Les Verts

Guide pratique
Travaux réalisés
dans le cadre de la
Réforme Participative Interne
R endre désirable, crédible et opérationnel le projet de l’écologie politique, voilà ce à quoi nous
sommes tous, membres des Verts, attachés. Chacun convient que l’écologie n’a jamais été autant d’actualité,
c’est pourquoi nous sommes d’autant plus soucieux de résoudre nos difficultés et nos dysfonctionnements
pour que les Verts puissent faire entendre le mieux possible leur petite musique écologiste et solidaire
s’appuyant sur les mobilisations de la société pour changer progressivement mais radicalement les
politiques publiques.
Beaucoup dépend des rapports de force politiques, électoraux, sociaux, mondiaux mais, pour ce qui est
de notre responsabilité propre, nous pouvons gagner en cohérence interne, en efficacité collective, en
qualité de débat et de proposition. Cela dépend de nous individuellement et collectivement. C’est l’enjeu
– toujours actuel, de la RPI – la Réforme Participative Interne, lancée en janvier 2003, issue de la volonté
très largement partagée de s’appuyer sur les constats de l’Audit Participatif Interne pour améliorer notre
fonctionnement et notre lisibilité.
À côté des chantiers de réflexion sur les statuts, l’agrément intérieur, l’articulation entre les échelons
du mouvement et le travail programmatique, le Comité de Pilotage de la Réforme participative interne a
voulu également répondre au besoin largement exprimé de mettre en commun, expériences, initiatives,
connaissance du parti et acquis propres au mouvement.
C’est la raison de l’édition de ce petit classeur, délibérément évolutif dont nous souhaitons qu’il puisse aider
les militant(e) s dans les différentes situations auxquelles ils et elles, peuvent être confronté(e)s :
L’accueil et la valorisation des adhérent(e)s/militant(e)s,
La qualité, l’efficacité et la convivialité des réunions,
La gestion de l’information, de la communication et de la documentation,
L’articulation entre les élus et le parti,
La gestion et la résolution durable des conflits,
La gestion des tâches administratives.
Cet ouvrage n’existerait pas sans les efforts constants de femmes et d’hommes de bonne volonté - et tout
particulièrement ceux de Bernard de Veylder, Amélie Piegay et Nora Idir - que je remercie très sincèrement.
Elles et ils ont permis à ce document d’exister. Je souhaite qu’il demeure un outil vivant pour alimenter
notre volonté commune d’améliorer le fonctionnement des Verts.
Cécile Blettery-Duflot
Membre du Collège exécutif,
Déléguée à la Réforme Participative Interne
Octobre 2004
 POURQUOI CE GUIDE ?

POURQUOI CE GUIDE ?
Ce classeur s’adresse à l’ensemble des militants du parti, celles et ceux qui le représentent et font vivre ses
instances, du niveau local au niveau national.
Il répond à un besoin repéré dans le cadre de l’Audit Participatif pour renforcer la culture d’organisation
et les méthodes de travail des Verts et rendre notre parti à la fois plus efficace et plus démocratique.
L’ensemble de ces fiches résulte des « bonnes pratiques » expérimentées par les uns et les autres, de
l’analyse de nos échecs mais aussi de contributions des plus expérimentés d’entre nous, voire d’acquis des
mouvements d’éducation populaires.
Voici donc les principes qui nous ont guidés dans l’élaboration de ces fiches :
Il faut une culture d’organisation. Les Verts ne sont pas un simple rassemblement
d’individus, mais une organisation. L’improvisation, l’intuition, l’inspiration, ne sauraient
prévaloir, pas plus que l’absence de référence à une mémoire collective. Les Verts ont vingt
ans : raison de plus pour ne pas réinventer tous les matins ce que nos prédécesseurs ont
trouvé, ni surtout faire les mêmes erreurs !
Réguler et recentrer. Animer un groupe humain c’est trouver la bonne voie entre
réguler et recentrer sur les objectifs, tenir compte des individus et construire de la décision
collective.
Associer le plus grand nombre, identifier, valoriser et utiliser les
compétences de chacun au service du projet commun.
Développer les capacités d’écoute et prendre du recul pour
analyser.
Le droit à l’erreur doit être reconnu à chacun, dans le débat comme dans
l’action, car le mouvement progresse aussi en analysant ses erreurs. Attention ! Nous disons
« le droit à l’erreur », pas « le droit à la faute » !
Il faut garder des traces écrites, c’est essentiel pour le suivi de nos décisions, pour
la mémoire de l’organisation, la construction de sa culture commune.
Bernard DE VEYLDER
 I. HISTOIRE DE VERTS
I 1 Aux origines des Verts
L’histoire des Verts commence bien avant la date de
leur formation en 1984 ; peu après 1945 alors que
le mode de développement des pays industrialisés
provoque une réelle prise de conscience des
dégâts de la croissance et de la crise écologique.
Des penseurs et des naturalistes de sensibilités
diverses tentent alors de faire réagir le public à ces
problématiques que certains relient à l’économie
ou à la critique sociale. De leurs « disciples «
impliqués au sein des associations de défense
de l’environnement, naîtront les militants qui,
dans l’effervescence de l’après 68, feront émerger
l’écologie comme sensibilité politique. Dès lors,
une prédisposition à l’écologie s’installera, et dès
le début des années 70, le groupe « Survivre «
en Alsace « et la filiale française des « Amis de
la Terre « seront créés et en 1971, les premiers
candidats écologistes se présenteront aux élections
cantonales en Alsace.
Toutefois, la première apparition médiatique
ne survient qu’avec la candidature à l’élection
présidentielle en 1974 de René Dumont, agronome
tiers-mondiste. Bien que perçu comme un candidat
marginal, ses interventions télévisées, -le verre
d’eau bu sur les plateaux : « tant qu’on peut
encore boire » -, pèseront sur les esprits bien
au-delà des 1,32 % et marqueront l’entrée réelle
de l’écologie dans le champ politique. Quand bien
même, René Dumont dira voter au 2e tour pour
François Mitterrand « à titre personnel ».
Suite à la campagne « Dumont » le mouvement
écologiste, première organisation écologiste
1
nationale, est fondé aux assises de Montargis.
Symbolique de la culture libertaire du mouvement,
la fédération anarchiste figurera parmi les groupes
d’adhérents et le quittera d’ailleurs quand des
candidats seront présentés aux cantonales de
1976. En somme, la campagne de René Dumont
comme le programme du Mouvement écologiste
démontre que non seulement les écologistes
ont 30 ans d’avance en dénonçant le risque
de changement climatique et d’épuisement des
ressources mais plus encore, qu’ils ont dès
l’origine un programme généraliste : opposition
au pillage du tiers-monde, à l’oppression des
femmes, des immigrés, critique du libéralisme,
autogestion ; tout y est. Les écologistes d’alors sont
loin d’être à droite, mais refusent tout appel à voter
pour la gauche et sont contre tout désistement.
Ils estiment ne pas être « propriétaires de leurs
voix » ; les électeurs, pensent-il étant capables de
se déterminer eux-mêmes.
Au Larzac, emblème de la contestation des années
70, sur les sites de construction des centrales
nucléaires, Fessenheim, Malville, Plogoff, les grands
rassemblements se démultiplient tandis qu’arrivent
les municipales de 1977 qui donneront une tout
autre dimension aux écologistes. Les résultats
des listes qu’ils présentent dans les grandes villes
sont significatifs, elles dépassent parfois les 10 %.
L’écologie est tellement prise en considération que
l’année suivante, tous les partis politiques intègrent
 HISTOIRE DE VERTS
un chapitre « défense de l’environnement » à leur
2
programme pour les législatives. Les liens tissés sur
les terrains de lutte, le déclin de l’extrême gauche,
l’image donnée lors des élections, sur une autre
manière de faire de la politique, font converger
vers les écologistes, des non-violents, militants
anti-nucléaires, sympathisants de l’extrême gauche
ou proche du PSU, défenseurs de la « nature »
qui se radicalisent, membres d’associations de
consommateurs ou d’usagers des transports.
I. 2 L’union des écologistes
Ces succès électoraux vont alors poser le problème
de l’unification des écologistes français. Le
Mouvement écologique (ME) est une formation
très souple à laquelle se fédèrent des groupes
locaux ou régionaux. Les Amis de la Terre, qui
en 1977 se sont organisés en réseau national,
forment une structure concurrente et des dizaines
de groupes locaux n’appartiennent à aucun
regroupement national. Cette situation n’est pas
seulement due à l’émergence du mouvement, mais
découle de la volonté politique d’une grande part
des militants de culture libertaire qui refusent
la création d’un parti car, selon eux, c’est un
instrument de conquête du pouvoir qu’ils rejettent
jugeant possible de peser pour avoir non le
pouvoir mais du pouvoir.
Des journaux comme « La Gueule Ouverte », fondé
par Pierre Fournier ou le bulletin de l’APRE, animé
par Jean-Luc Burgunder servent alors de lien à la
mouvance écologique.
Pour chaque élection nationale se créent donc des
coordinations temporaires « Ecologie 78 » pour
les législatives (4,4 %), « Europe écologie » pour
les premières élections européennes (4,4 %),
« Aujourd’hui l’écologie » pour les présidentielles
et les législatives de 1981.
Chaque fois, il est précisé que les candidats
écologistes ne se désisteront pour personne même
si certains ne pourront s’empêcher d’appeler à
voter pour les candidats du PS au second tour.
Un des inconvénients de structuration souple est
dû à l’absence de réel porte-parole. De ce fait,
Brice Lalonde, auquel la candidature comme tête
de liste des écologistes à Paris aux municipales de
1977 donne une visibilité médiatique, monopolise
l’expression des écologistes durant cette période ;
visibilité qui sera accentuée plus tard par sa
candidature à la présidentielle de 1981 (3,9 %).
Une partie des écologistes ressent le besoin
d’une structure pérenne et c’est une minorité qui
décide alors de créer le « Mouvement d’Ecologie
Politique » (MEP) en 1980 dans lequel se fond le
« Mouvement Ecologique » qui sera présidé par
Philippe Lebreton.
Il ne s’agit plus d’une fédération de groupes ;
l’adhésion y est individuelle et l’appartenance
avec un autre parti politique est proscrite. On y
retrouvera notamment, Antoine Waechter, Solange
Fernex et Jean Brière. En opposition se créera en
juillet 1981, une Confédération écologiste, avec
Brice Lalonde et Pierre Radanne, qui se voulait
être une structure très souple, regroupant des
groupes locaux.
En 1982, des militants lancent un appel pour la
création d’une structure unitaire et des discussions
sont amorcées entre les deux organisations, le MEP
se transforme en « Les Verts Parti--écologiste »
et la Confédération écologiste en « Les Verts
Confédération écologiste ». À Clichy, les 28 et 29
 HISTOIRE DE VERTS
janvier 1984, les deux organisations s’unissent
dans un parti unique, « les Verts » qui porte
en sous-titre « Confédération écologique-Parti
écologiste » pour bien marquer la double nature
de la nouvelle organisation ; à la fois parti politique
et mouvement.
I. 3 Vingt ans d’existence…
Un an après l’unification, les Verts ont environ
1000 adhérents, la liste de Didier Anger, aux
européennes ne fait que 3,37 %, les caisses sont
vides et l’écologie, après ses succès des années
70, cesse d’intéresser les médias. Sous l’influence
d’Yves Cochet, Didier Anger, Jean Brière et Guy
Marimot décident de mettre en avant le social et le
partage du travail et des richesses. Des appels sont
lancés aux militants du PSU, du MAN (Mouvement
pour une alternative non-violente), de la gauche
alternative pour qu’ils rejoignent les Verts. Aux
législatives de 1986, les Verts n’obtiennent que
1,2 % des suffrages ; la direction est en échec.
En septembre, c’est sur sa ligne d’ouverture aux
autogestionnaires et alternatifs que l’assemblée
générale la désavoue. La motion d’Antoine
Waechter et Andrée Buchman, « l’écologie
n’est pas à marier » est majoritaire. Celle-ci
réaffirme l’écologie politique comme pensée
originale différente de la droite et de la gauche
et refuse toute alliance électorale. À l’Assemblée
Générale de 1988, Antoine Waechter conforte
encore sa majorité et l’emporte nettement pour sa
candidature à l’élection présidentielle de 1989 où
il obtiendra 3,8 %. En dépit de la concurrence de
Pierre Juquin, dissident du PCF, qui attire nombre
de sympathisants aux idées écologistes et qui
adhérera d’ailleurs aux Verts en 1991.
Quand bien même l’alliance avec la gauche permit
3
de renforcer la présence des Verts dans les
exécutifs, les élections municipales de 1989 sont
marquées par un fléchissement du nombre de
voix. Les Verts présentent des listes Vertes et
ouvertes qui se maintiendront au second tour et
ne fusionneront que sur un programme précis et
rendu public. Ils obtiennent en moyenne 9 %, ont
300 élus au soir du premier tour et autant sur des
listes maintenues au deuxième et sur la dizaine qui
ont passé des accords avec le PS. Deux alliances de
second tour avec la droite seront cependant l’objet
de fortes critiques au sein du mouvement. Les Verts
entrent en nombre dans les exécutifs locaux.
Aux élections européennes de juin, la liste menée
par Antoine Waechter avec 10,6 % des suffrages (2
millions de voix), réalise le meilleur résultat
historique des Verts qui auront alors 9 députés et
compteront près de 6000 adhérents. Durant cette
période et contrairement aux légendes, les Verts
n’ont jamais cessé de s’investir sur des problèmes
autres qu’environnementaux. Ils manifestent
contre la guerre du Golfe en 1991 et s’impliquent
dans de vifs débats sur le traité de Maastricht.
Antoine Waechter et Yves Cochet sont pour le
« Oui », Dominique Voynet ou Alain Lipietz pour le
« Non ». (La division est telle, que le mouvement
ne prendra pas de position)
Même si dans la grande majorité, les Verts ne
contestent pas l’écologie en tant que troisième
courant politique, (dans l’état d’esprit du « ni
droite ni gauche » figurant déjà sur les affiches
de campagne des législatives de 1981), nombreux
sont ceux qui refusent néanmoins de mettre gauche
et droite sur le même plan. Le refus des alliances
 HISTOIRE DE VERTS
pour les élections au scrutin majoritaire est
4
contesté tout autant que la fermeture de la majorité
qui fait grand débat au sein d’un mouvement où la
proportionnelle et le respect des minorités figurent
dans les principes fondamentaux.
En 1991 toujours, ce sera l’appel : « Les Verts au
pluriel » lancé par Dominique Voynet et Gérard
Onesta qui va agiter la vie interne du mouvement.
Signé par des Verts de différentes tendances, il
propose l’ouverture à d’autres courants tout en
remettant en cause l’état du parti sans toutefois
dénier le rôle de leader à Antoine Waechter. En
guise de réponse, les fidèles d’Antoine Waechter
opposeront une fin de non recevoir.
Aux élections régionales de 1992, les listes
étiquetées écologistes connaissent un succès
non négligeable (14 %), mais « les Verts »,
concurrencés par « Génération écologie »,
parti fondé par Brice Lalonde et Noël Mamère à
l’instigation de François Mitterrand pour assurer
une réserve de voix au PS, n’obtiennent que 7 %.
Ces élections apparaissent comme une réussite ;
Marie-Christine Blandin enlève la présidence de
la région Nord.
L’année suivante, malgré un accord avec
« Génération écologie », les Verts n’ont aucun
député. La stratégie du refus d’alliance qui
n’avait guère été contestée dans des élections
à la proportionnelle montre ses limites dans
les scrutins majoritaires. L’adhésion de militants
venus de l’extrême gauche ou du PSU et le
délitement de « Génération écologie » contribuent
de plus à renforcer la minorité à l’AG de 1992.
Si Antoine Weachter reste majoritaire, la liste au
quart national du CNIR menée par Dominique
Voynet arrive en tête avec 40 % des suffrages.
Du coup, en novembre 1993 a lieu un tournant
stratégique. La motion d’Antoine Waechter
est supplantée par celle qui est incarnée par
Dominique Voynet, La motion de synthèse de l’AG
de Lille recueille 62 %, le « ni droite ni gauche »
est défini de telle sorte qu’il autorise les alliances
électorales avec les partis de gauche.
L’image des Verts dans l’opinion publique est alors
celle de chapelles divisées tant par les tensions
internes au sein des « Verts » que par l’existence
de « Génération écologie » et de divers partis nés
de ses dissidences ou exclusions. Aux élections
européennes, la liste menée par Marie-Anne Isler-
Beguin en pâtit (moins de 3%), « les Verts » perdent
leurs députés. Le départ d’Antoine Waechter et de
ses proches pour fonder le Mouvement Ecologiste
Indépendant aggrave cette division.
La nouvelle direction met rapidement en place ses
orientations d’union d’une partie de la « gauche de
la gauche ». Dominique Voynet est ainsi désignée
comme candidate des Verts à la présidentielle
de 1995 non seulement par les Verts mais dans
un scrutin où participent divers groupes de la
mouvance de la gauche alternative. La campagne
apparaît souvent peu visible sur les thématiques
traditionnelles des Verts et le résultat n’est pas
probant pour la nouvelle équipe : 3, 3 %.
Fin 1995, à l’AG du Mans, la motion de synthèse qui
recueille 75 % des voix propose d’engager avec la
gauche une réflexion sur les conditions d’un accord
politique, non pour une simple alternance mais
pour une alternative. La minorité estime qu’une
telle alliance est prématurée ; le rapport des forces
ne permettant pas aux Verts de peser suffisamment
pour proposer une alternative. La dissolution de
l’Assemblée nationale en 1997 précipitera les
échéances.
 HISTOIRE DE VERTS
Un accord avec le PS prévoit l’instauration de la
proportionnelle, un moratoire sur le nucléaire,
l’abandon de quelques grands projets, la
suppression des lois Debré sur l’immigration etc.,
des candidatures uniques sur 150 circonscriptions
(30 pour les Verts, 100 pour le PS).
Les Verts ont pour la première fois 4 députés,
3 autres candidats « écologistes » sont élus
dont 2 rejoignent les Verts. La victoire de Lionel
Jospin permet aussi la première participation
Verte à un gouvernement : Dominique Voynet
devient ministre de l’Aménagement du territoire
et de l’environnement dans un gouvernement de
« majorité plurielle ».
La participation gouvernementale semble un
succès. Différents partis se réclamant de l’écologie
rejoignent les Verts, 74 conseillers régionaux sont
élus aux régionales de 1998 et, en 1999, 9 députés
vont siéger au Parlement Européen.
Si les premières années Jospin sont prometteuses
5
(réduction du temps de travail, abandon de
Superphénix et du canal Rhin-Rhône) l’accord de
gouvernement n’est vite plus respecté. Si en 2000,
l’entrée au gouvernement de Guy Hascoët donne aux
Verts un second portefeuille, il n’est plus question
de proportionnelle, le soutien du PS manque
sur la taxation du gazole, les lois sur la chasse
et l’eau. Lionel Jospin manque à ses promesses
électorales notamment sur la régularisation
des sans papiers. La proportion de Verts qui
contestent la participation gouvernementale croît
à chaque trahison du contrat de mandature.
L’échec de Jospin à la présidentielle de 2002 sera
la sanction de ces renoncements et d’une politique
ne répondant pas aux attentes de son électorat. Un
changement de majorité suivra lors de l’assemblée
générale des Verts de décembre 2002 à Nantes. La
nouvelle majorité est élue sur une orientation plus
critique par rapport au Parti socialiste.
 6
A s s e m b l é e g é n é r a l e o r d i n a i r e

