CANADA PROVINCE DE QUBEC DISTRICT DE MONTRAL No :

COUR SUPRIEURE (Chambre civile) FEDERATION ETUDIANTE COLLEGIALE DU QUEBEC (FECQ), corporation lgalement constitue et ayant sa place daffaires au 2003, rue Saint-Hubert, en les ville et district de Montral, H2L 3Z6 -etLEO BUREAU-BLOUIN, personnellement et en sa qualit de prsident de la Fdration tudiante collgiale du Qubec (FECQ), exerant sa fonction au 2003, rue SaintHubert, en les ville et district de Montral, H2L 3Z6 Demanderesses de premire part -etASSOCIATION POUR UNE SOLIDARITE SYNDICALE ETUDIANTE (ASS), corporation lgalement constitue et ayant sa place daffaires au 383-2065, rue Parthenais, en les ville et district de Montral, H2K 3T1 -etPHILIPPE THIER, personnellement et en sa qualit de membre de lexcutif de lassociation pour une solidarit syndicale tudiante (ASS), exerant sa fonction au 383-2065, rue Parthenais, en les ville et district de Montral, H2K 3T1 -etSOCIETE GENERALE DES ETUDIANTES ET ETUDIANTS DU COLLEGE DE MAISONNEUVE, ayant sa place daffaires au 3800, rue Sherbrooke Est, local 2610, en les ville et district de Montral, H1X 2A2

-et-

LOUIS-PHILIPPE VERONNEAU, personnellement et en sa qualit de dlgu la coordination de la Socit gnrale des tudiantes et tudiants du Collge de Maisonneuve, exerant sa fonction au 3800 Sherbrooke Est, local 2610, en les ville et district de Montral, H1X 2A2 Demanderesses de deuxime part -etFEDERATION ETUDIANTE UNIVERSITAIRE DU QUEBEC (FEUQ), corporation lgalement constitue et ayant sa place daffaires au 15, Marie-Anne Ouest, 2e tage, en les ville et district de Montral, H2W 1B6 -etMARTINE DESJARDINS, personnellement et en sa qualit de prsidente de la Fdration tudiante universitaire du Qubec (FEUQ), exerant sa fonction au 15, Marie-Anne Ouest, 2e tage, en les ville et district de Montral, H2W 1B6 -et-

TABLE DE CONCERTATION ETUDIANTE DU QUEBEC (TACEQ), corporation lgalement constitue et ayant sa place daffaires au 2265-2305, rue de l'Universit, en les ville et district de Qubec, G1V 0A6 -etPAUL-MILE AUGER, personnellement et en sa qualit de secrtaire gnral de la Table de concertation tudiante du Qubec (TACEQ), exerant sa fonction au 2265-2305, rue de l'Universit, en les ville et district de Qubec, G1V 0A6 -et-

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REGROUPEMENT DES TUDIANTS ET TUDIANTES DU CGEP DE SAINTHYACINTHE (R...C.S.H.), personne morale lgalement constitue en vertu de la Partie 3 de la Loi sur les compagnies du Qubec, ayant sa place daffaires au 3000, avenue Boull, local D-1404, en les ville et district de Saint-Hyacinthe, J2S 1H9 Demanderesses de troisime part

-et* AUTRES DEMANDERESSES EN ANNEXE A c. LE GOUVERNEMENT DU QUBEC, LGALEMENT REPRSENT PAR LE PROCUREUR GNRAL DU QUBEC (BERNARD ROY & ASSOCIS), ayant son bureau au 1 200, route de lglise, 2e tage, en les ville et district de Qubec, G1V 4M1;

-etMICHELLE COURCHESNE, en sa qualit de ministre de lducation, ayant un bureau au 600, rue Fullum, 10e tage, en les ville et district de Montral, H2K 4L1 -etROBERT DUTIL, en sa qualit de ministre de la Scurit publique, ayant un bureau au 10, rue Saint-Antoine Est, bureau 11.39, en les ville et district de Montral, H2Y 1A2
Dfendeurs

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REQUTE INTRODUCTIVE DINSTANCE EN JUGEMENT DCLARATOIRE ET EN NULLIT (33 et 453 C.p.c.) ET AVIS D'INTENTION AU PROCUREUR GNRAL DU QUBEC (95 C.p.c.) LUN DES HONORABLES JUGES DE LA COUR SUPRIEURE SIGEANT EN CHAMBRE DE PRATIQUE DANS ET POUR LE DISTRICT DE MONTRAL, LES DEMANDEURS EXPOSENT CE QUI SUIT : LES PARTIES 1. Les demanderesses de premire, de deuxime et de troisime part sont des associations ou des regroupements dassociations de niveau postsecondaire viss larticle 3 de la Loi sur laccrditation et le financement des associations dlves ou dtudiants (L.R.Q., chapitre A3.01) ; 2. Les demanderesses de premire, de deuxime et de troisime part possdent lintrt juridique pour agir, les fdrations dtudiants quelles reprsentent tant vises par la Loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau postsecondaire [ci-aprs la Loi spciale ] (projet de loi 78; L.Q. 2012, chapitre 12) ; 3. Le demandeur de premire part, Monsieur Lo Bureau-Blouin, est un tudiant de cgep et prsident de la FECQ. Il a un intrt personnel et en sa qualit de prsident de lassociation, puisquil est vis par la Loi spciale ; 4. La demanderesse de troisime part, Madame Martine Desjardins, est tudiante luniversit et prsident de la FEUQ. Elle a un intrt personnel et en sa qualit de prsidente de lassociation, puisquelle est vise par la Loi spciale ; 5. Le demandeur de troisime part, Paul-mile Auger, est tudiant luniversit. Il a un intrt personnel en sa qualit de secrtaire gnral de la TACEQ, puisquil est vis par la Loi spciale ; 6. Le demandeur Philippe thier est tudiant luniversit. Il a un intrt personnel et en sa qualit de secrtaire aux finances de lASS puisquil est vis par la Loi spciale ; 7. La demanderesse la Socit gnrale des tudiantes et tudiants du Collge de Maisonneuve est une association dtudiants et elle a un intrt particulier parce quelle est directement vise par la Loi spciale ; 8. Le demandeur Louis-Philippe Vronneau est un tudiant de cegep. Il a un intrt personnel et en sa qualit de dlgu la coordination de la Socit gnrale des tudiants et tudiants du Collge de Maisonneuve puisquil est vis par la Loi spciale ; 9. Afin de ne pas alourdir la lecture de la prsente requte, les autres demanderesses sont portes en Annexe A des prsentes ainsi que la prsentation de leur provenance et de leurs intrts respectifs ; LE RECOURS 10. Le 18 mai 2012, lAssemble nationale du Qubec, adoptait la Loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau postsecondaire. Cette Loi spciale suspend lenseignement collgial pour la session d'hiver 2012 et limite svrement le

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droit de manifestation, impose des obligations exorbitantes, cre de nouvelles infractions et prvoit des sanctions excessives ; 11. Le recours entrepris par les demanderesses rsulte de ladoption, de la sanction et de la mise en vigueur de la Loi spciale ; 12. Les demanderesses demandent cette honorable Cour de dclarer inconstitutionnelle cette Loi spciale dans sa quasi-totalit, considrant le nombre de dispositions illgales, et consquemment quelle soit reconnue nulle et de nul effet en ce quelle est contraire et incompatible avec les chartes qubcoise et canadienne des droits et liberts de la personne. Elle est galement ultra vires des comptences de lAssemble lgislative du Qubec, au regard du non-respect de la sparation des pouvoirs entre les organes lgislatifs et excutifs du Qubec ; 13. La prsente requte revt une importance capitale pour les demanderesses et pour la population qubcoise car leurs droits fondamentaux sont bafous. Elles ont le droit d'exercer ceux-ci dans un climat serein, absent de craintes et dincertitudes quengendre cette Loi spciale. Les demanderesses et la population du Qubec ont le droit de faire cesser immdiatement ces atteintes ;

