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Les polmiques actuelles sur laroport du Grand Ouest illustrent un combat entre deux visions de la socit : une vision ouverte et porteuse de progrs individuels et collectifs, porte notamment par le PS et les lus socialistes de Bretagne et des Pays de la Loire, contre une vision rgressive, dcroissante et anxiogne porte par les cologistes et les altermondialistes.
mensonges dmentir
est sans commune mesure avec ce qui se produit chaque anne du fait de ltalement urbain, y compris si lon raisonne la seule chelle de la Loire Atlantique. Si les raisons ainsi avances par les opposants sont de mauvaise foi, cest donc bien quil y a, derrire les bons sentiments mis en avant pour mouvoir nos concitoyens, dautres choses qui se jouent. En ralit, ce qui se joue Notre-Dame des Landes, cest un combat politique et idologique entre deux visions de la socit. Dun ct, les tenants du mythe du retour la terre prtendant vivre en paix et en harmonie avec la mre nature, de lautre, des lus locaux et une majorit dhabitants souhaitant dsenclaver lOuest et assurer son dveloppement. La logique luvre dans lopposition au projet daroport est nfaste un double titre : Les opposants contestent ce projet au motif que le transport arien est sans avenir, mais ils sopposent dans le mme temps tous les projets dinfrastructures ports collectivement : LGV, routes, aroports, lignes et centrales lectriques, projets dextension des ports de commerce, etc
Ils dveloppent une logique sditieuse dlgitimant les procdures et lautorit rpublicaines, nhsitant pas organiser la gurilla contre la force publique qui fait respecter les dcisions de justice. Leur cder crerait, sans nul doute, un prcdent regrettable. Au-del, la question qui se pose est celle du rapport lemploi, au dveloppement et lentreprise. Pour nous, nous lassumons et le revendiquons, vouloir dsenclaver nos territoires, assurer leur dveloppement, ce nest pas pactiser avec le mal. Oui, nous respectons la nature. Non, nous ne voulons pas que nos rgions soient des muses et des sanctuaires. Le mythe de la restauration dun ordre forcment meilleur sans lintervention de la main de lhomme est aux antipodes de nos convictions. Nous naccepterons pas que lon nous dicte notre avenir, ici aujourdhui ; ailleurs demain.
400000 passagers en aot 2012 : record mensuel battu. + 64 % daugmentation du trafic passager en 10 ans. 4 millions de passagers : seuil de saturation prvu en 2015.
- 2002-2003 :
Dbat public.
- Fin 2006 :
Enqute publique.
- 13 avril 2007 :
Avis favorable de la commission denqute reconnaissant lutilit publique du projet.
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* Donnes de lUnion des Aroports Franais concernant laroport de Nantes-Atlantique.
- 9 fvrier 2008 :
Dclaration dutilit publique du projet.
1,6 %
des dpenses dinvestissement de la Rgion sur 5 ans (soit 40 millions deuros sur 2,5 milliard deuros).
- 29 dcembre 2010 :
Approbation du contrat par dcret en Conseil dEtat.
800 500
3000
AVANT
SUD-OUEST
14 %
pour la construction. ds sa mise en service. au total.
AGO LGV 86 %
- 2011-2014 :
Travaux prparatoires.
- 13 juillet 2012 :
Ultime dcision de rejet du recours sur la DUP par le Conseil dEtat.
- 2013 :
Dmarrage des travaux de la dserte routire.
Zone humide protge du Lac de Grand-lieu
OOO
MPH
NORD-EST
PHOO
PH OOM
- Novembre 2012-2014 :
Mise en uvre des premires mesures de compensation environnementale.
APRS
OUEST
PHOO
900
MPH
OOO
PHOO
OOO
MPH
EST
- 2014-2017 :
Travaux de ralisation de la plateforme aroportuaire.
Un environnement respect
- Fin 2017 :
Mise en service.
