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CIRCULAIRE N2011-35 DU 2 DECEMBRE 2011
Direction des Affaires Juridiques
INST0029-MMA




Titre
Mise en uvre des aides au reclassement rsultant
de la Convention du 6 mai 2011 relative l'indemnisation
du chmage


Objet
Transmission de 3 fiches techniques relatives aux aides
au reclassement prvues par les chapitres 7, 8 et 9
du rglement gnral annex la Convention du 6 mai 2011
relative l'indemnisation du chmage.






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Direction des Affaires Juridiques
Mise en uvre des aides au reclassement rsultant de
la convention du 6 mai 2011 relative l'indemnisation du chmage




Rsum
La Convention du 6 mai 2011 relative lindemnisation du chmage
reprend les trois aides au reclassement qui figuraient dj dans la
convention du 19 fvrier 2009. Elle entre en application compter
du 1
er
juin 2011.
Ces trois aides consistent en :
lincitation la reprise demploi par le cumul dune allocation
daide au retour lemploi avec une rmunration ;
laide diffrentielle de reclassement ;
laide la reprise ou la cration dentreprise.
Ces aides ont toutes pour objet de favoriser la reprise dune
activit professionnelle, quelle soit salarie ou non salarie.
" Document mis pour action aprs validation par signature de la Direction de l'Undic"

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Paris, le 2 dcembre 2011



CIRCULAIRE N2011-35 DU 2 DECEMBRE 2011
Direction des Affaires Juridiques
Mise en uvre des aides au reclassement rsultant de
la convention du 6 mai 2011 relative l'indemnisation du chmage




La Convention du 6 mai 2011 relative l'indemnisation du chmage prvoit trois aides visant
faciliter le retour l'emploi des bnficiaires de lallocation daide au retour lemploi (ARE)
(art. 2 3, 4 et 5 de la convention).

Ces aides sont susceptibles d'tre mobilises dans le cadre du projet personnalis d'accs
l'emploi, conscutif l'valuation des perspectives de reclassement des allocataires.

Elles sont de trois types :
l'incitation la reprise d'emploi par le cumul de lallocation d'aide au retour l'emploi avec
une rmunration procure par une activit professionnelle salarie ou non salarie, lorsque
lallocataire reprend une activit nexcdant pas 110 heures (except pour les activits non
salaries) et lui procurant un revenu ne dpassant pas 70 % des rmunrations ayant servi
au calcul de lARE ;
l'aide diffrentielle de reclassement pour les personnes de 50 ans ou plus ou celles
indemnises depuis plus de 12 mois, qui reprennent un travail dont la rmunration est
infrieure d'au moins 15 % celle de leur emploi prcdent ;
laide la reprise ou la cration dentreprise pour les bnficiaires de lARE qui justifient
de lobtention de laide aux chmeurs crateurs ou repreneurs dentreprise (ACCRE).

Ces aides correspondent une activation de l'allocation d'aide au retour l'emploi, leur
montant et leur versement tant fonction du reliquat des droits lARE.


/
2/2


L'aide diffrentielle de reclassement est rserve aux reprises d'emploi salaries, alors que les
deux autres aides au reclassement peuvent tre accordes en cas de reprise dune activit
professionnelle salarie ou non salarie.

Cette circulaire annule et remplace la circulaire n2009-12 du 6 mai 2009.





Le Directeur gnral


Vincent DESTIVAL











Pice jointe :
- 3 fiches techniques
- Sigles et abrviations utiliss
- Arrt du 15 juin 2011 portant agrment de la convention du 6 mai 2011 relative
lindemnisation du chmage et de son rglement gnral annex



Pice jointe n 1

3 fiches techniques


SOMMAIRE GENERAL
Fiche 1 ...............................................................................................................Page 1
Incitation la reprise d'un emploi par le cumul
de lallocation d'aide au retour l'emploi
avec une rmunration
Fiche 2 ..............................................................................................................Page 29
Aide diffrentielle de reclassement
(ADR)
Fiche 3 ..............................................................................................................Page 38
Aide la reprise ou la cration d'entreprise
(ARCE)

Fiche 1 1/42
Fiche 1
Incitation la reprise d'emploi par
le cumul de lallocation d'aide au retour
l'emploi avec une rmunration
SOMMAIRE
1. LA NOTI ON D' ACTI VI TE PROFESSI ONNELLE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3
1.1. MANDATS SYNDICAUX 4
1.2. MANDATS ELECTIFS 4
1.2.1. Mandats de reprsentation professionnelle 4
1.2.2. Mandats de reprsentation territoriale 4
1.2.3. Mandats de reprsentation nationale 4
1.3. ACTIVITES BENEVOLES 4
1.4. ACTIVITES EXERCEES AU SERVICE D'UN CONJOINT 5
1.5. ADMINISTRATEURS, MEMBRES DU CONSEIL DE SURVEILLANCE ET
REPRESENTANTS PERMANENTS DE SOCIETES ANONYMES 6
1.6. CHEFS ET DIRIGEANTS D'ENTREPRISES MISES EN SOMMEIL 6
1.7. INSCRIPTION AU REGISTRE DU COMMERCE ET DES SOCIETES 6
1.8. RADIATION TARDIVE DU REGISTRE DU COMMERCE OU
DU REPERTOIRE DES METIERS 7
1.9. EXERCICE D'UN MANDAT DE DIRECTION GENERALE DANS UNE SOCIETE 8
1.10. GERANTS DE SOCIETES CIVILES DE LOCATION 8
1.11. ACTIVITES DE CHAMBRES DHOTES 9
1.12 INSCRIPTION A UN ORDRE PROFESSIONNEL SANS EXERCICE
EFFECTIF DE LA PROFESSION 9
1.13. CHEFS ET DIRIGEANTS D'ENTREPRISE FAISANT L'OBJET
D'UNE PROCEDURE DE SAUVEGARDE, DE REDRESSEMENT OU
DE LIQUIDATION JUDICIAIRE 9
2. REGLES D' I NDEMNI SATI ON EN CAS D' ACTI VI TE
PROFESSI ONNELLE SALARI EE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2.1. CONDITIONS D'ATTRIBUTION DES ALLOCATIONS 10
2.1.1. Etre demandeur d'emploi 10
2.1.2. Le caractre rduit de l'activit professionnelle 11
2.1.3. Perte de rmunrations 11
2.1.3.1. Activit reprise 11
2.1.3.2. Activit conserve 12
2.1.3.3. Apprciation du seuil en rmunration dans certains
cas particuliers 12
Fiche 1 2/42
2.2. CUMUL DES ALLOCATIONS AVEC LES REMUNERATIONS PROCUREES
PAR UNE ACTIVITE REDUITE OU OCCASIONNELLE 13
2.2.1. Activit conserve : cumul intgral 14
2.2.2. Activit reprise : cumul partiel 14
2.2.2.1. Calcul du nombre de jours indemnisables 14
2.2.2.2. Calculs particuliers du nombre de jours indemnisables 15
2.2.2.3. Gestion des jours indemnisables 15
2.3. DUREE DU CUMUL 16
2.3.1. Principe : dure limite 15 mois 16
2.3.2. Exceptions 16
2.4. PRISE EN COMPTE DE L'ACTIVITE REDUITE OU OCCASIONNELLE
POUR L'APPRECIATION DE NOUVEAUX DROITS 16
2.4.1. Rvision du salaire de rfrence en cas
de perte involontaire de lactivit conserve 17
2.4.2. Radmission en cas de perte de lactivit conserve ou reprise 18
2.4.2.1. Modalits du rexamen des droits en vue dune radmission 19
2.4.2.2. Effets de la radmission 19
3. REGLES D' I NDEMNI SATI ON EN CAS D' ACTI VI TE
PROFESSI ONNELLE NON SALARI EE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19
3.1. CONDITIONS D'ATTRIBUTION DES ALLOCATIONS 20
3.2. DETERMINATION DES REVENUS PROCURES PAR L'ACTIVITE NON SALARIEE 20
3.2.1. Activits professionnelles non salaries non agricoles 20
3.2.1.1. Grants et dirigeants de socits soumises l'impt
sur les socits 21
3.2.1.2. Grants d'EURL et entrepreneurs individuels 21
3.2.1.3. Entrepreneurs relevant du rgime fiscal de la micro-entreprise 22
3.2.2. Activits professionnelles non salaries agricoles 24
3.3. BASES FORFAITAIRES EN CAS DE REMUNERATION INDETERMINEE ET
REGLES DE REGULARISATION 24
3.3.1. Activits professionnelles non salaries non agricoles 24
3.3.2. Activits professionnelles non salaries agricoles 25
3.3.3. Rgle de rgularisation en cas de calcul provisoire
du nombre de jours non indemnisables partir
de la base forfaitaire 26
3.4. DETERMINATION DU SEUIL MENSUEL EN REMUNERATION 26
3.4.1. Activits non salaries reprises 26
3.4.2. Activits non salaries conserves 27
3.4.3. Cumul d'une activit reprise et d'une activit conserve
au cours d'un mme mois 27
3.5. CUMUL DES ALLOCATIONS AVEC LES REVENUS PROCURES
PAR UNE ACTIVITE NON SALARIEE 27
3.5.1. Cumul total pour les activits conserves 27
3.5.2. Cumul partiel pour les activits reprises
en cours d'indemnisation 27
3.5.3. Cumul limit dans le temps 15 mois 28


Fiche 1 3/42
Fiche 1
Incitation la reprise d'emploi par
le cumul de lallocation d'aide au retour
l'emploi avec une rmunration


Conformment l'article 2 3 de la Convention du 6 mai 2011 relative
lindemnisation du chmage et aux articles 28 32 du rglement gnral annex,
lallocation d'aide au retour l'emploi (ARE) peut tre cumule, sous certaines
conditions, avec une rmunration issue de l'exercice d'une activit
professionnelle salarie ou non salarie.
Sont exclues de ces dispositions, les activits qui nont pas un caractre
professionnel. En effet, lexercice de ces dernires est compatible avec le maintien
intgral du revenu de remplacement. A ce titre, larticle L. 5425-8 du code du
travail prcise que tout demandeur demploi peut exercer une activit bnvole
[] .
L'incitation la reprise d'emploi peut tre accorde aux allocataires qui
reprennent ou conservent une activit salarie nexcdant pas 110 heures par
mois et dont les rmunrations ne dpassent pas 70 % des revenus perus avant la
fin de leur contrat de travail.
Cette aide est accorde dans la limite de la dure des droits, sans pouvoir excder
quinze mois pour les bnficiaires gs de moins de 50 ans la date de fin de leur
contrat de travail.
Les allocataires qui reprennent une activit professionnelle non salarie peuvent
galement bnficier des mmes dispositions, sous rserve des amnagements
rsultant de laccord dapplication n 11.
1. LA NOTION D' ACTIVITE PROFESSIONNELLE
L'activit professionnelle est celle qui est exerce de faon habituelle par une personne, en vue
de se procurer les ressources ncessaires son existence.

Dans un certain nombre de situations, le caractre professionnel ou non professionnel doit
cependant tre explicit.

Sans tre exhaustif, en fonction des questions auxquelles elles ont donn lieu, un inventaire de
ces situations est, cet effet, prsent.
Fiche 1 4/42
1.1. MANDATS SYNDICAUX
Sont viss, les mandats syndicaux non assortis de rmunrations. A cet gard, les indemnits
verses en contrepartie de frais rels, ainsi que les indemnits ou vacations caractre
forfaitaire, ne sont pas considres comme des rmunrations. Les mandats syndicaux ainsi
caractriss ne sont pas une activit professionnelle.
1.2. MANDATS ELECTIFS
1.2.1. Mandats de reprsentation professionnelle
L'exercice de mandats lectifs auprs des conseils de prud'hommes, des assembles
consulaires et des organismes sociaux n'est pas considr comme une activit professionnelle
toutes les fois que l'accomplissement de ceux-ci ne donne pas lieu la perception de sommes
autres que des vacations ou indemnits.
1.2.2. Mandats de reprsentation territoriale
Les mandats lectifs excuts auprs des collectivits territoriales ne constituent pas une
activit professionnelle. Ils ne font donc pas obstacle au versement des prestations, ds lors que
leurs titulaires remplissent les conditions d'attribution des allocations, et spcialement celle
relative l'accomplissement d'actes positifs et rpts de recherche d'emploi.

Les lus locaux bnficient de l'intgralit de leur indemnisation au titre de l'assurance
chmage sans qu'il soit tenu compte des sommes qu'ils peuvent recevoir l'occasion de
l'exercice de leur mandat, l'exception des prsidents ou vice-prsidents des conseils gnraux
ou rgionaux, ainsi que des maires des villes d'au moins 100 000 habitants. Ceux-ci voient leur
situation examine en application de la rgle nonce au point 2.2., afin notamment de tenir
compte de l'indemnit qu'ils reoivent en contrepartie de l'exercice effectif de leurs fonctions.
Cette indemnit est fixe par rfrence aux traitements correspondant l'indice brut terminal
de l'chelle indiciaire de la fonction publique, et est soumise l'impt sur le revenu.
1.2.3. Mandats de reprsentation nationale
L'excution de mandats parlementaires est considre comme incompatible avec la perception
des allocations de chmage, en raison de lindisponibilit du parlementaire pour accomplir, de
manire permanente, des actes positifs et rpts de recherche d'emploi.
1.3. ACTIVITES BENEVOLES
L'article L. 5425-8 du code du travail dispose que tout demandeur d'emploi peut exercer une
activit bnvole. Cette activit ne peut saccomplir chez un prcdent employeur, ni se
substituer un emploi salari, et doit rester compatible avec l'obligation de recherche
d'emploi. L'exercice d'une activit bnvole n'est pas considr comme un motif lgitime pour
carter l'application des dispositions prvues par l'article L. 5426-2 du code du travail (relatif
au contrle de la recherche demploi).
Fiche 1 5/42
En effet, par nature, l'activit bnvole n'est pas professionnelle, elle s'apparente une forme
partielle d'utilisation des loisirs et s'exerce, gnralement, dans le domaine culturel, sportif ou
social (sur la situation du secteur sportif au regard du rgime d'assurance chmage : Dir. Undic n 52-95
du 27/11/1995). Il s'ensuit que l'exercice d'une activit bnvole, caractrise par l'absence de
rmunration et la faible importance du temps consacr, est compatible avec le versement de
l'allocation d'aide au retour l'emploi condition que le salari priv d'emploi continue de
satisfaire l'obligation d'effectuer des actes positifs et rpts de recherche d'emploi (C. trav.,
art. L. 5421-3 ; RG 06/05/2011, art. et 4 b) ).

L'article L. 5425-8 du code du travail prcisant que l'activit bnvole ne peut s'effectuer chez
un prcdent employeur, ni se substituer un emploi salari, il s'ensuit que :
est toujours considre comme professionnelle :
toute activit reprise par une personne chez son ancien employeur, mme si l'entreprise
est constitue sous forme associative, et si les fonctions exerces ne sont pas rmunres ;
toute activit exerce dans le cadre d'un mouvement associatif, ayant pour effet de se
substituer une activit exerce par du personnel normalement destin se consacrer
l'activit administrative de l'association, ou d'viter le recrutement d'un tel personnel ;
est prsume professionnelle : toute activit exerce par une personne, titre gratuit, dans
une entreprise ou un organisme but lucratif.
1.4. ACTIVITES EXERCEES AU SERVICE D'UN CONJOINT
En vertu des articles 212 et 213 du code civil, les actes accomplis par une personne dans le
cadre d'une collaboration l'activit professionnelle de son conjoint sont prsums tre des
actes d'entraide familiale.

Toutefois, la reconnaissance d'un contrat de travail entre membres d'une mme famille peut
intervenir, aprs examen au cas par cas, des lments de fait pouvant dmontrer que l'activit
s'exerce dans des conditions dpassant l'entraide familiale ou les obligations conjugales
(Circ. Undic n 2006-03 du 24/01/2006).

Ainsi, le conjoint du chef d'entreprise qui exerce de manire rgulire une activit
professionnelle doit, en application de larticle L. 121-4 du code de commerce, opter pour l'un
des statuts suivants (Dir. Undic n 2008-13 du 27/03/2008) :
conjoint collaborateur : par dfinition, le conjoint collaborateur ne peroit aucune
rmunration et na pas la qualit dassoci. Il exerce nanmoins une activit
professionnelle. Ds lors, il peut percevoir lARE dans la limite de la dure de ses droits, sans
pouvoir excder quinze mois (la limite de 15 mois nest pas applicable aux personnes ges de
50 ans et plus : point 3.5.3.) ;
conjoint salari : comme tout salari, il est titulaire dun contrat de travail. Son activit a un
caractre professionnel ;
conjoint associ : Il dispose dun certain nombre de parts sociales, lui ouvrant droit la
perception de bnfices. Il peut tre rmunr ou non, selon quil exerce ou non une
activit professionnelle au sein de la socit.
Fiche 1 6/42
1.5. ADMINISTRATEURS, MEMBRES DU CONSEIL DE SURVEILLANCE ET
REPRESENTANTS PERMANENTS DE SOCIETES ANONYMES
L'exercice d'un mandat d'administrateur, de membre du conseil de surveillance ou de
reprsentant permanent de socit anonyme, n'est pas considr comme une activit
professionnelle, mme si le titulaire peroit des jetons de prsence ou des indemnits
forfaitaires.

Il en va diffremment sil est constat qu'une personne, investie de plusieurs mandats, y
consacre un temps important. Dans ce cas, l'activit est professionnelle. De mme,
l'administrateur ou le membre du conseil de surveillance, ainsi que le reprsentant permanent,
qui accomplit une mission ou un mandat, dans les conditions prvues par les articles L. 225-46
et L. 225-84 du code du commerce, donnant lieu rmunration, doit tre considr comme
ayant repris une activit professionnelle. Dans ce cas, la prise en charge est examine au titre
des activits professionnelles non salaries (point 3.).
1.6. CHEFS ET DIRIGEANTS D'ENTREPRISES MISES EN SOMMEIL
Les chefs et dirigeants d'entreprises en cessation temporaire d'activit ou mises en sommeil
n'exercent pas d'activit professionnelle. En effet, la mise en sommeil de l'entreprise permet au
chef d'entreprise de conserver son statut de commerant, d'artisan ou de mandataire social.
Toutefois, du fait de l'arrt de l'activit de l'entreprise, il n'en assure plus l'exploitation.

La cessation temporaire d'activit d'une entreprise est porte la connaissance des tiers par
dclaration faite au Centre de formalits des entreprises (CFE) comptent et donne lieu une
inscription modificative au registre du commerce et des socits ou au rpertoire des mtiers
(C. com., art. R. 123-1 et sv.). La production d'un extrait K bis ou d'un certificat dlivr par la
chambre de mtiers permet dattester que le chef ou dirigeant d'entreprise n'exerce plus
d'activit ce titre.

Dans l'hypothse o cette formalit a t accomplie de faon tardive, pour la priode comprise
entre l'arrt d'activit de l'entreprise et la publicit, la mise en sommeil peut tre constate
partir de pices ou documents comptables, de procs-verbaux, et de tout autre document
attestant que le chef ou le dirigeant d'entreprise n'exerait plus d'activit professionnelle.
1.7. INSCRIPTION AU REGISTRE DU COMMERCE ET DES SOCIETES
La cration ou la reprise d'une entreprise entrane la cessation d'inscription comme demandeur
d'emploi, compter de la date de dbut d'activit inscrite sur l'extrait du registre du commerce
et des socits.

Toutefois, si l'intress dclare tre toujours la recherche d'un emploi (les dmarches
accomplies pendant la phase prparatoire la cration ou la reprise d'une entreprise ou dune activit
constituent des actes positifs et rpts de recherche d'emploi : Cass. soc. 18 mars 1998 Assdic de
Clermont-Ferrand c/M. X ; Recueil Dalloz 1998 n 25 Somm. comm. pages 239 et sv.), il reste inscrit sur la
liste des demandeurs d'emploi et il lui appartient de justifier, par tout moyen, que son activit
professionnelle n'a pas dbut, pour bnficier des allocations sans application d'une rgle de
cumul.
Fiche 1 7/42
A compter du commencement effectif de son activit et sil justifie de lobtention de lACCRE,
le repreneur ou le crateur d'entreprise, qui remplit les conditions d'attribution prvues
l'article 34 du rglement, cesse d'tre inscrit sur la liste des demandeurs d'emploi et bnficie
de l'aide la reprise ou la cration d'entreprise (Fiche 3).