LADOPTION DE LA LOI ET SA SANCTION 14. Le projet de Loi spciale a t prsent par la ministre de lducation, des loisirs et des Sports, Mme Michelle Courchesne, lors de la sance extraordinaire de lAssemble nationale le 17 mai 2012, et son examen a t effectu dans le cadre dune sance extraordinaire et runion durgence de lAssemble nationale tenues les 17 et 18 mai 2012 ; 15. Lexamen du projet de Loi spciale a t effectu en application dune procdure lgislative dexception ( Billon ) telle que prvue aux articles 182 184.2 et 257.1 257.10 du Rglement de lAssemble nationale, et de deux motions, soit la motion fixant le cadre temporel de la sance et la motion de procdure dexception ; 16. Le projet de Loi spciale a fait lobjet dun dbat, a t amend et adopt par le vote suivant : Pour : 68 ; Contre : 48 ; Abstention : 0 ; 17. Le vendredi 18 mai 2012, 17 h 40, lhonorable Pierre Duchesne, lieutenant-gouverneur du Qubec, a sanctionn le projet de Loi spciale ; 18. En application de son article 37, la Loi spciale est entre en vigueur le 18 mai 2012 ;

LE REFUS DU DIALOGUE ET L'IMPOSITION DE LA LOI SPCIALE 19. En faisant le constat quelles nont pas t entendues au cours des deux (2) annes antrieures, les associations tudiantes entreprennent ds janvier 2012 des assembles gnrales recherchant des votes de grve ;

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20. Le 13 fvrier 2012 dbute la grve tudiante dans certains collges denseignement gnral et professionnel (ci-aprs Cgeps) ainsi que dans les Universits au Qubec ; 21. Dbutant avec environ 30,000 tudiants en grve, le mouvement a vite pris de lampleur pour atteindre 308,000 tudiants lors de la journe de grve le 22 mars 2012 dans le cadre de la manifestation nationale. Par la suite, le mouvement sest poursuivi avec environ 190,000 tudiants en grve sur une population de prs de 470,000 tudiants de niveau collgial et universitaire. Au moment de l'adoption de la Loi spciale, en date du 18 mai 2012, 14 cgeps sur 48 taient en grve et 11 universits vivaient galement ce conflit dans diffrents programmes et facults ; 22. Lune des revendications matresses du mouvement tudiant est de discuter avec le Gouvernement du Qubec de la question des frais de scolarit ; 23. Malgr le fait que le Gouvernement du Qubec ait refus et refuse toujours de discuter des frais de scolarit, les reprsentants du mouvement tudiant accompagns de reprsentants du mouvement syndical ont discut pendant plus de 20 heures et ont conclu, dans la nuit du 4 au 5 mai 2012, une entente de principe avec la ministre de l'ducation de l'poque, Mme Line Beauchamp, devant tre soumise aux assembles gnrales locales tudiantes dans chacun des tablissements d'enseignement ; 24. Ds la sortie de la rencontre, les dclarations publiques de la ministre de lducation et dautres ministres ont jet du discrdit sur lentente. Les tudiants appels se prononcer sur lentente ont rejet massivement l'entente. Les reprsentants du mouvement tudiant ont tent en vain dobtenir des prcisions sur lentente avant de la soumettre leurs membres ; 25. Par la suite, il y a eu blocage des discussions et le mouvement de grve a t affect par une srie de demandes d'injonctions particulires ; 26. En rponse la pression populaire et mdiatique, entre autres suite la dmission de la ministre Beauchamp, le Gouvernement du Qubec a soumis lAssemble nationale un projet de Loi spciale, dont le but dclar tait de rtablir la paix sociale et d'assurer la scurit des citoyens. Ce projet inclut notamment des mesures concernant la validation de la session dhiver 2012 et des mesures restreignant les liberts dexpression, de runion pacifique et d'association; 27. La Loi spciale a soulev la colre dune importante partie de la population et dun ensemble dorganisations de toutes sortes. Elle a par ailleurs fait lobjet de dsapprobation de la part de nombreux juristes qubcois. Toute cette colre a culmin vers une manifestation de plus de 250,000 dans laprs-midi du 22 mai 2012 ; 28. La contestation judiciaire a t initie par le mouvement tudiant, auquel se sont joints plusieurs groupes et individus qui se sont ports codemanderesses la prsente requte en inconstitutionnalit ; LA NGATION DE LA LIBERT DE RUNION PACIFIQUE ET DE LA LIBERT DEXPRESSION (Charte qubcoise, art. 3 ; Charte canadienne, arts. 2b et 2c) 29. La libert de runion pacifique est garantie par larticle 3 de la Charte qubcoise et lalina 2 c) de la Charte canadienne. La libert dexpression est protge quant elle par larticle 3 de la Charte qubcoise et lalina 2 b) de la Charte canadienne ;

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30. La manifestation, terme trs large selon les diffrentes dfinitions qu'en donnent les dictionnaires franais reconnus, est une activit expressive et couvre une gamme tendue dactivits incluant la manifestation spontane. Cette libert fondamentale en dmocratie protge non seulement le discours, mais aussi les moyens de le communiquer, ce qui inclut de faon particulirement importante en matire d'expression politique le temps et le lieu de cette expression ; 31. La libert de runion pacifique est aussi un droit fondamental protg par les Chartes et constitue un lment essentiel de la vie citoyenne dans une socit libre et dmocratique. Ce droit ne se limite pas un nombre de personnes infrieur cinquante (50), bien au contraire ; 32. La section III de la Loi spciale intitule Dispositions visant prserver la paix, lordre et la scurit publique contient deux articles ainsi libells : 16. Une personne, un organisme ou un groupement qui organise une manifestation de 50 personnes ou plus qui se tiendra dans un lieu accessible au public, doit au moins huit heures avant le dbut de celle-ci, fournir par crit au corps de police desservant le territoire o la manifestation aura lieu les renseignements suivants : 1 la date, l'heure, la dure, le lieu ainsi que le cas chant l'itinraire de la manifestation ; 2 les moyens de transport utiliss cette fin. Lorsquil juge que le lieu ou litinraire projet comporte des risques graves pour la scurit publique, le corps de police desservant le territoire o la manifestation doit avoir lieu peut, avant sa tenue, exiger un changement de lieu ou la modification de litinraire projet afin de maintenir la paix, lordre et la scurit publique. Lorganisateur doit alors soumettre au corps de police, dans le dlai convenu avec celui-ci, le nouveau lieu ou le nouvel itinraire et en aviser les participants. 17. Une personne, un organisme ou un groupement qui organise une manifestation ainsi quune association dtudiants ou une fdration dassociations qui y participent sans tre lorganisateur doit prendre les moyens appropris afin que la manifestation se tienne conformment aux renseignements fournis en application du paragraphe 1 du premier alina de l'article 16, et le cas chant, du deuxime alina de cet article. 33. En assujettissant lexercice de la libert d'expression et de runion pacifique la fourniture par crit au corps de police de renseignements multiples, l'article 16 de la Loi spciale porte atteinte ces liberts en ce quil vise empcher, pour un groupe de 50 personnes ou plus, tout type de manifestation spontane ; 34. Aux fins de lexercice de leur libert d'expression et de runion pacifique, lorsque les citoyens veulent se runir pacifiquement et faire valoir leurs opinions politiques, en groupe de plus de cinquante (50) personnes, dans un endroit accessible au public, ils ne devraient avoir communiquer de tels renseignements aux corps de police ; 35. En confrant aux corps de police le pouvoir dinvoquer des risques graves pour la scurit publique pour exiger un changement de lieu ou la modification de litinraire projet, l'article 16 de la Loi spciale porte galement atteinte la libert d'expression et de runion pacifique en

