Montesquieu de L'esprit Des Lois Livre 2

Montesquieu (1748)
DE LESPRIT DES LOIS

DEUXIME PARTIE
(Livres IX XIII)
Un document produit en version numrique par Jean-Marie Tremblay, professeur de sociologie au Cgep de Chicoutimi Courriel: jmt_sociologue@videotron.ca Site web: http://pages.infinit.net/sociojmt Dans le cadre de la collection: "Les classiques des sciences sociales" Site web: http://www.uqac.uquebec.ca/zone30/Classiques_des_sciences_sociales/index.html Une collection dveloppe en collaboration avec la Bibliothque Paul-mile-Boulet de l'Universit du Qubec Chicoutimi Site web: http://bibliotheque.uqac.uquebec.ca/index.htm
Montesquieu(1748),DelEspritdeslois.Deuximepartie(livresIXXIII)
CetteditionlectroniqueatraliseparJeanMarieTremblay, professeurdesociologieauCgepdeChicoutimipartirde:
Montesquieu(16891755)
DELESPRITDESLOIS(1748)
Deuximepartie:livresIXXIII.
Une dition lectronique ralise partir du livre de Montesquieu,DelEspritdeslois(1748).Genve,Barillot.
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Tabledesmatires
DEL'ESPRITDESLOIS
Avertissementdel'auteurPrface
Premirepartie
LivreI.Desloisengnral. ChapitreI.Deslois,danslerapportqu'ellesontaveclesdiverstres ChapitreII.Desloisdelanature ChapitreIII.Desloispositives
LivreII.Desloisquidriventdirectementdelanaturedugouvernement. ChapitreI.Delanaturedestroisdiversgouvernements ChapitreII.Dugouvernementrpublicainetdesloisrelativesladmocratie ChapitreIII.Desloisrelativeslanaturedel'aristocratie ChapitreIV.Desloisdansleurrapportaveclanaturedugouvernement monarchique ChapitreV.Desloisrelativeslanaturedel'tatdespotique
LivreIII.Desprincipesdestroisgouvernements. ChapitreI.Diffrencedelanaturedugouvernementetdesonprincipe ChapitreII.Duprincipedesdiversgouvernements ChapitreIII.Duprincipedeladmocratie
ChapitreIV.Duprincipedel'aristocratie ChapitreV.Quelavertun'estpointleprincipedugouvernementmonarchique ChapitreVI.Commentonsupplelavertudanslegouvernementmonarchique ChapitreVII.Duprincipedelamonarchie ChapitreVIII.Quel'honneurn'estpointleprincipedestatsdespotiques ChapitreIX.Duprincipedugouvernementdespotique ChapitreX.Diffrencedel'obissancedanslesgouvernementsmodrsetdans lesgouvernementsdespotiques ChapitreXI.Rflexionssurtoutceci
LivreIV.Quelesloisdel'ducationdoiventtrerelativesauxprincipesdu gouvernement. ChapitreI.Desloisdel'ducation ChapitreII.Del'ducationdanslesmonarchies ChapitreIII.Del'ducationdanslegouvernementdespotique ChapitreIV.Diffrencedeseffetsdel'ducationchezlesanciensetparminous ChapitreV.Del'ducationdanslegouvernementrpublicain ChapitreVI.DequelquesinstitutionsdesGrecs ChapitreVII.Enquelcascesinstitutionssingulirespeuventtrebonnes ChapitreVIII.Explicationd'unparadoxedesanciensparrapportauxmurs
LivreV.Quelesloisquelelgislateurdonnedoiventtrerelativesauprincipede gouvernement. ChapitreIIdedecelivre ChapitreII.Cequec'estquelavertudansl'tatpolitique ChapitreIII.Cequec'estquel'amourdelarpubliquedansladmocratie ChapitreIV.Commentoninspirel'amourdel'galitetdelafrugalit ChapitreV.Commentlesloistablissentl'galitdansladmocratie ChapitreVI.Commentlesloisdoivententretenirlafrugalitdansladmocratie ChapitreVII.Autresmoyensdefavoriserleprincipedeladmocratie ChapitreVIII.Commentlesloisdoiventserapporterauprincipedu gouvernementdansl'aristocratie ChapitreIXCommentlesloissontrelativesleurprincipedanslamonarchie ChapitreXDelapromptitudedel'excutiondanslamonarchie
ChapitreXI.Del'excellencedugouvernementmonarchique ChapitreXII.Continuationdummesujet ChapitreXIII.Idedudespotisme ChapitreXIV.Commentlesloissontrelativesauprincipedugouvernement despotique ChapitreXV.Continuationdummesujet ChapitreXVI.Delacommunicationdupouvoir ChapitreXVII.Desprsents ChapitreXVIII.Desrcompensesquelesouveraindonne ChapitreXIXNouvellesconsquencesdesprincipesdestroisgouvernements
LivreVI.Consquencesdesprincipesdesdiversgouvernementsparrapportla simplicitdesloiscivilesetcriminelles,laformedesjugementsetl'tablissement despeines. ChapitreI.Delasimplicitdesloiscivilesdanslesdiversgouvernements ChapitreII.Delasimplicitdesloiscriminellesdanslesdiversgouvernements ChapitreIII.Dansquelsgouvernementsetdansquelscasondoitjugerselonun texteprcisdelaloi ChapitreIV.Delamaniredeformerlesjugements ChapitreV.Dansquelgouvernementlesouverainpeuttrejuge ChapitreVI.Que,danslamonarchie,lesministresnedoiventpasjuger ChapitreVII.Dumagistratunique ChapitreVIII.Desaccusationsdanslesdiversgouvernements ChapitreIXDelasvritdespeinesdanslesdiversgouvernements ChapitreXDesanciennesloisfranaises ChapitreXI.Quelorsqu'unpeupleestvertueux,ilfautpeudepeines ChapitreXII.Delapuissancedespeines ChapitreXIII.Impuissancedesloisjaponaises ChapitreXIV.Del'espritdusnatdeRome ChapitreXV.DesloisdesRomainsl'garddespeines ChapitreXVI.Delajusteproportiondespeinesaveclecrime ChapitreXVII.Delatortureouquestioncontrelescriminels ChapitreXVIII.Despeinespcuniairesetdespeinescorporelles ChapitreXIXDelaloidutalion ChapitreXX.Delapunitiondesprespourleursenfants ChapitreXXI.Delaclmenceduprince
LivreVII.Consquencesdesdiffrentsprincipesdestroisgouvernements,par rapportauxloissomptuaires,auluxeetlaconditiondesfemmes. ChapitreI.Duluxe ChapitreII.Desloissomptuairesdansladmocratie ChapitreIII.Desloissomptuairesdansl'aristocratie ChapitreIVDesloissomptuairesdanslesmonarchies ChapitreV.Dansquelscaslesloissomptuairessontutilesdansunemonarchie ChapitreVI.DuluxelaChine ChapitreVII.FataleconsquenceduluxelaChine ChapitreVIII.Delacontinencepublique ChapitreIX.Delaconditiondesfemmesdanslesdiversgouvernements ChapitreX.DutribunaldomestiquechezlesRomains ChapitreXI.CommentlesinstitutionschangrentRomeaveclegouvernement ChapitreXII.DelatutelledesfemmeschezlesRomains ChapitreXIII.Despeinestabliesparlesempereurscontrelesdbauchesdes femmes ChapitreXIV.LoissomptuaireschezlesRomains ChapitreXV.Desdotsetdesavantagesnuptiauxdanslesdiversesconstitutions ChapitreXVI.BellecoutumedesSamnites ChapitreXVII.Del'administrationdesfemmes
LivreVIII.Delacorruptiondesprincipesdestroisgouvernements. ChapitreI.Idegnraledecelivre ChapitreII.Delacorruptionduprincipedeladmocratie ChapitreIII.Del'espritd'galitextrme ChapitreIV.Causeparticuliredelacorruptiondupeuple ChapitreV.Delacorruptionduprincipedel'aristocratie ChapitreVI.Delacorruptionduprincipedelamonarchie ChapitreVII.Continuationdummesujet ChapitreVIII.Dangerdelacorruptionduprincipedugouvernementmonarchique ChapitreIXCombienlanoblesseestportedfendreletrne ChapitreX.Delacorruptionduprincipedugouvernementdespotique ChapitreXI.Effetsnaturelsdelabontetdelacorruptiondesprincipes
ChapitreXII.Continuationdummesujet ChapitreXIII.Effetdusermentchezunpeuplevertueux ChapitreXIVCommentlepluspetitchangementdanslaconstitutionentranela ruinedesprincipes ChapitreXV.Moyenstrsefficacespourlaconservationdestroisprincipes ChapitreXVI.Propritsdistinctivesdelarpublique ChapitreXVII.Propritsdistinctivesdelamonarchie ChapitreXVIII.Quelamonarchied'Espagnetaitdansuncasparticulier ChapitreXIX.Propritsdistinctivesdugouvernementdespotique ChapitreXX.Consquencedeschapitresprcdents ChapitreXXI.Del'empiredelaChine
Secondepartie
LivreIX.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclaforcedfensive. ChapitreI.Commentlesrpubliquespourvoientleursret ChapitreII.Quelaconstitutionfdrativedoittrecomposed'tatsdemme nature,surtoutd'tatsrpublicains ChapitreIII.Autreschosesrequisesdanslarpubliquefdrative ChapitreIV.Commentlestatsdespotiquespourvoientleursret ChapitreV.Commentlamonarchiepourvoitsasret ChapitreVI.Delaforcedfensivedestatsengnral ChapitreVII.Rflexions ChapitreVIII.Casolaforcedfensived'untatestinfrieuresaforce offensive ChapitreIX.Delaforcerelativedestats ChapitreX.Delafaiblessedestatsvoisins
LivreX.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclaforceoffensive. ChapitreI.Delaforceoffensive ChapitreII.Delaguerre ChapitreIII.Dudroitdeconqute ChapitreIV.Quelquesavantagesdupeupleconquis
ChapitreV.Glon,roideSyracuse ChapitreVI.D'unerpubliquequiconquiert ChapitreVII.Continuationdummesujet ChapitreVIII.Continuationdummesujet ChapitreIX.D'unemonarchiequiconquiertautourd'elle ChapitreX.D'unemonarchiequiconquiertuneautremonarchie ChapitreXI.Desmursdupeuplevaincu ChapitreXII.D'uneloideCyrus ChapitreXIII.CharlesXII ChapitreXIV.Alexandre ChapitreXV.Nouveauxmoyensdeconserverlaconqute ChapitreXVI.D'untatdespotiquequiconquiert ChapitreXVII.Continuationdummesujet
LivreXI.Desloisquiformentlalibertpolitiquedanssonrapportavecla constitution. ChapitreI.Idegnrale ChapitreII.Diversessignificationsdonnesaumotdelibert ChapitreIII.Cequec'estquelalibert ChapitreIV.Continuationdummesujet ChapitreV.Del'objetdestatsdivers ChapitreVI.Delaconstitutiond'Angleterre ChapitreVII.Desmonarchiesquenousconnaissons ChapitreVIII.Pourquoilesanciensn'avaientpasuneidebienclairedela monarchie ChapitreIX.Maniredepenserd'Aristote ChapitreX.Maniredepenserdesautrespolitiques ChapitreXI.DesroisdestempshroqueschezlesGrecs ChapitreXII.DugouvernementdesroisdeRomeetcommentlestroispouvoirsy furentdistribus ChapitreXIII.Rflexionsgnralessurl'tatdeRomeaprsl'expulsiondesrois ChapitreXIV.Commentladistributiondestroispouvoirscommenachanger aprsl'expulsiondesrois ChapitreXV.Comment,dansl'tatflorissantdelarpublique,Romeperdittout coupsalibert ChapitreXVI.Delapuissancelgislativedanslarpubliqueromaine
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ChapitreXVII.Delapuissanceexcutricedanslammerpublique ChapitreXVIII.DelapuissancedejugerdanslegouvernementdeRome ChapitreXIX.Dugouvernementdesprovincesromaines ChapitreXX.Findecelivre
LivreXII.Desloisquiformentlalibertpolitiquedanssonrapportaveclecitoyen. ChapitreI.Idedecelivre ChapitreII.Delalibertducitoyen ChapitreIII.Continuationdummesujet ChapitreIV.Quelalibertestfavoriseparlanaturedespeinesetleurproportion ChapitreV.Decertainesaccusationsquiontparticulirementbesoinde modrationetdeprudence ChapitreVI.Ducrimecontrenature ChapitreVII.Ducrimedelsemajest ChapitreVIII.Delamauvaiseapplicationdunomdecrimedesacrilgeetde lsemajest ChapitreIX.Continuationdummesujet ChapitreX.Continuationdummesujet ChapitreXI.Despenses ChapitreXII.Desparolesindiscrtes ChapitreXIII.Descrits ChapitreXIV.Violationdelapudeurdanslapunitiondescrimes ChapitreXV.Del'affranchissementdel'esclavepouraccuserlematre ChapitreXVI.Calomniedanslecrimedelsemajest ChapitreXVII.Delarvlationdesconspirations ChapitreXVIII.Combienilestdangereuxdanslesrpubliquesdetroppunirle crimedelsemajest ChapitreXIX.Commentonsuspendl'usagedelalibertdanslarpublique ChapitreXX.Desloisfavorableslalibertducitoyendanslarpublique ChapitreXXI.Delacruautdesloisenverslesdbiteursdanslarpublique ChapitreXXII.Deschosesquiattaquentlalibertdanslamonarchie ChapitreXXIII.Desespionsdanslamonarchie ChapitreXXIV.Deslettresanonymes ChapitreXXV.Delamaniredegouvernerdanslamonarchie ChapitreXXVI.Que,danslamonarchie,leprincedoittreaccessible ChapitreXXVII.Desmursdumonarque
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ChapitreXXVIII.Desgardsquelesmonarquesdoiventleurssujets ChapitreXXIX.Desloiscivilespropresmettreunpeudelibertdansle gouvernementdespotique ChapitreXXX.Continuationdummesujet
LivreXIII.Desrapportsquelalevedestributsetlagrandeurdesrevenuspublics ontaveclalibert. ChapitreI.Desrevenusdel'tat ChapitreII.Quec'estmalraisonndedirequelagrandeurdestributssoitbonne parellemme ChapitreIII.Destributsdanslespaysounepartiedupeupleestesclavedela glbe ChapitreIV.D'unerpubliqueencaspareil ChapitreV.D'unemonarchieencaspareil ChapitreVI.D'untatdespotiqueencaspareil ChapitreVII.Destributsdanslespaysol'esclavagedelaglben'estpointtabli ChapitreVIII.Commentonconservel'illusion ChapitreIX.D'unemauvaisesorted'impt ChapitreX.Quelagrandeurdestributsdpenddelanaturedugouvernement ChapitreXI.Despeinesfiscales ChapitreXII.Rapportdelagrandeurdestributsaveclalibert ChapitreXIII.Dansquelsgouvernementslestributssontsusceptibles d'augmentation ChapitreXIV.Quelanaturedestributsestrelativeaugouvernement ChapitreXV.Abusdelalibert ChapitreXVI.DesconqutesdesMahomtans ChapitreXVII.Del'augmentationdestroupes ChapitreXVIII.Delaremisedestributs ChapitreXIX.Qu'estcequiestplusconvenableauprinceetaupeuple,dela fermeoudelargiedestributs? ChapitreXX.Destraitants
Troisimepartie
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LivreXIV.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclanatureduclimat. ChapitreI.Idegnrale ChapitreII.Commentleshommessontdiffrentsdanslesdiversclimats ChapitreIII.ContradictiondanslescaractresdecertainspeuplesduMidi ChapitreIV.Causedel'immutabilitdelareligion,desmurs,desmanires,des lois,danslespaysd'Orient ChapitreV.Quelesmauvaislgislateurssontceuxquiontfavorislesvicesdu climatetlesbonssontceuxquis'ysontopposs ChapitreVI.Delaculturedesterresdanslesclimatschauds ChapitreVII.Dumonachisme ChapitreVIII.BonnecoutumedelaChine ChapitreIX.Moyensd'encouragerl'industrie ChapitreX.Desloisquiontrapportlasobritdespeuples ChapitreXI.Desloisquiontdurapportauxmaladiesduclimat ChapitreXII.Desloiscontreceuxquisetuenteuxmmes ChapitreXIII.Effetsquirsultentduclimatd'Angleterre ChapitreXIV.Autreseffetsduclimat ChapitreXVDeladiffrenteconfiancequelesloisontdanslepeupleselonles climats
LivreXV.Commentlesloisdel'esclavagecivilontdurapportaveclanaturedu climat. ChapitreI.Del'esclavagecivil ChapitreII.Originedudroitdel'esclavagechezlesjurisconsultesromains ChapitreIII.Autreoriginedudroitdel'esclavage ChapitreIVAutreoriginedudroitdel'esclavage ChapitreV.Del'esclavagedesngres ChapitreVI.Vritableoriginedudroitdel'esclavage ChapitreVII.Autreoriginedudroitdel'esclavage ChapitreVIII.Inutilitdel'esclavageparminous ChapitreIX.Desnationschezlesquelleslalibertcivileestgnralementtablie ChapitreX.Diversesespcesd'esclavage ChapitreXI.Cequelesloisdoiventfaireparrapportl'esclavage ChapitreXII.Abusdel'esclavage ChapitreXIII.Dangerdugrandnombred'esclaves
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ChapitreXIV.Desesclavesarms ChapitreXV.Continuationdummesujet ChapitreXVI.Prcautionsprendredanslegouvernementmodr ChapitreXVII.Rglementsfaireentrelematreetlesesclaves ChapitreXVIII.Desaffranchissements ChapitreXIX.Desaffranchisetdeseunuques
LivreXVI.Commentlesloisdel'esclavagedomestiqueontdurapportaveclanature duclimat. ChapitreI.Delaservitudedomestique ChapitreII.QuedanslespaysduMidiilyadanslesdeuxsexesuneingalit naturelle ChapitreIII.Quelapluralitdesfemmesdpendbeaucoupdeleurentretien ChapitreIV.Delapolygamie,sesdiversescirconstances ChapitreV.Raisond'uneloiduMalabar ChapitreVI.Delapolygamieenellemme ChapitreVII.Del'galitdutraitementdanslecasdelapluralitdesfemmes ChapitreVIII.Delasparationdesfemmesd'avecleshommes ChapitreIX.Liaisondugouvernementdomestiqueaveclepolitique ChapitreX.Principedelamoraled'Orient ChapitreXI.Delaservitudedomestiqueindpendantedelapolygamie ChapitreXII.Delapudeurnaturelle ChapitreXIII.Delajalousie ChapitreXIV.DugouvernementdelamaisonenOrient ChapitreXV.Dudivorceetdelarpudiation ChapitreXVI.DelarpudiationetdudivorcechezlesRomains
LivreXVII.Commentlesloisdelaservitudepolitiqueontdurapportaveclanature duclimat. ChapitreI.Delaservitudepolitique ChapitreII.Diffrencedespeuplesparrapportaucourage ChapitreIII.DuclimatdelAsie ChapitreIV.Consquencedececi
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ChapitreV.Que,quandlespeuplesdunorddel'Asieetceuxdunorddel'Europe ontconquis,leseffetsdelaconquten'taientpaslesmmes ChapitreVI.Nouvellecausephysiquedelaservitudedel'Asieetdelalibertde l'Europe ChapitreVII.Del'Afriqueetdel'Amrique ChapitreVIII.Delacapitaledel'empire
LivreXVIII.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclanatureduterrain. ChapitreI.Commentlanatureduterraininfluesurleslois ChapitreII.Continuationdummesujet ChapitreIII.Quelssontlespayslespluscultivs ChapitreIV.Nouveauxeffetsdelafertilitetdelastrilitdupays ChapitreV.Despeuplesdesles ChapitreVI.Despaysformsparl'industriedeshommes ChapitreVII.Desouvragesdeshommes ChapitreVIII.Rapportgnraldeslois ChapitreIX.Duterraindel'Amrique ChapitreX.Dunombredeshommesdanslerapportaveclamaniredontilsse procurentlasubsistance ChapitreXI.Despeuplessauvagesetdespeuplesbarbares ChapitreXII.Dudroitdesgenschezlespeuplesquinecultiventpointlesterres ChapitreXIII.Desloiscivileschezlespeuplesquinecultiventpointlesterres ChapitreXIV.Del'tatpolitiquedespeuplesquinecultiventpointlesterres ChapitreXV.Despeuplesquiconnaissentl'usagedelamonnaie ChapitreXVI.Desloiscivileschezlespeuplesquineconnaissentpointl'usagede lamonnaie ChapitreXVII.Desloispolitiqueschezlespeuplesquin'ontpointl'usagedela monnaie ChapitreXVIII.Forcedelasuperstition ChapitreXIX.DelalibertdesArabesetdelaservitudedesTartares ChapitreXX.DudroitdesgensdesTartares ChapitreXXI.LoiciviledesTartares ChapitreXXII.D'uneloiciviledespeuplesGermains ChapitreXXIII.DelalonguecheveluredesroisFrancs ChapitreXXIV.DesmariagesdesroisFrancs ChapitreXXV.Childric
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ChapitreXXVI.DelamajoritdesroisFrancs ChapitreXXVII.Continuationdummesujet ChapitreXXVIII.Del'adoptionchezlesGermains ChapitreXXIX.EspritsanguinairedesroisFrancs ChapitreXXX.DesassemblesdelanationchezlesFrancs ChapitreXXXI.Del'autoritduclergdanslapremirerace
LivreXIX.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclesprincipesquiforment l'espritgnral,lesmursetlesmaniresd'unenation. ChapitreI.Dusujetdecelivre ChapitreII.Combienpourlesmeilleuresloisilestncessairequelesesprits soientprpars ChapitreIII.Delatyrannie ChapitreIV.Cequec'estquel'espritgnral ChapitreV.Combienilfauttreattentifnepointchangerl'espritgnrald'une nation ChapitreVI.Qu'ilnefautpastoutcorriger ChapitreVII.DesAthniensetdesLacdmoniens ChapitreVIII.Effetsdel'humeursociable ChapitreIX.Delavanitetdel'orgueildesnations ChapitreX.DucaractredesEspagnolsetdeceluidesChinois ChapitreXI.Rflexion ChapitreXII.Desmaniresetdesmursdansl'tatdespotique ChapitreXIII.DesmanireschezlesChinois ChapitreXIV.Quelssontlesmoyensnaturelsdechangerlesmursetles maniresd'unenation ChapitreXV.Influencedugouvernementdomestiquesurlepolitique ChapitreXVI.Commentquelqueslgislateursontconfondulesprincipesqui gouvernentleshommes ChapitreXVII.PropritparticulireaugouvernementdelaChine ChapitreXVIII.Consquenceduchapitreprcdent ChapitreXIX.Comments'estfaitecetteuniondelareligion,deslois,desmurs etdesmanireschezlesChinois ChapitreXX.Explicationd'unparadoxesurlesChinois ChapitreXXI.Commentlesloisdoiventtrerelativesauxmursetauxmanires ChapitreXXII.Continuationdummesujet
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ChapitreXXIII.Commentlesloissuiventlesmurs ChapitreXXIV.Continuationdummesujet ChapitreXXV.Continuationdummesujet ChapitreXXVI.Continuationdummesujet ChapitreXXVII.Commentlesloispeuventcontribuerformerlesmurs,les maniresetlecaractred'unenation
Quatrimepartie
LivreXX.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclecommerceconsidrdanssa natureetsesdistinctions. ChapitreI.Ducommerce ChapitreII.Del'espritducommerce ChapitreIII.Delapauvretdespeuples ChapitreIV.Ducommercedanslesdiversgouvernements ChapitreV.Despeuplesquiontfaitlecommerced'conomie ChapitreVI.Quelqueseffetsd'unegrandenavigation ChapitreVII.Espritdel'Angleterresurlecommerce ChapitreVIII.Commentonagnquelquefoislecommerced'conomie ChapitreIX.Del'exclusionenfaitdecommerce ChapitreX.tablissementpropreaucommerced'conomie ChapitreXI.Continuationdummesujet ChapitreXII.Delalibertducommerce ChapitreXIII.Cequidtruitcettelibert ChapitreXIV.Desloisdecommercequiemportentlaconfiscationdes marchandises ChapitreXV.Delacontrainteparcorps ChapitreXVI.Belleloi ChapitreXVII.LoideRhodes ChapitreXVIII.Desjugespourlecommerce ChapitreXIX.Queleprincenedoitpointfairedecommerce ChapitreXX.Continuationdummesujet ChapitreXXI.Ducommercedelanoblessedanslamonarchie ChapitreXXII.Rflexionparticulire ChapitreXXIII.quellesnationsilestdsavantageuxdefairelecommerce
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LivreXXI.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclecommerce,considrdans lesrvolutionsqu'ilaeuesdanslemonde. ChapitreI.Quelquesconsidrationsgnrales ChapitreII.Despeuplesd'Afrique ChapitreIII.Quelesbesoinsdespeuplesdumidisontdiffrentsdeceuxdes peuplesdunord ChapitreIV.Principalediffrenceducommercedesanciensd'aveccelui d'aujourd'hui ChapitreV.Autresdiffrences ChapitreVI.Ducommercedesanciens ChapitreVII.DucommercedesGrecs ChapitreVIII.D'Alexandre.Saconqute ChapitreIX.DucommercedesroisgrecsaprsAlexandre ChapitreX.Dutourdel'Afrique ChapitreXI.CarthageetMarseille ChapitreXII.ledeDlos.Mithridate ChapitreXIII.DugniedesRomainspourlamarine ChapitreXIV.DugniedesRomainspourlecommerce ChapitreXV.CommercedesRomainsaveclesBarbares ChapitreXVI.DucommercedesRomainsavecl'ArabieetlesIndes ChapitreXVII.DucommerceaprsladestructiondesRomainsenOccident ChapitreXVIII.Rglementparticulier ChapitreXIX.Ducommercedepuisl'affaiblissementdesRomainsenOrient ChapitreXX.CommentlecommercesefitjourenEuropetraverslabarbarie ChapitreXXI.Dcouvertededeuxnouveauxmondes:tatdel'Europecetgard ChapitreXXII.Desrichessesquel'Espagnetiradel'Amrique ChapitreXXIII.Problme
LivreXXII.Desloisdanslerapportqu'ellesontavecl'usagedelamonnaie. ChapitreI.Raisondel'usagedelamonnaie ChapitreII.Delanaturedelamonnaie ChapitreIII.Desmonnaiesidales ChapitreIV.Delaquantitdel'oretdel'argent
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ChapitreV.Continuationdummesujet ChapitreVI.Parquelleraisonleprixdel'usurediminuadelamoitilorsdela dcouvertedesIndes ChapitreVII.Commentleprixdeschosessefixedanslavariationdesrichesses designe ChapitreVIII.Continuationdummesujet ChapitreIX.Delararetrelativedel'oretdel'argent ChapitreX.Duchange ChapitreXI.DesoprationsquelesRomainsfirentsurlesmonnaies ChapitreXII.CirconstancesdanslesquelleslesRomainsfirentleursoprations surlamonnaie ChapitreXIII.Oprationssurlesmonnaiesdutempsdesempereurs ChapitreXIV.Commentlechangegnelestatsdespotiques ChapitreXV.Usagedequelquespaysd'Italie ChapitreXVI.Dusecoursquel'tatpeuttirerdesbanquiers ChapitreXVII.Desdettespubliques ChapitreXVIII.Dupayementdesdettespubliques ChapitreXIX.Desprtsintrt ChapitreXX.Desusuresmaritimes ChapitreXXI.Duprtparcontratetdel'usurechezlesRomains ChapitreXXII.Continuationdummesujet
LivreXXIII.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclenombredeshabitants. ChapitreI.Deshommesetdesanimauxparrapportlamultiplicationdeleur espce ChapitreII.Desmariages ChapitreIII.Delaconditiondesenfants ChapitreIV.Desfamilles ChapitreV.Desdiversordresdefemmeslgitimes ChapitreVI.Desbtardsdanslesdiversgouvernements ChapitreVII.Duconsentementdespresaumariage ChapitreVIII.Continuationdummesujet ChapitreIX.Desfilles ChapitreX.Cequidtermineaumariage ChapitreXI.Deladuretdugouvernement ChapitreXII.Dunombredesfillesetdesgaronsdansdiffrentspays
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ChapitreXIII.Desportsdemer ChapitreXIV.Desproductionsdelaterrequidemandentplusoumoinsd'hommes ChapitreXV.Dunombredeshabitantsparrapportauxarts ChapitreXVI.Desvuesdulgislateursurlapropagationdel'espce ChapitreXVII.DelaGrceetdunombredeseshabitants ChapitreXVIII.Del'tatdespeuplesavantlesRomains ChapitreXIX.Dpopulationdel'univers ChapitreXX.QuelesRomainsfurentdanslancessitdefairedesloispourla propagationdel'espce ChapitreXXI.DesloisdesRomainssurlapropagationdel'espce ChapitreXXII.Del'expositiondesenfants ChapitreXXIII.Del'tatdel'universaprsladestructiondesRomains ChapitreXXIV.ChangementsarrivsenEuropeparrapportaunombredes habitants ChapitreXXV.Continuationdummesujet ChapitreXXVI.Consquences ChapitreXXVII.DelaloifaiteenFrancepourencouragerlapropagationde l'espce ChapitreXXVIII.Commentonpeutremdierladpopulation ChapitreXXIX.Deshpitaux
Cinquimepartie
LivreXXIV.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclareligiontabliedans chaquepays,considredanssespratiquesetenellemme. ChapitreI.Desreligionsengnral ChapitreII.ParadoxedeBayle ChapitreIII.Quelegouvernementmodrconvientmieuxlareligionchrtienne etlegouvernementdespotiquelamahomtane ChapitreIV.Consquencesducaractredelareligionchrtienneetdeceluidela religionmahomtane ChapitreV.Quelareligioncatholiqueconvientmieuxunemonarchie,etquela protestantes'accommodemieuxd'unerpublique ChapitreVI.AutreparadoxedeBayle ChapitreVII.Desloisdeperfectiondanslareligion
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ChapitreVIII.Del'accorddesloisdelamoraleaveccellesdelareligion ChapitreIX.DesEssens ChapitreX.Delasectestoque ChapitreXI.Delacontemplation ChapitreXII.Despnitences ChapitreXIII.Descrimesinexpiables ChapitreXIV.Commentlaforcedelareligions'appliquecelledesloisciviles ChapitreXV.Commentlesloiscivilescorrigentquelquefoislesfaussesreligions ChapitreXVI.Commentlesloisdelareligioncorrigentlesinconvnientsdela constitutionpolitique ChapitreXVII.Continuationdummesujet ChapitreXVIII.Commentlesloisdelareligionontl'effetdesloisciviles ChapitreXIX.Quec'estmoinslavritoulafaussetd'undogmequilerendutile oupernicieuxauxhommesdansl'tatcivil,quel'usageoul'abusquel'onen fait ChapitreXX.Continuationdummesujet ChapitreXXI.Delamtempsycose ChapitreXXII.Combienilestdangereuxquelareligioninspiredel'horreurpour deschosesindiffrentes ChapitreXXIII.Desftes ChapitreXXIV.Desloisdereligionslocales ChapitreXXV.Inconvnientdutransportd'unereligiond'unpaysunautre ChapitreXXVI.Continuationdummesujet
LivreXXV.DesLOISdanslerapportqu'ellesontavecl'tablissementdelareligion dechaquepaysetsapoliceextrieure. ChapitreI.Dusentimentpourlareligion ChapitreII.Dumotifd'attachementpourlesdiversesreligions ChapitreIII.Destemples ChapitreIV.Desministresdelareligion ChapitreV.Desbornesquelesloisdoiventmettreauxrichessesduclerg ChapitreVI.Desmonastres ChapitreVII.Duluxedelasuperstition ChapitreVIII.Dupontificat ChapitreIX.Delatolranceenfaitdereligion ChapitreX.Continuationdummesujet
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ChapitreXI.Duchangementdereligion ChapitreXII.Desloispnales ChapitreXIII.Trshumbleremontranceauxinquisiteursd'EspagneetdePortugal ChapitreXIV.PourquoilareligionchrtienneestsiodieuseauJapon ChapitreXV.Delapropagationdelareligion
LivreXXVI.Desloisdanslerapportqu'ellesdoiventavoiravecl'ordredeschoses surlesquellesellesstatuent. ChapitreI.Idedecelivre ChapitreII.Desloisdivinesetdesloishumaines ChapitreIII.Desloiscivilesquisontcontraireslaloinaturelle ChapitreIV.Continuationdummesujet ChapitreV.Casol'onpeutjugerparlesprincipesdudroitcivil,enmodifiantles principesdudroitnaturel ChapitreVI.Quel'ordredessuccessionsdpenddesprincipesdudroitpolitique oucivil,etnonpasdesprincipesdudroitnaturel ChapitreVII.Qu'ilnefautpointdciderparlesprceptesdelareligionlorsqu'il s'agitdeceuxdelaloinaturelle ChapitreVIII.Qu'ilnefautpasrglerparlesprincipesdudroitqu'onappelle canoniqueleschosesrglesparlesprincipesdudroitcivil ChapitreIX.Queleschosesquidoiventtrerglesparlesprincipesdudroitcivil peuventrarementl'treparlesprincipesdesloisdelareligion ChapitreX.Dansquelcasilfautsuivrelaloicivilequipermet,etnonpaslaloi delareligionquidfend ChapitreXI.Qu'ilnefautpointrglerlestribunauxhumainsparlesmaximesdes tribunauxquiregardentl'autrevie ChapitreXII.Continuationdummesujet ChapitreXIII.Dansquelcasilfautsuivre,l'garddesmariages,lesloisdela religion,etdansquelcasilfautsuivrelesloisciviles ChapitreXIV.Dansquelscas,danslesmariagesentreparents,ilfautserglerpar lesloisdelanature;dansquelscasondoitserglerparlesloisciviles ChapitreXV.Qu'ilnefautpointrglerparlesprincipesdudroitpolitiqueles chosesquidpendentdesprincipesdudroitcivil ChapitreXVI.Qu'ilnefautpointdciderparlesrglesdudroitcivilquandil s'agitdedciderparcellesdudroitpolitique ChapitreXVII.Continuationdummesujet
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ChapitreXVIII.Qu'ilfautexaminersilesloisquiparaissentsecontrediresontdu mmeordre ChapitreXIX.Qu'ilnefautpasdciderparlesloiscivilesleschosesquidoivent l'treparlesloisdomestiques ChapitreXX.Qu'ilnefautpasdciderparlesprincipesdesloiscivilesleschoses quiappartiennentaudroitdesgens ChapitreXXI.Qu'ilnefautpasdciderparlesloispolitiquesleschosesqui appartiennentaudroitdesgens ChapitreXXII.Malheureuxsortdel'IncaAthualpa ChapitreXXIII.Quelorsque,parquelquecirconstance,laloipolitiquedtruit l'tat,ilfautdciderparlaloipolitiquequileconserve,quidevient quelquefoisundroitdesgens ChapitreXXIV.Quelesrglementsdepolicesontd'unautreordrequelesautres loisciviles ChapitreXXV.Qu'ilnefautpassuivrelesdispositionsgnralesdudroitcivil, lorsqu'ils'agitdechosesquidoiventtresoumisesdesrglesparticulires tiresdeleurproprenature
Siximepartie
LivreXXVII. Chapitreunique.Del'origineetdesrvolutionsdesloisdesromainssurles successionslivrevingthuitime.del'origineetdesrvolutionsdesloisciviles chezlesfranais.
LivreXXVIII.Dudiffrentdesloisdespeuplesgermains ChapitreI.Dudiffrentcaractredesloisdespeuplesgermains ChapitreII.QuelesloisdesBarbaresfurenttoutespersonnelles ChapitreIII.DiffrencecapitaleentrelesloissaliquesetlesloisdesWisigothset desBourguignons ChapitreIV.Commentledroitromainseperditdanslepaysdudomainedes Francs,etseconservadanslepaysdudomainedesGothsetdesBourguignons ChapitreV.Continuationdummesujet
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ChapitreVI.CommentledroitromainseconservadansledomainedesLombards ChapitreVII.CommentledroitromainseperditenEspagne ChapitreVIII.Fauxcapitulaire ChapitreIX.CommentlescodesdesloisdesBarbaresetlescapitulairesse perdirent ChapitreX.Continuationdummesujet ChapitreXI.AutrescausesdelachutedescodesdesloisdesBarbares,dudroit romain,etdescapitulaires ChapitreXII.Descoutumeslocales;rvolutiondesloisdespeuplesbarbaresetdu droitromain ChapitreXIII.DiffrencedelaloisaliqueoudesFrancssaliensd'aveccelledes Francsripuairesetdesautrespeuplesbarbares ChapitreXIV.Autrediffrence ChapitreXV.Rflexion ChapitreXVI.Delapreuveparl'eaubouillantetablieparlaloisalique ChapitreXVII.Maniredepenserdenospres ChapitreXVIII.Commentlapreuveparlecombats'tendit ChapitreXIX.Nouvelleraisondel'oublidesloissaliques,desloisromainesetdes capitulaires ChapitreXX.Originedupointd'honneur ChapitreXXI.Nouvellerflexionsurlepointd'honneurchezlesGermains ChapitreXXII.Desmursrelativesauxcombats ChapitreXXIII.Delajurisprudenceducombatjudiciaire ChapitreXXIV.Rglestabliesdanslecombatjudiciaire ChapitreXXV.Desbornesquel'onmettaitl'usageducombatjudiciaire ChapitreXXVI.Ducombatjudiciaireentreunedespartiesetundestmoins ChapitreXXVII.Ducombatjudiciaireentreunepartieetundespairsdu seigneur.Appeldefauxjugement ChapitreXXVIII.Del'appeldedfautededroit ChapitreXXIX.poquedurgnedesaintLouis ChapitreXXX.Observationsurlesappels ChapitreXXXI.Continuationdummesujet ChapitreXXXII.Continuationdummesujet ChapitreXXVIII.Continuationdummesujet ChapitreXXXIV.Commentlaprocduredevintsecrte ChapitreXXXV.Desdpens ChapitreXXXVI.Delapartiepublique
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ChapitreXXXVII.CommentlestablissementsdesaintLouistombrentdans l'oubli ChapitreXXXVIII.Continuationdummesujet ChapitreXXXIX.Continuationdummesujet ChapitreXL.Commentonpritlesformesjudiciairesdesdcrtales ChapitreXLI.Fluxetrefluxdelajuridictionecclsiastiqueetdelajuridictionlaie ChapitreXLII.Renaissancedudroitromainetcequienrsulta.Changements danslestribunaux ChapitreXLIII.Continuationdummesujet ChapitreXLIV.Delapreuvepartmoins ChapitreXLV.DescoutumesdeFrance
LivreXXIX.Delamaniredecomposerleslois. ChapitreI.Del'espritdulgislateur ChapitreII.Continuationdummesujet ChapitreIII.Quelesloisquiparaissents'loignerdesvuesdulgislateurysont souventconformes ChapitreIV.Desloisquichoquentlesvuesdulgislateur ChapitreV.Continuationdummesujet ChapitreVI.Quelesloisquiparaissentlesmmesn'ontpastoujourslemme effet ChapitreVII.Continuationdummesujet.Ncessitdebiencomposerleslois ChapitreVIII.Quelesloisquiparaissentlesmmesn'ontpastoujourseule mmemotif ChapitreIX.Quelesloisgrecquesetromainesontpunil'homicidedesoimme, sansavoirlemmemotif ChapitreX.Quelesloisquiparaissentcontrairesdriventquelquefoisdumme esprit ChapitreXI.Dequellemaniredeuxloisdiversespeuventtrecompares ChapitreXII.Quelesloisquiparaissentlesmmessontquelquefoisrellement diffrentes ChapitreXIII.Qu'ilnefautpointsparerlesloisdel'objetpourlequelellessont faites.Desloisromainessurlevol ChapitreXIV.Qu'ilnefautpointsparerlesloisdescirconstancesdanslesquelles ellesonttfaites ChapitreXV.Qu'ilestbonquelquefoisqu'uneloisecorrigeellemme
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ChapitreXVI.Chosesobserverdanslacompositiondeslois ChapitreXVII.Mauvaisemanirededonnerdeslois ChapitreXVIII.Desidesd'uniformit ChapitreXIX.Deslgislateurs
LivreXXX.ThoriedesloisfodaleschezlesFrancsdanslerapportqu'ellesont avecl'tablissementdelamonarchie. ChapitreI.Desloisfodales ChapitreII.Dessourcesdesloisfodales ChapitreIII.Origineduvasselage ChapitreIV.Continuationdummesujet ChapitreV.DelaconqutedesFrancs ChapitreVI.DesGoths,desBourguignonsetdesFrancs ChapitreVII.Diffrentesmaniresdepartagerlesterres ChapitreVIII.Continuationdummesujet ChapitreIX.JusteapplicationdelaloidesBourguignonsetdecelledes Wisigothssurlepartagedesterres ChapitreX.Desservitudes ChapitreXI.Continuationdummesujet ChapitreXII.QuelesterresdupartagedesBarbaresnepayaientpointdetributs ChapitreXIII.QuellestaientleschargesdesRomainsetdesGauloisdansla monarchiedesFrancs ChapitreXIV.Decequ'onappelaitcensus ChapitreXV.Quecequ'onappelaitcensusneselevaitquesurlesserfs,etnonpas surleshommeslibres ChapitreXVI.Desleudesouvassaux ChapitreXVII.Duservicemilitairedeshommeslibres ChapitreXVIII.Dudoubleservice ChapitreXIX.Descompositionschezlespeuplesbarbares ChapitreXX.Decequ'onaappeldepuislajusticedesseigneurs ChapitreXXI.Delajusticeterritorialedesglises ChapitreXXII.Quelesjusticestaienttabliesavantlafindelaseconderace ChapitreXXIII.Idegnraledulivredel'tablissementdelamonarchie franaisedanslesGaules,parM.l'abbDubos ChapitreXXIV.Continuationdummesujet.Rflexionsurlefonddusystme
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ChapitreXXV.Delanoblessefranaise
LivreXXXI.ThoriedesloisfodaleschezlesFrancs,danslerapportqu'ellesont aveclesrvolutionsdeleurmonarchie. ChapitreI.Changementsdanslesofficesetlesfiefs ChapitreII.Commentlegouvernementcivilfutrform ChapitreIII.Autoritdesmairesdupalais ChapitreIV.Queltait,l'garddesmaires,legniedelanation ChapitreV.Commentlesmairesobtinrentlecommandementdesannes ChapitreVI.Secondepoquedel'abaissementdesroisdelapremirerace ChapitreVII.Desgrandsofficesetdesfiefssouslesmairesdupalais ChapitreVIII.Commentlesalleusfurentchangsenfiefs ChapitreIX.Commentlesbiensecclsiastiquesfurentconvertisenfiefs ChapitreX.Richessesduclerg ChapitreXI.tatdel'EuropedutempsdeCharlesMartel ChapitreXII.tablissementdesdmes ChapitreXIII.Deslectionsauxvchsetabbayes ChapitreXIV.DesfiefsdeCharlesMartel ChapitreXV.Continuationdummesujet ChapitreXVI.Confusiondelaroyautetdelamairerie.Seconderace ChapitreXVII.Choseparticuliredansl'lectiondesroisdelaseconderace ChapitreXVIII.Charlemagne ChapitreXIX.Continuationdummesujet ChapitreXX.LouisleDbonnaire ChapitreXXI.Continuationdummesujet ChapitreXXII.Continuationdummesujet ChapitreXXIII.Continuationdummesujet ChapitreXXIV.Queleshommeslibresfurentrenduscapablesdepossderdes fiefs ChapitreXXV.Causeprincipaledel'affaiblissementdelaseconderace. Changementdanslesalleus ChapitreXXVI.Changementdanslesfiefs ChapitreXXVII.Autrechangementarrivdanslesfiefs ChapitreXXVIII.Changementsarrivsdanslesgrandsofficesetdanslesfiefs ChapitreXXIX.DelanaturedesfiefsdepuislergnedeCharlesleChauve ChapitreXXX.Continuationdummesujet
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ChapitreXXXI.Commentl'empiresortitdelamaisondeCharlemagne ChapitreXXXII.CommentlacouronnedeFrancepassadanslamaisonde HuguesCapet ChapitreXXXIII.Quelquesconsquencesdelaperptuitdesfiefs ChapitreXXXIV.Continuationdummesujet
DFENSEDEL'ESPRITDESLOIS
Premirepartie Secondepartie Troisimepartie
Tableanalytiqueetalphabtiquedesmatires
contenuesdansDel'EspritdesloisetDfensedel'Espritdeslois
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SECONDE PARTIE
Retourlatabledesmatires
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Livreneuvime
Desloisdanslerapportqu'ellesontavec laforcedfensive
LivreIX:desloisdanslerapportquellesontaveclaforcedfensive
ChapitreI
Commentlesrpubliquespourvoientleursret
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Siunerpubliqueestpetite,elleestdtruiteparuneforcetrangre;sielleest grande,ellesedtruitparunviceintrieur. Cedoubleinconvnientinfectegalementlesdmocratiesetlesaristocraties,soit qu'ellessoientbonnes,soitqu'ellessoientmauvaises.Lemalestdanslachosemme; iln'yaaucuneformequipuisseyremdier. Ainsiilyagrandeapparencequeleshommesauraienttlafinobligsdevivre toujourssouslegouvernementd'unseul,s'ilsn'avaientimaginunemaniredecons titutionquiatouslesavantagesintrieursdugouvernementrpublicain,etlaforce extrieuredumonarchique.Jeparledelarpubliquefdrative. Cetteformedegouvernementestuneconventionparlaquelleplusieurscorpspoli tiquesconsententdevenircitoyensd'untatplusgrandqu'ilsveulentformer.C'est unesocitdesocits,quienfontunenouvelle,quipeuts'agrandirpardenouveaux associesquisesontunis. CefurentcesassociationsquifirentfleurirsilongtempslecorpsdelaGrce.Par elleslesRomainsattaqurentl'univers,etparellesseulesl'universsedfenditcontre eux;etquandRomefutparvenueaucombledesagrandeur,cefutpardesassocia tionsderrireleDanubeetleRhinassociationsquelafrayeuravaitfaitfaire,queles Barbarespurentluirsister. C'estparlquelaHollande ,l'Allemagne,lesLiguessuisses,sontregardesen Europecommedesrpubliquesternelles.
a
Lesassociationsdesvillestaientautrefoisplusncessairesqu'ellesnelesont aujourd'hui.Unecitsanspuissancecouraitdeplusgrandsprils.Laconquteluifai saitperdre,nonseulementlapuissanceexcutriceetlalgislative,commeaujour d'hui,maisencoretoutcequ'ilyadepropritparmileshommes .

