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CONFRENCE IHTERPRLEMEHTAIRE
SALONS DE L'HOTEL CONTINENTAL
A PARIS

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Session *>)

1 SANCE

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Sance du 29 juin 1889

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Prsidence de M. JULES SIMON, snateur

Liste des membres prsents. France : MM. Jules Simon,

de Marcre, E. Bernard du Doubs, Trarieux, Couturier, de
Laubespin, Cabanes, Jules Guichard, Thophile Roussel,
Emile Deschanel, Georges Martin, marquis d'Havrineourt,
Isaac, Loubet, snateurs.
Mt. Frdric Passy, Jules Gaillard, Jules Siegfried,
Camille Sabattier, Madier de. Montjau, J. Bourgeois, du
Jura, Eug. Farcy, Creuz, Germain-Casse, Lascomb, Car, ret, Fernand Faure, Gilbert, Bizarelli, Leporch, Eug.
Kigaut, Louis Lecointre, Martin Nadaud, A. Lalande, Montaut, Michou, Jean Jaurs, E. Delmas, Lefvre-Pontalis,
Barodet, Blatin, E. Wickersheimer, Obissier Saint-Martin,
Georges Prin, Ch. Lefvre, Saint-Ferrol, Mrillon, Peytral, de Lacretelle, Lon Gillot, Deluns-Montaud, Ch.
Beauquier, Guyot-Dessaigne, Pajot, L. Guillemaut, Cousset.,
ANGLETERRE

Chambre des Commuiies:

W. R. Cremer, H. J. Wilson, Henry James, G. B.

 2
Clark, Th. Burt, Sir Wilfrid Lawson, C. Fenwick, F. A.
Channing, Peter Mac Donald, Thomas Roe, Caleb Wright,
J. Leahy, H. Fell-Pease, Philip Stanhope, D. A. Thomas, J.
Agg. Gardner, Walter S. B. Me. Laren, Georges Newnes,
Alf. Illingworth, Tho. Wayman, C. E. Schwann, Briggs
Priestley, Halley Stewart, James, J. 0. Kelly, Joseph Biggar,
Ch. Seale Hayne, B. Pickard, Halley Stewart, James J. 0.
Kelly, T. Schaw.
BELGIQUE

Anspach Puissant, secrtaire de la chambre des reprsentants, dput belge.

HONGRIE

D. Victor de Hag ara.

- ESPAGJNE

Marcoartu, snateur espagnol.

IA*MARk

Bajer, dput.
ITALIE

Marquis Alfieri de Sostegno, membre du Snat, Mazzoleni,

Ferrari, Boneschi, marquis Pandolfi, dputs.
TATS^CMS

Whiting, dput des Etats-Unis.

LIBERIA

Leopold Carrance, reprsentant.

Un bureau d'ge ayant t nomm, M. Jules Simon, snateur, a prononc l'allocution suivante :
Je suis heureux de voir prsents, dans cette salie, des
reprsentants autoriss des amis de la paix.
Un certain nombre sont venus. Je voudrais en voir une
multitude ou mme encore je prfrerais que leur nombre
ft plus restreint, mais que ce ft un congrs diplomatique
officiel au lieu d'un congrs volontaire. Ce que nous ne pou-

vons faire lgalement, nous pouvons cependant y contribuer

d'une faon efficace. Reprsentant les divers pays du monde,
nous pouvons faire de la plus grande force qui existe, c'est-dire de celle qui nous est donne par les lecteurs, l'usage
le plus excellent. Je souhaite la bienvenue du fond du cur,
de la part de tous les Franais pacifiques, aux reprsentants
de tous les pays.
Sachez-le, Messieurs, la majorit de notre pays est amie
de la paix. Laissez-moi donc acclamer avecchaleur, d'accord avec les Franais, les reprsentants de pays qui ne voudraient pas encore nous envoyer des dlgus pour un congrs officiel.
Il faut que diverses nations soient reprsentes au
bureau pour prouver les sentiments de parfaite entente et
de cordialit des membres de la confrence parlementaire .
{Applaudissements.)
L'assemble procde ensuite a l'lection d'un bureau
effectif.
Il est ainsi constitu :
Prsidents : MM. Frdric Passy, dput franais, M. le
marquis Alfiri de Sostegno, vice-prsident du Snat italien,
Stanhope, dput anglais, Whiting, dput des Etats-Unis.
Vice-Prsidents : MM. Cremer, dput anglais, Marcoartu,
snateur espagnol, Bajer, dput danois, Anspach-Puissant,
dput belge.
Secrtaires : MM. Jules Gaillard, dput franais, Burt,
dput anglais, Mazzoleni, dput italien.
M. Frdric Passy retrace les dmarches faites par le Comit parlementaire de la paix depuis la confrence du 31
octobre 1888 et fait diffrentes communications la confrence.
M. F. Passy indiqu les efforts accomplis depuis le 31
' octobre et prouve par le nombre considrable d'adhsions