Toutefois, s'il ne bnficie pas de l'aide prvue l'article 34 du rglement et sil continue
dclarer tre toujours la recherche dun emploi, sa prise en charge est examine au titre du
cumul de l'allocation daide au retour l'emploi avec une rmunration tire d'une activit
professionnelle non salarie (point 3.).
1.8. RADIATION TARDIVE DU REGISTRE DU COMMERCE OU
DU REPERTOIRE DES METIERS
Le point de dpart de l'indemnisation des personnes qui dclarent avoir cess dfinitivement
leur activit, mais qui sont toujours inscrites au registre du commerce et des socits ou au
rpertoire des mtiers sans quaucune radiation nait t effectue, doit tre examin au cas par
cas.
Registre du commerce et des socits
S'agissant des personnes ayant la qualit de commerant, l'inscription au registre du
commerce et des socits conduit considrer qu'elles exercent une activit
professionnelle. Si leur activit est, de fait, inexistante, il est impratif qu'elles effectuent les
formalits qui conduiront leur radiation si elles entendent s'en prvaloir.

Pour la priode comprise entre la date o ces personnes dclarent ne plus avoir d'activit et la
date de leur radiation, il y a lieu de procder un examen particulier de la situation des
intresss, afin de s'assurer de la ralit des dclarations.

A cet effet, tous documents comptables, attestations bancaires et toutes dclarations, qui
auraient t faites auprs des services fiscaux et des organismes sociaux, notamment les
URSSAF, peuvent tre rclams aux intresss.

Au regard de ces lments, la date laquelle l'activit a rellement cess pourra tre
dtermine.
S'agissant des dirigeants de socits, tant que l'inscription modificative au registre du
commerce et des socits concernant la perte de leur mandat n'a pas t rgulirement
publie, ils sont toujours rputs exercer leurs fonctions.

En principe, la publicit effective de la perte du mandat permet de considrer qu'ils n'exercent
aucune activit professionnelle.

Toutefois, dans la mesure o les formalits de publicit sont en cours d'excution, un examen
particulier est entrepris pour la priode comprise entre la fin du mandat et l'enregistrement
modificatif. Cet examen est effectu partir de tous documents constatant la dmission ou la
rvocation du dirigeant, tels que les procs-verbaux, les correspondances changes avec la
socit et toute autre pice attestant que l'intress n'est plus susceptible d'assurer le
fonctionnement de l'entreprise.

Fiche 1 8/42
Le cas des mandataires de socits familiales doit faire lobjet dune attention particulire. S'il
apparat que le mandat a effectivement pris fin, l'intress pourra tre indemnis
immdiatement.
Rpertoire des mtiers
En ce qui concerne les artisans inscrits au rpertoire des mtiers, l'analyse de la situation est
analogue celle prconise pour les personnes ayant la qualit de commerant lorsque la date
de radiation diffre de la date de cessation d'activit.
1.9. EXERCICE D'UN MANDAT DE DIRECTION GENERALE
DANS UNE SOCIETE
Sont viss, notamment, les mandats de prsident du conseil d'administration, de directeur
gnral ou de grant de socits civiles ou commerciales.

Ce n'est pas la qualit de dirigeant, en tant que telle, qui tablit le caractre professionnel de
l'activit, mais son exercice. En effet, il a t jug que le mandat de grant de SARL ne
constituait pas l'exercice d'une activit professionnelle au sens de la rglementation de
l'assurance chmage, ds lors que la socit ne dveloppait aucune activit en l'absence de
march (Cass. soc. 10 octobre 1990, n pourvoi 88-19.888/K - Bull. civ. V, n 456, page 276 ; Cass. soc.
10 novembre 1998, n pourvoi G96-22.103 - Bull. civ. V 1998, n 488, page 365), l'intress ayant dmontr
qu'il effectuait toujours des actes positifs et rpts de recherche d'emploi.

Il est donc ncessaire de vrifier que la socit a une activit effective pour connatre avec
exactitude la situation de son dirigeant ; dfaut, l'on se trouve dans la situation vise au
point 1.6.
1.10. GERANTS DE SOCIETES CIVILES DE LOCATION
Les socits civiles de location sont des socits civiles immobilires dont l'objet est
l'acquisition et la gestion d'immeubles. Ces socits sont galement dnommes socits
civiles immobilires de gestion patrimoniale .

Dans ce type de socits, les associs peuvent dcider que les fonctions du grant ne sont pas
rmunres, les statuts faisant souvent mention de l'excution du mandat titre gratuit.

Ce cas se rencontre frquemment dans les petites socits, dont la gestion ne ncessite qu'une
trs faible activit, notamment dans les socits familiales ayant pour objet la gestion d'un seul
immeuble.

L'objet trs particulier de ces socits concernant la gestion du patrimoine de ses associs et la
faible activit dveloppe par leurs dirigeants conduisent considrer que lexercice du
mandat ne caractrise pas une activit professionnelle.

Fiche 1 9/42
1.11. ACTIVITES DE CHAMBRES DHOTES
Larticle 21 de la loi n 2006-437 du 14 avril 2006 et le dcret n 2007-1173 du 3 aot 2007
dfinissent l'activit de location de chambres d'htes mentionne l'article L. 324-3 du code
du tourisme comme la fourniture groupe de la nuite et du petit djeuner. Elle est limite
un nombre maximal de cinq chambres pour une capacit maximale d'accueil de quinze
personnes. L'accueil est assur par l'habitant .
Cette activit doit faire lobjet dune dclaration en mairie.

Si cette activit est exerce de faon habituelle, avec recherche de profits, elle constitue une
activit professionnelle et doit donner lieu inscription au RCS (ou dclaration dactivit au
CFE pour les auto-entrepreneurs).

En revanche, si lactivit de chambres dhtes est exerce de faon accessoire, en complment
dune activit professionnelle habituelle, elle ne donne pas lieu inscription au RCS. Dans
cette hypothse, il ny a pas lieu de considrer quil sagit de lexercice dune activit
professionnelle.
1.12. INSCRIPTION A UN ORDRE PROFESSIONNEL SANS EXERCICE
EFFECTIF DE LA PROFESSION
L'inscription un ordre professionnel, lorsqu'elle ne s'accompagne pas de l'exercice effectif de
la profession en cause, n'a aucune incidence sur l'indemnisation.
1.13. CHEFS ET DIRIGEANTS D'ENTREPRISE FAISANT L'OBJET
D'UNE PROCEDURE DE SAUVEGARDE, DE REDRESSEMENT
OU DE LIQUIDATION JUDICIAIRE
La situation des chefs d'entreprise et des dirigeants de socit faisant l'objet d'une procdure de
sauvegarde, de redressement ou de liquidation judiciaire, doit tre examine compte tenu des
pouvoirs dvolus par les tribunaux aux mandataires de justice, c'est--dire aux administrateurs
judiciaires et aux liquidateurs.
La procdure de sauvegarde
Cette procdure est destine faciliter la rorganisation de l'entreprise afin de permettre la
poursuite de l'activit conomique (C. com., art. L. 620-1).

Un ou plusieurs administrateurs judiciaires peuvent tre dsigns. Ils ont pour mission de
surveiller le dbiteur dans sa gestion ou de l'assister pour tout ou partie de ses actes de gestion
ou pour certains d'entre eux.

Toutefois, l'administration de l'entreprise est assure par son dirigeant (C. com., art. L. 622-1).

En consquence, la situation des chefs d'entreprise et des dirigeants de socit faisant l'objet
d'une procdure de sauvegarde relve des rgles dveloppes ci-dessous.
Fiche 1 10/42
La procdure de redressement judiciaire
Cette procdure est destine permettre la poursuite de l'activit de l'entreprise, le maintien de
l'emploi et l'apurement du passif (C. com., art. L. 631-1).

Un ou plusieurs administrateurs judiciaires peuvent tre dsigns. Ils ont pour mission
d'assister le dbiteur pour tous les actes relatifs la gestion ou certains d'entre eux, ou
d'assurer seuls, entirement ou en partie, l'administration de l'entreprise (C. com., art. L. 631-12).

Selon les missions dvolues l'administrateur judiciaire, le chef d'entreprise peut tre dessaisi
de toutes prrogatives ; aucun acte d'administration et de gestion n'tant plus assur par
l'intress, priv de l'exercice de la gestion, il est rput ne plus avoir d'activit.

En consquence, tous documents faisant tat des modalits selon lesquelles le chef d'entreprise
ou le dirigeant de socit participe l'administration et la gestion de l'entreprise, notamment
la copie du jugement prononant l'ouverture de la procdure, peuvent permettre dattester ou
non de lexercice dune activit professionnelle.
La liquidation judiciaire
Le chef d'entreprise ou le dirigeant ne peut plus prtendre assurer l'administration et la gestion
de l'entreprise, cette mission tant rserve au liquidateur ou l'administrateur judiciaire s'il en
a t dsign un.

L'intress tant dessaisi de ses prrogatives, il n'exerce plus d'activit professionnelle.
2. REGLES D' INDEMNISATION EN CAS D' ACTIVITE
PROFESSIONNELLE SALARIEE
Les activits professionnelles salaries sont les activits exerces dans le cadre d'un contrat de
travail.

Lorsqu'un salari priv d'emploi, qui conserve ou reprend une activit salarie, sollicite le
versement de lallocation daide au retour lemploi, les allocations sont accordes selon les
rgles fixes par les articles 28 32 du rglement gnral.
2.1. CONDITIONS D'ATTRIBUTION DES ALLOCATIONS
Outre les conditions gnrales exiges pour l'attribution de l'allocation d'aide au retour
l'emploi (C. trav., art. L. 5421-1 et sv. ; RG 06/05/2011, art. 1 4), l'attribution ou le cumul des allocations
est subordonn au caractre rduit de l'activit et une perte de gain.
2.1.1. Etre demandeur d'emploi
Les allocations d'assurance chmage peuvent tre verses aux demandeurs d'emploi inscrits
sur la liste des demandeurs d'emploi et qui effectuent des actes positifs et rpts en vue de
retrouver un emploi, de crer ou de reprendre une entreprise (C. trav., art. L. 5421-1 et L. 5421-3 ;
RG 06/05/2011, art. 4 a) et b) ).
Fiche 1 11/42
Le versement de lallocation de chmage est subordonne lobligation dactualisation
mensuelle de sa situation par lallocataire (RG 06/05/2011, art. 24). A dfaut, lindemnisation est
interrompue.

Les allocataires gs de 60 ans en 2011 peuvent demander tre dispenss de recherche
demploi (Loi n 2008-1056 du 12 aot 2008, art. 4 ; C. trav., art. L. 5421-3). Ils nont plus alors
lobligation de renouveler chaque mois leur actualisation. Ils doivent nanmoins informer Ple
emploi de tout changement de situation et, notamment, de toute reprise d'activit (C. trav.,
art. R. 5421-2).

Cette dispense sera abroge compter du 1
er
janvier 2012.
2.1.2. Le caractre rduit de l'activit professionnelle
Le caractre rduit de l'activit professionnelle est apprci chaque mois civil en fonction du
nombre d'heures de travail accomplies par le demandeur d'emploi, tous emplois confondus.
Larticle 28 1
er
du rglement gnral fixe la limite mensuelle 110 heures.

Ainsi, exerce une activit rduite pour un mois civil donn, tout demandeur d'emploi dont le
nombre d'heures de travail accompli, tous employeurs confondus, n'excde pas 110 heures. En
cas de dpassement de ce seuil, le demandeur d'emploi ne peut pas prtendre une
indemnisation pour le mois considr.

Prcisons quen cas de pluriactivit, si une activit est perdue et lautre conserve, une
ouverture de droits peut tre prononce ds lors que le seuil horaire de 110 heures n'est pas
dpass au cours du mois civil prcdant la fin de contrat de travail (activit perdue) au titre de
laquelle l'intress a sollicit l'allocation d'aide au retour l'emploi (point 2.1.3.2.).
Cas particulier
Le seuil mensuel horaire de 110 heures n'est pas oppos certains salaris, en raison de leurs
conditions de travail et de la nature particulire de leur activit. Il en est ainsi des assistants
maternels et assistants familiaux, quils soient employs par des particuliers ou par des
personnes morales. De mme, les professions relevant des Annexes I, IV, VIII et X au rglement
gnral annex la Convention du 6 mai 2011 relative lindemnisation du chmage ne se
voient pas appliquer de seuil horaire.
2.1.3. Perte de rmunrations
Les revenus procurs par l'activit rduite ne doivent pas excder 70 % des revenus antrieurs
la fin du contrat de travail. Cette condition est examine chaque mois civil au cours duquel
une activit est exerce.

La dtermination des revenus antrieurs s'effectue diffremment selon qu'il s'agit d'une activit
reprise ou conserve.
2.1.3.1. Activit reprise
Sont concernes les personnes qui reprennent une activit rduite ou occasionnelle,
postrieurement la fin de contrat de travail prise en considration pour leur admission
lARE.
Fiche 1 12/42

L'indemnisation est possible pendant l'exercice de l'activit reprise, si les limites mensuelles
d'horaires et de rmunration sont respectes.

Le seuil mensuel de rmunration ne pas dpasser est gal 30 fois le salaire journalier de
rfrence ayant servi au calcul de l'allocation d'aide au retour l'emploi, multipli par 0,70.

Le salaire mensuel de l'activit rduite ou occasionnelle pris en compte correspond aux
rmunrations habituelles du salari, telles que retenues pour le calcul du salaire de rfrence.
2.1.3.2. Activit conserve
Les personnes qui ont plusieurs emplois peuvent, en cas de perte de lun de ces emplois,
s'inscrire comme demandeur d'emploi tout en conservant une ou plusieurs activits temps
rduit. Lactivit est considre comme conserve si elle a dbut avant la fin de contrat de
travail prise en considration pour l'ouverture des droits.

L'admission l'allocation d'aide au retour l'emploi effectue au titre de la fin de contrat de
travail de l'emploi perdu est prononce si les rmunrations conserves n'excdent pas 70 %
des revenus totaux dont bnficiait l'intress avant sa fin de contrat de travail (RG 06/05/2011,
art. 28 1
er
a) ).

Le seuil en rmunration est gal 30 fois la somme du salaire journalier de rfrence servant
de base au calcul de lallocation d'aide au retour l'emploi et du salaire journalier rsultant de
la ou des activit(s) conserve(s), multipli par 0,70.
Cas particulier du cumul de contrats de travail chez le mme employeur
Cette situation vise essentiellement les assistants maternels du particulier employeur qui
gardent leur domicile plusieurs enfants dune mme famille. La rglementation qui leur est
applicable leur impose de conclure un contrat de travail distinct pour chaque enfant gard.
Dans le cas o lun des contrats est rompu, la ou les activit(s) qui subsistent sont considres
comme conserves.

Cette hypothse du cumul de contrats de travail entre un mme employeur et un mme salari
peut se rencontrer, assez rarement en principe, dans dautres professions que celle dassistant
maternel. Toutefois, pour ces autres professions, en cas de perte dun des contrats de travail,
lactivit peut tre considre comme conserve sous rserve que le cumul de contrats de
travail avec le mme employeur soit justifi, cest--dire quil corresponde bien lexercice
dactivits diffrentes.
2.1.3.3. Apprciation du seuil en rmunration dans certains cas particuliers
Afin de tenir compte de la spcificit de certains modes de rmunration, la rfrence la
rmunration antrieure doit tre amnage pour apprcier la perte de gain de l'activit reprise
ou conserve. Sont concerns les salaris qui taient, en raison de leur statut particulier,
rmunrs selon un certain pourcentage du SMIC, notamment les apprentis ou les salaris gs
de moins de 26 ans et titulaires d'un contrat de professionnalisation.

Fiche 1 13/42
Lorsque, postrieurement, ces personnes reprennent ou conservent une activit rduite ou
occasionnelle leur procurant une rmunration gale ou suprieure au SMIC, le seuil calcul
en fonction du salaire antrieur se trouve, par hypothse, la plupart du temps dpass, les
rmunrations ntant pas tablies sur les mmes bases. Pour y remdier, les gains de lactivit
rduite ou occasionnelle ne sont pas compars avec le salaire antrieur mais avec le montant
mensuel du SMIC en vigueur au premier jour du mois considr, except dans le cas o la
rmunration antrieure tait suprieure au montant du SMIC.

Si au cours d'un mme mois civil, un demandeur d'emploi exerce la fois une activit qu'il
conservait au moment de l'ouverture de droits et une activit reprise en cours d'indemnisation,
la condition de seuil est remplie si l'ensemble des rmunrations se rapportant aux activits
reprises et conserves ne dpasse pas 70 % des rmunrations antrieures (salaire journalier de
rfrence
1
+ salaire journalier conserv
2
x 30).

Par ailleurs, certaines activits professionnelles salaries sont exerces de faon tout fait
ponctuelle. La rmunration est gnralement verse au terme de l'activit. Dans la mesure o
il n'est pas possible d'apprcier les gains de l'activit selon une priodicit mensuelle, le seuil
en rmunration ne peut tre appliqu. Il est donc procd une simple dduction du nombre
de jours indemnisables au moment de la perception des revenus de l'activit considre.

Dans le cadre dune radmission, le salaire journalier de rfrence pris en considration pour
dterminer le seuil de 70 % des rmunrations antrieures est celui retenu conformment
l'article 9 3 du rglement (Circ. Undic n 2011-25 du 07/07/2011, Fiche 4).
2.2. CUMUL DES ALLOCATIONS AVEC LES REMUNERATIONS PROCUREES
PAR UNE ACTIVITE REDUITE OU OCCASIONNELLE
En application de larticle 29 du rglement gnral, en cas d'activit(s) conserve(s), lallocation
d'aide au retour l'emploi est intgralement cumulable avec la rmunration de la ou des
activit(s) conserve(s).

En cas d'activit(s) reprise(s) en cours d'indemnisation, larticle 30 du rglement gnral prvoit
que le nombre de jours indemnisables est dtermin en fonction de la rmunration brute
mensuelle procure par l'exercice de la ou des activit(s) reprise(s).

En consquence, tout allocataire ayant dclar une priode demploi doit fournir les justificatifs
des rmunrations perues afin de bnficier du cumul des allocations avec les rmunrations
procures par une activit rduite ou occasionnelle.

Toutefois, conformment l'article 24 du rglement gnral, le versement davances sur
allocations est possible sans attendre le retour des justificatifs (bulletin de salaire ou attestation
d'employeur telle que prvue aux articles R. 1234-9 R. 1234-12 du code du travail)
permettant de justifier le calcul exact de lallocation due (Acc. dappli. n 10).





1
Salaire journalier de rfrence partir duquel est dtermin lARE
2
Salaire journalier de la ou des activit(s) conserve(s)
Fiche 1 14/42
Cette avance, calcule sur la base des rmunrations dclares par l'allocataire lors de
l'actualisation de sa demande d'emploi, est gale 80 % de l'allocation estime due.

Lavance est rgularise au plus tard lors du paiement des allocations du mois suivant, sous
rserve de la rception du justificatif. A dfaut, elle est rcupre sur le paiement suivant et
lallocataire ne peut plus bnficier davances tant quil na pas renvoy le justificatif demand.
2.2.1. Activit conserve : cumul intgral
Ds lors que l'activit professionnelle rduite ou occasionnelle conserve, exerce au cours
d'un mois civil considr, ne dpasse pas le seuil horaire de 110 heures et ne procure pas un
gain suprieur 70 % du salaire antrieur (points 2.1.2. et 2.1.3.2.), le versement de lallocation
d'aide au retour l'emploi est maintenu en totalit.
2.2.2. Activit reprise : cumul partiel
Lorsqu loccasion de la reprise dune activit, les conditions dheures et de salaire exposes
prcdemment sont remplies (points 2.1.2. et 2.1.3.1.), le versement des allocations de chmage est
maintenu, aprs dtermination dun nombre de jours indemnisables, selon les modalits fixes
par larticle 30 du rglement gnral.

Le nombre de jours indemnisables dans le mois est dtermin aprs avoir soustrait du nombre
de jours calendaires du mois un nombre de jours non indemnisables calcul partir des
rmunrations issues de lactivit reprise.

Ce nombre de jours non indemnisables est calcul en fonction des rmunrations procures
par l'activit professionnelle reprise, ce qui a pour effet de reporter d'autant le versement des
prestations de chmage dans le temps. La dure maximale d'indemnisation n'est pas modifie.