b
a b
Elleestformeparenvironcinquanterpubliques,toutesdiffrenteslesunesdesautres. tatdesProvincesUnies,parM.Janisson. Libertcivile,biens,femmes,enfants,templesetspulturesmme.
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Cettesortederpublique,capabledersisterlaforceextrieure,peutsemainte nirdanssagrandeursansquel'intrieursecorrompe:laformedecettesocitpr vienttouslesinconvnients. Celuiquivoudraitusurpernepourraitguretregalementaccrditdanstousles tatsconfdrs.S'ilserendaittroppuissantdansl'un,ilalarmeraittouslesautres; s'ilsubjuguaitunepartie,cellequiseraitlibreencorepourraitluirsisteravecdes forcesindpendantesdecellesqu'ilauraitusurpes,etl'accableravantqu'iletachev des'tablir. S'ilarrivequelquesditionchezundesmembresconfdrs,lesautrespeuvent l'apaiser.Siquelquesabuss'introduisentquelquepart,ilssontcorrigsparlesparties saines.Cettatpeutprird'unctsansprirdel'autre;laconfdrationpeuttre dissoute,etlesconfdrsrestersouverains. Composdepetitesrpubliques,iljouitdelabontdugouvernementintrieurde chacune;et,l'garddudehors,ila,parlaforcedel'association,touslesavantages desgrandesmonarchies
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ChapitreII
Quelaconstitutionfdrativedoittrecomposed'tatsdemme nature,surtoutd'tatsrpublicains
LesCananensfurentdtruits,parcequec'taientdepetitesmonarchiesquine s'taientpointconfdres,etquinesedfendirentpasencommun.C'estquelana turedespetitesmonarchiesn'estpaslaconfdration. Larpubliquefdratived'Allemagneestcomposedevilleslibresetdepetits tatssoumisdesprinces.L'expriencefaitvoirqu'elleestplusimparfaitequecelle deHollandeetdeSuisse. L'espritdelamonarchieestlaguerreetl'agrandissement;l'espritdelarpublique estlapaixetlamodration.Cesdeuxsortesdegouvernementsnepeuventqued'une manireforcesubsisterdansunerpubliquefdrative. Aussivoyonsnousdansl'histoireromainequelorsquelesVienseurentchoisiun roi,touteslespetitesrpubliquesdeToscanelesabandonnrent.Toutfutperduen Grce,lorsquelesroisdeMacdoineobtinrentuneplaceparmilesAmphictyons. Larpubliquefdratived'Allemagne,composedeprincesetdevilleslibres, subsisteparcequ'elleaunchef,quiestenquelquefaonlemagistratdel'union,eten quelquefaonlemonarque.
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ChapitreIII
Autreschosesrequisesdanslarpubliquefdrative
DanslarpubliquedeHollande,uneprovincenepeutfaireunealliancesansle consentementdesautres.Cetteloiesttrsbonne,etmmencessairedanslarpubli quefdrative.Ellemanquedanslaconstitutiongermanique,oelleprviendraitles malheursquiypeuventarrivertouslesmembres,parl'imprudence,l'ambition,ou l'avariced'unseul.Unerpubliquequis'estunieparuneconfdrationpolitique,s'est donneentire,etn'aplusriendonner. ilestdifficilequelestatsquis'associentsoientdemmegrandeur,etaientune puissance gale. La rpublique des Lyciens tait une association de vingttrois villes;lesgrandesavaienttroisvoixdansleconseilcommun;lesmdiocres,deux; lespetites,une.LarpubliquedeHollandeestcomposedeseptprovinces,grandes oupetites,quiontchacuneunevoix.
a
LesvillesdeLycie payaientleschargesselonlaproportiondessuffrages.Les provincesdeHollandenepeuventsuivrecetteproportion;ilfautqu'ellessuiventcelle deleurpuissance.

b
EnLycie ,lesjugesetlesmagistratsdesvillestaientlusparleconseilcommun, etselonlaproportionquenousavonsdite.DanslarpubliquedeHollande,ilsnesont pointlusparleconseilcommun,etchaquevillenommesesmagistrats.S'ilfallait donnerunmodled'une bellerpubliquefdrative,jeprendraislarpubliquede Lycie.

c
a b c
Strabon,liv.XIV[3,3]. Ibid. Ibid.
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ChapitreIV
Commentlestatsdespotiquespourvoientleursret
Commentlesrpubliquespourvoientleursretens'unissant,lestatsdespoti queslefontensesparant,etensetenant,pourainsidire,seuls.Ilssacrifientune partiedupays,ravagentlesfrontiresetlesrendentdsertes;lecorpsdel'empire devientinaccessible. Ilestreuengomtriequepluslescorpsontd'tendue,plusleurcirconfrence estrelativementpetite.Cettepratiquededvasterlesfrontiresestdoncplustolrable danslesgrandstatsquedanslesmdiocres. Cettatfaitcontreluimmetoutlemalquepourraitfaireuncruelennemi,mais unennemiqu'onnepourraitarrter. L'tatdespotiqueseconserveparuneautresortedesparation,quisefaiten mettantlesprovincesloignesentrelesmainsd'unprincequiensoitfeudataire.Le Mogol,laPerse,lesempereursdelaChineontleursfeudataires;etlesTurcssesont trsbientrouvsd'avoirmisentreleursennemiseteux,lesTartares,lesMoldaves,les Valaques,etautrefoislesTransylvains.
ChapitreV
Commentlamonarchiepourvoitsasret
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Lamonarchienesedtruitpasellemmecommel'tatdespotique;maisuntat d'unegrandeurmdiocrepourraittred'abordenvahi.Elleadoncdesplacesfortes quidfendentsesfrontires,etdesarmespourdfendresesplacesfortes.Leplus petitterrains'ydisputeavecart,aveccourage,avecopinitret.Lestatsdespotiques fontentreeuxdesinvasions;ilsn'yaquelesmonarchiesquifassentlaguerre. Lesplacesfortesappartiennentauxmonarchies;lestatsdespotiquescraignent d'enavoir.Ilsn'osentlesconfierpersonne;carpersonnen'yaimel'tatetleprince.
ChapitreVI
Delaforcedfensivedestatsengnral
Pourqu'untatsoitdanssaforce,ilfautquesagrandeursoittelle,qu'ilyaitun rapportdelavitesseaveclaquelleonpeutexcutercontreluiquelqueentreprise,etla promptitudequ'ilpeutemployerpourlarendrevaine.Commeceluiquiattaquepeut d'abordparatrepartout,ilfautqueceluiquidfendpuissesemontrerpartoutaussi;et parconsquentquel'tenduedel'tatsoitmdiocre,afinqu'ellesoitproportionneau degrdevitessequelanatureadonnauxhommespoursetransporterd'unlieuun autre. LaFranceetl'Espagnesontprcismentdelagrandeurrequise.Lesforcesse communiquentsibienqu'ellesseportentd'abordlol'onveut;lesarmess'yjoi
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gnent,etpassentrapidementd'unefrontirel'autre;etl'onn'ycraintaucunedes chosesquiontbesoind'uncertaintempspourtreexcutes. EnFrance,parunbonheuradmirable,lacapitalesetrouveplusprsdesdiff rentesfrontiresjustementproportiondeleurfaiblesse;etleprinceyvoitmieux chaquepartiedesonpays,mesurequ'elleestplusexpose. Maislorsqu'unvastetat,telquelaPerse,estattaqu,ilfautplusieursmoispour que les troupes disperses puissent s'assembler; et on ne force pas leur marche pendanttantdetemps,commeonfaitpendantquinzejours.Sil'armequiestsurla frontireestbattue,elleestsrementdisperse,parcequesesretraitesnesontpas prochaines.L'armevictorieuse,quinetrouvepasdersistance,s'avancegrandes journes,paraitdevantlacapitaleetenformelesige,lorsquepeinelesgouver neursdesprovincespeuventtreavertisd'envoyerdusecours.Ceuxqui jugentla rvolutionprochainelahtentenn'obissantpas.Cardesgens,fidlesuniquement parcequelapunitionestproche,nelesontplusdsqu'elleestloigne;ilstravaillent leursintrtsparticuliers.L'empiresedissout,lacapitaleestprise,etleconqurant disputelesprovincesaveclesgouverneurs. Lavraiepuissanced'unprinceneconsistepastantdanslafacilitqu'ilyacon qurirquedansladifficultqu'ilyal'attaquer;et,sij'oseparlerainsi,dansl'immu tabilitdesacondition.Maisl'agrandissementdestatsleurfaitmontrerdenou veauxctsparouonpeutlesprendre. Ainsi,commeles monarques doiventavoirdela sagesse pour augmenter leur puissance,ilsnedoiventpasavoirmoinsdeprudenceafindelaborner.Enfaisant cesserlesinconvnientsdelapetitesse,ilfautqu'ilsaienttoujoursl'ilsurlesincon vnientsdelagrandeur.
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ChapitreVII
Rflexions
Lesennemisd'ungrandprincequiasilongtempsrgnl'ontmillefoisaccus, plutt,jecrois,surleurscraintesquesurleursraisons,d'avoirformetconduitle projetdelamonarchieuniverselle.S'ilyavaitrussi,rienn'auraittplusfatal l'Europe,asesancienssujets,lui,safamille.Leciel,quiconnatlesvraisavanta ges,l'amieuxservipardesdfaitesqu'iln'auraitfaitpardesvictoires.Aulieudele rendreleseulroidel'Europe,illefavorisaplusenlerendantlepluspuissantdetous. Sanationqui,danslespaystrangers,n'estjamaistouchequedecequ'ellea quitt;qui,enpartantdechezelle,regardelagloirecommelesouverainbien,et,dans les pays loigns, commeunobstacleson retour;quiindisposeparses bonnes qualitsmmes,parcequ'elleparatyjoindredumpris;quipeutsupporterlesbles sures,lesprils,lesfatigues,etnonpaslapertedesesplaisirs;quin'aimerientant quesagaiet,etseconsoledelaperted'unebataillelorsqu'elleachantlegnral, n'auraitjamaistjusqu'auboutd'uneentreprisequinepeutmanquerdansunpays sans manquer dans tous les autres, ni manquer un moment sans manquer pour toujours.
ChapitreVIII
Casolaforcedfensived'untatestinfrieuresaforceoffensive
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C'taitlemotdusiredeCoucyauroiCharlesV,quelesAnglaisnesontjamais sifaibles,nisiaissavaincrequechezeux.C'estcequ'ondisaitdesRomains;c'est cequ'prouvrentlesCarthaginois;c'estcequiarriveratoutepuissancequiaenvoy auloindesarmespourrunirparlaforcedeladisciplineetdupouvoirmilitaire ceuxquisontdivisschezeuxpardesintrtspolitiquesoucivils.L'tatsetrouve faiblecausedumalquirestetoujours,etilatencoreaffaibliparleremde. LamaximedusiredeCoucyestuneexceptionlarglegnralequiveutqu'on n'entreprennepointdesguerreslointaines.Etcetteexceptionconfirmebienlargle, puisqu'ellen'alieuquecontreceuxquionteuxmmesviollargle.
ChapitreIX
Delaforcerelativedestats
Toutegrandeur,touteforce,toutepuissanceestrelative.Ilfautbienprendregarde qu'encherchantaugmenterlagrandeurrelle,onnediminuelagrandeurrelative. VerslemilieudurgnedeLouisXIV,laFrancefutauplushautpointdesagran deurrelative.L'Allemagnen'avaitpointencorelesgrandsmonarquesqu'elleaeus depuis.L'Italietaitdanslemmecas.L'cosseetlAngleterreneformaientpointun corpsdemonarchie.L'Aragonn'enformaitpasunaveclaCastille;lespartiesspa resdel'Espagneentaientaffaiblies,etl'affaiblissaient.LaMoscovien'taitpasplus connueenEuropequelaCrime.
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ChapitreX
Delafaiblessedestatsvoisins
Lorsqu'onapourvoisinuntatquiestdanssadcadence,ondoitbiensegarder dehtersaruine,parcequ'onest,cetgard,danslasituationlaplusheureuseo l'onpuissetre;n'yayantriendesicommodepourunprincequed'treauprsd'un autrequireoitpourluitouslescoupsettouslesoutragesdelafortune.Etilestrare que,parlaconquted'unpareiltat,onaugmenteautantenpuissancerellequ'ona perduenpuissancerelative.
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Livredixime
Desloisdanslerapportqu'ellesontavec laforceoffensive
LivreX:desloisdanslerapportquellesontaveclaforceoffensive
ChapitreI
Delaforceoffensive
Laforceoffensiveestrgleparledroitdesgens,quiestlaloipolitiquedesna tionsconsidresdanslerapportqu'ellesontlesunesaveclesautres.
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ChapitreII
Delaguerre
Laviedestatsestcommecelledeshommes.Ceuxciontdroitdetuerdansle casdeladfensenaturelle;ceuxlontdroitdefairelaguerrepourleurproprecon servation. Danslecasdeladfensenaturelle,j'aidroitdetuer,parcequemavieestmoi, commelaviedeceluiquim'attaqueestlui:demmeuntatfaitlaguerre,parce quesaconservationestjustecommetouteautreconservation. Entre lescitoyens, ledroitdela dfensenaturellen'emporte point avec lui la ncessitdel'attaque.Aulieud'attaquer,ilsn'ontqu'recourirauxtribunaux.Ilsne peuventdoncexercerledroitdecettedfensequedanslescasmomentansol'on seraitperdusil'onattendaitlesecoursdeslois.Mais,entrelessocits,ledroitdela dfensenaturelleentranequelquefoislancessitd'attaquer,lorsqu'unpeuplevoit qu'unepluslonguepaixenmettraitunautreentatdeledtruire,etquel'attaqueest danscemomentleseulmoyend'empchercettedestruction. Ilsuitdelquelespetitessocitsontplussouventledroitdefairelaguerreque lesgrandes,parcequ'ellessontplussouventdanslecasdecraindred'tredtruites. Ledroitdelaguerredrivedoncdelancessitetdujusterigide.Siceuxqui dirigentlaconscienceoulesconseilsdesprincesnesetiennentpasl,toutestperdu; etlorsqu'onsefonderasurdesprincipesarbitrairesdegloire,debiensance,d'utilit, desflotsdesanginonderontlaterre. Quel'onneparlepassurtoutdelagloireduprince:sagloireseraitsonorgueil; c'estunepassionetnonpasundroitlgitime.
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Ilestvraiquelarputationdesapuissancepourraitaugmenterlesforcesdeson tat;maislarputationdesajusticelesaugmenteraittoutdemme.
ChapitreIII
Dudroitdeconqute
Dudroitdelaguerredriveceluideconqute,quienestlaconsquence;ilen doitdoncsuivrel'esprit. Lorsqu'unpeupleestconquis,ledroitqueleconqurantasurluisuitquatresortes delois:laloidelanature,quifaitquetouttendlaconservationdesespces;laloi delalumirenaturelle,quiveutquenousfassionsautruicequenousvoudrions qu'onnousft;laloiquiformelessocitspolitiques,quisonttellesquelanaturen'en apointbornladure;enfinlaloitiredelachose mme.Laconquteestune acquisition;l'espritd'acquisitionporteavecluil'espritdeconservationetd'usage,et nonpasceluidedestruction. Untatquienaconquisunautreletraited'unedesquatremaniressuivantes:il continuelegouvernerselonseslois,etneprendpourluiquel'exercicedugouver nementpolitiqueetcivil;ouilluidonneunnouveaugouvernementpolitiqueetcivil; ouildtruitlasocit,etladispersedansd'autres;ouenfinilexterminetousles citoyens. Lapremiremanireestconformeaudroitdesgensquenoussuivonsaujourd'hui, laquatrimeestplusconformeaudroitdesgensdesRomains:surquoijelaisse jugerquelpointnoussommesdevenusmeilleurs.Ilfautrendreicihommagenos tempsmodernes,laraisonprsente,lareligiond'aujourd'hui,notrephilosophie, nosmurs.
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Lesauteursdenotredroitpublic,fondssurleshistoiresanciennes,tantsortis descasrigides,sonttombsdansdegrandeserreurs.Ilsontdonndansl'arbitraire; ilsontsupposdanslesconqurantsundroit,jenesaisquel,detuer:cequileurafait tirerdesconsquencesterriblescommeleprincipe,ettablirdesmaximesqueles conqurantseuxmmes,lorsqu'ilsonteulemoindresens,n'ontjamaisprises.Ilest clairque,lorsquelaconquteestfaite,leconqurantn'aplusledroitdetuer,puisqu'il n'estplusdanslecasdeladfensenaturelle,etdesapropreconservation. Cequilesafaitpenserainsi,c'estqu'ilsontcruqueleconqurantavaitdroitde dtruirelasocit:d'oilsontconcluqu'ilavaitceluidedtruireleshommesquila composent;cequiestuneconsquencefaussementtired'unfauxprincipe.Car,dece quelasocitseraitanantie,ilnes'ensuivraitpasqueleshommesquilaforment dussentaussitreanantis.Lasocitestl'uniondeshommes,etnonpasleshom mes;lecitoyenpeutprir,etl'hommerester. Dudroitdetuerdanslaconqute,lespolitiquesonttirledroitderduireen servitude:maislaconsquenceestaussimalfondequeleprincipe. Onn'adroitderduireenservitudequelorsqu'elleestncessairepourlaconser vationdelaconqute.L'objetdelaconquteestlaconservation:laservituden'estja maisl'objetdelaconqute;maisilpeutarriverqu'ellesoitunmoyenncessairepour allerlaconservation. Danscecas,ilestcontrelanaturedelachosequecetteservitudesoitternelle.Il fautquelepeupleesclavepuissedevenirsujet.L'esclavagedanslaconquteestune chosed'accident.Lorsqu'aprsuncertainespacedetemps,touteslespartiesdel'tat conqurantsesontliesaveccellesdel'tatconquis,pardescoutumes,desmariages, deslois,desassociations,etunecertaineconformitd'esprit,laservitudedoitcesser. Carlesdroitsduconqurantnesontfondsquesurcequeceschoseslnesontpas, etqu'ilyaunloignemententrelesdeuxnations,telquel'unenepeutpasprendre confianceenl'autre. Ainsi,leconqurantquirduitlepeupleenservitudedoittoujoursserserverdes moyens(etcesmoyenssontsansnombre)pourl'enfairesortir. Jenedispointicideschosesvagues.Nospres,quiconquirentl'empireromain, enagirentainsi.Lesloisqu'ilsfirentdanslefeu,dansl'action,dansl'imptuosit, dansl'orgueildelavictoire,ilslesadoucirent;leursloistaientdures,ilslesrendirent
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impartiales.LesBourguignons,lesGothsetlesLombardsvoulaienttoujoursqueles Romainsfussentlepeuplevaincu;lesloisd'Euric,deGondebaudetdeRotharisfirent duBarbareetduRomaindesconcitoyens .

a
Charlemagne,pourdompterlesSaxons,leurtal'ingnuitetlapropritdes biens.LouisleDbonnairelesaffranchit :ilnefitriendemieuxdanstoutsonrgne. Letempsetlaservitudeavaientadoucileursmurs;ilsluifurenttoujoursfidles.

b
ChapitreIV
Quelquesavantagesdupeupleconquis
Aulieudetirerdudroitdeconqutedesconsquencessifatales,lespolitiques auraientmieuxfaitdeparlerdesavantagesquecedroitpeutquelquefoisapporterau peuplevaincu.Ilslesauraientmieuxsentis,sinotredroitdesgenstaitexactement suivi,ets'iltaittablidanstoutelaterre. Lestatsquel'onconquiertnesontpasordinairementdanslaforcedeleurinsti tution: la corruption s'y est introduite; les lois y ont cess d'tre excutes; le gouvernementestdevenuoppresseur.Quipeutdouterqu'untatpareilnegagntet netirtquelquesavantagesdelaconqutemme,siellen'taitpasdestructrice?Un gouvernementparvenuaupointoilnepeutplusserformerluimme,queperdrait iltrerefondu?Unconqurantquientrechezunpeupleo,parmillerusesetmille artifices,leriches'estinsensiblementpratiquuneinfinitdemoyensd'usurper;ole malheureux quigmit, voyant ce qu'il croyaitdes abus devenir des lois, est dans
a b
VoyezlecodedesloisdesBarbares,etlelivreXXVIIIciaprs.
Voyezl'auteurincertaindelaviedeLouisleDbonnaire,dansleRecueildeDuchesne,t. II,p.296.
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l'oppression,etcroitavoirtortdelasentir;unconqurant,disje,peutdroutertout;et latyranniesourdeestlapremirechosequisouffrelaviolence. Onavu,parexemple,destatsopprimsparlestraitants,tresoulagsparle conqurant,quin'avaitnilesengagementsnilesbesoinsqu'avaitleprincelgitime. Lesabussetrouvaientcorrigs,sansmmequeleconqurantlescorriget. Quelquefoislafrugalitdelanationconqurantel'amiseentatdelaisseraux vaincuslencessaire,quileurtaittsousleprincelgitime. Uneconqutepeutdtruirelesprjugsnuisibles,etmettre,sij'oseparlerainsi, unenationsousunmeilleurgnie. QuelbienlesEspagnolsnepouvaientilspasfaireauxMexicains?Ilsavaient leur donner une religion douce; ils leur apportrent une superstition furieuse. Ils auraientpurendrelibreslesesclaves;etilsrendirentesclavesleshommeslibres.Ils pouvaientlesclairersurl'abusdessacrificeshumains;aulieudecela,ilslesexter minrent.Jen'auraisjamaisfini,sijevoulaisracontertouslesbiensqu'ilsnefirent pas,ettouslesmauxqu'ilsfirent. C'estunconqurantrparerunepartiedesmauxqu'ilafaits.Jedfinisainsile droitdeconqute:undroitncessaire,lgitimeetmalheureux,quilaissetoujours payerunedetteimmense,pours'acquitterenverslanaturehumaine.
ChapitreV
Glon,roideSyracuse
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Leplusbeautraitdepaixdontl'histoireaitparlest,jecrois,celuiqueGlonfit aveclesCarthaginois.Ilvoulutqu'ilsabolissentlacoutumed'immolerleursenfants . Choseadmirable!Aprs avoirdfaittroiscent milleCarthaginois,il exigeait une conditionquin'taitutilequ'eux,oupluttilstipulaitpourlegenrehumain.

