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PROGRAMME
(2013 2018)
Version initiale du texte du 10me programme :
- adopte par le comit de bassin :
- 18 octobre 2012 (dlibration n CB 12-15)
- approuve par le conseil dadministration :
- 18 octobre 2012 (dlibration n CA 12-12)
- 14 novembre 2012 (dlibrations CA 12-16 ; 12-19)
- 26 mars 2013 (dlibrations n CA 13- 08 ; 13-09)
- 25 juin 2013 (dlibration n CA 13-16)
Version rvise du 10me programme pour la priode 2016-2018 :
- adopte par le Comit de bassin du
- 1er octobre 2015 (dlibration n CB 15-12)
- approuve par le Conseil dadministration,
- 1er octobre 2015 (dlibration n CA 15-20)
- 24 novembre 2015 (dlibration n CA15-30)
Sommaire
1. Prambule ................................................................................................................................. 4
2. Ambitions du 10me programme............................................................................................... 5
2.1.
Les objectifs : des obligations de rsultat sur la protection des rivires et des eaux
littorales, des eaux souterraines, de la biodiversit ...................................................................... 5
2.2.
Les principes du programme......................................................................................... 6
2.3.
Les orientations financires du programme .................................................................. 7
2.3.1. Le cadrage national ................................................................................................... 7
2.3.2. Les recettes ............................................................................................................... 7
2.3.3. Le montant des travaux ............................................................................................. 7
2.4.
La slectivit du programme rle des plans territoriaux dactions prioritaires (PTAP). 8
3. Dclinaisons oprationnelles des ambitions du 10me programme ...................................... 8
3.1.
Dfi 1 - Diminuer les pollutions ponctuelles des milieux par les polluants
classiques .................................................................................................................................. 8
3.1.1. Epuration des eaux rsiduaires urbaines ................................................................... 9
3.1.2. Rseaux dassainissement ...................................................................................... 12
3.1.3. Amliorer les conditions du raccordement des activits conomiques ..................... 17
3.1.4. Rduire les rejets polluants par temps de pluie en zone urbaine ............................. 18
3.1.5. Dpollution des industries et autres activits conomiques non agricoles................ 21
3.1.6. Prime pour puration assainissement collectif ......................................................... 27
3.1.7. Assainissement non collectif .................................................................................... 27
3.2.
Dfi 2 - Diminuer les pollutions diffuses hors pesticides des milieux aquatiques30
3.2.1. Matrise du ruissellement et de lrosion .................................................................. 30
3.3.
Dfi 3 - Rduire les pollutions des milieux aquatiques par les micropolluants ... 32
3.3.1. Limiter les micropolluants dans les systmes dassainissement des collectivits ..... 32
3.3.2. Rduire les pollutions par les micropolluants issus des activits conomiques (hors
agriculture sauf dans le cadre du plan Ecophyto II) ................................................................ 33
3.3.3. Aider la collecte et llimination des effluents concentrs ...................................... 35
3.3.4. Sites et sdiments pollus ....................................................................................... 37
3.4.
Dfi 4 - Protger et restaurer la mer et le littoral .................................................... 38
3.5.
Dfi 5 - Protger les captages deau pour lalimentation en eau potable actuelle et
future ................................................................................................................................... 41
3.5.1. Appuyer les matres douvrages et renforcer la connaissance pour mieux agir ........ 41
3.5.2. Accompagner les changements de pratiques .......................................................... 43
3.6.
Assurer lapprovisionnement public en eau potable ............................................. 48
3.7.
Dfi 6 - Protger et restaurer les milieux aquatiques et humides ......................... 52
3.8.
Dfi 7 - Gestion de la raret de la ressource en eau............................................... 55
3.8.1. Economie deau des collectivits et activits conomiques (hors agriculture) .......... 55
3.8.2. Gestion collective de la ressource pour lirrigation ................................................... 56
3.8.3. Protection des milieux aquatiques face la scheresse .......................................... 59
3.8.4. Ouvrages structurants.............................................................................................. 60
3.9.
Dfi 8 - Limiter et prvenir le risque d'inondation .................................................. 60
3.10.
Levier 1 - Acqurir et partager les connaissances pour relever les dfis ............ 61
3.10.1.
Connaissance des milieux et des pressions ......................................................... 61
3.10.2.
Etudes gnrales ................................................................................................. 62
3.10.3.
Les oprations pilotes et les appels projets ....................................................... 63
3.11.
Levier 2 - Dvelopper la gouvernance et l'analyse conomique pour relever les
dfis
................................................................................................................................... 64
3.11.1.
Les SAGE ............................................................................................................ 64
3.11.2.
La politique contractuelle ...................................................................................... 65
3.11.3.
Lanimation ........................................................................................................... 66
3.11.4.
Promouvoir la Gestion Intgre de la Ressource en Eau l'international ............. 70
3.11.5.
Dvelopper lducation la citoyennet ............................................................... 72
2
3.11.6.
Soutien lemploi ................................................................................................. 73
3.11.7.
Evnements et partenariats de communication .................................................... 74
4. Financer les dfis dans le cadre dune gestion performante et quilibre ........................ 75
4.1.
Politique gnrale dintervention............................................................................. 75
4.1.1. Attributaires et bnficiaires des aides..................................................................... 75
4.1.2. Slectivit des aides ................................................................................................ 75
4.1.3. Principes gnraux des taux daides........................................................................ 77
4.2.
Modalits gnrales dintervention ......................................................................... 79
4.2.1. Assiette des aides.................................................................................................... 79
4.2.2. Prix de rfrence et prix plafond .............................................................................. 79
4.2.3. Etudes pralables, acquisitions foncires et dmarrage des travaux ....................... 79
4.2.4. Forme des aides de lagence ................................................................................... 80
4.2.5. Encadrement communautaire des aides aux activits conomiques........................ 80
4.3.
Modalits des redevances........................................................................................ 81
4.3.1. Les modulations gographiques des redevances .................................................... 81
4.3.2. Les taux des redevances ......................................................................................... 82
4.3.3. Les assiettes de redevances.................................................................................... 85
4.3.4. Les recettes ............................................................................................................. 87
4.4.
Equilibre financier .................................................................................................... 87
1. Prambule
Le 10me programme de lagence de leau sinscrit plus que le prcdent dans la mise en uvre de
la directive cadre sur leau (DCE 2000/60/CE) et du Schma Directeur dAmnagement et de
Gestion des Eaux (SDAGE) adopt par le comit de bassin en octobre 2009. Le 10me programme
doit conduire latteinte du bon tat cologique sur les deux tiers des eaux de surface lchance
2015, et galement contribuer aux objectifs de bon tat pour 2021.
Le 9me programme a permis la mise en conformit de lassainissement des plus grandes stations
dpuration du bassin en application de la directive eaux rsiduaires urbaines (DERU). Cette
obligation dquipement ne permet pas elle seule de rpondre en totalit aux obligations de
rsultats datteinte du bon tat des eaux de la DCE.
Les dernires donnes collectes sur ltat du milieu montrent que les objectifs fixs pour 2015 par
le SDAGE sont encore loin dtre atteints, ce qui peut sexpliquer notamment par le fait que les
actions entreprises jusqualors ont avant tout port sur le petit cycle de leau , par le temps de
raction des milieux, et par le fait que certaines pressions continuent daugmenter paralllement la
tentative de rsorption de leurs effets. Cet tat de fait justifie de poursuivre et dintensifier les efforts
en faveur dune rduction des pressions et de leurs effets, pour viser les objectifs 2015 et 2021.
Latteinte de ces objectifs ncessite, au-del des efforts constants fournir dans la lutte contre les
pollutions des activits conomiques et des collectivits, une implication plus forte dans le grand
cycle de leau (milieux aquatiques, protection des aires de captages). Cette implication dans le
grand cycle de leau a t souhaite par les instances de bassin en 2010 l'issue d'une
prospective participative ; elle sinscrit dans la continuit de la lettre que la ministre en charge de
lcologie a adresse aux membres du comit de bassin lt 2011 et du rapport du Conseil dEtat
LEau et son droit de 2010. Ceci contribue aussi la mise en uvre de deux nouvelles
directives europennes du domaine de leau : la directive inondations (2007/60/CE) et la directive
cadre stratgie pour le milieu marin (2008/56/CE).
Le 10me programme soutient galement la ralisation des plans ou engagements nationaux qui
concourent aux politiques communautaires comme le plan de restauration de la continuit
cologique, le plan anguille, le plan national daction de rduction des substances dangereuses, les
objectifs de protection des captages ou dacquisition des zones humides et la mise en uvre des
trames verte et bleue de la loi du Grenelle 1 de lenvironnement, le plan national sant
environnement, le plan national dadaptation au changement climatique et la stratgie nationale
pour la biodiversit.
Le 10me programme soutient la politique franaise daide publique au dveloppement en matire
daccs leau potable et lassainissement dans le monde et le dveloppement de la gestion
intgre de leau par des actions de solidarit et de coopration internationale. Il traduit ainsi les
engagements de la France qui ont t raffirms par les prsidents des comits de bassin franais
lors du 6me Forum Mondial de lEau en 2012.
Enfin, le 10me programme sinscrit dans le cadre de la stratgie nationale du dveloppement
durable comme une application pratique dune politique de leau au service de lenvironnement
tablie avec la participation des acteurs et tenant compte du dveloppement des activits
conomiques. Il constitue un outil technique et financier destin inciter les acteurs du bassin
sengager dans des stratgies locales fondes sur des objectifs de dveloppement durable.
La construction de ce 10me programme repose sur un travail important des instances (commission
permanente des programmes et de la prospective, ses groupes de travail et les commissions
spcialises) et des services de lagence. Ces travaux se sont appuys sur des retours
dexpriences et sur plusieurs valuations des politiques de lagence ralises au cours du 9me
4
92% sans des substances ubiquistes (HAP,), 32% en intgrant ces substances
objectif de suppression des missions est exig au maximum 20 ans compter de ladoption
de la proposition dintroduction de la substance par le Parlement et le Conseil).
les 8 polluants issus de la liste I de la directive 76/464/CE (codifie 2006/11/CE) contribuant
en partie lvaluation de ltat chimique
les 20 polluants spcifiques de ltat cologique des masses deau superficielles pour le
prochain cycle de gestion 2016-2021
une liste complmentaire de micropolluants pertinents surveiller sur le bassin de la
Seine et des cours deau ctiers normands
Afin de mener bien les objectifs assigns par le SDAGE, le 10me programme de lagence de leau
Seine-Normandie a les ambitions suivantes :
amliorer la collecte et le traitement des eaux uses domestiques et industrielles
ncessaires pour latteinte et le maintien du bon tat des eaux, ce qui implique d'aller dans
certains cas au-del des exigences de la DERU ;
rduire les flux de polluants dverss par temps de pluie dans les zones urbaines en
privilgiant la matrise des pollutions la source et la rduction des flux collects par rapport
la dpollution ;
poursuivre la rduction des flux de nutriments responsables dimportantes dystrophies qui se
manifestent notamment par un dveloppement excessif dalgues sur le littoral ;
rduire les pollutions par les micropolluants, en ne se limitant pas aux seuls
phytopharmaceutiques qui ne reprsentent pas la seule problmatique de ce domaine ;
affirmer une politique volontariste de protection des captages pour lalimentation en eau
potable permettant de vritables changements de pratiques, par le moyen de contrats entre
collectivits et agriculteurs, daides aux filires, de servitudes ;
intervenir sur les milieux aquatiques et les zones humides un rythme plus soutenu que
durant le 9me programme en intgrant les actions de reconqute de la fonctionnalit des
milieux (berges, connexions latrales, mobilit de lits, champs naturels dexpansion des
crues), afin de bnficier des services cologiques et conomiques rendus par les
cosystmes ;
favoriser la prise en compte des objectifs du SDAGE ds la conception des projets
durbanisme et damnagement urbain, en particulier en prservant les espaces naturels.
favoriser ladaptation au changement climatique en appui au SDAGE.
II convient de souligner que lensemble des objectifs cits vont dans le sens dune meilleure
adaptation ce changement.
Le programme de lagence doit galement aider les usagers de leau mieux grer la ressource lors
des situations de scheresse par des actions dconomie de leau.
2.2.
modulation gographique des redevances en fonction de ltat des eaux pour les
redevances pollution et en fonction des dsquilibres quantitatifs de la ressource en eau
pour les redevances prlvements. Les zonages retenus correspondent des taux de
redevances plus levs dans les secteurs o les pressions sur le milieu sont les plus
importantes ;
modration fiscale impose par le contexte conomique ; le volume global des recettes de
redevances est conserv au mme niveau annuel que celui de lanne 2012 (en euros
courants), un rquilibrage mesur entre les contributeurs a t recherch ;
maintien de taux levs incitatifs dans une priode conomiquement difficile, pour faciliter
la ralisation des travaux prioritaires ; la contrepartie en est une rduction des montants
financiers des actions inscrits au programme ;
slectivit des aides fonde sur lintrt des projets vis--vis de lobjectif datteinte du bon
tat, sur la base de PTAP ;
recherche dune plus grande efficacit des oprations finances en valuant leurs
rsultats sur le milieu ;
2.3.
Le cadrage national
La loi sur leau et les milieux aquatiques (LEMA) n 2006-1772 du 30 dcembre 2006 a instaur le
principe de lencadrement des dpenses des programmes pluriannuels des agences de leau par le
Parlement (art 82 de la LEMA codifi en L213-9-1 du code de lenvironnement). Il se traduit par un
arrt conjoint des ministres chargs des finances et de lcologie qui fixe les plafonds de dpenses
par agence et par grands thmes.
La loi de finances pour 2012 (n 2011-1977 du 28 dcembre 2011) comporte les lments de
cadrage financier. Larticle 124 de cette loi de finances cadre le 10me programme en recettes de
redevances (13,8 milliards deuros pour lensemble des agences de leau) et instaure des plafonds
cumuls annuels.
2.3.2.
Les recettes
Le comit de bassin a souhait moduler les redevances pour lesquelles le code de lenvironnement
lui en donne la prrogative.
Les redevances pour pollution domestique et non domestique (hors levage) ont des taux diffrents
selon trois zones dfinies par ltat des masses deau lchelle dunits hydrographiques
cohrentes.
Les redevances pour prlvement sont modules selon le degr de tension quantitative de la
ressource inscrit dans le SDAGE.
Le montant global des redevances respecte la volont de ne pas accrotre la fiscalit, les recettes
reconduisent le produit fiscal prvu pour la dernire anne du 9me programme, soit 4,38 milliards
deuros.
