CNPFP/N

RCHAUFFEMENT CLIMATIQUE ET AGRICULTURE: UNE QUESTION DE DEVELOPPEMENT

Expos des organisations paysannes du Burkina Faso, du Mali, du Niger et du Sngal ralis dans le cadre de Assemble parlementaire paritaire UE ACP de Luanda Dcembre 2009

Structure de lexpos
Elments de contexte: (1) La place et limportance de lagriculture paysanne (2) Le rle des exploitations familiales dans lagriculture Ouest-Africaine (3) Diagnostic de la situation dans les pays Vision des organisations paysannes sur le changement climatique Stratgies paysannes face au changement climatique Propositions des Organisations Paysannes

Elments de contexte
(1) La place et limportance de lAgriculture Le secteur agricole en Afrique occupe une place dterminante au plan: des conomies nationales, de lemploi, des revenus des mnages en milieu ruraux, de la scurit alimentaire des populations et des Nations, de lquilibre de la balance commerciale. En Afrique de lOuest, plus particulirement, lagriculture reprsente 35% du PIB rgional et plus de 60% de la population active de la rgion. (2) Le rle des exploitations familiales paysannes dans lagriculture ouest africaine En Afrique de lOuest, plus de 95% des producteurs dpendent des exploitations de type familial et ces exploitations reprsentent : - plus de 70% des personnes vivant en dessous du seuil de pauvret - plus de 65% des personnes qui souffrent de la faim

Comme le souligne trs justement le rapport de lIAASTD1, le potentiel daugmentation et damlioration de la production agricole au plan mondial se trouvent pour lessentiel dans ces exploitations, dont les rendements sont susceptibles de doubler ou tripler, grce des investissements et des politiques adaptes. Lagriculture familiale est garante de la prservation de lenvironnement et des ressources naturelles, contrairement lagriculture intensive Lagriculture familiale prserve la solidarit et lconomie sociale.

Et pourtant, lagriculture a fait lobjet depuis les annes 70-80 dun dsinvestissement : des Etats : travers les phnomnes importants de libralisation et de privatisation des acteurs privs qui ont investi dautres secteurs : les cultures agricoles de rente ont t abandonnes avec la chute des prix des matires premires et la baisse des rendements de la Communaut internationale : la part de lagriculture dans laide publique au dveloppement est tombe de 17% en 1980 3,8 % en 2006; on observe une lgre hausse en 2007-2008 : 5 % de plus, on risque dassister dans les annes venir des baisses drastiques de laide publique au dveloppement suite la crise financire et conomique (ex: en Irlande -50% ; en Lettonie -100%, en Italie -10%.

(3) Diagnostic de la situation sur le changement climatique La rcente valuation du GIEC2 confirme que lAfrique et spcifiquement ses cosystmes semi-arides sont les plus vulnrables aux impacts des changements climatiques avec notamment une augmentation de la temprature estime dici 2050 4 par rapport la moyenne mondiale de 1,4%. ( Ces pays assumeront entre 75 et 80% du cot des dommages causs par le changement climatique Banque Mondiale) Les vulnrabilits cologiques et socio-conomiques du continent sont exacerbes par la faiblesse des capacits institutionnelles, oprationnelles et financires de nombre de pays africains. Les agricultures paysannes dpendent directement des ressources naturelles pour le maintien de leur activit conomique et pour leur survie. Les impacts sur lenvironnement du rchauffement climatique risquent dtre irrmdiables

Vision des organisations paysannes sur le changement climatique

Le changement climatique nest pas un phnomne nouveau. Les conditions mtorologiques ont toujours t variables et cycliques au Sahel, mais les phnomnes sont de plus en plus violents. On observe dj au niveau de lenvironnement rural: - des phnomnes climatiques beaucoup plus extrmes (scheresses rptes, pluies violentes, pluviomtrie courte et irrgulire) ; - en 30 ans, les isohytes se sont dplacs de 200 300 km vers le sud ; - lrosion des sols, la dforestation, le rgression du couvert vgtal. Avec comme consquence ds aujourdhui, au niveau de la production: - une baisse de fertilit des sols et des rendements - perte de rcolte et mortalit du btail