a
LesBactriensfaisaientmangerleurspresvieuxdegrandschiens:Alexandrele leurdfendit ;etcefutuntriomphequ'ilremportasurlasuperstition.

b
ChapitreVI
D'unerpubliquequiconquiert
Ilestcontrelanaturedelachoseque,dansuneconstitutionfdrative,untat confdrconquiresurl'autre,commenousavonsvudenosjourschezlesSuisses . Danslesrpubliquesfdrativesmixtes,ol'associationestentredepetitesrpu bliquesetdepetitesmonarchies,celachoquemoins.

c
Ilestencorecontrelanaturedelachosequ'unerpubliquedmocratiquecon quiredesvillesquinesauraiententrerdanslasphredeladmocratie.Ilfautquele peupleconquispuissejouirdesprivilgesdelasouverainet,commelesRomains l'tablirentaucommencement.Ondoitbornerlaconquteaunombredescitoyens quel'onfixerapourladmocratie. Siunedmocratieconquiertunpeuplepourlegouvernercommesujet,elleexpo serasaproprelibert,parcequ'elleconfieraunetropgrandepuissanceauxmagistrats qu'elleenverradansl'tatconquis.
a b c
VoyezleRecueildeM.deBarbeyrac,art.112. Strabon,liv.XI[11,3]. PourleTockembourg.
47
Dansqueldangern'etpastlarpubliquedeCarthage,siAnnibalavaitpris Rome?Quen'etilpasfaitdanssavilleaprslavictoire,luiquiycausatantde rvolutionsaprssadfaite ?

a
Hannonn'auraitjamaispupersuaderausnatdenepointenvoyerdesecours Annibal,s'iln'avaitfaitparlerquesajalousie.Cesnat,qu'Aristotenousditavoirt sisage(chosequelaprospritdecetterpubliquenousprouvesibien),nepouvait tredterminquepardesraisonssenses.Ilauraitfallutretropstupidepournepas voirqu'unearme,troiscentslieuesdel,faisaitdespertesncessairesquidevaient trerpares. Lepartid'Hannonvoulaitqu'onlivrtAnnibalauxRomains .Onnepouvaitpour lorscraindrelesRomains;oncraignaitdoncAnnibal.

b
Onnepouvaitcroire,diton,lessuccsdAnnibal;maiscommentendouter?Les Carthaginois,rpanduspartoutelaterre,ignoraientilscequisepassaitenItalie? C'est parce qu'ils ne l'ignoraient pas, qu'on ne voulait pas envoyer de secours Annibal. HannondevientplusfermeaprsTrbie,aprsTrasimne,aprsCannes:cen'est pointsonincrdulitquiaugmente,c'estsacrainte.
ChapitreVII
Continuationdummesujet
a b
Iltaitlatted'unefaction.
HannonvoulaitlivrerAnnibalauxRomains[TiteLive,XXI,9],commeCatonvoulait qu'onlivrtCsarauxGaulois.
48
Ilyaencoreuninconvnientauxconqutesfaitesparlesdmocraties.Leurgou vernementesttoujoursodieuxauxtatsassujettis.Ilestmonarchiqueparlafiction: mais,danslavrit,ilestplusdurquelemonarchique,commel'expriencedetous lestempsetdetouslespaysl'afaitvoir. Lespeuplesconquisysontdansuntattriste;ilsnejouissentnidesavantagesde larpublique,nideceuxdelamonarchie. Cequej'aiditdel'tatpopulairesepeutappliquerl'aristocratie.
ChapitreVIII
Ainsi, quand une rpublique tient quelque peuple sous sa dpendance, il faut qu'ellechercherparerlesinconvnientsquinaissentdelanaturedelachose,enlui donnantunbondroitpolitiqueetdebonnesloisciviles. Unerpubliqued'Italietenaitdesinsulairessoussonobissance;maissondroit politiqueetcivilleurgardtaitvicieux.Onsesouvientdecetacte d'amnistie,qui portequ'onnelescondamneraitplusdespeinesafflictivessurlaconscienceinfor medugouverneur. Onavusouventdespeuplesdemanderdesprivilges: icile souverainaccordeledroitdetouteslesnations.
a
Du 18 octobre 1738, imprim Gnes, chez Franchelli : Vietamo al nostro general governatoreindettaisola,dicondannareinaveniresolamenteexinformatconscientipersona alcunanazionaleinpenaafflittiva.Potrbensifararrestareedincarcerarelepersonechegli sarannosospette;salvodirendernepoianoicontosollecitamente,art.VI.
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ChapitreIX
D'unemonarchiequiconquiertautourd'elle
Siunemonarchiepeutagirlongtempsavantquel'agrandissementl'aitaffaiblie, elledeviendraredoutable;etsaforcedureratoutautantqu'elleserapresseparles monarchiesvoisines. Ellenedoitdoncconqurirquependantqu'ellerestedansleslimitesnaturelles songouvernement.Laprudenceveutqu'elles'arrtesittqu'ellepasseceslimites. Ilfaut,danscettesortedeconqute,laisserleschosescommeonlesatrouves: lesmmestribunaux,lesmmeslois,lesmmescoutumes,lesmmesprivilges; riennedoittrechangequel'armeetlenomdusouverain. Lorsquelamonarchieatenduseslimitesparlaconqutedequelquesprovinces voisines,ilfautqu'ellelestraiteavecunegrandedouceur. Dansunemonarchiequiatravailllongtempsconqurir,lesprovincesdeson anciendomaineserontordinairementtrsfoules.Ellesontsouffrirlesnouveaux abusetlesanciens;etsouventunevastecapitale,quiengloutittout,lesadpeuples. Orsi,aprsavoirconquisautourdecedomaine,ontraitaitlespeuplesvaincuscom me on fait ses anciens sujets, l'tat serait perdu: ce que les provinces conquises enverraientdetributslacapitaleneleurreviendraitplus;lesfrontiresseraientrui nes, et par consquent plus faibles; les peuples en seraient mal affectionns; la subsistancedesarmes,quidoiventyresteretagir,seraitplusprcaire. Telestl'tatncessaired'unemonarchieconqurante;unluxeaffreuxdanslacapi tale,lamisredanslesprovincesquis'enloignent,l'abondanceauxextrmits.Ilen
50
estcommedenotreplante:lefeuestaucentre,laverdurelasurface,uneterre aride,froideetstrile,entrelesdeux.
ChapitreX
D'unemonarchiequiconquiertuneautremonarchie
Quelquefoisunemonarchieenconquiertuneautre.Pluscelleciserapetite,mieux onlacontiendrapardesforteresses;pluselleseragrande,mieuxonlaconserverapar descolonies.
ChapitreXI
Desmursdupeuplevaincu
Danscesconqutes,ilnesuffitpasdelaisserlanationvaincueseslois;ilest peuttreplusncessairedeluilaissersesmurs,parcequ'unpeupleconnat,aimeet dfendtoujoursplussesmursqueseslois. LesFranaisonttchasssneuffoisdel'Italie,cause,disentleshistoriens ,de leurinsolencel'garddesfemmesetdesfilles.C'esttroppourunenationd'avoir

a
ParcourezlHistoiredel'univers,parM.Puffendorff.
51
souffrirlafiertduvainqueur,etencoresonincontinence,etencoresonindiscrtion, sansdouteplusfcheuse,parcequ'ellemultipliel'infinilesoutrages.
ChapitreXII
D'uneloideCyrus
JeneregardepascommeunebonneloicellequefitCyruspourquelesLydiens nepussentexercerquedesprofessionsviles,oudesprofessionsinfmes.Onvaau pluspress;onsongeauxrvoltes,etnonpasauxinvasions.Maislesinvasionsvien drontbientt;lesdeuxpeupless'unissent,ilssecorrompenttouslesdeux.J'aimerais mieuxmaintenirparlesloislarudessedupeuplevainqueurqu'entretenirparellesla mollessedupeuplevaincu. Aristodme,tyrandeCumes cherchanerverlecouragedelajeunesse.Il voulutquelesgaronslaissassentcrotreleurscheveux,commelesfilles;qu'ilsles ornassentdefleurs,etportassentdesrobesdediffrentescouleursjusqu'auxtalons; que,lorsqu'ilsallaientchezleursmatresdedanseetdemusique,desfemmesleur portassentdesparasols,desparfumsetdesventails;que,danslebain,ellesleur donnassentdespeignesetdesmiroirs.Cetteducationduraitjusqu'l'gedevingt ans. Cela ne peut convenir qu' un petit tyran, qui expose sa souverainet pour dfendresavie.
a
Denysd'Halicarnasse,liv.VII[9].
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ChapitreXIII
CharlesXII
Ceprince,quinefitusagequedesesseulesforces,dterminasachuteenformant desdesseinsquinepouvaienttreexcutsqueparunelongueguerre;cequeson royaumenepouvaitsoutenir. Cen'taitpasuntatquiftdansladcadencequ'ilentrepritderenverser,mais unempirenaissant.LesMoscovitesseservirentdelaguerrequ'illeurfaisait,comme d'unecole.chaquedfaiteilss'approchaientdelavictoire;et,perdantaudehors, ilsapprenaientsedfendreaudedans. CharlessecroyaitlematredumondedanslesdsertsdelaPologne,oilerrait, etdanslesquelslaSudetaitcommerpandue,pendantquesonprincipalennemise fortifiaitcontrelui,leserrait,s'tablissaitsurlamerBaltique,dtruisaitouprenaitla Livonie. LaSuderessemblaitunfleuvedontoncoupaitleseauxdanssasource,pendant qu'onlesdtournaitdanssoncours. CenefutpointPultavaquiperditCharles:s'iln'avaitpastdtruitdanscelieu, ill'auraittdansunautre.Lesaccidentsdelafortuneserparentaisment;onne peutpasparerdesvnementsquinaissentcontinuellementdelanaturedeschoses. Maislanaturenilafortunenefurentjamaissifortescontreluiqueluimme. Ilneserglaitpointsurladispositionactuelledeschoses,maissuruncertainmo dlequ'ilavaitpris;encorelesuivitiltrsmal.Iln'taitpointAlexandre;maisil auraittlemeilleursoldatd'Alexandre.
53
Leprojetd'Alexandrenerussitqueparcequ'iltaitsens.Lesmauvaissuccs desPersesdanslesinvasionsqu'ilsfirentdelaGrce,lesconqutesd'Agsilasetla retraitedesDixmilleavaientfaitconnatreaujustelasuprioritdesGrecsdansleur maniredecombattre,etdanslegenredeleursarmes;etl'onsavaitbienqueles Persestaienttropgrandspoursecorriger. IlsnepouvaientplusaffaiblirlaGrcepardesdivisions:elletaitalorsrunie sousunchef,quinepouvaitavoirdemeilleurmoyenpourluicachersaservitudeque de l'blouir par la destruction de ses ennemis ternels et par l'esprance de la conqutedelAsie. Unempirecultivparlanationdumondelaplusindustrieuse,etquitravaillaitles terres parprincipedereligion,fertileetabondanten touteschoses, donnait un ennemitoutessortesdefacilitspourysubsister. Onpouvaitjugerparl'orgueildecesrois,toujoursvainementmortifisparleurs dfaites,qu'ilsprcipiteraientleurchuteendonnanttoujoursdesbatailles,etquela flatterienepermettraitjamaisqu'ilspussentdouterdeleurgrandeur.
Etnonseulementleprojettaitsage,maisilfutsagementexcut.Alexandre, danslarapiditdesesactions,danslefeudesespassionsmmes,avait,sij'oseme servirdeceterme,unesailliederaisonquileconduisait,etqueceuxquiontvoulu faireunromandesonhistoire,etquiavaientl'espritplusgtquelui,n'ontpunous drober.Parlonsentoutnotreaise.
ChapitreXIV
Alexandre
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Ilnepartitqu'aprsavoirassurlaMacdoinecontrelespeuplesbarbaresquien taientvoisins,etachevd'accablerlesGrecs;ilneseservitdecetaccablementque pourl'excutiondesonentreprise;ilrenditimpuissantelajalousiedesLacdmo niens;ilattaqualesprovincesmaritimes;ilfitsuivresonarmedeterrelesctesde lamer,pourn'trepointspardesaflotte;ilseservitadmirablementbiendela disciplinecontrelenombre;ilnemanquapointdesubsistances;ets'ilestvraiquela victoireluidonnatout,ilfitaussitoutpourseprocurerlavictoire. Danslecommencementdesonentreprise,c'estdiredansuntempsounchec pouvaitlerenverser,ilmitpeudechoseauhasard;quandlafortunelemitaudessus desvnements,latmritfutquelquefoisundesesmoyens.Lorsqueavantson dpart,ilmarchecontrelesTriballiensetlesillyriens,vousvoyezuneguerre comme cellequeCsarfitdepuisdanslesGaules.Lorsqu'ilestderetourdanslaGrce ,c'est commemalgrluiqu'ilprendetdtruitThbes:campauprsdeleurville,ilattend que les Thbains veuillent faire la paix; ils prcipitent euxmmes leur ruine. Lorsqu'ils'agitdecombattre lesforcesmaritimesdesPerses,c'estpluttParmnion quiadel'audace;c'estpluttAlexandrequiadelasagesse.Sonindustriefutde sparerlesPersesdesctesdelamer,etdelesrduireabandonnereuxmmesleur marine, dans laquelle ils taient suprieurs. Tyr tait, par principe, attache aux Perses,quinepouvaientsepasserdesoncommerceetdesamarine;Alexandrela dtruisit.Ilpritl'gypte,queDariusavaitlaissedgarniedetroupespendantqu'il assemblaitdesarmesinnombrablesdansunautreunivers.
a b c
LepassageduGraniquefitqu'Alexandreserenditmatredescoloniesgrecques;la batailled'IssusluidonnaTyretl'gypte;labatailled'Arbellesluidonnatoutelaterre. Aprslabatailled'Issus,illaissefuirDarius,etnes'occupequ'affermiret rglersesconqutes;aprslabatailled'Arbelles,illesuitdesiprs ,qu'ilneluilais seaucuneretraitedanssonempire.Dariusn'entredanssesvillesetdanssesprovinces quepourensortir:lesmarchesd'Alexandresontsirapides,quevouscroyezvoir

d
a b c d
VoyezArrien,Deexped.Alex.,Liv.III. Ibid.[I,9,9]. Ibid.[Il,8,4]. VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.I.
55
l'empiredel'universpluttleprixdelacourse,commedanslesjeuxdelaGrce,que leprixdelavictoire. C'estainsiqu'ilfitsesconqutes;voyonscommentillesconserva. Ilrsistaceuxquivoulaientqu'iltraitt lesGrecscommematres,etlesPerses commeesclaves;ilnesongeaqu'unirlesdeuxnations,etfaireperdrelesdistinc tionsdupeupleconqurantetdupeuplevaincu.Ilabandonna,aprslaconqute,tous lesprjugsquiluiavaientservilafaire.IlpritlesmursdesPerses,pournepas dsolerlesPersesenleurfaisantprendrelesmursdesGrecs.C'estcequifitqu'il marquatantderespectpourlafemmeetpourlamredeDarius,etqu'ilmontratant decontinence.Qu'estcequececonqurantquiestpleurdetouslespeuplesqu'ila soumis?Qu'estcequecetusurpateur,surlamortduquellafamillequ'ilarenverse dutrneversedeslarmes?C'estuntraitdecetteviedontleshistoriensnenous disentpasquequelqueautreconqurantpuissesevanter.
a
Rienn'affermitplusuneconqutequel'unionquisefaitdesdeuxpeuplesparles mariages.Alexandrepritdesfemmesdelanationqu'ilavaitvaincue;ilvoulutque ceuxdesacour enprissentaussi;lerestedesMacdonienssuivitcetexemple.Les FrancsetlesBourguignons permirentcesmariages;lesWisigothslesdfendirent enEspagne,etensuiteilslespermirent;lesLombardsnelespermirentpasseulement, maismmelesfavorisrent .QuandlesRomainsvoulurentaffaiblirlaMacdoine,ils y tablirent qu'il ne pourrait se faire d'union par mariages entre les peuples des provinces.
b c d e
Alexandre,quicherchaitunirlesdeuxpeuples,songeafairedanslaPerseun grandnombredecoloniesgrecques.Ilbtituneinfinitdevilles,etilcimentasibien touteslespartiesdecenouvelempire,qu'aprssamort,dansletroubleetlacon fusiondesplusaffreusesguerresciviles,aprsquelesGrecssefurentpourainsidire anantiseuxmmes,aucuneprovincedePerseneservolta.

a b c d e
b].
C'taitleconseild'Aristote.Plutarque,Oeuvresmorales:Delafortuned'Alexandre[339 VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.VII[4,512]. VoyezlaloidesBourguignons,tit.XII,art.V.
VoyezlaloidesWisigoths,liv.III,tit. I, 1,quiabrogelaloiancienne,quiavaitplus d'gards,yestildit,ladiffrencedesnationsquedesconditions. VoyezlaloidesLombards,liv.II,tit.VII,1et2.
56
Pour ne point puiser la Grce et la Macdoine, il envoya Alexandrie une coloniedeJuifs :ilneluiimportaitquellesmurseussentcespeuples,pourvuqu'ils luifussentfidles.
a
Ilnelaissapasseulementauxpeuplesvaincusleursmurs,illeurlaissaencore leursloisciviles,etsouventmmelesroisetlesgouverneursqu'ilavaittrouvs.Il mettaitlesMacdoniens lattedestroupes,etlesgensdupayslattedugou vernement;aimantmieuxcourirlerisquedequelqueinfidlitparticulire(cequilui arrivaquelquefois)qued'unervoltegnrale.Ilrespectalestraditionsancienneset touslesmonumentsdelagloireoudelavanitdespeuples.LesroisdePerseavaient dtruitlestemplesdesGrecs,desBabyloniensetdesgyptiens;illesrtablit ;peu denationssesoumirentlui,surlesautelsdesquellesilneftdessacrifices.Ilsem blaitqu'iln'etconquisquepourtrelemonarqueparticulierdechaquenation,etle premiercitoyendechaqueville.LesRomainsconquirenttoutpourtoutdtruire:il vouluttoutconqurirpourtoutconserver;etquelquepaysqu'ilparcourt,sespre miresides,sespremiersdesseinsfurenttoujoursdefairequelquechosequipten augmenterlaprospritetlapuissance.Ilentrouvalespremiersmoyensdansla grandeurdesongnie;lessecondsdanssafrugalitetsonconomieparticulire ; lestroisimesdanssonimmenseprodigalitpourlesgrandeschoses.Sa mainse fermaitpourlesdpensesprives;elles'ouvraitpourlesdpensespubliques.Fallaitil rglersamaison?C'taitunMacdonien.Fallaitilpayerlesdettesdessoldats,faire partdesaconquteauxGrecs,fairelafortunedechaquehommedesonarme?Il taitAlexandre.
b c d
Ilfitdeuxmauvaisesactions:ilbrlaPerspolis,ettuaClitus.Illesrenditcl bresparsonrepentir:desortequ'onoubliasesactionscriminelles,poursesouvenir desonrespectpourlavertu;desortequ'ellesfurentconsidrespluttcommedes malheursquecommedeschosesquiluifussentpropres;desortequelapostrit trouvelabeautdesonmepresquectdesesemportementsetdesesfaiblesses; desortequ'ilfallutleplaindre,etqu'iln'taitpluspossibledelehar.
a b c d
LesroisdeSyrie,abandonnantleplandesfondateursdel'empire,voulurentobligerles JuifsprendrelesmursdesGrecs;cequidonnaleurtatdeterriblessecousses. VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.III[5]etautres. VoyezArrien,Deexped.Alex.[VII,17,16]. Ibid.,liv.VII[28].
57
JevaislecomparerCsar.QuandCsarvoulutimiterlesroisd'Asie,ildsespra lesRomainspourunechosedepureostentation;quandAlexandrevoulutimiterles roisdAsie,ilfitunechosequientraitdansleplandesaconqute.
ChapitreXV
Nouveauxmoyensdeconserverlaconqute
Lorsqu'unmonarqueconquiertungrandtatilyaunepratiqueadmirable,gale mentpropreamodrerledespotismeetconserverlaconqute;lesconqurantsdela Chinel'ontmiseenusage. Pournepointdsesprerlepeuplevaincu,etnepointenorgueillirlevainqueur, pourempcherquelegouvernementnedeviennemilitaire,etpourcontenirlesdeux peuplesdansledevoir,lafamilletartare,quirgneprsentementlaChine,atabli quechaquecorpsdetroupes,danslesprovinces,seraitcomposdemoitiChinoiset moiti Tartares, afin que la jalousie entre les deux nations les contienne dans le devoir.Lestribunauxsontaussimoitichinois,moititartares.Celaproduitplusieurs bonseffets:1lesdeuxnationssecontiennentl'unel'autre;2ellesgardenttoutesles deuxlapuissancemilitaireetcivile,etl'unen'estpasanantieparl'autre;3lanation conqurantepeutserpandrepartoutsanss'affaibliretseperdre;elledevientcapable dersisterauxguerrescivilesettrangres.Institutionsisense,quec'estledfaut d'unepareillequiaperdupresquetousceuxquiontconquissurlaterre.
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ChapitreXVI
D'untatdespotiquequiconquiert
Lorsquelaconquteestimmense,ellesupposeledespotisme.Pourlors,l'arme rpanduedanslesprovincesnesuffitpas.Ilfautqu'ilyaittoujoursautourduprince uncorpsparticulirementaffid,toujoursprtfondresurlapartiedel'empirequi pourraits'branler.Cettemilicedoitcontenirlesautres,etfairetremblertousceux quionatobligdelaisserquelqueautoritdansl'empire.Ilyaautourdel'empe reurdelaChineungros corps deTartarestoujoursprtpourlebesoin. Chezle Mogol,chezlesTurcs,auJapon,ilyauncorpslasoldeduprince,indpendam mentdecequiestentretenudurevenudesterres.Cesforcesparticulirestiennenten respectlesgnrales.
ChapitreXVII
Nousavonsditquelestatsquelemonarquedespotiqueconquiertdoiventtre feudataires.Leshistorienss'puisentenlogessurlagnrositdesconqurantsqui ontrendulacouronneauxprincesqu'ilsavaientvaincus.LesRomainstaientdonc biengnreux,quifaisaientpartoutdesrois,pouravoirdesinstrumentsdeservitude . Uneactionpareilleestunactencessaire.Sileconqurantgardel'tatconquis,les

a
Uthaberentinstrumentaservitutisetreges.
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gouverneursqu'ilenverranesaurontcontenirlessujets,niluimmesesgouverneurs. Ilseraobligdedgarnirdetroupessonancienpatrimoinepourgarantirlenouveau. Touslesmalheursdesdeuxtatsserontcommuns;la guerrecivile del'unserala guerreciviledel'autre.Quesi,aucontraire,leconqurantrendletrneauprince lgitime, il aura un alli ncessaire qui, avec les forces qui lui seront propres, augmenteralessiennes.NousvenonsdevoirSchahNadirconqurirlestrsorsdu Mogol,etluilaisserl'Indoustan.
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Livreonzime
Desloisquiformentlalibertpolitique danssonrapportaveclaconstitution
LivreXI:desloisquiformentlalibertpolitiquedanssonrapportaveclaconstitution
ChapitreI
Idegnrale
Jedistinguelesloisquiformentlalibertpolitiquedanssonrapportaveclacons titution,d'aveccellesquilaformentdanssonrapportaveclecitoyen.Lespremires serontlesujetdecelivreci;jetraiteraidessecondesdanslelivresuivant.
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ChapitreII
Diversessignificationsdonnesaumotdelibert
Iln'yapointdemotquiaitreuplusdediffrentessignifications,etquiaitfrapp lesespritsdetantdemanires,queceluidelibert.Lesunsl'ontprispourlafacilit dedposerceluiquiilsavaientdonnunpouvoirtyrannique;lesautres,pourla facultd'lireceluiquiilsdevaientobir;d'autres,pourledroitd'trearms,etde pouvoirexercerlaviolence;ceuxci,pourleprivilgeden'tregouvernsqueparun hommedeleurnation,ouparleurspropreslois .Certainpeuplealongtempsprisla libertpourl'usagedeporterunelonguebarbe .Ceuxciontattachcenomune formedegouvernement,etenontexclulesautres.Ceuxquiavaientgotdugou vernementrpublicainl'ontmisedanscegouvernement;ceuxquiavaient jouidu gouvernementmonarchiquel'ontplacedanslamonarchie .Enfinchacunaappel libert legouvernementquitaitconformesescoutumesousesinclinations;et commedansunerpubliqueonn'apastoujoursdevantlesyeux,etd'unemaniresi prsente,lesinstrumentsdesmauxdontonseplaint,etquemmelesloisparaissent yparlerplus,etlesexcuteursdelaloiyparlermoins,onlaplaceordinairementdans lesrpubliques,etonl'aexcluedesmonarchies.Enfin,comme,danslesdmocraties, lepeupleparaitpeuprsfairecequ'ilveut,onamislalibertdanscessortesde gouvernements,etonaconfondulepouvoirdupeupleaveclalibertdupeuple.
a b c
a b c
J'ai, ditCicron,copil'ditdeScvola,quipermetauxGrecsdeterminerentreeux leursdiffrendsselonleurslois,cequifaitqu'ilsseregardentcommedespeupleslibres. LesMoscovitesnepouvaientsouffrirqueleczarPierrelaleurftcouper[Perry, tat prsentdelaGrandeRussie,pp.187191]. LesCappadociensrefusrentl'tatrpublicainqueleuroffrirentlesRomains.
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ChapitreIII
Cequec'estquelalibert
Ilestvraique,danslesdmocraties,lepeupleparaitfairecequ'ilveut;maisla libertpolitiqueneconsistepointfairecequel'onveut.Dansuntat,c'estdire dansunesocitoilyadeslois,lalibertnepeutconsisterqu'pouvoirfaireceque l'ondoitvouloir,etn'trepointcontraintdefairecequel'onnedoitpasvouloir. Ilfautsemettredansl'espritcequec'estquel'indpendance,etcequec'estquela libert.Lalibertestledroitdefairetoutcequelesloispermettent;etsiuncitoyen pouvaitfairecequ'ellesdfendent,iln'auraitplusdelibert,parcequelesautres auraienttoutdemmecepouvoir.
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ChapitreIV
Ladmocratieetl'aristocratienesontpointdestatslibresparleurnature.La libertpolitiquenesetrouvequedanslesgouvernementsmodrs.Maisellen'estpas toujoursdanslestatsmodrs;ellen'yestquelorsqu'onn'abusepasdupouvoir; maisc'estuneexprienceternellequetouthommequiadupouvoirestporten abuser;ilvajusqu'cequ'iltrouvedeslimites.Quiledirait!lavertummeabesoin delimites. Pourqu'onnepuisseabuserdupouvoir,ilfautque,parladispositiondeschoses, lepouvoirarrtelepouvoir.Uneconstitutionpeuttretellequepersonneneseracon traintdefaireleschosesauxquelleslaloinel'obligepas,etnepointfairecellesque laloiluipermet.
ChapitreV
Del'objetdestatsdivers
Quoiquetouslestatsaientengnralunmmeobjet,quiestdesemaintenir, chaquetatenapourtantunquiluiestparticulier.L'agrandissementtaitl'objetde
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Rome;laguerre,celuideLacdmone;lareligion,celuidesloisjudaques;lecom merce,celuideMarseille;latranquillitpublique,celuidesloisdelaChine ;la navigation,celuidesloisdesRhodiens;lalibertnaturelle,l'objetdelapolicedes sauvages;engnral,lesdlicesduprince,celuidestatsdespotiques;sagloireet celledel'tat,celuidesmonarchies;l'indpendancedechaqueparticulierestl'objet desloisdePologne;etcequienrsulte,l'oppressiondetous .

a b
Ilyaaussiunenationdanslemondequiapourobjetdirectdesaconstitutionla libertpolitique.Nousallonsexaminerlesprincipessurlesquelsellelafonde.S'ils sontbons,lalibertyparatracommedansunmiroir. Pourdcouvrirlalibertpolitiquedanslaconstitution,ilnefautpastantdepeine. Sionpeutlavoiroelleest,sionl'atrouve,pourquoilachercher?
ChapitreVI
Delaconstitutiond'Angleterre
Ilyadanschaquetattroissortesdepouvoirs:lapuissancelgislative,lapuis sanceexcutricedeschosesquidpendentdudroitdesgens,etlapuissanceexcu tricedecellesquidpendentdudroitcivil. Parlapremire,leprinceoulemagistratfaitdesloispouruntempsoupourtou jours,etcorrigeouabrogecellesquisontfaites.Parlaseconde,ilfaitlapaixoula guerre,envoieoureoitdesambassades,tablitlasret,prvientlesinvasions.Par latroisime,ilpunitlescrimes,oujugelesdiffrendsdesparticuliers.Onappellera

