COMPTE RENDU DE LA SEANCE DU CONSEIL MUNICIPAL DU 28 MARS 2013 _________ Le 28 Mars 2013, les membres du Conseil Municipal de la commune

de Saint Hilaire Bonneval, lgalement convoqus le 11 mars 2013, se sont runis en sance ordinaire la Mairie, 20 h 30, sous la prsidence de Monsieur LATOUILLE Christian, Maire. Etaient prsents : M. LATOUILLE Christian, Maire, Mme TOURNIROUX Ginette, MM. PAPONNAUD Raymond, CRUVEILHER Patrick, Adjoints, MM. NADAUD Boris, VEYRIRAS Philippe, MARTHON Alain, BATAILLER Dominique, Mmes DANEDOT Bernadette, FAYE Simone, BARITAUD Carole, BRILLAT Rosa. Absents, excuss : MM. ROGER Fabrice, CELERIER Gilles Secrtaire de sance : Mme TOURNIROUX Ginette Lecture est faite du procs-verbal de la sance prcdente : le compte administratif du CCASS fait ressortir une recette de 66,66 et non de 0 comme indiqu.

ORDRE DU JOUR
APPROBATION DES DIVERS COMPTES ADMINISTRATIFS 2012 Chaque lu est en possession des documents budgtaires (CA 2012 et BP 2013) ; M. le Maire prsente les diffrents comptes administratifs 2012 et retrace chapitre par chapitre, pour chaque budget, les oprations ralises en 2012.
COMMUNE

En fonctionnement, les dpenses totales slvent 432 734,90 et les recettes 590 150,27 , soit un excdent de fonctionnement pour lexercice de 157 415, 37, cumul : 277 415,37. En investissement, les dpenses sont de 289 170,63 et les recettes relles de 263 488,53 ; avec un excdent de fonctionnement capitalis 2011 de 99 454,40 et un excdent dinvestissement 2011 report de 62 787,71 , le rsultat global dinvestissement est positif avec 136 560,01 avant prise en compte des restes raliser. Ces restes raliser de 172 346 sont des dpenses prvues en totalit en 2012 et non engages, pour des travaux de btiments et les frais dtude de la rvision gnrale du PLU. M. le Maire fait remarquer quen remboursement du capital des emprunts, la somme trs leve correspond au remboursement annuel de la dette, plus 150 000 du prt relais TVA du restaurant scolaire.
ASSAINISSEMENT

En fonctionnement, les dpenses slvent 30 386,61 et les recettes 20 602,22 , soit un dficit de lexercice de 9 784,39 ; avec lexcdent antrieur report de 1 075,15, le rsultat cumul est ngatif avec 8 709,24. Ce mauvais rsultat sexplique par le fait que les contrles dassainissement non collectif ont t pays la St SAUR charge du contrle pour 16 993,31 , mais les redevances nont pas t encaisses (environ 14 400). En investissement, les dpenses sont de 55 422,07 et les recettes de 22 839,25 , soit un besoin de financement de lexercice de 32 582,82 : avec le report de lexcdent de lexercice 2011, le rsultat cumul est de 2 343,35. Les travaux dextension du rseau derrire le cimetire ont t faits en partie. Cette anne, avec lencaissement des redevances pour le contrle de lANC, la section de fonctionnement du budget 2013 sera en quilibre, sans subvention de la commune.

 PANNEAUX PHOTOVOLTAQUES

Ce budget, cr en 2012, na pas support de dpenses de fonctionnement ; en investissement, celles-ci avaient t imputes sur le budget de la commune lors des travaux en 2011. Un transfert de charges devra tre fait avant la fin du 1er semestre 2013 pour rgularisation. Les seules recettes sont la vente dlectricit. Ainsi, le rsultat de fonctionnement 2012 est positif avec 7 910,50 .
C.C.A.S.S.

