N20

Direction espace public et environnement

Service de l'amnagement et de la mobilit durable
Elu-pilote: PILON Catherine
Commission N4

CONSEIL MUNICIPAL
Sance du : 9 juillet 2015

NOTE EXPLICATIVE DE SYNTHSE

OBJET : Avis de la Ville de Montreuil sur le projet du Plan Local de Dplacement de la Communaut
dAgglomration dEst Ensemble
EXPOSE DES MOTIFS

Rappel et rfrences:

Le Conseil Rgional dIle-de-France a adopt le Plan de dplacement Urbain dIle-de-France le 16 fvrier 2012. Le PDUIF
est un document de planification sur les orientations principales du territoire en matires de dplacements et de mobilits
durable.Larticle L1214-30 du Code des Transports prvoit la possibilit de complter ce document directeur par un Plan
Local de Dplacement qui est une dclinaison plus prcise et dtaille lchelle locale
Elabor linitiative des EPCI ou syndicats mixtes, le PLD se doit dtre une dmarche volontaire qui reflte la volont
des acteurs politiques locaux se doter dune vision stratgique sur la question des dplacements. La Communaut
dAgglomration Est Ensemble (CAEE) sest dote le 13 dcembre 2011 de la comptence relative lamnagement
de son territoire avec un volet dplacement pour faire face aux enjeux de mobilit et a souhait sengager dans cette
dmarche de PLD afin damliorer et optimiser les conditions de mobilit sur son territoire. Par dlibration du 5 fvrier
2013, le Conseil Communautaire de la CAEE a engag la dmarche PLD en approuvant son projet de primtre lchelle
de lagglomration.
Le 2 juin 2015, le Conseil Communautaire de la CAEE a arrt par dlibration le projet du Plan Local de Dplacements.
Dans le cadre de cette procdure, par courrier du 4 juin 2015, la CAEE a saisi les collectivits concernes, dans le but de
recueillir leur avis sur le projet arrt du PLD, tel que cela est prvu par larticle L1214-32 du code des transports.
Aprs avoir pris connaissance du projet, la ville de Montreuil souhaite tout dabord saluer le travail ralis par la CAEE en
collaboration avec toutes les villes membres et tous les partenaires associatifs, lEtat, Rgion, le STIF sur ce Plan Local de
Dplacement. Ce fut loccasion de mener des changes et des dbats riches runis dans le cadre de plusieurs instances.
La ville de Montreuil souhaite affirmer quelle partage favorablement lensemble des objectifs et actions inscrits dans le
cadre du PLD arrt, dclinaison dtaille et oprationnelle des actions du PDUIF et de ses priorits en matire dactions
locales, pour une dure de 5 ans.
6 grandes actions ont t dfinies dans ce projet de Plan Local de Dplacement :
Action 1: Hirarchiser le rseau viaire et mettre en uvre sa pacification
Action 2: Affirmer la pratique des modes actifs

Action 3: Rendre les transports en commun plus attractifs

Action 4: Grer le stationnement sur Est Ensemble
Action 5: Amliorer le transport et la livraison des marchandises
Action 6: Communiquer, sensibiliser, observer
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Motivation et opportunit:

Le Conseil Municipal sengage prioriser les actions suivantes du PLD:

1) tendre les zones apaises pour redonner la priorit aux modes actifs
Le PLD prconise une hirarchisation fonctionnelle de la voirie qui vise proposer des amnagements de voirie adapts
au statut et la fonction de la voie, un plan de jalonnement spcifique cherchant de manire gnrale limiter le transit
sur les axes non adapts et un systme de priorisation des mouvements aux carrefours selon le niveau de la voie.
La ville de Montreuil affiche le souhait de pacifier en zone 30 la totalit de sa voirie secondaire moyen terme (vers une
ville 30) en y incluant certains grands axes tels que la rue de Paris afin de sanctuariser certaines centralits telles que
la Mairie de Montreuil et la Croix de Chavaux.
La ville de Montreuil est favorable la ralisation damnagements de pacification de la voirie aux abords des coles mais
qui ne se dclineront pas systmatiquement sous forme de plateaux pitonniers tel que prconis.

