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
Un i t e d St a t e s s h o u l d n o t p a s s s e v e r e j u d g m e n t s o n t h e
Al l i e s d u r i n g t h i s l i f e - a n d - d e a t h s t r u g g l e . To m Pa g e
a n d a n o t h e r Am e r i c a n , j u s t c o m e f r o m h o m e , w e r e h e r e
;
a n d I t o l d t h e m t o t e l l h i m q u i t e f r a n k l y w h a t t h e f e e l i n g
i s i n t h e Un i t e d St a t e s w h i c h h e h a d h e a r d f r o m m e a d
n a u s e a m . W h e n t h e y w e r e d o n e h e s a i d , "I k n o w i t .
No w t e l l m e w h a t I c a n d o n "He t a l k e d o f l i t t l e e l s e t o
Mr s . Pa g e , w h o h a s c o m e t o k n o w h i m q u i t e w e l l a n d t o
w h o m h e t a l k s v e r y f r e e l y . Af t e r t h e p e o p l e h a d g o n e
s h e s a i d t o m e : "W h a t ' s t h e h i t c h ? I t i s i m p o s s i b l e
t o b e l i e v e t h a t Si r Ed w a r d d o e s l e s s t h a n h e c a n d o
t o m e e t o u r v i e w s a n d w i s h e s . He i s a s i m p l e , h o n e s t ,
s t r a i g h t f o r w a r d t r u t h f u l m a n . I s n ' t h e ? "
"B e y o n d q u e s t i o n , "s a i d I .
"W e l l , w h a t ' s t h e m a t t e r t h e n - e x c e p t B r i t i s h p u b l i c
o p i n i o n ? "
"V e r y l i t t l e e l s e
. W e ' v e g o t t o a r g u e w i t h t h e w h o l e
B r i t i s h p e o p l e . Th e y ' v e t a k e n t h e Go v e r n m e n t , f o r e i g n
p o l i c i e s a n d a l l , i n h a n d . "
I t h i n k t h a t t h a t i s p r e t t y n e a r l y t h e w h o l e t r u t h .
Th e m a t t e r o f o u r c o n t r o v e r s i e s a b o u t t h e m a i l s a n d
a b o u t s h i p p i n g t r o u b l e s i s p r a c t i c a l l y c o m i n g m o r e a n d
m o r e i n t o t h e h a n d s o f Lo r d Ro b e r t C e c i l , Mi n i s t e r o f B l o c k -
a d e , n o w o f C a b i n e t r a n k . He i s t h e a b l e s t o f t h e s o n s o f o l d
Lo r d Sa l i s b u r y . I t h i n k h e i s t h e o n l y To r y t o t h e n t h
d e g r e e t h a t I e v e r h a d a d e c i d e d l i k i n g f o r . He w a s t h e
b i t t e r e s t c r i t i c o f t h e Li b e r a l Go v e r n m e n t , a n d n o w u n d e r
t h e C o a l i t i o n h e h a s h a l f h i s o l d e n e m i e s a s b e d f e l l o w s . I
m u s t s a y t h a t h e p l a y s t h e g a m e s q u a r e l y . Ug l y , g e n t l e ,
c o u r t e o u s i n t h e e x t r e m e , h e t o l d m e o n e d a y t h a t f o r
t h e p r e s e n t t h e r e a r e o n l y t w o a r t i c l e s i n h i s w o r k i n g
c r e e d : "F i r s t a n d f o r e m o s t , t o w i n t h e w a r a n d s a v e
c i v i l i z a t i o n o n t h e e a r t h , a n d s e c o n d l y , t o d o a l l t h a t I
c a n t o s a f e g u a r d t h e r i g h t s o f n e u t r a l s a n d e s p e c i a l l y
PAGEANDTHE"HOUSEMEMORANDUM"

3 0 5
t h e Un i t e d St a t e s . "An d s o m e t h i n g s h e d o e s s e e , a n d
h e h a s d o n e s o m e t h i n g s o f p r a c t i c a l v a l u e . I h a v e h a d a
l o n g u n o f f i c i a l a s w e l l a s o f f i c i a l f i g h t a b o u t t h e c e n s o r s h i p
- - o f n e w s t o t h e Un i t e d St a t e s , a s w e l l a s o f o t h e r t h i n g s .
I c o n v i n c e d h i m a s I c o n v i n c e d Si r Ed w a r d o f t h e d e s i r a -
b i l i t y o f b e i n g o p e n a n d g e n e r o u s t o t h e c o r r e s p o n d e n t s o f
t h e Am e r i c a n n e w s p a p e r s . Si r Ed w a r d a g r e e d w i t h m e
b u t h e b r o u g h t v e r y l i t t l e t o p a s s ; i t w a s n ' t q u i t e h i s j o b .
B u t Lo r d Ro b e r t h a s b r o u g h t m u c h t o p a s s
: h e h a s h a d
m o r e t i m e . An d h e h a s d o n e a g o o d d e a l t o l e s s e n t h e
d e l a y o f t h e m a i l s . He s m o o t h s m a n y l i t t l e p a t h s . Th e
b r o a d h i g h w a y s a r e s o m e t i m e s t o o m u c h f o r h i m .
He i s m u c h i n t e r e s t e d i n "t h e w a r a f t e r t h e w a r , "i . e . ,
t h e w a r o f t r a d e . Th a t c r u s a d e w a s c o n d u c t e d h e r e
c h i e f l y b y Hu g h e s , t h e La b o u r Pr i m e Mi n i s t e r o f Au s -
t r a l i a . Hu g h e s s t u m p e d t h e K i n g d o m f o r i t
. C i t i e s
g a v e h i m t h e i r F r e e d o m i n s i l v e r c a s e s . Th e u n i v e r s i t i e s
g a v e h i m d e g r e e s
. Th e p e o p l e g a v e h i m l o u d a p p l a u s e
.
Ha l f t h e p r e s s h a i l e d h i m a s a Mo s e s . I m a d e a p r e t t y
c l o s e s t u d y o f Hu g h e s . He i s n o t a b i g m a n . I n m a n y
w a y s h e i s a n i g n o r a n t m a n . B u t h e i s a n e a r n e s t f e l l o w ,
a n d , I t h i n k , q u i t e h o n e s t . Hi s e c o n o m i c g r a s p i s n o t
w i d e - a s o m e w h a t n a r r o w b u t v e r y e a r n e s t a n d s u r e l y
v e r y c o n v i n c i n g m a n , a f r e e - a n d - e a s y a n d r e a d y c a m -
p a i g n e r w i t h a c o l o n i a l b r e e z i n e s s w h i c h "t a k e s . "He
u s e d t h e b a c k g r o u n d a n d s e t t i n g o f Au s t r a l i a n h e l p a n d
l o y a l t y w i t h m o s t e x c e l l e n t e f f e c t . An d h e a n d Lo r d
Ro b e r t C e c i l w e r e a m o n g t h e B r i t i s h d e l e g a t e s t o t h e
Pa r i s Ec o n o m i c C o n f e r e n c e . No w s o m e t h i n g s t h e
Al l i e s w i l l d o i n "t h e w a r a f t e r t h e w a r . " Ge r m a n s h a d
u s e d c o m m e r c i a l a n d f i n a n c i a l m e t h o d s i n En g l a n d a n d
i n Ru s s i a i n p a r t i c u l a r w h i c h w e r e u n m o r a l i f n o t i m m o r a l
- m e t h o d s t h a t m i g h t h a v e b e e n t a k e n o u t o f t h e b o o k s
o f a d e c a d e o r
s o a b o u t t h e St a n d a r d Oi l C o m p a n y . Th e y
3 0 6 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
"d u m p e d "a n d k i l l e d c o m p e t i t i o n b y s t a r v i n g o u t c o m -
p e t i t o r s
. Th e y c o n d u c t e d s y s t e m s o f c o m m e r c i a l e s p i o n -
a g e , &c . , &c . , &c . Th e En g l i s h w e r e s l o w t o d e t e c t t h e s e
t h i n g s a n d s l u g g i s h t o m o v e a g a i n s t t h e m
. Th e y w i l l
b e n e i t h e r s l o w t o s e e n o r s l u g g i s h t o a c t f o r s o m e t i m e
a f t e r t h e w a r . J h e y w i l l t r y , t o o , t o p r e v e n t d e p e n d e n c e
o n Ge r m a n y f o r d y e s t u f f s a n d o t h e r m o n o p o l i z e d a r t i c l e s
.
Th e s e t h i n g s a n d s u c h l i k e t h e y c a n a n d p r o b a b l y w i l l d o
.
No Ge r m a n s h i p s w i l l b e a l l o w e d t o t o u c h h e r e t o c a r r y
En g l i s h f r e i g h t a n d p a s s e n g e r s
. Ge r m a n s w i l l , f o r a
t i m e , f i n d Lo n d o n a h a r d m o n e y m a r k e t
. B u t t h e n o t i o n
o f a g e n e r a l Al l i e d Zo l l v e r e i n w i t h p r e f e r e n t i a l t a r i f f s w i l l
e i t h e r n e v e r b e c a r r i e d i n t o e f f e c t o r i t w i l l b r e a k d o w n
s o q u i c k l y t h a t I a m s u r e n o b o d y n e e d p a y m u c h p r e s e n t
h e e d t o i t . B e s i d e s , t h e y w i l l f i n d i t i m p r a c t i c a b l e t o
d i s c r i m i n a t e a g a i n s t n e u t r a l s i n a n y c o m p r e h e n s i v e
s c h e m e . Tr a d e m a k e s i t s o w n c u s t o m s a n d o w n l a w s -
i n t h e l o n g r u n
; a n d n o n a t i o n i s g o i n g t o c u t i t s o w n
t h r o a t v e r y l o n g . As t h e w h o l e m a t t e r n o w - , s t a n d s ,
i t i s a w a r m e a s u r e , a p i e c e o f Al l i e d "f r i g h t f u l n e s s "
l i k e Ge r m a n Ze p p e l i n s
; a n d i t d o e s s e e m t o b e a n n o y i n g
t h e Ge r m a n s .
Th e t r u t h i s , t h e m i n d o f t h i s n a t i o n n o w t a k e s i n o n l y
o n e s u b j e c t
. Ev e r y b o d y t h i n k s a b o u t t h a t a n d w o r k s
t o w a r d t h a t , i n h i s o r h e r o w n w a y , a l l t h e t i m e
; a n d t h a t
i s h o w t o w i n t h e w a r
. No t h i n g e l s e c o n c e r n s t h e m
. Al l
o t h e r t h i n g s s e e m o f s o l i t t l e c o n s e q u e n c e i n c o m p a r i s o n
t h a t m o s t o t h e r t h i n g s h a v e t o w a i t
. Th e b a t t l e i n F r a n c e
g o e s o n m o n t h a f t e r m o n t h
. Da y a f t e r d a y t h e Lo n d o n
p a p e r s w i l l c o n t a i n l e s s t h a n t w e n t y l i n e s o f d i s p a t c h e s
f r o m t h e Un i t e d St a t e s , a n d t h e s e h a v e s o m e d i r e c t b e a r i n g
o n t h e w a r , e . g . , t h e d i s p a t c h e s a b o u t t h e De u t s c h l a n d
.
Th e s a m e i s t r u e o f o t h e r n e u t r a l c o u n t r i e s
. I t i s a t i m e
o f b u t o n e s u b j e c t f o r t h i s h a l f o f t h e w o r l d
. Y o u c a n n o t
PAGEANDTHE"HOUSEMEMORANDUM"

3 0 7
i m a g i n e t h e d e p r e s s i n g m o n o t o n y o f t h i s
. Ev e r y Am e r -
i c a n w h o c o m e s h e r e s t r a i g h t f r o m h o m e r e m a r k s a f t e r
a w e e k
o r l e s s , " I d i d n ' t k n o w i t w a s t h i s w a y
. I t s e e m e d
v e r y d i f f e r e n t i n t h e Un i t e d St a t e s . "
W h e n I w e n t t o a c a m p w h e r e t h e r e a r e 3 , 0 0 0 i n t e r n e d
( c i v i l i a n ) Ge r m a n s a f e w w e e k s a g o a n d f o r n e a r l y t h e
w h o l e a f t e r n o o n h e a r d t h e c o m p l a i n t s o f t h e i r c o m m i t t e e s ,
o n e d o c t o r s t r u c k a n o r i g i n a l n o t e . "Si r , "s a i d h e i n h i s
m o s t e a r n e s t a d d r e s s t o m e , "t h e s o l e m n t r u t h i s w e a r e
a l l o n t h e r o a d t o t h e m a d h o u s e .
W e ' v e b e e n h e r e , m o s t
o f u s , f o r n e a r l y t w o y e a r s .
W e s e e m o r m a y s e e m t o y o u
t o h a v e r o o m e n o u g h
; w e h a v e t h e s e g r o u n d s t o w a l k a n d
s i t i n
; w e d o h a v e e n o u g h a i r a n d s p a c e ; b u t I a s s u r e y o u ,
s i r , t h e m o n o t o n y o f t h i s l i f e i s d r i v i n g u s t o i n s a n i t y
.
Th e r e a r e t h r e e m e n i n t h e h o s p i t a l n o w w h o s e b r a i n s
h a v e g o n e w r o n g
. I a m a p h y s i c i a n a n d I a s s u r e y o u
w e s h a l l a l l b e m a d i f w e h a v e t o s t a y h e r e m u c h l o n g e r . "
I f e l t a s t r o n g i m p u l s e t o a p p l a u d a n d t o s a y t h a t h e
w o u l d n ' t f i n d i t e s s e n t i a l l y d i f f e r e n t o u t s i d e
. . . .
Y e t , s t r a n g e a s t h i s p a r a d o x i s , p e o p l e a r e v e r y c h e e r f u l
.
W a r h a s c o m e t o b e t h e n o r m a l s t a t e o f l i f e
: i t i s n o t o n l y
t a k e n f o r g r a n t e d - i t g i v e s t h e s e p e o p l e a c t i v i t y t h a t
b r i n g s i n s o m e a s o r t o f e x a l t a t i o n , i n m a n y m o r e a f o r m
o f m i l d e r e x c i t e m e n t
.
B u t t h e p o i n t I h a v e c h i e f l y i n
m i n d i s t h e i m p o s s i b i l i t y o f i n d u c i n g a n y b o d y t o t h i n k
o r t o t a l k a b o u t a n y t h i n g e l s e o r t o c o n s i d e r o r t o d o
a n y t h i n g t h a t d o e s n ' t s e e m i m m e d i a t e l y t o h e l p t o w i n i t
.
W e a r e l i v i n g a l m o s t w i t h i n t h e s o u n d o f t h e g u n s o f a
c o n t i n u o u s Ge t t y s b u r g
. I ' a m t o l d t h a t p e o p l e a t c e r t a i n
p l a c e s o n t h e e a s t c o a s t o f En g l a n d h e a r t h e g u n s d i s -
t i n c t l y e x c e p t w h e n t h e w i n d i s a g a i n s t t h e s o u n d
;
a n d
w h o l e t r a i n s o f w o u n d e d a n d o f p r i s o n e r s a r e c o n s t a n t l y
a r r i v i n g .
Th e r e i s a h o s p i t a l j u s t t h r o u g h t h e w a l l f r o m
w h e r e I w r i t e a n d a n o t h e r t w o d o o r s f r o m t h e b u i l d i n g
3 0 8
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
w h e r e o u r o f f i c e s a r e . Th e s e i n s t a n c e s a r e t y p i c a l o f m o s t
o f t h e r e s i d e n t i a l n e i g h b o u r h o o d s . Ac o n t i n u o u s Ge t t y s -
b u r g ; a t y r a n n i c a l p u b l i c o p i n i o n ; a u n i v e r s a l c o n c e n -
t r a t i o n o n o n e s u b j e c t ; a n o b e d i e n t g o v e r n m e n t t o
p u b l i c o p i n i o n ; a d e p r e s s i n g m o n o t o n y o f s u b j e c t a n d t a l k
a n d w o r k , r e l i e v e d b y t h e e x a l t a t i o n b o r n o f a b e l i e f i n
v i c t o r y t h i s i s t h e a t m o s p h e r e w e n o w l i v e i n . I n t h e
c o u r s e o f t i m e - - a l o n g t i m e , I h o p e w e ' l l a l l b e o n t h e
w a y t o t h e m a d h o u s e .
An d t h e m o s t i m p o r t a n t n e w s o f a l l i s t h e De p a r t m e n t ' s
t e l e g r a m a s k i n g i f I t h i n k i t a d v i s a b l e t o g o h o m e f o r a
p e r s o n a l c o n f e r e n c e
. I d o , d e c i d e d l y - c e r t a i n l y f o r m y
o w n i n s t r u c t i o n a n d b e n e f i t . Th r e e y e a r s a n d a h a l f i s a
l o n g t i m e , e s p e c i a l l y w h e n t w o h a v e b e e n w a r y e a r s .
Su c h a v i s i t w i l l b e o f i n f i n i t e h e l p t o m e
. No r d o I t h i n k
t h a t a n y n e w s p a p e r s e n s a t i o n c a n n o w b e m a d e o
f . m y
g o -
i n g . I f l e a v e b e g r a n t e d m e , I s h a l l f o l l o w t h i s l e t t e r
a w e e k l a t e r . An d i t w i l l b e a g r e a t p l e a s u r e , a s w e l l a s
a g r e a t b e n e f i t , t o s e e y o u , Mr . Pr e s i d e n t .
Si n c e r e l y y o u r s ,
W ALTERH. PAGE.
So o n a f t e r w r i t i n g t h i s l e t t e r Pa g e s a i l e d f o r t h e Un i t e d
St a t e s
. Th e s t o r y o f t h a t v i s i t h a s b e e n t o l d e l s e w h e r e . '
' Se e V o l u m e I I , C h a p t e r X I X .
C HAPTERX I
ONTHEEV EOF W AR
I
T
HEl o n g - a n t i c i p a t e d c h a n g e i n t h e B r i t i s h Mi n i s t r y
t o o k p l a c e i n De c e m b e r , 1 9 1 6
. Ll o y d Ge o r g e b e c a m e
Pr i m e Mi n i s t e r a n d Mr
. B a l f o u r s u c c e e d e d Lo r d Gr e y a s
F o r e i g n Se c r e t a r y . Pa g e ' s i m p r e s s i o n o f t h e n e w Pr e m i e r
a p p e a r s i n t h e f o l l o w i n g l e t t e r :
To t h e Pr e s i d e n t
Em b a s s y o f t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a ,
Lo n d o n , 3 0 De c e m b e r , 1 9 1 6
.
DEARMR
. PRESI DENT:
I m a d e m y t e l e g r a m a b o u t Ll o y d Ge o r g e s o
f u l l l a s t
n i g h t t h a t I h a v e l i t t l e l e f t t o w r i t e o n t h a t s c o r e
. Th e
Pr i m e Mi n i s t e r h a s b e e n i l l , t h e F o r e i g n Se c r e t a r y h a s
b e e n i l l ( t h e r e ' s a n e p i d e m i c o f i n f l u e n z a ) , t h e C h r i s t m a s
h o l i d a y s c a m e - s o f a r a s a n y o u t s i d e r ' s e x p e r i e n c e w i t h t h e
n e w Go v e r n m e n t g o e s , t h e y h a v e t i l l n o w b e e n i n a c c e s -
s i b l e .
B u t s o f a r a s a n y o u t s i d e r c a n s a y , t h e y h a v e m a d e
a n e x c e e d i n g l y g o o d s t a r t .
Of c o u r s e , Ll o y d Ge o r g e ' s
e n e m i e s p r e d i c t t h a t h e w i l l n o t l a s t s i x m o n t h s
. B u t t h e y
a r e h i s e n e m i e s .
Hi s f r i e n d s a n d t h e p u b l i c i n g e n e r a l
e x p e c t h i m t o f i n i s h t h e w a r s u c c e s s f u l l y , a n d ( m a n y
t h i n k ) p r e t t y q u i c k l y .
To m e , t h e n e w Go v e r n m e n t
s e e m s t o p r o m i s e w e l l - v e r y w e l l .
Th e r e ' s a s n a p a b o u t
i t t h a t t h e o l d Go v e r n m e n t l a c k e d .
Ll o y d Ge o r g e i s
n o t a s p e n t f o r c e , b u t o n e o f t h e m o s t e n e r g e t i c p r o j e c t i l e s
B o o
3 1 0 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
t h a t I ' v e e v e r w a t c h e d o r c o m e i n c o n t a c t w i t h
. He
s a i d m o r e i n h a l f a n h o u r y e s t e r d a y t h a n As q u i t h e v e r
t o l d m e i n h i s l i f e .
Th e y a r e n o t g o i n g t o y i e l d t h e i r c o n t e n t i o n a b o u t t h e
b l o c k a d e , o r a b o u t t h e m a i l s .
Th e y a r e s o h a r d - p r e s s e d
f o r s h i p s t h a t t h e y w i l l k e e p a l l t h e y c a n a n d d a r e w i t h i n
t h e i r r e a c h
.
B u t o n m o s t o t h e r s u b j e c t s I t h i n k t h e y w i l l
b e c o n c i l i a t o r y a n d w e c a n h e l p ( I c o m e b a c k t o m y o l d
t e x t ) i f w e w i l l b e m o r e c o u r t e o u s .
Th e De p a r t m e n t i s
t o o b l u s t e r i n g , a s , I t h i n k , i t h a s a l w a y s b e e n .
I t s "w i l l -
n o t - s t a n d - i t ' s , "i t s "i n t o l e r a b l e s , "i t s "d e m a n d s , "a n d
s u c h l i k e , b e l o n g t o a w a r v o c a b u l a r y o r t o t h e t i m e o f
Ge o r g e I I I .
Th i s t o n e p r o v o k e s m a n y a d e n i a l w h e n
a c o u r t e o u s t o n e w o u l d g e t w h a t w e w a n t .
Th e De p a r t -
m e n t , m y d e a r Mr . Pr e s i d e n t , i s u n d e r - m a n n e d
. Of
c o u r s e , I a m n o t c r i t i c i z i n g a n y m a n i n i t
: I a m
s a y i n g o n l y t h a t i t h a s a b o u t r o u t i n e t h i n g s a t o n e a n d
a m a n n e r t h a t d e f e a t i t s o w n p u r p o s e s , b e c a u s e , I t h i n k ,
t h e r e a r e f a r t o o f e w r e s p o n s i b l e m e n i n i t , a n d b e c a u s e
n o n e o f t h e m k n o w t h e m e n t h e y w r i t e t o . He n c e t h e
v a s t i m p o r t a n c e o f Po l k ' s ' c o m i n g h e r e i f f o r e v e r s o
b r i e f a v i s i t . He w i l l n o t f i n d e n e m i e s , a s I f e a r h e t h i n k s ,
b u t m o s t c o u r t e o u s g e n t l e m e n w h o w i s h t o r e t a i n o u r r e a l
f r i e n d s h i p . Mo r i t u r u s s u m , 2 a n d I c a n s p e a k e v e n m o r e
f r a n k l y t h a n e v e r .
To c o m e t o a s u b j e c t o f s m a l l e r i m p o r t a n c e t o t h e
n a t i o n , I s h a l l b e g l a d w h e n y o u c a n t e l l m e y o u r w i s h e s
a b o u t t h e e n d o f m y s e r v i c e
. My a r r a n g e m e n t s w e r e
m a d e i n t h e b e g i n n i n g f o r m y o f f i c i a l d e m i s e o n Ma r c h 4 t h
.
My l e a s e e x p i r e s t h e n . My s e r v a n t s w e r e e n g a g e d t i l l
' F r a n k L . Po l k , a t t h a t t i m e C o u n s e l l o r o f t h e St a t e De p a r t m e n t a n d i n c h a r g e
o f c o r r e s p o n d e n c e o v e r t h e b l o c k a d e . An u n s u c c e s s f u l a t t e m p t w a s m a d e a t
t h i s t i m e t o h a v e h i m v i s i t Gr e a t B r i t a i n f o r a d i s c u s s i o n o f s h i p p i n g d i f f i c u l t i e s .
= Pa g e h a d r e c e n t l y s e n t t o W a s h i n g t o n h i s r e s i g n a t i o n a s Am b a s s a d o r
.
ONTHEEV EOF W AR