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ce quil laisse place une interprtation et lexercice dune discrtion susceptible de nier le droit la libert de runion pacifique et tout type de manifestation spontane ; 36. La Loi spciale donne ici un pouvoir discrtionnaire important aux corps policiers de restreindre de faon importante et mme de rduire nant la capacit de citoyens de sexprimer dans un lieu et un moment significatifs. Or, le rle dun corps de police est de maintenir lordre et la paix et il dispose cet effet de nombreux outils lgislatifs et rglementaires. Le rle des corps policiers nest pas de sassurer du respect de la capacit des citoyens de sexprimer, au contraire. Il est de la nature mme de ces derniers davoir des objectifs autres susceptibles de sopposer, en ralit et tel que les faits lont dmontr, la libert dexpression et la libert de runion pacifique ; 37. Il nest pas raisonnable de laisser aux seuls corps policiers, sans autre balise ni mcanisme de contrle, le pouvoir et la capacit de limiter et contrler le nombre, le lieu, le moment de toute manifestation ; 38. Les sanctions associes au dfaut de respecter la Loi spciale cet gard sont exorbitantes et mettent en pril la capacit des citoyens de sexprimer. Plus particulirement, ces sanctions sont susceptibles dinduire chez la personne raisonnable un doute et une peur suffisants pour que celle-ci sabstienne de participer ou dorganiser toute forme de manifestation ; 39. Larticle 16 a pour effet de prsumer quune runion runissant cinquante (50) personnes ou plus, quil sagisse dune manifestation spontane ou non, constitue un attroupement nuisible, donc illgal en vertu de la Loi spciale. Cette dclaration d'illgalit conduit la commission d'actes dlictuels et expose les manifestants des arrestations arbitraires ; 40. La cible de cinquante (50) personnes dans cet article est arbitraire et ne se fonde sur aucune donne raisonnable justifiant une telle limite. Il est impossible toute personne de dterminer lavance si cette limite sera ou non dpasse avant ou en cours de manifestation, crant ainsi une infraction de responsabilit stricte sans intention ni moyen de dfense. Au surplus, le caractre alatoire de cette limite fait en sorte que de simples citoyens croyant manifester dans un cadre lgal peuvent tre pris dans une situation o la manifestation est soudainement, du simple fait quelle dpasse cette limite, dclare illgale avec toutes les consquences qui sen suivent ; 41. En exigeant par ailleurs quune personne, un organisme ou un groupement qui organise une manifestation ainsi quune association dtudiants ou une fdration dassociations qui y participent sans tre lorganisateur prennent les moyens appropris afin quune manifestation soit conforme aux exigences de larticle 16, larticle 17 porte galement atteinte la libert d'expression et de runion pacifique en ce quil vise empcher, pour un groupe de cinquante (50) personnes ou plus, tout type de manifestation spontane ; 42. En portant atteinte la libert d'expression et de runion pacifique, les articles 16 et 17 violent galement la libert dexpression et le droit dexprimer dans un espace public appropri au message et dans un groupe de cinquante (50) personnes ou plus des opinions, y compris celles qui contestent et qui drangent. Les articles 16 et 17 ne visent en dfinitive qu couper le message et non rglementer lactivit et nient limportance fondamentale de la libert dexpression pour la vie de chaque citoyen ainsi que pour la dmocratie ; 43. Les dispositions 16 et 17, quoiquen apparence diriges vers un objectif de protection du public et de la paix sociale, ont eu leffet contraire et, en ralit, nassurent aucunement de faon

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approprie et plus efficace que les mesures lgislatives et rglementaires existantes. En dfinitive, ces articles nont pour effet et sans doute pour objectifs rels que de limiter les liberts dexpression et de runion pacifique ; 44. Par la constitution dinfractions pnales rendant passible quiconque contrevient aux articles 16 et 17 damendes variant de 1 000 $ 125 000 $ et qui sont susceptibles dtre doubles en cas de rcidive, larticle 26 porte galement atteinte la libert de runion pacifique et la libert dexpression. Les citoyens du Qubec sont en droit d'exercer ces deux liberts fondamentales dans un climat exempt de crainte de reprsailles ; 45. Par la constitution dinfractions pnales rendant passible quiconque aide ou amne une autre personne commettre une infraction aux articles 16 et 17 damendes variant de 1 000 125 000 et qui sont susceptibles dtre doubles en cas de rcidive, larticle 30 porte galement atteinte la libert de runion pacifique et la libert dexpression. Les citoyens du Qubec sont en droit d'exercer ces deux liberts fondamentales dans un climat exempt de crainte de reprsailles ; 46. Le Barreau du Qubec constatait galement que les dispositions pnales et la responsabilit civile telle qu'engage dans cette lgislation a un effet nettement dissuasif, tel que dclar dans son communiqu mis le 18 mai 2012: Les dispositions pnales svres l'endroit des jeunes proccupent aussi le Barreau du Qubec, car elles pourront avoir pour effet, notamment, de dissuader les jeunes de s'associer et de participer des manifestations pacifiques ou d'en organiser. Ces dispositions, tout comme celle outrepassant le Code de procdure civile pour favoriser les recours collectifs, auront pour effet de judiciariser outrance les dbats , ajoute le btonnier Masson. , tel qu'il appert de la pice P-1 ; 47. Les forces policires ont pour mandat de veiller la scurit publique. Une manifestation qui dpasse un nombre de cinquante (50) personnes (ou pour toute autre condition pralable), qui par ailleurs s'avre pacifique, ne trouble pas la scurit publique. Confier aux forces policires le pouvoir de mettre un terme une telle manifestation et ordonner le dispersement des manifestants revient confier la police le droit de rprimer la libert d'expression et de runion pacifique. Il s'agit ds lors d'une lgislation dguise ; 48. On quitte le domaine d'une lgislation qui vise la libre circulation du public dans les rues pour une lgislation qui vise tout lieu accessible au public. Mme les manifestations qui ne bloquent pas la voie publique sont considres comme illgales ; 49. La Loi spciale s'tend tout lieu accessible au public. Elle cre ainsi une infraction exorbitante des proccupations de scurit publique ; 50. L'article 14 et l'interdiction de tout rassemblement qui y est prvue, violent les liberts de runion pacifique et d'expression, en ce qu'ils restreignent de faon exorbitante ces liberts fondamentales : 14. Sans restreindre la porte du premier alina, toute forme de rassemblement qui pourrait avoir pour effet dentraver un tel accs est interdite lintrieur dun difice o sont dispenss des services denseignement par un tablissement, sur un terrain o est situ un tel difice ou dans un rayon de 50 mtres des limites externes dun tel terrain .

