Rforme

territoriale
Exigeons un
rfrendum!
Regroupements des Rgions sans cohrence territoriale, disparition de Dpartements,
cration de mtropoles aux pouvoirs exorbitants, fusions autoritaires de communauts
dagglomration, asphyxie financire des communes.... la rforme territoriale amorce par
le gouvernement Sarkozy et amplifie marche force par Hollande et Valls sous contrle
de la Commission europenne, constitue un vritable sisme dans lorganisation territoriale
de la France. Elle altre la capacit de lEtat jouer son rle en faveur de lgalit
rpublicaine et modifie en profondeur le rapport des citoyens leurs services publics.
la coopration librement consentie autour de projets rpondant aux besoins des
populations, et au principe de solidarit entre territoires, cette rforme substitue une logique
de concurrence dans la comptition conomique internationale, pour la plus grande
satisfaction des multinationales. Les habitants sont les grands sacrifis de cette machine
antidmocratique. Il faut leur rendre la parole et leur donner les moyens de dcider.
Vrai ou faux ?
Attention aux arnaques !
Ils nous disent que ces rformes
vont gnrer des conomies ! FAUX !
Elles entraneront seulement un dplacement des cots, comme le souligne la trs librale
agence de notation Moodys. Et les quelques conomies de fonctionnement qui pourront tre
grappilles ici et l, notamment sur le dos des personnels territoriaux, seront immdiatement
englouties par la perte defficacit due lloignement des centres de dcisions.
Cet argument dconomies ne sert, en fait, qu justifier la rduction drastique des dotations de
lEtat aux collectivits locales (28 milliards deuros sur trois ans), leur faire porter la responsa-
bilit des hausses dimpts locaux et prparer un transfert massif des missions de services
publics vers les entreprises prives, une manne financire de 225 milliards deuros sur laquelle
lorgne depuis longtemps le MEDEF.
Quelles simplifient lorganisation
administrative du pays ! FAUX !
En fait, elles complexifient tout. Ici des mtropoles de droit commun et l bas des mtropoles
statut particulier. Ici des dpartements supprims, l bas des dpartements amputs et ailleurs des
dpartements maintenus. Et partout des communauts dagglomration gigantesques et une
recentralisation des pouvoirs qui loigne les habitants et ceux qui prennent les dcisions.
Quant notre vie quotidienne, nen parlons pas ! Que nos demandes de logements, de permis de
construire ou lentretien de nos rues, soient grs depuis Versailles, en quoi cela va-t-il nous
simplifier la vie ? Quant aux dplacements, il faut entre 1h15, un habitant dEpinay-sur-Orge
pour se rendre Versailles en transports en commun ! Et 1h30 depuis Gometz-le-Chtel !
.../...
Une agglomration de
800.000 h
a ne va pas le faire !
Non la disparition des communes
La loi dite de Modernisation de lAction Publique Territoriale et dAffir-
mation des Mtropoles (MAPTAM) du 24 janvier 2014, est lun des
volets de la rforme territoriale. Elle prvoit quen grande couronne
(Seine-et-Marne, Yvelines, Essonne et Val dOise), les Communauts
dagglomration et Communauts de communes existantes dont le
sige est situ dans laire urbaine du Grand Paris fusionnent pour
constituer des territoires dau moins 200.000 habitants.
Il est prvu que ces nouvelles Agglomrations se substituent aux
actuelles ds le 1
er
janvier 2016.
.../...
Massy, 14 rue du Chateau, 91300 Massy - pcfmassy@laposte.net - massypcf.wordpress.com
Nord-Essonne, 191 rue de Paris, 91120 Palaiseau - nordessonne.pcf@gmail.com - pcf-nordessonne.blogspot.fr
Val dYvette, 23 avenue de-Lattre-de-Tassigny, 91400Orsay - yvette.pcf@gmail.com
Valle de lOrge - pcf.vallee-orge@laposte.net
POUR
NOUS
CONTACTER
Carte publie le 28 aot 2014 par le Prfet de Rgion. En rose,
le territoire de la nouvelle Agglomration de 800.000 habitants.