Ce dcalage s'applique dans tous les cas o il y a reprise d'une activit rduite ou
occasionnelle, y compris lorsqu'au cours d'un mme mois civil, le demandeur d'emploi exerce
la fois une activit conserve et une activit reprise. Dans cette hypothse, le dcalage est
effectu uniquement partir des rmunrations se rapportant l'activit reprise.
2.2.2.1. Calcul du nombre de jours indemnisables
Le nombre de jours indemnisables, calcul pour chaque mois civil au cours duquel une activit
rduite ou occasionnelle est exerce, est gal la diffrence entre le nombre de jours
calendaires du mois et le nombre de jours non indemnisables correspondant au quotient des
rmunrations brutes mensuelles procures par l'activit rduite ou occasionnelle divises par
le salaire journalier de rfrence (SJR).

Rmunrations brutes mensuelles
procures par l'activit rduite
Nombre de jours
du mois
_
SJR
=
Nbre de jours
indemnisables au cours
du mois civil

Lorsque l'allocataire est g de 50 ans ou plus, le nombre de jours non indemnisables
correspondant au quotient de la rmunration brute mensuelle de lactivit rduite par le SJR
est affect d'un coefficient de minoration de 0,8. L'ge s'apprcie au dernier jour du mois civil
considr.
Fiche 1 15/42
Le nombre de jours non indemnisables retenu pour le mois civil considr est gal au nombre
entier immdiatement infrieur issu de l'opration.
Exemple n 1
SJR = 70
ARE = 40,18
Salaire de lemploi repris = 500 / mois

Le nombre de jours indemnisables au cours du mois de janvier est gal :
31 - 500 = 31 - 7 = 24 jours indemnisables au titre de lARE au cours du mois de janvier
70

Pour un allocataire g de 50 ans, le nombre de jours non indemnisables est minor de 20%.
Dans lexemple : 31 - [ (500) x 0,8 ] = 31 5 = 26 jours indemnisables au cours du mois de janvier
70


La rmunration brute mensuelle prise en compte pour le calcul du nombre de jours non
indemnisables inclut l'indemnit compensatrice de congs pays. En revanche, toutes les
sommes ayant un caractre indemnitaire sont exclues. Il s'agit notamment de l'indemnit de
licenciement, de lindemnit spcifique de rupture conventionnelle, de l'indemnit de fin de
contrat dure dtermine.

Lorsque la rmunration n'est pas verse mensuellement, les sommes perues sont ramenes
une priodicit mensuelle pour le calcul du nombre de jours de dcalage.
2.2.2.2. Calculs particuliers du nombre de jours indemnisables
Les rgles prcites doivent tre adaptes pour les salaris qui taient, en raison de leur statut
particulier, rmunrs sur la base d'un pourcentage du SMIC, comme les anciens titulaires d'un
contrat d'apprentissage ou dun contrat de professionnalisation.

Compte tenu du niveau du salaire journalier de rfrence calcul sur la base de ces
rmunrations, par hypothse infrieur au SMIC, le nombre de jours non indemnisables
dtermin dans les conditions de droit commun serait anormalement lev.

Pour y remdier, le calcul du nombre de jours non indemnisables s'effectue, dans ces
situations, en divisant la rmunration procure par l'activit rduite ou occasionnelle, par le
SMIC journalier applicable en vigueur au premier jour du mois civil considr.

Cette rgle n'est pas applicable si la rmunration procure par l'activit au titre de laquelle le
droit a t ouvert est gale ou suprieure au SMIC.
2.2.2.3. Gestion des jours indemnisables
Le calcul du nombre de jours indemnisables s'effectue mois par mois.
En principe, lorsque le nombre de jours non indemnisables excde le mois civil considr,
aucun report sur le mois suivant ne peut tre effectu.

Une exception concerne les activits salaries dont la rmunration nest connue qu' leur
terme (point 2.1.3.3. avant dernier alina). Si le nombre de jours non indemnisables excde un mois,
ces jours sont reports sur le ou les mois suivants.
Fiche 1 16/42
2.3. DUREE DU CUMUL
Le dispositif dincitation la reprise demploi par le cumul de lARE avec une rmunration
prvu aux articles 28 31 du rglement gnral vise faciliter le retour lemploi des
allocataires de lassurance chmage et non assurer un revenu de complment des
personnes exerant durablement ce type d'activit. Dans cette perspective, larticle 31 susvis
limite dans le temps le recours cette mesure, sauf pour des situations particulires.
2.3.1. Principe : dure limite 15 mois
Le cumul de lallocation daide au retour lemploi et des rmunrations est limit 15 mois et
ne peut en aucun cas dpasser la dure dindemnisation si celle-ci est infrieure 15 mois.

Lactivit rduite ou occasionnelle pouvant tre exerce de faon plus ou moins discontinue,
larticle 31 du rglement gnral prcise que, pour le dcompte des 15 mois, sont pris en
compte uniquement les mois durant lesquels lallocataire a t indemnis en application des
rgles de cumul (chaque mois ayant donn lieu au versement dau moins une allocation est
retenu dans le dcompte des 15 mois).

Si l'intress continue exercer son activit professionnelle rduite ou occasionnelle au-del
du dlai de 15 mois, le versement des allocations est interrompu.

Seule une nouvelle admission l'assurance chmage (radmission) permettrait une nouvelle
indemnisation au titre des rgles de cumul prvues aux articles 28 31 du rglement gnral
(point 2.4.).
2.3.2. Exceptions
Compte tenu des difficults particulires rencontres par les demandeurs d'emploi gs de
50 ans et plus pour retrouver un emploi, et afin de faciliter leur retour lemploi, la limite de
15 mois ne leur est pas opposable (RG 06/05/2011, art. 31 al. 2).

Tout allocataire g de 50 ans au cours dun mois donn peut bnficier du dispositif
dincitation la reprise demploi par le cumul de lARE avec une rmunration pendant la
dure dindemnisation qui lui a t notifie.

De mme, cette limite ne s'applique pas aux allocataires exerant une activit rduite dans le
cadre d'un contrat unique dinsertion - contrat d'accompagnement dans l'emploi (CUI-CAE), ce
qui signifie que la priode de contrat d'accompagnement dans l'emploi n'est pas comptabilise
dans le dlai de 15 mois.
2.4. PRISE EN COMPTE DE L'ACTIVITE REDUITE OU OCCASIONNELLE
POUR L'APPRECIATION DE NOUVEAUX DROITS
En principe, la perte dune activit rduite ou occasionnelle conserve ou reprise pendant une
priode indemnise, dans le cadre de la mise en uvre du dispositif du cumul de lARE avec
une rmunration, ne remet pas en cause la poursuite de lindemnisation. Elle a une incidence,
Fiche 1 17/42
le cas chant, sur le nombre de jours indemniss ou peut se traduire par une rvision du
salaire journalier de rfrence (perte de lactivit conserve).

Lactivit reprise ou conserve peut galement tre prise en compte dans le cadre dune
radmission.
2.4.1. Rvision du salaire de rfrence en cas de perte
involontaire dune activit conserve
Lorsqu'un allocataire bnficiant du cumul de lARE et de la rmunration dune activit
conserve vient perdre une nouvelle activit, il est procd une rvision du salaire de
rfrence, afin de tenir compte des rmunrations de cette dernire activit perdue dans le
calcul de lARE.

En effet, conformment larticle 13 1
er
du rglement gnral, le salaire de rfrence pris en
considration pour fixer le montant de la partie proportionnelle de lallocation journalire est
tabli [] partir des rmunrations des 12 mois civils prcdant le dernier jour de travail
pay lintress entrant dans lassiette des contributions, ds lors quelles nont pas dj servi
pour un prcdent calcul .

La priode de rfrence servant dterminer le salaire de rfrence, telle que fixe
l'ouverture de droits, n'est pas modifie.

Cette rvision ne peut en aucun cas aboutir dterminer un salaire de rfrence infrieur
celui notifi lors de louverture de droits.

Le nouveau montant de lARE ainsi dtermin prend effet ds le lendemain de la perte de
l'activit considre et est servi pendant la dure des droits restant courir.
Fiche 1 18/42
Exemple n 2

























Suite la perte involontaire de lemploi A le 01/09/2011, une ouverture de droits ARE est prononce
le 15/10/2011, les conditions dattribution du cumul de lARE avec lexercice de lactivit conserve B
tant remplies (conditions de seuils horaire et en rmunration respectes).

Lemploi B est perdu le 15/05/2012, le montant de lARE est alors rvis afin de tenir compte des
salaires de lemploi B perdu.

SR = 7300 (salaire emploi A = 608,33 )
SJR = 20
ARE = 11,48
Salaire emploi B = 1000

Rvision du montant de lARE
SR aprs rvision = (1000 + 608,33) x 12 = 19 299,96
SJR aprs rvision = 52,87
ARE aprs rvision = 30,34
2.4.2. Radmission en cas de perte de lactivit conserve ou reprise
Les activits rduites ou occasionnelles, reprises ou conserves, exerces postrieurement la
fin de contrat de travail au titre de laquelle le droit a t ouvert et qui ont t dclares chaque
mois terme chu lors de lactualisation mensuelle (RG 06/05/2011, art. 9 1
er
) peuvent galement
tre prises en compte en vue dune radmission.

En pratique, le bnficiaire de lincitation la reprise demploi par le cumul de lARE avec une
rmunration sollicite gnralement une radmission lorsque sa dmarche de retour lemploi
na pu aboutir avant le terme des 15 mois ou de sa dure dindemnisation si celle-ci est
infrieure.
2011
Emploi B
15/10 01/09
IDE
Indemnisation ARE Emploi A
FCT
emploi A
OD
Emploi B
15/05
Indemnisation ARE : rvise
FCT
emploi B
2012
Indemnisation ARE
Rvision
du SR
Fiche 1 19/42
2.4.2.1. Modalits du rexamen des droits en vue dune radmission
L'examen en vue d'une radmission peut intervenir tout moment, sur demande expresse de
lallocataire, au titre d'activits perdues, exerces postrieurement la fin de contrat de travail
ayant donn lieu louverture de droit en cours.

A cet effet, un formulaire de demande d'allocations et une information sur les consquences de
la radmission sur ses droits aux prestations de chmage lui sont communiqus. Le retour de la
demande d'allocations dment complte et signe vaut demande expresse en vue d'une
radmission.

La radmission ne peut tre prononce que si toutes les conditions dattribution de lARE sont
satisfaites, et notamment la condition daffiliation minimale de 122 jours ou 610 heures au
cours des 28 derniers mois (ou des 36 derniers mois pour les allocataires gs de 50 ans et plus
la date de fin de leur contrat de travail) et la condition relative au caractre involontaire du
chmage prvue l'article 4 e) du rglement gnral (Circ. Undic n 2011-25 du 07/07/2011,
Fiche n 4).
2.4.2.2. Effets de la radmission
En cas de radmission prononce au titre d'une activit professionnelle occasionnelle ou
rduite, toutes les dispositions du rglement gnral ou dune des annexes au rglement
gnral dont relve cette activit doivent tre mises en uvre.

Le montant global du droit issu de la dernire activit doit donc tre compar celui du
reliquat des droits de l'admission prcdente, le montant le plus favorable tant retenu
(RG 06/05/2011, art. 9 3), auquel est associ le montant brut de lallocation journalire le plus
lev (Circ. Undic n 2011-25 du 07/07/2011, Fiche n 4).
3. REGLES D' INDEMNISATION EN CAS D' ACTIVITE
PROFESSIONNELLE NON SALARIEE
Les activits professionnelles non salaries sont toutes celles qui s'exercent en dehors d'un
contrat de travail.

Le cumul de l'allocation d'aide au retour l'emploi avec la rmunration procure par une
activit professionnelle non salarie est prvu par l'article 32 du rglement gnral. Les
modalits de ce cumul sont celles fixes par les articles 28 31 dudit rglement.

Toutefois, deux amnagements sont apports par l'accord d'application n 11 :
l'un relatif la notion de rmunration prendre en compte pour l'apprciation du seuil et
la dtermination du nombre de jours indemnisables chaque mois ;
l'autre concernant le seuil mensuel de 110 heures, prvu par l'article 28 du rglement
gnral, qui n'est pas appliqu dans ce cas.
Fiche 1 20/42
3.1. CONDITIONS D'ATTRIBUTION DES ALLOCATIONS
L'exercice d'une activit professionnelle non salarie est compatible avec l'attribution ou le
maintien des allocations, sous rserve des conditions suivantes :
l'intress doit tre inscrit sur la liste des demandeurs d'emploi et accomplir des actes
positifs et rpts en vue de retrouver un emploi, de crer ou reprendre une entreprise
(point 2.1.1.) ;
les revenus procurs par l'activit non salarie et dclars au titre des assurances sociales ne
doivent pas excder 70 % des revenus antrieurs la fin du contrat de travail.
3.2. DETERMINATION DES REVENUS PROCURES PAR L'ACTIVITE
NON SALARIEE
Les revenus procurs par l'activit non salarie ne doivent pas excder 70 % des revenus
antrieurs la fin de contrat de travail ayant donn lieu louverture de droits.

Les revenus de lactivit non salarie prendre en compte sont ceux dclars au titre des
assurances sociales (Acc. dappli. n 11). Leur dtermination varie selon que lactivit
professionnelle est agricole ou non.
3.2.1. Activits professionnelles non salaries non agricoles
L'article L. 131-6 du code de la scurit sociale prvoit que les cotisations d'assurance
maladie et maternit et d'allocations familiales des travailleurs non salaris non agricoles et les
cotisations d'assurance vieillesse des professions artisanales, industrielles ou commerciales sont
assises sur le revenu professionnel non salari ou, le cas chant, sur des revenus forfaitaires .

Selon cet article, le revenu professionnel considr est celui retenu pour le calcul de l'impt sur
le revenu, avant application des dductions et exonrations mentionnes au code gnral des
impts. Il sert de base au calcul du nombre de jours non indemnisables (point 2.2.2.1.).

Le revenu professionnel, soumis limpt sur le revenu, diffre selon le rgime fiscal auquel est
soumis le crateur ou repreneur dentreprise.

En effet, il peut consister soit :
dans le revenu vers au grant dentreprise lorsque lentreprise est soumise limpt sur les
socits, ou dans le revenu que se verse lentrepreneur individuel dans les EURL ou EIRL
soumises limpt sur les socits (point 3.2.1.1.) ;
dans les bnfices ou recettes (ayant la nature de BIC ou BNC) issus de lactivit
professionnelle (point 3.2.1.2.) ;
dans le chiffre daffaires diminu dun abattement pour les indpendants relevant de la
micro-entreprise (point 3.2.1.3.).

Lorsque le revenu professionnel ne peut tre dtermin immdiatement, il est procd un
calcul provisoire du nombre de jours indemnisables partir dune base forfaitaire. Une
rgularisation est ensuite effectue ds que les rmunrations relles sont connues.
Fiche 1 21/42
3.2.1.1. Grants et dirigeants de socits soumises limpt sur les socits
La rmunration des fonctions de grant ou de dirigeant de socits peut tre caractrise sans
difficult, dans la mesure o elle se diffrencie des bnfices issus de lactivit de la socit.

Dans les socits soumises limpt sur les socits, une distinction est en effet opre entre,
dune part, les rmunrations du grant, au titre desquelles il est personnellement soumis
limpt sur le revenu et, dautre part, les bnfices tirs de lactivit de la socit, qui relvent
de limpt sur les socits.

La rmunration des fonctions de grant est donc diffrente des bnfices dgags par la
socit. Elle est gnralement dtermine par une dcision collective des associs, formalise
dans un procs-verbal.

Ce procs-verbal constitue un justificatif des rmunrations du grant.

Dans certains cas, les fonctions de grant ne donnent pas lieu rmunration.

Par ailleurs, en fonction de son statut, le grant peut dtenir la majorit des parts (grant
majoritaire) ou une partie (grant galitaire ou minoritaire).

Enfin, certains dirigeants peuvent opter pour limpt sur les socits ; dans ce cas, leur
rmunration est distincte des bnfices issus de lactivit de lentreprise.
Grant non rmunr
En gnral, labsence de rmunration est vote par lassemble gnrale et est constate par
un procs-verbal indiquant que les fonctions de grant ne sont pas rmunres.
Grant minoritaire ou galitaire
Les grants galitaires ou minoritaires, bien quils ne soient pas salaris, peuvent bnficier, en
pratique, de bulletins de paie qui permettent de connaitre leurs revenus mensuels.

Vis--vis de lassurance maladie, les grants minoritaires ou galitaires sont assimils des
salaris et cotisent au rgime gnral des salaris. Pour autant, ils ne sont pas considrs
automatiquement comme titulaires dun contrat de travail, au sens des dispositions rgissant
laffiliation lassurance chmage.
Grant majoritaire
La rmunration du grant majoritaire rsulte dune dcision de lassemble gnrale
consigne dans un procs-verbal.
Dans certaines situations, le grant majoritaire peut recevoir des bulletins de paie.

Au regard de lassurance maladie, le grant majoritaire nest pas assimil un salari.
3.2.1.2. Grants dEURL et entrepreneurs individuels
La rmunration du grant dEURL ou de lentrepreneur individuel (artisan, par exemple) est
constitue de lensemble des bnfices tirs de lactivit professionnelle non salarie. Elle
dpend donc des rsultats de lactivit.

Fiche 1 22/42
Lensemble de ces bnfices est soumis limpt sur le revenu, dans la catgorie des BIC
(bnfices industriels et commerciaux) ou BNC (bnfices non commerciaux) et constitue le
revenu professionnel servant dassiette de calcul des cotisations sociales.

En pratique, la rmunration des grants dEURL et des entrepreneurs individuels ne peut tre
dtermine quune fois les rsultats de lentreprise connus, soit la fin de lexercice comptable.

Il y a donc lieu de retenir, au titre du revenu professionnel, les rmunrations mentionnes sur
la notification annuelle et dfinitive du Rgime social des indpendants (RSI).

A noter : la dclaration commune des revenus des travailleurs indpendants sera supprime
compter du 1
er
janvier 2012. A compter de cette date, les travailleurs indpendants auront la
possibilit de continuer effectuer cette dclaration sils le souhaitent. Les URSSAF et le RSI
recueilleront les donnes sociales directement auprs de ladministration fiscale.

Lorsque les revenus professionnels ne sont pas connus ou lorsque lactivit dbute, c'est la base
de l'assiette forfaitaire retenue pour les assurances sociales qui est prise en considration.

Toutefois, ce forfait ne doit pas tre appliqu lorsque les intresss apportent la preuve effective
qu'ils ne peroivent aucune rmunration ou des rmunrations moindres que le montant du
forfait (point 3.3.).
EURL ou EIRL soumis limpt sur les socits
Les entrepreneurs individuels, exerant leur activit sous la forme de lEURL (entreprise
unipersonnelle responsabilit limite) ou de lEIRL (entrepreneur individuel responsabilit
limite) ont la possibilit dopter pour limpt sur les socits. Dans ce cas, les cotisations
dassurances sociales sont calcules sur le revenu de lentrepreneur, dans la mesure o seul ce
revenu est soumis limpt sur le revenu (les dividendes en sont exclus). Les bnfices issus de
lactivit de la socit relvent de limpt sur les socits.
3.2.1.3. Entrepreneurs relevant du rgime fiscal de la micro-entreprise
Le revenu professionnel des entrepreneurs individuels relevant du rgime fiscal de la micro-
entreprise correspond au chiffre daffaires dgag par lactivit professionnelle diminu dun
abattement pour frais professionnels.

Sont concerns les entrepreneurs individuels dont le chiffre daffaires annuel nexcde pas un
certain plafond : 81 500 euros HT pour les activits de commerce (ventes, fournitures de
logements) et 32 600 euros HT pour les prestations de services relevant des BIC et BNC
(CGI, art. 50-0, 102 ter, 151-0).

Les entrepreneurs peuvent opter pour le rgime micro- social, qui consiste calculer selon un
taux forfaitaire global, lensemble des cotisations et contributions sociales. Ce taux sapplique
sur le chiffre daffaires.

Les entrepreneurs dclarent leur chiffre daffaires, y compris lorsque ce dernier est inexistant,
chaque mois ou chaque trimestre, ladministration fiscale et lorganisme social dont ils
relvent.

Laccord dapplication n 11 prvoit quil convient de retenir, au titre du revenu professionnel,
le chiffre daffaires auquel est appliqu labattement forfaitaire pour frais professionnels vis aux
articles 50-0 et 102 ter du code gnral des impts.
Fiche 1 23/42
Cet abattement est de :
71 % du chiffre daffaires (CA) pour les activits d'achat/revente, et les activits de fourniture
de logement ;
50 % du CA pour les autres activits relevant des BIC ;
34 % du CA pour les BNC.