2.3.3.
Le montant prvisionnel total des travaux du 10me programme est de lordre de 6,4 milliards
deuros sur les 6 ans.
Ce montant est infrieur celui du 9me programme qui tait de lordre de 8 milliards deuros. Les
principales caractristiques des volumes de travaux du 10me programme par rapport au 9me sont
les suivantes :
diminution significative des montants de travaux sur les stations dpuration avec
lachvement de la mise en conformit DERU ;
augmentation pondre et raliste pour la protection des captages et la lutte contre les
pollutions diffuses ;
volume de travaux rduit pour lalimentation en eau potable d larrt en fin de 9me
programme de laide au remplacement des conduites en plomb et la moindre priorit
donne pour les actions qui ne contribuent pas directement latteinte du bon tat des
eaux ; ce niveau reste nanmoins important.
2.4.
La slectivit du programme rle des plans territoriaux
dactions prioritaires (PTAP)
Lapproche des chances datteinte des objectifs de bon tat de 2015 et 2021 et lampleur de la
tche que cela reprsente imposent doptimiser les moyens financiers et humains de lagence.
Les programmes de lagence disposent depuis le 8me programme de plans territoriaux dactions
prioritaires (PTAP) pour prioriser les actions et mettre en place des politiques territoriales qui
mobilisent les moyens prioritaires pour les objectifs de rsultat de la DCE. Les valuations des
programmes prcdents ont montr la ncessit de rendre le programme plus slectif en
sappuyant davantage sur les PTAP et les contrats globaux.
Dans le 10me programme, ces PTAP sont renforcs en tant qu'outils de dclinaison du programme
lchelle des sous-bassins (territoires des commissions territoriales). Ils concrtisent localement
les moyens permettant datteindre ces objectifs.
Lidentification dactions prioritaires conduit slectionner les actions raliser en premier lieu pour
latteinte des objectifs de bon tat des eaux et de rduction des substances dangereuses, pour
rpondre aux engagements nationaux (ERU, lois Grenelle). Dans de rares cas une modulation
financire existe pour stimuler ces priorits.
Les actions listes aux PTAP sont slectionnes sur la base de critres techniques ou
rglementaires qui rpondent des principes communs aux diffrents territoires (cf. 4.1.2).
Les PTAP sont prsents aux commissions territoriales et arrts par la directrice gnrale de
lagence ; ils sont rviss tous les 3 ans.
3.1.1.
a- Actions aides
Les actions aides sont les tudes, les travaux et lanimation permettant :
b- Modalits
Eligibilit champ dapplication
Les tudes ligibles sont :
les schmas dassainissement collectif prvus par larticle L2224-8 du code gnral des
collectivits territoriales ;
les tudes de zonage dassainissement comportant les quatre volets prvus par larticle
L2224-10 du code gnral des collectivits territoriales ;
Les tudes de conception "matrise d'uvre" depuis les tudes Esquisses ESQ jusqu
lAssistance pour la passation des Contrats de Travaux ACT (mentionnes au dcret
n93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de matrise d'uvre)
Les travaux couvrent la cration et la modernisation douvrages publics de traitement des eaux
uses, des boues produites ou des apports externes notamment les produits de curage, matires de
vidange et graisses.
Lanimation, y compris les missions boues, est aide dans le cadre des conditions gnrales
dfinies au 3.11.3.
Assiette
La charge polluante prise en compte pour dfinir les travaux ligibles est plafonne 130 % de la
charge existante de la zone dassainissement collectif.
Le cas chant, le montant des travaux ligibles pour la production dnergie par louvrage est
rduit de la valeur actualise du bnfice li la cession de lnergie.
Taux
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
S 80%
Non
1110
S 50%
Non
1110
S 70%
Non
1110
S 40% + A 20%
Oui
1111
S 50%
Oui
1510
Cration et modernisation
douvrages collectifs de traitement
Animation
Observations
Modalits dfinies
au 3.11.3
10
111
Champ d'application
Caractristique du
prix
Prix rfrence
111
o :
Prix rfrence
/EH
1 100
0,72
unit
a=
b=
c=
17 995
9 415
15 834
111
Cration et modernisation
d'ouvrage de traitement
Prix rfrence
A=
650 000
1 740
2 031
5 079
1 740
/Kg.J de pollution
limine
/Kg.J de pollution
/Kg.J de pollution
/Kg.J de pollution
limine
111
Prix rfrence
111
Dsinfection (procds
intensifs: oxydants, UV,
membranes...)
Prix rfrence
25
/EH
111
Dsinfection (procds
extensifs: infiltration,
lagunage)
Prix rfrence
51
/EH
111
station d'puration
Prix plafond
1,25* Prf
11
Engagements
Elimination correcte des boues et sous-produits dpuration pendant une dure minimale de
10 ans.
Mise en uvre du suivi de ltat du milieu rcepteur (selon la situation locale).
3.1.2.
Rseaux dassainissement
a- Actions aides
Les actions aides sont les tudes, les travaux et lanimation permettant de :
supprimer les rejets directs par temps sec des rseaux dassainissement des
eaux rsiduaires urbaines.
b- Modalits
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles les tudes spcifiques :
Les tudes de conception "matrise d'uvre" depuis les Etudes Esquisses ESQ
jusqu lAssistance pour la passation des Contrats de Travaux ACT
(mentionnes au dcret n93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de
matrise d'uvre).
Sont ligibles les tudes de ralisation et travaux des rseaux dassainissement (unitaires et
eaux uses des rseaux sparatifs) :
btiments publics),
Seuls sont ligibles les travaux de cration et de rhabilitation raliss sous charte qualit
(charte rgionale ou nationale).
La lutte contre les inondations par dbordement des rseaux nest pas ligible.
Les installations de rcupration dnergie sur les rseaux dassainissement ne sont pas
aides.
Lextension de la collecte ne peut tre aide que si la mise en conformit avec la DERU
est atteinte ou engage et si le systme dassainissement est compatible avec latteinte du
bon tat ou si son amlioration est engage.
12
Assiette
Pour la cration des rseaux unitaires, lassiette est limite la moiti du montant des
travaux ligibles.
Pour lanimation, lassiette gnrale est lquivalent temps plein (ETP) ; cependant, lassiette
peut aussi tre pour les branchements aux rseaux de collecte le nombre de branchements
traits.
13
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
Compte de
programme
S 50%
Non
1210
Rseaux dassainissement :
cration de rseaux neufs de
collecte et de transport deaux
uses, cration de toilettes
permanentes sur le domaine
public
S 30% + A 20%
Oui, sauf
cration de
toilettes
permanent
es
1211
Rseaux d'assainissement :
rhabilitation, mise en sparatif
S 30% + A 20%
Oui
1212
Branchement :
- simple : 2 000
- complexe : 3 000
Immeuble et btiment
public : 300 /EH
Dconnexion des eaux de
gouttires : 1 000
(majoration du forfait)
Non
1213
Oui
1213
Observations
Forfait plafonn
au montant rel
des travaux
S 50%
Modalits
dfinies au
3.11.3
14
121
121
Cration de rseaux de
collecte
Champ d'application
Caractristique du
prix
unit
Prix rfrence
2 622
par EH raccords
121
121
diamtre 200 mm
121
121
121
121
121
121
Prix rfrence
Prix plafond
Prix rfrence
Prix rfrence
Prix rfrence
rhabilitation
et
Cration de rseaux de
transport, de canalisations 500 mm diamtre< 1000 mm
de liaison
Prix rfrence
3 015
par EH raccords
3 278
par EH raccords
diamtre 1000 mm
Prix rfrence
Prix rfrence
Prix plafond
15
Ligne
programme
Champ d'application
Caractristique du
prix
unit
121
Rhabilitation:
Prix plafond
121
Cration de rseaux de
transport
Prix plafond
Prix de rfrence
2210
/branchement EU
Prix de rfrence
2760
/branchements EU et pluvial
Si contraintes de ralisation
Prix plafond
/branchements EU ou EU et
pluvial
121
121
121
Rhabilitation:
raccordement au rseau
d'assainissement
(domaine public)
Rseau de transport: rseau permettant de rejoindre une autre agglomration ou la station d'puration d'une autre agglomration
Canalisation de liaison: canalisation permettant d'acheminer les effluents collects d'une agglomration vers la station d'puration de cette agglomration
16
Engagements
Les travaux sur rseaux et branchements particuliers font lobjet de contrles pralables la
rception raliss conformment aux spcifications annexes la convention daide.
La dlibration de la collectivit matre douvrage fait rfrence la charte qualit impose
pour la ralisation des travaux.
les tudes et travaux sur les parties publiques et prives des branchements des
entreprises.
b- Modalits
Les modalits daides aux entreprises sont conformes aux rgles de l'encadrement
communautaire (cf. 4.2.5).
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles les tudes spcifiques : diagnostic de la conformit des raccordements, tudes
pralables daide la dcision de raliser des travaux.
Sont ligibles les tudes de ralisation et les travaux suivants : technologies propres,
sparation des rseaux EU et EP, traitement des effluents avant raccordement, collecte et
limination des substances graisseuses, prvention des pollutions accidentelles.
Pour les activits conomiques disperses, seules sont ligibles les actions dans le cadre
dactions groupes comprenant la mise en conformit dune part significative des
raccordements sur la zone de collecte concerne ou faisant partie intgrante dun contrat.
Ces actions groupes doivent tre territoriales, sectorielles ou les deux. Lattributaire de
laide est soit le bnficiaire soit la collectivit portant laction groupe, quelle soit matre
douvrage ou quelle verse des subventions aux bnficiaires.
Assiette, prix de rfrence/prix plafond, taux
Pour les aides aux tudes et travaux des collectivits, se reporter aux 3.1.1 et 3.1.2.
Pour les aides aux tudes et travaux des activits conomiques, se reporter au 3.1.5.
Pour lanimation dune action groupe, lassiette gnrale est lETP ; cependant, lassiette
peut aussi tre, pour les raccordements des activits conomiques, le nombre de
raccordements traits.
17
Engagements
Pour les travaux des activits conomiques : conformit des rejets par rapport au rglement
dassainissement de la collectivit ou lautorisation de dversement, limination conforme
des boues ou des effluents concentrs graisseux.
rduire les quantits de polluants dverss dans les milieux rcepteurs par les
zones urbaines, lors dpisodes pluvieux courants, en privilgiant la matrise des
pollutions ds lorigine du ruissellement et la rduction des volumes deaux de
ruissellement collects par rapport la dpollution ;
favoriser la bonne gestion des apports par temps de pluie dans la conception et la
ralisation des projets durbanisme et damnagement urbain (par exemple :
vgtalisation et amnagements paysagers).
Les actions ddies la prvention contre les inondations ne sont pas aides.
b- Modalits
Eligibilit champ dapplication
Les tudes ligibles sont les tudes spcifiques :
Les tudes de conception "matrise d'uvre" depuis les Etudes Esquisses ESQ
jusqu lAssistance pour la passation des contrats de travaux ACT (mentionnes
au dcret n93-1268 du 29 novembre 1993 relatif aux missions de matrise
d'uvre).
Les travaux ligibles sont les travaux justifis par des tudes portant sur les polluants, leurs
origines, la pertinence technique et conomique des actions et par les amliorations
attendues.
Pour la rduction la source des coulements de temps de pluie en zones urbaines,
sont ligibles les tudes de ralisation et les travaux de matrise des pollutions ds lorigine
du ruissellement et de rduction des volumes deaux de ruissellement collects dans les
zones U des PLU et des POS et dans les secteurs constructibles des cartes communales.
Pour la dpollution des rejets urbains par temps de pluie, sont ligibles :
Des appels projet sont lancs pour valoriser des amnagements ou des projets
damnagements urbains exemplaires pour la gestion durable de leau et des milieux
18
aquatiques, en particulier des eaux de pluie et des eaux de ruissellement, dans les zones
dlimites par les documents durbanisme autres que celles dj prises en compte par les
aides classiques de lAgence. Ils sont accompagns dactions de communication et de
formation pour une meilleure gestion de leau destination des dcideurs et des autres
acteurs de lamnagement urbain. Ils sont lancs selon les modalits dfinies au 3.10.3.
Assiette
Pour la rduction la source des coulements de temps de pluie et pour les ouvrages
double fonction (dpollution et rduction du risque dinondation) en zones rseau unitaire,
lassiette est limite au cot des ouvrages dimensionns pour une pluie de priode de retour
maximale de 10 ans.
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 50%
Non
1120
S 70%
Oui
1123
S 40% + A 20%
Oui
1121
cf. 3.10.3
Non
1122
Observations
conditions dfinies
au 3.10.3
19
Champ d'application
Caractristique du
prix
unit
112
Prix plafond
112
Prix plafond
Prix plafond
112
Prix plafond
30
/m2 amnag
112
Prix plafond
18
/m2 amnag
112
La surface amnage retenue pour le calcul du prix plafond des dispositifs de rduction la source correspond la surface dont les apports
par les pluies courantes sont grs sur des surfaces non impermabilises ciel ouvert, ou rutilises.
Le prix plafond ne sapplique pas aux dgrilleurs, aux bouches avaloirs slectives, aux amnagements de dversoirs dorage existants.
Engagements
Fournir un bilan de fonctionnement lissue de la premire anne dutilisation.
20
les tudes de ralisation et travaux relatifs aux actions prventives sur les pollutions
chroniques et accidentelles : technologie propre, oprations pilotes, rduction la
source des coulements de temps de pluie dfinies ci-dessous ;
Technologie propre
Oprations pilotes
Rduction la source
des coulements de
temps de pluie
Sont ligibles les travaux
qui rduisent la source
les quantits de polluants
dverss dans les milieux
rcepteurs lors dpisodes
pluvieux courants
concernant des
installations existantes et
des installations nouvelles
pour les seules zones U
des PLU et des POS et
dans les secteurs
constructibles des cartes
communales.
les tudes de ralisation et travaux relatifs aux actions de rduction des pollutions
chroniques : dispositifs de collecte, puration ou prtraitement des effluents pollus
avant raccordement, traitement des sous-produits associs, collecte et stockage
deffluents concentrs ou deffluents graisseux avant envoi en centre autoris ;
21
les ouvrages de traitement centralis ddis aux produits de curage des rseaux
dassainissement, des matires de vidange des installations dassainissement non
collectif et des graisses.
