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La qualit sinvente et se partage

mission
interministrielle
pour la qualit
des constructions
publiques
Conception
Ralisation
Recommandations pour un bon usage du processus
Conception
Ralisation
Directeur de la Publication : Jacques Cabanieu

Coordination : Grard Lamour
Rdaction : Jacques Chalanon en collaboration avec Grard Lamour et Nicole Sitruk
Recherche iconographique / textes illustrations : Frdric Mialet
Communication : Siham Fahmi-Friedericks / Najat Abdessalam
Conception graphique et Ralisation : Arpge
Avril 2006
N ISBN : 2-11-096163-5
Mission Interministrielle pour la Qualit des Constructions Publiques
Arche Sud
92055 La Dfense Cedex
Tl : 01 40 81 23 30 - Fax : 01 40 81 23 78
www.archi.fr/MIQCP
Avril 2006
Recommandations pour un bon usage du processus
Sommaire
sommaire
Page 5
Pages 7 14
INTRODUCTION
CHAPITRE
De la possibilit de faire appel

au processus construction-ralisation
Pages 15 18
CHAPITRE
CHAPITRE
Rles et attributions des principaux

acteurs du processus
page 28
1. La matrise d'ouvrage
2. Le groupement titulaire du march

de conception-ralisation
page 42 3. Les autres acteurs
page 34
Pages 45 68
CHAPITRE
Les textes relatifs la procdure de

commande en conception-ralisation
Droulement du processus
page 16 1. Le droit Europen
page 46
page 16 2. Le droit Franais
page 56
Pages 19 26
CHAPITRE
Opportunit de recourir au processus

conception-ralisation
Pages 27 44
1. Phase de dfinition de lopration
2. Phase dattribution du march

page 66 3. Phase dexcution du march
Pages 69 99
ANNEXES
Exemple 1 : ingnierie gnrale

externe l'entreprise
page 84 Exemple 2 : ingnerie des lots
techniques (fluides, lectricit, VRD)
externe l'entreprise
page 98 Exemple 3 : liste des taches quun
groupement candidat devra excuter
pour la remise des offres
page 70
Introduction
introduction
Dans le cadre de lexercice de la matrise douvrage
publique, telle quelle rsulte de la loi n85-704 du
12 juillet 1985 relative la matrise douvrage publique
et ses rapports avec la matrise duvre prive dite loi
"MOP", le principe dune matrise duvre distincte de
lentreprise, pour raliser les constructions publiques,
est affirm. Toutefois le texte permet titre drogatoire
et donc exceptionnel de confier un groupement de
"concepteur-entrepreneur", aux termes dun seul
march, la conception et la ralisation dun ouvrage
dune technicit ncessitant lintervention de
lentreprise ds la phase de conception.
Au del de cette dernire disposition, des lois et
ordonnances particulires ont rcemment autoris
les ministres de lIntrieur, de la Justice, de la Dfense
et de la Sant passer des marchs de conception-ralisation drogeant aux conditions de recours ce
processus institues par la loi MOP.
Des constructions d'hpitaux ont ainsi t engages
selon cette possibilit nouvellement offerte.
Compte tenu du dveloppement potentiel de ce
processus et du caractre global du march passer
avec un groupement de concepteurs-entrepreneurs,
impliquant un positionnement diffrent des principaux

acteurs, la MIQCP a labor le prsent guide de
recommandations. Afin doptimiser la qualit de
louvrage, ce guide a pour objet de mettre en lumire la
ncessit davoir une matrise douvrage structure et
comptente pour conduire ce processus. Il propose
aux matres douvrage de donner aux concepteurs les
moyens dassumer leur fonction de conception dans
les meilleures conditions possibles.
Ce document sinspire pour partie de recommandations manant dune part de la MAINH (Mission
nationale dappui linvestissement hospitalier) dans
son guide "Conception-ralisation : choix et mise
en uvre", dautre part de la DGUHC (Direction
gnrale de lurbanisme, de lhabitat et de la
construction du ministre de lquipement) dans son
guide "Procdures de conception/ralisation" destin
aux conducteurs dopration.
Il ne traite pas des diffrentes formules de partenariat
public-priv qui conduisent faire raliser des
quipements publics par des partenaires privs (AOT,
BEA, BEH, PPP,)
Jacques Cabanieu
Secrtaire Gnral
CHAPITRE
De la possibilit
de faire appel au processus
conception ralisation
Conception-Ralisation
De la possibilit
de faire appel au processus
La loi du 12 juillet 1985 relative la matrise