LEgalit rpublicaine est en danger

Ne nous laissons pas voler notre voix
POUR ADHRER AU PCF : formulaire dadhsion en ligne sur http://www.pcf.fr/30281
.../...
Cest au Prfet de Rgion que lEtat a confi le soin de dfinir une
nouvelle carte de lintercommunalit. Elle a t prsente le 28 aot
devant la Commission rgionale de coopration intercommunale
(CRCI) et a suscit une forte opposition de nombreux lus locaux.
Pour notre secteur gographique, le Prfet envisage de fusionner les
Communauts dagglomration EuropEssonne, Plateau-de-Saclay,
Versailles-Grand-Parc et Saint-Quentin-en-Yvelines, la Communaut
de communes de lOuest-parisien et quelques autres communes
comme Wissous, Verrires-le-Buisson, Villacoublay... Le tout compose
un vaste territoire de 800.000 habitants cheval sur lEssonne et les
Yvelines, dont Versailles est le centre, et qui comprend 58 communes*
de Linas au sud Bougival au nord (40km) et de Wissous lest
jusqu Coignres louest (40 km). Ce serait et de loin, la plus la plus
vaste et la plus peuple des agglomrations de France !
Que pseront les 5.104 habitants de Saulx-les-Chartreux dans cette
Agglomration ? 0,6% ! Et les 24.917 h des Ulis ? 3,11% !
En Essonne, deux autres grosses Agglomrations sont dessines
par le gouvernement. Une de 533.000 habitants, cheval sur
lEssonne et la Seine-et-Marne, regrouperait lArpajonnais, le Val
dOrge, Evry et Snart. Lautre, de 310.000habitants, fusionnerait trois
agglomrations actuelles aux limites nord-est du dpartement, de
Morangis et Savigny-sur-Orge jusqu Varennes-Jarcy.
* 28 communes de lEssonne : Ballainvilliers, Bivres, Bures-sur-Yvette, Champlan,
Chilly-Mazarin, Epinay-sur-Orge, Gif-sur-Yvette, Gometz-le-Chtel, Igny, Linas,
Longjumeau, Marcoussis, Massy, Montlhry, Nozay, Orsay, Palaiseau, Saclay,
Saint-Aubin, Saulx-les-Chartreux, Les Ulis, Vauhallan, Verrires-le-Buisson,
La Ville-du-Bois, Villebon-sur-Yvette, Villejust, Villiers-le-Bcle, Wissous.
* 30 communes des Yvelines : Bailly, Bois-dArcy, Bougival, Buc, La Celle-Saint-Cloud,
Le Chenay, Chteaufort, Les Clayes-sous-Bois, Coignres, Elancourt,
Fontenay-le-Fleury, Guyancourt, Jouy-en-Josas, Les Loges-en-Josas,
Magny-les-Hameaux, Maurepas, Montigny-le-Bretonneux, Noisy-le-Roi, Plaisir,
Rennemoulin, Rocquencourt, Saint-Cyr-lEcole, Toussus-le-Noble, Trappes,
Vlizy-Villacoublay, La Verrire, Versailles, Villepreux, Viroflay, Voisin-le-Bretonneux.
Quelles favorisent le dveloppement
conomique et lemploi ! FAUX !
Le meilleur exemple cest ce qui se passe avec lOpration dintrt national (OIN) du plateau
de Saclay. Le regroupement, sur le plateau, de grandes entreprises et de centres de recherche
ne cre aucun emploi supplmentaire. Ce ne sont que des transferts depuis dautres territoires.
Pour accueillir ces entreprises, les collectivits investissent des sommes colossales dont les
entreprises profitent pour accrotre leurs marges et les dividendes des actionnaires, sans aucun
bnfice ni pour la recherche, ni pour lemploi.
Quelles renforcent la capacit dagir
des collectivits ! FAUX !
Dj les baisses de subventions de ces dernires annes ont rduit de manire importante les
capacits dinvestissement des collectivits territoriales. A tel point que les organisations
professionnelles du BTP dont 75% du carnet de commandes proviennent des Communes,
Dpartements et Rgions tirent la sonnette dalarme. Et le gouvernement annonce 28 milliards
de baisses supplmentaires cumules sur les trois prochaines annes ! Pacte de responsabilit
oblige !
De plus, la capacit dagir dune collectivit est aussi fonction de la cohrence de son territoire
et du sentiment dappartenance des populations qui y vivent. Mais quelle cohrence pour une
Agglomration de 423 km
2
, 4 fois la superficie de Paris ? Quelle cohrence entre les bassins
de vie de Massy et de Versailles, de Palaiseau et de La Celle-Saint-Cloud ?
Et maintenant place au dbat
Cest aux citoyens de dcider
Les communistes prennent linitiative
Des propositions pour
une rforme alternative
La crise des institutions de la V
e
Rpublique et la crise de confiance du peuple
franais dans la vie politique appellent une autre rforme pour la refondation de
notre Rpublique. Les communistes proposent trois axes de rflexion et de travail :
Llection dune assemble constituante charge de mener un vaste dbat
national, creuset dune nouvelle Rpublique dbarrasse du prsidentialisme, de la
professionnalisation de la vie politique et du cumul des pouvoirs.
Au cur de cette nouvelle Rpublique, les collectivits territoriales seraient
organises selon quatre principes : dmocratie, proximit, coopration entre
territoires et dveloppement des services publics. Toute modification des limites
territoriales dune collectivit devrait tre fonde sur une volont partage et un projet
politique et culturel cohrent et devrait tre valide par un processus dmocratique
dbouchant sur un rfrendum. Aux citoyens de dcider !
Une rforme de la fiscalit mettant fin aux injustices actuelles et permettant aux
pouvoirs publics davoir les moyens dagir pour lintrt gnral et la rponse aux
besoins des populations.
Mmes et MM. les Maires et Prsidents dintercommunalits,
consultez les populations, ne dcidez rien sans nous !
NOM :
Prnom :
Adresse :
Ville : Code postal :
Mail :
Signature :
Le regroupement autoritaire des communes au sein dintercommunalits gigantesques
comme celles que prvoit le Prfet de Rgion est un acte technocratique qui ne tient compte
ni des ralits gographiques, ni de nos habitudes de vie, ni de nos besoins. La loi prvoit
que les Communes, les Communauts dAgglomration et les Communauts de Communes
concernes ont jusqu la fin novembre pour donner un avis. Ce dbat ne doit pas tre
rserv aux lus. Cest pourquoi Mmes et MM. les Maires et Prsidents dintercommunalits,
nous soussigns, vous demandons dorganiser un grand dbat public se concluant par une
consultation de la population. Les avis donns par les Conseils municipaux et les Conseils
dAgglomration devront respecter le choix des citoyens.
A retourner lune des adresses figurant au recto. Ou signature en ligne sur http://www.petitions24.net/reforme-territoriale-exigeons-un-referendum