Le nombre de jours indemnisables au cours du mois est calcul sur la base du chiffre daffaires,
auquel a t appliqu labattement pour frais professionnels.

Le nombre de jours indemnisables ainsi calcul ne donne pas lieu rgularisation, dans la
mesure o il a t dtermin partir dun revenu professionnel dfinitif. A dfaut, il est procd
une rgularisation, une fois que le montant rel du chiffre daffaires est connu.

Les auto-entrepreneurs relvent du rgime de la micro-entreprise.
Exemple n 3
Un bnficiaire de lARE cre une entreprise commerciale en tant quauto-entrepreneur.
Son allocation a t calcule sur la base dun salaire journalier moyen (SJR) de 60 euros.

Il dclare les CA suivants :
- janvier : 2 000
- fvrier : 1 000
- mars : 0

Le nombre de jours indemnisables dans le mois correspond :


Nbre de jours calendaires du mois - CA Abattement pour frais professionnels
SJR



Mars : 31 - 2000 - (2000 X 0,71) = 22 jours indemnisables
60



Avril : 30 - 1000 - (1000 X 0,71) = 26 jours indemnisables
60



Mai : le CA tait nul. Lintress sera indemnis pour tout le mois, soit 31 jours indemnisables.

Lorsque les rmunrations ne peuvent tre connues, la base forfaitaire est applique (point 3.3.).
Cette dernire diffre selon que l'activit professionnelle non salarie relve ou non du secteur
agricole.


Fiche 1 24/42
Nouveau statut de lentrepreneur individuel responsabilit limite (EIRL)
Le statut dentrepreneur individuel responsabilit limite (EIRL), cr par la loi n 2010-658
du 15 juin 2010, permet aux entrepreneurs individuels daffecter leur activit professionnelle
un patrimoine distinct du patrimoine personnel, qui sera alors protg des cranciers
professionnels (C. com., art. L. 526-6 et sv.).

La constitution du patrimoine daffectation se fait par dpt dune dclaration effectue au RCS
ou au Rpertoire des mtiers lorsque lentrepreneur individuel est tenu de simmatriculer. Dans
le cas o il est dispens dimmatriculation (auto-entreprise), la dclaration est faite au registre
de publicit lgale.

Sur le plan fiscal, lEIRL peut relever de diffrents rgimes : rgime gnral, micro-entreprise,
option pour limpt sur les socits (CGI, art. 1655 quinquets).

Pour dterminer les rmunrations prendre en compte, il convient donc de se rfrer au
rgime fiscal de lEIRL :
si lEIRL est assimil une EURL avec option pour limpt sur les socits (point 3.2.1.1.) ;
si lEIRL est assimil une EURL soumise limpt sur le revenu (point 3.2.1.2.) ;
si lEIRL relve du rgime de la micro-entreprise dclarant un chiffre daffaires (point 3.2.1.3.).
3.2.2. Activits professionnelles non salaries agricoles
L'article L. 731-14 du code rural prcise que sont considrs comme revenus professionnels
pour la dtermination de l'assiette des cotisations dues au rgime de protection sociale des
personnes salaries des professions agricoles :
1) les revenus soumis l'impt sur le revenu dans la catgorie des bnfices agricoles ;
2) les revenus provenant des activits non salaries agricoles mentionnes l'article L. 722-1
et soumis l'impt sur le revenu dans la catgorie des bnfices industriels et
commerciaux ou des bnfices non commerciaux ;
3) les rmunrations alloues aux grants et associs de certaines socits, provenant des
activits non salaries agricoles mentionnes l'article L. 722-1 et soumises l'impt sur
le revenu dans la catgorie vise l'article 62 du code gnral des impts.
3.3. BASES FORFAITAIRES EN CAS DE REMUNERATION INDETERMINEE
ET REGLES DE REGULARISATION
Lorsque les revenus professionnels ne sont pas connus, notamment au dmarrage de lactivit,
la base de lassiette forfaitaire retenue par les assurances sociales est prise en considration
pour dterminer le nombre de jours indemnisables au cours du mois civil.
3.3.1. Activits professionnelles non salaries non agricoles
La rmunration forfaitaire annuelle retenue pour les assurances sociales est gale 18 fois la
base mensuelle des prestations familiales en vigueur au 1
er
octobre de l'anne prcdente pour
la premire anne civile d'activit (pour 2011 : 7006 soit 583,83 par mois) et 27 fois
Fiche 1 25/42
cette base pour la deuxime anne civile d'activit (pour 2011 : 10508 soit 875,67 par
mois civil) (Circ. Undic n 2011-03 du 18/01/2011).

La base mensuelle des prestations familiales est rvise une ou plusieurs fois par an, par dcret
(C. sc. soc., art. L. 551-1).

Pour les deux premires annes dactivit, les cotisations sont calcules sur une base forfaitaire.
Elles sont ensuite recalcules une fois connu le revenu ralis au cours de la premire anne et
font lobjet dune rgularisation annuelle lanne suivante (rgime social des indpendants).

Pour les annes suivantes, une rgularisation est effectue ds que les rmunrations relles
soumises cotisations de scurit sociale sont connues.

A cet effet, il convient de prciser quune notification annuelle dfinitive (sur la suppression de
cette notification : point 3.2.1.2.) est adresse par lURSSAF ou le Rgime social des indpendants
(RSI), lorsque le revenu professionnel de lanne laquelle se rapporte la cotisation est
dfinitivement connu.
3.3.2. Activits professionnelles non salaries agricoles
Larticle L. 731-16 du code rural prvoit que les cotisations sont calcules, titre
provisionnel, sur une assiette forfaitaire lorsque la dure dassujettissement ne permet pas de
connatre les revenus professionnels servant de base celles-ci et font lobjet dune
rgularisation lorsque ces revenus sont connus .

Le dcret n 2001-584 du 4 juillet 2001 modifi relatif au calcul des cotisations sociales dues
au rgime de protection sociale de personnes non salaries des professions agricoles, prvoit
trois assiettes forfaitaires, eu gard notamment la situation de l'intress et la surface de
l'exploitation.

Toutefois, dans un souci de simplification, une seule assiette forfaitaire pour toutes les activits
agricoles est retenue. Cette assiette, prvue pour les chefs d'exploitations agricoles ou
d'entreprise dont l'importance ne peut tre apprcie en pourcentage de la surface minimale
d'installation (SMI), est gale pour la premire anne d'exploitation, 1000 fois le SMIC
horaire en vigueur au 1er janvier de l'anne au titre de laquelle la cotisation est due (9 000 ,
soit 750 par mois civil pour 2011).

Pour la premire anne civile d'exploitation, cette assiette fait lobjet dune rgularisation sur la
base des revenus professionnels affrents la premire anne, lorsque ceux-ci sont
dfinitivement connus.

Pour la deuxime anne civile d'exploitation au titre de laquelle les cotisations sont dues,
lassiette est gale la somme de la moiti de lassiette forfaitaire et de la moiti des revenus
professionnels de lanne prcdente (soit, par mois civil : 375 + 1/12
me
de la moiti du
revenu) (avis d'imposition ou notification MSA).
Fiche 1 26/42
3.3.3. Rgle de rgularisation en cas de calcul provisoire
du nombre de jours non indemnisables partir de
la base forfaitaire
Lorsque les rmunrations issues de lactivit professionnelle non salarie ne sont pas connues,
un paiement provisoire des allocations est effectu sur une base forfaitaire et il est procd
une rgularisation lors de la communication des rmunrations perues.

A cet effet, les allocataires doivent s'engager, quelle que soit leur profession, produire les
lments ncessaires (notification annuelle et dfinitive de l'URSSAF, avis d'imposition ou
DADS, le cas chant) dans les dlais impartis, et rembourser les allocations qui auraient t
verses tort, mme s'ils ne sont plus en cours d'indemnisation au moment de la
rgularisation.

La rgularisation annuelle est effectue partir des revenus rels soumis cotisations de
scurit sociale.

Ainsi, le revenu professionnel pris en compte est celui retenu pour le calcul de limpt sur le
revenu avant dductions, abattements et exonrations mentionns aux articles 44 quater,
44 sexies, 44 septies et 44 octies, au deuxime alina du I de l'article 154 bis du code gnral
des impts (C. sc. Soc., art L. 131-6, al. 2.).

Les dductions, abattements et exonrations non viss l'article L. 131-6 du code de la scurit
sociale sont exclus de l'assiette des cotisations sociales.

Tel est le cas de l'abattement prvu pour les micro-entreprises (CGI, art. 50-0 et 102 ter), qui n'est
pas soumis cotisations sociales et est donc dduit du revenu prendre en considration.

En pratique, les revenus rels indiqus sur la notification dfinitive de l'URSSAF ou du RSI ou
sur l'avis d'imposition ou sur la DADS, diviss par le nombre de mois de cumul de l'allocation
d'aide au retour l'emploi avec l'exercice d'une activit professionnelle non salarie, donnent
la rmunration relle moyenne mensuelle partir de laquelle est dtermin le nombre de
jours non indemnisables.
3.4. DETERMINATION DU SEUIL MENSUEL EN REMUNERATION
Pour dterminer le seuil mensuel en rmunration applicable, il convient de distinguer les
activits non salaries reprises des activits non salaries conserves.
3.4.1. Activits non salaries reprises
Ce sont toutes les activits qui ont dbut postrieurement la fin du contrat de travail prise en
considration pour l'ouverture des droits (point 2.1.3.1.).

Le seuil mensuel en rmunration correspond 30 fois le salaire journalier de rfrence
multipli par 0,70.
Fiche 1 27/42
3.4.2. Activits non salaries conserves
Ce sont les activits qui ont dbut avant la fin du contrat de travail prise en considration pour
l'ouverture des droits (point 2.1.3.2.).

Les revenus dclars au titre des assurances sociales procurs par l'activit conserve ne
doivent pas excder 70 % des revenus dont bnficiait l'intress avant cette fin de contrat de
travail.

Cela correspond 30 fois la somme du salaire journalier de rfrence (SJR) servant au calcul de
lARE et de la rmunration moyenne procure par l'activit conserve (ou de la base de
l'assiette forfaitaire retenue pour les assurances sociales) divis par 365, multipli par 0,70.
3.4.3. Cumul d'une activit reprise et d'une activit conserve
au cours d'un mme mois
La condition de seuil est remplie si l'ensemble des revenus dclars au titre des assurances
sociales se rapportant aux activits reprises et conserves ne dpasse pas 70 % des
rmunrations antrieures (salaire de l'activit salarie perdue et revenu procur par l'activit
non salarie conserve).
3.5. CUMUL DES ALLOCATIONS AVEC LES REVENUS PROCURES
PAR UNE ACTIVITE NON SALARIEE
3.5.1. Cumul total pour les activits conserves
Larticle 29 du rglement gnral prvoit que les allocations sont intgralement cumulables
avec les revenus tirs de l'activit non salarie conserve, ds lors que le seuil en rmunration
est respect (point 2.2.1.).
3.5.2. Cumul partiel pour les activits reprises en cours
d'indemnisation
Les rgles de dcalage exposes au point 2.2.2., qui sont relatives aux activits salaries,
s'appliquent galement aux activits professionnelles non salaries reprises en cours
d'indemnisation.

Toutefois, afin de tenir compte des particularits des activits non salaries, le calcul du
nombre de jours indemnisables est tabli comme suit :
le nombre de jours indemnisables au cours d'un mois civil est gal la diffrence entre le
nombre de jours calendaires du mois et le nombre de jours correspondant au quotient des
rmunrations dclares au titre des assurances sociales par le salaire journalier de rfrence
(RG 06/05/2011, art. 30 ; Acc. dappl. n 11) :

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Rmunration mensuelle dclare au titre
des assurances sociales ou dtermine sur
la base de l'assiette forfaitaire
Nombre de
jours
calendaires
-
SJR
=
Nombre de jours
indemnisables au cours
du mois civil


Pour les allocataires gs de 50 ans et plus, le nombre de jours non indemnisables
correspondant au quotient de la rmunration brute mensuelle dclare au titre des assurances
sociales ou de la base forfaitaire par le SJR est affect d'un coefficient de minoration gal 0,8.
Lge sapprcie au dernier jour du mois civil considr.

Pour les crateurs ou repreneurs dentreprise qui ne dclarent quun chiffre daffaires, le
dcalage est opr partir des rmunrations professionnelles retenues correspondant au
chiffre daffaires auquel est appliqu labattement forfaitaire pour frais professionnels vis aux
articles 50-0 et 102 ter du code gnral des impts (point 3.2.1.3.).

Certaines activits non salaries sont exerces de faon ponctuelle. Ds lors, il est difficile de
les rapporter une priode dtermine. Sont notamment vises, les activits artistiques, la
rdaction d'articles, la concession de licence de brevet, les activits de l'avocat commis
d'office. Pour ce type d'activits, il est procd un simple dcalage lors de la perception des
gains sans application de la notion de seuil en rmunration. Si le nombre entier de jours non
indemnisables excde un mois, le dcalage est report sur le ou les mois suivants.
3.5.3. Cumul limit dans le temps 15 mois
L'article 31 du rglement gnral relatif la dure maximale de 15 mois d'application des
rgles de cumul est opposable aux activits professionnelles non salaries, dans les mmes
conditions que celles exposes pour les activits salaries (point 2.3.).

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Fiche 2
Aide diffrentielle de reclassement (ADR)
SOMMAIRE
1. BENEFI CI AI RES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2. CONDI TI ONS D' ATTRI BUTI ON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 30
2.1. L'EMPLOI NE DOIT PAS ETRE REPRIS CHEZ LE DERNIER EMPLOYEUR 30
2.2. DUREE DE L'EMPLOI REPRIS 31
2.3. SALAIRE DE LEMPLOI REPRIS 31
2.4. NON APPLICATION DE LINCITATION A LA REPRISE DEMPLOI
PAR LE CUMUL DUNE REMUNERATION AVEC LALLOCATION
DAIDE AU RETOUR A LEMPLOI 32
2.5. EXCLUSION DU CUMUL AVEC DAUTRES AIDES AU RECLASSEMENT 33
3. MONTANT DE L' AI DE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33
4. VERSEMENT DE L' AI DE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34
4.1. DUREE DE VERSEMENT 34
4.2. MODALITES DE VERSEMENT 34
4.3. INTERRUPTION DU VERSEMENT 35
5. I MPUTATI ON SUR LA DUREE D' I NDEMNI SATI ON
A L' ALLOCATI ON D' AI DE AU RETOUR A L' EMPLOI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 35
6. FORMALI TES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 36
6.1. DEPOT D'UNE DEMANDE D'AIDE DIFFERENTIELLE DE RECLASSEMENT 36
6.2. SUIVI ET ACTUALISATION MENSUELLE DE LA DEMANDE 36
7. PRESCRI PTI ONS RELATI VES AU PAI EMENT DE L AI DE. . . . . . . . . . . . . . . . . 37
7.1. PRESCRIPTION DE LA DEMANDE EN PAIEMENT 37
7.2. PRESCRIPTION DE LACTION EN PAIEMENT 37
8. REGI ME JURI DI QUE, SOCI AL ET FI SCAL DE L AI DE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 37

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Fiche 2
Aide diffrentielle de reclassement (ADR)


Conformment l'article 2 4 de la Convention du 6 mai 2011 relative
lindemnisation du chmage et larticle 33 du rglement gnral, une aide
diffrentielle de reclassement (ADR) peut tre attribue, sous certaines
conditions, l'allocataire g de 50 ans ou plus, ou indemnis depuis plus de
12 mois, qui reprend un emploi salari dont la rmunration est, pour une mme
dure de travail, infrieure d'au moins 15 % la rmunration de son emploi
prcdent.
1. BENEFICIAIRES
Les bnficiaires de l'aide sont soit :
les allocataires gs de 50 ans ou plus
Il s'agit des personnes admises bnficier de l'allocation d'aide au retour l'emploi et ges
d'au moins 50 ans au jour de l'embauche, y compris celles dont les diffrs d'indemnisation ou
le dlai d'attente nest pas expir (Circ. Undic n 2011-25 du 07/07/2011, Fiche 5).
les allocataires qui, au jour de l'embauche, sont indemniss au titre de
l'allocation d'aide au retour l'emploi depuis plus de 12 mois
Pour l'apprciation du dlai de 12 mois, tous les mois civils durant lesquels au moins une
allocation journalire a t verse sont pris en compte. Ces 12 mois peuvent tre continus ou
discontinus.
2. CONDITIONS D' ATTRIBUTION
2.1. L'EMPLOI NE DOIT PAS ETRE REPRIS CHEZ LE DERNIER EMPLOYEUR
La notion de dernier employeur s'apprcie toujours par rapport l'activit salarie qui prcde
immdiatement l'admission l'indemnisation. Il en est de mme dans toutes les hypothses de
radmission, quel que soit le rsultat de la comparaison prvue par l'article 9 3 du rglement
gnral qui peut conduire retenir le montant global et/ou le montant de l'allocation
journalire attach une fin de contrat de travail autre que la dernire (Circ. Undic n 2011-25 du
07/07/2011, Fiche 4).
Fiche 2 31/42
2.2. DUREE DE L'EMPLOI REPRIS
La dure de l'emploi repris doit tre d'au moins 30 jours calendaires, s'il s'agit d'un contrat
dure dtermine (Acc. dappli. n 23).

Cette condition est prsume remplie ds lors que l'intress est embauch en contrat dure
indtermine.
2.3. SALAIRE DE LEMPLOI REPRIS
Le salaire brut mensuel doit, pour le mme volume d'heures de travail, tre au plus gal 85 %
du salaire journalier de rfrence multipli par 30.

Ainsi, horaires de travail quivalents, le salaire mensuel brut (hors prime exceptionnelle,
heures supplmentaires, etc.) de l'emploi repris - qui correspond au salaire d'embauche
mentionn au contrat de travail - doit tre infrieur ou gal 85 % du salaire journalier de
rfrence retenu pour la dtermination de l'allocation d'aide au retour l'emploi, multipli
par 30.

La condition relative l'quivalence des horaires de travail ne s'applique que pour apprcier la
condition lie la baisse de rmunration.

L'horaire de travail de l'emploi prcdent correspond l'horaire hebdomadaire du salari
mentionn sur l'attestation d'employeur. En cas de pluralit d'emplois au cours de la priode
de rfrence de 12 mois servant dterminer le salaire de rfrence pour le calcul de lARE
(RG 06/05/2011, art. 13), il s'agit de la moyenne des horaires hebdomadaires.

L'horaire de travail de l'emploi repris correspond l'horaire de travail indiqu sur la lettre
d'engagement du salari ou sur son contrat de travail. A dfaut d'horaire de travail prcis,
l'emploi est prsum tre temps plein.

La comparaison entre le salaire antrieur (salaire journalier de rfrence x 30) et le salaire de
reclassement s'effectue sur la base de l'horaire hebdomadaire habituellement pratiqu dans
chacune des entreprises.

Par consquent :
si l'emploi antrieur et l'emploi de reclassement comportent la mme dure hebdomadaire,
la comparaison s'effectue entre 30 fois le salaire journalier de rfrence et le salaire mensuel
brut de l'emploi repris mentionn dans le contrat de travail ;
si l'emploi antrieur et l'emploi de reclassement comportent des horaires de travail
diffrents, dans ce cas, il convient de reconstituer fictivement l'ancien salaire sur la base du
nouvel horaire, pour l'apprciation de la condition lie la baisse de rmunration.
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Exemple n 4
- Salaire journalier de rfrence servant au calcul de l'ARE x 30 = 2 000 pour
un horaire hebdomadaire de travail de 28 heures (temps partiel de 80 % de 35 heures)

- Salaire mensuel de lemploi repris = 1 800 pour un horaire hebdomadaire de travail de 35 heures

- 2 000 x 35 = 2 500 (salaire de 2 000 reconstitu pour un volume dheure identique
28 lemploi de reclassement, soit 2 500 pour 35 heures)

- 2 500 x 85 % = 2 125

- 1 800 (salaire mensuel de l'emploi repris) < 2 125 (85 % du salaire mensuel de l'emploi
prcdent reconstitu sur la base de 35 heures hebdomadaires) La condition est remplie.
Exemple n 5
- Salaire journalier de rfrence ayant permis le calcul de l'ARE x 30 = 2 000 pour
un horaire hebdomadaire de travail de 35 heures.

- Salaire mensuel de lemploi repris = 800 pour un horaire hebdomadaire de travail de 20 heures.