19000 ha 41 millions
soit 3 fois la ville de Nantes, et 25 fois la surface artificialise. deuros investis dans un plan de gestion
Associations
Enjeux conomiques
Ralits sociales
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Aroport du Grand Ouest
Le dossier denqute de la Dclaration dUtilit Publique (DUP) rappelle que : lheure des dplacements rapides de courte dure, quel que soit le mode utilis, le niveau daccessibilit des grandes agglomra-
tions leur confre un potentiel dattractivit plus ou moins lev quant au rayonnement de leurs activits et de leurs fonctions. Vis vis de ce critre daccessibilit, Nantes et les agglomrations du Grand Ouest se situent parmi les dernires catgories des villes europennes avec un faible accs direct aux autres agglomrations trangres. Parmi les facteurs daccessibilit, les aroports interagissent trs fortement avec le dveloppement des villes. Ils constituent galement un facteur de hirarchisation entre les mtropoles disposant dune plate-forme aroportuaire dynamique, ouverte linternational et les autres.
de sa tradition douverture sur le monde que lOuest a pu rebondir. Cest pour faire vivre cette vision offensive qua t pens le transfert de laroport de Nantes sur le site de Notre-Dame des Landes. Cette localisation plus quilibre permettra la fois de desserrer les contraintes durbanisation dans le centre de lagglomration nantaise, de rduire considrablement les populations exposes aux nuisances et doffrir une partie importante de la population bretonne un meilleur accs un aroport international.
ble nationale le 30 octobre 2001 : la desserte arienne des mtropoles rgionales est bien trop tributaire du passage par Paris. A lchelle europenne et nationale, il sagit de renforcer laccessibilit et lattractivit de lOuest (leffet TGV est insuffisant). Nantes est le seul aroport vocation internationale dans lOuest (dans un contexte daccroissement des vols internationaux). Les rgions du Grand Ouest ont besoin dun accs rapide et efficace aux centres de dcisions europens sans avoir passer par Paris. En termes damnagement du territoire, il est important dessayer de rquilibrer les flux et
Une offre aroportuaire mieux rpartie, plus quilibre sur le territoire, est indispensable. Comme le disait Dominique Voynet lAssem-
darrter de concentrer trafic et nuisances autour des deux aroports de la capitale. Les associations de dfense des riverains des aroports franciliens sont ainsi opposes aux prises de position de leur fdration (France Nature Environnement) contre le transfert de laroport de Nantes au motif que cela revient cautionner une augmentation et une concentration des nuisances en rgion parisienne !
sest, au fil des annes, transform en foyer de croissance dimension europenne. Alors que le trafic destination des aroports parisiens reprsentait 50% des trafics en 1986, il nest aujourdhui que de 12% du trafic total de laroport, le solde se rpartissant entre des liaisons interrgionales (Nantes-Lyon, Nantes-Marseille, NantesToulouse) ou europennes et internationales (Nantes Royaume Uni, Espagne, Maroc Tunisie, Turquie). En 2011, 50% du trafic de NantesAtlantique tait europen ou international. En mme temps, lOuest en gnral et la Bretagne en particulier restent trop lcart des principaux corridors dchanges continentaux, et des grandes zones conomiques centrales (zones
Lvolution de la composition des trafics de laroport de Nantes Atlantique illustre bien le dveloppement conomique et social du Grand Ouest qui
Un transfert indispensable
les nuisances et les contraintes associes pesant sur lagglomration et ses habitants, que pour renforcer la scurit. Laroport de Nantes est laroport franais qui croit le plus rapidement en dehors de laire francilienne. Le site de Nantes
Le survol quotidien de lhypercentre de Nantes basse altitude (40 000 habitants concerns) plaide en faveur du transfert de laroport de Nantes aussi bien pour rduire
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Aroport du Grand Ouest
Atlantique ne peut pas croitre dans des conditions supportables pour lagglomration et ses habitants.