3 1 1
t h e n . I f I a m t o r e t a i n e i t h e r o r b o t h , I m u s t s o o n s p e a k
t o l a n d l o r d a n d b u t l e r . An d i f i t s h o u l d b e y o u r w i s h
t h a t I s h o u l d r e m a i n t h r e e m o n t h s o r s i x l o n g e r ( i n w h i c h
t i m e t h e w a r m a y e n d - a c i r c u m s t a n c e t h a t m i g h t m a k e
m y s u c c e s s o r ' s i n d u c t i o n s o m e w h a t e a s i e r ) , I s h a l l b e
h a p p y t o s e r v e y o u , a s I a m i n t h a t a n d i n a l l o t h e r w a y s .
B u t i t w o u l d b e a c o n v e n i e n c e t o k n o w , a t y o u r e a r l i e s t
p l e a s u r e . My a f f a i r s a t h o m e c o u l d w a i t e v e n f o r a y e a r ,
b u t n o t l o n g e r .
My o w n g u e s s i s - a n d i t i s a g u e s s t h a t t h e Ge r m a n s
w i l l g i v e i n w i t h i n a y e a r - p e r h a p s w i t h i n h a l f a y e a r .
Th e n s e v e r a l m o n t h s w i l l b e c o n s u m e d b y t h e p e a c e -
m a k i n g q u a r r e l . Th e i r "i n v i n c i b i l i t y "l e g e n d i s f a d i n g
o u t , b e t w e e n g u n s a n d h u n g e r . Th e m a n w h o r e a l l y
m a k e s t h e b l o c k a d e l i v e s a r o u n d t h e c o r n e r ( y o u n e v e r
h e a r d o f h i m , a m a n n a m e d Ha r r i s , ' a m e r e p l a i n , Ri g h t
Ho n o r a b l e Ha r r i s ) . He a n d Ll o y d Ge o r g e a r e t h e t w o
m o s t e n e r g e t i c m e n t h a t I k n o w i n t h i s k i n g d o m
. No w
Mr s . Ha r r i s i s o n e o f Mr s . Pa g e ' s g o o d f r i e n d s a n d n e i g h -
b o u r s
.
Th a t ' s t h e w a y I ' v e c o m e t o k n o w Ha r r i s v e r y
w e l l ; a n d h e t e l l s m e t h i n g s t h a t n o C a b i n e t Mi n i s t e r
w o u l d e v e r w h i s p e r - p e r h a p s d o e s n ' t k n o w ;
s u c h a s t h e
p r i c e o f f i s h i n a n y c i t y i n
Ge r m a n y , t h e c a l o r i e s t h a t a
m a n i n Le i p z i g g e t s , t h e n u m b e r o f e g g s t h a t r e a c h B e r l i n
f r o m Po l a n d , a n d t h e v a l u e i n d o l l a r s o f a g o o s e i n Dr e s d e n .
He k n o w s , f o r h e g e t s d a i l y r e p o r t s . "At 1 0 o ' c l o c k e v e r y
n i g h t I t a k e u p t h e f o o d r e p o r t s f r o m Ge r m a n y a n d
Au s t r i a : t h e y a r e g e t t i n g h u n g r y a n d t h e y w i l l g e t h u n -
g r i e r y e t b e f o r e s p r i n g . "
W h a t a g l i m p s e o f w a r l I t ' s t h e b l o c k a d e t h a t w i l l
c o n q u e r . Th i s g e n t l e , r e s o l u t e , q u i e t m a n s i t s g u a r d i a n
a t a l l t h e g a t e s i n t o Ge r m a n y
;
a n d , t h o ' h e w o u l d n ' t k i l l a
h a r e , h e w a t c h e s Hu n g e r b e g i n n i n g t o s t a l k i t s v i c t i m s ,
' Th e Ri g h t Ho n o u r a b l e F r e d e r i c k Le v e r t o n Ha r r i s .
3 1 2 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
a n d h e m e t h o d i c a l l y t a b u l a t e s i t s a p p r o a c h e s a n d m a p s
t h e s h a d o w t h a t i t c a s t s b e f o r e
. I t h i n k h e w o u l d g l a d l y
l i e d o w n a n d d i e t o - n i g h t t o h a v e t h e h o r r o r s o f t h i s i n f e r -
n a l b u s i n e s s e n d e d .
B u t w h a t I s a t d o w n t o w r i t e y o u w a s m y b e l i e f t h a t
Ll o y d Ge o r g e w i l l k e e p t h e p r o g r a m m e t h a t h e s k e t c h e d
t o m e a s f a r a s y o u a r e w i l l i n g h e s h o u l d . He w i l l b e f r a n k .
He i s m o s t f r i e n d l y . He h a s o f t e n e x p r e s s e d h i s a d -
m i r a t i o n f o r y o u - l o n g b e f o r e h e c o u l d h a v e k n o w n t h a t
h e w o u l d b e c o m e Pr i m e Mi n i s t e r - a n d d u r i n g t h e y e a r
h e h a s s h o w n a n d e x p r e s s e d t o h i s i n t i m a t e s h i s c o n -
f i d e n c e i n m e .
He w i s h e s c o n f i d e n t i a l l y t o u s e m e a s a
m e d i u m t o r e a c h y o u a n d f o r y o u t o r e a c h h i m w h e n e v e r
e i t h e r o f y o u h a v e n e e d o r e v e n a n i m p u l s e
. He i s v e r y
d i r e c t .
He d o e s n o t u s e c i r c u m l o c u t i o n
. He d o e s n ' t
"i n t i m a t e "
: h e s a y s t h i n g s s t r a i g h t o u t .
"C a l l m e o n
t h e t e l e p h o n e a n y t i m e y o u l i k e , "w a s h i s p a r t i n g w o r d
.
Th i s f r o m t h e p r e s e n t r u l e r o f t h e B r i t i s h Em p i r e
; f o r t h e
Pr i m e Mi n i s t e r
i s o f c o u r s e n o t o n l y t h e C h i e f Ex e c u t i v e
b u t t h e c h i e f a n d l e a d e r a l s o o f t h e Ho u s e o f C o m m o n s
.
I a m s u r e h e i s q u i t e s i n c e r e
. Mu c h m a y c o m e o f i t , o r
l i t t l e m a y c o m e o f i t , a s y o u o r h e w i l l .
Th i s c h a n g e o f g o v e r n m e n t i s q u i t e a s c o m p l e t e a s a
c h a n g e o f a d m i n i s t r a t i o n a t W a s h i n g t o n - w h e n o n e p a r t y
g o e s o u t a n d t h e o t h e r c o m e s i n
. Al l t h a t I c a n y e t s a y
a b o u t i t i s
t h a t i t p r o m i s e s w e l l f o r u s
.
Y o u r s s i n c e r e l y ,
W ALTER H.
PAGE.
Me m o r a n d a
De c e m b e r 3 0 , 1 9 1 6 .
W r i t t e n , n o t f o r t h e s a k e o f t h e g e n t l e m e n m e n t i o n e d ,
b u t f o r p o s s i b l e h e l p t o t h e Pr e s i d e n t a n d t h e Se r v i c e
.
Ea r l K i t c h e n e r o f K h a r t o u m ( 1 85 0 - 1 9 1 6 ) , Se c r e t a r y o f St a t e f o r
W a r , 1 9 1 4 - 1 9 1 6
Re a r - Ad m i r a l Si r W i l l i a m Re g i n a l d Ha l l , Di r e c t o r o f I n t e l l i g e n c e
Di v i s i o n Ad m i r a l t y W a r St a f f , 1 9 1 4 - 1 9 1 8
ONTHEEV EOF W AR

3 1 3
HOOV ER
:
Mr . , He r b e r t C . Ho o v e r ,
C h a i r m a n o f t h e C o m m i s s i o n
f o r Re l i e f i n B e l g i u m , w o u l d , i f o p p o r t u n i t y s h o u l d o f f e r ,
m a k e a u s e f u l o f f i c e r i n t h e St a t e De p a r t m e n t . He : i s
p r o b a b l y t h e o n l y m a n l i v i n g w h o h a s p r i v a t e l y ( i . e . ,
w i t h o u t h o l d i n g o f f i c e ) n e g o t i a t e d u n d e r s t a n d i n g s w i t h
t h e B r i t i s h , F r e n c h , Ge r m a n , Du t c h , a n d B e l g i a n g o v e r n -
m e n t s . He p e r s o n a l l y k n o w s a n d h a s h a d d i r e c t d e a l i n g s
w i t h t h e s e g o v e r n m e n t s , a n d h i s t r a n s a c t i o n s w i t h t h e m
h a v e i n v o l v e d s e v e r a l h u n d r e d m i l l i o n d o l l a r s . He i s a
m a n o f v e r y c o n s i d e r a b l e f o r t u n e l e s s t h a n w h e n t h e
w a r b e g a n , f o r t h i s r e l i e f w o r k h a s c o s t h i m m u c h
.
He
w a s a p p r o a c h e d o n b e h a l f o f t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t
w i t h t h e . s u g g e s t i o n t h a t i f h e w o u l d b e c o m e a B r i t i s h
s u b j e c t t h e Go v e r n m e n t w o u l d b e p l e a s e d t o g i v e h i m
a n i m p o r t a n t e x e c u t i v e p o s t a n d w i t h t h e h i n t t h a t i f h e
s u c c e e d e d a t i t l e m i g h t a w a i t h i m . Hi s a n s w e r w a s : "I ' l l
d o w h a t I c a n f o r y o u w i t h p l e a s u r e ; b u t I ' l l b e d a m n e d i f
I ' l l g i v e u p m y Am e r i c a n c i t i z e n s h i p - n o t o n y o u r l i f e 1 "
W i t h i n t h e l a s t s i x m o n t h s t w o l a r g e f i n a n c i a l o r g a n i z a -
t i o n s , e a c h i n d e p e n d e n t l y , h a v e o f f e r e d h i m $ 1 0 0 , 0 0 0 a y e a r
t o e n t e r t h e i r s e r v i c e ; a n d a n i n d u s t r i a l c o m p a n y o f f e r e d
h i m $ 1 0 0 , 0 0 0 "t o s t a r t w i t h . "
He d e c l i n e d t h e m a l l
.
W h e n t h e B e l g i a n r e l i e f w o r k r e c e n t l y s t r u c k a f i n a n c i a l
s n a g , Ho o v e r b y t e l e g r a p h g o t t h e p r o m i s e o f a l o a n i n t h e
Un i t e d St a t e s t o t h e B r i t i s h a n d F r e n c h g o v e r n m e n t s f o r
B e g l i a n r e l i e f o f $ 1 5 0 , 0 0 0 , 0 0 0 1 I d o n o t k n o w , b u t I t h i n k
h e w o u l d b e g l a d t o t u r n h i s Eu r o p e a n e x p e r i e n c e t o t h e
p a t r i o t i c u s e o f o u r g o v e r n m e n t . He i s f o r t y - t w o y e a r s
o l d , a . g r a d u a t e o f Le l a n d St a n f o r d J r . Un i v e r s i t y .
LAUOHLI N
Th e r e ' s n o t h i n g i n o u r d i p l o m a t i c s e r v i c e o p e n t o
La u g h l i n i n t h e w a y o f p r o m o t i o n a f t e r h e l e a v e s t h i s
3 1 4 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
Em b a s s y - e x c e p t a n i m p o r t a n t p o s t i n t h e De p a r t m e n t
o r t h e h e a d o f a f o r e i g n m i s s i o n .
I f I w e r e Pr e s i d e n t ,
I ' d m a k e h i m a n Am b a s s a d o r . He h a s s e r v e d i n m o s t
c a p i t a l s
; h e k n o w s t h e g a m e t h r o u g h a n d t h r o u g h ; h e ' s
c o n s c i e n t i o u s t o a f a u l t ; h e ' s p a t r i o t i c t o t h e m a r r o w
. He ,
t o o , h a s a f o r t u n e
. Af t e r h e q u i t s t h e Se r v i c e h e w i l l r e -
t i r e f r o m a c t i v e l i f e . Th e Se r v i c e o u g h t n ' t t o l o s e o n e o f
t h e b e s t m e n t h a t h a s e v e r g r o w n u p i n i t , e s p e c i a l l y a t s o
y o u n g a n a g e .
Me n l i k e t h e s e , w h o h a v e h a d e x p e r i e n c e a b r o a d , w o u l d
a d d m u c h t o t h e De p a r t m e n t .
I n e e d n ' t s a y t h a t n e i t h e r
o f t h e m k n o w s o f m y w r i t i n g t h i s m e m o r a n d u m
.
W . H.
P
.
Th e y e a r , w h i c h h a d b e e n a n e x t r e m e l y v e x a t i o u s o n e
f o r Pa g e , e n d e d w i t h n o p a r t i c u l a r l y b r i g h t s p o t o n t h e
h o r i z o n .
Ge r m a n y h a d c o n t i n u e d h e r s u b m a r i n e a t t a c k s
o n s h i p s c a r r y i n g Am e r i c a n p a s s e n g e r s , a n d t h e Pr e s -
i d e n t ' s a c t i v i t i e s w e r e d i r e c t e d c h i e f l y t o p r o m o t i n g a
p e a c e w h i c h t h e Al l i e s h a d n o t i f i e d h i m i n a d v a n c e
t h a t t h e y w o u l d n o t a c c e p t
. Th e d e g r e e t o w h i c h t h e
Un i t e d St a t e s h a d s u n k i n t h e e s t i m a t i o n o f t h e w o r l d
d i s c o u r a g e d Pa g e , e s p e c i a l l y a s h e b e l i e v e d t h a t o u r
p o l i c y h a d j u s t i f i e d t h i s u n f a v o u r a b l e o p i n i o n
. Ho w
d i s h e a r t e n e d t h e Am b a s s a d o r w a s a p p e a r s f r o m t h e
m e m o r a n d u m h e w r o t e , a s h e s a y s , "f o r m y s e l f o n l y "
o n t h e l a s t d a y o f t h e y e a r
. Po s s i b l y Pa g e ' s p r e d i c t i o n
t h a t t h e a c t u a l b o m b a r d m e n t o f Am e r i c a n p o r t s w o u l d
b e n e c e s s a r y t o p r o d u c e w a r w i t h Ge r m a n y m a y b e r e -
g a r d e d a s a n e x t r e m e s t a t e m e n t , y e t t h e Ge r m a n a c t s
t h a t f i n a l l y r e s u l t e d i n Am e r i c a n p a r t i c i p a t i o n - t h e
d e c l a r a t i o n o f u n r e s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e , t h e a t t e m p t
t o f o r m a c o m b i n a t i o n w i t h J a p a n a n d Me x i c o a g a i n s t
.
ONTHEEV EOF W AR

3 1 5
t h i s c o u n t r y , w i t h t h e c o n s e q u e n t d i s m e m b e r m e n t o f t h e
Un i t e d St a t e s , a n d t h e d e s t r u c t i o n o f Am e r i c a n l i v e s o n
t o r p e d o e d s h i p s - - a m o u n t e d t o a l m o s t t h e s a m e t h i n g .
De c e m b e r 3 1 , 1 9 1 6 .
I w r i t e t h i s m e m o r a n d u m ( f o r m y s e l f
o n l y ) w i t h t h e
h o p e o f r e v i s i n g i t b y t h e l i g h t o f s u b s e q u e n t e v e n t s
;
a n d I w r i t e i t , o n l y t o r e c o r d m y p r e s e n t f e a r , w h i c h I h o p e
t o h a v e r e a s o n t o a b a n d o n .
1
I f a t
t h e b e g i n n i n g o f Ge r m a n y ' s o n s l a u g h t o n c i v i l i -
z a t i o n - w h e n B e l g i u m w a s i n v a d e d , o r , l a t e r , w h e n t h e
Lu s i l a n i a
w a s s u n k , t h e Pr e s i d e n t h a d g i v e n a s i g n o r
s p o k e n a
w o r d t h e w h o l e Am e r i c a n p e o p l e a n d Am e r i c a n
s e n t i m e n t w o u l d h a v e c a l l e d Ge r m a n y d o w n q u i c k a n d
s h o r t a n d g o n e t o w a r i f n e c e s s a r y
.
B u t t h e Pr e s i d e n t h a d s i l e n c e d a n d s u p p r e s s e d t h e m
b y h i s m a k i n g t h e a r t i f i c i a l q u a l i t y o f n e u t r a l i t y a p o s i t i v e
v i r t u e a n d q u a l i t y . He s u p p r e s s e d t h e n a t u r a l f e e l i n g
o f Am e r i c a n s - e v e n s u p p r e s s e d d i s c u s s i o n a s f a r a s h e
c o u l d . Th i s m a d e h a y f o r t h e Ge r m a n s i n t h e Un i t e d
St a t e s , a n d B e r n s t o r f f t o o k c o m m a n d ( t o a l a r g e d e g r e e )
o f Am e r i c a n s e n t i m e n t . He t h r e a t e n e d a n d t h e Pr e s i d e n t
f e a r e d
. I t h a s b e e n a r e g i m e o f f e a r o f t h e Ge r m a n s e v e r
s i n c e - s e e t h e m u c h g r e a t e r d e f e r e n c e o f t o n e s h o w n i n
No t e s t o Ge r m a n y t h a n i n No t e s t o Gr e a t B r i t a i n
. Th u s
B e r n s t o r f f h a s w a x e d m o r e a n d m o r e d a r i n g a n d m o r e a n d
m o r e i n f l u e n t i a l
.
2
Th i s d i s t i n c t f e a r o f t h e Ge r m a n s a n d f e a r o f w a r n o w
c a u s e s t h e Pr e s i d e n t ' s p e a c e m o v e m e n t
. I f t h e w a r g o o n
3 1 6 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
t i l l s p r i n g h e f e a r s t h a t t h e Ge r m a n s w i l l m a k e g o o d t h e i r
t h r e a t t o s i n k a l l s h i p s ( i n c l u d i n g Am e r i c a n ) t h a t c o m e t o
En g l a n d . He n c e t h e e x t r e m e d e s i r e f o r p e a c e n o w .
3
I p r e d i c t t h a t t h e Pr e s i d e n t c a n n o t b e m a d e t o l i f t a
f i n g e r f o r w a r - u n t i l t h e Ge r m a n s s h o u l d a c t u a l l y b o m -
b a r d o n e o f o u r p o r t s . I t ' s c o w a r d i c e o r p a c i f i s m t h a t
h o l d s h i m b a c k e v e r y t i m e - J e f f e r s o n i a n i s m .
Ab o u t t h i s t i m e Pr e s i d e n t W i l s o n ' s a d d r e s s t o t h e
Se n a t e , d e l i v e r e d J a n u a r y 2 2 , 1 9 1 7 , r e a c h e d t h e Lo n d o n
Em b a s s y . Th e s p e e c h w a s s e n t t o Pa g e s e v e r a l d a y s
b e f o r e b e i n g s p o k e n , i n o r d e r t h a t h e m i g h t h a v e i t
p u b l i s h e d i n f u l l i n c e r t a i n n e w s p a p e r s w e l l k n o w n f o r t h e i r
p a c i f i s t t e n d e n c i e s - s u c h a s t h e Na t i o n , t h e Ma n c h e s t e r
Gu a r d i a n ,
a n d t h e Da i l y Ne w s . Th i s
o r a t i o n r e p r e s e n t e d
Pr e s i d e n t W i l s o n ' s f i n a l a p p e a l f o r p e a c e . I n t h e m a i n
t h e o p i n i o n s e x p r e s s e d w e r e j u s t a n d h i g h m i n d e d , a n d t h e
Pr e s i d e n t ' s d e c l a r a t i o n s o f t h e p r i n c i p l e s t h a t s h o u l d
g o v e r n t h e w o r l d i n f u t u r e w e r e s u c h a s w o u l d b e e c h o e d
b y m o s t m e n o f g o o d s e n s e a n d g o o d s p i r i t . Un f o r t u -
n a t e l y t h e a d d r e s s c o n t a i n e d j u s t o n e p h r a s e t h a t u t t e r l y
d e s t r o y e d i t s u s e f u l n e s s . . B e f o r e a n y a t t e m p t c o u l d b e
m a d e t o o r g a n i z e a n e w w o r l d o r d e r , s a i d Pr e s i d e n t W i l s o n ,
i t w o u l d b e n e c e s s a r y t o r e e s t a b l i s h p e a c e i n Eu r o p e .
An d t h i s m u s t b e " a p e a c e w i t h o u t v i c t o r y
. "Th e r e a r e
p r o b a b l y f e w Am e r i c a n s t o - d a y w h o d o n o t r e g a r d t h i s
p h r a s e a s o n e o f t h e g r e a t e s t m i s t a k e s o f Pr e s i d e n t
W i l s o n ' s c a r e e r ; b o t h t h o s e w h o a p p r o v e h i s w a r p o l i c y
a n d t h o s e w h o d i s a p p r o v e a r e u n a n i m o u s o n t h i s p o i n t .
Th e w o r d s "p e a c e w i t h o u t v i c t o r y "i m p l i e d t h a t , s o f a r a s
t h e m o r a l i s s u e s w e r e c o n c e r n e d , t h e r e w a s l i t t l e t o c h o o s e
b e t w e e n t h e Al l i e s a n d t h e C e n t r a l Po w e r s . Th e o v e r -
ONTHEEV EOF W AR

3 1 7
w h e l m i n g t r i u m p h o f e i t h e r s i d e t o t h e c o n f l i c t c o u l d
r e p r e s e n t n o g a i n f o r m a n k i n d . W i l s o n b y i m p l i c a t i o n
a t l e a s t m a d e p u b l i c a c k n o w l e d g m e n t t h a t t h i s c o n -
c e p t i o n o f e q u a l b a l a n c e w a s w r o n g w h e n t w o m o n t h s
a f t e r w a r d h e i n s i s t e d t h a t t h e Un i t e d St a t e s s h o u l d
d e c l a r e w a r a g a i n s t Ge r m a n y o n t h e g r o u n d "t h a t t h e
w o r l d m u s t b e s a v e d f o r d e m o c r a c y
. " Th a t Pa g e , a f t e r
c o n s i d e r i n g t h e i m p o r t a n d i n e v i t a b l e e f f e c t o f t h e s e f a t e -
f u l w o r d s , s h o u l d h a v e c a b l e d Pr e s i d e n t W i l s o n s u g g e s t -
i n g t h e i r o m i s s i o n f r o m h i s f o r t h c o m i n g s p e e c h i s o n l y a n -
o t h e r i n s t a n c e o f t h a t f a r s i g h t e d n e s s w h i c h h e h a d
e x h i b i t e d f r o m t h e b e g i n n i n g o f t h e w a r .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n
Da t e d J a n . 2 0 , 1 9 1 7 .
Re c ' d 8 : 5 0
P
. M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n
.
5 5 1 4 . J a n u a r y 2 0 , 1
p
. M.
Th e f o l l o w i n g i s s t r i c t l y c o n f i d e n t i a l a n d o f i m m e d i a t e
i m p o r t a n c e t o t h e Pr e s i d e n t .
Si n c e t h e r e h a s b e e n a n a p p a r e n t d e l a y i n d e l i v e r i n g
y o u r s p e e c h t o t h e Se n a t e I v e n t u r e r e s p e c t f u l l y t o o f f e r
a c o m m e n t o n t h e p h r a s e o l o g y i n t h e s e n t e n c e a b o u t
"Pe a c e w i t h o u t v i c t o r y . " My e x p e r i e n c e o f t h e s t a t e o f
m i n d i n t h i s c o u n t r y m a k e s m e f e a r t h a t u n l e s s y o u d e f i n e
y o u r u s e o f t h e w o r d "v i c t o r y "i t w i l l b e m i s c o n s t r u e d
a s a n e f f o r t d i r e c t l y t o i n f l u e n c e t h e r e s u l t o f t h e p r e s e n t
w a r , a n d e v e n a s a n i n t e r f e r e n c e o n b e h a l f o f Ge r m a n y ,
s i n c e y o u t o o k n o s t e p w h i l e t h e Ge r m a n s w e r e g a i n i n g
m i l i t a r y a d v a n t a g e s .
An y p h r a s e w h i c h n o w a p p e a r s
t o t h e Al l i e s t o i n t e r f e r e j u s t w h e n t h e y h o p e t o g a i n a
s t r i k i n g m i l i t a r y a d v a n t a g e i s e n o u g h t o p r o v o k e a s t o r m
3 1 8 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
o f c r i t i c i s m t h a t m a y g r e a t l y l e s s e n y o u r i n f l u e n c e h e r e -
a f t e r . No t h i n g c a n n o w s t o p t h e w a r b e f o r e t h e a l m o s t
i m m i n e n t c a m p a i g n i n F r a n c e f o r w h i c h e v e r y p r e p a r a t i o n
h a s b e e n m a d e .
Th e r e i s a g e n e r a l e x p e c t a t i o n h e r e t h a t
a f t e r t h a t p e a c e m a y s o o n c o m e .
[ M] i n s t e a d o f "Pe a c e w i t h o u t v i c t o r y "y o u s h o u l d
a m p l i f y y o u r s t a t e m e n t i n s o m e m a n n e r s u c h a s "Pe a c e
w i t h o u t c o n q u e s t "o r "Pe o p l e o f e i t h e r s i d e , "y o u r
s p e e c h w i l l h a v e t h e g r e a t e s t g o o d e f f e c t . Y o u r w o r d s
a s t h e y s t a n d m a y b e c o n s t r u e d h e r e a s a s o r t o f d e n i a l
o f B a l f o u r ' s l e t t e r a n d p o s s i b l y e v e n a s a n u n f r i e n d l y
i n t e r f e r e n c e i n t h e w a r a t i t s m o s t c r i t i c a l m o m e n t .
Th e s e n t i m e n t s y o u
e x p r e s s a r e t h e n o b l e s t u t t e r a n c e
s i n c e t h e w a r b e g a n , a n d w i t h t h e e x p l a n a t o r y m o d i f i -
c a t i o n o f t h i s p a s s a g e t h e s p e e c h w i l l g r e a t l y f u r t h e r
t h e c a u s e y o u p l e a d , e n h a n c e y o u r i n f l u e n c e , a n d f i x
y o u a t t h e f r o n t o f t h e m o v e m e n t f o r s e c u r i n g p e r m a n e n t
p e a c e .
PAGE
.
I I
On F e b r u a r y 3 r d , B e r n s t o r f f w a s i n f o r m e d t h a t h i s c a r e e r
i n t h e Un i t e d St a t e s w a s a t a n e n d . Th e Un i t e d St a t e s
h a d s e v e r e d d i p l o m a t i c r e l a t i o n s w i t h Ge r m a n y .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , F e b r u a r y 4 , 1 9 1 7 .
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n , D. C .
5 5 9 5 . F e b r u a r y 4 , n o o n
.
Pe r s o n a l t o t h e Pr e s i d e n t .
Y o u r p r o m p t a c t i o n a f t e r y o u r p a t i e n t e f f o r t s t o a v o i d
a r u p t u r e w i l l s t r e n g t h e n o u r n a t i o n a l c h a r a c t e r a n d
b u i l d u p o u r n a t i o n a l u n i t y a t h o m e .
I n Eu r o p e i t w i l l
p u t u s i n t h e h i g h e s t e s t e e m o f a l l n a t i o n s , i n c l u d i n g
ONTHEEV EOF W AR