a b
Objetnatureld'untatquin'apointd'ennemisaudehors,ouquicroitlesavoirarrtspar desbarrires. InconvnientduLiberumveto.
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cettedernirelapuissancedejuger,etl'autresimplementlapuissanceexcutricede l'tat. Lalibertpolitiquedansuncitoyenestcettetranquillitd'espritquiprovientde l'opinionquechacunadesasret;etpourqu'onaitcettelibert,ilfautquelegou vernementsoittelqu'uncitoyennepuissepascraindreunautrecitoyen. Lorsque,danslammepersonneoudanslemmecorpsdemagistrature,lapuis sancelgislativeestrunielapuissanceexcutrice,iln'yapointdelibert;parce qu'onpeutcraindrequelemmemonarqueoulemmesnatnefassedesloistyran niquespourlesexcutertyranniquement. Iln'yapointencoredelibertsilapuissancedejugern'estpassparedelapuis sancelgislativeetdel'excutrice.Sielletaitjointelapuissancelgislative,le pouvoirsurlavieetlalibertdescitoyensseraitarbitraire:carlejugeseraitlgisla teur.Sielletaitjointelapuissanceexcutrice,lejugepourraitavoirlaforced'un oppresseur. Toutseraitperdu,silemmehomme,oulemmecorpsdesprincipaux,oudes nobles,oudupeuple,exeraientcestroispouvoirs:celuidefairedeslois,celuid'ex cuterlesrsolutionspubliques, etceluidejugerlescrimesoules diffrends des particuliers. Danslaplupartdesroyaumesdel'Europe,legouvernementestmodr,parceque leprince,quialesdeuxpremierspouvoirs,laissesessujetsl'exercicedutroisime. ChezlesTurcs,ocestroispouvoirssontrunissurlattedusultan,ilrgneun affreuxdespotisme. Danslesrpubliquesd'Italie,ocestroispouvoirssontrunis,lalibertsetrouve moinsquedansnosmonarchies.Aussilegouvernementatilbesoin,poursemain tenir,demoyensaussiviolentsquelegouvernementdesTurcs;tmoinslesinqui siteursd'tat ,etletroncotoutdlateurpeut,touslesmoments,jeteravecun billetsonaccusation.
a
Voyezquellepeuttrelasituationd'uncitoyendanscesrpubliques.Lemme corpsdemagistraturea,commeexcuteurdeslois,toutelapuissancequ'ils'estdon
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Venise.
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necommelgislateur.Ilpeutravagerl'tatparsesvolontsgnrales,et,commeila encorelapuissancedejuger,ilpeutdtruirechaquecitoyenparsesvolontsparti culires. Toutelapuissanceyestune;et,quoiqu'iln'yaitpointdepompeextrieurequi dcouvreunprincedespotique,onlesentchaqueinstant. Aussilesprincesquiontvouluserendredespotiquesontilstoujourscommenc parrunirenleurpersonnetouteslesmagistratures;etplusieursroisd'Europe,toutes lesgrandeschargesdeleurtat. Jecroisbienquelapurearistocratiehrditairedesrpubliquesd'Italienerpond pasprcismentaudespotismedel'Asie.Lamultitudedesmagistratsadoucitquel quefoislamagistrature;touslesnoblesneconcourentpastoujoursauxmmesdes seins;onyformediverstribunauxquisetemprent.Ainsi,Venise,legrandconseil alalgislation;le prgady, l'excution;les quaranties, lepouvoirdejuger.Maisle malestquecestribunauxdiffrentssontformspardesmagistratsdummecorps; cequinefaitgurequ'unemmepuissance. Lapuissancedejugernedoitpastredonneunsnatpermanent,maisexerce pardespersonnestiresducorpsdupeuple danscertainstempsdel'anne,delama nire prescrite par la loi, pour former un tribunal qui ne dure qu'autant que la ncessitlerequiert.
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Decettefaon,lapuissancedejuger,siterribleparmileshommes,n'tantatta cheniuncertaintat,niunecertaineprofession,devient,pourainsidire,invisi bleetnulle.Onn'apointcontinuellementdesjugesdevantlesyeux;etl'oncraintla magistrature,etnonpaslesmagistrats. Ilfautmmeque,danslesgrandesaccusations,lecriminel,concurremmentavec laloi,sechoisissedesjuges;oudumoinsqu'ilenpuissercuserunsigrandnombre, queceuxquirestentsoientcensstredesonchoix. Lesdeuxautrespouvoirspourraientplutttredonnsdesmagistratsoudes corpspermanents,parcequ'ilsnes'exercentsuraucunparticulier;n'tant,l'un,quela volontgnraledel'tat,etl'autre,quel'excutiondecettevolontgnrale.
a
CommeAthnes.
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Mais,silestribunauxnedoiventpastrefixes,lesjugementsdoiventl'treun telpoint,qu'ilsnesoientjamaisqu'untexteprcisdelaloi.S'ilstaientuneopinion particuliredujuge,onvivraitdanslasocit,sanssavoirprcismentlesengage mentsquel'onycontracte. Ilfautmmequelesjugessoientdelaconditiondel'accus,ousespairs,pour qu'ilnepuissepassemettredansl'espritqu'ilsoittombentrelesmainsdegens portsluifaireviolence. Silapuissancelgislativelaissel'excutriceledroitd'emprisonnerdescitoyens quipeuventdonnercautiondeleurconduite,iln'yaplusdelibert,moinsqu'ilsne soientarrtspourrpondre,sansdlai,uneaccusationquelaloiarenduecapitale; auquelcasilssontrellementlibres,puisqu'ilsnesontsoumisqu'lapuissancedela loi. Mais,silapuissancelgislativesecroyaitendangerparquelqueconjurationse crtecontrel'tat,ouquelqueintelligenceaveclesennemisdudehors,ellepourrait, pouruntempscourtetlimit,permettrelapuissanceexcutricedefairearrterles citoyenssuspects,quineperdraientleurlibertpouruntempsquepourlaconserver pourtoujours. Etc'estleseulmoyenconformelaraisondesupplerlatyranniquemagistra turedesphoresetauxinquisiteursdtatdeVenise,quisontaussidespotiques. Comme,dansuntatlibre,touthommequiestcensavoirunemelibredoittre gouvernparluimme,ilfaudraitquelepeupleencorpsetlapuissancelgislative. Mais comme cela est impossible dans les grands tats, et est sujet beaucoup d'inconvnientsdanslespetits,ilfautquelepeuplefasseparsesreprsentantstoutce qu'ilnepeutfaireparluimme. L'onconnatbeaucoupmieuxlesbesoinsdesavillequeceuxdesautresvilles;et onjugemieuxdelacapacitdesesvoisinsquedecelledesesautrescompatriotes.Il nefautdoncpasquelesmembresducorpslgislatifsoienttirsengnralducorps de la nation; mais il convient que, dans chaque lieu principal, les habitants se choisissentunreprsentant.
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Le grand avantage des reprsentants, c'est qu'ils sont capables de discuter les affaires.Lepeuplen'yestpointdutoutpropre;cequiformeundesgrandsinconv nientsdeladmocratie. Il n'est pas ncessaire queles reprsentants, qui ontreu deceux qui les ont choisis une instruction gnrale, en reoivent une particulire sur chaque affaire, commecelasepratiquedanslesditesd'Allemagne.Ilestvraique,decettemanire, laparoledesdputsseraitplusl'expressiondelavoixdelanation;maiscelajetterait dansdeslongueursinfinies,rendraitchaquedputlematredetouslesautres,et, danslesoccasionslespluspressantes,toutelaforcedelanationpourraittrearrte paruncaprice. Quand les dputs, dit trs bien M. Sidney, reprsentent un corps de peuple, commeenHollande,ilsdoiventrendrecompteceuxquilesontcommis;c'estautre choselorsqu'ilssontdputspardesbourgs,commeenAngleterre. Touslescitoyens,danslesdiversdistricts,doiventavoirdroitdedonnerleurvoix pourchoisirlereprsentant;exceptceuxquisontdansunteltatdebassesse,qu'ils sontrputsn'avoirpointdevolontpropre. Ilyavaitungrandvicedanslaplupartdesanciennesrpubliques:c'estquele peuple avait droit d'y prendre des rsolutions actives, et qui demandent quelque excution,chosedontilestentirementincapable.Ilnedoitentrerdanslegouver nementquepourchoisirsesreprsentants,cequiesttrssapoile.Car,s'ilyapeu de gens qui connaissent le degr prcis de la capacit des hommes, chacun est pourtantcapabledesavoir,engnral,siceluiqu'ilchoisitestplusclairquela plupartdesautres. Le corps reprsentant ne doit pas tre choisi non plus pour prendre quelque rsolutionactive,chosequ'ilneferaitpasbien;maispourfairedeslois,oupourvoir sil'onabienexcutcellesqu'ilafaites,chosequ'ilpeuttrsbienfaire,etqu'iln'ya mmequeluiquipuissebienfaire. Ilyatoujoursdansuntatdesgensdistingusparlanaissancelesrichessesou leshonneurs;maiss'ilstaientconfondusparmilepeuple,ets'ilsn'yavaientqu'une voixcommeles autres, la libertcommuneseraitleur esclavage,etils n'auraient aucunintrtladfendre,parcequelaplupartdesrsolutionsseraientcontreeux. Lapartqu'ils ont lalgislationdoitdonctreproportionneauxautresavantages
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qu'ilsontdansl'tat:cequiarriveras'ilsformentuncorpsquiaitdroitd'arrterles entreprisesdupeuple,commelepeupleadroitd'arrterlesleurs. Ainsi,lapuissancelgislativeseraconfie,etaucorpsdesnobles,etaucorpsqui serachoisipourreprsenterlepeuple,quiaurontchacunleursassemblesetleurs dlibrationspart,etdesvuesetdesintrtsspars. Destroispuissancesdontnousavonsparl,celledejugerestenquelquefaon nulle.Iln'enrestequedeux;etcommeellesontbesoind'unepuissancerglantepour lestemprer,lapartieducorpslgislatifquiestcomposedenoblesesttrspropre produireceteffet. Lecorpsdesnoblesdoittrehrditaire.Ill'estpremirementparsanature;et d'ailleursilfautqu'ilaituntrsgrandintrtconserversesprrogatives,odieuses parellesmmes,etqui,dansuntatlibre,doiventtoujourstreendanger. Mais,commeunepuissancehrditairepourraittreinduitesuivresesintrts particuliersetoublierceuxdupeuple,ilfautquedansleschosesol'onaunsouve rainintrtlacorrompre,commedanslesloisquiconcernentlalevedel'argent, ellen'aitdepartlalgislationqueparsafacultd'empcher,etnonparsafacultde statuer. J'appellefacultdestatuer,ledroitd'ordonnerparsoimme,oudecorrigercequi atordonnparunautre.J'appellefacultd'empcher,ledroitderendrenulleune rsolutionpriseparquelqueautre;cequitaitlapuissancedestribunsdeRome.Et, quoiqueceluiquialafacultd'empcherpuisseavoiraussiledroitd'approuver,pour lorscetteapprobationn'estautrechosequ'unedclarationqu'ilnefaitpointd'usagede safacultd'empcher,etdrivedecettefacult. Lapuissanceexcutricedoittreentrelesmainsd'unmonarque,parcequecette partiedugouvernement,quiapresquetoujoursbesoind'uneactionmomentane,est mieuxadministreparunqueparplusieurs;aulieuquecequidpenddelapuissance lgislativeestsouventmieuxordonnparplusieursqueparunseul. Ques'iln'yavaitpointdemonarque,etquelapuissanceexcutriceftconfie uncertainnombredepersonnestiresducorpslgislatif,iln'yauraitplusdelibert, parcequelesdeuxpuissancesseraientunies;lesmmespersonnesayantquelquefois, etpouvanttoujoursavoirpartl'uneetl'autre.
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Silecorpslgislatiftaituntempsconsidrablesanstreassembl,iln'yaurait plusdelibert.Carilarriveraitdedeuxchosesl'une:ouqu'iln'yauraitplusderso lutionlgislative,etl'tattomberaitdansl'anarchie;ouquecesrsolutionsseraient prisesparlapuissanceexcutrice,etelledeviendraitabsolue. Ilseraitinutilequelecorpslgislatiffttoujoursassembl.Celaseraitincom modepourlesreprsentants,etd'ailleursoccuperaittroplapuissanceexcutrice,qui nepenseraitpointexcuter,maisdfendresesprrogatives,etledroitqu'ellea d'excuter. Deplus:silecorpslgislatiftaitcontinuellementassembl,ilpourraitarriver quel'onneferaitquesupplerdenouveauxdputslaplacedeceuxquimourraient; et,danscecas,silecorpslgislatiftaitunefoiscorrompu,lemalseraitsansremde. Lorsque divers corps lgislatifs se succdent les uns aux autres, le peuple, qui a mauvaiseopinionducorpslgislatifactuel,porte,avecraison,sesesprancessur celuiquiviendraaprs.Maissic'taittoujourslemmecorps,lepeuple,levoyant une fois corrompu, n'esprerait plus rien de ses lois; il deviendrait furieux, ou tomberaitdansl'indolence. Lecorpslgislatifnedoitpoints'assemblerluimme;caruncorpsn'estcens avoirdevolontquelorsqu'ilestassembl;et,s'ilnes'assemblaitpasunanimement, onnesauraitdirequellepartieseraitvritablementlecorpslgislatif:cellequiserait assemble,oucellequineleseraitpas.Ques'ilavaitdroitdeseprorogerluimme,il pourraitarriverqu'ilneseprorogeraitjamais;cequiseraitdangereuxdanslecasoil voudrait attenter contre la puissance excutrice. D'ailleurs, il y a des temps plus convenableslesunsquelesautrespourl'assembleducorpslgislatif:ilfautdonc quecesoitlapuissanceexcutricequirgleletempsdelatenueetdeladuredeces assembles,parrapportauxcirconstancesqu'elleconnat. Silapuissanceexcutricen'apasledroitd'arrterlesentreprisesducorpslgis latif,celuiciseradespotique;car,commeilpourrasedonnertoutlepouvoirqu'il peutimaginer,ilanantiratouteslesautrespuissances. Maisilnefautpasquelapuissancelgislativeaitrciproquementlafacultd'arr ter lapuissance excutrice.Car,l'excutionayantses limitespar sanature, il est inutiledelaborner;outrequelapuissanceexcutrices'exercetoujourssurdeschoses momentanes.EtlapuissancedestribunsdeRometaitvicieuse,encequ'ellearr
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taitnonseulementlalgislation,maismmel'excution:cequicausaitdegrands maux. Maissi,dansuntatlibre,lapuissancelgislativenedoitpasavoirledroitd'arr terlapuissanceexcutrice,elleadroit,etdoitavoirlafacultd'examinerdequelle manirelesloisqu'elleafaitesonttexcutes;etc'estl'avantagequ'acegouver nementsurceluideCrteetdeLacdmone,oles cosmes etles phores neren daientpointcomptedeleuradministration. Mais,quelquesoitcetexamen,lecorpslgislatifnedoitpointavoirlepouvoirde jugerlapersonne,etparconsquentlaconduitedeceluiquiexcute.Sapersonnedoit tresacre,parcequ'tantncessairel'tatpourquelecorpslgislatifn'ydevienne pastyrannique,dslemomentqu'ilseraitaccusoujug,iln'yauraitplusdelibert. Danscecas,l'tatneseraitpointunemonarchie,maisunerpubliquenonlibre. Mais, comme celui qui excute ne peut excuter mal sans avoir des conseillers mchantsetquihassentlesloiscommeministres,quoiqu'elleslesfavorisentcomme hommes,ceuxcipeuventtrerecherchsetpunis.Etc'estl'avantagedecegouver nementsurceluideGnide,olaloinepermettantpointd'appelerenjugementles amimones ,mmeaprsleuradministration , lepeuplenepouvaitjamaissefaire rendreraisondesinjusticesqu'onluiavaitfaites.
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Quoiqu'engnrallapuissancedejugernedoivetreunieaucunepartiedela lgislative,celaestsujettroisexceptions,fondessurl'intrtparticulierdeceluiqui doittrejug. Lesgrandssonttoujoursexpossl'envie;ets'ilstaientjugsparlepeuple,ils pourraient tre en danger, et ne jouiraient pas du privilge qu'a le moindre des citoyens,dansuntatlibre,d'trejugparsespairs.Ilfautdoncquelesnoblessoient appels,nonpasdevantlestribunauxordinairesdelanation,maisdevantcettepartie ducorpslgislatifquiestcomposedenobles. Ilpourraitarriverquelaloi,quiestenmmetempsclairvoyanteetaveugle,serait, endecertainscas,troprigoureuse.Maislesjugesdelanationnesont,commenous
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C'taientdesmagistratsquelepeuplelisaittouslesans.VoyeztiennedeByzance.
Onpouvaitaccuserlesmagistratsromainsaprsleurmagistrature.Voyez,dansDenys d'Halicarnasse,liv.IX[3738],l'affairedutribunGnutius.
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avonsdit,quelabouchequiprononcelesparolesdelaloi;destresinanimsquin'en peuventmodrernilaforcenilarigueur.C'estdonclapartieducorpslgislatif,que nousvenonsdediretre,dansuneautreoccasion,untribunalncessaire,quil'est encoredanscelleci;c'estsonautoritsuprmemodrerlaloienfaveurdelaloi mme,enprononantmoinsrigoureusementqu'elle. Ilpourraitencorearriverquequelquecitoyen,danslesaffairespubliques,violerait lesdroitsdupeuple,etferaitdescrimesquelesmagistratstablisnesauraientoune voudraientpaspunir.Mais,engnral,lapuissancelgislativenepeutpasjuger;et ellelepeutencoremoinsdanscecasparticulier,oellereprsentelapartieint resse,quiestlepeuple.Ellenepeutdonctrequ'accusatrice.Maisdevantquiaccu seratelle?Iratelles'abaisserdevantlestribunauxdelaloi,quiluisontinfrieurs,et d'ailleurs composs de gens qui, tant peuple comme elle, seraient entrans par l'autoritd'unsigrandaccusateur?Non:ilfaut,pourconserverladignitdupeupleet lasretduparticulier,quelapartielgislativedupeupleaccusedevantlapartie lgislative des nobles, laquelle n'a ni les mmes intrts qu'elle, ni les mmes passions. C'estl'avantagequ'acegouvernementsurlaplupartdesrpubliquesanciennes,o ilyavaitcetabus,quelepeupletaitenmmetempsetjugeetaccusateur. Lapuissanceexcutrice,commenousavonsdit,doitprendrepartlalgislation parsafacultd'empcher;sansquoielleserabienttdpouilledesesprrogatives. Maissilapuissancelgislativeprendpartl'excution,lapuissanceexcutricesera galementperdue. Silemonarqueprenaitpartllgislationparlafacultdestatuer,iln'yaurait plusdelibert.Mais,commeilfautpourtantqu'ilaitpartlalgislationpourse dfendre,ilfautqu'ilyprennepartparlafacultd'empcher. CequifutcausequelegouvernementchangeaRome,c'estqueleSnat,qui avait une partie de la puissance excutrice, et les magistrats, qui avaient l'autre, n'avaientpas,commelepeuple,lafacultd'empcher. Voicidonclaconstitutionfondamentaledugouvernementdontnousparlons.Le corpslgislatifytantcomposdedeuxparties,l'uneenchaneral'autreparsafacult mutuelled'empcher.Touteslesdeuxserontliesparlapuissanceexcutrice,quile seraellemmeparlalgislative.
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Cestroispuissancesdevraientformerunreposouuneinaction.Maiscomme,par lemouvementncessairedeschoses,ellessontcontraintesd'aller,ellesserontforces d'allerdeconcert. Lapuissanceexcutricenefaisantpartiedelalgislativequeparsafacultd'em pcher,ellenesauraitentrerdansledbatdesaffaires.Iln'estpasmmencessaire qu'ellepropose,parceque,pouvanttoujoursdsapprouverlesrsolutions,ellepeut rejeterlesdcisionsdespropositionsqu'elleauraitvouluqu'onn'etpasfaites. Dansquelquesrpubliquesanciennes,olepeupleencorpsavaitledbatdes affaires,iltaitnaturelquelapuissanceexcutricelespropostetlesdbatttaveclui; sansquoiilyauraiteudanslesrsolutionsuneconfusiontrange. Silapuissanceexcutricestatuesurlalevedesdenierspublicsautrementquepar sonconsentement,iln'yauraplusdelibert,parcequ'elledeviendralgislativedans lepointleplusimportantdelalgislation. Silapuissancelgislativestatue,nonpasd'anneenanne,maispourtoujours, surlalevedesdenierspublics,ellecourtrisquedeperdresalibert,parcequela puissanceexcutricenedpendraplusd'elle;etquandontientunpareildroitpour toujours,ilestassezindiffrentqu'onletiennedesoioud'unautre.Ilenestdemme siellestatue,nonpasd'anneenanne,maispourtoujours,surlesforcesdeterreet demerqu'elledoitconfierlapuissanceexcutrice. Pourqueceluiquiexcutenepuissepasopprimer,ilfautquelesarmesqu'onlui confiesoientpeuple,etaientlemmeespritquelepeuple,commecelafutRome jusqu'autempsdeMarius.Et,pourquecelasoitainsi,iln'yaquedeuxmoyens:ou queceuxquel'onemploiedansl'armeaientassezdebienpourrpondredeleur conduiteauxautrescitoyens,etqu'ilsnesoientenrlsquepourunan,commeilse pratiquaitRome;ou,sionauncorpsdetroupespermanent,etolessoldatssoient unedesplusvilespartiesdelanation,ilfautquelapuissancelgislativepuissele cassersittqu'elleledsire;quelessoldatshabitentaveclescitoyens,etqu'iln'yait nicampspar,nicasernes,niplacedeguerre. L'arme tant une fois tablie, elle ne doit point dpendre immdiatement du corpslgislatif,maisdelapuissanceexcutrice;etcelaparlanaturedelachose,son faitconsistantplusenactionqu'endlibration.
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Ilestdanslamaniredepenserdeshommesquel'onfasseplusdecasducourage quedelatimidit;del'activitquedelaprudence;delaforcequedesconseils. L'armempriseratoujoursunsnatetrespecterasesofficiers.Elleneferapointcas desordresquiluiserontenvoysdelapartd'uncorpscomposdegensqu'ellecroira timides,etindignesparldeluicommander.Ainsi,sittquel'armedpendrauni quementducorpslgislatif,legouvernementdeviendramilitaire.Etsilecontraireest jamaisarriv,c'estl'effetdequelquescirconstancesextraordinaires;c'estquel'arme yesttoujoursspare;c'estqu'elleestcomposedeplusieurscorpsquidpendent chacundeleurprovinceparticulire;c'estquelesvillescapitalessontdes places excellentes,quisedfendentparleursituationseule,etoiln'yapointdetroupes. LaHollandeestencoreplusensretqueVenise;ellesubmergeraitlestroupes rvoltes,ellelesferaitmourirdefaim.Ellesnesontpointdanslesvillesquipour raientleurdonnerlasubsistance;cettesubsistanceestdoncprcaire. Quesi,danslecasol'anneestgouverneparlecorpslgislatif,descirconstan cesparticuliresempchentlegouvernementdedevenirmilitaire,ontomberadans d'autresinconvnients; de deuxchoses l'une: ou il faudra quel'arme dtruise le gouvernement,ouquelegouvernementaffaiblissel'arme. Etcetaffaiblissementauraunecausebienfatale:ilnatradelafaiblessemmedu gouvernement. Sil'onveutlirel'admirableouvragedeTaciteSurlesmursdesGermains , on verraquec'estd'euxquelesAnglaisonttirl'idedeleurgouvernementpolitique.Ce beausystmeattrouvdanslesbois.
a
Commetoutesleschoseshumainesontunefin,l'tatdontnousparlonsperdrasa libert,ilprira.Rome,LacdmoneetCarthageontbienpri.Ilpriralorsquela puissancelgislativeserapluscorrompuequel'excutrice. Cen'estpointmoiexaminersilesAnglaisjouissentactuellementdecette libert,ounon.Ilmesuffitdedirequ'elleesttablieparleurslois,etjen'encherche pasdavantage.

a
Deminoribusrebusprincipesconsultant,demajoribusomnes;itatamenuteaquoque quorumpenesplebemarbitriumestapudprincipespertractentur.
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Jeneprtendspointparlravalerlesautresgouvernements,nidirequecette libertpolitiqueextrmedoivemortifierceuxquin'enontqu'unemodre.Comment diraisjecela,moiquicroisquel'excsmmedelaraisonn'estpastoujoursdsirable, etqueleshommess'accommodentpresquetoujoursmieuxdesmilieuxquedesextr mits? Harrington,dansson Oceana, aaussiexaminqueltaitleplushautpointde libertolaconstitutiond'untatpeuttreporte.Maisonpeutdiredeluiqu'iln'a cherchcettelibertqu'aprsl'avoirmconnue,etqu'ilabtiChalcdoine,ayantle rivagedeByzancedevantlesyeux.
ChapitreVII
Desmonarchiesquenousconnaissons
Lesmonarchiesquenousconnaissonsn'ontpas,commecelledontnousvenonsde parler,lalibertpourleurobjetdirect;ellesnetendentqu'lagloiredescitoyens,de l'tatetduprince.Maisdecettegloireilrsulteunespritdelibertqui,dansces tats,peutfaired'aussigrandeschoses,etpeuttrecontribuerautantaubonheurque lalibertmme. Lestroispouvoirsn'ysontpointdistribusetfondussurlemodledelaconsti tutiondontnousavonsparl.Ilsontchacununedistributionparticulire,selonla quelleilsapprochentplusoumoinsdelalibertpolitique;et,s'ilsn'enapprochaient pas,lamonarchiedgnreraitendespotisme.
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ChapitreVIII
Pourquoilesanciensn'avaientpasuneidebienclairedela monarchie
Les anciens ne connaissaient point le gouvernement fond sur un corps de noblesse,etencoremoinslegouvernementfondsuruncorpslgislatifformparles reprsentantsd'unenation.LesrpubliquesdeGrceetd'Italietaientdesvillesqui avaient chacune leur gouvernement, et qui assemblaient leurs citoyens dans leurs murailles.AvantquelesRomainseussentengloutitouteslesrpubliques,iln'yavait presquepointderoinullepart,enItalie,Gaule,Espagne,Allemagne;toutcelatait de petits peuples ou de petites rpubliques. L'Afrique mme tait soumise une grande;lAsieMineuretaitoccupeparlescoloniesgrecques.Iln'yavaitdoncpoint d'exemplededputsdevilles,nid'assemblesd'tats;ilfallaitallerjusqu'enPerse pourtrouverlegouvernementd'unseul. Ilestvraiqu'ilyavaitdesrpubliquesfdratives;plusieursvillesenvoyaientdes dputsuneassemble.Maisjedisqu'iln'yavaitpointdemonarchiesurcemodle l. Voicicommentseformalepremierplandesmonarchiesquenousconnaissons. Lesnationsgermaniquesquiconquirentl'empireromaintaient,commel'onsait,trs libres.Onn'aqu'voirldessusTacitesur LesMursdesGermains. Lesconqu rants se rpandirent dans le pays; ils habitaient les campagnes, et peu les villes. QuandilstaientenGermanie,toutelanationpouvaits'assembler.Lorsqu'ilsfurent disperss dans la conqute,ilsnele purentplus.Il fallaitpourtant que la nation dlibrtsursesaffaires,commeelleavaitfaitavantlaconqute:ellelefitpardes reprsentants.Voill'originedugouvernementgothiqueparminous.Ilfutd'abord mldel'aristocratieetdelamonarchie.Ilavaitcetinconvnientquelebaspeupley taitesclave.C'taitunbongouvernementquiavaitensoilacapacitdedevenir meilleur. La coutume vint d'accorder des lettres d'affranchissement; et bientt la libertciviledupeuple,lesprrogativesdelanoblesseetduclerg,lapuissancedes
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rois,setrouvrentdansuntelconcert,quejenecroispasqu'ilyaiteusurlaterrede gouvernementsibientemprquelefutceluidechaquepartiedel'Europedansle tempsqu'ilysubsista.Etilestadmirablequelacorruptiondugouvernementd'un peupleconqurantaitformlameilleureespcedegouvernementqueleshommes aientpuimaginer.
ChapitreIX
Maniredepenserd'Aristote
L'embarrasd'Aristoteparatvisiblementquandiltraitedelamonarchie .Ilen tablitcinqespces:ilnelesdistinguepasparlaformedelaconstitution,maispar deschosesd'accident,commelesvertusoulesvicesduprince;oupardeschoses trangres,commel'usurpationdelatyrannie,oulasuccessionlatyrannie.

a
Aristotemetaurangdesmonarchiesetl'empiredesPersesetleroyaumedeLac dmone.Maisquinevoitquel'untaituntatdespotique,etl'autre,unerpublique? Lesanciens,quineconnaissaientpasladistributiondestroispouvoirsdansle gouvernementd'unseul,nepouvaientsefaireuneidejustedelamonarchie.
Politique,liv.III,chap.XIV.
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ChapitreX
Maniredepenserdesautrespolitiques
Pourtemprerlegouvernementd'unseul,Arribas ,roid'pire,n'imaginaqu'une rpublique.LesMolossesnesachantcommentbornerlemmepouvoir,firentdeux rois :parlonaffaiblissaitl'tatplusquelecommandement;onvoulaitdesrivaux, etonavaitdesennemis.

a b
Deuxroisn'taienttolrablesqu'Lacdmone;ilsn'yformaientpaslaconsti tution,maisilstaientunepartiedelaconstitution.
ChapitreXI
Desroisdestempshroqueschezlesgrecs
a b
VoyezJustin,liv.XVII[3]. Aristote,Politique,liv.V,chap.IX[V,11,2].
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ChezlesGrecs,danslestempshroques,ils'tablituneespcedemonarchiequi nesubsistapas .Ceuxquiavaientinventdesarts,faitlaguerrepourlepeuple, assembldeshommesdisperss,ouquileuravaientdonndesterres,obtenaientle royaumepoureux,etletransmettaientleursenfants.Ilstaientrois,prtresetjuges. C'estunedescinqespcesdemonarchiedontnousparleAristote ;etc'estlaseule qui puisse rveiller l'ide de la constitution monarchique. Mais le plan de cette constitutionestopposceluidenosmonarchiesd'aujourd'hui.
a b
Lestroispouvoirsytaientdistribusdemanirequelepeupleyavaitlapuis sancelgislative ;etleroi,lapuissanceexcutriceaveclapuissancedejuger,aulieu que,danslesmonarchiesquenousconnaissons,leprincealapuissanceexcutriceet lalgislative,oudumoinsunepartiedelalgislative,maisilnejugepas.

c
Danslegouvernementdesroisdestempshroques,lestroispouvoirstaientmal distribus. Ces monarchiesnepouvaientsubsister,car,ds quele peuple avait la lgislation,ilpouvait,aumoindrecaprice,anantirlaroyaut,commeilfitpartout. Chezunpeuplelibre,etquiavaitlepouvoirlgislatif;chezunpeuplerenferm dansuneville,otoutcequ'ilyad'odieuxdevientplusodieuxencore,lechefd'u vredelalgislationestdesavoirbienplacerlapuissancedejuger.Maisellenele pouvaittreplusmalquedanslesmainsdeceluiquiavaitdjlapuissanceexcu trice.Dscemoment,lemonarquedevenaitterrible.Maisenmmetemps,commeil n'avaitpaslalgislation,ilnepouvaitpassedfendrecontrelalgislation;ilavait tropdepouvoir,etiln'enavaitpasassez. Onn'avaitpasencoredcouvertquelavraiefonctionduprincetaitd'tablirdes juges,etnonpasdejugerluimme.Lapolitiquecontrairerenditlegouvernement d'unseulinsupportable.Touscesroisfurentchasss.LesGrecsn'imaginrentpointla vraiedistributiondestroispouvoirsdanslegouvernementd'unseul;ilsnel'imagi nrentquedanslegouvernementdeplusieurs,etilsappelrentcettesortedeconsti tution,police .
d
a b c d
Aristote,Politique,liv.III,chap.XIV[1113]. ibid. VoyezcequeditPlutarque,ViedeThse[24,2].VoyezaussiThucydide,liv.I[87,2]. VoyezAristote,Politique,liv.IV,chap.VIII[III,14,710].
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ChapitreXII
DugouvernementdesroisdeRomeetcommentlestroispouvoirsy furentdistribus
LegouvernementdesroisdeRomeavaitquelquerapportceluidesroisdes tempshroqueschezlesGrecs.Iltomba,commelesautres,parsonvicegnral; quoiqu'enluimme,etdanssanatureparticulire,ilfttrsbon. Pourfaireconnatrecegouvernement,jedistingueraiceluidescinqpremiersrois, celuideServiusTulliusetceluideTarquin. Lacouronnetaitlective;etsouslescinqpremiersrois,lesnateutlaplusgran departl'lection. Aprslamortduroi,lesnatexaminaitsil'ongarderaitlaformedugouvernement quitaittablie.S'iljugeaitproposdelagarder,ilnommaitunmagistrat tirdeson corps,quilisaitunroi;lesnatdevaitapprouverl'lection;lepeuple,laconfirmer; lesauspices,lagarantir.Siunedecestroisconditionsmanquait,ilfallaitfaireune autrelection.
a
Laconstitutiontaitmonarchique,aristocratiqueetpopulaire;ettellefutl'harmo niedupouvoir,qu'onnevitnijalousienidispute,danslespremiersrgnes.Leroi commandaitlesarmes,etavaitl'intendancedessacrifices;ilavaitlapuissancede
Denysd'Halicarnasse,liv.Il[57],p.120;etliv.IV[4],p.242et243.
81
juger les affaires civiles et criminelles ; il convoquait le snat; il assemblait le peuple;illuiportaitdecertainesaffaires,etrglaitlesautresaveclesnat .

a b c
Lesnatavaitunegrandeautorit.Lesroisprenaientsouventdessnateurspour juger avec eux: ils ne portaient point d'affaires au peuple qu'elles n'eussent t dlibres danslesnat.
d
Lepeupleavaitledroitd'lire lesmagistrats,deconsentirauxnouvelleslois,et, lorsqueleroilepermettait,celuidedclarerlaguerreetdefairelapaix.Iln'avait pointlapuissancedejuger.QuandTullusHostiliusrenvoyalejugementd'Horaceau peuple,ileutdesraisonsparticulires,quel'ontrouvedansDenysd'Halicarnasse .

e f
Laconstitutionchangeasous ServiusTullius.Lesnatn'eutpointdepartson lection;ilsefitproclamerparlepeuple.Ilsedpouilladesjugements civils,etne serservaquelescriminels;ilportadirectementaupeupletouteslesaffaires,ille soulageadestaxes,etenmittoutlefardeausurlespatriciens.Ainsi,mesurequ'il affaiblissait la puissance royale et l'autorit du snat il augmentait le pouvoir du peuple .
g h i
Tarquinnesefitlireniparlesnatniparlepeuple.IlregardaServiusTullius commeunusurpateur,etpritlacouronnecommeundroithrditaire;ilexterminala plupartdessnateurs;ilneconsultaplusceuxquirestaient,etnelesappelapasmme sesjugements . Sapuissanceaugmenta;maiscequ'ilyavaitd'odieuxdanscette

j
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VoyezlediscoursdeTanaquil,dansTiteLive,liv.I[41,51,dcade1etlerglementde ServiusTullius,dansDenysd'Halicarnasse,liv.IV[25],p.229. VoyezDenysd'Halicarnasse,liv.II[56],p.118;etliv.III[26],p.171. Ce fut par un snatusconsulte que Tullus Hostilius envoya dtruire Albe. Denys d'Halicarnasse,liv.III[27],pp.167et172. Ibid.,liv.IV,p.176. Ibid.,liv. II[14].Ilfallait pourtantqu'ilnenommtpastoutesleschargespuisque ValeriusPublicolafitlafameuseloiquidfendaittoutcitoyend'exerceraucunemploi,s'ilne l'avaitobtenuparlesuffragedupeuple. 229. Ibid.,liv.III[22],p.159. Ibid.,liv.IV[25]. Ilseprivadelamoitidelapuissanceroyale,ditDenysd'Halicarnasse,liv.IV[25],p.
f g h i j
Oncroyaitque,s'iln'avaitpastprvenuparTarquin,ilauraittablilegouvernement populaire.Denysd'Halicarnasse,liv.IV[40],p.243. Denysd'Halicarnasse,liv.IV[41].
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puissancedevintplusodieuxencore:ilusurpalepouvoirdupeuple;ilfitdesloissans lui,ilenfitmmecontrelui .Ilauraitrunilestroispouvoirsdanssapersonne,mais lepeuplesesouvintunmomentqu'iltaitlgislateur,etTarquinnefutplus.