- 2 000 x 20 = 1 142,86
35

- 1 142,86 x 85 % = 971,43

- 800 (salaire mensuel de l'emploi repris) < 971,43 (85 % du salaire mensuel de l'emploi
prcdent reconstitu sur la base de 20 heures hebdomadaires) La condition est remplie


Le salaire journalier de rfrence pris en compte est celui qui correspond celui servant
dterminer le montant journalier de l'allocation d'aide au retour l'emploi d la veille de
l'embauche, le cas chant revaloris conformment l'article 20 du rglement gnral.

Les volutions du salaire mensuel brut sont prises en compte au regard de la copie du bulletin
de salaire transmis chaque mois par le salari.
2.4. NON APPLICATION DE LINCITATION A LA REPRISE DEMPLOI
PAR LE CUMUL DUNE REMUNERATION AVEC L'ALLOCATION
DAIDE AU RETOUR A LEMPLOI
Les dispositions prvues aux articles 28 32 du rglement gnral, relatives l'incitation la
reprise d'emploi par le cumul de lallocation d'aide au retour l'emploi avec une rmunration
(Fiche 1), ne doivent pas ou plus tre applicables l'intress (Acc. dappli. n 23).

Il s'agit donc d'une activit salarie reprise :
dont l'intensit mensuelle excde 110 heures ;
et/ou
dont le seuil en rmunration de 70 % du salaire journalier de rfrence est dpass.

Fiche 2 33/42
Il peut galement s'agir de la situation o l'intress reprend une activit salarie alors qu'il a
dj bnfici, au titre d'une autre activit, des rgles de cumul des allocations avec une
rmunration, dans la limite de 15 mois.
2.5. EXCLUSION DU CUMUL AVEC D'AUTRES AIDES AU RECLASSEMENT
L'avant-dernier alina de l'article 33 du rglement gnral prcise que le versement de l'aide
diffrentielle de reclassement est incompatible avec l'aide la reprise ou cration d'entreprise
prvue l'article 34 dudit rglement.
3. MONTANT DE L' AIDE
Le montant mensuel de laide est gal la diffrence entre 30 fois le salaire journalier de
rfrence ayant servi au calcul de lallocation d'aide au retour l'emploi et le salaire brut
mensuel de lemploi repris (Acc. dappli. n 23).

Les sommes excdant la rmunration contractuelle, cest--dire les primes exceptionnelles,
heures supplmentaires, treizime mois, etc., verses au cours du mois, sont dduites du
montant mensuel de lADR.

Ainsi, le revenu de lemploi repris auquel sajoute le montant de lADR vers est toujours gal
la rmunration de lemploi perdu.

Montant mensuel de lADR = [ (SJR x 30) salaire brut mensuel de lemploi repris ] primes,
heures supplmentaires, 13me mois, etc.

Les rmunrations issues de lexercice dactivits professionnelles autres que celle ayant donn
lieu lattribution de lADR sont galement prises en compte.

Pour le calcul du montant de l'aide, il n'y a pas lieu de reconstituer de volume horaire
quivalent, lorsque l'emploi antrieur et l'emploi de reclassement comportent des horaires de
travail diffrents.
Fiche 2 34/42
Exemple n 6 (suite de l'exemple n 5)
- Salaire journalier de rfrence servant au calcul de l'ARE x 30 = 2 000 pour un horaire
hebdomadaire de travail de 28 heures

- Salaire mensuel de lemploi repris = 1 800 pour un horaire hebdomadaire de travail de 35 heures

- Condition de baisse de rmunration satisfaite :
1 800 (salaire mensuel de l'emploi repris) < 2 125 (85 % du salaire mensuel de l'emploi prcdent
reconstitu sur la base de 35 heures hebdomadaires)

Montant de lADR :
- Baisse de rmunration = 2 000 - 1 800 = 200
- Montant mensuel de l'ADR = 200 pour un mois civil complet
- Montant journalier de l'ADR = 200 pour un mois civil complet / 30 = 6,66

- Versement dune prime de 50 au cours du mois M
- Rmunration de lemploi repris au cours du mois M : 1800 +50 = 1850
- Montant de lADR au cours du mois M : 200-50 = 150
- Rmunration du mois M (salaire emploi repris + ADR) : 1850 + 150 = 2000


Lorsque le mois n'est pas complet (embauche, rupture ou fin de contrat de travail en cours de
mois), le montant mensuel de l'aide est dtermin au prorata du nombre de jours travaills
dans le cadre du contrat (Acc. dappli. n 23).
4. VERSEMENT DE L' AIDE
4.1. DUREE DE VERSEMENT
L'aide diffrentielle de reclassement est verse pour une dure qui ne peut excder la dure
maximum des droits, et dans la limite d'un montant total plafonn 50 % du reliquat des droits
l'allocation d'aide au retour l'emploi.

Le reliquat des droits l'allocation d'aide au retour l'emploi correspond l'addition de toutes
les allocations journalires restant potentiellement dues la veille de l'embauche et
dtermines en application des articles 15 20 du rglement gnral.
4.2. MODALITES DE VERSEMENT
L'aide diffrentielle de reclassement est verse mensuellement, terme chu, pour tous les
jours calendaires du mois civil, sous rserve que le contrat de travail soit toujours en cours.

Le contrat de travail est rput tre toujours en cours d'excution ds lors que le bnficiaire
adresse chaque mois une copie de son bulletin de salaire dans le cadre dune procdure
d'actualisation spcifique (point 6.2.).
Fiche 2 35/42
4.3. INTERRUPTION DU VERSEMENT
Le versement de l'aide cesse au jour de la fin du contrat de travail, lorsque la dure du droit
ARE est puise, ou lorsque le plafond de 50 % du reliquat des droits l'allocation d'aide au
retour l'emploi est atteint.

Par consquent, en fonction du montant de l'aide diffrentielle de reclassement, le versement
est limit :
la dure du reliquat de l'allocation d'aide au retour l'emploi au jour de l'embauche ;
ou
50 % du montant du reliquat des droits l'allocation d'aide au retour l'emploi au jour de
l'embauche ;

sous rserve que le contrat de travail soit toujours en cours.

Exemple n 7 (suite de l'exemple n 6)
Montant mensuel de l'aide = 200 pour un mois civil complet

Montant journalier de l'ADR = 200 pour un mois civil complet/30 = 6,66

Dure du reliquat ARE au moment de l'embauche = 243 jours 36,26 = 8 811,18

Plafond de paiement de l'ADR = 4 405,59 (50 % de 8 811,18 )

Le bnficiaire pourra percevoir l'ADR, d'un montant de 6,66 , pendant 243 jours maximum tant que
le contrat de travail est en cours, et dans la limite de 4 405,59 .

Dans cet exemple, compte tenu du montant journalier de l'ADR (6,66 ), la limite de 50 % du reliquat
des droits ne sera pas atteinte avant la limite en dure de versement de 243 jours :

(243 jours x 6,66 = 1 618,38 < 4 405,59 )


Le versement est interrompu pour toute suspension du contrat de travail pour maladie,
maternit ou en cas de fermeture de l'entreprise pour congs, d'une dure suprieure ou gale
15 jours au cours dun mme mois civil (Acc. dappli. n 23).
5. IMPUTATION SUR LA DUREE D' INDEMNISATION A
L' ALLOCATION D' AIDE AU RETOUR A L' EMPLOI
Les priodes de versement de l'aide diffrentielle de reclassement rduisent due proportion le
reliquat des droits l'allocation d'aide au retour l'emploi restant potentiellement d la
veille du versement de l'aide.

Ainsi, si l'intress sollicite nouveau le bnfice de l'allocation d'aide au retour l'emploi, le
reliquat des droits ouverts au titre de la prcdente admission est rduit du nombre de jours
correspondant au quotient arrt au nombre entier, du montant total brut de l'aide par le
montant journalier brut de l'allocation d'aide au retour l'emploi affrent au reliquat
(Acc. dappli. n 23).
Fiche 2 36/42
Exemple n 8 (suite de l'exemple n 7)
- Reliquat ARE au moment de l'embauche = 243 jours 36,26 (8 811,86 )
- Montant total brut de lADR verse = 1 618,38
- Montant journalier brut de l'ARE = 36,26

Q = Montant total brut de laide
Montant journalier brut de lARE affrent au reliquat

- En l'occurrence : 1 618,38 = 44,6 jours = 44 jours (Q arrt au nombre entier)
36,26

- Imputation = 243 jours d'ARE - 44 jours au titre de l'ADR
- Reliquat ARE aprs imputation = 199 jours (243 - 44) d'ARE

(Q = quotient)
6. FORMALITES
6.1. DEPOT D'UNE DEMANDE D'AIDE DIFFERENTIELLE DE RECLASSEMENT
La demande d'aide diffrentielle est prsente par l'allocataire dment complte et signe,
accompagne des justificatifs exigs (copie de la lettre d'engagement ou contrat de travail et du
bulletin de salaire. A dfaut, l'intress fait remplir un cadre spcifique du formulaire par son
nouvel employeur).
6.2. SUIVI ET ACTUALISATION MENSUELLE DE LA DEMANDE
Il est vrifi, chaque mois, que le salari est toujours titulaire du contrat de travail. Le cas
chant, il est tenu compte des ventuels vnements susceptibles de modifier le montant ou le
versement de laide diffrentielle de reclassement.

Ainsi, si dans le mois concern sont verss des primes, des heures supplmentaires, un
treizime mois, etc., ils sont pris en compte et viennent en dduction du montant mensuel de
lADR (point 3.).

A cette fin, le bnficiaire de l'aide adresse chaque mois une copie de son bulletin de salaire,
accompagne d'une attestation mensuelle de situation.

Dans le cas o le montant cumul du salaire brut mensuel et de ces rmunrations
supplmentaires (primes, ) excde le montant du salaire journalier de rfrence multipli par
30, lADR ne peut tre verse pour le mois concern.

Fiche 2 37/42
7. PRESCRIPTIONS RELATIVES AU PAIEMENT DE L AIDE
7.1. PRESCRIPTION DE LA DEMANDE EN PAIEMENT
Le paragraphe 2 de larticle 38 du rglement gnral dispose que le dlai de prescription de
la demande en paiement des crances vises aux articles 33 37 est de deux ans suivant le fait
gnrateur de la crance .

Laide diffrentielle de reclassement, prvue larticle 33 dudit rglement, est donc vise par
ce dlai de prescription.

Le fait gnrateur de la crance est celui qui est lorigine de lattribution de laide. En
l'espce, le fait gnrateur de la crance est le dbut de la reprise de l'activit salarie.

Toutefois, mme aprs le dpt de la demande initiale d'aide diffrentielle de reclassement,
l'intress ne dispose d'aucune crance, s'il ne retourne pas chaque mois une copie de son
bulletin de salaire (point 4.).

En consquence, l'aide diffrentielle est verse mensuellement terme chu, sous rserve de la
rception d'une copie du bulletin de salaire. La demande en paiement de l'aide se prescrit mois
par mois.
7.2. PRESCRIPTION DE LACTION EN PAIEMENT
Il rsulte de larticle 39 du rglement susvis que laction en paiement de laide
diffrentielle de reclassement, cest--dire lacte par lequel le crancier saisit le juge afin
dobtenir paiement de cette aide :
dune part, doit obligatoirement tre prcde du dpt de la demande de paiement de cette
aide dans le dlai imparti (point 7.1.) ;
dautre part, se prescrit par deux ans compter de la notification de la dcision la suite
de cette demande de paiement.

En dautres termes, laction est irrecevable lorsque celle-ci :
na t prcde daucune demande de paiement ;
a t prcde dune demande de paiement formule hors dlai ;
a elle-mme t introduite hors dlai.
8. REGIME JURIDIQUE, SOCIAL ET FISCAL DE L AIDE
Laide diffrentielle de reclassement entre dans l'assiette de la CSG et de la CRDS.
De mme, elle est passible de limpt sur le revenu des personnes physiques et doit tre
dclare l'administration fiscale la rubrique traitements et salaires .

Enfin, l'aide diffrentielle de reclassement est entirement cessible et saisissable par la
procdure de saisie-attribution.

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Fiche 3
Aide la reprise ou la cration d'entreprise
(ARCE)
SOMMAIRE
1. BENEFI CI AI RES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
2. CONDI TI ONS D' ATTRI BUTI ON . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 39
3. MONTANT ET VERSEMENT DE L' AI DE . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 40
3.1. MONTANT 40
3.2. VERSEMENT 40
4. I MPUTATI ON SUR LA DUREE D' I NDEMNI SATI ON A
L' ALLOCATI ON D' AI DE AU RETOUR A L' EMPLOI . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
5. FORMALI TES . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6. PRESCRI PTI ONS RELATI VES AU PAI EMENT DE L AI DE. . . . . . . . . . . . . . . . . 41
6.1. PRESCRIPTION DE LA DEMANDE EN PAIEMENT 41
6.2. PRESCRIPTION DE LACTION EN PAIEMENT 42
7. REGI ME SOCI AL ET FI SCAL DE L AI DE. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 42


Fiche 3 39/42
Fiche 3
Aide la reprise ou la cration d'entreprise
(ARCE)


Conformment l'article 25 de la Convention du 6 mai 2011 relative
lindemnisation du chmage et larticle 34 du rglement gnral, une aide la
reprise ou la cration d'entreprise (ARCE) peut tre attribue aux allocataires
ayant obtenu laide aux chmeurs crateurs ou repreneurs d'entreprise
(ACCRE).
Il s'agit d'une aide financire verse dans la limite du reliquat des droits restants
la date de dbut de l'activit.
1. BENEFICIAIRES
Sont concerns les demandeurs d'emploi pris en charge au titre de l'allocation d'aide au retour
l'emploi au moment de la reprise ou de la cration d'entreprise, ainsi que ceux ayant entam
des dmarches en vue de reprendre ou de crer leur entreprise au cours de leur pravis ou au
cours du cong de reclassement ou du cong de mobilit, dans la mesure o le salari met fin
ce cong et sinscrit comme demandeur demploi.
2. CONDITIONS D' ATTRIBUTION
Le porteur de projet de reprise ou cration d'entreprise doit, pour obtenir l'aide, justifier de
lobtention de lACCRE (C. trav., art. L. 5141-1).

Cette aide ne peut tre servie simultanment avec lincitation la reprise d'un emploi par le
cumul de l'allocation d'aide au retour l'emploi avec une rmunration (RG 06/05/2011,
art. 28 32).

Dans les DOM, les allocataires bnficiant de lexonration de cotisations et de contributions
prvue par larticle L. 756-5 du code de la scurit sociale, pour une priode de vingt-quatre
mois, sont dispenss de justifier de lobtention de lACCRE (Acc. dappli. n 24).

Lorsque le repreneur ou crateur d'entreprise n'a pas obtenu l'ACCRE, il ne peut bnficier de
laide la reprise ou la cration dentreprise.

Dans ce cas, il peut tre maintenu sur la liste des demandeurs d'emploi s'il dclare tre
toujours la recherche d'un emploi, et bnficier, le cas chant, des rgles d'incitation la
reprise d'emploi par le cumul d'une allocation d'aide au retour l'emploi avec une
rmunration prvue l'article 28 du rglement gnral (Fiche 2, point 3.).

Fiche 3 40/42
Il convient de prciser que, jusqu' la date de dbut d'activit, le demandeur d'emploi engag
dans une dmarche visant la cration ou la reprise d'une entreprise, peut continuer
percevoir l'allocation d'aide au retour l'emploi, sous rserve que les conditions pour en
bnficier soient toujours remplies.
3. MONTANT ET VERSEMENT DE L' AIDE
3.1. MONTANT
Le montant de l'ARCE est gal la moiti du montant brut du reliquat des droits restants,
dduction faite de la participation de 3 % au titre du financement des retraites
complmentaires :
soit au jour de la cration ou de la reprise dentreprise ;
soit, si cette date est postrieure, la date de lobtention de lACCRE.
3.2. VERSEMENT
Laide fait lobjet de deux versements gaux (Acc. dappli. n 24) :
le premier versement intervient la date laquelle lintress runit lensemble des
conditions dattribution de laide, cest--dire la date de dbut d'activit ou la date
d'ouverture de droits si elle est plus tardive (soit au plus tt l'inscription comme
demandeur d'emploi), ds lors que l'intress justifie de son admission l'ACCRE.

La demande dACCRE doit tre dpose auprs du Centre de formalits des entreprises (CFE),
ds le dpt de la dclaration de cration ou de reprise d'entreprise, et au plus tard le quarante-
cinquime jour suivant ce dpt (D. n 2007-1396 du 28 septembre 2007).

LURSSAF statue sur la demande dans un dlai d'un mois compter de la date du rcpiss de
dpt. Le silence gard par l'URSSAF pendant plus d'un mois vaut dcision implicite
d'acceptation.

Lorsque les conditions sont remplies, l'URSSAF, le cas chant pour le compte du rgime social
des indpendants (RSI) et sous son appellation, dlivre l'intress une attestation d'admission
au bnfice de l'ACCRE (C. sec. soc., art. R. 351-44).

Dans lhypothse o lactivit du crateur ou repreneur dentreprise a effectivement dmarr,
mais o il nest pas en mesure de justifier de lattribution de lACCRE, ce sont les dispositions
relatives lincitation au retour lemploi par le cumul de lARE avec les rmunrations issues
de lactivit professionnelle non salarie qui sont applicables, si les conditions en sont remplies
(RG 06/05/11, art. 28 32).

Ds lors que le crateur ou repreneur justifie de lobtention de lACCRE, il peut opter pour le
versement de lARCE, sil en remplit toutes les autres conditions (point 1.).
le second versement intervient six mois (182 jours) aprs la date de cration ou de reprise
dentreprise.

Fiche 3 41/42
Le versement du solde de l'aide ne peut avoir lieu que si l'intress exerce toujours
effectivement l'activit professionnelle au titre de laquelle l'aide a t accorde.

A cet effet, l'intress fournit une attestation sur l'honneur. Il peut toutefois lui tre demand
tout moment de fournir tous les lments de fait ou de droit sa disposition, permettant de
prouver la poursuite de l'exercice de l'activit professionnelle.

En pratique, le second versement peut donc intervenir moins de six mois aprs le premier
versement.

Par ailleurs, l'aide ne peut tre attribue qu'une seule fois par ouverture de droits et est
incompatible avec laide diffrentielle de reclassement prvue larticle 33 du rglement.
4. IMPUTATION SUR LA DUREE D' INDEMNISATION
A L' ALLOCATION D' AIDE AU RETOUR A L' EMPLOI
Si l'activit cesse, et sous rserve de sa rinscription comme demandeur d'emploi, l'intress
peut bnficier d'un ventuel reliquat de son droit l'allocation d'aide au retour l'emploi si le
dlai de dchance n'est pas puis.

Le reliquat de droits est rduit du nombre de jours correspondant au quotient, arrt au nombre
entier, rsultant du rapport entre le montant brut de l'ARCE vers et le montant journalier brut
de l'allocation d'aide au retour l'emploi affrent au reliquat (Acc. dappli. n 24).
5. FORMALITES
Le porteur de projet de reprise ou de cration dentreprise doit dposer une demande daide
dment signe et complte des justificatifs ncessaires.

L'admission l'ACCRE tablie par lURSSAF permet de dterminer la date d'attribution de
l'aide.

A cette date, l'allocataire, selon qu'il dclare tre ou non toujours la recherche d'un emploi,
est class en catgorie 5 CEN (crateur d'entreprise) de la liste des demandeurs d'emploi ou
cesse d'tre inscrit sur la liste (C. trav., art. R.5411-9 R. 5411-10, L. 5411-3 et L. 5411-10).
6. PRESCRIPTIONS RELATIVES AU PAIEMENT DE L AIDE
6.1. PRESCRIPTION DE LA DEMANDE EN PAIEMENT
Le paragraphe 2 de larticle 38 du rglement gnral dispose que le dlai de prescription de
la demande en paiement des crances vises aux articles 33 37 est de 2 ans suivant le fait
gnrateur de la crance . Laide la reprise ou la cration d'entreprise prvue larticle 34
est donc vise par le dlai de prescription.

Fiche 3 42/42
Le fait gnrateur de la crance est le fait qui est lorigine de lattribution de laide. En
l'espce, le fait gnrateur de la crance est le dbut d'activit de repreneur ou de crateur
d'entreprise.
6. 2. PRESCRIPTION DE L ACTION EN PAIEMENT
Il rsulte de larticle 39 du rglement susvis que laction en paiement de laide la reprise
ou la cration d'entreprise, cest--dire lacte par lequel le crancier saisit le juge afin
dobtenir paiement de cette aide :
dune part, doit obligatoirement tre prcde du dpt de la demande de paiement de cette
aide dans le dlai imparti (point 6.1.) ;
dautre part, se prescrit par deux ans compter de la notification de la dcision la suite de
cette demande de paiement.