douvrage publique et ses rapports avec la
matrise duvre dicte le principe dune mission de
matrise duvre distincte de celle de lentrepreneur
pour raliser les quipements publics.
Cette sparation entre la matrise duvre et les
travaux a pour objet de contribuer la qualit des
quipements publics.
Pour autant la loi prvoit une exception ce principe
dans les termes suivants "article 18-I Nonobstant les
dispositions du titre II de la prsente loi, le matre
douvrage peut confier par contrat un groupement
de personnes de droit priv ou, pour les seuls
ouvrages dinfrastructures, une personne de droit
priv une mission portant la fois sur ltablissement des tudes et lexcution des travaux, lorsque
des motifs dordre technique rendent ncessaire
1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation
lassociation de lentrepreneur aux tudes de

louvrage. Un dcret prcise les conditions
dapplication du prsent alina en modifiant, en tant
que de besoin, pour les personnes publiques rgies
par le code des marchs publics les dispositions de
ce code."
Le dcret 93-1270 du 29 novembre 1993 portant

application de larticle 18-I de la loi MOP vient
prciser ce cadre.
Art 1 : "Le matre de louvrage [] ne peut recourir
au contrat de conception-ralisation que si
lassociation de lentrepreneur aux tudes est
ncessaire pour raliser louvrage, en raison de
motifs techniques lis sa destination ou sa
mise en uvre technique. Sont concernes des
oprations dont la finalit majeure est une
production dont le processus conditionne la conception, la ralisation et la mise en uvre ainsi que les
oprations dont les caractristiques intrinsques
(dimensions exceptionnelles, difficults techniques
particulires) appellent une excution dpendant des
moyens et de la technicit des entreprises."
De mme la circulaire 95-58 du 9 aot 1995 (NOR :

EQUE9510111C BO MATET 95/25 du 20
septembre 1995) explicite les possibilits de recours
ce processus global
I Les conditions de recours la procdure
"Conception-ralisation".
Le choix de recourir la procdure conception-ralisation est librement exerce par le matre douvrage,
sous la rserve que lassociation de lentrepreneur
aux tudes soit rendue ncessaire par des motifs
techniques lis la destination de louvrage ou sa
mise en uvre technique. Il peut recourir cette
procdure quelle que soit la nature de lopration de
btiment ou dinfrastructure envisage.
ce titre, peuvent tre concerns les ouvrages qui,
en raison de certaines de leurs caractristiques
propres (telles que la dimension exceptionnelle
de louvrage ou la ralisation des travaux dans des
sites difficiles,) prsentent des difficults
techniques particulires.
Dans ce cadre peuvent, par exemple, relever de ces
motifs :
- certains ouvrages grand volume impliquant une
structure complexe ;
- certains ouvrages en souterrain exceptionnels ;
- certains ouvrages dont la fonction essentielle
est constitue par un processus de production
dexploitation qui conditionne sa conception et sa
ralisation comme, par exemple, les cuisines, les

blanchisseries ou les procds de production de
chaleur, lorsque ces ouvrages constituent
lessentiel de lopration ;
- la rhabilitation lourde de certains ouvrages
existants impliquant des techniques particulires
de construction comme des reprises en
sous-uvre, lintervention sur des structures
remettant en cause les descentes de charge.
Le matre de louvrage peut tre amen recourir
cette procdure sil en escompte des avantages lis,
notamment, aux moyens et la technicit des
entreprises : cration dun processus itratif entre
les tudes de conception et les contraintes de
ralisation, meilleure intgration dun processus
productif complexe dans la conception dun
ouvrage,
Le corollaire de cette procdure est un engagement
sur le prix et les solutions techniques par
lentrepreneur ds lamont de lopration, savoir
ds le concours.
Dune manire gnrale, le matre douvrage, dans
le choix quil fera de recourir la procdure de
conception-ralisation, devra dabord identifier les
raisons pour lesquelles il fait ce choix, dautre part
vrifier quil possde bien les moyens techniques lui
Service de la nphrologie
dialyse de lhpital de la
Conception Marseille
(Bouches-du-Rhne)
Assistance Publique Hpitaux
de Marseille entendait faire
dune pierre deux coups dans
lhpital de la Conception :
restructuration-rhabilitation du
btiment accueillant le service
de la nphrologie et, une
dizaine de mtres seulement de
distance, construction dun
btiment conu la fois pour
tendre ce service (via une
passerelle) et pour loger celui de
la dialyse, une autre passerelle
reliant le nouvel difice au
centre hospitalier principal.
Suite la mise au point du programme avec les utilisateurs, la
principale contrainte allait tre
10
de raliser ces travaux dimportance dans un hpital de jour

