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PROPOSITION POUR LA MISE EN UVRE DE LA GESTION AXEE SUR LES

RESULTATS

I. Conditions pralables :
a. Conception dun cadre institutionnel appropri ;
b. Programme de mesures daccompagnement : description des postes
(CSE, PF/CSE, CCPM et IGM), recrutement, programme de formation,
quipements, le tout sur fonds PERAC ;
c. Recrutement des cadres devant animer la CSE, les S/CSE, les PF, le
CCPM et le SGM, formation et quipement raliss par Matrise
dOuvrage Dlgue ;
d. Adhsion sans rserve de lautorit (Ministre).

II. Cadres de rfrence :

a. ALAFIA 2025
b. Cadrage Macroconomique ;
c. DSRP ;
d. OMD ;
e. PAG ;
f. Prise en compte de lenvironnement ;
g. Plan Stratgique quinquennal du Ministre : Rendre fiables les prochains
exercices dlaboration du Budget Programme. Doter le ministre dune
base solide dactions court, moyen et long termes afin de mieux orienter
et rendre efficace lintervention du Gouvernement sur le terrain dans ses
domaines de comptence;
h. Audit Institutionnel et Organisationnel du Ministre afin de faire face
efficacement lensemble des rformes engages dans le pays (Rforme
budgtaire, Rformes administratives, dcentralisation/dconcentration)
et den tenir compte dans le cadre de llaboration du budget programme;
i. CDMT global et sectoriel, retenu comme le support budgtaire du
Document de Stratgie de Rduction de la Pauvret, pour renforcer le
processus dlaboration du Budget-Programme Il constitue le cadre de
rfrence pour la programmation des dpenses budgtaires. A partir de
cet instant, lenveloppe budgtaire est mise disposition du ministre qui
en est devenu lordonnateur sous le contrle dun Dlgu du Contrleur
Financier du MFE.

III. Budget-Programme unifi :

Par programme

a. Diagnostic stratgique ;
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b. Prcis stratgique ;
c. Cadre Logique ;
d. Tableau des Indicateurs ;
e. Tableau dEvaluation Financire ;
f. Tableau de Financement ;
g. Tableau de Ralisation
h. Tableau dEclatement par Nature de Dpense ;
i. Tableau Explicatif des Activits Programmes ;
j. Tableau des Charges Rcurrentes ;
k. et Tableau de Passage.

IV. Cadre institutionnel de mise en uvre :

a. Superviseurs de Programmes nomms par le Ministre au niveau du
Cabinet ;
b. Direction de la Programmation et de la Prospective ;
c. Dsignation de Chef de File de Programme ;
d. Cellule de Suivi-Evaluation (CSE) directement rattache au DPP, anime
par une quipe de trois techniciens qualifis recruts cet effet ;
e. S/CSE par Chef de File de Programme ;
f. Point Focal (PF/CSE) par structure ;
g. Cellule de Contrle de Passation des Marchs (CCPM) ;
h. Inspection Gnrale du Ministre (IGM) ;
i. Structures Dpartementales ;
j. Service Statistique ;
k. Cellule de Communication (CCOM).

V. Outils de mise en uvre oprationnelle :

a. Plan de Travail Annuel (PTA) ;
b. Plan de Consommation de Crdit (PCC);
c. Plan de Passation des Marchs (PPM).

VI. Systme de suivi-valuation :

a. Conception et mise en uvre doutils de SE ;
b. Conception et mise en uvre doutils de mesure de la performance des
acteurs internes du SSE : Lettres de Mission ; Lettre dEvaluation ;
c. Conception et mise en uvre dun logiciel plusieurs modules ;
d. Logiciel de gestion des rgies ;
e. Mise en rseau information des structures jusquaux dpartements Mise
en place dun mcanisme de motivation.

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VII. Cadres de concertation :

a. Conseil hebdomadaire de Cabinet consacr entre autres lexamen des
bilans mensuels du PTA par programme ;
b. Revues trimestrielles du PTA prsides par le Ministre en personne et au
cours de laquelle tous responsables de structures planchent pour
prsenter leurs rapports respectifs suivant un canevas bien dfini faisant
ressortir les niveaux et taux de ralisation physique et financire
comment ;
c. Revues annuelles du PTA ;
d. Runion du Comit de Programmation et de gestion des Investissement ;
e. CODIR hebdomadaire obligatoire des structures tous les jeudis partir de
09h auxquels assistent si possible les Superviseurs avec compte rendu au
SG ;
f. Runion mensuelle des Rgisseurs prside par le DA avec CR au SG.

VIII. Rdition des comptes :

a. Bilan mensuel des coordonnateurs aux Superviseurs via DPP ;
b. Rapports semestriels et annuels de Performance soumis la Chambre
des Comptes.


IX. Formalisation du processus par un texte officiel qui simpose tous ;


X. Quelques expriences et bonnes pratiques

Assiduit et ponctualit ;
Systme de motivation : Agents modles, agents mritant et lettres de flicitation ;
Amlioration des conditions de travail (mise disposition des moyens
ncessaires);
Logiciels spcifiques :
o gestion des instructions du Ministres, du DC et du SGM ;
o gestion des courriers ;
o gestion du parc automobile ;
o gestion des marchs publics ;
o suivi des dossiers financiers ;
Lettre de mission ;
Lettre dvaluation de la lettre de mission ;
mise en place du dispositif de pilotage de la rforme budgtaire ;
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revue trimestrielle du PTA, PCC et PPM en prsence du Ministre ;
restitution obligatoire des missions et formations lextrieur ;
limitation de la mobilit des cadres et responsables ;
pas de rapports dtudes dans les tiroirs ;
mise en place de cadres de concertation fonctionnels tous les niveaux
systme dinformation et de communication disponible et efficace (mise en rseau
fonctionnel et dynamique de tous les cadres) ;
mise en place du reporting
contrle et audit des activits ralises ou en cours ;
suivi-valuation des projets et programmes ;
mise en place dun tableau actions correctives.de bord en vue danalyser les
carts ventuels pour des