UNIVERSITE PANTHEON-ASSAS PARIS 2 ECOLE DOCTORALE DE DROIT INTERNATIONAL, DROIT EUROPEEN, RELATIONS INTERNATIONALES ET DROIT COMPARE

Doctorat de droit

RECHERCHES SUR L'INTERACTION ENTRE LES NORMES INTERNATIONALES RELATIVES AUX DROITS DE LA PERSONNE
Sandrine TURGIS

Rsum de thse

Thse dirige par le Professeur Jean-Franois FLAUSS Soutenue le 29 septembre 2009

JURY : Laurence BURGORGUE-LARSEN, (Paris 1), rapporteur Professeur l'Universit Sorbonne-Panthon

Grard COHEN-JONATHAN, professeur mrite de lUniversit Panthon-Assas (Paris 2) Mireille DELMAS-MARTY, Professeur au Collge de France Jean DHOMMEAUX, Professeur l'Universit de Rennes 1, rapporteur Jean-Franois FLAUSS, Professeur l'Universit Panthon-Assas (Paris 2)

Lexpression droits de la personne prsente l'avantage d'inclure, plus clairement que celle de "droits de l'homme" mme prise au sens large, les trois ensembles de protection que sont le droit international des droits de l'homme, le droit international humanitaire et le droit international des rfugis. Elle souligne, par ailleurs, lunit qui existe entre ces trois branches historiquement prsentes comme distinctes. Cette unit est entretenue et approfondie par linteraction normative qui stablit entre les normes relevant de ces trois ensembles. Linteraction normative, dfinie comme laction rciproque de normes, peut prendre des formes opposes (mulation ou rivalit) ou ambivalentes (comptition ou concurrence). Cette interaction normative peut servir de fondement la mthode comparative ou tre initie par elle. En effet, la mthode comparative est une technique reposant sur la comparaison, la confrontation, le recoupement de normes ou de jurisprudences internationales. En droit international de la personne, elle se traduit, notamment, par l'attention porte au corpus juridique prexistant lors de la rdaction d'une convention internationale ou lors de l'interprtation d'un droit par un organe international de contrle. La "mthode comparative" ne suppose pas, l'inverse de la "combinaison normative", que la confrontation dbouche sur l'emprunt d'une norme et sur la cration d'un nouvel ensemble normatif. Ainsi la mise en uvre de la mthode comparative pourrait conduire la conclusion que la diffrence qui existe entre les corpus concerns explique les diverses pistes de dveloppement suivies par chacun. Elle est donc indpendante du rsultat qui l'accompagne. Cependant, deux des effets attendus et ventuellement esprs de l'utilisation de la mthode comparative sont la fertilisation croise et la fcondation croise, phnomnes en vertu desquels la rencontre d'lments du droit international de la personne conduit leur enrichissement rciproque, que ce soit par le biais du substrat qui nourrit les normes ou de leurs mcanismes de reproduction. Linteraction normative peut donc crer des solidarits entre les normes et les organes internationaux de protection des droits de la personne puisquelle peut les conduire sappuyer sur des ralisations existantes pour se dvelopper et trouver ailleurs un cho leurs propres approches et proccupations. Le contexte de ltude lui en fournit en mme temps la justification. En effet, linflation normative constable en droit international de la personne et la multiplication des organes internationaux de contrle dans ce domaine1 crent, favorisent et nourrissent linteraction normative tout en rendant la perception globale de plus en plus difficile. La question des effets de linteraction normative se pose particulirement. En effet, la
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Avec toute la diversit qui caractrise ces organes entre juridictions et organes non juridictionnels. 2

