Laboratoire de Recherche de lcole de Guerre conomique (LAREGE) Matriser linformation en environnement hostile

Qui veut vraiment du Carlyle Group ?

C'est le fonds d'investissement priv le plus puissant au monde. Le plus discret, aussi. Non cot en bourse, il nest pas tenu de communiquer le nom de ses partenaires. Dans son comit de direction, dex-ministres ctoient danciens reprsentants des principales agences de rgulation amricaines et deux anciens directeurs de la CIA. Etroitement connect au secteur de la dfense, il est capable de rpondre nimporte quel appel doffres, de laronautique aux tlcoms, de llectronique de dfense la dcontamination nuclaire, bactriologique et chimique, en passant par la production de chars, de canons, de missiles... Ses participations dans les nanotechnologies, les biotechnologies et les semi-conducteurs en font lun des principaux centres de recherche et dveloppement sur les infrastructures de linformation, le nuclaire et les programmes gntiques. Jusquen 1998, le Carlyle Group tait inconnu en France. Il y contrle pourtant une grande partie de la presse professionnelle et quelques fleurons industriels. Enqute sur un ogre aux vises trs stratgiques.

Par Pascal Dallecoste Chercheur au LAREGE dallecoste@ege.eslsca.fr

SOMMAIRE I - Le Carlyle Group II - Investissements stratgiques III - Rseaux IV - Lhonorable Franck Carlucci V - Pentagone Inc. VI - Drapages VII - Oprations prives
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Copyright 2003 - LAREGE - Laboratoire de Recherche de lEcole de Guerre Economique 1, rue Bougainville 75 007 Paris - Tl. / Fax : 01 45 51 00 02 - e-mail : larege@ege.eslsca.fr http://www.ege.eslsca.fr

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I - Le Carlyle Group
Treize milliards de dollars dactifs en gestion, des participations dans 164 socits employant plus de 70 000 personnes travers le monde, et 16 milliards de revenus par an : le Carlyle Group est, de son propre aveu, le premier groupe dinvestissement priv de la plante. De fait, 450 institutions lui font confiance, et non des moindres : banques daffaires internationales, compagnies dassurance, fortunes prives des mirats ptroliers, fonds de pension publics et privs tels CalPERS, le fonds des retraits californiens qui, en fvrier 2001, a dbours 175 millions de dollars pour prendre 5% du capital de Carlyle, avec une option lui permettant dinvestir 675 millions supplmentaires 1. Il est vrai quen revendiquant 34% de retour sur investissement annuels, le groupe a de quoi faire rver. Son secret ? Reprer des socits porteuses boudes par le march ou connaissant des difficults financires momentanes, les acqurir, les rformer et les revendre la faveur dun retournement de conjoncture - entires ou en pices dtaches ; avec ou sans le management ; avec ou sans les salaris... Le Carlyle Group poursuit des objectifs de rentabilit court terme et ne sen cache pas. Mais sa russite doit surtout une stratgie peu habituelle. Nous investissons dans des crneaux de niches au sein dindustries affectes par les changements de politiques gouvernementales assure la direction du groupe. Pour qui ne serait pas rod au langage de la communication institutionnelle, il convient dtre plus clair : symbole du mouvement de privatisation qui affecte des pans entiers des conomies nationales, Carlyle se concentre sur les secteurs relevant habituellement de la gestion publique - lindustrie de dfense, larospatial et les tlcoms. Sa spcialit : acheter moindre cot les anciennes entreprises nationalises, souvent peu comptitives, et les remettre sur le march une fois leur rentabilit dveloppe. A ces trois secteurs minemment stratgiques sont venues se greffer les nouvelles technologies de linformation, les biotechnologies et lindustrie pharmaceutique. Une diversification relle, mais trompeuse : contrairement sa politique dinvestissements par leverage buy out (achat avec effet de levier) qui impose une rotation rapide des portefeuilles, Carlyle garde des participations long-terme dans lindustrie de dfense. Ainsi, bien que larmement et larospatial ne reprsentent respectivement que 7 % et 15 % de ses investissements en volume en 2001, le groupe demeure le onzime fournisseur darmes du Pentagone et lun des premiers dtaillants de laronautique amricaine grce ses trois filiales, United Defense, Vought Aircraft et Aerostructures Corporation2. Et cest bien ce qui inquite certains observateurs europens. Car en rachetant le groupe sudois Bofors Defense en septembre 2000, Carlyle pourrait devenir un acteur incontournable dune future Europe unie de la dfense. Dot dun sens aigu des opportunits : fin 2001, alors que les alertes lanthrax font craindre de nouvelles attaques terroristes aux Etats-Unis, le fonds dinvestissement sest pr-positionn pour acqurir une partie des actifs privatisables de la Defense Evaluation Research Agency (DERA). Ce centre de recherche et dveloppement militaire, alors filiale 100% du ministre de la dfense britannique, est la pointe de linnovation dans les appareils de dtection et de scurit (bio-capteurs, scanners, camras infrarouge etc). Il est galement sous contrat avec la socit amricaine Bioport, fournisseur exclusif du ministre amricain de la dfense en vaccins contre lanthrax.
1

Le 1er fvrier 2001, CalPERS annonait un investissement de 425 millions de dollars dans le Carlyle Group, dcompos en deux tranches soit 250 millions de dollars dinvestissements placs dans les diffrents fonds grs par le groupe et 175 millions de dollars pour une prise de participation minoritaire dans le capital de la socit. En juin 1999, CalPERS avait investi 75 millions de dollars dans Carlyle Asia Partners LP, lun des fonds asiatiques du Carlyle Group, spcialis notamment dans larospatial, la dfense, le management de linformation, les tlcommunications et les secteurs financiers . 2 Dtaillant de lindustrie arienne civile et militaire, Vought Aircraft est lun des principaux partenaires de Boeing. Le Carlyle Group est si bien impliqu dans le dveloppement de larospatiale amricaine que Robert Brady, membre du fonds dinvestissement, fait partie de lquipe dvaluation du budget de la future station spatiale internationale.