2) Conforter lusage de la marche et encourager la pratique du vlo

La ville de Montreuil sassocie pleinement la dmarche de promotion de la marche et du vlo telle que propose dans
le PLD. La pratique de ces modes sera encourage par le dveloppement de voies pacifies, damnagements adapts,
accessibles et par une signaltique incitative.
Pour la ville de Montreuil, il sagira :
de continuer mailler son rseau cyclable par des amnagements de voirie adapts et apaiss permettant des
itinraires facilits pour les cyclistes sur des axes importants tels que la rue de Paris, boulevard Paul Vaillant
Couturier et Aristide Briand ;
de rendre plus ais les cheminements cyclables grce la gnralisation progressive de dispositifs tels que les
doubles sens cyclables, les cdez-le-passage au feu rouge et les sas vlo ;
de dvelopper et scuriser loffre de stationnement (arceaux, stationnement scuris type Vligo).
La ville continuera de sappuyer sur la dynamique des associations cyclistes, acteurs majeurs dans la promotion et
lapprentissage de la conduite vlo en ville, auprs de publics qui en sont aujourdhui loigns, en les soutenant dans leurs
actions (vlo-cole, ateliers de rparation dans lespace public, intervention auprs des jeunes des centres de loisirs ...).
La ville de Montreuil sengage galement inciter les habitants utiliser la marche pour se dplacer en rendant les
cheminements et espaces pitons plus accessibles et confortables.
Enfin, la ville de Montreuil soutien lengagement de la CAEE mettre en uvre laction du PLD qui consiste au
dveloppement de services de dplacements alternatifs tels que loffre de location longue dure de vlos assistance
lectrique lchelle de lagglomration et souhaite que lagglomration sengage dans la prochaine gnration des Vlib
horizon 2017.
3) Raffirmer la ncessit de faire aboutir les projets structurants de transports collectifs tout en rendant les
rseaux de transports existants plus comptitifs.
La Ville de Montreuil engage la CAEE soutenir, accompagner et faire aboutir dans les conditions les plus favorables tous
les grands projets de transports structurants en cours de ralisation, ltude, et/ou en projet sur le territoire communautaire
(ex :M15, TZen3, Ligne du Grand Paris Express).
La Ville de Montreuil tient souligner son attachement particulier un aboutissement rapide des projets de prolongements
de la ligne 11 du Mtro jusqu Rosny-Bois-Perrier et de la ligne T1 du tramway jusqu Val de Fontenay.
De plus, la municipalit souhaite que la CAEE se saisisse du projet de prolongement de la ligne 9 du Mtro jusqu
hpital intercommunal et le soutienne auprs de la Rgion, et quelle poursuive son soutien au passage par les Grands
Pchers du prolongement de la ligne 1 du Mtro jusqu Val de Fontenay.
La ville de Montreuil confirme son souhait davoir un rseau de transport plus performant. Ainsi elle sengage
accompagner les projets de transport qui permettront de mieux desservir son territoire et celui de lagglomration.
Sur son territoire, la ville de Montreuil souhaite que loffre du rseau bus ralisant des liaisons nord-sud soit renforce,
notamment sur la ligne 129 avec la mise en place de bus articuls, et la ligne 121.
Dans le cadre du projet de restructuration du rseau bus accompagnant larrive du Tramway T1 et du mtro M11, la ville
confirme son souhait de voir terme les lignes de bus 122 et 127 maintenues sur leurs itinraires actuels. De mme, la
ville de Montreuil souhaite la cration de nouvelles liaisons bus entre ses quartiers du Haut Montreuil et le Bas Montreuil,
et reliant les ples de transport parisiens (Nation, Porte de Montreuil, Porte de Vincennes).
4) Rglementer, harmoniser et optimiser le stationnement sur le territoire.
Suivant les recommandations du PDUIF, et au vu de la rglementation actuelle de la ville, le PLD prconise la mise en
place de stationnement rglement aux abords des lignes de tramway T1 et mtro M11 prolonge. La ville de Montreuil
se dit prte engager une rflexion dans ce sens, avec une attention particulire pour favoriser lintermodalit et donc le
stationnement des vlos chaque nouvelle station.