multiplication des normes dans le domaine des droits de la personne, le morcellement de leurs sources, les diverses organisations au sein desquelles elles sont consacres et leur fragmentation gographique, laissent craindre un fractionnement du droit international de la personne. De plus, la pluralit des juridictions internationales et des organes internationaux de contrle pouvant intervenir augmentent ce risque. Paradoxalement, cependant, ce sont ces lments qui pourraient conduire au fractionnement du droit international de la personne qui peuvent ventuellement renforcer sa cohsion et son unit en permettant lmergence en son sein dun droit commun. En effet, un droit commun pourrait natre de linteraction normative, la confrontation des normes conduisant leur harmonisation, voire leur uniformisation. Ces lments justifient la prsente tude qui sintresse l'interaction se produisant entre les normes internationales relatives aux droits de lhomme, au droit humanitaire et au droit des rfugis : points de contact, convergences, divergences et synergies qui se dveloppent entre ces normes au sein de chacune de ces branches et entre elles. Ce phnomne d'enchevtrement des espaces normatifs sera tudi tant au niveau de la conscration des normes entendue au sens de l'adoption d'un trait international ou de l'mergence d'une norme de droit international gnral que de leur interprtation internationale par les juridictions et organes internationaux de contrle. La question ne concernera que laspect international et ne sintressera pas la position du juge national confront des normes internationales multiples et ventuellement contradictoires, cette question ayant dj fait lobjet dun certain nombre dtudes et ne soulevant pas les mmes problmatiques et enjeux que le plan purement international de la question. Lors de la conscration internationale d'une norme, de son mergence sur la scne internationale et de son acceptation par les Etats, l'environnement international existant peut avoir une influence tant sur son contenu que sur sa conscration elle-mme. Ainsi la rdaction des diverses dispositions d'une convention internationale peut tre oriente par des instruments internationaux prexistants. En effet, les rdacteurs peuvent vouloir scarter de ces derniers en approfondissant, le cas chant corrlativement, la protection internationale des droits de la personne. Il se peut aussi quils souhaitent inscrire ce nouvel instrument dans la continuit du corpus international existant en s'en inspirant et en prvoyant, ventuellement, des clauses prcisant les rapports normatifs qui s'tabliront entre ce nouvel instrument et ceux qui le prcdent. D'ailleurs, l'ventuelle absence de prise en compte, cette tape, du corpus international prexistant pourrait donner lieu des ractions par certains Etats lors de la signature et de l'adoption de la convention ainsi rdige. Ainsi au-del de

l'hypothse du refus d'un Etat de s'engager au motif que ce nouvel instrument n'est pas en concordance avec le droit international prexistant, des Etats pourraient, par le biais du dpt de rserves et de dclarations interprtatives, souhaiter souligner la faon dont ils entendent que se ralise l'articulation de cet instrument avec leurs autres engagements internationaux. Par ailleurs, lors de l'interprtation des normes internationales de protection, l'interaction de ces dernires peut prendre la forme dune interprtation croise, voire dun dialogue des juges. Linterprtation croise permet un interprte international de dterminer le sens d'un droit ou le contenu d'une disposition, par le biais d'une comparaison normative entre deux ou plusieurs instruments internationaux et/ou jurisprudences internationales. L'appel des sources externes l'instrument interprt peut aussi conduire l'identification d'un certain niveau international de dveloppement sur un aspect normatif qui pourra ventuellement tre repris et consacr, par le biais de l'interprtation, dans l'instrument interprt pour viter ce dernier de ne plus correspondre aux standards internationaux existants. Ainsi un dialogue des juges peut stablir entre les diffrents organes internationaux dinterprtation, posant alors la question de la qualit de ce dialogue. Ainsi envisage, ltude de linteraction normative soulve un certain nombre de questions. Comment lutilisation de la mthode comparative dans le cadre de la production normative, qui est sous le contrle des Etats dans un droit international volontariste, pourrait-elle viter de n'tre quune tentative d'affaiblissement de la protection internationale des droits de la personne alors que, dun autre ct, lutilisation de cette mthode par les interprtes internationaux des normes pourrait-elle conduire autre chose qu un renforcement de cette mme protection ? Cela signifie-t-il que le phnomne est caractris par laffrontement de deux logiques opposes qui sannulent ou lune est-elle amene surpasser lautre ? D'ailleurs, est-ce que l'interaction des normes se traduit par l'mergence d'un droit commun sur la scne internationale et quel est, le cas chant, le contenu de ce droit ? Est-ce que lmergence dun tel droit peut dailleurs tre comprise comme la justification, la raison dtre de la mthode ? Mais il reste tablir si la distinction est aussi tranche entre les effets de l'interaction dans la phase de conscration des normes et dans celle de leur interprtation et si les intentions des Etats et celles des interprtes internationaux sont aussi facilement opposables et opposes. De plus, quid de l'attitude et de la latitude dans ce domaine des organisations internationales, des organisations non gouvernementales et des individus ? Par consquent, la question des moyens de l'interaction et des vecteurs de sa mise en uvre ainsi que celle de son expression se posent. En effet, l'interaction peut tre aborde du
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point de vue des vecteurs qui influencent et expliquent son utilisation lors de lmergence des normes internationales relatives aux droits de la personne et lors de linterprtation internationale de ces normes par les organes de contrle. Elle peut aussi tre tudie du point de vue des rsultats qui l'accompagnent lors de ces deux hypothses. Par consquent, l'tude des vecteurs indispensables l'interaction normative (premire partie) doit tre suivie d'une rflexion sur les rsultats auxquels conduit cette dernire (deuxime partie).

