TRIUMVIRAT

La seule simulation interparlementaire de lAmrique du Nord

CONSTITUTION
Mise jour : 13 dcembre 2005

Article 1 : Dfinition, mandat et composition 1.1. Description a. Le Triumvirat constitue lassemble interparlementaire de lAmrique du Nord. 1.2. Composition a. Le Triumvirat se compose de dlgus, lesquels sont des membres lus des assembles lgislatives fdrales et fdres dAmrique du Nord. b. Chaque tat fdral peut se faire reprsenter par un nombre statutaire de cinq dlgus et un dlgu supplmentaire par tranches de cinquante millions de population. Chaque tat fdr peut tre reprsent par un nombre statutaire de un dlgu et un dlgu supplmentaire par tranche dix millions de population. (Le nombre de dlgus auquel ont droit chacun des tats fdraux et fdrs est prcis lAnnexe I.) c. Sont admis titre de dlgus les lus choisis par les assembles lgislatives fdrales du Canada, des tats-Unis et du Mexique et les lus choisis par les assembles lgislatives de leurs provinces, tats et/ou territoires. d. LAssemble gnrale peut inviter dautres reprsentants ou organisations sadresser lAssemble, linvitation du Comit excutif. Article 2 : Objectifs Le rle du Triumvirat est de faciliter la concertation et la gestion commune des enjeux lis lintgration nord-amricaine, de promouvoir le dialogue politique, la dmocratie, le dveloppement humain, la croissance conomique et le dveloppement durable au sein de lAmrique du Nord. Article 3 : Structures 3.1. Mandat de lAssemble gnrale a. LAssemble gnrale est linstance suprme du Triumvirat. b. LAssemble gnrale adopte toutes les rsolutions ncessaires la poursuite des objectifs du Triumvirat.

c. LAssemble se runit une fois par anne sur convocation de son prsident. d. LAssemble annuelle se tient dans l'un des trois pays de lAmrique du Nord. e. En dehors de son calendrier rgulier, lAssemble gnrale peut tre convoque par le Comit excutif ou la demande de vingt pour cent de ses dlgus (Article 3.2). f. LAssemble gnrale adopte un ordre du jour propos par le Comit excutif, sur proposition du Secrtariat gnral (Article 3.2).

g. LAssemble gnrale est responsable de ladoption de la Constitution et des rglements. Toute modification doit tre accepte par les deux tiers de ses dlgus. h. LAssemble est responsable de ladmission et de la suspension des dlgus, dans le respect des rgles dfinies par les rglements et les objectifs du Triumvirat. i. LAssemble peut suspendre tout dlgu pour une priode indtermine sil ne fait pas preuve de respect lgard dautrui ou sil omet dlibrment de respecter ses obligations financires envers le Triumvirat. La suspension signifie labsence dinvitation aux activits du Triumvirat, la privation des privilges offerts par le Triumvirat et la suspension du droit de participer aux dbats et aux votes. Les dlgus sont rpartis dans lAssemble selon lordre alphabtique du nom du pays et subsquemment du nom de ltat quils reprsentent et ce, dans la langue dorigine de ltat.

j.

3.2. Comit excutif a. LAssemble gnrale lit les membres du Comit excutif. La dure du mandat du Comit excutif est dun an. b. Le Comit excutif dfinit les orientations des activits du Triumvirat. Il mandate les prsidents de commissions pour prsenter les projets de rsolution lAssemble gnrale. c. Le Comit excutif est compos de: - Un prsident; - Un vice-prsident; - Les prsidents des commissions politiques; d. Le quorum du Comit excutif est de la majorit absolue de ses membres, en autant que chacun des pays membres du Triumvirat y soit reprsent. e. Le Comit excutif se runit aussi souvent que ncessaire, au minimum une fois durant lAssemble gnrale. f. Le prsident de lAssemble gnrale agit comme prsident du Comit excutif. Il est responsable de prparer lordre du jour, de convoquer et de diriger les runions et dbats du Comit excutif. Il reprsente le Triumvirat auprs des autres Parlements ou organisations parlementaires lors dvnements officiels. Il fait rapport annuellement lAssemble sur les activits et dcisions du Comit excutif.

g. Le vice-prsident assiste le prsident. Il est appel remplacer le prsident la demande de celuici ou en cas dincapacit du prsident exercer ses fonctions et responsabilits.

h. Le Comit excutif est assist par le Secrtariat gnral.

