Direct ion Dpartementale des Affair es

Sanitaires et Sociales
Savice : Sante mviroMemcnt
dossier suivi p.v : Mme Dominique MESTRE-PUJOL
Mme Martine u r rARm
04 68 Il 550&
(468 11550)
ddl l -'I3IIle-ewironnernerll@sanl e_gouvl
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Prfecture de l'Aud
-- REU A LA
PRFECTURE
1 05 DEC. 2006 ]
BDD
COMPTE RENDU DU CONSEI L DEI'ARTEMENTAL DE L'ENVIRONNEMENT ET
DES RlSQUES SANr r AIRES ET
SEANCE nu 15 novembre 2006
Le 15 novembre 2006, le Conseil Dpartemental de l'Environnement et des Risques
Sanitaires et Tecbnologiques s' est runi la Prfecture, sous la Prsidence de Monsieur
Bernard LEMAIRE, prfet de " Aude, afin d' mettre un avis sur le projet du plan
dpartemental d' limination des dchets mnagers et assimils, ainsi que le rapport relatif
son valuation environnementale. Le quorum est atteint (cf. feuiUe de presence ci -jointe).
Monsieur BROUSSE, ConseiUer Gnral, appuye par Madame LUCIANI,
Dir ectrice adjointe du Service Environnement au Conseil Gnral, rappell e l ' historique de ce
plan, ses diverses rvisions et l ' option retenue (tri la source, valori sati on, compostage,
enfouissement des dchets ultimes].
Les interventions des diffrents membres au cours de la sance sont synthtises
ci-dessous :
M. BLOCH:
- S' interroge sur la procdure mme utilise : CODERST convoqu en urgence une heure
tardive, non prsentation du proj et par un service instructeur.
- Souligne plusieurs carences dans le projet de plan prsent :
-7 Au niveau du titre : il serait pl us judicieux d'indiquer qu'i l s' agit d'un plan de gestion et
non d'liminat ion des dechets.
-7 Les avis des services consults sur ce dossier, ne figurent pas dans le rapport trans mis.
-7 Ce plan manque d' ambition : pas de prvent ion concernant le volume des dchet s
produit s, l' outil maj eur est nglig ( savoir une redevance incitative pour ne faire payer
aux personnes que les dchets jets) et la collecte des fermentescibles n' est pas envisage.
-7 Approximations releves dans le rsum non technique.
- Le plan prcdent n'ajamais t appliqu.
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- Les stations de compostage sont voques : il est regrettable que celle de Carcassonne
n' accueill e que les boues produ ites par la station d'puration de la ville.
- L' Institut de Recherche Arch ologique Prventi ve pens e qu'il serait trop risqu de faire des
foui lles sur le si te de LASSAC.
- Le choix de LA AC va constituer un obstac le au bon about issement de l'Enqute Publ ique .
- La mise en uvre du plan rgional d'limination des dchets industriels produit en 1996
n' est pas suivie suffisamment.
- Son association se pos itionnera contre le proj et de plan, y compris au cours de l' enqu te
publ ique.
M.n CHE :
- Considre que la dsignation excl us ive de Lassac comme localisation d'un CSDU affaibl ira
le plan dpartemental.
- Se dclare surpris par le choix de Lassac comme CSDU. Pendant 150 ans, on a fait courir
des risques sanitaires importants aux populations riveraines. A l' heure o l'ADEME a fait un
effort particul irement important pour dpoll uer le site, pourq uoi rintroduir e lin nouveau
risque sanitaire ?
- Adh re la fili re choisie du tri-compostagage-enfouissement , mais trouve qu' on ne parle
pas assez du ct humain, dan s ce qui a prval u au choix du site et cela. en tant que mdecin,
lui parait choquant.
- Compte tenu des difficults d'a ccs au site, des nuisances seront forcment ressenties par les
populations riveraines.
- Le site de Lab cde Lauragais aura it pu mi eux conve nir, priori.
M. LLES:
- Le plan rdi g est une synthse des proposrnons fai tes. Le souhait tait d'aboutir un
objectif ralisable, et que l'avis des maires soit pris en compte.
- Refuse la comparaison fait e par M. BLOCH en tre les dch ets et l' eau et l'lectricit.
- Le sys tme de redevance se mettra peu t- tre un j our en place, mais pour l'instant les
exp ri ences men es en France sur le suj et, ne sont pas tou tes convai ncantes.
- Le Pl an prvoit des efforts en mati re de co llecte. Des progrs considra bles ont dj t
effect us en mat ire de co llecte slective, depuis le prcdent plan .
- Il exi ste encore des dcharges sau ages dans le dpartement : au fur et mesure de leur
rsorption, le gisement collect va augmenter.
