COMISSO DA CEDEAO

ECOWAS COMMISSION

COMMISSION DE LA CEDEAO

Note mthodologique
Task Force Fonctionnement du Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation (CCAA)

Plateforme dAppui au Dveloppement Rural et la Scurit Alimentaire en Afrique de lOuest et du Centre

Sacr-Cur III Extension n 10406, Dakar Sngal Tel: +221 33 869 96 40

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Mise en uvre de lECOWAP/PDDAA

Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation

Note mthodologique

Sommaire

1 Rappel sur le dispositif institutionnel adopt pour la mise en uvre de lECOWAP/PDDAA .......................................................................................................................................... 4 1.1 Larchitecture gnrale et les missions globales des diffrents organes ................... 4 1.2 La place spcifique du Comit Consultatif dans larchitecture ...................................... 4 2 Le rle et les missions du Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation ....... 4 3 La composition du Comit Consultatif ............................................................................................. 5 4 Les modalits de fonctionnement...................................................................................................... 6 4.1 Rsultats attendus du Comit Consultatif .............................................................................. 6 4.2 Rythme des runions...................................................................................................................... 6 4.3 Modalits de prparation ............................................................................................................. 7 4.3.1 Au niveau de la Commission de la CEDEAO .................................................................. 7 4.3.2 Au niveau des diffrentes catgories dacteurs : OP, socit civile, partenaires techniques et financiers .............................................................................................. 7 4.3.3 Appui la prparation et lanimation .......................................................................... 7

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1.1

Rappel sur le dispositif institutionnel adopt pour la mise en uvre de lECOWAP/PDDAA Larchitecture gnrale et les missions globales des diffrents organes 1. lorganigramme suivant rappelle le schma institutionnel retenu et permet de situer la place et le rle du Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation dans le pilotage, la mise en uvre, le suivi et lvaluation de lECOWAP/PDDAA.

1.2

La place spcifique du Comit Consultatif dans larchitecture 2. La mise en place du Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation vise institutionnaliser dans la mise en uvre de la politique, le partenariat multi acteurs, initi dans le processus ECOWAP/PDDAA. 3. Il constitue lespace de concertation rgulier. Il na pas de fonction dcisionnelle mais conseille et met des avis la Commission et aux instances statutaires de la CEDEAO sur tous les aspects relatifs la mise en uvre de lECOWAP/PDDAA.

Le rle et les missions du Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation

4. Le Comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation est consult sur toute question relative la mise en uvre de lECOWAP/PDDAA. Il est particulirement mobilis pour : a. b. Donner un avis sur les orientations de lECOWAP/PDDAA ; Donner un avis sur le plan dopration annuel du Programme Rgional dInvestissements ; Donner un avis sur les orientations budgtaires ; Examiner le rapport annuel de suivi-valuation, le rapport dexcution du Fonds Rgional pour lAgriculture et lAlimentation ; Soumettre toute question la Commission de la CEDEAO que les membres jugent utiles dans le cadre de loprationnalisation de lECOWAP/PDDAA ; Constituer un cadre dchange sur les initiatives des diffrentes parties prenantes, dans un esprit de coordination ; Assurer le suivi de la mise en uvre du Pacte rgional de Partenariat.

c. d.

e.

f.

g.

La composition du Comit Consultatif 5. La composition du comit Consultatif pour lAgriculture et lAlimentation sinscrit dans lobjectif dassurer une reprsentation quitable entre les reprsentants des Etats membres, du parlement de la CEDEAO, des organisations professionnelles (organisations agricoles et secteur priv de lagroalimentaire), des organismes de coopration rgionale et des partenaires techniques et financiers. 6. Le CCAA est compos de a. Des reprsentants des institutions de la CEDEAO : i) Le Prsident de la Commission Agriculture et Dveloppement Rural du Parlement rgional ; ii) Le Commissaire en charge de lAgriculture, lEnvironnement et les Ressources en eau ; iii) Le Directeur de lAgriculture et du Dveloppement Rural ; b. Des reprsentants des Etats membres i) Les reprsentants des ministres de lagriculture et de tutelle de la CEDEAO ; c. Des reprsentants des organisations professionnelles : i) Quatre reprsentants des organisations professionnelles agricoles dsigns par le ROPPA en concertation avec les rseaux thmatiques ou spcialiss; ii) Deux reprsentants du Rseau rgional des Chambres dAgriculture, dsigns par le RECAO ; iii) Deux reprsentants du secteur priv agroalimentaire ; d. Les reprsentants des institutions rgionales : i) Un reprsentant du CILSS ii) Un reprsentant de lUEMOA iii) Un reprsentant de la CMAAOC iv) Un reprsentant du CORAF v) Un reprsentant du Centre Africain du Riz vi) Un reprsentant de lIITA vii) Un reprsentant du Hub Rural e. Trois reprsentants des partenaires techniques et financiers dsigns au sein du groupe de coordination des PTF
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f.

