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Elaboré par :
Hmaied Maha
Fennira Mustapha
Elouh Ridha
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Introduction
Les opérateurs de l’État occupent une place centrale dans la mise en œuvre des
politiques publiques.
En contrepartie, il est légitime que l’État, par l’intermédiaire des tutelles
ministérielles, fixe et assure le suivi des orientations stratégiques de ces
établissements en veillant à ce que leurs actions s’inscrivent dans les politiques
publiques auxquelles ils participent.
La nécessité de renforcer la dimension stratégique de la tutelle a été réaffirmée
par la circulaire du Premier ministre du 26 mars 2010. Cette circulaire a
demandé la généralisation des contrats d’objectif et de performance
2
La « performance » : Un concept de base au
cœur de la reforme budgétaire
«La performance de l’action publique : un concept de base dans la réforme
budgétaire en TUNISIE»
La performance est un concept de base autour duquel s’articule toute la
réforme budgétaire en Tunisie.
Dans le secteur public, la performance vise à améliorer l’efficacité de la
dépense publique en orientant la gestion budgétaire vers l’atteinte des
résultats cohérents avec les objectifs stratégiques de chaque département
ministériel, dans le cadre des moyens prédéterminés, matérialisés par le
budget qui lui est octroyé.
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La recherche de la performance dans le secteur public implique la mise en
œuvre de toute une démarche basée sur un dispositif de pilotage des
administrations pour l'atteinte des résultats prévus.
Elle vise les objectifs suivants :
• Renforcer la transparence pour mieux informer le Parlement et le public
sur les objectifs escomptés et les résultats obtenus ;
• Améliorer l’efficacité et l’efficience de la dépense publique garantissant
ainsi un service public de qualité et au moindre coût ;
• Accroître la responsabilisation des gestionnaires quant à leurs obligations
de rendre compte de leurs performances et de leurs résultats.
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La démarche de la performance dans un ministère se déroule selon les étapes
suivantes :
• Présentation de la stratégie du ministère en priorisant quelques
orientations stratégiques ;
• Structuration de l’activité du ministère en programmes ;
• Fixation des objectifs stratégiques par programme
• Identification des indicateurs de performance
• Elaboration des rapports sur la performance (PAP et RAP).
La reforme budgétaire en Tunisie ne vise pas une budgétisation de la
performance qui consiste à lier directement la performance à l’octroi des
crédits budgétaire, mais de faire en sorte que la performance apporte un
éclairage à la budgétisation.
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Le pilotage de la performance
Les points à examiner :
Le responsable du programme.
Le dialogue de gestion
Les outils du dialogue de gestion: La contractualisation ,Les tableaux de bord
et Le contrôle de gestion.