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Francais Ecole de La Gendarmerie National
Francais Ecole de La Gendarmerie National
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1. Crime économique et financier définition
La fraude par chèque. L'utilisation de chèques faux, volés ou contrefaits. Des
groupes se spécialisent dans l'utilisation de tout le système de traite bancaire
pour frauder sur une grande échelle.
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La phase étalement (4e phase) :
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Sociétés écrans
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Le but principal de l’existence d’une société écran, c’est l’évasion
fiscale. Ces entreprises ont pour but de masquer ou de dissimuler les
agissements de leur détenteur. Elles fleurissent surtout dans les pays
comme le Panama ou les Bahamas, qui sont considérés comme de
véritables paradis fiscaux.
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Caractéristiques d'une société écran
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L'évasion fiscale se distingue de la fraude fiscale. En effet, l'évasion
fiscale utilise des moyens légaux pour réduire une imposition. Au
contraire, la fraude fiscale concerne l'utilisation illégale d'un système
fiscal. C'est une infraction à la loi, passible de sanctions pénales, et
notamment de peines d'emprisonnement.
Impôt sur les sociétés :IBS - pour les activités de production de biens :
19%
IBS - pour les activités de bâtiment, de travaux publics et d’hydraulique
ainsi que les
activités touristiques et thermales à l’exclusion des agences de voyages :
23%
IBS - pour les autres activités : 26% 1/15/21
Les moyens de l’évasion fiscale
L’évasion fiscale consiste souvent à se tourner vers les paradis
fiscaux, là où la fiscalité est très avantageuse voire nulle.
Les moyens sont multiples :
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Le blanchiment de l’argent
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Définition
Le blanchiment d’argent est un crime. Ce terme désigne l’action de
cacher l’origine illégale de capitaux en les intégrant dans des activités
légales.
Le terme blanchiment d'argent trouve son origine dans le fait qu'on parle
de finance noire pour désigner l'argent acquis de manière illégale.
LES ÉLÉMENTS CONSTITUTIFS DU BLANCHIMENT
D’ARGENT
Placer de fonds issus d'actes criminels dans un système financier
classique, en dissimulant l'origine des fonds, ou à l'étranger par le biais
d'un bureau de change, ou encore dans un paradis fiscal où aucun
contrôle de la provenance des fonds n'est opéré.
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La lutte contre le blanchiment d’argent
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La constitution : لدستورXX ا: c’est une loi suprême, norme juridique
suprême de l’Etat, adopté par le pouvoir constituant, destinée à
organiser les pouvoirs publics et à garantir les droits des citoyens et les
libertés fondamentales.
a/le traité bilatéral : اھدةXلمعXXلثنائیة اXX ا: Accord international conclu entre
deux contractants seulement.
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La Cellule de Traitement du Renseignement
Financier (CTRF)
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La Cellule de Traitement du Renseignement Financier
(CTRF)
Créée en 2002 par Décret exécutif n°02-127 du 07 Avril 2002.
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L’analyse
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Les principales sources d’informations
Dès réception d’une déclaration de soupçon, la CTRF recherche
des informations complémentaires sur la personne physique ou
morale, les opérations ou d’autres éléments.
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La dissémination
Dissémination spontanée :
la CTRF dissémine les informations et le résultat de ses analyses aux
autorités compétentes dès lors qu’il existe des raisons de suspecter la
présence de blanchiment de capitaux, d’infractions sous-jacentes ou de
financement du terrorisme.
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Transmission à la Justice
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Les règlements :لتنظیماتXX ا: il s’agit des règles de droits écrites qui émanent du pouvoir
exécutif. Les règlements sont pris sur le fondement de l’article 125 de la constitution,
l’exécutif dispose du pouvoir réglementaire et assure l’exécution des lois.
Il convient de distinguer plusieurs catégories :
Décrets du Président de la République : XسیمXلمراXXلرئاسیة اXX ا: ils sont en quelque sorte au
sommet de la hiérarchie des règlements.
Les règlements autonomes :لتنظیماتXXلمستقلة اXX ا: sont pris par le Président sur le fondement
de l’article 125/1 qui attribue une compétence réglementaire au Président dans les
matières autres que celles réservés à la loi, les règlements pris par le Président prennent
l’aspect de décret présidentiel.
Décret exécutif du Premier Ministre : XسیمXلمراXXلتنفیذیة اXX ا: Le Premier Ministre dispose du
pouvoir réglementaire et assure l’exécution des lois. Le pouvoir règlementaire complète
et précise une disposition législative.
