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S3IT 2008
PRSENTATION
> CONTEXTE > ENJEUX ET DFIS DU S3IT > 7 AXES STRATGIQUES POUR RPONDRE AUX TROIS DFIS DU S3IT
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SCO : Suivre et piloter les parcours et les acquis des lves RES : Suivre les parcours des tudiants, partager leur dossier social et mesurer linsertion professionnelle
> PDAGOGIE ET TICE
SCO : Gnraliser un usage pertinent des TICE dans les activits pdagogiques et ducatives RES : Promouvoir un usage pertinent des TICE dans lenseignement suprieur
> SERVICES NUMRIQUES
SCO : Aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques RES : Aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques scientifiques et pdagogiques
> PARTENARIATS
SCO : Favoriser les partenariats pour le numrique et le partage des SI avec les collectivits territoriales RE S : Dvelopper la connaissance de lemploi scientifique et accompagner la mise en place des nouvelles structures de la recherche et des formations doctorales
> PILOTAGE ET LOLF
SCO : Outiller le pilotage et le dialogue de gestion renouvels par la LOLF RES : Promouvoir les outils du pilotage interne des tablissements, du dialogue de gestion et de la politique contractuelle renouvels par la LOLF
> URBANISATION ET INTROPERABILIT
SCO : Urbaniser et assurer linteroprabilit des SIT du MENESR RES : Formaliser le cadre de cohrence du SI et en favoriser lurbanisation par les oprateurs
> INFRASTRUCTURES ET SCURIT
SCO et RES : Adapter les infrastructures et les dispositifs de scurit aux usages et la mobilit des utilisateurs
> CHANTIERS TRANSVERSAUX RELATIFS LA GOUVERNANCE, LA PRODUCTIVIT ET LA QUALIT DES SIT > LE S3IT ET LE SCHMA DIRECTEUR INTERMINISTRIEL ADLE > TABLEAU RCAPITULATIF DES AXES ET DES CHANTIERS
ditorial
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Comment lcole pourrait-elle ignorer quaujourdhui 99 % des lves gs de 11 ans 18 ans utilisent un ordinateur et que prs de 75 % des foyers possdent un matriel informatique ? Au-del de leurs usages souvent quotidiens, quils soient ludiques, culturels ou utilitaires, les technologies de linformation et de la communication ont galement modifi en profondeur la transmission, voire la production, des connaissances. Ces outils modernes nous conduisent, comme lindique lInspection Gnrale dans plusieurs rapports, renouveler les mthodes pdagogiques dans lensemble du systme ducatif. Ils changent radicalement les habitudes de gestion de notre ministre, quil sagisse des ressources humaines ou des moyens budgtaires et matriels. Lcole a su, dans une large mesure, rpondre aux enjeux de linformatisation. Elle a galement introduit linternet et le multimdia dans lensemble du processus ducatif et cela constitue mon sens, la vraie rvolution culturelle de ce sicle. Sans le concours de personnels comptents sur le terrain, quil sagisse des coles, des tablissements denseignement du second degr, de lenseignement suprieur, des organismes de recherche, des services acadmiques ou de ladministration centrale, cette vaste modernisation qui, je le souligne, a comme objectif ultime de rendre un meilleur service aux lves, aux parents, aux tudiants et aux chercheurs, ne pourrait ni se poursuivre ni sapprofondir. Je tiens saluer et remercier chaleureusement tous ces personnels. Ils sont les vrais acteurs du changement. Tous les jours, avec imagination, ils inventent des manires neuves de travailler ensemble. Ils concourent une uvre collective majeure. Cest pour guider notre action que, depuis lanne 2000, notre ministre sest dot dun schma stratgique des systmes dinformation et des tlcommunications (S3IT). Le S3IT est un cadre qui permet chacun de situer son action et de linscrire dans une synergie partage. Il concourt ainsi une gestion conome des moyens qui nous sont allous et favorise lefficacit des investissements humains et financiers consentis. Je suis fier de vous prsenter aujourdhui le S3IT 2008. Ce nouveau schma dfinit de grands axes stratgiques. Il affirme lambition de lducation nationale dintensifier lutilisation des technologies de linformation et de la communication dans les classes, luniversit, dans les organismes de recherche, dans les laboratoires et dans les services administratifs. Il met l'accent sur les outils de suivi des lves, d'accompagnement la scolarit et de soutien la pdagogie pour rpondre aux enjeux de la russite de chacun dans l'cole, de la maternelle l'universit. Il favorise l'accs aux services et aux ressources numriques en s'appuyant sur la gnralisation des environnements numriques de travail. Il promeut la coopration avec les collectivits territoriales, les oprateurs de la recherche et les partenaires publics et privs. Il tend accompagner la transformation des mtiers. Il vise rationaliser et rendre plus efficace le pilotage, la gestion et lvaluation du systme ducatif et de la recherche, conformment aux nouveaux formats dfinis par la loi organique relative aux lois de finances. Au moment o se poursuit la mise en uvre de la loi dorientation pour lavenir de lcole et de la loi de programme pour la recherche, le S3IT, conu lhorizon de 2008, ouvre les chantiers ncessaires pour conduire ladaptation de notre ministre. Chaque anne, je serai attentif la feuille de route ainsi trace pour que les nouvelles technologies rendent les services attendus la hauteur des dfis qu'elles doivent nous aider relever. Bonne route, donc, ce nouveau S3IT et toutes les quipes qui le feront vivre ! Le ministre de l'ducation nationale, de l'enseignement suprieur et de la recherche
Gilles de Robien
Contexte
Le S3IT 2008 trace pour les trois ans venir la stratgie pour le numrique dans lducation nationale, lenseignement suprieur et la recherche
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Le S3IT 2008 est la fois lactualisation des prcdents schmas et un nouveau schma stratgique part entire.
Une rfrence pour le numrique Le S3IT l'horizon 2008 prolonge l'acquis du schma tabli en 2000 et de son actualisation en 2002
> Un document de rfrence : c'est un cadre traant pour les prochaines annes les orientations stratgiques en matire de systmes dinformation pour rpondre aux enjeux actuels du systme ducatif, de l'enseignement suprieur et de la recherche. > Une quadruple volont : il vise accompagner la politique dducation et de recherche publique en se donnant les moyens de dvelopper une vision prospective de ses outils, en assurant ladaptation et la prennit des systmes dinformations essentiels au fonctionnement du ministre, en rpondant aux multiples attentes suscites par lvolution des technologies et en organisant les fonctions de pilotage de ces volutions par l'administration.
Un primtre large, tendu linformatique dans la classe Le S3IT, schma stratgique des systmes d'information et des tlcommunications, devient aussi un vritable schma stratgique des technologies de l'information et de la communication.
communication (TIC). Tous les acteurs sont maintenant concerns par la prolifration des outils informatiques, la multiplication des services numriques et lutilisation massive des nouvelles techniques de communication par les jeunes. Le primtre couvrir a donc vocation slargir. > Les prcdents S3IT se concentraient sur les outils et les infrastructures, notamment de tlcommunication, ncessaires la mise disposition des informations auprs des utilisateurs. Le nouveau S3IT doit encourager les usages pertinents du numrique dans lcole, de la maternelle jusqu luniversit pour accompagner le changement profond des activits et des mtiers grce aux TIC auprs des personnels et des membres de la communaut ducative et leur permettre den retirer tous les bnfices. Au regard des opportunits et des contraintes qu'ils apportent, ce sont de nouveaux modes d'action et de collaboration qui doivent tre invents. Un document stratgique La prparation du S3IT a vis laborer une vritable politique en matire de systmes d'information et de technologies du numrique :
correspondants et leur dclinaison en projets, actions et moyens. Une dmarche fdratrice et ouverte aux partenaires Le S3IT conforte une dmarche fdratrice pour piloter les systmes d'information et les technologies (SIT)
> Il couvre l'informatique pdagogique, l'informatique de gestion et l'informatique de pilotage ladministration centrale et dans les rseaux acadmiques (CTICE, CATI, CDTI, SSA, personnes ressources en tablissements ) et il souvre aux diffrents partenaires. > Il intgre pour la premire fois la recherche et l'enseignement suprieur tout en garantissant l'autonomie des oprateurs comme principe fondamental de la gouvernance de leurs SIT. > Il est l'manation conjointe des matres d'ouvrage et des matres d'uvre runis sous l'gide des cabinets des ministres dans le comit directeur des SIT. > Il reflte les besoins des acadmies et des tablissements par la participation de leurs reprsentants, que la cellule de pilotage des systmes d'information (CePSI) qui a anim les travaux avait la charge d'associer.
Un document oprationnel La feuille de route annuelle est un document oprationnel qui complte les axes stratgiques et les chantiers pluriannuels inscrits pour trois ans dans le S3IT. La feuille de route :
> Lducation nationale et la recherche publique deviennent les lieux d'une trs large utilisation des technologies de l'information et de la
> prsente les actions et projets contribuant aux chantiers pluriannuels du S3IT > fait le lien avec le pilotage des moyens humains et financiers allous l'informatique > sera ractualise chaque anne de manire disposer d'une programmation oprationnelle souple et ractive.
GESTION
En quoi nos systmes d'information de gestion et d'aide la dcision permettent-ils de mieux rendre compte la nation, d'tre transparent et comment peuvent-ils produire des gains pour le systme ducatif?
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S3IT 2008
FONCTIONS TRANSVERSALES
Quelle gouvernance, quelle urbanisation des SIT? Quelles infrastructures et quelle scurit mettre en uvre?
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Plusieurs lois structurantes, des objectifs ministriels forts, des volutions technologiques importantes et de nouveaux usages des outils numriques sont autant denjeux prendre en compte dans le S3IT. Les TIC constituent en effet un facteur essentiel de ces changements pour tous les acteurs de lenseignement scolaire, de la recherche, de lenseignement suprieur et de la gestion.