En dautres termes, laction est irrecevable lorsque celle-ci :
na t prcde daucune demande de paiement ;
a t prcde dune demande de paiement formule hors dlai ;
a elle-mme t introduite hors dlai.
7. REGIME SOCIAL ET FISCAL DE L AIDE
Laide la reprise ou la cration d'entreprise entre dans l'assiette de la CSG et de la CRDS.

De mme, elle est passible de limpt sur le revenu des personnes physiques et doit tre
dclare l'administration fiscale la rubrique traitements et salaires .

Enfin, l'aide la reprise ou la cration d'entreprise est entirement cessible et saisissable par
la procdure de saisie-attribution.


Pice jointe n 2

Sigles et abrviations utiliss

1/2
SIGLES ET ABREVIATIONS UTILISES



Acc. d'appli. : Accord dapplication
ACCRE : Aide aux chmeurs crateurs ou repreneurs dentreprise
ADR : Aide diffrentielle de reclassement
Art. : Article
ARE : Allocation d'aide au retour l'emploi
ARCE : Aide la reprise ou la cration dentreprise
ASR : Allocation spcifique de reclassement
BIC : Bnfices industriels et commerciaux
BNC : Bnfices non commerciaux
CA : Chiffre daffaires
C. aviation : Code de laviation civile
C. com. : Code de commerce
C. sec. soc. : Code de la scurit sociale
C. serv. nat. : Code du service national
C. trav. : Code du travail
CGI : Code gnral des impts
CFE : Centre de formalits des entreprises
CANSSM : Caisse autonome nationale de scurit sociale dans les mines
CIF : Cong individuel de formation
Circ. : Circulaire
CNE : Contrat nouvelle embauche
CT : Contrat de travail
CRDS : Contribution pour le remboursement de la dette sociale
CONV : Convention
CRP : Convention de reclassement personnalis
CSG : Contribution sociale gnralise
CTP : Contrat de transition professionnelle
CUI-CAE : Contrat unique dinsertion - Contrat d'accompagnement dans l'emploi
D. : Dcret
DADS : Dclaration annuelle des donnes sociales
DDTEFP : Direction dpartementale du travail, de lemploi et
de la formation professionnelle
DGT : Direction gnrale du travail
Dir. : Directive
DIRECCTE : Direction rgionale des entreprises, de la concurrence,
de la consommation, du travail et de lemploi
DOM : Dpartement dOutre-mer
EIRL : Entrepreneur individuel responsabilit limite
EURL : Entreprise unipersonnelle responsabilit limite
ICCP : Indemnits compensatrices de congs pays
IDE : Inscription comme demandeur demploi
2/2


IPR : Instance paritaire rgionale
FCT : Fin du contrat de travail
PPAE : Projet personnalis daccs lemploi
PRA : Priode de rfrence affiliation
PRC : Priode de rfrence calcul
PRS : Priode de rfrence saisonnire
RCT : Rupture du contrat de travail
RCS : Registre du commerce et des socits
Rgl. : Rglement
RG : Rglement gnral
RSI : Rgime social des indpendants
SJR : Salaire journalier de rfrence
SMI : Surface minimale dinstallation
SMIC : Salaire minimum interprofessionnel de croissance
Sv. : Suivant(s)
UE : Union europenne
URSSAF : Union de recouvrement des cotisations de scurit sociale et
d'allocations familiales