. _ 4

qu'il a reues venant de hautes personnalits politiques de

divers pays, combien les ides d'arbitrage font de progrs
dans les parlements.
H remercie en franais et en anglais les membres prsents
de l'avoir choisi pour prsider les dbats de la confrence.
M. J. Gaillard, dput franais donne lecture du procsverbal de la dernire sance interparlementaire (3i octobre
1888).
Le procs-verbal dont voici un extrait est adopt :

EXTRAIT DU PROCES-VERBAL
DE LA CONFERENCE INTERPARLEMENTAIRE DU 31 OCTOBRE 1888

Les membres du Parlement britannique et du Parlement

franais reunis en confrence Paris le 31 octobre 1888,
l'effet d'assurer le maintien des relations pacifiques entre la
Grande-Bretagne, les Etats-Unis et la France, en travaillant
la prparation de traits d'arbitrage entre ces trois nations pour la solution amiable des difficults qui pourraient
survenir entre elles ;
Ont pris connaissance des documents parlementaires et
autres relatifs la question de l'arbitrage dans les trois
pays, savoir notamment :
1 L'adresse envoye au Prsident et au Congrs des
Etats-Unis par 233 membres de la Chambre des Communes
d'Angleterre et les opinions qui y sont jointes de 36 membres de la Chambre des Lords et de personnages tels que
MM. Gladstone, Bright, Spurgeon, le cardinal Manning, le
rvrend Newmann Hall et le lord maire de Londres.
2 Les motions prsentes aux deux Chambres du Congrs
des tats-Unis par un grand nombre de leurs membres et
plus spcialement par les snateurs, jen vue d'un trait per-

manent d'arbitrage entre la France et les tats-Unis, et la

Grande-Bretagne ainsi qu'avec toutes les autres nations
disposes se joindre elles.
Us considrent que les faits ci-dessus rappels et les manifestations de l'opinion' dans les diffrents Etats civiliss
dmontrent de la faon la plus vidente le besoin de paix et
de scurit dont sont animes les nations civilises.
Ils observent que, pour ce qui concerne les trois nations
ci-dessus vises, notamment, l'initiative prise par un nombre important des membres de leurs Parlements autorise
esprer de la part de ces Parlements l'approbation de
conventions, de nature assurer, dans des conditions de
parfaite dignit pour chacune des parties, le recours
l'arbitrage :
Que de la simultanit comme de l'importance de ces manifestations, il rsulte que le mme mouvement s'est produit avec la mme intensit et l'gal honneur de chacune
ds trois nations dans les trois pays ; de telle sorte que l'on
n saurait dire qu'il appartienne plutt l'une qu' l'autre,
et qu'aucun des gouvernements en en tenant compte puisse
tre considr comme faisant aux autres des avances qui
seraient d'ailleurs toutes son honneur.
Ils se flicitent de cette situation, en prennent acte, et
d'un commun accord adoptent les rsolutions suivantes :
i

Premire rsolution
Une copie de la prcdente dlibration sera transmise
simultanment aux gouvernements des'Etats-Unis, de la
Grande-Bretagne et de la France.
Deuxime rsolution
Un appel sera fait la presse et l'opinion l'effet d'
seconder ce mouvement.
Troisime rsolution
Tous les membres prsents et ceux dont les adhsions ont