Des lois structurantes dans le scolaire La loi d'orientation et de programmation pour lavenir de l'cole fixe un socle commun de connaissances et de comptences parmi lesquelles la matrise des TIC travers le B2i (brevet informatique et internet). L'utilisation des TIC constitue aujourd'hui une condition indispensable de l'insertion professionnelle dans des entreprises qui sont dsormais entres dans la nouvelle conomie. Elle est aussi un vecteur de transmission des savoirs et d'aide l'apprentissage, notamment individualis : il convient den tirer le meilleur parti tous les niveaux du systme ducatif. > Des objectifs ministriels dgalit des chances et de russite pour tous les lves Face ces nouvelles opportunits, le MENESR souhaite une gnralisation des TICE. La promotion de la russite de chacun peut en effet tre favorise par un usage pertinent des outils du numrique,
Les enjeux majeurs lis aux rformes et aux volutions des technologies et des usages
non seulement comme aide l'enseignement mais aussi pour l'accompagnement personnalis la scolarit hors temps scolaire et pour la prise en charge des publics besoins spcifiques, par exemple les enfants handicaps (loi sur le handicap). Plus largement, ces services et ressources numriques peuvent permettre de renforcer le lien social en ouvrant une communication aise entre tous les acteurs de la communaut ducative : dans l'tablissement, en relation avec l'encadrement acadmique et en associant encore plus les parents la vie de l'cole et de la classe. > De fortes volutions technologiques et de nouveaux usages Les volutions technologiques permettent un usage massif et facilit des outils informatiques. Mobilit, rapidit et ouverture allies une scurit dusage deviennent maintenant des enjeux majeurs relever pour tous les outils mettre disposition des lves et des membres de la communaut ducative. De nouveaux usages (messagerie instantane, blog par exemple) entranent chez les jeunes des bouleversements dans leurs modes de communication, dont lcole ne peut faire abstraction. La loi de dcentralisation invite le MENESR travailler en partenariat troit avec les collectivits territoriales. L'ducation nationale doit ouvrir ses outils aux collectivits pour le pilotage des politiques ducatives et de formation, et de nombreux changes de donnes et procdures administratives peuvent encore tre dmatrialiss.L'usage des TIC ouvre de nouveaux champs de coopration, non seulement pour les infrastructures techniques, les environnements de travail et les ressources numriques, mais aussi pour apprhender ensemble comment l'informatique peut devenir un levier de l'accompagnement pdagogique et du soutien la scolarit. Des rformes majeures dans la recherche et l'enseignement suprieur Les rformes sur l'enseignement suprieur et la recherche engagent de nouvelles formes de coopration entre les tablissements et de nouveaux dispositifs de rgulation. Dans l'enseignement suprieur, l'unification europenne des cursus LMD et la constitution des ples rgionaux ncessaires pour atteindre la masse critique indispensable pour compter dans le paysage international ne se fera pas sans l'appui d'outils informatiques performants. La cration de vritables campus numriques permet dsormais aux universits de se moderniser face la comptition internationale, en particulier au travers des projets UNT (universits numriques thmatiques). La loi de programme pour la recherche met en place une nouvelle rgulation des activits de recherche publique. De nouveaux outils de pilotage et d'valuation sont concevoir et partager. Des mutations dans la gestion et le pilotage La loi organique relative aux lois de finances (LOLF) instaure un nouveau mode de pilotage de la performance des services de l'tat. Avec la LOLF, les indicateurs de pilotage sont l'occasion de mieux s'assurer de la performance des politiques publiques dans un souci de meilleure utilisation des deniers publics et afin de mieux rendre compte des rsultats auprs des dcideurs et des assembles parlementaires. C'est l'ensemble des procdures et des outils de gestion et d'aide la dcision qui doivent tre revus.
Loi de dcentralisation
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Loi handicap
Amlioration de la performance
ATI VE
le Parlement
Soutien-Gestion
m lisation de t et La rationa sS IT la
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Transparence l'interministriel
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RTENAIRES DE LA COMM S ET PA
UNA UT DU C
Rendre compte
LOLF
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> Comit de suivi : 20 dcembre 2005 Synthse 3 Dfis > Comits directeurs des SIT : 20 fvrier et 22 mars 2006 7 Axes stratgiques prioritaires 40 Chantiers pluriannuels
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40 Chantiers pluriannuels
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Le document dorientation
Enseignement scolaire
Le numrique au service de la performance
> Suivre et piloter les parcours et les acquis des lves > Gnraliser un usage pertinent des TICE dans les activits pdagogiques et ducatives > Aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques > Favoriser les partenariats pour le numrique et le partage des SI avec les collectivits territoriales
Parcours et acquis
lves
Pdagogie et TICE
enseignants et lves
Services numriques
usagers et personnels
Partenariats
collectivits territoriales
Soutien - Gestion
Loptimisation du fonctionnement
> Outiller le pilotage et le dialogue de gestion renouvels par la LOLF
Pilotage - LOLF
Management des SIT
Lamlioration de la qualit
> Urbaniser et assurer linteroprabilit des SIT du MENESR
sentation synthtique
Recherche et enseignement suprieur
de lenseignement et de la recherche
> Suivre les parcours des tudiants, partager leur dossier social et mesurer leur insertion professionnelle > Promouvoir un usage pertinent des TICE dans l'enseignement suprieur > Aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques scientifiques et pdagogiques > Dvelopper la connaissance de l'emploi scientifique et accompagner la mise en place des nouvelles structures de la recherche et des formations doctorales
Axes stratgiques
Enseignement, ducation et recherche
Parcours et acquis
tudiants
Pdagogie et TICE
enseignants et tudiants
Services numriques
usagers et personnels
Partenariats
acteurs de la recherche et de la formation par la recherche
Soutien - Gestion
Pilotage - LOLF
Management des SIT
Parcours et acquis
Enseignement Scolaire
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Axe stratgique: suivre et piloter les parcours et les acquis des lves
2 chantiers
Lenjeu : le pilotage pdagogique
Les systmes dinformation lis la scolarit des lves de lenseignement primaire et secondaire constituent une aide aux quipes pdagogiques, de direction et dencadrement pour rpondre aux besoins de suivi et de pilotage aux diffrents niveaux : llve, la classe, lcole ou ltablissement, la circonscription du premier degr, linspection acadmique, lacadmie, lchelon national. Les outils de gestion de la scolarit, une fois enrichis, permettront de mieux suivre, mieux valuer et mieux adapter la rponse ducative en liaison avec les familles et les partenaires. GNRALISATION DE LA BNIE
Objectifs
> Identifier nationalement llve tout au long de son parcours de formation dans lenseignement scolaire et vers lenseignement suprieur. > Suivre et rendre compte des parcours individuels (de la maternelle au suprieur) et des acquis certifis de formation. LE REGARD SUR LE PASS
Le dossier de l'lve se verra progressivement enrichi de donnes nouvelles ou de donnes actuellement disperses dans diffrents systmes d'information. Besoins ducatifs particuliers (loi du 11 fvrier 2005 et dcret dapplication du 30 dcembre 2005 sur le parcours de formation des lves prsentant un handicap), nouvelles modalits d'accompagnement ducatif (loi de cohsion sociale, dite loi Borloo), vux et dcisions d'orientation, participation la vie scolaire, insertion professionnelle sont des informations indispensables pour le pilotage pdagogique au mme titre que les acquis certifis : rsultats aux examens, diplmes et mentions obtenus, attestations telles que B2i (brevet informatique et internet), ASSR (attestation scolaire de scurit routire), SST (secourisme et scurit au travail), HPS (hygine, prvention, secourisme), et les comptences valides en langues trangres (cadre commun europen). La refonte des concepts et nomenclatures du systme d'information de la Scolarit dcrivant les structures et les lves en formation est l'tude. Ils devront mieux rendre compte de lindividualisation des activits dans le cursus. Consolider les bases lves dans la dure et dans l'espace en organisant les accs et la confidentialit des informations sur le pass et le devenir des lves. Une fois l'lve inscrit, ltablissement pourra disposer pendant un an du dossier informatis de l'lve dans son tablissement prcdent. Les donnes ne seront ensuite conserves que pour des besoins statistiques et de pilotage. Le pilotage pdagogique de l'tablissement, nourri de donnes sur le devenir de ses anciens lves, sappuiera sur un suivi de cohortes partir de fichiers anonyms d'lves. Laccs des lves et des familles ces donnes sera encourag afin den faire un outil de dialogue avec les quipes pdagogiques.
Parcours et acquis
Recherche et Enseignement Suprieur
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Axe stratgique: suivre les parcours des tudiants, partager leur dossier social et mesurer leur insertion professionnelle
3 chantiers
Lenjeu : les besoins de qualification suprieure de la nation
La mise en uvre du LMD, visant harmoniser l'chelon europen l'offre de formation des tablissements d'enseignement suprieur, ncessite d'adapter les SI dans le domaine de la validation de l'offre de formation, de la scolarit et de la vie tudiante et d'tendre les possibilits d'change de donnes entre les universits et avec le ministre. Ceci conditionne la prsentation de l'offre de formation franaise et donc son attractivit, par la connaissance du taux de russite des tudiants et de la qualit des formations au regard des besoins sociaux et conomiques de la nation.
Le suivi du dossier tudiant dans les cursus LMD (y compris les changes internationaux et les stages) ncessite en premier lieu de permettre des changes entre lensemble des intervenants du domaine de la scolarit et de la vie tudiante (tablissements, tablissements partenaires, administration centrale, etc.). Ces changes doivent permettre : la visibilit de loffre de formation LMD des tablissements, au niveau local, national et international, par exemple par la mise en place de portails aux diffrents niveaux ; le suivi des parcours de formation LMD (y compris doctorants) ; la mobilit tudiante entre les tablissements denseignement suprieur franais et trangers, par le suivi de cette mobilit et le transfert de crdits europens ; une circulation de linformation au sein du systme dinformation de ltablissement pour faciliter le pilotage du domaine scolarit, en relation avec les autres domaines ; un dialogue de gestion entre les tablissements et le ministre, qui s'appuie sur un systme partag de suivi statistique des tudiants. Les tablissements d'enseignement suprieur soumettent valuation priodique nationale leur offre de formation. Le renforcement des changes entre les systmes d'information grant les procdures d'habilitation des cursus LMD et ceux assurant le suivi des tudiants constitue une premire priorit pour l'apprciation des parcours de formation renouvels par la construction de l'espace europen de l'enseignement suprieur. Il convient donc de crer les conditions ncessaires l'interoprabilit entre les outils de gestion de la scolarit de lensemble des acteurs de lenseignement suprieur. C'est l'objet du projet de cadre de cohrence du SI de l'enseignement suprieur dans son volet portant sur le domaine scolarit et vie tudiante. Il a t tabli sous l'gide du comit de pilotage du SI de la recherche et de l'enseignement suprieur et permettra de poursuivre le dveloppement des changes de donnes entre les diffrents partenaires. Il servira de base sur laquelle les tablissements conduiront l'adaptation de leurs outils de gestion.
Objectifs
> Matriser loffre de formation initiale et fournir une offre de formation tout au long de la vie. > Accompagner le parcours de formation et augmenter le taux de russite. > Assurer une meilleure insertion professionnelle des diplms de lenseignement suprieur. > Donner dgales possibilits daccs lenseignement suprieur, quelle que soit lorigine sociale ou gographique des jeunes. > Amliorer les conditions de vie et de travail des tudiants. LA MESURE DES RSULTATS
Au del de la mise en place du guichet unique, il faut poursuivre le travail de dveloppement du SI sur le dossier social tudiant et sur les services aux tudiants engag conjointement par les organes de gestion (tablissements, CROUS, services acadmiques,). Il vise amliorer les conditions de travail des tudiants et en particulier des tudiants boursiers, dont le suivi de l'assiduit doit tre rapproch du suivi de leur russite. La mise en place du dossier social tudiant doit s'appuyer sur des informations fournies par les diffrents acteurs administratifs concerns de faon disposer d'une vision jour et partage de la situation de l'tudiant, qui peut ainsi galement contrler les informations le concernant.
Pdagogie et TICE
Enseignement Scolaire
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Axe stratgique: gnraliser un usage pertinent des TICE dans les activits pdagogiques et ducatives
3 chantiers
Lenjeu : la russite scolaire
Les conditions sont aujourdhui runies pour permettre un dveloppement dcisif et pertinent de lusage des TICE. Il serait de nature amliorer la prise en charge des lves, mieux garantir lgalit des chances, favoriser ladaptation individuelle des apprentissages et progresser dans la matrise de lchec scolaire. Une volont politique affirme, une rflexion pdagogique approfondie et un pilotage assur porteront un renouvellement de la didactique et des modes de coopration entre les acteurs que ce changement par les TICE requiert. QUELLE VALEUR AJOUTE PDAGOGIQUE DES TICE ET COMMENT EN TIRER PARTI ?
