Direction de la Communication

La Charte de lenvironnement
Souhaite par le prsident de la Rpublique, la Charte de lenvironnement a t adopte le 28 fvrier 2005 par le Parlement runi en congrs Versailles, avec plus de 95 % des suffrages exprims. Elle place dsormais les principes de sauvegarde de notre environnement au mme niveau que les Droits de lHomme et du citoyen de 1789 et que les droits conomiques et sociaux du prambule de 1946. La Charte reconnat notamment chacun le droit de vivre dans un environnement quilibr et respectueux de la sant, le droit daccder linformation dtenue par les autorits publiques et le droit de participer llaboration des dcisions publiques ayant une incidence sur lenvironnement. Si ce texte accorde des droits chacun, il impose aussi des devoirs. Chacun doit ainsi contribuer la prservation et lamlioration de lenvironnement et, le cas chant, contribuer la rparation des dommages quil a causs. Par ailleurs, les autorits publiques sont tenues dappliquer le principe de prcaution et de promouvoir un dveloppement durable. Enfin, le texte de larticle 34 de la Constitution a t modifi afin de confier au lgislateur la dtermination des principes fondamentaux de la prservation de lenvironnement. Llvation au rang constitutionnel de principes finalit environnementale (ex : prvention, prcaution, responsabilit) va permettre de donner une assise juridique plus forte certains instruments ncessaires la politique publique dans le domaine de lenvironnement.

Novembre 2008

Ministre de l'cologie, de l'nergie, du Dveloppement durable et de l'Amnagement du territoire

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Premires applications de la Charte de lenvironnement

Par sa dcision n 2005-514 DC du 28 avril 2005, relative la cration du registre international franais en ce qui concerne limmatriculation des navires, le Conseil constitutionnel a considr que le lgislateur a pris des mesures de nature promouvoir la scurit maritime et la protection de lenvironnement et quil na pas mconnu le principe du dveloppement durable nonc par larticle 6 de la Charte de lenvironnement. Par une ordonnance rendue le 29 avril 2005, le juge des rfrs du tribunal administratif de Chlons-en-Champagne a affirm quen adossant la Constitution une Charte de lenvironnement qui proclame son article 1er que chacun a le droit de vivre dans un environnement quilibr et respectueux de la sant , le lgislateur a ncessairement entendu riger le droit lenvironnement en libert fondamentale de valeur constitutionnelle (TA Chlons-en-Champagne, n 0500828).

Communication

Quest-ce que le principe de prcaution ?

Le principe de prcaution impose, mme en labsence de risques avrs, de dfinir des mesures immdiates de protection de lenvironnement. Cependant, loin dtre un principe dinaction systmatique, le principe de prcaution encadre les mesures prises en imposant, dune part, quelles soient provisoires et proportionnes au regard des dommages envisags, et dautre part, quelles saccompagnent dexpertises destines mieux connatre les risques et ainsi adapter les mesures prises. Cest un principe qui intervient dans des situations bien particulires et exceptionnelles, lessentiel des situations datteintes lenvironnement tant rgies par le principe de prvention, qui reste loutil principal dans la gestion des risques (pollutions diffuses ou chroniques, risques naturels, risques industriels ou technologiques, etc.).

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