Journal de la FFE

Avril-Mai-Juin-Juillet 2011

Sommaire: P.1 Edito: Feuille de route pour 2012 Articles des candidats: P.2 Corinne Narassiguin P.3 Axelle Lemaire P.4 Christophe Premat, Philip Cordery P.5 Hlne Le Moing P.6 Arnaud Leroy, Nicole Castioni P.7 Circonscriptions des lgislatives, lections snatoriales P.8, 9 et 10 Prsentation des candidats aux lections lgislatives P.11 Nicole Castioni (suite), Louis Lepioufle P. 12 Pierre-Yves Le Borgn', Pascale Seux P.13 Pascale Seux (suite), Daphna PoznanskiBenhamou P.14 Marc Villard P.15 Marc Villard (suite), Hlne Conway P.16 Hlne Conway (suite), Jean-Daniel Chaoui

SPECIAL LECTIONS FRANAIS A L'TRANGER

Feuille de route pour 2012
Le Parti Socialiste et la gauche ont largement remport les lections cantonales, dernier rendezvous avec le suffrage universel avant le printemps 2012. Notre Parti dirige dsormais prs des deux tiers des dpartements, aprs avoir conquis aux lections municipales de 2008 trois quarts des villes de plus de 100 000 habitants et aux lections rgionales de 2010 21 rgions mtropolitaines sur 22. che le succs lectoral lan prochain. Face au dsarroi et la dsillusion de millions de Frandizaine de mesures phares, marquant la rupture avec les gouvernements de droite et apportant rponses aux principales proccupations des Franais. Il ne sera point besoin den promettre tant et plus. Ce projet est construire avec la Convention des Conventions ce printemps.

Puissent le score du Front National et labstention ces deux derniers dimanches nous faire prendre la mesure de leffort accomplir. Il sagit de convaincre, pour gagner et pour changer notre pays. ConvainDerrire ces Pierre-Yves Le Borgn' avec Martine Aubry et Christophe Borgel, Secrtaire national aux lections et la vie des cre que lavenir scrit succs, il y a la avec les socialistes, reconnaissance Fdrations. non dans le refus de de laction locale ais, le Front National prospre vote ou le choix de lextrme, si mene par les excutifs de gaucomme jamais. Le coup de barre che. Il y a aussi la sanction de la droite dcid par Nicolas Sar- loin de la Rpublique. Un projet, droite au pouvoir. Rarement kozy et Jean-Franois Cop, un(e) candidat(e), un mouvedans lhistoire de notre pays un entre islamophobie et instrumen- ment en marche pour remettre gouvernement aura en effet t talisation de lbranlement du dans un an la France sur le cheaussi impopulaire et discrdit monde arable, loin de profiter min du progrs pour tous, voil dans lopinion publique. Il existe lUMP, bnficie Marine Le notre feuille de route pour 2012. aujourdhui en France un besoin Pen et ses amis. irrpressible de changement de politique, de pratiques gouverneCest dans les propositions et la Pierre-Yves Le Borgn' mentales et de morale du poufidlit nos valeurs que nous Premier Secrtaire Fdral voir. construirons la victoire en 2012. Fdration des Franais Lalternance nationale se jouera Ce besoin de changement ne sur un projet reposant sur une l'tranger garantit pourtant pas la gau-

Voir pages 7,8,9 et 10 articles et photos concernant les lections lgislatives et snatoriales des Franais l'tranger. Pour obtenir plus d'informations sur nos candidat(e)s consultez le site de la Fdration des Franais l'tranger: http://ffe-ps.org

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La veille technologique : comment prparer le futur

bnfice de tous. Prenons un exemple concret. Linformatique dans le nuage, plus connu sous son nom anglais Cloud computing, est la nouvelle tape de la rvolution internet, et porte les germes de la prochaine rvolution industrielle Ce nest pas vritablement une technologie en soi, ni un produit, mais un mlange de facteurs conomiques, technologiques et culturels convergents. Il sagit essentiellement de la transformation de lindustrie des technologies de linformation en plateforme dconomie de services. Typiquement, lide est de fournir des services par internet travers des interfaces utilisateur simples gnralement prsentes dans le navigateur internet, et o toute lintelligence applicative et le stockage de donnes se fait dans le nuage , cest dire chez le fournisseur de service. Par exemple, pour les services actuels grand public : Gmail, Facebook , YouTube. Linformatique dans le nuage permet surtout aujourdhui de petites et moyennes entreprises davoir accs de grosses infrastructures applicatives et de bases de donnes virtualises, sans avoir investir dans ces infrastructures et les maintenir. Aucune expertise nest requise. Gartner estime que le march du Cloud computing slvera 150 milliards de dollars dici 2013. En plus de faciliter laccs nimporte quelle chelle toute une panoplie de services informatiques, le nuage permettra galement la dlocalisation des fonctions, y compris pour les petites et moyennes entreprises, qui pourront employer des personnes selon leurs comptences l o elles vivent, en ville, la campagne, et mme ltranger. Nous devons accompagner cette nouvelle rvolution par des investissements dans les infrastructures de haut-dbit partout en France. Au cours des deux prochaines dcennies, linformatique dans le nuage va changer la structure de lorganisation du travail et permettre aux PME dentrer plus directement en concurrence avec les grandes entreprises. Ceci transformera les dynamiques conomiques et demandera de repenser sur le long terme lamnagement du territoire, le repeuplement des campagnes, le dsengorgement des grandes villes. Il nous faudra galement rflchir la meilleure manire de limiter la dlocalisation de fonctions haute expertise vers des pays bas salaires. Enfin, la fracture technologique entre pays riches et pays pauvres risque de creuser encore plus les ingalits, augmenter les tensions gopolitiques, encourager limmigration de la misre. Nous devons commencer y rflchir ds maintenant, sinon il sera vite trop tard. En tant que dpute, je proposerai la cration dun groupe de travail parlementaire ddi la veille technologique de long terme. En attendant quil se forme, je mettrai sur pied le plus rapidement possible un laboratoire dides consacr ces questions.

Par Corinne Narassiguin Candidate llection lgislative dans la 1re circonscription Les progrs technologiques sont de plus en plus rapides et ont un impact de plus en plus large. Il suffit de voir les bouleversements apports par les nouvelles technologies de linformation depuis vingt ans dans nos socits pour comprendre quel point il est important pour les responsables politiques de bien apprhender lvolution de ces technologies et de mieux prvoir leurs consquences long terme - positives ou ngatives - au niveau social, conomique, cologique et socital. Aujourdhui, la lgislation court aprs la technologie et la loi est dj obsolte avant dtre implmente. Les groupes de travail existants ont au mieux une vue moyen terme sur les volutions futures des technologies. Si nous ne mettons pas en place des groupes de travail parlementaires en charge de la veille technologique de long terme, nous serons incapables de prparer les mutations futures au bnfice du plus grand nombre. Les responsables politiques doivent travailler avec les scientifiques, les chercheurs, les entrepreneurs, les conomistes, les sociologues, les philosophes afin de mieux prvoir le dveloppement de nouvelles technologies et de mieux anticiper leur impact. En tant que socialistes, nous devons nous assurer que le progrs technologique reste au service du progrs humain et au