> tudier limpact des TICE sur la communaut ducative et lapport pour les enseignements, le soutien et laccompagnement la scolarit
La poursuite des tudes sur l'impact des TICE et leur mise en perspective par une observation systmatique des pratiques pertinentes sur le terrain permettront dapprhender l'apport rel des outils numriques dans la pdagogie. Les conclusions porteront sur les besoins et les conditions d'utilisation des TICE dans les enseignements disciplinaires et transversaux ainsi que dans le soutien scolaire et laccompagnement la scolarit. Les prconisations porteront aussi sur la redfinition des rles de chacun (lve, enseignant, parent...) due l'effacement des frontires de la classe avec son environnement, aux possibilits de coopration dans l'quipe ducative et l'articulation toujours plus troite entre temps scolaire et extra-scolaire.
> Conduire une stratgie daccompagnement de lusage des TICE auprs des acteurs cls dans la communaut ducative
UNE POLITIQUE NATIONALE, D'ACADMIE, DE DISCIPLINE ET D'TABLISSEMENT
C'est un chantier de plusieurs annes que de conduire le renouvellement pdagogique de faon programme et pilote tout en favorisant l'expression des initiatives sur le terrain. Une impulsion nationale, un pilotage acadmique et territorial et des projets de discipline et d'tablissement viseront en priorit les relais d'utilisation des TICE : les enseignants des disciplines cibles par les tudes dimpact, les documentalistes, les corps dinspection et les chefs dtablissement. On s'attachera aussi poursuivre la gnralisation du C2i vers les enseignants en poste, au-del de l'action entreprise en formation initiale par les IUFM. Il convient d'orchestrer les instruments du changement en visant assurer que chaque individu soit bien en situation d'utiliser les services numriques. Sensibilisation, communication, incitation, identification et rsolution des obstacles, dispositifs de formation et d'accompagnement, valorisation et mutualisation des ralisations, etc. font partie intgrante de la stratgie daccompagnement mener. Des tableaux de bord et des retours d'exprience sur les services et les ressources numriques seront collects via un rseau dobservatoires des usages et de veille ducative et technologique.
Objectifs
> Promouvoir un usage pertinent des TICE dans les activits et les pratiques denseignement. > Dvelopper des outils de suivi individuel et dvaluation des lves. > Faciliter la communication et lchange entre les diffrents acteurs de la communaut ducative.
Les outils pdagogiques correspondant aux nouvelles approches des savoirs, sils sont pertinents, devront tre mis en place dans chaque discipline et dans la transdisciplinarit afin de proposer aux lves de nouveaux modes dapprentissage et dvaluation. Ils seront mis prioritairement au service des objectifs pdagogiques des textes : B2i, socle commun de connaissances de la loi sur lcole et programmes scolaires. Deux objectifs doivent guider llaboration de ces nouveaux outils et de ces nouvelles mthodes : lindividualisation des parcours (la possibilit pour chaque lve ou chaque groupe dlves de progresser son rythme) et linteractivit (llve doit apprendre construire son savoir avec l'aide de l'enseignant et non plus seulement recevoir un savoir transmis). Il convient en particulier de revoir les dispositifs dvaluation et de certification de llve par lenseignant en utilisant les TICE de faon pertinente, notamment grce aux outils professionnels mis disposition des quipes pdagogiques. Il en est de mme en matire dautovaluation. Une politique dexprimentation des innovations sera encourage et value, sagissant par exemple de la constitution dun portfolio numrique des comptences des lves.
Pdagogie et TICE
Recherche et Enseignement Suprieur
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Axe stratgique: promouvoir un usage pertinent des TICE dans lenseignement suprieur
3 chantiers
Lenjeu : la comptition internationale pour lconomie de la connaissance
Les pouvoirs publics se sont fix pour objectif de conforter la place de la France dans lutilisation des technologies de linformation et de la communication, condition essentielle de la comptitivit, de la croissance conomique et CONFORTER de lemploi. Lenseignement LA POSITION DES suprieur et la recherche FORMATIONS publique sont au centre de UNIVERSITAIRES ce challenge. Le FRANAISES dveloppement des usages numriques des tudiants constitue une priorit absolue et un facteur de lgalit des chances. 100% des nouvelles gnrations doivent tre formes aux nouvelles technologies et bnficier pendant leurs tudes de la valeur ajoute des TIC. Lacclration de la diffusion des savoirs scientifiques grce laccessibilit quoffrent les ADAPTER mdias numriques est LES RESSOURCES aussi un dfi dans une NUMRIQUES conomie dsormais AUX DIFFRENTS fonde sur la connaissance. PUBLICS Plus largement, lenjeu est que chacun dispose de points de repre pour mieux comprendre, agir et GNRALISER russir au sein de la LE C2I NIVEAU 1 ET socit de linformation. LE C2I NIVEAU 2
Le projet de dveloppement d'universits numriques thmatiques (UNT) sera poursuivi. Il permet de rassembler les tablissements d'enseignement suprieur pour valoriser les outils et les ressources numriques existantes et pour mutualiser la production de ressources supplmentaires autour d'une thmatique commune. L'objectif est de mettre la disposition des tudiants un ensemble cohrent de ressources numriques dont la pertinence et la qualit sont garanties par la communaut scientifique animant les UNT. Les choix techniques (portail, indexation de ressources) doivent garantir la compatibilit avec les autres UNT et UNR. Une coordination nationale favorisera les changes entre UNT sur des problmatiques transversales et veillera au respect des objectifs.
> Encourager la mise en ligne des cours et des ressources par les enseignants
L'accs ouvert aux ressources numriques dans l'enseignement suprieur et la recherche publique est un phnomne mondial qui tend s'acclrer. La mise en ligne des ressources pdagogiques numriques, les outils d'enseignement distance et les forums dj systmatiques dans de nombreuses universits franaises et trangres constituent un complment de l'enseignement prsentiel pour les tudiants, un service pour des publics loigns des universits ou ne pouvant s'y rendre et une vitrine pour en attirer de nouveaux dans un march de plus en plus concurrentiel. C'est donc un excellent levier, disposition de chaque universit et de chaque composante, pour construire des parcours, des dmarches et des squences pdagogiques l'appui de la russite de leurs tudiants, notamment en licence, pour accompagner leur mobilit et pour renforcer l'offre de formation permanente.
> Gnraliser lusage des TICE pour favoriser la russite des diffrents publics et conforter la position des formations universitaires
Les tablissements poursuivront la gnralisation de l'usage des outils numriques dans les pratiques pdagogiques pour adapter la rponse aux besoins de leurs divers publics. cet effet, les schmas directeurs d'tablissement peuvent notamment prvoir les dispositifs ncessaires pour former, diffuser les bons usages, accompagner l'utilisation des TICE, mettre disposition les environnements et laborer et partager les ressources de formation et les contenus. Le suivi des schmas directeurs est effectu dans le cadre du contrat d'tablissement. La gnralisation de la certification des comptences des tudiants pour utiliser les TIC sera aussi poursuivie. Le C2i niveau 1 a pour objectif de permettre aux tudiants de matriser les comptences qui sont dsormais indispensables la poursuite d'tudes suprieures et l'insertion professionnelle et de faire ensuite voluer leurs comptences en fonction des dveloppements technologiques. Le C2i niveau 2 fait l'objet d'exigences plus leves en fonction des orientations professionnelles des formations dispenses.
Objectifs
> Utiliser de manire performante les nouvelles possibilits des TIC dans lenseignement suprieur. > Matriser ces nouveaux environnements dans une perspective professionnelle.
Services numriques
Enseignement Scolaire
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Axe stratgique: aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques
4 chantiers
Lenjeu : laccs aux services et ressources numriques
La volont politique de promouvoir lusage des technologies de linformation et de la communication dans lducation doit se traduire par des stratgies dacadmie, dtablissement et dcole conduites dans un cadre national pour dployer les services numriques, les contenus et les moyens daccs ncessaires. Ainsi, lhorizon 2008 est-il raffirm pour que chacun puisse utiliser un portail et disposer de ressources pdagogiques et professionnelles adaptes.
Tous les utilisateurs d'une cole, d'un collge ou d'un lyce doivent disposer d'un point d'entre qui simplifie laccs aux diffrents services numriques. L'ducation nationale favorisera l'environnement numrique de travail (ENT), notamment en relation avec les collectivits territoriales, afin qu'il constitue un portail daccs aux ressources numriques, partag entre les enseignants, les lves, les familles, les autres personnels et intervenants scolaires. Le dploiement des ENT devra naturellement tre pris en compte dans la stratgie d'accompagnement de l'usage des TICE.
Alors que le dploiement de la base lve 1er degr inaugure la prsence d'outils nationaux de gestion informatise pour le directeur d'cole en liaison avec les IEN et les mairies et que les ralisations remarquables dans l'usage des TICE en enseignement primaire se multiplient, une attention particulire sera porte pour s'assurer que toutes les coles et toutes les classes puissent bnficier du numrique, en particulier pour mettre en uvre le B2i 1er degr.
Objectifs
> Gnraliser les environnements numriques de travail (ENT). > Mettre en convergence et en cohrence les portails de services numriques. > Imaginer de nouveaux services et dvelopper des contenus numriques pour les usagers. > Dvelopper laccs aux ressources numriques publiques et prives.
Afin d'offrir des modalits homognes d'accs aux ressources numriques, les offreurs publics et privs partageront mieux le cadre de scurit et de contrle d'accs pour la protection des mineurs, la confidentialit des donnes, la proprit intellectuelle et le paiement des services numriques. Un corps de rgles d'indexation offrira une vision unifie des ressources numriques. Il sera complt par l'laboration et la diffusion doutils fdrateurs de recherche qui faciliteront laccs des usagers. Les dispositifs d'valuation et de labellisation des ressources dj existants seront tendus aux ressources libres et aux sites internet. Une meilleure coordination du travail collaboratif de production de ressources pdagogiques et documentaires au sein des communauts professionnelles sera entreprise. Cet ensemble de mesures visera mettre disposition de tous les enseignants et de tous les lves de l'ducation nationale une offre cohrente de ressources numriques pour l'enseignement et l'accompagnement la scolarit, couvrant l'ensemble des programmes scolaires.
L'offre de services numriques fournis par l'tat sera aussi clarifie pour maintenir la cohrence du systme d'information des coles et des tablissements du second degr. Elle devra s'enrichir doutils de liaison entre les diffrents acteurs (tablissement, enseignants, lves, parents, entreprises), en particulier pour prendre en compte les publics besoins spcifiques (suivi des lves malades ou en rupture, itinrants, en stage, rsidents l'tranger, etc.) La communication entre ladministration et les personnels sera dveloppe via un portail agent enrichi en gnralisant le bouquet de services I-Prof. Le dveloppement des dispositifs de formation ouverte et distance (FOAD) pour les personnels de l'ducation nationale sera poursuivi.