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51. Le fait que la Loi spciale ne soit applicable que pour une priode de temps limite ne peut la justifier daucune faon, bien au contraire. Dune part, la priode vise, jusquau 1 er juillet 2013, excde-t-elle largement la priode prvisible de ce que lon peut nommer le conflit tudiant puisque le retour en classe est prvu pour ds le mois daot prochain et les mesures dajustement pour les sessions ne concernent que celles de lautomne 2012. Dautre part, les rgles constitutionnelles font en sort que normalement cette priode couvre aussi le moment o des lections lgislatives provinciales se tiendront. Cette perspective est des plus importantes en lespce. Par ailleurs, si ce ne sont des lections provinciales, des lections partielles devront tre tenues et peut-tre dautres au niveau municipal. Limpact de cette Loi spciale doit tre analys dans sa globalit ; 52. Dans la socit canadienne, la libert d'expression jouit d'une primaut sur toute autre rgle de droit. La Loi spciale droge cette hirarchie des droits. L'intersectionnalit des liberts d'expression et de runion pacifique protge le contenu du message et sa forme d'expression (la manifestation pacifique) dans l'espace public. S'oppose ainsi l'tat la double protection de nature constitutionnelle eu gard la manifestation publique de l'insatisfaction politique des gestes de l'tat. Lorsque des gestes de casseurs entranent automatiquement l'abolition de l'expression pacifique de tiers, cela affecte directement les droits fondamentaux de ces derniers. En adoptant la Loi spciale, le Gouvernement du Qubec viole les articles 9(1), 19(1), 19(2), 19(3 a), 19(3 b) et 21 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques ; 53. Aucune des atteintes dcrites plus haut ne peut se justifier en vertu des articles 1 ou 9.1 des chartes canadienne ou qubcoise. En effet, lobjectif formellement dclar de la Loi spciale nest pas celui rellement poursuivi. Mme si cet objectif de protection du public devait tre retenu, il ny a pas de lien rationnel entre celui-ci et les moyens utiliss pour y parvenir. Finalement, latteinte aux droits et liberts nest pas proportionnelle aux bnfices recherchs et, surtout, les mesures adoptes ne sont pas les moins attentatoires possible ; LA NGATION DE LA LIBERT DASSOCIATION (Charte qubcoise, art. 3 ; Charte canadienne, art. 2d) 54. Larticle 2 d) de la Charte canadienne ainsi que larticle 3 de la Charte qubcoise garantissent les droits constitutionnels de la libert dassociation ; 55. La libert dassociation fait partie des liberts fondamentales auxquelles chacun a droit ; 56. Les personnes physiques comme les personnes morales peuvent bnficier des liberts fondamentales de larticle 2 de la Charte canadienne et de l'article 3 de la Charte qubcoise ; 57. La libert dassociation est une condition essentielle toute socit libre et dmocratique; 58. La libert dassociation est un des droits les plus fondamentaux qui puissent exister dans une socit valorisant le pluralisme, la dmocratie et la libert ; 59. La libert de se joindre dautres personnes est une condition essentielle ltablissement dune socit organise; 60. La libert de se joindre dautres personnes est une condition essentielle lpanouissement de la personne;

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61. La libert dassociation englobe toute activit qui, de par sa nature, ne pourrait tre exerce par une personne seule; 62. La libert dassociation protge les lments essentiels ainsi que les activits inhrentes la vie associative; 63. Les articles 18 21 de la Loi spciale entravent, alinent et nient le droit dassociation; 64. Les articles 18 21 de la Loi spciale se lisent ainsi : SECTION IV MESURES ADMINISTRATIVES ET CIVILES SS1. Cotisations, local et mobilier 18. Ds quun tablissement constate quil ne lui est pas possible de dispenser les services denseignement lensemble ou une partie des tudiants qui y ont droit, il doit, sans dlai, en faire rapport au ministre de lducation du Loisir et du Sport en indiquant, notamment, les circonstances ayant entran une telle situation, les groupes dtudiants touchs et, pour chacun de ces groupes, les associations dtudiants dont ces groupes font partie ainsi que tout autre renseignement utile lapplication de la prsente loi. Sil constate que limpossibilit de dispenser les services est attribuable un manquement de la part dune association dtudiants une obligation qui lui est impose par la prsente loi, le ministre peut ordonner ltablissement de cesser, malgr toute disposition contraire, de percevoir la cotisation fixe par cette association dtudiants ou par toute association dtudiants qui lui succde et de fournir gratuitement un local, un mobilier, des tableaux daffichage et des prsentoirs. Cette cessation vaut pour une priode gale un trimestre par jour ou partie de jours durant, lequel il na pas t possible de dispenser, les services denseignement en raison de ce manquement. 19. Malgr toute disposition contraire, un tudiant reprsent par une association dtudiants vise au deuxime alina de larticle 18 nest pas tenu de payer une cotisation, une contribution ou une autre somme dargent en tenant lieu, cette association dtudiants, toute association dtudiants qui lui succde ou un tiers lacquit de lune lautre pour une priode de cessation rsultant de lapplication de larticle 18. 20. Si le ministre de lducation, du Loisir et du Sport constate quil y a eu manquement de la part dune fdration dassociations une obligation prvue par la prsente loi et que ce manquement a eu pour effet dentraver des services denseignement dispenss des tudiants qui y ont droit, il peut ordonner, malgr toute disposition contraire, toute association dtudiants de cesser de verser toute cotisation, contribution ou autre somme dargent en tenant lieu cette fdration dassociations, toute fdration dassociations qui lui succde ou un tiers lacquit de lune ou lautre.

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Cette cessation vaut pour une priode gale un trimestre par jour ou partie de jours durant lequel il na pas t possible de dispenser, les services denseignement en raison de ce manquement. 21. Malgr toute disposition contraire, une association dtudiants qui fait partie dune fdration dassociations vise au deuxime alina de larticle 20 nest pas tenue de payer une cotisation, une contribution ou une autre somme dargent en tenant lieu, cette fdration dassociations, toute fdration dassociations qui lui succde ou un tiers lacquit de lune ou lautre, pour une priode de cessation rsultant de lapplication de larticle 20. 65. Il est de notorit publique que le Gouvernement du Qubec en gnral et la ministre de lducation sont en conflit direct avec les tudiants, les associations tudiantes et les fdrations tudiantes ; 66. Il est de notorit publique que la ministre de lducation est l'interlocuteur dsign des tudiants, associations tudiantes et fdrations tudiantes ; 67. De manire administrative, sans aucun processus judiciaire, Loi spciale accorde au gouvernement du Qubec et au ministre de lducation des pouvoirs extraordinaires permettant de mettre fin l'existence des associations tudiantes. D'ailleurs, Le Barreau du Qubec dnonait cette situation en ces termes : Le Barreau dnonce galement les pouvoirs accrus octroys au ministre de l'ducation, du Loisir et du Sport qui pourra ordonner aux tablissements, malgr toute disposition contraire, de cesser de percevoir la cotisation fixe par une association. Des pouvoirs qui sont suprieurs ceux de l'Assemble nationale, puisque le projet de loi prvoit, notamment, que le ministre pourra par dcret, sans passer par l'Assemble nationale, carter l'application de lois ou de rglements prcise le btonnier ; 68. Les tablissements denseignement ont lobligation lgale de dnoncer toute violation de larticle 18 alina 1 au ministre de lducation ; 69. La ministre, qui est en conflit direct avec les tudiants, associations tudiantes et fdrations tudiantes peut ainsi ordonner ltablissement de cesser, malgr toute disposition contraire, de percevoir la cotisation fixe par cette association dtudiants ou par toute association dtudiants qui lui succde et de fournir gratuitement un local, un mobilier, des tableaux daffichage et des prsentoirs ; 70. La cessation dcrite vaut pour une priode gale un trimestre par jour ou partie de jours o une association dtudiants serait considre en violation de larticle 18 alina 1 ; 71. La Loi sur laccrditation et le financement des associations dlves ou dtudiants (L.R.Q., chapitre A-3.01) vote en 1983, aprs des grves tudiantes et des manifestations, a accord aux tudiants dans les tablissements postsecondaires de se runir en association pouvant tre accrdite telle une vritable organisation syndicale tudiante ; 72. Pour la formation, lexistence et la survie dune telle association, le lgislateur a cru essentiel ddicter certaines dispositions :

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 CHAPITRE I CHAMP D'APPLICATION 1. La prsente loi sapplique tout lve ou tudiant inscrit dans un tablissement denseignement vis larticle 2. [] 3. Pour lapplication de la prsente loi, une association ou un regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants est un organisme qui a pour fonctions principales de reprsenter respectivement les lves ou tudiants ou les associations d'lves ou d'tudiants et de promouvoir leurs intrts, notamment en matire d'enseignement, de pdagogie, de services aux lves ou tudiants et d'administration de l'tablissement d'enseignement. [] CHAPITRE III ACCRDITATION [] SECTION III AGENTS D'ACCRDITATION 19. Le ministre de l'ducation, du Loisir et du Sport nomme, parmi les fonctionnaires de son ministre, des agents d'accrditation chargs d'accrditer les associations ou les regroupements d'associations d'lves ou d'tudiants. Plus particulirement, les agents d'accrditation s'assurent du droit l'accrditation des associations ou des regroupements d'associations d'lves ou d'tudiants qui demandent l'accrditation, ainsi que de l'efficacit et de la rgularit de la procdure d'accrditation. [] SECTION V EFFETS DE L'ACCRDITATION 26. Dans un tablissement d'enseignement, tout lve ou tudiant reprsent par une association d'lves ou d'tudiants accrdite ou toute association d'lves ou d'tudiants reprsente par un regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdits, est rput membre, selon le cas, de cette association ou de ce regroupement.