- Le Plan a pour vocation de donner des orientations : il doit reste r ralist e et applicable.
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1\1. ISSALY :
- se flicite que le Conseil Gnral ait pri s en charge les dchets produit s par les art isans.
- regrette que le plan de gestion des dchets du bt iment, pilot par la C.C L, n' avance pas
(dernire runion de travail en mars 2006).
- Quatre cinq plates-formes ont t mises en place, mais l' artisanat rural D' est pas pris en
compte. Le Plan devrait tre ract iv.
Les pierres de dcoustruction pourraient tre rutilises localement.
M. SEPTOURS :
- Fait tal des difficults rencontres rcemment par la C.C.L et demande au reprsentent de la
DDE de prendre toute disposition pour que le plan de gest ion des dchets du btiment soit
ract iv.
M. nue .
- L' organisme qu' il reprsente (UFC QUE CHOI Sffi ) est favorable la filire retenue dans le
pl an.
- La quest ion pose est de connaltre l' incidence, en terme de cot, que va reprsenter, pour les
consommateurs, la mise en uvre du plan.
M. LEROUX,
- Prci se que la situation en terme de gestion des dchets s' est grandement amliore depuis
1990.
- TI regrett e cepe ndant, que n' apparai sse pas dans le plan, le volet sensibilisation des
popul ations, notamment en direct ion des scolaires. Des actions pourraient tre menes avec
l' Education Nationale : son association est prte s'investir dans cet te mission.
Pr cisions de M. BROUSSE ct de Mme LUCJ ANI :
Le Plan permett ra de rduire de 13 000 T les dchets collects.
- Le Plan a fix des objectifs volontairement ralistes, mai s rien n'empche de dpasser ces
obj ectifs.
- A l'heure actuelle, la reval orisation des dchets dans les dchetteri es n' est effectivement que
de 24 % : il convient de progresser dans la valorisation.
- POUT dterminer le site du futur CSDU, l' ensemble des contraintes environnementales et
huma ines, ont t rpertories sur les sites potentiels.
- A partir de l, le dpartement a t divis en zones favorables, zones exclues et zones
possibles.
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- Les sites p ur lesquels la capacit de stockage aurait t infrieure 1 Million de ml
(comme Labcde Lauraguai s) ont t volontairement carts. Selon ces critres, le site de
Lassac est arri v en tte parmi les sites possibles.
- Une installation bien gre, n'apportera pas de pollution supplmentaire sur la zone.
- Il est regrettable qu'une association attaque un outil qui est fait pour amliorer la situation
actuelle; il est indispensable que tout le monde s'en saisi sse pour faire avancer les choses.
- La redevance incitative a t voque, mais les expriences menes actuell ement ne se sont
pas avres concluantes.
- Les cots vont augmenter au fur et mesure de la mise eu place des collectes slectives,
mais au vu des projections faites, les prix seront comparables ceux du traitement sur le sile
de Lambert.
l onsur le Prfet:
- La consultation du CODERST est une des phases administratives de la procdure pour
mener terrue ce dossi er. Il reste l'enqute publique au cours de laquelle, les oppositions au
projet pourront se manifes ter.
- La mise en uvre du plan est largement dpendante d' autres acteurs.
- La mise en place d'une redevance spciale, peut s'avrer trs difficile sur le plan technique.
- Des systmes d'incitation financi re pour les collectivits pourront tre mis en place, afin de
dvelopper les collectes slectives.
- La situation actuelle pour les boues de station d' puration, est proccupante dans le
dpartement. Cela est indiqu dans le plan : la sicci t des boues devrait tre augmente pour
leur permettre de rejoindre les filires d'enfouissement cn CSDU.
- Le fondement le plus - import ant du plan est le choix d'une filire, et non du site de
localisation du futur CSDU.
- Le plan est tenu d'indiquer des critres de localisation des CSDU notamment les cots de
transports.
- Le site de Lassac ue sera autoris qu' aprs enqute publique et avis des services de l'Etat :
les questions sur la pertinence de cc choix se poseront au moment de l'instruction du dossier
d' autorisation.
- L avis rendu par le CODERST sera accompagn d'u ne recommandation faite au Conseil
Gnral, d'annexer au plan, un document prci sant les actions de prvention et de
sensibilisation du public .
Chaque membre ayant pu s exprimer, Monsieur le Prfet fait procder au vote
sur:
- le projet de plan dpartemental d' limination des dcbets mnagers : l' avis du CODERST
est favorable l' unanimit moins 1 voix contre ( . BLOCH ;
- l' valuation environnementale de cc plan : l'avis du C DERST est favorable l'unanimit
moins 1 voix contre ( 1. BLOCH).
Monsieur le Prfet clt la sa nce en remerciant les participant s.
Le Prfet,
Bemard LE vtAiRE