Services numriques
Recherche et Enseignement Suprieur
4 chantiers
Lenjeu : la diffusion des connaissances scientifiques
La gnralisation de lusage des services et ressources numriques scientifiques et pdagogiques constitue un relais indispensable pour dvelopper la coopration au sein de la communaut de la recherche et de lenseignement suprieur. Elle favorise llaboration collaborative des connaissances scientifiques au meilleur niveau international, leur partage et leur apprentissage par les tudiants, ainsi que leur diffusion auprs de tous ceux qui en ont besoin titre professionnel ou de vulgarisation scientifique.
Les environnements numriques de travail (ENT) dans les universits permettent de donner lensemble des personnels et des tudiants un accs aux outils et aux ressources numriques disponibles dans leurs diffrentes activits. Le ministre continuera encourager la constitution des universits numriques en rgion (UNR) qui permettent de mutualiser l'investissement et la mise en uvre des services associs aux ENT. Les schmas directeurs d'tablissement (dj cits au titre des TICE) ont aussi vocation accompagner le dveloppement des usages et veiller notamment la mise en place d'quipements individuels et d'infrastructures de rseau sans fil : micro portable tudiant (MIPE), bornes wi-fi L'accs des usagers aux liaisons trs haut dbit doit tre gnralis grce au rseau Renater 2.
Afin d'assurer laccs le plus large possible aux sources dinformation documentaire et pdagogique, il convient de partager des normes et standards pour grer laccs aux publications scientifiques, promouvoir l'ouverture des fonctions d'archivage en s'inscrivant dans le mouvement des archives ouvertes, perfectionner les outils de stockage et de diffusion de cette information et organiser la mise en ligne et l'indexation des ressources multimdia (catalogues collectifs des bases de donnes constitues dans chaque tablissement, publications, thses, etc.) Les initiatives prises par les tablissements pour la communication scientifique directe, telles que le logiciel HAL (hyper article en ligne), paraissent particulirement prometteuses. Dans la mme perspective, outre la mise en commun des ressources effectue par les universits numriques thmatiques (UNT), dj cites au titre des TICE, le ministre continuera d'appuyer le consortium COUPERIN qui regroupe lagence bibliographique de lenseignement suprieur (ABES) et les tablissements denseignement suprieur et de recherche.
Objectifs
> Dvelopper la visibilit internationale et lattractivit de la recherche scientifique franaise. > Contribuer la relation entre la recherche et la socit pour amliorer la comptitivit de lconomie franaise et la comprhension des enjeux scientifiques par la population. > Optimiser laccs aux ressources documentaires, pdagogiques et scientifiques. > Accompagner le dveloppement dune universit virtuelle et dune formation ouverte et distance.
> Favoriser laccs aux informations sur la production scientifique des units de recherche publique
IDENTIFIER ET FAIRE CONNATRE LA PRODUCTION SCIENTIFIQUE FRANAISE
Le rassemblement, de faon structure, de linformation sur les publications et les brevets, l'alimentation cohrente et normalise des bases de donnes scientifiques, europennes et internationales ainsi que l'amlioration et le partage entre les partenaires des outils de gestion de la valorisation de la recherche constituent des enjeux essentiels pour le systme dinformation de la recherche et de lenseignement suprieur. Ce besoin d'optimiser laccs aux ressources documentaires est accentu par la prise en compte privilgie de la production scientifique dans les indicateurs de performance de la LOLF et dans les classements internationaux des universits mondiales. Il convient donc de poursuivre la mission confie lObservatoire des sciences et techniques (OST), qui dispose dj dune expertise dans ce domaine, en relation avec les units de recherche des tablissements ainsi qu'avec les instances nationales de pilotage de la recherche.
La veille et le dploiement de solutions ou de technologies nouvelles adaptes aux besoins des usagers de l'enseignement suprieur et de la recherche publique doivent tre poursuivies. On tudiera en particulier les modalits de mise en uvre du vote lectronique pour les tudiants.
Partenariats
Enseignement Scolaire
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Axe stratgique: favoriser les partenariats pour le numrique et le partage des SI avec les collectivits territoriales
2 chantiers
Lenjeu : lengagement des collectivits pour le numrique dans lducation
lissue de la deuxime loi de dcentralisation, la conjoncture est favorable pour resserrer les liens de collaboration entre ltat et les collectivits territoriales dans le domaine des SI et des TIC. Le ministre souhaite cet effet clarifier son approche dans un cadrage national de la construction de tels partenariats. Il affirme comme principes daction le partage sur le terrain dune vision commune des objectifs en matire de politique locale dducation, le respect dun principe de subsidiarit vis vis des acadmies, lattribution dune large marge de libert entre les partenaires et lobjectif dvaluer et de valoriser ensemble les rsultats et les contributions. UN TEXTE POLITIQUE
> Conduire une politique de partenariat avec les collectivits territoriales pour le numrique
tablir une charte nationale en associant les collectivits et les acteurs de l'ducation et constituer une structure transversale de suivi Un accord de principe au niveau politique avec les associations d'lus permettra de s'appuyer sur les complmentarits dj en uvre pour ouvrir et promouvoir de nouveaux champs d'actions et de partenariat avec les collectivits. Il peut s'agir en particulier du dploiement et de l'administration des ENT, de la mise disposition de ressources numriques, de la maintenance, l'assistance et l'aide l'utilisation des ressources ainsi que dinitiatives envisageables en matire d'accompagnement et de soutien scolaires. Organiser les partenariats sur le terrain en s'appuyant sur un comit de pilotage acadmique ouvert aux collectivits et sur des conventions locales
DES CONVENTIONS LOCALES
Le dveloppement des partenariats en acadmies s'appuiera autant que possible sur des instances de dcision et de suivi avec les reprsentants des excutifs locaux et des instances techniques au niveau des services administratifs. Il donnera lieu l'laboration de conventions locales avec les collectivits prcisant les objectifs, les rles et les moyens, pour lesquelles les autorits acadmiques bnficieront d'un accompagnement et d'un support national. Clarifier rapidement les conditions de la maintenance et de l'accompagnement technique en tablissement
L'TABLISSEMENT D'ABORD
Le nouveau contexte induit par la loi de dcentralisation sera analys pour mieux rpondre aux besoins des EPLE en matire de maintenance, d'administration des rseaux, serveurs, postes de travail et d'accompagnement technique. L'tude en commun des ralisations pratiques sur le terrain devrait permettre de dgager des voies de progrs avec les collectivits, s'agissant plus particulirement du partage et de la mutualisation des moyens.
Objectifs
> Expliciter les propositions et les attentes de lducation nationale pour les partenariats avec les collectivits territoriales. > Privilgier le partage des SI sur les champs pertinents, plus encore que les changes entre les SI. L'OUVERTURE DES SI DE L'DUCATION NATIONALE
> Acclrer le partage des SI et lchange de donnes entre ltat et les collectivits territoriales
La poursuite de la dmatrialisation des procdures et des changes d'information avec les collectivits et l'exigence fixe par la loi de dcentralisation de partager avec elles les donnes de pilotage du systme ducatif s'inscrivent dans un objectif de conserver un SI cohrent de l'ducation nationale, intgr au niveau de l'tablissement et de l'cole. Pour rpondre ces nouveaux besoins, la construction de systmes d'informations partags avec les collectivits territoriales sera privilgie. Les modalits dinteroprabilit entre SI existants, adaptes aux besoins et respectant la confidentialit seront aussi tudies pour acclrer la mise en uvre des changes ncessaires. Le partage avec les collectivits de donnes statistiques, nomenclatures, rpertoires et documentations associes fera l'objet de conventions.
Partenariats
Recherche et Enseignement Suprieur
2 chantiers
Lenjeu : les nouvelles cooprations entre les acteurs de la recherche et de lenseignement par la recherche
> Dvelopper le systme dinformation sur les post-doctorants et le vivier des futurs chercheurs et enseignants-chercheurs
PILOTAGE DE LA GESTION DE L'EMPLOI SCIENTIFIQUE
Lexpression en France de la stratgie europenne dite de Lisbonne sest concrtise par un ensemble de rformes dans le secteur de la recherche et lenseignement suprieur qui concourent dvelopper lemploi scientifique public et priv. Elles ont notamment conduit crer deux agences nationales pour orienter et valuer les rsultats des activits de recherche et d'enseignement suprieur (ANR et AERES), mettre en place de nouvelles structures pour la coopration entre les oprateurs - tablissements denseignement suprieur et organismes de recherche - en ples et en rseau (PRES, RTRA) ainsi que pour la valorisation, et constituer de nouvelles directions gnrales au niveau ministriel (DGES, DGRI). Le dveloppement de relations de MEILLEURE partenariat entre ces nouvelles CONNAISSANCE structures ncessite des SI DES STRUCTURES partags aux diffrents chelons DE RECHERCHE et une circulation de linformation entre tous.
La loi de programme de la recherche impose dlaborer un bilan de lemploi des personnels de la recherche et des prvisions de recrutements des secteurs public et priv. Le pacte pour la recherche vise favoriser l'intgration des jeunes chercheurs et enseignants-chercheurs, quelle que soit leur trajectoire, notamment lors d'un retour de contrat l'tranger, et favoriser l'attractivit de la recherche franaise pour les meilleures comptences scientifiques. Linsertion des docteurs sortants des coles doctorales se fera sur une priode de 5 ans afin dapprcier leur trajectoire pour les post-doctorants. Ce suivi sera ralis par les coles doctorales et consolid rgionalement par les universits et nationalement par la DEPP, en collaboration avec le CEREQ, pour dresser des bilans par discipline ainsi que par pays daccueil. Par ailleurs, il faudra constituer un inventaire du vivier des jeunes chercheurs (post-doctorants et ATER) en activit en France. Pour cela, il faut ajouter au suivi des post-doctorants financs sur fonds dtat, celui des post-doctorants pris en charge par les organismes et les universits sur dautres ressources. Des fichiers de suivi statistique anonym seront labors, dans un cadre rglementaire, par extraction des bases de personnels.
> tendre le champ du rpertoire et enrichir linformation sur les structures de recherche
Le volet recherche du cadre de cohrence du SI de la recherche et de l'enseignement suprieur, dont l'laboration est prvue au titre du chantier relatif l'urbanisation du SI de la recherche publique, dfinira les flux dchange entre les diffrents partenaires. Ainsi, le rpertoire national des structures de recherche intgrera, en sus des units, les structures fdratives (RTRA, IFR, MSH, ), les quipes internes ces units et les quipes cres linitiative des universits. Un dossier unique de dclaration sera bti dans le cadre dune concertation associant les organismes, la CPU, lAERES, la DGES, la DGRI et le SG (DEPP, DAF, STSI) et en s'appuyant sur le modle utilis actuellement par la recherche universitaire et le CNRS. Cette normalisation partage permettra de disposer dinformations similaires pour le calcul des indicateurs et pour la reconnaissance des quipes par les instances dvaluation et de dcision. Il facilitera les changes dans le cadre du mandat unique et les comptes-rendus des activits de valorisation. Une reconstitution de ces dossiers en cours de contrat, automatise dans les systmes dinformation des organismes et des universits, devra permettre de disposer dune information actualise. L'effort financier ralis dans le cadre des CPER devra aussi conduire partager linformation entre les diffrents services et directions concerns, travailler de manire interactive avec les dlgus rgionaux la recherche et la technologie (DRRT) et disposer de bilans par rgion, par tablissement, par organisme, l aussi dans un souci de transparence vis vis des partenaires. Ces donnes complteront celles dj mobilises dans le cas des contrats quadriennaux.