PREMIERE PARTIE LES VECTEURS DE LINTERACTION NORMATIVE Linteraction des normes internationales relatives aux droits de la personne, qui peut natre de laction individuelle ou concerte dun ou de plusieurs acteurs du droit international, est appuye sur des fondements varis et peut prendre diffrentes formes juridiques. Ces acteurs et ces supports juridiques sont, par consquent, les vecteurs de l'interaction normative en ce sens qu'ils portent, qu'ils permettent cette interaction. L'utilisation d'un vocabulaire sociologique notamment les termes de "vecteur" et d'"acteur" permet de rendre compte de toute la richesse des phnomnes de l'interaction normative. Les facteurs sociologiques de linteraction des normes sont divers mais inextricablement lis (Titre I). Leur action est permise et encadre par des supports juridiques qui entretiennent entre eux des rapports complexes (Titre II).

TITRE I - LES FACTEURS SOCIOLOGIQUES

Les vecteurs sociologiques de l'interaction normative sont caractriss par des acteurs rcurrents, ventuellement omniprsents, dont le poids est ingal dans le recours dcisif des sources externes. En effet, les organisations internationales, les Etats, les organisations non gouvernementales (ONG), les individus et les organes de contrle peuvent participer l'mergence des normes internationales de protection et leur interprtation internationale. Cette situation leur offre autant d'opportunits d'agir en faveur de la fcondation croise et d'augmenter leur connaissance du corpus international, connaissance ncessaire la mise en uvre de la technique. Ils bnficient, en outre, de mcanismes plus ou moins institutionnaliss leur permettant de renforcer encore les solidarits qui existent entre eux pour le plus grand bnfice de l'interaction. Ils ne disposent cependant pas tous d'un pouvoir de dcision en la matire. En effet, les Etats peuvent apparatre comme matres du jeu dans ce domaine puisque ce sont eux qui signent les conventions internationales, ratifient les traits et dposent d'ventuelles rserves et dclarations. Nanmoins, il ne faut pas oublier que l'adoption d'un instrument international intervient dans le cadre d'une organisation o les Etats dpendent des dcisions de leurs pairs et sont soumis la critique de l'opinion publique, relaye ou informe par la socit civile. De plus, si les Etats peuvent dposer des rserves, d'autres Etats ou les organes internationaux de contrle peuvent ne pas vouloir donner effet leur approche ainsi fonde sur un corpus
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externe, ventuellement en invoquant eux-mmes des sources externes. Par ailleurs, en ce qui concerne l'interprtation des normes internationales, les Etats sont soumis la juridiction et la comptence de divers organes internationaux de contrle qui ont la matrise de l'interprtation croise. Ces organes sont, pour leur part, soumis aux sollicitations de divers acteurs Etats, ONG et individus , sollicitations en faveur ou non de l'utilisation de sources externes. Ainsi les opportunits d'appel l'utilisation de sources externes pour les uns et de dcision de recours la mthode comparative pour les autres peuvent s'analyser comme des catalyseurs ou comme des obstacles la fcondation croise, suivant les positions dfendues par les uns et les autres. Cependant, cette analyse pose la question des supports juridiques de l'interaction normative la disposition des divers acteurs du droit international de la personne. Il faut, en effet, dterminer si ces acteurs disposent des moyens d'exprimer les solidarits qui s'tablissent entre eux et comment ces supports juridiques s'articulent entre eux.