3 1 9
e v e n t h e p e o p l e o f t h e C e n t r a l Po w e r s
; i t w i l l s h o r t e n
t h e w a r
; i t w i l l p r e s e r v e t o u s o u r p r o p e r h i g h p l a c e i n t h e
f a m i l y o f g r e a t p o w e r s
; i t w i l l i m m e a s u r a b l y a d v a n c e
t h e
i n f l u e n c e o f d e m o c r a c y
a n d i t w i l l g i v e y o u t h e l e a d w i t h
y o u r c o n s t r u c t i v e p r o g r a m m e i n i n s u r i n g p e a c e h e r e a f t e r .
Mr s
. Pa g e t h i n k s t h i s t e l e g r a m t o o i m p e r s o n a l
. So i t
m a y b e , b u t I a m a f r a i d t o l e t m y s e l f g o .
PAGE.
Te l e g r a m t o t h e Pr e s i d e n t
Da t e d F e b r u a r y 6 , 1 9 1 7 .
Re c ' d F e b . 7 , 2 : 3 0
A
. M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
5 6 1 6 , F e b r u a r y 6 , 6 r
. M.
C o n f i d e n t i a l t o t h e Se c r e t a r y a n d Pr e s i d e n t .
I c a l l e d o n t h e Pr i m e Mi n i s t e r y e s t e r d a y . I n a p r i v a t e
u n o f f i c i a l
t a l k h e s a i d t h a t i t w o u l d b e a n a f f e c t a t i o n t o
c o n c e a l h i s p l e a s u r e a t o u r d i p l o m a t i c b r e a k w i t h Ge r -
m a n y
. Hb e g a n i m m e d i a t e l y t o t a l k a b o u t t h e p r o b -
a b i l i t y o f w a r f o l l o w i n g .
I r e m i n d e d h i m t h a t t h e Un i t e d
St a t e s a r e a r r a n g i n g p e a c e a n d t h a t w a r w a s n o t i n m y
v o c a b u l a r y
. He r e p l i e d t h a t i t w a s w e l l t o l o o k a l i t t l e
a h e a d i n a p r i v a t e c o n v e r s a t i o n
. He h o p e d t h a t i n n o
e v e n t w o u l d o u r s u p p l y o f a m m u n i t i o n t o t h e Al l i e s b e
c u r t a i l e d , t h a t a m u c h l a r g e r s u p p l y o f s t e e l c o u l d b e g o t
f r o m t h e Un i t e d St a t e s , w h i c h m u n i t i o n f a c t o r i e s h e r e
b a d l y n e e d , a n d h e a s k e d e a r n e s t l y a b o u t o u r m e r c h a n t
s h i p b u i l d i n g a c t i v i t i e s
.
"Ar e , y o u r s h i p y a r d s o n t h e Gr e a t La k e s d o i n g t h e i r
u t m o s t ? V a s t n u m b e r s o f s m a l l s h i p s a r e n o w n e e d e d a n d
w h o e v e r o w n s a s h i p c a n g e t r i c h a n d t h i s c o n d i t i o n w i l l
n o t s o o n c h a n g e
. "I r e m i n d e d h i m t h a t s u p p l i e s f o r
b e l l i g e r e n t s c o n c e r n e d t h e b e l l i g e r e n t s ' s h i p b u i l d i n g p r i -
3 2 0
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
v a t e c o n c e r n s i n t h e Un i t e d St a t e s a n d n o t o u r g o v e r n -
m e n t .
B u t s u c h r e m i n d e r s i n n o w a y s t o p p e d h i s r a p i d
t a l k
.
He c o n t i n u e d
:
"I f y o u a r e d r a w n i n t o t h e w a r I s h a l l b e g l a d f o r m a n y
r e a s o n s , b u t e s p e c i a l l y b e c a u s e y o u r g o v e r n m e n t w i l l t h e n
p a r t i c i p a t e i n t h e c o n f e r e n c e t h a t c o n c l u d e s p e a c e
.
I
e s p e c i a l l y d e s i r e t h i s b e c a u s e o f y o u r Pr e s i d e n t ' s c o o l a n d
p a t i e n t a n d h u m a n e c o u n s e l , w h i c h w i l l b e w h o l e s o m e f o r
u s a l l . "
Th e n h e a s k e d , "I s
t h e r e a n y w a y w e c a n s e r v e y o u ?
I h a v e a l r e a d y d i r e c t e d o u r Ar m y C h i e f o f St a f f [ Ro b e r t -
s o n ] a n d t h e f i r s t Se a Lo r d [ J e l l i c o e ] t o g i v e y o u
a l l
p o s s i b l e i n f o r m a t i o n o u t o f o u r e x p e r i e n c e t h a t y o u m a y
a s k f o r
. Y o u w i l l f i n d t h e m c o m m u n i c a t i v e t o y o u a t
a n y t i m e , "a n d h e a s k e d i f a n y o t h e r d e p a r t m e n t s o f h i s
g o v e r n m e n t c o u l d s e r v e u s , - "i f s o c o m e a n d s e e m e a t
a n y t i m e a n d I w i l l o p e n t h e w a y
. " Pe r h a p s y o u w i l l
s e n d m e
-
d e f i n i t e s u g g e s t i o n s o r i n s t r u c t i o n s o n t h i s p o i n t
.
PAGE.
Tw o m o n t h s w e r e t o p a s s , h o w e v e r , b e f o r e Pr e s i d e n t
W i l s o n t o o k t h e i r r e v o c a b l e s t e p
. Th e y w e r e m o n t h s
f i l l e d w i t h e x c i t i n g e v e n t s a n d h u m i l i a t i n g m o m e n t s
.
Du r i n g t h i s p e r i o d Pa g e k e p t s o m e t h i n g t h a t r e s e m b l e d
a d i a r y ; a t l e a s t h e j o t t e d d o w n , n o w a n d t h e n , t h e
t h o u g h t s t h a t e a c h s u c c e e d i n g c r i s i s i n s p i r e d . Mu c h a s
Pa g e w e l c o m e d t h e b r e a c h w i t h Ge r m a n y , a n d s i n c e r e
a s w e r e h i s c o n g r a t u l a t i o n s t o t h e Pr e s i d e n t o v e r t h a t
e v e n t , t h e o l d d o u b t a s t o W i l s o n ' s c o n s t a n c y s t i l l p r e -
v a i l e d . Th e Pr e s i d e n t ' s r e l u c t a n t a n d w a v e r i n g c o u r s e
a s Pa g e r e g a r d e d i t h a d l e f t t h e b e l i e f , w h i c h h e n e v e r
a b a n d o n e d , t h a t Mr . W i l s o n h a d n o t u n d e r s t o o d t h e
i s s u e s o f t h e w a r - o r t h a t h e p e r s i s t e d i n m i s u n d e r s t a n d i n g
t h e m
; t h a t h e p l a c e d t h e Al l i e s a n d t h e C e n t r a l Po w e r s o n
ONTHEEV EOF W AR
;

3 2 1
t h e s a m e m o r a l l e v e l
; t h a t h e l o o k e d u p o n Ge r m a n y w i t h
a n i n d u l g e n t e y e
; t h a t e v e n a f t e r d i s m i s s i n g B e r n s t o r f f
h e s o u g h t i n e v e r y c o n c e i v a b l e w a y t o k e e p t h e Un i t e d
St a t e s o u t o f t h e w a r , a n d t h a t o n l y a n o v e r w h e l m i n g
p u b l i c s e n t i m e n t a t l a s t f o r c e d h i m i n t o t h e c o n f l i c t .
Af t e r t h e Ge r m a n d e c l a r a t i o n o f u n r e s t r i c t e d w a r f a r e Am -
e r i c a n s h i p s k e p t , f o r a p e r i o d , w i t h i n Am e r i c a n h a r b o u r s .
Th e y f e a r e d t o l e a v e , f o r t h e y w e r e h e l p l e s s b e f o r e s u b -
m a r i n e a t t a c k a n d k n e w t h a t t h e y w o u l d b e t o r p e d o e d
.
Th e Go v e r n m e n t i t s e l f w a s u n a b l e t o a f f o r d t h e m a n y p r o -
t e c t i o n .
Th i s h u m i l i a t i n g
s i t u a t i o n o p p r e s s e d Pa g e , a s i t
d i d a l l r i g h t - t h i n k i n g Am e r i c a n s a n d a l l
f r i e n d s o f Am e r i c a
i n o t h e r c o u n t r i e s .
Al a w i n t r o d u c e d i n C o n g r e s s a n d
s u p p o r t e d s t r o n g l y b y Pr e s i d e n t W i l s o n a u t h o r i z e d t h e
a r m i n g o f Am e r i c a n m e r c h a n t v e s s e l s
. I f t h e y w e r e p e r -
m i t t e d t o c a r r y g u n s , t h e c a p t a i n s o f t h e s e v e s s e l s w e r e
p r e p a r e d t o r u n t h e g a u n t l e t o f t h e s u b m a r i n e s ; q u i t e
p r o p e r l y t h e y d e c l i n e d t o d o s o w i t h o u t s u c h m e a n s o f
d e f e n c e .
Th i s p r o p o s e d l a w d i s c l o s e d a n u g l y s i t u a t i o n
i n t h e Un i t e d St a t e s Se n a t e
.
Th e p u r p o s e w a s t o g i v e
Am e r i c a n s h i p s a c e r t a i n p r o t e c t i o n a g a i n s t t h e a t t a c k s o f
Ge r m a n s u b m a r i n e s , y e t a s m a l l m i n o r i t y o f t h e u p p e r
c h a m b e r , l e d b y Se n a t o r s La F o l l e t t e a n d St o n e a n d
a s s i s t e d b y t h e a n t i q u a t e d Se n a t e r u l e s , u s e d a l l t h e i r
i n g e n u i t y i n e f f o r t s t o p r e v e n t t h e m a t t e r f r o m c o m i n g
t o a v o t e .
On l y a n a m e n d m e n t t o t h e Se n a t e r u l e s a t
l a s t e n a b l e d t h e m a j o r i t y t o p a s s t h e m e a s u r e
. Th e m o s t
s e n s a t i o n a l e p i s o d e o f t h i s p e r i o d , h o w e v e r , w a s t h e
p u b l i c a t i o n o n Ma r c h 1 s t o f a t e l e g r a m f r o m Dr
. Al f r e d
Zi m m e r m a n n , Ge r m a n F o r e i g n Se c r e t a r y , t o t h e Ge r m a n
Mi n i s t e r i n Me x i c o , o u t l i n i n g a s c h e m e f o r a n a l l i a n c e o f
Ge r m a n y , J a p a n , a n d Me x i c o a g a i n s t t h e Un i t e d St a t e s ,
a n d f o r t h e c e s s i o n , i n c a s e o f v i c t o r y , o f Te x a s , Ne w
Me x i c o , a n d Ar i z o n a t o Me x i c o
. Th e h o p e s , t h e f e a r s ,
3 2 2
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
t h e u n c e r t a i n t i e s , t h e o c c a s i o n a l f l a s h e s o f e n c o u r a g e m e n t
a n d a p p r o v a l t h a t p o s s e s s e d Pa g e ' s m i n d i n t h e f a c e
o f t h e s e e v e n t s a r e m i r r o r e d i n
h i s r a t h e r h a p h a z a r d a n d
i n f o r m a l j o t t i n g s .
Th e y a r e m e r e l y t h e e x p r e s s i o n o f
. f l e e t i n g a n d v a r y i n g m o o d s
; b u t t h e p e r i o d i t s e l f w a s a
v a r i a b l e o n e
; a n d t h e s e p a r a g r a p h s h a v e a g r e a t h i s t o r i c
a n d p s y c h o l o g i c a l i n t e r e s t a s p o r t r a y i n g w h a t w a s u n -
- d o u b t e d l y t h e s t a t e o f t h e n o r m a l Am e r i c a n m i n d d u r i n g
t h a t g r e a t c r i s i s o f d o u b t a n d o f h o p e
. Th e q u i c k n e s s
w i t h w h i c h Pa g e n o t e s h i s a p p r o v a l o f t h e Pr e s i d e n t ' s
a c t s , w h e n t h e y j u s t i f y s u c h a p p r o v a l , a n d t h e e a g e r n e s s
w i t h w h i c h h e w a t c h e s f o r a n y s i g n o f p o s i t i v e a c t i o n , a r e
n o t t h e i r l e a s t c h a r a c t e r i s t i c f e a t u r e s
.
F e b r u a r y 2 5 , 1 9 1 7 .
I t i s a m o m e n t o u s t i m e . F i r s t ,
t h e s u b m a r i n e m e n a c e :
Th e s u b m a r i n e s a r e d e s t r o y i n g s h i p p i n g a t a n a p p a l l i n g
r a t e
.
Th e p e r c e n t a g e o f l o s t s h i p s - o f a l l t h e s h i p s
a f l o a t i s s m a l l , o f c o u r s e ; a n d t h e h o p e f u l m e n a r e a l -
w a y s r e m i n d i n g u s h o w s m a l l i t i s
. Th i s , t o g i v e c o m -
f o r t t o t h e p o p u l a t i o n .
B u t t h e r e i s a m e n a c e , n e v e r t h e -
l e s s - a v e r y g r a v e m e n a c e .
Th e s m a l l n u m b e r o f s h i p s
t h a t c a n c a r r y f o o d t h a t c a n b e s p a r e d f r o m w a r u s e s -
m a k e s t h i s p e r c e n t a g e - c o m f o r t s m a l l e r t h a n i t s e e m s
.
On t h e o t h e r h a n d , n o b o d y k n o w s , o u t s i d e t h e Ad m i r a l t y ,
h o w f a s t t h e Na v y i s c a p t u r i n g o r d e s t r o y i n g t h e s u b -
m a r i n e s . Af t e r a l l , e v e r y t h i n g d e p e n d s o n t h i s
. l a t t e r
f a c t . Th e h o p e t h a t I g e t i s , s i n c e t h e Na v y h a s t w i c e
o v e r c o m e v i g o r o u s s u b m a r i n e a t t a c k s , t h e y a r e l i k e l y t o
o v e r c o m e t h i s o n e . Tr u e , t h e Ge r m a n s
n o w h a v e m o r e
s u b m a r i n e s , l a r g e r o n e s a n d s t r o n g e r
; b u t t h e Na v y h a s
h a d c o r r e s p o n d i n g e x p e r i e n c e .
B u t f o o d m a y b e l a c k i n g
i n t h e m e a n t i m e .
s o m e r e a s o n o u r g o v e r n m e n t w i l l n o t a r m o u r s h i p s o r
p e r m i t t h e m t o b e a r m e d ; a n d t h e y a r e k e e p i n g t h e i r
d o c k s . W e a r e p r a c t i c a l l y b l o c k a d e d h e l d u p , h e l d i n ,
d r i v e n o f f t h e s e a s b y t h e Ge r m a n t h r e a t l
Th e Ge r m a n s o n 2 2 F e b r u a r y s a n k s e v e n Du t c h s h i p s .
Th u s , t h e s u b m a r i n e m e n a c e i s v e r y r e a l ; a n d t h e r e i s
m u c h f e a r . Re a d Ll o y d Ge o r g e ' s s p e e c h i n t h e p a p e r s o f
t w o d a y s a g o a b o u t f o o d r e s t r i c t i o n , p r o d u c t i o n , e t c . ,
e t c .
Th e n t h e m i l i t a r y s i t u a t i o n n o w , j u s t b e f o r e t h e s e v e r e
f i g h t i n g c a n b e b e g u n i n F r a n c e . Th e s o l d i e r s a r e a l l
h o p e f u l . Ge n e r a l Si r Do u g l a s Ha i g ' s f a m o u s i n t e r v i e w a
w e e k a g o w i t h a F r e n c h j o u r n a l i s t p r e d i c t s a c l e a r v i c -
t o r y . Al l t h e m i l i t a r y m e n f e e l v e r y s u r e . B u t t h e r e
w a s a n o t e o f d o u b t t h r o u g h a l a r g e p a r t o f c i v i l i a n l i f e ;
t h e Ge r m a n Ar m y i s s t i l l v e r y l a r g e - h o w s t r o n g , i t
r e m a i n s t o b e s e e n
. Aw f u l c a r n a g e a w a i t s u s i n a n y .
e v e n t - a w f u l , a w f u l , a w f u l
.
I t i s a n a n x i o u s t i m e .
( W h i l e St e v e n s i s s k e t c h i n g m e l )
Tu e s d a y , F e b r u a r y 2 7 , 1 9 1 7 .
Th e Pr e s i d e n t ' s Sp e e c h t o C o n g r e s s y e s t e r d a y a s k i n g
f o r a u t h o r i t y a n d c r e d i t t o e s t a b l i s h "a r m e d n e u t r a l i t y "
i s p u b l i s h e d a n d r e c e i v e d w i t h o u t m u c h c o m m e n t i n
m o r n i n g p a p e r s . I t d i s t r e s s e s W . A. W . P. 1 La u g h l i n
i s p l e a s e d .
"Ad m i r a b l e , "h e s a y s .
Lo o k e d a t o v e r a c o n s i d e r a b l e
p e r i o d t h e Pr e s i d e n t ' s c o u r s e h a s p r o g r e s s e d - s l o w l y , p e r -
h a p s , b u t s t e a d i l y f r o m n e u t r a l i t y ( h a r d a n d s e v e r e ) , t o
w a r n i n g , t o a b r e a k i n d i p l o m a t i c r e l a t i o n s , t o "a r m e d
' Mr s . W . H. Pa g e .
ONTHEEV EOF W AR 3 2 3
I n t h e m e a n t i m e , t o o , Am e r i c a n s h i p s k e e p p o r t . F o r
3 2 4 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
n e u t r a l i t y . "
Ap p a r e n t l y t h e r e i s o n l y o n e s t e p m o r e
p o s s i b l e . Or c a n t h e r e b e a n y i n t e r m e d i a t e s t e p ?
Ab o u t t h e t i m e t h e Pr e s i d e n t w a s d e l i v e r i n g t h a t
s p e e c h n e w s r e a c h e d u s a n d W a s h i n g t o n o f t h e t o r p e d o i n g
o f t h e La c o n i a a n d t h e d e a t h o f Mr s
. a n d Mi s s Ho y , o f
C h i c a g o . W h a t e f f e c t w i l l t h i s h a v e ? An "o v e r t a c t "
s u r e l y .
Mr . Ho y , s o n a n d b r o t h e r o f t h e d e a d w o m e n c a l l e d -
g r e a t l y w r o u g h t u p - w i l l w i r e Pr e s i d e n t w i l l j o i n Un i t e d
St a t e s Ar m y i f w e g o t o w a r , o r B r i t i s h Ar m y i f w e d o n o t
- a n a b l e , d e t e r m i n e d - l o o k i n g f e l l o w o f t h i r t y - s i x . F r o s t
a t Q u e e n s t o w n h a s m a d e v e r y g o o d r e p o r t s i n d e e d o n t h e
La c o n i c n o Ge r m a n a p o l o g y i n a n y d i s p a t c h .
I a m
a s k i n g o f f i c i a l s t a t e m e n t f r o m Ad m i r a l t y .
Al e t t e r f r o m A
. W . P. 1
i s f u l l o f f i r e a n d g i n g e r - n o t
e n o u g h l e a d e r s h i p f o r h i m
.
Lo r d Gr e y o f F a l l o d o n w r i t e s m e a n e x c e l l e n t l e t t e r ;
i t ' l l b e a b l a c k p a g e i n Am e r i c a n h i s t o r y i f Am e r i c a s i t s
s t i l l a f t e r s i x o r s e v e n Du t c h b o a t s h a v e b e e n s u n k .
( He h a d n ' t h e a r d o f t h e La c o n i a . ) He p r o p o s e s t h a t
Un i t e d St a t e s s i l e n t l y c o n v o y Am e r i c a n a n d n e u t r a l
s h i p s a n d s e e i f Ge r m a n y d a r e s s i n k o n e o r t o s i n k a c o n -
v o y .
Mo r e t h a n a b i l l i o n p o u n d s o f n e w m o n e y i n t h e W a r
Lo a n l Th a t ' s i m p r e s s i v e , s u r e l y
.
F r i d a y , Ma r c h 2 , 1 9 1 7 .
I t w o u l d b e h a r d t o i m a g i n e a m o r e r a p i d s u c c e s s i o n o f
e x c i t i n g e v e n t s , a n d y e t w e r e f u s e t o b e e x c i t e d 1 St a r t l i n g
t h i n g s h a v e b e c o m e n o r m a l
. Th e Zi m m e r m a n n ( B e r l i n )
Me x i c a n - J a p a n b o m b
.
, b u r s t t o - d a y , t h e Zi m m e r m a n n
t e l e g r a m t o t h e Ge r m a n Mi n i s t e r i n Me x i c o b e i n g i n t h e
' Ar t h u r W . Pa g e .
ONTHEEV EOF W AR