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Il demeure membre de cette association ou, selon le cas, de ce regroupement lors mme que celui-ci cesse d'tre accrdit ou de le reprsenter. Il peut notamment exercer l'gard de cette association ou, selon le cas, de ce regroupement les droits qu'attribue la Loi sur les compagnies (chapitre C-38) aux membres d'une personne morale constitue en vertu de la Partie III, ainsi que les droits qu'accordent la charte et les rglements de l'association ou du regroupement ses membres. Toutefois, le prsent article ne s'applique pas un lve ou un tudiant qui signifie par crit l'association qui le reprsente son refus d'y adhrer, ni l'association qui signifie par crit au regroupement qui la reprsente son refus d'y adhrer. [] 28. L'tablissement d'enseignement doit reconnatre l'association ou regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdits comme reprsentant, selon le cas, de tous les lves ou tudiants ou de toutes associations d'lves ou d'tudiants d'un groupe vis l'article 2.1 ou l'tablissement. le le les de

29. L'tablissement d'enseignement doit fournir gratuitement l'association ou au regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdit un local et un mobilier. En outre, il doit mettre gratuitement sa disposition des tableaux d'affichage et des prsentoirs. [] CHAPITRE V COTISATION 52. Pour le financement de ses activits, l'association ou le regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdit peut, par rglement approuv par la majorit des voix des lves ou tudiants qui votent lors d'une assemble extraordinaire ou d'un rfrendum tenu cette fin, fixer une cotisation que doit payer chaque lve ou tudiant reprsent, selon le cas, par cette association ou par une association elle-mme reprsente par ce regroupement. Ce rglement doit prvoir si la cotisation est remboursable ou non et, le cas chant, dans quels cas et quelles conditions elle peut tre rembourse. 53. Lorsque la demande en est faite par l'association ou le regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdit au plus tard le trentime jour prcdant le premier jour fix pour l'inscription, l'tablissement d'enseignement doit percevoir, lors de l'inscription d'une personne, la cotisation fixe par cette association ou ce regroupement.

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54. Toute personne doit, pour tre inscrite dans un tablissement d'enseignement o existe une association ou un regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdit, payer la cotisation fixe par cette association ou ce regroupement, si elle est vise par cette accrditation. 55. L'tablissement d'enseignement doit, dans les 30 jours qui suivent le dernier jour fix pour l'inscription, verser l'association ou au regroupement d'associations d'lves ou d'tudiants accrdit qui y a droit les sommes perues en application de l'article 53.

73. La loi reconnat formellement le droit dassociation des tudiants ainsi que les activits, lments et ressources inhrentes cette vie associative. Ce sont des lments reconnus lgislativement dans un contexte historique dont l'on ne peut faire abstraction et qui est toujours pertinent ; 74. Tel que reconnu dans la Loi sur laccrditation et le financement des associations dlves ou dtudiants les cotisations tudiantes, le local, le mobilier et les tableaux sont des lments essentiels la vie associative, ncessaires lexistence mme des associations tudiantes ; 75. Sans les cotisations, local et mobilier, il est vident que la vie mme de lassociation tudiante ou les regroupements et fdrations est fortement mise en pril, voire impossible ; 76. Les dispositions des articles 18 21, en permettant au ministre de lducation de retirer le financement, le local et le mobilier des associations tudiantes, sont susceptibles de conduire arbitrairement la fin du droit dassociation des tudiants et l'extinction des associations tudiantes et des fdrations tudiantes ; 77. Qui plus est la cessation par ltablissement denseignement de percevoir la cotisation, de fournir gratuitement un local, du mobilier, etc., sapplique aussi toute association dtudiants qui lui succde. En somme, une association qui serait nouvellement accrdite serait sujette la mme mesure administrative pendant la mme priode et ceci mme si les membres de la nouvelle association accrdite ne seront pas 100 % les mmes. Une telle association ne pourrait jamais voir le jour et/ou naurait pas longue vie ; 78. Par les articles 19, 20 et 21 de la Loi spciale, le ministre de lducation enlve une association le droit de percevoir, elle-mme, la cotisation non perue par ltablissement denseignement. En effet on permet tout tudiant membre de lassociation de refuser de payer une cotisation que lassociation pourrait, par rsolution, dcider de percevoir directement de ses membres. Le ministre a, le pouvoir dordonner toute association dtudiants de cesser de verser toute cotisation, contribution ou autre somme dargent en tenant lieu, une fdration dassociations considre par le ministre en violation de larticle 18 premier alina, ainsi qu toute fdration dassociations qui lui succde aussi ; 79. Non seulement lassociation tudiante perd son droit de recevoir les perceptions de cotisations, mais elle ne peut rendre obligatoires les cotisations par un processus indpendant des tablissements denseignement ; 80. Ce que le lgislateur croyait tre essentiel pour la formation et la survie des associations dtudiants, c'est--dire la perception, la remise de la cotisation, la fourniture dun local et du mobilier, peuvent maintenant faire dfaut. Le ministre de lducation a le pouvoir de limiter les

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associations tudiantes jusqu les touffer, les faire disparatre. En fait, c'est la disparition d'institutions dmocratiques importantes, qui sont des composantes essentielles de la dmocratie canadienne et qubcoise, qui est en cause ; 81. Par le pouvoir qui lui est confr, le ministre de lducation se retrouve tre juge et partie ; 82. Ainsi, la ministre de lducation, qui est en conflit et qui ngocie directement avec les tudiants, peut faire disparatre les associations tudiantes en leur coupant les lments, que la Loi sur laccrditation et le financement des associations dlves ou dtudiants considre comme essentiels la vie associative ; 83. Les articles 18 21 permettent au ministre de lducation par voie de simple directive dannihiler le droit fondamental dassociation des tudiants ; 84. Cette ngation du droit dassociation est non conforme la clause limitative de l'article 9.1 de la Charte qubcoise et de larticle 1 de la Charte canadienne ; 85. Cette ngation du droit dassociation nest pas justifiable dans une socit libre et dmocratique; 86. Lobjectif rel de la Loi spciale est laffaiblissement des associations tudiantes qui sont en conflit avec le gouvernement du Qubec, cet objectif nest pas valable dans une socit libre et dmocratique ; 87. Advenant que les objectifs de la Loi spciale soient de permettre aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements, tel que le stipule lintitul de la Loi spciale, les moyens pris pour latteinte de cet objectif ne pourraient tre considrs comme raisonnables ; 88. Il ne peut exister de lien rationnel entre cet objectif et la disparition du droit dassociation des tudiants ; 89. Cette loi ne porte pas de manire minimale atteinte au droit fondamental dassociation en attaquant les lments essentiels la vie associative ; 90. Advenant que les objectifs soient considrs comme valables, les moyens pris pour atteindre les objectifs souhaits sont disproportionns. En effet, si les objectifs de la Loi spciale sont de permettre aux tudiants de recevoir lenseignement dispens dans les tablissements, rien ne justifie une atteinte au droit fondamental dassociation. Il serait possible au lgislateur datteindre cet objectif sans contrevenir aux droits fondamentaux de la personne ;

LE DTOURNEMENT DES FINS D'UNE ASSOCIATION - VIOLATION DE LA LIBERT DE CONSCIENCE, DE LA LIBERT D'EXPRESSION, DE LA LIBERT D'OPINION ET DE LA LIBERT D'ASSOCIATION (Charte qubcoise, art. 3 ; Charte canadienne, arts. 2a, 2b et 2d) 91. L'article 15 de la Loi spciale nonce: Une association de salaris doit prendre les moyens appropris pour amener ses membres se conformer aux article 10 et 11 et ne pas contrevenir aux articles 13 et 14.