Les arrêtés :تXلقراراXXإلداریة اXX ا: ils sont au dernier de la hiérarchie des normes. Il existe
diverses sortes d’arrêtés selon le niveau de l’autorité dont ils émanent. C’est ainsi que
l’on peut citer les arrêtés ministériels, les arrêtés municipaux pris par le Président de
l’APC ou encore l’arrêté pris par le Directeur d’un établissement public.
La règle impérative : لقاعدةXXآلمرة اXX ا: c’est une règle qui ordonne de faire ou de ne pas faire
quelque chose. Elle est conçue pour protéger un intérêt public, c’est une règle d’ordre
public. Son inobservation entraine des sanctions ex : la règle qui imposent aux
commerçants de payer les impôts.
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Q/R
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La Fraude
النصب و االحتيال
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définition
• enfin, le gain recherché par le fraudeur, gain qui peut être matériel ou
moral, atteint directement ou indirectement, pour son compte ou le
bénéfice d’un proche
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La fraude ainsi définie ne se limite donc pas aux délits usuellement
réprimés par le Code Pénal (le vol, l’escroquerie, l’abus de
confiance, etc.). A titre d’exemple la captation de l’héritage d’un
client par un collaborateur n’est pas nécessairement un délit pénal ;
en revanche elle constituera une fraude à ses obligations
professionnelles et aux droits légitimes du client et des héritiers.
Impact de la Fraude
تأثير االحتيال
La fraude a donc un double impact : financier le plus souvent, mais
également en termes d’image quand elle est rendue publique.
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Principaux types de fraude
أنواع االحتيال
Les exemples de fraude dans les établissements financiers peuvent être classés
selon cinq catégories d’actes de malveillance :
1 Détournement de fonds direct 1. Détournement sur fonds propres
االختالس المباشر de la banque;
2. 2. Détournement sur comptes de
clientèle.
2 Détournement de fonds indirect 1. Décaissement de crédits fictifs, ;
االختالس غير المباشر 2. Corruption (dans les appels d’offre,
lors de la revente d’actifs financés saisis
par la banque).
3 Atteintes à la sécurité 1. Dommages dus au piratage
informatique informatique ;
2. Détournement des outils
اختراق االمن الرقمي informatiques à des fins
frauduleuses;
3. Vol d’informations stockées sur des
supports informatiques.
4 Divers manquements 1. Blanchiment d’argent;
déontologiques préjudiciables 2. Falsification de chèques, contrefaçon
pour la banque (préjudice de carte bancaire;
financier ou d’image) 3. Corruption ;
مخالفات أخالقية مختلفة ضارة 4. Abus de confiance.
بالبنك 1/15/21
Le triangle de la fraude
Il se compose de trois éléments :la perception
d’incitations/de pressions, la perception d’opportunités
et la justification rationnelle du comportement
frauduleux.
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Abroger une loi : annuler = supprimer : اءXلغXXلقانونإXX ا: suppression d’une
disposition législative ou réglementaire (loi, décret …) qui cesse d’être
appliquée pour l’avenir.
Grâce : اصعفوX خ: faveur accordée par le chef de l’Etat à un condamné, qui
a pour effet d’atténuer sinon de remettre totalement la peine prononcée en
vertu d’un jugement définitif les condamnations remises par la grâce
continuent d’être des antécédents judiciaires contrairement à l’amnistie.
Circulaire : منشور: écrit émanant d’un ministre soit d’un chef de service
d’une administration publique comprenant des instructions de service
adressées par voie hiérarchique à ses agents subordonnés.
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L’escroquerie / abus de confiance
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Escroquerie لHHالحتياHHا/عHلخداHHا: définition juridique de cette
infraction
La confiance est le socle sur lequel repose la bonne entente entre les hommes,
dans la sphère privée comme dans la sphère professionnelle. Le fait d’abuser
de la confiance de quelqu’un peut constituer un délit et être puni par la loi.
L’abus de confiance est défini par le Code pénal :
« L'abus de confiance est le fait par une personne de détourner, au préjudice
d'autrui, des fonds, des valeurs ou un bien quelconque qui lui ont été remis et
qu'elle a acceptés à charge de les rendre, de les représenter ou d'en faire un
usage déterminé ».
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Sanctions pénales prévues en cas d’abus de
confiance:
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Pour qu’il y ait abus de confiance, il faut que la chose (fonds, valeurs ou biens)
ait été remise volontairement par la victime de l’infraction. Si ce n’est pas le
cas, l’infraction pourra être requalifiée en vol.