sans en perturber le fonctionnement, commencer par la
rotation des ambulances.
lissue dune consultation en
conception construction, choisie
en rponse la complexit de
lopration au regard du calendrier souhait, le matre douvrage a retenu le groupement
Dumez Mditerrane Ami,
Bader, Bal architectes. Quinze
mois aprs le dpt du dossier
de permis de construire, le
chantier de 10 000 m2 de Shon
sera livr.
Il sagissait pourtant dune

lourde tche. On demandait
larchitecture dtre efficace
dans lapport de relations
optimales entre les services ;
dtre souple, pour en modifier
facilement lorganisation ; dtre
accueillante et chaleureuse pour
plus dattention et de considration au malade. Il fallait adapter
une partie des plateaux neufs
aux nouvelles technologies et
pratiques lies au secteur de la
dialyse. Lattente de nouvelles
relations entre patients et personnels, pour amliorer la vie
quotidienne et la performance
du service rendu, devait se
traduire par une organisation
spatiale innovante.
Dans
le
btiment
neuf,
lexemple des KOLF illustre
lcoute des concepteurs ce
cahier des charges : derrire de
larges baies quipes de

brise-soleil, il sagit de grands
espaces ouverts dans lesquels
de nombreux boxes vitrs
entretiennent des liaisons
visuelles avec une zone centrale
de surveillance et daccueil.
Mais la transparence nest pas
partout la rgle. Dans une autre
partie du btiment, le confort
thermique de bureaux et de
locaux annexes induit des
faades plus fermes. De petits
chssis verticaux aux rythmes
alatoires y font un clin dil
au code gntique.
Sil estime que lopration sest
bien passe, le matre douvrage
peut faire valoir quil a t trs
prsent tout au long du processus. Mais il se flicite surtout du
bon maintien des rapports avec
leurs interlocuteurs du groupement, certainement lune des
clefs de ce succs.
Service de la nphrologie dialyse de

lhpital de la Conception Marseille
Matrise douvrage :
Assistance Publique Hpitaux de
Marseille (A.P.H.M.)
Groupement concepteur entrepreneur :
Dumez Mditerrane (mandataire)
Agence ABB (Ami, Bader, Bal,
architectes) ; SECMO, Bet structure ;
Garcia ingnierie, Bet fluides
R2M, conomiste
11
permettant dutiliser cette procdure. Sil ne

possde pas ces moyens, il peut sen doter par
contrats. En effet, cette procdure ncessite, plus
encore que celle impliquant une matrise duvre
distincte, son service, de disposer dun
programme dtaill de lopration pour permettre la
passation du contrat et assurer un bon suivi de la
ralisation
des travaux, avec des garanties
satisfaisantes pour le matre douvrage."
Ainsi le lgislateur de 1985 a-t-il estim que pour

la ralisation douvrage de grande technicit,
lassociation de lentreprise et du concepteur au
stade des tudes aux termes dun seul march
pouvait tre fructueuse.
Lordonnance du 17 juin 2004 qui a modifi la loi
du 12 juillet 1985 na pas remis en cause le dispositif
originel dict par la loi MOP et rappel ci-dessus.
Toutefois, il convient de noter que des rglementations particulires rcentes permettent de faire appel
plus largement ce processus de construction ds
lors que ces textes nexigent aucune condition de
recours pour confier aux termes dun march unique
la conception et la ralisation de lopration.
12
1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation
Ainsi en est-il de :
La loi d'orientation et programmation pour la
scurit intrieure (loi 2002-1094 du 29 aot 2002,
dite loi LOPSI) modifie par la loi n 2003-239 du 18
mars 2003 ( art 118 et 119 ).
Cette loi permet lEtat de recourir la procdure
"conception-ralisation" en drogation aux conditions
fixes par la loi MOP, pour l'amnagement,
l'entretien et la maintenance d'immeubles affects
la police, la gendarmerie nationale, aux armes et
aux services du ministre de la Dfense. Ces
dispositions sont aussi applicables aux immeubles
affects la brigade des sapeurs pompiers de Paris
ainsi quaux immeubles affects par lEtat la
formation des personnels qui concourent aux
missions de dfense et de scurit civile.
La loi d'orientation et de programmation pour
la justice (loi 2002-1138 du 9 septembre 2002, dite
loi LOPJ)
Cette loi rend galement possible sans conditions, le
recours pour lEtat la procdure "conception-ralisation" par drogation la loi MOP, ce que permettait
dj la loi 87-432 du 22 juin 1987 pour l'amnagement d'tablissements pnitentiaires.
La loi du 26 novembre 2003 sur la matrise de