t donnes aux propositions ci-dessus rappeles, sont invits

ne ngliger aucune occasion de ramener sur la question
l'attention des Parlements dont ils font partie ; et semblable
invitation sera adresse aux membres du congrs amricain
qui ont prsent ou soutenu des motions analogues.
. Quatrime rsolution
Une runion ultrieure laquelle seront admis prendre
part non seulement les membres des trois Parlements cidessus viss, mais aussi les membres des autres Parlements
qui se sont faits connatre par leur dvouement aux mmes
ides, aura lieu l'anne prochaine pour complter l'uvre
commence dans cette premire confrence.
Cinquime rsolution
Un comit sera charg de prparer cette runion et d'excuter les prsentes rsolutions.
Conformment la cinquime rsolution ci-dessus, ont
t dsigns pour former le comit excutif, les membres
du bureau de la runion : MM. Frdric Passy, prsident :
sir Georges Campbell et Cremer. vice-prsidents ; Jules
Gaillard et Burt, secrtaires ; auxquels ont t adjoints :
MM. Provand et Schwann, M. P.; Jules Simon, snateur;
Siegfried et Yves Guyot. dputs.
M. Jules Siegfried donne lecture de la dclaration suivante qui est propose par le comit excutif, et soumise au
vote de la Confrence :
Les membres des divers Parlements ci-aprs dsigns,
runis en confrence internationale, Paris, les 29 et 30
juin 1889, l'effet de s'entendre sur les moyens d'amliorer
les relations internationales, et spcialement de dvelopper
la pratique de l'Arbitrage et des procds amiables pour la

solution des difficults qui peuvent surgir entre les nations.

Ont pris connaissance des divers documents relatifs
ces questions et notamment du procs-verbal de la Confer
rence Parlementaire tenue Paris, le ;31 octobre f 888, par
un certain nombre de membres du Parlement de la GrandeBretagne et du Parlement franais, Confrence dont celle de
ce jour est la suite et le dveloppement.
Ils adhrent de la faon la plus nergique aux rsolutions prises dans cette premire runion, et, comme leurs
collgues, ils constatent, d'une part, que l'tat actuel de
l'Europe constitue, pour toutes les nations, une cause de
souffrances, d'inscurit et de prils, laquelle il importg,
dans l'intrt de toutes, de porter remde ; d'autre part, que
le recours l'Arbitrage pour la solution des diffrends internationaux, dont l'efficacit a dj t prouve dans de
nombreuses occasions, est la fois un des procds les plus
srs pour terminer les difficults souleves, et l'un des
meilleurs moyens de prvenir ces difficults par l'esprit
d'quit et de modration qu'il tend rpandre ; que, ds
lors rien ne peut plus utilement contribuer prparer le
moment dsir de tous, o il sera possible, sans compPQrmettre l'indpendance ou la dignit d'aucune nation, de
procder l'allgement simultan des charges qui les crasent toutes.
Ils constatent, leur tour et avec plus de raison encore
que leurs prdcesseurs, qu'un mouvement croissant d'opinion, dont leur runion mme est la preuve et l'expression,
se produit en ce sens sur tous les points du globe.
Ils rappellent, avec une juste gratitude, 1 l'adresse envoye au prsident et au Congrs des tats-Unis, par 333
membres de la Chambre des communes de la Grande-Bretagne en faveur d'un trait d'arbitrage entre les deux nations, et les rponses encourageantes faites cette dmarche;
2 La ptition en faveur d'un semblable trait entr les

 8 -

\
Etats-Unis et la Rpublique Franaise, prsente' au gouvernement franais et signe entres autres de 112 membres
de la Chambre des dputs, ainsi que les propositions dans le
mme sens en ce moment soumises cette Chambre, et
dont tout fait prvoir la prochaine adoption ;
3 Les rcentes conventions d'arbitrages heureusement
conclues entre les gouvernements de la Tranc et des
Pays-Bas, de l'Allemagne et des tats-Unis, du Brsil et
del Rpublique Argentine, etc., ainsi que les tmoignages
de sympathie formuls, l'occasion de la prsente Confrence, par les reprsentants officiels de la plupart des gouvernements des Deux-Mondes, et rsums en quelque sorte
dans la note du ministre de Venezuela.