Pour les installations nouvelles et les extensions suprieures 100 %, ne sont ligibles que
les tudes (toutes les tudes ligibles pour les installations existantes) et les travaux
lis aux dispositifs dpuration et aux technologies propres sous rserve de la mise
en uvre des meilleures techniques disponibles (si dfinies) un cot
conomiquement acceptable.
Sont ligibles les tudes de ralisation et travaux des tablissements publics concernant
leurs activits non domestiques.
Dans le cadre dactions groupes territoriales ou sectorielles ou les deux incluant une
animation sont ligibles :
tous types dactions des petites et trs petites entreprises y compris les conomies
deau en zone de tension quantitative. Lattributaire de laide est soit le bnficiaire
soit le porteur de laction groupe, quil soit matre douvrage ou quil verse des
subventions aux bnficiaires ;
En labsence dactions groupes, les projets individuels des petites et trs petites entreprises
sont ligibles uniquement si leur impact sur les milieux aquatiques est dmontr.
Assiette
Lorsque des travaux font partie intgrante de loutil de production sans quil soit possible den
identifier la part attribuable la lutte contre la pollution, lassiette est au maximum de 50 %
du montant des travaux ligibles.
Pour les ouvrages visant la prvention des pollutions accidentelles, la dpollution des eaux
pluviales ou la rduction du risque dinondation, lassiette est limite au montant des travaux
ncessaires pour contenir les pollutions accidentelles et les dversements de polluants par
temps de pluie.
Lorsquun projet concerne une pollution de nature domestique, lassiette de laide est
dtermine partir des flux de pollution estims sur la base de lquivalent-habitant.
22
Taux
Nature des travaux
Taux daide
(S= subvention)
GE / ME / PE / TPE
S 50 / 60 / 70 / 70%
*
Technologie propre,
Oprations pilotes,
Gestion la source des eaux
pluviales
Prix de
rfrence
prix plafond
Compte de
programme
Non
1310
Oui
1315
Observations
Oui
1311
des travaux de
mise aux normes
communautaires
issues de la
directive IED
(cf. 4.2.5)
S 30% pour
implantations
nouvelles hors GE
S 30 / 40 / 50 / 50
%*
S 40* / 50* / 60 / 60
%
Oui
Infrieur **
1313
Non
1316
Oui
1316
Modalits dfinies
au 3.11.3
* pour GE S40%
re
S 80 % la 1 anne
S 50 % aprs
*
des travaux de
mise aux normes
communautaires
issues de la
directive IED
(cf. 4.2.5)
** Pas de prix de
rfrence pour les
travaux de
prvention de
pollution
accidentelle
GE= Grandes entreprises / ME = Moyennes entreprises / PE = Petites entreprises / TPE = Trs petites
entreprises (TPE tant considres comme micro entreprises dans la terminologie europenne)
23
Pour les travaux effectus pour des activits conomiques assimiles domestiques, les taux
sont ceux des activits conomiques, les prix de rfrence et prix plafonds sont ceux des
collectivits (mme forme de pollution) Cf. 3.1.1.
Les ouvrages de traitement centralis ddis aux produits de curage des rseaux
dassainissement et aux matires de vidange des installations dassainissement non collectif
bnficient des taux daides appliqus aux activits industrielles pour les centres collectifs de
valorisation des boues (cf. 3.3.3).
24
Champs dapplication
Caractristique du
prix
Ouvrages de dpollution
Prix de rfrence
unit
300.000
1 740
/Kg.J de pollution
980
/Kg.J de pollution
490
/Kg.J de pollution
Terme fixe A
2 031
5 818
/Kg.J de pollution
5 079
/Kg.J de pollution
39
/g.J de pollution
39
/g.J de pollution
39
/quitox.J
25
a=1
Travaux d'puration
Prix de rfrence
1 311
Travaux en vue de traitement hors site
Prix de rfrence
1 313
1 315
Mesures d'accompagnement
Prix de rfrence
Prix de rfrence
prix plafond
30
/m2 amnag
prix plafond
18
/m2 amnag
a=2
assiettes = pollutions vites ou
valorises
Pour les sites caractre industriel, le prix de rfrence est calcul en tenant compte des flux de pollutions concerns par le projet et
dtermins partir des assiettes de redevance pollution ou par dfaut partir de donnes fournies par le matre douvrage.
Pour une installation donne, le terme fixe est utilis une seule fois pour chaque sous ligne programme et pour la dure du programme.
En cas de fluctuation importante dactivit dune anne sur lautre, il peut tre retenu la moyenne des flux des 3 dernires annes.
La surface amnage retenue pour le calcul du prix plafond des dispositifs de rduction la source correspond la surface dont les apports
par les pluies courantes sont grs sur des surfaces non impermabilises, ciel ouvert ou rutiliss.
Lorsquun projet concerne une pollution de nature domestique pour une activit conomique soumise aux rgles de lencadrement
communautaire, le prix de rfrence/prix plafond est dtermin en appliquant les rgles dfinies pour lassainissement des eaux rsiduaires
urbaines (Cf 3.1.1).
26
Engagement
Pour les technologies propres : quantit de pollution vite ou valorise.
Pour la rduction des pollutions industrielles : quantit de pollution limine par le dispositif
dpuration et/ou respect des normes de rejet un rseau de collecte ou au milieu naturel,
limination correcte des boues et sous-produits dpuration.
Pour la cration de capacits nouvelles dpuration, lattributaire produit les essais de
garantie dmontrant que les performances puratoires attendues sont atteintes.
Pour les actions daccompagnement : les engagements de dpollution lis au dispositif pris
globalement sont rappels.
Lorsque le site est soumis lobligation de suivi rgulier des rejets et quil ne satisfait pas
cette obligation, le matre douvrage effectue dans un dlai dun an toutes les diligences
ncessaires pour y satisfaire.
3.1.6.
a- Actions aides
Conformment au V de larticle L213-10-3 du code de lenvironnement, une prime est verse
au matre douvrage public ou priv du dispositif dassainissement.
Lobjectif de la prime pour puration est dinciter amliorer les performances
environnementales du systme dassainissement collectif et la connaissance de son
fonctionnement.
b- Modalits
Les assiettes, les taux et les modalits de calcul des primes sont arrts par le conseil
dadministration.
Le calcul de la prime pour puration est fonction, par paramtre de pollution retenu, du
produit de la pollution domestique annuelle limine par un taux en euros. Des
manquements la rglementation concernant la directive ERU, lautosurveillance ou
llimination des boues entranent une diminution de la prime par lapplication de coefficients
additionnels.
3.1.7.
a- Actions aides
Lobjectif est de rduire limpact des installations prsentant des dangers pour la sant des
personnes ou un risque avr de pollution de lenvironnement.
Sont aids les tudes, les travaux et lanimation portant sur des oprations groupes de
rhabilitation des installations dassainissement non collectif existantes identifies non
conformes, en privilgiant les installations prsentant un danger pour la sant des personnes
et/ou un risque environnemental avr.
b- Modalits
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
27
Animation
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 60%
Oui
1112
Forfait de 300
par installation
rhabilite
1112
S 50%
Oui
1112
Observations
Modalits dfinies
au 3.11.3
28
Ligne
programme
Champ d'application
Assainissement non
collectif
111
111
111
Caractristique du
prix
unit
Prix plafond
9 500
/installation
Prix plafond
9500+1200*(PP-5)
/installation
Prix plafond
1400
pour 1 poste
29
3.2.
Dfi 2 - Diminuer les pollutions diffuses hors pesticides
des milieux aquatiques
Sont aides les actions qui contribuent lutter contre l'rosion des terres, matriser les flux
d'eaux superficielles pour limiter leurs impacts sur les nappes souterraines et les milieux
aquatiques et sur la ressource en eau susceptible d'tre utilise pour l'eau potable
3.2.1.
a- Actions aides
Lobjectif est de rduire les risques de ruissellement, drosion et de transfert des polluants
vers les ressources en eau, les milieux aquatiques et les zones sensibles la pollution
microbiologique.
A cette fin sont ligibles :
30
Lhydraulique douce comprend : les fosss et talus enherbs, les ouvrages vgtaliss, les
mares tampon, les fascines et gabions, lacquisition foncire dans les zones de btoires.
Lhydraulique structurante comprend : les bassins de retenue, les digues, les ouvrages
rgulateurs ou de dpollution.
Les actions dhydraulique douce et les actions agricoles sont ligibles dans la zone
hydraulique douce de la carte 1.
Assiette
Pour lhydraulique douce et pour lhydraulique structurante : montant des tudes, matrise
duvre, acquisition de terrains demprise et travaux.
31
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 80 %
Oui pour
les
actions
ralises
en rgie
2120
S 50 %
Oui
2121
S 60 %
Non
2121
S 40 %
Non
2121
S 60% + A 40%
Non
2321
Non
2415
Non
2414
S Jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
S Jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
Observations
**Cots de
rfrence et plafond
dfinis pour
lanimation (
3.11.3)
Modalits dfinies
au 3.11.3
3.3.
Dfi 3 - Rduire les pollutions des milieux aquatiques par
les micropolluants
La rduction des missions de micropolluants vise satisfaire les objectifs de bon tat et les
objectifs de rduction dfinis en annexe du SDAGE.
Les actions de rduction la source des missions de substances dangereuses sont
privilgies par rapport aux actions curatives (traitement).
Les substances dangereuses regroupent celles vises dans les deux annexes du SDAGE
concernant les actions de rduction dmission (annexe 3) et lacquisition de connaissances
complmentaires (annexe 4).
32
Sont aids les tudes, les travaux et lanimation permettant la mise en place par les
collectivits :
b- Modalits
Les modalits daides sont conformes aux rgles de l'encadrement communautaire (cf.
4.2.5).
Lanimation est aide dans le dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles au titre des tudes gnrales les programmes globaux de recherche des
sources de pollution sur le systme dassainissement.
Sont ligibles au titre des tudes spcifiques certaines campagnes de recherche des
micropolluants dans les eaux uses et les rejets (campagnes initiales, ).
Les traitements tertiaires visant llimination des substances chimiques ne sont ligibles que
si lobjectif de traitement est bien dfini et dment justifi et si les actions les plus
significatives en termes de rduction lamont ont t ralises ou engages.
Les actions de collecte sparative des effluents concentrs sont aides dans les conditions
dfinies au 3.3.3.
Taux
Se reporter aux 3.1.1.
Prix de rfrence/prix plafond
Se reporter aux 3.1.1.
Engagements
Pour les tudes : bancarisation des donnes de surveillance dans les outils informatiques
nationaux ou bassins ddis lors de laide la campagne initiale.
Pour les travaux : se reporter aux 3.1.1.
b- Modalits
Les modalits daides aux entreprises sont conformes aux rgles de l'encadrement
communautaire (cf. 4.2.5).
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit - champ dapplication
Sont ligibles les campagnes RSDE de recherche des rejets de micropolluants (surveillance
initiale et tudes technico-conomiques). Ne sont pas ligibles la surveillance prenne et
ltablissement du programme dactions.
Sont ligibles les tudes de ralisation et travaux permettant une rduction dun flux de
micropolluants concernant les sites en rejet direct ou les sites raccords un rseau public
dassainissement.
Pour un projet visant la rduction du flux de polluants classiques et de micropolluants, sont
ligibles les travaux permettant une rduction significative et chiffre des substances
dangereuses.
Sont ligibles la rduction et la fiabilisation des rejets de micropolluants des centres
dlimination de dchets.
En cas de substitution de micropolluants dans un procd ncessitant une homologation,
sont ligibles titre exceptionnel les tudes dhomologation. Les dossiers seront examins
par la commission des aides.
Est ligible la rduction de rejets atmosphriques de micropolluants lorsquils constituent une
source significative et avre de contamination des milieux aquatiques.
Dans le cadre dune action groupe, lattributaire de laide est soit le bnficiaire soit le
porteur de laction groupe, quil soit matre douvrage ou quil verse des subventions aux
bnficiaires.
Sont ligibles, sur lensemble du bassin, dans la limite financire annuelle du montant de la
recette annuelle lie llargissement de lassiette de la redevance pour pollutions diffuses
instaur par le dcret n2014-1135 du 6 octobre 2014, les investissements matriels en
agriculture et la promotion de technique de rduction de lusage des produits phytosanitaires
qui relvent de la dclinaison rgionale du plan Ecophyto II, si elles permettent une
diminution prenne de lutilisation des produits phytosanitaires et si elles sont cohrentes
avec les actions menes par lAgence sur les captages deau potable.
Assiette
Lorsque des travaux font partie intgrante de loutil de production sans quil soit possible den
identifier la part attribuable la lutte contre la pollution, lassiette est au maximum de 50% du
montant des travaux ligibles.
34
Taux
Taux daide
(S= subvention
)
GE / ME / PE /
TPE
- Etudes de recherche ou de
rduction de micropolluants
Investissements matriels en
agriculture dans le cadre du
plan Ecophyto II
Promotion de technique de
rduction de lusage des
produits phytosanitaires dans le
cadre du plan Ecophyto II
S 50 / 60 / 70 /
70 %*
Prix de
rfrence
prix
plafond
Compte de
programme
Non
1330
Observations
S 40 / 50 / 60 /
60 % *
1331
S jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
Non
1835
S 70%
Oui pour
les actions
ralises
en rgie**
1835
**Cots de rfrence et
plafond dfinis pour
lanimation ( 3.11.3)
Engagements
Pour les tudes : bancarisation des donnes de la surveillance initiale dans les outils
informatiques ddis.
Pour les travaux : gain chiffr attendu en matire de rduction ou de suppression du flux
rejet de substance dangereuse exprim en g/an et destination des sous-produits
dpuration.
3.3.3.
a- Actions aides
Lobjectif est de rduire la source les rejets au milieu naturel ou dans les systmes
dassainissement collectif, des effluents toxiques ou graisseux des petites entreprises.
Sont aides :
les actions danimation permettant de mobiliser les acteurs locaux, en particulier les
collectivits locales, pour la collecte des effluents.
35
b- Modalits
Les modalits daides aux entreprises sont conformes aux rgles de l'encadrement
communautaire (cf. 4.2.5).Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales
dfinies au 3.11.3.
Eligibilit - champ dapplication
Sont ligibles les tudes et travaux assurant :
la mise en place dactions groupes ralises par des collectivits ou par un porteur
de projet mandat par les producteurs ;
Taux daide
(S= subvention
GE / ME / PE /
TPE
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 0 / 0 / 60 / 60
%
Non
S 50 % (80 % la
re
1 anne),
ou forfait de
gestion pour le
porteur :
300 par
prestation
ralise
oui
S 15 / 25 / 35 /
35 %
Non
Observations
1412
1412
* pour GE S40%
(cf. 3.11.3)
1421
36
Engagements
Llimination des effluents doit tre ralise auprs dinstallations dment autorises pour
lactivit concerne. Le cas chant, les centres de transit ou de regroupement utiliss
doivent tre reconnus par une agence de leau.