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Plus gnant : Qinetiq, la filiale prive de DERA dont Carlyle dtient dsormais 33,8 % du capital, joue le rle de conseiller du gouvernement britannique. Et demeure lun des principaux centres de recherche militaires europens ainsi quun partenaire de premier plan de laronautique communautaire3. Autant de conflits dintrts potentiels qui ne devraient pas arranger ltat des relations transatlantiques. Dautant que la firme qui dveloppe des systmes de guidage et dimagerie par infrarouge pourrait rapidement devenir un lment cl de lindustrie europenne de missiles tactiques 4.

3 Voir - entre autres - son implication dans le programme de recherche Enhance (Enhanced Aeronautical Concurrent Engineering) lanc en 1999 par la communaut europenne 4 Via les partenariats nous avec lOnera, BAE Systems et Aerospatiale Matra Missiles.

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II - Investissements stratgiques
La diversification du Carlyle Group ? Un leurre , affirment les plus sceptiques. Le fonds, font-ils remarquer, investit prioritairement dans les technologies duales, finalit civile et militaire. Son entre sur le march des nanotechnologies, des biotechnologies - commencer par les antiviraux gntiques et la capitalisation de socits comme Indigo System ou Conexant, spcialises dans le guidage laser et les camras infra-rouge, lui permettrait dacqurir les procds les plus pointus composant les systmes darmes de demain5. Et de signer de juteux contrats avec le ministre amricain de la dfense. Mme constat pour linformatique, lInternet et les tlcoms, les trois plus gros domaines dinvestissements du fonds depuis le milieu des annes 90. Ct hardware, Carlyle contrle Matrics Inc - une socit didentification par radiofrquence fonde par danciens ingnieurs de la NSA -, ainsi que CPU Tech et ISR Solutions, deux firmes spcialises dans le dveloppement dapplications lectroniques de scurit sous contrat avec le Pentagone6. Ct rseaux, le fonds a fait son entre dans le dveloppement du backbone, des routeurs, de la fibre optique, des cbles, de la boucle radio et mme de lInternet par satellite. Il capitalise des socits aussi connues que Nextel, Global Crossing ou Nortel Networks ; possde des parts significatives dans Solsoft, Infraworks et BNX System - trois acteurs majeurs de la scurit informatique7 - et sintresse de prs aux puces et aux semi-conducteurs qui composeront les nouvelles gnrations dordinateurs. Ajoutons que Qinetiq et Sippican, une autre filiale du groupe, planchent sur linfodominance et la guerre lectronique (C4ISR) et lon obtient un ensemble intgr dassemblage, doffres, de mise en uvre et de contrle des infrastructures informationnelles dploy lchelle mondiale, dont la finalit pourrait tre commerciale ou stratgique estime Loup Francart, fondateur dEurodcisionais. Et de souligner que la biodfense et la scurit informatique sont parmi les postes budgtaires qui ont le plus bnfici de ladministration Bush . Carlyle plus fort quEchelon ? Le groupe rcuse laccusation. Opaque et secret sont deux mots que je dteste martle David Rubenstein, lun de ses fondateurs. Signe des temps : en janvier dernier Louis Gerstner, ancien patron dIBM, a remplac Franck Carlucci, ancien directeur de la CIA, la tte du fonds. Carlyle embrouille les thories conspirationnistes , se rjouit le magazine Businessweek. Reste que ses acquisitions doivent autant aux opportunits de march qu une conception trs stratgique des flux dinformations. En dcembre 2001, le fonds sest alli Intel Capital pour entrer au tour de table dEbis Company Ltd. Cette socit informatique oriente scurit compte les principales entreprises publiques et agences gouvernementales chinoises parmi sa clientle. lAsie compte pour Carlyle. Depuis 1998, le fonds y a dj investi plusieurs centaines de millions de dollars dans le dveloppement des infrastructures de communication, tous supports et tous rseaux confondus. De la fibre optique aux tlcommunications sans fil en passant par lADSL ou la tlphonie mobile, linvestisseur est prsent en Chine, au Japon, en Core, Hong Kong, en Malaisie, en Indonsie, aux Philippines, Singapour, Taiwan comme en Thalande. Autant de zones

Le Carlyle Group, dont les filiales participent aux travaux de recherche contre les armes bactriologiques lancs aux Etats-Unis par The Office of Homeland Security, est associ lentreprise russe Krasnaya Zvezda et au Scientific Research Institute of Physical Chemical Medicine de Moscou dans le financement dun programme de recherche sur les antiviraux gntiques (hpatite C). Les applications militaires des virus gntiques visent radiquer des groupes de population porteurs de gnes spcifiques. 6 CPU Tech prcise : The Office of Homeland Security a identifi quatre zones de priorit critique : 1) soutenir les premiers rpondants 2) se protger du bioterrorisme 3) scuriser les frontires amricaines 4) utiliser les technologies du 21 me sicle. CPU Tech a valu les besoins pour ces zones de priorit et fournit des moyens significatifs pour chacune 7 Infraworks est sous contrat avec plusieurs agences gouvernementales amricaines. Son crateur, George Friedman, est galement fondateur de Stratfor Incorporation, une agence dintelligence conomique base Austin (Texas), qui emploie danciens agents des services de renseignements amricains.