Objectifs
> Accompagner la politique
dexcellence des coles doctorales et faciliter linsertion des post-doctorants. > Dvelopper lemploi scientifique en attirant les meilleures comptences et assurer le renouvellement du vivier des futurs chercheurs de haut niveau. > Mettre en place les nouvelles structures dorganisation en ples et en rseaux (PRES, RTRA). > Renforcer les capacits dorientation des politiques de recherche, menes en coopration avec les tablissements denseignement suprieur et les organismes de recherche. > Professionnaliser les activits de valorisation, par le dveloppement des filiales et des SAIC.
Soutien-Gestion,
Pilotage - LOLF
Enseignement Scolaire
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3 chantiers
Lenjeu : russir le passage au pilotage de la performance
Avec la mise en uvre de la LOLF, lensemble des acteurs doit sapproprier de nouveaux processus dallocation et doptimisation des ressources humaines et financires. De nombreux outils et pratiques de pilotage existent dj. Il sagit de les faire voluer pour dvelopper une nouvelle culture de lvaluation et de la gestion au bnfice de la qualit de lenseignement et, plus largement, de la performance de lducation et de la recherche.
Plusieurs processus, tels que la budgtisation, l'laboration des programmes annuels de performance (PAP) et des rapports annuels de performance (RAP), la rpartition des moyens (emplois et crdits) dans les programmes, le suivi de leur consommation (plafonds d'emplois) et le processus de prparation de la rentre scolaire ont besoin de s'appuyer sur des outils de pilotage partags. Ils devront intgrer les nouvelles modalits de dialogue de gestion stratgique et oprationnel induites par la LOLF. Enrichir les entrepts de donnes pour la production des indicateurs de pilotage
Le respect des exigences de la LOLF et les besoins du dialogue et du contrle de gestion imposent, en liaison avec la conception et la production de dispositifs dindicateurs, de poursuivre les efforts d'enrichissement des entrepts de donnes. Il convient d'amliorer leur accessibilit et d'acclrer la frquence de leur alimentation, en s'attachant galement augmenter la fiabilit des donnes la source. Optimiser la gestion des personnels et des comptences
GRH ADAPTE
La LOLF exige de dvelopper la gestion prvisionnelle et damliorer la connaissance des impacts des dcisions de gestion des ressources humaines (GRH). Ceci ncessitera d'assurer des vues cibles et consolides des personnels rmunrs ou non par l'tat et de l'ensemble des activits consommant des moyens. Les fonctionnalits offertes par le SIERH devront tre tendues, le 1er degr constituant la cible prioritaire.
Objectifs
> Faciliter le dialogue de gestion entre les chelons du ministre et avec les partenaires. > Enrichir et consolider les indicateurs dans un calendrier compatible avec les besoins. > Amliorer les outils daide aux dcideurs jusquau niveau de lunit denseignement. > Rpondre aux besoins de simulation et de prvision de la masse salariale sur lexhaustivit des personnels grs et des moyens consomms. > Prendre en compte et contribuer la refonte du systme dinformation financire de ltat. PILOTAGE AUTONOME DES ACTEURS
> Dvelopper les tableaux de bord et les outils daide la dcision des acteurs
Chaque chelon doit pouvoir se doter de tableaux de bord, d'outils d'aide la dcision et d'analyse statistique adapts au pilotage qu'il exerce (programme, BOP, secteurs mtier et structure d'enseignement). Le recensement des dispositifs fonctionnels et des solutions techniques existant dans les acadmies conjugues celles dj mises en place au niveau national permettra de faire connatre et de mutualiser les pratiques et les outils en les compltant au besoin.
Il convient d'anticiper les impacts de la refonte du systme d'information financire de l'tat (SIFE) et du projet interministriel CHORUS et d'accompagner sa mise en uvre dici 2009. Celle-ci ncessite l'adaptation, voire la refonte, de toutes les applications financires en administration centrale, dans les services dconcentrs et en lien avec les tablissements : applications de gestion mtier en amont et chane comptable en aval. C'est avec le projet national CHOREGIE que le MENESR va fdrer l'ensemble de ce chantier : mise en uvre de CHORUS, nouvelle cartographie des applications de gestion, nouveaux processus induits par l'utilisation d'un produit interministriel et par le dveloppement du contrle interne comptable.
Pilotage - LOLF
Recherche et Enseignement Suprieur
> Axe stratgique: promouvoir les outils du pilotage interne des tablissements,
4 chantiers
Lenjeu : matriser les moyens de la gouvernance
Donner les moyens du pilotage national aux responsables des programmes et optimiser lorganisation et le pilotage interne des tablissements denseignement suprieur et de recherche sont indispensables pour atteindre les objectifs notamment fixs travers la loi sur la recherche et la LOLF. Un cadrage commun du systme dinformation permettra cette complmentarit entre la gouvernance de ltablissement et celle de lchelon central.
Le contrat quadriennal de dveloppement conclu entre le ministre et chaque tablissement doit tre le document de rfrence pour la dfinition des objectifs et des indicateurs de performance spcifiques ltablissement. Ce contrat renouvel sera mis en uvre avec les tablissements partir des contrats quadriennaux 2007-2010. Par ailleurs, lun des impratifs dans la gestion des ressources humaines de ltablissement est d'optimiser le potentiel dencadrement - permanent ou non - pour faire face la charge denseignement et de recherche, en tenant compte de limbrication qui existe frquemment entre des personnels d'EPSCP et d'EPST au sein d'units mixtes de recherche. Cette exigence s'exprime dsormais sous contrainte des plafonds d'emplois et de masse salariale. Dans ces deux cas, la qualit du systme dinformation mis en place en interne et des changes avec les services du ministre, dont beaucoup sont crer ou perfectionner, sera dterminante. Il conviendra d'accompagner l'volution des outils et des pratiques de gestion cet effet.
> Promouvoir les tableaux de bord et les outils daide la dcision des acteurs
DVELOPPER LES OUTILS DE PILOTAGE DE L'TABLISSEMENT CONSTITUER LES TABLEAUX DE BORD NATIONAUX
Objectifs
> Optimiser le pilotage interne et la gestion des tablissements. > Matriser la gestion des ressources humaines de ltablissement. > Mettre en place le pilotage des programmes LOLF relatifs lenseignement suprieur et la recherche.
Sils ne suffisent pas eux seuls assurer une bonne gouvernance, les outils de pilotage (entrepts de donnes, tableaux de bord de gestion, tudes statistiques ) permettent de laccompagner. Les outils permettant le stockage et la mise jour permanente des donnes pour le pilotage, qui fait lobjet dun groupe de travail constitu par lAMUE, doivent continuer tre perfectionns, et tre implants au del du groupe dtablissements pionniers (21 universits dbut 2006). Les responsables des programmes de la MIRES devront disposer, en s'appuyant en particulier sur la DEPP, de bases dinformation plus compltes et plus frquemment mises jour que celles agrges actuellement au niveau national. Elles permettront deffectuer le suivi de lensemble des moyens de la recherche universitaire (crdits, allocations de recherche) et des organismes, d'tablir des indicateurs intermdiaires pour suivre la performance des programmes de manire synthtique, d'aider aux dcisions de pilotage et de rendre compte au Parlement.
Ce chantier, commun avec celui de l'enseignement scolaire et conduit dans un cadre interministriel, couvre l'administration centrale et les services dconcentrs, ainsi que les changes d'informations budgtaires et financires entre les tablissements et le systme d'information financire de l'tat (SIFE). L'outil CHORUS sera dploy au MENESR compter de 2009. Pour les tablissements, le volet "gestion financire" du cadre de cohrence du SI devra tenir compte des effets de la LOLF sur les nomenclatures budgtaires et comptables.
> Faire dialoguer les SI des organismes et des universits pour rpondre la mise en uvre de la loi de programme pour la recherche
CADRER L'VOLUTION DU SI DE LA RECHERCHE PUBLIQUE
La loi de programme pour la recherche adopte le 18 avril 2006 prvoit de nouvelles dispositions pour la politique de la recherche. Compte tenu de la rorganisation du ministre, encore plus rcente, avec en particulier la constitution de la direction gnrale de la recherche et de l'innovation (DGRI) et de la direction gnrale de l'enseignement suprieur (DGES), une rflexion peut maintenant tre engage pour tracer les objectifs et les conditions d'volution conjointe des SI des organismes et des universits ainsi que des SI nationaux. Cette tude pralable viendra irriguer les chantiers ddis la mise en uvre oprationnelle de l'volution de ces SI.
Urbanisation et interoprabilit
Enseignement Scolaire
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2 chantiers
Lenjeu: la matrise de ses systmes par lducation nationale
Lacclration des politiques de rforme et la volont de mieux partager les procdures avec les partenaires requirent des volutions plus rapides mais matrises des systmes dinformation complexes de lducation nationale. Une modularit accrue, un meilleur partage des rfrentiels et une connaissance mieux diffuse des processus sont des gages defficacit et doptimisation des ressources ddies aux SIT en complment des adaptations ncessaires des infrastructures.
La cartographie des projets et des applications du MENESR doit s'aligner sur le dcoupage en domaines du SI, que le prsent S3IT a tabli en rfrence aux structures de la LOLF. Un lien plus direct avec les missions de chacun des chelons et une meilleure lisibilit des processus mtier, de soutien et de pilotage favoriseront l'volution vers un systme plus modulaire, cohrent, partag, ouvert et volutif, qui pourra ainsi tre qualifi durbanis. L'utilisation systmatique des nomenclatures et des rfrentiels (BCN, BCE, annuaires ) est une des conditions ncessaires aux communications et l'interoprabilit entre les SI de l'ducation nationale et avec les SI de ses partenaires. Le MENESR poursuivra son effort pour appliquer les normes internes qu'il s'est donnes dans ce domaine, faciliter leur usage et renforcer la documentation associe aux rfrentiels. Il prendra en compte le rfrentiel gnral dinteroprabilit (RGI), instaur par lordonnance du 8 dcembre 2005 relative aux changes lectroniques entre les usagers et les autorits administratives, et actuellement en cours dlaboration. La constitution d'un rseau d'urbanistes au sein des quipes du ministre et en liaison avec les partenaires permettra dintgrer, ds le lancement dun nouveau projet, la problmatique lie lurbanisation. Elle favorisera la prise en compte et l'adaptation des rfrentiels, la restructuration des architectures applicatives et la modernisation du socle technique utilis (outils intergiciels, architectures orientes services, portage dans un nouvel environnement de base de donnes, abandon progressif de langages de programmation obsoltes, renforcement des systmes de gestion de contenu et danalyse des donnes)
L'INTEROPRABILIT
COMPTENCES ET OUTILS
Objectifs
> Amliorer la cohrence des systmes dinformation et leur lisibilit pour lutilisateur. > Ouvrir le systme dinformation et assurer son interoprabilit en interne et avec les partenaires.