Pice jointe n 3

Arrt du 15 juin 2011 portant agrment de
la convention du 6 mai 2011 relative lindemnisation
du chmage et de son rglement gnral annex
16 juin 2011 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 31 sur 159
. .
Dcrets, arrts, circulaires
TEXTES GNRAUX
MINISTRE DU TRAVAIL, DE LEMPLOI ET DE LA SANT
Arrt du 15 juin 2011 portant agrment de la convention du 6 mai 2011
relative lindemnisation du chmage et de son rglement gnral annex
NOR : ETSD1115731A
Le ministre du travail, de lemploi et de la sant,
Vu le code du travail, et notamment les articles L. 5422-20 L. 5422-23, R. 5422-16 et R. 5422-17 ;
Vu la convention du 6 mai 2011 relative lindemnisation du chmage ;
Vu la demande dagrment prsente par les parties signataires le 6 mai 2011 ;
Vu lavis paru au Journal officiel le 27 mai 2011 ;
Vu lavis du Conseil national de lemploi du 27 mai 2011,
Arrte :
Art. 1
er
. Sont rendues obligatoires, pour tous les employeurs et tous les salaris mentionns larticle
L. 5422-13 du code du travail, les dispositions de la convention du 6 mai 2011 relative lindemnisation du
chmage et de son rglement gnral annex la convention susmentionne.
Art. 2. Lagrment des effets et des sanctions des accords viss larticle 1
er
est donn pour la dure de
validit dudit accord.
Art. 3. Le dlgu gnral lemploi et la formation professionnelle est charg de lexcution du
prsent arrt, qui sera publi au Journal officiel de la Rpublique franaise.
Fait le 15 juin 2011.
Pour le ministre et par dlgation :
Le dlgu gnral lemploi
et la formation professionnelle,
B. MARTINOT
A N N E X E
CONVENTION DU 6 MAI 2011
RELATIVE LINDEMNISATION DU CHMAGE
Le Mouvement des entreprises de France (MEDEF) ;
La Confdration gnrale des petites et moyennes entreprises (CGPME) ;
LUnion professionnelle artisanale (UPA),
Dune part,
La Confdration franaise dmocratique du travail (CFDT) ;
La Confdration franaise des travailleurs chrtiens (CFTC) ;
La Confdration franaise de lencadrement-CGC (CFE-CGC) ;
La Confdration gnrale du travail-Force ouvrire (CGT-FO) ;
La Confdration gnrale du travail (CGT),
Dautre part,
Considrant les effets positifs de laccord national interprofessionnel du 23 dcembre 2008 relatif
lindemnisation du chmage ;
Considrant la situation conomique ;
Considrant limpact de celle-ci, notamment, sur la situation de lemploi et du nombre de personnes prives
demploi ;
16 juin 2011 JOURNAL OFFICIEL DE LA RPUBLIQUE FRANAISE Texte 31 sur 159
. .
Considrant la ncessit dun retour lquilibre financier du rgime dassurance chmage ;
Vu la cinquime partie, livres I
er
, III et IV du code du travail, et notamment les articles L. 5122-4, L. 5123-6,
L. 5312-1, L. 5421-1, L. 5422-9, L. 5422-10, L. 5422-16, L. 5422-20, L. 5422-21, L. 5422-22, L. 5422-24,
L. 5427-1, L. 5427-9, L. 5427-10 et L. 5428-1 ;
Vu laccord national interprofessionnel du 25 mars 2011 relatif lindemnisation du chmage ;
Vu le protocole du 18 avril 2006 relatif aux rgles de prise en charge des professionnels intermittents du
cinma, de laudiovisuel, de la diffusion et du spectacle par le rgime dassurance chmage,
Sont convenus des dispositions ci-aprs :
Article 1
er
Gestion du rgime dassurance chmage
La gestion du rgime dassurance chmage est confie lUndic.
Article 2
Indemnisation
1. Le dispositif national interprofessionnel dassurance chmage est destin assurer un revenu de
remplacement pendant une dure dtermine aux salaris involontairement privs demploi remplissant les
conditions dligibilit au dispositif.
2. Le dispositif dassurance chmage est articul autour dune filire unique respectant les principes
suivants :
louverture aux droits indemnisation est subordonne une condition de dure minimum daffiliation au
rgime dassurance chmage ;
la dure dindemnisation est gale la dure daffiliation au rgime dassurance chmage, dans la limite
dun plafond qui varie selon que les bnficiaires ont plus ou moins de 50 ans lors de la fin du contrat de
travail prise en compte pour louverture de leurs droits ;
les dures dindemnisation ne peuvent pas dpasser les dures daffiliation au rgime dassurance
chmage ;
les dures daffiliation au rgime dassurance chmage servant dterminer la dure de versement des
allocations sont calcules sur une priode de rfrence fixe.
3. Afin dinciter la reprise demploi, le cumul dune allocation daide au retour lemploi avec une
rmunration est autoris dans les conditions et limites fixes par le rglement gnral ci-annex.
4. Afin de faciliter le reclassement des allocataires gs de 50 ans et plus ou indemniss depuis plus de 12
mois, une aide diffrentielle de reclassement leur est verse dans les conditions et limites fixes par le
rglement gnral ci-annex.
5. Afin de faciliter le reclassement des allocataires ayant un projet de reprise ou de cration dentreprise, il
est prvu une aide spcifique au reclassement attribue dans les conditions dfinies par le rglement gnral
ci-annex, dnomme aide la reprise ou la cration dentreprise .
Article 3
Contributions/ressources
1. Les contributions des employeurs et des salaris destines la couverture des dpenses relatives au
rgime dassurance chmage sont assises sur les rmunrations limites 4 fois le plafond du rgime gnral
dassurance vieillesse de la scurit sociale vis larticle L. 241-3 du code de la scurit sociale.
Le taux des contributions est fix 6,40 % et rparti raison de 4 % la charge des employeurs et de
2,40 % la charge des salaris.
Toutefois, les taux des contributions des employeurs et des salaris au financement du rgime dassurance
chmage seront rduits effet du 1
er
janvier ou du 1
er
juillet de chaque anne si, au cours des deux semestres
qui prcdent, le rsultat dexploitation de chacun de ces semestres est excdentaire dau moins 500 millions
deuros et condition que le niveau dendettement du rgime soit gal ou infrieur lquivalent de 1,5 mois
de contributions calculs sur la moyenne des douze derniers mois.
Pour calculer la rduction de taux, la somme des montants excdant 500 millions deuros de chacun des
rsultats dexploitation semestriels sera divise par le montant des contributions encaisses sur la mme priode
puis convertie en pourcentage. Ce pourcentage viendra ensuite rduire les contributions du semestre suivant, au
prorata de la part employeur et de la part salari .
Les rsultats de chaque semestre ayant permis le calcul de la rduction des taux des contributions ne sont
pris en compte quune seule fois.
La rduction des taux de contribution rsultant des dispositions de cet article ne peut avoir pour effet de
diminuer de plus de 0,4 point le taux global des contributions, par anne.
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. .
Les modalits dapplication des dispositions prvues aux alinas 3, 4 et 6 du prsent paragraphe sont dfinies
par un accord dapplication.
2. Pour les employeurs et les salaris intermittents relevant des professions du cinma, de laudiovisuel, de
la diffusion et du spectacle, les taux des contributions sont fixs par les annexes VIII et X au rglement gnral
annex la prsente convention.
3. Une contribution gale 2 mois de salaire brut moyen des 12 derniers mois travaills est due au rgime
dassurance chmage par lemployeur qui procde au licenciement pour motif conomique dun salari sans lui
proposer le bnfice dune convention de reclassement personnalis, en application de larticle L. 1235-16 du
code du travail.
Article 4
Champ dapplication
Le rgime dassurance chmage sapplique sur le territoire mtropolitain, dans les dpartements doutre-mer
et dans les collectivits doutre-mer de Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthlemy et Saint-Martin.
Il sapplique galement aux salaris dtachs ainsi quaux salaris expatris, ressortissants dun Etat membre
de lUnion europenne, dun autre Etat partie laccord sur lEspace conomique europen (1) (EEE) ou de la
Confdration suisse, occups par des entreprises entrant dans le champ dapplication territorial de la
convention.
(1) Islande, Liechtenstein, Norvge.
Article 5
Rglement gnral, annexes et accords dapplication
1. A la prsente convention est annex le rglement gnral du rgime dassurance chmage.
2. La situation des catgories professionnelles particulires fait lobjet de protocoles annexs au rglement
gnral et ngocis entre les organisations reprsentatives au plan national et interprofessionnel demployeurs et
de salaris. Ces protocoles sont dnomms annexes.
Les annexes VIII et X, adoptes conformment au protocole du 18 avril 2006 relatif aux rgles de prise en
charge des professionnels intermittents du cinma, de laudiovisuel, de la diffusion et du spectacle par le
rgime dassurance chmage, restent rgies par les dispositions spcifiques fixes par ledit protocole.
3. Les conditions et/ou modalits de mise en uvre des dispositions de la convention, du rglement
gnral et des annexes font lobjet daccords dapplication ngocis entre les organisations reprsentatives au
plan national et interprofessionnel demployeurs et de salaris.
Article 6
Instances paritaires rgionales
Dans le cadre des mandats confis par lUndic Ple emploi et conformment la convention pluriannuelle
vise larticle L. 5312-3 du code du travail, il est donn comptence aux instances paritaires rgionales
sigeant au sein de chaque direction rgionale de Ple emploi pour statuer dans les cas prvus par le rglement
gnral annex la prsente convention et par les accords dapplication.
Article 7
Fonds de rgulation
Le fonds de rgulation est destin garantir la stabilit des prestations et des contributions dans les priodes
de fluctuations conjoncturelles selon des modalits dfinir par le Bureau de lUndic.
Article 8
Contribution au financement de Ple emploi
Les contributions des employeurs et des salaris mentionnes aux articles L. 5422-9, L. 5422-11 et
L. 5424-20 du code du travail financent, hauteur de 10 % des sommes collectes, une contribution globale
verse la section Fonctionnement et investissement et la section Intervention du budget de Ple
emploi.
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Article 9
Dure et entre en vigueur
La prsente convention est conclue pour une dure dtermine allant du 1
er
juin 2011 au 31 dcembre 2013,
lissue de laquelle elle cessera de plein droit de produire ses effets, lexception de son article 3,
paragraphe 1, alinas 3 6, qui restera en vigueur jusquau 31 dcembre 2016.
Article 10
Mesures transitoires
1. Les dispositions de la prsente convention, du rglement gnral annex, des annexes ce rglement et
des accords dapplication, sappliquent aux salaris involontairement privs demploi dont la fin de contrat de
travail est intervenue compter du 1
er
juin 2011.
2. Toutefois, la situation des salaris compris dans une procdure de licenciement engage antrieurement
la date dapplication de la prsente convention reste rgie, concernant les rgles dindemnisation, par les
dispositions de la convention, du rglement gnral et ses annexes en vigueur au jour de lengagement de la
procdure.
Lengagement de la procdure correspond soit :
la date de lentretien pralable vis aux articles L. 1232-2 L. 1232-5 et L. 1233-11 du code du travail ;
la date de prsentation de la lettre de convocation la premire runion des instances reprsentatives du
personnel, prvue aux articles L. 1233-28 L. 1233-30 du code du travail.
Article 11
Dpt
La prsente convention est dpose la direction gnrale du travail.
Fait Paris, le 6 mai 2011, en deux exemplaires originaux.
MEDEF CFDT
CGPME CFE-CGC
UPA CFTC
CGT-FO
Rglement gnral
annex la convention du 6 mai 2011
TITRE I
er
. LALLOCATION DAIDE AU RETOUR LEMPLOI
Chapitre 1
er
. Bnficiaires ........................................................................................................... (Art. 1
er
et 2)
Chapitre 2. Conditions dattribution ........................................................................................ (Art. 3 10)
Chapitre 3. Dures dindemnisation ...................................................................................... (Art. 11 et 12)
Chapitre 4. Dtermination de lallocation journalire
Section 1. Salaire de rfrence ............................................................................................ (Art. 13 et 14)
Section 2. Allocation journalire ........................................................................................... (Art. 15 19)
Section 3. Revalorisation ................................................................................................................. (Art. 20)
Chapitre 5. Paiement
Section 1. Diffrs dindemnisation ............................................................................................... (Art. 21)
Section 2. Dlai dattente ................................................................................................................ (Art. 22)
Section 3. Point de dpart du versement ...................................................................................... (Art. 23)
Section 4. Priodicit ....................................................................................................................... (Art. 24)
Section 5. Cessation du paiement .................................................................................................. (Art. 25)
Section 6. Prestations indues ........................................................................................................... (Art. 26)
Chapitre 6. Laction en paiement ..................................................................................................... (Art. 27)
Chapitre 7. Incitation la reprise demploi par le cumul dune allocation daide au retour lemploi
avec une rmunration ............................................................................................................. (Art. 28 32)
Chapitre 8. Aide diffrentielle de reclassement ............................................................................. (Art. 33)
Chapitre 9. Aide la reprise ou la cration dentreprise ...................................................... (Art. 34)
TITRE II. AUTRES INTERVENTIONS
Chapitre 1
er
. Allocation dcs ............................................................................................................ (Art. 35)
Chapitre 2. Aide pour congs non pays ........................................................................................ (Art. 36)
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. .
Chapitre 3. Aide lallocataire arrivant au terme de ses droits .............................................. (Art. 37)
TITRE III. LES PRESCRIPTIONS ........................................................................................... (Art. 38 et 39)
TITRE IV. LES INSTANCES PARITAIRES RGIONALES ....................................................... (Art. 40)
TITRE V. LES CONTRIBUTIONS
Sous-titre I. Affiliation ........................................................................................................................... (Art. 41)
Sous-titre II. Ressources ......................................................................................................................... (Art. 42)
Chapitre 1
er
. Contributions gnrales
Section 1. Assiette ........................................................................................................................... (Art. 43)
Section 2. Taux ................................................................................................................................ (Art. 44)
Section 3. Exigibilit ....................................................................................................................... (Art. 45)
Section 4. Dclarations .................................................................................................................... (Art. 46)
Section 5. Paiement ......................................................................................................................... (Art. 47)
Section 6. Prcontentieux et contentieux ....................................................................................... (Art. 48)
Section 7. Remises et dlais ........................................................................................................... (Art. 49)
Chapitre 2. Contributions particulires
Section 1. Contribution spcifique .................................................................................................. (Art. 50)
Section 2. Recouvrement ................................................................................................................. (Art. 51)
Chapitre 3. Autres ressources ................................................................................................. (Art. 52 et 53)
TITRE VI. LORGANISATION FINANCIRE ET COMPTABLE ............................................. (Art. 54)
Rglement gnral
annex la convention du 6 mai 2011
TITRE I
er
LALLOCATION DAIDE
AU RETOUR LEMPLOI
CHAPITRE 1
er
Bnficiaires
Article 1
er
1. Le rgime dassurance chmage assure un revenu de remplacement dnomm allocation daide au retour
lemploi, pendant une dure dtermine, aux salaris involontairement privs demploi qui remplissent des
conditions dactivit dsignes priode daffiliation, ainsi que des conditions dge, daptitude physique, de
chmage, dinscription comme demandeur demploi, de recherche demploi.
2. Le versement des allocations et lattribution des aides prvues par le prsent rglement sont conscutifs
la signature dune demande dallocations dont le modle est propos par lUndic.
Article 2
Sont involontairement privs demploi ou assimils les salaris dont la cessation du contrat de travail
rsulte :
dun licenciement ;
dune rupture conventionnelle du contrat de travail, au sens des articles L. 1237-11 et suivants du code du
travail ;
dune fin de contrat de travail dure dtermine dont notamment les contrats objet dfini ;
dune dmission considre comme lgitime, dans les conditions fixes par un accord dapplication ;
dune rupture de contrat de travail rsultant de lune des causes nonces larticle L. 1233-3 du code du
travail.
CHAPITRE 2
Conditions dattribution
Article 3
Les salaris privs demploi doivent justifier dune priode daffiliation correspondant des priodes
demploi accomplies dans une ou plusieurs entreprises entrant dans le champ dapplication du rgime
dassurance chmage.
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Pour les salaris gs de moins de 50 ans la date de la fin de leur contrat de travail, la priode daffiliation
doit tre au moins gale 122 jours, ou 610 heures de travail, au cours des 28 mois qui prcdent la fin du
contrat de travail (terme du pravis).
Pour les salaris gs de 50 ans et plus la date de la fin de leur contrat de travail, la priode daffiliation
doit tre au moins gale 122 jours, ou 610 heures de travail, au cours des 36 mois qui prcdent la fin du
contrat de travail (terme du pravis).
Le nombre dheures pris en compte pour la dure daffiliation requise est recherch dans les limites prvues
par larticle L. 3121-35 du code du travail.
Les priodes de suspension du contrat de travail sont retenues raison dune journe daffiliation par journe
de suspension ou, lorsque la dure daffiliation est calcule en heures, raison de 5 heures de travail par
journe de suspension.
Toutefois, ne sont pas prises en compte les priodes de suspension du contrat de travail donnant lieu
lexercice dune activit professionnelle exclue du champ dapplication du rgime dassurance chmage,
lexception de celles exerces dans le cadre des articles L. 3142-78 L. 3142-80 et L. 3142-91 du code du
travail.
Les actions de formation vises aux livres III et IV de la sixime partie du code du travail, lexception de
celles rmunres par le rgime dassurance chmage, sont assimiles des heures de travail ou, raison de
5 heures, des jours daffiliation dans la limite des deux tiers du nombre de jours daffiliation ou dheures de
travail dont le salari priv demploi justifie dans la priode de rfrence.
Le dernier jour du mois de fvrier est compt pour 3 jours daffiliation ou 15 heures de travail.
Article 4
Les salaris privs demploi justifiant dune priode daffiliation comme prvu larticle 3 doivent :
a) Etre inscrits comme demandeur demploi ou accomplir une action de formation inscrite dans le projet
personnalis daccs lemploi ;
b) Etre la recherche effective et permanente dun emploi ;
c) Ne pas avoir atteint lge dtermin pour louverture du droit une pension de vieillesse au sens du 1
o
de
larticle L. 5421-4 du code du travail. Toutefois, les personnes ayant atteint lge prcit sans pouvoir justifier
du nombre de trimestres dassurance requis au sens des articles L. 351-1 L. 351-5 du code de la scurit
sociale (tous rgimes confondus) (1), pour percevoir une pension taux plein, peuvent bnficier des
allocations jusqu justification de ce nombre de trimestres et, au plus tard, jusqu lge prvu au 2
o
de
larticle L. 5421-4 du code du travail.
De plus, les salaris privs demploi relevant du rgime spcial des Mines, gr, pour le compte de la Caisse
autonome nationale de la scurit sociale dans les mines (CANSSM), par la Caisse des dpts et consignations,
ne doivent tre :
ni titulaires dune pension de vieillesse dite pension normale , ce qui suppose au moins 120 trimestres
valids comme services miniers ;
ni bnficiaires dun rgime dit de raccordement assurant pour les mmes services un complment de
ressources destin tre relay par les avantages de retraite ouverts, toujours au titre des services en
cause, dans les rgimes complmentaires de retraite faisant application de la convention collective
nationale du 14 mars 1947 et de laccord du 8 dcembre 1961 ;
d) Etre physiquement aptes lexercice dun emploi ;
e) Navoir pas quitt volontairement, sauf cas prvus par un accord dapplication, leur dernire activit
professionnelle salarie, ou une activit professionnelle salarie autre que la dernire ds lors que, depuis le
dpart volontaire, il ne peut tre justifi dune priode daffiliation dau moins 91 jours ou dune priode de
travail dau moins 455 heures ;
f) Rsider sur le territoire relevant du champ dapplication (2) du rgime dassurance chmage vis
larticle 4, alina 1, de la convention.
(1) Art. 5 de la loi n
o
2003-775 du 21 aot 2003.
(2) Territoire mtropolitain DOM Collectivits doutre-mer de Saint-Pierre-et-Miquelon, Saint-Barthlemy et Saint-
Martin.
Article 5
En cas de licenciement pour fermeture dfinitive dun tablissement, les salaris (3) mis en chmage total de
ce fait sont dispenss de remplir la condition daffiliation de larticle 3.
Article 6
Dans le cas de rduction ou de cessation dactivit dun tablissement, les salaris (3) en chmage total de
ce fait depuis au moins 42 jours, sans que leur contrat de travail ait t rompu, peuvent tre admis au bnfice
des allocations dans les conditions dfinies par un accord dapplication.
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Toutefois, si au cours de lanne civile les intresss ont t indemniss en application dune convention
caractre professionnel ou dun accord intervenu dans le cadre des articles L. 5422-21 L. 5422-23 du code du
travail, pour un nombre dheures de chmage partiel au moins gal au contingent indemnisable vis larticle
R. 5122-6 du code du travail et fix par arrt ministriel, pour la profession dont ils dpendent au moment de
leur cessation dactivit, ladmission peut tre prononce sans quil y ait lieu dexiger 42 jours de chmage
continu.
(3) Les concierges et les employs dimmeuble usage dhabitation relevant des articles L. 7211-1 et L. 7211-2 du code
du travail ne sont pas viss par le prsent article.
Article 7
1. La fin du contrat de travail prise en considration pour louverture des droits doit se situer dans un dlai
de 12 mois dont le terme est linscription comme demandeur demploi.
2. La priode de 12 mois est allonge :
a) Des journes dinterruption de travail ayant donn lieu au service des prestations en espces de
lassurance maladie, des indemnits journalires de repos de lassurance maternit au titre des assurances
sociales, des indemnits journalires au titre dun cong de paternit, des indemnits journalires au titre dun
accident de travail ou dune maladie professionnelle ;
b) Des priodes durant lesquelles une pension dinvalidit de 2
e
ou 3
e
catgorie au sens de larticle L. 341-4
du code de la scurit sociale, ou au sens de toute autre disposition prvue par les rgimes spciaux ou
autonomes de scurit sociale, ou dune pension dinvalidit acquise ltranger, a t servie ;
c) Des priodes durant lesquelles ont t accomplies des obligations contractes loccasion du service
national, en application de larticle L. 111-2, premier et deuxime alina, du code du service national et de la
dure des missions accomplies dans le cadre dun ou plusieurs contrats de service civique, de volontariat de
solidarit internationale ou de volontariat associatif ;
d) Des priodes de stage de formation professionnelle continue vise aux livres III et IV de la sixime partie
du code du travail ;
e) Des priodes durant lesquelles lintress a fait lobjet dune mesure dincarcration qui sest prolonge
au plus 3 ans aprs la rupture du contrat de travail survenue pendant la priode de privation de libert ;
f) Des priodes suivant la rupture du contrat de travail intervenue dans les conditions dfinies aux articles
L. 1225-66 et L. 1225-67 du code du travail lorsque lintress na pu tre rembauch dans les conditions
prvues par cet article ;
g) Des priodes de cong parental dducation obtenu dans les conditions fixes par les articles L. 1225-47
L. 1225-51 du code du travail, lorsque lintress a perdu son emploi au cours de ce cong ;
h) Des priodes de cong pour la cration dentreprise ou de cong sabbatique obtenu dans les conditions
fixes par les articles L. 3142-78 L. 3142-83, L. 3142-91 L. 3142-94 et L. 3142-96 du code du travail ;
i) De la dure des missions confies par suffrage au titre dun mandat lectif, politique ou syndical exclusif
dun contrat de travail ;
j) Des priodes de versement du complment de libre choix dactivit de la prestation daccueil du jeune
enfant, suite une fin de contrat de travail ;
k) Des priodes de congs denseignement ou de recherche obtenu dans les conditions fixes par les articles
L. 6322-53 L. 6322-58 du code du travail, lorsque lintress a perdu son emploi au cours de ce cong ;
l) Des priodes de versement de lallocation de prsence parentale vise larticle L. 544-1 du code de la
scurit sociale suite une fin de contrat de travail ;
m) Des priodes de cong de prsence parentale obtenu dans les conditions fixes par les articles L. 1225-62
et L. 1225-63 du code du travail, lorsque lintress a perdu son emploi au cours de ce cong.
3. La priode de 12 mois est en outre allonge des priodes durant lesquelles :
a) Lintress a assist un handicap :
dont lincapacit permanente tait telle quil percevait ou aurait pu percevoir, sil ne recevait pas dj
ce titre un avantage de vieillesse ou dinvalidit lallocation aux adultes handicaps vise par larticle
L. 821-1 du code de la scurit sociale ; et
dont ltat ncessitait laide effective dune tierce personne justifiant lattribution de lallocation
compensatrice ou de la prestation de compensation vise larticle L. 245-1 du code de laction sociale et
des familles ;
b) Lintress a accompagn son conjoint qui stait expatri pour occuper un emploi salari ou une activit
professionnelle non salarie hors du champ dapplication vis larticle 4 de la convention.
Lallongement prvu dans les cas viss au prsent paragraphe est limit 3 ans.
4. La priode de 12 mois est en outre allonge :
a) Des priodes de cong obtenu pour lever un enfant en application de dispositions contractuelles ;
b) Des priodes durant lesquelles lintress a cr ou repris une entreprise.
Lallongement prvu dans les cas viss au prsent paragraphe est limit 2 ans.
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Article 8
La fin du contrat de travail prise en considration, dans les conditions vises larticle 2, pour louverture
des droits est en principe celle qui a mis un terme la dernire activit exerce par lintress dans une
entreprise relevant du champ dapplication du rgime dassurance chmage.
Toutefois, le salari qui na pas quitt volontairement sa dernire activit professionnelle salarie dans les
conditions dfinies larticle 4 (e) et qui ne justifie pas, au titre de cette fin de contrat de travail, des
conditions vises larticle 3 peut bnficier dune ouverture de droits sil est en mesure de justifier que les
conditions requises se trouvaient satisfaites au titre dune fin de contrat de travail antrieure qui sest produite
dans le dlai vis larticle 7.
Article 9
1. Louverture dune nouvelle priode dindemnisation ou radmission est subordonne la condition que
le salari satisfasse aux conditions prcises aux articles 3 et 4 au titre dune ou plusieurs activits exerces
postrieurement la fin du contrat de travail prcdemment prise en considration pour louverture des droits.
Seules sont prises en considration les activits qui ont t dclares chaque mois terme chu dans les
conditions dfinies par un accord dapplication.
2. Le salari priv demploi qui a cess de bnficier du service des allocations, alors que la priode
dindemnisation prcdemment ouverte ntait pas puise, et qui na pas acquis de nouveaux droits en
application du paragraphe 1 ci-dessus, bnficie dune reprise de ses droits, cest--dire du reliquat de cette
priode dindemnisation, aprs application, le cas chant, de larticle 12 ds lors que :
a) Le temps coul depuis la date dadmission la priode dindemnisation considre nest pas suprieur
la dure de cette priode augmente de 3 ans de date date ;
b) Il na pas renonc volontairement la dernire activit professionnelle salarie ventuellement exerce,
sauf cas prvus par un accord dapplication. Cette condition nest toutefois pas opposable aux salaris privs
demploi qui peuvent recevoir le reliquat dune priode dindemnisation leur donnant droit au service des
allocations jusqu lge o ils ont droit la retraite et au plus tard jusqu lge prvu au 2
o
de larticle
L. 5421-4 du code du travail.
3. En cas de radmission, il est procd une comparaison :
entre le montant global du reliquat des droits ouverts au titre de la prcdente admission et le montant
global des droits qui seraient ouverts en labsence de reliquat ;
entre le montant brut de lallocation journalire de la prcdente admission et le montant brut de
lallocation journalire qui serait servie en labsence de reliquat.
Le montant global et le montant brut de lallocation journalire les plus levs sont retenus.
La dure dindemnisation est limite au quotient du montant global par le montant brut de lallocation
journalire retenue, arrondi au nombre entier suprieur.
Article 10
Les dispositions de larticle 9, paragraphe 1 et paragraphe 3, sappliquent aux salaris privs demploi qui en
font expressment la demande et qui ont repris une activit pendant une priode dadmission ouverte la suite
dune fin de contrat de travail survenue lge de 58 ans ou postrieurement.