3.3. Secrtariat gnral a. Le Secrtariat gnral est plac sous lautorit de lAssemble. Il est compos dun secrtaire gnral lu pour trois ans par lAssemble gnrale de mme que dune quipe dsigne par le secrtaire gnral. b. Le Secrtariat assiste le Comit excutif dans la prparation et lorganisation de lAssemble. Il est responsable dassurer les tches ncessaires au bon fonctionnement du Triumvirat. La politique dembauche du secrtariat favorise la reprsentation au sein de son personnel des trois pays nord-amricains et fonctionne dans les trois langues officielles du Triumvirat. c. Le Secrtariat gnral assiste le prsident lors de l'Assemble gnrale. Son reprsentant est charg de prendre en note la liste des orateurs avant et pendant le dbat, de procder au dcompte des votes, dassurer le suivi des dcisions de lAssemble et de veiller rendre public le rsultat des dlibrations du Triumvirat. Les membres du Secrtariat gnral ne disposent daucun droit de vote. 3.4. Commissions a. LAssemble gnrale peut former des commissions afin de se prononcer sur les projets de rsolutions dont elle est saisie. LAssemble dsigne le nom, les comptences et les membres des commissions, sur proposition du Secrtariat gnral. Les membres de la commission dsigne se runissent alors afin dexaminer les questions dont elle a t saisie et formuler un rapport quant au projet de rsolution. Les commissions se runissent annuellement, sur convocation de leur prsident ou la demande de vingt pour cent de ses membres. Les commissions prparent des rapports sur les projets de rsolutions, quelles soumettent lAssemble gnrale (Rgle 2.b). Les commissions sont composes de dlgus, dont les noms sont soumis lassemble gnrale par le secrtariat gnral et parmi lesquels sont lus un prsident et un secrtaire. Les membres de chacune des commissions procdent, lors de la premire sance de travail, llection dun prsident et dun secrtaire. Le prsident d'une commission dirige les dbats et sassure du bon droulement des travaux de la commission. Il prsente le rapport de sa commission en sance plnire (Article 4.5). Le secrtaire procde au dcompte des votes en commission. Il consigne les dbats et lavis de sa commission sous forme de rapport. Un prsident de commission peut convoquer des experts (non dlgus) devant la commission, afin dalimenter son travail et ses rflexions.

b.

c.

d.

e.

f.

g.

h.

3.5. Caucus a. Les caucus nationaux rassemblent lensemble des membres de lAssemble Gnrale d'un mme pays, dans le but dchanger sur les positions de chacun et de favoriser le dveloppement dalliances et positions communes sur les projets de rsolution soumis en commission. b. Les membres de chacun des caucus procdent, lors de la premire sance de travail, llection dun prsident et la dsignation soit dun reprsentant des lus fdraux ou dun reprsentant des lus fdrs. c. Le prsident du caucus dirige les dbats et sassure du respect de lordre du jour. d. Les reprsentants des lus fdraux et fdrs sont invits se concerter au fil des travaux afin de favoriser le dveloppement de positions communes en regard des projets de rsolution.

Article 4 : Conduite des dbats en Assemble gnrale 4.1. Quorum Le quorum de lAssemble gnrale est tabli par la prsence de la moiti des dlgus de chacun des pays. 4.2. Rle du prsident de lAssemble gnrale a. Le prsident ouvre, suspend et lve les sances de l'Assemble gnrale. Il dirige les dbats de lAssemble, veille la bonne tenue des membres et rappelle lordre tout orateur qui scarte de la question discute. Il peut se faire remplacer par le vice-prsident. b. Le prsident statue immdiatement et sans dbat sur toute demande de rappel aux rglements. c. Le prsident rgle immdiatement tout incident survenu en cours de sance. d. Le prsident sassure que les membres de lAssemble respectent le temps de parole qui leur est attribu. 4.3 Prise de parole Un membre de lAssemble est autoris prendre la parole uniquement lorsque celle-ci lui est accorde par le prsident. 4.4 Priorit Lors des dbats ordinaires, les motions suivantes ont priorit, dans lordre ci-aprs, sur toute autre motion (Rgle 1): 1. 2. 3. 4. Rappel au rglement; Suspension de sance; Ajournement du dbat; Clture du dbat.