limmigration ouvre galement lEtat cette option
pour la ralisation de centres de rtention ou de zone
dattente.
L'ordonnance "sant" (ordonnance 2003-850) du
4 septembre 2003, modifie par la loi relative la
politique de sant publique du 9 aot 2004, portant
simplification de l'organisation et du fonctionnement
du systme de sant prvoit aussi le recours ce
processus pour des tablissements publics de sant
ou des structures de coopration sanitaire dans les
termes suivants :
"Par drogation aux dispositions des articles 7 et
18 de la loi n 85-704 du 12 juillet 1985 relative
la matrise douvrage publique et ses rapports
avec la matrise duvre prive, un tablissement
public de sant ou une structure de coopration
sanitaire dote de la personnalit morale publique
peut confier une personne ou un groupement de
personnes, de droit public ou priv, une mission
portant la fois sur la conception, la construction,
lamnagement, lentretien et la maintenance de
btiments ou dquipements affects lexercice de
ses missions ou sur une combinaison de ces lments. Loffre des candidats identifie la qualification
et la mission de chacun des intervenants en charge
dun ou de plusieurs de ces lments ; pour la

conception, elle fait apparatre la composante architecturale du projet. Lexcution de cette mission
rsulte dun march pass entre ltablissement
public de sant ou la structure de coopration
sanitaire et la personne ou le groupement de
personnes selon les procdures prvues par le code
des marchs publics. Si le march est alloti, les
offres portant simultanment sur plusieurs lots
peuvent faire lobjet dun jugement global. Parmi les
critres dattribution, ltablissement public de sant
peut faire figurer la part du contrat que le titulaire
attribuera des architectes, des concepteurs, des
petites et moyennes entreprises et des artisans ainsi
que les modalits de contrle des engagements pris
par le titulaire cet effet. Le contrat distingue, au
sein de son montant global, les parts respectives de
linvestissement, du fonctionnement et des cots
financiers."
De porte plus gnrale, tout en autorisant les
contrats globaux, il convient de remarquer que ce
texte prcise les modalits de recours au contrat
de conception-ralisation. Il dicte la transparence
sur la qualification et la mission de chacun des
membres du groupement candidat au march en
mettant laccent sur la "composante architecturale"
de loffre.
13
Au del des cas douverture la procdure de

conception-ralisation, il est ncessaire de rappeler
les exigences de la loi du 3 janvier 1977 sur
larchitecture qui prvoit que le matre de louvrage
qui entend raliser un ouvrage soumis permis de
construire doit confier le projet architectural, objet de
cette autorisation, un architecte et qui dispose que
le matre de louvrage met larchitecte auteur du
projet en mesure de sassurer du respect de celui-ci.
Ces dispositions sappliquent indpendamment du
processus de construction retenu par le matre de
louvrage et donc dans le cadre dun march global
de conception-ralisation.
CHAPITRE
Les textes
rlatifs la procdure de commande
en conception ralisation
14
15
1|
Le droit Europen
La directive 2004/18/CEE du 31 mars 2004

relative la coordination des procdures de
passation des marchs publics de travaux,
de fournitures et de services dfinit ainsi les
marchs publics de travaux :
"Les marchs publics de travaux sont des marchs
publics ayant pour objet soit lexcution, soit
conjointement lexcution et la conception des
travaux[]".
Il en rsulte que les marchs de conceptionralisation sont des marchs de travaux et non des
marchs de services.
Aux termes de la directive la procdure applicable
ces marchs est, sauf cas particuliers justifiant
une procdure ngocie, une procdure ouverte ou
restreinte cest dire une procdure dappel
doffres.
16
2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation
2|
A
Le droit Franais
Matres douvrage assujettis