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Bbs, congs, galit

Cette sgrgation sexuelle saffiche partout en Europe, des degrs divers. Axelle Lemaire Cest dans ce contexte que le Parlement Candidate llec- europen a vot, en octobre dernier, une tion lgislative dans rsolution visant harmoniser la dure la 3me circonscrip- du cong maternit pour la porter 20 semaines, indemnises 100% du salaition re, et offrir deux semaines de cong paternit. La proposition, qui aurait donn du souffle la construction de lEurope sociale, fit lobjet dun rejet catgorique de la part des gouvernements de lUnion. De faon inquitante, le dbat fut pos Quelques mois aprs son lection la en des termes uniquement budgtaires : tte du Labour Party au Royaume-Uni, la rigueur impose de ne pas faire peser un mercredi de dcembre, Ed Miliband a manqu lappel au moment de se soumettre la sance des questions au Premier ministre. On attendait quil se lance dans la joute oratoire hebdomadaire lopposant au Premier ministre conservateur David Cameron, mais Ed tait absent. Motif : en cong paternit. La chose tait dailleurs entendue, et il semble loin le temps o la cote dun Tony Blair rsidant Downing Street baissait dans les sondages pour avoir fait le choix de passer du temps avec son jeune enfant. Nanmoins, le leader de lopposition a de la chance. Pour la majorit des pres, lobligation de prsence dans lentreprise, le manque gagner financier, la pression sociale et professionnelle, la persistance des strotypes de rpartition sexue des rles, les empchent de bnficier dun cong pour soccuper de leur progniCampagne du Parlement europen pour ture. lgalit des droits entre les sexes Cependant, faut-il sinterroger sur les droits des pres, alors mme que les femmes continuent de subir des discrimi- des charges supplmentaires sur les nations du fait de la maternit (premire budgets des entreprises et des tats. cause de discrimination dans le monde Les enjeux sociaux, socitaux, conomidu travail, selon une enqute rcente ques et dmographiques dune politique mene conjointement par lOrganisation familiale active ont t ignors. Cest internationale du travail et la HALDE) ? oublier que les bbs daujourdhui paieComment expliquer autrement le fait ront les retraites de demain Le cong quen France, le taux dactivit profes- maternit, chrement conquis, recule sionnel des hommes ne varie pas en mme a et l. Les employeurs britannifonction du nombre denfants (il tourne ques de moins de 10 salaris pourraient autour de 90%), alors quil dcrot de tre soustraits lobligation lgale doffrir manire continue chez les femmes : six semaines de cong maternit 90% chez les femmes sans enfant, 83% (actuellement rmunres 90% du pour les mres dun enfant de moins de salaire). Or les besoins des familles et trois ans, 64% pour celles qui en ont des enfants ne varient pas en fonction deux, et 43% pour les mres de trois de la taille de lentreprise ! enfants ? Comment concevoir que les En France, la politique familiale relativefemmes peroivent en moyenne brute ment favorable (congs parentaux, RTT, annuelle des salaires moins levs de chques emploi-service, modes de gar27% que ceux de leurs homologues de, allocations familiales, quotients, etc.) masculins ? Que 30,2% des femmes encourage les naissances, sans que les travaillant dans le secteur priv exercent discriminations ne soient dcourages temps partiel, contre 5,7% des hom- pour autant. Schmatiquement, les femmes ? mes franaises font beaucoup denfants Par nement professionnel et priv plus contraignants que dans dautres pays (discriminations lembauche et dans les progressions de carrire, partage inquitable des tches domestiques). Pour le bien-tre de la mre et de lenfant, pour rduire notamment les risques de traumatismes et de fatigue lis la grossesse et laccouchement, le Parti socialiste a raison de soutenir la rnovation de la directive europenne visant porter le cong de maternit 20 semaines (Convention galit relle, page 11). Mais si seules les femmes portent le risque de la discrimination, lextension du cong maternit peut avoir des effets contre-productifs, en loignant encore plus les mres du march du travail. Cong maternit et paternit doivent aller de pair et leur dure se rquilibrer. Or cest le Medef qui propose linstauration dun cong paternit obligatoire ! Pourtant, cette solution simpose pour faire voluer les mentalits et rpondre aux aspirations des parents modernes. Lide dun cong paternit prendre ou laisser (non interchangeable, donc perdu par la cellule familiale si le pre ne le prend pas) fait son chemin, inspire en cela des lgislations dj en vigueur dans plusieurs pays (Sude, Norvge, Islande, entre autres). Le Medef propose deux semaines, la CFDT surenchrit deux mois. Sous couvert de gnrosit sociale, on se doute que le syndicat patronal cherche assouplir le temps de travail et ngocier des baisses de charges. Mais dans la convention galit relle, le PS se contente dannoncer que Le cong paternit sera remplac par un cong daccueil de lenfant, mieux rmunr et plus long (soit 20 jours) . Lautre question cruciale, pour notre Parti, est celle du taux dindemnisation de ce futur cong. Si la rmunration nest pas suffisamment leve, le manque gagner ne sera pas soutenable pour la plupart des familles, et aux discriminations sexuelles sajouteront des discriminations sociales. La question du financement de la mesure se posera ds lors indniablement. Il nen demeure pas moins que, comme pour toutes les grandes avances sociales et celle-ci serait radicale dans ses consquences - seule la victoire des socialistes en 2012 permettra de mettre en chantier un projet novateur et quitable en matire de congs parentaux. En attendant je scrute, en changeant une couche, les Statuts de notre Parti pour y trouver une rfrence au cong maternit des militantes secrtaires Rien Or la responsabilit sociale commence chez soi. quand une Charte de la parentalit et travaillent beaucoup, dans un environ- applicable aux instances militantes ?

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La version socialiste de la formation tout au long de la vie

Cest ici quune autre vision de la formation continue simpose, celle qui privilgie la pluralit des comptences et la scurit des parcours professionnels. Les conventions du PS ont donn des pistes intressantes avec notamment celle dun crdit formation permettant aux individus davoir la possibilit de se former rellement au cours de leur vie professionnelle. Les individus pourront ainsi tre autonomes et avoir le loisir de choisir dautres destins par la suite. Ce crdit peut tre envisag sous la forme dune requalification professionnelle ou bien dun souhait de formation plus gnraliste. La version socialiste de la formation tout au long de la vie est celle qui privilgie la solidarit et lpanouissement des individus durant leur parcours. On ne fait plus carrire avec une progression verticale dans la hirarchie constitue du mtier en question, mais on partage son exprience et ses comptences. Le march na pas dicter ces comptences au sens o ces logiques doivent impliquer les collectivits locales (Conseil gnral et Conseil rgional notamment), les universits et certaines entreprises. La scurit des parcours professionnels devrait permettre de transformer les DRH non pas seulement en recruteurs mais en vritables structures de suivi des parcours professionnels. Avoir conscience des comptences des employs, favoriser les passerelles, viter le sceau dfinitif de lexclusion scolaire et professionnelle, tels sont les dfis de la formation tout au long de la vie qui senracine la fois dans lidal des universits populaires (ducation ouverte) et la ralit professionnelle (volution des comptences). La convention sur lgalit relle na fait que suggrer cet lment qui pourrait permettre terme de transformer le march du travail et le monde ducatif (baisse des ingalits scolaires et diminution des modes de reproduction sociale des lites conomiques). La formation tout au long de la vie appartient bien cette tendance post-matrialiste privilgie par le PS qui souhaite replacer lhomme au centre des volutions sociales, conomiques et cologiques contemporaines.

Par Christophe Premat Candidat supplant dAxelle Lemaire llection lgislative dans la 3me circonscription Depuis quelques annes, les programmes europens portant sur la formation tout au long de la vie fleurissent. Les trajectoires professionnelles ne sont plus linaires puisquun individu est appel exercer plusieurs mtiers au cours de sa vie professionnelle. Dans le mme temps, la formation tout au long de la vie vise donner aux individus de nouvelles comptences en fonction des besoins du march.

Changer de majorit en France pour changer l'Europe

pe persiste et signe alors qu'il faut rorienter en profondeur le modle conomique vers plus de justice sociale et de soutenabilit cologique. Ayant abandonn la question sociale, elle s'empare de la question de l'immigration pour attiser les peurs l o il faudrait promouvoir la solidarit. Dans ce contexte, les lections prsidentielle et lgislative de 2012 devront tre l'occasion de convaincre qu'une alternative est possible en France et en Europe. Nous devrons mener une bataille idologique pour que l'Europe soit enfin mise au service des citoyens et non plus des marchs. Ceci passe par un investissement dans une croissance juste, cratrice d'emplois par le biais de nouvelles ressources telles que la taxation des transactions financires. Mais cela implique galement un changement de gouvernance. Nicolas Sarkozy a install une culture du mpris des "petits" pays en s'enfermant dans un tte tte arrir avec la chancelire Merkel et en se contentant d'tre sa trane, dans l'imitation au lieu de la proposition. En 2012, il faut que le candidat socialiste l'lection prsidentielle gagne pour changer la donne. Mais il faudra aussi qu'il puisse s'appuyer sur une majorit large l'Assemble nationale qui se saisisse de la politique europenne, car celle-ci ne peut plus demeurer dans le domaine rserv du seul Prsident et de ses conseillers. Si nous voulons mettre un terme l'hypocrisie gouvernementale qui consiste imputer systmatiquement toute mesure impopulaire l'Europe, alors le Parlement doit devenir un acteur part entire et donner mandat au Prsident et au gouvernement avant tout Conseil europen et leur demander des comptes aprs. Les Franais du Benelux sont des observateurs vigilants de l'action de la France au niveau europen. Rorienter cette action au profit d'une Europe sociale, inclusive et du vivre ensemble rpond une aspiration forte que je porterai avec dtermination. L'alternative que nous portons est partage par tous les socialistes europens. J'ai la conviction que notre victoire en 2012 en appellera d'autres en Allemagne et ailleurs et que les socialistes au pouvoir en France en en Europe la mettront en uvre pour enfin changer la vie des citoyens.