L'Assemblée fédérale
Assemblée décentralisée dans les régions
Les adhérents élisent leurs délégués à l'Assemblée Fédérale Les délégués, mandatés par les assemblées régionales,
et font un premier tour de vote sur les orientations politiques s’y réunissent tous les deux ans,
afin de définir
les principales orientations politiques du parti

Assemblée Générale
régionale
Collège des 21 :
Les adhérents élisent leurs propose la
représentants CNIR composition du CE
au CNIR. Conseil National Inter Régional : 120 membres
Élisent les instances régionales
3/4 de ses membres sont les 1/4 est élu par
représentants des régions l'Assemblée Fédérale
Conseil statutaire
Commissions
HISTOIRE DE VERTS

Les 8 membres veillent au

et Intergroupes Bureau du CNIR respect des statuts
4 membres et de l'agrément intérieur
24 commissions nationales, Ils peuvent annuler une
et 4 intergroupes, décision irrégulière
composés d’adhérents
et de sympathisants,
travaillent sur des thèmes
ayant trait à l’environnement,
2 Commissaires financiers :
à la société
Collège exécutif contrôle financier, rapports
et à la citoyenneté
à l'AG
Nombre (10 à 15) et fonctions décidés par le CNIR précédant l'assemblée
fédérale. Ses membres assurent la permanence politique du mouvement, dans
le respect des décisions du CNIR, de l'AG ou des referendums.
 II. LES VERTS MODE D’EMPLOI
II.1 Instances nationales des Verts
Comme toute organisation politique démocratique,
le parti des Verts dispose de trois instances
nationales : une (double) instance législative, une
instance exécutive et une instance que l’on pourrait
qualifier de contrôle statutaire.
Toutes les instances vertes respectent le principe
de la parité et ont le même nombre d’hommes et
de femmes parmi leurs membres.
Les instances vertes respectent également le
principe de proportionnalité selon lequel toutes
les motions doivent être représentées en tenant
compte des votes qu’elles ont obtenus aux
élections internes. Seul le Conseil statutaire est élu
indépendamment de toute référence aux motions
d’orientation nationale.
Le législatif : l’assemblée générale (AG) et le
Conseil National Inter Régional (CNIR)
L’AG ordinaire, dite aussi AG nationale est l’instance
souveraine des Verts.
Elle se réunit une fois tous les deux ans pour
décider de l’orientation politique du parti.
Comme il est matériellement (et financièrement !)
impossible de réunir tous les Verts le même jour
au même endroit, elle est précédée deux semaines
plus tôt dans chaque région d’une AG décentralisée
qui réunit le même jour, à la même heure, tous
les Verts de toutes les régions pour débattre des
mêmes sujets et voter sur les mêmes motions.
Chaque AG décentralisée envoie des délégués à
l’AG fédérale.
1
Certaines des motions mises au vote sont des
motions d’orientation. Chaque Vert ne peut voter
que pour une d’entre elles.
D’autres sont des motions ponctuelles, portant
sur des sujets variés et chacun peut voter pour
plusieurs motions.
Les statuts ne peuvent être modifiés que par une AG
extraordinaire ou par un référendum et par une
majorité de 66 % des votants.
Entre deux AG fédérales, le CNIR est l’instance
dirigeante des Verts. Il applique les décisions de
l’AG fédérale.
Le CNIR se réunit au moins une fois tous les 3 mois.
Il se compose de 120 membres élus pour 2 ans et
pour 3/ 4 par les régions et 1/4 par l’AG fédérale.
Lors des assemblées, des motions sont présentées,
discutées puis soumises au vote. Celles qui auront
obtenu au moins 50 % des votants (total des oui,
non et abstentions) et 60 % des exprimés (total des
oui et des non) font désormais la « loi » des Verts.
Le CNIR peut modifier l’agrément intérieur et ses
annexes (code des sanctions, cotisations des élus)
par un vote à 66 % des votants.
Un exemple de décisions du CNIR :
✔ Le 15 juin 2003 le CNIR a voté une motion
sur la stratégie qu’allaient suivre les Verts pour
les élections régionales et européennes de 2004.
 LES VERTS MODE D’EMPLOI
L’exécutif : Le collège exécutif (CE)
2
Le CE que l’on peut qualifier de gouvernement
des Verts assure la permanence politique ainsi
que le fonctionnement régulier du parti. Il assure
l’exécution des décisions de l’AG et du CNIR.
Il est composé de 10 à 15 membres élus par
le CNIR au CNIR suivant l’AG Fédérale (depuis
plusieurs années, ce CNIR a lieu le lendemain de
l’AG fédérale)
Il est constitué d’un secrétaire national, au
minimum d’un secrétaire national adjoint, d’un
trésorier, et de deux porte-parole.
Les autres membres sont chacun chargés d’une
responsabilité.
Les membres du CE reçoivent des indemnités de
fonction en lien avec le temps consacré à la vie du
mouvement. Le CE se réunit, en général, une fois
par semaine.
Les fonctions du CE sont multiples :
✔ Il met en œuvre les décisions du CNIR,
✔ Il anime les campagnes nationales : colloques
affiches, brochures, tracts,
✔ Il assure l’intendance du mouvement : gestion
du fichier national des adhérents, gestion des sites
Web, rédaction de la presse des Verts…
✔ Il coordonne les campagnes électorales,
✔ Il assure les relations du parti avec les autres
partis, avec les syndicats, avec les associations, il
coordonne les différentes régions et commissions
thématiques, assure des formations, anime le
mouvement, suit les adhésions, assure l’élaboration
d’un journal interne…
✔ Il organise la tutelle des instances régionales
qui ne fonctionnent plus correctement.
Le secrétaire national représente les Verts dans
les relations avec les pouvoirs publics ou avec
d’autres partis.
Les porte-parole expriment à destination des
médias et du grand public l’avis des Verts sur les
problèmes d’actualité. Ils s’expriment souvent
sous la forme de communiqués.
Deux exemples de communiqués :
✔ Le 5 août 2004, les Verts rappellent leur
opposition aux essais sur les OGM en plein champ
et leur solidarité avec les faucheurs volontaires
parmi lesquels se trouvent deux députés verts et le
secrétaire national.
✔ Le 16 septembre 2004, les Verts soutiennent la
grève nationale de l’inspection du travail suite à
l’assassinat de deux inspecteurs pendant l’exercice
de leur fonction.
Le contrôle statutaire : Le Conseil statutaire (CS)
Le CS veille au respect des statuts et de tous
les textes réglementaires des Verts qu’il s’agisse
de textes nationaux (l’agrément intérieur et ses
annexes) ou de textes régionaux ou infra régionaux
comme des statuts départementaux, par exemple.
Le CS se compose de 8 membres élus pour 4 ans.
Le CS se renouvelle par moitié lors de chaque AG
fédérale.
Le CS peut être saisi par un adhérent, ou par une
instance verte. Il peut aussi se saisir lui-même.
Lorsqu’il estime qu’une décision n’a pas respecté
un texte réglementaire ou une décision prise par
 LES VERTS MODE D’EMPLOI
une instance compétente, le CS peut annuler cette
décision.
Le CS annule, par exemple, les décisions qui ont été
prises par une AG régionale qui n’a pas été convoquée
dans les délais prévus par les statuts régionaux.
Le CS rappelle à certains les règles des Verts qu’ils
ne respectent pas.
Le CS a, par exemple, rappelé, à plusieurs
occasions à plusieurs élus, les règles du
non-cumul des mandats. Il les a informés
3
qu’ils ne pourraient plus obtenir l’investiture
verte s’ils conservaient tous leurs mandats
ou pouvaient être suspendu de tout nouveau
mandat interne.
Tout Vert ou toute instance verte contre laquelle
une instance régionale a pris une sanction peut
faire appel de cette sanction devant le Conseil
statutaire.
 LES VERTS MODE D’EMPLOI
Les instances régionales
4
et infra régionales des Verts
Les Verts sont une confédération. Chaque région
a son organisation et dispose d’une grande
autonomie. La région a un rôle important
dans l’organisation des Verts. Toute personne
qui adhère aux Verts adhère simultanément à
l’organisation nationale et à une organisation
régionale. Les demandes d’adhésion sont reçues
par l’organisation régionale.
Chaque région s’organise comme elle le désire
et créé des groupes que l’on appelle infra
régionaux.
Le Conseil Statutaire peut annuler tout acte, toute
décision de la région ou d’un groupe infra régional
s’il est contraire aux statuts nationaux, régionaux,
départementaux ou locaux. Mais le Conseil
Statutaire ne peut pas se substituer à l’instance
compétente pour prendre une nouvelle décision.
La région
Une région des Verts correspond à une région
administrative ou à un DOM, un TOM ou un POM.
Une seule exception : la Savoie qui a demandé et
obtenu de constituer une région distincte de la
région Rhône-Alpes.
La région vote en assemblée générale des statuts
qui ne doivent pas être en contradiction avec les
statuts nationaux. L’assemblée générale régionale
a lieu au moins une fois tous les deux ans.
Des assemblées générales extraordinaires
peuvent être convoquées entre deux assemblées
ordinaires.
L’administration de la région est assurée par un
Conseil d’Administration Régional (CAR), parfois
aussi appelé Conseil Politique Régional (CPR). Les
membres du Conseil sont élus par l’AG régionale
pour certains, par les instances départementales
ou les groupes locaux pour d’autres.
Le Conseil d’Administration Régional élit en son
sein un bureau ou secrétariat exécutif comportant
au moins un secrétaire, un trésorier et un porte-
parole.
Le CAR ou le CPR est l’interlocuteur des instances
nationales avec les Verts de la région. Le CAR ou
CPR administre la région. Il organise les élections,
autorise ou refuse la création d’instances infra
régionales.
Il contrôle le fonctionnement de ces instances.
Il reçoit les adhésions et peut refuser celles qui
viennent de personnes dont les actions ou les
déclarations ne correspondent pas à l’idéologie
des Verts.
L’organisation infra régionale
1 L’organisation départementale :
Certaines des régions ont des structures départe-
mentales qui regroupent les adhérents qui résident
dans le département.
Le département peut se donner des statuts qui ne
doivent être en contradiction ni avec les statuts
nationaux, ni avec les statuts régionaux. (cf. article
XI Agrément intérieur)
L’administration du département est assurée par un
Conseil d’Administration Départemental (CD ou CAD)
ou par un Conseil Politique départemental (CPD).
Le mode d’élection des membres de ce Conseil est
défini dans les statuts. Le Conseil départemental
 LES VERTS
FORMER, SE FORMER MODESINDIVIDUELS
: ASPECTS
élit en son sein un bureau ou secrétariat. Ce
bureau comprend au moins un secrétaire, un
trésorier et un porte-parole.
2 Les groupes locaux.
Le groupe local est la cellule de base des Verts.
Il organise la vie militante au niveau local. Tout
adhérent fait partie d’un groupe local.
Un groupe local regroupe les adhérents qui
résident dans la même zone géographique. Dans
les grandes villes, il y a le plus souvent plusieurs
groupes locaux de quartier. Dans les zones rurales,
plusieurs communes peuvent se regrouper pour
former un groupe local.
Le nouvel adhérent apprend à connaître les Verts
d’abord dans un groupe local. Il participe aux
actions de ce groupe. Le groupe local doit garder
une taille qui permet des relations entre tous les
membres du groupe.
D’EMPLOI ET COLLECTIFS
Tout groupe local a, au moins, un secrétaire et un
5
trésorier.
L’AG régionale peut déléguer aux Conseils départe-
mentaux la création et le contrôle des groupes
locaux.
3 Des nouveaux regroupements
Avec le développement de l’intercommunalité se sont
parfois développés des groupes d’agglomération
ou de communauté de communes. Les grandes
villes, aussi, ont parfois organisé des structures qui
regroupent différents groupes locaux.
En général, ces groupes ne forment pas de
structure permanente. Ils se réunissent, lorsque
le besoin s’en fait sentir, souvent pour des actions
communes.
 LES VERTS MODES D’EMPLOI
Les commissions
6
Une commission est un groupe de Verts qui
décident de travailler ensemble sur un même
sujet. Il est de la responsabilité des instances
nationales ou régionales des Verts d’impulser et
de coordonner ce travail de réflexion nécessaire
à la constitution de positions et de propositions
des Verts.
La création d’une commission nationale
10 Verts issus d’au moins 3 régions différentes
peuvent créer une commission.
Ils doivent pour cela envoyer un courrier au
CNIR dans lequel ils expliquent le(s) thème(s)
qu’ils veulent traiter ensemble. La création de la
commission doit ensuite être ratifiée par le CNIR.
Le responsable de la commission est choisi par le
CNIR sur proposition de la commission. Il participe
aux réunions du CNIR sans droit de vote.
Le fonctionnement d’une commission
Tout adhérent peut participer aux travaux d’une
ou plusieurs commissions. Des personnes non
adhérentes aux Verts peuvent participer aux
travaux des commissions.
Certaines commissions ont des groupes de travail
permanents ou occasionnels qui travaillent sur des
sujets précis.
Une commission peut inviter un membre d’une
autre commission ou une personne extérieure
aux Verts pour lui apporter une information et
participer à un débat.
Chaque commission doit fournir chaque année au
CNIR un bilan de son travail de l’année précédente
et ses projets pour l’année suivante. Elle fournit
aussi un bilan financier.
Les responsables de toutes les commissions se
réunissent trois fois par an
Les commissions doivent se coordonner avec les
commissions des autres partis Verts de l’Union
Européenne.
Le rôle des commissions
Une commission a pour mission de fournir des
propositions d’orientation et d’action aux Verts sur
le thème sur lequel elle travaille.
Elle peut, pour cela, produire tout document que
lui demande le CNIR ou le CE. Elle peut aussi
organiser des événements : conférences de presse,
journées d’étude, forum ou atelier aux journées
d’été.
Les commissions et les régions
Il serait très souhaitable que chaque commission
ait un correspondant dans chaque région. Une
action volontariste des membres de la commission
peut y contribuer.
Des commissions régionales peuvent se créer.
Certaines de ces commissions ont le même
objet que celui d’une commission nationale.
Elles coordonnent leur travail avec celle-ci et,
éventuellement, avec celui d’autres commissions
régionales qui travaillent sur le même sujet.
D’autres commissions ont un objet propre à la
région.
 LES VERTS MODES D’EMPLOI
L’Europe et après
Les Verts existent et sont actifs au-delà de nos
frontières : en Europe bien sûr mais aussi sur les
autres continents. Ainsi le premier député Vert fut
élu en Suisse en 1981 !
Au niveau Européen, les écologistes se retrouvent
dans deux instances.
La première instance, le Parti Vert Européen/
Fédération Européenne des Partis Verts,
a une vocation paneuropéenne et au-delà des
frontières de l’Union Européenne, elle regroupe
les 33 partis écologistes de l’Europe entière : de
la Norvège à Malte et de la Suisse à la Slovénie. Le
Parti Vert Européen permet le lien de tous les partis
entre eux et accompagne le devenir de chacun.
C’est surtout le lieu où se retrouvent également
toutes les forces écologistes d’Europe du Sud et
de l’Est pour élaborer une réflexion politique
et des actions communes. Avec l’élargissement
de l’Union Européenne en 2004, la démarche
politique entreprise dès les années 1980 a pris
tout son sens. C’est au sein du Parti Vert Européen/
Fédération Européenne que s’élaborent les grands
axes de notre stratégie commune. Les débats y
sont parfois vifs, comme à l’occasion du Conflit du
Kosovo, mais le travail en commun porte toujours
ses fruits !
Le Parti Vert Européen/ Fédération Européenne
fonctionne de la même manière que les Verts
Français : un Conseil (équivalent de notre CNIR)
qui regroupe les délégués de chaque parti se réunit
deux fois par an, un Comité exécutif composé de
9 membres et élu pour 3 ans, assure l’application
des décisions et le Congrès se retrouve tous les
3 ans.
Le Conseil comprend deux délégués de chaque
pays. Il se réunit deux fois par an pour définir
la stratégie européenne à moyen et long terme.
Pour les Verts Français, les délégués au 1er
novembre 2004 sont Alain Lipietz et Dominique
Voynet. Depuis cette année, le financement est
assuré par des financements publics (commission
européenne des partis européens). Le Comité
exécutif comprend 9 personnes (élues directement
par le Conseil).
Groupe Vert au Parlement Européen
34 députés représentant
11 des 25 pays d’Europe
Parti Vert Européen
(ancienne Fédération Européenne
des Partis Verts) représentant 32 pays
(dimension paneuropéenne)
La deuxième instance est le groupe Vert au
Parlement Européen. Il regroupe les élus des pays
de l’Union Européenne. Il regroupe les élus des
pays de l’Union européenne. Aujourd’hui, 11 pays
y sont représentés et grâce à un travail en commun
avec les régionalistes, avec ses 38 députés, c’est le
quatrième groupe au Parlement Européen.
Si les écologistes sont élus de manière significative
en Allemagne, en Autriche, au Luxembourg (qui
a la plus forte proportion d’élus par habitant),
en Belgique et en France, le «sud» de l’Europe a
encore malheureusement une voix bien faible au
sein de l’Union Européenne : les Italiens n’ont que
deux députés européens, les Grecs et les Portugais,
aucun…
 LES VERTS MODES D’EMPLOI
Si les Européens comptent dans leurs divers
Parlements nationaux plus de 150 députés et des
milliers d’élus locaux et régionaux, n’oublions pas
que les écologistes ont par essence une vocation
planétaire. C’est à cette échelle que se posent la
plupart des grands défis de l’avenir de la planète
(réchauffement climatique, mondialisation, déchets
nucléaires etc). Des Fédérations existent sur les
autres continents. En Afrique, même s’ils restent
essentiellement francophones, les grands mouvements
«environnementaux» de l’Afrique anglophone
commencent à faire le pas du politique. En Amérique,
les 3 millions de voix apportées à Ralph Nader aux
dernières présidentielles ont donné un «coup de
fouet» aux écologistes du Nord. En Amérique du
Sud, de petits partis, comme celui du Chili, ont la
même «culture politique» que la nôtre et, malgré les
énormes difficultés d’ordre démocratiques, les Verts
se développent en Colombie, au Pérou et un peu
partout sur ce continent.
La zone «Asie/Pacifique» a le plus gros potentiel :
d’un côté des partis Verts avec une tradition très
anti-nucléaire (Nouvelle-Zélande, Australie) et de
l’autre, l’énorme réservoir des ONG et mouvements
écologistes et pacifistes comme au Japon, à Taiwan
ou en Corée qui sont en passe de se structurer
politiquement en février 2005, au Japon.
Même si depuis longtemps, les Verts avaient déjà
des relations de réseau entre eux, ce n’est qu’en
2001, à Canberra, à l’occasion du premier Congrès
des Verts Mondiaux, qu’ils franchissent une étape
supplémentaire en se structurant politiquement
en «Réseau Mondial». Ce réseau sera doté d’une
Coordination des Verts Mondiaux et d’une Charte
des Verts Mondiaux qui décline nos valeurs
communes et donne un cadre politique à nos
actions sur toute la planète.
Mais il reste du pain sur la planche et la question
du lien politique avec toutes les démarches,
«citoyennes» se pose de manière récurrente. Là
aussi un pas a été fait avec une nouvelle expression
de l’écologie politique au sein du Forum Social de
Mumbai en début d’année.
Au contraire de nombreuses autres forces
politiques, nous n’avons pas encore fait date dans
l’ « Histoire » mais nous n’en sommes qu’au début
de notre «histoire»...
 III ADHÉRER, FAIRE ADHÉRER
III. 1 Adhérer
Qu’il soit le fruit d’une longue réflexion ou lié à
un fait marquant de l’actualité, l’adhésion à un
parti politique n’est pas un acte anodin pour la
personne qui franchit le pas, c’est très souvent
un acte d’engagement important. Financièrement
et matériellement, cela peut également être une
ressource non négligeable que le parti dans son
ensemble doit prendre en considération.
C’est pourquoi le nouvel adhérent doit faire l’objet
d’un certain nombre d’attentions de la part de ceux
qui gèrent le parti comme de ceux qui le constituent.
Il faut d’abord prendre en compte que la culture
politique n’est pas identique chez tous les adhérents
et que l’emploi de termes compliqués, d’abréviations,
de sous-entendus n’est pas la meilleure manière de
l’intégrer. Ensuite, il est impératif d’accepter que
l’adhérent ne soit pas forcément un militant et qu’il
peut ne pas vouloir donner de temps pour militer ;
qu’il peut avoir besoin de temps avant de s’afficher
« Vert » (problème de certaines personnes expertes
qui peuvent avoir des contraintes professionnelles
les empêchant de trop « se montrer » mais qui
seraient prêtes à apporter leurs compétences ou
expertises sur certains thèmes des Verts.
Il faut aussi tenir compte du fait que l’adhérent
peut avoir des contraintes spécifiques pour donner
du temps (problème des familles monoparentales
avec contraintes d’horaires, de gardes d’enfants,
de charge de travail etc.), qu’il peut avoir besoin
de temps avant de se mettre à tracter ou à coller
des affiches... Voire qu’il ne le fera jamais et que
c’est son droit.
Enfin, la démotivation chez les adhérents se fait
généralement dans les premiers mois qui suivent
l’adhésion. Elle est souvent due à une mauvaise
image du mouvement donnée lors de réunions
trop longues, houleuses, improductives. De ce fait,
le nouvel adhérent a du mal à participer au débat.
Nous verrons tout cela en détail dans les prochaines
fiches mais avant tout quelques éléments à donner
au nouvel adhérent pour un bon départ :
Le kit du nouvel adhérent
✔ Une lettre de bienvenue personnalisée n’est pas
un acte superflu !
✔ Un guide d’accueil actualisé.
✔ Coordonnées complètes des groupes locaux et
de la région.
✔ Documents « locaux » (journal Vert, infos
locales, etc.)
Procédure d’accueil des Verts de Lille
Repérer les nouveaux adhérents (listing du
secrétariat régional, nouvelles têtes dans les réu-
nions)
Création d’un parrainage par un autre adhé-
rent si possible du même quartier qui rencontre
le nouvel adhérent et l’accompagne dans sa vie
militante
Rencontres entre nouveaux adhérents qui
permettent au passage de resituer l’histoire et le
fonctionnement du parti.
 ADHÉRER, FAIRE ADHÉRER
Zoom sur : Champagne-Ardennes
On ouvre les réunions locales aux non-
adhérents (en tant qu’intervenants ou simples
auditeurs) et l’on termine par un repas !
III. 2 Faire adhérer
Si l’on considère le nombre d’adhérents, « Les
Verts » est un petit parti. De plus, force est de
constater que malgré l’idéologie qu’il défend, il
manque cruellement de jeunes, de femmes et de
membres plus âgés mais également de personnes
issues de l’immigration et de couches sociales plus
défavorisées.
C’est pourquoi les initiatives des groupes locaux
sont les bienvenues pour accroître les troupes et
diversifier les rangs ! La première des choses à
faire au niveau local est évidemment d’informer sur
l’existence (hé oui), l’idéologie et la composition
des Verts. C’est une forme de démarchage un peu
commercial parfois rebutant pour les militants,
mais essentiel.
Ensuite, et lorsque des sympathisants commencent
à s’informer, s’intéresser et à assister aux réunions,
il s’agit d’assumer l’existence de divergences et
d’adapter ses capacités à gérer les conflits et à
réguler du débat…
Enfin, lorsque le militant fait le choix de prendre
sa carte, un minimum d’accompagnement et
d’attentions l’encouragera dans ce choix. L’arrivée
dans le groupe local doit être vécue comme une
expérience positive qui ne relève ni de la bonne
action ni du pensum. Le secrétaire régional, le
responsable du groupe local doivent y veiller tout
autant que les simples militants qui ont un rôle à
jouer.
Zoom sur : La Loire
Une journée à thème pour la Saint-Valentin
2004 « La violence faite aux femmes » a permis
aux Verts de se faire connaître sous un jour
différent, de sensibiliser un public féminin, et de
recruter de nouvelles adhérentes.
 ADHÉRER, FAIRE ADHÉRER

