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02 Les acteurs
03 Que faire ?
- Historique et situation actuelle
- La campagne d’action ATTAC
FD 15 Mai 2013
01
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : définitions et caractéristiques
Pas de définition acceptée par tous. L’OCDE fait assez consensus avec 4 points (1998) :
Pt 1 seul : l’Irlande : taux impôt
1 Fiscalité faible ou nulle société 12,5 % / France : 34 %
2 Pas de transparence
Pts 2 et 3 = paradis bancaire :
3 Pas d’échange de renseignements Autriche, Luxembourg
4 Pas d’activité économique réelle (critère retiré par l’OCDE en 2001)
Les ONG ont une définition + large et ajoute d’autres critères comme :
Facilité de création
En fait, il y a plusieurs sortes de paradis : fiscaux pour les particuliers, fiscaux pour les
entreprises, les deux, financiers pour les entreprises, etc …
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : nombre et poids économique
Combien de cas à travers le monde ? La réponse dépend de la définition !
Sur 192 états : les ONG en comptent jusqu’à 60 ; la liste française en compte 18
(critères principaux : absence conventions d’échanges d’infos, réalité des échanges)
Poids économique :
Suivant les sources : entre 11 000 milliards d’Euros (CCFD) et 25 000 milliards au
niveau mondial ; 1000 milliards pour l’Europe (= son budget ; = 2,5% de son PIB)
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : les acteurs (1)
Historiquement : les réseaux mafieux (blanchiment)
Les banques (officiellement, pour gérer des comptes de ressortissants des pays d’implantation,
ce qui est légal) :
BNP Paribas : 334 filiales et filiales de filiale (Luxembourg : 61 ; Irlande : 42 ; Hong Kong : 30 ;
Suisse : 28 ; Iles Caïmans : 24 ; Singapour : 18 ; Chypre : 10, …)
Société Générale : 91
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : les acteurs (2)
Les particuliers fortunés :
La moitié des montants serait détenue par 91 000 personnes, soit 0,001% de la
population mondiale,
600 milliards détenus par des français, dont 220 milliards par des personnes
physiques
Les sociétés écran : sans activité réelle, dépositaires des fonds, des profits, …
les intermédiaires,
FD 15 Mai 2013
03
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ? 1 – Quelques constats
1 Le néo-libéralisme est rattrapé par un effet pervers :
2 On ne peut pas agir au niveau d’un seul pays (sauf si c’est pour créer une
dynamique et si c’est pour éviter un « enlisement » européen)
Années 20 : la SDN veut créer un « comité fiscal » ; opposition GB, Pays Bas,
Suisse
création liste, mais fondée sur le seul critère : absence de coopération fiscale
2010 : les E-U imposent pour le 01/01/2014 le Foreign Act Tax Compliance Act
(FATCA)
Levée du secret bancaire (des banques opérant aux US) et échanges automatiques
de données concernant les comptes des ressortissants américains hors du territoire
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ? 2 - Historique (2) : l’Europe
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ? 2 - Historique (3) : l’Europe (suite)
04 Avril 2013 : une association de journalistes internationaux
(« OffshoreLeaks ») dévoilent des informations confidentielles sur un
ensemble de paradis fiscaux et sur au moins 122 000 sociétés opaques
10 Mai 2013 : La GB, les USA et l’Australie annoncent détenir le même type
d’informations que OffshoreLeaks (moitié plus en quantité) et sont déterminés
à s’en servir pour identifier les fraudeurs fiscaux et les intermédiaires ; les 16
et 17 Mai, ces pays annonceront mettre à disposition ces infos aux pays qui le
demanderont (déjà le cas de la France le 10 Mai)
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ? Historique (3) : en France
13/02/2013 : proposition de loi à l’assemblée : forcer dès 2014 les banques à
publier la liste de leurs filiales et de leurs activités avec 2 critères : CA, effectifs à
l’étranger
Puis étendre aux grandes entreprises (mais le communiqué qui suit précise : au niveau
européen => danger de dilution temporelle …)
Création d’un parquet fiscal (remarques : 1) les moyens existent déjà => c’est du redéploiement
; 2) rupture avec la tradition de séparation des tâches fisc-procureurs)
Conseil des ministres 24/04/2013 ; projet de loi : forcer les banques françaises à
publier la liste de leurs filiales et de leurs activités (mais très en retrait :pas le détail
des comptes ; et pas de transmission automatique de données)
Conseil des ministres 07/05/2013 ; projet de loi : MEP d’un procureur national
chargé de la lutte contre la corruption (mais rattaché au procureur général de Paris,
ce qui ne le rend pas statutairement indépendant)
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ? 1 – Pistes (sources diverses)
Définition commune (état-ONG) des paradis fiscaux
Sanctionner ! :
FD 15 Mai 2013
Les paradis fiscaux : que faire ?
2 - Campagne d’action ATTAC sur l’évasion fiscale
Pétition nationale « Stop à l’évasion fiscale »
Tract national
Pour qu’ils « rapportent » chacun 2,3 millions d’€ chacun, soit 40 fois leur salaire
Etablir, en lien avec les associations spécialisées, une liste crédible des paradis
fiscaux
Donner 12 mois aux banques opérant en France pour fermer leurs filiales dans ces
territoires
FD Pour combattre l’évasion fiscale mais aussi les manipulations de prix de transfert 15 Mai 2013