Par Philip Cordery Candidat llection lgislative dans la 4me circonscription Au plus fort de la crise financire, Nicolas Sarkozy avait promis de "moraliser le capitalisme financier" et jur que plus rien ne serait comme avant. Trois ans plus tard, la Prsident de la Rpublique et ses amis de la droite europenne ont chou sortir l'Europe de la crise financire, conomique et sociale. Pire, ils en ont profit pour imposer leur idologie nolibrale : austrit, libralisations, casse sociale. La droite europenne dmantle un modle social qui a pourtant fait ses preuves au cur de la crise et revient sur ses recettes du pass qui nous ont mens dans l'impasse. La majorit de droite aux commandes en Euro-

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Pour un accs effectif de tous les Franais au rseau dtablissements franais

effectue progressivement partir de lanne scolaire 2007 2008 en commenant par les Terminales. Le processus qui devait stendre graduellement tous les niveaux a t interrompu lanne dernire aux Secondes du fait de son poids financier. ms atteignent 122M, 140M et 162M. Devant un tel dsengagement de lEtat les lyces assument la continuit du systme. Pour compenser ce manque, ils augmentent leur frais dcolage, en croissance, cette anne, de 10% en moyenne. Ds lors, nous devons formuler des propositions alternatives concrtes. C o t moyen 3.516 3.861 4.413 1. Tout d'abord, il faut basculer les fonds allous la prise en charge consulaire pour les 2nde, 1re et Terminales vers le budget des bourses afin d'tendre celles -ci et de relever le plafond de ressources. Ceci permettrait de toucher un plus grand nombre de familles qui ne bnficient pas de prise en charge d'entreprises ou d'institutions mais dont les ressources sont "trop leves" pour toucher une bourse. 2. La PEC a par ailleurs opr un dsengagement des entreprises dans la couverture des droits dcolage des enfants de leurs collaborateurs, et finance de fait, aujourd'hui, avec des fonds publics ce qui tait assur par des fonds privs. Il faudrait passer, par exemple, des accords de financement avec les entreprises multinationales et institutions internationales. 3. Enfin, lAgence pour lenseignement franais ltranger, lAEFE, qui gre la PEC, a aussi pour objet de contribuer, notamment par laccueil dlves trangers, au rayonnement de la France et de la culture franaise. Il faut donc palier la diminution tendancielle du nombre dlves trangers dans les tablissements du rseau AEFE en limitant les augmentations de frais dcolage et ngocier des accords de financement avec des partenaires locaux et internationaux.

La PEC en quelques chiffres P riode 2007 2008 2008 2009 2009 2010 2010 2011 Nb de PEC 1.271 3.362 5.705 Montant M 4,5 13 25

Par Hlne Le Moing Candidate supplante llection lgislative dans la 4me circonscription Lorsquen 2007, le candidat Sarkozy, pour sassurer le vote des Franais de ltranger, annona la gratuit de lenseignement pour les enfants franais dans le rseau de lyces franais ltranger, nous avons tous t pris de court.

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Si nous nous interrogions sur le financement de ce dispositif, il tait difficile de ne pas approuver une telle mesure quand de plus en plus de familles sont obliges de renoncer cet enseignement dont les frais de scolarit sont di- La PEC est devenue une source diniquignes des lyces privs les plus chers de t car non seulement son obtention nest pas, comme dit plus haut, lie aux reveFrance. nus des familles mais en plus son poids Quatre annes scolaires plus tard, les financier croit dans une enveloppe des effets nfastes que certains avaient eu la bourses qui naugmente pas dans les lucidit dannoncer se font lourdement mmes proportions. Les critres dobtensentir. tion des bourses ont t durcis. Cette LEtat savre incapable de financer ce anne 13% de demandes de bourses systme et les promesses ne sont pas ont t rejets. tenues. Dautre part, prenant acte de gouffre La PEC (Prise en Charge de la scolarit financier qui sinstalle, un amendement des lves franais) prend la forme de de la Loi des Finances propose de plabourses attribues aux familles qui en fonner la prise en charge au niveau des font la demande. A la diffrence des frais de scolarit de lanne scolaire bourses scolaires traditionnelles , 2007/2008 + 3% par an. Pour certains lobtention de la PEC nest pas indexe lyces, cette mesura aura pour conssur les revenus des familles. Toute famil- quence de laisser 30% des frais la le franaise en faisant la demande, sous charge des parents. rserve de ne pas bnficier dun autre Finalement, les dotations budgtaires type de prise en charge (frais de scolari- pour lanne 2011 2013 sont respectit assums par lemployeur par exem- vement de 119M, 112M et 116 M. ple) y a le droit. Sa mise en place sest Pour les mmes priodes, les cots esti-

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Un dput des franais de ltranger, pour quoi faire ?

ancrage local qui lui permettra une coute plus attentive et plus rgulire de nos compatriotes: il sera, en ce sens, le messager des ralits de sa circonscription. relle, nous constatons, impuissants, que nos instituts se meurent, touffs par le dogme de lautofinancement. La mise en place de lInstitut Franais ne doit pas servir de cheval de Troie une dmoliCe rle de relai entre les Franais expa- tion gnralise. Elle doit au contraire tris et la communaut nationale est servir une action rflchie au service essentiel. Du fait de la taille des circons- de la diffusion et du rayonnement de la criptions, il ne pourra tre rempli que si culture franaise. La projection de notre le dput travaille main dans la main culture doit lemporter sur le repli luavec les conseillers des Franais de vre depuis dj trop longtemps ! Une l'tranger. Ensemble, l'un de nos pre- mesure durgence simposera ds la miers objectifs sera de dconstruire les premire discussion budgtaire : stopper caricatures collant l'image des Fran- la spirale infernale de la baisse du budais de l'tranger: non, nous ne sommes get des Instituts. pas toutes et tous des privilgis, des exils fiscaux, et encore moins des Fran- Si nous sommes des Franais hors de ais de seconde catgorie sans attache France, nous nen sommes pas moins affective avec notre pays! Nous sommes des Franais part entire. LEtat ne des Franais part entire, pleinement doit pas ignorer cette ralit. En ces engags pour l'avenir de la France. temps de crise, devant une hausse sans prcdent de la prcarit, il faudra vite En complment du projet prsidentiel, il construire un dispositif de solidarit, nofaudra porter le fer contre les attaques tamment de soutiens aux petits entrepresubies par le rseau des lyces franais neurs, daide de retour lemploi en coo ltranger suite lapplication aveugle pration avec lensemble des acteurs dune promesse de campagne aux effets locaux. Si lEtat a pu aider les banques, il dvastateurs, la Prise en Charge (PEC). doit aussi pouvoir tendre la main aux Les augmentations importantes et rgu- plus faibles dentre nous. lires des frais de scolarit dans les Lyces franais sur la circonscription nous Enfin, il faudra apporter notre pierre imposent dagir. notre difice commun, lEurope. Si malmene, elle reste pourtant notre avenir Lavenir de nos enfants, le projet ducatif ainsi que le garant pour les gnrations de nombreuses familles et le rseau lui- futures dune vie dans un espace de paix mme sen trouvent menacs. Une ges- et de dmocratie. Elle doit redevenir tion diffrente du budget allou laide notre rfrence pour penser lavenir, la scolarit doit permettre laccs au r- pour dfinir ensemble les secteurs cls seau scolaire franais au plus grand et stratgiques sur lesquels nous devons nombre et laccs de la classe moyenne porter nos efforts dinvestissement et de aux bourses. Si la gratuit reste un idal, recherche pour mettre notre continent les finances publiques et la non- sur le chemin dune croissance durable discrimination lchelle europenne qui vise assurer toutes et tous une nous obligent un certain ralisme. vie meilleure et digne dans un avenir Aux premires loges pour tmoigner de porteur despoir et de progrs. laffaiblissement de notre influence cultu-

Par Arnaud Leroy Candidat llection lgislative dans la 5me circonscription Drle dentre en matire pour un candidat aux lections lgislatives me direzvous. Et pourtant. Durant la prcampagne que nous effectuons, Soledad et moi, pour prendre le pouls de la 5me circonscription, deux questions nous reviennent sans cesse: quelle est la raison d'tre de ce nouveau mandat de dput qui, jusqu' prsent, n'existait pas? Quelles diffrences y a-t-il entre notre projet et celui de la droite pour les Franais tablis hors de France? Je crois que nous aurions tort de sousestimer cette interrogation sur le rle du futur dput. Apporter une rponse claire ces questions gigognes est indispensable si nous voulons crer une dynamique ncessaire la victoire de la Gauche l'tranger en 2012. Lors de chaque rencontre, nous nous attachons expliquer la manire dont nous voyons le rle du nouveau dput pour notre circonscription, ainsi que ses priorits en tant qulu de Gauche. N'oublions jamais qu'un dput est un lu de la nation, reprsentant l'ensemble du peuple franais, votant les lois qui s'appliqueront tous les citoyens. Nanmoins, la diffrence des snateurs des Franais de l'tranger, le dput aura un

IMPRESCRIPTIBILITE
Par Nicole Castioni Candidate llection lgislative dans la 6me circonscription Pour les Initiants , il tait moralement insupportable que des actes pdophiles puissent tre prescrits, il y avait ncessit de punir ces crimes qui marquent vie les victimes. Selon linitiative : Laction pnale et la peine pour un acte punissable dordre sexuel ou pornographique sur un enfant impubre sont imprescriptibles . Toutefois, pour les politiques, les avocats et les juges, limprescriptibilit est un leurre dangereux qui se fracasse sur les limites de la mmoire. Selon eux, au -del de lmotion et de lempathie, la socit lobligation de ne pas tromper les victimes. En France, le dlai de prescription de laction publique des dlits mentionns larticle 706-47 (viol, agressions sexuelles) et commis contre des mineurs est de dix ans ; celui des dlits prvus par les articles 222-30 et 227-26 (le crime est commis par un ascendant ou un proche) est de vingt ans. Ces dlais ne commencent courir qu partir de la majorit des victimes. Ce qui revient dire que, pass ce temps, soit au-del de lge de 28 ou 38 ans, plus aucun recours nest possible. De nombreuses associations, en France et en Europe, se battent pour rendre imprescriptibles ces crimes. Dans lhexagone les centres spcialiss qui accueillent les jeunes victimes sont trs rares. Depuis plus de dix ans, lEurope a tendance punir plus svrement les dlinquants sexuels. suite page 11

Le 30 novembre 2009, les lecteurs suisses ont laiss parler leurs tripes en acceptant par 52 % des votants et par 20 cantons ou demi-cantons sur 26, linitiative sur limprescriptibilit des actes pdophiles. Et cela contre lavis du gouvernement, de la plupart des experts et tous les grands partis politiques.

