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lemployeur, soulve bien des interrogations. Certes, il a le mrite dexister, de relancer le dialogue social en France, ce fondement bafou sous lre Sarkozy, et dont Franois Hollande veut faire lun des marqueurs de sa politique. Certes, il comporte des avances majeures pour chaque camp (lire par ailleurs notre dcryptage). Mais on imagine mal quil puisse tre transpos fidlement , en ltat par le lgislateur, comme le martle la majorit ou Laurence Parisot, la patronne du Medef. Non pas parce qu il est crit avec les pieds comme tout accord interprofessionnel , sourit un conseiller ministriel mais parce quil est mal travaill , quil comporte nombre de flous, de blancs, dincertitudes juridiques, dusines contentieux. Quand cest flou, il y a un loup , relve un des ngociateurs la lecture de laccord, ce compromis salu de toutes parts depuis quelques semaines, par le gouvernement, le patronat, la droite, lOCDE ou encore le Financial Times et le Wall Street Journal. Plus que donnant-donnant, laccord du 11 janvier 2013 parat gagnant pour le patronat, perdant pour le salari. Sil fallait faire une distinction, les employs des grands groupes ptiront plus que ceux des petites et moyennes entreprises de cet accord. Des pans entiers de droit du travail, principalement en matire de licenciement conomique, sont remis en question, la suite logique de trente ans de dtricotage, salarment juristes et experts (lire ici la tribune de Dominique Meda, velyne Serverin, Bernard Gomel et Raphal Dalmasso sur Mediapart). Signe que le droit du travail ne consiste plus protger le salari mais lconomie... Mme le syndicat de la magistrature s'affole. Dans un communiqu en ligne sur son site, il dnonce fermement la stratgie dvitement du juge charg du contrle du respect des droits des salaris qui inspire cet accord, sous couvert de rationalisation des procdures judiciaires . Et demande au gouvernement et au lgislateur de ne pas la conforter en inscrivant dans la loi ces dispositions particulirement rgressives , leur enjoignant au lieu dempcher les salaris davoir accs au juge de procder une rnovation de grande ampleur

Scurisation de l'emploi: les deux inconnues du Parlement

PAR RACHIDA EL AZZOUZI ARTICLE PUBLI LE LUNDI 28 JANVIER 2013

L'accord national interprofessionnel (ANI) sur la rforme du march du travail (que vous pouvez dcouvrir dans son intgralit ici), sign l'arrach le 11 janvier dernier, n'enthousiasme pas tous les socialistes que je croise, loin de l, et je pense qu'il serait sain qu'on laisse le parlement dbattre . Pierre Laurent, secrtaire national du PCF, a mis samedi 26 janvier les pieds dans le plat. Car depuis l'accord patronat-syndicats, l'aile gauche du Parlement, et mme celle du PS, n'en finit pas de faire savoir son dsaccord sur un texte jug dsquilibr en faveur du patronat . Ils voteront pour cet accord , veut se rassurer Bruno Le Roux, patron des dputs socialistes, qui ajoute tout de mme : ils devront... Dans ses diverses dclarations, l'excutif fait tout pour verrouiller le dbat prvu en avril et en mai, aller au plus vite quitte passer en force, et exhorte les lus de la majorit filer droit, respecter chaque ligne de cet accord. Du coup, le patron des dputs du Front de gauche lAssemble nationale, Andr Chassaigne, a dj annonc quil y aurait une confrontation . Car la partition d'inspiration sociale-librale nest pas aussi quilibre que le laissent entendre le gouvernement ou son intitul accord au service de la comptitivit des entreprises et de la scurisation de lemploi et des parcours professionnels des salaris . Sur son blog, Grard Filoche, membre du bureau national du Parti socialiste et ancien inspecteur du travail, s'broue et dmantle, article par article, cet ANI qu'il qualifie de chantage l'emploi , paraph par une minorit syndicale . ce problme politique s'ajoute un second, sans doute plus important encore. Sign par des partenaires sociaux trs diviss aprs trois mois de ngociations o le Medef a jou le chef dorchestre, mais boycott par deux syndicats de poids, la CGT et Force ouvrire, ce texte, cens rvolutionner le modle conomique et social franais, scuriser le salari en mme temps que