Prenant acte de ces faits, le Comit propose les rsolutions suivantes :

Premire rsolution
Les membres de la Confrence interparlementaire recommandent de nouveau, et avec insistance, tous les gouvernements civiliss la conclusion de traits par lesquels, sans
porter atteinte leur indpendance et sans admettre aucune
ingrence dans ce qui touche leur constitution intrieure,
ces gouvernements s'engageraient soumettre l'arbitrage
le rglement de tous les diffrends qui peuvent surgir entre
eux.
Deuxime rsolution
Comme aucun obstacle srieux ne saurait tre oppos la
conclusion de ces traits, notamment entre les tats-Unis et
la France, d'une part, et entre les tats-Unis et l'Italie,
d'autre part, il y a lieu d'entrer immdiatement dans la
priode d'excution et de saisir les Parlements de ces pays

 9
de la question. Une fois l'exemple donn, il ne tardera pas
tre imit.
Troisime rsolution
En cas de diffrend, la Confrence met le vu que les
cours suprmes des pays adhrents se runissent pour statuer cet gard, et qu'en cas de dsaccord elles soient autorises nommer comme arbitre le prsident de la cour
suprme d'un pays ami ; la sentence serait sans appel.
Quatrime rsolution
En attendant que des traits permanents, embrassant tous
les cas, puissent tre conclus, la Confrence met le vu que
tous les traits particuliers de commerce, de proprit littraire ou autres contiennent une clause spciale d'arbitrage
pour leur interprtation et leur excution.
Cinquime rsolution
La conduite des gouvernements tendant n'tre de plus
en plus que l'expression des ides ou des sentiments manifests par l'ensemble des citoyens, c'est aux lecteurs qu'il
appartient de diriger par leurs choix la politique de leur pays
dans le sens de la justice, du droit et de la fraternit des
peuples.
Sixime rsolution
De nouvelles runions interparlementaires auront lieu
successivement Londres, Rome, Washington, Genve,
Bruxelles, Vienne et dans toutes autres capitales. La prochaine runion aura lieu Londres.
Septime rsolution
Un comit compos de trois membres par chaque nationalit est charg de prparer la Confrence suivante, de faire

 lles convocations, d'ouvrir une souscription de 250.000 fr.,

et, dans l'intervalle, de runir tous ses efforts pour dissiper
les malentendus qui pourraient se produire en faisant, au
besoin, appel l'opinion publique.
Aprs la lecture de ces rsolutions, qui devront tre traduites en anglais et distribues tous les membres, la suite
de la discussion est renvoye la prochaine sance.

2me Session
2",e SANTE

f,

Sance du Dimanche 30 juin 9 h.

Prsidence

de

M.

STANHOPE, membre du

Parlement anglais
Assist de MM. FRDRIC PASSY, dput franais ; MARCOARTU, snateur
espagnol ; Marquis ALFIERI E SOSTEG.NO. membre du Snat ilalien :
BAJER, dput danois; WHITING, membre de la Chambre des reprsentants des Etats-Unis ; CREME, dpute anglais : ANSPACH PUISSANT.
dput belge.
Secrtaires : MM. MAZZOLENI. dput italien; JULES GAILLARD, dput
Franais ; BLRT, dput anslais.

Xj)

>

M. Stanhope ouvre la sance 9 heures 12 du matin.

M. Jules Gaillard a la parole.
Il annonce l'adhsion de M. Clemenceau qui s'excuse de
ne pouvoir assister la sance et l'arrive de plusieurs
membres de parlements trangers et notamment de M. le
docteur Victor de Hagara, membre du parlement hongrois.
Les dlgus examinent les rsolutions proposes par
M. Jules Siegfried.
La premire rsolution est vote sans discussion l'unanimit, comme suit :
Premire Rsolution
Les membres de la confrence interparlementaire recommandent de nouveau, et avec insistance, tous les rjouvernements civiliss la conclusion de traits par lesquels, sans
porter atteinte leur indpendance et sans admettre aucune