3.3.4.
a- Actions aides
Lobjectif est de rduire limpact des sites pollus sur la qualit de leau ou sur les milieux
aquatiques.
Sont uniquement aides :
les tudes visant mieux connatre les sources et les flux de pollution lchelle du
bassin Seine-Normandie ou de sous bassins, leur impact sur le milieu ;
Les modalits daides aux entreprises sont conformes aux rgles de l'encadrement
communautaire (cf. 4.2.5).
Eligibilit - champ dapplication
Pour les sdiments de dragage, sont ligibles les tudes de localisation des sdiments
pollus et leur caractrisation.
Les investissements ddis des oprations innovantes de traitement et de valorisation des
sdiments de dragage titre dexprimentation ou de pilote sont aids, dans le cadre
dappels projets prvus au 3.10.3.
Assiette
Taux
Taux daide
(S= subvention
)
Prix de
rfrence prix
plafond
Compte de
programme
S 80 %
Non
1320
S 50 / 60 / 70 /
70 %
Non
1320
GE / ME / PE /
TPE
Etude rhabilitation de sites et
milieux pollus et sdiments de
dragage - Collectivits
Etude rhabilitation de sites et
milieux pollus Activits
conomiques soumises aux
rgles de lencadrement
communautaire
Observations
37
3.4.
Objectifs
38
Etant donn la sensibilit des eaux littorales aux rejets de temps de pluie, les actions de
rduction des rejets polluants par temps de pluie en zone urbaine sont aides sur le littoral
(cf. 3.1.4).
Au titre des macrodchets sont ligible : les tudes et travaux de recueil et dlimination des
dchets flottants des zones U des PLU et des POS et dans les secteurs constructibles des
cartes communales.
Dpollution des industries et autres activits conomiques non agricoles
Les activits portuaires, au mme titre que les autres activits conomiques non agricoles,
peuvent bnficier daides pour les actions dcrites au 3.1.5.
Assainissement non collectif
Etant donn la sensibilit des milieux littoraux aux pollutions diffuses dorigine domestique,
les aides relatives lANC dcrites au 3.1.7 sont essentielles sur la frange littorale du
bassin.
Dfi 2
Maitrise du ruissellement et de lrosion
Lensemble des actions dcrites au 3.2 est ligible aux aides de lagence dans les zones
sensibles la pollution microbiologique (Carte 16 du SDAGE)
Dfi 3
Sites et sdiments pollus
Pour les sdiments de dragage, sont aids :
les tudes visant mieux connatre les sources et les flux de pollution lchelle du
bassin Seine-Normandie ou de sous bassins, leur impact sur le milieu ;
les investissements ddis des oprations innovantes de traitement et de
valorisation des sdiments de dragages (fluviaux et maritimes), titre
dexprimentation ou de pilote.
Concernant les macrodchets, les activits portuaires peuvent bnficier daides pour la
ralisation de diagnostics environnementaux. Ces tudes doivent comprendre notamment :
le recensement de lensemble des dchets liquides et solides (issus des bateaux et diverses
activits portuaires et plus spcialement des aires de carnage)
Dfi 6
Lensemble des actions dcrites au 3.7 sappliquent au littoral mais particulirement les
tudes, les oprations exprimentales de gnie cologique et de dpoldrisation uniquement
lorsquelles concernent la protection des milieux aquatiques rtro-littoraux.
Le ramassage des macros dchets dans les milieux aquatiques est ligible aux aides de
lagence en tant que travaux dentretien des milieux
Dfi 8
Sont aides les tudes damlioration de la connaissance du risque dinondation et de
submersion marine.
Les travaux lis la prvention des inondations et la submersion marine ne sont pas
aids.
Les tudes et travaux de protection des biens et des personnes sont exclus.
Levier 1
Surveillance des milieux aquatiques
A linstar des milieux continentaux, les milieux littoraux font lobjet daides des matres
douvrage extrieurs dans les conditions dcrites au 3.10.1.
Etudes gnrales
Les tudes gnrales dcrites dans le 3.10.2 concernent particulirement le littoral. Il est
rappel que le bassin Seine-Normandie est dot dun programme dtudes et de recherches
39
territorialis conduit par le GIP Seine Aval qui traite plus particulirement de la transition
entre le continent et la mer.
Levier 2
Contrats
La politique contractuelle est un ensemble doutils structurants de la politique littorale.
Les programmes de travaux issus des tudes de profils peuvent justifier la mise en uvre
dun contrat dactions.
Les contrats globaux tels que dfinis au 3.11.2 peuvent concerner les ports. Ils contribuent
la reconqute de la qualit des eaux littorales en lien avec lamlioration de la qualit des
ports.
Animation
Lanimation telle que dfinie au 3.11.3 concerne aussi lanimation sur le littoral pour traiter
des problmatiques qui lui sont spcifiques. Elle doit faire lobjet dun contrat danimation tel
que dcrit au 3.11.2.
Politique littorale
Dans les zones sensibles la pollution microbiologique sont galement et plus
spcifiquement aides :
les tudes de profils de vulnrabilit (y compris leurs rvisions) ayant pour but
didentifier les pressions pesant sur les usages baignade, pche pied et
conchyliculture et les actions de rduction des pollutions en tant qutudes gnrales
(cf. 3.1) ;
a- Modalits
Les modalits daides aux entreprises sont conformes aux rgles de l'encadrement
communautaire (cf. 4.2.5).
Taux
Nature des travaux
Taux daide
(S= subvention
)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Ralisation de bassins de
purification des coquillages investissements collectifs
S 40%*
Non
1834
Ralisation de bassins de
purification des coquillages entreprise individuelle pour les
investissements productifs
S 20%
Non
1834
Observations
Dans la limite dun
cumul des aides
publiques de 100%
maximum (fonds
europens compris)
sous rserve dune
structure porteuse
de linvestissement.
Dans la limite dun
cumul des aides
publiques de 40%
maximum (fonds
europens compris)
.
40
3.5.
Dfi 5 - Protger les captages deau pour lalimentation
en eau potable actuelle et future
3.5.1. Appuyer les matres douvrages et renforcer la
connaissance pour mieux agir
a- Actions aides
Pour maintenir ou reconqurir la qualit des eaux brutes des captages dalimentation en eau
potable, il convient de diminuer les pressions et les impacts des pratiques agricoles et non
agricoles sur les aires dalimentation de captages (AAC). Ceci ncessite daccompagner les
matres douvrage dans ces dmarches.
Sont aids :
lanimation ;
le suivi des milieux et des pressions (eaux souterraines, eaux de surface, milieux
aquatiques, sols) ;
b- Modalits
Lanimation et lassistance technique sont aides dans le cadre des conditions gnrales
dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Les captages pour lalimentation en eau potable (AEP) ligibles sont :
les autres captages sil existe une dynamique territoriale forte ainsi que les captages
pour lalimentation future en eau potable.
lanimation si elle comprend la mise en place dun suivi de la qualit du milieu et des
pressions sur la ressource ;
les dispositifs de suivi de la qualit du milieu et des pressions sils sinscrivent dans
une dmarche prventive sur un captage ligible ;
les diagnostics dexploitations situes en tout ou partie sur lAAC dun captage ligible
;
41
les actions de rduction des pollutions phytosanitaires en zones non agricoles sur
tout le bassin
Assiette
Intgralit du montant retenu.
Taux
Nature des travaux
Etudes AAC, dont lassistance
matrise douvrage
Diagnostic d'exploitation agricole
ou de territoire dont tude foncire
Dispositifs de suivi de la qualit du
milieu et des pressions
Animation pour la rduction et la
matrise des pollutions diffuses
des captages
Taux daide
Prix de
Compte de
(S= subvention
rfrence
programme
A = avance)
prix plafond
Oui pour les
diagnostics
S 80%
2330
dexploitation
agricole
Observations
Modalits dfinies
au 3.10.1
S 80%
Non
3211
S 80%
Oui
2310
Modalits dfinies
au 3.11.3
S 50%
Oui
2310
Modalits dfinies
au 3.11.3
S 80%
Non
2311
S 70%
Non
2313
S 50%
Oui
2313
Modalits dfinies
au 3.11.3
Nature des
travaux aids
Champ
dapplication
Caractristique
du prix
Valeur en HT,
applicable partir
de 2013
Unit
2330
Renforcer la
connaissance
pour mieux agir
Diagnostic
d'exploitation
agricole
Prix plafond
1500
/ exploitation
42
3.5.2.
a- Actions aides
Lobjectif est laccompagnement dactions permettant des changements de pratiques
compatibles avec la protection de la ressource en eau.
Sont aids :
b- Modalits
Les modalits daides entrent dans le cadre de dispositifs daide conformes l'encadrement
communautaire tels que des rgimes notifis auprs de la commission europenne, les
rgimes exempts, ...) (cf. 4.2.5).
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Les captages pour lalimentation en eau potable (AEP) ligibles sont :
les captages dits prioritaires du SDAGE
les captages dits sensibles du SDAGE ;
les autres captages sil existe une dynamique territoriale forte ainsi que les captages
pour lalimentation future en eau potable.
Les tudes AAC intgrent notamment la dlimitation de laire d'alimentation d'un captage, le
zonage des vulnrabilits du territoire, les pressions qui sy exercent et leurs impacts sur la
ressource, le diagnostic socio-conomique du territoire et enfin le programme dactions
prconis.
Quand l'AAC n'a pas encore t dlimite, le primtre de protection loign du captage
peut tre retenu comme zonage pour la mise en uvre rapide d'actions agricoles efficaces
et prennes.
43
Actions
Travaux de protection et
indemnisation des servitudes
prescrits par les DUP des
captages
Acquisition foncire, y compris
pour change, et
amnagements ncessaires
la gestion prenne des
terrains, y compris cot
dintervention des organismes
fonciers
Animation, tudes,
exprimentations et
communication pour
promouvoir le dveloppement
de lagriculture biologique
Indemnisation pour la
conversion ou le maintien en
agriculture biologique
Tous les captages pour lAEP du bassin et les territoires situs sur un
Contrat Global sur l'Eau.
Tout le bassin.
Tout le bassin.
Lacquisition est prcde dun audit des pratiques dentretien.
Tout le bassin
Existence dun lien avec les territoires et les enjeux prioritaires pour
l'Agence (AAC, rosion, zones humides, )
- Exploitations agricoles situes sur une commune nouvellement
classe en zone vulnrable
- Exploitations agricoles situes hors zone vulnrable et en tout ou
partie sur une AAC d'un captage ligible
44
Investissements matriels en
agriculture
Indemnisations pour
changement de pratiques ou
de systmes agricoles
Tout le bassin.
Assiette
Pour le matriel alternatif multifonction qui ralise du dsherbage, lassiette est limite la
seule fonction de dsherbage.
Taux
Travaux de protection et
indemnisation des servitudes
prescrits par les DUP des
captages
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
Compte de
programme
S 80%
Prix plafond
2310
S 80%
Non
Observations
2312
S 60% + A 40%
Non
2321
45
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
Animation, tudes,
exprimentations et
communication pour promouvoir
le dveloppement de lagriculture
biologique
S 80%
Oui (pour
lanimation
et les
actions
ralises en
rgie**)
1841
S Jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
Non
1831
Investissements matriels en
agriculture
Communication, formation,
sensibilisation sur les
changements de pratiques
S 70%
S 40 % (GE),
S 50 %
Prix plafond
(collectivits,
ME, PE et TPE)
Oui pour les
actions
S 70%
ralises en
rgie**)
S Jusquau
maximum
autoris par
Non
lencadrement
communautaire
S Jusquau
maximum
autoris par
Non
lencadrement
communautaire
S Jusquau
maximum
autoris par
Non
lencadrement
communautaire
S Jusquau
maximum
autoris par
Non
lencadrement
communautaire
Oui pour les
actions
S 80%
ralises en
rgie**)
Observations
Compte de
programme
Modalits pour
lanimation dfinies
au 3.11.3
**Cots de rfrence et
plafond dfinis pour
l'animation ( 3.11.3)
**Cots de rfrence et
plafond dfinis pour
l'animation ( 3.11.3
2313
2314
1833
*S 40 % (GE),
S 50 % (ME, PE, TPE)
**Cots de rfrence et
plafond dfinis pour
l'animation ( 3.11.3)
1811
1821
1831
1831
1832
**Cots de rfrence et
plafond dfinis pour
l'animation ( 3.11.3
46
2 310
Champ d'application
Caractristique du
prix
unit
Prix plafond
1 500
/exploitation/an
Changements de pratiques
2 314
Prix plafond
/matriel
Engagements
Dans le cadre du conseil individuel, suivi par lattributaire pendant cinq ans du respect des mesures sur lesquelles les agriculteurs se sont
engags. Ces derniers doivent sengager, par crit, fournir les donnes compltes lagence.
Pour les acquisitions foncires, mise en place dune gestion compatible avec la protection de la ressource en eau pendant 20 ans (via un bail
environnemental notamment).
Pour les dmarches de protection de la ressource en zone non agricole, un plan de communication auprs des habitants est mis en place.
47
3.6.
a- Actions aides
Lobjectif est dassurer lapprovisionnement permanent du service public de leau potable par
une eau de qualit satisfaisante et en quantit suffisante.
Sont aids les tudes, les travaux et lanimation portant sur les ouvrages de production, de
traitement, dadduction et de stockage de leau potable. La cration et le renouvellement des
rseaux de distribution sont exclus.
A loccasion des travaux, les matres douvrage sont incits mettre en uvre ou
promouvoir des actions de protection de la ressource en eau et de lutte contre le gaspillage.
b- Modalits
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Les tudes ligibles sont :
Les tudes de ralisation et les travaux ligibles sont les travaux neufs, damlioration ou de
rhabilitation qui permettent :
Pour les travaux, une aide nest attribue que si, au moment de la demande daide, les
quatre conditions suivantes sont simultanment respectes :
1. la procdure de dclaration dutilit publique de protection de lensemble des
captages du matre douvrage est engage au moins au stade de ltude
technico-conomique ;
2. lorsque le rendement du rseau dalimentation en eau potable est infrieur 80 %
pour les rseaux de type urbain, 70 % pour les rseaux de type rural, 75 % pour
les rseaux intermdiaires, un diagnostic permettant de lamliorer est engag ;
3. les tudes de laire dalimentation de lensemble des captages dgrads du
matre douvrage sont engages si les travaux sont rendus ncessaires par la
dgradation de la qualit de leau (de surface ou souterraine) portant sur les
pesticides, les nitrates ou un autre polluant dorigine anthropique ;
4. le matre douvrage et les communes bnficiaires sont engags dans une
dmarche avec un objectif zro phyto pour les espaces publics dont il assure
la gestion.