4.5 Prsentation des rapports des commissions Les prsidents de commission prsentent un rapport consignant lavis de leur commission lAssemble gnrale. 4.6 Priode de dbats En Assemble gnrale, une priode de dbat est alloue aux dlgus suite la soumission des rapports provenant des commissions. 4.7 Adoption des rsolutions a. Un groupe dau moins cinq dlgus peut proposer lAssemble gnrale de se saisir dun projet de rsolution sur un sujet de dbat en commission. Ce groupe peut soumettre lAssemble gnrale toute modification un projet de rsolution sous forme de recommandation (Rgle 2.d). b. Un dlgu peut demander un dbat sur une question dactualit. Cette demande doit tre accompagne dun projet de rsolution (Rgle 2.e). c. Le vote se droule de la faon suivante : I. LAssemble procde au vote sur les recommandations prsentes en sance plnire par un groupe dau moins cinq dlgus. LAssemble procde au vote sur lensemble des amendements proposs dans les rapports des commissions. Le vote peut se faire sur chacun des amendements ou par bloc damendements, selon la proposition du proposeur de lamendement. (Rgle 1.e).

II.

III. Le vote se fait sur lensemble du projet de rsolution, tel quamend. IV. LAssemble vote sur les projets de rsolution soumis dans le cadre dune demande de dbats sur une question dactualit.

Article 5 : Vote l'Assemble gnrale 5.1 Droit de vote Chaque dlgu a un vote. 5.2 Double majorit a. Ladoption dune rsolution ncessite une double majorit. Chaque groupe de dlgus dun mme tat fdral possde un droit de veto. Lensemble des dlgus fdraux dun mme pays doit adopter une rsolution par un vote majorit absolue. b. Chaque groupe national dtats fdrs possde un droit de veto. Lensemble des dlgus fdrs dun mme pays doit adopter une rsolution par un vote majorit absolue. c. Labstention ne compte pas pour un vote.

5.3 Procdure de vote a. Le vote est dabord exprim main leve. b. Sil se dgage une majorit claire, le prsident en fait lannonce. c. Au besoin, le prsident peut appeler au vote nominal par pays. Il procde dans lordre alphabtique du nom des pays, dans leur langue dorigine. Pour chaque pays, les dlgus des tats fdraux se prononcent, selon lordre alphabtique, suivi des dlgus des assembles fdres. d. Un dlgu appuy par un minimum de quatre autres dlgus peut demander le vote nominal.

Article 6 Conduite des dbats en commission 6.1 Quorum Le quorum de la commission est tabli la majorit des membres de la commission. 6.2 Rle du Prsident de commission a. Le prsident de commission dirige les dbats, accorde et retire la parole (Rgle 3.4). b. Le prsident peut dcider du temps qui sera allou aux dlibrations formelles et informelles. c. Le prsident tire les conclusions et identifie les points de convergence et de divergence dans les discussions. d. Le prsident peut inviter des experts ne faisant partie de la commission venir tmoigner devant elle. e. Le prsident dune commission peut tre soumis un vote de confiance si une demande en ce sens est formule par un membre, que celle-ci est appuye par un autre dlgu et quelle recueille la majorit des votes des membres. Un prsident peut galement tre dmis de ses fonctions par lAssemble gnrale si une proposition cet effet obtient lappui du deux-tiers des membres de lAssemble. En pareil cas, les membres de la commission doivent procder immdiatement llection dun nouveau prsident. 6.3 Prise de parole a. Un membre dune commission est autoris prendre la parole uniquement lorsque donne par le prsident. 6.4 Vote en commission a. La commission vote sur les amendements soumis dbat. b. La commission cherche atteindre le consensus sur les matires dont elle est saisie. Le vote nest pris que lorsquil devient vident quun consensus ne pourra tre atteint. c. Les dcisions sont prises la majorit relative des voix exprimes par la commission. Labstention ne compte pas pour un vote.

