La Constitution du Mali

DECRET N 92-0731 P-CTSP PORTANT PROMULGATION DE LA CONSTITUTION

Conformment l'Acte Fondamental N1/CTSP du 31 Mars 1991 La Confrence Nationale a labor, Le Peuple malien, vu l'arrt N002 du 14 fvrier 1992 de la Cour Suprme proclamant les rsultats du Rfrendum Constitutionnel du 12 janvier 1992, a adopt, Le prsident du Comit de Transition pour le Salut du Peuple promulgue la Constitution dont la teneur suit PREAMBULE Le peuple Souverain du Mali, fort de ses traditions de lutte hroque, engag a rester fidle aux idaux des victimes de la rpression et des martyrs tombs sur le champ d'honneur pour l'avnement d'un Etat de droit et de dmocratie pluraliste : affirme sa volont de prserver et de renforcer les acquis dmocratiques de la Rvolution du 26 Mars 1991 ; s'engage solennellement dfendre la forme rpublicaine et la lacit de l'Etat, - proclame sa dtermination dfendre les droits de la Femme et l'Enfant ainsi que la diversit culturelle et linguistique de la communaut nationale ; raffirme sa dtermination maintenir et consolider l'unit nationale, - s'engage assurer l'amlioration de la qualit de la vie, la protection de l'environnement et du patrimoine culturel ; souscrit la Dclaration Universelle des Droits de l'Homme du 10 Dcembre 1948 et la Charte Africaine des Droits de l'Homme et des Peuples du 27 juin 1981 ; raffirme son attachement la ralisation de l'Unit Africaine, la promotion de la paix, de la coopration rgionale et internationale, au rglement pacifique des diffrends entre Etats dans le respect de la justice, de l'galit, de la libert et de la souverainet des peuples. TITRE PREMIER : DES DROITS ET DEVOIRS DE LA PERSONNE HUMAINE Article 1er : la personne humaine est sacre et inviolable. Tout individu a droit la vie, la libert, la scurit et l'intgrit de sa personne. Article 2 : tous les Maliens naissent et demeurent libres et gaux en droits et en devoirs. Toute discrimination fonde sur l'origine sociale, la couleur, la langue, la race, le sexe, la religion et l'opinion politique est prohibe.

Article 3 : Nul ne sera soumis la torture, ni des svices ou traitements inhumains, cruels, dgradants ou humiliants. Tout individu, tout agent de l'Etat qui se rendrait coupable de tels actes, soit de sa propre initiative, soit sur instruction, sera puni conformment la loi. Article 4 : Toute personne a droit la libert de pense, de conscience, de religion, de culte, d'opinion, d'expression et de cration dans le respect de la loi. Article 5 : L'Etat reconnat et garantit, dans les conditions fixes par la loi, la libert d'aller et venir, le libre choix de la rsidence, la libert d'association, de runion, de cortge et de manifestation. Article 6 : Le domicile, le domaine, la vie prive et familiale, le secret de la correspondance et des communications sont inviolables. Il ne peut y tre port atteinte que dans les conditions prvues par la loi. Article 7 : La libert de presse est reconnue et garantie. Elle s'exerce dans les conditions fixes par la loi. L'gal accs pour tous aux mdias d'Etat est assur par un organe indpendant dont le statut est fix par une loi organique. Article 8 : La libert de cration artistique et culturelle est reconnue et garantie. Elle s'exerce dans les conditions fixes par la loi. Article 9 : La peine est personnelle. Nul ne peut tre poursuivi, arrt ou inculp qu'en vertu d'une loi promulgue antrieurement aux faits qui lui sont reprochs. Tout prvenu est prsum innocent jusqu' ce que sa culpabilit soit tablie par la juridiction comptente. Le droit la dfense, y compris celui de se faire assister par l'avocat de son choix est garanti depuis l'enqute prliminaire. Article 10 : Toute personne faisant l'objet d'une mesure privative de libert a le droit de se faire examiner par un mdecin de son choix. Nul ne peut tre dtenu pendant une dure suprieure quarante huit heures que par dcision motive d'un Magistrat de l'ordre judiciaire. Nul ne peut tre dtenu dans un tablissement pnitentiaire que sur mandat dlivr par un Magistrat de l'ordre judiciaire. Article 11 : Tout ce qui n'est pas interdit par la loi ne peut tre empch et nul ne peut tre contraint de faire ce qu'elle n'ordonne pas. Article 12 : Nul ne peut tre contraint l'exil. Toute personne perscute en raison de ses convictions politiques ou religieuses, de son appartenance ethnique, peut bnficier du droit d'asile en Rpublique du Mali. Article 13 : Le droit de proprit est garanti. Nul ne peut tre expropri que pour cause d'utilit publique et contre une juste et pralable indemnisation. Article 14 : La libert d'entreprise est garantie dans le cadre des Lois et rglements en vigueur.