3 2 5
m o r n i n g p a p e r s . Th e y g a v e i t o u t i n W a s h i n g t o n ( a p -
p a r e n t l y ) t o c a u s e C o n g r e s s t o g i v e t h e Pr e s i d e n t a u -
t h o r i t y t o a r m m e r c h a n t s h i p s , &c . , &c . , a s h e s h o u l d s e e
f i t , a n d t o u s e t h e a r m e d f o r c e s o f t h e n a t i o n t o p r o t e c t
c o m m e r c e a n d l i f e . I t h a d t h a t e f f e c t . An e n o r m o u s
m a j o r i t y i n t h e Ho u s e l a s t n i g h t ( n e a r l y 5 0 0 t o 1 3 1 ) v o t e d
i n f a v o u r o f t h e r e s o l u t i o n . I a m c u r i o u s t o s e e t h e e f -
f e c t o n t h e c o u n t r y . I h a v e n e v e r a b a n d o n e d t h e b e l i e f
t h a t i f t h e Pr e s i d e n t w e r e r e a l l y t o l e a d , a l l t h e p e o p l e
w o u l d f o l l o w
. W h e t h e r h e w i l l e v e n n o w l e a d r e m a i n s t o
b e s e e n .
Y e s t e r d a y I t o l d C h i n d a , t h e J a p a n e s e Am b a s s a d o r ,
a b o u t t h i s Zi m m e r m a n n t e l e g r a m . He t h o u g h t i t a h u g e
j o k e a t f i r s t . To - d a y Y a t e s Th o m p s o n c o n f e s s e d t h a t i t
s e e m e d t o h i m a n e w s p a p e r h o a x l No b o d y ( f e w p e o p l e
s u r e l y ) y e t t h o r o u g h l y u n d e r s t a n d s t h e Ge r m a n .
Th i s
t e l e g r a m w i l l g o s o m e d i s t a n c e s u r e l y t o i n s t r u c t t h e
p e o p l e o f t h e U . S. A.
Th e d a n g e r i s t h a t w i t h a l l t h e a u t h o r i t y h e w a n t s
( s h o r t o f a f o r m a l d e c l a r a t i o n o f w a r ) t h e Pr e s i d e n t w i l l
a g a i n w a i t , w a i t , w a i t - t i l l a n Am e r i c a n l i n e r b e t o r -
p e d o e d 1 Or t i l l a n a t t a c k i s m a d e o n o u r c o a s t b y a
Ge r m a n s u b m a r i n e 1 ,
Ma n y m e m b e r s o f C o n g r e s s a n d o t h e r s i n W a s h i n g t o n
d o n o t y e t b e l i e v e t h e a u t h e n t i c i t y o f t h i s [ Zi m m e r m a n n ]
t e l e g r a m . He n c e t h e De p a r t m e n t t e l e g r a p h e d t o - d a y f o r
t h e Ge r m a n o f t h e t r a n s l a t i o n , w h i c h I s e n t t h e m . No w
t h e y h a v e B e r n s t o r f f ' s c o d e m e s s a g e , t h e Ge r m a n o f i t a n d
t h e En g l i s h o f i t . Se e t h e Lo n d o n p a p e r s ' e d i t o r i a l s
.
Mr . B a l f o u r , Mr . B o n a r La w , a n d I t o - d a y h a d a c o n -
f e r e n c e o f a n h o u r o r m o r e a b o u t e x c h a n g e w i t h t h e
Un i t e d St a t e s a n d t h e p o s s i b i l i t y o f m o r e l o a n s t h e r e t o
p a y f o r m u n i t i o n s a n d f o o d b o u g h t t h e r e . C o u l d a
g r e a t p o p u l a r l o a n b e g o t i n Un i t e d St a t e s ( l i k e t h e g r e a t
3 2 6 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
V i c t o r y Lo a n h e r e ) PPr o b a b l y i f t h e r i g h t a m e n t o o k h o l d
o f i t i n e v e r y s e c t i o n o f t h e U . S. B a l f o u r h a s a l w a y s
h e l d i n t h e C a b i n e t t h a t t h e p r o b l e m o f e x c h a n g e i s t h e
g r e a t p r o b l e m - n o t t h e s u b m a r i n e .
Th e C o m m i s s i o n f o r Re l i e f i n B e l g i u m g o e s s l o w l y t o i t s
e n d . Th e K i n g o f Sp a i n a n d t h e Q u e e n o f Ho l l a n d a r e i n
i t - a s i t w i l l b e o r g a n i z e d ; a n d a l l t h e o f f i c i a l p e o p l e
h a v e f o r g o t t e n Ho o v e r l
W e d i n e d t o - n i g h t a t B u c k l e r ' s - t h e h o s t s , Mi s s
B u c k l e r , Mr . Lu b b o c k ( w h o w i l l e d i t He n r y J a m e s ' s
Le t t e r s ) , t h e b a n k e r Gr e n f e l l , a n d w e .
Lu n c h e d a t C a p t a i n Mc Do u g a l l ' s - t h e B r y c e s , t h e
Y a t e s Th o m p s o n s a n d J e l l i c o e s , a n d w e
.
Ta l k o n Le a g u e t o En f o r c e Pe a c e .
6 Ma r c h , 1 9 1 7 .
He r e ' s t h e r h e t o r i c a l I n a u g u r a l . , I t ' s n o t i m e f o r t h e s e
f i n e w o r d s . Th e e l e v e n "o b s t r u c t i o n i s t "Se n a t o r s a r e
b a d e n o u g h . B u t
( 1 ) I f W . W . h a d a s k e d f o r t h e a u t h o r i t y h e w a n t s a
m o n t h e a r l i e r n o f i l i b u s t e r c o u l d h a v e s u c c e e d e d .
( 2 ) An o l d 1 81 9 s t a t u t e ( t o k e e p t h e h u n t e r s o f B a r -
b a r y
p i r a t e s f r o m a t t a c k i n g a c i v i l i z e d c o u n t r y ? ) n e e d
n o t s t a n d i n t h e w a y , i f h e w e r e i n e a r n e s t , w e r e n o t l o o k -
i n g f o r s o m e t h i n g t o h o l d h i m b a c k .
( 3 ) He h a s n ' t c a l l e d C o n g r e s s i n e x t r a s e s s i o n y e t -
w h i c h h e ' d d o i f h e w i s h e d r e a l l y t o
d o a n y t h i n g .
( 4 ) I t ' s t h e Pr e s i d e n t w h o s t i l l h o l d s t h e p e o p l e b a c k
.
An d o u r s h i p s k e e p p o r t y e t k e p t o f f t h e s e a a m o n t h
n o w b y t h e Ge r m a n s , a n d h e d o e s n o t h i n g t o h e l p t h i s
s i t u a t i o n . An d t h e La c o n i a h a s g o n e i n t o t h e s a m e l i m b o
t h a t h a s e n v e l o p e d t h e Lu s i t a n i a a n d t h e Su s s e x a n d a l l
t h e r e s t .
' Pr e s i d e n t W i l s o n ' s s e c o n d i n a u g u r a l a d d r e s s ,
d e l i v e r e d Ma r c h 4 , 1 9 1 7 .
ONTHEEV EOF W AR

3 2 7
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Ma r c h 9 , 1 9 1 7 .
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
5 81 6 , Ma r c h 9 , 9
A. M. C o n f i d e n t i a l , f o r t h e Pr e s i d e n t
a n d t h e Se c r e t a r y o n l y
.
I n r e p o r t i n g o n t h e g e n e r a l f e e l i n g h e r e I f i n d t h a t c o n -
t i n u e d d e l a y i n s e n d i n g o u t Am e r i c a n s h i p s , e s p e c i a l l y
Am e r i c a n l i n e r s , i s p r o d u c i n g a n i n c r e a s i n g l y u n f a v o u r a b l e
i m p r e s s i o n
.
I n s p i t e o f a l l e x p l a n a t i o n s , w h i c h a r e i m -
p e r f e c t l y u n d e r s t o o d h e r e , d e l a y i s t a k e n t o m e a n t h e
s u b m i s s i o n o f o u r Go v e r n m e n t t o t h e Ge r m a n b l o c k a d e .
Th i s i s t h e v i e w o f t h e p u b l i c a n d o f m o s t o f t h e p r e s s .
Th e r e i s a t e n d e n c y e v e n i n h i g h g o v e r n m e n t c i r c l e s t o
r e g a r d t h e r e a s o n s f o r d e l a y w h i c h a r e p u b l i s h e d h e r e a s
t e c h n i c a l i t i e s w h i c h a n a t i o n a l c r i s i s s h o u l d s w e e p a s i d e .
B r i t i s h o p i n i o n c o u p l e s t h e d e l a y o f o u r s h i p s w i t h t h e
s i n k i n g o f t h e La c o n i a a n d t h e Zi m m e r m a n n t e l e g r a m
a n d s e e m s t o b e r e a c h i n g t h e c o n c l u s i o n t h a t o u r Go v e r n -
m e n t w i l l n o t b e a b l e t o t a k e p o s i t i v e a c t i o n u n d e r a n y
p r o v o c a t i o n . Th e f e e l i n g w h i c h t h e n e w s p a p e r d i s -
p a t c h e s f r o m t h e Un i t e d St a t e s p r o d u c e o n t h e B r i t i s h
m i n d i s t h a t o u r Go v e r n m e n t i s h o l d i n g b a c k o u r p e o p l e
u n t i l t h e b l o c k a d e o f o u r s h i p s , t h e Zi m m e r m a n n t e l e -
g r a m , a n d t h e La c o n i a s h a l l b e f o r g o t t e n , a n d u n t i l t h e
B r i t i s h Na v y s h a l l o v e r c o m e t h e Ge r m a n s u b m a r i n e s .
Th e r e i s d a n g e r t h a t t h i s f e e l i n g h a r d e n i n t o a c o n v i c t i o n
a n d i n t e r f e r e w i t h a n y i n f l u e n c e t h a t w e m i g h t o t h e r w i s e
h a v e w h e n p e a c e c o m e s .
So f r i e n d l y a m a n a s V i s c o u n t Gr e y o f F a l l o d o n w r i t e s
m e p r i v a t e l y f r o m h i s r e t i r e m e n t : " I d o n o t s e e h o w t h e
Un i t e d St a t e s c a n s i t s t i l l w h i l e n e u t r a l s h i p p i n g i s s w e p t
o f f t h e s e a . I f n o a c t i o n i s t a k e n , i t w i l l b e l i k e a g r e a t
3 2 8
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
b l o t i n h i s t o r y o r a f a i l u r e t h a t m u s t g r i e v o u s l y d e p r e s s
t h e f u t u r e h i s t o r y o f Am e r i c a . "
PAGE.
1 3 Ma r c h , 1 9 1 7 ( Tu e s d a y ) .
I t ' s w e l l t o b e p a t i e n t i n j u d g m e n t , s u r e l y . Ha r d o n t h e
Pr e s i d e n t ' s t a m e a n d v a g u e i n a u g u r a l a n d h i s a p p a r e n t
w a n d e r i n g o f f i n t o t h e b y - w a y o f a c o n t r o v e r s y w i t h t h e
Se n a t e - h a r d o n t h e s e c a m e a f e w d a y s a g o a d e f i n i t e
a n n o u n c e m e n t t h a t Am e r i c a n s h i p s w i l l b e a r m e d f o r e
a n d a f t a n d t h a t o t h e r s h i p s , a r m e d , w i l l b e a d m i t t e d t o
o u r p o r t s I An d a n Ex t r a Se s s i o n o f C o n g r e s s i s c a l l e d
f o r Ap r i l 1 6 t h . ,
No w t h a t ' s t h e s t u f f !
Me a n t i m e , n o t o n l y t h e Zi m m e r m a n n No t e t o t h e
Ge r m a n Mi n i s t e r i n Me x i c o h a s d o n e i t s w o r k o n p u b l i c
o p i n i o n , b u t t h e r e h a v e c o m e t o l i g h t v a r i o u s Ge r m a n
i n t r i g u e s , f o r e x a m p l e , t o g e t C o l o m b i a a n d Ni c a r a g u a t o
g e t i n t o a r o w w i t h t h e Un i t e d St a t e s . Lo o k o u t f o r t h e
C a n a l I Th e n t h e p r a c t i c a l c e r t a i n t y l o o m s o n t h e h o r i z o n
o f s u b m a r i n e b a s e s s o m e w h e r e i n C e n t r a l Am e r i c a .
He n c e a c o m p l e t e r e v e r s a l o f t h e Go v e r n m e n t ' s p o s i -
t i o n a b o u t a d m i t t i n g a r m e d m e r c h a n t m e n . He n c e a
c o m p l e t e ( a l m o s t c o m p l e t e ) c e s s a t i o n o f t r a d e q u a r r e l s
w i t h Gr e a t B r i t a i n , s u c h a s f i l l e d t h e w h o l e s k y w h e n I w a s
i n W a s h i n g t o n l a s t a u t u m n I Ev e n t h e Pr e s i d e n t w a s
f u l l o f i n d i g n a t i o n a t t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t f o r t h e s e
a t r o c i o u s c r i m e s . No b o d y s a w o r w o u l d b e l i e v e t h a t t h e
Ge r m a n s s t i r r e d u p a l l t h i s , t h e n I
C u r i o u s c o i n c i d e n c e : B e r n s t o r f f r e a c h e d l a n d i n No r w a y
o n t h e v e r y d a y Ge r a r d r e a c h e d Ha v a n a l
B a g d a d f e l l o n Su n d a y t h e e n d o f t h e Ge r m a n Ea s t e r n
d r e a m , f o r t h e En g l i s h a r e n o t l i k e l y t o g i v e t h a t u p .
To - d a y I s p o k e a t t h e u n v e i l i n g ( i n St . Pa u l ' s ) o f a
' An e r r o r ; C o n g r e s s m e t o n Ap r i l 2 .
St a f f o f t h e Am e r i c a n Em b a s s y i n Lo n d o n , 1 9 1 8
Th e Rt . Ho n . A. B o n a r La w ( 1 85 8- 1 9 2 3 ) , C h a n c e l l o r o f t h e
Ex c h e q u e r , 1 9 1 6 - 1 9 1 8, Pr i m e Mi n i s t e r , 1 9 2 2 - 2 3
ON. THEEV EOF W AR

3 2 9
t a b l e t t o t h e m e m o r y o f E . A. ' Ab b e y , H. R. H
. t h e
Pr i n c e s s Lo u i s e p u l l i n g t h e s t r i n g .
I t o o k Mr s . Ab b e y
t o a n d f r o m t h e C a t h e d r a l .
Un l e s s Ge r m a n y m o d i f i e s h e r s u b m a r i n e p l a n a n d
e x e m p t s a l l ' Am e r i c a n s h i p s , w e s h a l l n o w s o o n h a v e w a r
- u n l e s s p e a c e c o m e b y a n a l m o s t s u d d e n c o l l a p s e , w h i c h
h a r d l y s e e m s l i k e l y .
W e l l , w e m u s t g o i n , w h e n w e g o i n ,
"w i t h b o t h f e e t
. "
At C o l e f a x ' s a t d i n n e r l a s t n i g h t , C o l e f a x a n d Si r Ge o r g e
As k w i t h e l a l . s p e c u l a t e d o n w h e t h e r Ll o y d Ge o r g e w i l l
l a s t a s Pr e m i e r t i l l t h e w a r e n d s .
Th e u n d e r h a n d i n -
t r i g u e t h a t a l m o s t e v e r y g r o u p a n d p a r t y i n d u l g e i n -
Go o d Lo r d l d e l i v e r u s l Th e Da r d a n e l l e s Re p o r t w a s
p u b l i s h e d ( a s t h e As q u i t h o l d C a b i n e t t h i n k ) i n o r d e r t o
d i s c r e d i t t h e m . I t h a s
d i s c r e d i t e d t h e m , w h e t h e r t h a t
w e r e t h e p u r p o s e o r n o t .
2 0 t h Ma r c h , 1 9 1 7 .
Th e Ru s s i a n Re v o l u t i o n h o l d s t h e a t t e n t i o n , e n g a g e s
t h e s p e c u l a t i o n , a n d f i l l s t h e n e w s p a p e r s .
As f o r Am e r i c a n t h i n g s t h e t h r e e Am e r i c a n s h i p s ,
n e w s o f w h o s e s i n k i n g c a m e o n Sa t u r d a y , s e e m r e a l l y t o
h a v e s t i r r e d t h e p e o p l e t o a m o o d t h a t m a y p o s s i b l y
c a u s e t h e m t o r u n o v e r t h e Pr e s i d e n t
. Ev e r y b o d y i s
n o w f e a r f u l l e s t , i f w e "g e t i n t o t h e w a r , "w e ' l l g e t i n w i t h
o n l y o n e f o o t w i l l g o s u b m a r i n e c h a s i n g , a n d w h e n t h e
B r i t i s h Na v y h a s d r i v e n t h e s u b m a r i n e s h o m e , w e ' l l q u i t
w a r - a l a V e r a C r u z , a n d t h e e x p e d i t i o n t o c a t c h V i l l a
.
Th a t , h o w e v e r , c a n h a r d l y b e i f Ge r m a n y
d e c l a r e s w a r
o n u s - w h i c h s h e m a y n o t d o , b e c a u s e o f t h i s v e r y h o p e
.
W e h a v e n ' t b r o k e n , w i t h Au s t r i a y e t . - Pe a c e P-
B u t o u r s h i p s ( Am e r i c a n m e r c h a n t m e n ) a r e c o m i n g w i t h
g u n s a n d g u n n e r s .
3 3 0 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
Th e W a s h i n g t o n b u s i n e s s o f t h e C h a n c e r y h a s f a l l e n
o f f m u c h
. Th e St a t e De p a r t m e n t i s e n g a g e d w i t h o t h e r
t h i n g s
.
Th e p r e c e d i n g p a r a g r a p h s c o n t a i n s e v e r a l r e f e r e n c e s
t o t h e t e l e g r a m s e n t b y He r r Zi m m e r m a n n , Ge r m a n
Se c r e t a r y f o r F o r e i g n Af f a i r s , t o t h e Ge r m a n Mi n i s t e r i n
t h e C i t y o f Me x i c o . Th e c o m p l e t e s t o r y o f t h i s f a m o u s
d o c u m e n t w i l l b e t o l d i n t h e n e x t c h a p t e r
.
C HAPTERX I I
THEZI MMERMANNTELEGRAM
V NEd a y , i n t h e l a t t e r p a r t o f F e b r u a r y , 1 9 1 7 , Pa g e
w a s r e q u e s t e d t o c a l l u p o n Mr . B a l f o u r a t t h e
F o r e i g n Of f i c e . Mr . B a l f o u r q u i e t l y h a n d e d t h e Am b a s s a -
d o r a s h e e t o f p a p e r - a d o c u m e n t t h a t , i n i t s i n f l u e n c e
u p o n Am e r i c a n p o l i c y , p r o v e d t o b e t h e m o s t s e n s a t i o n a l
t h a t t h e Eu r o p e a n W a r h a d s o f a r b r o u g h t f o r t h . Th i s
p a p e r c o n t a i n e d t h e m e s s a g e t h a t w i l l b e i m m o r t a l a s
t h e Zi m m e r m a n n t e l e g r a m . I t d i s c l o s e d t h e p r e p a r a t i o n s
Ge r m a n y w a s m a k i n g f o r w a r w i t h t h e Un i t e d St a t e s . I t
w a s a m e s s a g e f r o m t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e i n B e r l i n
t o V o n Ec k h a r d t , t h e Ge r m a n Mi n i s t e r i n t h e C i t y o f
Me x i c o
. As Ge r m a n y h a d n o s a t i s f a c t o r y m e t h o d o f c o m -
m u n i c a t i n g w i t h Me x i c o , t h i s t e l e g r a m h a d b e e n s e n t
t o C o u n t B e r n s t o r f f i n W a s h i n g t o n , w i t h i n s t r u c t i o n s t o
f o r w a r d i t b y c a b l e t o t h e Ge r m a n Mi n i s t e r i n t h e Me x i -
c a n Re p u b l i c . Th i s l a t t e r d i p l o m a t w a s d i r e c t e d t o e n t e r
a t o n c e i n t o n e g o t i a t i o n s w i t h V e n u s t i a n o C a r r a n z a ,
Pr e s i d e n t o f Me x i c o , a n d t o m a k e a n a l l i a n c e w i t h Me x i c o
f o r a j o i n t Ge r m a n a n d Me x i c a n i n v a s i o n o f t h e Un i t e d
St a t e s .
I n c a s e t h i s i n v a s i o n s u c c e e d e d , Me x i c o w a s t o
o b t a i n Te x a s , Ne w Me x i c o , a n d Ar i z o n a - t e r r i t o r y w h i c h
s h e h a d l o s t t o t h e Un i t e d St a t e s a s a r e s u l t o f t h e w a r
o f 1 84 6 , a n d w h i c h w a s n o w t o b e t r e a t e d a s a k i n d o f
Me x i c a n Al s a c e - Lo r r a i n e a n d b e "r e d e e m e d . "Th e Ge r -
m a n p l a n a l s o c o n t e m p l a t e d a n a t t e m p t t o d e t a c h J a p a n
f r o m h e r Eu r o p e a n Al l i e s a n d p e r s u a d e h e r t o j o i n t h e
Ge r m a n - Me x i c a n Al l i a n c e
. Pr e s i d e n t C a r r a n z a , w h o , a s
3 3 1
3 3 2 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
s u b s e q u e n t e v e n t s
d i s c l o s e d , l o o k e d n o t u n f a v o u r a b l y
u p o n t h i s a m b i t i o u s p r o p o s a l , w a s t h e s a m e C a r r a n z a
w h o m Pr e s i d e n t W i l s o n h a d s u p p o r t e d f o r t h e Me x i c a n
Pr e s i d e n c y a m o n g a m u l t i t u d e o f r e v o l u t i o n a r y c a n d i d a t e s
.
C a r r a n z a w a s Pr e s i d e n t o f Me x i c o , i n d e e d , a s t h e r e s u l t
o f a s u c c e s s i o n o f e v e n t s t h a t a m o u n t e d a l m o s t t o Am e r i -
c a n i n t e r v e n t i o n .
Pa g e a t o n c e t r a n s m i t t e d t h i s i n f o r m a t i o n t o t h e St a t e
De p a r t m e n t :
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n ,
Da t e d F e b . 2 4 , 1 9 1 7
.
Re c ' d 9 A
. M. '
SEC RETARY OF STATE
W a s h i n g t o n .
5 7 4 6 , F e b r u a r y 2 4 , 2 ' A. M.
I n a b o u t t h r e e h o u r s I s h a l l s e n d a t e l e g r a m o f g r e a t
i m p o r t a n c e t o t h e Pr e s i d e n t a n d Se c r e t a r y o f St a t e .
PAGE.
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n ,
Da t e d F e b r u a r y 2 4 , 1 9 1 7 .
Re c ' d 8 : 3 0 P.
M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
5 7 4 7 . F e b r u a r y 2 4 1 P. M.
My 5 7 4 6 , F e b r u a r y
2 4 8P. M.
C o n f i d e n t a l f o r t h e Pr e s i d e n t a n d t h e Se c r e t a r y o f
St a t e .
B a l f o u r h a s h a n d e d m e t h e t e x t o f a c i p h e r t e l e g r a m
f r o m Zi m m e r m a n n , Ge r m a n Se c r e t a r y o f St a t e f o r F o r e i g n
Af f a i r s , t o t h e Ge r m a n Mi n i s t e r t o Me x i c o , w h i c h w a s s e n t
v i a W a s h i n g t o n a n d r e l a y e d b y B e r n s t o r f f o n J a n u a r y
THEZI MMERMANNTELEGRAM-

3 3 3
1 9 t h
. Y o u c a n p r o b a b l y o b t a i n a c o p y o f t h e t e x t r e -
l a y e d b y B e r n s t o r f f f r o m t h e c a b l e o f f i c e i n W a s h i n g t o n .
Th e f i r s t g r o u p i s t h e n u m b e r o f t h e t e l e g r a m , o n e h u n -
d r e d a n d t h i r t y , a n d t h e s e c o n d i s t h i r t e e n t h o u s a n d a n d
f o r t y - t w o , i n d i c a t i n g t h e n u m b e r o f t h e c o d e u s e d . Th e
l a s t g r o u p b u t t w o i s n i n e t y - s e v e n t h o u s a n d f i v e h u n d r e d
a n d f i f t y - s i x , w h i c h i s Zi m m e r m a n n ' s s i g n a t u r e . I s h a l l
s e n d y o u b y m a i l a c o p y o f t h e c i p h e r t e x t a n d o f t h e d e -
c o d e i n t o Ge r m a n , a n d m e a n w h i l e I g i v e y o u t h e En g l i s h
t r a n s l a t i o n a s f o l l o w s
"W e i n t e n d t o b e g i n o n t h e f i r s t o f F e b r u a r y u n r e -
s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e . W e s h a l l e n d e a v o u r i n s p i t e
o f t h i s t o k e e p t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a n e u t r a l .
I n t h e e v e n t o f t h i s n o t s u c c e e d i n g , w e m a k e Me x i c o a
p r o p o s a l o f a l l i a n c e o n t h e f o l l o w i n g b a s i s : m a k e w a r t o -
g e t h e r , m a k e p e a c e t o g e t h e r , g e n e r o u s f i n a n c i a l s u p p o r t
a n d a n u n d e r s t a n d i n g o n o u r p a r t t h a t Me x i c o i s , t o r e c o n -
q u e r t h e l o s t t e r r i t o r y i n Te x a s , Ne w Me x i c o , a n d Ar i z o n a .
Th e s e t t l e m e n t i n d e t a i l i s l e f t t o y o u . Y o u w i l l i n f o r m
t h e Pr e s i d e n t [ t h a t i s , Pr e s i d e n t C a r r a n z a o f Me x i c o ] o f
t h e a b o v e m o s t s e c r e t l y a s s o o n a s t h e o u t b r e a k o f w a r
w i t h t h e Un i t e d St a t e s o f Am e r i c a i s c e r t a i n a n d a d d t h e
s u g g e s t i o n t h a t h e s h o u l d , o n h i s o w n i n i t i a t i v e , i n v i t e
J a p a n t o i m m e d i a t e a d h e r e n c e a n d a t t h e s a m e t i m e m e d i -
a t e b e t w e e n J a p a n a n d o u r s e l v e s . Pl e a s e c a l l t h e Pr e s i -
d e n t ' s a t t e n t i o n t o t h e f a c t t h a t t h e r u t h l e s s e m p l o y m e n t
o f o u r s u b m a r i n e s n o w o f f e r s t h e p r o s p e c t o f c o m p e l l i n g
En g l a n d i n a f e w m o n t h s t o m a k e p e a c e .
( Si g n e d ) ZI MMERMANN. "
Th e r e c e i p t o f t h i s i n f o r m a t i o n h a s s o g r e a t l y e x e r c i s e d
t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t t h a t t h e y h a v e l o s t n o t i m e i n
c o m m u n i c a t i n g i t t o m e t o t r a n s m i t t o y o u , i n o r d e r
t h a t o u r g o v e r n m e n t m a y b e a b l e w i t h o u t d e l a y t o m a k e
3 3 4 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
s u c h d i s p o s i t i o n a s m a y b e n e c e s s a r y i n v i e w o f t h e t h r e a t -
e n e d i n v a s i o n o f o u r t e r r i t o r y .
Th e f o l l o w i n g p a r a g r a p h i s s t r i c t l y c o n f i d e n t i a l :
Ea r l y i n t h e w a r , t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t o b t a i n e d
p o s s e s s i o n o f a c o p y o f t h e Ge r m a n c i p h e r c o d e u s e d i n
t h e a b o v e m e s s a g e a n d h a v e m a d e i t t h e i r b u s i n e s s t o
o b t a i n c o p i e s o f B e r n s t o r f f ' s c i p h e r t e l e g r a m s t o Me x i c o ,
a m o n g s t o t h e r s , w h i c h a r e s e n t b a c k t o Lo n d o n a n d
d e c i p h e r e d h e r e . Th i s a c c o u n t s f o r t h e i r b e i n g a b l e t o
d e c i p h e r t h i s t e l e g r a m f r o m t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t t o
t h e i r r e p r e s e n t a t i v e i n Me x i c o , a n d a l s o f o r t h e d e l a y
f r o m J a n u a r y 1 9 t h u n t i l n o w i n t h e i r r e c e i v i n g t h e i n -
f o r m a t i o n . Th i s s y s t e m h a s h i t h e r t o b e e n a j e a l o u s l y
g u a r d e d s e c r e t a n d i s o n l y d i v u l g e d n o w t o y o u b y t h e
B r i t i s h Go v e r n m e n t i n v i e w o f t h e e x t r a o r d i n a r y c i r c u m -
s t a n c e s a n d t h e i r f r i e n d l y f e e l i n g t o w a r d t h e Un i t e d
St a t e s . Th e y e a r n e s t l y r e q u e s t t h a t y o u w i l l k e e p t h e
s o u r c e o f y o u r i n f o r m a t i o n a n d t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t ' s
m e t h o d o f o b t a i n i n g i t p r o f o u n d l y s e c r e t , b u t t h e y p u t n o
p r o h i b i t i o n o n t h e p u b l i c a t i o n o f Zi m m e r m a n n ' s t e l e g r a m
i t s e l f .
Th e c o p i e s o f t h i s a n d o t h e r t e l e g r a m s w e r e n o t o b -
t a i n e d i n W a s h i n g t o n b u t w e r e b o u g h t i n Me x i c o .
I h a v e t h a n k e d B a l f o u r f o r t h e s e r v i c e h i s g o v e r n m e n t
h a s r e n d e r e d u s a n d s u g g e s t t h a t a p r i v a t e o f f i c i a l m e s s a g e
o f t h a n k s f r o m o u r g o v e r n m e n t t o h i m w o u l d b e b e n e -
f i c i a l .
I a m i n f o r m e d t h a t t h i s i n f o r m a t i o n h a s n o t y e t b e e n
g i v e n t o t h e J a p a n e s e Go v e r n m e n t , b u t I t h i n k i t n o t
u n l i k e l y t h a t w h e n i t r e a c h e s t h e m t h e y m a y m a k e a
p u b l i c s t a t e m e n t o n i t i n o r d e r t o c l e a r u p t h e i r p o s i t i o n
r e g a r d i n g t h e Un i t e d St a t e s a n d p r o v e t h e i r g o o d f a i t h
t o t h e i r Al l i e s .
PAGE.
THE MMEMLANN TELEGRAM