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Circonscriptions pour les lections lgislatives pour les Franais ltranger

1re circonscription : (Canada, EtatsUnis) 2me circonscription : (Belize, Costa Rica, Guatemala, Honduras, Mexique, Nicaragua, Panama, Salvador , Bolivie, Colombie, Equateur, Prou, Venezuela , Brsil, Guyana, Surinam ; Argentine, Chili, Paraguay, Uruguay , Antigua-etBarbuda, Bahamas, Barbade, Cuba, Rpublique dominicaine, Dominique, Grenade, Hati, Jamaque, SaintChristophe-et-Nivs, Sainte-Lucie, Saint-Vincent-et-les-Grenadines, Trinitet-Tobago) 3me circonscription : (Irlande, Royaume-Uni, Danemark, Estonie, Finlande, Islande, Lettonie, Lituanie, Norvge, Sude) 4me circonscription : (Belgique, Pays -Bas, Luxembourg) 5me circonscription : (Andorre, Espagne, Monaco, Portugal) 6me circonscription : (Liechtenstein, Suisse) 7me circonscription : (Allemagne , Albanie, Autriche, Bosnie-Herzgovine, Bulgarie, Croatie, Hongrie, ancienne Rpublique yougoslave de Macdoine, Pologne, Roumanie, Serbie -etMontngro, Slovnie, Rpublique tchque) 8me circonscription : (Italie, Malte, Saint-Marin, Saint-Sige , Chypre, Grce, Turquie , Isral) 9me circonscription : (Algrie ,Maroc ,Libye, Tunisie ,Burkina, Mali, Niger ,Mauritanie ,Cap-Vert, Gambie, Guine, Guine-Bissau, Sngal, Sierre Leone ,Cte-d'Ivoire, Liberia) 10me circonscription : (Afrique du Sud, Bostwana, Lesotho, Malawi, Mozambique, Namibie, Swaziland, Zambie, Zimbabwe , Comores, Madagascar, Maurice, Seychelles , Egypte, Soudan , Djibouti, Erythre, Ethiopie, Somalie ,Burundi, Kenya, Ouganda, Rwanda, Tanzanie ,Bnin, Ghana, Nigeria, Togo ,Cameroun, Rpublique centrafricaine, Tchad , Gabon, Guine quatoriale, Sao Tom-et-Principe ,Angola, Congo, Rpublique dmocratique du Congo ; Irak, Jordanie, Liban, Syrie ; Arabie Saoudite, Bahren, Emirats arabes unis, Kowet, Oman, Qatar, Yemen) 11me circonscription : (Armnie, Azerbadjan, Bilorussie, Gorgie, Kazakhstan, Kirghizstan, Moldavie, Ouzbkistan, Russie, Tadjikistan, Turkmnistan, Ukraine , Afghanistan, Bangladesh, Inde, Iran, Maldives, Npal, Pakistan, Sri Lanka ; Chine, Core du Sud, Japon, Mongolie , Birmanie, Brune, Cambodge, Indonsie, Laos, Malaisie, Palaos, Philippines, Singapour, Thalande, Timor oriental, Vietnam , Australie, Fidji, Kiribati, Marshall, Micronsie, Nauru, NouvelleZlande, Papouasie-Nouvelle-Guine, Salomon, Samoa, Tonga, Tuvalu, Vanuatu)

Elections snatoriales de septembre 2011

La liste de 8 candidats que nous avons la conviction quensemble prsenterons le 25 septembre pronous pouvons changer les choses chain llection snatoriale est et nous travaillerons pendant toute une liste paritaire ouverte et la campagne lobtention de ces plurielle, rassemblant les forces de siges. gauche prtes travailler ensemble car lenjeu est de taille. Nous somNotre liste est compose des canmes tous des lus de terrain, ce qui didats suivants : nous permet dapprcier la diversit 1. Hlne Conway, PS, Irlande des situations auxquelles nos com2. Jean-Yves Leconte, PS, patriotes expatris sont confronts Pologne et dy apporter des solutions con3. Kalliopi Ango-Ela, Europe crtes sur les cinq continents o Hlne Conway Jean-Yves Leconte Ecologie- Les Verts, Cameroun nous rsidons. 4. Claude Girault, PS, Etats-Unis Notre objectif, dans cette lection, est de ble des Franais de lEtranger qui se- 5. Brangre El Anbassi, FdM/ADFE, gagner trois siges. Nous constituerons ront en renouvellement en Europe et en Maroc ainsi un groupe de cinq snateurs de Asie. Nous esprons aussi amener un 6. Olivier Bertin, Europe Ecologie- Les gauche face aux sept snateurs de maximum de siges la gauche au S- Verts, Royaume-Uni droite. Nous ne serons pas trop peu de nat et contribuer lalternance au- 7. Brigitte Saiz, FdM/ADFE, Vnzula cinq pour pauler nos candidats la jourdhui possible. 8. Michel Testard, PS, Thalande lgislative de 2012, soutenir les sections Nous entendons enfin suivre lexemple PS engages dans la campagne prsi- de comptence, de courage, dintgrit Par Hlne Conway dentielle et faire campagne lanne et de volontarisme que nous a donn suivante pour nos candidats lAssem- Monique Cerisier ben-Guiga. Nous

Hlne Conway Candidate l'lection snatoriale de septembre 2011 50 ans Directrice du dpartement des langues du Dublin Institute of Technology www.helene-conway.com

Jean-Yves Leconte Candidat l'lection snatoriale de septembre 2011 44 ans Ingnieur de formation Entrepreneur

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Corinne Narassiguin Candidate titulaire 1re circonscription 36 ans Spcialiste de la gestion du risque oprationnel et technologique dans le secteur bancaire Vit New York depuis 12 ans www.CorinneNarassiguin.com

Yves Alavo Supplant 1re circonscription 62 ans Journaliste, pote, conseiller senior, Ville de Montral Vit au Canada depuis 30 ans

Axelle Lemaire Candidate titulaire 3me circonscription 36 ans Collaboratrice parlementaire auprs d'un dput travailliste Vit Londres depuis plus de 10 ans www.axellelemaire.eu

Christophe Premat Supplant 3me circonscription 35 ans Dtach sur une mission de coopration linguistique Vit prs de Stockholm depuis plus de 2 ans

Philip Cordery Candidat titulaire 4me circonscription 44 ans Secrtaire Gnral du Parti Socialiste Europen Vit Bruxelles depuis 7 ans Y a vcu auparavant pour une priode de 4 ans http://www.philipcordery.org

Hlne Le Moing Supplante 4me circonscription 40 ans Responsable d'Audit interne pour une compagnie multinationale Vit La Haye depuis 9 ans

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Arnaud Leroy Candidat titulaire 5me circonscription 35 ans Expert en charge du changement climatique et de la protection de l'environnement Vit Lisbonne depuis 5 ans http://www.arnaudleroy2012.fr

Soledad Margareto Supplante 5me circonscription 65 ans Professeur agrge retraite Vit Madrid depuis 41 ans

Nicole Castioni Candidate titulaire 6me circonscription 52 ans Juge assesseur au Tribunal Criminel de Genve, auteur et scnariste pour la tlvision suisse romande Ne et vit Genve

Louis Lepioufle Supplant 6me circonscription 22 ans Etudiant Vit Genve depuis 2 ans

castioni2012@gmail.com

Pierre-Yves Le Borgn' Candidat titulaire 7me circonscription 46 ans Juriste international de formation Cadre dirigeant d'un groupe international du secteur de l'nergie solaire Vit l'tranger depuis 20 ans Travaille entre l'Allemagne, la Belgique et la France http://pyleborgn.eu

Pascale Seux Supplante 7me circonscription 41 ans Enseignante et traductrice assermente Vit en Pologne depuis 9 ans et l'tranger depuis 21 ans

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Daphna Poznanski-Benhamou Candidate titulaire 8me circonscription 60 ans Consultant juridique Vit Tel-Aviv depuis plus de 30 ans
http://daphnapoznanski.blogspot.com