Article 15 : Toute personne a droit un environnement sain. La protection, la dfense de l'environnement et la promotion de la qualit de la vie sont un devoir pour tous et pour l'Etat. Article 16 : En cas de calamit nationale constate, tous les citoyens ont le devoir d'apporter leur concours dans les conditions prvues par la loi. Article 17 : L'ducation, l'instruction, la formation, le travail, le logement, les loisirs, la sant et la protection sociale constituent des droits reconnus. Article 18 : Tout citoyen a droit l'instruction. L'enseignement public est obligatoire, gratuit et lac. L'enseignement priv est reconnu et s'exerce dans les conditions dfinies par la loi. Article 19 : Le droit au travail et au repos est reconnu et est gal pour tous. Le travail est un devoir pour tout citoyen mais nul ne peut tre contraint un travail dtermin que dans le cas d'accomplissement d'un service exceptionnel d'intrt gnral, gal pour tous dans les conditions dtermines par la loi. Article 20 : La libert syndicale est garantie. Les syndicats exercent leurs activits sans contrainte et sans limites autres que celles prvues par la loi. Article 21 : Le droit de grve est garanti. Il s'exerce dans le cadre des lois et rglements en vigueur. Article 22 : La dfense de la patrie est un devoir pour tout citoyen. Article 23 : Tout citoyen doit uvrer pour le bien commun. Il doit remplir toutes ses obligations civiques et notamment s'acquitter de ses contributions fiscales. Article 24 : Tout citoyen, toute personne habitant le territoire malien a le devoir de respecter en toutes circonstances la Constitution. TITRE II : DE L'ETAT ET DE LA SOUVERAINET Article 25 : Le Mali est une Rpublique indpendante, souveraine, indivisible, dmocratique, laque et sociale. Son principe est le gouvernement du Peuple, par le Peuple et pour le Peuple. Les institutions de la Rpublique sont : le Prsident de la Rpublique ; le Gouvernement ; l'Assemble Nationale ; la Cour Suprme ; la Cour Constitutionnelle ; la Haute Cour de Justice ; le Haut Conseil des Collectivits territoriales ; le Conseil Economique, Social et Culturel.

L'emblme national est compos de trois bandes verticales et gales de couleurs vert, or et rouge. La devise de la Rpublique est "Un Peuple -Un But - Une Foi". L'hymne nationale est "Le Mali". La loi dtermine le sceau et les armoiries de la Rpublique. Le franais est la langue d'expression officielle. La loi fixe les modalits de promotion et d'officialisation des langues nationales. Articles 26 : La souverainet nationale appartient au peuple tout entier qui l'exerce par ses reprsentants ou par voie de rfrendum. Aucune fraction du peuple ni aucun individu ne peut s'en attribuer l'exercice. Article 27 : Le suffrage est universel, gal et secret. Sont lecteurs, dans les conditions dtermines par la loi, tous les citoyens en ge de voter, jouissant de leurs droits civiques et politiques. Article 28 : Les partis concourent l'expression du suffrage. Ils se forment et exercent librement leurs activits dans les conditions dtermines par la loi. Ils doivent respecter les principes de la souverainet nationale, de la dmocratie, de l'intgrit du territoire, de l'unit nationale et la lacit de l'Etat. TITRE III : DU PRESIDENT DE LA REPUBLIQUE Article 29 : Le prsident de la Rpublique est le chef de l'Etat. Il est le gardien de la Constitution. Il incarne l'unit nationale. Il est le garant de l'indpendance nationale, de l'intgrit du territoire, du respect des Traits et Accords internationaux. Il veille au fonctionnement rgulier des pouvoirs publics et assure la continuit de l'Etat. Article 30 : Le Prsident de la Rpublique est lu pour cinq ans au suffrage universel direct et au scrutin majoritaire deux tours. Il n'est rligible qu'une seule fois. Article 31 : Tout candidat aux fonctions de Prsident de la Rpublique doit tre de nationalit malienne d'origine et de jouir de tous ses droits civiques et politiques. Article 32 : Les lections prsidentielles sont fixes vingt et un jours au moins et quarante jours au plus avant l'expiration du mandat du Prsident en exercice. Article 33 : La loi dtermine la procdure, les conditions d'ligibilit et de prsentation des candidatures aux lections prsidentielles, du droulement du scrutin, du dpouillement et de la proclamation des rsultats. Elle prvoit toutes les dispositions requises pour que les lections soient libres et rgulires. Le Prsident de la Rpublique est lu la majorit absolue des suffrages exprims. Si celle-ci n'est pas obtenue au premier tour de scrutin, il est procd un second tour, de deuxime dimanche suivant. Ce second tour est ouvert seulement aux deux candidats ayant runi le plus grand nombre de suffrages. Si l'un des deux candidats se dsiste, le scrutin reste ouvert au candidat venant aprs dans l'ordre des suffrages exprims. Si dans les sept jours prcdant la date limite de dpt des prsentations de candidature une des personnes, ayant moins de trente jours

avant cette date, annonce publiquement sa dcision d'tre candidate, dcde ou se trouve empche, la Cour Constitutionnelle peut dcider du report de l'lection. Si avant le premier tour, un des candidats dcde ou se trouve empch, la Cour Constitutionnelle prononce le report de l'lection. En cas de dcs ou d'empchement de l'un des deux candidats les plus favoriss au premier tour avant les retraits ventuels ou de l'un des deux candidats rests en prsence la suite de ces retraits, la Cour Constitutionnelle dcidera de la reprise de l'ensemble des oprations lectorales. La convocation des lecteurs se fait par dcret pris en Conseil des Ministres. La Cour Constitutionnelle contrle la rgularit de ces oprations, statue sur les rclamations, proclame les rsultats du scrutin. Article 34 : Les fonctions de Prsident de la Rpublique sont incompatibles avec l'exercice de toute autre fonction politique, de tout autre mandat lectif, de tout empli public, de toute autre activit professionnelle et lucrative. Article 35 : Durant son mandat, le Prsident de la Rpublique ne peut, par lui-mme, ni par autrui, rien acheter ou prendre en bail qui appartienne au domaine de l'Etat, sans autorisation pralable de la Cour Suprme dans les conditions fixes par la loi. Il ne peut prendre part ni par lui-mme ni par autrui aux marchs publics et privs pour les administrations ou institutions relevant de l'Etat ou soumises leur contrle. Article 36 : Lorsque le Prsident de la Rpublique est empch de faon temporaire de remplir ses fonctions, ses pouvoirs sont provisoirement exercs par le Premier Ministre. En cas de vacance de la Prsidence de la Rpublique pour quelque cause que ce soit ou d'empchement absolu ou dfinitif constat par la Cour Constitutionnelle saisie par le Prsident de l'Assemble Nationale et le Premier Ministre, les fonctions du Prsident de la Rpublique sont exerces par le Prsident de l'Assemble Nationale. Il est procd l'lection d'un nouveau Prsident pour une nouvelle priode de cinq ans. L'lection du nouveau Prsident a lieu vingt et un jours au moins et quarante jours au plus aprs constatation officielle de la vacance ou du caractre dfinitif de l'empchement. Dans tous les cas d'empchement ou de vacance, il peut tre fait application des articles 38,41,42 et 50 de la prsente Constitution. Article 37 : Le Prsident lu entre en fonction quinze jours aprs la proclamation officielle des rsultats. Avant d'entrer en fonction, il prte devant la Cour Suprme le serment suivant : "Je jure devant Dieu et le peuple malien de prserver en toute fidlit le rgime rpublicain, de respecter et de faire respecter la Constitution et la Loi, de remplir mes fonctions dans l'intrt suprieur du peuple, de prserver les acquis dmocratiques, de garantir l'unit nationale, l'indpendance de la patrie et l'intgrit du territoire national. Je m'engage solennellement et sur l'honneur mettre tout en uvre pour la ralisation de l'unit africaine". Aprs la crmonie d'investiture et dans un dlai de 48 heures, le Prsident de la Cour Suprme reoit publiquement la dclaration crite des biens du Prsident de la Rpublique. Cette dclaration fait l'objet d'une mise jour annuelle.