3 3 5
Th e m a n n e r i n w h i c h t h e B r i t i s h h a d a c q u i r e d t h i s
m e s s a g e i s d i s c l o s e d i n Pa g e ' s t e l e g r a m . I t w a s "b o u g h t
i n Me x i c o . " Th a t i s , t h e B r i t i s h s e c r e t s e r v i c e h a d o b -
t a i n e d i t e v i d e n t l y f r o m s o m e a p p r o a c h a b l e p e r s o n i n
t h e Me x i c a n c a p i t a l - a p r a c t i c e w h i c h , i t a p p e a r s f r o m
Pa g e ' s c o m m u n i c a t i o n , h a d b e e n g o i n g o n f o r s o m e t i m e .
An i n t e r e s t i n g a d d i t i o n a l f a c t i s t h a t t h i s i s n o t t h e o n l y
w a y i n w h i c h t h e B r i t i s h o b t a i n e d t h i s p r i c e l e s s t r e a s u r e .
Th e Ge r m a n Go v e r n m e n t w a s s o d e t e r m i n e d t o m a k e
t h i s Me x i c a n a l l i a n c e t h a t i t d i d n o t d e p e n d u p o n a s i n g l e
r o u t e f o r t r a n s m i t t i n g t h e Zi m m e r m a n n m e s s a g e t o V o n
Ec k h a r d t .
I t d i s p a t c h e d i t i n s e v e r a l o t h e r w a y s
. F o r
o n e i t u s e d t h e w i r e l e s s r o u t e f r o m Na u e n , Ge r m a n y , t o
Sa y v i l l e , Lo n g
I s l a n d . I n t h e e a r l y d a y s o f t h e w a r ,
t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t p r o h i b i t e d t h e u s e o f t h i s Sa y -
v i l l e l i n e e x c e p t u n d e r Am e r i c a n s u p e r v i s i o n ; h o w l i t t l e
t h i s p r o h i b i t i o n i n t e r f e r e d w i t h t h e Ge r m a n s i s s h o w n
b y t h e u s e t h e y m a d e o f t h e Lo n g I s l a n d s t a t i o n f o r t h i s ,
t h e m o s t f a t e f u l m e s s a g e s e n t t o Am e r i c a d u r i n g t h e w a r .
As Pa g e d i s c l o s e s t o t h e Pr e s i d e n t , t h e B r i t i s h h a d f o r
a c o n s i d e r a b l e p e r i o d b e e n r e a d i n g t h e m o s t s e c r e t Ge r m a n
d o c u m e n t s . I n f o r m a t i o n e n t r u s t e d t o t h e a i r w a s e a s i l y
o b t a i n e d b y t h e B r i t i s h a n d a s e a s i l y d e c i p h e r e d . On e
o f t h e m o s t . c u r i o u s d i s c o v e r i e s , a n d o n e t h a t c a s t s a n
i l l u m i n a t i n g l i g h t u p o n Ge r m a n s i m p l i c i t y , i s t h e c o n -
f i d e n t b e l i e f o f t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t t h a t i t s s e c r e t
s e r v i c e w a s i n f a c t s e c r e t . No t o n c e d i d t h e s u s p i c i o n
a p p a r e n t l y r i s e t h a t i t s p r o c e e d i n g s w e r e a l m o s t a s w e l l
k n o w n t o t h e B r i t i s h a s t h o u g h t h e y h a d b e e n p u b l i s h e d i n
t h e n e w s p a p e r s .
Th e c i p h e r s a n d c o d e s o f o t h e r n a t i o n s
m i g h t b e r e a d , b u t n o t t h e Ge r m a n ; i t s s e c r e t m e t h o d s o f
c o m m u n i c a t i o n , l i k e a n y t h i n g e l s e Ge r m a n , w e r e r e g a r d e d
a s p e r f e c t i o n . No t u n t i l t h e w a r w a s c o n c l u d e d d i d t h e
Ge r m a n s l e a r n t h e t r u t h
: t h a t t h e B r i t i s h f o r n e a r l y f o u r
3 3 6 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
y e a r s h a d h a d c o n t i n u a l a c c e s s t o t h e i r m o s t c o n f i d e n t i a l
i n f o r m a t i o n
. Th i s Ge r m a n c o n f i d e n c e i n t h e i r I n t e l l i -
g e n c e m e t h o d s c o s t t h e m d e a r
. Re l y i n g u p o n t h e s e c r e c y
o f t h e i r c o d e s , t h e y d e v e l o p e d a n a m a z i n g t e l e g r a p h i c
l o q u a c i t y i n t h e c o u r s e o f t h e w a r
. Th e y w e r e c o n s t a n t l y
f i l l i n g t h e a t m o s p h e r e w i t h t h e m o s t i n t i m a t e n e w s o f t h e i r
Na v y , Ar m y , a n d t h e i r Di p l o m a t i c Se r v i c e , a n d a l l t h i s i n -
f o r m a t i o n t h e B r i t i s h w e r e q u i e t l y t a k i n g o u t o f t h e e t h e r
a n d q u i c k l y d e c i p h e r i n g . Th e r e s u l t w a s t h a t t h e B r i t i s h
Go v e r n m e n t h a d a s a c c u r a t e i n f o r m a t i o n a b o u t e v e r y -
t h i n g Ge r m a n a s t h e Ge r m a n s t h e m s e l v e s .
Th e m o v e -
m e n t o f e v e r y Ge r m a n s u b m a r i n e w a s a b o u t a s w e l l
k n o w n t o t h e B r i t i s h a s i t w a s t o t h e Ge r m a n Ad m i r a l t y
;
e v e r y t i m e o n e l e f t a Ge r m a n p o r t t h e B r i t i s h h a d a n
a c c u r a t e r e c o r d o f t h a t f a c t
; t h e y f o l l o w e d i t s v o y a g e d a y
b y d a y , a n d e v e n p l o t t e d i t o n t h e m a p
. Si m i l a r l y , a s
s o o n a s a n y m e s s a g e i n v o l v i n g a n y d e p a r t m e n t o f t h e
Ge r m a n Go v e r n m e n t w a s e n t r u s t e d t o w i r e l e s s , t h e
B r i t i s h p r o m p t l y s e i z e d i t a n d r e d u c e d i t t o u n d e r s t a n d -
a b l e En g l i s h .
On t h e 1 6 t h o f J a n u a r y , 1 9 1 7 , t h e e v e r - w a t c h f u l e a r s
o f t h e B r i t i s h w i r e l e s s o p e r a t o r s d e t e c t e d t h e c h a r a c t e r i s -
t i c s p l u t t e r i n g w h i c h i n f o r m e d t h e m t h a t a n o t h e r Ge r m a n
m e s s a g e w a s s p e e d i n g t h r o u g h t h e a i r
. W h e n d e c o d e d ,
t h e B r i t i s h f o u n d t h a t t h e y p o s s e s s e d t h i s s o m e w h a t d i s -
j o i n t e d b u t s t i l l e x t r e m e l y v a l u a b l e d o c u m e n t
:
Zi m m e r m a n n t o B e r n s t o r f f f o r Ec k h a r d t
W . 1 5 8,
1 6 t h J a n u a r y , 1 9 1 7
.
Mo s t s e c r e t f o r Y o u r Ex c e l l e n c y ' s p e r s o n a l i n f o r m a t i o n
a n d t o b e h a n d e d o n t o t h e I m p e r i a l Mi n i s t e r i n
PMe x i c o
w i t h . . .
b y a s a f e r o u t e .
Te l .
. No . 1
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 3 7
W e p r o p o s e t o b e g i n o n t h e 1 s t F e b r u a r y u n r e s t r i c t e d
s u b m a r i n e w a r f a r e
. I n d o i n g s o , h o w e v e r , w e s h a l l e n -
d e a v o u r t o k e e p Am e r i c a n e u t r a l .
. . i I f w e s h o u l d
n o t [ s u c c e e d i n d o i n g s o ] w e p r o p o s e t o
[ ?
Me x i c o ] a n
a l l i a n c e u p o n t h e f o l l o w i n g b a s i s
:
( j o i n t ) c o n d u c t o f t h e w a r
( j o i n t ) c o n c l u s i o n o f p e a c e .
Y o u r Ex c e l l e n c y s h o u l d f o r t h e p r e s e n t i n f o r m t h e
Pr e s i d e n t s e c r e t l y [ t h a t w e e x p e c t ] w a r w i t h t h e U
. S. A.
[ p o s s i b l y ]
[ . .
. J a p a n ] a n d a t t h e s a m e t i m e t o n e g o t i -
a t e b e t w e e n u s a n d J a p a n . . .
[ I n d e c i p h e r a b l e s e n t e n c e
m e a n i n g p l e a s e t e l l t h e Pr e s i d e n t ] t h a t
. . o u r s u b -
m a r i n e s . . .
w i l l c o m p e l En g l a n d t o p e a c e i n a f e w
m o n t h s . Ac k n o w l e d g e r e c e i p t
.
ZI MMERMANN.
Th i s s o m e w h a t c o n f u s e d m e s s a g e g i v e s a n i d e a o f t h e
d i f f i c u l t y o f p i c k i n g u p w i r e l e s s s y m b o l s s e n t a c r o s s ' t h e
At l a n t i c a t t h a t t i m e - i n m i d w i n t e r
. B u t t h e r e i s a
c o n s p i c u o u s d i s c r e p a n c y b e t w e e n t h i s t e l e g r a m a n d t h e
m o r e c o m p l e t e a n d f i n i s h e d o n e s e n t t o B e r n s t o r f f b y
w a y
o f t h e W a s h i n g t o n c a b l e o f f i c e a n d b y h i m r e l a y e d t o t h e
C i t y o f Me x i c o
. Th e p l a n f o r d i s m e m b e r i n g t h e Un i t e d
St a t e s a n d m a k i n g Pr e s i d e n t C a r r a n z a a f r e e g i f t o f Te x a s ,
Ne w Me x i c o , a n d Ar i z o n a d o e s n o t a p p e a r i n i t . W h e t h e r
t h i s o m i s s i o n w a s t h e r e s u l t o f d e f e c t i v e w i r e l e s s w o r k o r
h a s a n o t h e r e x p l a n a t i o n i s n o t y e t c l e a r
.
Ev i d e n t l y He r r Zi m m e r m a n n s t i l l f e a r e d t h a t h i s i n -
s t r u c t i o n s t o Ec k h a r d t w o u l d n o t r e a c h t h e i r d e s t i n a t i o n ,
f o r t h i s v e r y p a i n s t a k i n g F o r e i g n Se c r e t a r y s e n t t h e m
b y a t h i r d r o u t e . I n t h e B r i t i s h Ad m i r a l t y
t h i s Na u e n -
Sa y v i l l e t h o r o u g h f a r e w a s k n o w n a s t h e "m a i n l i n e "
;
i t w a s t h e m o s t d i r e c t a n d c o n s e q u e n t l y t h e o n e m o s t
u s e d f o r s e n d u g Ge r m a n d i s p a t c h e s t o t h e Un i t e d St a t e s
.
3 3 8
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
B u t t h e F o r e i g n Of f i c e h a d a n o t h e r w a y o f c o m m u n i c a t i n g
w i t h i t s Am b a s s a d o r i n W a s h i n g t o n
. Th e e x t e n t t o
w h i c h Sw e d i s h d i p l o m a t i c a g e n t s w e r e t r a n s m i t t i n g
Ge r m a n m e s s a g e s c o n s t i t u t e d o n e o f t h e g r a v e s t s c a n d a l s
o f t h e w a r
. Th a t t h e Sw e d i s h F o r e i g n Of f i c e w a s s o
u s e d i s n o w n o s e c r e t
; i n f a c t , t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t
i t s e l f d i s c l o s e d t h e p a r t Sw e d e n w a s p l a y i n g , w h e n , i n
t h e s u m m e r o f 1 9 1 7 , i t p u b l i s h e d t h e n o t o r i o u s "s i n k
w i t h o u t a t r a c e "m e s s a g e s o f t h e Ge r m a n Mi n i s t e r a t
B u e n o s Ai r e s
. Th e f a c t s e e m s t o b e t h a t t h e Sw e d i s h
C o u r t w a s o p e n l y p r o - Ge r m a n
; t h a t p o p u l a r o p i n i o n i n
Sw e d e n s i m i l a r l y i n c l i n e d t o t h e Ge r m a n s i d e
; a n d , b y
J a n u a r y , 1 9 1 7 , t h e Sw e d i s h F o r e i g n Of f i c e h a d b e c o m e
a l m o s t a n i n t e g r a l p a r t o f t h e Ge r m a n o r g a n i z a t i o n . I n
m a n y c a p i t a l s Ge r m a n m e s s a g e s w e r e f r e q u e n t l y p u t i n
Sw e d i s h c i p h e r a n d s e n t t o Sw e d i s h Mi n i s t e r s i n o t h e r
c o u n t r i e s a n d b y t h e m d e l i v e r e d t o t h e i r Ge r m a n c o l -
l e a g u e s
. He r r Zi m m e r m a n n , i n h i s d e s i r e t o m a k e c e r t a i n
t h a t h i s Me x i c a n t e l e g r a m s h o u l d r e a c h W a s h i n g t o n ,
a g a i n f e l l b a c k u p o n t h e a s s i s t a n c e o f h i s Sw e d i s h c o n -
f r e r e s
. He h a n d e d h i s m e s s a g e t o t h e Sw e d i s h Mi n i s t e r
t o B e r l i n
; t h i s f u n c t i o n a r y s e n t i t t o St o c k h o l m , Sw e d e n
;
f r o m t h i s p o i n t i t w a s c a b l e d t o B u e n o s Ai r e s , Ar g e n t i n a ,
a n d f r o m t h a t c i t y c a b l e d i n t u r n t o W a s h i n g t o n
. Th e
j o u r n e y w a s a r o u n d a b o u t o n e , c o v e r i n g a b o u t t e n t h o u -
s a n d m i l e s
. Y e t n o t h i n g t h a t w a s s e n t t h r o u g h t h e a i r
o r u n d e r t h e s e a s e e m e d t o e s c a p e t h e w a t c h f u l a t t e n t i o n
o f t h e B r i t i s h Na v a l I n t e l l i g e n c e , a n d t h i s Sw e d i s h m e s -
s a g e w a s c a p t u r e d a l m o s t a t t h e s a m e m o m e n t a s t h a t o n e
w h i c h w a s g o i n g b y t h e "m a i n l i n e
. "
Th e Ge r m a n Go v e r n m e n t f o r w a r d e d t h i s d i s p a t c h t o
W a s h i n g t o n i n s t i l l a n o t h e r w a y
. I n d e e d , t h e m o s t r e -
m a r k a b l e i n c i d e n t i n t h i s r e m a r k a b l e t r a n s a c t i o n r e m a i n s
t o b e t o l d
. Ev i d e n t l y t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e f e a r e d
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 3 9
t h a t t r a n s m i s s i o n b y w i r e l e s s a n d c a b l e t r a n s m i s s i o n t o
B u e n o s Ai r e s b y g r a c e o f t h e Sw e d i s h Go v e r n m e n t -
m i g h t f a i l t h e m . Th e p r o h i b i t i o n t h e Am e r i c a n Go v e r n -
m e n t h a d p l a c e d u p o n t h e u s e o f w i r e l e s s f r o m Na u e n
t o Sa y v i l l e , Lo n g I s l a n d , m i g h t n a t u r a l l y c a u s e a p p r e -
h e n s i o n a s t o t h e d e l i v e r y o f m e s s a g e s s e n t b y t h i s r o u t e
.
Th e c a b l e l i n e f r o m St o c k h o l m t o B u e n o s Ai r e s a n d
t h e n c e t o W a s h i n g t o n a n d Me x i c o w a s a r o u n d - a b o u t
o n e a n d a m e s s a g e t r a n s m i t t e d t h a t w a y m i g h t c o n -
c e i v a b l y f a i l t o r e a c h i t s d e s t i n a t i o n
. Th e d i s p a t c h o f
t h i s t e l e g r a m , h o w e v e r , w a s a t t h a t m o m e n t t h e m o s t
i m p o r t a n t b u s i n e s s b e f o r e t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e , a n d
i t s s a f e a r r i v a l i n t h e C i t y o f Me x i c o m u s t b e a s s u r e d a t
a n y c o s t . Th e r e w a s o n e m e t h o d t h a t w a s a b s o l u t e l y
c e r t a i n , t h o u g h t h e f a c t t h a t t h i s s h o u l d h a v e o c c u r r e d t o
Zi m m e r m a n n m u s t b e r e g a r d e d a s o n e o f t h e m o s t a u d a -
c i o u s a n d e v e n r e c k l e s s s t r o k e s o f t h e w a r . Hu m o u r o f a n y
k i n d t h e Ge r m a n s s e l d o m d i s p l a y e d a t c r i s e s o f t h i s s o r t ,
y e t t h e m e c h a n i s m a d o p t e d t o m a k e c e r t a i n t h a t t h i s p l o t
a g a i n s t t h e Am e r i c a n p e o p l e w o u l d s a f e l y l a n d o n B e r n -
s t o r f f ' s d e s k e v i n c e s a n u n m i s t a k a b l e g i f t - e v e n t h o u g h
a n u n c o n s c i o u s o n e f o r t h e s a r d o n i c . Th e t r a n s a c t i o n
r e f l e c t s s o s e r i o u s l y u p o n t h e m e t h o d s o f t h e St a t e De -
p a r t m e n t t h a t i t w o u l d p r o b a b l y n e v e r h a v e s e e n t h e l i g h t
h a d t h e Ge r m a n s n o t m a d e i t p u b l i c t h e m s e l v e s . I n
1 9 1 9 - 2 0 t h e Ge r m a n C o n s t i t u e n t As s e m b l y h e l d a n e l a b -
o r a t e i n v e s t i g a t i o n i n t o t h e r e s p o n s i b i l i t y f o r t h e w a r .
I n t h i s t h e Zi m m e r m a n n t e l e g r a m p l a y e d i t s p a r t . Am o n g
i t s p u b l i s h e d d o c u m e n t s i s a n o t e w h i c h r e v e a l s o n e r o u t e
b y w h i c h t h i s d o c u m e n t f o u n d i t s w a y a c r o s s t h e At l a n t i c . '
I t s a y s : "I n s t r u c t i o n s t o Mi n i s t e r v . Ec k h a r d t w e r e t o b e
' Se e V o l . I I , p . 1 3 3 7 , "Of f i c i a l Ge r m a n Do c u m e n t s
Re l a t i n g t o t h e W o r l d W a r .
Tr a n s l a t e d u n d e r t h e s u p e r v i s i o n o f t h e
C a r n e g i e En d o w m e n t f o r I n t e r n a t i o n a l
Pe a c e , Di v i s i o n o f I n t e r n a t i o n a l La w . "
3 4 0 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
t a k e n b y l e t t e r b y w a y o f W a s h i n g t o n b y U- B o a t o n t h e
1 5 t h o f J a n u a r y ; s i n c e t h e U- B o a t
De u t s c h l a n d d i d n o t
s t a r t o n h e r o u t w a r d t r i p , t h e s e i n s t r u c t i o n s w e r e a t t a c h e d
o n J a n u a r y 1 6 t o t e l e g r a m No
. 1 5 7 , a n d t h r o u g h t h e o f f i c e s
o f t h e Am e r i c a n Em b a s s y i n
B e r l i n t e l e g r a p h e d t o C o u n t
B e r n s t o r f f b y w a y o f t h e St a t e De p a r t m e n t i n W a s h i n g -
t o n . "
W h a t t h i s m e a n s i s t h a t t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e u s e d
t h e Am e r i c a n Go v e r n m e n t a s a n e r r a n d b o y f o r t h e t r a n s -
m i s s i o n o f a d o c u m e n t t h a t c o n t a i n e d a p l o t a g a i n s t i t s
o w n t e r r i t o r i a l i n t e g r i t y . Th e c o o l n e s s w i t h w h i c h B e r n -
s t o r f f s e n t h i s f i n a n c i a l a c c o u n t s t o t h e Ge r m a n F o r e i g n
Of f i c e i n t h e Am e r i c a n d i p l o m a t i c p o u c h - d o c u m e n t s t h a t
c o n t a i n e d t h e d e t a i l s o f h i s p r o p a g a n d a w o r k a t W a s h i n g -
t o n - h a s a l r e a d y b e e n s e t f o r t h . , Th e u s e o f t h e Am e r i -
c a n St a t e De p a r t m e n t i n t r a n s m i t t i n g t h e Zi m m e r m a n n
t e l e g r a m i s a n o t h e r i n s t a n c e o f a s i m i l a r k i n d
. Th e Ge r -
m a n Go v e r n m e n t , m a n y t i m e s i n t h e c o u r s e o f t h e w a r ,
u s e d t h e g o o d o f f i c e s o f t h e Am e r i c a n St a t e De p a r t m e n t
f o r t r a n s m i t t i n g m e s s a g e s t o Am b a s s a d o r B e r n s t o r f f .
Ge r m a n y h a d n o c a b l e c o m m u n i c a t i o n w i t h t h e Un i t e d
St a t e s , t h e w i r e l e s s w a s u n r e l i a b l e a n d n o t a l w a y s a v a i l -
a b l e , o c c a s i o n a l l y t h e r e f o r e t h e Ge r m a n s w o u l d r e q u e s t
W a s h i n g t o n t o s e r v e i n t h i s c a p a c i t y
. As a l l s u c h m e s -
s a g e s t o u c h e d En g l a n d b e f o r e s t a r t i n g a c r o s s t h e At l a n t i c ,
t h e c o n s e n t o f t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t w a s n e c e s s a r y b e -
f o r e t h e f a v o u r c o u l d b e p e r f o r m e d
. Th a t t h e B r i t i s h
g r a c i o u s l y p e r m i t t e d t h e Ge r m a n s t o u s e t h e i r c a b l e
f a c i l i t i e s m a y p o s s i b l y h a v e s e e m e d , a t t h e t i m e , a n a c t
s a v o u r i n g o f t h e m a g n a n i m o u s
; t h e f a c t , h o w e v e r , t h a t
t h e B r i t i s h p o s s e s s e d t h e Ge r m a n c i p h e r a n d r e a d a l l
t h e s e m e s s a g e s a s t h e y s p e d t h r o u g h En g l a n d c r e a t e s t h e
s u s p i c i o n
t h a t t h e y m a y h a v e r e g a r d e d t h i s a s a w a y o f
"Se e a n t e , p a g e 2 7 4
.
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 4 1
o b t a i n i n g v a l u a b l e i n f o r m a t i o n . F r o m t h e Am e r i c a n
s t a n d p o i n t , h o w e v e r , t h e p r o c e e d i n g w a s w i t h o u t p r e c e -
d e n t .
Am b a s s a d o r Ge r a r d , o f c o u r s e , i s n o t s u b j e c t t o
c r i t i c i s m , a s h e m e r e l y c a r r i e d o u t t h e e x p l i c i t o r d e r s o f
h i s Go v e r n m e n t . B u t i t i s a w e l l - e s t a b l i s h e d p r i n c i p l e
t h a t n o g o v e r n m e n t , e s p e c i a l l y i n w a r t i m e , e v e r t r a n s m i t s
t h e d i s p a t c h e s o r o f f i c i a l d o c u m e n t s o f a n o t h e r w i t h o u t
k n o w i n g w h a t t h e y a r e . No g o v e r n m e n t e v e r m a k e s s u c h
a r e q u e s t w i t h o u t s u b m i t t i n g t h e c o n t e n t s o f s u c h o f f i c i a l
p a p e r s . Ha d t h e u s u a l p r o c e d u r e b e e n a d o p t e d , Ge r m a n y
w o u l d h a v e h a n d e d i t s m e s s a g e s t o t h e Am e r i c a n Em b a s s y
i n B e r l i n , w h i c h w o u l d h a v e e n c i p h e r e d t h e m i n t o t h e
Am e r i c a n c o d e a n d t r a n s m i t t e d t h e m t o W a s h i n g t o n . Un -
l e s s
Ge r m a n y w e r e w i l l i n g t o d o t h i s , t h e a d m i n i s t r a t i o n
o f c o u r s e s h o u l d h a v e d e c l i n e d t o a c t a s t h e i n t e r m e d i a r y .
Th e v e r y f a c t t h a t t h e Ge r m a n s w e r e u n w i l l i n g t o s u b m i t
t o t h i s u s u a l m e t h o d i n i t s e l f w a s a s u f f i c i e n t p r o o f t h a t
t h e p r o f f e r e d d o c u m e n t w a s o n e o u r Go v e r n m e n t c o u l d
n o t s e n d
. Th a t t h e Ge r m a n s w e n t t o t h e e x t r e m e o f u s i n g
t h e St a t e De p a r t m e n t a s a m e d i u m f o r s e n d i n g s u c h i n -
f o r m a t i o n t o B e r n s t o r f f c e r t a i n l y d i s c l o s e s a c o n t e m p t n o t
f l a t t e r i n g t o Am e r i c a n v a n i t y ; y e t t h a t Zi m m e r m a n n
s h o u l d h a v e u s e d a
r o u t e o n e o f w h o s e s t o p p i n g p l a c e s w a s
En g l i s h s o i l s h o w s t h a t h e h i m s e l f w a s a l m o s t a s s i m p l e
a s h e b e l i e v e d W a s h i n g t o n t o b e .
At t h i s t i m e Pr e s i d e n t W i l s o n w a s p r a c t i c a l l y h i s o w n
Se c r e t a r y o f St a t e , a n d t h e s e Ge r m a n m e s s a g e s w e r e s e n t
o n h i s e x p l i c i t o r d e r s . Th e r e a r e r e a s o n s t o b e l i e v e t h a t
t h e St a t e De p a r t m e n t i t s e l f d i s a p p r o v e d t h e w h o l e t r a n s -
a c t i o n .
Th e p r o c e d u r e i n t h e Zi m m e r m a n n m a t t e r i s
e s p e c i a l l y i l l u m i n a t i n g . Ac c o r d i n g t o t h e Ge r m a n o f f i c i a l
s t a t e m e n t , a l r e a d y q u o t e d , t h i s t e l e g r a m w a s a t t a c h e d t o
a n o t h e r , No
. 1 5 7 , f o r t h e t r a n s m i s s i o n o f w h i c h t h e
Ge r m a n Go v e r n m e n t h a d o b t a i n e d t h e Pr e s i d e n t i a l c o n -
3 4 2 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
s e n t .
Th e o n l y i n f o r m a t i o n v o u c h s a f e d a b o u t t h i s l a t t e r
m e s s a g e w a s t h a t i t p e r t a i n e d t o t h e "p e a c e e f f o r t s "o n
w h i c h Mr . W i l s o n w a s t h e n e n g a g e d
. I t d i d i n d e e d r e f e r
t o t h o s e p e a c e e n d e a v o u r s , b u t i n a m o s t i n d i r e c t f a s h i o n
.
I n i t t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e i n f o r m e d B e r n s t o r f f t h a t