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gographiques o la demande en capital est forte. Et dont la stabilit et le dveloppement conomique sont essentiels aux objectifs gopolitiques de Washington. En Europe, Carlyle scurise ses investissements. Dans limmobilier tout dabord, par l'achat dhtels, de buildings commerciaux ou de centres daffaires connexions haut-dbit. Dans lindustrie ensuite : fidle son habitude, le groupe surfe sur les besoins de liquidits des entreprises. Cest particulirement vrai en France o il sest empar du groupe Genoyer avant dentrer au capital du papetier Otor, grev par le redmarrage de la Chapelle Darblay. Mais ses plus grosses oprations se font ailleurs. Depuis l'achat du Figaro en 1999, puis sa revente au groupe Dassault trois ans plus tard, le fonds montre une attention particulire pour les leaders dopinion. Pas nimporte lesquels : avec 28% des actifs du ple presse professionnelle et sant de Vivendi Universal Publishing, Carlyle gre un empire de plus de 70 titres et 1,5 million dabonns comprenant le groupe Tests leader de linformation sur linformatique professionnelle le groupe Moniteur leader de linformation sur les BTP et les marchs publics et le groupe Gisi, numro un de linformation technologique industrielle grce son titre phare, lUsine nouvelle. Des postes dobservation essentiels : GT Labs, le laboratoire dexprimentation du groupe Tests figure parmi les premiers centres europens de tests informatiques. Quant aux rdactions de lUsine nouvelle, elles rendent compte chaque semaine des avances de la recherche dans les domaines les plus pointus et publient l'annuaire France R&D , le premier annuaire des laboratoires et centres de recherche franais .

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III - Rseaux
Cest que Carlyle a compris trs tt lenjeu des rseaux dinformation. Humains compris : pour reprer les technologies mergentes ou profiter des prochains plans de privatisation, le groupe recrute au plus haut sommet de lEtat. A elle seule, la direction amricaine est un condens du gotha politique des Etats-Unis. Le nom de James Baker - ancien secrtaire dEtat de George Bush pre - ctoie ceux de Robert Grady et de Richard Darman, respectivement ancien directeur du Budget et ex-assistant la Maison Blanche du mme George Bush. Frederic Malek, ex-assistant de Richard Nixon et Franck Carlucci, ex-secrtaire dEtat la dfense de Ronald Reagan en font galement partie. Brian Bailey lancien bras droit du prsident Clinton, a t vice-prsident du Carlyle Group. Avant de rejoindre le Vaccine Fund, Alice Albright, fille de Madeleine Albright, y a travaill pendant deux ans. A ces ouvreurs de portes sajoute un portefeuille de conseillers internationaux engags pour leur image de marque et leur connaissance intime des rouages ministriels. Depuis 1998, les fonds asiatiques de Carlyle ont t conseills par Fidel Ramos, ancien prsident des Philippines ; Anand Panyarachun, ex-premier ministre de la Thalande, et George Bush pre, ex-directeur de la CIA devenu prsident des Etats-Unis. Park Tae Joon, ancien premier ministre de la Core du Sud, et deux ex-ambassadeurs des Etats-Unis ont galement fait partie de l advisory board de Carlyle. En Europe, le fonds soffre les conseils de plusieurs personnalits. Parmi elles : Etienne Davignon, exministre belge des affaires trangres ; John Major, ancien premier ministre britannique ; Michael Rogowski, figure du patronat allemand ou Henri Martre, prsident d'honneur de lArospatiale. Et tant pis si Boeing figure parmi les principaux investisseurs du fonds : lheure nest-elle pas au dveloppement de synergies globales ? Deuxime rseau : les acteurs financiers. Le groupe russe Menatep, les autorits financires dAbu Dhabi et du Kowet, les fonds de pension publics de lOhio, du Texas, de la Floride et de New York ont investi des centaines de millions de dollars dans les diffrents fonds Carlyle. Les banques Goldman Sachs, Salomon Smith Barney, Citibank, JP Morgan Chase ou le Crdit Suisse First Boston sont des partenaires daffaires rguliers. De mme que la Deutsche Bank, la Royal Bank of Scotland, ABN amro, le Crdit Agricole, la financire Edmond de Rothschild ou le Crdit Lyonnais. A la fois capteurs dopportunits et sources de profits, ces allis constituent dexcellents porteurs daffaires, en Europe, mais galement lEst et en Asie o le systme bancaire connat un vaste mouvement de privatisation. Dont le Carlyle Group entend bien profiter : en 2000, le fonds a investi 300 millions de dollars pour prendre le contrle de KorAm Bank, lune des plus grandes banques prives de Core. Acheter, vendre, rinvestir. Le jeu requiert une grande matrise des processus juridiques et financiers internationaux. L encore, Carlyle recrute les meilleurs, au meilleur prix. Une retraite en or pour les anciens responsables des autorits de rgulation financires. Tel Arthur Levitt, ancien patron de la Securities and Exchange Commission devenu senior advisor du groupe en mai 20018 ; mais galement Karl Otto Phl, ancien prsident de la Bundesbank ; Afsaneh Masheyekhi Beschloss, ancien responsable des investissements de la Banque mondiale ; Liu Hong Ru, jadis prsident de la Commission chinoise de rgulation du march ou Arifin Siregar, ex-prsident de la Banque centrale dIndonsie, tous consultants ou associs. La liste est longue. Couple aux bataillons de fiscalistes et de juristes qui accompagnent le fonds, elle permet Carlyle de raliser des oprations complexes sur tous les marchs du monde. Toujours dans la lgalit. Toujours dans les failles de la loi.