Article 7 Langues de travail 7.1 Langues officielles Les langues de travail du Triumvirat sont langlais, lespagnol et le franais, sans prjudice lArticle 7.3. 7.2 Assemble gnrale Les interventions en Assemble gnrale sont effectues en anglais, en espagnol ou en franais, moins dindications contraires de la part du Secrtariat gnral.

7.3 Autres organes Le Secrtariat publie dans les trois langues les documents officiels destins lAssemble. Les travaux des commissions se droulent dans une des trois langues officielles, suivant la dcision du Secrtariat gnral.

RGLEMENTS
Rgle 1 Motions lors des dbats en Assembl gnrale et en commission 1.a. Rappel au rglement : Incident de sance soulev par un dlgu de l'Assemble qui fait tat d'une violation du rglement. II. Les demandes de parole pour un rappel au rglement ont priorit sur toute autre demande de parole. III. Sur le rappel au rglement, le prsident dcide immdiatement en conformit avec les dispositions des rglements et fait part de sa dcision aussitt aprs le rappel au rglement. Cette dcision ne donne pas lieu un vote. Suspension de sance : La sance peut tre suspendue ou leve au cours dun dbat ou dun vote si lAssemble en dcide ainsi sur proposition du prsident ou la demande dun dlgu. Le vote sur cette motion a lieu immdiatement. Ajournement du dbat : Un groupe de six dlgus peut, louverture du dbat sur un point de lordre du jour, prsenter une motion ayant pour objet de reporter le dbat un moment prcis. Le vote sur cette motion a lieu immdiatement. II. Si cette motion est adopte, lAssemble passe au point suivant de lordre du jour. Le dbat ajourn est repris au moment qui a t fix. III. Si la motion est rejete, elle ne peut tre prsente une nouvelle fois au cours de la mme priode de session. I. Clture du dbat : I. Cette motion est soumise dbat. II. Le prsident dsigne deux dlgus en faveur de cette motion et deux dlgus opposs cette motion afin quils prononcent une brve allocution. III. Si la motion est adopte, le dbat est clos et lAssemble procde au vote sur le point en discussion, moins que le vote nait t pralablement fix un moment prcis. IV. Si la motion est rejete, elle ne peut tre prsente une nouvelle fois au cours du mme dbat. Vote en bloc de certains amendements : I. Un dlgu peut demander lAssemble de procder un vote en bloc dun lot damendements, si le(s) proposeur(s) des amendements donne(nt) leur accord. II. Si lun ou plusieurs des proposeurs sy oppose, chaque amendement est examin individuellement.

I.

1.b.

1. c.

1. d.

1. e.

Rgle 2 Projet de rsolution et modifications aux projets de rsolutions 2.a. Projet de rsolution : Il sagit du projet de texte lgislatif prsent par le Comit excutif, dbattu et amend en commission avant dtre adopt lAssemble gnrale. Rapport sur projet de rsolution :

2.b.

Il sagit du rapport final qui regroupe toutes les conclusions de la commission. Le prsident de la commission le prsente devant lAssemble gnrale. Le rapport inclut tous les amendements adopts en commission. 2.c. Amendement : Il sagit dune modification propose un projet de rsolution en cours d'examen par les membres dune commission. Recommandation : Il sagit dune proposition de modifications au projet de rsolution provenant de dlgus externes de la commission. Elle doit contenir lappui de cinq dlgus. Il existe deux faons de soumettre une recommandation : I. Une recommandation peut tre soumise au prsident dune des commissions comptentes, afin que les membres de la commission en dbattent. II. Une recommandation peut tre soumise auprs du Secrtariat gnral afin dtre prsente en Assemble gnrale. Dbats sur une question d'actualit : Sur demande transmise par crit au Secrtariat gnral, un dbat peut avoir lieu sur une question d'actualit, si elle a un caractre durgence ou d'importance majeure. I. Seuls les sujets qui ne sont pas traits en commission politique pourront faire lobjet dun tel dbat. II. Toute demande de ce type doit tre accompagne d'une proposition de projet de rsolution ayant reu lappui dau moins cinq dlgus, reprsentant au moins deux pays. III. Le Comit excutif doit juger de la recevabilit des projets de rsolution soumis et doit classer en ordre de priorit les propositions retenues, avant de les transmettre au Prsident dassemble. IV. Le Prsident soumet les propositions lAssemble gnrale. Un court dbat suit chacune des prsentations de projet de rsolution, ce aprs quoi, lAssemble procde au vote. Il en va ainsi jusqu puisement du temps disponible pour ce point lordre du jour.