Dans la mesure o les systmes dinformation de lducation nationale sont nombreux et complexes, il est prfrable de conduire une dmarche d'urbanisation progressive et exprimentale. Plusieurs secteurs se prteront l'urbanisation et au dveloppement de l'interoprabilit avec des systmes tiers, en tenant compte de la programmation oprationnelle des volutions fonctionnelles les concernant. Le SI des examens et des concours, le SI de l'EPLE et le SIERH, notamment dans l'enseignement suprieur, ainsi que le processus de prparation de rentre tenant compte de la LOLF peuvent par exemple tre choisis pour bnficier prioritairement dune telle dmarche. Lurbanisation du SI des examens tant une des recommandations issues du rcent audit de modernisation men par les inspections gnrales, une tude pilote durbanisation sera conduite sur ce thme en 2006-2007.
Urbanisation et interoprabilit
Recherche et Enseignement Suprieur
2 chantiers
Lenjeu: construire le SI de la recherche et de lenseignement suprieur partir des tablissements
Lattente dune relle interoprabilit entre les systmes dinformation saccrot pour tous les acteurs de la recherche et de lenseignement suprieur (EPSCP, EPST, CROUS, ministre), mesure que les besoins dchanges sont plus nombreux. Cest pourquoi la confrence des prsidents duniversit (CPU) et les directions concernes du ministre, ensuite rejointes par des organismes de recherche, ont pris linitiative en 2004 de constituer un comit de pilotage du SI de lenseignement suprieur et de la recherche. Ce comit de pilotage est coprsid par la DGES et la CPU afin de prendre en compte les besoins des tablissements et leur autonomie, et les orientations de ladministration centrale. Il a engag llaboration dun cadre de cohrence du SI qui concernera terme lensemble des fonctions et applications de gestion (quel que soit leur fournisseur) et tous les types dchanges internes ou externes ltablissement. Ce cadre de cohrence vise aider ltablissement mieux matriser lurbanisation de son SI et permettre la construction dun SI global de la recherche et de lenseignement suprieur rpondant aux nouveaux modes de rgulation.
> Formaliser le cadre de cohrence du SI de la recherche et de lenseignement suprieur dans ses diffrents volets
COMPLTER LE CADRE DE COHRENCE
Le cadre de cohrence du SI de la recherche et de l'enseignement suprieur spcifie les exigences minimales que toute application doit respecter pour permettre les changes de donnes et l'interoprabilit : concepts, dictionnaire et nomenclatures communes, formats et outils dchanges (XML, etc.). Les travaux ont notamment dbut par la dfinition du volet portant sur la scolarit et la vie tudiante et du cadre technique des changes. Ils se poursuivent par le volet traitant de la GRH et devront tre ouverts d'autres domaines, tels que la recherche, la gestion financire et, terme, la gestion immobilire. Il est aussi prvu que le cadre technique soit complt par des choix collectifs de normes et/ou d'outils portant sur les changes, l'archivage, les portails, les annuaires (dans le respect des principes SUPANN 2), la gestion de contenu, la gestion de processus (workflow) et les services de scurit. Dans le mme temps, lurbanisation interne ltablissement devra progresser par la mise en place de liens entre applications, de portails ENT et dentrepts de donnes pour le pilotage. Il conviendra d'organiser la convergence entre les outils de gestion de ltablissement quelle que soit leur source (source interne, AMUE, autres formes de mutualisation ou produits du march). Les changes de donnes entre les chelons de gestion locaux, acadmiques et ministriels seront organiss puis mis en oeuvre. Ce sera donc une priode cl pour la construction du SI de lenseignement suprieur et de la recherche.
La dfinition du cadre de cohrence dans le domaine de la gestion de la recherche publique sera engage en priorit. L'urbanisation du SI de la recherche reposera sur un socle constitu par un rpertoire national des structures de recherche, articul avec le rpertoire acadmique et ministriel sur les tablissements du systme ducatif (RAMSESE), qui permettra une identification unique des structures et le suivi de leur historique, sur lequel lensemble des applications pourra sappuyer, quil sagisse de recherche universitaire ou en provenance des organismes (EPST, EPIC). Il offrira terme une visibilit permanente sur les informations que les tablissements mettront disposition. Ces informations porteront sur les thmes traits, sur les moyens et sur les rsultats des activits de recherche. La trajectoire pour instaurer ces changes sera dfinie ultrieurement, au vu des conclusions du chantier consacr au dialogue des SI des organismes et des universits pour rpondre la mise en uvre de la loi de programme pour la recherche.
Objectifs
> Assurer une communication
fluide et instantane entre les tablissements, entre les niveaux de gestion et entre les diffrents domaines du SI des tablissements. > Identifier lensemble des units de recherche publique et leur production scientifique afin dengager lurbanisation du SI de la recherche.
Infrastructures et scurit
Enseignement Scolaire Recherche et Enseignement Suprieur
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Axe stratgique : adapter les infrastructures et les dispositifs de scurit aux usages et la mobilit des utilisateurs
3 chantiers
Lenjeu: des architectures et des ressources techniques adaptes et scurises
> Mettre en uvre le schma directeur de la scurit des systmes dinformation (SDSSI)
SCURIT DES UTILISATEURS ET LIBERT DES USAGES
Lducation nationale dispose dun socle technique solide grce une fonction informatique aux comptences avres et lutilisation des normes et standards reconnus dans ce domaine. Mais aujourdhui lamplification ACTUALISATION des usages, la mobilit des DU SCHMA utilisateurs et louverture DIRECTEUR DES de notre systme des INFRASTRUCTURES modes de travail en rseau obligent relever le dfi : il s'agit de mettre disposition des capacits suffisantes de traitement, de stockage et de communication, reposant sur des infrastructures adaptes et volutives. Ces transformations devront garantir une scurit sans faille, adosse au schma directeur de la scurit des systmes dinformations (SDSSI).
Le S3IT constitue un relais pour encourager la mise en uvre du SDDSI paru en mai 2005. Comme indiqu dans le SDSSI, les infrastructures doivent permettre des niveaux de scurit adapts aux besoins de chaque utilisateur. Dans ce cadre, et en prolongeant les actions dj engages pour permettre laccs en toute scurit aux services et aux ressources, une attention particulire sera porte la sensibilisation, la responsabilisation et la protection des utilisateurs, en particulier des lves, contre les drives possibles des usages dinternet.
Objectifs
> Concevoir et offrir des infrastructures et une qualit de service adquates et favorisant la mobilit de lutilisateur. > Dvelopper les socles techniques et crer les conditions ncessaires au partage du systme dinformation et son ouverture aux partenaires. > Mettre en uvre une politique de scurit conforme au SDSSI et qui sadapte aux usages.
>
Rfrentiel thmatique : Scurit RACINE : politique de certification des clefs (PC2) et dclaration des pratiques de certification (DPC) Gestion des habilitations Scurit des donnes Livres blancs : urbanisation des SI, scurit des salles informatiques, procdures d'exploitation, sauvegarde des donnes Recommandation du 2 mars 1994 n 901/DISSI/SCSSI
>
RACINE organise des rseaux privs virtuels (RPV) qui garantissent un accs scuris aux systmes d'information de l'ducation nationale adapt chaque communaut d'utilisateurs "ayant droit" dans l'enseignement scolaire. Les utilisateurs rfrencs sont ainsi runis dans des zones de confiance homognes, disposant d'un ensemble de ressources spcifiques et offrant un niveau de scurit correspondant leurs usages, quel que soit le lieu o ils exercent leurs activits professionnelles. Bass sur une infrastructure de gestion des cls, ces accs sont indpendants du niveau de scurit de chacune des infrastructures de rseau traverses. Il existe par exemple un espace MDPH mis en place pour le compte de la caisse nationale de solidarit et de lautonomie, un espace ADRIA-TIC pour permettre le partage des SI du MENESR avec les collectivits territoriales, un espace AGRIATES pour les EPLE et RACINE proprement dit, pour les services dconcentrs et ladministration centrale.
IGC
infrastructure de gestion des cls
AE
Autorit denregistrement
AC SP
Service de publication Autorit de certification
Rseau interministriel
AdER
Extranet territorial collectivits, suprieur Administration centrale Extranet personnels itinrants, tltravail
EPLE 1
EPLE 2
EPLE...n
Prestataire Adria-tic
Chantiers transversaux
>
Chantiers relatifs la gouvernance, la productivit et la qualit des SIT en appui des axes stratgiques du S3IT
3 Chantiers
Lenjeu: la performance des SIT
La pleine contribution des SIT la performance du ministre ne pourra tre obtenue qu condition de se doter de mthodes et doutils de management partags qui garantissent le respect des objectifs ministriels, une gestion conome des moyens et la qualit des rsultats.
Pour que les SIT contribuent pleinement aux objectifs stratgiques du MENESR, l'institution doit les piloter en fdrant les acteurs internes. Elle doit aussi impliquer plus systmatiquement les dcideurs, les lus, les partenaires et les usagers de l'ducation nationale dans les choix. Le rle des instances dcisionnelles est confirm : comit directeur des SIT et comit de suivi du S3IT. La celui de la cellule de pilotage des systmes d'information (CePSI), charge d'animer la gouvernance transversale est aussi conforte dans la nouvelle organisation de ladministration centrale. La mise en place d'une gouvernance par domaine renforce ce pilotage gnral et complte la fonction oprationnelle du collge des MOA-MOE. La rorganisation en 2006 de l'administration centrale a aussi t l'occasion de renforcer la position et de clarifier les comptences des structures de matrise d'ouvrage la DGESCO, la DGES, la DGRI et, au sein du SG, la DGRH, la DAF et la DEPP. Avec la cration du STSI, le nouvel organigramme offre une meilleure coordination entre l'informatique pdagogique et de gestion et une meilleure identification des responsabilits de la matrise d'uvre. L'effort sera poursuivi pour dvelopper le pilotage partag entre l'chelon national, les services acadmiques et les tablissements, pour promouvoir le pilotage transversal des SIT chaque niveau et pour mettre les SIT l'agenda des conseils et instances de concertation de l'ducation nationale. Le volet portant sur les SIT dans le dialogue de gestion entre l'administration centrale et les rectorats et les tablissements sera dvelopp.
Objectifs
> Placer les SIT d'avantage au service de la stratgie du ministre. > Amliorer la matrise des gains et des cots induits par les SIT. > Fdrer les acteurs intervenant dans les SIT et optimiser leur organisation. > Assurer la matrise de la qualit des projets et des produits.
Grce la fongibilit asymtrique instaure par la LOLF, l'investissement informatique pourrait terme tre compens par les gains, financiers ou qualitatifs, produits dans les programmes utilisateurs. Le contrle de gestion, bas sur l'valuation des cots complets, des risques, des gains et du service induits par les SIT, constitue donc un levier pour mobiliser les moyens ddis l'informatique au service des priorits politiques et des besoins des utilisateurs. Il doit aussi aider matriser les dpenses en optimisant l'organisation de la fonction informatique et le recours la sous-traitance. Le nouveau bureau des moyens et du contrle de gestion (BMCG), plac auprs du chef du service du STSI et travaillant avec les matres d'ouvrage, la CePSI, les matres d'uvre et l'ensemble des acteurs, aidera utilement conduire l'laboration des tableaux de bord et des tudes ncessaires.