Article 38 : Le Prsident de la Rpublique nomme le Premier Ministre. Il met fin ses fonctions sur prsentation par celui-ci de la dmission du Gouvernement. Sur proposition du Premier Ministre, il nomme les autres membres du Gouvernement et met fin leurs fonctions. Article 39 : Le Prsident de la Rpublique prside le Conseil des Ministres. Le Premier Ministre le supple dans les conditions fixes la prsente Constitution. Article 40 : Le Prsident de la Rpublique promulgue les lois dans les quinze jours qui suivent la transmission au Gouvernement du texte dfinitivement adopt. Il peut avant l'expiration de ce dlai demander l'Assemble Nationale une nouvelle dlibration de la loi ou de certains de ses articles. Cette nouvelle dlibration ne peut tre refuse et suspend le dlai de promulgation. En cas d'urgence, le dlai de promulgation peut tre ramen huit jours. Article 41 : Le Prsident de la Rpublique, sur proposition du Gouvernement ou sur proposition de l'Assemble Nationale pendant la dure des sessions, aprs avis de la Cour Constitutionnelle publi au Journal Officiel peut soumettre au Rfrendum toute question d'intrt national, tout projet de loi portant sur l'organisation des pouvoirs publics, comportant approbation d'un accord d'union ou tendant autoriser la ratification d'un trait qui, sans tre contraire la Constitution, aurait des incidences sur le fonctionnement des Institutions. Lorsque le Rfrendum a conclu l'adoption du projet, le Prsident de la Rpublique le promulgue dans les dlais prvus l'article 40. Article 42 : Le Prsident de la Rpublique peut, aprs consultation du Premier Ministre et du Prsident de l'Assemble Nationale, prononcer la dissolution de l'Assemble Nationale. Les lections gnrales ont lieu vingt et un jours au moins et quarante jours au plus, aprs la dissolution. L'Assemble Nationale peut tre dissoute dans l'anne qui suit ces lections. Article 43 : Le Prsident de la Rpublique communique avec l'Assemble Nationale et le Haut Conseil des Collectivits territoriales par des messages qu'il fait lire par le Prsident de l'Assemble Nationale ou par celui du Haut Conseil des Collectivits. Hors session, l'Assemble Nationale ou le Haut Conseil des Collectivits se runit spcialement cet effet. Article 44 : Le Prsident de la Rpublique est Chef Suprme des Armes. Il prside le Conseil Suprieur et le Comit de Dfense de la Dfense Nationale. Article 45 : Le Prsident de la Rpublique est le Prsident du Conseil Suprieur de la Magistrature. Il exerce le droit de grce. Il propose les lois d'amnistie. Article 46 : Le Prsident de la Rpublique signe les ordonnances et les dcrets pris en Conseil des Ministres. Il nomme aux emplois civils et militaires suprieurs dtermins par la loi. Le Grand Chancelier des Ordres Nationaux, les Officiers Gnraux, les Ambassadeurs et Envoys Extraordinaires, les Gouverneurs de Rgion, les Directeurs des Administrations Centrales sont nomms par dcret pris en Conseil des Ministres.