 1.2
ingrence dans ce qui touche leur constitution intrieure,
ces gouvernements s'engageraient soumettre l'arbitrage
le rglement de tous les diffrends qui peuvent surgir entre
eux.
Une longue discussion s'engage ensuite sur la seconde
rsolution.
M. Alfieri de Sostegno la trouve trop imperative.
M. Georges Prin dclare que l'on ne peut trop engager
les reprsentants des pays.
Il demande si l'on ne pourrait supprimer les noms des
puissances trangres ou mme supprimer le vu luimme.
M. Whiting, membre de la Chambre des reprsentants
des Etats-Unis est certain que le peuple amricain est
partisan de la paix, mais il ne peut se porter garant du gouvernement.
M. Montaut propose de supprimer dans la rsolution les
noms des tats.
M. Marcoartu dclare que puisque les ngociations entre
ces puissances sont la veille d'aboutir, il ne voit pas pourquoi l'on ne tiendrait pas compte des faits acquis. 11 dit que
l'on pourrait mme ajouter l'Espagne qui a introduit une
clause d'arbitrage dans un de ses traits de commerce.
A propos de cette rsolution MM. le marquis Alfieri de
Sostegno, Jules Gaillard, A. Mazzoleni. Jules Siegfried,
Montaut, Georges Prin ont la parole pour proposer des
amendements.
Enfin, aprs avoir entendu M. Frdric Passy et M.
Whiting, les membres de la Confrence parlementaire
votent la rsolution suivante prsente par M. Frdric
Passy :
Deuxime rsolution
Partout o les circo)istunces paratront favoraljles, comme

 :13
en ce qui concerne les Etats-Unis et la France, les Etats-Unis
et l'Italie, les Etats-Unis et l'Espagne, les gotwernements et
les parlements, sont instamment invits ne ngliger aucun
effort pour arriver promptement la conclusion de semblables
traits. La confrence est convaincue qu'une fois l'exemple
donn, il ne tardera pas tre imit.
Cette rsolution a t vote l'unanimit moins une voix.
Sur la proposition de M. Bajer, dput danois, l'assemble
supprime la troisime rsolution qui tait ainsi conue :
En cas de diffrend, la confrence met le vu que les
cours suprmes des pays adhrents se runissent pour statuer
cet gard, et qu'en cas de dsaccord elle soit autorise
nommer comme arbitre le prsident de la cour suprme d'un
pays ami ; la sentence serait sans appel.
La quatrime rsolution propose est combattue par M. C.
Sabatier ; il en demande la suppression, car il la considre
non comme un lment de paix, mais comme un lment de
guerre. M. Wickhershemer parle dans le mme sens.
M. le marquis Pandolfi, dput italien, M. Jules Siegfried,'
dfendent le texte propos.
M. Anspach propose une modification de dtail.
L'amendement propos par M. Anspach Puissant n'est pas
pris en considration.
Le texte est vot comme suit :
En attendant que des traits permanents embrassant tatm
les cas puissent tre conclus, la Confrence met le vu que tous
les traits particuliers de commerce, de proprit littraire on
autres contiennent une clause spciale d'arbitrage pour leur
interprtation et leur excution.
La rsolution suivante, appuye par M. le marquis Pandolfi, est ensuite adopte l'unanimit, moins .une voix :
La conduite des gouvernements tendant n'tre de plus

:v

,i,.

14
on pins que l'expression des ides ou des sentiments mani-festes par l'ensemble des citoyens, c'est aux lecteurs qu'il
appartient de diriger par leur choix la politique de leur pays
dans le sens de la justice, du droit et de la fraternit des
peuples.
La sixime rsolution prsente par M. Jules Siegfried,
au sujet des lieux de runion des prochaines confrences
est modifie et vote dans ces termes sur l'avis de M. Pandolfi et de M. Marcoartu.
De nouvelles runions interparlementaires auront lieu chaque anne dans une des villes des divers pays reprsents la
confrence. La prochaine runion aura lieu Londres.
Les membres de la confrence interparlementaire, aprs
avoir entendu MM. Mazzoleni, Anspach-Puissant votent
l'unanimit la dernire rsolution suivante :
Un Comit compos de membres de chaque nationalit est
charg de prparer la confrence suivante, de faire les convocations, de recueillir les souscriptions ncessaires, et, dans l'intervalle, de runir tous ses efforts pour dissiper les malentendus, qui pourraient se produire en faisant au besoin appel
l'opinion publique.
Le prsident lve la sance midi.

15

2me Session
3me SANCE

Sance du Dimanche 30 juin (2 h. 1/2)

Prsidence de M. WHITINO, dput des tats-Unis,
assist de M. Frdric PASSY, dput franais.

Les membres de la confrence interparlementaire dcident

que les membres des Chambres actuelles ayant adhr la
confrence interparlementaire, et qui ne seraient pas rlus,
feront nanmoins partie des confrences ultrieures, leur
concours pouvant tre des plus utiles aux ides d'arbitrage
et de paix.