La Securities and Exchange Commission est lquivalent aux Etats-Unis de la Commission des oprations de Bourse.

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Car derrire cette parade de respectabilit se cache une machine financire centralise aussi puissante et discrte que tnbreuse. Chantre de la privatisation et du rle des marchs financiers, le Carlyle Group nest pas cot en bourse et nest donc pas oblig de dvoiler lidentit de ses nombreux associs et actionnaires. Il aura fallu les attentats du 11 septembre 2001 et leur cortge denqutes officielles pour que lopinion publique amricaine apprenne limpensable : en 1994, la famille Ben Laden a investi deux millions de dollars dans Carlyle Partners II, un fonds largement abond par lentourage des Bush focalis sur lindustrie de dfense et larospatial. Simple mise de dpart comme le dclare un analyste financier cit par le Wall Street Journal ?9 Selon certaines sources, le clan Ben Laden qui officiellement nentretient plus aucune relation avec Carlyle depuis le 26 octobre 2001 serait lun des principaux partenaires du fonds dinvestissement. Comment savoir ? Le Carlyle Group affectionne les paradis fiscaux. Ltude des diffrents investissements LBO raliss sur le territoire franais met jour des cascades de holdings et de filiales domicilies au Luxembourg, Guernesey et aux Iles Cayman. Dans ce genre de montage, il est trs difficile dtablir qui dtient vraiment les titres , assure un analyste financier. Les socits Carlyle peuvent servir doprateur pour un actionnaire final dont lidentit demeurera dissimule . En clair : une socit recapitalise par des obligations convertibles en actions pourrait appartenir, sans le savoir, lun de ses concurrents - brevets et capital technologique inclus. Seule certitude, les mises de fonds initiales proviennent toujours des fondateurs bass au sige, 1001 Pennsylvania Avenue, Washington D.C. Preuve que le plus haut sommet de la hirarchie nignore rien des oprations ralises par le groupe un peu partout dans le monde. Mais la grande affaire du Carlyle Group reste venir. Depuis la fin des annes quatre-vingt-dix, linvestisseur place des millions de dollars dans des socits dveloppant des solutions pour le commerce lectronique et les places de march virtuelles. En mars 2000, il est entr au capital de Bex.com, un fournisseur global de solutions e-commerce dont lobjectif est dtablir la plus grande communaut mondiale de trading business-to-business dans le cyberespace . Le Carlyle Group pse dj lourd dans le commerce international. Un accs aux flux dinformations les plus critiques de la plante le rendrait immensment riche et quasiment intouchable. Ce fait lmentaire, un homme la parfaitement compris : le vritable btisseur de Carlyle, Franck Carlucci.

Bin Laden family could profit from a jump in defense spending due to ties US bank, Wall Street Journal, 27 septembre 2001.

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IV - Lhonorable Franck Carlucci

Etrange carrire que celle de ce fonctionnaire du ministre des affaires trangres. De la fin des annes cinquante au milieu des annes soixante-dix son parcours se confond avec les zones dombres de la politique trangre amricaine. Congo, Tanzanie, Brsil, Portugal : autant de thtres doprations o la CIA joue un rle politique souterrain de premier plan. Avec plus ou moins de discrtion : dans son film documentaire sur Patrice Lumumba sorti en 2000, le ralisateur Raoul Peck rvlera limplication des services secrets amricains et de Carlucci lui-mme dans les vnements ayant conduit lassassinat du premier ministre congolais en 1961. Lintress dmentira. Sans convaincre. Peu importe. Pour lheure, Franck Carlucci est un fonctionnaire efficace. Et cela se sait : en 1977, le prsident Jimmy Carter le nomme directeur de la CIA. Pendant quatre ans, lhomme de lombre apprend y tutoyer le pouvoir. Sa vision des enjeux senrichit. Ses rseaux aussi. En janvier 1983, il quitte momentanment le ministre de la dfense pour prendre la prsidence de Sears World Trade (SWT), la filiale de trading international du groupe Sears, Roebuck and Co. A la mme poque, il devient directeur de Wackenhut, une socit de scurit prive fonde par un ancien agent du FBI. Mauvaise pioche : Wackenhut qui recrute essentiellement dans le milieu des retraits du renseignement souffre dune image dtestable. Communment dcrite comme un paravent de la CIA, proche de lextrme droite, elle dfraie rgulirement la chronique pour ses mthodes muscles 10 et ne va pas tarder faire la une de la presse internationale pour son implication dans lun des plus grands scandales despionnage international : la captation et la corruption du logiciel Promis11. Pire : en 1986, SWT fait faillite. Avant de partir, Franck Carlucci, son PDG depuis trois ans, empoche nanmoins 735 722 dollars dindemnits 12. Les journalistes enqutent. Et le scandale clate : selon le magazine Fortune, la socit servait de couverture certaines oprations des services secrets amricains. Sous la direction de Carlucci, SWT oprait comme conseiller en vente darmes pour des firmes amricaines et trangres accuse son tour le Washington Post13. Ladministration dment. Mais rien ny fait : lhomme de la rue a bien du mal comprendre comment Franck Carlucci est devenu millionnaire en moins de quatre ans. Car le businessman est de retour au bercail. En novembre 1987, il devient secrtaire la dfense et conseiller pour la scurit nationale du prsident Ronald Reagan. Un poste quil met profit pour rformer le budget et les procdures dappels doffres du ministre de la dfense... avant de quitter dfinitivement ladministration, quatorze mois plus tard. Visionnaire, Franck Carlucci a compris que l'apologie du march total et la drglementation financire marteles par les Chicago boys offrent d'incroyables opportunits d'enrichissement qui saura les saisir. Le grand mouvement de privatisation de la scurit nationale est en marche. Lorsquil rejoint le Carlyle Group, en 1989, lex-bras droit de Ronald Reagan sait que son exprience et son carnet dadresses valent leur pesant dor.