Article 47 : Les Membres de la Cour Suprme sont nomms par dcrets pris en Conseil de Ministres. Article 48 : Le Prsident de la Rpublique accrdite les Ambassadeurs et les Envoys Extraordinaires auprs des Puissances trangres. Les Ambassadeurs et les Envoys Extraordinaires trangers sont accrdit auprs de lui. Article 49 : Le Prsident de la Rpublique dcrte aprs dlibration en Conseil des Ministres, l'tat de sige et l'tat d'urgence. Article 50 : Lorsque les Institutions de la Rpublique, l'indpendance de la Nation l'intgrit du territoire national, l'excution de ses engagements internationaux sont menacs d'une manire grave et immdiate et que le fonctionnement rgulier les pouvoirs publics constitutionnels est interrompu, le Prsident de la Rpublique prend les mesures exceptionnelles exiges par ces circonstances aprs consultation du Premier Ministre, des Prsidents de l'Assemble Nationale et du Haut Conseil des Collectivits ainsi que de la Cour Constitutionnelle. Il en informe la Nation par un message. L'application de ces pouvoirs exceptionnels par le Prsident de la Rpublique ne doit en aucun cas compromettre la souverainet nationale ni l'intgrit territoriale. Les pouvoirs exceptionnels doivent viser assurer la continuit de l'Etat et le rtablissement dans les brefs dlais du fonctionnement rgulier des institutions conformment la Constitution. L'Assemble Nationale se runit de plein droit et ne peut tre dissoute pendant l'exercice des pouvoirs exceptionnels. Article 51 : Le Prsident de la Rpublique peut dlguer certains de ses pouvoirs au Premier Ministre. Les actes du Prsident de la Rpublique autres que ceux prvus aux articles 38,41,42,45 et 50 ainsi que l'alina premier du prsent article sont contresigns par le Premier Ministre et le cas chant par les Ministres concerns. Article 52 : La loi fixe les avantages accords au Prsident de la Rpublique et organise les modalits d'octroi d'une pension aux anciens Prsidents de la Rpublique jouissant de leurs droits civiques. TITRE IV : DU GOUVERNEMENT Article 53 : Le Gouvernement dtermine et conduit la politique de la Nation et dispose de l'Administration et de la Force arme. Article 54 : Le Gouvernement est responsable devant l'Assemble Nationale dans les conditions et suivant les procdures prvues aux articles 78 et 79. Article 55 : Le Premier Ministre est le Chef du Gouvernement, ce titre, il dirige et coordonne l'action gouvernementale. Il assure l'excution des lois. Sous rserve des dispositions de l'article 46, il exerce le pouvoir rglementaire. Il est responsable de l'excution de la politique de dfense nationale. Il peut dlguer certains de ses pouvoirs aux Ministres.

Il supple, le cas chant, le Prsident de la Rpublique la prsidence du Conseil et du Comit prvu l'article 44. Il supple pour la prsidence du Conseil des Ministres, en vertu d'une dlgation expresse et pour un ordre du jour dtermin. Article 56 : Les actes du Premier Ministre sont contresigns, le cas chant, par les Ministres chargs de leur excution. Article 57 : Avant d'entrer en fonction le Premier Ministre et les Ministres doivent remettre au Prsident de la Cour Suprme la dclaration crite de leurs biens. Cette dclaration fait l'objet d'une mise jour annuelle. Les dispositions de l'article 35 ci-dessus sont applicables aux membres du Gouvernement. Article 58 : Les fonctions de membres du Gouvernement sont incompatibles avec l'exercice de tout mandat parlementaire, de toute fonction de reprsentation professionnelle l'chelle nationale ou locale, de tout emploi public ou de toute activit professionnelle et lucrative. Une loi organique fixe les conditions dans lesquelles il est pourvu au remplacement des titulaires de tel mandat, fonctions ou emplois. Le remplacement des membres du Parlement appels au Gouvernement a lieu conformment aux dispositions de l'article 63. TITRE V : DE L'ASSEMBLEE NATIONALE Article 59 : Le Parlement comprend une chambre unique appele Assemble Nationale. Article 60 : Les membres de l'Assemble Nationale portent le titre de Dput. Article 61 : Les Dputs sont lus pour cinq ans au suffrage universel direct. Une loi fixe les modalits de cette lection.

Article 62 : Les dputs bnficient de l'immunit parlementaire. Aucun membre de l'Assemble Nationale ne peut tre poursuivi, recherch, arrt, dtenu ou jug du fait des opinions ou votes mis par lui dans l'exercice de ses fonctions. Aucun membre de l'Assemble Nationale ne peut, pendant la dure des sessions, tre poursuivi ou arrt en matire criminelle ou correctionnelle qu'avec l'autorisation de l'Assemble Nationale, sauf en cas de flagrant dlit. Aucun membre de l'Assemble Nationale ne peut, hors sessions, tre arrt qu'avec l'autorisation du bureau de l'Assemble Nationale, sauf en cas de flagrant dlit, de poursuites autorises ou de condamnation dfinitive. La dtention ou la poursuite d'un membre de l'Assemble Nationale est suspendue si l'Assemble Nationale le requiert. Article 63 : Une loi organique fixe le nombre des membres de l'Assemble Nationale, leurs indemnits, les conditions d'ligibilit, le rgime des inligibilits et des incompatibilits. La loi organique dtermine aussi lesquelles sont lues les personnes appeles assurer en cas de vacance de sige, le remplacement des Dputs jusqu'au renouvellement de l'Assemble Nationale.

Article 64 : Tout mandat impratif est nul. Le droit de vote des membres de l'Assemble Nationale est personnel. La loi organique peut autoriser exceptionnellement la dlgation de plus d'un mandat. Article 65 : L'Assemble Nationale se runit de plein droit en deux sessions ordinaires par an. La premire session s'ouvre le premier lundi du mois d'octobre. Elle ne peut excder soixantequinze jours. La deuxime session s'ouvre le premier lundi du mois d'avril et ne peut excder une dure de quatre-vingt-dix jours. Article 66 : l'Assemble Nationale se runit en session extraordinaire la demande du Premier Ministre ou de la majorit de ses membres sur un ordre du jour dtermin. Lorsque la session extraordinaire est tenue la demande des membres de l'Assemble Nationale, le dcret de clture intervient ds que l'Assemble Nationale a puis l'ordre du jour pour lequel elle a t convoque et au plus tard quinze jours compter de sa date de runion. Le Premier Ministre peut demander une nouvelle session avant l'expiration du mois qui suit le dcret de clture et sur un ordre du jour dtermin. Article 67 : Hors les cas dans lesquels l'Assemble Nationale se runit de plein droit, les sessions extraordinaires sont ouvertes et closes par dcret du Prsident de la Rpublique. Article 68 : L'Assemble Nationale tablit son rglement intrieur. Le Prsident de l'Assemble Nationale est lu pour la dure de la lgislature. Article 69 : Les sances de l'Assemble Nationales sont publiques. Toutefois, elle peut siger huis clos de sa propre initiative ou la demande du Premier Ministre. Le rglement intrieur en fixera les modalits. Le compte rendu intgral des dbats en sance publiques est publi au Journal Officiel. TITRE VI : DES RAPPORTS ENTRE LE GOUVERNEMENT ET L'ASSEMBLEE NATIONALE Article 70 : La loi est vote par l'Assemble Nationale la majorit simple. Cependant, les lois auxquelles la prsente Constitution confre le caractre de loi organique sont votes dans les conditions suivantes : la proposition ou le projet n'est soumis la dlibration et au vote de l'Assemble Nationale qu'aprs l'expiration d'un dlai de quinze jours aprs son dpt sur le bureau de l'Assemble Nationale ; le texte ne peut tre adopt qu' la majorit absolue des membres composant l'Assemble Nationale. Les lois organiques ne peuvent tre promulgues qu'aprs dclaration par la Cour Constitutionnelle de leur conformit la Constitution. La loi fixe les rgles concernant ; les droits civiques et les garanties fondamentales accords aux citoyens pour l'exercice des liberts publiques, les sujtions imposes par la Dfense Nationale aux citoyens en leur personne et en leurs biens ;

