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ROYAUME DU MAROC

PREMIER MINISTRE
MINISTERE DE LA PREVISION
ECONOMIQUE ET DU PLAN

Actes

Situation socio-conomique et dfis


dmographiques au Maroc

CENTRE DETUDES ET DE RECHERCHES


DEMOGRAPHIQUES
SECRETARIAT TECHNIQUE

NB : Les communications prsentes dans ce document nengagent


que la responsabilit de leurs auteurs.
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Prface
Les problmes dmographiques ont des impacts explicites et
implicites sur lconomie, la socit et lenvironnement. Aujourdhui, la
corrlation entre population et dveloppement suscite lintrt des
chercheurs tandis que sa prise en compte constitue un souci primordial
des responsables et des dcideurs, si lon tient compte de la rapidit avec
laquelle la population volue tant dans le temps comme dans lespace.
Or, sa demande en besoins primordiaux ne cesse daugmenter, dans un
contexte de plus en plus marqu par la surexploitation, la pollution et le
gaspillage des ressources naturelles. Le dveloppement durable
proclam par toutes les nations est devenu un objectif de plus en plus
difficile atteindre pour un nombre important de pays, en particulier du
Sud.
Selon les projections des Nations Unies, la population mondiale
aurait atteint les six milliards dhabitants. Laugmentation la plus forte de
la population devrait tre enregistre durant les prochaines annes,
essentiellement, dans les pays du Sud. Or, pour ces derniers, la prise en
compte de la question dmographique est rendue plus difficile par le
manque de moyens (dficit aggrav de la balance commerciale,
alourdissement de la dette extrieure) et le poids des alas climatiques
et des catastrophes naturelles rcurrentes, sans omettre que ces pays
restent en marge du processus de mondialisation, dont seuls les pays les
mieux arms peuvent tirer avantage de la concurrence et de la logique du
libre change.
Cinq ans aprs la Confrence Internationale sur la Population et le
Dveloppement (CIPD) tenue au Caire, le Maroc, qui fut lun des
protagonistes du Programme dAction Mondial adopt lors de cette
Confrence, a jug utile de faire le bilan de linteraction entre population
et dveloppement durable lore du XXIme sicle.
Cest dans ce cadre que le Centre dEtudes et de Recherches
Dmographiques relevant du Ministre de la Prvision Economique et
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du Plan, a organis un sminaire sur : Situation socio-conomique et


dfis dmographiques au Maroc , les 16 et 17 novembre 1999.
Le programme de la CIPD stend sur vingt ans, et les rformes et
actions entreprises par notre pays ne pourront avoir les effets escompts
qu moyen et long termes. Il nen demeure pas moins quil est
ncessaire, ds prsent, de dresser ltat des lieux, en guise de plateforme de discussion voire de rfrence dans lvolution de la rflexion.
Lobjet de ce sminaire est de mettre en exergue le bilan de notre pays
dans plusieurs domaines, dinsister sur les entraves et de dgager une
rflexion multisectorielle qui servira comme base pour llaboration de la
politique de la population par la Commission Suprieure de la
Population.
Pour se faire, la rflexion a t oriente vers cinq axes
complmentaires.
Le premier axe, consacr ltude de lvolution et les
perspectives dmographiques, dresse, en premier lieu, la situation de la
population mondiale. Interrogeant les chiffres, il ressort que cette
population de lordre dun milliard et demi dhabitants en 1900, est
actuellement de six milliards et quelle se situera en 2056 entre 8 et 10
milliards. La moiti de cette population a moins de 25 ans, et le quart est
constitu de femmes en ge de procration. En outre, un milliard
dhabitants de notre plante vit actuellement au dessous du niveau de
pauvret et est constitu danalphabtes vivant essentiellement dans les
pays du Sud.
Durant ce sicle la population mondiale a augment de 4,4
milliards de personnes, ce qui suscite la question suivante : comment
rpondre aux normes besoins engendrs par cette croissance ? Cest
lune des raison, sinon la principale, qui a pouss les Nations Unies
organiser trois confrences mondiales au cours de ce sicle, celle de
Bucarest en 1974, de Mexico en 1984 et la dernire en 1994 au Caire.
En ce qui concerne le cas marocain, notons que grce la prise en
considration du facteur dmographique dans le processus de
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dveloppement, limpact de ce facteur socio-conomique sest traduit


travers ltablissement progressif dune politique nationale de population.
Le but vis est dharmoniser le rythme de croissance dmographique et
celui du dveloppement conomique. Ces efforts commencent donner
leurs fruits puisquon assiste, depuis les annes 80, une baisse soutenue
de la croissance dmographique.
Par ailleurs, les facteurs explicatifs de la question de la transition
dmographique au Maroc, montrent que lancien modle de fcondit et
de mortalit leves est remplac par un modle de fcondit et de
mortalit faible, actuellement.
Toutefois les disparits sont importantes selon le milieu de
rsidence et entre les rgions, tant donn la diffrence de niveau de vie
en termes dducation, dhygine et de sant retenus par ailleurs comme
principaux facteurs explicatifs de cette transition.
Ces disparits trouvent leur explication dans un certains nombre
de facteurs, comme lge en mariage, la contraception et lallaitement qui
ont galement eu un impact sur la fcondit. A ces facteurs, il faut
ajouter ceux dordre socio-conomique (le chmage, lducation et
lalphabtisation, le travail des femmes, la crise du logement, le recul de la
solidarit familiale et le changement du mode de vie).
En somme, le Maroc, linstar de plusieurs pays en
dveloppement est entrain dachever sa transition dmographique.
Cependant, les derrires projections dmographiques ralises par le
CERED prvoient un rythme de croissance encore soutenu au cours des
quinze prochaines annes, ce qui se traduira par une trs forte pression
sur les secteurs sociaux.
Le deuxime axe est rserv la question de lenvironnement,
des tablissements humains, la migration et lurbanisation. Le souci
majeur est de montrer que lvolution rcente des pays en
dveloppement ne doit pas laisser envisager la croissance dmographique
comme un processus isol. Elle est la fois cause et consquence des
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changements importants dans lorganisation spatiale, dans le rapport