Ramener le nombre de communes de 36000 3000 ; maintenir

seulement 60 Dpartements et rduire 12 les Rgions, telles sont
les recommandations de Bruxelles. Lobjectif est clair : soumettre
les territoires la loi du march et livrer les services publics aux
entreprises prives. Tout cela en tenant les habitants distance.
La finance en rvait. Sarkozy et Hollande lont fait ! Enfin presque...
Car les Franais peuvent encore dcider de se faire entendre.
A
vec cette rforme, cest de notre dmocratie et de notre vie quoti-
dienne quil sagit. Il est impensable que nous, habitants, soyons
carts du dbat. Exigeons du Prsident de la Rpublique
lorganisation dun rfrendum national !
Et sagissant de la cration des nouvelles agglomrations qui va avoir
dimportantes consquences sur notre vie quotidienne (logement, urba-
nisme, cadre de vie, fiscalit, dveloppement conomique, services
publics), la priode de trois mois accorde aux collectivits concernes
pour donner leur avis, doit tre loccasion pour les citoyens de dire
ce qui doit tre amlior dans le fonctionnement de nos collectivits
et dexiger dtre consults par leurs lus... Durant les prochaines
semaines, les militants et les lus communistes multiplieront les initiatives
dinformation et de dbat : ptition pour exiger la consultation des habi-
tants (voir ci-dessous), runions publiques dans diffrentes villes, points
de rencontres... autour de propositions alternatives (voir ci-contre).
Ces rformes menacent lexistence
des communes ! VRAI !
a, ils ne nous le disent pas, et pour cause ! Mais quoi que prtende le gouvernement, les
communes, si elles demeurent en tant que limites gographiques, risquent fort de ntre plus
que des arrondissements de mtropoles ou de grandes agglomrations, sans pouvoir
dmocratique rel. Asphyxies financirement, elles vont tre progressivement dpossdes
de leurs comptences au profit des nouvelles structures. Pourtant les territoires gigantesques
ne sont pas toujours les primtres les plus pertinents pour rpondre de manire efficace aux
besoins des habitants. Mais cela compte peu aux yeux de ceux qui ont conu la rforme !