Assurer la qualit des SIT suppose damliorer la matrise des projets de bout en bout. Une dmarche de conduite de projet partage entre matres douvrage et matres duvre sera engage pour prendre en compte les besoins des utilisateurs, des usagers et des partenaires, pour mesurer limpact des solutions, sassurer du bon droulement des travaux, de laccompagnement du changement et pour garantir le niveau de service prvu. Elle permettra une clarification des responsabilits de chaque acteur dans une logique de contrat de projet sappuyant sur un droulement type avec quelques jalons cls, un rfrentiel et un vocabulaire communs, et des outils adapts. Le nouveau bureau de la qualit, des mthodes et des outils, plac au sein de la SDSI dans le STSI, aidera animer cette dmarche projet et qualit auprs des matres d'uvre et des matres d'ouvrage en relation avec la CePSI. Son action portera notamment sur l'outil et le dispositif de suivi des projets, ainsi que sur la qualit de la production des logiciels.
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Le mi n ist r e pa r ticipe activeme n t a u x t r ava u x i n te r mi n ist r iels pilots pa r la di r ectio n g n r ale de la mode rn isatio n de ltat (DGME)
> Le S3IT est en liaison troite avec le schma directeur Adle par la structuration et par les thmes abords : SCHMA DIRECTEUR ADLE 2007-2010
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47 Initiatives ADELE Initiatives Fonctionnelles (IF) Initiatives Techniques (IT) Initiatives Sectorielles (IS) Initiatives Nouveau Service (IN)
Axe [Parcours et acquis] Axe [Services numriques] IS 32 - ducation et formation IN 11 - Familles IN 01 - Service aux agents IT 09 - Prsentation Axe [Pilotage LOLF] IF 02 - Aide la dcision IT 07 - Pilotage
S3IT 2008
Dfis S3IT
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Chantiers pluriannuels
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Enseignement scolaire
Chantiers pluriannuels
Parcours et acquis
lves
Pdagogie et TICE
enseignants et lves
> Gnraliser un usage pertinent des TICE dans les activits pdagogiques et ducatives
Etudier limpact des TICE sur la communaut ducative et lapport pour les enseignements, le soutien et laccompagnement la scolarit Conduire une stratgie d'accompagnement de l'usage des TICE auprs des acteurs cls de la communaut ducative Promouvoir des dispositifs pertinents d'apprentissage et d'valuation
Services numriques
usagers et personnels
> Aider la gnralisation des environnements, des services et des ressources numriques
Gnraliser les ENT scolaires Rduire lcart numrique dans l'enseignement primaire Harmoniser laccs et faciliter la disponibilit des ressources numriques Proposer de nouveaux services numriques aux usagers
Partenariats
collectivits territoriales
> Favoriser les partenariats pour le numrique et le partage des SI avec les collectivits territoriales
Conduire une politique de partenariat avec les collectivits territoriales pour le numrique Acclrer le partage des SI et lchange de donnes entre l'tat et les collectivits territoriales
Soutien - Gestion
Loptimisation du fonctionnement
> Outiller le pilotage et le dialogue de gestion renouvels par la LOLF
Pilotage - LOLF
Management des SIT
Outiller la mesure de la performance et le nouveau dialogue de gestion Dvelopper les tableaux de bord et les outils daide la dcision des acteurs Refondre la chane financire en liaison avec CHORUS
Lamlioration de la qualit
> Urbaniser et assurer linteroprabilit des SIT du MENESR
Instaurer des mthodes, rfrentiels et outils d'urbanisation et dinteroprabilit Urbaniser progressivement les SIT
et des chantiers
Recherche et enseignement suprieur
Chantiers pluriannuels
Axes stratgiques
Enseignement, ducation et recherche
de lenseignement et de la recherche
> Suivre les parcours des tudiants, partager leur dossier social et mesurer leur insertion professionnelle
Dfinir et mettre en uvre le volet scolarit du cadre de cohrence du SI Se doter doutils de mesure de linsertion professionnelle Favoriser le partage du dossier social tudiant entre les partenaires
Parcours et acquis
tudiants
Pdagogie et TICE
enseignants et tudiants
> Aider la gnralisation des environnements,des services et des ressources numriques scientifiques et pdagogiques
Achever la gnralisation des ENT et la mutualisation de services au niveau rgional Faciliter laccs nomade aux ressources documentaires et pdagogiques Favoriser l'accs aux informations sur la production scientifique des units de recherche publique Proposer de nouveaux services numriques aux usagers
Services numriques
usagers et personnels
> Dvelopper la connaissance de l'emploi scientifique et accompagner la mise en place des nouvelles structures de la recherche et des formations doctorales
Dvelopper le systme dinformation sur les post-doctorants et le vivier des futurs chercheurs et enseignants-chercheurs tendre le champ du rpertoire et enrichir linformation sur les structures de recherche
Partenariats
acteurs de la recherche et de la formation par la recherche
Soutien - Gestion
Pilotage - LOLF
Management des SIT
Suivi du S3IT
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Rendre oprationnel le S3IT
Cette partie fixe les conditions du suivi de la mise en uvre des orientations tablies par le S3IT 2008. En effet, celui-ci nest pas seulement un document stratgique. Il intgre aussi un volet oprationnel. Limportant nest pas seulement dnoncer ce quil faut faire mais de prendre des engagements ralistes dans un dlai matrisable. Il sagit de veiller lancer les projets qui contribueront aux chantiers ouverts par le S3IT, de les piloter pour assurer leur conduite bonne fin et de vrifier rgulirement que les axes stratgiques prennent en compte lactualit des enjeux ministriels.
Une fois les axes stratgiques et les chantiers pluriannuels dfinis par le S3IT, il revient aux diffrents responsables concerns d'identifier les actions et projets engager dans leur secteur pour y contribuer. La rflexion est conduite par les matres d'ouvrage et les matres d'uvre avec l'aide de la CePSI qui propose chaque anne la feuille de route du S3IT au comit directeur des SIT. La feuille de route tablit la synthse des projets poursuivre et des actions nouvelles lancer qui concourront la ralisation de chaque chantier du S3IT durant l'anne scolaire venir. Sa priodicit correspond au cycle oprationnel de l'ducation nationale. Elle permet de s'inscrire suffisamment en amont dans la procdure budgtaire et de conserver une souplesse dans la rpartition des charges entre deux exercices conscutifs. Des indicateurs seront suivis afin de mesurer l'avancement gnral des chantiers du S3IT. On valuera autant que possible la part de leur progression imputable chaque projet oprationnel. Cela permettra de s'assurer la fois que l'ensemble du primtre d'un chantier est bien progressivement couvert, que les projets convergent bien dans la direction recherche et que les rsultats sont conformes aux objectifs. Chaque chantier pluriannuel tant raccroch l'un des grands domaines stratgiques des SIT du MENESR, l'examen du projet de feuille de route en comit de domaine permettra de rsoudre les problmes de cohrence ventuels qui pourraient survenir entre des initiatives parallles, le comit directeur des SIT arbitrant si ncessaire in fine.
> Les processus de management des SIT rglent au fil de leau le partage des responsabilits et le suivi en commun de la ralisation des projets
LA COMPLMENTARIT MOA-MOE
La mise en uvre du schma stratgique des systmes d'information et des tlcommunications est mene par les diffrentes directions de ladministration centrale, chacune dans son domaine, en troite collaboration avec la CePSI et le nouveau service des technologies et des systmes dinformation (SG-STSI) cr dans le cadre de la rorganisation du MENESR. Le plan d'emploi des moyens ddis aux SIT (PEM) est arrt en dbut de chaque anne budgtaire en runion du comit directeur. Il tablit l'allocation des ressources humaines et financires aux oprations (interventions, projets, infrastructures et exploitation) au regard des ressources disponibles dans les diffrents programmes et en synthse des PEM proposs par chacune des structures oprationnelles en fonction de leurs dotations budgtaires. Le comit directeur rend les arbitrages et fixe une hirarchie de priorits. Il donne ainsi aux acteurs des critres clairs de redploiement de leurs ressources si cela s'avrait ncessaire pour faire face des alas en cours d'excution ou des urgences non programmes. Un point sur l'excution du PEM est ralis suffisamment tt avant la fin de l'anne pour tirer parti des marges ventuelles. Comme indiqu au titre des chantiers transversaux, la mise en place dune dmarche projet partage et outille, dun contrle de gestion et dun renforcement de la qualit, ainsi que l'urbanisation, devraient permettre damliorer le suivi gnral des SIT.
> Lactualisation annuelle apporte les inflexions ncessaires dans les orientations du S3IT
DEUX ACTUALISATIONS DU S3IT, DBUT 2007 ET DBUT 2008
Le principe d'une actualisation des orientations du S3IT a t act, en amont de la prparation des feuilles de route 2007-2008 et 2008-2009. L'actualisation du S3IT permettra d'inflchir ventuellement les orientations retenues en fonction de nouveaux enjeux, de nouvelles dispositions rglementaires ou d'volutions importantes d'ici l'horizon 2008. Cette actualisation fera aussi l'objet d'un point d'tape sur la ralit de l'avancement des chantiers.
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2006
Feuille de route 2006 2007
2007
Feuille de route 2007 2008
2008
Feuille de route 2008 2009
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Objectifs
> largir le primtre des fonctionnalits et des personnels connus dans les SIERH, en offrir des vues consolides et proposer de nouveaux services numriques. > Gnraliser lacquisition des connaissances et des comptences des personnels dans les pratiques des TIC et intgrer la FOAD dans les dispositifs de formation.
Bi lan du S3 IT 20 08
2009
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La gouvernance des systmes dinformation et des technologies selon la dfinition du CIGREF (Club informatique des grandes entreprises franaises) dcrit comment un systme est dirig et contrl. Les SIT du MENESR comportent de nombreux projets et produits qui reprsentent un ensemble complexe et volutif. Les travaux mens dans le cadre du S3IT 2008 ont mis en vidence une difficult de visibilit globale. La liste des projets et des produits est connue, mais il sagit aujourdhui den donner une vision coordonne, recentre sur les objectifs et apportant une cohrence au niveau des processus mtiers.
Le premier S3IT avait mis en place ds 2000 des structures de gouvernance gnrale au niveau national : le comit directeur des SIT, le comit de suivi du S3IT et la cellule de pilotage des SI. Ces structures de gouvernance ont prouv leur utilit et leur rle est naturellement confirm et confort. Le champ couvrir par ces comits tant trs large, il est apparu utile davoir un niveau intermdiaire entre la gouvernance gnrale et le pilotage plus fin des projets. C'est pourquoi une approche par domaine a t valide par le comit directeur des SIT. Chaque domaine stratgique permettra dassurer la cohrence des projets et produits dans un ensemble homogne de processus mtiers. Afin d'viter une multiplication des runions et un risque de dispersion des dcisions, le scnario limitant le plus fortement possible le nombre de domaines a t privilgi, en cohrence avec les missions et programmes de la LOLF.
