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Ce qui alimente les guerres l'Est du Congo-RDC

Le 13/010/2012 Chaque jour, les mmes scnes se reproduisent : massacres, viols, pillages... Elles ne font plus, depuis longtemps, la une de l'actualit mais elles menacent, l'Est, l'intgrit du plus grand pays d'Afrique, la Rpublique dmocratique du Congo. C'est pourtant un millier de kilomtres de l, dans la capitale Kinshasa, que se runit vendredi et samedi le sommet de la francophonie, auquel Franois Hollande a finalement dcid de se rendre aprs une tape Dakar, au Sngal. Sverine Autesserre est chercheuse l'Universit de Columbia, spcialiste de la Rpublique dmocratique du Congo (lire sa rcente tribune dans le New York Times). Elle dcrypte les causes des massacres quotidiens dans l'Est du pays : ingrence trangre, notamment du Rwanda, chefs rebelles en mal de pouvoir, mais aussi les conflits locaux, autour de la terre ou des ressources minires. Par ailleurs, vous pouvez retrouver sous l'onglet Prolonger nos reportages au Congo RDC et nos enqutes sur ce qu'on a appel la premire guerre mondiale africaine . Franois Hollande a hsit avant de se rendre en Rpublique dmocratique du Congo (RDC) pour le Sommet de la francophonie. Comprenez-vous ses rticences ? Tout fait. La dernire lection prsidentielle dans ce pays, en novembre 2011, a t une parodie de dmocratie et s'est accompagne de nombreuses violations des droits de lhomme, de la libert de la presse, de la libert dexpression Ces derniers mois, la RDC subit une recrudescence de violences et de violations des droits qui inquitent les diplomaties trangres, dont la France.

Mais, en dcidant de se rendre Kinshasa, Franois Hollande ne risque-t-il pas de lgitimer davantage le rgime de Joseph Kabila ? La lgitimit lui a dj t donne, partir du moment o les chefs dtat trangers ont continu traiter Kabila comme le chef lgitime de ltat congolais. Se rendre physiquement sur place, cest faire un pas de plus. Mais cest loin dtre le premier. Il sagit de la poursuite de la politique de la France avec la RDC. Certains spcialistes de la rgion jugent par ailleurs absurde le fait de tenir un discours sur la francophonie, ou mme sur les droits de lhomme, Kinshasa, alors que le pays est menac dclatement, avec les massacres commis chaque jour dans lEst du pays ? Je ne suis pas certaine du risque dclatement. Il y a une guerre civile dans lEst mais les risques de scession restent minimes. Les Congolais, do quils viennent, quils soient membres de nimporte