Bulletin d’adhésion
Je soussigné-e,
Nom
Prénom
Né-e le

Domicilié-e
Code postal Ville
Téléphone Fax
Mobile Courriel
Profession
n’appartenant à aucune formation politique, ayant pris connaissance des statuts régionaux, déclare
adhérer à : “Les Verts”.
Afin de participer plus amplement au travail de réflexion et d’action des Verts, je souhaite faire partie de la
(les) commission(s) :
❑ Agriculture ❑ Extrême-droite ❑ Santé
❑ Culture ❑ Femmes ❑ Services publics
❑ Déchets ❑ Gays-Lesbiennes ❑ Social
❑ Economie ❑ Handicaps ❑ Transnational
❑ Energie ❑ Immigration ❑ Transports
❑ Enfance-Education ❑ Justice ❑ Vieillesse
❑ Environnement ❑ Mer Littoral
❑ Espéranto ❑ Paix et désarmement
j’autorise Les Verts à utiliser en interne ces informations sur mes compétences et à me solliciter (sans
engagement de ma part) dans le dans le cas où ces compétences pourraient être utiles pour une action
ponctuelle ou régulière.
❑ Linguistique ❑ Animation ❑ Marketing
❑ Artistique ❑ Comptabilité/gestion ❑ Enseignement
❑ Relations Humaines ❑ Communication/pub ❑ Sport