(quivalent 30 km dune LGV), pour lconomie et lemploi de la rgion et les 6 collectivits contributrices. Il faut galement comparer ce cot celui du maintien sur le site existant (travaux ncessaires sur larogare, la piste, les parkings et les dessertes, externalits ngatives sur les habitants et le dveloppement de lagglomration). Sur la priode 2011-2016, pour Nantes Mtropole
Nous croyons lavenir de laronautique qui est actuellement un moteur principal qui tire lconomie franaise, et dont
les potentiels dinnovation restent considrables. Ainsi, le dveloppement du trafic arien sest accompagn dune amlioration continue de lefficacit nergtique : depuis 1990, les missions de CO2 par passager / fret-kilomtre-transports ont diminu de 32% (source CITEPA / DGAC). Et les Pays de la Loire sont la 2e rgion aronautique de France. Nous voulons voir se poser Nantes les nouveaux avions conus et pour partie assembls ici, notamment lA380. Lavenir de laronautique passe par des volu-
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ltat et la Chambre dagriculture pour lindemnisation ou la rinstallation de tous les exploitants est en vigueur depuis 2008. 30 conventions lamiable sur les 40 exploitations impactes par laroport et / ou la route ont ainsi t signes. Une dmarche facilitant limplantation dexploitations est luvre avec 500 ha de terres agricoles remis sur le march, hors emprise de la concession aroportuaire. De plus, une dmarche base sur le volontariat dagriculteurs rmunrs pour les services cologiques et leur engagement durable est exprimente. la date des manifestations violentes de novembre 2012, ntaient concernes par des procdures
Fin 2012, le concessionnaire est propritaire de 96% des terres ncessaires la ralisation de laroport (85% de la totalit ont t acquis lamiable). Un protocole entre
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contre 40 000 actuellement). De mme, cela permettra de mettre fin au survol du lac de Grand Lieu, rserve naturelle, plus grand lac de plaine franais et lune des plus belles zones humides dEurope. Cela va aussi rduire la pollution lie aux dcollages et atterrissages, en rduisant les temps de roulages des avions sur la plateforme, notamment grce la possibilit dexploiter deux pistes. Des mesures de compensation importantes sont prvues : un plan de gestion agro environ-
Transfrer laroport va permettre de rduire considrablement la population expose aux nuisances sonores (900 personnes
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Nantes est porteur dune vision durable. Il anticipe les grandes mutations de notre socit et le rquilibrage entre les territoires. Il cherche positionner lOuest comme un territoire en pointe et connect aux dynamiques europennes pour valoriser ses atouts. Le nouvel quipement est dimensionn pour faire de lOuest une grande rgion, plus ouverte sur le monde, et compenser sa position priphrique lchelle europenne. Les projections de trafic qui ont conduit la dcision de transfert sont robustes et peu sensibles aux variations de croissance ou de prix du ptrole. Les 5 millions de passagers Nantes seront atteints quels que soient les scnarios dici 2030.
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Un futur aroport cot matris : le cot de la plateforme aroportuaire, 446 millions deuros (auxquels il faut ajouter 81 M pour la desserte routire et 34 M pour la tour de contrle), est extrmement
matris, si lon compare aux exemples les plus rcents, tant en France quen Europe. Un investissement raisonnable pour les finances publiques locales : par exemple, la part du Conseil rgional des Pays de la Loire, premire collectivit contributrice, slve 40 millions deuros comparer avec sa capacit dinvestissement sur 5 ans qui est de 2,5 milliards deuros sur 20112016 ; laroport reprsente 1,6% de ce total. Un investissement comparer celui dautres projets dinfrastructures actuels : on peut par exemple le comparer au cot de la LGV BretagnePays de la Loire, un autre projet dinfrastructure structurant pour le Grand Ouest dont le cot sera de 3,4 milliards deuros.
FAUX
publique fin 2006 (avis favorable de la Commission denqute le 13 avril 2007), dcret dutilit publique (DUP) publi le 10 fvrier 2008... Le dbat organis de dcembre 2002 mai 2003, ctait : 16 runions publiques dont 8 dcentralises (Brest, Quimper, Rennes, Vannes, Angers), 70 heures de dbat, 7420 participants, 1860 interventions crites, 21 000 visites du site internet avec 380 000
A chaque tape du processus il y a eu dbat et les procdures rpublicaines ont t systmatiquement respectes. Dbat public en 2002-2003, enqute
fichiers tlchargs, 6 points presse organiss et 600 articles dans les mdias (soit plus de 2 articles par jour sur 6 mois !), 13 cahiers dacteurs raliss, un temps de parole globalement quilibr : 44.4% pour
FAUX
juridique visant retarder le chantier. Il nest pas acceptable de remettre en cause les rgles dun Etat de droit, au motif que lon est politiquement minoritaire et que lon a juridiquement tort !