TITRE II LES SUPPORTS JURIDIQUES

La notion de support juridique, comme vecteur de linteraction entre les normes, peut tre entendue la fois comme le fondement juridique de l'interaction mais aussi comme l'expression juridique de son rsultat. Or, si l'interaction entre les normes peut tre mise en uvre lors de l'adoption de ces dernires ou lors de leur interprtation, les supports juridiques de ces deux expressions peuvent tre classs en deux catgories pour chacune de ces utilisations, l'une de ces expressions tant crite et l'autre tant non crite. En effet, le rsultat de la fcondation croise lors de l'adoption des normes peut s'exprimer, textuellement, par crit donc, dans l'instrument adopt ou par l'mergence de normes de droit international gnral, non crites car, par dfinition, non insres, lorigine au moins2, dans un instrument. De la mme faon, cette dichotomie entre crit et non crit se retrouve dans le cadre de l'interprtation croise. Cette dernire peut, en effet, rsulter de l'application de dispositions conventionnelles ou intervenir en dehors de toute prvision textuelle.

En effet, le droit international gnral peut faire l'objet d'une codification, ayant alors pour effet de faire passer certaines de ses normes du non crit vers l'crit, sans cependant mettre fin aux obligations liant l'Etat en vertu des normes de droit international gnral 7

De faon gnrale, les supports juridiques de l'interaction normative s'articulent parfois les uns avec les autres et parfois ne concident pas. Ainsi si dans le cadre d'un schma dynamique et d'une mcanique bien agence, l'expression juridique de la fcondation croise intervenant lors de la conscration des normes internationales peut servir de fondement juridique l'interprtation croise, le mouvement peut ne pas connatre un tel enchanement. En effet, parfois un obstacle, juridique ou matriel, peut venir empcher qu'une interprtation croise intervienne sur le fondement d'une textualisation de la fcondation croise. Tel est le cas, notamment, lorsque l'organe international ne souhaite pas donner effet une rserve ou une objection visant une source externe ou lorsque l'interprtation croise est mise en uvre spontanment par cet organe sans quil nexiste de disposition dans la convention offrant un fondement juridique une telle dmarche. En ce qui concerne linterprtation croise, son recours par les organes internationaux de contrle est parfois quasi-systmatique, parfois limit, mme dans des cas dans lesquels il est conventionnellement prvu. Il y a donc une absence de recours systmatique gnralis linterprtation croise en droit international de la personne, mme si ce recours pourrait tre juridiquement fond et mme s'il est conventionnellement prvu. Il ny a donc pas de principe suprieur obligeant les organes dinterprtation et de contrle des normes internationales de protection recourir systmatiquement une interprtation croise. Ainsi la mise en uvre de l'interprtation croise dpend de la volont de ces organes dinterprtation et, ventuellement, de la convention quils interprtent qui permet ou ordonne ce recours. Mais les autres acteurs du droit international de la personne peuvent ventuellement agir pour tenter de favoriser le recours l'interprtation croise par les organes internationaux de contrle. En effet, au-del des supports juridiques, les facteurs sociologiques sont des vecteurs essentiels de l'interaction normative. Facteurs sociologiques et supports juridiques favorisent et autorisent linteraction entre les normes internationales relatives aux droits de la personne. Ce sont les vecteurs essentiels et incontournables de l'interaction et diffrentes relations peuvent s'tablir entre eux. Cependant, les buts poursuivis par les diffrents acteurs de l'interaction normative ne sont pas identiques et les fondements juridiques de la mthode peuvent modeler son ventuelle utilisation. Par consquent, la diversit des intervenants ainsi que les nombreux fondements juridiques de la fcondation croise, posent la question des rsultats auxquels conduit l'interaction normative.