la nationalit, les droits civils, l'tat et la capacit des personnes, les rgimes matrimoniaux, les successions et libralits, le rgime de la proprit, des droits rels et des obligations civiles et commerciales, le rgime des socits, l'expropriation : les crimes et dlits ainsi que les peines qui leur sont applicables, la procdure pnale, la police judiciaire, l'extradition, l'amnistie, la cration des juridictions, le statut des Officiers Ministriels, le statut des Professions Juridiques et Judiciaires ; le statut gnral des fonctionnaires ; le statut gnral du personnel des Forces Armes et de Scurit ; le rgime d'mission de la monnaie, l'assiette, le taux et les modalits de recouvrement des impts. La loi dtermine galement les principes fondamentaux : de l'organisation gnrale de la dfense et de la scurit ; du droit du travail, de la scurit sociale, du droit syndical ; de l'organisation et de la comptence des ordres professionnels ; de l'enseignement et de la recherche ; de la protection du patrimoine culturel et archologique ; de la comptabilit publique ; de la cration, de l'organisation et du contrle des services et organismes publics ; des nationalisations d'entreprises, des dnationalisations et du transfert de proprit d'entreprises du secteur public au secteur priv ; du rgime lectoral ; de la libre administration des collectivits locales, de leur comptence et de leurs ressources ; de l'organisation administrative du territoire ; de la gestion et de l'alination du domaine de l'Etat ; de l'organisation de la production ; de l'organisation de la justice ; du rgime pnitentiaire ;

La loi de Finances dtermine les ressources et les charges de l'Etat. le plan est adopt par l'Assemble Nationale. Il fixe les objectifs de l'action conomique et sociale de l'Etat. Article 71 : La dclaration de guerre est autorise par l'Assemble Nationale runie spcialement cet effet. Le Prsident de la Rpublique en informe la Nation par un message. Article 72 : L'tat d'urgence et l'tat de sige sont dcrts en Conseil des Ministres. Leur prorogation au-del de dix jours ne peut tre autorise que par l'Assemble Nationale. Une loi en dtermine les conditions. Article 73 : Les matires autres que celles qui sont du domaine de la loi ont un caractre rglementaire. Les textes de forme lgislative intervenus en ces matires antrieurement l'entre en vigueur de

la prsente Constitution peuvent tre modifis par dcret aprs avis de la Cour Suprme. Ceux de ces textes qui interviendront aprs l'entre en vigueur de la prsente Constitution ne peuvent tre modifis par dcret que si la Cour Constitutionnelle a dclar qu'ils ont un caractre rglementaire en vertu de l'alina prcdent. Les lois et rglements doivent tre publis au Journal Officiel. Article 74 : Le Gouvernement peut, pour l'excution de son programme ou dans les domaines dtermins par la loi, demander au Parlement l'autorisation de prendre par ordonnances, pendant un dlai limit ou entre les deux sessions, des mesures qui sont normalement du domaine de la loi. Les ordonnances sont prises en Conseil des Ministres aprs avis de la Cour Suprme. Elles entrent en vigueur ds leur adoption, mais deviennent caduques si le projet de loi de ratification n'est pas dpos l'Assemble Nationale avant la date fixe par la loi d'habilitation. A l'expiration du dlai mentionn au premier alina du prsent article, les Ordonnances ne peuvent plus tre modifies que par la loi dans les matires qui sont au domaine lgislatif. Article 75 : L'initiative des lois appartient concurremment au Gouvernement et aux membres de l'Assemble Nationale. Les projets de loi sont dlibrs en Conseil des Ministres aprs avis de la Cour Suprme et dposs sur le bureau de l'Assemble Nationale. Article 76 : Les membres de l'Assemble Nationale et du Gouvernement ont le droit d'amendement. Aprs l'ouverture du dbat, le Gouvernement peut s'opposer l'examen de tout amendement qui ne lui aurait pas t antrieurement soumis. Article 77 : L'Assemble Nationale est saisie du projet de Loi de Finances ds l'ouverture de la session ordinaire prcdant la priode budgtaire. Le projet de Loi de Finances doit prvoir les recettes ncessaires la couverture intgrale des dpenses. Si l'Assemble Nationale ne s'est pas prononce avant l'ouverture de la priode budgtaire ou si elle ne vote pas le budget, le Gouvernement renvoie le projet de budget dans les quinze jours l'Assemble Nationale convoque cet effet en session extraordinaire. L'Assemble Nationale doit alors statuer dans les huit jours. Si cette dlibration n'a pas abouti au vote du budget, celuici est alors tabli d'office par le Gouvernement sur la base des recettes de l'exercice prcdent et aprs avis de la Cour Suprme. Article 78 : Le Premier Ministre, aprs dlibration du Conseil des Ministres engage devant l'Assemble la responsabilit du Gouvernement sur son programme ou ventuellement sur une dclaration de politique gnrale. L'Assemble Nationale met en cause la responsabilit du Gouvernement par le vote d'une motion de censure. Une telle motion n'est recevable que si elle est signe par un dixime au moins des membres de l'Assemble Nationale. Le vote ne peut avoir lieu que quarante huit heures aprs son dpt. Seuls sont recenss les votes favorables la motion de censure qui ne peut tre adopte qu' la majorit des deux tiers des membres composant l'Assemble. Si la motion de censure est rejete, les signataires ne peuvent en proposer une nouvelle au cours de la mme session. Le Premier Ministre peut, aprs dlibration du Conseil des Ministres, engager la responsabilit du Gouvernement devant l'Assemble Nationale sur le vote d'un texte. Dans ce cas, ce texte est