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Detective Firm Says It Uses Right-Wing Group's Data, Washington Post, 27 juin 1977. La socit qui gre la scurit de plusieurs ambassades amricaines et des principaux sites nuclaires amricains a reconnu dtenir des donnes confidentielles sur 16 millions de citoyens amricains. Jusqu son rachat par le groupe 4 Falck en 2002, les centres de dtention privs de Wackenhut feront rgulirement les titres de la presse, en raison des viols et mauvais traitements subis par les prisonniers. 11 Cette application permettant de relier diffrentes banques de donnes a t vole la socit Inslaw pour le compte du Pentagone. Elle sera revendue un peu partout dans le monde sous une forme corrompue, le logiciel contenant un cheval de Troie. 12 Corporate Post Made Carlucci Rich , Washington Post, 21 dcembre 1987 13 Carlucci and a Japanese Connection , Washington Post, 18 novembre 1987 ; FBI reviews Carlucci Firms dealings, Washington Post, 17 novembre 1987 ; Carlucci supervised arms advisers at sears, Washington Post, 11 dcembre 1986

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Selon la lgende, le groupe serait n deux ans plus tt dans les salons du prestigieux Carlyle Htel de New York, de lassociation de David Rubenstein - un ancien assistant de Jimmy Carter - de William E. Conway Jr - alors directeur financier de MCI Communications - et de Stephen Norris et Daniel DAniello, deux cadres suprieurs de chez Marriot Corp. Les fonds, eux, viennent de plus loin : T Rowe Price Associates, Alex Brown (devenue aujourdhui la Deutsche Bank Alex Brown), First Interstate et la famille Mellon de Pittsburgh sont les premiers soutiens financiers du Carlyle Group. A la diffrence de ses concurrents, le fonds dinvestissement na pas tabli son sige New York, mais Washington DC, quinze minutes de marche de la Maison Blanche et du Congrs. Mais il peine trouver sa voie. Quelques bonnes oprations en Alaska et des placements russis dans plusieurs chanes de restauration nont pas suffi faire sa renomme. Il lui manque un profil . Franck Carlucci va lui apporter la recette miracle : un savant cocktail de business, de connivence et de politique.

