Le nombre de runions ordinaires du CHSCT est de trois minimum par an.

Un secrtaire
estdes
dsign,
des modalits
fixes parprsente
le rglement
intrieur de
Ce recueil,du CHSCT
destination
DRH et selon
gestionnaires
des administrations,
les
pratiques
innovantes
de gestion des
ressources
humaines
recenses
en dun secrtariat
linstance,
par et
lesdmarches
reprsentants
du personnel
et en
leur sein.
La mise
en place
2008
par lelaministre
du Budget, syndicale
des Comptes(en
publics
et de la Fonction
publique.
dsign
parmi
reprsentation
complment
du secrtariat
administratif) doit
permettre didentifier un interlocuteur privilgi du prsident et des autres par tenaires (inspecteur
Ces bonnes pratiques sont principalement issues des confrences de gestion prvisionnelle
sant et
scurit au travail, mdecins, assistant et conseiller de prvention), pour lorganisation du
des ressources humaines conduites par la DGAFP avec les secrtaires gnraux et les DRH
travail des
du CHSCT
en vue de ses runions et entre celles-ci.
ministres. Le Comit des DRH, enceinte dans laquelle sont runis les DRH
dadministrations et dentreprises publiques ou prives sous lgide dAndr Santini, secrtaire

Le secrtaire
estFonction
consult
pralablement
la dfinition
lordre duprsentes
jour par le
prsident.
dEtat la
publique,
constituent lautre
source desdeexpriences
dans
ce guide.
Le lecteur y trouvera des expriences nouvelles, dveloppes par les DRH en rponse
leurs propres enjeux de modernisation sur leurs diffrents champs de comptence
(gestion prvisionnelle, recrutement, formation, etc). Il pourra sen inspirer pour transposer
celles qui lui paratront les plus pertinentes en rponse ses propres enjeux
de modernisation.

> Accord du 20 novembre 2009 relatif la sant et la

scurit au travail dans la fonction publique ;

>
>>

Bonnes pratiques de la gestion des ressources humaines

> Quel fonctionnement au regard de ses missions ?

MINISTRE DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS

ET DE LA FONCTION
PUBLIQUE
MINISTRE
DU BUDGET, DES COMPTES PUBLICS,

MINISTRE
DU
BUDGET,
DES COMPTES
PUBLICS,
DE LA
FONCTION
PUBLIQUE
ET DE LA RFORME DE LETAT
MINISTRE
DU BUDGET,
DES COMPTES
PUBLICS,
DE LA
PUBLIQUE
ET DEET
LADE
RFORME
DE LETAT
DEFONCTION
LA FONCTION
PUBLIQUE
LA RFORME
DE LETAT

Les comits dhygine, de scurit

pratiques
la gestion
etBonnes
des conditions
dede
travail
dans
des ressources humaines
la fonction publique
de ltat
Guide mthodologique

> Dcret n 82-453 du 28 mai 1982 modifi relatif

es

lhygine et la scurit du travail ainsi qu la prvention

Etudes et perspectives
mdicale modifi par le dcret n2011-774
du 28 juin

Cette collection rassemble les informations et des

documents (guides, tudes, brochures, fiches...)
concernant le recrutement, la carrire, la formation, la
rmunration, et au sens large tous les aspects de la
gestion des agents de la fonction publique. Elle se veut
volontairement pdagogique, quil sagisse dclairer le
grand public ou de fournir aux gestionnaires les outils dont
ils ont besoin au quotidien.
www.fonction-publique.gouv.fr

Intr doc
Cette collection, usage interne, runit tous
les documents de travail de la DGAFP utiliss
dans le cadre de runions interservices, sminaires,
journes dtude...

hum

rce
s

lec
sso
u

Re

col

Ressources humaines

Cette collection apppor te un clairage

approfondi sur un thme ou un chantier,
chiffres et rfrences lappui.

Ressources humaines

>

DGAFP - Bureau de la communication - Janvier 2012

ain

Faits et chiffres

Cette collection prsente les tudes et

La collection Faits et chiffres , vritable rfrence
;
rapports conduits par la DGAFP pour tracer
danalyses2011
sur la fonction
publique, correspond au
les volutions de la fonction publique dans tous ses
volume I du Rapport annuel sur ltat de la fonction publique ,
aspects
(dmographie,
mtiers, dialogue de gestion,
dont sont extraits des chiffres-clefs . Ce bilan permet de
Circulaire MFPF1122325C du
9 aot 2011 relative
systmes dinformation, impact du droit europen...).
comprendre les volutions de lemploi dans la fonction
lapplication
du dcret
du 28 mai 1982
publique anne aprs
anne et constitue
ce titre n82-453
un
document indispensable
pour lesrelatif
dcideurs,
parlementaires,
modifi
les
lhygine,
la scurit et la prvention
les responsables syndicaux, les gestionnaires... mais aussi
mdicale dans
la fonction
Statistiques
pour tous ceux qui sintressent
la fonction
publique. publique.
La collection Statistiques est dcline en
deux publications distinctes. Points Stat ,
outil apprci des dcideurs et des gestionnaires, dgage
Politiques demploi public
les ides forces en quelques pages. RsulStats
Ce rapport constitue le volume II du Rapport annuel
prsente, pour qui cherche une information plus
sur ltat de la fonction publique . Il traite de tous
dtaille, les tudes compltes. Elle convient
les thmes rattachs la gestion prvisionnelle des ressources
particulirement aux chercheurs et aux statiticiens.
humaines, pour les trois fonctions publiques, avec leurs points
communs et leurs spcificits. Il prsente en particulier les
projets en cours, de la gestion des connaissances celle des
comptences.
Point Ph re

tio
n

du dialogue social (ar ticle 10 modifiant lar ticle 16 de

la loi n84-16 du 11 janvier 1984 por tant dispositions
statutaires relatives la fonction publique de ltat) ;