avec lenvironnement et mme dans la manire de se loger.
Lexpansion urbaine constitue lune des grandes caractristiques du
Maroc du XXme sicle. La population des villes qui tait de lordre de
8% au dbut du sicle est prs de 54% actuellement. Cette augmentation
est le rsultat de trois mcanismes savoir : le mouvement naturel, la
migration et la promotion des centres ruraux au statut urbain et la
population des localits annexes.
Cette expansion urbaine sest accompagne par des dsquilibres
socio-spatiaux exagrs qui ont engendr un courant torrentiel
durbanisation non contrle, la concentration de la population dans les
grandes villes qui deviennent les principaux ples dattraction, lclosion
des petits centres et surtout la prdominance des villes atlantiques.
De nouvelles trames sont en gestation telles celles autour de Bni
Mellal, de Sous et de la bande du Maroc oriental (qui se prolonge de
Figuig au Nord-est Layoune au Sud-ouest) et qui drainent le plus de
migrants en provenance de toutes les rgions du Maroc.
En ce qui concerne la question environnementale au Maroc, les
indicateurs disponibles fournissent un tableau de situation trs
proccupant avec un taux de dgradation annuel qui avoisine 8,2% du
PIB, rpartie ingalement entre une dgradation excessive de leau, une
pollution de lair et une dstructuration progressive des sols, du milieu
naturel et du littoral.
Face cette situation, les autorits marocaines ont mis en uvre
une politique de protection de lenvironnement, un cadre institutionnel
et juridique, en harmonie avec les conventions internationales auxquelles
le Maroc a adhr.
Cependant la situation actuelle montre que la politique de
lenvironnement reste confronte un ensemble de contraintes de type
informationnel, technique, financier, institutionnel et ducatif.
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Le troisime axe est consacr ltude de la femme, la famille et


la solidarit familiale, situ selon la nouvelle approche dmographique
qui intgre le concept genre pour dgager les lments qui ont une
influence sur les conditions des femmes.
Cest un sujet au carrefour des autres. Pour cette raison il intgre
une analyse du statut culturel de la femme, sa situation socio-ducative et
socio-sanitaire et son pouvoir au sien de la famille.
Mme si plusieurs progrs ont t raliss, grce la mobilisation
de la socit civile, la femme demeure toujours sujet de discrimination et
de violence. Aussi faut-il mobiliser le plan daction national pour
lintgration et le dveloppement de la femme, sachant que le
dveloppement rside en dfinitive dans la confiance accorde
lmancipation de la femme.
Le quatrime axe est rserv ltude de la sant reproductive, la
morbidit et la mortalit car on ne peut parler de la population sans
parler de la sant qui est une composante essentielle du dveloppement
humain.
Le Maroc a accompli des grands progrs dans ce domaine comme
le montre laugmentation de lesprance de vie, la rduction de la
mortalit maternelle et infantile, grce au dveloppement des services de
sant. Mais la mise en uvre du programme dajustement structurel, la
dtrioration des finances publiques, lincapacit du gouvernement
dassurer seul le poids financier du systme quil a cherch mettre en
uvre, constituent de grands handicaps quil faudra surmonter lavenir.
Le cinquime axe traite de la question de lducation et de
lemploi : comment duquer, former et crer de lemploi pour une
population en croissance continue ?. De quelle manire mobiliser les
ressources humaines et matrielles pour rendre la population apte
travailler et gnrer de la richesse ?. Quelles sont les atouts et les limites
des politiques mener dans ce domaine ?.

Lducation est un droit pour tout le monde mme si sa


gnralisation et son efficience ont depuis toujours constitu une
problmatique difficile lucider. Actuellement elle fait lobjet dun
dbat national. Sa Majest le Roi Mohamed VI, lors de son discours du
trne du 30 juillet 1999, la place comme pivot des proccupations
actuelles et futures.
LEtat marocain a consacr des ressources importantes pour le
dveloppement du systme ducatif. Cependant, les rsultats ne sont pas
au rendez-vous. La rentabilit du secteur est faible et lobjectif de la
scolarisation de tous les enfants est loin dtre atteint.
Par ailleurs, la relation entre la formation et lemploi, se concrtise
par un dsquilibre entre loffre et la demande ; le systme de formation
nest pas en harmonie avec les besoins du march du travail ainsi quen
tmoigne le chmage des diplms.
On ne peut terminer cette prface, sans rappeler la contribution du
Fonds des Nations Unies (FNUAP), pour lappui matriel quil a bien
voulu allouer cette ralisation. Quil en soit remerci, cette occasion.

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