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V - Pentagone Inc.
Le 4 janvier 1989, George Bush pre devient le 41me prsident des Etats-Unis. La mme anne, en dcembre, le Carlyle Group rachte Marriot Corporation la socit Caterair International, une firme texane spcialise dans la restauration arienne. Moins dun an plus tard, George W. Bush Jr entre au conseil dadministration de Caterair. Cest le premier gros coup du Carlyle Group, il est sign Fred Malek. Avant de conseiller le fonds dinvestissement, cet ancien assistant de Richard Nixon dirigeait lune des filiales de Marriot Corp. Il a surtout t lun des piliers de la campagne prsidentielle rpublicaine avant de dmissionner de son poste aprs que le Washington Post eut rvl son implication dans le scandale de la liste juive tablie sous ladministration Nixon14. En 1992, Fred Malek dirigera la seconde campagne prsidentielle de George Bush pre. Ds cet instant, les liens entre la famille Bush et le fonds dinvestissement Carlyle ne se relcheront plus. Obtenir lcoute du chef de lexcutif nest quune premire tape. En octobre 1990, Franck Carlucci convainc ses partenaires de racheter BDM International, lun des principaux centres de recherche et dveloppement de lindustrie de dfense amricaine. Ses arguments sont imparables : depuis le milieu des annes 80, les experts de BDM International ont enlev plusieurs contrats gouvernementaux hautement confidentiels. Parmi eux, des tudes portant sur la mise en oeuvre dun vaste bouclier antimissiles, plus connu sous le nom dInitiative de Dfense Stratgique (IDS). Ce projet, ladministration Reagan la port bout de bras, Carlucci en tte. Personne mieux que lui ne connat ltat davance du systme ni les rouages dcisionnels du ministre de la dfense. Or lIDS figure toujours sur lagenda du prsident Bush senior et le nouveau secrtaire dEtat la dfense nest autre que James Baker, le vieux camarade de Franck Carlucci15. Dans ces conditions, nest-il pas raisonnable de penser que BDM sera bientt grandement profitable ? Carlucci emporte la mise. En 1997, le Carlyle Group revendra BDM la firme TRW, empochant plus de 400 millions de dollars. Quelques annes plus tard, George Bush fils remettra la dfense anti-missiles au got du jour. Mais cest une autre histoire... Franck Carlucci avait dautres raisons dacqurir BDM : la socit figure la pointe de la recherche et dveloppement (R & D) de lindustrie de dfense amricaine. Les meilleurs ingnieurs et experts en technologie militaire du pays rvent dy travailler. Des annes durant Carlyle va utiliser leurs comptences pour identifier les technologies mergentes et reprer ses futures cibles. Entre 1990 et 1993 le fonds rachte GDE et Magnavox Eletronic Systems, deux firmes sensibles spcialises dans le traitement du signal et limagerie radar. Suivront LTV Aircraft Division, Elgar Electronics et Dynamic Corp. Puis Magnetek Inc, IT Group et EG&G Technical Services, trois spcialistes de la dcontamination nuclaire, biologique et chimique. Trs vite le rachat dentreprises en difficults momentanes devient bien plus quun crneau de niches : au milieu des annes quatre-vingt dix, le Carlyle Group est un acteur majeur du mouvement de concentration du secteur militaro-industriel nord-amricain. Il en a les moyens : non seulement la premire guerre du Golfe a dop ses dividendes, mais le fonds poursuit son recrutement des plus hauts dignitaires de ladministration Bush : en 1993, James Baker III, ex-secrtaire dEtat et Richard Darman, ancien directeur du Budget la Maison Blanche, rejoignent sa direction. Cette anne-l, le
En juillet 1971 Fred Malek, alors responsable du comit pour la rlection du Prsident Richard Nixon, tablit une liste demploys juifs travaillant au Bureau of Labor Statistics, lagence fdrale charge dtablir les chiffres officiels du chmage. Richard Nixon tait persuad quune cabale juive y tait ourdie contre lui. La dmission de Fred Malek sera suivie de celles de plusieurs conseillers de George Bush connus pour leurs sympathies pro-nazies. En 1992, Fred Malek sera nomm directeur de la campagne prsidentielle de George Bush. A cette poque, George W Bush Jr tait toujours membre du conseil dadministration de Caterair. Washington Post : 12 septembre 1988 ; 25 septembre 1988 ; 3 novembre 1988. Boston Herald, 27 septembre 1988. Usa Today, 2 fvrier 1990. 15 James Baker et Franck Carlucci ont fait partie de la promotion 1952 de luniversit de Princeton. Franck Carlucci y fera la connaissance de Donald Rumsfeld (promotion 1954), inscrit comme lui au club de lutte de luniversit.
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financier George Soros - lhomme dont la biographie est parvenue le mme jour dans toutes les agences de presse du monde - place 100 millions de dollars dans Carlyle Partners II, le tout nouveau fonds dinvestissement du groupe. En 1997, Carlyle rachte United Defense. Cette acquisition achve sa stratgie : en moins de dix ans, le fonds est devenu le onzime fournisseur darmes du Pentagone. Etroitement connects ladministration, ses experts sont capables danticiper et de rpondre nimporte quel appel doffre, des vhicules de combat aux canons de destroyers en passant par les missiles ou llectronique de dfense. Cette russite, Carlyle la doit une stratgie de rseau sans failles et sans tats dme : le moment venu, la socit proposera une retraite confortable aux anciens responsables dmocrates de ladministration Clinton. A linstar de Brian Bailey, conseiller spcial du prsident devenu viceprsident du fonds dinvestissement en 1996. Une oreille Washington, lautre au Pentagone ; une main tendue aux Rpublicains, lautre aux Dmocrates ; un billon sur la bouche et les deux yeux rivs sur les cours de la Bourse, la mthode Carlucci fait des miracles. Mais elle a sa part dombre

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VI - Drapages
Novembre 2000 : George W. Bush est lu 43me prsident des Etats-Unis. A des milliers de kilomtres, le FBI poursuit son enqute sur les malversations financires de lEtat du Connecticut. Des centaines de millions de dollars issus principalement des caisses de retraites de lEtat ont t investis dans des fonds privs moyennant dimportants pots de vins. Or certains de ces fonds sont grs par de gnreux mcnes du parti rpublicain. Cest ce que vient de rvler le principal suspect de laffaire, lancien trsorier du Connecticut Paul Silvester qui plaide coupable devant les tribunaux. Voil pourquoi les agents fdraux sintressent de trs prs au cabinet de lobbying Park Strategies. Wayne Berman, son prsident, est un vieil ami des Bush. En 1991, George, le pre, lavait nomm conseiller du secrtaire au commerce. Depuis Berman est devenu lun des principaux collecteurs de fonds de lassociation des gouverneurs rpublicains et de la campagne de George Bush fils, avant de dmissionner prcipitamment de ses fonctions, comme Fred Malek quelques annes avant lui16. Inutile dbruiter en effet ce que le FBI sait dj : Park Strategies, la socit de Berman, a employ Paul Silvester. Elle a surtout touch 900 000 dollars de commission du Carlyle Group pour avoir plac une partie des caisses de retraites du Connecticut 50 millions de dollars dans lun des fonds de Carlyle ; celui que gre James Baker III et dont le conseiller nest autre que Bush pre Wayne Berman ne sera pas inquit par la justice. Mais la propension du Carlyle Group se nourrir dintrts publics jette une nouvelle fois le trouble dans les esprits. Car il y a eu des prcdents : en 1995, George Bush junior tout juste lu gouverneur du Texas fit voter une loi autorisant la privatisation dune partie des actifs financiers de lUniversit publique du Texas. Treize milliards de dollars seraient dsormais grs par un organisme non lucratif habilit investir dans des socits prives : lUniversity of Texas Investment Management Co (UTIMCO). Tom Hicks, le milliardaire texan, en prend aussitt la direction. Il a laval de George Bush : non seulement Hicks connat trs bien la partie nest-il pas fondateur de Hicks, Muse, Tate & Furst, lune des plus grandes socits financires du pays ? - mais ce projet, assure-t-il, devrait accrotre et dynamiser le budget de luniversit. Autre avantage : il soustrait la plupart des placements la curiosit du public. Pendant quatre ans, lUTIMCO va investir lgalement mais trs discrtement prs de 1,7 milliard de dollars dargent public dans des firmes dtenues en majorit par des amis de Hicks, de George Bush et diffrents argentiers du parti rpublicain17. Entre temps, Thomas Hicks est devenu lun des principaux collecteurs de fonds pour le gouverneur, candidat sa propre succession18. Parmi les bnficiaires des mannes de lUTIMCO se trouve Carlyle Partners II, un fonds dinvestissement du Carlyle Group - conseill par James Baker III - rcipiendaire dun placement de 10 millions de dollars le 1er mars 199519. Quelques mois plus tt, le fonds de pension des enseignants du Texas investissait 100 millions dans la socit de Franck Carlucci. La plupart des membres du conseil dadministration venaient dtre nomms par George Bush.