a
ChapitreXIII
Rflexionsgnralessurl'tatdeRomeaprsl'expulsiondesrois
OnnepeutjamaisquitterlesRomains:c'estainsiqu'encoreaujourd'hui,dansleur capitale,onlaisselesnouveauxpalaispourallerchercherdesruines;c'estainsique l'ilquis'estrepossurl'maildesprairies,aimevoirlesrochersetlesmontagnes. Lesfamillespatriciennesavaienteu,detouttemps,degrandesprrogatives.Ces distinctions,grandessouslesrois,devinrentbienplusimportantesaprsleurexpul sion.Celacausalajalousiedes plbiens,quivoulurentlesabaisser.Lescontes tationsfrappaientsurlaconstitutionsansaffaiblirlegouvernement:car,pourvuque lesmagistratsconservassentleurautorit,iltaitassezindiffrentdequellefamille taientlesmagistrats. Unemonarchielective,commetaitRome,suppose ncessairement un corps aristocratiquepuissantquilasoutienne,sansquoiellesechanged'abordentyrannie ouentatpopulaire.Maisuntatpopulairen'apasbesoindecettedistinctionde famillespoursemaintenir.C'estcequifitquelespatriciens,quitaientdesparties ncessairesdelaconstitutiondutempsdesrois,endevinrentunepartiesuperfluedu tempsdesconsuls;lepeupleputlesabaissersanssedtruireluimme,etchangerla constitutionsanslacorrompre.
a
Ibid.
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QuandServiusTulliuseutavililespatriciens,Romeduttomberdesmainsdesrois dans celles du peuple. Mais le peuple, en abaissant les patriciens, ne dut point craindrederetomberdanscellesdesrois. Untatpeutchangerdedeuxmanires:ouparcequelaconstitutionsecorrige,ou parcequ'ellesecorrompt.S'ilaconservsesprincipes,etquelaconstitutionchange, c'estqu'ellesecorrige;s'ilaperdusesprincipes,quandlaconstitutionvientchan ger,c'estqu'ellesecorrompt.
Rome,aprsl'expulsiondesrois,devaittreunedmocratie.Lepeupleavaitdj lapuissancelgislative:c'taitsonsuffrageunanimequiavaitchasslesrois;et,s'il nepersistaitpasdanscettevolont,lesTarquinspouvaienttouslesinstantsrevenir. Prtendrequ'iletvoululeschasserpourtomberdansl'esclavagedequelquesfa milles,celan'taitpasraisonnable.LasituationdeschosesdemandaitdoncqueRome ftunedmocratie;etcependantellenel'taitpas.Ilfalluttemprerlepouvoirdes principaux,etquelesloisinclinassentversladmocratie. Souventlestatsfleurissentplusdanslepassageinsensibled'uneconstitution uneautre,qu'ilsnelefaisaientdansl'uneoul'autredecesconstitutions.C'estpour lorsquetouslesressortsdugouvernementsonttendus;quetouslescitoyensontdes prtentions;qu'ons'attaqueouqu'onsecaresse;etqu'ilyaunenoblemulationentre ceuxquidfendentlaconstitutionquidcline,etceuxquimettentenavantcellequi prvaut.
ChapitreXIV
Commentladistributiondestroispouvoirscommenachangeraprs l'expulsiondesrois
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QuatrechoseschoquaientprincipalementlalibertdeRome.Lespatriciensobte naientseulstouslesemploissacrs,politiques,civilsetmilitaires;onavaitattachau consulatunpouvoirexorbitant;onfaisaitdesoutragesaupeuple;enfinonne lui laissaitpresqueaucuneinfluencedanslessuffrages.Cefurentcesquatreabusquele peuplecorrigea. 1Ilfittablirqu'ilyauraitdesmagistraturesolesplbienspourraientprten dre;etilobtintpeupeuqu'ilauraitparttoutes,exceptcelled'entreroi. 2Ondcomposaleconsulat,etonenformaplusieursmagistratures.Oncrades prteurs ,quiondonnalapuissancedejugerlesaffairesprives;onnommades questeurs ,pourfairejugerlescrimespublics;ontablitdesdiles,quiondonnala police;onfitdestrsoriers ,quieurentl'administrationdesdenierspublics;enfin,par lacrationdescenseurs,ontaauxconsulscettepartiedelapuissancelgislativequi rglelesmursdescitoyens,etlapolicemomentanedesdiverscorpsdel'tat.Les principales prrogatives qui leur restrent furent de prsider aux grands tats du peuple ,d'assemblerlesnatetdecommanderlesarmes.
a b c d
3Lesloissacrestablirentdestribunsquipouvaient,touslesinstants,arrter lesentreprisesdespatriciens,etn'empchaientpasseulementlesinjuresparticulires, maisencorelesgnrales. [4]Enfinlesplbiensaugmentrentleurinfluencedanslesdcisionspubliques. Lepeupleromaintaitdivisdetroismanires:parcenturies,parcuriesetpartribus; etquandildonnaitsonsuffrage,iltaitassembletformd'unedecestroismanires. Danslapremire,lespatriciens,lesprincipaux,lesgensriches,lesnat,cequi taitpeuprslammechose,avaientpresquetoutel'autorit;danslaseconde,ilsen avaientmoins;danslatroisime,encoremoins.
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TiteLive,dcadeI,liv.VI[42]. Qustoresparricidii,Pomponius,leg.2,23,ff.Deorig.jur. Plutarque,ViedePublicola[12,3]. Comitiiscenturiatis.
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Ladivisionparcenturiestaitpluttunedivisiondecensetdemoyens,qu'une divisiondepersonnes.Toutlepeupletaitpartagencentquatrevingttreizecen turies quiavaientchacuneunevoix.Lespatriciensetlesprincipauxformaientles quatrevingtdixhuitpremirescenturies;lerestedescitoyenstantrpandudansles quatrevingtquinzeautres.Lespatricienstaientdonc,danscettedivision,lesma tresdessuffrages.

a
Dansladivisionparcuries lespatriciensn'avaientpaslesmmesavantages.Ils enavaientpourtant.Ilfallaitconsulterlesauspices,dontlespatricienstaientles matres;onn'ypouvaitfairedepropositionaupeuple,quin'ettauparavantporte ausnat,etapprouveparunsnatusconsulte.Mais,dansladivisionpartribus,il n'taitquestionnid'auspices,nidesnatusconsulte,etlespatriciensn'ytaientpas admis.

b
Orlepeuplecherchatoujoursfaireparcurieslesassemblesqu'onavaitcou tumedefaireparcenturies,etfairepartribuslesassemblesquisefaisaientpar curies;cequifitpasserlesaffairesdesmainsdespatriciensdanscellesdesplbiens. Ainsi,quandlesplbienseurentobtenuledroitdejugerlespatriciens,cequi commenalorsdel'affairedeCoriolan ,lesplbiensvoulurentlesjugerassembls partribus ,etnonparcenturies;etlorsqu'ontablitenfaveurdupeuplelesnouvelles magistratures detribunsetd'diles,lepeupleobtintqu'ils'assembleraitparcuries pourlesnommer;etquandsapuissancefutaffermie,ilobtint qu'ilsseraientnomms dansuneassemblepartribus.
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[9].
VoyezldessusTiteLive,liv.I,chap.XLIII;etDenysd'Halicarnasse,liv.IV[5]etVII Denysd'Halicarnasse,liv.IX[41],p.598. Id.,liv.VII. Contrel'ancienusage,commeonlevoitdansDenysd'Halicarnasse,liv.V[53],p.320. Ibid.,liv.VI[89],pp.410et411. Ibid.,liv.IX,[491,p.605.
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ChapitreXV
Comment,dansl'tatflorissantdelarpublique,Romeperdittout coupsalibert
Danslefeudesdisputesentrelespatriciensetlesplbiens,ceuxcidemandrent quel'ondonntdesloisfixes,afinquelesjugementsnefussentplusl'effetd'une volontcapricieuse,oud'unpouvoirarbitraire.Aprsbiendesrsistances,lesnaty acquiesa.Pourcomposerceslois,onnommalesdcemvirs.Oncrutqu'ondevait leuraccorderungrandpouvoir,parcequ'ilsavaientdonnerdesloisdespartisqui taientpresqueincompatibles.Onsuspenditlanominationdetouslesmagistrats;et danslescomices,ilsfurentlusseulsadministrateursdelarpublique.Ilssetrouv rentrevtusdelapuissanceconsulaireetdelapuissancetribunitienne.L'uneleur donnaitledroitd'assemblerlesnat;l'autre,celuid'assemblerlepeuple;maisilsne convoqurentnilesnatnilepeuple.Dixhommesdanslarpubliqueeurentseuls toutelapuissancelgislative,toutelapuissanceexcutrice,toutelapuissancedes jugements.RomesevitsoumiseunetyrannieaussicruellequecelledeTarquin. Quand Tarquin exerait ses vexations, Rome tait indigne du pouvoir qu'il avait usurp;quandlesdcemvirsexercrentlesleurs,ellefuttonnedupouvoirqu'elle avaitdonn. Maisqueltaitcesystmedetyrannie,produitpardesgensquin'avaientobtenu lepouvoirpolitiqueetmilitairequeparlaconnaissancedesaffairesciviles;etqui, danslescirconstancesdecestempsl,avaientbesoinaudedansdelalchetdes citoyenspourqu'ilsselaissassentgouverner,etdeleurcourageaudehorspourles dfendre? LespectacledelamortdeVirginie,immoleparsonprelapudeuretlaliber t,fitvanouirlapuissancedesdcemvirs.Chacunsetrouvalibre,parcequechacun futoffens:toutlemondedevintcitoyen,parcequetoutlemondesetrouvapre.Le snatetlepeuplerentrrentdansunelibertquiavaittconfiedestyransridi cules.
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Lepeupleromain,plusqu'unautre,s'mouvaitparlesspectacles.Celuiducorps sanglantdeLucrcefitfinirlaroyaut.Ledbiteurquiparutsurlaplacecouvertde plaies,fitchangerlaformedelarpublique.LavuedeVirginiefitchasserlesd cemvirs.PourfairecondamnerManlius,ilfallutteraupeuplelavueduCapitole.La robesanglantedeCsarremitRomedanslaservitude.
ChapitreXVI
Delapuissancelgislativedanslarpubliqueromaine
Onn'avaitpointdedroitssedisputersouslesdcemvirs;mais,quandlalibert revint,onvitlesjalousiesrenatre:tantqu'ilrestaquelquesprivilgesauxpatriciens, lesplbienslesleurtrent. Ilyauraiteupeudemal,silesplbienss'taientcontentsdepriverlespatri ciensdeleursprrogatives,ets'ilsnelesavaientpasoffenssdansleurqualitmme decitoyens.Lorsquelepeupletaitassemblparcuriesouparcenturies,iltaitcom pos de snateurs, de patriciens et de plbiens. Dans les disputes, les plbiens gagnrentcepoint ,queseuls,sanslespatriciensetsanslesnat,ilspourraientfaire desloisqu'onappelaplbiscites;etlescomicesoonlesfits'appelrentcomicespar tribus.Ainsiilyeutdescasolespatriciensn'eurentpointdepartlapuissance lgislative ,etoilsfurentsoumislapuissancelgislatived'unautre corps de l'tat .
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a b
Denysd'Halicarnasse,liv.XI[17],p.725.
Par les lois sacres, les plbiens purent faire des plbiscites, seuls et sans que les patriciensfussentadmisdansleurassemble.Denysd'Halicarnasse,liv.VI[89],p.410;etliv.VII [18],p.430. Par la loi faite aprs l'expulsion des dcemvirs, les patriciens furent soumis aux plbiscites, quoiqu'ils n'eussent pu y donner leurs voix. TiteLive, liv. III [5455], et Denys d'Halicarnasse, liv. XI [17], p. 725. Et cette loi fut confirme par celle de Publilius Philo,
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Cefutundliredelalibert.Lepeuple,pourtablirladmocratie,choquales principesmmesdeladmocratie.Ilsemblaitqu'unepuissanceaussiexorbitanteau raitdanantirl'autoritdusnat;maisRomeavaitdesinstitutionsadmirables.Elle enavaitdeuxsurtout:parl'une,lapuissancelgislativedupeupletaitrgle;par l'autre,elletaitborne. Lescenseurs,etavanteuxlesconsuls ,formaientetcraient,pourainsidire,tous lescinqans,lecorpsdupeuple;ilsexeraientlalgislationsurlecorpsmmequi avaitlapuissancelgislative:TiberiusGracchus,censeur,ditCicron,transfrales affranchisdanslestribusdelaville,nonparlaforcedesonloquence,maisparune paroleetparungeste;ets'ilnel'etpasfait,cetterpublique,qu'aujourd'huinous soutenonspeine,nousnel'aurionsplus.
a
D'unautrect,lesnatavaitlepouvoird'ter,pourainsidire,larpubliquedes mainsdupeuple,parlacrationd'undictateur,devantlequellesouverainbaissaitla tte,etlesloislespluspopulairesrestaientdanslesilence .

b
ChapitreXVII
Delapuissanceexcutricedanslammerpublique
Silepeuplefutjalouxdesapuissancelgislative,illefutmoinsdesapuissance excutrice.Illalaissapresquetoutentireausnatetauxconsuls;etilneserserva
dictateur,l'andeRome416.TiteLive,liv.VIII[12,15].
a b
L'an 312 de Rome, les consuls faisaient encore le cens, comme il parat par Denys d'Halicarnasse,liv.XI[63]. Comme celles qui permettaient d'appeler au peuple des ordonnances de tous les magistrats.
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gurequeledroitd'lirelesmagistrats,etdeconfirmerlesactesdusnatetdes gnraux. Rome,dontlapassiontaitdecommander,dontl'ambitiontaitdetoutsoumettre, quiavaittoujoursusurp,quiusurpaitencore,avaitcontinuellementdegrandesaffai res,sesennemisconjuraientcontreelle,ouelleconjuraitcontresesennemis. Obligedeseconduire,d'unct,avecuncouragehroque,etdel'autreavecune sagesse consomme,l'tatdes choses demandaitquelesnatetladirectiondes affaires.Lepeupledisputaitausnattouteslesbranchesdelapuissancelgislative, parcequ'iltaitjalouxdesalibert;ilneluidisputaitpointlesbranchesdelapuis sanceexcutrice,parcequ'iltaitjalouxdesagloire. Lapartquelesnatprenaitlapuissanceexcutricetaitsigrande,quePolybe ditquelestrangerspensaienttousqueRometaitunearistocratie.Lesnatdisposait desdenierspublicsetdonnaitlesrevenusferme;iltaitl'arbitredesaffairesdes allis;ildcidaitdelaguerreetdelapaix,etdirigeaitcetgardlesconsuls;ilfixait lenombredestroupesromainesetdestroupesallies,distribuaitlesprovincesetles armesauxconsulsouauxprteurs;et,l'anducommandementexpir,ilpouvaitleur donnerunsuccesseur;ildcernaitlestriomphes;ilrecevaitdesambassadeseten envoyait;ilnommaitlesrois,lesrcompensait,lespunissait,lesjugeait,leurdonnait ouleurfaisaitperdreletitred'allisdupeupleromain.
a
Lesconsulsfaisaientlalevedestroupesqu'ilsdevaientmenerlaguerre;ils commandaientlesarmesdeterreoudemer,disposaientdesallis:ilsavaientdans lesprovincestoutelapuissancedelarpublique;ilsdonnaientlapaixauxpeuples vaincus,leurenimposaientlesconditions,oulesrenvoyaientausnat. Danslespremierstemps,lorsquelepeupleprenaitquelquepartauxaffairesdela guerreetdelapaix,ilexeraitpluttsapuissancelgislativequesapuissanceexcu trice.Ilnefaisaitgurequeconfirmercequelesrois,et,aprseux,lesconsulsoule snatavaientfait.Bienloinquelepeupleftl'arbitredelaguerre,nousvoyonsque lesconsulsoulesnatlafaisaientsouventmalgrl'oppositiondesestribuns.Mais, dansl'ivressedesprosprits,ilaugmentasapuissanceexcutrice.Ainsiil cralui
b
a b
Liv.VI[chap.5,13].
L'andeRome444,TiteLive,premiredcade,liv.IX[30].LaguerrecontrePerse paraissantprilleuse,unsnatusconsulteordonnaquecetteloiseraitsuspendue,etlepeupley consentit.TiteLive,cinquimedcade,liv.II[XLII,31].
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mme les tribuns des lgions, que les gnraux avaient nomms jusqu'alors; et quelquetempsavantlapremireguerrepunique,ilrglaqu'ilauraitseulledroitde dclarerlaguerre .
a
Ill'arrachadusnat,ditFreinshemius,deuximedcade,liv.VI[37].
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ChapitreXVIII
DelapuissancedejugerdanslegouvernementdeRome
Lapuissancedejugerfutdonneaupeuple,ausnat,auxmagistrats,decertains juges.Ilfautvoircommentellefutdistribue.Jecommenceparlesaffairesciviles. Les consuls jugrent aprs les rois, comme les prteurs jugrent aprs les consuls.ServiusTulliuss'taitdpouilldujugementdesaffairesciviles;lesconsuls nelesjugrentpasnonplus,sicen'estdansdescastrsrares quel'onappela,pour cetteraison,extraordinaires .Ilssecontentrentdenommerlesjuges,etdeformer lestribunauxquidevaientjuger.Ilparat,parlediscoursd'AppiusClaudius,dans Denysd'Halicarnasse , que,dsl'andeRome 259, cecitaitregardcommeune coutumetabliechezlesRomains;etcen'estpaslafaireremonterbienhautquedela rapporterServiusTullius.
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Chaqueanne,leprteurformaituneliste outableaudeceuxqu'ilchoisissait pourfairelafonctiondejugespendantl'annedesamagistrature.Onenprenaitle nombre suffisant pour chaque affaire. Cela se pratique peu prs de mme en Angleterre.Etcequitaittrsfavorablelalibert c'estqueleprteurprenaitles
e f
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On ne peut douter que les consuls, avant la cration des prteurs, n'eussent eu les jugementscivils.VoyezTiteLive,premiredcade,liv.II[5,9],p.19;Denysd'Halicarnasse,liv. X[1],p.627;etmmelivre[26],p.645. Souventlestribunsjugrentseuls;riennelesrenditplusodieux.Denysd'Halicarnasse, liv.XI[3],p.709. Judiciaextraordinaria.VoyezlesInstitutes,liv.IV[15,8]. Liv.VI[24],p.360. Albumjudicum.
Nosanctresn'ontpasvoulu,ditCicron,ProCluentio,C.XLIII,qu'unhomme,dont lespartiesneseraientpasconvenues,pttrejugenonseulementdelarputationd'uncitoyen,
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jugesduconsentement desparties.Legrandnombredercusationsquel'onpeut faireaujourd'huienAngleterre,revientpeuprscetusage.

a
Cesjugesnedcidaientquedesquestionsdefait :par exemple,siunesomme avait t paye, ou non; si une action avait t commise, ou non. Mais pour les questions de droit , comme elles demandaient une certaine capacit, elles taient portesautribunaldescentumvirs .
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Lesroisserservrentlejugementdesaffairescriminelles,etlesconsulsleur succdrentencela.CefutenconsquencedecetteautoritqueleconsulBrutusfit mourirsesenfantsettousceuxquiavaientconjurpourlesTarquins.Cepouvoirtait exorbitant.Lesconsulsayantdjlapuissancemilitaire,ilsenportaientl'exercice mmedanslesaffairesdelaville;etleursprocds,dpouillsdesformesdela justice,taientdesactionsviolentespluttquedesjugements. CelafitfairelaloiValrienne,quipermitd'appeleraupeupledetouteslesordon nancesdesconsulsquimettraientenprillavied'uncitoyen.Lesconsulsnepurent plusprononcerunepeinecapitalecontreuncitoyenromain,queparlavolontdu peuple .
e
Onvoit,danslapremireconjurationpourleretourdesTarquins,queleconsul Brutusjugelescoupables;danslaseconde,onassemblelesnatetlescomicespour juger .

f
Lesloisqu'onappelasacresdonnrentauxplbiensdestribuns,quiformrent uncorpsquieutd'aborddesprtentionsimmenses.Onnesaitquellefutplusgrande, oudanslesplbienslalchehardiessededemander,oudanslesnatlacondes

maismmedelamoindreaffairepcuniaire.
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VoyezdanslesFragmentsdelaloiServilienne,delaCornlienneetautres,dequelle manirecesloisdonnaientdesjugesdanslescrimesqu'ellesseproposaientdepunir.Souventils taientprisparlechoix,quelquefoisparlesort,ouenfinparlesortmlaveclechoix. Snque,Debeneficiis,liv.III,chap.VII,infine. VoyezQuintilien,liv.IV,p.54,infol.,dit.deParis,1541.
Leg.2,24,ff.Deorig.jur.Desmagistrats,appelsdcemvirs,prsidaientaujugement, letoutsousladirectiond'unprteur. QuoniamdecapitecivisRomani,injussupopuliRomani,noneratpermissumconsulibus jusdicere.VoyezPomponius,leg.2,16,ff.Deoriginejuris. Denysd'Halicarnasse,liv.V[57],p.322.
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cendanceetlafacilitd'accorder.LaloiValrienneavaitpermislesappelsaupeuple, c'estdire au peuple compos de snateurs, de patriciens et de plbiens. Les plbienstablirentqueceseraitdevanteuxquelesappellationsseraientportes. Bienttonmitenquestionsilesplbienspourraientjugerunpatricien:celafutle sujetd'unedisputequel'affairedeCoriolanfitnatre,etquifinitaveccetteaffaire. Coriolan,accusparlestribunsdevantlepeuple,soutenait,contrel'espritdelaloi Valrienne,qu'tantpatricien,ilnepouvaittrejugqueparlesconsuls:lespl biens,contrel'espritdelammeloi,prtendirentqu'ilnedevaittrejugquepareux seuls,etilslejugrent. LaloidesDouzeTablesmodifiaceci.Elleordonnaqu'onnepourraitdciderdela vied'uncitoyenquedanslesgrandstatsdupeuple .Ainsi,lecorpsdesplbiens, ou,cequiestlammechose,lescomicespartribus,nejugrentplusquelescrimes dontlapeinen'taitqu'uneamendepcuniaire.Ilfallaituneloipourinfligerune peinecapitale;pourcondamnerunepeinepcuniaire,ilnefallaitqu'unplbiscite.
a
CettedispositiondelaloidesDouzeTablesfuttrssage.Elleformauneconcilia tionadmirableentrelecorpsdesplbiensetlesnat.Car,commelacomptencedes unsetdesautresdpenditdelagrandeurdelapeineetdelanatureducrime,ilfallut qu'ilsseconcertassentensemble. LaloiValriennetatoutcequirestaitRomedugouvernementquiavaitdu rapportceluidesroisgrecsdestempshroques.Lesconsulssetrouvrentsans pouvoirpourlapunitiondecrimes.Quoiquetouslescrimessoientpublics,ilfaut pourtantdistinguerceuxquiintressentpluslescitoyensentreeux,deceuxquiint ressentplusl'tatdanslerapportqu'ilaavecuncitoyen.Lespremierssontappels privs;lessecondssontlescrimespublics.Lepeuplejugealuimmeles crimes publics;et,l'garddesprivs,ilnommapourchaquecrime,parunecommission particulire,unquesteurpourenfairelapoursuite.C'taitsouventundesmagistrats, quelquefoisunhommepriv,quelepeuplechoisissait.Onl'appelait questeur du parricide.IlenestfaitmentiondanslaloidesDouzeTables .
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Lescomicesparcenturies.AussiManliusCapitolinusfutiljugdanscescomices.Tite Live,dcadeI,liv.VI,p.68[20,10]. DitPomponius,danslaloi2,auDigesteDeorig.jur.
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Lequesteurnommaitcequ'onappelaitlejugedelaquestion,quitiraitausortles juges,formaitletribunal,etprsidaitsousluiaujugement .
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Ilestbondefaireremarquericilapartqueprenaitlesnatdanslanominationdu questeur,afinquel'onvoiecommentlesPuissancestaient,cetgard,balances. Quelquefoislesnatfaisaitlireundictateur,pourfairelafonctiondequesteur ; quelquefois il ordonnait que le peuple serait convoqu par un tribun, pour qu'il nommtunquesteur ;enfinlepeuplenommaitquelquefoisunmagistratpourfaire sonrapportausnatsuruncertaincrime,etluidemanderqu'ildonntunquesteur, commeonvoitdanslejugementdeLuciusScipion ,dansTiteLive .
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L'an de Rome 604, quelquesunes de ces commissions furent rendues perma nentes .Ondivisapeuapeutouteslesmatirescriminellesendiversesparties,qu'on appelades questionsperptuelles. Oncradiversprteurs,etonattribuachacun d'euxquelqu'unedecesquestions.Onleurdonna,pourunan,lapuissancedejuger lescrimesquiendpendaient;etensuiteilsallaientgouvernerleurprovince.
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Carthage,lesnatdescenttaitcomposdejugesquitaientpourlavie .Mais Romelesprteurstaientannuels;etlesjuges n'taientpasmmepour un an, puisqu'onlesprenaitpourchaqueaffaire.Onavu,danslechapitreVIdecelivre, combien,dansdecertainsgouvernements,cettedispositiontaitfavorablelalibert.

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Lesjugesfurentprisdans l'ordredes snateurs,jusqu'au tempsdesGracques. TiberiusGracchusfitordonnerqu'onlesprendraitdansceluideschevaliers:change mentsiconsidrable,queletribunsevantad'avoir,paruneseulerogation,couples nerfsdel'ordredessnateurs.
c b c d e f g
Voyezunfragmentd'Ulpien,quienrapporteunautredelaloiCornlienne;onletrouve danslaCollationdesloismosaquesetromaines,tit.I,desicariisethomicidiis. CelaavaitsurtoutlieudanslescrimescommisenItalie,olesnatavaituneprincipale inspection.VoyezTiteLive,premiredcade,liv.IX[26,5sq.]surlesconjurationsdeCapoue. CelafutainsidanslapoursuitedelamortdePosthumius,l'an340deRome.VoyezTite Live[liv.IV,51,2]. Cejugementfutrendul'andeRome567. Liv.VIII[XXXVIII,5455]. Cicron,inBruto[XXVII,106].
CelaseprouveparTiteLive,liv.XLIII[46],quiditqu'Annibalrenditleurmagistrature annuelle.
95
Ilfautremarquerquelestroispouvoirspeuventtrebiendistribusparrapport lalibertdelaconstitution,quoiqu'ilsnelesoientpassibiendanslerapportavecla libertducitoyen.Rome,lepeupleayantlaplusgrandepartiedelapuissancel gislative,unepartiedelapuissanceexcutrice,etunepartiedelapuissancedejuger, c'taitungrandpouvoirqu'ilfallaitbalancerparunautre.Lesnatavaitbienune partie de la puissance excutrice; il avait quelque branche de la puissance lgis lative ; maiscelanesuffisaitpaspourcontrebalancerlepeuple.Ilfallaitqu'ilet partlapuissancedejuger;etilyavaitpartlorsquelesjugestaientchoisisparmiles snateurs.QuandlesGracquesprivrentlessnateursdelapuissancedejuger ,le snatneputplusrsisteraupeuple.Ilschoqurentdonclalibertdelaconstitution, pourfavoriserlalibertducitoyen;maiscelleciseperditaveccellel.
a b
Ilenrsultadesmauxinfinis.Onchangealaconstitutiondansuntempso,dans lefeudesdiscordesciviles,ilyavaitpeineuneconstitution.Leschevaliersnefurent pluscetordremoyenquiunissaitlepeupleausnat;etlachanedelaconstitutionfut rompue. Ilyavaitmmedesraisonsparticuliresquidevaientempcherdetransporterles jugementsauxchevaliers.LaconstitutiondeRometaitfondesurceprincipe,que ceuxldevaienttresoldats,quiavaientassezdebienpourrpondredeleurconduite larpublique.Leschevaliers,commelesplusriches,formaientlacavaleriedes lgions.Lorsqueleurdignitfutaugmente,ilsnevoulurentplusservirdanscette milice;ilfallutleveruneautrecavalerie:Mariusprittoutesortedegensdansles lgions,etlarpubliquefutperdue .
c
Deplus,leschevalierstaientlestraitantsdelarpublique;ilstaientavides,ils semaientlesmalheursdanslesmalheurs,etfaisaientnatrelesbesoinspublicsdes besoinspublics.Bienloindedonnerdetellesgenslapuissancedejuger,ilaurait falluqu'ilseussenttsanscessesouslesyeuxdesjuges.Ilfautdirecelalalouange desanciennesloisfranaises;ellesontstipulaveclesgensd'affaires,aveclam fiancequel'ongardedesennemis.Lorsqu'Romelesjugementsfurenttransports auxtraitants,iln'yeutplusdevertu,plusdepolice,plusdelois,plusdemagistrature, plusdemagistrats.

a b c
Lessnatusconsultesavaientforcependantunan,quoiqu'ilsnefussentpasconfirmspar lepeuple.Denysd'Halicarnasse,liv.IX[37],p.59;etliv.XI[23],p.735. Enl'an630. Capitecensosplerosque.Salluste,GuerredeJugurtha[LXXXVI,2].
96
OntrouveunepeinturebiennavedececidansquelquesfragmentsdeDiodorede Sicile et de Dion. Mucius Scvola, dit Diodore , voulut rappeler les anciennes mursetvivredesonbienpropreavecfrugalitetintgrit.Carsesprdcesseurs ayantfaitunesocitaveclestraitants,quiavaientpourlorslesjugementsRome,ils avaientremplilaprovincedetoutessortesdecrimes.MaisScvolafitjusticedes publicains,etfitmenerenprisonceuxquiytranaientlesautres.
a
Dionnousdit quePubliusRutilius,sonlieutenant,quin'taitpasmoinsodieux auxchevaliers,futaccus,sonretour,d'avoirreudesprsents,etfutcondamn uneamende.Ilfitsurlechampcessiondebiens.Soninnocenceparut,encequ'onlui trouvabeaucoupmoinsdebienqu'onnel'accusaitd'enavoirvol,etilmontraitles titresdesaproprit.Ilnevoulutplusresterdanslavilleavecdetellesgens.

b
LesItaliens,ditencoreDiodore , achetaientenSiciledestroupesd'esclaves pourlabourerleurschampsetavoirsoindeleurstroupeaux;ilsleurrefusaientla nourriture.Cesmalheureuxtaientobligsd'allervolersurlesgrandschemins,arms delancesetdemassues,couvertsdepeauxdebtes,degrandschiensautourd'eux. Toutelaprovincefutdvaste,etlesgensdupaysnepouvaientdireavoirenpropre quecequitaitdansl'enceintedesvilles.Iln'yavaitniproconsul,niprteur,quipt ouvoults'opposercedsordre,etquiostpunircesesclaves,parcequ'ilsapparte naientauxchevaliersquiavaientRomelesjugements .Cefutpourtantunedes causesdelaguerredesesclaves.Jenediraiqu'unmot:uneprofessionquin'anine peutavoird'objetquelegain;uneprofessionquidemandaittoujours,etquionne demandaitrien;uneprofessionsourdeetinexorable,quiappauvrissaitlesrichesseset lamisremme,nedevaitpointavoirRomelesjugements.
c d
a b c d
Fragmentdecetauteur,liv.XXXVI,danslerecueildeConstantinPorphyrognte,Des vertusetdesvices. Fragmentdesonhistoire,tirdel'Extraitdesvertusetdesvices. FragmentdulivreXXXIV[23]dansl'Extraitdesvertusetdesvices.
PenesquosRomaetumjudiciaerant,atqueexequestriordinesolerentsortitojudices eligiincausaprtorumetproconsulum,quibus,postadministratamprovinciam,diesdictaerat.
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ChapitreXIX
Dugouvernementdesprovincesromaines
C'estainsiquelestroispouvoirsfurentdistribusdanslaville;maisils'enfaut bienqu'ilslefussentdemmedanslesprovinces.Laliberttaitdanslecentre,etla tyrannieauxextrmits. PendantqueRomenedominaquedansl'Italie,lespeuplesfurentgouvernscom medesconfdrs:onsuivaitlesloisdechaquerpublique.Maislorsqu'elleconquit plusloin,quelesnatn'eutpasimmdiatementl'ilsurlesprovinces,quelesmagis tratsquitaientRomenepurentplusgouvernerl'empire,ilfallutenvoyerdespr teursetdesproconsuls.Pourlors,cetteharmoniedestroispouvoirsnefutplus.Ceux qu'onenvoyaitavaientunepuissancequirunissaitcelledetouteslesmagistratures romaines;quedisje?cellemmedusnat,cellemmedupeuple .C'taientdesma gistratsdespotiques,quiconvenaientbeaucoupl'loignementdeslieuxoilstaient envoys.Ilsexeraientlestroispouvoirs;ilstaient,sij'osemeservirdeceterme,les bachasdelarpublique.
a
Nousavonsditailleurs ,quelesmmescitoyensdanslarpubliqueavaient,parla naturedeschoses,lesemploiscivilsetmilitaires.Celafaitqu'unerpubliquequi conquiertnepeutgurecommuniquersongouvernement,etrgirl'tatconquisselon laformedesaconstitution.Eneffet,lemagistratqu'elleenvoiepourgouverner,ayant lapuissanceexcutrice,civileetmilitaire,ilfautbienqu'ilaitaussilapuissancelgis lative,carquiestcequiferaitdesloissanslui?Ilfautaussiqu'ilaitlapuissancede juger, car qui estce qui jugerait indpendamment de lui? Il faut donc que le gouverneurqu'elleenvoieaitlestroispouvoirs,commecelafutdanslesprovinces romaines.
b
a b
Ilsfaisaientleursditsenentrantdanslesprovinces. Liv.V,chap.XIX.Voyezaussilesliv.II,III,IVetV.
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Unemonarchiepeutplusaismentcommuniquersongouvernement,parcequeles officiersqu'elleenvoieont,lesunslapuissanceexcutricecivile,etles autresla puissanceexcutricemilitaire;cequin'entranepasaprssoiledespotisme. C'taitunprivilged'unegrandeconsquencepouruncitoyenromain,denepou voirtrejugqueparlepeuple.Sanscela,ilauraittsoumisdanslesprovincesau pouvoirarbitraired'unproconsuloud'unproprteur.Lavillenesentaitpointlatyran nie,quines'exeraitquesurlesnationsassujetties. Ainsi, dans le monde romain, comme Lacdmone, ceux qui taient libres taientextrmementlibres,etceuxquitaientesclavestaientextrmementesclaves. Pendantquelescitoyenspayaientdestributs,ilstaientlevsavecunequittrs grande. On suivait l'tablissement de Servius Tullius, qui avait distribu tous les citoyensensixclasses,selonl'ordredeleursrichesses,etfixlapartdel'impt proportiondecellequechacunavaitdanslegouvernement.Ilarrivaitdelqu'on souffraitlagrandeurdutributcausedelagrandeurducrdit,etquel'onseconsolait delapetitesseducrditparlapetitessedutribut. Ilyavaitencoreunechoseadmirable:c'estqueladivisiondeServiusTulliuspar classestant,pourainsidire,leprincipefondamentaldelaconstitution,ilarrivaitque l'quit,danslalevedestributs,tenaitauprincipefondamentaldugouvernement,et nepouvaittretequ'aveclui. Mais,pendantquelavillepayaitlestributssanspeine,oun'enpayaitpointdu tout ,lesprovincestaientdsolesparleschevaliers,quitaientlestraitantsdela rpublique.Nousavonsparldeleursvexations,ettoutel'histoireenestpleine.
a
Toutel'Asiem'attendcommesonlibrateur,disaitMithridate ;tantontexcit de haine contre les Romains les rapines des proconsuls , les exactions des gens d'affairesetlescalomniesdesjugements .
b c d
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AprslaconqutedelaMacdoine,lestributscessrentRome. HaranguetiredeTroguePompe,rapporteparJustin,liv.XXXVIII[7]. VoyezlesOraisonscontreVerrs. OnsaitquecefutletribunaldeVarusquifitrvolterlesGermains.
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Voilcequifitquelaforcedesprovincesn'ajoutarienlaforcedelarpublique, etnefitaucontrairequel'affaiblir.Voilcequifitquelesprovincesregardrentla pertedelalibertdeRomecommel'poquedel'tablissementdelaleur.
ChapitreXX
Findecelivre
Jevoudraisrechercher,danstouslesgouvernementsmodrsquenousconnais sons,quelleestladistributiondestroispouvoirs,etcalculerparllesdegrs de libertdontchacund'euxpeutjouir.Maisilnefautpastoujourstellementpuiserun sujet,qu'onnelaisserienfaireaulecteur.Ilnes'agitpasdefairelire,maisdefaire penser.
100
Livredouzime
Desloisquiformentlalibertpolitique danssonrapportaveclecitoyen
LivreXII:desloisquiformentlalibertpolitiquedanssonrapportaveclecitoyen
ChapitreI
Idedecelivre
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Cen'estpasassezd'avoirtraitdelalibertpolitiquedanssonrapportavecla constitution;ilfautlafairevoirdanslerapportqu'elleaaveclecitoyen. J'aiditque,danslepremiercas,elleestformeparunecertainedistributiondes troispouvoirs;mais,danslesecond,ilfautlaconsidrersousuneautreide.Elle consistedanslasret,oudansl'opinionquel'onadesasret. Ilpourraarriverquelaconstitutionseralibre,etquelecitoyenneleserapoint.Le citoyenpourratrelibre,etlaconstitutionnel'trepas.Danscescas,laconstitution seralibrededroit,etnondefait;lecitoyenseralibredefait,etnonpasdedroit. Iln'yaqueladispositiondeslois,etmmedesloisfondamentales,quiformela libertdanssonrapportaveclaconstitution.Mais,danslerapportaveclecitoyen,des murs,desmanires,desexemplesreuspeuventlafairenatre;etdecertaineslois civileslafavoriser,commenousallonsvoirdanscelivreci. Deplus,danslaplupartdestats,laliberttantplusgne,choqueouabattue, queleurconstitutionneledemande,ilestbondeparlerdesloisparticuliresqui, danschaqueconstitution,peuventaiderouchoquerleprincipedelalibertdontcha cund'euxpeuttresusceptible.
ChapitreII
Delalibertducitoyen
102
Lalibertphilosophiqueconsistedansl'exercicedesavolont,oudumoins(s'il fautparlerdanstouslessystmes)dansl'opinionol'onestquel'onexercesavo lont.Lalibertpolitiqueconsistedanslasret,oudumoinsdansl'opinionquel'on adesasret. Cettesretn'estjamaisplusattaquequedanslesaccusationspubliquesoupri ves.C'estdoncdelabontdesloiscriminellesquedpendprincipalementlalibert ducitoyen. Lesloiscriminellesn'ontpastperfectionnestoutd'uncoup.Dansleslieux mmesol'onalepluscherchlalibert,onnel'apastoujourstrouve.Aristote nousditqu'Cumes,lesparentsdel'accusateurpouvaienttretmoins.Souslesrois deRome,laloitaitsiimparfaite,queServiusTulliusprononalasentencecontreles enfantsd'AncusMartius,accussd'avoirassassinleroisonbeaupre . Sousles premiersroisdesFrancs,Clotairefituneloi pourqu'unaccusnepttrecondamn sanstreou;cequiprouveunepratiquecontrairedansquelquecasparticulier,ou chezquelquepeuplebarbare.CefutCharondasquiintroduisitlesjugementscontre lesfauxtmoignages .Quandl'innocencedescitoyensn'estpasassure,lalibertne l'estpasnonplus.
a b c d
Lesconnaissancesquel'onaacquisesdansquelquespays,etquel'onacquerra dansd'autres,surlesrgleslesplussresquel'onpuissetenirdanslesjugements criminels,intressentlegenrehumainplusqu'aucunechosequ'ilyaitaumonde. Cen'estquesurlapratiquedecesconnaissancesquelalibertpeuttrefonde;et dansuntatquiauraitldessuslesmeilleuresloispossibles,unhommequion feraitsonprocs,etquidevraittrependulelendemain,seraitpluslibrequ'unbacha nel'estenTurquie.
a b c d
Politique,liv.II[8,20,1269a]. TarquiniusPriscus.VoyezDenysd'Halicarnasse,liv.IV[4]. Del'an560.
Aristote,Politique,liv.II,chap.XII[11].IldonnasesloisThuriumdanslaquatrevingt quatrimeolympiade.
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ChapitreIII
Lesloisquifontprirunhommesurladpositiond'unseultmoinsontfatales lalibert.Laraisonenexigedeux;parcequ'untmoinquiaffirmeetunaccusqui niefontunpartage;etilfautuntierspourlevider. LesGrecs etlesRomains exigeaientunevoixdepluspourcondamner.Noslois franaisesendemandentdeux.LesGrecsprtendaientqueleurusageavaitttabli parlesdieux ;maisc'estlentre.