au Code des Marchs publics
Ils appliqueront la procdure telle quelle rsulte des

articles 37 et 69 ainsi libells :
Articles 37 : Un march de conception-ralisation
est un march de travaux qui permet au pouvoir
adjudicateur de confier un groupement doprateurs conomiques ou, pour les seuls ouvrages
dinfrastructure, un seul oprateur conomique,
une mission portant la fois sur ltablissement des
tudes et lexcution des travaux.
Les pouvoirs adjudicateurs soumis aux dispositions
de la loi du 12 juillet 1985 susmentionne ne
peuvent, en application du I de larticle 18 de cette
loi, recourir un march de conception-ralisation,
quelquen soit le montant, que si des motifs dordre
technique rendent ncessaire lassociation de

lentrepreneur aux tudes de louvrage. Ces motifs
doivent tre lis la destination ou la mise en
uvre technique de louvrage. Sont concerns des
oprations dont la finalit majeure est une production
dont le processus conditionne la conception, la
ralisation et la mise en oeuvre ainsi que des
oprations dont les caractristiques, telles que des
dimensions exceptionnelles ou des difficults
techniques particulires, exigent de faire appel aux
moyens et la technicit propres des oprateurs
conomiques.
Articles 69 : Pour les pouvoirs adjudicateurs
mentionns au deuxime alina de larticle 37, les
marchs de conception-ralisation sont des marchs
de travaux passs selon la procdure de lappel
doffres restreint, dont la commission dappel
doffres est compose en jury tel que dfini
ci-dessous, et sous rserve des dispositions qui
suivent :
Un jury est compos des membres de la
commission dappel doffres auxquels sajoutent
des matres duvre dsigns par le pouvoir
adjudicateur. Ces matres duvre doivent tre
indpendants des candidats et du pouvoir
adjudicateur et doivent tre comptents au regard
de louvrage concevoir et de la nature des
prestations fournir pour sa conception. Ils
reprsentent au moins un tiers du jury.

Le jury dresse un procs-verbal dexamen des
candidatures et formule un avis motiv sur la liste
des candidats retenir. Le pouvoir adjudicateur
arrte la liste des candidats admis raliser des
prestations, auxquels sont remises gratuitement les
pices ncessaires la consultation.
Les candidats admis excutent des prestations sur
lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir
auditionns. Ces prestations comportent au moins
un avant-projet sommaire pour un ouvrage de
btiment ou un avant-projet pour un ouvrage
dinfrastructure, accompagn de la dfinition des
performances techniques de louvrage.
Le jury dresse un procs-verbal dexamen des
prestations et daudition des candidats et formule un
avis motiv.
Le pouvoir adjudicateur peut demander des
clarifications ou des prcisions concernant les offres
dposes par les candidats. Cependant, ces
prcisions, clarifications ou complments ne
peuvent avoir pour effet de modifier des lments
fondamentaux de loffre ou des caractristiques
essentielles du march.
Au vu de l'avis du jury, le march est attribu. Pour
les collectivits territoriales et les tablissements
publics locaux, lexeption des tablissements
17
publics de sant et qes tablissements publics

sociaux ou mdico-sociaux, la commission d'appel
d'offres attribue le march.
Le rglement de la consultation prvoit le montant
des primes et les modalits de rduction ou de
suppression des primes des candidats dont le jury a
estim que les offres remises avant l'audition taient
incompltes ou ne rpondaient pas au rglement
de la consultation. Le montant de la prime attribue
chaque candidat est gal au prix estim des tudes
de conception effectuer telles que dfinies par
le rglement de la consultation, affect d'un
abattement au plus gal 20 %. La rmunration
de l'attributaire du march tient compte de la prime
qu'il a reue."
Autres matres douvrage
Les matres douvrage pouvoirs adjudicateurs