DEUXIEME PARTIE LES RESULTATS DE L'INTERACTION NORMATIVE

Aprs avoir tudi les vecteurs de linteraction normative, il est ncessaire de se pencher sur ses rsultats en analysant notamment si cette interaction normative est la matrice potentielle d'un droit commun et, le cas chant, quel est le contenu de ce droit. Pour dterminer quels sont les rsultats de l'interaction normative, il faut s'intresser aux articulations normatives qui accompagnent l'interaction normative (titre I) et la dynamique qui caractrise ses divers effets (titre II).

TITRE I LES ARTICULATIONS NORMATIVES

La mthode comparative est une technique alors que le droit international des droits de la personne est un corpus, un ensemble de normes. Ceci pose la question du choix, dans cet ensemble de sources externes, de celles qui seront impliques dans la technique. La nature de la norme externe, les liens qui unissent cette norme avec lEtat dfendeur ou avec les autres Etats parties linstrument interprt, les liens qui peuvent exister entre la norme externe et linstrument interprter, ainsi que des relations particulires qui existent entre la norme externe et l'instrument l'gard duquel est mise en uvre l'interprtation croise peuvent tre quelques uns des lments pouvant conduire lorgane se dterminer en faveur de louverture vers telle ou telle norme externe. Il apparat que certains acteurs de l'interprtation croise orientent leur choix vers un corpus externe toujours identique alors que d'autres visent des sources diverses. En effet, certains interprtes peuvent se limiter un ensemble assez prcis et dtermin de sources externes, voire une source externe principale. D'autres, au contraire, n'hsitent pas butiner l'ensemble du corpus international existant pour identifier la source rpondant le mieux la question laquelle ils sont confronts. Par consquent, l'aune de l'activit en la matire de chaque acteur, ce choix d'un large corpus peut se traduire par le nomadisme, en ce sens qu'il na pas lu une source ou un instrument particulier qui lui sert toujours de rfrence lors de la mise en uvre de la mthode. Ce nomadisme peut s'expliquer par divers facteurs et prendre diffrentes formes, allant dun nomadisme congnital un nomadisme opportuniste. A l'inverse, certains acteurs font preuve de spcialisation puisqu'ils visent principalement un corpus particulier et restreint.

L'tude des articulations normatives qui accompagnent l'interaction normative ne permet pas elle seule daborder lensemble des consquences de cette dernire. Elle doit tre accompagne de l'examen de la dynamique l'accompagnant.