Ces conditions ne sappliquent pas au cas des oprations de rebouchage des forages
risque de lAlbien-Nocomien ni au cas de la pose de compteurs de sectorisation.
Pour les interconnexions, les travaux motivs par un deuxime niveau de secours ou par des
prfrences de gestion ne sont pas ligibles.
Le remplacement des canalisations au plomb nest pas ligible.
Les aides aux conomies deau et la lutte contre le gaspillage sont dfinies au 3.8.1
(dfi 7).
Assiette
Si des subventions ont dj t accordes par lagence pour la protection dun captage dans
les 10 annes prcdentes et que celui-ci est ensuite ferm pour cause de pollution dorigine
anthropique, un prorata des subventions antrieures est dduit des aides aux travaux de
substitution.
49
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 80%
Non
2510
S 50%
Non
2510
2511
2512
2513
non
2511
S40%
A 40%
Non
2511
Dure de lavance :
10 ans
A 40%
Non
2512
Dure de lavance :
10 ans
2513
S 20%+ A 30%
S 30%
+
A 20%
Si les quatre
conditions de
majoration sont
respectes
Compteurs de sectorisation
S30% + A20%
Travaux de rebouchage,
requalification ou scurisation des
forages risque de lAlbien
Nocomien en vue de la protection
de la ressource stratgique
Canalisations, rservoirs
Observations
S80%
non
50
Pour les travaux, les taux daides sont majors si, au moment de la demande daide, en sus des quatre critres dligibilit, les trois conditions
suivantes sont simultanment respectes :
1. la protection de lensemble des captages du matre douvrage est dclare dutilit publique ou, dfaut, le matre douvrage prouve
quil a effectu toutes les diligences ncessaires pour lobtenir ;
2. le rendement du rseau dalimentation en eau potable est suprieur ou gal au rendement minimal dligibilit ;
3. si les travaux sont rendus ncessaires par une pollution dorigine anthropique, la collectivit prouve quune animation est mise en
place, ou des MAE sont ouvertes la contractualisation ou une action foncire est mene, au titre du plan dactions prventives de
lensemble de ses captages dgrads.
4. la collectivit a ralis une action (communication, soutien) auprs de ses communes adhrentes afin de les encourager
sengager dans une dmarche zro phyto .
Prix de rfrence/prix plafond
Ligne
programme
Nature des
travaux aids
251
Pose de
canalisations
deau potable
251
251
251
251
Cration de
rservoirs (1)
(2)
Champ dapplication
Caractristique
du prix
Unit
Prix rfrence
Prix plafond
Prix rfrence
Prix rfrence
Prix plafond
(1) Pour les rhabilitations de rservoirs, le cot des travaux prsents est plafonn au cot dun rservoir neuf de mme capacit.
(2) Lassiette de laide est limite au strict volume de scurit apport par la construction dun nouveau rservoir, cest--dire le volume qui
permettra datteindre lquivalent dune journe de consommation moyenne du mois de pointe en zone rurale et une demi-journe en zone
urbaine.
Engagements
Pour les usines de production deau potable, limination correcte des boues.
51
3.7.
Dfi 6 - Protger et restaurer les milieux aquatiques et
humides
a- Actions aides
Les objectifs sont la prservation et la reconqute cologique des milieux humides et
aquatiques, le rtablissement de la continuit cologique, la renaturation, la restauration et
lentretien des milieux aquatiques et humides.
Les actions aides sont :
les tudes des milieux humides ou aquatiques et des espces associes, ainsi que
les dispositifs de suivi avant et aprs travaux ;
lanimation ;
b- Modalits
Les modalits daides entrent dans le cadre de dispositifs daide conformes l'encadrement
communautaire tels que des rgimes notifis auprs de la commission europenne, rgimes
exempts...) (cf. 4.2.55).
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles au titre des tudes : la dlimitation et linventaire des zones humides.
Les oprations ne sont ligibles que lorsquelles relvent dune chelle hydrographique
cohrente.
Les acquisitions foncires ne sont ligibles que si la prennit de lacqureur et de la gestion
foncire protectrice des milieux est garantie. Les acquisitions foncires concernent les zones
humides et les rives ainsi que des petites parcelles annexes ncessaires lentretien ou au
bon fonctionnement. Les acquisitions de parcelles en dehors de ces zones, visant tre
changes avec des parcelles lintrieur de ces zones, peuvent aussi bnficier daide.
Lorsque lacquisition foncire dune zone humide ou d'un terrain pour un effacement
d'ouvrage ou une renaturation est prcde dune mise en rserve foncire, lagence peut
52
attribuer loprateur foncier une avance remboursable dun montant correspondant 100%
du prfinancement dune dure maximale de 24 mois avec diffr de remboursement de la
mme dure.
Lagence peut attribuer une avance au taux de 100% pour l'acquisition par un tiers d'une
proprit aux fins de ralisation, par ce tiers ou par un matre d'ouvrage en convention avec
lui, de travaux d'effacement d'ouvrage/renaturation, puis la revente sans bnfice de la
proprit.
Lagence peut galement participer aux frais de portage, de transaction et de gestion lis
la mise en rserve sous la forme dune subvention.
Le financement de dispositifs de franchissement est limit aux ouvrages structurants ayant
un usage, entretenus et en bon tat, ou dont leffacement est socialement ou
conomiquement impossible dans des dlais raisonnables. En outre, la mise en conformit
dun ouvrage usage conomique nest pas ligible sil fait lobjet dune mise en demeure.
Les travaux de renaturation et de restauration comprennent galement les dplacements
des collecteurs deaux uses ou pluviales connexes.
Les actions agricoles (investissements et indemnisations) s'inscrivent dans une dmarche
territoriale l'chelle du bassin versant et sont prcdes d'tudes de diagnostics qui
prcisent les enjeux du territoire et les actions mener pour protger les milieux aquatiques
et les zones humides.
L'agence n'intervient pas dans le financement de mesures compensatoires, sauf sur la partie
de lopration qui va au-del des prconisations rglementaires.
Assiette
Pour lappui lmergence dun matre douvrage, sont aids lappui juridique, la premire
anne de fonctionnement, et les actions de communication pour cette priode.
Pour le financement des dispositifs de franchissement, sont aides uniquement les
dpenses lies au dispositif de franchissement lexclusion dautres travaux sur les
ouvrages.
53
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 80%
2410
S 80%
2413
A 100%
2413
S 100%
2413
S 60 + A 40%
2413
S 80%
2412
Observations
Pour les
acquisitions
foncires
temporaires,
l'avance n'est pas
transformable en
subvention
Dispositifs de franchissement
S 40 % Dans le
respect de
lencadrement
communautaire
Travaux de renaturation et de
restauration des cosystmes
aquatiques ou humides
S 80%
Non
2411
S 40%
Non
2421
S 80%
Oui
2420
Modalits dfinies
au 3.11.3
S 50%
Oui
2420
Modalits dfinies
au 3.11.3
S 50%
Non
2420
Actions de communication
S 80%
Non
2420
S 50%
Non
2420
Non
2415
Investissements matriels en
agriculture
S Jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
S Jusquau
maximum
autoris par
lencadrement
communautaire
2412
+S 20%pour les
priorits PTAP
2414
54
Engagements
Pour les acquisitions foncires (hors acquisition temporaire) :
mise en place dune gestion foncire protectrice des milieux pendant 20 ans (via un
bail environnemental notamment) ;
3.8.
Les actions doivent permettre dassurer une gestion conome et partage de leau.
Ne sont ligibles que les aides aux activits conomiques et aux industriels situs dans les
zones de rpartition des eaux (ZRE) ou les zones tension quantitative (ZTQ) voir annexe 2
Assiette
Pour les conomies deau des collectivits, lassiette est plafonne la valeur du volume
deau conomis pendant 10 ans.
55
Taux
Les tudes et travaux concernant les rseaux de distribution publics sont aids selon les
modalits relatives lalimentation en eau potable (cf. 3.6).
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 50%
Non
2130
A 60%
Oui
2131
Non
2130
Non
2132
GE / ME / PE /
TPE
S 50 / 60 / 70 /
70 %
GE / ME / PE /
TPE
S 30 / 40 / 50 /
50
Observations
Actions groupes
(voir dfi 1)
Nature des
travaux aids
Economie deau
des collectivits
213
Champ
dapplication
Caractristique
du prix
Travaux
Prix plafond
Valeur en HT,
applicable
partir de 2013
Valeur du volume
deau conomis
pendant 10 ans
Unit
Engagements
Quantit deau conomise.
Bilan de fonctionnement pendant un an avant et aprs travaux.
3.8.2.
a- Actions aides
Lobjectif est de promouvoir une gestion conome de leau pour lirrigation et des conomies
deau, dans les zones soumises une pression quantitative importante savoir, les zones
de rpartition des eaux (ZRE)- et les zones de tension quantitative (ZTQ) voir Annexe 2
Liste des communes.
Les actions aides sont :
les tudes ;
56
b- Modalits
Lanimation est aide dans le cadre des conditions gnrales dfinies au 3.11.3.
Les modalits daide sont conformes aux rgles de lencadrement communautaire (cf. 4.2.5).
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles :
Assiette
Etudes, conseil, formation et communication : intgralit du montant retenu.
Rutilisation deaux uses, deaux de drainage et deaux pluviales, retenue de substitution,
dplacements de forages : tudes, matrise duvre, acquisition de terrains demprise,
travaux y compris dispositif de remplissage de la rserve.
Retenue de substitution : uniquement sur la quote-part du volume total li la substitution
des prlvements ltiage par des prlvements hors tiage. La cration de volumes
supplmentaires nest pas ligible.
57
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
S 70%
Oui
2531
S 50%
Oui
2531
S 50%
Oui
2531
S 50%
Oui
2532
A 40%
Oui
2532
S30%
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Oui
2532
A 40%
Oui
2532
S 50%
Oui
2531
Observations
S 40% si au moins
une des conditions
de majoration est
respecte
A 50% si au moins
une des conditions
de majoration est
respecte
Modalits dfinies
au 3.11.3
Conditions de majoration pour les retenues de substitution : le taux daide est major si, au
moment de la demande daide, lune des conditions suivantes est respecte :
- Existence dun contrat territorial de nappe qui comprend un objectif dconomie deau.
- Existence dactions concrtes pertinentes et efficaces pour rduire les risques de
pollutions diffuses et/ou prserver une zone humide ou lhydromorphologie afin de
tendre vers le bon tat du cours deau.
Prix de rfrence/prix plafond
Ligne
programme
2532
2531 et
2532
Nature des
travaux aids
Champ
dapplication
Caractristique
du prix
Gestion collective
de la ressource
Etudes, Conseil,
Formation
Retenues de
substitution
Actions qui ne
relvent pas
d'une
prestation
avec mise en
concurrence
Prix plafond
Prix de
rfrence
Prix plafond
Valeur en HT,
applicable
partir de 2013
4,5
/m
304
/jour
463
/jour
Unit
3
58
Engagements
Pour les retenues de substitution, un compteur et un enregistreur de volumes deau sont
installs.
Pour les dplacements de forages, le forage est dclar la banque du sous-sol (BRGM),
un compteur est install, les prlvements sont dclars auprs de lagence. Les forages
abandonns sont combls, ou dfaut un suivi qualitatif et quantitatif des nappes est
assur.
3.8.3.
a- Actions aides
Lobjectif est de protger les milieux aquatiques en priode dtiage et damliorer la
connaissance des impacts du changement climatique sur les ressources en eau,
conformment au plan national dadaptation au changement climatique (2011-2015).
Sont aides :
les pches de sauvegarde en cas dasschement des cours deau pour le maintien
de la biodiversit ;
b- Modalits
Eligibilit champ dapplication
Les pches de sauvegarde sont ligibles dans les cours deau risque identifis par
lONEMA.
La cration des rserves deau pour le soutien dtiage est ligible lorsquelle contribue
latteinte des objectifs de quantit en priode dtiage dfinis au 2.6 du SDAGE.
Assiette
Pches de sauvegarde : intgralit du montant des actions aides.
Pour les ouvrages double fonction (soutien dtiage et prvention des inondations),
lassiette est de 50 % des travaux retenus.
Taux
Nature des travaux
Etudes pour la protection des
milieux aquatiques face la
scheresse
Pches de sauvegarde
Cration et rhabilitation de
rserves deau pour le soutien
dtiage
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 50%
Non
2110
S 80 %
Non
2410
S 20% + A 20%
Non
2111
Observations
59
3.8.4.
Ouvrages structurants
a- Actions aides
Lobjectif est de soutenir en priode estivale le dbit des cours deau travers des ouvrages
structurants de stockage.
Sont aides :
3.9.
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 50%
Non
2110
S 20% + A 20%
Non
2111
Observations
a- Actions aides
Sont aides :
Les travaux ddis la prvention des inondations et la submersion marine ne sont pas
aids.
Les tudes et travaux de protection des biens et des personnes ne sont pas aids.
b- Modalits
Eligibilit champ dapplication
Les actions relatives la protection ou la restauration des champs dexpansion des crues
ou des zones humides sont aides dans les conditions prvues au dfi 6.
Assiette
Intgralit du montant retenu.
Taux
Nature des travaux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Etudes damlioration de la
connaissance du risque dinondation
et de submersion marine
S 80%
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Non
Observations
3110
3.10.
Levier 1 - Acqurir et partager les connaissances pour
relever les dfis
Ce levier traite des recherches, tudes et oprations pilotes qui ne sont pas prises en
compte dans la partie tudes des diffrents dfis, des tudes de connaissance dont lagence
assure la matrise douvrage, des oprations pilotes, des appels projets.
61
Taux
Nature des travaux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
S 80%
Banques de donnes
S 80%
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Non
Observations
3211
3211
Engagements
Dans tous les cas, lagence participe la dfinition des programmes dtudes et de suivi. Les
rsultats sont publics et le matre douvrage sengage pour les mesures sur le milieu
respecter le cahier des charges de lagence prcisant la mthodologie des analyses et des
prlvements ainsi que les modalits de transmission de restitution des rsultats.