En fonctionnement, pas de dpense et une seule recette de 66,66 ; avec un excdent antrieur report de 1 196,78 , le rsultat cumul est de 1 263,44. Il ny a pas de section dinvestissement. Suite la prsentation de ces rsultats, M. le Maire fait part au Conseil dune tude financire ralise par la Trsorire municipale. Dbut 2013, elle a t informe par le rseau dalerte de la Prfecture dune explosion du remboursement de la dette qui a fait diminuer la capacit dautofinancement. Il sagit du remboursement du prt relais TVA du restaurant scolaire de 150 000 , et donc dune situation trs ponctuelle qui ne donne pas lieu de sinquiter. Cependant, pendant les 3 annes venir, il faut viter de prvoir de gros investissements financs par emprunt. Points positifs : lexcdent de fonctionnement est suffisant pour rembourser la dette ; les dpenses de fonctionnement sont matrises. En matire de fiscalit, peu de marges de manuvres existent. La dette bancaire revient un niveau plus supportable : de 83 083 en 2011 (107 005), 193 189 en 2012 (216 696), elle redescend environ 50 000 en 2013 (63 000). A lissue de la prsentation des 4 comptes administratifs de lanne coule, M. le Maire quitte la salle, et Mme Tourniroux prend la prsidence de lassemble pour faire procder leur approbation. Aprs dlibration, le Conseil Municipal approuve, par 11 voix pour et 1 abstention, les comptes administratifs 2012 de la commune, de lassainissement, des panneaux photovoltaque et du C.C.A.S. prsents. COMPTES DE GESTION 2012 Les comptes de gestion 2012 tablis par Mme le Trsorier pour la commune, lassainissement, les panneaux photovoltaques et le CCAS tant strictement identiques aux comptes administratifs prsents, sont approuvs sans rserve, lunanimit (12 voix) par le Conseil Municipal. AFFECTATION DES RESULTATS Aprs approbation des diffrents comptes administratifs, Monsieur le Maire demande au Conseil de procder laffectation des rsultats 2012, et prsente les propositions qui ont servi de base ltablissement des budgets 2013. Aprs avoir dlibr, le Conseil Municipal, Vu les propositions qui lui sont soumises, Considrant le rsultat des comptes administratifs, Considrant ltat des restes raliser au budget principal : dpenses : 172 346 et pas de recette, soit un besoin de financement de 35 785,99 , Dcide lunanimit (12 voix pour) pour chacun des 4 budgets daffecter aux budgets primitifs 2013 :

 COMMUNE : 157 415,37 en recettes dinvestissement, et de reporter 120 000 en recettes de fonctionnement ; ASSAINISSEMENT : Considrant quil ny a pas de restes raliser, que la section dinvestissement est excdentaire et quil y a un dficit de fonctionnement, dcide de reporter en recettes dinvestissement la somme de 2 343,35, et en dpenses de fonctionnement 8 709,24. PANNEAUX PHOTOVOLTAQUES :

Le rsultat de fonctionnement est affect pour 3 800 en recettes dinvestissement, et 4 110,50 en recettes de fonctionnement.
C.C.A.S. :

Sans section dinvestissement, la totalit de lexcdent, soit 1 263,44 , sera report en recettes de fonctionnement. VOTE DES TAUX DIMPOSITION Les bases prvisionnelles sont connues. Elles sont majores denviron 1,8 %. Chaque anne les bases effectives de la taxe dhabitation et de la taxe foncire btie augmentent sensiblement du fait des nombreuses constructions dans la commune. Le Maire rappelle quen matire de taux, notre commune se situe globalement dans la moyenne des communes de sa strate de population et donne des lments de comparaison : Impts locaux T. H. Dont taux vot par comm. Taux vot par EPCI T. F. B. Dont taux vot par comm. Taux vot par EPCI T. F. N. B. Dont taux vot par comm. Taux vot par EPCI T. A. F. N. B. Dont taux vot par comm. C. F. E. Dont taux vot par comm. Taux vot par EPCI Taux pour la commune 21,16 % 17, 76 % 3,40 % 21,71 % 18,50 % 3,21 % 57,16 % 46,30 % 10,86 % 46,81 % 22,29 % 18,03 % 4,26 % Moyenne dpartementale 23,49 % 19,87 % 3,64 % 20,30 % 17, 37 % 2,93 % 77,92 % 64,61 % 13,31 % 46,68 % 31,25 % 26,71 % 4,52 % Moyenne Rgionale 20,25 % 17,09 % 3,09 % 17,54 % 14,90 % 2,54 % 72,06 % 60,33 % 11,14 % 60,26 % 30,15 % 25,88 % 3,78 % Moyenne Nationale 20,83 % 15,76 % 5,01 % 18,27 % 13,59 % 4,62 % 47,61 % 35,91 % 11,47 % 40,41 % 24,20 % 18,14 % 5,78 %

Depuis le dbut du mandat lectoral, les taux ont progress de 12 % et les bases (qui sont indpendantes du choix des lus) ont progress de 36 % pour la taxe dhabitation, 35 % pour le foncier bti, 6 % pour le foncier non bti et 16 % depuis la cration de la contribution foncire des entreprises. Pour 2013, le produit fiscal attendu est de 299 288 , et le budget prvisionnel squilibre avec ce chiffre.