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IAASTD : International Assessment of Agricultural Knowledge, Science and Technology for Development GIEC : Groupe international dexperts sur le climat

Mais aussi, de faon globale: - une augmentation de linscurit alimentaire - la baisse des revenus et la persistance de la pauvret - les conflits fonciers agriculteurs/leveurs qui se multiplient - des mouvements migratoires ... Pour les organisations paysannes, les changements climatiques sont dabord et avant tout un problme de dveloppement. Dici 2030, la faim et les maladies dues au changement climatique toucheraient plus de 300 millions de personnes et causeraient 500.000 dcs ; Dici 2050, la migration, essentiellement rurale, due directement au changement climatique devrait pousser 200 millions de personnes migrer ;
Rapport Oxfam Au-del de laide, 2009

Or trop souvent, les changements climatiques sont traits dans la perspective de lattnuation et via des mcanismes technico-financiers (compensations dmission,...) qui chappent aux pays les plus pauvres, tant labors en priorit en faveur des pays mergents. Il en rsulte une exclusion des petits producteurs, dont les pratiques permettent pourtant de temprer les effets du changement climatique : parce que cest leur ralit quotidienne, les exploitations familiales se sont depuis longtemps inscrites dans une logique dadaptation des modes de production ; ladaptation vise avant tout les pratiques paysannes, soit les savoirs et les savoir faire dvelopps par les populations elles-mmes, depuis des dizaines dannes. Au-del de transferts de technologies, cest la valorisation et la diffusion de ces savoirs locaux qui doit tre la priorit. Les techniques et les stratgies d adaptation dadaptation de lagriculture familiale permettent de lutter efficacement contre le changement climatique.

Stratgies paysannes face au changement climatique

1. Quelles stratgies ? Les exploitations familiales ont dvelopp des stratgies, pour survivre et augmenter leurs revenus : Via la diversification de la production agricole choix raisonn des spculations utilisation gnralise de semences paysannes adaptes aux alas climatique (varits prcoces, tel le nib) semis directs (za) plutt que les labours qui favorisent lrosion. Via des pratiques agro cologiques jachres amliores, recours la fumure organique (compostage, contrats de fumure, stabulation, etc.) associations culturales. Via lintgration sur une mme exploitation de lagriculture et de llevage Via la restauration des ressources naturelles la rgnration du couvert vgtal les techniques de prservation des sols les techniques de conservation des eaux la restauration naturelle assiste.

2. Quels impacts ? Ces stratgies dadaptation indispensables pour la survie des populations rurales, peuvent par ailleurs tre favorables lattnuation du changement climatique : l'agriculture paysanne peut potentiellement offrir une partie importante de la solution grce sa capacit d'attnuation (rduction et/ou limination) d'un volume important des missions mondiales de gaz effet de serre, indique la FAO. Quelques 70% de ce potentiel d'attnuation pourraient tre raliss dans les pays en dveloppement. Les stratgies efficaces d'attnuation du changement climatique par l'agriculture bnficient la fois: - la scurit alimentaire, - au dveloppement durable, - l'adaptation au changement climatique.

Propositions paysannes
Le soutien la lutte contre le rchauffement doit tre un soutien additionnel aux mcanismes existants La mise en place des fonds rgionaux de soutien aux stratgies paysannes dadaptation au changement climatique Favoriser les changes dexpriences dadaptation entre les ruraux Crer les conditions pour que lagriculture paysanne bnficie des retombes conomiques lies aux Mcanismes du Dveloppement Propre et aux politiques dencouragement de la rduction des missions de gaz effet de serre, et de squestration du carbone Faciliter laccrditation des organisations paysannes dans les cadres de dcision et de concertation sur les stratgies dadaptation au changement climatique et la gestion de fonds Dvelopper une coordination rgionale dans la lutte contre le rchauffement climatique, avec une gouvernance efficace (transparence, responsabilisation).

Les plates-formes paysannes nationales du Burkina Faso, du Mali, du Niger et du Sngal Avec le Soutien de SOS FAIM - Belgique et du CFSI - France, et de PKE - Pologne

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