TITRE II LA DYNAMIQUE NORMATIVE Linteraction entre les normes internationales de protection peut donc conduire la pollinisation croise des divers instruments et normes du droit international de la personne, ventuellement au-del des frontires normatives. Cependant, tout comme dans le monde vgtal, des croisements peuvent chouer en raison de l'loignement trop important des espces ou d'lments environnementaux externes (un terrain normatif peu favorable, notamment). Linteraction entre les normes peut conduire une multitude de combinaisons ventuellement plus ou moins protectrices de la personne. Elle pose aussi la question de la possibilit de lapparition d'un droit gntiquement modifi suite la mise en uvre, ventuellement dvoye ou manipule, d'une hypothse d'interaction avec tous les risques et les nouvelles perspectives associes cette situation. L'interaction entre les normes doit donc tre apprhende dans toute la dynamique qui l'accompagne en vue de dfinir si elle conduit la dsagrgation ou l'harmonisation du droit international concern. Cependant, la dynamique qui caractrise les divers effets de l'interaction normative rend la modlisation de ses consquences difficile. En effet, au-del de la dichotomie entre rejet de la source externe et prise en compte de cette dernire, d'autres nuances peuvent caractriser cette relation et ventuellement conduire crer une interprtation nouvelle, notamment lorsqu'une hybridation se produit. Cette nouvelle approche d'un droit pourrait d'ailleurs elle-mme, comme les autres droits interprts par le biais de l'interprtation croise, participer au phnomne de l'interaction, soit en servant de source externe lors d'une interprtation croise, soit en tant consacre par crit dans l'instrument interprt ou dans un autre instrument. Ce passage du rsultat de l'interprtation croise une inscription crite, renforce encore la dynamique des effets de l'interaction, surtout si cette inscription prend place dans un instrument autre que celui interprt. La fcondation croise touche diffrents domaines du droit international de la personne, qu'il s'agisse des comptences et des mthodes de travail des organes et des juridictions internationales de contrle que de l'interprtation mme des droits substantiels et procduraux garantis. Le phnomne de dynamisme se retrouve ici dans le fait que l'harmonisation de la dmarche des organes internationaux, par le biais de l'interaction, peut
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conduire augmenter les hypothses d'utilisation de cette dernire pour l'interprtation des droits. De plus, la mcanique circulaire de l'interprtation croise est entretenue par le fait que l'augmentation de l'utilisation de cette technique pour interprter des droits dveloppe par l mme le panel de rfrences externes disponibles pour les interprtes internationaux et, par consquent, augmente les hypothses d'utilisation de la technique. Cependant, l'interprtation croise applique aux mmes droits peut conduire des rsultats divergents. En effet, les corpus externes impliqus peuvent tre diffrents et l'interprtation littrale ou volutive peuvent toutes deux l'accompagner. Par consquent, des interprtations croises peuvent ne pas concorder dans l'interprtation laquelle elles conduisent. Le recours aux sources externes pourrait, en effet, autoriser toutes les conclusions mmes opposes et toutes les audaces ventuellement mmes mthodologiquement et juridiquement contestables. De plus, puisque de nombreuses expressions de l'interaction normative cohabitent et coexistent sur des espaces normatifs, institutionnels, organiques et temporels identiques, certains effets de la fcondation croise peuvent tre limits, voire annuls, par un autre recours des sources externes, concomitant ou non. A l'inverse, l'interaction pourrait intervenir sur le fondement des effets d'une mise en uvre antrieure de cette technique, renforant, alors ses consquences. Ainsi des consquences importantes, ventuellement en chane, de la fcondation croise pourraient cohabiter avec des effets limits ou inexistants. Par consquent, la question de la possibilit pour l'interaction normative d'tre la matrice potentielle dun droit commun est dlicate trancher puisque ses rsultats sont varis, ventuellement opposs et sont parfois difficiles cerner. Ainsi si une unification juridique internationale 3 est possible par le biais de l'interaction normative, cette dernire semble comporter trois caractristiques principales. Tout d'abord, il est difficile de saisir a priori ses dveloppements. De plus, elle s'accompagne de la modification concomitante des corpus impliqus. Enfin, elle est dpendante des choix principalement opportunistes de ses utilisateurs. Cependant, il est d'ores et dj tabli que la mthode comparative a permis la conscration de mthodes de travail et de comptences semblables des organes internationaux de contrle ainsi que des interprtations concordantes, voire uniformes de droits insrs dans divers corpus. Ainsi au-del de la multiplicit des

Lontin-Jean CONSTANTINESCO, Trait de droit compar, Tome II, La mthode comparative, L.G.D.J., Paris, 1974, p. 371. 11

systmes de protection, se dessine, sur certaines questions, un droit mondial par le biais, notamment, de la fcondation croise. Ce droit mondial, s'il semble mettre fin un certain chaos prexistant, peut lui-mme tre apprhend comme favorisant un nouveau chaos par les bouleversements des corpus prexistants qu'il peut ncessiter ou permettre. Ainsi le pluralisme ordonn n'est peut tre pas exclusif d'un nouveau chaos. Paradoxalement, ce nouveau chaos peut lui-mme conduire renforcer ce pluralisme ordonn, par la mise en uvre d'une nouvelle expression de la fcondation croise qu'il favorise.