considr comme adopt, sauf si une motion de censure, dpose dans les vingt quatre heures qui suivent, est vote. Article 79 : Lorsque l'Assemble Nationale adopte une motion de censure ou lorsqu'elle dsapprouve le programme ou une dclaration de politique gnrale du Gouvernement, le Premier Ministre doit remettre au Prsident de la Rpublique la dmission du Gouvernement. Article 80 : La clture des sessions ordinaires ou extraordinaires est de droit retarde pour permettre, le cas chant, l'application des dispositions de l'article 78. TITRE VII : DU POUVOIR JUDICIAIRE Article 81 : Le pouvoir judiciaire est indpendant des pouvoirs excutif et lgislatif. Il s'exerce par la Cour Suprme et les autres Cours et Tribunaux. Le pouvoir judiciaire est le gardien des liberts dfinies par la prsente Constitution. Il veille au respect des droits et liberts dfinis par la prsente Constitution. Il est charg d'appliquer, dans le domaine qui lui est propre, les lois de la Rpublique. Article 82 : Les Magistrats ne sont soumis dans l'exercice de leur fonction qu'a l'autorit de la loi. Les Magistrats du sige sont inamovibles. Le Prsident de la Rpublique est garant de l'indpendance du pouvoir judiciaire. Il est assist par le Conseil Suprieur de la Magistrature. Le Conseil Suprieur de la Magistrature veille sur la gestion de la carrire des Magistrats et donne son avis sur toute question concernant l'indpendance de la Magistrature. Le Conseil Suprieur de la Magistrature statue comme Conseil de discipline pour les Magistrats. Une loi organique fixe l'organisation, la composition, les attributions et le fonctionnement du Conseil Suprieur de la Magistrature. La loi fixe galement le statut de la Magistrature dans le respect des principes contenus dans la prsente Constitution. TITRE VIII : DE LA COUR SUPREME Article 83 : La Cour Suprme comprend : Une section judiciaire ; Une section Administrative ; Une section des Comptes ; Une loi organique fixe son organisation, les rgles de son fonctionnement ainsi que la procdure suivie devant elle. Article 84 : La Cour Suprme est prside par un Magistrat de l'ordre judiciaire nomm par le Prsident de la Rpublique sur proposition conforme du Conseil Suprieur de la Magistrature. Le Prsident de la Cour Suprme est assist d'un Vice-Prsident nomm dans les mmes conditions.

TITRE IX : DE LA COUR CONSTITUTIONNELLE Article 85 : La Cour Constitutionnelle est juge de la constitutionnalit des lois et elle garantit les droits fondamentaux de la personne humaine et les liberts publiques. Elle est l'organe rgulateur du fonctionnement des institutions et de l'activit des Pouvoirs Publics. Article 86 : La Cour Constitutionnelle statue obligatoirement sur : Constitutionnalit des lois organiques et des lois avant leur promulgation ; les rglements intrieurs de l'Assemble Nationale, du Haut Conseil des Collectivits et du Conseil Economique, Social et Culturel avant leur mise en application quant leur conformit la Constitution ; les conflits d'attribution entre les institutions de l'Etat ; la rgularit des lections prsidentielles, lgislatives et des oprations de rfrendum dont elle proclame les rsultats. Article 87 : La Cour Constitutionnelle est saisie, en cas de contestation sur la validit d'une lection, par tout candidat, tout parti politique ou le dlgu du Gouvernement, dans les conditions prvues par une loi organique. Article 88 : Les lois organiques sont soumises par le Premier Ministre la Cour Constitutionnelle avant leur promulgation. Les autres catgories de lois, avant leur promulgation, peuvent tre dfres la Cour Constitutionnelle soit par le Prsident de l'Assemble Nationale ou un dixime des dputs, soit par le Prsident Haut Conseil des Collectivits ou un dixime des Conseillers Nationaux, soit par le Prsident de la Cour Suprme. Article 89 : La Cour Constitutionnelle statue dans un dlai d'un mois selon une procdure dont les modalits sont fixes par une loi organique. Toutefois, la demande du Gouvernement et en cas d'urgence, ce dlai est ramen huit jours. Le recours suspend le dlai de promulgation de la loi. Une disposition dclare inconstitutionnelle ne peut tre promulgue ou applique. Article 90 : Les engagements internationaux prvus aux articles 114 116 doivent tre dfrs avant leur ratification la Cour Constitutionnelle, soit par le Prsident de la Rpublique, soit par le Premier Ministre, soit par le Prsident de l'Assemble Nationale ou par un dixime des Dputs, soit par le Prsident du Haut Conseil des Collectivits ou par un dixime des Conseillers Nationaux. La Cour Constitutionnelle vrifie, (dans un dlai d'un mois, si ces engagements comportent une clause contraire) la Constitution. Toutefois, la demande du Gouvernement, s'il y a urgence, ce dlai est ramen huit jours. Dans l'affirmative, ces engagements ne peuvent tre ratifis.

