Nations Unies

A/HRC/21/NGO/77
Distr. gnrale 4 septembre 2012 Franais et Espagnol seulement

Assemble gnrale

Conseil des droits de lhomme

Vingt et unime session Point 3 de lordre du jour Promotion et protection de tous les droits de lhomme, civils, politiques, conomiques, sociaux et culturels, y compris le droit au dveloppement

Expos crit* prsent conjointement par World Federation of Democratic Youth (WFDY), organisation non gouvernementale dote du statut consultatif gnral, France Liberts Fondation Danielle Mitterrand, organisation non gouvernementale dote du statut consultatif spcial, Mouvement contre le racisme et pour lamiti entre les peuples, organisation non gouvernementale sur la liste
Le Secrtaire gnral a reu lexpos crit suivant, qui est distribu conformment la rsolution 1996/31 du Conseil conomique et social. [24 aot 2012]

Expos crit publi tel quel, dans les langues reues, sans avoir t revu par les services ddition.

GE.12-16441

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Lindustrie minire menace le droit leau au Prou

Malgr ladoption de la rsolution A/RES/64/292 par lAssemble Gnrale des Nations Unies qui reconnat le droit leau potable et lassainissement comme un droit fondamental, nous constatons que ce droit est loin dtre une ralit pour tous. Les sources deau sont menaces, en particulier par lindustrie minire. Les mines ciel ouvert contaminent les aquifres (terrains se prtant lemmagasinement et la circulation de leau) avec des produits toxiques et des mtaux lourds, produits des drainages acides qui dgradent les zones de recharge hydrique, dtriorant lenvironnement. Les mines ciel ouvert se trouvent frquemment sur des bassins hydrographiques et dans les zones de recharge hydrique, glaciers, landes, zones humides, bocages, etc. Lentreprise minire Yanachocha propritaire de la plus grande mine dor dAmrique latine, situe galement au Prou est lorigine du projet minier Conga qui a pour objectif dextraire de lor prcisment dans un bassin hydrographique de la rgion Cajamarca au Prou. La zone dinfluence du projet minier Conga est constitue de 80 lagunes plus de 3000 mtres daltitude dans la province de Celendin, dans le dpartement de Cajamarca. Ce projet prvoit lorigine la destruction de quatre lagunes : lor et le cuivre seraient extraits de deux de ces lagunes tandis que les deux autres seraient converties en dcharge pour les dtritus issus des activits. Si le projet devait tre port terme, des milliers dhectares de zones humides seraient dtruites et des millions de m deau seraient contamines. La technique dextraction de lor utilise par Yanacocha est la mthode de lixiviation (trois grammes de cyanure dilus dans 3m deau par tonne de roche). Yanacocha trane derrire elle un pass lourd de contamination : la lagune Yanachocha qui a donn son nom lentreprise nexiste plus ; le rservoir de San Jos qui la remplace ne remplit plus ses fonctions et la ville de Cajamarca subit un rationnement de leau. Le cours du Rio Grande est dvi et, suite son utilisation industrielle par Yanacocha, leau est reverse dans son cours qui alimente lusine de traitement du Milagro qui fournit de leau la ville de Cajamarca. A ce jour, les habitants de Cajamarca boivent de leau contamine larsenic. De nombreuses tudes accusent Yanacocha dtre responsable de la contamination de nombreuses sources deau ; de plus, un dramatique accident sest droul en 2000, au cours duquel le village de Choropampa fut contamin par le mercure dispers par un camion de lentreprise en passant dans le village avec des consquences terribles pour la sant. Malgr cela, le Gouvernement actuel a tout de mme donn son aval lentreprise Yanacocha pour la ralisation du projet Conga. La population de Cajamarca sest depuis toujours prononce contre lexploitation de cette mine. Au cours de lanne 2000, elle sest oppose la destruction de la colline sacre Quilish. En 2004, les autorits de la province de Celendin, o se situe Conga, ont interdit toute activit minire dans la zone sous la protection de la Loi Gnrale de lEnvironnement dans le cas dactivits qui portent atteinte lcosystme. Le Gouvernement dAlan Garcia avait approuv rapidement une tude dimpact environnemental (EIE) ralise en seulement 8 mois, finance par Yanacocha elle-mme, sans aucune consultation auprs de la population. Aucun impact direct sur les lagunes et sur lcosystme ntait pris en compte, aucun chiffre sur le bassin hydrologique affect ntait prsent. Ltude cherchait sous-estimer les impacts ngatifs sur la population affecte. Les protestations de la population de Cajamarca contre le projet commencrent en octobre 2011, suivies par une grve illimite partir du 24 novembre. Les paysans occuprent la zone des lagunes pour les protger de lentre des camions de Yanacocha. Le 29 novembre,