62
Taux
Nature des travaux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
Etudes gnrales
S 80%
3110
Etudes de programmation
S 80%
3110
Observations
L'agence intervient
en complment des
partenaires du
bassin pour les
programmes
scientifiques (par
exemple PIREN
Seine, Seine aval)
Engagements
Dans tous les cas, lagence participe la dfinition des programmes dtudes et de suivi. Les
rsultats sont publics et le matre douvrage sengage pour les mesures sur le milieu
respecter le cahier des charges de lagence prcisant la mthodologie des analyses et des
prlvements ainsi que les modalits de transmission de restitution des rsultats.
Le caractre de ces oprations implique la justification au cas par cas de l'aspect novateur
de chaque opration.
Assiette
Dfinie dans le cahier des charges.
Taux
Dfini dans le cahier des charges.
Engagements
Diffusion des rsultats de ces oprations portant le logo de lagence.
3.11.
Levier 2 - Dvelopper la gouvernance et l'analyse
conomique pour relever les dfis
Trois outils permettent de dvelopper la gouvernance dans le domaine de leau, les SAGE,
les contrats et lanimation.
64
Taux
Animation de SAGE
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
S 80%
S 50%
Compte de
Observations
programme
2911
Oui
2911
Modalits
dfinies au
3.11.3
le contrat de partenariat ;
le contrat danimation.
Un contrat type pour chacun des contrats est approuv par le conseil d'administration. Les
contrats respectant les modles types sont prsents pour avis conforme la commission
des aides.
Le contrat global dactions
Ce contrat est un outil de planification caractre prvisionnel qui engage rciproquement
les parties. Les matres douvrage sengagent conduire les actions prvues selon leur
importance et leur priorit, et lagence sengage apporter un financement prioritaire pour
latteinte des rsultats viss, dans la limite de ses contraintes budgtaires. Au fur et
mesure du lancement effectif des actions, ces dernires font lobjet de conventions
financires, dont les effets peuvent staler sur plusieurs annes.
Il sapplique un territoire ou un thme donn. Le contrat apporte un rang de priorit lev
pour les oprations qui y sont inscrites en lien avec les PTAP.
Tout contrat global dactions pour leau satisfait les principes communs suivants :
un primtre le plus pertinent possible par rapport aux limites des units
hydrographiques cohrentes ;
des engagements et obligations de chaque partenaire avec un objectif quantifi de
rsultats sur un programme de travaux prvisionnel ;
une cellule danimation individualise et un comit de pilotage constitu au moins des
signataires qui valide les suivis et valuation du contrat ;
un programme dactions prvisionnel sur le milieu aquatique sous forme de travaux
dentretien, de restauration ou damnagement des milieux aquatiques, lorsque le
contrat ne porte pas exclusivement sur les eaux souterraines.
65
Pour certains contrats spcifiques pour lesquels le dernier point ne serait pas adapt, des
approches particulires sur le milieu ou sur les pressions sont dfinies comme par exemple
un programme de suivi des milieux aquatiques.
Tout contrat global dactions est multithmatique, sauf les cas particuliers des contrats
monothmatiques lis un captage, une restauration de milieux ou des actions groupes
en matire de dpollution des artisans, branchements aux rseaux deaux uses ou
dassainissement non collectif.
Le contrat de partenariat
Ce contrat permet dassurer la synergie des politiques conduites avec les instances
dpartementales, rgionales ou de bassin et ne comprend aucun engagement financier. Il
dfinit les orientations stratgiques et peut prvoir une programmation dactions (tudes,
travaux, communication) concertes dans le respect des rgles dintervention financire
de chacune des parties. Il instaure un pilotage commun et une information rciproque des
partenaires.
La Solidarit Urbain Rural (SUR) relve des conventions de partenariat signes avec des
conseils gnraux.
Lengagement des deux partenaires peut aussi se concrtiser par la signature commune de
contrats globaux dactions ou de contrats danimation.
Le contrat danimation
Le troisime type de contrat na pas de caractre prvisionnel. Il dfinit les missions et les
conditions de ralisation de lanimation. Il est pluriannuel. Lanimation est ralise en rgie
(personnel titulaire ou contractuel), elle peut tre sous-traite titre exceptionnel notamment
pour les captages. Lassistance technique dpartementale (ATD), ralise par un conseil
gnral, fait lobjet dun contrat danimation.
Le contrat danimation est associ des conventions daides annuelles, dans lesquelles
figurent les engagements financiers.
Outre ces trois types de contrat, lagence peut tablir si ncessaire des contrats avec les
matres douvrage pour acclrer certains projets raliser dans des dlais particuliers. Ces
contrats consistent en un engagement des collectivits raliser les travaux selon un
chancier. Dans le cas de non-respect de cet chancier, les aides sont minores. Les
aides de lagence sont apportes aux projets par le moyen de conventions financires.
Ces contrats porteront notamment sur les systmes dassainissement identifis non
conformes DERU en quipement, sur les stations dpuration responsables de la nonatteinte du bon tat cologique, sur les agglomrations sans station dpuration en aval dun
rseau de collecte existant, et sur certains travaux prioritaires en termes
dhydromorphologie.
3.11.3. Lanimation
Le terme animation couvre les champs de lanimation stricto sensu et des diffrentes formes
dassistance technique, y compris lassistance technique dpartementale dfinie par larticle
L. 3232-1-1 du code gnral des collectivits territoriales.
Lanimation stricto sensu consiste en laffectation dau moins une personne spcialise un
domaine ddi la gestion de leau, la prservation de la ressource et des milieux
aquatiques et la prvention des pollutions des milieux aquatiques afin de dynamiser,
susciter, organiser et suivre les actions qui concourent aux objectifs de lagence dans ce
domaine.
66
a- Actions aides
Lobjectif de toute animation est de faciliter et soutenir les actions inscrites au programme.
Les domaines pour lesquels lagence aide financirement et techniquement une animation
figurent dans les rubriques des diffrents dfis et leviers.
b- Modalits
Il ny pas daide pour une animation sans contrat danimation ou contrat global dactions.
Pour une animation dune dure infrieure un an, il est possible de mettre les
engagements de lattributaire sous la simple forme dune fiche annexe au titre 2 de la
convention daide.
Le contrat dfinit lobjectif pluriannuel de lanimation et la convention daide annuelle prcise
le programme de lanne.
Les modalits communes toutes les animations permettent leur suivi et leur contrle. Elles
se dclinent notamment sous trois aspects inclus dans tout contrat danimation : une
dfinition prcise des missions aides, un comit de pilotage dont lagence est membre et un
rapport dactivit annuel intgrant des indicateurs.
Pour les animations relatives aux SAGE, les dures des aides sont limites comme suit :
laide lanimation pour llaboration dun nouveau SAGE est limite une dure
maximale de 6 ans. Cette aide peut tre prolonge pour une dure maximale de 4
ans sur justification. A la demande de lagence, des bilans peuvent tre raliss ;
laide lanimation pour la rvision dun SAGE est limite une dure maximale de 3
ans au cours du 10me programme. ;
laide lanimation pour la mise en uvre dun SAGE approuv par arrt prfectoral
est limite une dure maximale de 3 ans.
Pour les animations relatives aux contrats globaux dactions, les dures des aides sont
limites comme suit :
laide lanimation pour llaboration dun contrat global dactions est limite une
dure maximale de 2 ans ;
aux termes dun contrat global dactions, peut tre aide une anne et demie
danimation pour faire le bilan et lvaluation de ce contrat.
Pour les animations dveloppes lchelle dun dpartement, le recours une agence
pilote pour lensemble du dpartement dans un dpartement partag avec une ou deux
autres agences de leau peut conduire appliquer sur le territoire Seine-Normandie les
modalits daide de lagence limitrophe qui est agence pilote.
Assiette
Lunit est lEquivalent Temps Plein (ETP), sauf disposition particulire figurant dans les
rubriques des diffrents dfis et leviers.
Les postes qui correspondent moins de 0,25 ETP ne sont pas aids.
Pour chaque ETP, lassiette est constitue du cumul des salaires et charges affrentes ainsi
que dun forfait annuel de fonctionnement.
67
Taux
Taux major de 80 % pour les captages prioritaires, pour lagriculture biologique, la gestion
des zones humides, et pour la seule premire anne de cration dune nouvelle animation.
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
S 50%
Oui
Compte de
Observations
programme
2910
Les taux et conditions d'aide appliqus sont ceux du programme d'intervention en cours.
Pour les contrats pluriannuels, au-del de ce programme, il sera fait application des rgles
du futur programme.
68
Ligne
programme
1112
1213
1316
1412
1510
2310
2313
2420
2531
2910
2911
Champ dapplication
Caractristique
du prix
Unit
Montant
rfrence
45000
TTC/an/ETP
Montant plafond
80000
TTC/an/ETP
Montant plafond
du forfait
22000
Montant plafond
du forfait
13200
Animation
Animation
Fonctionnement
TTC/an/poste
er
1 poste d'une
structure
TTC/an/poste auer
del du 1 poste
d'une structure
Engagements
Respecter les termes du contrat danimation ou de lannexe animation du contrat global dactions.
69
la gestion intgre des ressources en eau par bassin hydrographique travers des
partenariats et des missions dexpertise ;
Dans le cas de phnomnes extrmes (ex : tremblement de terre, tsunami, etc.), une aide
financire de solidarit concerte entre les Agences de leau peut tre apporte des ONG
spcialises pour mettre en uvre des actions durgence dans le domaine de leau et de
lassainissement (distribution deau potable, de kits dhygine, etc.).
b- Modalits
Eligibilit champ dapplication
Sont ligibles dans le cadre de la coopration dcentralise et de la solidarit internationale :
Lagence accorde en priorit ses aides : aux projets ports par des collectivits du bassin,
aux projets cofinancs par une collectivit du Sud, concernant les pays de laide publique au
dveloppement (APD2) et aux projets concernant des territoires qui disposent dune autorit
de bassin versant.
Ne sont pas ligibles les missions de suivi/contrle et les expertises effectues par lAESN.
Assiette
Intgralit du montant retenu.
Pour les actions coopration dcentralise et de solidarit internationale, la part lie aux frais
de fonctionnement du porteur de projet est limite 20 % du montant retenu du projet.
Taux
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
80%
Solidarit internationale :
les tudes pralables (tudes de faisabilit,
diagnostic), les documents de planification
(schmas directeurs et plans de gestion), et
les travaux et actions de solidarit dans le
domaine de leau potable et de
lassainissement :
actions de mobilisation, de sensibilisation, de
communication, de formation ;
appui la matrise douvrage des services
dassainissement et deau potable ;
actions de coordination et de suivi des
projets en cours et leur valuation ;
tudes transversales sur les thmatiques de
leau et/ou de lassainissement au Sud.
Prix de
rfrence
prix
plafond
S Jusqu
80%
Non
Oui
Compte de
Observations
programme
3311
3311
80% quand le
projet est
port par une
collectivit et
50% quand
cest par une
association de
solidarit/ONG
http://www.cites-unies-france.org/IMG/pdf/ListeCAD080910-2.pdf
71
Engagements
Dans le cadre de la coopration dcentralise et de la solidarit internationale, lagence de
leau se rserve le droit de soumettre un projet par an une valuation externe.
en sensibilisant les acteurs directement concerns par le SDAGE par des actions en
direction des lus et professionnels, en formation initiale ou continue ;
72
Taux
Taux daide
(S=
subvention
A = avance)
Education la citoyennet :
- classes d'eau en milieu scolaire.
Forfait de 600
euros
Education la citoyennet :
- relais classes d'eau.
Forfait de 600
euros
Education la citoyennet :
- partenariats ducatifs ;
- classes d'eau non scolaires.
S jusqu' 80%
Prix de
rfrence
prix
plafond
Non
Compte de
programme
Observations
3431
3432
3433
Engagements
Ils figurent dans une annexe au titre 2 de la convention daide financire.
les structures non marchandes qui poursuivent une mission dintrt gnral
rpondant aux objectifs du programme dintervention de lagence ;
b - Modalits
Eligibilit champ dapplication
Les activits aides ont un lien direct avec la protection et la gestion de leau et des milieux
aquatiques :
matrise des pollutions diffuses dorigine agricole et urbaine : incitation aux bonnes
pratiques ;
73
Assiette
Pour les salaires : charges salariales rsiduelles aprs dduction des aides publiques.
Pour le fonctionnement et lquipement : forfait annuel de 500 euros par poste avec un
maximum de 5 000 euros par an et par structure.
Pour la formation des encadrants, forfait annuel de base de 500 euros par encadrant avec
un maximum de 2 000 euros par encadrant.
Taux
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence Compte de
prix
programme
plafond
S 50%
Non
3441
S 100%
de forfaits
Oui
3442
Observations
b- Modalits
Assiette
Intgralit du montant retenu.
74
Taux
Trophes de l'eau
Participation du public :
dbat public, confrence citoyenne,
sondages, outils interactifs, ditions
Taux daide
(S= subvention
A = avance)
Prix de
rfrence
prix
plafond
Compte de
programme
S 100%
Non
3403
S jusqu' 80%
Non
3404
S 80%
Non
3411
Observations
Engagements
Ils figurent dans une annexe au titre 2 de la convention daide financire.
Les aides sont accordes au bnfice des matres douvrage publics ou privs, toutefois
elles peuvent tre attribues des tiers publics ou privs qui agissent pour le compte de ces
matres douvrage. Une convention rgle les relations entre lattributaire et le bnficiaire.
Lagence peut assurer la matrise d'ouvrage d'investissements, d'tudes, dacquisition de
donnes, d'oprations de communication et de systme dinformation d'intrt gnral. Dans
ce cas, le montant de ces oprations est intgralement pris en charge au titre du
programme.
Les aides attribues en application du prsent programme doivent tre conformes avec
lapplication du droit europen en matire daides publiques pour les activits conomiques.
4.1.2.
Loptimisation de lemploi des ressources financires et humaines de lagence rend plus que
jamais imprative la slection des actions les plus efficaces pour atteindre les objectifs du
75
programme. Ces priorits, en fonction du gain environnemental attendu sur les milieux
aquatiques et notamment limpact du projet sur les masses deau, sont traduites dans les
plans territoriaux dactions prioritaires (PTAP) rviss.
Cette rvision des PTAP permet de rviser les listes des actions de ces plans en dclinant
en actions prioritaires les mesures prvues au programme de mesures du SDAGE.