Article 91 : La Cour Constitutionnelle comprend neuf membres qui portent le titre de Conseillers avec un mandat de sept ans renouvelable une fois. Les neufs membres de la Cour Constitutionnelle sont dsigns comme suit : trois nomms par le Prsident de la Rpublique dont au moins deux juristes ; trois nomms par le Prsident de l'Assemble Nationale dont au moins deux juristes ; trois magistrats dsigns par le Conseil Suprieur de la Magistrature. Les Conseillers sont choisis titre principal parmi les Professeurs de droit, les Avocats et les Magistrats ayant au moins quinze ans d'activit, ainsi que les personnalits qualifies qui ont honor le service de l'Etat. Article 92 : Le Prsident de la Cour Constitutionnelle est lu par ses pairs. En cas d'empchement temporaire, son intrim est assur par le Conseiller le plus g. En cas de dcs ou de dmission d'un membre, le nouveau membre nomm par l'autorit de nomination concerne achve le mandat commenc. Article 93 : Les fonctions de membre de la Cour Constitutionnelle sont incompatibles avec toute fonction publique, politique, administrative ou toute activit prive ou professionnelle. Les membres de la Cour Constitutionnelle prtent serment au cours d'une crmonie solennelle prside par le Prsident de la Rpublique devant l'Assemble Nationale et la Cour Suprme runies. Ils prtent le serment suivant : "Je jure de remplir consciencieusement les devoirs de ma charge, dans le strict respect des obligations de neutralit et de rserve, et de me conduire en digne et loyal magistrat". Article 94 : Les dcisions de la Cour Constitutionnelle ne sont susceptibles d'aucun recours. Elles s'imposent aux pouvoirs publics, toutes les autorits administratives et juridictionnelles et toutes les personnes physiques et morales. Les rgles d'organisation et de fonctionnement de la Cour Constitutionnelle, ainsi que la procdure suivie devant elle, sont dtermines par une loi organique. TITRE X : DE LA HAUTE COUR DE JUSTICE Article 95 : La Haute Cour de Justice est comptente pour juger le Prsident de la Rpublique et les Ministres mis en accusation devant elle par l'Assemble Nationale pour haute trahison ou en raison des faits qualifis de crimes ou dlits commis dans l'exercice de leurs fonctions ainsi que leurs complices en cas de complot contre la sret de l'Etat. La mise en accusation est vote par scrutin public la majorit des 2/3 des dputs composant l'Assemble Nationale. La Haute Cour de Justice est lie par la dfinition des crimes et dlits et par la dtermination des peines rsultants des lois pnales en vigueur l'poque des faits compris dans la poursuite. Article 96 : La Haute Cour de Justice est compose de membres dsigns par l'Assemble Nationale chaque renouvellement gnral. Elle lit sont Prsident parmi ses membres. La loi fixe le nombre de ses membres, les rgles de son fonctionnement ainsi que la procdure suivie devant elle.

TITRE XI : DES TERRITORIALES Article 97 : Les collectivits territoriales sont cres et administres dans les conditions dfinies par la loi. Article 98 : Les collectivits s'administrent librement par des Conseils lus et dans les conditions fixes par la loi. TITRE XII : DU HAUT CONSEIL DES COLLECTIVITS Article 99 : Le Haut Conseil des Collectivits a pour mission d'tudier et de donner un avis motiv sur toute politique de dveloppement local et rgional. Il peut faire des propositions au Gouvernement pour toute question concernant la protection de l'environnement et l'amlioration de la qualit de la vie des citoyens l'intrieur des collectivits. Le Gouvernement est tenu de dposer un projet de loi conforme dans les quinze jours de sa saisie sur le bureau de l'Assemble Nationale. - Le Gouvernement est tenu de saisir pour avis le Haut Conseil des Collectivits pour toutes actions concernant les domaines cits dans le prsent article. Article 100 : Le Haut Conseil des Collectivits a son sige Bamako. Il peut tre transfr en tout autre lieu en cas de besoin. Le Haut Conseil des Collectivits ne peut tre dissout. Article 101 : Les membres du Haut Conseil des Collectivits portent le titre de Conseillers Nationaux. Aucun membre du Haut Conseil des Collectivits ne peut tre poursuivi, recherch ou jug pour des opinions mises par lui lors des sances du Haut Conseil. Une loi organique fixe le nombre des Conseillers Nationaux, leurs indemnits, les conditions d'ligibilit, le rgime des inligibilits et des incompatibilits ainsi que les conditions de leur remplacement. Le mandat de dput est incompatible avec celui de Conseiller National. Article 102 : Les Conseillers Nationaux sont lus pour cinq ans au suffrage indirect. Ils assurent la reprsentation des collectivits territoriales de la Rpublique. Les Maliens tablis l'extrieur sont reprsents au Haut Conseil des Collectivits. Article 103 : Le Haut Conseil des Collectivits se runit de plein droit en session ordinaire deux fois par an sur convocation de son Prsident. La dure de chaque session ne peut excder trente jours. Ses sances sont publiques. Le compte rendu intgral des dbats est publi au Journal Officiel. Article 104 : Le Prsident du Haut Conseil des Collectivits est lu pour cinq ans. Article 105 : L'Assemble Nationale et le Haut Conseil des Collectivits peuvent siger en comit restreint la demande du Premier Ministre. Le Prsident de l'Assemble Nationale et le Prsident du Haut Conseil des Collectivits peuvent provoquer une session commune des Dputs et des Conseillers Nationaux.