Date Signature
 ADHÉRER, FAIRE ADHÉRER

Modèle de lettre de bienvenue

Cher(e) ami(e),
Tu as fait le choix de rejoindre Les Verts, nous t’en remercions et, à cette occasion, voici en quelques
mots la raison d’être des Verts.
Ecologistes, démocrates, pro-Européens (mais opposés à l’Europe libérale !), inspirés des mouvements
sociaux, les Verts, dénoncent l’exploitation de l’homme par l’homme sur toute la planète, la
dégradation de la nature et l’épuisement des ressources naturelles.
Depuis leur création en 1984, les Verts se sont fixés des règles : la parité femmes-hommes à tous les
niveaux de la représentation externe et interne, le non-cumul des mandats, la représentation des
tendances minoritaires… et, ils s’y tiennent !
Les Verts, unis, allient radicalité et réalisme ; ils se sont inscrits dans une logique d’alliance
stratégique avec la gauche, ce que nous appelons : « l’autonomie contractuelle ». Mais les Verts
entendent bien cultiver ce qui fait leur spécificité, leur autonomie; ils prônent une « politique
autrement », contestent le productivisme et dénoncent le mythe de la « croissance providence »,
étendent la solidarité au respect du « droit des générations futures », veulent « agir localement en
pensant globalement » et œuvrer pour un « développement durable ». C’est ce qui fait leur ciment.
Les Verts sont présents à l’Assemblée nationale. Ils ont participé au gouvernement de 1997 à 2002.
Mais pour peser, il convient d’agir sur toutes les politiques publiques et donc d’entrer dans les
exécutifs, renforcer les réseaux, et faire émerger des contre-pouvoirs. Pour avoir du poids, il faut être
nombreux !
Que seraient nos centaines d’élus municipaux, nos conseillers généraux, nos quarante et un maires
Verts, mais aussi nos trois députés et nos quatre sénateurs sans un mouvement fort ? sans une
dynamique qui les porte ? Les Verts comptent environ 9000 adhérent(e)s : un chiffre non négligeable
mais faible au regard de l’ampleur de la tâche.
Garants d’une audace et d’une radicalité politique nécessaires, Les Verts comptent dans plus de
trente pays d’Europe près de 130 000 adhérent(e)s, dont 169 député(e)s à des parlements nationaux.
En France, nous sommes aujourd’hui 9000, demain et grâce à vous, nous espérons être 15 000,
20 000…
Bien amicalement
Les Verts
 IV. ANIMER LE GROUPE LOCAL
Transformer une action individuelle
en action collective
Cette démarche nécessite ouverture à la différence
et respect de l’autre. L’animateur du groupe local
doit en être, autant que possible, l’instigateur et
le garant. Cela se verra particulièrement dans
l’animation de réunion et la gestion de conflit.
Pour être efficace, il faut se placer sur un terrain
que l’on connaît. Chacun dans le groupe local est
spécialiste dans un domaine en fonction de son
travail, de ses études, de sa situation familiale, etc.
L’animateur du groupe local doit essayer de donner
à chacun une place dans le groupe. Pour cela, il
pourra s’aider des bulletins d’adhésion (pour les
nouveaux) et de mini-questionnaires (pour les
anciens) afin de connaître les capacités souvent
insoupçonnées et précieuses de chaque membre
du groupe (prédisposition pour l’informatique,
activité associative en faveur des plus démunies,
pratiques des langues arabe ou africaines, etc.)
C’est l’exploitation de ces talents qui donnera sa
richesse au groupe.
Définir ses priorités
Afin d’être cohérent et de n’avoir pas l’impression
de faire du surplace, le groupe local peut, au début
de chaque année, définir ses priorités, ses actions
à accomplir. Un bilan en fin d’année donnera alors
une certaine satisfaction et permettra une plus
grande efficacité. Les priorités doivent être définies
en fonction de la situation particulière du secteur,
des moyens humains et financiers du groupe, de la
situation politique du moment.
Certains groupes souffrent du manque d’action
concrète. Des séances de collage, tractage sur
les marchés et mieux encore des manifestations
publiques ouvertes à tous (fêtes, repas de quartier,
opérations de sensibilisation) permettent une
meilleure cohésion du groupe et une action en
direction des sympathisants.
Un échange avec les autres groupes locaux de
la ville, du département, de la région permet de
réaliser des opérations de plus grande envergure
et d’enrichir la réflexion d’un groupe qui peut vite
se retrouver en vase clos.
Il est souhaitable qu’une forte cohésion existe
entre le groupe local et les élus. Cela évite
l’incompréhension des uns et le découragement
des autres et augmente la richesse et l’interactivité
du débat. Le passage de relais peut aussi être
effectué plus facilement d’une élection à l’autre.
Communiquer
Pour être efficace et motivé, le groupe doit
être en permanence en mouvement, provoquer
le débat en son sein mais également avec des
éléments extérieurs (personnalités qualifiées, élus,
associations, habitants…) Il doit être en lien avec
les associations et les personnes clefs du secteur.
L’idéal pour un groupe local est de se constituer
une base de données riche regroupant la mémoire
 ANIMER LE GROUPE LOCAL
du groupe (archives), une revue de presse
locale, des ouvrages spécialisés, des documents
sur son secteur (plans d’urbanisme, données
démographiques et sociales, dossiers sur des sites
industriels…)
Le groupe doit au maximum maîtriser ses dossiers
locaux (pollution, bruit, environnement, risques
industriels, patrimoine...) Tout cela est évidemment
plus facile si le groupe dispose d’un local fixe ; ce
qui est particulièrement souhaitable.
Le groupe doit communiquer et s’ancrer dans
une chaîne d’information optimale. Site internet
et mailing-liste en sont d’indispensables éléments.
Cette chaîne d’information permettra de faire
remonter très rapidement une lutte locale et d’en
faire un dossier sinon national du moins régional.
Questions-pièges :
✔ Quelle fréquence pour nos réunions ?
Une fois par mois pour les questions générales,
autant que nécessaire pour les dossiers
particuliers
✔ Que faire en cas de conflit sérieux au sein du
groupe ?
✔ Et en cas de conflit avec d’autres instances
Vertes ?
Zoom sur : Pays-de-Loire
La région est très départementalisée. Des
réunions d’équipes départementales ont
lieu régulièrement pour confronter les opinions
et les expériences, et échanger les bonnes
pratiques concernant les adhésions, l’accueil
des nouveaux, gestion des fichiers. À terme,
les militants ont l’idée de créer un guide des
équipes départementales et un guide des équipes
régionales pour la transmission des savoirs aux
gens qui les remplaceront : gérer les adhésions,
les ré-adhésions, organisation des AG
(documents de préparation, votes…)
Zoom sur : Nord-Pas-de-Calais
Lors des journées d’été régionales le 1er week-end
de juillet, un système de garde d’enfants facilite
bien les choses pour les parents.
Zoom sur : Dijon
Depuis deux ans, le groupe Dijon Agglo
organise des réunions hebdomadaires qui
réunissent de 10 à 20 personnes. Ces réunions
permettent le collage et le tractage mais aussi
des débats d’idées sur des thèmes politiques.
(pas de CR faute de temps et de moyens). Les
sympathisants sont invités et ceux qui n’adhèrent
pas sont suivis régulièrement. Les activités se
répartissent dans le groupe au moyen d’un
tableau et si l’animateur prévu est absent, il est
remplacé par quelqu’un d’autre.
 V. LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION
V. 1 Réussir les réunions
L’Audit Participatif Interne réalisé en 2001-2002
a mis en évidence les difficultés de gestions de
réunions à tout niveau : horaire et ordre du jour
non-respecté, perturbations diverses, difficultés
d’animation rendant problématiques décisions et
discussions en fin de réunion à durée excessive...
1. Des questions
Réussir une réunion c’est, avant comme pendant
celle-ci, répondre à plusieurs questions :
A-t-on une meilleure solution qu’une réunion
pour résoudre le problème, mises à part les
réunions « institutionnalisées » ? (pour éviter la
« réunionnite », il y a bien des moyens : prises de
contacts téléphoniques, courriels...)
Où se réunir ? La réussite d’une réunion
suppose que le lieu de réunion soit facilement
accessible (pour éviter les retards gênants) et
qu’il permette de n’être pas dérangé. De ce dernier
point de vue, les locaux du mouvement ne sont
pas toujours les plus appropriés, la présence
à proximité de salariés pouvant encourager les
allées et venues qui viennent par exemple chercher
un renseignement.
Les personnes, dont la présence serait
particulièrement utile, sont-elles invitées
et peuvent-elles être effectivement présentes ?
(prendre contact avec elles au préalable)
Le but de la réunion est-il clair pour tous les
participants ?
De combien de temps a-on besoin ?
Les participants sont-ils tous tenus d’assister à
1
l’intégralité de la réunion ?
Eventuellement, de quel matériel a-t-on besoin ?
L’animation de la réunion sera d’autant plus
dynamique si les participants ont des documents
préparatoires, qu’on peut leur présenter des
documents audiovisuels etc.
Après la réunion, réfléchissez aux raisons du
succès ou de l’échec de celle-ci.
2. Animer une réunion : quels savoir-faire ?
L’animateur d’une réunion doit, pour sa réussite,
être à la fois directif sur la forme et facilitateur,
conjuguant à la fois la régulation du groupe et les
objectifs de la réunion.
En même temps, il évite le plus possible de prendre
parti dans le débat.
Directif, cela veut dire, par exemple :
✔ Démarrage de la réunion à l’heure,
✔ Rappel des objectifs de la réunion et de l’heure
de fin de réunion,
✔ Demande de rapport écrit,
✔ Respect de la gestion du temps et arrêt des
discussions hors sujet,
✔ Confier une question manifestement plus
complexe que prévue à un groupe de travail
ultérieur, reporter des questions mineures ou fixer
une autre date de réunion si certains points ne
peuvent pas être traités dans le temps imparti,
 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION
✔ Police des débats, y compris en arrêtant
2
les discussions en aparté, les portables, les
déplacements intempestifs,
✔ Vérification de la conformité des procédures
de vote,
✔ Fixer la date de la prochaine réunion.
Facilitateur :
✔ Encouragement des participants à s’exprimer
en posant des questions ouvertes,
✔ Encouragement des participants hésitants,
✔ Relance du rythme de la réunion, le cas échéant
en demandant à un participant réputé pour son
dynamisme de prendre la parole,
✔ Désamorçage du mécontentement en demandant
au participant mécontent d’exprimer les raisons de
sa colère,
✔ Reformulation des motions avant les votes,
✔ Synthèse des débats et résumé des décisions
prises : il est important qu’en fin de réunion, les
participants partent avec un sentiment positif.
✔ Remercier les participants,
✔ Prévoir à la fin un rafraîchissement.
En fin de réunion, n’hésitez pas à demander aux
participants de vous dire honnêtement comment
vous avez tenu votre rôle d’animateur de réunion.
Dans la mesure du possible, faites tourner, dans
votre instance, la responsabilité de l’animation de
réunion : c’est très formateur.
3. Participer activement à une réunion
Chaque participant a une part de responsabilité
dans l’issue de la réunion. Quelques conseils :
✔ Avant une réunion, couchez sur le papier
quelques idées sur les questions à traiter,
✔ Abordez les problèmes avant la réunion et
essayez de les résoudre ou d’avancer dans leur
résolution ou leur formulation
✔ Écoutez attentivement les autres, ne les
interrompez pas,
✔ Adaptez vos interventions à l’auditoire en
identifiant les terrains d’entente.
4. Le compte-rendu
Le compte-rendu doit être fait rapidement après
la réunion.
Il doit être bref, dans un style simple, visant à
l’essentiel.
Il est soumis au moins à l’animateur de séance
avant envoi.
Il est renvoyé rapidement à l’ensemble des
personnes intéressées. Il faut dans ce cas privilégier
l’efficacité à la forme.
Il est approuvé au début de la réunion suivante.
5. Les différents types de réunions (du
«remue-méninges» au meeting) :
5.1. Les réunions qui servent à élaborer des
propositions ou à résoudre un problème (remue-
méninges, commission, groupe de travail) :
Pour leur efficacité, il vaut mieux que le nombre
de participants soit réduit (une douzaine). Le
cas échéant pour permettre l’expression ou la
créativité de tous, créez des sous-groupes.
 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION
5.2. Les réunions qui servent à informer et
décider (AG, CAR, CNIR...) :
II est essentiel qu’elles soient préparées le plus
possible en amont :
Calendrier prévu longtemps à l’avance ou jour
calendaire déterminé à l’avance (premier
samedi du mois...) Documents préparatoires
indispensables.
5.3. Les réunions qui servent à mobiliser et
convaincre (meetings, réunions publiques...)
Elles doivent être préparées avec le plus grand
soin :
✔ Trouver un lieu adapté, accessible, le plus
longtemps possible à l’avance (on ne peut pas
prendre le risque de se retrouve sans salle, il
vaut mieux avoir un lieu qui corresponde à nos
besoins) ; penser qu’une salle modeste, mais bien
pleine, vaut mieux qu’une grande salle à moitié
vide,
✔ Soigner l’information suffisamment à l’avance,
d’abord à l’interne du mouvement (bulletin,
courriels, puis coups de téléphones pour vérifier
3
que la mobilisation est en cours), puis en externe
(communiqué, conférence de presse, affiches),
✔ Penser aux déplacements collectifs.
✔ Préparer minutieusement le déroulement de la
réunion. Une réunion publique doit ne doit pas être
trop longue (deux heures maximum), et la fin doit
en être l’apothéose. Éviter un trop grand nombre
d’intervenants. La vedette de la soirée parle de
préférence à la fin. Les autres interventions sont
courtes, mais mobilisatrices. Éviter l’improvisation
dans les interventions, sauf pour les virtuoses.
✔ Anticipez les problèmes techniques :
sonorisation, vidéo...
✔ Prévoyez une équipe technique dans l’après-
midi, un service d’ordre et une table de presse et
de contact.
Zoom :
Prévoir une boîte à idées pour mettre les
questions non abordées aux réunions.
 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION
V. 2 La réunion d’appartement
C’est simple !
Le texte qui suit est destiné à vous aider à
préparer ces réunions, vivement encouragées.
Elles ont montré leur utilité lors des campagnes
électorales, mais également dans le contact du
mouvement avec des citoyens. Certains conseils
vous sembleront évidents, ou superflus. Ne
les prenez pas à la légère : pensez qu’une
organisation sans faille évacue le stress
et que le stress est souvent perçu par vos
interlocuteurs comme une marque d’agressivité
ou d’incompétence.
À quoi ça sert ?
Pour les citoyens, elles permettent de rencontrer
les Verts ou le candidat en direct, de leur poser
des questions en disposant de la convivialité et du
temps, ce qui n’est pas toujours possible dans une
réunion publique.
Pour les Verts (ou candidats), elles sont un
excellent entraînement pour la prise de parole
publique, elles permettent de confronter notre
discours et notre programme aux préoccupations
des citoyens, et elles sont l’occasion de développer
des arguments ; ce que d’autres réunions publiques
permettent difficilement.
Chez qui faire les réunions ?
Un conseil : organisez des réunions d’abord chez
les proches chez qui vous vous sentirez le plus en
confiance. Pour élargir progressivement le cercle,
avant la fin de chacune d’entre elles, demandez
aux invités si eux-mêmes ou l’un de leurs proches
pourrait vous recevoir.
Combien de personnes inviter ?
1
Inutile d’organiser une soirée pour trois personnes,
c’est perdre le temps de tout le monde. Au-delà de
quinze, cela devient vite ingérable : vous ne pouvez
pas vous permettre d’être autoritaire avec les
invités qui rendent le débat confus. Entre huit et
douze personnes, c’est idéal.
Comment inviter ?
N’oubliez pas que ce n’est pas vous qui invitez,
mais le proche chez qui la réunion se déroulera. Il
est cependant conseillé de lui proposer de l’aider
à gérer les invitations : cela vous évitera de vous
présenter devant cinquante personnes alors que
vous vous attendiez à un cercle restreint, ou pire, de
faire face à deux personnes seulement, qui seront
aussi gênées que vous du manque de succès.
Ensuite, avoir quelques informations sur les invités
vous permettront d’anticiper quelques-unes de leurs
questions, en fonction par exemple de leur lieu de
résidence, de leur profession ou de leur âge.
Même si vous connaissez les gens, réalisez toujours
des invitations claires avec l’objet de la réunion
pour éviter les déceptions.
Exemple :
<Nom de votre ami> a le plaisir de vous convier
à une rencontre avec <votre nom> qui se
présente pour les Verts aux élections cantonales
(ou régionales).
Cette rencontre autour d’un buffet, sur le thème
de<thème>, se déroulera :
le<date>,
entre <horaires>
à <adresse>
 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION

J-10 : Envoyez les invitations, mais n’utilisez pas

2
uniquement les mails : ce moyen de communication
permet souvent à vos correspondants de se
dispenser de répondre… Le plus efficace est
d’envoyer d’abord un mail (un courrier, c’est
encore mieux), puis de téléphoner pour s’assurer
de la réception et avoir éventuellement une réponse
immédiate.

J-7 : Relancez si nécessaire, et préparez votre

intervention. En fonction des invités, listez les
sujets problématiques, et préparez une réponse.
✔ le programme est là pour vous aider.
✔ Faites-vous aider par votre groupe local : que
l’un des membres joue à « l’invité-qui-a-décidé-
de-vous-coincer » est un excellent entraînement.
Prévoyez la présence d’un autre membre du
groupe local qui sera là pour prendre des
notes et vous tendre quelques perches en cas
de problème. Il peut être utile d’enregistrer les
premières réunions : s’entendre parler permet de
se corriger.

J-1 : Refaites une tournée téléphonique pour vous

assurer que tout le monde vient. Préparez quelques
formules d’accueil et pensez à coordonner avec
l’invitant le signal de fin de la réunion. Prenez le
temps d’examiner votre garde-robe. Et ne rigolez
pas ! On est plus mal à l’aise dans des vêtements
qu’on n’a pas choisis, faute de temps