Philippe Hbrard Supplant 8me circonscription 55 ans Enseignant Vit Rome depuis 20 ans

Jean-Daniel Chaoui Candidat titulaire 10me circonscription 63 ans Enseignant retrait Vit Tananarive depuis 7 ans http://ps10-circons2012.blogg.org

Rita Maalouf 39 ans Vice Prsidente d'un tablissement bancaire et Auditrice l'IHEDN, Institut des Hautes Etudes de Dfense Nationale Rside Beyrouth

Marc Villard Candidat titulaire 11me circonscription 60 ans Cadre Commercial Vit au Vietnam depuis plus de 10 ans www.marc-villard.com

Laure Desmonts Supplante 11me circonscription 33 ans Consultante en Ressources Humaines Vit Canton, en Chine depuis 6 ans

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Elle tenait dans sa main une lettre de pardon destine son mari et ses deux La Grande-Bretagne ne connait pas la enfants, sur le sige avant, un autre mot prescription, mais la pratique est bien tait griffonn : Dis mon pre quil a diffrente. Dans le droit coutumier anglo- gagn . saxon plus une infraction est ancienne et moins les tmoignages sont dignes de A ct du corps, les policiers trouvaient foi, ce qui de fait est quivalent tablir aussi un message de lOffice fdral de un dlai. la justice : Nous devons malheureusement vous informer que cette nouvelle En Suisse, la modification du Code P- disposition ne sapplique pas aux actes nal a t introduite au cours des travaux qui taient dj prescrits en novembre parlementaires qui visait la prescription 2008. en cas dinfractions contre lintgrit sexuelle des enfants (rf. art. 97, art. 187 Mais quelle est la bonne solution ? et art.188). Limprescriptibilit rassure, malheureusement leffet dissuasif nest pas avr. On Puis, leau a coul sous les ponts helv- est dans limpulsif, lirrationnel, lacte fou. tiques On a entendu le mme dbat autour de la peine de mort, le passage lacte Jusquau 5 mai 2009 Ce jour l, la naura pas lieu par peur de la guillotine. Il police retrouvait une femme morte dans a t prouv que tel ntait pas le cas, un sa voiture parque prs dun canal dans criminel pense quil ne va pas tre arrt la campagne genevoise, elle avait absor- et ne sera pas puni. La peine de mort b un cocktail fatal de mdicaments. Suite de la page 6 est un leurre populiste. Il faut poursuivre les abuseurs, les punir et si cela est possible les soigner. Ecouter les victimes, les accompagner, les aider dposer plainte. Informer la population, les enfants ds la maternelle. La grande majorit des actes pdophiles sont commis au sein des familles. Malheureusement peu de procs sont concluants, le huis-clos de lacte, le manque de preuves, lomerta familiale sont de redoutables obstacles. Malgr tout ce qui prcde, je pense que oui, cet outil juridique est une bonne chose, une reconnaissance des victimes. Savoir quelles ont la possibilit de dposer plainte pnale en tout temps. Il leur faut, quelque fois, de longues annes pour accepter quelles ont t victimes dabus sexuel. Le dni est un redoutable remde la douleur.

La mtropole genevoise au cur de la vie transfrontalire

la frontire est invitable lorsque le taux de logements vacants pour le canton protestant est de lordre de 0,23% pour lanne 2010, quand un taux de 2% permet une certaine fluidit. Deuximement, le niveau de vie Genve est immensment plus lev que la moyenne franaise. Aussi, on assiste logiquement une explosion des prix en France voisine, qui se fait au dtriment des classes moyennes et populaires travaillant gnralement dans les petits commerces ou administrations. Au-del de ces deux lments, la concurrence en matire de lgislation pose problme, dautant plus que le millefeuille excutif et lgislatif franais ne peut faire le poids face au canton de Genve qui est un tat lui seul avec un nombre de comptences extrmement lev. Quelles solutions apporter ? Il y en a bien une, idale, voire utopiste, celle dune rgion europenne dot de pouvoir autonome, inscrit dans une capacit de gestion collgiale. Mais une rgion telle quimagine ici ne peut avoir dutilit sans dlgation de pouvoir de la part des communauts de communes, des dpartements, des rgions et de ltat franais, sur des sujets aussi sensibles que la fiscalit par exemple. Du ct suisse, la rticence et les obstacles semblent moins nombreux, tout simplement parce que le canton de Genve possde de nombreuses comptences parpilles parmi nos diffrentes institutions. communes, dpartement, rgions, prfecture, Sur le plan fiscal, il conviendrait dune harmonisation sur limposition des socits. Des systmes de rtrocession existent dj sur les revenus de frontaliers, reverss au dpartement franais, il est donc tout fait possible de saccorder sur de telles mesures, sans aller jusqu employer le terme de zone-franche . En terme dinfrastructures routires et ferroviaires, des projets sont dj en place mais ncessitent davantage de moyens et une mise en uvre rapide et urgente. Le projet de train de banlieue , le CEVA, reliant la ville dAnnemasse la rive droite du lac en est un des projets phares mais ne doit pas tre unique tant le flot de frontaliers est nombreux chaque jour. Ce projet rgional ne concerne pas lensemble de la Suisse, mais il doit cependant tre port lors des prochaines lections, tout comme le ncessite le projet dagglomration de Ble-MulhouseFribourg. Comme la affirm Denis Linglin, Maire de la commune franaise de Sergy lors dun atelier de notre fdration en fvrier dernier Genve, la concurrence nest pas franco-suisse, mais entre grandes rgions dEurope . Il convient donc de porter ce projet afin de dfendre une mtropole qui fait jusque-l figure de russite sur le plan conomique, laissant de ct limpact social qui pourrait anantir la dynamique de croissance porte depuis de nombreuses annes. Une collaboration, transfrontalire, et pousse, dans ce domaine doit tre un lment cl port pendant cette campagne. Nous devons montrer la voie en associant la cohsion et construction rgionale lensemble des partis politiques de gauche, par-del nos frontires. Il sagit dun projet novateur qui, terme, devra aboutir une gestion rgionale transfrontalire dote de pouvoirs et comptences propres.

Par Louis Lepioufle Candidat supplant de Nicole Castioni llection lgislative pour la 6me circonscription La notion de frontire est dpasse en Europe, chacun le sait. Les exemples sont nombreux, qui plus est au sein de lUnion Europenne. Pourtant, lorsque lon sattache un cas runissant un tat membre de lUE dune part, et deux tats non-membres associs au sein dune confdration dautre part, le problme est grand. Lagglomration francovaldo-genevoise nom rallonge qui runit grossirement les dpartements franais de lAin, de la Haute Savoie, les cantons suisses de Genve et du Vaud est plus communment dsigne par deux mots plus sexy : lArc lmanique, si tant bien est que lon souhaite y mettre un peu de marketing. Cette mtropole runit plus de 800'000 habitants et possde une particularit symptomatique : les emplois sont Genve, la partie franaise ntant que, caricaturalement, une cit-dortoir. Pourtant, la coopration est un lment cl de lavenir rgional, ncessaire mme. Plusieurs problmes ncessitent des solutions urgentes. En premier lieu, Genve se situe dans une cuvette, lexplosion du prix du foncier de lautre ct de

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Pour des dputs PS ltranger en 2012

sociale. Ce sont aussi des services publics de plus en plus lointains, privs de moyens financiers et humains et conduisant des dmarches et des attentes toujours plus longues. La droite au pouvoir a galement sacrifi lambition culturelle avec la fermeture de tant dinstituts. Notre rseau culturel sest rduit comme une peau de chagrin, victime dune froide logique comptable et de labsence de toute vision politique. Les frais dcolage dans les coles de lAEFE se sont envols en raison de la gratuit dcrte dans les seules classes de lyce. Le travail sur les cycles et filires bilingues dans les tablissements publics des Etats de rsidence na pas progress. moindre cot pour dautres. Les crdits allous au programme FLAM doivent tre augments pour venir en aide notamment aux initiatives lances dans les villes et rgions de la circonscription dpourvues de filire bilingue denseignement ou dcoles de lAEFE. Louverture ou la rouverture dinstituts culturels est envisager aprs examen des priorits du rseau lchelle de la circonscription.