L'ordre du jour de cette session doit porter sur un problme local et rgional d'intrt national. La dure de cette session ne peut excder quinze jours. TITRE XIII : DU CONSEIL ECONOMIQUE, SOCIAL ET CULTUREL Article 106 : Le Conseil Economique, Social et Culturel a comptence sur tous les aspects du dveloppement conomique, social et culturel. Il participe toute commission d'intrt national caractre conomique, social et culturel. Article 107 : Le Conseil Economique, Social et Culturel collecte, rdige, avec la participation des diffrentes entits qui le composent, l'attention du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement et de l'Assemble Nationale, le recueil annuel des attentes, des besoins et des problmes de la socit civile avec des orientations et des propositions. Article 108 : Le Conseil Economique, Social et Culturel est obligatoirement consult sur tout projet de Loi de Finances, tout projet de plan ou de programme conomique, social et culturel ainsi que sur toutes dispositions lgislatives caractre fiscal, conomique, social et culturel. Article 109 : Le Conseil Economique, Social et Culturel peut dsigner l'un de ses membres, la demande du Prsident de la Rpublique, du Gouvernement ou de l'Assemble Nationale, pour exposer devant ces organes l'avis du conseil sur les projets ou propositions qui lui ont t soumis. Le Gouvernement et l'Assemble Nationale ont l'obligation, quand ils sont saisis de donner une suite aux avis et rapports formuls par le Conseil Economique, Social et Culturel dans un dlai maximum de trois mois pour le Gouvernement et avant la fin de la session en cours pour l'Assemble Nationale. Il reoit une ampliation des lois, ordonnances et dcrets ds leur promulgation. Il suit l'excution des dcisions du Gouvernement relatives l'organisation sociale et culturelle. Article 110 : Sont membres du Conseil Economique, Social et Culturel : Les reprsentants des syndicats, des associations, des groupements socioprofessionnels lus par leurs associations ou groupements d'origine ; - les reprsentants des collectivits dsigns par leurs pairs ; - les reprsentants des maliens tablis l'extrieur. Sont membres associs, les cadres suprieurs de l'Etat dans le domaine conomique, social et culturel. Article 111 : Le Conseil Economique, Social et Culturel se runit chaque anne de plein droit en deux sessions ordinaires de quinze jours chacune sur convocation de son Prsident. Les sances du Conseil Economique, Social et Culturel sont publiques. Article 112 : Le Prsident et le Vice-Prsident du Conseil Economique, Social et Culturel sont lus au sein du Conseil par leurs pairs lors de la sance d'ouverture de la premire session pour un mandat de cinq ans. Aucun membre du Conseil Economique, Social et Culturel ne peut tre poursuivi, recherch ou jug pour des opinions mises par lui lors des sances du Conseil.

Article 113 : L'organisation interne, les rgles de fonctionnement et de dsignation des membres du Conseil Economique, Social et Culturel sont fixes par la loi. TITRE XIV : DES TRAITES ET ACCORDS INTERNATIONAUX Article 114 : Le Prsident de la Rpublique ngocie et ratifie les traits. Il est inform de toute ngociation tendant la conclusion d'un accord international non soumis ratification. Article 115 : Les traits de paix, de commerce, les traits ou accords relatifs aux organisations internationales ceux qui engagent les finances de l'Etat, ceux qui sont relatifs l'tat des personnes, ceux qui comportent cession, change ou adjonction de territoire, ne peuvent tre approuvs ou ratifis qu'en vertu de la loi. Ils ne prennent effet qu'aprs avoir t approuvs ou ratifis. Nulle cession, nul change, nulle adjonction de territoire n'est valable sans le consentement du peuple. Article 116 : Les traits ou accords rgulirement ratifis ou approuvs ont, ds leur publication, une autorit suprieure celle des lois, sous rserve pour chaque trait ou accord de son application par l'autre partie. TITRE XV : DE L'UNITE AFRICAINE Article 117 : La Rpublique du Mali peut conclure avec tout Etat africain des accords d'association ou de communaut comprenant abandon partiel ou total de souverainet en vue de raliser l'unit africaine. TITRE XVI : DE LA REVISION Article 118 : L'initiative de la rvision de la Constitution appartient concurremment au Prsident de la Rpublique et aux dputs. Le projet ou la proposition de rvision doit tre vot par l'Assemble Nationale la majorit des deux tiers de ses membres. La rvision n'est dfinitive qu'aprs avoir t approuve par rfrendum. Aucune procdure de rvision ne peut tre engage ou poursuivie lorsqu'il est port atteinte l'intgrit du territoire. La forme rpublicaine et la lacit de l'Etat ainsi que le multipartisme ne peuvent faire l'objet de rvision. TITRE XVII : DES DISPOSITIONS FINALES Article 119 : La lgislation en vigueur demeure valable dans la mesure o elle n'est pas contraire la prsente Constitution et o elle n'est pas l'objet d'une abrogation expresse. Article 120 : La prsente Constitution sera soumise au rfrendum. Au cas o elle recueillerait la majorit des suffrages exprims, le Prsident du Comit de Transition pour le Salut du Peuple procde la promulgation dans les conditions fixes par la prsente Constitution.

Article 121 : Le fondement de tout pouvoir en Rpublique du Mali rside dans la Constitution. La forme rpublicaine de l'Etat ne peut tre remise en cause. Le peuple a le droit la dsobissance civile pour la prservation de la forme rpublicaine de l'Etat. Tout coup d'Etat ou putsch est un crime imprescriptible contre le peuple malien. TITRE XVIII : DES DISPOSITIONS TRANSITOIRES Article 122 : Jusqu' la mise en place des Institutions, le Comit de Transition pour le Salut du Peuple et le Gouvernement prennent les mesures ncessaires au fonctionnement des pouvoirs publics, la vie de la Nation, la protection des citoyens et la sauvegarde des liberts.