a b c
ChapitreIV
Quelalibertestfavoriseparlanaturedespeinesetleurproportion
C'estletriomphedelalibert,lorsquelesloiscriminellestirentchaquepeinedela natureparticulireducrime.Toutl'arbitrairecesse; lapeinenedescend point du capricedulgislateur,maisdelanaturedelachose;etcen'estpointl'hommequifait violencel'homme.

a b c
VoyezAristide,OratioinMinervam[17]. Denysd'Halicarnasse,surlejugementdeCoriolan,liv.VII[64]. Minervcalculus.
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Ilyaquatresortesdecrimes:ceuxdelapremireespcechoquentlareligion; ceuxdelaseconde,lesmurs;ceuxdelatroisime,latranquillit;ceuxdelaqua trime,lasretdescitoyens.Lespeinesquel'oninfligedoiventdriverdelanature dechacunedecesespces. Jenemetsdanslaclassedescrimesquiintressentlareligionqueceuxquil'atta quentdirectement,commesonttouslessacrilgessimples.Carlescrimesquien troublentl'exercicesontdelanaturedeceuxquichoquentlatranquillitdescitoyens ouleursret,etdoiventtrerenvoysacesclasses. Pourquelapeinedessacrilgessimplessoittiredelanature delachose,elle doitconsisterdanslaprivationdetouslesavantagesquedonnelareligion:l'expulsion hors des temples; la privation de la socit des fidles, pour un temps ou pour toujours;lafuitedeleurprsence,lesexcrations,lesdtestations,lesconjurations.
a
Dansleschosesquitroublentlatranquillitoulasretdel'tat,lesactionsca chessontduressortdelajusticehumaine.Maisdanscellesquiblessentladivinit, loiln'yapointd'actionpublique,iln'yapointdematiredecrime:touts'ypasse entrel'hommeetDieu,quisaitlamesureetletempsdesesvengeances.Quesi,con fondant les choses, le magistrat recherche aussi le sacrilge cach, il porte une inquisitionsurungenred'actionoellen'estpointncessaire:ildtruitlalibertdes citoyens, enarmantcontreeuxlezledesconsciencestimides,etcelui des con scienceshardies. Lemalestvenudecetteide,qu'ilfautvengerladivinit.Maisilfautfairehono rerladivinit,etnelavengerjamais.Eneffet,sil'onseconduisaitparcettedernire ide,quelleseraitlafindessupplices?Silesloisdeshommesontvengeruntre infini,ellesserglerontsursoninfinit,etnonpassurlesfaiblesses,surlesigno rances,surlescapricesdelanaturehumaine. UnhistoriendeProvence rapporteunfaitquinouspeinttrsbiencequepeut produiresurdesespritsfaiblescetteidedevengerladivinit.UnJuif,accusd'avoir blasphmcontrelaSainteVierge,futcondamntrecorch.Deschevaliersmas
b
a b
SaintLouisfitdesloissioutrescontreceuxquijuraient,quelepapesecrutobligde l'enavertir.Ceprincemodrasonzleetadoucitseslois.Voyezsesordonnances. LeP.Bougerel.
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qus,lecouteaulamain,montrentsurl'chafaud,etenchassrentl'excuteur,pour venger euxmmes l'honneur de la Sainte Vierge... Je ne veux point prvenir les rflexionsdulecteur. Lasecondeclasseestdescrimesquisontcontrelesmurs.Tellessontlaviola tiondelacontinencepubliqueouparticulire;c'estdire,delapolicesurlamanire dontondoitjouirdesplaisirsattachsl'usagedessensetl'uniondescorps.Les peinesdecescrimesdoiventencoretretiresdelanaturedelachose.Laprivation desavantagesquelasocitaattachslapuretdesmurs,lesamendes,lahonte, lacontraintedesecacher,l'infamiepublique,l'expulsionhorsdelavilleetdela socit;enfin,touteslespeinesquisontdelajuridictioncorrectionnellesuffisent pourrprimerlatmritdesdeuxsexes.Eneffet,ceschosessontmoinsfondessur lamchancetquesurl'oublioulemprisdesoimme. Iln'esticiquestionquedescrimesquiintressentuniquementlesmurs,nonde ceuxquichoquentaussilasretpublique,telsquel'enlvementetleviol,quisontde laquatrimeespce. Lescrimesdelatroisimeclassesontceuxquichoquentlatranquillitdesci toyens;etlespeinesendoiventtretiresdelanaturedelachose,etserapporter cettetranquillit,commelaprison,l'exil,lescorrectionsetautrespeinesquiramnent lesespritsinquietsetlesfontrentrerdansl'ordretabli. Jerestreinslescrimescontrelatranquillitauxchosesquicontiennentunesimple lsiondepolice:carcellesqui,troublantlatranquillit,attaquentenmmetempsla sret,doiventtremisesdanslaquatrimeclasse. Lespeinesdecesdernierscrimessontcequ'onappelledessupplices.C'estune espcedetalion,quifaitquelasocitrefuselasretuncitoyenquienapriv,ou quiavouluenpriverunautre.Cettepeineesttiredelanaturedelachose,puise dans la raison et dans les sources du bien et du mal. Un citoyen mrite la mort lorsqu'ilaviollasretaupointqu'ilatlavie,ouqu'ilaentreprisdel'ter.Cette peinedemortestcommeleremdedelasocitmalade.Lorsqu'onviolelasret l'garddesbiens,ilpeutyavoirdesraisonspourquelapeinesoitcapitale;maisil vaudraitpeuttremieux,etilseraitplusdelanature,quelapeinedescrimescontre lasretdesbiensftpunieparlapertedesbiens;etceladevraittreainsi,siles fortunestaientcommunesougales.Mais,commecesontceuxquin'ontpointde
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biensquiattaquentplusvolontiersceluidesautres,ilafalluquelapeinecorporelle suppltlapcuniaire. Toutcequejedisestpuisdanslanature,etesttrsfavorablelalibertdu citoyen.
ChapitreV
Decertainesaccusationsquiontparticulirementbesoinde modrationetdeprudence
Maximeimportante:ilfauttretrscirconspectdanslapoursuitedelamagieet del'hrsie.L'accusationdecesdeuxcrimespeutextrmementchoquerlalibert,et tre la source d'une infinit de tyrannies, si le lgislateur ne sait la borner. Car, commeelleneportepasdirectementsurlesactionsd'uncitoyen,maispluttsur l'idequel'ons'estfaitedesoncaractre,elledevientdangereuseproportionde l'ignorancedupeuple;etpourlorsuncitoyenesttoujoursendanger,parcequela meilleureconduitedumonde,lamoralelapluspure,lapratiquedetouslesdevoirs, nesontpasdesgarantscontrelessouponsdecescrimes. SousManuelComnne,leprotestator futaccusd'avoirconspirecontrel'empe reur,etdes'treservipourceladecertainssecretsquirendentleshommesinvisibles. Ilestdit,danslavie decetempereur ,quel'on surpritAaronlisantun livrede Salomon,dontlalecturefaisaitparatredeslgionsdedmons.Or,ensupposantdans lamagieunepuissancequiannel'enfer,etenpartantdel,onregardeceluiquel'on
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Nictas,ViedeManuelComnne,liv.IV[7,95cd]. Ibid.[IV,7,95d].
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appelle un magicien, comme l'homme du monde le plus propre troubler et renverserlasocit,etl'onestportlepunirsansmesure. L'indignationcrotlorsquel'onmetdanslamagielepouvoirdedtruirelareli gion.L'histoiredeConstantinople nousapprendque,surunervlationqu'avaiteue unvquequ'unmiracleavaitcesscausedelamagied'unparticulier,luietsonfils furentcondamnsmort.Decombiendechosesprodigieusescecrimenedpendait ilpas?Qu'ilnesoitpasrarequ'ilyaitdesrvlations;quel'vqueenaiteuune; qu'elleftvritable;qu'ilyeteuunmiracle;quecemiracleetcess;qu'ilyetde lamagie;quelamagieptrenverserlareligion;queceparticulierftmagicien;qu'il etfaitenfincetactedemagie.
a
L'empereur Thodore Lascaris attribuait sa maladie la magie. Ceux qui en taientaccussn'avaientd'autreressourcequedemanierunferchaudsanssebrler. Ilauraittbon,chezlesGrecs,d'tremagicienpoursejustifierdelamagie.Teltait l'excsdeleuridiotisme,qu'aucrimedumondeleplusincertain,ilsjoignaientles preuveslesplusincertaines. SouslergnedePhilippeleLong,lesJuifsfurentchasssdeFrance,accuss d'avoirempoisonnlesfontainesparlemoyendeslpreux.Cetteabsurdeaccusation doitbienfairedouterdetoutescellesquisontfondessurlahainepublique. Jen'aipointditiciqu'ilnefallaitpointpunirl'hrsie;jedisqu'ilfauttretrs circonspectlapunir.
ChapitreVI
Ducrimecontrenature
Histoiredel'empereurMaurice,parThophylacte[Histoires,I]chap.XI.
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Dieuneplaisequejeveuillediminuerl'horreurquel'onapouruncrimequela religion,la moraleetla politiquecondamnenttour tour.Ilfaudraitle proscrire quandilneferaitquedonnerunsexelesfaiblessesdel'autre,etprparerunevieil lesse infme par une jeunesse honteuse. Ce que j'en dirai lui laissera toutes ses fltrissures,etneporteraquecontrelatyranniequipeutabuserdel'horreurmme quel'onendoitavoir. Commelanaturedececrimeestd'trecach,ilestsouventarrivquedeslgisla teursl'ontpunisurladpositiond'unenfant.C'taitouvriruneportebienlargela calomnie.Justinien,ditProcope ,publiauneloicontrececrime;ilfitrechercher ceuxquientaientcoupables,nonseulementdepuislaloi,maisavant.Ladposition d'untmoin,quelquefoisd'unenfant,quelquefoisd'unesclave,suffisait,surtoutcontre lesrichesetcontreceuxquitaientdelafactiondesverts.
a
Ilestsingulierque,parminous,troiscrimes,lamagie,l'hrsieetlecrimecontre nature,dontonpourraitprouver,dupremier,qu'iln'existepas;dusecond,qu'ilest susceptibled'une infinitdedistinctions,interprtations,limitations;dutroisime, qu'ilesttrssouventobscur,aientttoustroispunisdelapeinedufeu. Jediraibienquelecrimecontrenatureneferajamaisdansunesocitdegrands progrs,silepeuplenes'ytrouveportd'ailleursparquelquecoutume,commechez lesGrecs,olesjeunesgensfaisaienttousleursexercicesnus;commecheznous,o l'ducationdomestiqueesthorsd'usage;commechezlesAsiatiques,odesparti culiersontungrandnombredefemmesqu'ilsmprisent,tandisquelesautresn'en peuventavoir.Quel'onneprparepointcecrime,qu'onleproscriveparunepolice exacte,commetouteslesviolationsdesmurs,etl'onverrasoudainlanature,ou dfendresesdroits,oulesreprendre.Douce,aimable,charmante,ellearpandules plaisirsd'unemainlibrale;et,ennouscomblantdedlices,ellenousprpare,par desenfantsquinousfont,pourainsidire,renatre,dessatisfactionsplusgrandesque cesdlicesmmes.
Histoiresecrte[XI,10].
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ChapitreVII
Ducrimedelsemajest
LesloisdelaChinedcidentquequiconquemanquederespectl'empereurdoit trepunidemort.Commeellesnedfinissentpascequec'estquecemanquementde respect,toutpeutfournirunprtextepourterlaviequil'onveut,etexterminerla famillequel'onveut. Deuxpersonneschargesdefairelagazettedelacour,ayantmisdansquelquefait descirconstancesquinesetrouvrentpasvraies,onditquementirdansunegazette delacour,c'taitmanquerderespectlacour;etonlesfitmourir .Unprincedu sangayantmisquelquenoteparmgardesurunmmorialsigndupinceaurougepar l'empereur,ondcidaqu'ilavaitmanquderespectl'empereur,cequicausacontre cettefamilleunedesterriblesperscutionsdontl'histoireaitjamaisparl .
a b
C'estassezquelecrimedelsemajestsoitvague,pourquelegouvernementd gnreendespotisme.Jem'tendraidavantageldessusdanslelivre delacompo sitiondeslois.
a b
LeP.DuHalde,t.I,p.43. LettresduP.Parennin,danslesLettresdifiantes[XIX,pp.156158].
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ChapitreVIII
Delamauvaiseapplicationdunomdecrimedesacrilgeetdelse majest
C'estencoreunviolentabusdedonnerlenomdecrimedelsemajestune actionquinel'estpas.Uneloidesempereurs poursuivaitcommesacrilgesceuxqui mettaientenquestionlejugementduprince,etdoutaientdumritedeceuxqu'ilavait choisispourquelqueemploi .Cefurentbienlecabinetetlesfavorisquitablirentce crime.Uneautreloiavaitdclarqueceuxquiattententcontrelesministresetles officiersduprincesontcriminelsdelsemajest,commes'ilsattentaientcontrele princemme . Nousdevonscetteloideuxprinces dontlafaiblesseestclbre dansl'histoire;deuxprincesquifurentmensparleursministres,commelestrou peauxsontconduitsparlespasteurs;deuxprinces,esclavesdanslepalais,enfants dansleconseil,trangersauxarmes;quineconservrentl'empirequeparcequ'ilsle donnrent tous les jours. Quelquesuns de ces favoris conspirrent contre leurs empereurs. Ils firent plus: ils conspirrent contre l'empire; ils y appelrent les Barbares;etquandonvoulutlesarrter,l'tattaitsifaiblequ'ilfallutviolerleurloi ets'exposeraucrimedelsemajestpourlespunir.
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C'estpourtantsurcetteloiquesefondaitlerapporteurdeM.deCinqMars , lorsque, voulant prouver qu'il tait coupable du crime de lsemajest pour avoir vouluchasserlecardinaldeRichelieudesaffaires,ildit:Lecrimequitouchela personnedesministresdesprincesestrput,parlesconstitutionsdesempereurs,de pareilpoidsqueceluiquitoucheleurpersonne.Unministresertbiensonprinceet
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Gratien,ValentinienetThodose.C'estlatroisimeauCodeDecrimin.sacril..
Sacrilegiiinstarestdubitareanisdignussitquemelegeritimperator, ibid. Cetteloia servidemodlecelledeRoger,danslesconstitutionsdeNaples,tit.IV. Laloicinquime,auCode,adleg.Jul.maj.[liv.IX,tit.VIII]. ArcadiusetHonorius. MmoiresdeMontrsor,t.I[p.238,d.deCologne,1723].
111
sontat;onl'tetouslesdeux;c'estcommesil'onprivaitlepremierd'unbras etle secondd'unepartiedesapuissance.Quandlaservitudeellemmeviendraitsurla terre,elleneparleraitpasautrement.

a
UneautreloideValentinien,ThodoseetArcadius dclarelesfauxmonnayeurs coupablesducrimedelsemajest.Maisn'taitcepasconfondrelesidesdescho ses?Portersurunautrecrimelenomdelsemajest,n'estcepasdiminuerl'horreur ducrimedelsemajest?

b
ChapitreIX
Paulinayantmandl'empereurAlexandrequ'ilseprparaitpoursuivrecom mecrimineldelsemajestunjugequiavaitprononccontresesordonnances; l'empereurluirponditque,dansunsiclecommelesien,lescrimesdelsema jestindirectsn'avaientpointdelieu .

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Faustinienayantcritaummeempereurqu'ayantjur,parlavieduprince,qu'il nepardonneraitjamaissonesclave,ilsevoyaitobligdeperptuersacolre,pour nepasserendrecoupableducrimedelsemajest:Vousavezprisdevainester reurs ,luirponditl'empereur,etvousneconnaissezpasmesmaximes.

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Namipsiparscorporisnostrisunt.Mmeloiaucodead.leg.Jul.maj. C'estlaneuvimeaucodeThodosien,defalsamoneta.
Etiamexaliiscausismajestatiscriminacessantmeo sculo.Leg.I,Code[liv.IX,tit. VIII],adleg.Jul.maj. Alienamsectaemeaesollicitudinemconcepisti.Leg.2,Code,adleg.Jul.maj.
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Unsnatusconsulte ordonnaqueceluiquiavaitfondudesstatuesdel'empereur, quiauraienttrprouves,neseraitpointcoupabledelsemajest.Lesempereurs SvreetAntonincrivirentPontius queceluiquivendraitdesstatuesdel'empe reurnonconsacres,netomberaitpointdanslecrimedelsemajest.Lesmmes empereurscrivirentJuliusCassianusqueceluiquijetterait,parhasard,unepierre contreunestatuedel'empereur,nedevaitpointtrepoursuivicommecriminelde lsemajest .LaloiJuliedemandaitcessortesdemodifications:carelleavaitrendu coupabledelsemajest,nonseulementceuxquifondaientlesstatuesdesempe reurs,maisceuxquicommettaientquelqueactionsemblable cequirendaitcecrime arbitraire.Quandoneuttablibiendescrimesdelsemajest,ilfallutncessaire mentdistinguercescrimes.AussilejurisconsulteUlpien,aprsavoirditquel'accu sationducrimedelsemajestnes'teignaitpointparlamortducoupable,ajoutet ilquecelaneregardepastous lescrimesdelsemajesttablisparlaloiJulie;mais seulement celui qui contient un attentat contre l'empire, ou contre la vie de l'empereur.
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ChapitreX
Uneloid'Angleterre,passesousHenriVIII,dclaraitcoupablesdehautetrahi sontousceuxquiprdiraientlamortduroi.Cetteloitaitbienvague.Ledespotisme est si terrible, qu'il se tourne mme contre ceux qui l'exercent. Dans la dernire
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Voyezlaloi4,1,ff.adleg.Jul.maj. Voyezlaloi5,2. Ibid.,1. Aliudvequidsimileadmiserint.Leg.6,ff.adleg.Jul.maj. Danslaloidernire,ff.adleg.Jul.deadulteriis.
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maladiedeceroi,lesmdecinsn'osrentjamaisdirequ'ilftendanger;etilsagirent, sansdoute,enconsquence .
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ChapitreXI
Despenses
UnMarsyassongeaqu'ilcoupaitlagorgeDenys .Celuicilefitmourir,disant qu'iln'yauraitpassonglanuits'iln'yetpenslejour.C'taitunegrandetyrannie: car,quandmmeilyauraitpens,iln'avaitpasattent .Lesloisnesechargentde punirquelesactionsextrieures.

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Voyezl'Histoiredelarformation,parM.Burnet[t.I,liv.III,p.478]. Plutarque,ViedeDenys. Ilfautquelapensesoitjointequelquesorted'action.
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ChapitreXII
Desparolesindiscrtes
Riennerendencorelecrimedelsemajestplusarbitrairequequanddesparoles indiscrtesendeviennentlamatire.Lesdiscourssontsisujetsinterprtation,ilya tantdediffrenceentrel'indiscrtionetlamalice,etilyenasipeudanslesexpres sionsqu'ellesemploient,quelaloinepeutguresoumettrelesparolesunepeine capitale,moinsqu'ellenedclareexpressmentcellesqu'elleysoumet .

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Lesparolesneformentpointuncorpsdedlit;ellesnerestentquedansl'ide.La plupartdutemps,ellesnesignifientpointparellesmmes,maisparletondonton lesdit.Souvent,enredisantlesmmesparoles,onnerendpaslemmesens:cesens dpenddelaliaisonqu'ellesontavecd'autreschoses.Quelquefoislesilenceexprime plusquetouslesdiscours.Iln'yariendesiquivoquequetoutcela.Commentdonc enfaireuncrimedelsemajest?Partoutocetteloiesttablie,nonseulementla libertn'estplus,maissonombremme. Danslemanifestedelafeueczarine,donncontrelafamilled'Olgourouki ,unde cesprincesestcondamnmortpouravoirprofrdesparolesindcentesquiavaient durapportsapersonne;unautre,pouravoirmalignementinterprtsessagesdispo sitionspourl'empire,etoffenssapersonnesacrepardesparolespeurespectueuses.
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Jeneprtendspointdiminuerl'indignationquel'ondoitavoircontreceuxqui veulentfltrirlagloiredeleurprince;maisjediraibienque,sil'onveutmodrerle
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Sinontalesitdelictum,inquodvelscripturalegisdescendit,veladexemplumlegis vindicandumest,ditModestinusdanslaloi7,3,infine,ff.adleg.Jul.maj. En1740.
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despotisme,unesimplepunitioncorrectionnelleconviendramieuxdans ces occa sions,qu'uneaccusationdelsemajesttoujoursterriblel'innocencemme .

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Lesactionsnesontpasdetouslesjours;biendesgenspeuventlesremarquer:une fausse accusation sur des faits peut tre aisment claircie. Les paroles qui sont jointesuneaction,prennentlanaturedecetteaction.Ainsiunhommequivadansla placepubliqueexhorterlessujetslarvolte,devientcoupabledelsemajest,parce quelesparolessontjointesl'action,etyparticipent.Cenesontpointlesparolesque l'onpunit;maisuneactioncommise,danslaquelleonemploielesparoles.Ellesne deviennentdescrimesquelorsqu'ellesprparent,qu'ellesaccompagnent,ouqu'elles suivent une action criminelle. On renverse tout, si l'on fait des paroles un crime capital,aulieudelesregardercommelesigned'uncrimecapital. Les empereursThodose,ArcadiusetHonorius,crivirent Ruffin, prfet du prtoire:Siquelqu'unparlemaldenotrepersonneoudenotregouvernement,nous nevoulonspointlepunir:s'ilaparlparlgret,ilfautlempriser;sic'estparfolie, ilfautleplaindre;sic'estuneinjure,ilfautluipardonner .Ainsi,laissantleschoses dans leur entier, vous nous en donnerez connaissance, afin que nous jugions des parolesparlespersonnes,etquenouspesionsbiensinousdevonslessoumettreau jugement,oulesngliger.
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ChapitreXIII
Descrits
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Neclubricumlinguadpnamfaciletrahendumest.Modestin,danslaloi7,3,ff.ad leg.Jul.maj. Siidexlevitateprocesserit,contemnendumest;siexinsania,miserationedignissimum; siabinjuria,remittendum.Leg.unica,Codesiquisimperatorimaledixerit.
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Lescritscontiennentquelquechosedepluspermanentquelesparoles;mais, lorsqu'ilsneprparentpasaucrimedelsemajest,ilsnesontpointunematiredu crimedelsemajest. AugusteetTibreyattachrentpourtantlapeinedececrime ;Auguste,l'occa siondecertainscritsfaitscontredeshommesetdesfemmesillustres;Tibre, causedeceuxqu'ilcrutfaitscontrelui.Riennefutplusfatallalibertromaine. CrmutiusCordusfutaccus,parceque,danssesannales,ilavaitappelCassiusle dernierdesRomains .

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Lescritssatiriquesnesontgureconnusdanslestatsdespotiques,ol'abatte mentd'unctetl'ignorancedel'autrenedonnentniletalentnilavolontd'enfaire. Dansladmocratie,onnelesempchepas,parlaraisonmmequi,danslegouver nementd'unseul,lesfaitdfendre.Commeilssontordinairementcomposscontre desgenspuissants,ilsflattentdansladmocratielamalignitdupeuplequigou verne.Danslamonarchie,onlesdfend;maisonenfaitpluttunsujetdepoliceque decrime.Ilspeuventamuserlamalignitgnrale,consolerlesmcontents,diminuer l'enviecontrelesplaces,donneraupeuplelapatiencedesouffrir,etlefaireriredeses souffrances. L'aristocratieestlegouvernementquiproscritlepluslesouvragessatiriques.Les magistratsysontdepetitssouverainsquinesontpasassezgrandspourmpriserles injures.Si,danslamonarchie,quelquetraitvacontrelemonarque,ilestsihautquele traitn'arrivepointjusqu'lui.Unseigneuraristocratiqueenestpercdepartenpart. Aussilesdcemvirs,quiformaientunearistocratie,punirentilsdemortlescrits satiriques .
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Tacite, Annales, liv. I [72, 36]. Cela continua sous les rgnes suivants.Voyez laloi premireauCodedefamosislibellis. Tacite,Annales,liv.IV[34,1]. LaloidesDouzeTables[VIII,1].
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ChapitreXIV
Violationdelapudeurdanslapunitiondescrimes
Ilyadesrglesdepudeurobserveschezpresquetouteslesnationsdumonde:il seraitabsurdedelesviolerdanslapunitiondescrimes,quidoittoujoursavoirpour objetlertablissementdel'ordre. LesOrientaux,quiontexposdesfemmesdeslphantsdressspourunabomi nablegenredesupplice,ontilsvoulufaireviolerlaloiparlaloi? UnancienusagedesRomainsdfendaitdefairemourirlesfillesquin'taientpas nubiles. Tibretrouva l'expdientde les faire violer par le bourreau avant de les envoyerausupplice ;tyransubtiletcruel,ildtruisaitlesmurspourconserverles coutumes.
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Lorsque la magistrature japonaisea faitexposer dans les placespubliques les femmesnues,etlesaobligesdemarcherlamaniredesbtes,elleafaitfrmirla pudeur ;maislorsqu'elleavoulucontraindreunemre....lorsqu'elleavoulucon traindreunfils....jenepuisachever,elleafaitfrmirlanaturemme .
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Suetonius,inTiberio[LXI,14].
Recueildesvoyagesquiontservil'tablissementdelaCompagniedesIndes,t.V,part. II[p.496]. Ibid.,p.496.
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ChapitreXV
Del'affranchissementdel'esclavepouraccuserlematre
Augustetablitquelesesclavesdeceuxquiauraientconspircontreluiseraient vendusaupublic,afinqu'ilspussentdposercontreleurmatre .Onnedoitrien ngligerdecequimneladcouverted'ungrandcrime.Ainsi,dansuntatoily adesesclaves,ilestnaturelqu'ilspuissenttreindicateurs;maisilsnesauraienttre tmoins.

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Vindex indiqua la conspiration faite en faveur de Tarquin; mais il ne fut pas tmoincontrelesenfantsdeBrutus.Iltaitjustededonnerlalibertceluiquiavait renduunsigrandservicesapatrie;maisonnelaluidonnapasafinqu'ilrendtce servicesapatrie. Aussil'empereurTaciteordonnatilquelesesclavesneseraientpastmoinscontre leurmatre,danslecrimemmedelsemajest : loiquin'apastmisedansla compilationdeJustinien.
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ChapitreXVI
Calomniedanslecrimedelsemajest
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Dion,dansXiphilin. FlaviusVopiscus,danssaVie.
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IlfautrendrejusticeauxCsars;ilsn'imaginrentpaslespremierslestristeslois qu'ilsfirent.C'estSylla quileurappritqu'ilnefallaitpointpunirlescalomniateurs. Bienttonallajusqu'lesrcompenser .

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ChapitreXVII
Delarvlationdesconspirations
Quandtonfrre,outonfils,outafille,outafemmebienaime,outonami,qui estcommetonme,tedirontensecret:Allons d'autresdieux, tuleslapideras: d'abordtamainserasurlui,ensuitecelledetoutlepeuple.CetteloiduDeutro nome nepeuttreuneloicivilechezlaplupartdespeuplesquenousconnaissons, parcequ'elleyouvriraitlaportetouslescrimes.

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Laloiquiordonnedansplusieurstats,souspeinedelavie,dervlerlescons pirationsauxquellesmmeonn'apastremp,n'estguremoinsdure.Lorsqu'onla portedanslegouvernementmonarchique,ilesttrsconvenabledelarestreindre. Ellen'ydoittreapplique,danstoutesasvrit,qu'aucrimedelsemajestau premierchef.Danscestats,ilesttrsimportantdenepointconfondrelesdiffrents chefsdececrime. AuJapon,olesloisrenversenttouteslesidesdelaraisonhumain,lecrimede nonrvlations'appliqueauxcaslesplusordinaires.

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Syllafituneloidemajest,dontilestparldanslesOraisonsdeCicron,ProCluentio, art.3; InPisonem, art.21; DeuximecontreVerrs, art.5, ptresfamilires,liv.III, lettreII. CsaretAugustelesinsrrentdanslesloisJulies;d'autresyajoutrent. Etquoquisdistinctioraccusator,eomagishonoresassequebatur,acvelutisacrosanctus erat.Tacite. Chap.XIII,vers.6,7,8et9.
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Unerelation nousparlededeuxdemoisellesquifurentenfermesjusqu'lamort dansuncoffrehrissdepointes;l'une,pouravoireuquelqueintriguedegalanterie; l'autre,pournel'avoirpasrvle.