Jour J : Arrivez en avance. Une demi-heure est

nécessaire pour vous familiariser avec l’endroit
si vous ne le connaissez pas, et pour vérifier que
tout est prêt :
✔ Le nombre de places assises,
 LES DIFFÉRENTS TYPES DE RÉUNION
✔ Les boissons et le buffet (indispensables : on est
plus agressif le ventre vide !)
✔ La documentation des Verts que vous pouvez
remettre aux invités,
✔ Des cartes de visite (même artisanales) sur
lesquelles vous aurez noté, outre vos coordonnées,
celles des Verts, les heures et jours où vous êtes
joignable.
Le débat :
✔ Si tous les participants ne se connaissent
pas, présentez-vous d’abord et demandez à votre
hôte de présenter les invités. Servez à boire et à
manger tout de suite. Cela évitera les interruptions
inopportunes.
✔ Pour ouvrir le débat, en cas de blanc après
l’une de vos tirades, demandez aux invités quels
sont les sujets qu’ils souhaitent aborder (et pas s’il
y a des sujets : neuf fois sur dix, le silence se ferait
plus pesant…)
✔ Pour ne pas vous laisser embourber dans des
sujets que vous maîtrisez mal, n’hésitez pas à dire
que vous n’êtes pas spécialiste de la question, mais
engagez-vous à contacter de nouveau le demandeur
pour lui donner une réponse complète. Sur le
3
moment, votre interlocuteur risque d’être déçu,
mais votre rappel dans les jours qui viennent le
satisfera doublement.
✔ Quand tout le monde est parti : faites un
premier débriefing en notant les détails que vous
risqueriez d’oublier.
J+1 : Rappelez votre hôte, d’abord pour le
remercier, et pour lui demander ce qu’il a pensé
de la soirée. Il connaît mieux les invités que vous et
aura vu des choses qui vous auront échappées.
✔ Muni de ces informations, de l’enregistrement
éventuel et des notes prises pendant la soirée,
faites la liste des bons et des mauvais côtés de
la soirée : l’écrire permet de ne pas répéter les
mêmes erreurs, et de repenser pour la prochaine
fois aux arguments qui ont porté.
✔ Envoyez un courrier de remerciement aux
invités pour leur présence. Les notes vous seront
utiles pour le personnaliser.
✔ Fixez la date de la prochaine réunion (et
informez-en le responsable du groupe).
 VI. COMMUNIQUER
VI. 1 La com’ interne/externe
L’arrivée d’internet
Les Verts ont été le deuxième parti politique
en France à se doter d’un site web, en 1996, à
l’initiative d’Yves Cochet, porte-parole à l’époque.
Un article détaillé rappelle le contexte de création
du site. Cf.(http://www.lesverts.fr/article.php3?id_
article=429)
Le site web des Verts a pour vocation de publier
l’ensemble des productions du secrétariat national
des Verts et relaye diverses actions locales, tout
en ayant pour ambition le recueil exhaustif des
diverses instances des Verts.
Le nombre d’informations augmentant
considérablement, le site devenait paradoxalement
difficile à consulter malgré sa richesse. Une refonte en
2002, cumulée à une technologie plus performante, l’a
rendu lisible. Depuis, il est consultable par rubriques,
et par mots-clés, avec un module de recherche.
Actuellement, il contient près de 1800 pages, et
sa fréquentation est de l’ordre de 17 000 visites
mensuelles (moyenne sur 3 ans)
Instrument de diffusion de l’information en interne
(tracts, compte-rendus de CNIR etc.), il prône
l’ouverture et la transparence quant à ses dossiers et
documents thématiques à la disposition de tout public.
Certains sites régionaux reprennent les informations
du site national par syndication automatique, ou
après un tri, d’autres s’en inspirent. Tous restent
cependant autonomes sur leur ligne éditoriale,
diffusant leurs propres communiqués et positions
sur tous les thèmes, et mutualisant parfois leurs
1
travaux en les publiant sur le site national.
Support media parmi tant d’autres, et offrant
l’avantage d’une plus grande réactivité, le site des
Verts s’adjoint le concours des listes de diffusion.
La première liste écologiste «Ecologie-L» a été
créée vers 1997 et comptait environ 95% de Verts
parmi ses abonnés. Elle a existé jusqu’à l’arrivée
d’»Alpha-Vert» créée à l’intérieur du mouvement
pour être plus spécialement consacrée à l’activité
générale des Verts. Mais le besoin grandissant
d’échange d’informations, et de classement par
secteur d’intérêt (local, régional, par tendance,
par thèmes, par mandat électif etc.) a généré de
fait la multiplication des listes. Il existe aujourd’hui
un service de listes vertes sous la responsabilité
du, de, la délégué(e) à la communication.
Sites Web et listes vertes
Les Verts souhaitent à présent structurer ce mode
de communication, avec d’une part le site national
et les sites régionaux, départementaux et locaux,
en proposant une charte graphique unifiée, et
une convention de dénomination (par exemple
www .lesverts(région).org ) et d’autre part des
listes regroupées par commission, par région,
par groupes locaux, par courants, avec des listes
de portée nationale (communiqués, alpha-vert,
élection-info, journal-action, etc …).
L’outil informatique, bien maîtrisé, nous l’aurons
donc compris, est une chance réelle pour les Verts
 COMMUNIQUER
de favoriser l’information, la mutualisation et la
2
réflexion.
Un service de listes vertes a été créé à cette fin
à l’adresse des militants en http://listes.lesverts.
fr/wws/. Il peut être utilisé à l’initiative de toute
instance ou de tout militant, ou groupe de
militants.
Il a pour vocation de permettre la création de listes
de débat, de lettres d’information, de groupes
de travail. Ces listes peuvent être, c’est selon,
très fermées ou très ouvertes, tant locales, que
régionales ou nationales, thématiquement ciblées
ou généralistes, temporaires ou permanentes.
Mutualisons nos ressources sur Internet
Combien de fois avez-vous rêvé d’une banque
d’images dans laquelle puiser pour illustrer une
brochure ou une page web ? Combien de fois avez-
vous râlé d’être obligé de réinventer l’eau chaude
en écrivant un tract sur un sujet d’actualité ? À
l’époque des bases de données et d’Internet c’est
un comble !
Dorénavant le site des Verts propose une rubrique
« Mutualisation » dans laquelle vous avez des
chances de trouver votre bonheur. Tentons un
inventaire à la Prévert : un tract, « Non au recul
social ! oui à un État solidaire », diffusé en décembre
2003 par les Verts d’Argenteuil-Bezons (95), un
article des Verts de Poissy (78) sur les Plans de
prévention des risques d’inondation (PPRI), un
Recto Verso Budget 2004, édité par le national, un
jeu de rôle imaginé par les Verts de Sèvres (92), les
conseils du Syndicat de la magistrature à l’attention
de ceux qui vont manifester...
Dans la plupart des cas, il s’agit de fichiers PDF
que l’on ouvre avec Acrobat reader un logiciel à
télécharger gratuitement.
N’hésitez pas à aller vous servir « à volonté » sur
le site des Verts et contribuez à son rayonnement
en mutualisant vos propres productions. (www.
lesverts.fr)
“Linux Party”
Quand la mutualisation s’étend à l’informatique
cela s’appelle une « Linux Install party ».
Traduction : « Linux », il s’agit du cœur du système
d’exploitation libre dont nous parlions dans le
numéro trois de Vert. « Install » pour signifier
que l’on peut gratuitement équiper son ordinateur
d’une batterie de logiciels libres. Quant à « Party »,
cet anglicisme se comprend tout seul ;-) Au menu
de ces réunions, outre les fameuses « Install », des
démonstrations, des conférences... tout ce dont un
internaute curieux et militant peut rêver.
Pour savoir où et quand ont lieu ces « Party »
le plus simple consiste à rechercher les LUGs
(Linux user groups) qui sont implantés dans votre
région. Une petite recherche sur votre moteur de
recherche préféré devrait suffire. Vous pouvez
aussi consulter les dépêches sur le site de Linux
France. D’autres projets de cyber-mutualisation
sont en préparation dont un qui se charge de
redonner vie à nos anciens ordinateurs et se donne
pour mission de réduire la fracture numérique.
Nous en reparlerons…
VI. 2 Le tract
Le tract est un document bref qui s’adresse à un
public ciblé. Au moment de le rédiger, se poser
quelques questions de base :
 COMMUNIQUER
A qui s’adresse-t-on ?
On n’écrit pas de la même façon pour faire un tract
« toutes boîtes », s’adressant au tout-venant, ou à
un public ciblé : des jeunes, des étudiants, ou une
catégorie sociale ciblée, un quartier, sur un sujet
d’actualité qu’il connaît.
Il faut savoir de quelles informations dispose ou ne
dispose pas le lecteur, pour en tenir compte.
Comment accrocher l’attention pour être lu ?
✔ Le style : clair, percutant, court, simple. Sur
50 000 mots de la langue française, seuls un
millier d’entre eux sont d’usage courant. Soyez
court : la relecture vous permettra de raccourcir,
de supprimer impitoyablement les mots et les
développements inutiles.
✔ Évitez les sigles, ou expliquez-les !
✔ L’intérêt de l’information : elle doit répondre à
une préoccupation des personnes auxquelles on
s’adresse, être en prise avec l’actualité. Le titre doit
être soigné dans cette perspective.
✔ La présentation : aérée, des titres qui ressortent,
des couleurs attrayantes…
✔ La diffusion : essayer de trouver les meilleures
méthodes par rapport à l’impact souhaité (toutes
boîtes ou distribution ciblée ?)
Qui rédige ?
Si la commande est collective, seules trois ou
quatre personnes rédigent. Pas davantage sinon,
cela augmente le risque d’être inefficace ; de
préférence des personnes qui ont une bonne
connaissance du public auquel on s’adresse.
Et après ?
3
✔ On relit et fait relire par des personnes n’ayant
pas participé à la rédaction.
✔ On corrige les fautes d’orthographe (attention !
les correcteurs orthographiques des traitements de
textes ne sont pas fiables à 100 % !)
✔ On maquette ou on fait maquetter.
✔ On n’oublie pas les mentions utiles…et
obligatoires : le sigle et le logo des Verts avec
mention de la Région ou du groupe local, l’adresse,
et les mentions obligatoires ( nom et domicile de
l’imprimeur – par exemple, imprimé par les Verts
de XYZ, rue W, code postal VILLE-)
La diffusion
Elle doit être assurée par une équipe au courant de
son contenu, qui pourra, le cas échéant lui apporter
quelques compléments dans la conversation.
Sauf cas de force majeure, éviter de diffuser en
même temps que d’autres pour éviter le trop
plein d’informations, qui entraîne la lassitude ou
le rejet.
Mesurer l’impact, recueillir les critiques
Après la diffusion, écoutons les critiques des
diffuseurs et des lecteurs : nous ne sommes pas
parfaits, et il est important, pour nous améliorer,
de connaître les remarques faites, de mesurer
l’impact du tract.
Des forums Verts ont été initiés sur internet qui
permettent à tous, adhérents et sympathisants,
d’ouvrir le débat sur des sujets de fond ou
d’actualité.
 COMMUNIQUER
VI. 4 Communication avec la presse
4
Le monde médiatique
Qu’est-ce qu’une « information » pour les
médias ?
Un événement récent, de portée relativement
importante et intéressant le public (proximité
psychologique du lectorat, des auditeurs, des
téléspectateurs). Il ne faut pas habituer les
journalistes à recevoir des informations sans
intérêt !
Une information donnée aux journalistes doit
être vérifiée et présentée clairement. Elle répond
généralement aux cinq questions suivantes :
✔ Qui ?
✔ Quoi ?
✔ Quand ?
✔ Où ?
✔ Pourquoi ?
Le texte que l’on donne doit être clair avec des
phrases courtes. Chaque paragraphe contient une
information répondant aux questions ci-dessus et
indépendante des autres.
Pour intéresser le journaliste, on peut donner un
sens particulier à l’information que l’on donne :
« c’est la première fois que », « c’est un record »,
« c’est le clash entre»...
L’information peut être envoyée, par mail ou
par fax, à un maximum de journalistes (penser
aux journalistes « thématiques » : sport, culture,
environnement, architecture...). Un coup de fil est
bien utile pour vérifier la réception du document
et son utilisation.
Comment obtenir les coordonnées des journalistes :
annuaires de la presse, noms dans les journaux,
connaissances, coups de fils aux médias,...
Penser à envoyer le communiqué au National
avec la liste des destinataires!!! (Cela évitera les
doublons et les oublis) On peut également le
relayer auprès des partenaires pour faire connaître
sa réaction (associations, partis proches, instances
locales...).
 COMMUNIQUER

Le communiqué de presse

5
Titre Communiqué de presse de (indiquer le groupe local, la région)
Date ville le
Sous-titre (titre accrocheur)
Ce qui s’est passé

Qui est concerné

Où était- ce ?