Conformment l'article 6, on passe la constitution

du comit. M. C. Sabatier propose qu'il soit compos de
40 membres.
Les onze membres du bureau sont acclams membres du
comit et les reprsentants des divers pays dont les noms
suivent sont nomms pour une anne :
Jules Simon, snateur franais,
Jules Siegfried, dput franais,
Camille Sabatier, dput franais,
Marquis Pandolfi, dput italien,
Fenwick, dput anglais.
Chaning, dput anglais,
Boneschi, dput italien,
Sir W. Lawson, dput anglais.

 16

Ferrari, dput italien,

Henry James, dput anglais,

Lalande, dput franais,
Peter Mac Donald, dput anglais,
Mon taut, dput franais,
G. B. Clark, dput anglais,
Barodet, dput franais,
Couturier, snateur franais,
Dr Victor de Hagara, dput hongrois,
Jean Jaurs, dput franais,
James O'Kelly, dput anglais.
Schwann, dput anglais.

Neuf membres restent nommer. Les membres lus ont

tous les pouvoirs pour se complter.
M. F. Passy donne la parole M. J. Gaillard, qui dpose
la proposition suivante signe par plusieurs membres du
congrs :

La confrence interparlementaire,
Bans le but de dterminer en Europe un courant d'opinion favorable au dsarmement,
Prend acte de la dclaration de plusieurs de ses membres affirmant leur volont de dposer et de soutenir, dans
leurs parlements respectifs, une motion tendant un dsarmement simultan et proportionnel.
M. George Perin combat cette proposition. Aprs plusieurs
observations de MM. Sabatier. Wickersheimer, marquis
Pandolfi. etc., la proposition, mise aux voix, est retire.
M. F. Passy donne ensuite lecture de diverses communications, dont l'une manant du congrs international de
l'arbitrage et de la paix.

,
.

Les vux et les rsolutions de ce congrs, vots par des

dlgus reprsentant cent socits, seront ports la
connaissance des membres des parlements qui ont adhr
la confrence.
M. F. Passy remercie les membres des parlements d'avoir
rpondu avec tant d'empressement l'invitation du comit ;
il donne rendez-vous Londres aux membres de la confrence interparlementaire.
La sance est leve 5 h. 20.

- 18

Sance du Comit du Lundi 1er Juillet

Le Comit, nomm la veille, s'est runi dans un des

bureaux de la Chambre des Dputs pour se constituer.
Aprs s'tre adjoint MM. Bonghi, dput italien et Shermann, snateur amricain, il a nomm son bureau de la faon
suivante :
Prsident :
Vice-Prsidents :

Secrtaires:

Trsorier :

STNHOPE,

Angleterre.

SosTEGNO./ta/ie
Etats-Unis.
MARCOARTC. Espagne.
FREDRIK BAJER, Danemark.
BULS, Belgique.
FRDRIC PASSY, France.
MARQUIS ALFIRI DE
SHERMANS,

ANSPACH-PUISSANT,

Belgique.

France.
Angleterre.
WHITING, Etats-Unis.
MAZZOLENI, Italie.

GAILLARD,
CREMER,

SCHWAN,

Angleterre.

Il a dcid uue la prochaine runion de la confrence

 19
interparlementaire aurait lieu Londres du 25 au '10 juillet
1890 ,et que les membres anglais se chargeraient de son organisation et des convocations.
Il a t entendu que les communications et les projets de
rsolutions seraient imprims l'avance en anglais et en
franais pour faciliter les travaux de la confrence.
Le Comit dcide que le compte rendu de la confrence
sera envoy non seulement chacun des membres qui ont
particip ses travaux, mais encore tous les membres des
parlements.
Les membres franais se chargent de l'envoi du texte
franais aux parlements italien, espagnol, belge, danois,
suisse, grec, roumain etc., les membres anglais feront l'envoi du texte anglais aux membres des parlements de la
Grande-Bretagne, des Etats-Unis, etc.
S'adresser, pour tous les renseignements, M. Frdric
Passy, dput , 8 , rue Labordre , Neuilly-Saint-James
(Seine).

Paris, Imp. de G. Balitout et G'f 7 rue Baillif;