t h e Ge r m a n Go v e r n m e n t "p r o m i s e s t h e e a r l y t e r m i n a t i o n
o f t h e w a r a n d t h e r e s t o r a t i o n o f t h a t p e a c e w h i c h t h e
Pr e s i d e n t h a s s o m u c h a t h e a r t "- a n d t h a t i t p r o p o s e d t o
b r i n g a b o u t t h i s r e s u l t b y t h e i n s t i t u t i o n o f u n r e s t r i c t e d
s u b m a r i n e w a r f a r e
. Me s s a g e "No . 1 5 7 , "i n o t h e r w o r d s ,
w a s Ge r m a n y ' s o f f i c i a l n o t i f i c a t i o n t o i t s Am b a s s a d o r i n
W a s h i n g t o n t h a t i t h a d d e c i d e d t o t a k e t h e f a t e f u l s t e p
w h i c h b r o u g h t t h e Un i t e d St a t e s i n t o t h e w a r
. Th i s
m e s s a g e w a s s e n t J a n u a r y 1 6 t h , a n d i n i t B e r n s t o r f f w a s
i n s t r u c t e d n o t t o n o t i f y W a s h i n g t o n u n t i l t h e f i r s t o f
F e b r u a r y
. Th e Zi m m e r m a n n t e l e g r a m w a s a t t a c h e d
;
t h e w h o l e d o c u m e n t w a s p u t i n t o t h e Ge r m a n c i p h e r a n d
h a n d e d t o Mr . Ge r a r d
. Mr . Ge r a r d t e l e g r a p h e d i t t o
C o p e n h a g e n , t h e n c e i t w e n t t o Lo n d o n , t h e n c e t o t h e
St a t e De p a r t m e n t a t W a s h i n g t o n a n d t h e r e w a s d e l i v e r e d
b y t h e St a t e De p a r t m e n t t o B e r n s t o r f f
. I n Lo n d o n , o f
c o u r s e , t h e I n t e l l i g e n c e Se r v i c e s e i z e d i t a n d r e n d e r e d i t
i n t o c o m p r e h e n s i b l e En g l i s h .
Al m o s t a s s o o n a s t h i s c o m m u n i c a t i o n w a s s e n t ,
t h e r e f o r e , t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t a c q u i r e d p o s s e s s i o n
o f i t i n f o u r w a y s
. I t w a s "b o u g h t "i n Me x i c o
. I t
w a s p i c k e d u p i n t h e w i r e l e s s r o u t e f r o m Na u e n t o Sa y -
v i l l e .
I t w a s i n t e r c e p t e d o n i t s w a y f r o m St o c k h o l m ,
Sw e d e n , t o B u e n o s Ai r e s
. I t w a s s e n t b y t h e Am e r i c a n
St a t e De p a r t m e n t - a n d a l s o i n t e r c e p t e d
. I m p o r t a n t a s
w a s t h e i n f o r m a t i o n t h a t i t c o n t a i n e d o f a Ge r m a n i c
a t t e m p t t o s e c u r e a Me x i c a n - J a p a n e s e a l l i a n c e a g a i n s t t h e
Un i t e d St a t e s , t h e t e l e g r a m a n d a c c o m p a n y i n g m e s s a g e s
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3 4 3
c o n c e a l e d a n o t h e r p i e c e o f i n f o r m a t i o n w h i c h w a s a l m o s t
a s s t a r t l i n g
. Th e f i r s t s e n t e n c e d e c l a r e d t h a t "w e p r o p o s e
t o b e g i n u n r e s t r i c t e d s u b m a r i n e w a r f a r e o n F e b r u a r y 1 s t
. "
Th e d a t e o f t h i s m e s s a g e i s J a n u a r y 1 6 t h - p r a c t i c a l l y t w o
w e e k s b e f o r e C o u n t B e r n s t o r f f m a d e t h i s a n n o u n c e m e n t t o
t h e Am e r i c a n a u t h o r i t i e s
.
B o t h Pr e s i d e n t W i l s o n a n d t h e St a t e De p a r t m e n t
w i s h e d t o g i v e t h i s Zi m m e r m a n n t e l e g r a m t o t h e p r e s s
.
Th e Pr e s i d e n t h a d s e n t B e r n s t o r f f h o m e
; r e l a t i o n s w i t h
Ge r m a n y h a d b e e n s e v e r e d ; t h e r e s e e m e d e v e r y l i k e l i h o o d
t h a t t h i s a c t w o u l d r e s u l t i n w a r
; t h i s t e l e g r a m , d i s c l o s -
i n g Ge r m a n y ' s p l o t f o r t h e i n v a s i o n b y Me x i c a
n s o f t h e
Un i t e d St a t e s a n d t h e d i s m e m b e r m e n t o f Am e r i c a n t e r r i -
t o r y , w o u l d e n o r m o u s l y s t r e n g t h e n t h e Pr e s i d e n t ' s h a n d
.
Mo r e o v e r , t h e Pr e s i d e n t s a w t h a t t h i s e v i d e n c e o f Te u -
t o n i c i n t r i g u e w o u l d e x e r t a n i m p o r t a n t i n f l u e n c e i n a
s e c t i o n o f t h e c o u n t r y w h i c h , i n h i s o p i n i o n , w a s n o t e n -
t h u s i a s t i c f o r w a r .
Th e Mi d d l e W e s t e r n a n d t h e So u t h ,
w e s t e r n St a t e s w o u l d n o w d i s c o v e r t h a t Ge r m a n a g g r e s s i o n
m i g h t c o n c e r n t h e m m o r e i n t i m a t e l y t h a n t h e y h a d p r e -
v i o u s l y s u s p e c t e d .
Th e y w o u l d f i n d t h a t t h e K a i s e r , i n
t h e e v e n t o f s u c c e s s , w a s p l a n n i n g t o d e l i v e r l a r g e s e c t i o n s
o f t h e i r o w n r e g i o n t o Me x i c o .
Ev i d e n t l y t h e St a t e De p a r t m e n t w a s t e d n o t i m e i n
l o c a t i n g t h e t e l e g r a m i n t h e W a s h i n g t o n c a b l e o f f i c e
.
Th e r e i t w a s d i s c o v e r e d , j u s t a s Pa g e h a d i n f o r m e d t h e
Pr e s i d e n t t h a t i t w o u l d b e
. Th e Ad m i n i s t r a t i o n i t s e l f ,
o f c o u r s e , h a d n o s u s p i c i o n t h a t i t w a s n o t a u t h e n t i c ,
b u t i t f o r e s a w t h a t t h i s q u e s t i o n w o u l d a r i s e
. I t w i s h e d
t o b e a b l e t o
. a s s u r e t h e Am e r i c a n p u b l i c t h a t i t p o s s e s s e d
t h e m e s s a g e a n d h a d d e c i p h e r e d i t
. Pa g e w a s t h e r e f o r e
a s k e d i f t h e B r i t i s h c o u l d n o t s e n d t h e Ge r m a n c o d e t o
W a s h i n g t o n f o r t h i s p u r p o s e :
3 4 4 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
' Ob v i o u s l y m e a n i n g B e r n s t o r f f
.
' B r i t i s h Na v a l At t a c h e a t W a s h i n g t o n
.
To t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Lo n d o n ,
Da t e d Ma r c h 1 , 1 9 1 7 ,
Re c ' d Ma r c h 2 , 1 2 : 3 0 A. M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
Ma r c h 1 , 1 1 P. M
.
Y o u r 4 4 9 3 , F e b r u a r y 2 8, 8 P. M. .
C ONF I DENTI AL . . Th e q u e s t i o n o f o u r h a v i n g a
c o p y o f t h e c o d e h a s b e e n t a k e n u p , b u t t h e r e a p p e a r t o b e
s e r i o u s d i f f i c u l t i e s . I a m t o l d a c t u a l c o d e w o u l d b e o f
n o u s e t o u s a s i t w a s n e v e r u s e d s t r a i g h t , b u t w i t h a
g r e a t n u m b e r o f v a r i a t i o n s w h i c h a r e k n o w n t o o n l y o n e
o r t w o e x p e r t s h e r e . Th e y c a n n o t b e s p a r e d t o g o t o
Am e r i c a . I f y o u w i l l s e n d m e c o p i e s o f B ' s , c i p h e r t e l e -
g r a m s t h e B r i t i s h a u t h o r i t i e s w i l l g l a d l y d e c i p h e r t h e m a s
q u i c k l y a s p o s s i b l e , g i v i n g m e c o p i e s a s f a s t a s d e c i p h e r e d
.
I c o u l d t e l e g r a p h t e x t s o r s u m m a r i e s i n m a t t e r s o f i m -
p o r t a n c e a n d s e n d t h e o t h e r s b y p o u c h . Ne i t h e r Sp r i n g
Ri c e n o r Ga u n t 2 k n o w s a n y t h i n g a b o u t t h i s m a t t e r .
PAGE.
Th e m a t t e r w a s e a s i l y a r r a n g e d , f o r Mr . Ed w a r d B e l l ,
Se c r e t a r y o f Em b a s s y i n c h a r g e o f I n t e l l i g e n c e , w a s e x -
t r e m e l y c l o s e t o t h e B r i t i s h I n t e l l i g e n c e Se r v i c e . Th e Zi m -
m e r m a n n t e l e g r a m , a s u n c o v e r e d i n t h e W a s h i n g t o n c a b l e
o f f i c e , w a s s e n t t o Mr
. B e l l . Th e B r i t i s h l e n t h i m t h e i r
p r e c i o u s Ge r m a n c o d e , a n d Mr . B e l l i n a f e w h o u r s d e -
c i p h e r e d i t . Th u s Mr . W i l s o n c o u l d a s s u r e t h e Am e r i c a n
p e o p l e , w h e n t h e t i m e c a m e , o f i t s a b s o l u t e a u t h e n t i c i t y .
Th e Pr e s i d e n t i n s i s t e d a l s o t h a t h e s h o u l d h a v e i t i n t h e
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 4 5
o r i g i n a l Ge r m a n
. Th e r e s u l t s o f Mr . B e l l ' s w o r k a r e e m -
b o d i e d i n t h e f o l l o w i n g m e s s a g e
.
To t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Lo n d o n ,
Da t e d Ma r c h
2 , 1 9 1 7 ,
Re c ' d 1 0 : 4 5 P. M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
5 7 89 . Ma r c h 2 , 4 P. M.
My 5 7 84 o f t o - d a y
. B e l l t o o k t h e c i p h e r t e x t o f t h e
Ge r m a n m e s s a g e s c o n t a i n e d i n y o u r 4 4 9 4
o f y e s t e r d a y
t o t h e Ad m i r a l t y a n d t h e r e , h i m s e l f , d e c i p h e r e d i t f r o m
t h e Ge r m a n c o d e w h i c h i s i n t h e Ad m i r a l t y ' s p o s s e s s i o n .
Th e f i r s t g r o u p , 1 3 0 ,
i n d i c a t e s B e r n s t o r f f ' s n u m b e r o f
t e l e g r a m n u m b e r . .
. Th e s e c o n d g r o u p , 1 3 0 4 2 ,
i n -
d i c a t e s t h e c o d e t o b e u s e d i n d e c i p h e r i n g t h e c i p h e r
t e l e g r a m
. F r o m t h e t h i r d g r o u p o n w a r d s , m e s s a g e r e a d s
a s f o l l o w s : '
"Au s w a e r t i g e s Am t t e l e g r a p h i e r t J a n u a r 1 6
: No . I
Ga n z g e h e i m s e l b s t z u e n t z i f f e r n
. W i r b e a b s i c h t i g e n
a m e r s t e n F e b r u a r u n e i n g e s c h r a e n k t U- B o o t K r i e g z u
b e g i n n e n .
Es w i r d v e r s u c h t w e r d e n V e r e i n i g t e St a a t e n
v o n Am e r i k a t r o t z d e m n e u t r a l z u e r h a l t e n .
F u e r d e n
F a l l d a s s d i e s n i c h t g e l i n g e n s o l l t e s c h l a g e n w i r Me x i c o a u f
f o l g e n d e r Gr u n d l a g e B u e n d n i s v o r
; Ge m e i n s a m K r i e g f u e h -
r e n . F r i e d e n s c h l u s s
. Re i c h l i c h f i n a n z i e l l e Un t e r s t u e t z u n g
a n d Ei n v e r s t a e n d n i s u n s e r e r s e i t s d a s s Me x i c o i n Te x a s ,
Ne w Me x i c o , Ar i z o n a f r u e h e r v e r l o r e n e s Ge b i e t z u r u e c k
e r o b e r t
. Re g e l u n g i m e i n z e l n e n Eu e r Ho c h w o h l g e b o r e n
u e b e r l a s s e n
. Si e w o l l e n v o r s t e h e n d e s d e m Pr a e s i d e n t e n
s t r e n g g e h e i m e r o e f f n e n , s o b a l d K r i e g s a u s b r u c h m i t
V e r e i n i g t e n St a a t e n f e s t s t e h t a n d An r e g u n g h i n z u f u e g e n
3 4 6 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
J a p a n v o n r i c h a u s z u s o f o r t i g e r B e t r a c h t u n g e i n z u l a d e n
a n d g l e i c h z e i t i g z w i s c h e n u n s a n d J a p a n z u v e r m i t t e l n
.
B i t t e d e n Pr a e s i d e n t e n d a r a u f h i n w e i s e n , d a s s r u e c k s i c h -
s l o s e An w e n d u n g u n s e r e r U- B o o t e j e t z t Au s s i c h t b i e t e t ,
En g l a n d i n w e n i g e n Mo n a t e n z u m F r i e d e n z u z w i n g e n .
Em p f a n g b e s t a e t i g e n
. Zi m m e r m a n n . Sc h l u s s d e r De -
p e s c h e . "
Pu n c t u a t i o n s a r e g i v e n a s i n Ge r m a n t e x t . I a m s e n d -
i n g d e c o d e i n t o Ge r m a n , g r o u p b y g r o u p , b y t o - m o r r o w ' s
p o u c h .
PAGE.
Pr e s i d e n t W i l s o n a c t e d w i s e l y i n n o t p u b l i s h i n g t h i s
d o c u m e n t u n t i l h e h a d t h u s p r e p a r e d h i m s e l f t o s u s t a i n
i t s g e n u i n e n e s s . Th e m e s s a g e w a s t h e p r o d u c t o f a n
i g n o r a n t a n d s t u p i d m a n
; i t s c o n t e x t a l m o s t c a r r i e d
i t s o w n r e f u t a t i o n . Th a t a n y s a n e h u m a n b e i n g , s t i l l
l e s s t h e h e a d o f a g r e a t F o r e i g n De p a r t m e n t , c o u l d b e
g u i l t y o f d i s p a t c h i n g s u c h a n i n c r i m i n a t i n g d o c u m e n t i n t o
t h e o p e n e t h e r w a s c e r t a i n t o p r o v e a s e r i o u s s t r a i n
u p o n c r e d u l i t y . Ev e n t h e w e l l - d i s p o s e d Am e r i c a n w o u l d
p r o b a b l y l a u g h t h e m e s s a g e a w a y a s a c l u m s y h o a x , a n d
t h a t t h e e n e m i e s o f Gr e a t B r i t a i n w o u l d d e n o u n c e i t a s a
B r i t i s h t r i c k t o e m b r o i l t h e Un i t e d St a t e s w i t h t h e F a t h e r -
l a n d c o u l d b e t a k e n f o r g r a n t e d . Pa g e i n s i s t e d t h a t t h e
e v i d e n c e o f i t s g e n u i n e n e s s s h o u l d b e f u r n i s h e d t h e Pr e s i -
d e n t s o t h a t , w h e n t h e s e i n e v i t a b l e a t t a c k s w e r e m a d e , h e
w o u l d b e a b l e t o a s s u r e t h e Am e r i c a n p e o p l e p e r s o n a l l y
t h a t t h i s p l o t , r i d i c u l o u s a s i t s e e m e d , r e p r e s e n t e d a s e r i o u s
e n d e a v o u r o f Ge r m a n s t a t e c r a f t . I t w a s a r r a n g e d f i r s t o f
a l l t h a t Mr . B a l f o u r , t h e F o r e i g n Se c r e t a r y , s h o u l d h a n d
t h i s m e s s a g e t o t h e Am e r i c a n Am b a s s a d o r , a n d t h i s
i s
t h e
r e a s o n t h a t Pa g e w e n t t o t h e F o r e i g n Of f i c e a n d r e c e i v e d
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 4 7
i t w i t h a l l s o l e m n i t y
. Th e m e a n i n g o f t h e c e r e m o n y w a s
t h a t t h e B r i t i s h Go v e r n m e n t h a d g i v e n i t s p l e d g e t h a t t h e
c o m m u n i c a t i o n w a s a u t h e n t i c
. Th e f i r s t r e s p o n s e f r o m
o f f i c i a l W a s h i n g t o n s e e m e d t o i n d i c a t e a f e e l i n g o f p r o -
f o u n d r e l i e f
. Th e Pr e s i d e n t ' s r e p l y , a c k n o w l e d g i n g t h e
d o c u m e n t a n d e x p r e s s i n g h i s t h a n k s , w a s , a s o n e o f t h e
s e c r e t a r i e s e x p r e s s e d i t , a l m o s t a "s i g h "n o t o n e o f d e -
s p a i r , h o w e v e r , b u t o f s a t i s f a c t i o n .
As h a d b e e n a n t i c i p a t e d t h e p u b l i c a t i o n i n s p i r e d n u -
m e r o u s a c c u s a t i o n s t h a t t h e p r o p o s e d a l l i a n c e w a s a l l a
B r i t i s h h o a x
. ' Pr e c i s e l y t h o s e e l e m e n t s w h i c h w e r e e x -
p e c t e d t o a t t a c k i t n o w p r o c e e d e d t o f u n c t i o n a c c o r d i n g
t o f o r m a n d t h e Ge r m a n - Am e r i c a n p r e s s p i l l o r i e d i t a s a n
e a s i l y d e t e c t e d f r a u d
. Se n a t o r Lo d g e q u i e t e d t h i s h u b b u b
b y o f f e r i n g a r e s o l u t i o n , w h i c h
. w a s p a s s e d , a s k i n g t h e
Pr e s i d e n t i f t h e m e s s a g e w e r e a v e r a c i o u s o n e
. Th e q u e s -
t i o n w a s p r o p e r , s i n c e t h e p u b l i c a t i o n ,
o n Ma r c h 1 s t , h a d
n o t b e e n m a d e o n t h e a u t h o r i t y o f t h e St a t e De p a r t m e n t
;
i t h a d s t r a n g e l y a p p e a r e d a s a d i s p a t c h o f t h e As s o c i a t e d
Pr e s s , s e n t b r o a d c a s t a p p a r e n t l y u p o n i t s o w n r e s p o n s i -
b i l i t y . Th e Pr e s i d e n t i m m e d i a t e l y i s s u e d a s t a t e m e n t
t h r o u g h t h e Se c r e t a r y o f St a t e , w h i c h e n d e d t h e d i s c u s s i o n
.
"
I h a v e t h e h o n o u r t o s t a t e , "s a i d Mr . La n s i n g i n r e p l y
t o t h e Se n a t e ' s q u e r y , "t h a t t h e Go v e r n m e n t
i s i n p o s -
s e s s i o n o f e v i d e n c e w h i c h e s t a b l i s h e s t h e f a c t
t h a t t h e
n o t e r e f e r r e d t o i s a u t h e n t i c a n d t h a t t h e e v i d e n c e w a s
p r o c u r e d b y t h i s Go v e r n m e n t d u r i n g t h e p r e s e n t w e e k . "
Th e n e x t d a y He r r Zi m m e r m a n n , t h e Ge r m a n F o r e i g n
Se c r e t a r y , c o n f o u n d e d h i s Ge r m a n - Am e r i c a n a p o l o g i s t s
b y a d m i t t i n g t h a t t h e c o m m u n i c a t i o n w a s o f f i c i a l
. Th e
a l a c r i t y o f Ge r m a n y i n m a k i n g t h i s a d m i s s i o n h a s c a u s e d
m u c h a s t o n i s h m e n t . Ha d Zi m m e r m a n n b e e n d e a l i n g
m e r e l y w i t h a B r i t i s h w i r e l e s s m e s s a g e h e p r o b a b l y w o u l d
h a v e t a k e n t h e r i s k o f a d e n i a l ; b u t Mr
. La n s i n g ' s s t a t e -
3 4 8 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
m e n t h a d d i s c l o s e d t h a t d e n i a l s w o u l d b e u s e l e s s
. Zi m -
m e r m a n n k n e w t h a t a Ge r m a n i c d i s a v o w a l w o u l d b e
f o l l o w e d b y t h e p r o d u c t i o n o f t h e B e r n s t o r f f t e l e g r a m
d i s c o v e r e d i n a W a s h i n g t o n t e l e g r a p h o f f i c e
; i n s t e a d o f
d e n y i n g , t h e r e f o r e , t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e u n d e r t o o k
t o e x p l a i n .
Pr e s i d e n t W i l s o n w i s h e d t o q u i e t t h e d e t r a c t o r s b y
p u b l i s h i n g t h e Ge r m a n t e x t , b u t t h e B r i t i s h h a d g o o d
r e a s o n s f o r n o t w i s h i n g t h i s d o n e .
To t h e Se c r e t a r y o f St a t e
Lo n d o n ,
Da t e d Ma r c h 1 0 , 1 9 1 7 ,
Re c ' d 5 : 3 0 P. M.
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
5 82 2 , Ma r c h 1 0 , n o o n
.
4 5 1 6 , Ma r c h 8, 4 P. M.
Th e a u t h o r i t i e s d i r e c t l y c o n c e r n e d w o u l d p r e f e r t h a t
t h e Ge r m a n t e x t s h o u l d n o t b e p u b l i s h e d , a s i t s p u b l i c a -
t i o n i n e n t i r e t y w o u l d i n d i c a t e t h a t o u r Go v e r n m e n t o r
s o m e o t h e r p a r t i e s a r e a b l e t o d e c i p h e r t h e Ge r m a n c o d e
u s e d i n i t s t r a n s m i s s i o n f r o m W a s h i n g t o n t o Me x i c o a n d
t h e Ge r m a n s w o u l d t h e n c e a s e u s i n g i t e l s e w h e r e
. Th i s
i s i n f o r m a t i o n w h i c h , j u d g i n g b y Zi m m e r m a n n ' s r e p o r t e d
s t a t e m e n t s , t h e y d o n o t n o w p o s s e s s a n d a c o n f i r m a t i o n
o f w h a t t h e y m a y s u s p e c t w o u l d b e o f g r e a t v a l u e t o
t h e m
. At p r e s e n t t h e Ge r m a n s c a n n o t k n o w e x a c t l y
w h e r e o r h o w t h e l e a k o c c u r r e d
; f o r a l l t h e y k n o w a c o p y
o f t h e m e s s a g e m a y h a v e b e e n l o s t o r r e m o v e d f r o m t h e
Ge r m a n Em b a s s y i n W a s h i n g t o n , o r t h e l e a k m i g h t h a v e
o c c u r r e d b e t w e e n B e r l i n a n d W a s h i n g t o n
.
W e r e s e r i o u s d o u b t s b e i n g c a s t i n Am e r i c a o n t h e
g e n u i n e n e s s o f t h e i n s t r u c t i o n s t o t h e Ge r m a n Mi n i s t e r
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 4 9
i n Me x i c o t h e a u t h o r i t i e s h e r e m i g h t r e c o n s i d e r t h e i r
p o s i t i o n , b u t a s Zi m m e r m a n n h a s a d m i t t e d t h e i r g e n u i n e -
n e s s i n t h e Re i c h s t a g t h i s c a n s c a r c e l y b e t h e c a s e .
PAGE.
Ha d Zi m m e r m a n n m a d e t h i s d e n i a l , h e w o u l d p r o b a b l y
h a v e b e e n e m b a r r a s s e d b y a s h e a f o f o t h e r t e l e g r a m s d e a l -
i n g w i t h h i s f r u s t r a t e d s t a t e s m a n s h i p . Af t e r B e r n s t o r f f ' s
d i s m i s s a l b y t h e Un i t e d St a t e s , t h e W i l h e l m s t r a s s e b e c a m e
a c t i v e o n c e m o r e
. Th e Me x i c a n Al l i a n c e a p p e a r e d m o r e
d e s i r a b l e , a s t h e p r o b a b i l i t y o f w a r w i t h Am e r i c a i n -
c r e a s e d .
Zi m m e r m a n n t o Ec k h a r d t l
To Me x i c o
No . 1 1
8t h F e b . , 1 9 1 7 .
I n c o n t i n u a t i o n o f No
. 1
.
2
Mo s t s e c r e t . De c i p h e r p e r s o n a l l y . Pr o v i d e d t h e r e
i s n o d a n g e r o f s e c r e t b e i n g b e t r a y e d t o U
. S. A. y o u a r e
d e s i r e d w i t h o u t f u r t h e r d e l a y t o b r o a c h t h e q u e s t i o n
o f a n a l l i a n c e t o t h e Pr e s i d e n t . Th e d e f i n i t e c o n c l u s i o n
o f a n a l l i a n c e , h o w e v e r , i s d e p e n d e n t o n o u t b r e a k o f w a r
b e t w e e n Ge r m a n y a n d U . S. A. Th e Pr e s i d e n t [ Pr e s i d e n t
C a r r a n z a o f Me x i c o ] m i g h t e v e n n o w , o n h i s o w n a c c o u n t ,
s o u n d J a p a n .
I f t h e Pr e s i d e n t d e c l i n e s f r o m f e a r o f s u b s e q u e n t r e -
v e n g e , y o u a r e e m p o w e r e d t o o f f e r h i m a d e f i n i t i v e a l l i a n c e ,
a f t e r c o n c l u s i o n o f p e a c e , p r o v i d e d Me x i c o s u c c e e d s i n
d r a w i n g J a p a n i n t o t h e Al l i a n c e .
ZI MMERMANN.
' Ge r m a n Mi n i s t e r i n Me x i c o .
2Th e o r i g i n a l m e s s a g e o f J a n u a r y 1 6 t h , p u b l i s h e d a b o v e
.
3 5 0 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
Th e c o n c l u d i n g p a r a g r a p h i s e x t r e m e l y i l l u m i n a t i n g
;
t h e a l l i a n c e w a s t o b e n o t e m p o r a r y e x p e d i e n t , l a s t i n g
o n l y f o r t h e "d u r a t i o n o f t h e w a r " ; i t r e p r e s e n t e d t h e
p e r m a n e n t Ge r m a n p o l i c y ; f o r a n i n d e f i n i t e p e r i o d t h e
Un i t e d St a t e s w a s t o b e f a c e d w i t h Ge r m a n y , Me x i c o , a n d
J a p a n o n h e r So u t h e r n b o r d e r . Th e d i s p a t c h w a s i n t e n d e d
t o c o n v e y t o C a r r a n z a t h e n e w s t h a t t h e Mo n r o e Do c t r i n e
h a d c e a s e d t o e x i s t .
Th e r e p l y t o t h i s c o m m u n i c a t i o n w a s s l o w i n c o m i n g ,
b u t i t w a s s u g g e s t i v e :
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o