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CONCLUSION

L'tude de linteraction normative et de la fcondation croise qui peut en dcouler a ncessit de s'intresser l'intgralit du corpus international de la personne, l'ensemble des acteurs y voluant acteurs poursuivant des objectifs ventuellement opposs ainsi qu' des mcanismes traditionnels du droit international public notamment rserves, dclarations interprtatives, renvois, rfrences, interprtation, mergence de normes coutumires ou de jus cogens dans le cadre particulier du droit international de la personne. Il apparat que l'interaction et la fcondation croise qui peut l'accompagner sont des caractristiques actuelles importantes de ce corpus. En effet, elles n'pargnent aucune des nombreuses tapes de la vie des normes internationales de protection des droits de la personne : mergence, conscration, engagement des Etats, interprtation et disparition. De plus, les diffrents espaces d'volution de ces normes espaces gographiques, institutionnels, organiques et temporels participent ce phnomne de fcondation croise par le biais des multiples enchevtrements et relations qui peuvent s'tablir en leur sein et entre eux. Par ailleurs, aucun domaine normatif du droit international de la personne en termes de droits concerns et de questions normatives souleves n'est oubli par le recours des sources externes, mme si l'intensit et les effets de ce dernier peuvent tre plus ou moins importants. Cependant, il ne semble pas quil sagisse toujours dune mthode labore de prise en compte du corpus externe, dune dmarche synonyme dactivisme, mais plutt dune dmarche opportuniste lorsquil sagit de qualifier linterprtation croise. La fcondation croise qui peut accompagner le recours des sources externes se caractrise par l'mergence d'une dynamique, d'un mouvement qui modifie l'ordonnancement prcdent. Par consquent, si la fcondation croise peut sembler favoriser l'mergence d'un droit commun, elle peut, concomitamment et paradoxalement, sembler repousser cette chance, ventuellement une autre des ses expressions, puisqu'elle s'alimente de la dynamique qu'elle a elle-mme cre. Ainsi pour reprendre l'image bucolique du domaine vgtal, l'interaction normative peut bien conduire une fcondation croise entre des corpus qui pouvaient sembler l'origine ne pas devoir se rencontrer. En effet, les barrires de la qualit normative des corpus impliqus ainsi que leurs origines gographiques et institutionnelles ne sont pas des obstacles majeurs ce que des pollinisations se produisent entre eux. La fcondation croise qui accompagne l'interaction entre les normes pourrait nanmoins parfois chapper au jardinier, dbord par des pollinisations croises tout azimut,
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impliquant ventuellement des plants dj issus de pollinisations antrieures et des plants d'origine. Par ailleurs, certains croisements peuvent apparatre comme suspects, forcs, voire utilisant non pas la voie de la pollinisation mais celle de la manipulation gntique. De telles expriences et drives jettent la suspicion sur la dmarche au risque de porter atteinte la crdibilit de l'ensemble du mcanisme. Ainsi la vitalit du droit international de la personne est entretenue par et participe la fcondation croise. D'ailleurs, la jurisprudence internationale des diffrents organes internationaux de contrle pourrait, terme, tre considre comme un patrimoine commun de l'humanit car dveloppe par le biais de l'interprtation croise. Une telle approche qui reposerait plus largement sur l'identification du droit international de la personne comme un tout, permettrait, concomitamment, de justifier plus encore la reprise de solutions dgages dans d'autres enceintes et d'envisager d'augmenter alors par ce biais la protection internationale des droits de la personne. D'ailleurs, cette mergence du droit commun par le biais de la fcondation croise n'est pas exclusive d'un passage par le droit national. En effet, les organes internationaux comparent les droits nationaux pour identifier un dnominateur commun, pour en dgager des principes gnraux du droit ou des traditions juridiques communes. Or, ce droit national est lui-mme dj model par les divers engagements internationaux liant les Etats ou par l'attention porte par les juridictions nationales des jurisprudences nationales ou internationales, provenant ventuellement dans ce dernier cas d'une juridiction dont ils ne relvent pas. Par consquent, cette attention porte au droit national participe, elle aussi, la fcondation croise des normes internationales. D'ailleurs, ce phnomne est d'autant plus perceptible lorsque le droit national vers lequel se tourne un organe international de contrle n'est pas celui d'un Etat partie l'instrument dont il assure le contrle. Dans de tels cas, ce droit national vers lequel se penche l'organe international de contrle est influenc et faonn par un corpus international a priori totalement tranger aux Etats parties la convention interprte. Cependant, parfois ce droit national d'un Etat tiers une convention peut avoir port attention l'instrument interprt ou sa jurisprudence mme s'il ne peut pas y tre partie. De plus, du fait de l'interprtation et de la fcondation croise se produisant entre les divers organes internationaux de contrle, un Etat peut tre li par des engagements internationaux qui sont interprts par l'organe international de contrle habilit au regard de la jurisprudence d'un autre organe relevant d'un ordre institutionnel dont il ne pourra jamais relever. Par consquent, la fcondation croise peut intervenir de nombreux niveaux et mme des normes nationales d'un Etat ne relevant pas du mme espace gographique qu'un