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ChapitreXVIII
Combienilestdangereuxdanslesrpubliquesdetroppunirlecrime delsemajest
Quandunerpubliqueestparvenuedtruireceuxquivoulaientlarenverser,il fautsehterdemettrefinauxvengeances,auxpeinesetauxrcompensesmmes. Onnepeutfairedegrandespunitions,etparconsquentdegrandschangements, sansmettredanslesmainsdequelquescitoyensungrandpouvoir.Ilvautdoncmieux, danscecas,pardonnerbeaucoupquepunirbeaucoup;exilerpeuqu'exilerbeaucoup; laisserlesbiensquemultiplierlesconfiscations.Sousprtextedelavengeancedela rpublique,ontabliraitlatyranniedesvengeurs.Iln'estpasquestiondedtruire celuiquidomine,maisladomination.Ilfautrentrerleplusttquel'onpeutdansce trainordinaire dugouvernement,oles loisprotgenttout,etnes'arment contre personne. LesGrecsnemirentpointdebornesauxvengeancesqu'ilsprirentdestyransou deceuxqu'ilssouponnrentdel'tre.Ilsfirentmourirlesenfants ,quelquefoiscinq desplusprochesparents .Ilschassrentuneinfinitdefamilles.Leursrpubliquesen
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Recueildesvoyagesquiontservil'tablissementdelaCompagniedesIndes,p.423,liv. V,part.II. Denysd'Halicarnasse,Antiquitsromaines,liv.VIII[80]. Tyranno occiso, quinque ejus proximos cognatione, magistratus necato; Cicron, De Inventione,liv.II[49,144].
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furent branles; l'exil ou le retour des exils furent toujours des poques qui marqurentlechangementdelaconstitution. LesRomainsfurentplussages.LorsqueCassiusfutcondamnpouravoiraspir latyrannie,onmitenquestionsil'onferaitmourirsesenfants:ilsnefurentcondam nsaucunepeine.Ceuxquiontvoulu,ditDenysd'Halicarnasse ,changercetteloi lafindelaguerredesMarses etdelaguerrecivile,etexcluredeschargesles enfantsdesproscritsparSylla,sontbiencriminels.
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OnvoitdanslesguerresdeMariusetdeSyllajusqu'quelpointlesmeschezles Romainss'taientpeupeudpraves.Deschosessifunestesfirentcroirequ'onne les reverrait plus.Maissous lestriumvirsonvoulut tre pluscruel etle paratre moins:onestdsoldevoirlessophismesqu'employalacruaut.Ontrouvedans Appien laformuledesproscriptions.Vousdiriezqu'onn'yad'autreobjetquelebien delarpublique,tantonyparledesangfroid,tantonymontred'avantages,tantles moyensquel'onprendsontprfrablesd'autres,tantlesrichesserontensret,tant lebaspeupleseratranquille,tantoncraintdemettreendangerlaviedescitoyens, tantonveutapaiserlessoldats,tantenfinonseraheureux .
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RometaitinondedesangquandLpidustriomphadel'Espagne,et,paruneab surditsansexemple,souspeined'treproscrit .Ilordonnadeserjouir.

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ChapitreXIX
Commentonsuspendl'usagedelalibertdanslarpublique
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Liv.VIII[69],p.547. Desguerresciviles,liv.IV[2,1] Quodfelixfaustumquesit. Sacrisetepulisdenthuncdiem:quisecusfaxit,interproscriptosesto.
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Ilya,danslestatsol'onfaitleplusdecasdelalibert,desloisquilaviolent contre un seul, pour la garder tous. Tels sont, en Angleterre, les bills appels d'atteindre . Ils se rapportent ces lois d'Athnes qui statuaient contre un parti culier , pourvu qu'elles fussent faites parlesuffragede sixmillecitoyens. Ils se rapportentcesloisqu'onfaisaitRomecontredescitoyensparticuliers,etqu'on appelaitprivilges .Ellesnesefaisaientquedanslesgrandstatsdupeuple.Mais, dequelquemanirequelepeuplelesdonne,Cicronveutqu'onlesabolisse,parce quelaforcedelaloineconsistequ'encequ'ellestatuesurtoutlemonde . J'avoue pourtantquel'usagedespeupleslespluslibresquiaientjamaistsurlaterremefait croirequ'ilyadescasoilfautmettre,pourunmoment,unvoilesurlalibert, commel'oncachelesstatuesdesdieux.
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ChapitreXX
Desloisfavorableslalibertducitoyendanslarpublique
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Ilnesuffitpas,danslestribunauxduroyaume,qu'ilyaitunepreuvetellequelesjuges soient convaincus:il fautencorequecette preuvesoit formelle,c'estdirelgale: etlaloi demandequ'ilyaitdeuxtmoinscontrel'accus;uneautrepreuvenesuffiraitpas.Or,siun homme, prsum coupable de ce qu'on appelle haut crime, avait trouv moyen d'carter les tmoins,desortequ'ilftimpossibledelefairecondamnerparlaloi,onpourraitportercontrelui un bill particulier d'atteindre; c'estdirefaireuneloisinguliresursapersonne.Onyprocde commepourtouslesautresbills:ilfautqu'ilpassedansdeuxchambres,etqueleroiydonneson consentement,sansquoiiln'yapointdebill,c'estdiredejugement.L'accuspeutfaireparler sesavocatscontrelebill,etonpeutparlerdanslachambrepourlebill. Legem de singulari aliquo ne rogato, nisi sex millibus ita visum. Ex Andocide, de mysteriis.C'estl'ostracisme. Deprivishominibuslat.Cicron,DeLeg.,liv.III[19,44]. Scitumestjussuminomnes.Cicron,ibid.
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Ilarrivesouventdanslestatspopulaires,quelesaccusationssontpubliques,et qu'ilestpermistouthommed'accuserquiilveut.Celaafaittablirdesloispropres dfendrel'innocencedescitoyens.Athnes,l'accusateurquin'avaitpointpourlui lacinquimepartiedessuffrages,payaituneamendedemilledragmes.Eschine,qui avait accus Ctsiphon, y fut condamn . Rome, l'injuste accusateur tait not d'infamie ;onluiimprimaitlalettreKsurlefront.Ondonnaitdesgardesl'accu sateur,pourqu'ilfthorsd'tatdecorromprelesjugesoulestmoins .
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J'aidjparldecetteloiathnienneetromainequipermettaitl'accusdese retireravantlejugement.
ChapitreXXI
DelacruautdesloisenverslesdbiteursdanslaRpublique
Uncitoyens'estdjdonnuneassezgrandesuprioritsuruncitoyen,enlui prtantunargentqueceluicin'aempruntquepours'endfaire,etqueparcons quentiln'aplus.Queseracedansunerpublique,silesloisaugmententcetteservi tudeencoredavantage? AthnesetRome ,ilfutd'abordpermisdevendrelesdbiteursquin'taient pasentatdepayer.SoloncorrigeacetusageAthnes :ilordonnaquepersonnene seraitobligparcorpspourdettesciviles.Maislesdcemvirs nerformrentpasde
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Voyez Philostrate, liv. I, Vie des sophistes, Vie d'Eschine. Voyez aussi Plutarque et Photius. ParlaloiRemnia. Plutarque,autrait:Commentonpourraitrecevoirdel'utilitdesesennemis[91d]. Plusieursvendaientleursenfantspourpayerleursdettes.Plutarque,ViedeSolon[13,5]. Ibid.[15,2].
Ilparatparl'histoirequecetusagetaittablichezlesRomainsavantlaloidesDouze Tables.TiteLive,premireDcade,liv.II[27,1].
124
mmel'usagedeRome;et,quoiqu'ilseussentdevantlesyeuxlerglementdeSolon, ilsnevoulurentpaslesuivre.Cen'estpasleseulendroitdelaloidesDouzeTables ol'onvoitledesseindesdcemvirsdechoquerl'espritdeladmocratie. Cesloiscruellescontrelesdbiteursmirentbiendesfoisendangerlarpublique romaine.Unhommecouvertdeplaiess'chappadelamaisondesoncrancieret parutdanslaplace .Lepeuples'mutcespectacle.D'autrescitoyens,queleurs cranciersn'osaientplusretenir,sortirentdeleurscachots.Onleurfitdespromesses; onymanqua:lepeupleseretirasurleMontSacr.Iln'obtintpasl'abrogationdeces lois,maisunmagistratpourledfendre.Onsortaitdel'anarchie,onpensatomber dans la tyrannie. Manlius, pour se rendre populaire, allait retirer des mains des crancierslescitoyensqu'ilsavaientrduitsenesclavage .Onprvintlesdesseinsde Manlius;maislemalrestaittoujours.Desloisparticuliresdonnrentauxdbiteurs desfacilitsdepayer ,etl'andeRome428lesconsulsportrentuneloi quitaaux cranciersledroitdetenirlesdbiteursenservitudedansleursmaisons .Unusurier nommPapiriusavaitvoulucorromprelapudicitd'unjeunehommenommPublius, qu'iltenaitdanslesfers.LecrimedeSextusdonnaRomelalibertpolitique;celui dePapiriusydonnalalibertcivile.
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Cefutledestindecetteville,quedescrimesnouveauxyconfirmrentlalibert quedescrimesanciensluiavaientprocure.L'attentatd'AppiussurVirginieremitle peuple dans cette horreur contre les tyrans que lui avait donne le malheur de Lucrce.Trenteseptans aprslecrimedel'infmePapirius,uncrimepareil fit quelepeupleseretirasurleJanicule ,etquelaloifaitepourlasretdesdbiteurs repritunenouvelleforce.
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Denysd'Halicarnasse,Antiquitsromaines,liv.VI. Plutarque,ViedeFuriusCamillus[36,3]. Voyezcidessouslechap.XXIVduliv.XXII.
CentvingtansaprslaloidesDouzeTables.Eoannoplebiromanae,velutaliudinitium libertatis,factumestquodnectidesierunt.TiteLive,liv.VIII[28,1]. Bonadebitoris,noncorpusobnoxiumesset.Ibid.[28,9]. L'andeRome465.
CeluidePlautius,quiattentacontrelapudicitdeVeturius.ValreMaxime,liv.VI,art. IX.Onnedoitpointconfondrecesdeuxvnements:cenesontnilesmmespersonnes,niles mmestemps. Voyez un fragment de Denys d'Halicarnasse, dans l'Extrait des vertus et des vices, l'pitomedeTiteLive,liv.XI,etFreinshemius,liv.XI[25].
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Depuiscetemps,lescranciersfurentpluttpoursuivisparlesdbiteurspour avoirviollesloisfaitescontrelesusures,queceuxcinelefurentpournelesavoir paspayes.
ChapitreXXII
Deschosesquiattaquentlalibertdanslamonarchie
Lachosedumondelaplusinutileauprinceasouventaffaiblilalibertdansles monarchies:lescommissairesnommsquelquefoispourjugerunparticulier. Leprincetiresipeud'utilitdescommissaires,qu'ilnevautpaslapeinequ'il changel'ordredeschosespourcela.Ilestmoralementsrqu'ilaplusl'espritdepro bitetdejusticequesescommissaires,quisecroienttoujoursassezjustifisparses ordres,parunobscurintrtdel'tat,parlechoixqu'onafaitd'eux,etparleurs craintesmmes. SousHenriVIII,lorsqu'onfaisaitleprocsunpair,onlefaisaitjugerpardes commissairestirsdelachambredespairs:aveccettemthodeonfitmourirtousles pairsqu'onvoulut.
ChapitreXXIII
Desespionsdanslamonarchie
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Fautildesespionsdanslamonarchie?Cen'estpaslapratiqueordinairedesbons princes.Quandunhommeestfidleauxlois,ilasatisfaitcequ'ildoitauprince.il fautaumoinsqu'ilaitsamaisonpourasile,etlerestedesaconduiteensret. L'espionnageseraitpeuttretolrables'ilpouvaittreexercpard'honntesgens; maisl'infamiencessairedelapersonnepeutfairejugerdel'infamiedelachose.Un princedoitagiravecsessujetsaveccandeur,avecfranchise,avecconfiance.Celuiqui atantd'inquitudes,desouponsetdecraintes,estunacteurquiestembarrass jouersonrle.Quandilvoitqu'engnrallesloissontdansleurforce,etqu'ellessont respectes,ilpeutsejugerensret.L'alluregnraleluirponddecelledetousles particuliers.Qu'iln'aitaucunecrainte,ilnesauraitcroirecombienonestport l'aimer.Eh!pourquoinel'aimeraitonpas?Ilestlasourcedepresquetoutlebienqui sefait;etquasitouteslespunitionssontsurlecomptedeslois.Ilnesemontrejamais aupeuplequ'avecunvisageserein:sagloiremmesecommuniquenous,etsa puissancenoussoutient.Unepreuvequ'onl'aime,c'estquel'onadelaconfianceen lui,etque,lorsqu'unministrerefuse,ons'imaginetoujoursqueleprinceauraitaccor d.Mmedanslescalamitspubliques,onn'accusepointsapersonne;onseplaintde cequ'ilignore,oudecequ'ilestobsdpardesgenscorrompus.Sileprincesavait! ditlepeuple.Cesparolessontuneespced'invocation,etunepreuvedelaconfiance qu'onaenlui.
ChapitreXXIV
Deslettresanonymes
LesTartaressontobligsdemettreleurnomsurleursflches,afinquel'oncon naisselamaindontellespartent.PhilippedeMacdoineayanttblessausige
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d'uneville,ontrouvasurlejavelot:AsteraportcecoupmortelPhilippe .Siceux quiaccusentunhommelefaisaientenvuedubienpublic,ilsnel'accuseraientpas devantleprince,quipeuttreaismentprvenu,maisdevantlesmagistrats,quiont desrglesquinesontformidablesqu'auxcalomniateurs.Ques'ilsneveulentpas laisserlesloisentreeuxetl'accus,c'estunepreuvequ'ilsontsujetdelescraindre;et lamoindrepeinequ'onpuisseleurinfliger,c'estdenelespointcroire.Onnepeuty faired'attentionquedanslescasquinesauraientsouffrirleslenteursdelajustice ordinaire,etoils'agitdusalutduprince.Pourlors,onpeutcroirequeceluiqui accuseafaituneffortquiadlisalangue,etl'afaitparler.Mais,danslesautrescas, ilfautdireavecl'empereurConstance:Nousnesaurionssouponnerceluiquiila manquunaccusateur,lorsqu'ilneluimanquaitpasunennemi .
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ChapitreXXV
Delamaniredegouvernerdanslamonarchie
L'autoritroyaleestungrandressortquidoitsemouvoiraismentetsansbruit. LesChinoisvantentundeleursempereurs,quigouverna,disentils,commeleciel, c'estdire,parsonexemple. Ilyadescasolapuissancedoitagirdanstoutesontendue;ilyenaoelledoit agirparseslimites.Lesublimedel'administrationestdebienconnatrequelleestla partiedupouvoir,grandeoupetite,quel'ondoitemployerdanslesdiversescircons tances. Dansnosmonarchies,toutelaflicitconsistedansl'opinionquelepeupleadela douceurdugouvernement.Unministremalhabileveuttoujoursvousavertirquevous

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Plutarque,Oeuvresmorales,Collat.dequelqueshistoiresromainesetgrecques[VIII],t. II,p.487. Leg.6,codeThodosiendefamosislibellis).
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tesesclaves.Mais,sicelatait,ildevraitchercherlefaireignorer.Ilnesaitvous direouvouscrire,sicen'estqueleprinceestfch;qu'ilestsurpris;qu'ilmettra ordre. Il y a une certaine facilit dans le commandement: il faut que le prince encourage,etquecesoientlesloisquimenacent .
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ChapitreXXVI
Que,danslamonarchie,leprincedoittreaccessible
Celasesentirabeaucoupmieuxparlescontrastes.LeczarPierre1er,ditlesieur Perry ,afaitunenouvelleordonnancequidfenddeluiprsenterderequtequ'aprs enavoirprsentdeuxsesofficiers.Onpeut,encasdednidejustice,luiprsenter latroisime;maisceluiquiatort,doitperdrelavie.Personnedepuisn'aadressde requteauczar.

b
ChapitreXXVII
DesmursduMonarque
a b
Nerva,ditTacite[Vied'Agricola,III,1],augmentalafacilitdel'empire. tatdelagrandeRussie,p.173,dit.deParis,1717[pp.135136].
129
Lesmursduprincecontribuentautantlalibertqueleslois:ilpeut,comme elles,fairedeshommesdesbtes,etdesbtesfairedeshommes.S'ilaimelesmes libres,ilauradessujets;s'ilaimelesmesbasses,ilauradesesclaves.Veutilsavoir legrandartdergner?Qu'ilapprochedeluil'honneuretlavertu,qu'ilappellele mritepersonnel.Ilpeutmmejeterquelquefoislesyeuxsurlestalents.Qu'ilne craignepointcesrivauxqu'onappelleleshommesdemrite;ilestleurgal,dsqu'il les aime. Qu'il gagne le cur, mais qu'il ne captive point l'esprit. Qu'il se rende populaire.Ildoittreflattdel'amourdumoindredesessujets;cesonttoujoursdes hommes. Le peuple demande si peu d'gards, qu'il est juste de les lui accorder: l'infiniedistance,quiestentrelesouverainetlui,empchebienqu'ilnelegne. Qu'exorablelaprire,ilsoitfermecontrelesdemandes;etqu'ilsachequeson peuplejouitdesesrefus,etsescourtisansdesesgrces.
ChapitreXXVIII
Desgardsquelesmonarquesdoiventleurssujets
Ilfautqu'ilssoientextrmementretenussurlaraillerie.Elleflattelorsqu'elleest modre,parcequ'elledonnelesmoyensd'entrerdanslafamiliarit;maisuneraille riepiquanteleurestbienmoinspermisequ'audernierdeleurssujets,parcequ'ilssont lesseulsquiblessenttoujoursmortellement. Encoremoinsdoiventilsfaireundeleurssujetsuneinsultemarque:ilssont tablispourpardonner,pourpunir;jamaispourinsulter. Lorsqu'ilsinsultentleurssujets,ilslestraitentbienpluscruellementquenetraite lessiensleTurcouleMoscovite.Quandcesderniersinsultent,ilshumilientetne dshonorentpoint;maispoureux,ilshumilientetdshonorent.
130
TelestleprjugdesAsiatiquesqu'ilsregardentunaffrontfaitparleprincecom mel'effetd'unebontPaternelle,ettelleestnotremaniredepenser,quenousjoi gnonsaucruelsentimentdel'affrontledsespoirdenepouvoirnousenlaverjamais. Ilsdoiventtrecharmsd'avoirdessujetsquil'honneurestpluscherquelavie, etn'estpasmoinsunmotifdefidlitquedecourage. Onpeutsesouvenirdesmalheursarrivsauxprincespouravoirinsult leurs sujets;desvengeancesdeChras,del'eunuqueNarss,etducomteJulien;enfin,de laduchessedeMontpensier,qui,outrecontreHenriIII,quiavaitrvlquelqu'unde sesdfautssecrets,letroublapendanttoutesavie.
131
ChapitreXXIX
Desloiscivilespropresmettreunpeudelibertdanslegouvernement despotique
Quoiquelegouvernementdespotique,danssanature,soitpartoutlemme,cepen dantdescirconstances,uneopiniondereligion,unprjug,desexemplesreus,un tourd'esprit,desmanires,desmurs,peuventymettredesdiffrencesconsid rables. Ilestbonquedecertainesidess'ysoienttablies.Ainsi,laChine,leprinceest regardcommelepredupeuple;et,danslescommencementsdel'empiredesAra bes,leprinceentaitleprdicateur .

a
Ilconvientqu'ilyaitquelquelivresacrquiservedergle,commel'Alcoranchez lesArabes,leslivresdeZoroastrechezlesPerses,le Vdam chezlesIndiens,les livresclassiqueschezlesChinois.Lecodereligieuxsuppleaucodecivil,etfixe l'arbitraire. Iln'estpasmalque,danslescasdouteux,lesjugesconsultentlesministresdela religion . Aussi, en Turquie, les cadis interrogentils les mollachs. Que si le cas mritelamort,ilpeuttreconvenablequelejugeparticulier,s'ilyena,prennel'avis dugouverneur,afinquelepouvoirciviletl'ecclsiastiquesoientencoretemprspar l'autoritpolitique.
b
a b
Lescalifes. HistoiredesTatars,IIIepartie,p.277,danslesremarques.
132
ChapitreXXX
C'estlafureurdespotiquequiatabliqueladisgrcedupreentraneraitcelledes enfantsetdesfemmes.Ilssontdjmalheureuxsanstrecriminels;et,d'ailleurs,il fautqueleprincelaisseentrel'accusetluidessuppliantspouradoucirsoncour roux,oupourclairersajustice. C'estunebonnecoutumedesMaldives ,quelorsqu'unseigneurestdisgraci,ilva touslesjoursfairesacourauroi,jusqu'cequ'ilrentreengrce;saprsencedsarme lecourrouxduprince.

a
Ilyadestatsdespotiques ol'onpensequedeparlerunprincepourun disgraci,c'estmanqueraurespectquiluiestd.Cesprincessemblentfairetous leurseffortspoursepriverdelavertudeclmence.

b
ArcadiusetHonorius,danslaloi dontj'aitantparl ,dclarentqu'ilsneferont pointdegrceceuxquioserontlessupplierpourlescoupables .Cetteloitaitbien mauvaise,puisqu'elleestmauvaisedansledespotismemme.

c d e
LacoutumedePersequipermetquiveutdesortirduroyaume84esttrsbonne; et,quoiquel'usagecontraireaittirsonoriginedudespotisme,ol'onaregardles sujets comme des esclaves et ceux qui sortent comme des esclaves fugitifs,
f
a b
VoyezFranoisPyrard.
Commeaujourd'huienPerse,aurapportdeM.Chardin.Cetusageestbienancien.On mitCavade,ditProcope,danslechteaudel'oubli.Ilyauneloiquidfenddeparlerdeceuxquiy sontenferms,etmmedeprononcerleurnom. Laloi,auCodeadleg.Jul.maj. AuchapitreVIIIdecelivre. FrdriccopiacetteloidanslesConstitutionsdeNaples,liv.I.
c d e f
Danslesmonarchies,ilyaordinairementuneloiquidfendceuxquiontdesemplois publicsdesortirduroyaumesanslapermissionduprince.Cetteloidoittreencoretabliedans
133
cependantlapratiquedePerseesttrsbonnepourledespotisme,olacraintedela fuiteoudelaretraitedesredevables,arrteoumodrelesperscutionsdesbachaset desexacteurs.
lesrpubliques.Maisdanscellesquiontdesinstitutionssingulires,ladfensedoittregnrale, pourqu'onn'yrapportepaslesmurstrangres.
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Livretreizime
Desrapportsquelalevedestributset lagrandeurdesrevenuspublicsontavec lalibert
LivreXIII:desrapportsquelalevedestributsetlagrandeurdesrevenuspublicsontaveclalibert
ChapitreI
Desrevenusdel'tat
135
Lesrevenusdel'tatsontuneportionquechaquecitoyendonnedesonbienpour avoirlasretdel'autre,oupourenjouiragrablement. Pourbienfixercesrevenus,ilfautavoirgardetauxncessitsdel'tat,etaux ncessitsdescitoyens.Ilnefautpointprendreaupeuplesursesbesoinsrels,pour desbesoinsdel'tatimaginaires. Lesbesoinsimaginairessontcequedemandentlespassionsetlesfaiblessesde ceuxquigouvernent,lecharmed'unprojetextraordinaire,l'enviemaladed'unevaine gloire,etunecertaineimpuissanced'espritcontrelesfantaisies.Souventceuxqui, avecunespritinquiet,taientsousleprincelattedesaffaires,ontpensqueles besoinsdel'tattaientlesbesoinsdeleurspetitesmes. Iln'yarienquelasagesseetlaprudencedoiventplusrglerquecetteportion qu'onteetcetteportionqu'onlaisseauxsujets. Cen'estpointcequelepeuplepeutdonnerqu'ilfautmesurerlesrevenuspu blics,maiscequ'ildoitdonner;etsionlesmesurecequ'ilpeutdonner,ilfautque cesoitdumoinscequ'ilpeuttoujoursdonner.
ChapitreII
Quec'estmalraisonnerdedirequelagrandeurdestributssoitbonne parellemme
Onavu,dansdecertainesmonarchies,quedepetitspaysexemptsde tributs taientaussimisrablesqueleslieuxqui,toutautour,entaientaccabls.Laprinci
136
paleraisonestquelepetittatentournepeutavoird'industrie,d'arts,nidemanu factures,parcequ'cetgardilestgndemillemaniresparlegrandtatdans lequelilestenclav.Legrandtatquil'entoureal'industrie,lesmanufacturesetles arts;etilfaitdesrglementsquiluienprocurenttouslesavantages.Lepetittat devientdoncncessairementpauvre,quelquepeud'imptsqu'onylve. Onapourtantconcludelapauvretdecespetitspaysque,pourquelepeupleft industrieux,ilfallaitdeschargespesantes.Onauraitmieuxfaitd'enconclurequ'il n'enfautpas.Cesonttouslesmisrablesdesenvironsquiseretirentdansceslieuxl pournerienfaire:djdcouragsparl'accablementdutravail,ilsfontconsistertoute leurflicitdansleurparesse. L'effetdesrichessesd'unpays,c'estdemettredel'ambitiondanstouslescurs. L'effetdelapauvretestd'yfairenatreledsespoir.Lapremires'irriteparletra vail;l'autreseconsoleparlaparesse. Lanatureestjusteenversleshommes;ellelesrcompensedeleurspeines;elleles rendlaborieux,parcequ'deplusgrandstravauxelleattachedeplusgrandesrcom penses.Mais,siunpouvoirarbitrairetelesrcompensesdelanature,onreprendle dgotpourletravail,etl'inactionparattreleseulbien.
ChapitreIII
Destributsdanslespaysounepartiedupeupleestesclavedelaglbe
L'esclavagedelaglbes'tablitquelquefoisaprsuneconqute.Danscecas,l'es clavequicultivedoittrelecolonpartiairedumatre.Iln'yaqu'unesocitdeperte
137
etdegainquipuisserconcilierceuxquisontdestinstravailler,avecceuxquisont destinsjouir.
ChapitreIV
D'uneRpubliqueencaspareil
Lorsqu'unerpubliquearduitunenationcultiverlesterrespourelle,onn'y doitpointsouffrirquelecitoyenpuisseaugmenterletributdel'esclave.Onneleper mettaitpointLacdmone:onpensaitqueleslotes cultiveraientmieuxlesterres lorsqu'ilssauraientqueleurservituden'augmenteraitpas;oncroyaitquelesmatres seraientmeilleurscitoyenslorsqu'ilsnedsireraientquecequ'ilsavaient coutume d'avoir.

a
ChapitreV
D'uneMonarchieencaspareil
Lorsque,dansunemonarchie,lanoblessefaitcultiverlesterressonprofitparle peupleconquis,ilfautencorequelaredevancenepuisseaugmenter .Deplus,ilest bonqueleprincesecontentedesondomaineetduservicemilitaire.