Ex-Conn. Treasurer Placed Funds With Firms Tied to Bush Fund-Raiser, Washington Post, 3 septembre 1999. La campagne prsidentielle de George Bush reste ce jour la plus coteuse de lhistoire des Etats-Unis. Lorganisme indpendant Texas for Public Justice a recens les principaux donateurs rpublicains qui ont directement bnfici des mandats de George Bush. Parmi eux se trouvent notamment : James Baker III, manager du Carlyle Group ; Richard Wackenhut, fondateur de la controverse socit Wackenhut - dont Carlucci fut lun des directeurs - ou encore Peter ODonnell, un banquier la retraite ayant reconnu que la fondation ODonnell servait de passeur de fonds pour la CIA. 17 Joe Conason, Notes on a Native Son, The George W. Bush Story, Harpers Magazine, fvrier 2000. 18 Selon lassociation Texans for Public Justice, Thomas Hicks a personnellement dbours 146 000 dollars pour les deux campagnes de George Bush et 90 000 dollars pour diffrents comits rpublicains ; sa socit Hicks Muse Tate & Furst a vers 153 000 dollars pour la rlection de George Bush. En 1998, Hicks fera George Bush un multimillionnaire en lui rachetant 250 millions lquipe des Texas Rangers. 19 Fonds dans lequel la famille Ben Laden venait dinvestir deux millions de dollars. En 2000, lUTIMCO effectuera un nouveau placement de 7,3 millions au sein du Carlyle Group. Source : http ://www.utimco.org

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Dpenses publiques, gains privs. La logique atteint son paroxysme aprs les attentats du 11 septembre. Laugmentation des budgets militaires qui passent de 300 milliards en 2000 393 milliards en 2002 est une aubaine dont le Carlyle Group entend bien profiter. Le 26 septembre 2001 Donald Rumsfeld, secrtaire la dfense, dterre le programme Crusader , un contrat darmement de 11 milliards de dollars port par United Defense, la filiale du Carlyle Group que prside son vieil ami de facult, Franck Carlucci. Scandale ! sinsurgent les militants du Center for Public Integrity, une association de dfense des intrts publics. Le Crusader, font-ils remarquer, est loin de faire lunanimit dans larme. Cet obusier de 42 tonnes bourr dlectronique est capable de tirer dix obus de 155 mm la minute 40 kilomtres de distance, mais cest un monstre lourd et lent conu pour combattre une invasion sovitique en Europe. Pas pour effectuer des missions de maintien de la paix ou des projections rapides sur des thtres dopration extrieurs. Le candidat George Bush la lui-mme reconnu durant la campagne prsidentielle. Au gaspillage probable des deniers publics sajoute le conflit dintrts. Car George Bush pre pourrait profiter de laccroissement des ventes de United Defense20. Cest ce que souponne Judicial Watch, un autre groupe de vigilance citoyenne, proche des conservateurs. Lancien prsident Bush devrait immdiatement dmissionner du Carlyle Group assne Larry Klayman, son prsident. A ses yeux la nouvelle politique arabe de Washington recoupe si bien les intrts du fonds dinvestissement que la question dune entente illicite ne pourra tre longtemps vite. Le programme Crusader sera finalement abandonn en mai 2002. Mais Carlyle na pas tout perdu. Quelques semaines aprs le dbut de loffensive antiterroriste en Afghanistan, United Defense entrait en bourse, gnrant 225 millions de dollars de plus-value. Donald Rumsfeld venait de confirmer une commande de 389 vhicules Bradley, lautre fleuron produit par la firme darmement. Celui quutilisent actuellement les troupes amricaines engage en Irak21.

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Selon les propos dun cadre du Carlyle Group rapports par le New York Times, George Bush pre naurait pas dinvestissements personnels dans les fonds Carlyle. Mais il peut y placer largent que lui rapportent les confrences effectues au bnfice du fonds, soit 80 000 100 000 dollars la prestation. 21 A elle seule, la 4me division dinfanterie compte plus de 200 vhicules Bradley.