Elles ne font toutefois pas obstacle laide aux autres actions inscrites au programme.
Ces actions sont slectionnes en fonction de critres qui rpondent cinq principes :
Principe 1 : Actions sur les paramtres dclassant des masses deau en tat cologique
moins que bon, ou en bon tat instable dans le temps, et ayant pour objectif le bon tat
cologique en 2021 (2027 sur justification)
Ce principe sapplique sur les thmes suivants :
actions sur les rejets chroniques des STEP et des industriels non raccords ;
Principe 2 : Actions permettant le maintien du trs bon ou du bon tat cologique sur les
masses deau
actions sur le dysfonctionnement des ouvrages dpuration ;
actions pour assurer la continuit cologique (ouvrages grenelle, zone priorit du plan
anguille, classement de cours deau en liste 2).
Principe 4 : Actions sur les paramtres dclassants des masses deau en mauvais tat
chimique ou en bon tat instable dans le temps, et ayant pour objectif le bon tat chimique
en 2021 (2027 sur justification)
actions sur les rejets chroniques des STEP et des industriels non raccords ;
Principe 5 : Actions permettant le maintien du bon tat chimique sur les masses deau
Actions sur le dysfonctionnement des ouvrages dpuration ;
76
De faon complmentaire, certaines actions ne rpondant pas ces cinq principes gnraux
font galement lobjet de priorisations en tenant compte de lexpertise des directions
territoriales de lagence :
zones dans lesquels les matres douvrage sont faire merger en priorit ;
4.1.3.
Concernant les taux daides, les principes adopts pour le 10me programme sont les
suivants :
des taux daides plus levs pour les types dactions forte plus-value
environnementale ;
la non-diffrenciation des aides par type dusagers sauf pour certaines actions en
agriculture et notamment pour les MAE ;
des avances plutt que des subventions pour les actions moins lies latteinte du
bon tat des masses deau.
Pour chaque compte programme, le conseil dadministration fixe les taux daides
applicables sur la base des orientations suivantes.
1. Perte de production (agriculture hydrolectricit) au-del des obligations
rglementaires
MAE, effacement douvrages
Indemnisation le cas chant jusquau maximum autoris.
2. Travaux ou tudes difficiles mettre en uvre, indispensables latteinte des
objectifs du bon tat et/ou sans existence dune matrise douvrage obligatoire
Etudes ou travaux (continuit cologique, achat de zones humides, renaturation) et
tudes ruissellement rosion, captages.
Subvention de 80%
3. Actions de connaissances, de gouvernance et de solidarit
Actions dtudes gnrales et de connaissances, dducation, partenariat de
communication, solidarit internationale
Subvention de 80 %
4. Innovations
Oprations pilotes - Gestion la source des eaux pluviales domaine agricole
Sous rserve de plafonnement par encadrement communautaire
Subvention de 70%
77
ou
Avance de 60 %
9. Animations et tudes spcifiques, travaux zones non agricoles
Subvention de 50 %
Subvention majore 80 % pour les animations des domaines difficiles (notamment
les captages, les zones humides et lagriculture biologique sur la base de dfinitions
restrictives et limitatives des missions types ligibles au taux major)
10. Rseaux dassainissement de collectivits, actions daccompagnement de la
rduction des pollutions industrielles
Subvention de 30 % et avance de 20 %
11. Travaux pour lalimentation en eau potable
Subvention de 20 % et avance de 30 %
Ou rubrique 10 si lensemble des conditions sur le prventif sont remplies
12. Entretien de rivire, actions structurantes de matrise du ruissellement et de
lrosion et passes poissons
Subvention de 40 %
13. Gestion quantitative de leau
Gestion quantitative, ouvrages structurants
Subvention de 20 % et avance de 20 %
14. Avances diverses
Gestion quantitative de leau pour les travaux urgents dalimentation en eau potable
lis la scheresse ou une pollution accidentelle, irrigation
Avance de 40 %
78
4.2.
4.2.1.
Les aides de lagence sont calcules soit par lapplication dun taux daide une assiette soit
par lapplication dun forfait des units duvre.
Sauf disposition particulire figurant dans les rubriques b- modalits des diffrents dfis et
leviers, le montant retenu pour lassiette est lintgralit du montant des travaux ligibles au
concours financier du programme, rduit le cas chant par application des rgles relatives
au prix de rfrence et au prix plafond dfinies au 4.2.2. Les montants de travaux retenus
sont hors TVA, sauf lorsque lattributaire ne peut bnficier dune compensation ou dune
rcupration de cette taxe.
4.2.2.
Pour chaque compte programme, peuvent tre dfinis pour les travaux ligibles :
79
Pour les oprations relatives des travaux, les tudes pralables au projet ainsi que les
acquisitions de terrain ncessaires la ralisation du projet ne constituent pas un
commencement dexcution.
4.2.4.
Les aides dun montant infrieur ou gal un seuil fix par le Conseil dadministration font
lobjet dune dcision unilatrale du directeur gnral.
Les aides dun montant suprieur au seuil cit ci-dessus font lobjet dune convention daide
entre elle et lattributaire conclue suivant les modalits fixes par le conseil dadministration.
La proposition de convention est caduque si elle na pas t signe et retourne par
lattributaire, et le cas chant le bnficiaire, dans un dlai de trois mois suivant sa
transmission par lagence.
Les aides prennent la forme de subventions et davances.
Les avances ont des dures de :
20 ans pour le Compte de programme (CP) 1111 (cration et modernisation
douvrage de traitement) ;
15 ans pour les autres CP.
Il peut tre drog, par la Directrice gnrale de lAgence aprs avis conforme du Conseil
dadministration, ces dures, titre exceptionnel, lorsque les conditions techniques,
conomiques ou sociales du projet le justifient.
La consolidation davances lies de multiples conventions daides peut tre accorde aux
attributaires qui en font la demande, par la Directrice gnrale de lAgence aprs avis
conforme du conseil dadministration de lagence.
Les avances sont sans intrt ni frais de gestion.
Elles sont remboursables en annuits constantes.
Les avances infrieures 10 000 euros sont converties en subventions dun quart de leur
montant.
A la demande du bnficiaire de laide, tout ou partie de la subvention peut tre convertie en
avance, par la Directrice gnrale de lAgence aprs avis conforme du conseil
dadministration de lagence.
Les aides qui conduiraient un versement, sous forme de subvention, infrieur 600 ne
sont, sauf obligation rglementaire, pas attribues.
80
Dans le cas des aides aux entreprises qui mettent en uvre des services d'intrts
conomiques gnraux dans le domaine de l'eau potable les aides sont accordes ds lors
que l'entreprise satisfait aux 3 premiers critres ou aux 4 critres de l'arrt Altmark (Art 107
1 TFUE et Art 106 2 TFUE rglement des minimis SIEG n360/2012 et dcision n
2012/21/UE).
Lassiette de laide est strictement limite aux cots d'investissement supplmentaires pour
atteindre les objectifs de protection de l'environnement. Le cot de linvestissement qui aurait
t ncessaire au strict respect des normes europennes est dduit du montant des travaux.
Les aides visant lapplication des normes communautaires issues de la directive IED sont
conformes aux rgles spcifiques y affrent. Si un projet est ralis et achev avant la date
de transposition obligatoire ou la date d'entre europenne en vigueur de la norme dans le
dlai indiqu en colonne 1 du tableau, les modalits daides sont ainsi modifies :
entreprises
Au moins 3 ans
De 3 ans 1 an
Moins de 1 an
Petites
Moyennes
Grandes
S 20
S 15
pas daide
S 15
S 10
pas daide
S 10
S5
pas daide
Dans les cas o les rductions dassiette des points ci-dessus sont a priori complexes
calculer au regard de l'enjeu, par mesure de simplification il est possible de prendre en
compte la totalit de linvestissement, sous rserve du respect des rgles de minimis (i.e.
200 000 euros sur trois ans, toutes aides publiques confondues).
La dfinition des moyennes, petites et micro entreprises (= trs petites entreprises ou TPE
dans la dfinition franaise) est conforme aux textes communautaires en vigueur. Texte en
vigueur au 1er janvier 2013 : Recommandation 2003/361/CE de la Commission, du 6 mai
2003, concernant la dfinition des micros, petites et moyennes entreprises.
4.3.
Les redevances pour pollution de leau et les redevances pour prlvement sur la ressource
en eau sont modules gographiquement :
Zonage des redevances pour pollution de leau domestique et non domestique
(hors levage)
Trois zones correspondant trois taux diffrents sont dfinies en fonction de ltat
cologique des rivires de chacune des units hydrographiques (UH) dfinis dans le SDAGE
et le programme de mesure (PDM).
Ces zones sont les suivantes :
zone de base ;
zone moyenne ;
zone renforce.
Les zones des redevances pour pollution de leau domestique et non domestique sont
dlimites sur la carte 2 en annexe 1. Chaque zone est dfinie par les territoires des
communes listes en annexe 2.
81
Les zones des redevances pour prlvement sur la ressource en eau sont dlimites sur les
cartes 2, 3 et 4 en annexe 1 (limites indicatives). Chaque zone est dfinie par les territoires
des communes listes en annexe 2.
La zone de Saint Pierre et Miquelon Langlade est dfinie par les territoires des communes
de Saint Pierre (INSEE 97502) et de Miquelon Langlade (INSEE 97501).
Les zones de rpartition des eaux (masses deau de catgorie 2 au titre de larticle L.213-109 du code de lenvironnement) correspondent toutes les ressources en eau classes en
zone de rpartition des eaux par lautorit administrative comptente.
En ZRE les taux sappliquent aux ressources dfinies par larrt de dfinition de la zone de
rpartition des eaux.
En ZRE, le taux de redevance appliqu aux irrigants est rduit celui de la ZTQ quand
lorganisme unique de gestion collective (OUGC) est constitu puis celui de la zone de
base lorsque lautorisation unique pluriannuelle qui dtermine le volume prlevable deau est
sign par le prfet.
4.3.2.
Le tableau 1 suivant fixe les taux de chacune des redevances par anne dactivit.
82
AEP
irrigation (hors gravitaire)
prlvements
centimes/m3
irrigation gravitaire
refroidissement industriel
alimentation d'un canal
autres usages conomiques
2013
2014
2015
0,50
0,30
0,18
0,18
0,15
0,28
0,70
0,22
1,30
3,00
5,00
14,00
25,00
4,00
15,00
3,00
50,00
0,30
0,20
0,20
0,16
0,30
0,70
0,24
1,40
3,10
5,20
15,00
26,00
5,00
17,00
3,40
52,00
0,30
0,22
0,21
0,17
0,32
0,70
0,25
1,60
3,20
5,40
16,00
27,00
6,50
18,00
3,80
54,00
0,30
0,23
0,23
0,17
0,34
0,70
0,27
1,70
3,40
5,60
16,00
28,00
8,50
19,00
4,20
56,00
0,30
0,24
0,24
0,18
0,35
0,70
0,28
1,80
3,50
5,80
17,00
29,00
10,00
19,00
4,60
58,00
0,30
0,30
0,30
0,20
0,40
0,70
0,30
2,00
3,60
6,00
18,00
30,00
13,00
20,00
8,50
85,00
0,16
0,15
0,24
0,70
0,21
1,10
3,10
5,20
13,00
26,00
4,00
17,00
3,40
52,00
0,13
0,12
0,16
0,60
0,16
0,80
3,00
5,40
12,00
27,00
4,50
18,00
3,80
54,00
0,17
0,15
0,25
0,70
0,22
1,30
3,20
5,40
13,00
27,00
5,00
18,00
3,80
54,00
base
0,13
0,13
0,17
0,60
0,17
0,90
3,00
5,60
13,00
28,00
5,50
19,00
4,20
56,00
moyenne
renforce
0,18
0,16
0,26
0,70
0,23
1,40
3,40
5,60
14,00
28,00
6,50
19,00
4,20
56,00
base
0,14
0,14
0,17
0,60
0,17
1,10
3,00
5,80
14,00
29,00
6,50
19,00
4,60
58,00
ESU
ESO
ZTQ
ZRE
ESU
ESO
ZTQ
ZRE
ESU
ESO
ZTQ
3,4
6,2
6,7
8,2
3,6
6,2
6,7
8,2
3,8
6,2
6,7
ZRE ESU
8,2
3,8
ESO
6,0
ZTQ
esu
4,6
moyenne
renforce
0,19
0,16
0,27
0,70
0,24
1,60
3,50
5,80
15,00
29,00
7,00
19,00
4,60
58,00
base
plafonds
0,12
0,12
0,16
0,60
0,16
0,70
3,00
5,20
11,00
26,00
4,00
17,00
3,40
52,00
moyenne
renforce
2018
base
0,15
0,13
0,23
0,70
0,20
1,00
3,00
5,00
12,00
25,00
3,50
15,00
3,00
50,00
base
2017
base moyenne
renforce
0,11
0,11
0,16
0,60
0,15
0,60
3,00
5,00
10,00
25,00
3,00
15,00
3,00
50,00
moyenne
renforce
2016
ZRE
8,2
ESU
3,8
ESO
6,0
ZTQ
esu
4,9
ZTQ
eso
6,7
ZRE
8,2
moyenne
renforce
0,15
0,15
0,18
0,60
0,18
1,20
3,00
6,00
15,00
30,00
7,00
20,00
5,00
60,00
0,00
8,30
16,60
0,20
0,16
0,27
0,70
0,25
1,70
3,60
6,00
15,00
30,00
8,00
20,00
5,00
60,00
0,00
9,20
16,60
0,30
0,24
0,25
0,18
0,35
0,70
0,30
2,00
3,60
6,00
18,00
30,00
11,00
20,00
5,00
60,00
0,00
10,00
16,60
ESU
ESO
ZTQ
esu
3,8
6,0
4,9
10,00
16,60
ZTQ
eso
6,7
ZRE
cat1 /
cat2
1,7
1,7
1,9
2,2
1,7
1,9
2,1
2,6
1,7
2,0
2,3
3,1
1,7
2,1
2,0
2,7
3,4
1,8
2,3
2,3
3,0
3,5
1,9
2,5
2,5
3,2
0,10
0,10
0,10
0,11
0,11
0,11
0,12
0,12
0,12
0,12
0,13
0,14
0,13
0,14
0,16
0,16
0,17
0,14
0,16
0,18
0,18
0,19
0,14
0,16
0,18
0,19
0,20
0,22
0,31
0,35
0,50
0,23
0,31
0,36
0,52
0,24
0,32
0,40
0,52
0,25
0,33
0,30
0,43
0,52
0,26
0,34
0,34
0,45
0,52
0,28
0,35
0,36
0,45
0,52
0,5 / 1
0,016 0,017 0,018 0,031 0,017 0,018 0,020 0,032 0,017 0,020 0,022 0,033 0,018 0,023 0,022 0,023 0,033 0,019 0,024 0,025 0,024 0,034 0,020 0,025 0,026 0,025 0,035 0,03 /0,06
0,8
3,0
3,1
4,0
0,9
3,0
3,1
4,0
1,0
3,0
3,1
4,1
1,2
3,0
1,4
3,3
4,1
1,2
3,0
1,6
3,4
4,2
1,2
3,0
1,6
3,5
La redevance prlvement nest pas perue si le volume annuel est infrieur 7.000m3 par an
83
Stockage en tiage
Pollution diffuse
Pollution pour les activits
dlevage
a- Lissages
A compter de 2016, il ny a plus de dispositif de lissage. Un taux ZTQ diffrenci est cr
pour les prlvements en eau de surface et les prlvements en eau souterraine. Ces taux
figurent au tableau 1 gnral des taux de redevance cf. 4.3.2. Ils sappliquent dans tout le
bassin selon les zones dfinis par la liste des communes annexs au document.
b- Ecrtements
Concernant la redevance pour pollution de leau dorigine non domestique (hors agriculture),
pour la mise en place en 2016 du nouveau paramtre SDE, un dispositif dcrtement est
mis en uvre. Si le montant de redevance associ au paramtre SDE reprsente plus de
30% de la redevance totale de lanne prcdente, le montant SDE est plafonn ce
montant.