Dans lattente la ville sengage mettre en uvre un plan damlioration de la gestion de son stationnement avec pour
objectifs lextension du stationnement payant, le zonage du stationnement rsident, la modernisation des systmes de
paiement et de linformation et ladaptation des tarifs pour financer et renforcer la surveillance de lespace public.
5) Faire la promotion via des actions de communication et de sensibilisation des modes de transport alternatifs
la voiture, et assurer le suivi du PLD.
La ville sengage promouvoir le Plan Local de Dplacement auprs des habitants, association et entreprises et
communiquer en faveur des modes actifs, afin daugmenter la part modale des transports alternatifs la voiture individuelle.
En conclusion,
La ville de Montreuil approuve le PLD mais sinterroge sur les moyens qui seront mis en uvre par les partenaires et la
CAEE afin daider les villes membres en atteindre les objectifs affichs. En effet, certaines actions prconises dans le
PLD ncessitent la mobilisation dimportants moyens financiers. Bien que la ville de Montreuil espre que ce PLD remplira
son rle deffet de levier permettant daccder des subventions aidant la mise en uvre dactions, elle tient signifier
quelle ne sera sans doute pas en mesure de couvrir la totalit des actions inscrites et quun engagement financier de la
CAEE sera ncessaire pour y parvenir.
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Point financier:

PROJET DE DELIBERATION
LE CONSEIL MUNICIPAL,
Vu le Code Gnral des Collectivits Territoriales, notamment son article L. 2121-29 ;
Vu le Code des Transports et notamment ses articles L. 1214-24 et suivants ;
Vu le Code de lurbanisme ;
Vu le Code de lenvironnement, et notamment les articles L. 121-1 et suivants ;
Vu la loi n 2010-597 du 3 juin 2010 relative au Grand Paris ;
Vu la dlibration du Conseil rgional dIle-de-France nCR 36-14 en date du 19 juin 2014 portant prsentation du projet
de Plan de Dplacements Urbains dle-de-France (PDUIF) pour approbation ;
Vu larrt de la Prfecture de la Seine-Saint-Denis n2013-1163 du 6 mai 2013 arrtant le primtre dtude du Plan
local de dplacements ;
Vu les statuts de la Communaut dagglomration Est Ensemble, notamment leur article 4.2 ;
Vu la dlibration n2013-02-05-4 du Conseil Communautaire de la Communaut dagglomration Est Ensemble du 5
fvrier 2013 portant approbation du projet de primtre du Plan Local de Dplacements d'Est Ensemble ;
Vu la dlibration n2015-06-02-10 du Conseil Communautaire de la Communaut dagglomration Est Ensemble du 2
juin 2015 portant approbation du projet du Plan Local de Dplacements dEst Ensemble ;
Vu lavis de la Commission municipale thmatique permanente en date du 6 juillet 2015 ;
Considrant que le Code des transports prcise que le Plan de Dplacement Urbain dtermine les principes rgissant
lorganisation des transports de personnes et de marchandises, la circulation et le stationnement, dans le primtre des
transports urbains ;
Considrant lobjectif ambitieux du PDUIF dassurer un quilibre durable entre les besoins de mobilits dune part et la
protection de lenvironnement, de la sant et de la qualit de vie dautre part ;
Considrant que le Conseil rgional dle-de-France a adopt lors de sa sance plnire du 19 juin 2014, le projet de Plan
de Dplacements Urbains dfinissant les actions programmes en matire de mobilit durable dici 2020 ;
Considrant que la Communaut dAgglomration Est Ensemble a adopt lors de son conseil communautaire du 2 juin
2015, le projet de Plan Local de Dplacement dfinissant au niveau local la dclinaison des actions programmes du
PDUIF ;
Considrant que dans le cadre de la procdure dadoption dfinitive du PLD par la Communaut dAgglomration Est
Ensemble, la Ville de Montreuil est appele mettre un avis sur le projet ;

Aprs en avoir dlibr,

DCIDE

Article 1 : Emet un avis favorable au projet de Plan Local de Dplacement de la Communaut dAgglomration dEst
Ensemble.
Article 2 : Sengage dvelopper et mettre en uvre les actions dfinies dans le cadre du Plan Local de Dplacement,
dans la mesure de ses moyens disponibles