Le fonctionnement de la nouvelle communaut de communes va engendrer une augmentation trs importante de la fiscalit, et pour tenir compte de la pression sur les mnages, il propose de ne pas augmenter les taux en 2013. Il demande lavis du Conseil. Certains lus pensent quil vaudrait mieux augmenter peut tre peu, mais rgulirement. La dcision est soumise au vote. Pas daugmentation : 10 voix et 2 abstentions. Le Conseil Municipal vote donc les taux suivants pour 2013 : - Taxe dHabitation : 17.76 % - Taxe Foncire Bti : 18,50 % - Taxe Foncire non Bti : 46,30 % - CFE : 18,03 % VOTE DES DIFFERENTS BUDGETS PRIMITIFS 2013 Monsieur le Maire prsente ensuite les diffrents projets de budgets primitifs 2013 ; lensemble des projets a t tudi lors de la dernire sance du 20 mars. Ils sont quilibrs en tenant compte de laffectation des rsultats.
BUDGET PRINCIPAL

Quelques modifications sont intervenues, surtout des imputations budgtaires, et ne modifient ni le montant ni lquilibre du budget. Les dotations ne sont pas toutes connues, mais leur montant a t volontairement maintenu au niveau 2012. En tenant compte de laffectation des rsultats, En fonctionnement, les dpenses et les recettes squilibrent 633 168 . En investissement, les gros travaux sont termins ; la plupart de ceux qui sont prvus avaient t financs par le budget 2012 (amnagement du terrain multisports, menuiseries de la mairie, rvision du PLU) ; dautres subventions ont t accordes pour la mise en scurit du bourg, le terrain de sports. La section dinvestissement squilibre en recettes et en dpenses 471 915,38 . Aprs avoir pris connaissance des documents prsents, le Conseil Municipal vote lunanimit (12 voix pour) le budget primitif 2013.
BUDGET ASSAINISSEMENT

En fonctionnement, la section est quilibre 31 030 , sans subvention de la commune, grce au versement des redevances pour le contrle de lassainissement non collectif. En investissement, les travaux dextension du rseau derrire le cimetire sont pratiquement termins et les subventions encaisses. Les dpenses et les recettes squilibrent 10 786,35 . Ce budget est vot lunanimit.
BUDGET PANNEAUX PHOTOVOLTAQUES

En fonctionnement, il squilibre 11 110,50 ; En investissement, 3 800 (montant du remboursement du capital). En 2013, il faudra peut-tre rintgrer au budget les oprations passes en 2011/2012 sur le budget de la commune. Une dcision modificative sera alors ncessaire. Le budget est vot lunanimit.
BUDGET DU C.C.A.S.

Le budget squilibre en recettes et dpenses de fonctionnement 1 263,44 . Il est vot lunanimit.

A lissue du vote de ces budgets, Monsieur le Maire remercie les membres du conseil municipal pour leur collaboration et lensemble des employs communaux pour laide apporte. Tous les investissements prvus ont t raliss pendant ce mandat : restaurant scolaire, boulangerie (mme si la construction na pas t faite par la commune), jumelage, rnovation du patrimoine, entretien de la voirie, extension du rseau dassainissement

DECISION MODIFICATIVE Monsieur le Maire prsente au Conseil Municipal ltat de restes raliser en dpenses pour lanne 2012 soit 172 346 dont 153 457 au 2313. Suite erreur dimputation comptable une somme de 60 000,00 doit tre r impute larticle 2312 Amnagement terrain de sports. Aprs en avoir dlibr le Conseil Municipal accepte cette modification. TOUR DE TABLE Il ny a pas dintervention.

Lordre du jour tant puis, la sance est leve 20 h 30