Le Renseignement

Lt (R) Paul SCIMAR

Suite la restructuration de la Dfense nationale, la revue hebdomadaire des Forces Armes Direct a prsent fin 2001 la nouvelle structure de lEtatmajor gnral et les missions respectives des diffrentes directions. ACOS-IS (Intelligence & Security) a ainsi t prsent dans le numro 29, paru en dcembre 2001. Le chef du Service Gnral du Renseignement et de la Scurit (SGRS) prsente sa direction dans les grandes lignes. Il rappelle notamment quen Belgique les missions du SGRS sont fixes dans la loi organique du 30 novembre 1998 sur les services de renseignement et de scurit. Il sagit, entre autre, de rechercher, danalyser et de traiter les informations relatives toute activit qui menace ou pourrait menacer lintgrit du territoire national, les plans de dfense militaire, laccomplissement des missions des Forces armes, la scurit des ressortissants belges ltranger ou, plus gnralement, tout autre intrt fondamental du pays. En France, le service des Renseignements gnraux (RG) est rglementairement charg de la recherche et de la centralisation des renseignements dordre politique, social et conomique ncessaires linformation du gouvernement. Pour ce faire, ce service rassemble les informations de toute nature susceptibles dintresser laction gouvernementale. Le Renseignement a toujours t sujet de nombreux mythes et malentendus. Ce nest pas de lespionnage, mais il utilise linformation obtenue par de lespionnage. Il nest pas question non plus de Service secret, mais la plupart de ce quil traite est secret. Ds lors, si le Renseignement nest pas tout cela, quest-ce ? Cest quoi au juste le Renseignement ? En langue franaise, le mot renseignement a plusieurs significations. Cependant, dans le cadre de cet article, nous ne parlerons que du renseignement militaire, terme apparu pour premire fois dans la langue franaise en 1823. Notons cependant que le concept mme de ce renseignement est galement applicable dans de nombreuses activits humaines : les entreprises veulent savoir ce que leurs clients veulent, les gouvernements veulent savoir ce que dautres gouvernements font. Mme les ONG veulent savoir o leur efforts seront les plus utiles. Le rle dun service de renseignement est donc de traiter de linformation. Pour bien comprendre ce principe, nous reprenons les dfinitions officielles du glossaire de lOTAN : linformation est la matire non encore traite qui peut servir lobtention du renseignement. Par essence, ce sont des donnes brutes. Le renseignement, quant lui, consiste donc dans le produit du traitement des donnes brutes.

Pourquoi cette distinction est-elle si importante ? Toute personne qui a dj surf sur le web sait certainement que linformation parcellaire qui y est diffuse nest pas toujours fiable. En outre, mme si cette information est de qualit, elle peut savrer non pertinente pour grer un problme particulier. Or, les dcideurs ont besoin de connaissances spcifiques dans leur domaine de responsabilit afin de prendre leurs dcisions en connaissance de cause. Mais, les renseignements, sur lesquels ils reposent leurs dcisions, doivent tre fiables. Le processus du renseignement se dcrit ds lors comme suit : collecte dinformations dorigines diffrentes, tri et recoupement des donnes brutes, dgagement des bonnes conclusions et enfin, communication des rsultats aux dcideurs. Le Renseignement ne serait donc en fait que la mise en uvre dun processus permettant dobtenir tout ce que lon doit/veut savoir. Lorigine de linformation Si le renseignement est le produit du traitement des informations brutes, do celles-ci viennent-elle donc ? Dans le travail du Renseignement, les informations brutes sont souvent divises en diverses catgories bases sur les moyens utiliss pour les collecter. Traditionnellement, les trois grands types sont : Le HUMINT (Human Intelligence) est le type le plus ancien. Il sagit de linformation qui provient de sources humaines. Evidemment, cela peut inclure des espions, mais le HUMINT ne signifie pas pour autant espionnage. En fait, dans le contexte militaire, le renseignement humain vient plus souvent de nos propres troupes ; les patrouilles, les observateurs avancs et en particulier les observateurs forms spcialement cet effet fournissent des rapports rguliers de leurs missions. Le IMINT (Imagery) porte bien son nom. Historiquement, cela se faisait laide de photographies ariennes des zones ennemies. Mais, mme les photos prises la main peuvent constituer ce que lon appelle le renseignement par limage. Actuellement, cela concerne tout type dappareil dimagerie, incluant le radar, les camras infra-rouge ou tout autre moyen exotique tel les images satellites. De nos jours dailleurs, toute personne qui accepte de mettre le prix peut acheter des images provenant de satellites commerciaux. Le SIGINT (Signals) se divise en COMINT (Communications) et ELINT (ELectonics). Il consiste en linterception dmission de signaux lectroniques de tous types. Cela peut tre lcoute des conversations radio ou la surveillance des sites de radars ennemis pour surveiller leurs activits.

HUMINT, IMINT et SIGINT sont donc les trois principaux types mais il en existe encore dautres tels que le MASINT (Measurements and Signature). Enfin, une source qui prend de plus en plus dimportance est ce que lon appelle lOSINT (Open Sources). Une de ses formes principales en est linternet.