2.d.

2. e.

Rgle 3 Procdure en commissions 3. a 3. b Les discussions se droulent en table ronde. La dure des interventions permises est la discrtion du prsident, qui doit favoriser la juste rpartition des droits de parole.

Rgle 4 Procdure en caucus 4. a. 4. b. Les discussions se droulent en table ronde. La dure des interventions permises est la discrtion du prsident, qui doit favoriser la juste rpartition des droits de parole.

Rgle 5 Procdure en priode de dbat lAssemble gnrale 5. a. Attribution du droit de parole et contenu des interventions

I.

Aucun dlgu ne peut prendre la parole sil ny est pas invit par le prsident. Lorateur sadresse au Prsident dAssemble partir du sige qui lui a t assign. II. Si un orateur scarte du sujet, le prsident le rappelle lordre. Si un orateur a t deux fois rappel la question dans une mme discussion, le prsident peut, la troisime fois, lui retirer la parole pour le reste de la discussion sur le mme sujet. Rpartition du temps de parole Le prsident prcise en dbut de sance la rpartition du temps de parole.

5. b.

5. c.

Intervention pour un droit de rplique Tout dlgu demandant dintervenir pour un droit de rplique est entendu la fin de la discussion du point lordre du jour lexamen. II. Lorateur ne peut sexprimer sur le fond du dbat, il peut uniquement rfuter soit des propos tenus au cours du dbat et concernant ltat (fdral ou fdr) quil reprsente, soit des opinions qui lui sont prtes ou encore rectifier ses propres dclarations. I. Rappel lordre I. Le prsident rappelle lordre tout dlgu qui trouble la sance. II. En cas de nouvelle rcidive, le prsident peut lexclure de la salle pour le reste de la sance. Le Secrtariat gnral veille lexcution immdiate de cette mesure disciplinaire.

5. d.

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ANNEXE I LISTES DES TATS, PROVINCES ET TERRITOIRES ET DE LEUR REPRSENTATIVIT

a. Nombre de dlgus par tat fdral 1 : Canada : tats-Unis: Mexique: 5 11 7

b. Nombre de dlgus par tat fdr :

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. Aguascalientes Alabama Alaska Alberta American Samoa Arizona Arkansas Baja California Norte Baja California Sur British Columbia California (4) Campeche Chiapas Chihuahua Coahuila de Zaragoza Colima Colorado Connecticut Delaware District of Columbia Districto federal de Mexico Durango Florida (2) Georgia Guanajuato Guam Guerrero 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. Hawaii Hidalgo Idaho Illinois (2) Indiana Iowa Jalisco Kansas Kentucky Louisiana Maine Manitoba Maryland Massachusetts Mexico (2) Michigan (2) Michoacn de Ocampo Minnesota Mississippi Missouri Montana Morelos Nayarit Nebraska Nevada New Brunswisk / Nouveau-Brunswick 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. New Hampshire New Jersey New Mexico New York (3) Newfoundland and Labrador North Carolina North Dakota North West Territory Nova Scotia Nuevo Len Nunavut Oaxaca Ohio (2) Oklahoma Ontario (2) Oregon Pennsylvania (2) Prince Edwards Island Puebla Puerto Rico Qubec Quertaro Quintana Roo Rhode Island San Luis Potos Saskatchewan 80. Sinaloa 81. Sonora 82. South Carolina 83. South Dakota 84. Tabasco 85. Tamaulipas 86. Tennessee 87. Texas (3) 88. Tlaxcala 89. Utah 90. Veracruz 91. Vermont 92. Virgin Islands 93. Virginia 94. Washington 95. West Virginia 96. Wisconsin 97. Wyoming 98. Yucatn 99. Yukon 100. Zacatecas

Source : http://www.populationdata.net. Mise jour du 10 janvier 2005 pour le Canada, du 27 janvier 2005 pour le Mexique et du 8 fvrier pour les tats-Unis.

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