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plusieurs tudes compltes et objectives lors de lenqute publique de 2006, et reprises dans la DUP en 2007. Les propos tenus par Dominique Voynet, alors Ministre de lenvironnement, devant lAssemble nationale le 30 octobre 2001 sont plus que jamais dactualit : la desserte arienne des mtropoles rgionales est bien trop tributaire du passage par Paris. A lavenir, le dveloppement de cette desserte se fera davantage par des lignes directes, nationales ou internationales. Il sagit l dun lment cl pour lavenir de ces mtropoles, qui apparat dautant plus indispensable que monte en puissance la perspective de la saturation des aroports parisiens. Vous serez daccord avec moi pour reconnatre que nous avons un effort particulier raliser en faveur du rquilibrage de la localisation des quipements vers louest de
La dcision de transfrer laroport na videmment pas t prise sur la base de projections des annes 60, mais bien suite
FAUX
notre pays. Cest pourquoi il a sembl ncessaire, compte tenu des nuisances qui pesaient sur les habitants de Nantes, de dplacer laroport actuel sur le nouveau site de Notre-Dame-des-Landes, une douzaine de kilomtres au nord de la ville. () Sur ce nouveau site, laroport de Nantes offrira un meilleur service la clientle bretonne, en lui proposant des services ariens nexistant pas sur les aroports bretons, notamment sur celui de Rennes-Saint-Jacques.
Un projet archaque
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qui ne sont pas spcialement rputs pour tre farfelus ou dconnects des ralits sociales, conomiques et environnementales... Et qui nont jamais omis de mentionner dans leurs programmes lectoraux leur volont que ce projet se fasse. Si la France dcouvre le dbat pour ou contre le
La dcision de transfrer laroport est sage et collective. Elle a t prise par des lus expriments, de tous bords politiques,
La dmocratie bafoue
soutien au projet, ou de leur opposition. La dmocratie, cest avant tout le vote. Depuis 2002, les chances lectorales ont systmatiquement confort les candidats apportant leur soutien la ralisation de laroport du Grand Ouest. Essayer de dmontrer que le dbat dmocratique autour du transfert de laroport de Nantes na pas eu lieu est une imposture politique. Cela fait plus
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des-Landes !
transfert de laroport de Nantes, en Pays de la Loire et en Bretagne ce dbat est trs prsent dans toutes les chances lectorales au moins depuis le dbat public de 2002. Et les candidats nont jamais fait mystre de leur
de dix ans que ce dbat a lieu avec toujours les mmes conclusions. Eva Joly na recueilli que 5,9% des suffrages en 2012 dans la commune de Notre-Dame-
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par rapport 2011).
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La croissance du trafic Nantes Atlantique est suprieure aux prvisions du dossier denqute dutilit publique (2006) qui prvoyait
plusieurs hypothses entre 2,7 et 3 millions de passagers en 2010. Or, le cap des 3 millions de passagers a t dpass ds cette mme anne 2010, pour atteindre 3 246 112 passagers (+7,08 %) en 2011. En 2012, le cap des 3,6 millions de passagers a
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t dpass. Le mois daot 2012 a t celui dun record historique avec 400 000 passagers (+24% Les projections de la DUP seront donc largement dpasses : les projections ralises partir des chiffres rels de 2010, 2011 et 2012 sont nettement au-dessus des hypothses les plus optimistes de lenqute dutilit publique
comme en nombre de vols contrairement aux affirmations des opposants (5,3% de mouvements davions en plus en 2012). Nantes Atlantique est laroport franais rgional qui crot le plus vite : +5,5% par an depuis 20 ans (malgr larrive du TGV, malgr le 11 septembre, malgr la crise), et 32 nouvelles lignes ont t cres en 2012.
Lhypothse de cration dune piste perpendiculaire la piste existante NantesAtlantique a bien t tudie : elle a t envisage lors du
dbat public et a fait lobjet dune tude spcifique ; mais son principe na pas t retenu. Aprs un examen attentif, lhypothse a t carte : ltude dtaille de 2006 a chiffr cette option et a conclu que son cot tait sensiblement quivalent celui prvu pour le nouvel aroport, pour des fonctionnalits moins bonnes et un impact plus important sur lenvironnement. Ce scnario aurait ncessit des travaux complexes, qui auraient impos de dplacer une partie des installations aroportuaires (centre de ravitaillement en carburant, par exemple), dexproprier des entreprises et de nombreux riverains, dont la zone industrielle adjacente, pour un cot de travaux qui serait du mme ordre de grandeur que les contributions des collectivits au projet de transfert.