A quelle occasion>

P.J : éventuellement : photos légendées, documents

Signature

Nom - Prénom

Fonction chez les Verts

Coordonnées
 VII. PRÉVENIR ET GÉRER LES CONFLITS
A vant de songer à résoudre un conflit, il
faut se demander de quelle nature est ce conflit.
Est-ce un conflit ponctuel, dû à une mésentente
sur un sujet donné, ou bien un conflit endémique
qui oppose depuis longtemps et sur chaque sujet
abordé deux personnes ou deux groupes de
personnes. On peut également se demander, dans
le deuxième cas, si l’absence d’activité et en
particulier d’activités communes dans le groupe
ne fait pas le lit de cette occupation belliqueuse.
(effet Village d’Astérix)
Dans la mesure du possible, la médiation doit
avoir lieu au sein du groupe local avant, en
cas d’échec, de remonter les échelons jusqu’au
Conseil statutaire.
Le médiateur doit être absolument neutre. S’il
part déjà avec l’idée que l’une des deux parties
a raison, il vaut mieux confier la médiation à une
autre personne.
Il est important de commencer le processus en
expliquant au groupe la démarche de médiation.
La médiation se démarque de l’arbitrage dans le
fait qu’elle émane d’une demande des parties en
conflit.
Le médiateur écoute la version de chacun et la
synthétise. La simple formulation de la synthèse
dédramatise souvent le conflit et permet parfois de
le résoudre. Si ce n’est pas le cas, le médiateur fait
des propositions aux protagonistes pour trouver
un terrain d’entente où chacun trouve son compte.
Le médiateur doit avancer avec l’obsession de
l’équité et de la réconciliation.
Prévenir les conflits, cela peut être, aussi et tout
simplement, habituer les militants au conflit, ou
plus exactement à la divergence d’idées. Les salons
de la Teinturerie (Paris XXe) réunissent chaque
semaine les militants pour débattre, tester les
idées sans crainte ni honte d’exposer son avis et
éventuellement… d’en changer !
Zoom sur : la Basse-Normandie
Un audit local a été réalisé suite à de
gros dysfonctionnements internes. Puis le
travail a consisté à faire adopter une démarche
démocratique : horaires, ordre du jour, temps
d’expression strict, vrai débat, vote au bon moment
de la discussion, CR envoyé à tous les adhérents,
CR approuvé à la séance suivante.
Les parties en conflit se prononcent alors
sur les solutions qui leur sont proposées.
Doit être engagée ou, si le médiateur se
sent incapable de faire avancer les choses
dans la sérénité, il fait appel aux instances
supérieures avant que le conflit ne s’envenime
soit engagé dans un processus d’arbitrage.
 VIII. LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
VIII. 1 Les Elections
Pourquoi se présenter aux élections ?
Les Verts ont élaboré un projet pour transformer
la société. La présentation de candidats ou de listes
de candidats Verts aux élections permet de porter
la parole Verte et de mettre en œuvre le projet des
Verts à travers les politiques publiques à tous les
niveaux : commune, département, région, état,
Europe.
L’action Verte dans les exécutifs peut aussi être
un véritable levier de transformation réelle des
pratiques politiques et des relations avec les
citoyens.
Qui peut être candidat ?
Chaque militante ou militant Vert à jour de
cotisation d’adhésion et de « reversement d’élu »
peut présenter sa candidature à la candidature.»
La règle générale, c’est que ce sont les militants
de l’échelon concerné qui choisissent les militants
Verts susceptibles d’être élus.
« Les candidat-e-s aux élections sont
désigné-es- par la structure du mouvement
correspondant au champ de compétence
de l’élu-e- ou du collège d’élu-e-s, que
l’élection ait lieu en une ou en plusieurs
circonscriptions. Le CNIR peut toujours
donner un avis, quelle que soit l’élection.
✔ Pour chaque élection, l’instance de
l’échelon supérieur est garante du respect
des procédures démocratiques.
✔ Pour toutes les élections, les votes
de stratégie doivent avoir lieu avant la
désignation des candidats »
La désignation récente des candidats aux
sénatoriales a montré les limites d’une désignation
par le haut par une commission nationale sans que
les militants locaux soient consultés. La recherche
d’une procédure plus satisfaisante est l’un des
chantiers qui nous attendent.
La parité femme-homme des candidatures sur les
listes est maintenant obligatoire en application de
la loi pour les élections municipales, régionales,
sénatoriales et européennes. Les Verts s’attachent
à étendre cette parité à toutes les élections.
Les Verts se sont aussi dotés de règles précises
de limitation des cumuls et d’incompatibilité de
certains mandats internes et externes. Ces règles
sont annexées à l’agrément intérieur.
Quelles sont les règles d’une campagne
électorale ?
Depuis 1997, les Verts ont édité à chaque élection
un « guide pratique du candidat », vade-mecum
permettant aux candidats de gagner du temps
et d’éviter des erreurs stupides lorsque l’on
mène une campagne électorale. Ces documents
sont consultables au secrétariat national et (en
principe) dans les secrétariats régionaux.
De toute façon, la législation évolue régulièrement.
Le Code électoral est consultable en ligne sur le
site Légifrance
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
Le financement des campagnes électorales est
très encadré par la loi. Sous peine d’inéligibilité,
le candidat veillera à un respect scrupuleux des
règles.
Les droits et les devoirs de l’élu Vert
Faire de la politique, être élu, c’est une action
très noble, à condition de respecter quelques
principes, notamment de respect des engagements,
et d’évaluation collective de l’action menée. L’élu
Vert n’agit pas seul, mais en lien avec son groupe
local, les commissions thématiques des Verts et la
Fédération des élus écologistes.
L’élu Vert s’engage avant l’élection à rendre
régulièrement compte de son action et à participer
au financement des Verts en lui reversant une
partie de ses indemnités (la règle de reversement
a été votée par le CNIR en 2002 et est annexée à
l’agrément intérieur).
Les élus Verts sont tenus d’adhérer à la Fédération
des élus écologistes (FEE, 247 rue du Faubourg
Saint-Martin, 75010 PARIS, voir l’adresse du site
en fin de classeur.)
Les élus locaux ont le droit (et le devoir) de se
former. Ce droit à la formation est une dépense
obligatoire pour leur collectivité locale. Il existe
de nombreux organismes de formation agréés
pour la formation des élus locaux. Le CEDIS est
un partenaire privilégié des Verts dans ce domaine
et peut répondre à des besoins spécifiques de
formation (Centre d’Éco Développement et
d’Initiative Sociale. 116, rue de Belleville - 75020
Paris. Tél : 01 47 97 81.
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
C la proposition, la contestation nécessaire de l’existant,
réer des relations de travail fécondes entre
les élus et les militants ne va pas de soi. Parti émergent
et apparu récemment sur la scène institutionnelle,
« Les Verts » ont connu leur lot de problèmes durant
les premières mandatures d’élus : incompréhension,
éloignement, manque d’information et de
communication, tout est réuni pour creuser le fossé
entre les militants et des élus investis d’un mandat
particulièrement « chronophage ».
Nous avons désormais des élus à tous les « étages »
institutionnels, de la commune à l’Europe. Raison
de plus pour prendre au sérieux ces questions
d’articulation du travail.
Les outils mis en place : Fédération des Elus
Ecologistes, ancienne FEDEL et CEDIS (Centre
d’Eco développement et d’initiatives sociales), ont
permis de mieux armer les élus, et indirectement,
ont fait bénéficier le mouvement de l’expérience
des élus. Pour autant, le mouvement, à tous les
échelons, a une responsabilité particulière
dans la construction de rapports de travail
efficaces entre élus et mouvement.
VIII.1 Elus et mouvement : construire
ensemble de nouvelles politiques publiques
A • Une fois au pied du mur : comment
être à la hauteur d’une production de
politiques alternatives ? Comment change-t-
on concrètement les choses ?
Nous disposons désormais de programmes souvent
soigneusement écrits, et l’expérience des élus a
sans doute augmenté leur caractère opérationnel.
Il reste, et c’est bien ainsi, que le militant est plus dans
1
et l’élu membre d’un exécutif plus dans l’opérationnel,
sur la base d’un CONTRAT de mandature – ce qui est
souhaitable- résultat d’un accord politique gagnant-
gagnant avec des partenaires politiques.
Il faut des savoir-faire pour produire une politique
publique qui aille de l’idée au projet jusqu’à sa mise
en œuvre. Il faut répondre à plusieurs questions :
✔ Quelles « technologies » de production ?
✔ Quels sont les savoir-faire requis pour bouger
les politiques ? Pour éviter les pièges ? Quel
management ? Quelle ingénierie ? (consultants,
experts, techniciens. Indicateurs de résultats
d’évaluation)
✔ Quels sont les pouvoirs existants ou à créer ?
✔ Quelles sont les conditions de la participation ?
Quelle écoute ?
✔ Comment éviter la « consanguinité (travailler
en milieu fermé) ? Quels avis extérieur solliciter ?
✔ Comment définir et hiérarchiser les objectifs ?
La mutualisation, la FEE et le CEDIS, mais aussi
les ressources militantes peuvent aider à apporter
des réponses à ces questions. Il ne faut pas hésiter
à rechercher les expertises internes. La mise à
disposition de services est indispensable.
Une difficulté supplémentaire : les Verts sont
minoritaires, bien sûr dans la société, mais aussi
-très souvent- dans les exécutifs, même si leur
présence est parfois indispensable à la constitution
d’une majorité…
On ne peut surmonter ce handicap qu’au
prix d’une recherche permanente de
cohésion des élus entre eux mais aussi avec
le mouvement.
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
B • Quelle méthode générale (stratégie) ?
2
Une proposition : développer des niches où l’on
pourra identifier clairement la marque des Verts
et dans lesquelles il convient d’appliquer une
stratégie en trois temps :
✔ Expérimentation : pour démontrer la faisabilité
globale
✔ Évaluation du dispositif ou de la politique
✔ Généralisation
C. Le tandem militant/ militant élu membre
d’un exécutif
Un élu ne peut pas tout faire. Il a besoin du
mouvement et réciproquement. Le rôle du
mouvement est stratégique : fixer le cap du travail
de tout le mouvement en articulant travail sur
l’opinion (les campagnes et les actions etc.) et
travail institutionnel. Il doit à la fois soutenir les
élus dans leur action pour mettre en œuvre le
contrat passé avec la population et aller au-delà en
inscrivant ce contrat dans une perspective globale.
En même temps, tout ce qui n’a pas été prévu
par le contrat est par voie de conséquence un
espace où la liberté d’expression est permise voire
nécessaire dès lors qu’elle ne met pas en difficulté
les élus dans leur tâche.
Le rôle de l’élu est compliqué puisqu’il doit être
à la fois :
✔ Loyal dans une majorité tant que ses partenaires
respectent le contrat,
✔ Vigilant précisément dans l’application du
contrat,
✔ Force de proposition, au sein de cette majorité,
pour rendre concrètes les politiques publiques
initiées par les Verts et susciter l’adhésion
autour d’elles.
✔ En phase avec le mouvement et éventuellement
avec les élus verts d’autres échelons, ce qui lui
permet de tenir le rapport de force interne.
La libre expression des élus est une question
sensible. Le Conseil Statutaire insiste sur la
liberté de l’élu ou du cadre Vert de répondre aux
sollicitations des journalistes mais toujours avec la
plus élémentaire réserve.
Il y a un jeu de rôle élu-mouvement que
chacun doit bien comprendre
Pour cela, il faut se parler dans le respect
réciproque : comptes-rendus de mandats réguliers,
mise de l’ordre du jour systématique du point
« activités des élus » pour l’instance interne de
mêmes compétence territoriale ; quitte à ce que
cela soit très succinct (notes écrites) mais en
veillant à ce que cela ne devienne pas le centre de
toute son activité.
Tous les temps suivants permettent de jouer la
complémentarité :
✔ Une campagne de sensibilisation du
mouvement, bien orchestrée sur un sujet relevant
de sa compétence, est un atout pour l’élu Vert. Le
rapport de force est une donnée permanente
de l’action politique.
✔ En retour, les acquis des élus sont un point
d’appui pour le développement des Verts
car ils rendent visible leur action dans la vie
quotidienne.
Les Verts ont toute leur place à prendre, dans ce
combat pour la participation des acteurs, en tant
qu’élus et en tant que mouvement.
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
Zoom sur : La Loire
Une commission d’assistance a été mise sur
pied pour les élus qui viennent avec des dossiers
sensibles et recueillent l’avis des militants.
Problème :
Mais que fait mon élu ??
Les réponses sont à trouver dans :
Les comptes-rendus de mandat réguliers
✔ Le site web
✔ La feuille locale
✔ La permanence
✔ Les week-ends Verts
Suggestion Rhône-Alpes :
organiser des rencontres d’élus pour
faire le bilan de leurs difficultés
et de leurs actions et commencer
à préparer ceux qui les remplaceront. Il y a
notamment la question essentielle de la parité (
préparer la relève avec des femmes).
Suggestion Rhône-Alpes : nous allons mettre en
place un réseau régional d’élus écologistes pour
permettre la mutualisation à une échelle régionale,
dimension plus pertinente.
Suggestion Rhône-Alpes : Une journée portes
ouvertes au conseil régional avec rencontre élus-
militants a été organisée sur le fonctionnnement de
la région et les missions de chaque élu.
VIII. 2 Bilans de mandat
Bilan à mi-mandat des municipalités
Le nombre des élu(e)s Vert(e)s dans les
municipalités a beaucoup augmenté depuis les
élections municipales de 2001. Au-delà de la
diversité des situations, quel bilan à mi-mandat
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pouvons nous tirer aujourd’hui de notre
participation aux conseils de nos communes et
intercommunalités ?
L’enjeu de ce bilan est d’autant plus important que
les collectivités locales sont le principal espace
de visibilité des idées des Verts à travers sa mise
en œuvre de politiques vertes par les élu(e)s en
responsabilité dans ces institutions.
Suivant nos principes de démocratie participative
et de démocratie « en continu », la présentation
publique d’un bilan à mi-mandat et sa mise en
débat dans la population, ou la présentation de
bilans réguliers tout au long du mandat, faisait
bien souvent partie des promesses électorales des
Verts en 2001. C’est pourquoi, aujourd’hui en
2004, les groupes d’élu(e)s Vert(e)s se trouvent
confrontés à cet exercice qui pose à la fois des
questions de méthodes (1) comment mutualiser
nos moyens et partager nos outils méthodologiques
et nos expériences d’élaboration de bilans ? et
des questions de contenu (2), notamment sur les
conséquences politiques à tirer de ces bilans. Cette
question se pose surtout lorsque les Verts participent
à l’exécutif municipal dans le cadre d’un accord de
gestion aves d’autres partis de gauche.
(1) Comment élaborer un bilan à mi-mandat ?
Le bilan à mi-mandat doit s’inscrire dans un
processus commencé plusieurs mois avant sa
présentation publique et peut impliquer, là où
nous en avons la possibilité, des moyens humains
(d’assistant) et financiers.
Par exemple, s’appuyant sur des réunions publiques
régulières (dont la préparation constitue autant de
bilans intermédiaires) :
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
✔ Chaque élu remplit d’abord une fiche avec un
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questionnaire (posant notamment les questions
des rapports aux services, aux acteurs locaux, aux
élus des autres groupes, etc.
✔ Un courrier–type est envoyé à des acteurs
locaux (réseaux, associations, commerçants) afin
de confronter le regard du groupe avec celui de
personnes extérieures,
✔ Des entretiens peuvent être réalisés,
✔ Après un débat public, le bilan à mi-mandat
peut donner lieu à un document provisoire à
vocation interne co-écrit avec le bureau du groupe
local et débattu à l’AG du groupe local,
✔ Ce document, une fois validé, sert de base
à la rédaction d’un document à usage externe,
diffusé auprès des réseaux de sympathisants, relais
d’opinion voire diffusion large dans les boîtes aux
lettres.
(2) Contenu du bilan :
- Bilan interne / bilan externe
Le document externe peut évoquer l’ensemble
de l’activité municipale qui figure dans le contrat
de mandature co-signé par les Verts. Pourquoi
s’empêcher d’aller au-delà de notre « pré-carré » et
d’évaluer le travail de toute la municipalité puisque
nous sommes collectivement responsables ?
Mais surtout, il fera le point sur ce qui relève des
délégations des Verts au sein de l’exécutif. Il est
conçu comme un document de communication
parallèlement à un autre bilan plus interne et plus
technique qui lui sert de base.
- Bilan de quoi ? Qu’évalue-t-on ?
L’action spécifique des Verts au sein de la majorité.
L’enjeu du bilan est bien de donner une visibilité
à l’action des Verts que les autres membres de la
majorité voudraient davantage voir se diluer dans
l’action municipale en général.
Le bilan interne (groupe des élus et groupe
local) gagnera à être établi à partir du contenu
du « contrat de mandat » passé entre les 2 tours
des élections, si c’est le cas. Cette démarche est
envisageable dans la mesure où ce « contrat » est
écrit et s’il est suffisamment précis sur le contenu
du projet de mandat.
Les élus dans l’opposition éprouvent de la difficulté
à dresser un bilan à mi-mandat d’autant que les
alliances envisagées en cas de victoire ne survivent
pas à la défaite. Néanmoins, l’action des Verts
dans l’opposition (explication de votes, prises de
position, etc.) gagne à être régulièrement diffusée
à travers un bulletin trimestriel.
Le bilan explique les difficultés de travail avec
des partenaires de gauche de culture politique
très différente des Verts (pour des raisons
sociologiques, historiques, etc. qu’il s’agisse du PS
ou du PC), ce qui permet de vérifier la validité de
notre système d’alliance.
Tirer toutes les conclusions du bilan peut amener
à diverses positions :
✔ Rencontrer nos partenaires, examiner les
difficultés rencontrées et essayer d’y remédier
dans la fin du mandat, de toute façon et même
quand les relations sont bonnes cette rencontre
est souhaitable,
✔ Se démarquer publiquement de nos partenaires
sur certains dossiers importants, et avoir une
tactique « un pied dedans, un pied dehors », si
c’est le seul moyen de faire réagir nos partenaires,
en leur laissant la responsabilité d’une éventuelle
rupture,
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
Se retirer de la majorité, mais y a-t-il une alliance
alternative en vue, à moins que le retour sine
die dans l’opposition soit la seule solution locale
moralement et politiquement assumable ? S’il y a
d’éventuelles conséquences régionales, le débat
devra avoir lieu aussi régionalement.
Au-delà de la production d’un document de
communication, le bilan à mi-mandat constitue
également une étape décisionnelle objective pour
le groupe, alors que le bilan de fin de mandat est
déjà un document de campagne pour les élections
suivantes.
Au-delà du contenu politique, le bilan interne doit
également aborder les aspects personnels du bilan
à mi-mandat : de nombreux élus ressentent parfois
une grande solitude et ne se sentent pas assez
soutenus par leur groupe local ou par le parti.
VIII. 2 Les élus animateurs du débat
public : question de « gouvernance »
Pour les élus locaux, la démocratie participative
est par excellence le meilleur terrain pour
instaurer et enrichir le débat public. En effet,
les réunions, manifestations et café-débats
organisés par le parti ne touchent généralement
qu’un public de sympathisants déjà acquis
à la cause (ce qui ne remet pas en question
leur utilité). Le débat lancé dans un conseil
de quartier, un conseil de la jeunesse, permet
d’amener un public de néophytes à effectuer sa
propre réflexion sur un sujet propre aux Verts et
que l’on souhaite généraliser. Par une présence
régulière dans ces instances, des mini bilans
de mandat, un soutien aux commissions qui s’y
créent, les élus locaux peuvent facilement porter
sur le devant de la scène des sujets nouveaux et
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porteurs d’idées.
VIII.3 Etre élu(e)s d’opposition
Etre élu dans l’opposition peut entraîner des
frustrations compréhensibles : on ne peut réellement
participer à la transformation des politiques
publiques. Toutefois, c’est une étape très utile
pour la construction des Verts, leur visibilité et leur
préparation aux responsabilités exécutives.
1. Accès aux documents.
Le conseiller municipal d’opposition a, comme
les autres, accès aux documents importants de la
commune que sont :
✔ Le Budget et Compte Administratif,
✔ Les Documents préparatoires du Conseil
Municipal, qu’il doit obtenir au moins cinq jours
francs –un jour franc en cas d’urgence- avant le
Conseil (plus, si le Règlement intérieur le prévoit) .
Ces documents sont, pour toutes les communes
sans distinction de seuil, la convocation adressée
par le maire au domicile du Conseiller municipal
ainsi que le projet d’ordre du jour ; pour les
communes de plus de 3500 habitants, une note
explicative de synthèse permettant d’apprécier les
motifs de chaque délibération. Le Maire est tenu
de respecter ces règles, sous peine d’illégalité des
délibérations.
✔ Les Procès Verbaux de séance dont il peut
demander la rectification.
Comme tout citoyen de la commune, il peut également
consulter tout document administratif ayant acquis
un caractère définitif (Permis de Construire, arrêtés
 LES ÉLUS SONT DES MILITANTS
du maire, documents d’urbanisme, rapports
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définitifs de la Cour des Comptes sur les finances
de la commune).
Le refus par le maire de communiquer un document
peut entraîner la saisine de la CADA (Commission
d’Accès aux documents Administratifs).
De la même façon, tout acte du maire qui pourrait
être entaché d’illégalité peut être dénoncé auprès
du Préfet, voire du Tribunal Administratif.
2. Locaux, moyens matériels.
En fonction de la taille de la commune, le Conseiller
Municipal peut disposer :
✔ De locaux prêtés ponctuellement pour y tenir
des réunions,
✔ D’un local permanent (communes de plus de
3500 habitants),
✔ De moyens financiers pour les communes de
plus de 100 000 habitants.
Il est particulièrement bienvenu de tenir
régulièrement une permanence, et de tenir
périodiquement des réunions publiques de
compte-rendu de mandat qui permettent à la
fois de maintenir dans le coup les colistiers et de
développer le contact avec la population.
3. Une communication régulière.
La première communication sera l’intervention
orale en conseil municipal, souvent relayée par
la presse locale. Ne pas chercher à intervenir sur
tout, mais cibler les interventions et les préparer
collectivement. Vérifier ensuite leur impact auprès
de proches et de personnes plus éloignées de
nous.
Les conseillers municipaux ont le loisir de
s’exprimer sur les délibérations, mais aussi
de poser des questions orales ou écrites. Le
Règlement intérieur, voté en général à l’un des
premiers conseils municipaux, détermine les
modalités pratiques d’intervention.
Le bulletin ou la feuille de l’élu, les communiqués
de presse, permettent de compléter les
réunions, de maintenir le contact. On y rendra
compte des principales interventions, des
propositions, et l’on complètera ainsi, voire
rectifiera le bulletin communal édité par la
majorité.
Il faut noter que les élus disposent, dans les
communes de plus de habitants, d’une
tribune libre dans le bulletin municipal.
On y évitera de s’enfermer dans des polémiques
subalternes pour se centrer sur les projets
essentiels, qui motivent l’action publique des
Verts.
Bibliographie :
« Les cahiers de la Fédération », édités par la
Fédération des Élus Écologistes, et notamment
les cahiers n°1 : le Règlement Intérieur, n°3 :
Démocratie Locale et Participation, et brochure
« Construire la Cité Écologique ».
 LES ELUS NATIONAUX
L es élus nationaux, parlementaires et députés
ont pour mission centrale l’élaboration des textes
de lois.
C’est la démocratie participative, auprès des
habitants, des associations et syndicats des
commissions et militants Verts, qui permet aux
parlementaires de diffuser les projets de loi, et de
moissonner des suggestions pour les transformer
en déclaration publique (discussion générale
mentionnée au J.O.) et amendements.
Le dépôt de projets de loi d’initiative parlementaire
obtient une suite que si la majorité le souhaite. …
L’accès aux services de documentation permet de
se procurer des textes en vigueur, et les décrets
qui s’appliquent. Cela peut servir les élus locaux.
En cas de doute sur un texte ambigu une question
au gouvernement peut permettre d’obtenir un
éclaircissement qui fait loi.
Il est possible d’interroger les Ministres :
✔ par écrit : la question comme la réponse
(parfois différée) sont publiées au J.O.
Ce type de question a des cibles précises (Comment
s’applique la TVA sur … ? Quel devenir pour la
maternité de … ? Que vont devenir les entreprises
d’insertion avec la loi du … ?).
✔ oralement : la seule différence est la garantie
de réponse immédiate. Celle-ci, cependant, est
souvent moins élaborée.
✔ Les questions d’actualité (filmées et
retransmises) sont une tribune convoitée, aux
sujets politiques et polémiques.
Par leur implication dans le travail des commissions
thématiques, les parlementaires acquièrent peu à
peu une expertise sur certains sujets. La restitution
pédagogique de ces connaissances au mouvement
qualifie le savoir global du parti.
Les parlementaires ont des moyens spécifiques à
leur mission : des collaborateurs qui sont à même
de renseigner sur les travaux en cours ou de
fournir de la documentation.
Ils ont la possibilité de visiter les postes de police
et prisons, même sans rendez-vous.
Ils ont une permanence locale, lieu de dialogue et
d’information.
Ils peuvent expédier gratuitement des courriers
aux élus locaux dans le cadre de l’exercice de leur
mandat, à l’exclusion de tout autre contenu.
Enfin, à la demande du CE, les parlementaires
exercent une fonction politique de représentation
pour les Verts dans des manifestations, colloques
ou débats.
L’anticipation de ces débats permet des conventions
thématiques en amont, l’implication des commissions
et la précision des positions vertes.
 IX. FORMER, SE FORMER
ASPECTS INDIVIDUELS ET COLLECTIFS
Former, se former, une nécessité :
D’abord pour développer la culture commune des
Verts, la connaissance par les nouveaux adhérents
de l’histoire du mouvement, ou l’échange entre
Verts sur les acquis de chacun.
Ensuite, pour améliorer l’efficacité de l’action
militante, pour les élus comme pour les animateurs
du mouvement.
Des plans de formation régionaux
et locaux :
La période entre les élections est propice à
l’établissement de tels plans qui permettent une
gestion prévisionnelle des formations et permettra
une contractualisation avec notre organisme de
formation, le CEDIS.
Une première étape : construire l’arbre
des connaissances du mouvement.
Quelles que soient les insuffisances du
mouvement, celui-ci dispose d’une richesse
importante : la somme d’expériences militantes
ou professionnelles, de savoirs et de compétences
de l’ensemble de ses membres, à titre individuel
ou collectif.
Cette somme doit absolument être identifiée : elle
constitue un point d’appui pour les actions de
formation locales ou régionales, et une ressource
importante pour le CEDIS, en termes de documents
supports, d’outils potentiels de formation et de
personnes ressources. Bien entendu, ces matériaux
bruts ne suffisent pas : il faut encore développer
l’ingénierie de formation.
Le premier outil possible pour repérer les
ressources individuelles, c’est le bulletin
d’adhésion. Certaines régions y ont fait figurer
explicitement les compétences et expériences
déclarées par les adhérents. Une pratique à
développer.
Encore faut-il exploiter cette mine. Un membre du
bureau régional (ou un salarié pour les régions
riches) doit s’y consacrer.
Si cet outil n’a pas été mis en œuvre, ou trop
récemment, faire une enquête auprès des
militants
Le deuxième outil, c’est l’expérience des élus
(connaissance institutionnelle ou de dossiers) à
valoriser.
Le troisième, ce sont les archives du mouvement :
publications diverses et comptes-rendus. Une
politique de conservation et de classement de
ces documents est nécessaire : la mémoire du
mouvement, c’est une partie de sa connaissance
collective.
L’établissement, dans le local régional, si celui-ci
s’y prête, d’un « centre de ressources » (archives,
presse et documents divers) est un acquis
important.
 FORMER, SE FORMER ASPECTS INDIVIDUELS ET COLLECTIFS

Repérer les besoins Ce peut être la Région qui finance certaines

formations comme en Rhône-Alpes où une
À partir d’une part de cet arbre des connaissances
personne par département a bénéficié d’une
propre au mouvement régional ou local et d’autre
formation de médiateur (MAN/Ecole de la paix de
part des objectifs recherchés et exprimés dans
Grenoble).
les documents d’orientation, il est plus facile de
repérer les BESOINS COLLECTIFS, même s’ils
se différencient en fonction de l’expérience de
chacun.
Pour mieux identifier les besoins individuels, on
peut, par exemple, utiliser, lors des réunions, une
« boîte à questions », mobiliser les « tuteurs » de
nouveaux adhérents....
À partir de l’arbre des connaissances et des
besoins repérés, il est possible de définir la
stratégie de formation avec l’aide du CEDIS, et de
la décliner de manière opérationnelle.