Si vous lisez rgulirement nos articles vous voyez que notre inspiration vient gnralement de thmes glans sur la toile. Larticle du Direct rappelle dailleurs que les rseaux informatiques feront lobjet dun intrt accru de la part du SGRS. Cependant, si lInternet se dveloppe effectivement considrablement depuis quelques annes, il ne faut pas omettre les mdias traditionnels tels que la presse crite, la tlvision et la radio. En fait, il est gnralement prfrable de disposer du plus grand nombre de sources dinformations possibles. Lintrt pour le service de renseignements de disposer de sources multiples consistera surtout dans la cohrence de linformation ; plus des sources diffrentes tendent vers une mme conclusion, plus il pourra tre certain de la validit de celle-ci. Enfin, la collecte des informations doit aussi tre organise en fonction des ncessits du renseignement : celui-ci doit prciser ses besoins et sur cette base, il faut mettre en uvre les moyens adquats. Les formes du renseignement Il convient maintenant dordonner le renseignement partir de la nature des informations et de leur mode dutilisation. En effet, certaines formes du renseignement focalisent davantage leurs recherches sur ce qui se passe linstant prsent tandis que dautres sont au contraire davantage tournes vers linformation de fond. Cest ainsi que lon parle alors respectivement de renseignement ponctuel (Current Intelligence) ou de renseignement de base (Basic Intelligence). Le renseignement ponctuel est celui qui se focalise sur ce qui arrive linstant prsent un endroit prcis. Un suivi continu des sources dinformations, une bonne analyse ainsi quun reporting aussi rapide que possible sont les conditions ncessaires du renseignement court terme. Une mise jour continue, notamment loccasion de lapparition de nouveaux lments, est primordiale. Le renseignement de base, quant lui, sattache plutt aux problmes de fond, en rpertoriant des capacits : localisation des capacits industrielles dun pays, calcul pralable des cibles potentielles des missiles ennemis, sont des exemples du renseignement de ce type. Ce dernier consiste donc en un matriel de rfrence qui est stock dans des bases de donnes de telle manire quil peut tre consult lorsque lon en a besoin. Il va de soi quil sagit ici dune classification gnrale plutt que dun cloisonnement hermtique. Par exemple, savoir que la flotte de tel pays se compose notamment de dix sous-marins serait davantage un exemple de renseignement de base. Par contre, o se trouve prcisment ceux-ci cette heure-ci relve quant lui du renseignement ponctuel. Mais, supposez que le pays en question achte secrtement un pays tiers un onzime sous-marin. A linstant o cette information est disponible, il sagit dun renseignement ponctuel, mais ce dernier se transformera en renseignement de base ds que lon parlera de la flotte de ce pays.

Les niveaux du renseignement Il ne faut pas perdre de vue que le renseignement nest pas un but en soi mais doit servir laborer des stratgies pour les gouvernements et les tatsmajors. Cest ainsi que lon peut distinguer trois niveaux dutilisation militaire : stratgique (le niveau le plus lev de la prise de dcision, niveau national ou supra-national), oprationnel (niveau intermdiaire o les chefs dtat-major doivent transformer les dcisions stratgiques en plans militaires concrets) et enfin tactique (le niveau du combattant, de laction). Le niveau du renseignement stratgique doit donc rpondre aux questions que se posent les dcideurs stratgiques ; tel pays ou telle organisation constituent-il une menace ? Sil le fait, pour quelle raison ? A loppos, le renseignement tactique doit se concentrer sur le terrain ; par exemple, de combien dhommes dispose notre ennemi, quel est son armement, quelle est la porte de son artillerie. Enfin, le renseignement oprationnel sintressera davantage des questions concernant lendroit o lennemi concentre ses troupes de rserve. Conclusion Niveaux et formes se situent donc sur deux plans diffrents mais ne sexcluent pas mutuellement ; ils sont dailleurs complmentaires. Le renseignement sera donc class en mme temps sur les deux critres, par exemple le renseignement tactique et de base. Les vnements civils du 11 septembre et lopration militaire en Afghanistan qui sen suivit ont mis en lumire de faon spectaculaire limportance du rle dun service qui traite lensemble des informations quil est possible de recueillir au niveau mondial. Cependant, pour tre efficace, cette contribution doit tre conduite avec beaucoup de rigueur chaque niveau, depuis la collecte de linformation jusqu son utilisation par les dcideurs responsables. Sources : Loi organique des services de renseignement et de scurit du 30 novembre 1998, publie au Moniteur belge le 18 dcembre 1998. Glossaire OTAN des abrviations utilises dans les documents et publications OTAN : http://www.nato.int/docu/stanag/aap015/aap15.htm Intelligence Note Book : http://www.intbranch.org Joint Doctrine for Intelligence Support to Operations, Joint Pub 2-0, 1995. Joint Intelligence Support to Military Operations, Joint Pub 2-01, 1996.