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Une association d'tudiants doit prendre les moyens appropris pour amener les tudiants qu'elle reprsente ne pas contrevenir aux articles 13 et 14. Il en est de mme pour une fdration d'associations l'gard des associations d'tudiants qu'elle regroupe et des tudiants reprsents par ces dernires . 92. Larticle 15 oblige une association de salaris et une association dtudiants amener ses membres se conformer la Loi spciale ; 93. Larticle 15 dtourne les fins de lassociation syndicale et tudiante pour y confier un rle de surveillance devenant ainsi des instruments de l'application de la Loi spciale. Il en va de mme de l'association de salaris l'gard des membres qu'il se doit de reprsenter ; 94. Cet article va lencontre de la libert dassociation, de la libert dexpression, de conscience et dopinion dun syndicat ou dune association dtudiants, mais a de plus, d'une faon pernicieuse, pour objet dinstrumentaliser les associations syndicales et les associations tudiantes comme courroies de transmission de l'tat portant ainsi atteinte leur finalit. Il a pour effet de discrditer les syndicats et les associations tudiantes auprs de leurs membres et droder toute confiance de ces derniers dans leur institution dmocratique ; 95. Plus particulirement lgard des associations syndicales, cela sapplique mutatis mutandis aux associations tudiantes. Le Code du travail nonce larticle 3 que tout salari a droit d'appartenir une association de salaris de son choix et de participer la formation de cette association, ses activits et son administration . Dautres articles empchent les employeurs de tenter dentraver laction syndicale ; 96. De plus, il est de lessence mme des associations syndicales quelles agissent et interviennent auprs de lemployeur des salaris quelles reprsentent sur toutes questions relatives leurs conditions de travail, et ce sans entrave de quelque nature que ce soit ; 97. Au surplus, le Code du travail nonce larticle 47.2 : 47.2. Une association accrdite ne doit pas agir de mauvaise foi ou de manire arbitraire ou discriminatoire, ni faire preuve de ngligence grave l'endroit des salaris compris dans une unit de ngociation qu'elle reprsente, peu importe qu'ils soient ses membres ou non. ; 98. Il importe donc quen regard du droit dun salari de sassocier, que lassociation laquelle il adhre, ne soit pas place en conflit dintrt entre son rle de reprsentant des salaris membres de l'unit pour laquelle il a t accrdit auprs de lemployeur dans la sauvegarde et le dveloppement des intrts conomiques, sociaux et ducatifs des membres et un rle de protection leur gard dans lexcution de leur prestation de travail ; 99. Le lgislateur reconnat expressment que ces deux rles ne peuvent tre confis une association syndicale afin de garantir au salari une relle libert dassociation en dictant le Code des professions (LRQ c. C-26). Larticle 23 de ce Code se lit ainsi : cette fin, il doit notamment contrler lexercice de la profession par ses membres ; 100. Or par leffet coercitif des articles 22, 23 et 26, le lgislateur singre et interfre dans la libert dassociation des salaris en ce quil place les associations syndicales en conflit avec leurs membres en les forant partager le lien de subordination des salaris vis--vis leur employeur;

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101. En effet, par les articles 15, 22, 23 et 26, les dirigeants des associations syndicales ne travaillent plus exclusivement pour le bnfice de leurs membres. Ils perdent ainsi lindpendance requise laccomplissement de leur rle et responsabilits envers leurs membres et agissent contrairement leur mission et aux statuts et rglements qui les rgissent; 102. De plus par ces dispositions, le lgislateur transmet le message que les associations syndicales commettent des dlits civils, notamment quelles adoptent de facto une conduite dlictuelle, soit inciter les salaris ne pas fournir leur prestation de travail, et quelles ont donc une influence nfaste sur le comportement de leurs membres ; 103. Leffet rel de ces dispositions est de jeter un discrdit sur les associations syndicales, ce qui ne respecte pas lthique propre au monde des relations du travail, et de permettre au lgislateur de sapproprier, contrler et rglementer la destine et le fonctionnement interne des associations syndicales. Ce dtournement des institutions dmocratiques, constituant des piliers de la socit libre et dmocratique, ne peut en aucun cas constituer un objectif ou participer un objectif lgislatif qui peut tre sauvegard au sens de larticle 1 de la Charte canadienne. Il ne peut non plus constituer un amnagement de la libert dassociation au sens de larticle 9.1 de la Charte qubcoise ; 104. Notamment par larticle 15, le lgislateur impose aux associations de salaris de faire la promotion des mesures contenues la Loi spciale. Les associations considrent que la Loi spciale dans son ensemble constitue une entrave substantielle leurs liberts dexpression et d'association. Le fait de leur imposer la promotion de ces dispositions contrevient d'autant plus leurs liberts dopinion, d'association et dexpression. Or, des ordonnances de ce type imposes des employeurs ont t considres par la Cour suprme comme des mesures totalitaires et trangres la tradition de pays libres comme le Canada, mme pour la rpression des actes criminels les plus graves ;

GARANTIES JURIDIQUES - ARTS. 7 14 DE LA CHARTE CANADIENNE 105. L'article 26 de la Loi spciale impose des amendes variant entre 1000$ et 125 000$, selon le cas, et doublant en cas de rcidive: 26. Quiconque, contrevient une disposition de l'article 3 du premier alina de l'article 10, de l'article 11, du deuxime alina de l'article 12 ou des articles 13, 14, 15, 16 ou 17 commet une infraction et est passible, pour chaque jour ou partie de jour pendant lequel dure la contravention, d'une amende de 1 000$ 5 000$. Toutefois, cette amende est: 1o de 7 000$ 35 000$ s'il s'agit soit d'un dirigeant, d'un employ ou d'un reprsentant, incluant un porte-parole, d'une association d'tudiants, d'une fdration d'associations ou d'une association de salaris, soit d'un dirigeant ou d'un reprsentant d'un tablissement, soit d'une personne physique qui organise une manifestation ; 2o de 25 000$ 125 000$ s'il s'agit soit d'une association d'tudiants, d'une fdration d'associations, d'une association de salaris ou d'un tablissement, soit d'une personne morale, d'un organisme ou d'un groupement qui organisme une manifestation ;

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En cas de rcidive, les montants prvus au prsent article sont ports au double. 106. L'article 12 de la Charte canadienne interdit les traitements ou peines cruels et inusits: 12. Chacun a droit la protection contre tous traitements ou peines cruels et inusits 107. L'article 7 de la Charte canadienne prvoit que: 7. Chacun a droit la vie, la libert et la scurit de sa personne; il ne peut tre port atteinte ce droit qu'en conformit avec les principes de justice fondamentale. 108. La svrit des peines de la Loi spciale nous dmontre que l'objectif de la Loi spciale n'est pas de rglementer les espaces publics et de contenir les manifestations, mais plutt de restreindre, d'un point de vue moral, les droits et liberts de ceux qui veulent faire valoir leurs opinions politiques sur la place publique ; 109. Les amendes prvues l'article 26 de la Loi spciale ont un caractre arbitrairement disproportionn. Les amendes sont si svres qu'elles ne peuvent lgitimement prtendre rpondre des objectifs pnologiques de dissuasion, de dnonciation ou de rhabilitation des manifestants violents. L'arbitraire des amendes a plutt pour but de dissuader la population en gnral de manifester et de faire valoir ses liberts fondamentales, et cela mme pour les manifestations pacifiques. Son effet est tel qu'une condamnation une peine de 35 000 $ pour un tudiant peut le conduire la faillite et l'emprisonnement. L'incapacit financire cre une condition sociale exposant les membres de la socit qui se retrouvent dans cette situation une diffrence de traitement engendrant une discrimination leur gard ; 110. Le caractre imprcis des amendes prvues l'article 26 de la Loi spciale fait en sorte qu'elles ne visent pas seulement empcher des manifestations violentes, mais aussi toutes sortes d'actions: les services d'enseignement (art.3 de la Loi spciale), l'obligation du salari d'tre au travail (art.10 de la Loi spciale), les devoirs du salari (art.11 de la Loi spciale), l'action concerte d'un syndicat de salaris (art.12 de la Loi spciale), le droit individuel l'enseignement (art.13 de la Loi spciale), le libre accs aux institutions d'enseignement et l'interdiction de manifester moins de 50 mtres d'une institution d'enseignement (art.14 de la Loi spciale), le respect des articles 10, 11, 13 et 14 de la Loi spciale (art.15 de la Loi spciale), les manifestations de 50 personnes ou plus et l'obligation de divulgation la Police (art.16 de la Loi spciale), la responsabilit de l'organisation d'une manifestation en vertu de l'article 16 de la Loi spciale (art.17 de la Loi spciale) ; 111. L'article 26 de la Loi spciale porte atteinte aux articles 7, 12 et 15 de la Charte canadienne ; 112. L'article 30 de la Loi spciale impose aussi les mmes amendes quiconque aiderait ou amnerait une autre personne commettre une infraction vise par la Loi spciale comme si cette personne avait commis elle-mme l'infraction: 30. Quiconque aide ou amne une autre personne commettre une infraction vise par la prsente loi commet lui-mme cette infraction et est passible de l'amende prvue au premier alina de l'article 26 ou de celle prvue au paragraphe