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la police essaya de les dloger par la force ; 19 paysans furent blesss, dont 6 dentre eux par balle. Les blesss conserveront des squelles jusqu la fin de leur vie ; notamment Elmer Campos, paralys des membres infrieurs. Le Gouvernement rpondit par la dclaration de ltat durgence dans la rgion qui dura 10 jours et provoqua une grave crise gouvernementale menant la dmission du Premier Ministre qui a t remplac par un ex-militaire. Finalement, la grve fut leve ainsi que ltat durgence. En dcembre 2011, le gouvernement rgional de Cajamarca mit lordonnance 036-2011GR.CAJ-CR, interdisant toute activit minire dans les zones dcosystmes fragiles, telle que la Loi Gnrale de lEnvironnement lautorisait. Le projet Conga fut paralys et le Gouvernement appela trois experts trangers pour rendre viable le projet et rviser ltude dimpact environnemental de Conga. En fvrier 2012 a eu lieu la premire Marche de lEau qui dbuta depuis les lagunes de Conga jusqu Lima, la capitale du pays. Plus de 40000 personnes y ont particip, ainsi que de nombreux observateurs trangers : il tait demand au Congrs pruvien linscription du droit leau dans la Constitution pruvienne. Les syndicats pruviens et les partis politiques recueillent des signatures pour que lactivit minire soit interdite dans les bassins hydrographiques. Cajamarca a reu pour toute rponse lenvoi de centaines de militaires. Plus de 40 dirigeants sopposant ce projet, notamment des autorits comme Gregorio Santos, Prsident de la rgion de Cajamarca, ainsi que des leaders environnementaux comme Marco Arana, ont t dnoncs par le Ministre public pour leur opposition au projet Conga. La rvision de ltude dimpact environnemental par des experts trangers prconise de vider seulement deux lagunes et dinvestir plus dans les rservoirs. Mais la population na pas accept ces mesures et a entam une seconde grve illimite le 31 mai 2012. Le 3 juillet, trois provinces de Cajamarca (Celendin, Hualgayoc et Cajamarca o se situe la zone de Conga) ont t dclares nouveau en tat durgence. Cinq personnes ont pri sous les balles tires par les forces de lordre lors de manifestations totalement pacifiques. lappel du Commando Unitaire de Lutte (Comando Unitario de Lucha COMUL), organisation qui runit en son sein les reprsentants des trois provinces affectes, les diverses communauts ont ralis des marches pacifiques, des activits culturelles et dinformation. Le 4 juillet, Marco Arana, coordinateur gnral du Mouvement Terre et Libert (Tierra y Libertad) a t sauvagement attaqu par la police alors quil tait assis sur un banc de la place principale de la ville de Cajamarca. Il a notamment t frapp aux poumons et aux reins tout en sachant quil tait souffrant. Il a t libr grce la forte solidarit nationale et internationale. Vingt-cinq personnes ont t transportes avec lui la prison de Chiclayo do ils ont t librs quelques jours aprs. Malgr la mdiatisation amorce par deux ecclsiastiques lun nomm par le Gouvernement central et lautre par la rgion et le discours prsidentiel du 28 juillet, le Gouvernement dOllanta Humala a dcrt nouveau ltat durgence dans les trois provinces, dmontrant le peu de cas quil faisait aux revendications lgitimes des populations de Cajamarca. Nos organisations appuient les demandes exprimes par les populations affectes par le projet Conga et demandent lEtat pruvien quil dcide :

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la leve immdiate de ltat durgence dans les trois provinces et la fin de lusage de la force arme pour rprimer les manifestations pacifiques ; la fin du projet minier Conga ; le rejet de toute exploitation minire dans les sources des bassins ; lindemnisation des familles des personnes assassines et lindemnisation des personnes blesses durant les manifestations et leur suivi mdical ; la fin de la perscution des personnes dnonces par le Gouvernement ; de sanctionner les responsables des exactions portant atteinte lintgrit physique des personnes et dassurer un procs juste pour les familles et les victimes ; la reconnaissance de lordonnance rgionale 036-2011-GR.CAJ-CR contre le projet Conga ; la rvision de la Loi Minire promulgue par dcret la date du 4 juin 1992 par le Prsident Fujimori qui fragmente le pays en lots et concessions autorisant lextraction minire et ptrolire sans limite ; le respect et lapplication du droit constitutionnel leau potable reconnu par le Tribunal Constitutionnel par les sentences 06546-2006-PA et 06534-2006-PA de 2007 ; le respect et lapplication de larticle 99 de la Loi 28611 Loi Gnral de lEnvironnement sur la possibilit des autorits locales protger les cosystmes fragiles ; que lAutorit Nationale de lEau (ANA Autoridad Nacional del Agua) se prononce et dclare lintangibilit des sources de bassin afin de protger lcosystme et de prserver leau, en application de larticle 127 de la Loi 29338 sur les ressources hydriques ; lapplication de la Convention de RAMSAR de 1971 signe par le Prou, qui a pour objectif la conservation et lutilisation rationnelle des zones humides ; le respect et lapplication de la Convention 169 de lOIT sur le droit la consultation pralable des peuples en rapport tout projet qui les affecte. Nos organisations appellent le Rapporteur spcial sur la situation des droits de lhomme et des liberts fondamentales des populations autochtones, lExpert indpendant sur la question des obligations relatives aux droits de lhomme se rapportant aux moyens de bnficier dun environnement sr, propre, sain et durable, la Rapporteuse spciale sur le droit l'eau potable et lassainissement, le Rapporteur spcial sur le droit qu'a toute personne de jouir du meilleur tat de sant physique et mentale possible, le Rapporteur spcial sur le droit de runion et dassociation pacifiques, le Rapporteur spcial sur la promotion et la protection du droit la libert d'opinion et d'expression, la Rapporteuse spciale sur la situation des dfenseurs des droits de l'homme a porter leur attention sur les violations graves et persistantes dont sont victimes les communauts autochtones au Prou.