Par Pierre-Yves Le Borgn Premier Secrtaire Fdral Candidat llection lgislative dans la 7me circonscription Dans un an auront lieu les lections prsidentielles et lgislatives. Elles prendront un relief particulier dans les communauts franaises de ltranger, o seront lus pour la premire fois des dputs. Ces dputs, lus dans 11 circonscriptions, seront de pleins et entiers parlementaires de la Nation. Lalternative sera en 2012 entre le soutien la politique de Nicolas Sarkozy, qui a pass les Franais de ltranger par pertes et profits, et la renaissance de laction publique. Nous sommes 1,5 million de Franais ltranger. Quavons-nous vu depuis 2002 ? Le recul de laction publique, partout, quil sagisse du service public consulaire, de laction sociale, de lenseignement et de la diffusion de la culture franaise. Le bilan de Nicolas Sarkozy et de Jacques Chirac, cest la disparition de nombreux Consulats de France, remplacs par dimprobables Consulats gestion simplifie, dpourvus de comptences essentielles telles ltat civil ou laction

Laction citoyenne europenne est ncessaire sur le volet social et de la formation (portabilit des allocations chmage et des retraites complmentaires, prestation facilite de soins hospitaliers dans lUnion europenne, reconnaissance mutuelle des diplmes, formation Cette politique se traduit par la progres- professionnelle). Sur ces sujets essension de la prcarit dans nos commu- tiels pour tant de compatriotes, la France nauts. Voir sloigner le service public ne se distingue gure par son allant. et le lien citoyen que lon veut maintenir Il en est de mme quant lEurope de la pour soi-mme et sa famille, voil linfamille, quil faut dvelopper trs rapidesupportable ralit pour nombre dentre ment sur les questions de mariage, de nous. Un moratoire sur la fermeture ou la divorce, de garde denfants, dobligations transformation des Consulats doit tre alimentaires, de vieillissement et de sucmis en place, dans lattente dune vacessions tant les difficults concrtes se luation de rseau laquelle les usagers posant aux familles binationales se multiprendront part. Cette valuation permetplient. Il faut aussi mobiliser tous les tra de dterminer les priorits et urgenmoyens de lUnion et les mutualiser, ces. En tout tat de cause, les emplois notamment dans le domaine de la scuconsulaires supprims depuis 2002 derit hors de lUnion. vront tre rtablis. Voil le projet que porteront les candidaLe dveloppement de filires bilingues tes et candidats socialistes aux lections dducation doit tre systmatis et lgislatives ltranger : efficacit, fidliconduire une double certification. La t, prsence, tel sera lengagement du gratuit de la scolarit dans les classes Parti Socialiste et de ses candidats de lyce doit tre remplace par un prolaube dun combat politique qui doit gramme de bourses sur critres sociaux conduire au printemps 2012 la victoire afin de rendre lenseignement gratuit de toute la gauche. dans toutes les classes pour certains et

La dmocratie interne: le meilleur signal de la manire dont nous restaurerons une France abme par la droite.
Rpublique avec llection prsidentielle et les lections lgislatives dans la foule. Il sagira sans aucun doute dun tournant aprs lre, que nous esprons courte, de la perte des valeurs rpublicaines les unes aprs les autres. Pour la premire fois, les Franais de ltranger participeront pleinement aux deux scrutins et liront leurs reprsentants lAssemble Nationale. Les Franais de ltranger changent dimage. Cest malheureusement loccasion de crises graves comme celle que subit en ce moment le Japon que les mdias sintressent aux Franais de ltranger. Notons quils sintressent de plus en plus eux et que lon dcouvre enfin dans les journaux tlviss des Franais de la classe moyenne attachs autant leur nationalit qu leur pays de rsidence, vivant cette double appartenance de manire harmonieuse, bien loin des dbats nationalistes voire religieux agits par la droite. Tous immigrs, ils sinterrogent souvent plus facilement sur le danger pour la France du repli sur soi. Les chances lectorales de 2012 montreront sans aucun doute un lectorat extrmement sensible aux errements de la diplomatie franaise sarkozienne, exaspr davoir honte de sa politique, du recul de la puissance publique ltranger. Le Parti Socialiste sera prsent pour apporter des rponses politiques cette exaspration et concrtiser sa vocation internationaliste et dmocratique. Suite page 13

Par Pascale Seux Membre du BF, charge de la reprsentation, des lections et des statuts Candidate supplante de PierreYves Le Borgn llection lgislative pour la 7me circonscription Dans un peu plus dun an, la France connatra une tape majeure de la Ve

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Suite de la page 12 Trop longtemps, les Franais de ltranger ont t considrs comme un vivier lectoral immuable de droite quil ne fallait pas choquer par des dbats trop politiques si lon souhaitait faire lire des candidats de gauche. Les tendances des dernires annes ont montr que llectorat de ltranger se rapprochait des tendances franaises, malgr des dcoupages, tant lAssemble des Franais de lEtranger quaujourdhui pour les lgislatives, habilement calculs pour conserver limage premire. La politisation des dbats ltranger est une tendance inluctable et souhaitable que le Parti Socialiste est aujourdhui prt mener. Et le premier signal que donne le Parti Socialiste aux lecteurs de ltranger, ce sont des dsignations internes dmocratiques anticipes de ses candidats aux lections lgislatives et lorganisation des primaires ouvertes ltranger qui seront la fois un dfi pour les militants et un formidable levier de politisation. Si les dsignations dans la 2nde et la 9e circonscription se produiront plus tard, car elles ont t rserves pour participer aux quilibres politiques nationaux, dores et dj, 9 candidat(e)s et leurs supplant(e)s ont t dsigns par les militants au terme de primaires internes dmocratiques. Ils peuvent maintenant lancer leur campagne, sillonner leurs circonscriptions souvent grandes. Ils se prsentent aujourdhui dans ce numro de Tribune. Face aux dsignations autoritaires des candidats de droite, ils ont la lgitimit et la fiert du soutien des militants et de la direction socialistes. Ce sont des candidats de terrain, rsidant ltranger, qui connaissent parfaitement les problmatiques des lecteurs et qui ont aussi t dsigns pour leur capacit reprsenter la Nation tout entire. Le Parti Socialiste na pas oubli les Franais de lEtranger dans lorganisation des primaires ouvertes du mois doctobre 2011. Des bureaux de vote seront organiss de manire tout aussi rigoureuse quen France dans un grand nombre de villes ltranger par les sections et les militants socialistes. Tous les Franais qui rsident loin de ces bureaux de vote auront la possibilit, aprs une prinscription en ligne, de voter par correspondance, dans des conditions de scurit et de sincrit du vote impeccables. En amont du vote, des dbats et runions publiques seront organiss et les Franais de ltranger pourront pleinement participer ce bel exercice de dmocratie participative organis de manire pionnire par le Parti Socialiste. Les Socialistes de ltranger montreront eux aussi sur le terrain que la meilleure rponse la monte des ides de lextrme-droite est une mobilisation politique dmocratique soutenue par un projet socialiste, rpublicain et internationaliste.

Et simuove ou la victoire de Galile

ries peuvent exercer une activit professionnelle sans lautorisation de leur mari. En 1970, la loi supprime la notion de chef de famille dans le Code Civil et partage lautorit parentale entre hommes et femmes. En 1972, lgalit de rmunration entre hommes et femmes est reconnue. En 1975, linterruption volontaire de grossesse est autorise, le divorce par consentement mutuel institu. En 1978, Monique Pelletier devient ministre dlgue charge de la famille. En 1980, il est dsormais interdit de licencier une femme enceinte. En 1981, la gauche cre un ministre des Droits des femmes confi notre camarade Yvette Roudy. En 1983, une loi proclame lgalit professionnelle entre hommes et femmes et en 1985, lgalit des poux dans la gestion des biens de la communaut. La femme acquiert le droit de rajouter son patronyme son nom dpouse. En 1986, elle obtient ladministration de ses biens propres. En 1990, la Cour de Cassation condamne le viol entre poux. En 1992, les violences conjugales sont pnalises ainsi que le harclement sexuel sur les lieux de travail. En 1995, lObservatoire de la Parit est cr. snatoriales et europennes. En 2003, les listes pour les lections europennes et rgionales doivent comporter lalternance entre hommes et femmes. En 2003, cette obligation est affirme pour les listes lAssemble des Franais de lEtranger. La loi de 2007 impose la parit dans la composition des listes municipales, lexcutif des rgions, les adjoints municipaux lus, les lections lAssemble des Franais de lEtranger. Plus contraignante, cette loi renforce les sanctions financires contre les partis politiques qui ne respecteraient pas lobligation de parit. Elle porte le taux de diminution de laide publique aux de lcart rapport au nombre total de candidats. Autrement dit, un parti ne prsentant que 30% de candidates verra son aide publique diminue de 30%. Cette loi sappliquera pour la premire fois lors des lections lgislatives de 2012. Il y a actuellement 18,5% de Dputes lAssemble Nationale franaise. Enfants de la Rpublique, nous croyons au mrite, mais nous connaissons tous les discriminations qui morcellent notre vivre ensemble . Au regard du lent cheminement des femmes vers leur reconnaissance en tant que sujets de droit, les militants de la FFE se sont toujours montrs exemplaires. Alors, chaque lection, souvenons-nous de Galile. Il avait t contraint de se renier, mais navait pu sempcher de proclamer lvidence : Et si muove . Et pourtant, elle tourne Les femmes, comme les hommes, sont capables de nous mener la victoire.