FAUX
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tendue)
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Les comparaisons avec dautres aroports internationaux ne sont pas pertinentes : si dans certains cas particuliers, tels que Genve, Londres
Standsted ou San Diego, des niveaux de trafics passagers beaucoup plus importants sont atteints avec une seule piste, cest parce que les conditions dexploitation y sont diffrentes de celles de Nantes-Atlantique (emport moyen bien plus lev, vols constitus essentiellement de low-costs et de gros porteurs, sans aviation lgre, trafic homogne sur une plage horaire quotidienne trs La saturation de Nantes Atlantique est lie au cumul de plusieurs lments particuliers quon ne retrouve pas runis ailleurs : conditions mtorologiques, pistes, arogare, capacit de stationnement sur laire de trafic, types daronefs, outils de contrle, procdures de contrle, variations dactivit la semaine et au mois... La saturation physique et environnementale sera relle dans plusieurs domaines : saturation physique des quipements (arogare et parking partir de 3 millions de passagers), mais aussi saturation environnementale (nuisances sonores pour
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Grand Ouest.
millions de passagers, et temps de roulages accrus accompagns des pollutions induites). Comme le rappelle le dossier denqute de la DUP : au-del de ce seuil, les nuisances sonores seraient juges difficilement soutenables. Lespace soumis une limitation de son dveloppement urbain et dmographique atteindrait le cur mme de lagglomration nantaise, un des lments majeurs de la dynamique de dveloppement du
Si laroport actuel tait dangereux, il faudrait rapidement le fermer : toutes les conditions de scurit pour lexploitation de la plateforme actuelle sont videm-
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sera bien plus encore.
ment runies et font lobjet dun examen rgulier par les autorits comptentes. Laroport NantesAtlantique est ainsi not A dans la classification internationale la meilleure note possible. Nantes nest pas la seule mtropole tre survole par des avions : dautres aroports en France (et videmment dans le monde) sont dans cette situation. La diffrence tient au survol basse altitude de lhyper centre de Nantes (12 500 avions par an moins de 500 mtres daltitude au dessus de 40 000 habitants). Le transfert de laroport permettra de limiter le risque inhrent ce
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Aroport du Grand Ouest
Le transfert de laroport a t entrin par le Grenelle de lenvironnement : la loi du 3 aot 2009 stipule que la cration de nouveaux aroports sera limite aux cas de dplacement de trafic. Le projet de transfert de laroport de Nantes a t valid par le Grenelle pour cette raison, cas unique en France.
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Le transfert permettra aussi de protger le lac de Grand Lieu (rserve naturelle) et de limiter la priurbanisation nantaise. Les collectivits locales, comme lEtat, veillent ce que le projet soit construit dans le strict respect des rgles de compensation environnementale, et dans le respect de la Loi sur leau.
La consommation despaces agricoles pour le transfert de laroport sera faible au regard des enjeux lis la priurbanisation. Laroport va conduire terme, lartificialisation de 736 ha, alors que 2 000 ha de terres sont consomms chaque anne en Loire-Atlantique pour le dveloppement des activits humaines. Il faut aussi noter concernant le site de NotreDame-des-Landes, que cest le projet daroport qui a permis que les terres soient toujours exploites. Cest la mise en place par les pouvoirs publics, de la Zone damnagement diffre destine la ralisation de laroport en 1974 qui a vit lurbanisation de ces espaces naturels et
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logements.
aroport, 540 ha seront librs des contraintes durbanisation et permettront daccueillir 15 000 habitants lintrieur du priphrique nantais. Face la pression dmographique nantaise, cette opportunit formidable est mettre en balance avec les centaines dhectares de terres agricoles en zone priurbaine qui seraient utiliss pour ces
Document ralis avec le concours dlus locaux favorables au projet et avec le soutien de lUnion Rgionale du Parti Socialiste. Retrouvez par ailleurs la ptition sur www.ouialaeroportdugrandouest.fr
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