Suggestion Savoie :
Faire des formations politiques particulièrement
pour les plus jeunes des adhérents qui manquent
de culture politique « basique » (grands concepts
politiques, économiques, histoire, même récente
du parti…
 X.LES FINANCES
X. 1.Des règles strictes pour tous les partis.
Les lois du 11 mars 1988 et du 15 janvier 1990
fixent pour tous les partis politiques les règles qui
leur permettent d’être reconnus comme tels et leur
permettent d’accéder au FINANCEMENT PUBLIC.
Ce financement public est déterminé en fonction
du nombre de voix recueillies aux élections
législatives et du nombre de parlementaires
nationaux (députés et sénateurs).
Ce financement public représente aujourd’hui
LA RECETTE PRINCIPALE DU MOUVEMENT
(deux millions d’euros depuis les sénatoriales de
2004) Il est donc essentiel, pour l’ensemble du
mouvement, de faire valider chaque année par la
Commission Nationale des Comptes de campagne et
des Financements Politiques (CCFP) ce qu’on appelle
les comptes consolidés de l’ensemble du parti.
Chaque citoyen comprend bien que l’affectation
aux Partis politiques de financements soit soumise
à un contrôle vigilant.
L’absence de dépôt avant le 30 juin de
l’année qui suit l’exercice considéré, après
validation par les commissaires aux comptes
prévus par la loi du 11 mars 1988, ou la
présentation de comptes déclarés inexacts
entraînent l’absence de financement public,
sans préjudice d’autres pénalités, voire de
poursuites.
Ce qu’on appelle le « Périmètre de consolidation
des comptes » inclut :
✔ Le secrétariat national,
1
✔ Les organisations régionales et infra-régionales
des Verts,
✔ Les Associations de financement nationales et
régionales,
✔ Les sociétés détenues majoritairement par les
Verts (ECODIF, Sociétés Civiles Immobilières)….
Il est essentiel pour toutes ces structures de faire
remonter dans les délais prescrits toutes les pièces
comptables utiles à l’établissement des comptes
consolidés.
Le Règlement Intérieur national a fixé habituellement
au 31 mars la date limite de dépôt par les Régions
Vertes au Trésorier National de leurs comptes,
certifiés par un expert comptable choisi et financé
par la Région. Des pénalités de retard sont, à juste
titre, attribuées aux régions retardataires, sauf cas
particuliers examinés par le CNIR.
Les organisations régionales et locales qui
n’ont pas rendu leurs comptes ou fourni des
comptes lacunaires ou inexacts sont sortis de la
consolidation nationale, ne peuvent bénéficier
de financement public et ne sont plus, de fait,
pour l’année qui suit, considérées juridiquement
comme entités du mouvement.
X. 2. Des mesures simples pour une
bonne consolidation des comptes :
Pour éviter des désagréments, quelques mesures
simples :
 LES FINANCES
✔ Au niveau local ou départemental :
2
- établir un budget prévisionnel (recettes et
dépenses), assurer le suivi de chaque opération et
le fournir avec les pièces comptables et le dernier
extrait de compte de l’année au Trésorier Régional,
de préférence dès janvier.
✔ Au niveau régional :
- Il vaut mieux faire assurer la comptabilité
régionale par un comptable de métier, à qui
l’on donne régulièrement les pièces comptables
(factures, relevés bancaires…), sous la
responsabilité politique du Trésorier Régional.
- Exiger l’ensemble des pièces des organisations
infra-régionales pour la fin janvier.
- Faire voter le budget régional à l’AG régionale
et présenter au moins trois fois par an un bilan
comptable au CAR (dispositions prévues par
l’agrément intérieur).
- Faire vivre une commission des trésoriers de
groupes infra-régionaux, qui peut se réunir
justement pour préparer ces bilans périodiques.
X. 3. Les dons au mouvement,
cotisations et contributions des élus
Seules les Associations de financement sont
habilitées à recevoir des dons - ainsi que les
cotisations et contributions des élus.
Il existe une Assemblée Fédérale nationale, et une
AF dans chaque Région.
Par voie de conséquence, les Associations de
Financement sont seules habilitées à délivrer des
reçus fiscaux en échange de ces dons, cotisations
et contributions…
Les sommes ainsi recueillies sont reversées
intégralement (hors frais de gestion et de
promotion) à la trésorerie nationale ou régionale
des Verts.
Les comptes de ces associations sont remis
annuellement au trésorier de l’instance concernée
et intégrés à la consolidation du mouvement.
X. 4.Le Budget
Si la consolidation des comptes est une opération
essentiellement comptable, qui retrace de manière
analytique les mouvements de la comptabilité de
chaque instance des Verts, le Budget est un acte
politique et prévisionnel.
Il prévoit les recettes et dépenses -hors comptes de
campagnes électorales- de l’instance concernée.
Un budget doit être SINCERE, c’est le terme
employé en comptabilité publique, c’est-à-dire
qu’il doit, même s’il est prévisionnel, estimer avec
réalisme les recettes et dépenses par référence aux
exercices précédents.
X. 4.1. Les Recettes
Les principales recettes sont, dans l’ordre :
✔ Le Financement public ou la part reversée à
l’instance concernée.
✔ La part de cotisation revenant à l’instance. Si
le montant de l’adhésion nationale est voté par
l’Assemblée Fédérale ou à défaut le CNIR, la part
régionale est pour l’instant du ressort régional. Il
y a, sur la question de l’adhésion, un vrai débat
politique à mener pour réfléchir aux incidences
pratiques des choix faits.
✔ La part de contribution des élus. Les élus
nationaux et européens reversent à l’échelon
national, les élus régionaux à l’échelon régional.
 LES FINANCES
✔ - à l’exception d’une petite part pour le
niveau national, les élus locaux reversent, via les
Associations de Financement, aux échelons locaux
– à l’exception d’une petite part pour l’échelon
régional.
✔ D’autres produits plus aléatoires peuvent
s’ajouter (abonnements, loyers perçus de locaux,
produits financiers, souscriptions, ventes de
produits…)
X. 4. 2. Les Dépenses
✔ Les dépenses qui s’imposent (le remboursement
de prêts d’abord, les charges fixes, honoraires,
loyers, salaires, cotisations sociales, assurances,
gaz, électricité, téléphone et pour les instances
régionales, remontée des adhésions au niveau
national). On peut agir sur elles, mais sur le
moyen terme ; par exemple, il est plus avantageux
de devenir propriétaire d’un local que de payer
des loyers. De même, l’embauche de salariés est
un choix qui a des conséquences sur les exercices
budgétaires suivants.
✔ Les provisions pour risques électoraux, si nos
ressources le permettent. Il vaut mieux avoir de la
trésorerie que de payer des emprunts bancaires
ou des agios.
✔ Les provisions pour travaux ou réparations
(un pépin dans le local arrive parfois sans
prévenir…)
✔ Les choix politiques de dépenses de publications,
de réunions publiques, de réunions de commissions
et d’instances, de missions, qui concernent l’action
habituelle du parti et ne peuvent entrer dans le
3
cadre des campagnes électorales.
✔ Le petit équipement et le matériel de bureau…
X. 5. La Trésorerie : un mouvement solidaire
pour faire face aux besoins.
Le financement public est versé au niveau national
en avril. Les remboursements des campagnes
électorales arrivent toujours tardivement, après
la vérification par la CCFP des comptes de
campagne.
Notre mouvement, à tous les niveaux, doit, d’un
autre côté, faire face aux échéances fixes.
Il est donc important qu’à tous niveaux, de haut
en bas et de bas en haut, existe une solidarité
financière pour faire face aux besoins les plus
urgents, les plus essentiels au mouvement.
Comme il vaut mieux avoir de la trésorerie que
des dettes, il est arrivé souvent dans le passé
que les Régions avancent de la trésorerie au
niveau national, qu’une région en difficulté
soit aidée en retour. Au niveau régional, les
dettes des législatives ont pu entraîner une
solidarité financière des groupes locaux ayant
beaucoup d’élus, comme il appartient aux
Régions de manifester leur solidarité financière
en cas de besoin vis-à-vis des groupes locaux,
particulièrement ceux qui ont peu de ressources.
Pour limiter au maximum les conflits d’intérêts,
la réunion et l’information régulières des
trésoriers locaux, la mise en place de contrats
de prêts, permettent de clarifier les choses.
 XI. LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES
CHEZ LES VERTS
XI. 1 L’embauche et la gestion
du personnel
Le mouvement au niveau national, ses élus, ses
structures régionales, et les organismes qui leur
sont liés sont devenus progressivement employeurs
de nombreux salariés, à titre temporaire ou
permanent.
Les expériences heureuses ou malheureuses
méritent d’être échangées au sein du mouvement
afin d’élaborer collectivement des cadres de
référence communs.
Par leur culture, les militants verts ne sont pas
toujours préparés à gérer du personnel, et ils
ne disposent pas forcément d’un temps suffisant
pour accomplir les démarches d’employeur
indispensables. Les quelques conseils qui suivent
devraient leur permettre de fixer quelques idées. La
question des collaborateurs d’élus mérite d’autres
développements. La création d’une association
devrait être bénéfique. Ce qui suit concerne surtout
les salarié-e-s du mouvement.
Un salarié, cela se budgétise
Cela semble aller de soi, mais il importe de penser
que le salarié coûtera au mouvement un salaire,
des charges sociales, des cotisations diverses
(organisme de formation, chèques déjeuners…)
et qu’il faudra confier à quelqu’un de professionnel
cette gestion administrative. Le cas échéant, on
peut recourir à un cabinet de comptables, mais
cela a un coût.
La décision de recruter suppose donc un acte
budgétaire voté par l’instance concernée après
avoir examiné tous les aspects financiers et
administratifs de cette embauche.
Une embauche sur des bases claires.
Définir collectivement un profil de poste précis avant
toute embauche et le faire valider par l’instance
concernée. Quelles missions ? Quelles compétences
recherchées ? Quel sera le référent du salarié ?
Pour quelle période embauche-t-on ? S’agit-il d’une
mission permanente ou bien d’une mission liée à
la préparation d’une élection, un mandat ? Quelle
quotité hebdomadaire de travail ? Pour quel salaire ?
Plus les choses seront claires dès le départ, plus
on minimisera les risques de conflit salarié-
employeur.
Faire connaître l’ouverture du recrutement et
le profil recherché, cela permet d’élargir les
possibilités de trouver la ou les personnes les plus
intéressantes pour le ou les postes, et évite tout
procès d’intention.
Faire un comité d’embauche de deux ou trois
personnes chargé d’effectuer le recrutement, s’il
s’agit de recruter pour le mouvement ou un
organisme. Ce comité pourra sélectionner d’abord
à partir des lettres de candidature puis mener les
entretiens. Le cas échéant, on pourra confier aux
candidats un travail précis permettant de vérifier
ses compétences (exemple : dossier à construire
ou synthèse à faire…).
 LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES CHEZ LES VERTS
L’avantage d’être plusieurs lors d’une embauche,
c’est de partager les rôles entre celui ou celle qui
mène l’entretien d’embauche, et celui ou celle qui
observe le candidat, qui peut analyser avec un peu
plus de recul. Cela permet aussi de confronter les
points de vue après l’entretien.
Le recrutement « de complaisance » ou « de
coterie » pose de vrais problèmes et doit être évité
car il est source de multiples conflits et s’avère
contre-productif du point de vue des missions à
effectuer. Le mouvement a tout intérêt à essayer de
recruter celui ou celle qui sera le ou la meilleure
pour le poste.
Un contrat bien rédigé
On pourra prendre appui sur les nombreux
exemples donnés dans les ouvrages de vulgarisation
du code du travail (voir exemple de contrat
joint).
Un contrat de travail pourra prévoir une période
d’essai d’un mois renouvelable une fois. La
période d’essai, durant laquelle on peut mettre fin
sans formalité au contrat de travail, est un moment
important pour vérifier, côté employeur comme
côté salarié, qu’on ne s’est pas trompé.
Une gestion quotidienne, rigoureuse, dans
l’intérêt de chacun.
Un contrat à durée déterminée à une date et une
fin. Les missions du salarié doivent être indiquées
sans s’enfermer dans un catalogue de tâches mais
avec suffisamment de précision pour permettre
une évaluation objective. Des avenants au contrat
peuvent être rédigés d’un commun accord.
Rien de pire que le flou artistique dans la gestion
des activités salariées même quand les salariés
sont adhérents du mouvement.
La trace écrite est la règle :
✔ Pour la gestion des heures supplémentaires, qui
doivent être de préférence convenues à l’avance,
donner lieu soit à rémunération supplémentaire,
soit à un repos compensateur,
✔ Pour la gestion des congés payés qui doivent
être décidés d’un commun accord suffisamment à
l’avance (2 mois),
✔ Pour les congés maladie ou diverses autorisations
d’absence,
✔ Pour les négociations salariales.
Par ailleurs, il nous semble nécessaire, pour les
emplois en CDI, de procéder une fois par an à un
entretien bilan-perspectives donnant lieu à une
synthèse écrite, et pouvant déboucher sur un projet
de formation ponctuelle. Un Congé Individuel de
Formation dans le cadre d’une évolution prévue
des fonctions, ou d’un choix de réorientation
professionnelle du salarié, une procédure de
Validation des Acquis de l’Expérience…
Il n’est pas superflu de prévoir un tel entretien à la
fin d’un CDD. Faisant cela, on s’économisera des
sources de conflits.
 LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES CHEZ LES VERTS
MODELE DE CONTRAT DE TRAVAIL
Entre les soussignés :
- Employeur : Les VERTS de XYZ
N° SIRET : 333 465 383 00037
Dont le siège social est situé au :
Représenté par :
(le responsable régional qui signe le contrat est
statutairement le Secrétaire Régional)
Agissant en qualité de
D’une part,
- et Monsieur X ou Madame Y , Mademoiselle Z
N° sécurité Sociale : 2 61 11 99 353 444 64
Demeurant :
De nationalité :
D’autre part,
Il a été convenu et arrêté ce qui suit :
Article 1 – Engagement – Emploi
M ou Mme X est engagé en qualité de :
Les relations entre les parties du présent contrat
seront régies par les dispositions légales et
réglementaires en vigueur du Code du Travail, ainsi
que par les dispositions du présent contrat.
Article 2 – Objet du contrat
M ou Mme X est engagée par LES VERTS de XYZ
en vue de remplir la ou les missions suivantes :
- Le contrat sera exécuté dans les locaux des
Vertsde XYZ.
Article 3 – Durée du contrat
M. ou Mme est engagé à compter du :
jusqu’au : (si CDD)
Ce contrat est établi pour une durée indéterminée.
( si CDI)
- À plein-temps, pour une durée hebdomadaire
de :
- A temps partiel (préciser la quotité) :
Le contrat de M. ou Mme X prendra automatiquement
fin à l’échéance du terme prévu.
Article 4 – Période d’essai
Il est prévu une période d’essai d’un mois au cours
de laquelle chacune des parties pourra mettre fin
au contrat sans préavis ni indemnité.
Après expiration de la période d’essai, ce contrat ne
pourra être rompu avant l’arrivée du terme qu’en
cas de faute grave du salarié ou de force majeure,
ou d’un commun accord des deux parties.
Article 5 – Rémunération
En contrepartie de son travail, M. ou Mme X
percevra une rémunération mensuelle brute de (
en euros ) pour un horaire de (nombre d’heures)
par mois. (Préciser éventuellement les autres
avantages salariaux prévus).
Article 6 – Congés payés
M. ou Mme X a droit aux congés payés calculés
selon la loi .
Si, il ou elle n’a pu prendre effectivement ses
congés payés, M. ou Mme X bénéficiera d’une
indemnité compensatrice de congés payés au
terme de son contrat.
 LA GESTION DES RESSOURCES HUMAINES CHEZ LES VERTS
Article 7 – (éventuellement) Tickets restaurant
M. ou Mme X a droit à un ticket restaurant par
jour travaillé.
Article 8 - Absences
M. ou Mme est tenu de prévenir immédiatement
LES VERTS de XYZ de toute absence pour maladie
ou accident. Il/elle devra fournir un certificat
médical justifiant son absence dans les 48 heures.
En cas de prolongation d’arrêt de travail, il/elle
devra transmettre dans les mêmes
En cas de prolongation d’arrêt de travail, il/
elle devra transmettre dans les mêmes délais le
certificat médical justifiant cette prolongation.
Article 9 – Avantages sociaux
(à préciser en fonction de la situation)
M. ou Mme X sera affilié à la caisse de retraite
complémentaire.
Article 10 – Fin du contrat
Au terme de son contrat, M. ou Mme X percevra
une indemnité de fin de contrat en application des
dispositions légales en vigueur.
Son montant sera égal à 10 % de la rémunération
totale brute perçue par M. ou Mme X.
Article 11 – Obligations professionnelles
M. ou Mme X Mme X s’engage à observer toutes
les instructions et consignes particulières de travail
qui lui seront données et à respecter une stricte
obligation de discrétion sur tout ce qui concerne
l’activité des VERTS de XYZ.
M. ou Mme X prend l’engagement d’accepter
tout changement de lieu de travail nécessité par
l’intérêt du fonctionnement de l’entreprise sur
l’ensemble du territoire français où l’Association
exerce ou exercera ses fonctions.
Lieu :
Date :
L’employeur
Le, la salari(é)e
Lu et approuvé
 PETIT MANUEL DU JARGON DES VERTS
Groupe local ou groupe « infra-régional »
cellule de base d’action du mouvement, c’est le
nom du groupe le plus décentralisé, sans pouvoir
statutaire. Son territoire peut varier du département
à la commune voire à l’arrondissement dans les
très grandes villes. D’où, les incompréhensions
entre Charentais et Franciliens par exemple.
CAD ou CPD ou CD :
Conseil d’Administration Départemental ou
Conseil Politique Départemental ou encore Conseil
Départemental : instance départementale qui, dans
nos statuts régionalistes, n’a que peu de pouvoir
statutaire, mais a dans la réalité, un réel pouvoir,
vu le poids des départements dans le système
institutionnel français.
CAR ou CPR :
Conseil d’Administration Régional ou Conseil
Politique Régional : instance décisive dans nos
statuts régionalistes, de composition variable du
Sud au Nord et d’Est en Ouest. Délégués des
départements aux CAR, élus au CAR par l’AG
Régionale, responsables départementaux. Les
CNIRiens élus dans la région sont censés la
représenter au niveau national.
CNIR :
Conseil National Interrégional : c’est notre
parlement, qui vote nos grandes orientations et
qui prend les décisions politiques majeures. Le
CNIR est composé aux 3/4 par des représentants
des régions, élus tous les deux ans lors des
Assemblées Générales Régionales, sur la base de
la proportionnelle des motions représentées pour
cette AG. Le 1/4 restant, « quart national » est élus
sur la base de la proportionnelle des motions au
0
niveau national.
Le CNIR se réunit environ tous les deux mois,
pendant un week-end, pour des débats politiques
et/ou thématiques liés à l’actualité politique et vote
les diverses motions présentées par les CNIRiens.
Ensuite, tout devient une affaire de communication
interne pour la diffusion des décisions du CNIR
jusqu’aux adhérents de base.
Bureau du CNIR :
groupe de quatre personnes chargées de préparer
les débats du CNIR et d’animer les séances de ce
parlement.
CE ou Collège Exécutif :
collège de dix à quinze membres élus par le
congrès tous les deux ans sur la base des scores
obtenus par les motions aux Assemblées Générales.
C’est l’instance exécutive, chargée d’appliquer les
décisions du CNIR
Conseil Statutaire :
Instance « juridique » des Verts, qui examine les
litiges internes et tranche sur la base du respect des
statuts et non de l’opportunité politique. Le Conseil
Statutaire est à la fois notre conseil constitutionnel,
notre conseil d’Etat et notre conseil de discipline.
Commissions :
pour travailler sur des thématiques spécifiques
(santé, éducation, immigration, social,
environnement…) des militants se retrouvent
dans des commissions, structurées pour la plupart
 PETIT MANUEL DU JARGON DES VERTS