Par Daphna Poznanski-Benhamou Candidate llection lgislative pour la 8me circonscription

Je ne suis pas une fministe au sens o ce terme est communment entendu. Je crois au mrite pour les hommes et pour les femmes. Le mrite, voil une vidence quasi-mathmatique, aussi limpide que la conviction de Galile sur la rotondit de la Terre. Sauf que au regard du long combat sur la parit, lhonntet politique nous oblige une En 1999, la parit politique entre hommise en perspective mes et femmes est inscrite dans la En 1907 (!), les Franaises peuvent enfin Constitution (a. 3, al. 5 et a. 4, al. 2). En disposer librement de leurs salaires. En 2000, les partis politiques doivent contri1944, la loi leur accorde le droit de vote buer la mise en uvre de ce principe. et lligibilit. Le prambule de la Consti- En 2002, la loi sur la parit oblige les tution de 1946 pose enfin le principe de partis politiques prsenter un nombre lgalit des droits entre hommes et fem- gal dhommes et de femmes aux lecmes. La route sera longue de cette gali- tions rgionales et municipales t la parit. En 1965, les femmes ma- (communes de 3500 habitants et plus),

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Intervention de Marc Villard, le 10 septembre 2010, lAssemble des Franais de lEtranger

Marc Villard Candidat llection lgislative pour la 11me circonscription Ministre en charge du Commerce Extrieur en tes persuade Le dveloppement du Commerce Extrieur de la France dpend largement de la prsence franaise ltranger et de la connaissance approfondie des ralits conomiques, financires, fiscales et commerciales du terrain. A cet gard, les Franais l'tranger, tablis de longue date dans un pays ou une rgion particulire, jouent un rle irremplaable de conseil et d'ouverture de marchs. Leurs initiatives et leur formation mritent d'tre encourages. Tout comme doivent tre soutenus ceux qui tentent lexprience de lexpatriation. Mais pour que les efforts de ces Franais expatris soient couronns de succs, pour quils puissent consacrer toute leur nergie au dveloppement de leurs entreprises, il faut que lEtat Franais maintienne dans les pays daccueil un environnement favorable. Cet environnement vous le connaissez, cest notre rseau diplomatique, nos tablissements scolaires franais ltranger, une protection sociale adapte, etcsans bien videmment oublier le dispositif dappui aux entreprises. Notre apport au dveloppement du Commerce Extrieur de la France, permet, nous en sommes persuads, de financer cet environnement. Bien sr cela ne relve pas directement de votre responsabilit, mais nous savons avoir en vous une excellente avocate auprs de vos collgues dautres Ministres, et vous en remercions. ses avec la France avoisine les 500 millions deuros. Cest loin dtre ngligeable, et cest, je pense, la preuve que ces entreprises mritent toute notre attention, toute votre attention. A la recherche de solutions de financement nous avons reu des reprsentants de Proparco et dOseo. Des pistes que nous avons voques pourraient tre exploites, pour plus de souplesse, pour des produits mieux adapts la taille des besoins et des projets de ces entreprises, nous y reviendrons. Plus globalement il faut poursuivre le travail entrepris autour DUbi France et renforcer sur le terrain la cohsion et la complmentarit entre les diverses composantes de l Equipe de France de lExport. Le dploiement dUbi-france Mission Economique doit se faire dans un esprit de Service Public en noubliant pas les pays difficiles o la prsence franaise est encore trop faible pour que des Clubs daffaires ou Chambre de Commerce aient pu sy crer. L o Ubi France-Mission Economique nest pas il faudrait, quand cest possible, conventionner les Chambres de Commerce pour leur permettre de mener bien ces missions daccueil et de soutien des entreprises. Il faut veiller ne point faire disparatre nos Chambres de Commerce et dIndustrie Franaises lEtranger, qui regroupent des comptences et des bonnes volonts qui ne cotent gure lEtat. Le dveloppement des Chambres de Commerce Europennes (Eurocham) doit se faire sur un modle participatif ou fdral, la mise en place dun nouveau dispositif europen dinformation des PME/PMI (EBIC) ne doit pas se faire au dtriment de nos propres structures dont nos communauts daffaires ont besoin ne serait-ce que pour assurer leur cohsion. Il faudrait veiller ce que nos reprsentants sur le terrain, diplomatique ou conomique soient encore plus ractifs la situation conomique locale.Je viens de vivre deux exemples de parution de textes qui sont des obstacles non tarifaires aux importations qui handicapent fortement nos entreprises et les ractions franaises manquent de vigueur. Il me semble que lon pourrait loccasion se montrer plus ferme vis--vis des pays qui ont parfois tendance oublier certaines rgles du jeu et pratiquer plus souvent la politique du donnant-donnant . Concernant les VIE il faut poursuivre leffort douverture du dispositif, suite page 15

Intervention de Marc Villard loccasion de la venue de Madame Idrac, Secrtaire dEtat auprs du ministre de lEconomie, de lIndustrie et de lEmploi, charge du Commerce Extrieur lAssemble des Franais de lEtranger. Marc Villard tait le Porte Parole pour loccasion du Groupe Franais du Monde -ADFE et Prsident de la Commission des Finances et Affaires Economiques. (Aprs lintervention de Mme Idrac, 4 Conseillers devaient intervenir, pour les diffrents Groupes reprsents lAFE) Franais lEtranger, Nous ne sommes pas une charge pour la France ! Madame le Ministre, Je crains fort que nos interventions se suivent et se ressemblentnous travaillons ensemble dans la mme Commission, nous avons globalement, au-del de nos sensibilits politiques, les mmes proccupations, les mmes attentes, celles du terrain. Aussi vais-je essayer daborder notre sujet sous un autre angle.

Madame, permettez moi de revenir des Madame, nous avons besoin de votre proccupations plus directement en rapaide. port avec votre Ministre. Bien sr nous avons besoin de votre aide pour adapter le dispositif dappui au Commerce Extrieur aux nouvelles donnes conomiques, aux nouveaux types dentreprises, dentrepreneurs individuels qui simplantent chaque jours plus nombreux ltranger, mais aussi, et surtout, nous avons besoin de votre aide, dans ce contexte budgtaire contraint, pour nous aider faire changer la perception que la majorit des Franais, lus et responsables politiques compris ont des Franais de lEtranger. Non nous ne sommes pas une charge pour la France ! Non nous ne sommes pas tous des nantis vads fiscaux ! Au contraire, nous sommes une chance pour la France ! Nous sommes un des vecteurs de son dveloppement et de son rayonnement ltranger. Nous esprons que vous Madame le Ici mme nous vous avons fait part de notre proccupation concernant ces entreprises de droit local, diriges par des Franais et qui bien que participant au dveloppement de notre Commerce Extrieur ne peuvent, de part leur statut, bnficier de la plus part des mesures dappui prvues pour des socits franaises. Des avances ont t faites en ce domaine et nous vous en remercions. Vous le savez linitiative des CCE de lAsean une enqute aussi exhaustive que possible a t mise en place pour valuer le poids de ces entreprises dans notre Commerce Extrieur. Les rsultats complets devraient tre connus fin septembre mais permettez moi de citer un chiffre : au Vienam o il y a environ 300 entreprises franaises officiellement implantes, nous avons pu recueillir le tmoignage de 66 entreprises de droit local, diriges par des Franais. Le CA direct et indirect gnr par ces entrepri-

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Suite de la page 14 poursuivre lofficialisation de leur statut dans leur pays de mission. Il faut galement prendre garde ce que les difficults que rencontrent les stagiaires trangers qui veulent venir en France quand ils font leur demande de visas nentranent pas en retour des durcissements de la part des autorits de nos pays daccueil Enfin je reviendrai sur cette proposition que nous vous avions faite lors dune de nos sessions : quand une PME/PMI franaise embauche un chmeur pour son dveloppement lInternational, pourquoi ne pas lui octroyer un avantage fiscal quivalent au montant des indemnits que ce mme chmeur aurait touch pendant par exemple 6 mois ? Je marrterai l je suis sr que mes collgues reprendront certains points en aborderont dautres. Pour conclure jai un moment t tent de paraphraser le Baron Louis sadressant Louis XVIII, (Sire faites nous de la bonne politique et je vous ferai de la bonne finance) mais, puisque nous parlons Equipe de France de lExport, et bien quofficiellement lAssemble des Franais de lEtranger ne figure pas sur la feuille de match, ce que nous regrettons, je conclurai : Madame le Ministre, entretenez le terrain de jeu et nous vous ferons de beaux matchs. Je vous remercie. M.V

LEurope vire-t-elle droite ?