Deux reprsentants des ONG dappui au dveloppement agricole, dsigns conjointement par la FOSCAO et la POSCAO Les invits extrieurs ou personnes ressources originaires ou non de la rgion, selon lordre du jour, le Prsident du CCAA peut inviter les personnalits quil juge ncessaire pour contribuer aux dbats du CCAA.

g.

7. Le Comit est prsid par le Ministre de lagriculture du pays qui assure la prsidence de la CEDEAO. Un reprsentant des organisations professionnelles agricoles en assure la vice prsidence. Le Secrtariat du CCAA est assur par la Direction de lAgriculture et du Dveloppement Rural.

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4.1

Les modalits de fonctionnement Rsultats attendus du Comit Consultatif 8. Les rsultats attendus du CCAA sont les suivants : a. R1 : un avis sur le contenu, les orientations, les priorits et les orientations budgtaires du plan dopration de lanne suivante, est transmis la Commission de la CEDEAO ; b. R2 : un avis est rendu aprs examen du rapport annuel de suivi-valuation de lECOWAP/PDDAA, et du rapport dexcution du Fonds Rgional pour lAgriculture et lAlimentation ; c. R3 : les questions lies la mise en uvre de lECOWAP et ses impacts, dbattues par les membres du CCAA sont soumises la Commission de la CEDEAO ; d. R4 : les parties prenantes du CCAA changent sur leurs initiatives, identifient les synergies possibles et contribuent la coordination des interventions ; e. R5 : les questions que la Commission souhaite soumettre la concertation sont instruites et font lobjet dun avis f. R6 : le suivi de la mise en uvre du Pacte rgional de Partenariat est assur.

4.2

Rythme des runions 9. Le Comit se runit une fois par an sur invitation de son Prsident. La runion est planifie en fonction du calendrier de prparation du Plan dopration annuel du PRIA, avant sa soumission aux instances statutaires de la CEDEAO. 10. Cette runion annuelle pourrait se tenir en juin de chaque anne, pour permettre : a. De disposer des rapports dexcution et de suivi-valuation de lexercice prcdent ; b. De formuler des avis suffisamment en amont du cycle de prparation de lexercice suivant, et permettre ainsi aux instances de la CEDEAO, et notamment la DADR, de prendre en compte ses avis dans la conception du plan dopration de lanne suivante

4.3

Modalits de prparation 11. Sagissant dun Comit qui runit des reprsentants dsigns par les diffrentes parties prenantes, les reprsentants au CCAA doivent avoir la possibilit de conduire les concertations pralables indispensables.

4.3.1

Au niveau de la Commission de la CEDEAO

12. Par consquent, la prparation de ses runions est un lment capital de la richesse et de la pertinence des avis rendus. A cette fin, il convient : a. De fixer et communiquer deux mois lavance la date de la runion du CCAA. Lenvoi par la Commission de linvitation est mis profit pour solliciter les diffrents collges sur les questions quils souhaitent voire inscrites lordre du jour. b. De transmettre les dossiers prparatoires au moins un mois avant la date de la runion. Ce dossier doit comprendre : i. Lordre du jour ii. Le rapport dexcution de lexercice prcdent sur la mise en uvre du PRIA, accompagn dun rsum excutif iii. Le rapport dexcution du Fonds Rgional pour lAgriculture et lAlimentation, accompagn dun rsum excutif ; iv. Une note dorientation relative au plan dopration de lexercice suivant ; v. Une note dinformation, le cas chant, sur les questions spcifiques que la Commission souhaite soumettre la concertation ; 4.3.2 Au niveau des diffrentes catgories dacteurs : OP, socit civile, partenaires techniques et financiers

13. La pertinence du CCAA dpend de son caractre rellement participatif et reprsentatif. A cette fin, les reprsentants doivent participer aux runions du CCAA, aprs avoir consult les instances reprsentatives de leur organisation. Cest notamment le cas pour les organisations professionnelles, pour les ONG et pour les partenaires techniques et financiers. Cest la raison pour laquelle la planification lavance des runions est un point crucial pour approfondir la qualit du partenariat. 14. Ds que sont connues les dates de la runion du CCAA, ces diffrentes parties prenantes sont invites runir leurs instances, ou mettre profit des runions prvues, pour inscrire ce point lordre du jour. 4.3.3 Appui la prparation et lanimation

15. La Commission de la CEDEAO confie au Hub Rural une mission technique dappui la prparation et lanimation de la runion du CCAA. Cette mission consiste : a. Veiller au respect du calendrier prparatoire b. Proposer un ordre du jour c. Sassurer de la disponibilit dans les dlais des rapports composant le dossier prparatoire
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d. Dialoguer avec les catgories dacteurs sur les points inscrire lordre du jour e. Assurer lanimation technique des discussions f. Contribuer la prparation du rapport des travaux et la formulation des avis.