Il faut enfin que la victime ait subi un préjudice, matériel ou moral. Toutes
ces conditions découlent de la définition donnée par le Code pénal de l’abus de
confiance.
Différence entre l’escroquerie et l’abus de confiance:
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Le trafic d’influence
استغالل النفوذ
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Définition:
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La différence entre la corruption et le trafic d’influence tient à la nature de
l’acte à commettre en contrepartie : si l’acte entre dans les prérogatives du
décideur public il s’agit de corruption ; si au contraire, l’acte constitue à user
de son influence pour qu’un autre décideur prenne une décision, alors le délit
est celui du trafic d’influence.
LES TYPES DE TRAFICS D’INFLUENCE ET LEURS
PEINES
Définition Peine
TRAFIC D’INFLUENCE La personne exerçant une Sont punis de 2 a 10 ans
COMMIS PAR UN fonction publique abuse de d’emprisonnement et d’une
AGENT PUBLIC son influence pour obtenir amende allant de 200.000 à
une décision favorable 1.000.000 de dinars.
contre des avantages.
TRAFIC D’INFLUENCE Un particulier propose ou Sont punis d’une peine de 6
COMMIS PAR UN cède à une personne mois a 5 ans et d’une
PARTICULIER exerçant une fonction amende allant de 50.000 à
publique pour qu’elle abuse 500.000 dinars.
de son influence pour
obtenir une décision
favorable.
Un particulier abuse de son
influence contre un avantage
pour obtenir une décision
favorable 1/15/21 de
Terminologie spécifique
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La corruption
الفساد
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Définition
“la corruption est le fait d’utiliser sa position de responsable d’un
service public à son bénéfice personnel.”
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Les causes de la corruption
أسباب الفساد
Pauvreté, faible développement social,
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Pour le cas de l’Algérie il y’a un Projet de stratégie
nationale de prévention de la corruption
مشروع استراتيجية وطنية للحد من الفساد
Le Projet fixe les objectifs à atteindre, définit les actions à entreprendre et
détermine les domaines prioritaires et les moyens d’y parvenir.
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Le plan d’action stratégique :
خطة العمل اإلستراتجية
AXE I : Promotion de l’intégrité et de la transparence dans le secteur public ;
AXE VIII : Promotion du rôle des médias dans la prévention et la lutte contre la
corruption.
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Les marchés publics لعموميةXXلصفقاتاXXا
Définition
Un marché public est un contrat administratif conclus à titre onéreux entre un
organisme public et un fournisseur ou un prestataire pour répondre aux besoins d'un
organisme public en matière de travaux, de fournitures ou de services.
Principes
L'ensemble de ces contrats administratifs, quels que soient leurs montants ou leurs
procédures, doivent respecter 3 principes :
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Terminologie des marchés publics
Cession de créance إحا لة م ستحق: Acte par lequel une entreprise transfère par
bordereau, en pleine propriété, des créances à un établissement bancaire, en
garantie de crédits que ce dernier lui accorde.
Code des marchés publics لعموميةXXلصفقاتاXXانوناXXق: Le code des marchés publics est
un ensemble de dispositions relatives aux marchés passés pour la satisfaction
des besoins des collectivités et organismes publics.
Concours مسابقة: Procédure d’appel d’offres ayant lieu sur la base d’un
programme lorsque des motifs d’ordre technique, esthétique ou financier le
justifient, dans lequel un jury examine et classe les propositions.
Contrat عقد: Acte par lequel une ou plusieurs personnes s’obligent envers une ou
plusieurs autres à donner, à faire ou à ne pas faire.
Contrat administratif |عقد اداريContrat passé par une personne publique, ou une
personne privée agissant pour le compte de cette dernière, qui est conclu pour
l’exécution même du service public ou contient des clauses exorbitantes du
droit commun.
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Abus de biens sociaux : définition
Il y a délit d'abus de biens sociaux lorsque qu'un dirigeant d'une société usent
des biens ou des fonds de la société dans un but personnel ou avec l'objectif de
privilégier une autre entreprise dans laquelle le responsable a un intérêt. Par
exemple, si un dirigeant détourne l'argent de la société sur son compte
personnel. L’intention du dirigeant et le préjudice de la société doivent
également être reconnus. Pour que le délit soit constitué, l'intention frauduleuse
doit être prouvée.