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1o ou au paragraphe 2o du deuxime alina de cet article s'il est vis par un tel paragraphe . 113. L'article 30 de la Loi spciale porte atteinte l'article 12 de la Charte canadienne ; 114. Ces amendes svres et inusites s'appliquent mme aux personnes mineures en vertu de l'article 31 de la Loi spciale: 31. Les montants d'amende prvus par la prsente loi s'appliquent malgr, le cas chant, les dispositions de l'article 233 du Code de procdure pnale (L.R.Q., chapitre C-25.1) . 115. L'article 31 de la Loi spciale a pour effet de ne pas limiter l'amende maximale d'une personne de moins de 18 ans 100$ en contradiction avec le Code de procdure pnale ; 116. L'article 31 de la Loi spciale porte atteinte l'article 12 de la Charte canadienne ; 117. Ces atteintes ne sont pas justifiables et ne pourraient tre justifies dans une socit libre et dmocratique en vertu des arts. 1 et 9.1 des chartes canadienne et qubcoise ; DISCRIMINATION ET ATTEINTE LA DIGNIT DE LA JEUNESSE QUBCOISE 118. En associant les jeunes et leurs associations la violence, la Loi spciale reconduit les strotypes leur gard. En effet, les jeunes sont stigmatiss par les prjugs sociaux leur gard qui ont pour effet de mpriser ou dconsidrer leur apport la socit qubcoise. Ainsi, ils sont perus sur le plan personnel comme capricieux, enfants gts, de dpensiers et sur le plan collectif de ttes folles, de pas srieux, de groupes qui prfrent faire la fte plutt que dtudier. Le ministre Dutil lors du dbat lAssemble nationale vhiculait lui-mme ces prjugs pour justifier le projet de loi 78 en ces termes : mais nous leur demandons de se dissocier de ceux qui ont dcid que le lois se faisaient par la rue, que les gouvernements devaient plier lintimidation, que les gouvernements devaient plier leurs caprices et que donc, il fallait que dornavant, ce soit la force qui domine dans la socit plutt que la loi. ; 119. Les limites apportes la libert dexpression des jeunes en particulier et la violence des pnalits associes aux infractions cres par la Loi spciale nont pas leur pareil lgard des autres groupes de la socit ou des autres citoyens du Qubec ; 120. Le refus du gouvernement de mettre en place des mcanismes permettant aux jeunes de faire valoir leurs revendications et dtre couts sur chacune delles cre des conditions discriminantes leur gard ; 121. La Loi spciale a pour effet de renforcer les prjugs l'gard des jeunes, l'effet que leurs messages ne mritent pas la mme coute que les autres membres de la socit, que l'on peut choisir de ne pas discuter avec eux de certaines matires, dont les frais de scolarit, que l'on peut ne pas reconnatre leurs associations tudiantes comme si ces dernires ne mritaient pas qu'on leur prte la mme valeur que les autres associations revendicatives au Qubec, qu'on leur exige mme d'aller l'encontre de leur conscience en les obligeant faire des dclarations publiques avant de les recevoir, allant mme jusqu refuser de reconnatre leurs reprsentants;

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122. On leur offre la porte d' ct pour discuter avec eux la dernire minute. La Loi spciale ne leur offre aucune occasion pour aborder leurs revendications de fond, soit les frais de scolarit. Tout au long du processus de discussion, le Gouvernement du Qubec a fait preuve de mauvaise foi leur gard et encore aujourd'hui avec la Loi spciale ; 123. Un tel comportement atteint la dignit (Charte qubcoise, art. 4) de la jeunesse qubcoise ainsi que la finalit de leurs associations tudiantes. La ministre de l'ducation, malgr son discours public et ses propos l'Assemble nationale l'effet que les canaux de communication sont toujours ouverts et qu'une entente est toujours possible, n'a rien prvu dans la Loi spciale cet effet. Cet objectif de mise en uvre de la libert d'association n'est pas un objectif poursuivi par la loi ; 124. Un tel comportement du Gouvernement lgard des jeunes et de leurs associations est une diffrence de traitement empreinte de discrimination et ce, en contravention du droit lgalit fonde sur lge tant en vertu de larticle 15(1) de la Charte canadienne ou de larticle 10 de la Charte qubcoise ;

NGATION DES DROITS FONDAMENTAUX RECONNUS PAR LE DROIT INTERNATIONAL 125. En plus de violer les dispositions de la Charte qubcoise et de la Charte canadienne, la Loi spciale porte atteinte aux droits fondamentaux garantis par la Dclaration universelle des droits de lhomme et des traits internationaux lgard desquels le Qubec sest dclar li ; 126. La Loi spciale viole les articles 2 et 7 (droit lgalit et la non-discrimination), 3 (droit la vie, la libert et la sret de sa personne), 5 (traitements cruels, inhumains et dgradants), 9 (arrestation arbitraire), 18 (libert de pense, et de conscience), 19 (libert dopinion et dexpression), 20 (libert de runion et dassociation pacifiques) de la Dclaration universelle des droits de lhomme dont les dispositions refltent ltat du droit international coutumier, tel qu'il appert de la pice P-2 ; 127. La Loi spciale viole galement les articles 2 et 26 (droit lgalit et la non-discrimination), 6 (droit la vie), 7 (traitements cruels, inhumains et dgradants), 9 (droit la libert et la scurit de sa personne et arrestation arbitraire), 18 (libert de pense et de conscience), 19 (libert dopinion et dexpression), 21 (droit de runion pacifique) et 22 (droit dassociation) du Pacte international relatif aux droits civils et politiques ((1976) 999 Recueil des traits des Nations Unies [RTNU] 13, [1976] Recueil des traits du Canada [R.T.Can.] 46, Recueil des ententes internationales du Qubec [R.E.I.Q.] 1976 (3)) qui lie le Qubec en raison dun engagement pris par le gouvernement du Qubec par dcret le 21 avril 1976, tel qu'il appert de la pice P-2 ;

La violation du droit lducation ; un droit international reconnu 128. La Loi spciale viole galement lesprit et la lettre de larticle 13, en particulier du paragraphe 1 et de lalina c) du paragraphe 2 du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels ((1976) 999 RTNU 171, [1976] R.T.Can. 47, R.E.I.Q. 1976 (5)), qui lie le Qubec en raison dun engagement pris par le gouvernement du Qubec par le mme dcret du 21 avril 1976, tel qu'il appert de la pice P-2. Ces deux dispositions se lisent comme suit :