No . 7 ,
To : B e r l i n

2 6 t h F e b r u a r y , 1 9 1 7 .
MOSTSEC RET
B e g i n n i n g n e g o t i a t i o n s [ PC a r r a n z a ]
C o u l d W Ep r o v i d e m u n i t i o n s ?
Re q u e s t r e p l y .
[ Se v e r a l d o u b t f u l g r o u p s f o l l o w e d b y ] o f f e r e d m e a
p r o p a g a n d a s e r v i c e h e r e .
EC K HARDT.
On Ma r c h 1 s t W a s h i n g t o n p u b l i s h e d t h e o r i g i n a l
Zi m m e r m a n n t e l e g r a m , b u t t h e g r e a t s e n s a t i o n w h i c h t h i s
c a u s e d a p p a r e n t l y d i d n o t i n t e r f e r e w i t h t h e n e g o t i a t i o n s .
On t h e v e r y n e x t d a y , w h e n t h e w o r l d w a s r i n g i n g w i t h
d e n u n c i a t i o n s o f Ge r m a n d u p l i c i t y , V o n Ec k h a r d t r e -
p o r t e d t h e r e s u l t o f h i s a c t i v i t i e s u p t o t h a t t i m e . Hi s
m e s s a g e r e v e a l s t h e , f a c t , w h i c h w a s g e n e r a l l y s u s p e c t e d ,
t h a t t h e Me x i c a n Go v e r n m e n t w a s n o t a t a l l d i s i n c l i n e d
t o t h e p r o p o s e d a l l i a n c e . At l e a s t , a s Ec k h a r d t s a y s , i t
"w i l l i n g l y t o o k t h e m a t t e r i n t o c o n s i d e r a t i o n "a n d a t
o n c e s o u g h t t h e J a p a n e s e Mi n i s t e r i n Me x i c o , d i s c u s s i n g
i t w i t h h i m f o r "a n h o u r a n d a h a l f
. "
Re p l y t o Te l e g r a m 1 5 , p a r . 2 .
Av i s i t t o t h e Pr e s i d e n t ,
a t Q u e r e t a r o w a s i n o p p o r t u n e ,
s o I t o o k t h e o p p o r t u n i t y o f a s h o r t v i s i t h e r e o f t h e
Mi n i s t e r o f F o r e i g n Af f a i r s o n t h e 2 0 t h F e b r u a r y o f
s o u n d i n g h i m
. He w i l l i n g l y t o o k t h e m a t t e r i n t o c o n s i d e r a -
t i o n , a n d t h e r e u p o n h a d a c o n v e r s a t i o n , w h i c h l a s t e d a n
h o u r a n d a h a l f , w i t h J a p a n e s e Mi n i s t e r , t h e t e n o r o f w h i c h
i s u n k n o w n t o m e .
He s u b s e q u e n t l y w e n t a w a y t o s e e t h e
Pr e s i d e n t w h e r e h e w a s s t a y i n g a t t h e t i m e .
Y e s t e r d a y a f t e r t h e p u b l i c a t i o n b y t h e
Un i v e r s a l 2 I
t e l e g r a p h e d . t o h i m i n c l e a r . t o
g i v e h i m a l i n e , t h a t t h e ,
a f f a i r w a s u n k n o w n t o m e .
V ONEC K HARDT.
Th e r e w a s , o f c o u r s e , n o t h i n g i m p r o p e r i n t h e f a c t t h a t
t h e J a p a n e s e Mi n i s t e r i n Me x i c o s h o u l d d i s c u s s t h e p r o -
,
p o s a l w i t h t h e Me x i c a n Mi n i s t e r o f F o r e i g n Af f a i r s a n d
Pr e s i d e n t C a r r a n z a
. I t w a s , i n d e e d , a n a c t o f f r i e n d s h i p t o
t h e Un i t e d St a t e s . Hi s p u r p o s e i n t a l k i n g t h e t h i n g o v e r
w a s m e r e l y t o o b t a i n i n f o r m a t i o n o f t h e p l o t
. As s o o n
a s t h e m e s s a g e w a s p u b l i s h e d , i n d e e d , t h e J a p a n e s e Go v -
e r n m e n t r e p u d i a t e d t h e s c h e m e s Ge r m a n y w a s c o n c o c t - g
i n g w i t h o u t i t s k n o w l e d g e . I n h i s f i r s t d i s p a t c h t o W a s h -
i n g t o n Pa g e s a i d t h a t t h e J a p a n e s e Go v e r n m e n t w o u l d
p r o b a b l y m a k e a s t a t e m e n t , a n d t h i s s t a t e m e n t w a s n o t
l o n g d e l a y e d .
"Th e Go v e r n m e n t i s c o n f i d e n t , "s a i d t h e
J a p a n e s e F o r e i g n Of f i c e , "t h a t t h e p e o p l e s a n d g o v e r n -
' V e n u s t i a n o C a r r a n z a .
' Th i s r e f e r s , o f c o u r s e , t o W a s h i n g t o n ' s p u b l i c a t i o n o f t h e f i r s t Zi m m e r m a n n
t e l e g r a m .
THEZI MMERMANNTELEGRAM
3 5 1
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o
No . 9 ,
To : B e r l i n
Ma r c h 2 , 1 9 1 7 .
3 5 2 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
m e n t s o f t h e En t e n t e w i l l c o n t i n u e t o h a v e c o n f i d e n c e i n
J a p a n ' s l o y a l t y a n d i t s d e t e r m i n a t i o n t o e x t e n d a l l p o s s i b l e
a i d a n d s h a r e t h e d i f f i c u l t i e s a n d h a r d s h i p s u n t i l t h e
s t r u g g l e a g a i n s t Ge r m a n y a n d c r u e l t i e s e n d s
. "
B a r o n Sh i d e h a r a , V i c e - Mi n i s t e r o f F o r e i g n Af f a i r s
i n J a p a n , s a i d i n a s t a t e m e n t t o t h e As s o c i a t e d Pr e s s ,
"W e a r e g r e a t l y s u r p r i s e d t o h e a r
o f t h e Ge r m a n
p r o p o s a l . W e c a n n o t i m a g i n e w h a t Ge r m a n y i s t h i n k i n g
a b o u t t o c o n c e i v e t h a t s h e c o u l d p o s s i b l y i n v o l v e u s i n w a r
w i t h t h e Un i t e d St a t e s m e r e l y b y a s k i n g Me x i c o
. Th i s
i s t o o r i d i c u l o u s f o r w o r d s . Ne e d l e s s t o s a y , J a p a n r e -
m a i n s f a i t h f u l t o t h e Al l i e s . "
Am e s s a g e o f Ma r c h 7 t h r e v e a l s t h e a n x i e t y t h a t w a s
g r o w i n g i n B e r l i n
:
Pl e a s e b u r n c o m p r o m i s i n g i n s t r u c t i o n s
. En t i r e l y a p -
p r o v e y o u r a t t i t u d e . W e h a v e o p e n l y a c k n o w l e d g e d c a b l e
Di s p a t c h No
. I . , I n c o n n e c t i o n w i t h t h i s , e m p h a s i z e t h a t
i n s t r u c t i o n s w e r e o n l y t o b e c a r r i e d o u t a f t e r De c l a r a t i o n
o f W a r b y Am e r i c a .
C a b l e Di s p a t c h No
. 1 1 2 i s o f c o u r s e b e i n g k e p t s t r i c t l y
s e c r e t h e r e a l s o .
( Si g n e d )
ZI MMERMANN.
Ev i d e n t l y t h e n e g o t i a t i o n s w i t h C a r r a n z a h a d n o t
c e a s e d , h o w e v e r , f o r t h e q u e s t i o n o f s u p p l y i n g t h e Me x -
i c a n a r m y w a s a p r e s s i n g o n e
:
' Th e o r i g i n a l Zi m m e r m a n n t e l e g r a m o f J a n u a r y 1 6 , 1 9 1 7 .
' To Me x i c o . No
. 1 1 o f 8t h F e b r u a r y : "Y o u a r e d e s i r e d w i t h o u t f u r t h e r
d e l a y t o b r o a c h t h e q u e s t i o n o f a n a l l i a n c e . "
Zi m m e r m a n n t o Ec k h a r d t
F r o m : B e r l i n No . 1 6 ,
To : Me x i c o
7 t h Ma r c h , 1 9 1 7 .
Re p l y t o Te l e g r a m 7
. 1
F i n d o u t w h a t k i n d o f m u n i t i o n s a n d a r m s a r e w a n t e d
a n d t o w h a t Me x i c a n p o r t o n Ea s t o r W e s t C o a s t a Ge r -
m a n s h i p [ u n d e r ] f o r e i g n f l a g c o u l d p r o c e e d
.
Me x i c o m u s t p r o c u r e a r m s s o f a r a s p o s s i b l e f r o m J a p a n
a n d So u t h Am e r i c a .
B u t t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e w a s n o t r e s t i n g a l l
i t s h o p e s u p o n C a r r a n z a .
I t c o u l d u s e h i s b i t t e r e s t e n e -
m i e s i n Me x i c a n p o l i t i c s f o r i t s o w n p u r p o s e s
.
Me x i c o - Ge r m a n Mi l i t a r y At t a c h e t o B e r l i n
Ma r c h 2 4 t h , 1 9 1 7
.
V i c e - C o n s u l a t Ma z a t l a n r e p o r t s t h a t V i l l a , a i d e d b y
Ge r m a n s , i s e x p e c t i n g t o r e c e i v e t h r e e c a r g o e s o f m u n i t i o n s
b y s a i l i n g v e s s e l s t o b e l a n d e d b e t w e e n Ma z a t l a n a n d
Ma n z a n i l l o . C a n t u 2 i s b e l i e v e d t o b e c o n n i v i n g
.
V i c e - C o n s u l s t a t e s t h i s i n f o r m a t i o n i s t r u s t w o r t h y
.
Ad d r e s s e d t o W a s h i n g t o n .
On Ap r i l 6 t h t h e Am e r i c a n C o n g r e s s d e c l a r e d t h e e x -
i s t e n c e o f a s t a t e o f w a r w i t h Ge r m a n y
. Th e Ge r m a n
c o r r e s p o n d e n c e w i t h Me x i c o c l e a r l y p r o v e s t h a t t h e a r -
r a n g e m e n t f o r a n a l l i a n c e w a s m a k i n g r a p i d p r o g r e s s
. A
m e s s a g e o f Ap r i l 1 3 t h i s s u f f i c i e n t
:
' F r o m Me x i c o o f 2 6 t h F e b r u a r y :
"C o u l d W Ep r o v i d e a r m s a n d a m m u n i t i o n ? "
2 An o t h e r Me x i c a n r e v o l u t i o n a r y l e a d e r
. Hi s f i e l d o f o p e r a t i o n s w a s Lo w e r
C a l i f o r n i a .
THEZI MMERMANNTELEGRAM
3 5 3
Zi m m e r m a n n t o Ec k h a r d t
F r o m : B e r l i n
No . 1 7 ,
To : Me x i c o
1 7 t h Ma r c h , 1 9 1 7
.
3 5 4 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH
. PAGE
Zi m m e r m a n n t o Ec k h a r d t
F r o m : B e r l i n

No . 2 9 ,
To : Me x i c o

1 3 . 4 . 1 7 .
Re q u e s t a n s w e r t o No
. 1 0 w i t h a s t a t e m e n t a s t o w h a t '
s u m s
w o u l d b e r e q u i r e d f o r t h e s u p p o r t o f o u r p o l i c y .
Pr e p a r a t i o n s a r e b e i n g m a d e h e r e t o s e n d o v e r c o n -
s i d e r a b l e s u m s ( r e s o u r c e s - p o s s i b l e i n c l u s i o n o f a r m s , e t c . ) .
B u t C a r r a n z a w a s m u c h v e x e d o v e r t h e p u b l i c a t i o n o f
t h e Zi m m e r m a n n t e l e g r a m
. He w a s s t r o n g l y i n f a v o u r o f
t h e p r o p o s e d Ge r m a n a l l i a n c e ; f o r t h e p r e s e n t , h o w e v e r , h e
t h o u g h t t h a t t h i s p u b l i c a t i o n h a d m a d e i t a d i f f i c u l t
m a t t e r , b u t h e a n n o u n c e d h i s w i l l i n g n e s s t o r e s u m e n e g o -
t i a t i o n s a t a m o r e p r o p i t i o u s m o m e n t .
Pl e a s e o m i t t h e r e c o g n i t i o n g r o u p o f t h e c i p h e r .
Pr e s i d e n t d e c l a r e d t h a t h e i n t e n d s i n a l l c i r c u m s t a n c e s
t o r e m a i n n e u t r a l
. I f Me x i c o w e r e n e v e r t h e l e s s d r a w n
i n t o t h e w a r , w e m u s t s e e [ t h e s a m e i n t e n t i o n a l l y v a g u e
p h r a s e i n t h e Ge r m a n ]
. Th e a l l i a n c e , h e s a i d , h a d b e e n
s t u l t i f i e d b y i t s "p r e m a t u r e p u b l i c a t i o n "b u t w o u l d b e -
c o m e n e c e s s a r y a t a l a t e r p e r i o d
. As r e g a r d s m u n i t i o n s -
Ma u s e r 7 m m - a n d m o n e y , h e w i l l a n s w e r w h e n , a f t e r
o b t a i n i n g f u l l p o w e r s f r o m C o n g r e s s , h e h a s t h e s o l e
p o w e r o f d e c i s i o n i n h i s h a n d s .
C o n g r e s s i s d o m i n a t e d b y t h e p r o - Ge r m a n m i l i t a r y
p a r t y .
Me a n w h i l e t h e r e w e r e c e r t a i n a c t i v i t i e s i n w h i c h
Ge r m a n y c o u l d i n d u l g e w i t h o u t t h e "
a l l i a n c e . "
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o
No
. 1 8,
To : B e r l i n
1 4 t h Ap r i l , 1 9 1 7 .
( 2 6 0 4 0 , k e y 6 1 2 ) .
F o r C APTAI NMAGEAOF NADOLNY .
F o r GRANDGENERALSTAF F .
Me x i c o , 1 2 t h Ap r i l
.
W h e r e i s Le u t e n a n t W o h s t
s t a t i o n e d ? Ha s h e s e n t a b o u t 2 5 , 0 0 0 d o l l a r s t o Pa u l
Hi l k e n ? He o r s o m e b o d y e l s e i s t o s e n d m e m o n e y
F . . . . 5 5 7 9 3 Q u a r t a l s e n He r m a n n .
W i t h r e f e r e n c e t o t h e p r e v i o u s p a r a g r a p h . He r m a n n
( a s m a r t f a i r - h a i r e d Ge r m a n w i t h a n An g l o - Sa x o n a c c e n t )
p r o f e s s e s t o h a v e r e c e i v e d f r o m Ge n e r a l St a f f a y e a r a g o ,
a n d r e n e w e d i n J a n u a r y b y Hi l k e n , a c o m m i s s i o n t o s e t
f i r e t o t h e Ta m p i c o o i l f i e l d , a n d p r o p o s e s n o w t o c a r r y
i t o u t . He a s k s m e w h e t h e r h e i s t o d o i t . W o u l d i t
n o t b e w e l l f o r m e t o a n s w e r t h a t I a m n o t i n c o m m u n i c a -
t i o n w i t h B e r l i n ? V e r d y b e l i e v e s h i m a n d h i s c o m p a n i o n
B . . . . ( 5 1 1 5 8)
Ge r d s t o b e En g l i s h o r Am e r i c a n s p i e s .
Re q u e s t i m m e d i a t e a n s w e r - m o s t i m m e d i a t e l
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o