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instrument rgional de protection des droits de la personne peuvent nanmoins avoir t, de diverses manires, influences par ce dernier. Par consquent, si l'interaction normative et la fcondation croise ne suffisent pas identifier la cration d'un systme de droit international de la personne, elles doivent cependant tre prises en compte dans toutes leurs expressions et dans toute l'tendue des opportunits qu'elles offrent. Leur existence et leurs consquences doivent tre apprivoises, notamment par les juges internationaux. Ces derniers en sont conscients, ainsi que le prouve le Prsident de la Cour internationale de justice lorsqu'il exhorte ses collgues "travailler instaurer, dans chacune des instances judiciaires internationales, la conscience de n'tre qu'une partie d'un tout et jamais une fin en soi"4. Cependant, le maintien et la ralisation de la cohrence globale du droit international de la personne ncessitent une connaissance tendue du corpus international en la matire et de ses volutions, ce qui implique des recherches coteuses en temps et en argent pour les organes internationaux de contrle. C'est ce prix que le dialogue entre les juges sera le plus prsent et le plus efficace et dpassera un soliloque strile et dangereux pour la cohrence globale de la matire. Ce dialogue peut ventuellement se transformer en polyphonie, du fait des diffrentes strates dans lesquelles se produit le recours des sources externes. Pour que cette mlodie plusieurs voix garde un caractre harmonieux, quelques rgles de bonne conduite doivent tre respectes. Ainsi le principe de subsidiarit peut permettre chaque organe de souligner la dfrence qu'il accorde aux autres en considrant que, la question relevant principalement de leur comptence, il n'a pas faire appel un instrument externe. De plus, il semble important que la mise en uvre de l'interprtation croise soit ralise sur des bases neutres et objectives et n'intervienne pas l'appui de conclusions prconues5. Utilis au mieux, le potentiel de l'interaction entre les normes internationales de protection des droits de la personne permettrait une mulation stimulante des diffrents organes internationaux de contrle et conduirait favoriser une uniformit des normes ou tout le moins rduire lcart normatif qui peut exister entre diffrents instruments propos de domaines comparables. Associe la multiplication des juridictions internationales, linteraction normative permettrait ainsi l'mergence dune justice universelle et dun droit plus prcis tout en offrant scurit et fiabilit aux Etats, aux individus et aux organisations
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Son Excellence M. Gilbert Guillaume, Prsident de la Cour internationale de Justice, Discours prononc devant la Sixime Commission de l'Assemble gnrale des Nations Unies le 27/10/2000 portant sur la multiplication des instances judiciaires internationales : perspectives pour l'ordre juridique international. 5 Il est cependant difficile de dterminer quel est le mode de raisonnement utilis par un juge pour mener son travail juridictionnel. 15

non gouvernementales qui, au fait des activits des diffrents organes de protection des droits de la personne sattendent ce quune question soit traite de la mme faon devant ces derniers sauf ventuellement les cas dans lesquels ceci est contraire leurs intrts. C'est l en effet tout l'enjeu, toute la difficult, toute l'ambigut et toute la force de l'interaction normative et de la fcondation croise : l'enchevtrement des corpus sur lesquels elles s'appuient ainsi que l'enchevtrement qu'elles crent peuvent aboutir des conclusions et des consquences ventuellement diamtralement opposes celles attendues, craintes ou espres. En tout tat de cause, l'interaction entre les normes et la fcondation croise enrichissent le droit international de la personne par les perspectives qu'elles offrent leurs diffrents acteurs, aux normes impliques et au dveloppement de la matire. Par consquent, la recherche et l'enseignement du droit international de la personne doivent prendre en compte cette dimension qui, si elle peut tre synonyme d'une nouvelle complexit, est aussi porteuse d'un espoir important pour l'enrichissement et l'humanisation du droit international de protection et pour l'mergence, plus ou moins long terme, d'un systme global, ventuellement d'abord rgional puis universel, de protection.

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