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VII - Oprations prives

Les soupons ont donc de beaux jours devant eux. Car United Defense qui dispose de deux filiales en joint-venture en Arabie saoudite et en Turquie ralise une partie consquente de son chiffre daffaires avec Isral et les pays arabes fidles Washington. Or cette guerre contre le rgime irakien, Franck Carlucci la promeut depuis longtemps. Au point davoir cosign le 19 fvrier 1998 une lettre ouverte au prsident Clinton, lexhortant mettre en uvre une stratgie politique et militaire globale pour renverser Saddam et son rgime , et reconnatre un gouvernement provisoire de lIrak guid par les principes et les dirigeants du Conseil National Irakien, reprsentant de tous les peuples irakiens 22. A lorigine de ce texte qui devait poser les bases de lIraqi Liberation Act de 1998 : le banquier chiite Ahmed Chalabi, chef du Conseil national irakien, une organisation finance et soutenue par la CIA23. Au nombre de ses signataires : Donald Rumsfeld, Dick Cheney et Richard Perle, mais galement Paul Wolfowitz, Douglas Feith et Richard Armitage - tous membres de lactuelle administration Bush. Dsormais pressenti pour grer le budget du futur gouvernement provisoire de lIrak, Ahmed Chalabi va-t-il favoriser les firmes amricaines ? Les militants anti-guerre qui dfilaient devant le sige du Carlyle Group le 25 mars en sont persuads. Nous tenons les multinationales The Carlyle Group, General Electric ou Citibank pour responsables non seulement des profits quelles tirent de cette guerre mais pour lavoir rendue possible crivent les membres de la coalition M27. Une publicit dont David Rubenstein se serait bien pass. Le Carlyle Group a remplac la Commission trilatrale dans les thories conspirationnistes constatait, amer, son fondateur, interview par le Washington Post le 16 mars dernier. A qui la faute ? Le fonds dinvestissement nest pas la banque de la CIA, mais il en prsente bien des stigmates. Les synergies industrielles quil dveloppe, les circuits financiers quil utilise posent question. Sans mme parler des transferts technologiques que ces circuits pourraient dissimuler. Et puis il y a ces prises de participations, nombreuses, dans les agences prives de renseignement et de scurit. Elles maillent lhistoire du groupe. Celle de son prsident mrite surtout. Quand Franck Carlucci sigeait au conseil dadministration de Wackenhut, en 1983, lagence stait distingue dans la ralisation des coups tordus sous couverture, ltranger, pour le compte de la CIA. Wackenhut avait deux autres spcialits : la mise au point de centres de recherche quasi clandestins sur les armes biologiques et chimiques ; les ventes darmes discrtes des allis voyants comme le prince Fahd dArabie saoudite 24. En 1992, le Carlyle Group, prsid par Franck Carlucci, acquiert Vinnell Corporation, une socit de conseillers militaires privs spcialise dans lentranement des troupes situes hors du territoire amricain. Connue pour ses oprations noires durant la guerre du Vietnam, Vinnell a conduit des missions dintelligence dans les pays arabes pendant plusieurs dcennies. Depuis fvrier 1975, elle entrane et modernise la Garde nationale dArabie saoudite, force dlite de 60 000 personnels place sous lautorit directe du Roi Fahd. La surveillance des champs de ptrole du pays fait galement partie de ses attributions. En 1998, le Carlyle Group revendra Vinnell au groupe TRW, sans quitter lArabie saoudite : le fonds dinvestissement est le conseiller officiel du Royaume pour la mise en uvre du Saudi Economic Offset Program , un plan labor ds 1984 dans le but dattirer les investisseurs trangers. A ce titre, Carlyle conseille et supervise la constitution de joint-ventures entre les firmes saoudiennes et leurs
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Pour une reproduction de cette lettre : http://www.iraqwatch.org/perspectives/rumsfeld-openletter.htm "The CIA's Men in Iraq", New York Times, 13 mai 1997 ; Iraqi Leader's Enemies: Far From a United Front, New York Times, 26 juin 1997 ; Ex-C.I.A. Chief Offers Aid to Iraqis Facing Ouster, New York Times, 21 mars 1998. 24 Lil de Washington, Fabrizio Calvi et Thierry Pfister, Albin Michel, 1997

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homologues trangres. Une quarantaine doprations ont t ralises. Parmi les principaux partenaires du programme : AT&T, Boeing, British Aerospace, General Dynamics, General Electric, McDonnell Douglas ou Thomson CSF. Cette connexion intime avec la politique invisible de Washington se vrifie un autre niveau. En 1999, Carlyle est entr au capital de US Investigations Services (USIS), lune des premires socits prives de renseignement de scurit des Etats-Unis. Essaimage de la division dinvestigation de lOffice of Personnel Management - lagence de ressources humaines du gouvernement fdral - la firme gre les enqutes de personnalit et de scurit pralables aux recrutements les plus sensibles . La Maison Blanche, le Pentagone, le dpartement dEtat, le ministre de la justice ainsi quune centaine dagences gouvernementales figurent au nombre de ses clients. Pour des missions pouvant se drouler en dehors du territoire national : lorsque le dpartement dEtat doit former et entraner les gardes du corps du prsident afghan Hamid Karza, lun des chefs dEtat les plus menacs de la plante, cest chez USIS quil vient chercher ses spcialistes. Mais trop mlanger les genres, le Carlyle group sest construit une rputation prjudiciable de CIA des affaires . Lapparition de Leslie Armitage, partenaire et directeur gnral du fonds dinvestissement, au conseil dadministration dAlion Science and Technology le 04 juin 2002 ne va rien arranger. Essaimage de lIllinois Institute of Technology, ce centre de recherche et dveloppement rcemment privatis compte 1700 employs travaillant sur des programmes gouvernementaux ultrasensibles tels que les explosifs, les communications sans fil, les technologies bactriologiques et chimiques ou lexpertise technique de Carnivore, le logiciel despionnage lectronique du FBI. Hasard du calendrier ? Un mois aprs larrive de Leslie Armitage, ce Qinetiq amricain dcrochait un contrat de 690 millions de dollars auprs de la Defense Threat Reduction Agency. Son objet ? La mise au point de solutions technologiques permettant de dtecter et de dtruire les armes de destruction massive

Pascal Dallecoste Chercheur au LAREGE

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