No . 1 9 ,
To : B e r l i n

1 6 t h Ap r i l .
I w a s p r e s e n t y e s t e r d a y a t t h e o p e n i n g o f t h e C o n g r e s s .
Pr e s i d e n t d e c l a r e s h i s s t r i c t n e u t r a l i t y . I w a s g r e e t e d
b o t h g o i n g a n d c o m i n g w i t h a s t o r m o f c h e e r s
. V I V A
ALEMANI A, V I V A EL. . . .
On e n t e r i n g t h e c h a m b e r t h e w h o l e h o u s e s i g n i f i e d
i t s a p p r o v a l . Th e Am e r i c a n Am b a s s a d o r r e c e i v e d t h r e e
f a i n t h i s s e s .
Al l t h a t w a s l a c k i n g t o m a k e t h i s g r e a t i n t e r n a t i o n a l
e p i s o d e f u l f i l a l l t h e r e q u i r e m e n t s o f d r a m a w a s t h e
THEZI MMERMANNTELEGRAM
3 5 5
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o 1 3 . 4 . 1 7 ,
To : B e r l i n No . 1 7 o f 1 2 t h Ap r i l
3 5 6
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
e l e m e n t o f c o m e d y
; a n d t h i s t h e Ge r m a n s , a l l u n c o n -
s c i o u s l y , n o w p r o c e e d e d t o
s u p p l y . As t o n i s h e d a s w e r e
Am e r i c a n s a n d En g l i s h m e n w h e n t h i s Zi m m e r m a n n t e l e -
g r a m w a s m a d e p u b l i c o n Ma r c h 1 s t , t h e I m p e r i a l Go v e r n -
m e n t w a s m o r e a s t o n i s h e d s t i l l . Th e c u r i o s i t y t h a t w a s
m a n i f e s t e d i n En g l a n d a n d t h e Un i t e d St a t e s a s t o t h e
m a n n e r i n w h i c h t h e l e a k h a d t a k e n p l a c e w a s e v e n m o r e
a c u t e l y f e l t i n t h e W i l h e l m s t r a s s e
. I n a l l c o u n t r i e s
p l e n t y o f e x p l a n a t i o n s w e r e f o r t h c o m i n g
. Al l o f t h e s e
p a i d Am e r i c a n s t h e c o m p l i m e n t o f a s s u m i n g t h a t t h e y
w e r e r e s p o n s i b l e f o r t h e d i s c o v e r y - a m i s a p p r e h e n s i o n
w h i c h b o t h g o v e r n m e n t s i n t e n d e d t o d i s s e m i n a t e
. Es p e -
c i a l l y a m u s i n g p h a s e s o f t h e s e n s a t i o n w e r e t h e a t t a c k s
m a d e i n t h e B r i t i s h p r e s s u p o n t h e i r o w n i n e f f i c i e n t
Go v e r n m e n t
; h o w i n f e r i o r t h e B r i t i s h s e c r e t s e r v i c e w a s t o
t h e Am e r i c a n l Ev e r y n e w s p a p e r r e p o r t e r o n t h i s s i d e
o f t h e w a t e r e x p l a i n e d t h e m y s t e r y i n a w a y o f h i s o w n
.
Th e o n e w h i c h s e e m e d t o b e t h e m o s t p l a u s i b l e w a s t h a t
t h e t e l e g r a m h a d b e e n f o u n d a m o n g C o u n t B e r n s t o r f f ' s
e f f e c t s w h e n h i s b a g g a g e w a s o v e r h a u l e d a t Ha l i f a x . A
c i r c u m s t a n t i a l s t o r y w a s p r i n t e d d e s c r i b i n g h o w Am e r i c a n
s o l d i e r s h a d c a p t u r e d B e r n s t o r f f ' s m e s s e n g e r o n t h e Me x i -
c a n b o r d e r a n d f o u n d t h e i n c r i m i n a t i n g e v i d e n c e o n h i s
p e r s o n .
Th e i n t e r e s t o f t h e Ge r m a n F o r e i g n Of f i c e i n t h i s g r e a t
m y s t e r y t o o k t h e f o r m o f m a n y t e l e g r a p h i c m e s s a g e s
w h i c h n o w p a s s e d b a c k a n d f o r t h a c r o s s t h e At l a n t i c - a l l
o f w h i c h , l i k e t h e o r i g i n a l t e l e g r a m i t s e l f , t h e B r i t i s h
i n t e r c e p t e d , d e c i p h e r e d , a n d p l a c e d p e r m a n e n t l y u p o n
t h e r e c o r d
. Th e s e w e r e p a s s e d a r o u n d a t t h e t i m e a m o n g
a s e l e c t f e w i n t h e Am e r i c a n Em b a s s y a n d t h e B r i t i s h
F o r e i g n Of f i c e a n d w e r e t h e o c c a s i o n o f m u c h h i l a r i t y
.
Pa g e , w i t h h i s a l e r t s e n s e o f f u n a n d w i t h h i s w e l l - k n o w n
l o v e o f e v e r y t h i n g Ge r m a n , f o u n d t h e s e t e l e g r a p h i c m a n i -
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 5 7
f e s t a t i o n s o f Te u t o n i c w o e a n e n d l e s s d e l i g h t . Pr o b a b l y
t h e m o s t a g i t a t e d m a n a t t h a t t i m e i n t h e Ge r m a n d i p l o -
m a t i c s e r v i c e w a s V o n Ec k h a r d t , t h e Ge r m a n Mi n i s t e r i n
Me x i c o , w h o p r o m p t l y s a w i n t h e n e w s p a p e r a c c o u n t s
o f Ma r c h 1 s t t h e e n d o f h i s d i p l o m a t i c c a r e e r , a n d w h o ,
w i t h a l a m e n t a b l e l a c k o f s p o r t s m a n s h i p , p r o c e e d e d t o
f i x t h e b l a m e u p o n h i s c o l l e a g u e a t W a s h i n g t o n .
Th e n e w s p a p e r h e r e , t h e Un i v e r s a l , w h i c h i s f r i e n d l y
t o t h e Al l i e s , p u b l i s h e s t o - d a y e x a c t l y t h e s a m e i n f o r m a -
t i o n a s y e s t e r d a y ' s W a s h i n g t o n t e l e g r a m , o s t e n s i b l y a s
h a v i n g b e e n i n Pr e s i d e n t W i l s o n ' s h a n d s s i n c e t h e b r e a c h
o f r e l a t i o n s , t h e t e x t o f c a b l e Di s p a t c h A, No . 1 . Of
c o u r s e I d i d n o t m a k e t h e c o m m u n i c a t i o n h e r e . Tr e a c h e r y
o r i n d i s c r e t i o n h e r e o u t o f t h e q u e s t i o n ; t h e r e f o r e a p p a r -
e n t l y i t h a p p e n e d i n t h e U. S. A. , o r c i p h e r 1 3 0 4 0 i s
c o m p r o m i s e d .
C a b l e Di s p a t c h No . 1 1 , 1 w h i c h w a s f o r w a r d e d t o m e b y
t h e o t h e r k n o w n w a y , h a s s o f a r n o t b e e n p u b l i s h e d
.
I d e n i e d e v e r y t h i n g h e r e .
V ONEC K HARDT.
B u t B e r l i n d e s i r e d m o r e e x p l i c i t i n f o r m a t i o n :
St u m m t o Ec k h a r d t
To : Me x i c o

No . 2 0 ,
2 1 s t Ma r c h , 1 9 1 7 .
MOSTSEC RET
. DEC I PHERPERSONALLY
Pl e a s e c a b l e i n s a m e c i p h e r w h o d e c i p h e r e d C a b l e
Di s p a t c h e s 1 a n d 1 1 , h o w t h e o r i g i n a l s a n d d e c o d e s
' Th e m e s s a g e o f F e b r u a r y 8t h e n j o i n i n g h i m t o t a k e
u p n e g o t i a t i o n s i m m e d i -
a t e l y f o r t h e a l l i a n c e .
Ec k h a r d t t o Zi m m e r m a n n
F r o m : Me x i c o No . 8,
To : B e r l i n Ma r c h 1 s t , 1 9 1 7 .
3 6 0
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
De u t s c h e B a n k , Ne w Y o r k , h a s t e l e g r a p h e d t o Li m a t h a t
t h e p r o b a b i l i t y o f a n Am e r i c a n l o a n t o Me x i c o w a s i n -
c r e a s i n g .
( Si g n e d ) EC K HARDT.
Th i s w a s t o o m u c h . Th e "l o w v o i c e , "t h e "s t e e l
s a f e , "t h e "s c a t t e r e d a s h e s , "a n d n o n - Ge r m a n - s p e a k i n g
s e r v a n t w e r e e v i d e n t l y a c c e p t e d b y B e r l i n a s c o m p l e t e
e x c u l p a t i o n s o f V o n Ec k h a r d t , w h o p r e s e n t l y w a s d e l i g h t e d
b y t h e f o l l o w i n g t e l e g r a m , g i v i n g h i m a c l e a n b i l l o f
h e a l t h :
F o r e i g n Ofi c e t o Ec k h a r d t
F r o m : B e r l i n

No . 2 8,
To : Me x i c o

4 . 4
. 1 7 .
Af t e r y o u r t e l e g r a m i t i s h a r d l y c o n c e i v a b l e t h a t b e -
t r a y a l t o o k p l a c e i n Me x i c o . I n f a c e o f i t t h e i n d i c a t i o n s
w h i c h p o i n t i n t h a t d i r e c t i o n l o s e t h e i r f o r c e . No b l a m e
r e s t s o n e i t h e r y o u o r Ma g n u s .
F OREI GNOF F I C E.
Th e h u m o u r o f t h e s i t u a t i o n , o f c o u r s e , r e s i d e s i n t h e
f a c t t h a t b o t h B e r n s t o r f f a n d V o n Ec k h a r d t w e r e r e -
s p o n s i b l e , f o r t h e m e s s a g e w a s u n c o v e r e d b o t h i n Me x i c o
C i t y a n d W a s h i n g t o n
.
W h o w a s m a i n l y r e s p o n s i b l e f o r u n e a r t h i n g t h e Zi m m e r -
m a n n t e l e g r a m s ? Th e w o r k w a s d o n e b y t h e I n t e l l i g e n c e
Se r v i c e o f t h e B r i t i s h Ad m i r a l t y . Th e h e a d o f t h a t
d e p a r t m e n t w a s Ad m i r a l W i l l i a m Re g i n a l d Ha l l , a m a n
n o t w i d e l y k n o w n i n t h e Un i t e d St a t e s , b u t o n e t o w h o m
t h i s c o u n t r y h a s e v e r y r e a s o n f o r p r o f o u n d g r a t i t u d e
.
Th e p a r t t h a t Ad m i r a l Ha l l p l a y e d i n t h e w a r i s v i v i d l y
t o l d b y Pa g e i n a l e t t e r t o t h e Pr e s i d e n t :
THEZI MMERMANNTELEGRAM

3 6 1
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Ma r c h 1 7 , 1 9 1 8 .
DEARMR
. PRESI DENT:
. . . Ha l l i s o n e g e n i u s t h a t t h e w a r h a s d e v e l o p e d
.
Ne i t h e r i n f i c t i o n n o r i n f a c t c a n y o u f i n d a n y s u c h m a n t o
m a t c h h i m
. Of t h e w o n d e r f u l t h i n g s t h a t I k n o w h e h a s
d o n e , t h e r e a r e s e v e r a l t h a t i t w o u l d t a k e a n e x c i t i n g
v o l u m e t o t e l l
. Th e m a n i s a g e n i u s - - a c l e a r c a s e o f g e n i u s .
Al l o t h e r s e c r e t s e r v i c e m e n a r e a m a t e u r s b y c o m p a r i s o n
.
I f t h e r e b e a n y l i f e l e f t m e a f t e r t h i s w a r a n d i f Ha l l ' s
a b n o r m a l a c t i v i t y a n d i n g e n u i t y h a v e n o t c a u s e d h i m t o b e
t r a n s l a t e d , I w i s h t o s p e n d a w e e k w i t h h i m i n s o m e q u i e t
p l a c e a n d t h e n s p e n d a y e a r i n w r i t i n g o u t w h a t h e w i l l
h a v e t o l d m e . Th a t ' s t h e s h o r t e s t c u t t o i m m o r t a l i t y f o r
h i m a n d f o r m e t h a t h a s y e t o c c u r r e d t o m e . I s h a l l
n e v e r m e e t a n o t h e r m a n l i k e h i m : t h a t w e r e t o o m u c h t o
e x p e c t .
An d , ( w h e t h e r i t b e c o m e s m e t o s a y s o o r n o t ) B e l l
a n d I h a v e h i s c o m p l e t e c o n f i d e n c e a n d t h a t f a c t e n t i t l e s
u s t o s o m e s p e c i a l c o n s i d e r a t i o n i n t h e e s t e e m o f o u r
f r i e n d s
. F o r Ha l l c a n l o o k t h r o u g h y o u a n d s e e t h e v e r y
m u s c u l a r m o v e m e n t s o f y o u r i m m o r t a l s o u l w h i l e h e i s
t a l k i n g t o y o u . Su c h e y e s a s t h e m a n h a s 1 My Lo r d 1 I d o
s t u d y t h e s e m e n h e r e m o s t d i l i g e n t l y w h o h a v e t h i s v a s t
a n d a p p a l l i n g W a r - J o b . Th e r e a r e m o s t u n c o m m o n
c r e a t u r e s a m o n g t h e m
: m e n a b o u t w h o m o u r g r e a t -
g r a n d c h i l d r e n w i l l r e a d i n t h e i r s c h o o l h i s t o r i e s
; b u t , o f
t h e m a l l , t h e m o s t e x t r a o r d i n a r y i s t h i s n a v a l o f f i c e r -
o f w h o m , p r o b a b l y , t h e y ' l l n e v e r h e a r . He l o c k s u p
c e r t a i n d o c u m e n t s "n o t t o b e o p e n e d t i l l 2 0 y e a r s a f t e r
t h i s d a t e . "
I ' v e m a d e u p m y m i n d t o l i v e t w e n t y
y e a r s m o r e . I s h a l l b e p r e s e n t a t t h e o p e n i n g o f t h a t
s a f e .
3 6 2 THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH . PAGE
F o r h i s g r e a t a c h i e v e m e n t s , Ad m i r a l Ha l l w a s m a d e a
K n i g h t C o m m a n d e r o f St
. Mi c h a e l a n d St . Ge o r g e b y a
g r a t e f u l Go v e r n m e n t . Th e r e c o r d i s a p p r o p r i a t e l y c o n -
c l u d e d b y t h e c o r r e s p o n d e n c e t h a t p a s s e d b e t w e e n h i m
a n d Pa g e a n d C o l o n e l Ho u s e :
Pa g e t o Si r W i l l i a m Re g i n a l d Ha l l
Am e r i c a n Em b a s s y , Lo n d o n ,
Oc t o b e r 2 4 , 1 9 1 7 .
DEARSI RW I LLI AM:
I h a v e w a i t e d , p e r h a p s u n g r a c e f u l l y , t o s e n d y o u m y
c o n g r a t u l a t i o n s o n y o u r K . C . M. G. , b e c a u s e , o n c e h a v -
i n g y o u i n r a n g e , I w i s h e d t o t a k e a d o u b l e s h o t a t y o u .
I a m s i n c e r e l y g l a d , n o t o n l y a t t h i s h o n o u r d o n e y o u
b e c a u s e y o u h a v e s o r i c h l y d e s e r v e d i t , b u t a l s o b e c a u s e
i t w a s b e s t o w e d o n y o u n o t i n a l o n g l i s t o f o t h e r h o n o u r s ,
b u t a l l b y i t s e l f o n y o u a l o n e .
I t h i n k I s e e i n t h i s u n -
u s u a l f a c t a s p e c i a l s i g n i f i c a n c e
.
No n e o f y o u r ,
m a n y
f r i e n d s r e j o i c e m o r e t r u l y t h a n w e w h o d w e l l a n d l a b o u r
a t t h e s i g n o f t h i s Em b a s s y , w h i c h i s m o s t g r a t e f u l t o
y o u .
An d n o w I h a v e t h e a d d i t i o n a l p l e a s u r e , u n d e r i n -
s t r u c t i o n s s e n t t o m e d i r e c t l y b y t h e Pr e s i d e n t , t o c o n v e y
h i s p e r s o n a l t h a n k s t o y o u . I q u o t e f r o m h i s l e t t e r :
"Y o u w i l l a t a n e a r l y t i m e t a k e s o m e p r i v a t e o c c a s i o n
t o a s s u r e Ad m i r a l Ha l l o f m y v e r y g r e a t a p p r e c i a t i o n o f
w h a t h e h a s d o n e a n d o f t h e s p i r i t i n w h i c h h e h a s d o n e
i t . "
Ma y I a d d a n e x p r e s s i o n o f m y g r e a t p e r s o n a l g r a t i f i -
c a t i o n a t b e i n g i n s t r u c t e d t o c o n v e y t h i s m e s s a g e t o y o u ?
I a m ,
Y o u r s m o s t s i n c e r e l y ,
W ALTERH. PAGE.
THEZI MMERMANN
TELEGRAM

3 6 3
Si r W i l l i a m Re g i n a l d Ha l l t o Pa g e
2 5 Oc t o b e r , 1 9 1 7 .
MY DEARAMB ASSADOR:
I
f i n d i t d i f f i c u l t t o s a y h o w v e r y m u c h I a p p r e c i a t e
y o u r m o s t k i n d l e t t e r , w h i c h
h a s t o u c h e d m e d e e p l y . I
d o a s s u r e y o u t h a t n o t h i n g h a s g i v e n m e m o r e p l e a s u r e
t h a n t h e w o r k w h i c h I h a v e h a d t h e p r i v i l e g e o f d o i n g w i t h
y o u a n d y o u r Em b a s s y , a n d I s h a l l e v e r f e e l g r a t e f u l t o
y o u f o r t h e s i n g u l a r k i n d n e s s y o u h a v e s h o w n t o m e
. I t
w i l l a l w a y s b e , a s y o u m a y w e l l i m a g i n e , a l a s t i n g m e m o r y
a n d g r a t i f i c a t i o n t o m e t h a t a t a t i m e w h e n y o u r g r e a t
n a t i o n w a s t a k i n g a d e c i s i o n w h i c h a f f e c t e d t h e c i v i l i z a -
t i o n o f t h e w h o l e w o r l d y o u h o n o u r e d m e w i t h y o u r c o n -
f i d e n c e .
I d o n ' t k n o w h o w t o t h a n k y o u f o r t h e k i n d w o r d s i n
w h i c h
y o u c o n v e y t h e Pr e s i d e n t ' s p e r s o n a l m e s s a g e
.
I v e n t u r e t o a s k t h a t , s h o u l d y o u b e w r i t i n g t o t h e
Pr e s i d e n t , y o u w o u l d s a y t o h i m t h a t
i n h o n o u r i n g m e
w i t h h i s w o r d s o f w a r m a p p r e c i a t i o n , I f e e l t h a t I h a v e r e -
c e i v e d t h e v e r y h i g h e s t r e w a r d , a n d t h a t I s h a l l a l w a y s
t r e a s u r e h i s m e s s a g e a s o n e o f m y m o s t v a l u e d p o s s e s s i o n s
.
I a m , m y d e a r Am b a s s a d o r ,
V e r y s i n c e r e l y y o u r s ,
W . R. HALL.
Ed w a r d M
. Ho u s e t o Si r W i l l i a m
Re g i n a l d Ha l l
1 1 5 Ea s t 5 3 r d St r e e t ,
Ne w Y o r k
.
REARADMI RALHALL,
Th e
Ad m i r a l t y , Lo n d o n .
DEARADMI RALHALL :
I w a n t t o c o n g r a t u l a t e y o u a n d f e l i c i t a t e y o u o v e r t h e
g r e a t w o r k y o u h a v e b e e n d o i n g .
I b e l i e v e y o u w e r e l a r g e l y r e s p o n s i b l e f o r t h e o v e r t h r o w
3 6 4
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
o f t h e r e c e n t Ge r m a n Mi n i s t r y - c e r t a i n l y Zi m m e r m a n n ' s
d o w n f a l l w a s b r o u g h t a b o u t b y t h e e x p o s e o f h i s n o t e t o
t h e Ge r m a n Am b a s s a d o r i n Me x i c o .
I c a n n o t t h i n k a t t h e m o m e n t o f a n y m a n w h o h a s d o n e
m o r e u s e f u l s e r v i c e i n t h i s w a r t h a n y o u , a n d I s a l u t e y o u .
Si n c e r e l y y o u r s ,
E. M. I i o u s E.
Se p t e m b e r 2 2 , 1 9 1 7 .
C HAPTERX I I I
PRESI DENTW I LSON' SATTEMPTTODETAC H
AUSTRI AF ROMGERMANY
0
NAp r i l 2 d Pr e s i d e n t W i l s o n a s k e d C o n g r e s s t o d e -
c l a r e t h a t a s t a t e o f w a r e x i s t e d b e t w e e n t h e Un i t e d
St a t e s a n d Ge r m a n y . n y .
On Ap r i l 6 t h t h e t w o n a t i o n s w e r e
a t w a r .
To t h e Pr e s i d e n t
Lo n d o n , Ap r i l 1 7 , 1 9 1 7 .
SEC RETARY OF STATE,
W a s h i n g t o n .
6 0 1 8, Ap r i l 1 7 , 3 P
. M. C o n f i d e n t i a l f o r t h e Pr e s i d e n t .
Th e K i n g s u m m o n e d m e t o W i n d s o r C a s t l e t o s p e n d
l a s t n i g h t a n d g a v e m e a p r i v a t e a u d i e n c e o f m o r e t h a n a n
h o u r , a n d t a l k e d w i t h m e a g a i n a t s o m e l e n g t h a f t e r
d i n n e r .
He i s m o s t a p p r e c i a t i v e o f o u r h e l p w h i c h h e
v e r y f r a n k l y c o n f e s s e d i s m u c h n e e d e d
. He h o p e d t h e
n a v a l , m i l i t a r y , a n d t e c h n i c a l m e n o f b o t h c o u n t r i e s w i l l s o
f u l l y a n d f r a n k l y c o n f e r a s t o p r e v e n t o u r r e p e a t i n g
B r i t i s h m i s t a k e s .
Th e m o s t s e r i o u s s u b m a r i n e s i t u a t i o n ,
t h e d i r e n e e d o f s h i p s , a n d t h e f e a r l e s t Ru s s i a m a k e a
s e p a r a t e p e a c e w e r e h i s c h i e f t o p i c s . He e x p r e s s e d h i g h
a p p r e c i a t i o n o f Ad m i r a l Si m s ' s v i s i t a n d s p o k e o f
Mr . B a l f o u r ' s m i s s i o n , ' f o r w h i c h I t h a n k e d
h i m . He r e -
m a r k e d : "
I d o n o t k n o w h o w B a l f o u r c a n n o w b e s p a r e d ,
b u t n o t h i n g e l s e i s s o i m p o r t a n t a s g i v i n g y o u r g o v e r n m e n t
a l l t h e i n f o r m a t i o n w e h a v e
. "He f e e l s c o n t e n t w i t h t h e
p r e s e n t m i l i t a r y s i t u a t i o n i n F r a n c e , b u t h e i s m u c h c o n -
' To t h e Un i t e d St a t e s . Se e V o l u m e I I , C h a p t e r X X I L
80 5
3 6 6
THELI F EANDLETTERSOF W ALTERH. PAGE
c e r n e d , a s e v e r y b o d y h e r e i s , w h o k n o w s t h e f a c t s , a b o u t
t h e s u b m a r i n e w a r f a r e . He s p o k e w i t h t h e g r e a t e s t
a p p r e c i a t i o n o f y o u r l a s t s p e e c h i n C o n g r e s s a n d o f y o u r
l e a d e r s h i p .
He a d d e d : "Pe o p l e a r e t a l k i n g m u c h a b o u t a b s o l u t e
m o n a r c h s
; t h e r e i s n o m o n a r c h , t h a n k Go d , i n Eu r o p e w h o
h a s t h e p o w e r o f t h e Pr e s i d e n t . "
Hi s c o n v e r s a t i o n t h r o u g h o u t w a s f u l l o f a p p r e c i a t i o n .
PAGE.
W h y d i d Pr e s i d e n t W i l s o n l e t t w o m o n t h s e l a p s e b e -
t w e e n t h e d i s m i s s a l o f B e r n s t o r f f a n d t h e d e c l a r a t i o n o f w a r
a g a i n s t Ge r m a n y P On e r e a s o n f o r t h e Pr e s i d e n t ' s d e l a y
a p p e a r s i n a n i m p o r t a n t l e t t e r w r i t t e n Mr
. W i l s o n o n
F e b r u a r y 2 2 d . Th e Pr e s i d e n t w a s a t t e m p t i n g t o d e t a c h
Au s t r i a - Hu n g a r y f r o m t h e Ge r m a n i c Al l i a n c e a n d c a u s e
t h a t e m p i r e t o m a k e p e a c e
. Th e Un i t e d St a t e s d i d n o t
s e v e r d i p l o m a t i c r e l a t i o n s w i t h Au s t r i a - Hu n g a r y w h e n i t
g a v e C o u n t B e r n s t o r f f h i s p a s s p o r t s ; a n d i n f a c t t h i s c o u n -
t r y d i d n o t d e c l a r e w a r a g a i n s t t h e Du a l Mo n a r c h y u n t i l
De c e m b e r , 1 9 1 7
. J u s t w h a t t h e e f f e c t w o u l d h a v e b e e n h a d
Au s t r i a - Hu n g a r y s e p a r a t e d f r o m Ge r m a n y i n F e b r u a r y ,
f o l l o w i n g t h e Am e r i c a n b r e a k , i s c o n j e c t u r a l
; i t m i g h t
h a v e b e e n e x t r e m e l y i m p o r t a n t ; i n d e e d , t h e r e w a s a
p r o b a b i l i t y t h a t s u c h a d e v e l o p m e n t i n i t s e l f m i g h t h a v e
b r o u g h t t h e Eu r o p e a n w a r t o a n e n d
. On e p o s s i b l e o u t -
c o m e w o u l d h a v e b e e n t h e s h i f t i n g o f t h e I t a l i a n Ar m y
t o t h e w e s t e r n f r o n t t h o u g h t h i s i s d o u b t f u l ; a t l e a s t
i t w o u l d h a v e m a d e u n n e c e s s a r y B r i t i s h a n d F r e n c h a c -
t i v i t i e s i n I t a l y , a n d t h e e n e r g i e s o f t h e B r i t i s h Na v y i n
Me d i t e r r a n e a n w a t e r s c o u l d h a v e b e e n t r a n s f e r r e d t o t h e
a r e a s o u t h a n d w e s t o f I r e l a n d
. Th i s i n i t s e l f w o u l d h a v e
b e e n a g r e a t g a i n .
Th e e l i m i n a t i o n o f Au s t r i a w o u l d
h a v e m e a n t t h e s p e e d y c o l l a p s e o f B u l g a r i a a n d Tu r k e y ,
ATTEMPTTODETAC HAUSTRI AF ROM GERMANY 3 6 7
f o r t h e s e n a t i o n s , t h e i r c o m m u n i c a t i o n s w i t h Ge r m a n y
s e v e r e d , w o u l d h a v e b e e n h e l p l e s s a n d a s p e e d y p r e y t o
t h e Al l i e s . Th i s w o u l d h a v e e n d e d t h e f a v o u r i t e Pa n -
Ge r m a n "Mi t t e l Eu r o p a "s c h e m e ,