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1. Les tats parties au prsent Pacte reconnaissent le droit de toute personne l'ducation. Ils conviennent que l'ducation doit viser au plein panouissement de la personnalit humaine et du sens de sa dignit et renforcer le respect des droits de l'homme et des liberts fondamentales. Ils conviennent en outre que l'ducation doit mettre toute personne en mesure de jouer un rle utile dans une socit libre, favoriser la comprhension, la tolrance et l'amiti entre toutes les nations et tous les groupes raciaux, ethniques ou religieux et encourager le dveloppement des activits des Nations Unies pour le maintien de la paix. 2. Les tats parties au prsent Pacte reconnaissent qu'en vue d'assurer le plein exercice de ce droit: c) L'enseignement suprieur doit tre rendu accessible tous en pleine galit, en fonction des capacits de chacun, par tous les moyens appropris et notamment par l'instauration progressive de la gratuit; 129. Larticle 26 porte atteinte au droit constitutionnel de la libert dexpression de lensemble des citoyens et citoyennes du Qubec. Cet article brime les bases mmes de notre socit libre et dmocratique. La Loi spciale est arbitraire et laisse place une large interprtation susceptible de nier la libert dexpression. Notamment, elle porte une atteinte que ne peuvent justifier les lois constitutionnelles ou quasi-constitutionnelle la libert acadmique du corps professoral des universits du Qubec. Cette libert comporte, pour son titulaire : a) le droit d'enseigner, de faire de la recherche ou de la cration sans tre oblig d'adhrer une doctrine prescrite; b) le droit de diffuser les rsultats de la recherche ou de la cration; c) le droit d'expression, incluant la critique de la socit, des institutions, des doctrines, dogmes et opinions, et notamment des rgles et politiques universitaires, scientifiques ou gouvernementales ; 130. Les communauts collgiales et universitaires sont trs concernes par lexercice de cette libert acadmique : De nos jours, lAssociation internationale des universits, sous lgide de lOrganisation des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO), dfinit la libert acadmique comme la libert des membres de la communaut universitaire chercheurs, enseignants et tudiants de poursuivre leurs activits universitaires dans le cadre de rgles thiques et de normes internationales tablies par cette communaut sans pression extrieure. Quant elle, lAssociation canadienne des professeures et professeurs duniversit (ACPPU) a adopt un nonc de principes sur la libert acadmique3. Elle soutient que ce principe, selon lequel le corps professoral peut enseigner et publier sans craindre les reprsailles ou lorthodoxie, est la base du fonctionnement des universits. Limportance accorde au fait de rsister toute forme de pression est telle que lACPPU lie la libert acadmique lobtention de la permanence. Autrement dit, un professeur permanent sera plus libre de penser et dcrire ce quil veut en ayant une garantie quant la scurit de son emploi . (Frdric Descheneaux, Libert acadmique un enjeu proccupant lUniversit ,

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http://www.fqppu.org/assets/files/themes/liberte_universitaire/liberte_academique_e njeu_preoccupant_deschenaux.pdf ) ; 131. La Loi spciale a pour effet pernicieux de simmiscer dans les communauts collgiales et universitaires en affectant lacte pdagogique. En effet, cette loi limite la libert acadmique et le dveloppement de la pense critique. Un enseignant qui dans le cadre de ses cours fait lanalyse de cette Loi spciale, que ce soit dans un cours de droit ou de politique, qui en porte une critique svre, est expos tre accus dinciter les tudiants dsobir. Ainsi, tant lun de ses tudiants que la direction elle-mme pourraient le dnoncer ; 132. Larticle 18 ordonne aux tablissements de dnoncer les contrevenants la Loi spciale. Ainsi, cet article dtourne galement le rle des tablissements denseignement au Qubec en forant ces derniers la dlation ; 133. La conjonction des articles 15, 18, 22, 23 et 24 cre des conditions non propices lenseignement, engendre de la peur et de la suspicion imposant un rapport de geliers tudiants. Tant les tudiants, les salaris et les maisons denseignement sont en droit de bnficier d'un climat denseignement exempt de comportement policier. Les tablissements denseignement sont des lieux dveil, dapprentissage, de critique non propices des relations de mfiance entre les personnes qui interagissent ; 134. La prsente requte est bien fonde en faits et en droit ;

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PAR CES MOTIFS, PLAISE AU TRIBUNAL : ACCUEILLIR la prsente requte ; DCLARER la Loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau postsecondaire quils frquentent, sanctionne le 18 mai 2012, invalide, inoprante et sans effet, dans sa totalit sauf pour les articles 2, 5, 6, 7, 8, 32 (1) et 33 en ce que contraire aux articles 1, 3, 4 et 10 de la Charte qubcoise et aux articles 2 a) b) c) d), 7, 9, 12, 15 (1) de la Charte canadienne ; DCLARER que la Loi permettant aux tudiants de recevoir lenseignement dispens par les tablissements de niveau postsecondaire quils frquentent, sanctionne le 18 mai 2012, viole, dans sa totalit sauf pour les articles 2, 5, 6, 7, 8, 32 (1) et 33, les articles 2, 3, 5, 7, 9, 18 20 de la Dclaration universelle des droits de lhomme, les articles 2, 6, 7, 9, 18, 19, 21, 22 et 26 du Pacte international relatif aux droits civils et politiques et larticle 13, paragraphe 1 et alina 2 c), du Pacte international relatif aux droits conomiques, sociaux et culturels ; RENDRE toute autre dcision que cette Honorable Cour jugera utile de rendre ; LE TOUT, sans frais, sauf en cas de contestation ;

Montral, le 25 mai 2012

__________________________________ JURIPOP S.E.N.C.R.L. (Me Flix-Antoine Michaud et M. Mathieu Huchette) 253, rue Sainte-Catherine, bureau 210 Saint-Constant (Qubec) J5A 2J6 Procureurs des demanderesses de premire part et de troisime part

__________________________________ Melanon Marceau Grenier et Sciortino (Me Giuseppe Sciortino, Me Pierre Brun et Me Sibel Ataogul) 1717, Boulevard Ren-Lvesque Est, bureau 300 Montral (Qubec) H2L 4T3 Procureurs des demanderesses de deuxime part

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Autoris par courriel Me Richard McManus 149, rue Yamaska Saint-Denis-sur-Richelieu (Qubec) J0H 1K0 Procureur de la Fdration qubcoise des professeurs et professeurs d'universit, demanderesse de quatrime part

Autoris par courriel Me Kathleen Cahill 3060, boulevard douard-Montpetit, bureau B-305-4 Montral (Qubec) H3T 1J7 Procureure du Syndicat gnral des professeurs et professeures de l'Universit de Montral, de son prsident M. Jean Portugais et de sa premire viceprsidente Mme. Marianne Kempeneers, demanderesses de quatrime part

Autoris par courriel (Me Suzanne P. Boivin) DJB 10122, boulevard Saint-Laurent, bureau 200 Montral (Qubec) H3L 2N7 Procureure du Syndicat des professeures et professeurs de l'Universit du Qubec en Outaouais et de sa prsidente Louise Briand, demanderesses de quatrime part

Autoris par courriel ROY VANGLISTE, avocat-es - CSN (Me Mario vangliste) 2100, boulevard de Maisonneuve Est, bureau 501 Montral (Qubec) H2K 4S1 Procureur des demanderesses de cinquime part

Autoris par courriel BARAB CASAVANT (Services juridiques de la CSQ) (Me Claudine Morin) 9405, rue Sherbrooke Est Montral (Qubec) H1L 6P3 Procureure des demanderesses de sixime part

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Autoris par courriel SYNDICAT CANADIEN DE LA FONCTION PUBLIQUE (SCFP) (Me Danielle Lamy et Me Annick Desjardins) 565, boulevard Crmazie Est, bureau 7100 Montral (Qubec) H2M 2V9 Procureure des demanderesses de septime part

Autoris par courriel POUDRIER BRADET (Me Denis Bradet) 70, rue Dalhousie, bureau 100 Qubec (Qubec) G1K 4B2 Procureur des demanderesses de huitime part

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