quel groupe arm, restent attachs leur pays. Mme dans les Kivus (le Nord et le Sud-Kivu lEst), les habitants disent quils sont fiers dtre Congolais. Mais, sans parler de balkanisation , tenir un Sommet, lair de rien, dans un pays en guerre, nest-ce pas absurde ? Kinshasa est un bon millier de kilomtres des Kivus. Le vrai problme, cest le choix fait par lOrganisation internationale de la francophonie (OIF) de lorganiser dans un pays o les droits de lhomme et la libert dexpression ne sont pas respects. Pourtant la situation lEst du pays saggrave depuis le dbut d'anne. Pourquoi ? C'est difficile de le savoir. Nous disposons de peu dinformations fiables. Mais il y a des facteurs clairs de violences. Il y en a toujours eu depuis le milieu des annes 1990. On parle beaucoup de limplication des pays trangers lOnu a dj explicitement mentionn le rle du Rwanda dans le soutien certains groupes arms, notamment le M23. Mais il y a aussi les nombreux chefs rebelles congolais qui nont pas eu ce quils voulaient lors des accords de paix et qui entretiennent la violence. Il y a enfin, et cest mon domaine de recherche, les conflits locaux autour de laccs la terre, aux ressources minires (lEst de la RDC concentre de trs importantes ressources minires), au pouvoir administratif local Ces conflits locaux, dont on parle trs peu, sont une source de violence depuis le dbut des annes 1990. Avant mme le gnocide du Rwanda (en 1994, lorigine dune profonde et dramatique dstabilisation de la rgion des Grands Lacs). Ils ont aussi contribu maintenir une forme de violence, mme aprs la fin de la guerre (officiellement en 2003). Je suis rcemment retourne au Congo pour y passer un an entre 2010 et 2011 : tout le monde parlait alors de paix. Mais lEst, les conflits locaux taient encore trs prsents et gnraient beaucoup de violences et de violations des droits de lhomme, avec des combats entre des petits groupes arms. Ce sont eux qui ont continu alimenter lnorme regain de violence que lon constate actuellement. Si lon suit votre raisonnement, faut-il conclure que la communaut internationale, ou les mdias, surestiment le rle du Rwanda ? Il y a clairement une grande influence rwandaise sur ce qui se passe lEst de la RDC. De nombreux chercheurs lont montr, du panel des experts de lOnu en passant par dimportants think-tanks comme International crisis group. Leurs travaux montrent une implication plus ou moins prononce du Rwanda, de tout ou partie de ltat, ou dhommes daffaires. Mais il ne faut pas sarrter ces seules causes extrieures pour comprendre la situation de la RDC. force de focaliser sur le Rwanda, on ignore les causes internes des violences. Le risque serait de penser quune fois le problme international rgl, la paix reviendra. Cest faux. Alors do viennent ces conflits locaux qui vous attribuez un rle essentiel dans lEst ? Prenons lexemple de la terre. Le principal mode de survie en milieu rural est davoir un lopin de terre. Cest aussi ce qui donne un statut social dans le village. Or aujourdhui, il y a une crise de la terre. Dans lEst, il ny a pas assez de lopins pour tout le monde, avec de grandes plantations et beaucoup de paysans sans terre. Cela remonte aux lois prises sous la colonisation mais aussi lpoque de Mobutu (le dictateur du Congo, rebaptis Zare, de 1971 1997). Concrtement, plusieurs lgislations se superposent, et plusieurs personnes estiment avoir un droit lgitime disposer de la mme terre Sans compter que depuis la guerre en 1996, des millions de personnes ont t dplaces. Quand elles sont revenues, dautres avaient rcupr leurs terres ce qui na fait que renforcer les conflits. Vous parliez aussi de laccs aux ressources minires Nest-ce pas un aspect essentiel ? Oui, bien sr, laccs aux ressources minires est une des causes des tensions lEst du Congo.

Mais, encore une fois, il faut faire trs attention ne pas se focaliser sur ce sujet aux dpens des nombreuses autres causes de la violence. Ces dernires annes, le discours sur le Congo a souvent mis en avant lexploitation illgale des ressources comme cause centrale de la violence. Rsultat, de nombreuses ONG, des gouvernements et des agences internationales ont pris des mesures pour rgler ce problme. Mais cette obsession avec les ressources minires a dtourn lattention dautres actions tout aussi importantes, comme la rsolution des conflits locaux et la reconstruction du systme judiciaire. Au bout du compte, les interventions focalises sur les ressources minires ont eu tendance empirer la situation plutt que de lamliorer. Donc, encore une fois, il faut essayer de rquilibrer notre approche de faon prendre en compte les causes multiples du conflit congolais. Concrtement, dans quelle situation se trouvent actuellement les habitants de lEst de la RDC ? La guerre est officiellement finie depuis 2003 et, en 2006, les premires lections prsentes comme libres ont eu lieu. Si on compare par rapport 2006, la population de lEst du Congo se sent chaque anne de plus en plus en inscurit. Il y a, tous les ans, de nombreux nouveaux dplacs. Larme congolaise, les groupes arms comme le M23 ou des groupes comme les Mai-Mai commettent tous les jours des violences pouvantables. Quand on vit dans une zone rurale lEst de la RDC, on a rarement llectricit ; il faut plusieurs heures, voire plusieurs jours, de marche pour consulter un docteur. Il ny a presque pas de routes praticables ; on vit dans des conditions insalubres de logement ; beaucoup de personnes meurent de maladies pourtant faciles gurir, faute de soins. Quand on vit lEst, c'est pour beaucoup de gens vivre continuellement dans la peur. Mme moi, qui suis pourtant trangre, jai peur quand je vois un militaire ou un policier. Je prfre viter les forces de lordre qui oprent dans une totale impunit parce quelles ne sont de toute faon pas payes. Les femmes, et les hommes, craignent les violences sexuelles (de nombreux cas de viols sont rgulirement dnoncs par les ONG). La justice est absente, et tout le systme tatique de manire gnrale. Au total, entre 2010 et 2011, la RDC a chut de vingt places dans lindice de dveloppement humain : cest officiellement le pays le moins dvelopp du monde.
Source Presse

Mediapart