Sauf dans ce cas, le service des allocations est repris dans les mmes conditions que pendant la priode
dindemnisation prcdente.
CHAPITRE 3
Dures dindemnisation
Article 11
1. La dure dindemnisation est gale la dure daffiliation prise en compte pour louverture des droits.
Elle ne peut tre infrieure 122 jours et ne peut tre suprieure 730 jours.
Pour les salaris privs demploi gs de 50 ans ou plus la date de la fin de leur contrat de travail, cette
limite est porte 1 095 jours.
2. Les salaris privs demploi admis au bnfice de lallocation daide au retour lemploi dans les
conditions prvues par larticle 6 peuvent tre indemniss ce titre pendant 182 jours au plus.
Toutefois, lorsque la suspension de lactivit de lentreprise est imputable un sinistre ou une calamit
naturelle, lindemnisation peut se poursuivre sous rserve des dures fixes au paragraphe 1 ci-dessus, jusqu
la date prvue de la reprise dactivit de lentreprise.
En cas de rupture du contrat de travail, les allocations verses au titre de ce paragraphe simputent sur les
dures dindemnisation nonces au paragraphe 1.
3. Par exception au paragraphe 1 ci-dessus, les allocataires gs de 61 ans continuent dtre indemniss
jusquaux limites dge prvues larticle 4 c sils remplissent les conditions ci-aprs :
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tre en cours dindemnisation depuis un an au moins ;
justifier de 12 ans daffiliation au rgime dassurance chmage ou de priodes assimiles dfinies par un
accord dapplication ;
justifier de 100 trimestres valids par lassurance vieillesse au titre des articles L. 351-1 L. 351-5 du
code de la scurit sociale ;
justifier, soit dune anne continue, soit de 2 annes discontinues daffiliation dans une ou plusieurs
entreprises au cours des 5 annes prcdant la fin du contrat de travail.
Article 12
Dans le cas de participation des actions de formation rmunres par lEtat ou les rgions, conformment
larticle L. 5422-2 du code du travail, la priode dindemnisation fixe par larticle 11, paragraphe 1, alina 2,
est rduite raison de la moiti de la dure de formation. Pour les allocataires qui, la date de lentre en
stage, pouvaient encore prtendre une dure de droits suprieure un mois, la rduction ne peut conduire
un reliquat de droits infrieur 30 jours.
CHAPITRE 4
Dtermination de lallocation journalire
Section 1
Salaire de rfrence
Article 13
1. Le salaire de rfrence pris en considration pour fixer le montant de la partie proportionnelle de
lallocation journalire est tabli, sous rserve de larticle 14, partir des rmunrations des 12 mois civils
prcdant le dernier jour de travail pay lintress (4) entrant dans lassiette des contributions, ds lors
quelles nont pas dj servi pour un prcdent calcul.
2. Le salaire de rfrence ainsi dtermin ne peut dpasser la somme des salaires mensuels plafonns,
conformment larticle 43 du rglement et compris dans la priode de rfrence.
(4) Toutes les fois que le dernier jour correspond au terme dun mois civil, ce mois est inclus dans la priode de
rfrence.
Article 14
1. Sont prises en compte dans le salaire de rfrence, les rmunrations qui, bien que perues en dehors de
la priode vise au prcdent article, sont nanmoins affrentes cette priode.
Sont exclues, en tout ou partie dudit salaire, les rmunrations perues pendant ladite priode, mais qui ny
sont pas affrentes.
En consquence, les indemnits de 13
e
mois, les primes de bilan, les gratifications perues au cours de cette
priode ne sont retenues que pour la fraction affrente ladite priode.
Les salaires, gratifications, primes, dont le paiement est subordonn laccomplissement dune tche
particulire ou la prsence du salari une date dtermine, sont considrs comme des avantages dont la
priodicit est annuelle.
2. Sont exclues, les indemnits de licenciement, de dpart, les indemnits spcifiques de rupture
conventionnelle, les indemnits compensatrices de congs pays, les indemnits de pravis ou de non-
concurrence, toutes sommes dont lattribution trouve sa seule origine dans la rupture du contrat de travail ou
larrive du terme de celui-ci, les subventions ou remises de dettes qui sont consenties par lemployeur dans le
cadre dune opration daccession la proprit de logement.
Sont galement exclues les rmunrations correspondant aux heures de travail effectues au-del des limites
prvues par larticle L. 3121-35 du code du travail.
Dune manire gnrale, sont exclues toutes sommes qui ne trouvent pas leur contrepartie dans lexcution
normale du contrat de travail.
3. Le revenu de remplacement est calcul sur la base de la rmunration habituelle du salari.
Ainsi, si dans la priode de rfrence sont comprises des priodes de maladie, de maternit ou, dune
manire plus gnrale, des priodes de suspension du contrat de travail nayant pas donn lieu une
rmunration normale, ces rmunrations ne sont pas prises en compte dans le salaire de rfrence.
Les majorations de rmunrations, intervenues pendant la priode de rfrence servant au calcul du revenu
de remplacement, sont prises en compte dans les conditions et limites prvues par un accord dapplication.
4. Le salaire journalier moyen de rfrence est gal au quotient du salaire de rfrence dfini ci-dessus par
le nombre de jours dappartenance au titre desquels ces salaires ont t perus, dans la limite de 365 jours.
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Les jours pendant lesquels le salari na pas appartenu une entreprise, les jours dabsence non pays et,
dune manire gnrale, les jours nayant pas donn lieu une rmunration normale au sens du paragraphe
prcdent sont dduits du nombre de jours dappartenance.
Section 2
Allocation journalire
Article 15
Lallocation journalire servie en application des articles 3 et suivants est constitue par la somme :
dune partie proportionnelle au salaire journalier de rfrence fixe 40,4 % de celui-ci ;
et dune partie fixe gale 11,17 (5).
Lorsque la somme ainsi obtenue est infrieure 57,4 % du salaire journalier de rfrence, ce dernier
pourcentage est retenu.
Le montant de lallocation journalire servie en application des articles 3 et suivants ainsi dtermin ne peut
tre infrieur 27,25 (6), sous rserve de larticle 17.
(5) Valeur au 01/07/2010.
(6) Valeur au 01/07/2010.
Article 16
Lallocation minimale et la partie fixe de lallocation daide au retour lemploi vises larticle 15 sont
rduites proportionnellement lhoraire particulier de lintress lorsque cet horaire est infrieur la dure
lgale du travail le concernant ou la dure institue par une convention ou un accord collectif, selon les
modalits dfinies par un accord dapplication.
Article 17
Lallocation journalire dtermine en application des articles 15 et 16 est limite 75 % du salaire
journalier de rfrence.
Lallocation journalire verse pendant une priode de formation inscrite dans le projet personnalis daccs
lemploi ne peut toutefois tre infrieure 19,53 (7).
(7) Valeur au 01/07/2010.
Article 18
1. Le montant de lallocation servie aux allocataires gs de 50 ans ou plus pouvant prtendre un
avantage de vieillesse, ou un autre revenu de remplacement caractre viager, y compris ceux acquis
ltranger, est gal la diffrence entre le montant de lallocation daide au retour lemploi et une somme
calcule en fonction dun pourcentage compris entre 25 % et 75 % de lavantage de vieillesse ou du revenu de
remplacement, selon lge de lintress.
Les modalits de rduction sont fixes par un accord dapplication.
Toutefois, le montant vers ne peut tre infrieur au montant de lallocation vise larticle 15, dernier
alina, dans les limites fixes aux articles 16 et 17.
2. Le montant de lallocation servie aux allocataires bnficiant dune pension dinvalidit de 2
e
ou de
3
e
catgorie, au sens de larticle L. 341-4 du code de la scurit sociale ou au sens de toute autre disposition
prvue par les rgimes spciaux ou autonomes de scurit sociale, ou dune pension dinvalidit acquise
ltranger, est cumulable avec la pension dinvalidit de 2
e
ou 3
e
catgorie dans les conditions prvues par
larticle R. 341-15 du code de la scurit sociale, ds lors que les revenus issus de lactivit professionnelle
prise en compte pour louverture des droits ont t cumuls avec la pension.
A dfaut, lallocation servie aux allocataires bnficiant dune telle pension est gale la diffrence entre le
montant de lallocation dassurance chmage et celui de la pension dinvalidit.
Article 19
Une participation de 3 % assise sur le salaire journalier de rfrence est retenue sur lallocation journalire
dtermine en application des articles 15 18.
Le prlvement de cette participation ne peut avoir pour effet de rduire le montant des allocations tel quil
est fix au dernier alina de larticle 15.
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Le produit de cette participation est affect au financement des retraites complmentaires des allocataires du
rgime dassurance chmage.
Section 3
Revalorisation
Article 20
Lassemble gnrale, le conseil dadministration ou le bureau de lUndic procde une fois par an la
revalorisation du salaire de rfrence des allocataires dont le salaire de rfrence est intgralement constitu par
des rmunrations anciennes dau moins 6 mois.
Le salaire de rfrence ainsi revaloris ne peut excder 4 fois le plafond du rgime dassurance vieillesse de
la scurit sociale vis larticle L. 241-3 du code de la scurit sociale, en vigueur la date de la
revalorisation.
Lassemble gnrale, le conseil dadministration ou le bureau procde galement la revalorisation de
toutes les allocations, ou parties dallocations dun montant fixe.
Ces dcisions de lassemble gnrale, du conseil dadministration ou du bureau prennent effet le 1
er
juillet de
chaque anne.
CHAPITRE 5
Paiement
Section 1
Diffrs dindemnisation
Article 21
1. La prise en charge est reporte lexpiration dun diffr dindemnisation correspondant au nombre de
jours qui rsulte du quotient du montant de lindemnit compensatrice de congs pays verse par le dernier
employeur, par le salaire journalier de rfrence vis larticle 14, paragraphe 4.
Si tout ou partie des indemnits compensatrices de congs pays dues est vers postrieurement la fin du
contrat de travail ayant ouvert des droits, lallocataire et lemployeur sont dans lobligation den faire la
dclaration. Les allocations qui, de ce fait, nauraient pas d tre perues par lintress doivent tre
rembourses.
Lorsque lemployeur relve de larticle L. 3141-30 du code du travail, la prise en charge est reporte
lexpiration dun diffr dindemnisation dtermin partir du nombre de jours correspondant aux congs
pays acquis au titre du dernier emploi.
2. Le diffr vis au paragraphe 1 est augment dun diffr spcifique en cas de prise en charge
conscutive une cessation de contrat de travail ayant donn lieu au versement dindemnits ou de toute autre
somme inhrente cette rupture, quelle que soit leur nature, ds lors que leur montant ou leurs modalits de
calcul ne rsultent pas directement de lapplication dune disposition lgislative.
Ce diffr spcifique correspond un nombre de jours gal au nombre entier obtenu en divisant le montant
total de ces indemnits et sommes verses loccasion de la fin du contrat de travail, diminu du montant
ventuel de celles-ci rsultant directement de lapplication dune disposition lgislative, par le salaire journalier
de rfrence, dans les conditions nonces au paragraphe 1 du prsent article.
Ce diffr spcifique est limit 75 jours.
Si tout ou partie de ces sommes est vers postrieurement la fin du contrat de travail ayant ouvert des
droits, le bnficiaire et lemployeur sont dans lobligation den faire la dclaration. Les allocations qui, de ce
fait, nauraient pas d tre perues par lintress, doivent tre rembourses.
3. En cas de prise en charge conscutive la fin dun contrat de travail dune dure infrieure 91 jours,
les diffrs viss aux paragraphes 1 et 2 sont dtermins dans les conditions fixes par un accord dapplication.
Section 2
Dlai dattente
Article 22
La prise en charge est reporte au terme dun dlai dattente de 7 jours.
Le dlai dattente ne sapplique pas en cas de radmission vise larticle 9, paragraphe 1 ou paragraphe 3,
intervenant dans un dlai de 12 mois compter de la prcdente admission.
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Section 3
Point de dpart du versement
Article 23
Les diffrs dindemnisation dtermins en application de larticle 21 courent compter du lendemain de la
fin du contrat de travail.
Le dlai dattente vis larticle 22 court compter du terme du ou des diffr(s) dindemnisation vis(s)
larticle 21, si les conditions dattribution des allocations prvues aux articles 3 et 4 sont remplies cette date.
A dfaut, le dlai dattente court partir du jour o les conditions des articles 3 et 4 sont satisfaites.
Section 4
Priodicit
Article 24
Les prestations sont payes mensuellement terme chu pour tous les jours ouvrables ou non.
Ce paiement est fonction des vnements dclars chaque mois par lallocataire.
Conformment aux articles 28 32, tout allocataire ayant dclar une priode demploi peut bnficier du
cumul de ses rmunrations et de ses allocations, sous rserve de la justification des rmunrations perues.
Dans lattente des justificatifs, il est procd au calcul provisoire, sur la base des rmunrations dclares,
dun montant payable, sous forme davance, lchance du mois considr.
Au terme du mois suivant, si lallocataire a fourni les justificatifs, le calcul dfinitif du montant d est tabli
au vu desdits justificatifs, et le paiement est effectu, dduction faite de lavance.
Lorsqu cette date, lallocataire na pas fourni les justificatifs, il est procd la mise en recouvrement de
lavance qui sera rcupre sur les chances suivantes.
En tout tat de cause, la fourniture ultrieure des justificatifs entrane la rgularisation de la situation de
lallocataire.
Les salaris privs demploi peuvent demander des avances sur prestations et des acomptes dans les
conditions prvues par un accord dapplication.
Section 5
Cessation du paiement
Article 25
1. Lallocation daide au retour lemploi nest pas due lorsque lallocataire :
a) Retrouve une activit professionnelle salarie ou non, exerce en France ou ltranger, sous rserve de
lapplication des dispositions des articles 28 32 ;
b) Bnficie de laide vise larticle 34 ;
c) Est pris ou est susceptible dtre pris en charge par la scurit sociale au titre des prestations en espces ;
d) Est admis au bnfice du complment du libre choix dactivit de la prestation daccueil du jeune enfant ;
e) Est admis au bnfice de lallocation journalire de prsence parentale vise larticle L. 544-1 du code
de la scurit sociale ;
f) A conclu un contrat de service civique conformment aux dispositions de larticle L. 120-11 du code du
service national.
2. Lallocation daide au retour lemploi nest plus due lorsque lallocataire cesse :
a) De remplir la condition prvue larticle 4 c du rglement ;
b) De rsider sur le territoire relevant du champ dapplication du rgime dassurance chmage vis
larticle 4, alina 1
er
, de la convention.
3. Le paiement de lallocation daide au retour lemploi cesse la date laquelle :
a) Une dclaration inexacte ou une attestation mensongre ayant eu pour effet dentraner le versement
dallocations intgralement indues est dtecte ;
b) Lallocataire est exclu du revenu de remplacement par le prfet dans les conditions prvues par les
articles R. 5426-3, R. 5426-6 R. 5426-10 du code du travail.
Section 6
Prestations indues
Article 26
1. Les personnes qui ont indment peru des allocations ou des aides prvues par le prsent rglement
doivent les rembourser, sans prjudice des sanctions pnales rsultant de lapplication de la lgislation en
vigueur pour celles dentre elles ayant fait sciemment des dclarations inexactes ou prsent des attestations
mensongres en vue dobtenir le bnfice de ces allocations ou aides.
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2. Laction en rptition des sommes indment verses se prescrit, sauf cas de fraude ou de fausse
dclaration, par 3 ans et, en cas de fraude ou de fausse dclaration, par 10 ans compter du jour du versement
de ces sommes. La prescription de laction teint la crance.
CHAPITRE 6
Laction en paiement
Article 27
La demande dallocations est complte et signe par le salari priv demploi. Pour que la demande
dadmission soit recevable, le salari priv demploi doit prsenter sa carte dassurance maladie (carte Vitale).
Les informations nominatives contenues dans la demande dallocations sont enregistres dans un rpertoire
national des allocataires, dans le but de rechercher les cas de multiples dpts de demandes dallocations par
une mme personne pour la mme priode de chmage.
En vue de permettre la dtermination des droits et des allocations du salari priv demploi, les employeurs
sont tenus de remplir les formulaires prvus cet effet et conformes aux modles tablis par lUndic.
CHAPITRE 7
Incitation la reprise demploi par le cumul dune allocation
daide au retour lemploi avec une rmunration
Article 28
1. Le salari priv demploi qui remplit les conditions fixes aux articles 2 4 et qui exerce une activit
occasionnelle ou rduite dont lintensit mensuelle nexcde pas 110 heures peroit lallocation daide au retour
lemploi, sous rserve :
a) Que la ou les activits conserves ne lui procurent pas des rmunrations excdant 70 % des
rmunrations brutes mensuelles perues avant la perte dune partie de ses activits, ou
b) Que lactivit salarie reprise postrieurement la perte de ses activits ne lui procure pas des
rmunrations excdant 70 % des rmunrations brutes mensuelles prises en compte pour le calcul de
lallocation.
Pour lapplication du seuil de 70 %, la rmunration procure par lactivit occasionnelle ou rduite
sapprcie par mois civil.
2. Les activits prises en compte sont celles exerces en France ou ltranger, dclares lors de
lactualisation mensuelle et justifies.
Article 29
Lallocation est intgralement cumulable avec les revenus tirs de lactivit occasionnelle ou rduite
conserve.
Lallocation journalire est dtermine conformment aux articles 15 19 sur la base dun salaire de
rfrence compos des rmunrations de lemploi perdu.
Article 30
Lallocation est partiellement cumulable avec les revenus tirs de lactivit occasionnelle ou rduite reprise.
Les allocations cumulables sont dtermines partir dun nombre de jours indemnisables au cours dun mois
civil gal la diffrence entre le nombre de jours calendaires du mois et le nombre de jours correspondant au
quotient des rmunrations brutes mensuelles par le salaire journalier de rfrence. Pour les allocataires gs de
50 ans et plus, ce quotient est affect dun coefficient de minoration gal 0,8.
Le cumul est dtermin en fonction des dclarations dactivits effectues conformment larticle 28,
paragraphe 2.
En cas de dclarations complmentaires ou rectificatives, il est procd une rgularisation des cumuls, dun
mois sur lautre.
Article 31
Le versement de lallocation est assur pendant 15 mois dans la limite des dures dindemnisation vises
larticle 11. Ce dlai est calcul en fonction des mois civils durant lesquels lallocataire a t indemnis au titre
du prsent chapitre.
La limite des 15 mois nest pas opposable aux allocataires gs de 50 ans et plus ni aux titulaires dun
contrat daccompagnement dans lemploi.
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Article 32
Le cumul de lallocation daide au retour lemploi avec une rmunration procure par une activit
professionnelle non salarie est dtermin selon des modalits dfinies par un accord dapplication.
CHAPITRE 8
Aide diffrentielle de reclassement
Article 33
Une aide est attribue lallocataire g de 50 ans ou plus, ou indemnis depuis plus de 12 mois, qui
reprend un emploi salari :
dans une entreprise autre que celle dans laquelle il exerait son emploi prcdent ;
qui ne bnficie pas des mesures prvues aux articles 28 32 ;
et dont la rmunration est, pour une mme dure de travail, infrieure dau moins 15 % 30 fois le
salaire journalier de rfrence ayant servi au calcul de lallocation daide au retour lemploi.
Le montant mensuel de laide diffrentielle de reclassement est gal la diffrence entre 30 fois le salaire
journalier de rfrence ayant servi au calcul de lallocation daide au retour lemploi et le salaire brut
mensuel de lemploi salari repris.
Cette aide, destine compenser la baisse de rmunration, est verse mensuel-lement terme chu pour une
dure qui ne peut excder la dure maximum des droits et dans la limite dun montant total plafonn 50 %
des droits rsiduels lallocation daide au retour lemploi.
Les priodes de versement de cette aide rduisent due proportion le reliquat des droits restant au jour de
lembauche.
Cette aide est incompatible avec laide prvue larticle 34.
Les modalits dapplication du prsent article sont fixes par un accord dapplication.
CHAPITRE 9
Aide la reprise ou la cration dentreprise
Article 34
Une aide la reprise ou la cration dentreprise est attribue lallocataire qui justifie de lobtention de
laide aux chmeurs crateurs ou repreneurs dentreprise (ACCRE) vise aux articles L. 5141-1, L. 5141-2 et
L. 5141-5 du code du travail.
Cette aide ne peut tre servie simultanment avec lincitation la reprise demploi par le cumul dune
allocation daide au retour lemploi avec une rmunration vise aux articles 28 32.
Le montant de laide est gal la moiti du montant du reliquat des droits restant :
soit au jour de la cration ou de la reprise dentreprise ;
soit, si cette date est postrieure, la date dobtention de lACCRE.
Laide donne lieu deux versements gaux :
le premier paiement intervient la date laquelle lintress runit lensemble des conditions dattribution
de laide ;
le second paiement intervient 6 mois aprs la date de cration ou de reprise dentreprise, sous rserve que
lintress exerce toujours lactivit au titre de laquelle laide a t accorde.
La dure que reprsente le montant de laide verse est impute sur le reliquat des droits restant au jour de
la reprise ou de la cration dentreprise.
Cette aide ne peut tre attribue quune seule fois par ouverture de droits. Elle est incompatible avec laide
prvue larticle 33.
Un accord dapplication fixe les modalits dapplication du prsent article.
TITRE II
AUTRES INTERVENTIONS
CHAPITRE 1
er
Allocation dcs
Article 35
En cas de dcs dun allocataire en cours dindemnisation ou au cours dune priode de diffr
dindemnisation ou de dlai dattente, il est vers son conjoint une somme gale 120 fois le montant
journalier de lallocation dont bnficiait ou aurait bnfici le dfunt.
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Cette somme est majore de 45 fois le montant de ladite allocation journalire pour chaque enfant charge
au sens de la lgislation de la scurit sociale.
CHAPITRE 2
Aide pour congs non pays
Article 36
Le salari qui a bnfici de lallocation dassurance chmage ou de lallocation de solidarit spcifique
pendant la priode de rfrence des congs pays ou pendant la priode qui lui fait suite immdiatement, et
dont lentreprise ferme pour congs pays, peut obtenir une aide pour congs non pays.
Le montant de laide est dtermin en tenant compte du nombre de jours de fermeture de lentreprise, des
droits congs pays ventuellement acquis au titre de lemploi en cours et des allocations de chmage partiel
verses par lEtat.
CHAPITRE 3
Aide lallocataire arrivant au terme de ses droits
Article 37
Lallocataire dont les droits arrivent terme au titre de lassurance chmage, et qui ne bnficie pas dune
allocation du rgime de solidarit pour un motif autre que la condition de ressources, peut, sa demande,
bnficier dune aide forfaitaire.
Le montant de laide est gal 27 fois la partie fixe de lallocation vise larticle 15, tiret 2.
TITRE III
LES PRESCRIPTIONS
Article 38
1. Le dlai de prescription de la demande en paiement des allocations est de 2 ans suivant la date
dinscription comme demandeur demploi.
2. Le dlai de prescription de la demande en paiement des crances vises aux articles 33 37 est de 2
ans suivant le fait gnrateur de la crance.
Article 39
Laction en paiement des allocations ou des autres crances vises larticle 38, qui doit tre obligatoirement
prcde du dpt de la demande mentionne cet article, se prescrit par 2 ans compter de la date de
notification de la dcision.
TITRE IV
LES INSTANCES PARITAIRES RGIONALES
Article 40
Les instances paritaires rgionales sont comptentes pour examiner les catgories de cas fixes par le prsent
rglement et par les accords dapplication sur recours des intresss.
TITRE V
LES CONTRIBUTIONS
Sous-titre I
Affiliation
Article 41
1. Les employeurs compris dans le champ dapplication fix par larticle L. 5422-13 du code du travail
sont tenus de saffilier au rgime dassurance chmage.
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Cette affiliation est effectue auprs de lorganisme de recouvrement comptent mentionn larticle
L. 5427-1 du code du travail selon les modalits prvues larticle R. 5422-5 du mme code.
Laffiliation prend effet et les contributions sont dues la date laquelle lemployeur est assujetti au rgime
dassurance chmage, soit compter de lembauche de chaque salari.
La dclaration transmise par lintermdiaire des centres de formalits des entreprises a valeur daffiliation.
2. Par ailleurs, les employeurs viss larticle L. 5424-1 du code du travail, occupant titre temporaire
des salaris relevant des professions de la production cinmatographique, de laudiovisuel ou du spectacle,
lorsque lactivit exerce est comprise dans le champ dapplication des amnagements apports par le rgime
dassurance chmage aux conditions dindemnisation, en vertu de larticle L. 5424-20 du code du travail, sont
tenus de dclarer ces activits au rgime dassurance chmage et de soumettre contributions les
rmunrations verses ce titre.
3. Par drogation aux dispositions vises au paragraphe 1, les employeurs immatriculs par une union pour
le recouvrement des cotisations de scurit sociale et dallocations familiales en qualit demployeurs de
personnel domestique sont dispenss des formalits daffiliation au rgime dassurance chmage.
Sous-titre II
Ressources
Article 42
Le rgime dassurance chmage est financ, dune part, par des contributions gnrales assises sur les
rmunrations brutes dans la limite dun plafond, dautre part, par des contributions particulires.
CHAPITRE 1
er
Contributions gnrales
Section 1
Assiette
Article 43
Les contributions des employeurs et des salaris sont assises sur les rmunrations brutes plafonnes soit,
sauf cas particuliers dfinis par une annexe sur lensemble des rmunrations entrant dans lassiette des
cotisations de scurit sociale prvues aux articles L. 242-1 et suivants du code de la scurit sociale.
Sont cependant exclues de lassiette des contributions :
les rmunrations des salaris gs de 65 ans ou plus ;
les rmunrations dpassant 4 fois le plafond du rgime dassurance vieillesse de la scurit sociale vis
larticle L. 241-3 du code de la scurit sociale.
Section 2
Taux
Article 44
Le taux des contributions est uniforme. Il est fix 6,40 % sous rserve de larticle 3, paragraphe 1, de la
convention.
Section 3
Exigibilit
Article 45
Les conditions dexigibilit des contributions sont celles prvues aux articles R. 5422-7 et R. 5422-8 du code
du travail.
Cependant, les employeurs dont le versement trimestriel serait habituellement infrieur au montant fix par
dcret en Conseil dEtat sont autoriss ne rgler quune fois par an les contributions affrentes lanne
civile prcdente.
Section 4
Dclarations
Article 46
Les employeurs sont tenus de dclarer les rmunrations servant au calcul des contributions incombant tant
aux employeurs quaux salaris conformment larticle R. 5422-6 du code du travail.
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Section 5
Paiement
Article 47
Le rglement des contributions est effectu la diligence de lemployeur, qui est responsable du paiement
des parts patronale et salariale.
Le montant des contributions est arrondi leuro le plus proche. La fraction deuro gale 0,50 est compte
pour 1, conformment aux dispositions de larticle L. 130-1 du code de la scurit sociale.
Lemployeur qui a opt pour le recouvrement simplifi, rgle les contributions, trimestriellement, sous forme
dacompte prvisionnel.
Section 6
Prcontentieux et contentieux
Article 48
Toute action intente ou poursuite engage contre un employeur manquant aux obligations rsultant des
dispositions rgissant le rgime dassurance chmage est obligatoirement prcde dune mise en demeure dans
les conditions prvues larticle R. 5422-9 du code du travail.
Section 7
Remises et dlais
Article 49
Les demandes de remise des majorations de retard et pnalits ainsi que les demandes de dlai de paiement
sont examines par linstance comptente au sein de lorganisme de recouvrement mentionn larticle
L. 5427-1 du code du travail.
CHAPITRE 2
Contributions particulires
Section 1
Contribution spcifique
Article 50
Une contribution spcifique est due au rgime dassurance chmage par lemployeur qui procde au
licenciement pour motif conomique dun salari sans lui proposer le bnfice dune convention de
reclassement personnalis en application des articles L. 1233-65 et L. 1235-16 du code du travail.
Elle est calcule en fonction du salaire journalier moyen vis larticle 4, paragraphe 4, ayant servi au calcul
des allocations.
Elle correspond 60 fois le salaire journalier de rfrence servant au calcul des allocations.
Section 2
Recouvrement
Article 51
Le rglement de la contribution vise larticle 50 est exigible dans un dlai de 15 jours suivant la date
denvoi de lavis de versement.
CHAPITRE 3
Autres ressources
Article 52
Si lemployeur ne sest pas affili dans les dlais prvus larticle 41, paragraphe 1, ou sil na pas pay les
contributions dont il est redevable lchance, le remboursement des prestations verses ses anciens salaris
entre la date limite daffiliation ou celle de lchance et la date laquelle lemployeur sest mis compltement
en rgle au regard des obligations dcoulant du prsent titre peut tre rclam.
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Cette sanction est applicable sans prjudice des majorations de retard et des sanctions prvues en application
de larticle L. 5422-16 du code du travail, ainsi que des poursuites susceptibles dtre engages en cas de
rtention de la part salariale des contributions.
Article 53
Lorganisme charg du versement des allocations de chmage, pour le compte de lUndic, au salari
licenci est en droit dobtenir auprs de son ancien employeur le remboursement de ces allocations, dans les
conditions et limites prvues larticle L. 1235-4 du code du travail, lorsque la juridiction prudhomale,
statuant au titre de cet article, a jug le licenciement dpourvu de cause relle et srieuse, ou prononc la
nullit du licenciement, sans ordonner la poursuite du contrat de travail.
TITRE VI
ORGANISATION FINANCIRE ET COMPTABLE
Article 54
La comptabilit de lassurance chmage est tenue par lUndic, dans le cadre du plan comptable approuv
par les pouvoirs publics.
Lexercice comptable annuel stend du 1
er
janvier au 31 dcembre, il fait lobjet dun arrt des comptes
intermdiaire au 30 juin.