Irrigation
sauf
gravitaire
Irrigation
gravitaire
Alimentation
en eau
potable
Refroidissement
industriel
conduisant
une restitution >
99 %
0,8215
0,041
1,429
0,0905
Alimentation
dun canal
Autres
usages
conomiques
0,0075
0,342
84
4.3.3.
Les assiettes des redevances consolides pour 2013 sont reprises dans les tableaux 4 et 5
ci-dessous.
Pour les estimations financires relatives aux annes 2014 2018, une rosion des
assiettes de :
- 1% par an est applique pour la redevance pollution et modernisation domestiques
et assimiles, ainsi que
- 3,5% par an pour la pollution des activits conomiques
Tableau 4 Assiettes de redevances pour la pollution de leau et la modernisation
domestique et non domestique en 2013
2013
948
844
37
T/an sauf MI et
chaleur
19 758
38 012
10 023
2 374
1 888
390
627
2
532 900
4 100
99
0
98 135
2 838
168 300
-
ESU
573,0
5,7
784,2
1 287,8
282,0
ESU
564,0
3,8
0,0
886,0
1 439,0
344,0
ASSIETTES 2013
ESO
ZTQ
249,0
10,7
0,0
0,0
15,6
360,0
35,6
0,0
102,9
202,0
136,7
ZRE cat2
121,0
49,2
0,1
0,0
12,5
ASSIETTES 2016
ESO
ZTQ ESU ZTQ ESO ZRE cat2
241,0
14,3
0,0
0,0
27,0
9,1
2,9
0,0
0,0
51,1
3,0
367,3
31,0
0,0
1,0
59,9
121,2
49,1
0,0
12,5
4.3.4.
Les recettes
Le tableau 6 ci-dessous reprend les recettes prvisionnelles par redevance pour chaque
anne du programme.
Tableau 6 - Recettes de redevances de 2013 2018
Conseil d'administration
Seine Normandie
24/09/2015
Total millions euros
Pollution (domestiques et assimil.dom.)
Modernisation (domestique et
assimil.dom.)
AEP (domestique et assimil.dom.)
Total Domestique et assimil.
Non Domestique pollution
2013
2014
2015
2016
2017
2018
747,1
747,6
756,1
753,8
752,5
751,2
354,7
352,2
354,2
354,2
354,2
355,2
250,7
248,2
245,7
243,2
240,8
238,4
71,6
72,8
74,0
73,6
73,6
73,6
676,9
673,2
673,9
671,0
668,6
667,2
23,3
24,1
24,5
25,0
25,6
26,1
6,7
7,3
8,0
8,3
8,5
8,4
2,1
2,2
2,3
2,2
2,3
2,2
7,5
7,7
8,0
7,5
7,5
7,5
39,5
41,3
42,9
43,0
44,0
44,3
2,0
2,3
2,7
2,9
3,1
2,9
27,0
29,0
35,0
35,0
35,0
35,0
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
0,5
29,5
31,8
38,2
38,4
38,6
38,4
0,2
0,3
0,3
0,3
0,3
0,3
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
0,9
Hydrolectricit
0,05
0,05
0,05
0,08
0,08
0,08
Obstacles
0,03
0,04
0,04
0,04
0,04
0,04
Stockage en tiage
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
0,01
1,2
1,3
1,3
1,3
1,3
1,3
4.4.
Total
4 508,3
4 030,8
254,9
215,0
7,6
Equilibre financier
N LP
Lignes programme
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Total
11
12
13
14
15
18
256,6
217,5
74,0
2,6
4,5
27,2
582,4
446,3
248,6
99,9
0,3
5,1
14,8
815,0
413,5
231,8
74,8
0,4
7,0
39,9
767,4
435,5
287,9
105,5
5,4
6,8
53,7
894,8
392,0
288,3
104,0
5,5
6,8
54,6
851,2
367,6
328,1
122,6
5,5
7,0
60,1
890,9
2 311,5
1 602,2
580,8
19,7
37,2
250,3
4 801,7
21
23
24
25
29
13,9
17,6
105,1
110,3
10,1
257,0
8,3
16,2
89,3
63,9
5,6
183,3
18,8
16,9
66,9
98,1
8,3
209,0
24,2
19,9
79,8
118,1
10,0
252,0
26,2
20,9
83,3
120,1
10,0
260,5
26,9
20,9
83,7
133,5
10,0
275,0
118,3
112,4
508,1
644,0
54,0
1 436,8
31
32
33
34
10,9
14,3
8,4
6,4
40,0
7,4
14,9
7,3
7,9
37,5
5,2
15,3
7,1
4,6
32,2
5,2
15,3
7,1
4,6
32,2
5,2
15,3
7,1
4,6
32,2
5,2
15,3
7,1
4,6
32,2
39,1
90,4
44,1
32,7
206,3
879,4
1 035,8
1 008,6
1 179,0
1 143,9
1 198,1
6 444,8
Total gnral
* hors agricoles
88
AESN
11
12
13
14
15
16
17
18
Lignes programme
I - Lutte contre la pollution
Installations de traitement des eaux uses domestiques
Rseaux d'assainissement des eaux uses domestiques
Lutte contre la pollution des activits conomiques *
Elimination des dchets
Assistance technique la dpollution
Primes pour puration aux collectivits locales
Aide la qualit d'exploitation (AQUEX)
Lutte contre la pollution agricole
Total lutte contre la pollution
Total lutte contre la pollution hors primes et aquex
2013
2014
2015
rel
rel
BI 2015
2016
2017
2018
Total
152,9
117,9
36,6
1,6
2,2
126,0
17,1
18,0
472,3
265,1
137,4
51,1
0,1
2,6
99,7
17,1
8,5
581,6
258,1
126,8
34,4
0,2
3,5
70,3
30,0
30,8
554,1
262,5
148,5
37,0
2,5
3,4
94,7
5,0
41,5
595,1
236,2
149,3
36,5
2,6
3,4
94,7
0,0
42,2
564,9
221,6
170,1
43,0
2,6
3,5
99,7
0,0
46,4
586,9
1 396,4
850,0
238,6
9,6
18,6
585,1
69,2
187,4
3 354,9
2 700,6
7,5
11,8
78,6
52,0
5,3
155,2
4,2
10,7
50,0
28,4
2,9
96,2
10,0
13,0
45,0
54,3
5,0
127,3
11,6
15,3
53,8
59,4
6,0
146,1
12,5
16,1
56,1
60,4
6,0
151,1
12,8
16,1
56,4
67,2
6,0
158,5
58,6
83,0
339,9
321,7
31,2
834,4
21
23
24
25
29
31
32
33
34
6,5
12,2
4,3
3,9
26,9
3,6
13,5
3,4
4,2
24,7
4,4
14,8
5,0
3,7
27,9
4,4
14,8
5,0
3,7
27,9
4,4
14,8
5,0
3,7
27,9
4,4
14,8
5,0
3,7
27,9
27,7
84,9
27,7
22,9
163,2
41
42
43
44
45
48
49
9,1
2,2
32,5
20,7
13,6
4,4
0,5
83,0
8,5
3,2
31,7
30,2
13,7
2,8
0,4
90,5
9,1
5,9
33,7
20,4
13,7
4,4
0,6
87,8
9,1
4,7
34,7
5,0
1,0
4,4
0,6
59,5
9,1
4,7
34,7
5,0
0,7
4,4
0,6
59,2
9,1
4,7
34,7
5,0
0,4
4,4
0,6
58,9
54,0
25,4
202,0
86,3
43,1
24,8
3,3
438,9
57,3
0,0
10,9
0,0
51,6
70,7
10,9
0,0
52,6
58,8
11,6
0,0
68,2
133,2
123,0
57,6
58,8
11,6
0,0
12,7
140,7
57,6
58,8
11,6
0,0
13,0
141,0
57,6
0,0
11,6
0,0
13,3
82,5
334,3
247,1
68,2
0,0
39,0
688,6
805,6
926,2
920,1
969,3
944,1
914,7
5 480,0
51
52
53
54
89
2014
2015
2016
2017
2018
724,9
142,6
25,3
10,9
903,7
8,5
807,0
141,7
10,4
10,9
970,0
730,5
132,8
13,7
11,6
888,6
742,5
132,9
6,9
11,6
893,9
740,5
139,0
6,2
11,6
897,3
740,0
145,4
6,1
11,6
903,1
452,1
163,4
176,3
14,3
43,8
13,6
20,7
57,3
0,0
10,9
952,4
440,6
163,6
164,0
13,6
43,6
13,7
30,2
51,6
70,7
10,9
1 002,5
439,2
113,0
141,0
19,1
48,7
13,7
20,4
52,6
58,8
11,6
918,1
420,8
144,9
97,9
19,1
48,5
13,7
5,0
57,6
58,8
11,6
877,9
452,0
147,6
94,7
19,1
48,5
13,7
5,0
57,6
58,8
11,6
908,6
464,4
147,4
96,8
19,1
48,5
13,7
5,0
57,6
0,0
11,6
864,1
III - FR
159,3
126,8
97,3
113,3
102,0
141,0
-48,0
-32,5
-29,5
16,0
-11,3
39,0
BFR
Trsorerie
102,7
56,6
105,2
21,6
97,0
0,3
105,0
8,3
101,0
1,0
101,0
40,0
I - Recettes
Redevances LEMA
Flux en retour des avances
Autres recettes (y compris rcupration des MPCV*)
Redevance pollution diffuse part ONEMA
Total recettes
suite chancier CV
II - Dpenses
Subventions travaux
Avances travaux
Primes et Aquex
Autres dpenses interventions
Fonctionnement agence
Remboursement de l'emprunt
Charges de rgularisation
Contribution agence l'ONEMA
Prlvement de l'Etat
Pollution diffuse part ONEMA
Total dpenses
Lignes programme
2013
2014
2015
2016
2017
2018
Total
5,3
2,9
5,0
6,0
6,0
6,0
31,2
31
Etudes gnrales
6,5
3,6
4,4
4,4
4,4
4,4
27,7
32
Connaissance environnementale
12,2
13,5
14,8
14,8
14,8
14,8
84,9
33
Action internationale
4,3
3,4
5,0
5,0
5,0
5,0
27,7
34
3,9
4,2
3,7
3,7
3,7
3,7
22,9
32,2
27,6
32,9
33,9
33,9
33,9
194,4
Total interventions
Fonctionnement
41
9,1
8,5
9,1
9,1
9,1
9,1
54,0
42
Immobilisations
2,2
3,2
5,9
4,7
4,7
4,7
25,4
43
Dpenses de personnel
32,5
31,7
33,7
34,7
34,7
34,7
202,0
44
Charges de rgularisation
20,7
30,2
20,4
5,0
5,0
5,0
86,3
45
13,6
13,7
13,7
1,0
0,7
0,4
43,1
48
4,4
2,8
4,4
4,4
4,4
4,4
24,8
49
0,5
0,4
0,6
0,6
0,6
0,6
3,3
Total fonctionnement
Total domaine 1
83,0
90,5
87,8
59,5
59,2
58,9
438,9
115,2
118,1
120,7
93,4
93,1
92,8
633,3
144,8
254,3
213,0
211,1
200,7
186,8
1 210,7
12
117,9
137,4
126,8
148,5
149,3
170,1
850,0
15
2,2
2,6
3,5
3,4
3,4
3,5
18,6
25
Eau potable
Total domaine 2
52,0
28,4
54,3
59,4
60,4
67,2
321,7
316,9
422,7
397,6
422,4
413,8
427,6
2 401,0
13
14
18
21
23
24
8,1
10,8
45,1
51,4
35,5
34,8
185,7
36,6
51,1
34,4
37,0
36,5
43,0
238,6
1,6
0,1
0,2
2,5
2,6
2,6
9,6
18,0
8,5
30,8
41,5
42,2
46,4
187,4
7,5
4,2
10,0
11,6
12,5
12,8
58,6
Protection de la ressource
11,8
10,7
13,0
15,3
16,1
16,1
83,0
78,6
50,0
45,0
53,8
56,1
56,4
339,9
Total domaine 3
162,2
135,4
178,5
213,1
201,5
212,1
1 102,8
594,3
676,2
696,8
728,9
708,4
732,5
4 137,1
143,1
116,8
100,3
99,7
94,7
99,7
654,3
57,3
51,6
52,6
57,6
57,6
57,6
334,3
0,0
70,7
58,8
58,8
58,8
0,0
247,1
10,9
10,9
11,6
11,6
11,6
11,6
68,2
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
0,0
12,7
13,0
13,3
39,0
211,3
250,0
223,3
240,4
235,7
182,2
1 342,9
Total AP
805,6
926,2
920,1
969,3
944,1
914,7
5 480,0
51
52
Prlvement de l'Etat
53
54
ANNEXE 1
92
Carte 2
93
Carte 3
Carte 4
ANNEXE 2
96