DGAFP - Ple communication - Dcembre 2008

de la DGAFP

collections

> Loi n2010 - du 5 juillet 2010 relative la rnovation

>

Les Comits dhygine, de scurit et des conditions de travail

dans la fonction publique de ltat

Lun des objectifs de laccord du 20 novembre 2009 relatif la sant et la scurit au travail
dans la fonction publique est de rapprocher ce rgime de protection de celui des salaris soumis
au Code du travail.
La transformation, prvue par cet accord, des comits dhygine et de scurit en comits dhygine,
de scurit et des conditions de travail, en est lune des mesures concrte et emblmatique.
La mise en place de ces nouvelles instances a t fixe paralllement la date des lections
professionnelles de lautomne 2011. En effet, les rsultats des lections aux comits techniques
ser vent de rfrence lapprciation de la reprsentativit des organisations syndicales au sein
des CHSCT. Les nouvelles dispositions rglementaires sont applicables aux instances se mettant
en place la suite des lections professionnelles de lautomne 2011.
Pour les CHS renouvels, ou mis en place sur la base dlections ayant eu lieu en 2010, les nouvelles
dispositions relatives notamment la composition en nombre des CHSCT, au fonctionnement des
comits et leurs attributions, sappliquent depuis le 1er novembre 2011.

> Quest ce que le CHSCT ?

Le CHSCT est une instance consultative, spcialise dans lexamen des questions relatives la
sant, la scurit et les conditions de travail des agents. Il appor te, en ces matires, son concours
un ou plusieurs comits techniques.

> Dans quel cadre est-il obligatoire et dans quel cas est-il facultatif ?
La cration de CHSCT est obligatoire dans les administrations de ltat et ses tablissements publics
autres que ceux ayant un caractre industriel et commercial.
ce titre, la cration de CHSCT est obligatoire au niveau ministriel et central et dans chaque
tablissement public. Sa cration est obligatoire dans les autorits administratives indpendantes
non dotes de la personnalit morale, sauf en cas dinsuffisance des effectifs.
Au niveau dconcentr des administrations dtat, chaque agent doit tre rattach un CHSCT de
proximit.
Des CHSCT spciaux peuvent tre crs en cas de risques professionnels par ticuliers ou de
regroupement dagents dans un mme immeuble, ou ensemble dimmeuble.

> Qui participe cette instance ?

Le CHSCT est compos de lautorit auprs de laquelle il est cr, de lautorit comptente en
matire de gestion des ressources humaines et de reprsentants du personnel, dsigns par les
organisations syndicales les plus reprsentatives sur la base des lections aux comits techniques
(jusqu 7 pour les instances ministrielles et centrales, entre 3 et 9 pour les autres CHSCT). Seuls
ces reprsentants prennent par t au vote.
Le CHSCT a galement comme membre de droit des exper ts des diffrents champs concerns. Ainsi,
le mdecin de prvention et lassistant et/ou le conseiller de prvention comptents par ticipent
de plein droit aux CHSCT. Linspecteur sant et scurit au travail est prvenu de chaque runion
et peut y assister.

> Quel est le champ de comptence du CHSCT ?

Le CHS acquier t avec le dcret n2011-774 du 28 juin 2011, une nouvelle comptence sur les
conditions de travail.
Les conditions de travail portent sur les domaines suivants :

> organisation du travail (charge de travail, r ythme, pnibilit des tches) ;

> environnement physique du travail (temprature, clairage, aration, bruit) ;
> amnagement des postes de travail et adaptation lhomme ;
> construction, amnagement et entretien des locaux ;
> dure, horaires, amnagement du temps de travail (travail de nuit, travail post) ;
> nouvelles technologies et leurs incidences sur les conditions de travail.
Le dcret renforce le rle du comit lgard de cer taines catgories dagents (les femmes,
les travailleurs placs sous la responsabilit du chef de ser vice, et notamment les travailleurs
temporaires ou handicaps).
Le CHSCT inter vient galement dans le cadre de situations de risques par ticuliers (ralisation de
travaux par une entreprise extrieure, implantation, transfert ou modification dinstallations classes
pour lenvironnement, nuisances dun tablissement voisin).

> De quelle manire le CHSCT intervient-il sur ces questions ?

La comptence du CHSCT sur les matires mentionnes ci-dessus se dcline via :
Une comptence consultative sur :

>
>
>

tout projet damnagement impor tant modifiant les conditions de sant, de scurit et les
conditions de travail ;
le rappor t annuel crit faisant le bilan de la sant, de la scurit et des conditions de travail ;
le programme annuel de prvention des risques professionnels et damlioration des conditions
de travail.

Lexercice de missions concrtes, comme la visite des locaux, ou les enqutes

Les membres du comit doivent visiter inter valles rguliers les ser vices relevant de leur
comptence. Le CHSCT ralise des enqutes sur les accidents de ser vices, de travail et les maladies
professionnelles ou caractre professionnel.
La participation lamlioration de la prvention
Le CHSCT a une mission danalyse des risques et une capacit de proposition dactions de prvention,
notamment du harclement moral et sexuel.
Il coopre aux actions de prvention et de formation mises en place destination des agents.