b
a b
Plutarque.
C'estcequifitfaireCharlemagnesesbellesinstitutionsldessus.Voyezleliv.Vdes Capitulaires,art.303.
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Maiss'ilveutleverdestributsenargentsurlesesclavesdesanoblesse,ilfautque leseigneursoitgarant dutribut,qu'illepaiepourlesesclaves,etlereprennesureux; etsil'onnesuitpascettergle,leseigneuretceuxquilventlesrevenusduprince vexeront l'esclave tour tour, et le reprendront l'un aprs l'autre, jusqu' ce qu'il prissedemisreoufuiedanslesbois.
a
ChapitreVI
D'untatdespotiqueencaspareil
Cequejeviensdedireestencoreplusindispensabledansl'tatdespotique.Le seigneurquipeut,touslesinstants,tredpouilldesesterresetdesesesclaves, n'estpassiportlesconserver. Pierre1er,voulantprendrelapratiqued'Allemagneetleversestributsenargent, fitunrglementtrssagequel'onsuitencoreenRussie.Legentilhommelvelataxe surlespaysans,etlapaieauczar.Silenombredespaysansdiminue,ilpaietoutde mme;silenombreaugmente,ilnepaiepasdavantage;ilestdoncintressne pointvexersespaysans.
CelasepratiqueainsienAllemagne.
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ChapitreVII
Destributsdanslespaysol'esclavagedelaglben'estpointtabli
Lorsque,dansuntat,touslesparticulierssontcitoyens,quechacunypossde parsondomainecequeleprinceypossdeparsonempire,onpeutmettredesimpts surlespersonnes,surlesterres,ousurlesmarchandises;surdeuxdeceschoses,ou surlestroisensemble. Dansl'imptdelapersonne,laproportioninjusteseraitcellequisuivraitexacte ment la proportion des biens. On avait divis Athnes les citoyens en quatre classes.Ceuxquiretiraientdeleursbienscinqcentsmesuresdefruits,liquidesou secs,payaientaupublicuntalent;ceuxquienretiraienttroiscentsmesuresdevaient undemitalent;ceuxquiavaientdeuxcentsmesurespayaientdixmines,oulasixime partied'untalent;ceuxdelaquatrimeclassenedonnaientrien.Lataxetaitjuste, quoiqu'elleneftpointproportionnelle:siellenesuivaitpaslaproportiondesbiens, elle suivait la proportion des besoins. On jugea que chacun avait un ncessaire physiquegal;quecencessairephysiquenedevaitpointtretax;quel'utilevenait ensuite,etqu'ildevaittretax,maismoinsquelesuperflu;quelagrandeurdela taxesurlesuperfluempchaitlesuperflu.
a
Danslataxesurlesterres,onfaitdesrlesol'onmetlesdiversesclassesdes fonds.Maisilesttrsdifficiledeconnatrecesdiffrences,etencoreplusdetrouver desgensquinesoientpointintressslesmconnatre.Ilyadoncldeuxsortes d'injustices:l'injusticedel'hommeetl'injusticedelachose.Maissi,engnral,la taxen'estpointexcessive,sionlaisseaupeupleunncessaireabondant,cesinjustices particuliresneserontrien.Quesi,aucontraire,onnelaisseaupeuplequecequ'illui faut la rigueur pour vivre, la moindre disproportion sera de la plus grande consquence.
Pollux,liv.VIII,chap.X,art.130.
140
Quequelquescitoyensnepaientpasassez,lemaln'estpasgrand;leuraisance revienttoujoursaupublic;quequelquesparticulierspaienttrop,leurruinesetourne contrelepublic.Sil'tatproportionnesafortunecelledesparticuliers,l'aisancedes particuliersferabienttmontersafortune.Toutdpenddumoment:l'tatcommen ceratilparappauvrirlessujetspours'enrichir?ouattendratilquedessujetsleur aisel'enrichissent?Auratillepremieravantage,oulesecond?Commenceratilpar treriche,oufiniratilparl'tre? Lesdroitssurlesmarchandisessontceuxquelespeuplessententlemoins,parce qu'onneleurfaitpasunedemandeformelle.Ilspeuventtresisagementmnags, quelepeupleignorerapresquequ'illespaie.Pourcela,ilestd'unegrandecons quencequecesoitceluiquivendlamarchandisequipaieledroit.Ilsaitbienqu'ilne paiepaspourlui;etl'acheteur,quidanslefondlepaie,leconfondavecleprix. QuelquesauteursontditqueNronavaittledroitduvingtcinquimedesesclaves quisevendaient ;iln'avaitpourtantfaitqu'ordonnerqueceseraitlevendeurquile paierait,aulieudel'acheteur:cerglement,quilaissaittoutl'impt,parutl'ter.
a
IlyadeuxroyaumesenEuropeol'onamisdesimptstrsfortssurlesbois sons:dansl'un,lebrasseurseulpaieledroit;dansl'autre,ilestlevindiffremment surtouslessujetsquiconsomment.Danslepremier,personnenesentlarigueurde l'impt;danslesecond,ilestregardcommeonreux:dansceluil,lecitoyennesent quelalibertqu'iladenepaspayer;dansceluici,ilnesentquelancessitquil'y oblige. D'ailleurs,pourquelecitoyenpaie,ilfautdesrecherchesperptuellesdanssa maison.RienWestpluscontrairelalibert;etceuxquitablissentcessortesd'im ptsn'ont pas lebonheurd'avoircetgardrencontrlameilleuresorted'admi nistration.
Vectigal quoque quintae et vicesimae venalium mancipiorum remissum specie magis quamvi;quiacumvenditorpenderejuberetur,inpartempretiiemptoribusaccrescebat.Tacite, Annales,liv.XIII[31].
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ChapitreVIII
Commentonconservel'illusion
Pourqueleprixdelachoseetledroitpuissentseconfondredanslattedecelui quipaie,ilfautqu'ilyaitquelquerapportentrelamarchandiseetl'impt;etque,sur unedenredepeudevaleur,onnemettepasundroitexcessif.Ilyadespaysole droitexcdededixseptfoislavaleurdelamarchandise.Pourlors,leprincete l'illusion ses sujets; ils voient qu'ils sont conduits d'une manire qui n'est pas raisonnable;cequileurfaitsentirleurservitudeaudernierpoint. D'ailleurs,pourqueleprincepuisseleverundroitsidisproportionnlavaleur delachose,ilfautqu'ilvendeluimmelamarchandise,etquelepeuplenepuisse l'alleracheterailleurs;cequiestsujetmilleinconvnients. Lafraudetantdanscecastrslucrative,lapeinenaturelle,cellequelaraison demande,quiestlaconfiscationdelamarchandise,devientincapabledel'arrter; d'autantplusquecettemarchandiseest,pourl'ordinaire,d'unprixtrsvil.Ilfautdonc avoirrecoursdespeinesextravagantes,etpareillescellesquel'oninfligepourles plusgrandscrimes.Toutelaproportiondespeinesestte.Desgens,qu'onnesaurait regardercommedeshommesmchants,sontpuniscommedessclrats;cequiestla chosedumondelapluscontrairel'espritdugouvernementmodr. J'ajoutequepluson metlepeupleenoccasiondefrauderletraitant, plus on enrichitceluici,etonappauvritceluil.Pourarrterlafraude,ilfautdonnerautrai tantdesmoyensdevexationsextraordinaires,ettoutestperdu.
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ChapitreIX
D'unemauvaisesorted'impt
Nousparlerons,enpassant,d'unimpttablidansquelquestatssurlesdiverses clausesdescontratscivils.Ilfaut,poursedfendredutraitant,degrandesconnais sances,ceschosestantsujettesdesdiscussionssubtiles.Pourlors,letraitant,inter prte des rglements du prince, exerce un pouvoir arbitraire sur les fortunes. L'exprienceafaitvoirqu'unimptsurlepapiersurlequellecontratdoits'crire, vaudraitbeaucoupmieux.
ChapitreX
Quelagrandeurdestributsdpenddelanaturedugouvernement
Lestributsdoiventtretrslgersdanslegouvernementdespotique.Sanscela, quiestcequivoudraitprendrelapeined'ycultiverlesterres?Etdeplus,comment payerdegrostributsdansungouvernementquinesuppleparriencequelesujeta donn? Danslepouvoirtonnantduprince,etl'trangefaiblessedupeuple,ilfautqu'ilne puisseyavoird'quivoquesurrien.Lestributsdoiventtresifacilespercevoir,etsi clairementtablis,qu'ilsnepuissenttreaugmentsnidiminusparceuxqui les
143
lvent.Uneportiondanslesfruitsdelaterre,unetaxepartte,untributdetantpour centsurlesmarchandises,sontlesseulsconvenables. Ilestbon,danslegouvernementdespotique,quelesmarchandsaientunesauve gardepersonnelle,etquel'usagelesfasserespecter:sanscela,ilsseraienttropfaibles danslesdiscussionsqu'ilspourraientavoiraveclesofficiersduprince.
ChapitreXI
Despeinesfiscales
C'estunechoseparticulireauxpeinesfiscales,que,contrelapratiquegnrale, ellessontplussvresenEuropequ'enAsie.EnEurope,onconfisquelesmarchan dises,quelquefoismmelesvaisseauxetlesvoitures;enAsie,onnefaitnil'unni l'autre.C'estqu'enEuropelemarchandadesjugesquipeuventlegarantirdel'oppres sion;enAsie,lesjugesdespotiquesseraienteuxmmeslesoppresseurs.Queferaitle marchandcontreunbachaquiauraitrsoludeconfisquersesmarchandises? C'estlavexationquisesurmonteellemme,etsevoitcontrainteunecertaine douceur.EnTurquie,onnelvequ'unseuldroitd'entre;aprsquoi,toutlepaysest ouvertauxmarchands.Lesdclarationsfaussesn'emportentniconfiscationniaug mentationdedroits.Onn'ouvrepoint ,laChine,lesballotsdesgensquinesontpas marchands.Lafraude,chezleMogol,n'estpointpunieparlaconfiscation,maispar ledoublementdudroit.Lesprinces tartares,quihabitentdesvillesdanslAsie,ne lventpresqueriensurlesmarchandisesquipassent.Quesi,auJapon,lecrimede fraudedanslecommerceestuncrimecapital,c'estqu'onadesraisonspourdfendre toute communication avec les trangers; et que la fraude y est plutt une con traventionauxloisfaitespourlasretdel'tat,qu'desloisdecommerce.
a b c
a b
DuHalde,t.II,p.37. HistoiredesTatars,IIIepartie,p.290.
144
ChapitreXII
Rapportdelagrandeurdestributsaveclalibert
Rglegnrale:onpeutleverdestributsplusforts,proportiondelalibelldes sujets;etl'onestforcdelesmodrer,mesurequelaservitudeaugmente.Celaa toujourst,etcelaseratoujours.C'estunergletiredelanature,quinevariepoint: onlatrouvepartouslespays,enAngleterre,enHollandeetdanstouslestatsola libertvasedgradantjusqu'enTurquie.LaSuissesembleydroger,parcequ'onn'y paiepointdetributs:maisonensaitlaraisonparticulire,etmmeelleconfirmece quejedis.Danscesmontagnesstriles,lesvivressontsichers,etlepaysestsi peupl,qu'unSuissepaiequatrefoispluslanaturequ'unTurcnepaieausultan. Unpeupledominateur,telqu'taientlesAthniensetlesRomains,peuts'affran chirdetoutimpt,parcequ'ilrgnesurdesnationssujettes.Ilnepaiepaspourlors proportiondesalibert;parcequ'cetgardiln'estpasunpeuple,maisunmonar que. Maislarglegnralerestetoujours.Ilya,danslestatsmodrs,unddomma gementpourlapesanteurdestributs:c'estlalibert.Ilyadanslestats despotiques unquivalentpourlalibert:c'estlamodicitdestributs.
a
Voulantavoiruncommerceaveclestrangers,sanssecommuniqueraveceux,ilsont choisideuxnations:lahollandaise,pourlecommercedel'Europe,etlachinoise,pourceluide l'Asie.Ilstiennentdansuneespcedeprisonlesfacteursetlesmatelots,etlesgnentjusqu' perdrepatience. EnRussie,lestributssontmdiocres:onlesaaugmentsdepuisqueledespotismeyest plusmodr.Voyezl'HistoiredesTatars,IXepartie[p.726].
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DansdecertainesmonarchiesenEurope,onvoitdesprovinces qui,parlanature de leur gouvernement politique, sont dans un meilleur tat que les autres. On s'imaginetoujoursqu'ellesnepaientpasassezparceque,paruneffetdelabontde leurgouvernement,ellespourraientpayerdavantage;etilvienttoujoursdansl'esprit deleurtercegouvernementmmequiproduitcebienquisecommunique,quise rpandauloin,etdontilvaudraitbienmieuxjouir.
b
ChapitreXIII
Dansquelsgouvernementslestributssontsusceptiblesd'augmentation
Onpeutaugmenterlestributsdanslaplupartdesrpubliques,parcequeleci toyen,quicroitpayerluimme,alavolontdelespayer,etenaordinairementle pouvoirparl'effetdelanaturedugouvernement. Danslamonarchie,onpeutaugmenterlestributs,parcequelamodrationdu gouvernementypeutprocurerdesrichesses:c'estcommelarcompenseduprince, causedurespectqu'ilapourleslois. Dansl'tatdespotique,onnepeutpaslesaugmenter,parcequ'onnepeutpas augmenterlaservitudeextrme.
Lespaysd'tats.
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ChapitreXIV
Quelanaturedestributsestrelativeaugouvernement
L'imptpartteestplusnaturellaservitude;l'imptsurlesmarchandisesest plusnaturellalibert,parcequ'ilse rapported'une maniremoinsdirecte la personne. Ilestnaturelaugouvernementdespotiquequeleprincenedonnepointd'argent samiliceouauxgensdesacour,maisqu'illeurdistribuedesterres,etparconsquent qu'onylvepeudetributs.Quesileprincedonnedel'argent,letributleplusnaturel qu'ilpuisseleverestuntributpartte.Cetributnepeuttrequetrsmodique,car, commeonn'ypeutpasfairediversesclassesdecontribuables,causedesabusquien rsulteraient,vul'injusticeetlaviolencedugouvernement,ilfautncessairementse rglersurletauxdecequepeuventpayerlesplusmisrables. Letributnaturelaugouvernementmodrestl'imptsurlesmarchandises.Cet impttantrellementpayparl'acheteur,quoiquelemarchandl'avance,estunprt quelemarchandadjfaitl'acheteur:ainsiilfautregarderlengociant,etcomme ledbiteurgnraldel'tat,etcommelecrancierdetouslesparticuliers.Ilavance l'tatledroitquel'acheteurluipaieraquelquejour;etilapaypourl'acheteurledroit qu'ilapaypourlamarchandise.Onsentdoncquepluslegouvernementestmodr, queplusl'espritdelibertrgne,quepluslesfortunesontdesret,plusilestfacile aumarchandd'avancerl'tatetdeprterauparticulierdesdroitsconsidrables.En Angleterre,unmarchandprterellementl'tatcinquanteousoixantelivressterling chaquetonneaudevinqu'ilreoit.Quelestlemarchandquioseraitfaireunechose decetteespcedansunpaysgouverncommelaTurquie?Etquandill'oseraitfaire, commentlepourraitil,avecunefortunesuspecte,incertaine,ruine?
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ChapitreXV
Abusdelalibert
Cesgrandsavantagesdelalibertontfaitquel'onaabusdelalibertmme. Parcequelegouvernementmodraproduitd'admirableseffets,onaquittcette modration;parcequ'onatirdegrandstributs,onenavoulutirerd'excessifs;et, mconnaissantlamaindelalibertquifaisaitceprsent,ons'estadresslaservi tudequirefusetout. Lalibertaproduitl'excsdestributs;maisl'effetdecestributsexcessifsestde produireleurtourlaservitude;etl'effetdelaservitude,deproduireladiminution destributs. LesmonarquesdelAsienefontgured'ditsquepourexempterchaqueannede tributsquelqueprovincedeleurempire :lesmanifestationsdeleurvolontsontdes bienfaits.Mais,enEurope,lesditsdesprincesaffligentmmeavantqu'onlesait vus,parcequ'ilsyparlenttoujoursdeleursbesoins,etjamaisdesntres.
a
D'uneimpardonnablenonchalance,quelesministresdecespaysltiennentdu gouvernementetsouventduclimat,lespeuplestirentcetavantagequ'ilsnesontpoint sanscesseaccablspardenouvellesdemandes.Lesdpensesn'yaugmententpoint, parcequ'onn'yfaitpointdeprojetsnouveaux;etsi,parhasard,onyenfait,cesont desprojetsdontonvoitlafin,etnondesprojetscommencs.Ceuxquigouvernent l'tatneletourmententpas,parcequ'ilsnesetourmententpassanscesseeuxmmes. Mais,pournous,ilestimpossiblequenousayonsjamaisdergledansnosfinances, parcequenoussavonstoujoursquenousferonsquelquechose,etjamaiscequenous ferons.
C'estl'usagedesempereursdelaChine.
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Onn'appelleplusparminousungrandministreceluiquiestlesagedispensateur desrevenuspublics;maisceluiquiesthommed'industrie,etquitrouvecequ'on appelledesexpdients.
ChapitreXVI
Desconqutesdesmahomtans
Ce furent ces tributs excessifs qui donnrent lieu cette trange facilit que trouvrentlesMahomtansdansleursconqutes.Lespeuples,aulieudecettesuite continuelledevexationsquel'avaricesubtiledesempereursavaitimagines,sevirent soumisuntributsimple,payaisment,reudemme:plusheureuxd'obirune nationbarbarequ'ungouvernementcorrompu,danslequelilssouffraienttousles inconvnientsd'unelibertqu'ilsn'avaientplus,avectoutesleshorreursd'uneservi tudeprsente.
a
ChapitreXVII
Del'augmentationdestroupes
Voyez,dansl'histoire,lagrandeur,labizarrerieetmmelafoliedecestributs.Anastase enimaginaunpourrespirerl'air:utquisqueprohaustuarispenderet.
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Unemaladienouvelles'estrpandueenEurope;elleasaisinosprinces,etleurfait entretenirunnombredsordonndetroupes.Elleasesredoublements,etelledevient ncessairement contagieuse: car, sitt qu'un tat augmente ce qu'il appelle ses troupes,lesautressoudainaugmententlesleurs,defaonqu'onnegagnerienparl quelaruinecommune.Chaquemonarquetientsurpiedtouteslesarmesqu'ilpour raitavoirsisespeuplestaientendangerd'treextermins;etonnommepaixcet tat d'effortdetouscontretous.Aussil'Europeestellesiruine,quelesparticuliers quiseraientdanslasituationosontlestroispuissancesdecettepartiedumondeles plusopulentes,n'auraientpasdequoivivre.Noussommespauvresaveclesrichesses etlecommercedetoutl'univers;etbientt,forced'avoirdessoldats,nousn'aurons plusquedessoldats,etnousseronscommedesTartares .
a b
Lesgrandsprinces,noncontentsd'acheterlestroupesdespluspetits,cherchentde tousctspayerdesalliances,c'estdire,presquetoujoursperdreleurargent. Lasuited'unetellesituationestl'augmentationperptuelledestributs;et,cequi prvienttouslesremdesvenir,onnecompteplussurlesrevenus,maisonfaitla guerreavecsoncapital.Iln'estpasinoudevoirdestatshypothquerleursfonds pendantlapaixmme,etemployer,pourseruiner,desmoyensqu'ilsappellentextra ordinaires,etquilesontsifortquelefilsdefamilleleplusdranglesimagine peine.
ChapitreXVIII
Delaremisedestributs
a b
Ilestvraiquec'estcettatd'effortquimaintientprincipalementl'quilibre,parcequ'il reintelesgrandespuissances. Il ne faut, pour cela, que faire valoir la nouvelle invention des milices tablies dans presquetoutel'Europe,etlesporteraummeexcsquel'onafaitlestroupesrgles.
150
Lamaximedesgrandsempiresd'Orient,deremettrelestributsauxprovincesqui ontsouffert,devraitbientreportedanslestatsmonarchiques.Ilyenabieno elleesttablie;maiselleaccableplusquesiellen'ytaitpas,parcequeleprincen'en levantniplusnimoins,toutl'tatdevientsolidaire.Poursoulagerunvillagequipaie mal,onchargeunautrequipaiemieux;onnertablitpointlepremier,ondtruitle second.Lepeupleestdsesprentrelancessitdepayerdepeurdesexactions,etle dangerdepayercraintedessurcharges. Untatbiengouverndoitmettre,pourlepremierarticledesadpense,une sommerglepourlescasfortuits.Ilenestdupubliccommedesparticuliers,quise ruinentlorsqu'ilsdpensentexactementlesrevenusdeleursterres.
l'garddelasoliditentreleshabitantsdummevillage,onadit qu'elletait raisonnable,parcequ'onpouvaitsupposeruncomplotfrauduleuxdeleurpart;mais oatonprisque,surdessuppositions,ilfailletablirunechoseinjusteparelle mmeetruineusepourl'tat?

a
ChapitreXIX
Qu'estcequiestplusconvenableauprinceetaupeuple,delaferme oudelargiedestributs?
1740.
VoyezleTrait desfinancesdesRomains, chap.II,imprimParischezBriasson,en
151
Largieestl'administrationd'unbonpredefamille,quilveluimme,avec conomieetavecordre,sesrevenus. Parlargie,leprinceestlematredepresserouderetarderlalevedestributs,ou suivantsesbesoins,ousuivantceuxdesespeuples.Parlargie,ilpargnel'tatles profitsimmensesdesfermiers,quil'appauvrissentd'uneinfinitdemanires.Parla rgie,ilpargneaupeuplelespectacledesfortunessubitesquil'affligent.Parlar gie,l'argentlevpasseparpeudemains;ilvadirectementauprince,etparcons quentrevientpluspromptementaupeuple.Parlargie,leprincepargneaupeuple uneinfinitdemauvaisesloisqu'exigetoujoursdeluil'avariceimportunedesfer miers,quimontrentunavantageprsentdansdesrglementsfunestespourl'avenir. Commeceluiquial'argentesttoujourslematredel'autre,letraitantserenddes potiquesurleprincemme:iln'estpaslgislateur,maisilleforcedonnerdeslois. J'avoue qu'il est quelquefois utile de commencer par donner ferme un droit nouvellementtabli.Ilyaunartetdesinventionspourprvenirlesfraudes,que l'intrtdesfermiersleursuggre,etquelesrgisseursn'auraientsuimaginer:orle systmedelalevetantunefoisfaitparlefermier,onpeutavecsuccstablirla rgie.EnAngleterre,l'administrationdel'acciseetdurevenudespostes,tellequ'elle estaujourd'hui,atempruntedesfermiers. Danslesrpubliques,lesrevenusdel'tatsontpresquetoujoursenrgie.L'ta blissementcontrairefutungrandvicedugouvernementdeRome .Danslestats despotiquesolargieesttablie,lespeuplessontinfinimentplusheureux:tmoinla PerseetlaChine .Lesplusmalheureuxsontceuxoleprincedonnefermeses portsdemeretsesvillesdecommerce.L'histoiredesmonarchiesestpleinedesmaux faitsparlestraitants.
a b
Nron,indigndesvexationsdespublicains,formaleprojetimpossibleetmagna nimed'abolirtouslesimpts.Iln'imaginapointlargie:ilfitquatreordonnances :
c
Csarfutobligd'terlespublicainsdelaprovinced'Asieetd'ytabliruneautresorte d'administration,commenousl'apprenonsdeDion[liv.XLII,6].EtTacite[Ann.,liv.I,76,4]nous ditquelaMacdoineetlAchae,provincesqu'Augusteavaitlaissesaupeupleromain,etqui,par consquent, taient gouvernes sur l'ancien plan, obtinrent d'tre du nombre de celles que l'empereurgouvernaitparsesofficiers. VoyezChardin,VoyagedePerse,t.VI[chap.8,p.149]. Tacite,Ann.,liv.XIII[51].
b c
152
quelesloisfaites contrelespublicains,quiavaienttjusquel tenues secrtes, seraientpublies;qu'ilsnepourraientplusexigercequ'ilsavaientngligdedeman derdansl'anne;qu'ilyauraitunprteurtablipourjugerleursprtentions sans formalit;quelesmarchandsnepaieraientrienpourlesnavires.Voillesbeauxjours decetempereur.
ChapitreXX
Destraitants
Toutestperdulorsquelaprofessionlucrativedestraitantsparvientencoreparses richessestreuneprofessionhonore.Celapeuttrebondanslestatsdespotiques, osouventleuremploiestunepartiedesfonctionsdesgouverneurseuxmmes.Cela n'estpasbondanslarpublique;etunechosepareilledtruisitlarpubliqueromaine. Celan'estpasmeilleurdanslamonarchie;rienn'estpluscontrairel'espritdece gouvernement.Undgotsaisittouslesautrestats;l'honneuryperdtoutesaconsi dration;lesmoyenslentsetnaturelsdesedistinguernetouchentplus;etlegouver nementestfrappdanssonprincipe. On vit bien, dans les temps passs, des fortunesscandaleuses; c'tait une des calamitsdesguerresdecinquanteans:maispourlors,cesrichessesfurentregardes commeridicules,etnouslesadmirons. Ilyaunlotpourchaqueprofession.Lelotdeceuxquilventlestributsestles richesses,etlesrcompensesdecesrichessessontlesrichessesmmes.Lagloireet l'honneursontpourcettenoblessequineconnat,quinevoit,quinesentdevraibien quel'honneuretlagloire.Lerespectetlaconsidrationsontpourcesministresetces magistratsqui,netrouvantqueletravailaprsletravail,veillentnuitetjourpourle bonheurdel'empire.

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Montesquieu (1748)

DE LESPRIT DES LOIS

Une dition lectronique ralise partir du livre de Montesquieu,DelEspritdeslois(1748).Genve,Barillot.

Policesdecaractresutilise: Pourletexte:Times,12points. Pourlescitations:Times10points. Pourlesnotesdebasdepage:Times,10points.

ditionlectroniqueraliseavecletraitementdetextesMicrosoft Word2001pourMacintosh. Miseenpagesurpapierformat LETTRE(USletter),8.5x11) ditioncompltele10mai2002Chicoutimi,Qubec.

LivreIII.Desprincipesdestroisgouvernements. ChapitreI.Diffrencedelanaturedugouvernementetdesonprincipe ChapitreII.Duprincipedesdiversgouvernements ChapitreIII.Duprincipedeladmocratie

LivreX.Desloisdanslerapportqu'ellesontaveclaforceoffensive. ChapitreI.Delaforceoffensive ChapitreII.Delaguerre ChapitreIII.Dudroitdeconqute ChapitreIV.Quelquesavantagesdupeupleconquis

ChapitreXVII.Delapuissanceexcutricedanslammerpublique ChapitreXVIII.DelapuissancedejugerdanslegouvernementdeRome ChapitreXIX.Dugouvernementdesprovincesromaines ChapitreXX.Findecelivre

ChapitreXXVIII.Desgardsquelesmonarquesdoiventleurssujets ChapitreXXIX.Desloiscivilespropresmettreunpeudelibertdansle gouvernementdespotique ChapitreXXX.Continuationdummesujet

ChapitreXIV.Desesclavesarms ChapitreXV.Continuationdummesujet ChapitreXVI.Prcautionsprendredanslegouvernementmodr ChapitreXVII.Rglementsfaireentrelematreetlesesclaves ChapitreXVIII.Desaffranchissements ChapitreXIX.Desaffranchisetdeseunuques

LivreXVII.Commentlesloisdelaservitudepolitiqueontdurapportaveclanature duclimat. ChapitreI.Delaservitudepolitique ChapitreII.Diffrencedespeuplesparrapportaucourage ChapitreIII.DuclimatdelAsie ChapitreIV.Consquencedececi

ChapitreV.Que,quandlespeuplesdunorddel'Asieetceuxdunorddel'Europe ontconquis,leseffetsdelaconquten'taientpaslesmmes ChapitreVI.Nouvellecausephysiquedelaservitudedel'Asieetdelalibertde l'Europe ChapitreVII.Del'Afriqueetdel'Amrique ChapitreVIII.Delacapitaledel'empire

ChapitreXXVI.DelamajoritdesroisFrancs ChapitreXXVII.Continuationdummesujet ChapitreXXVIII.Del'adoptionchezlesGermains ChapitreXXIX.EspritsanguinairedesroisFrancs ChapitreXXX.DesassemblesdelanationchezlesFrancs ChapitreXXXI.Del'autoritduclergdanslapremirerace

ChapitreXXIII.Commentlesloissuiventlesmurs ChapitreXXIV.Continuationdummesujet ChapitreXXV.Continuationdummesujet ChapitreXXVI.Continuationdummesujet ChapitreXXVII.Commentlesloispeuventcontribuerformerlesmurs,les maniresetlecaractred'unenation

LivreXXII.Desloisdanslerapportqu'ellesontavecl'usagedelamonnaie. ChapitreI.Raisondel'usagedelamonnaie ChapitreII.Delanaturedelamonnaie ChapitreIII.Desmonnaiesidales ChapitreIV.Delaquantitdel'oretdel'argent

ChapitreXI.Duchangementdereligion ChapitreXII.Desloispnales ChapitreXIII.Trshumbleremontranceauxinquisiteursd'EspagneetdePortugal ChapitreXIV.PourquoilareligionchrtienneestsiodieuseauJapon ChapitreXV.Delapropagationdelareligion

ChapitreXVI.Chosesobserverdanslacompositiondeslois ChapitreXVII.Mauvaisemanirededonnerdeslois ChapitreXVIII.Desidesd'uniformit ChapitreXIX.Deslgislateurs

ChapitreXXXI.Commentl'empiresortitdelamaisondeCharlemagne ChapitreXXXII.CommentlacouronnedeFrancepassadanslamaisonde HuguesCapet ChapitreXXXIII.Quelquesconsquencesdelaperptuitdesfiefs ChapitreXXXIV.Continuationdummesujet

Lesassociationsdesvillestaientautrefoisplusncessairesqu'ellesnelesont aujourd'hui.Unecitsanspuissancecouraitdeplusgrandsprils.Laconquteluifai saitperdre,nonseulementlapuissanceexcutriceetlalgislative,commeaujour d'hui,maisencoretoutcequ'ilyadepropritparmileshommes .

Elleestformeparenvironcinquanterpubliques,toutesdiffrenteslesunesdesautres. tatdesProvincesUnies,parM.Janisson. Libertcivile,biens,femmes,enfants,templesetspulturesmme.

LesvillesdeLycie payaientleschargesselonlaproportiondessuffrages.Les provincesdeHollandenepeuventsuivrecetteproportion;ilfautqu'ellessuiventcelle deleurpuissance.

EnLycie ,lesjugesetlesmagistratsdesvillestaientlusparleconseilcommun, etselonlaproportionquenousavonsdite.DanslarpubliquedeHollande,ilsnesont pointlusparleconseilcommun,etchaquevillenommesesmagistrats.S'ilfallait donnerunmodled'une bellerpubliquefdrative,jeprendraislarpubliquede Lycie.

Strabon,liv.XIV[3,3]. Ibid. Ibid.

impartiales.LesBourguignons,lesGothsetlesLombardsvoulaienttoujoursqueles Romainsfussentlepeuplevaincu;lesloisd'Euric,deGondebaudetdeRotharisfirent duBarbareetduRomaindesconcitoyens .

Charlemagne,pourdompterlesSaxons,leurtal'ingnuitetlapropritdes biens.LouisleDbonnairelesaffranchit :ilnefitriendemieuxdanstoutsonrgne. Letempsetlaservitudeavaientadoucileursmurs;ilsluifurenttoujoursfidles.

Leplusbeautraitdepaixdontl'histoireaitparlest,jecrois,celuiqueGlonfit aveclesCarthaginois.Ilvoulutqu'ilsabolissentlacoutumed'immolerleursenfants . Choseadmirable!Aprs avoirdfaittroiscent milleCarthaginois,il exigeait une conditionquin'taitutilequ'eux,oupluttilstipulaitpourlegenrehumain.

LesBactriensfaisaientmangerleurspresvieuxdegrandschiens:Alexandrele leurdfendit ;etcefutuntriomphequ'ilremportasurlasuperstition.

Ilestcontrelanaturedelachoseque,dansuneconstitutionfdrative,untat confdrconquiresurl'autre,commenousavonsvudenosjourschezlesSuisses . Danslesrpubliquesfdrativesmixtes,ol'associationestentredepetitesrpu bliquesetdepetitesmonarchies,celachoquemoins.

VoyezleRecueildeM.deBarbeyrac,art.112. Strabon,liv.XI[11,3]. PourleTockembourg.

Dansqueldangern'etpastlarpubliquedeCarthage,siAnnibalavaitpris Rome?Quen'etilpasfaitdanssavilleaprslavictoire,luiquiycausatantde rvolutionsaprssadfaite ?

Quelquefoisunemonarchieenconquiertuneautre.Pluscelleciserapetite,mieux onlacontiendrapardesforteresses;pluselleseragrande,mieuxonlaconserverapar descolonies.

VoyezArrien,Deexped.Alex.,Liv.III. Ibid.[I,9,9]. Ibid.[Il,8,4]. VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.I.

C'taitleconseild'Aristote.Plutarque,Oeuvresmorales:Delafortuned'Alexandre[339 VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.VII[4,512]. VoyezlaloidesBourguignons,tit.XII,art.V.

VoyezlaloidesWisigoths,liv.III,tit. I, 1,quiabrogelaloiancienne,quiavaitplus d'gards,yestildit,ladiffrencedesnationsquedesconditions. VoyezlaloidesLombards,liv.II,tit.VII,1et2.

LesroisdeSyrie,abandonnantleplandesfondateursdel'empire,voulurentobligerles JuifsprendrelesmursdesGrecs;cequidonnaleurtatdeterriblessecousses. VoyezArrien,Deexped.Alex.,liv.III[5]etautres. VoyezArrien,Deexped.Alex.[VII,17,16]. Ibid.,liv.VII[28].

JevaislecomparerCsar.QuandCsarvoulutimiterlesroisd'Asie,ildsespra lesRomainspourunechosedepureostentation;quandAlexandrevoulutimiterles roisdAsie,ilfitunechosequientraitdansleplandesaconqute.

Objetnatureld'untatquin'apointd'ennemisaudehors,ouquicroitlesavoirarrtspar desbarrires. InconvnientduLiberumveto.

rois,setrouvrentdansuntelconcert,quejenecroispasqu'ilyaiteusurlaterrede gouvernementsibientemprquelefutceluidechaquepartiedel'Europedansle tempsqu'ilysubsista.Etilestadmirablequelacorruptiondugouvernementd'un peupleconqurantaitformlameilleureespcedegouvernementqueleshommes aientpuimaginer.

L'embarrasd'Aristoteparatvisiblementquandiltraitedelamonarchie .Ilen tablitcinqespces:ilnelesdistinguepasparlaformedelaconstitution,maispar deschosesd'accident,commelesvertusoulesvicesduprince;oupardeschoses trangres,commel'usurpationdelatyrannie,oulasuccessionlatyrannie.

Aristotemetaurangdesmonarchiesetl'empiredesPersesetleroyaumedeLac dmone.Maisquinevoitquel'untaituntatdespotique,etl'autre,unerpublique? Lesanciens,quineconnaissaientpasladistributiondestroispouvoirsdansle gouvernementd'unseul,nepouvaientsefaireuneidejustedelamonarchie.

Pourtemprerlegouvernementd'unseul,Arribas ,roid'pire,n'imaginaqu'une rpublique.LesMolossesnesachantcommentbornerlemmepouvoir,firentdeux rois :parlonaffaiblissaitl'tatplusquelecommandement;onvoulaitdesrivaux, etonavaitdesennemis.

Lestroispouvoirsytaientdistribusdemanirequelepeupleyavaitlapuis sancelgislative ;etleroi,lapuissanceexcutriceaveclapuissancedejuger,aulieu que,danslesmonarchiesquenousconnaissons,leprincealapuissanceexcutriceet lalgislative,oudumoinsunepartiedelalgislative,maisilnejugepas.

Aristote,Politique,liv.III,chap.XIV[1113]. ibid. VoyezcequeditPlutarque,ViedeThse[24,2].VoyezaussiThucydide,liv.I[87,2]. VoyezAristote,Politique,liv.IV,chap.VIII[III,14,710].

Laconstitutiontaitmonarchique,aristocratiqueetpopulaire;ettellefutl'harmo niedupouvoir,qu'onnevitnijalousienidispute,danslespremiersrgnes.Leroi commandaitlesarmes,etavaitl'intendancedessacrifices;ilavaitlapuissancede

juger les affaires civiles et criminelles ; il convoquait le snat; il assemblait le peuple;illuiportaitdecertainesaffaires,etrglaitlesautresaveclesnat .

Lepeupleavaitledroitd'lire lesmagistrats,deconsentirauxnouvelleslois,et, lorsqueleroilepermettait,celuidedclarerlaguerreetdefairelapaix.Iln'avait pointlapuissancedejuger.QuandTullusHostiliusrenvoyalejugementd'Horaceau peuple,ileutdesraisonsparticulires,quel'ontrouvedansDenysd'Halicarnasse .

Tarquinnesefitlireniparlesnatniparlepeuple.IlregardaServiusTullius commeunusurpateur,etpritlacouronnecommeundroithrditaire;ilexterminala plupartdessnateurs;ilneconsultaplusceuxquirestaient,etnelesappelapasmme sesjugements . Sapuissanceaugmenta;maiscequ'ilyavaitd'odieuxdanscette

Oncroyaitque,s'iln'avaitpastprvenuparTarquin,ilauraittablilegouvernement populaire.Denysd'Halicarnasse,liv.IV[40],p.243. Denysd'Halicarnasse,liv.IV[41].

puissancedevintplusodieuxencore:ilusurpalepouvoirdupeuple;ilfitdesloissans lui,ilenfitmmecontrelui .Ilauraitrunilestroispouvoirsdanssapersonne,mais lepeuplesesouvintunmomentqu'iltaitlgislateur,etTarquinnefutplus.

TiteLive,dcadeI,liv.VI[42]. Qustoresparricidii,Pomponius,leg.2,23,ff.Deorig.jur. Plutarque,ViedePublicola[12,3]. Comitiiscenturiatis.

VoyezldessusTiteLive,liv.I,chap.XLIII;etDenysd'Halicarnasse,liv.IV[5]etVII Denysd'Halicarnasse,liv.IX[41],p.598. Id.,liv.VII. Contrel'ancienusage,commeonlevoitdansDenysd'Halicarnasse,liv.V[53],p.320. Ibid.,liv.VI[89],pp.410et411. Ibid.,liv.IX,[491,p.605.

D'unautrect,lesnatavaitlepouvoird'ter,pourainsidire,larpubliquedes mainsdupeuple,parlacrationd'undictateur,devantlequellesouverainbaissaitla tte,etlesloislespluspopulairesrestaientdanslesilence .

L'andeRome444,TiteLive,premiredcade,liv.IX[30].LaguerrecontrePerse paraissantprilleuse,unsnatusconsulteordonnaquecetteloiseraitsuspendue,etlepeupley consentit.TiteLive,cinquimedcade,liv.II[XLII,31].

jugesduconsentement desparties.Legrandnombredercusationsquel'onpeut faireaujourd'huienAngleterre,revientpeuprscetusage.

Onvoit,danslapremireconjurationpourleretourdesTarquins,queleconsul Brutusjugelescoupables;danslaseconde,onassemblelesnatetlescomicespour juger .

Lesloisqu'onappelasacresdonnrentauxplbiensdestribuns,quiformrent uncorpsquieutd'aborddesprtentionsimmenses.Onnesaitquellefutplusgrande, oudanslesplbienslalchehardiessededemander,oudanslesnatlacondes

Leg.2,24,ff.Deorig.jur.Desmagistrats,appelsdcemvirs,prsidaientaujugement, letoutsousladirectiond'unprteur. QuoniamdecapitecivisRomani,injussupopuliRomani,noneratpermissumconsulibus jusdicere.VoyezPomponius,leg.2,16,ff.Deoriginejuris. Denysd'Halicarnasse,liv.V[57],p.322.

Lescomicesparcenturies.AussiManliusCapitolinusfutiljugdanscescomices.Tite Live,dcadeI,liv.VI,p.68[20,10]. DitPomponius,danslaloi2,auDigesteDeorig.jur.

Carthage,lesnatdescenttaitcomposdejugesquitaientpourlavie .Mais Romelesprteurstaientannuels;etlesjuges n'taientpasmmepour un an, puisqu'onlesprenaitpourchaqueaffaire.Onavu,danslechapitreVIdecelivre, combien,dansdecertainsgouvernements,cettedispositiontaitfavorablelalibert.

Lesjugesfurentprisdans l'ordredes snateurs,jusqu'au tempsdesGracques. TiberiusGracchusfitordonnerqu'onlesprendraitdansceluideschevaliers:change mentsiconsidrable,queletribunsevantad'avoir,paruneseulerogation,couples nerfsdel'ordredessnateurs.

Lessnatusconsultesavaientforcependantunan,quoiqu'ilsnefussentpasconfirmspar lepeuple.Denysd'Halicarnasse,liv.IX[37],p.59;etliv.XI[23],p.735. Enl'an630. Capitecensosplerosque.Salluste,GuerredeJugurtha[LXXXVI,2].

Fragmentdecetauteur,liv.XXXVI,danslerecueildeConstantinPorphyrognte,Des vertusetdesvices. Fragmentdesonhistoire,tirdel'Extraitdesvertusetdesvices. FragmentdulivreXXXIV[23]dansl'Extraitdesvertusetdesvices.

AprslaconqutedelaMacdoine,lestributscessrentRome. HaranguetiredeTroguePompe,rapporteparJustin,liv.XXXVIII[7]. VoyezlesOraisonscontreVerrs. OnsaitquecefutletribunaldeVarusquifitrvolterlesGermains.