Enseignement scolaire : il traitera des thmes portant sur la scolarit des lves et les TICE au niveau des structures scolaires et des services acadmiques et nationaux. Recherche et enseignement suprieur : il sera comptent pour l'ensemble des SIT des tablissements d'enseignement suprieur et des organismes de recherche, ainsi que pour les SI de l'administration qui changent avec eux. Soutien et gestion : il portera sur les SI propres au programme soutien et sur les SI supports de la gestion de tous les programmes en matire de pilotage de la performance, GRH, finances, logistique, communication, etc. Management des SIT : il traitera les sujets transversaux sur les SIT, tels que la scurit, les infrastructures, la gestion de projet, le contrle de gestion, l'assurance qualit, l'organisation des quipes, les partenariats, les politiques d'achat, etc. Les comits de domaine, runis deux trois fois par an l'initiative des directions gnrales qui en exercent la prsidence avec le soutien de la CePSI, seront composs des directions ou services concerns et devront laisser une large place des reprsentants des acadmies et des tablissements. Grce leur vision concerte, transversale et complte sur un domaine, ils auront un rle important pour garantir la cohrence intra-domaine. Ils seront amens suivre et prparer les dcisions du comit directeur pour les projets et produits de ce domaine. Ils veilleront aussi l'organisation des comits de pilotage des projets et les comits dapplication pour les produits, qui ont vocation perdurer tout en tant rattachs un domaine. Le cas chant, la cration de nouveaux comits ou des regroupements pourra tre dcide par le comit de domaine. La structuration, la composition et le renouvellement rgulier des comits d'utilisateurs seront aussi discuts. La ncessit d'une instance de concertation et de partage d'exprience entre les acteurs des SIT est apparue progressivement. Constitue sous forme d'un collge des matres d'ouvrage et des matres d'uvre (MOA-MOE), elle se runit un rythme environ mensuel, anime par la CePSI.
La promotion des comits de pilotage des SIT d'acadmie, ou de structures quivalentes sera poursuivie en prenant en compte la volont de dvelopper les partenariats avec les collectivits territoriales. De mme, la contractualisation avec les tablissements d'enseignement suprieur sur le volet SIT continuera encourager la gouvernance des SIT dans les EPSCP. Enfin, lide dun comit dusagers lchelle nationale est envisage en liaison avec le dveloppement des instances reprsentant les usagers de l'ducation nationale.
COMIT D'USAGERS
Gouvernance gnrale
Comit directeur des SIT Instance de dcision pour les SIT. Prsident : directeur de cabinet, membres : secrtaire gnral, tous les directeurs, 6 recteurs. Comit de suivi du S3IT Instance de suivi du S3IT et de prparation du comit directeur. Prsident : secrtaire gnral, membres : chefs de service concerns, reprsentants des acadmies, ... CePSI (Cellule de pilotage des systmes dinformations) Cellule auprs du SG qui pilote et suit les SIT et apporte une assistance aux MOA et larticulation MOA-MOE
Scolaire
Soutien
Comit de domaine 2-3 Instance de pilotage et de suivi stratgiques des SIT par domaine. Vision concerte, transversale et complte sur un domaine - Arbitrages entre les projets ou produits dun mme domaine. Une ou deux directions MOA pilotes, directions services, reprsentants des acadmies. Comit de pilotage de projet Instance de pilotage et de suivi dun projet MOA pilote du projet, directions services, reprsentants des acadmies quipe projet: quipe oprationnelle pour le projet.
Comit de produit Instance de pilotage et de suivi des volutions dun produit ou dune application (projet termin et mis en production) MOA pilote du produit, directions services, reprsentants des acadmies, utilisateurs.
Groupe(s) dusagers Directions services acadmies avec des reprsentants d'usagers (collectivits territoriales, parents...) ou de personnels (syndicats, associations professionnelles...) pour changer sur les SIT de faon gnrale ou sur un projet/produit particulier.
Quelques repres
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> Structures scolaires 56 628 coles dont 90% connectes lInternet 11 384 collges, lyces et coles rgionales denseignement adapt : tous connects linternet. > Services centraux et acadmiques
Le MENESR comprend une administration centrale, 30 rectorats et 2 vice-rectorats, 100 inspections acadmiques et 1 350 circonscriptions d'inspection de lducation nationale (IEN 1er degr). 12 acadmies ont dploy un ENT (environnement numrique de travail) en partenariat avec 8 rgions et 20 dpartements : plus de 300 000 utilisateurs des ENT du scolaire (130 000 lves, 15 000 enseignants et 155 000 parents). Des dmarches de formalisation de partenariats avec les collectivits engages dans la quasi-totalit des acadmies, notamment dans le domaine des ENT. 1 307 000 personnels au MENESR : 887 600 enseignants et 419 400 non-enseignants dans le scolaire public et priv; 88 800 enseignants et 56 800 non-enseignants dans lenseignement suprieur public. 2 800 informaticiens travaillent dans les services de ladministration centrale et des acadmies (2 526 dans les CATI et CDTI) dont plus de la moiti de catgorie A.
> Infrastructures techniques Prs de 4 000 processeurs (soit environ 1 800 serveurs) dlivrent la puissance ncessaire pour lenseignement scolaire
Lexique
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ABES : Agence Bibliographique de lEnseignement Suprieur. ADELE : Programme pour lAdministration ELEctronique. AdER : Rseau scuris interministriel - service de transport de lAdministration En Rseau. ADRIA-TIC : Accs des Dpartements et Rgions aux Intranets Acadmiques et Technologies de lInformation et Communication. AERES : Agence dvaluation de la Recherche et de l'Enseignement Suprieur. AMUE : Agence de Mutualisation des Universits et Etablissements de l'enseignement suprieur. ANR : Agence Nationale de la Recherche. ASSR : Attestation Scolaire de Scurit Routire. ATER : Attach Temporaire d'Enseignement et de Recherche. Authentification : Processus de vrification de l'identit d'une personne. B2i : Brevet Informatique et Internet. Blog : Site internet personnel permettant un internaute de publier facilement des informations en ligne sous forme de journal. BNIE : Base Nationale des Identifiants des lves. BOP : Budget Oprationnel de Programme (LOLF). C2i : Certificat Informatique et Internet. CATI : Centre Acadmique de Traitement de lInformation. CDTI : Centre Dpartemental de Traitement de lInformation. CEREQ : Centre d'tudes et de Recherches sur les Qualifications. CIGREF : Club Informatique des Grandes Entreprises Franaises. CGTI : Conseil Gnral des Technologies de lInformation (MINEFI). CHOREGIE : Projet national de gestion de la chane financire ministrielle. CHORUS : Application interministrielle, support du futur systme d'information financire de l'tat. CNRS : Centre National de la Recherche Scientifique. COUPERIN : COnsortium Universitaire de PERiodiques Numriques. CPER : Contrat de Plan tat-Rgion. CPU : Confrence des Prsidents dUniversit. CROUS : Centre Rgional des uvres Universitaires et Scolaires. CTICE : Conseiller aux Technologies de lInformation et de la Communication pour lEnseignement. DAF : Direction des Affaires Financires. DEPP : Direction de lvaluation, de la Prospective et de la Performance.
DGES : Direction Gnrale de lEnseignement Suprieur. DGESCO : Direction Gnrale de lEnseignement Scolaire. DGME : Direction Gnrale de la Modernisation de lEtat (MINEFI). DGRH : Direction Gnrale des Ressources Humaines. DGRI : Direction Gnrale de la Recherche et de lInnovation. DRRT : Dlgu Rgional la Recherche et la Technologie. ENT : Environnement Numrique de Travail. EPIC : tablissement Public caractre Industriel et Commercial. EPLE : tablissement Public Local dEnseignement. EPSCP : tablissement Public Caractre Scientifique, Culturel et Professionnel. EPST : tablissement Public caractre Scientifique et Technologique. FOAD : Formation Ouverte et Distance. GPEEC : Gestion Prvisionnelle des Effectifs, des Emplois et des Comptences. GRH : Gestion des Ressources Humaines. HAL : logiciel Hyper Article en Ligne. HPS : Attestation Hygine - Prvention - Secourisme. IEN : Inspecteur de lducation Nationale (circonscription du 1er degr). IFR : Institut Fdratif de Recherche. IGAENR : Inspection Gnrale de lAdministration de lducation Nationale et de la Recherche. IGEN : Inspection Gnrale de lducation Nationale. INE : Identifiant National lve. Internet : INTERconnected NETworks, galement appel rseau des rseaux - intgre tous les rseaux ouverts bass sur le protocole IP (Internet Protocol). Intranet : Rseau priv, fonctionnant sur le modle Internet. ITIL : Information Technology Infrastructure Library (ensemble de rfrentiels des bonnes pratiques). IUFM : Institut Universitaire de Formation des Maitres. LOLF : Loi Organique relative aux Lois de Finances. MENESR : Ministre de Lducation Nationale de lEnseignement Suprieur et de la Recherche. Messagerie instantane ou chat : Dialogue crit en temps rel entre plusieurs personnes. MIES : Mission Interministrielle Enseignement Scolaire. MIPE : Micro Portable tudiant. MIRES : Mission Interministrielle Recherche et Enseignement Suprieur. MOA : Matrise douvrage. MOE : Matrise duvre. MSH : Maison des Sciences de l'Homme. OST : Observatoire des Sciences et Techniques. PAP : Programme Annuel de Performance PEM : Plan dEmploi des Moyens. PRES : Ples de Recherche et dEnseignement Suprieur.
PSSI : Politique de Scurit des Systmes dInformation. RACINE : Rseau dAccs et de Consolidation des INtranets de lEducation. RACINE-AGRIATES : Rseau racine pour les Accs Gnraliss aux Rseaux Intranet Acadmiques et Territoriaux pour les Etablissements Scolaires. RAMSESE : Rpertoire Acadmique et Ministriel Sur les tablissements du Systme ducatif. RAP : Rapport Annuel de Performance. RGI : Rfrentiel Gnral dInteroprabilit. RPV : Rseau Priv Virtuel. RTRA : Rseau Thmatique de Recherche Avance. SAIC : Service d'Activits Industrielles et Commerciales. SG : Secrtariat Gnral. SI : Systme dInformation. SDAE : Schma Directeur de lAdministration Electronique. SDI : Schma Directeur des Infrastructures. SDSI : Sous Direction des Systmes dInformation. SDSSI : Schma Directeur de la Scurit des Systmes dInformation. SIERH : Systme dInformation de lducation pour les Ressources Humaines. Signature lectronique : Dispositif cryptographique pour s'assurer de l'identit dune personne. SIFE : Systme dInformation Financire de ltat. SISE : Systme dInformation sur le Suivi de ltudiant. SIT : Systme dInformation et Technologies numriques. SSA : Service Statistiques Acadmiques. SST : Secourisme et Scurit au Travail. SUPANN 2 : Annuaires de lenseignement suprieur. TIC(E) : Technologies de lInformation et de la Communication (pour lEnseignement). UNT : Universits Numriques Thmatiques. UNR : Universit Numrique en Rgion. Urbanisation : Moyen permettant de maintenir la cohrence du systme d'information limage dune ville en le dcoupant en modules autonomes et en permettant ces modules d'voluer sparment grce des zones dchange dinformations. Web : World Wide Web (toile d'araigne mondiale). Wi-Fi : Standard international rseau local sans fil. Workflow : Technologie logicielle ayant pour objectif l'organisation des processus.
titre du document
cepsi@education.gouv.fr
date de parution
Aout 2006
impression
MENESR
pour plus dinformation
www.education.gouv.fr
secrtariat gnral