trme-droite en Europe, qui est aussi la plus grande rgion dmocratique au monde. Cest inquitant. Les dernires lections nationales1 lillustrent bien, lextrme-droite a totalis 11,9 % en France (Front national), 8,3 % en Italie (Ligue du Nord), 15,5 % aux Pays-Bas (parti pour la libert nerlandaise de Geert Wilder), 28,9 % en Suisse (parti du peuple suisse), 16,7 % en Hongrie Par Hlne Conway (Jobbick) et 22,9 % en Norvge (le parti Candidate l'lection snatoriale du progrs). Or, le dclin des partis dirigeants traditionnels sape le projet europen dans son ensemble. Cest le projet Le comportement de notre Gouverne- europen qui est menac. ment a de quoi inquiter et nous som- Notre Europe virerait-elle droite ? Cest mes nombreux en avoir honte surtout le constat repris par Raffaele Simone, quand nous devons nous en expliquer philosophe italien, dans son dernier oudans nos pays de rsidence. Au durcis- vrage Le monstre doux. LOccident vire sement de la politique migratoire franai- -t-il droite2 ? Selon lui, la gauche nest se, aux nombreuses expulsions et re- plus porteuse dun grand projet la conduites aux frontires, vritables jeux hauteur de (son) temps et des choses mdiatiques de nos politiques sest ra- seraient reprendre pour encourager le jout pendant lt 2010 lacharnement renouvellement de la gauche. Face contre la communaut des Roms. Je elle, la droite nouvelle lemporte parce suis scandalise, indigne, moi la Fran- quelle aurait compris notre poque aise immigre en Irlande. Heureuse- consommatrice, individualiste, presse ment, laffaire a suscit de nombreuses et mdiatique. Elle aurait su sassocier ractions dans lHexagone mais gale- aux chefs dentreprise comme aux homment en Europe. Nicolas Sarkozy a d mes des mdias pour promouvoir une svrement accuser les critiques de la socit de divertissement et de dfense commission europenne en septembre des intrts court terme, tout en prodernier. Le problme est que notre pr- mettant la scurit et la lutte contre limsident est dj en campagne et quil ou- migration. Ce qui aurait cr ce blie de se comporter comme prsident, monstre doux si cher Tocqueville. sil na jamais su ce que cela impliquait. Celui-ci a lavantage de ne pas effrayer Cest le candidat qui va chercher les voix la bourgeoisie qui est prte lui pardono elles se trouvent et il semblerait que ner ses faiblesses et ses erreurs puisque cest vers lextrme droite et le vote ca- son projet est bti sur le pouvoir de lartholique quil pense les trouver. Ce sont gent ; ce que Nicolas Sarkozy a parfaitel les valeurs sres dun lectorat qui se ment compris en incitant travailler dplacera le jour du scrutin parce quil plus pour gagner plus faisant ainsi aura suffisamment peur de perdre ce cho au Enrichissez-vous de Guizot ! quil possde encore. Georges Pompidou ne pensait pas autre chose dj lorsquil dclarait dans les annes Si le constat est tel, la solution existe soixante que le premier parti de France pour autant, et elle est de deux ordres. est celui des propritaires. Dune part, la gauche, tant franaise queuropenne, doit savoir voluer. DeLe phnomne franais nest pas isol. puis le temps quon le dit ! Il en va de Nous assistons lheure actuelle une notre survie. Elle doit savoir revendiquer, monte lente mais progressive de lex- dans la suite de lidal Rvolutionnaire de 1789 ce qui a fait ses grands apports au continent europen : les droits des travailleurs, la libert dassociation, les liberts publiques, les congs pays, lassurance-maladie, les retraites, lenseignement obligatoire, la lacit rpublicaine, le suffrage universel, les droits des femmes, les services publics, lgalit devant la loi, la rgularit tatique des excs des puissants et le droit de proprit. Les exemples sont effectivement nombreux. Pourtant la population europenne tend oublier ce que la gauche lui a apport et ce quelle lui doit. Cependant, la gauche, pour se renouveler, devrait galement sinspirer des expriences de la social-dmocratie des pays nord europens. Il faut rompre avec ce vieux paradigme entre assistanat et tatProvidence ! Lidologie de la gauche doit tre lmancipation de chaque individu, sans en abandonner aucun, en corrigeant lingalit sociale par la solidarit qui reste et restera toujours un mot de gauche. Dautre part, labsence dune gouvernance conomique europenne rgulatrice cre une brche pour lextrme-droite, habitue exploiter le ressentiment engendr par le dclin conomique et le rflexe protectionniste qui laccompagne et qui passe trop souvent par lexclusion et le rejet de lAutre. Or lEurope hberge aujourdhui plus de 23 millions de chmeurs et Bruxelles napporte aucune rponse. Ceci explique en partie le dsintrt que portent aujourdhui beaucoup trop de citoyens europens envers la politique en gnral et qui se traduit par une forte abstention. La reprsentation politique peut tre remise en question quand seules les extrmes se dplacent pour voter. Nous avons besoin dun nouveau projet europen novateur, porteur despoir et de changements, un projet en mesure dunir les communauts dans une solidarit qui leur permettra de sortir de la crise financire et conomique dans lesquelles sont plongs de nombreux Etats. suite page 16

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Suite de la page 15 Ces crises poussent les gouvernements rduire les salaires, couper les aides sociales et leur donne lexcuse de sattaquer aux modles de protection sociale ainsi quaux services publiques qui sont les premiers cibls par les rductions de personnel et de budget. Il ne faut pas oublier que ces gouvernements sont pour la plupart des gouvernements de droite qui se servent des crises que nous traversons pour mettre en place leur politique. fendre les valeurs rpublicaines auxquelles nous sommes attachs et nayons pas peur de revendiquer notre apparteLe dernier renouvellement lAssemble nance une gauche qui combat la socit que lon nous construit. A une droite des Franais de lEtranger, dans des circonscriptions difficiles et plutt de droi- qui nous enjoint de consommer pour oublier, prfrons une gauche qui invite te en Amrique du Nord et au Mexique, nous a montr que nous pouvons gagner lhomme libre rflchir et douter. Mais moi je suis de gauche ! Arrte, quand nous nous battons pour ces vatout le monde nous regarde. Altan, La leurs l. Alors nayons pas peur de dRepublica, 3 septembre 2006.

1. 2.

Source : Denis MacShane Europe : la monte de lextrme-droite in Newsweek du 24 septembre 2010. Se reporter notamment au trs bel entretien quil a accord au Monde Magazine dans son dition du 12 septembre 2010

La RGPP, Rvision gnrale ou Restriction gnrale des politiques publiques ?

Habilement mise en scne par un discours visant persuader chacun que tout cela serait inluctable, on ne peut faire autrement nous disait un ministre de passage, lEtat doit faire des conomies , cette politique mine progressivement la vie citoyenne des Franais de lEtranger. Elle affecte particulirement les plus vulnrables, contraints limpossible, faire trois mille kilomtres pour renouveler un passeport, passer un entretien, instruire un dossier, attendre une aide sociale pour les usagers, la RGPP conduit un loignement (gographique et fonctionnel) et des fermetures des services publics ; des missions publiques privatises ou abandonnes ; Disons-le clairement : ce nest ni notre vision du service public, ni notre ambition pour les Franais de ltranger. Il y a des principes de base rappeler : pour que les consulats nous reoivent il faut des agents, pour que nos enfants aillent lcole, il faut des enseignants, lgalit des citoyens est garantie par nos services publics. La droite, qui semble lavoir oublie, nous fourvoie dans des mesures de substitutions inacceptables, privatisant en transfrant les cots sur les usagers. Ainsi en est-il des prises de rendez-vous dans les consulats, de lengagement des enseignants franais titulaires de lEducation Nationale par les APE-employeurs (Association de Parents gestionnaires des coles homologues), du transfert de laction sociale aux associations de bienfaisance ou de solidarit Les conditions de travail se dgradent, les pressions s'accentuent sur des personnels surchargs. Les activits sont menaces dans leurs diversits et leur richesse. Mal dfendu par les ministres prcdents, le MAE a t lune des principales victimes de cet outil devenu strictement budgtaire pour justifier postriori le non-remplacement de 1 fonctionnaire sur 2 partants la retraite. Au moment o, lors du conseil des ministres du 9 mars 2011, le gouvernement a prsent un nouveau rapport dtape de la rvision gnrale des politiques publiques (RGPP) et annonc son intention de poursuivre ladoption des nouvelles mesures sur la priode 2011 2013 et, ainsi, de renforcer la destruction des missions, des services, des oprateurs, des administrations et des effectifs de la fonction publique de lEtat (FPE), nous affirmons quune autre politique est possible, que dautres choix sont envisageable pour les Franais de ltranger. Nous avons le droit de conserver, nousaussi, nos mairies-consulats et nos coles.

Par Jean-Daniel Chaoui Candidat llection lgislative dans la 10me circonscription Contre la casse du service public ltranger Exiger pour nos communauts un environnement administratif et ducatif de proximit et de qualit. La cure damaigrissement impose aux services publics par le tandem Sarkozy-Fillon depuis 2007 a aujourdhui atteint de plein fouet nos communauts ltranger. Prsente sous le vocable faussement moderniste de Rvision Gnrale des Politiques Publiques , la diminution des moyens budgtaires et des personnels affectent maintenant profondment nos services et nos reprsentations : remise en cause de la prsence consulaire dans des grandes villes o rsident pourtant plus de 2000 compatriotes, fragilisation des tablissements scolaires par des mesures de dsengagement prises unilatralement par lAgence ayant en charge notre prsence ducative (AEFE), rduction des personnels dans les services entrainant surcharges et parfois incapacit de faire face lattente des compatriotes

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