au niveau national, ou parfois au niveau régional. des femmes dans les instances de décisions plus

0
Il est possible à chaque militant d’adhérer à une significatives que dans les autres partis. Il en est de
ou plusieurs commissions, moyennant une légère même pour les listes aux élections : même quand
cotisation, et de participer aux réunions régulières la loi ne le prévoit pas , les Verts cherchent une
de ces groupes de travail. Les commissions sont parité de résultat au niveau du nombre de femmes
des instances de réflexion, leurs travaux doivent élues et pas seulement candidates !
être validés par l’instance de décision qu’est le
CNIR
Assemblée fédérale :
équivalent du Congrès dans les autres partis, se
réunissant tous les deux ans et votant sur des
grands textes d’orientation politique et élisant la
partie nationale du CNIR. Cette AF est précédée
de l’Assemblée Décentralisée, organisée 15 jours
avant en régions.
Agrément Intérieur et Statuts :
textes interne aux Verts qui régissent de façon
très précise nos règles de fonctionnement pour
garantir l’équité et la transparence à l’intérieur du
parti et éviter les conflits.
Réforme Participative Interne :
grand chantier de modification interne de
notre fonctionnement pour tenir compte des
préconisations émises par les adhérents à l’occasion
d’un grand audit interne (API Audit Participatif
Interne) pointant les dysfonctionnements et les
demandes des adhérents, militants, élus verts.
Grille de cumul :
les Verts limitent le cumul des mandats : ils ont
élaboré une grille qui attribue des points selon les
fonctions internes et externes et fixe des plafonds
à ne pas dépasser.
Parité :
la parité homme/femme est inscrite dans les
statuts des Verts, ce qui permet une représentation
 PETIT MANUEL DU JARGON DES VERTS
Fermeture éclair :
appelée aussi « chabada », principe de
fonctionnement pour faire vivre la parité en
alternant systématiquement, une femme, un
homme, une femme… dans les prises de parole.
Fédéralisme :
les élus sont profondément attachés à la
décentralisation des décisions au plus près des
militants. La structure régionale est donc la
structure décisionnelle de base. C’est elle qui
mandate ses représentants au CNIR
Attention ! petite particularité chez les Verts :
le mouvement ne compte pas 22 régions
métropolitaines comme la France mais 23. En
effet, la Savoie a demandé à se constituer en
une entité autonome… Ce qui lui a bien sûr été
accordé, en vertu du droit des peuples à disposer
d’eux-mêmes. Les Verts sont également présents
outre-mer : La Réunion, Guadeloupe, Mayotte,
Nouvelle Calédonie et Guyane.
Droit d’objection :
très attachés au principe de non-violence, les
Verts accordent à leurs militants le droit de ne pas
appliquer une décision avec laquelle ils seraient
en total désaccord ( exemple au moment sur la
guerre au Kosovo). En revanche, ils ne doivent
pas exprimer ce désaccord publiquement en tant
que Vert.
Pouvoir :
0
Il s’agit d’un mandat personnel qui peut être
donné à un autre militant, en cas d’absence à des
Assemblées Générales ou à des réunions où les
Verts votent sur des décisions impliquant la vie
du parti : élections de dirigeants internes, choix
des candidats Verts aux élections externes, choix
des orientations (exemple : attitude de fusion ou
d’alliance contractuelle avec le PS) Le nombre de
pouvoirs possibles est limité dans chaque assem-
blée en fonction des statuts de cette structure.
Courant ou sensibilité :
à chaque AG Fédérale, des textes d’orientation po-
litiques sont proposés au vote des adhérents. Les
militants se reconnaissant derrière la même mo-
tion d’orientation se regroupent en « courants »
ou « sensibilités ».
La « souris verte » Les Jeunes Verts :
mouvement de jeunesse se reconnaissant dans les
idées des Verts et travaillant en coordination avec
eux mais, jouissant de l’autonomie pour l’élabo-
ration de leurs positions et le choix de leurs ac-
tions tournées vers les jeunes.
 L’ENQUÊTE D’UTILITÉ PUBLIQUE
L
es Verts sont attachés au développement de
procédures démocratiques pour les projets
d’aménagement ayant une sérieuse incidence
sur la vie des gens. Les actions militantes ont
permis, au travers de différents outils juridiques,
de faire stopper des projets nuisibles. L’enquête
publique, quelles que soient les imperfections de ce
dispositif, est un outil parmi d’autres permettant de
se mobiliser sur un projet.
Ce dispositif est régi par la loi du 12 juillet
1983 relative à la démocratisation des enquêtes
publiques et à la protection de l’environnement
dite loi « Bouchardeau » modifiée par la loi
« Barnier » du 2 février 1995.
L’ouverture d’une enquête d’utilité publique
peut être exigée quand des aménagements, des
travaux, sont susceptibles de porter atteinte à
l’environnement ou au patrimoine culturel.
Le commissaire enquêteur, désigné par le président
du tribunal administratif, est généralement un
ancien cadre de l’administration ou un magistrat et
peut être assisté d’un expert. Il doit se prononcer
au terme de l’enquête sur l’opportunité du projet. Il
peut s’agir également d’une commission d’enquête
constituée de plusieurs membres.
Cette enquête a pour objet, non seulement
d’informer le public mais aussi de recueillir les
observations, contre-propositions ou suggestions
pour permettre au commissaire d’enquête, ou à la
commission de disposer d’éléments nécessaires à
son information.
0
Elle est ouverte par arrêté préfectoral qui stipule
son objet, sa date d’ouverture, ses modalités de
fonctionnement ainsi que sa durée qui ne peut être
inférieure à un mois et ne pas en excéder deux.
Toutefois et sur décision du commissaire, elle peut
être prolongée de 15 jours au maximum.
Le public doit être informé par un avis publié à la
rubrique des annonces légales, 15 jours au moins,
avant son ouverture et, dans au moins 2 journaux
de la presse locale ou régionale. Dans les 8
premiers jours de l’enquête, l’avis doit être réitéré
dans les mêmes journaux qui l’ont déjà publié.
Le public est également informé par un affichage
sur les panneaux réservés aux communications
officielles dans les mairies, 15 jours avant le
début de l’enquête et pendant toute sa durée. Un
affichage sur les lieux du projet ou à proximité doit
aussi être « visible ».
Le commissaire conduit l’enquête de telle sorte
que le public puisse prendre connaissance du
dossier, (dans le respect du secret défense, du
secret industriel et de tout autre secret protégé par
la loi), et se tient à la disposition des personnes
ou des représentants d’associations qui désirent
être entendus
Le dossier d’enquête (par exemple, plans des
travaux, étude d’impact, évaluation financière
etc, fournis par le maître d’ouvrage) peut être
communiqué aux associations de protection de
l’environnement agréées, à leurs frais.
 L’ENQUÈTE D’UTILITÉ PUBLIQUE
Pendant toute la durée de l’enquête, le public
peut faire ses observations par écrit sur le registre
d’enquête à la mairie, préfecture, sous-préfecture,
voire directement par courrier au commissaire
enquêteur ou au président de la commission.
Lorsque l’enquête est terminée, les registres sont
fermés et le commissaire étudie les observations,
procède au besoin à des auditions complémentaires.
Il établit ensuite un rapport qui décrit les différentes
phases de son travail et produit des conclusions
argumentées qui précisent l’aspect favorable ou
non de l’opération. Il doit notamment faire état
des contre-propositions ainsi que des réponses
éventuelles du maître d’ouvrage tout autant que
des réponses aux demandes de communication de
documents qui lui ont été adressées.
À l’issue de cette procédure, tenant compte ou non
de l’avis du commissaire enquêteur, l’administration
compétente doit prendre sa décision. Si elle va à
l’encontre d’un avis défavorable du commissaire
0
enquêteur, il est possible d’engager une procédure
en référé auprès du tribunal administratif pour
faire suspendre la décision.
Cette décision de suspension peut être accordée
en cas de doute sur la légalité de la décision ou si
elle a été prise sans qu’une enquête publique ait
été réalisée.
Enfin, si les aménagements ou ouvrages qui ont été
l’objet d’une enquête ne sont pas entrepris dans un
délai de 5 ans à compter de la date de la décision
et qu’aucune prorogation n’ait été accordée entre
temps, une nouvelle enquête doit être réalisée.
(Cf : http://vosdroits.service-public.fr/
particuliers/F123.html)
Enquête d’utilité publique.
Code de l’environnement :
articles L123-1à L123-16
 QUELQUES RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
L’Histoire verte.
Le nouveau livre des Verts.
Kiron, Editions du félin 1999
Jean Luc BENNAHMIAS,
Agnès ROCHE.
Des Verts
de toutes les couleurs .
Albin Michel, 1992. 250 p 3,05€
Jean Luc BURGUNDER
et Françoise HOLTZ-BONNEAU.
L’écologie
des années 70-80
Ou 8 ans du journal
Ecologie.
Montargis.N°335-336-337-338 -
Mars-avril-mai-juin 1981
J.-P. Besset, René Dumont,
une vie
saisie par l’écologie,
éd. Stock, Paris, 1992.
Martine LECA.
Entretiens
avec René Dumont.
Le temps des cerises.
2004.
Patrick MATAGNE.
Comprendre l’écologie
et son histoire.
Les origines, les fondateurs
et l’évolution d’une science
Delachaux et Niestlé ; 2002
Vincent JACQUES LE SEIGNEUR,
Raymond PRONIER.
Génération verte.
Presse de La Renaissance, 1992.
334 p 3,05€
Pierre SERNE
Les Verts ont 20 ans.
Cédis 2004
Ouvrages de base
Jean Paul DELEAGE.
Histoire de l’écologie :
une science de l’homme
et de la nature.
Seuil.1994, 7,95€
Alain LIPIETZ
Qu’est ce que
l’écologie politique ?
La grande transformation
du Xxème siècle.
Paris La découverte.
1999, 132 p. 6,40€
Ignacy SACHS.
L’éco développement.
Syros, 1997, 122 p. 9,15€
Vision écologiste
de l’économie
Alain LIPIETZ.
La société en sablier : le
partage du travail contre la
déchirure sociale.
La Découverte .
1998. 386 p. 11,43€
Alain LIPIETZ.
Pour le tiers secteur.
0
La Découverte,
2001. 150 p. 13,57€
Ecologie politique
René Dumont
L’Utopie ou la mort.
Seuil 1973.
Jean Luc Porquet.
Jacques Ellul,
l’homme qui avait
(presque) tout prévu.
Ed. Le cherche Midi. 2003
Ulrich BECK.
La société du risque.
Aubier. 1986
Pierre CLASTRES.
La société contre l’Etat.
Ed.de Minuit.
René DUMONT, Charlotte PAQUET.
Misère et chômage,
libéralisme ou démocratie.
Seuil. 1994, 185 p, 14,48€
André GORZ.
Capitalisme, socialisme
écologie.
Ed. Galilée
Félix GUATTARI.
Les trois écologies.
Ed. Galilée. 1999 , 73 p. 10,50€
 QUELQUES RÉFÉRENCES BIBLIOGRAPHIQUES
Anne Brigitte KERN, Edgar MORIN.
La terre patrie.
Seuil
Bruno LATOUR.
Les politiques de la nature.
La Découvert. 2000, 383 p. 22,11€
Maria MIES, Vandana SHIVA.
L’écoféminisme.
L’Harmattan. 1999, 363 p. 28,97€
François PARTANT.
La fin du développement ;
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La Découverte. 1997. 253 p. 6,86€
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Autres références
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développement durable :
concilier économie,
social et environnement.
Paris. Ed. Autrement. 2002.
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Paris Editions d’Organisations.
2003.
Salif DIOP
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Atlas mondial de l’eau :
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Paris Ed. Autrement. 2003
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Pénurie, pollution,
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Paris Seuil. Coll.
L’épreuve des faits. 2003
François Ramade
Préf..
Dictionnaire de l’écologie.
Albin Michel.
1999. 1300 p. 36,59€
L’Environnement
en France. IFEN
La Découverte, 2002. 595 p. 42€
Agriculture et alimentation
José Bové- Gilles Luneau.
Pour la désobéissance
civique.
Ed. La découverte. 2004
Hervé KEMPF.
La guerre secrète des OGM.
Seuil 2003.
Eric Durousset
A qui profitent les actions
de développement ?
La parole confisquée
des petits paysans
(Nordeste Brésil).
L’Harmattan,
2001, 184 p. 14,94€
Jean Pierre Berlan.
La guerre au vivant, OGM et
mystifications scientifiques.
Agone, 2001, 166 p., 11€
Maria Denil et Paul Lannoye.
0
Guide des additifs
alimentaires, les
précautions à prendre.
Frison-Roche, 2001, 164 p. 9,91€
Marie Lledo.
Histoire de la vache folle.
Pierre, PUF, 2001, 158 p., 14,94€
Catherine de Silguy.
L’agriculture biologique.
Que sais-je ?,
1991, 126 p., 7,50€
Jacques Berthelot.
L’agriculture talon d’Achille
de la mondialisation, clés
pour un accord agricole
solidaire à l’OMC.
L’Harmattan, 2001, 509 p. 33,54€
Olivier Révélant
L’alimentation de demain,
le règne des OGM ?
Essentiels Milan. 2001. 63 p. 3,81€
Maryline Trassard
Tant qu’il y aura des
coquelicots. Voyage en
agriculture.
L’Aube, 2004, 17€80
Gilles-Eric Séralini.
Génétiquement incorrect .
Flammarion. 2003
Revues
Ecorev, Ecodif,
Cosmopolitiques,
Ecologie et politique