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des journalistes sociaux (AJIS) lors dune table ronde consacre au dcryptage de cet accord mardi 22 janvier. Un sentiment partag par Pascal Lokiec, professeur de droit l'universit Paris-Ouest Nanterre La Dfense, lautre intervenant de cette table ronde. Il dplore lcart entre lhabillage et le contenu et craint que cet accord ne bride le gouvernement sur deux de ses promesses phare, une loi sur les licenciements boursiers et une autre sur lobligation de cder un site rentable : Non seulement, on na absolument rien ou alors quelque chose de mou mais laccord va en sens inverse, il offre un recul du contrle des licenciements pour motif conomique. Sans compter que les victoires obtenues pour les salaris, comme la gnralisation de la complmentaire sant, ne seront souvent pas immdiates linverse de celles obtenues par les organisations patronales. Maurad Rabhi, lun des piliers de la ngociation pour la CGT, strangle et ne sattendait pas une telle rgression sociale sous un gouvernement de gauche : Toutes les avances hypothtiques des salaris sont renvoyes plus tard, des ngociations de branche ou interprofessionnelles, voire trois ans, quand le patronat pourra, lui, profiter du dmantlement des procdures de licenciement collectif sitt la loi vote. FO aussi enrage. Le secrtaire gnral Jean-Claude Mailly a appel lundi 21 janvier au micro de France Inter les parlementaires ne pas tre des lus godillots lors de lexamen du projet de loi. Si le gouvernement donne un ordre et tout le monde baisse la tte, on peut se demander quoi sert un Parlement , a lanc le numro un de Force ouvrire qui estime que dans laccord, tel quil est aujourdhui, il y a des choses qui ne sont pas conformes au droit, voire inconstitutionnelles . Comme l'homologation par l'administration d'un plan social avant l'ouverture des consultations avec les lus du personnel. Les deux centrales comptent sur leurs juristes pour dcortiquer les chausse-trapes de cet accord. Elles ont pris leur bton de lobbyste pour faire pression dans les rangs de la gauche pas si laise , confie Maurad Rabhi, et n'excluent pas un appel la mobilisation de

des juridictions du travail sinistres par leffet de leur encombrement et de ltat de dshrence dans lequel elles sont laisses depuis de nombreuses annes . Laccord ne peut pas faire la loi Laccord est un peu moins dsquilibr que celui de 2008 portant sur la modernisation sociale et que javais surnomm laccord Flex-Flex-Scu, car il prsentait beaucoup de flexibilit tout de suite pour les employeurs et un peu de scurit renvoye plus tard pour les salaris. Il y a des progrs pour les salaris comme le dbut dune moralisation des CDD ou la gnralisation dune complmentaire sant, une vieille demande syndicale, mais nous sommes loin du compte , constate lconomiste du travail Bernard Gazier, co-auteur de Lintrouvable scurit de lemploi. Il regrette que les travers franais persistent : Cet accord n'est pas suffisamment dynamique et reste peu lisible, car s'il prend en considration des enjeux transversaux importants sur le march du travail, il en exclut d'autres qui sont des ingrdients indispensables d'une rforme cohrente du march du travail et de l'emploi, notamment la formation des salaris et des chmeurs, l'indemnisation des chmeurs... On doit regretter la persistance d'un travers franais qui est de rserver ces domaines pour d'autres ngociations spcifiques remises plus tard et qui seront d'autant plus difficiles qu'elles resteront spares. Pour nombre d'experts, du travail et du droit, sollicits par Mediapart, ce compromis clbr comme un succs est loin de constituer lavnement dun nouveau modle social franais. Il ny a pas de vision globale, de logique globale dans llaboration des dispositifs de scurisation des parcours professionnels et de sauvegarde de la comptitivit. Jai le sentiment dun rafistolage de petites mesures qui se sont au fil des ngociations ajoutes les unes aux autres et qui sajoutent un droit du travail qui manque de cohrence et de clart , confiait Grgoire Loiseau, professeur de droit l'universit Paris-I PanthonSorbonne, plutt proche du patronat, lassociation

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nouveau dirigeant, Laurent Berger, a lanc lundi 21 janvier, une campagne d'explication en faveur du texte, adressant une lettre aux parlementaires pour leur proposer des changes avant la transcription de l'accord en loi, qu'elle veut fidle . Dans un entretien au Monde, Berger se flicite d'tre arriv un compromis ambitieux , structurant moyen terme , qui marque une nouvelle articulation entre le social et l'conomique dans un contexte de crise et dclare ne pas avoir s'excuser d'avoir encadr la flexibilit dans les entreprises, qui est aujourd'hui sauvage et omniprsente . Une tout autre lecture...

la rue en mars. Laccord ne peut pas faire la loi , martlent les deux syndicats frondeurs. Pas peu fiers de connatre les premires estimations des dernires lections dans les toutes petites entreprises, cruciales pour la reprsentativit des syndicats en 2013, un autre argument de poids pour faire entendre leurs voix discordantes. La question devrait tre tranche en avril-mai mais, dores et dj, on sait que FO et la CGT totaliseraient 51 %, et que la CFTC et la CFE-CGC seraient en position dlicate, pas assez reprsentatives de lensemble des salaris. Ce qui sous-entend qu deux mois prs, cet accord aurait t minoritaire, avec un seul grand signataire, la CFDT. La centrale rformiste, par le biais de son

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