(comme par exemple les organismes privs dHLM
ou les SEM de construction) ou entits adjudicatrices (comme par exemple les ports) non assujettis
au code des marchs publics relvent de
lordonnance 2005-649 du 6 juin 2004, lorsquils
sont soumis aux dispositions de la loi MOP, ils
pourront recourir au processus "conception-ralisation" dans les conditions fixes par le titre 1er du
dcret (dapplication de la loi MOP) n93-1270 du 29
novembre 1993. En tout tat de cause, le texte
dicte des rgles pratiquement identiques celles
du code des marchs publics, cest pourquoi dans
le prsent guide, il sera seulement fait rfrence
aux rgles du code des marchs publics. Les
pouvoirs adjudicateurs sont galement assujettis
au dcret n2005-1792 du 30 dcembre 2005
et les entits adjudicatrices appliquent galement
le dcret n2005-1308 du 20 octobre 2005, pris en
application de lordonnance prcite.
CHAPITRE
Opportunit
de recourir au processus
18
19
Opportunite
de recourir au processus
Ce chapitre a pour objet d'aider le matre d'ouvrage
dans sa rflexion initiale pour oprer le choix du
processus de construction qu'il entend mettre en
uvre au vu des caractristiques du projet et de son
environnement.
A priori, la procdure de conception-ralisation

savre particulirement sduisante :
En confiant un groupement unique la conception
et la ralisation de louvrage, le matre douvrage
souhaite limiter le nombre dinterlocuteurs et de
procdures et rduire les dlais au profit de
lefficacit globale de la commande publique ;
Lengagement contractuel du groupement de
conception-ralisation sur les cots et les dlais de
ralisation sont de nature garantir une meilleure
anticipation budgtaire et une plus grande scurit
pour lacheteur public qui sassure plus tt de la
20
3. Opportunit de recourir au processus conception-ralisation
compatibilit entre lestimation financire initiale

(estimation du matre douvrage) et la ralit
conomique du projet (montant du march de
travaux). En effet cet engagement intervient
chronologiquement plus tt que dans le cadre
dun montage classique. Global et forfaitaire cet engagement est rput inclure tous les alas de conception
et de ralisation imputables au groupement ;
Le travail de collaboration entre le concepteur et
lentrepreneur, notamment sur des ouvrages
complexes ou des oprations prsentant des
contraintes techniques particulires comme les
btiments processus industriel (blanchisserie,
strilisation, traitement de dchets,) est
susceptible, sil est effectif, de conduire des
solutions globalement plus intressantes pour le
matre douvrage (voire pour lexploitant dans le cas
de procdures tendues lexploitation et la
maintenance), en permettant, notamment, une
meilleure apprhension des nouvelles technologies
et des produits prsents sur le march. En rduisant
les interfaces, cette collaboration en continu doit, par
ailleurs, pouvoir gnrer une rduction des dlais
notamment lors de llaboration des plans
dexcution et de la ralisation des travaux par
lentreprise du fait dune conception (tudes davantprojet et de projet) adapte la technologie et aux
moyens de lentreprise.
Tous ces avantages doivent cependant tre

analyss la lumire des limites suivantes.
En regroupant les entreprises et le concepteur
dans un contrat unique, le matre douvrage en
phase conception comme en phase ralisation na
plus un interlocuteur technique, matre duvre
indpendant des intrts des entrepreneurs. Outre
la question de la faiblesse des moyens qui peuvent
lui tre octroys, le concepteur nest plus dans
la mme position pour dfendre les intrts de
la matrise douvrage en matire de qualit
architecturale, de qualit gnrale des prestations
en particulier dans la mise en uvre, face aux
intrts de lentreprise dsormais son partenaire
puisque le concepteur et lentrepreneur sont
cotraitants du mme march.
L engagement en amont prsente galement des
risques. Le march de travaux tant contractualis
plus tt, les modifications de programme
susceptibles dintervenir pendant la phase de
conception auront une rpercussion directe sur le
montant et le dlai des travaux. Cet inconvnient
pourra tre moindre dans un cadre juridique
relativement stable et en prsence dune matrise
douvrage forte :
- capable de rsister la tentation des modifications
de programme ;
- qui a su sentourer des comptences pour analyser

dgal gal avec lentreprise les devis de travaux
supplmentaires ;
- ractive voire pro-active (capacit danticipation)
dans ses prises de dcisions.
Lengagement en phase amont suppose galement
dtre en mesure de dfinir avec prcision ses
besoins dans un programme, qui constitue le
document de rfrence tout au long de la conception
et de la ralisation de louvrage.
Le programme dune opration lance selon la
procdure conception-ralisation se doit dtre
exhaustif, plus prcis et dtaill que celui dune
opration ralise de manire classique compte
tenu du fait :
- que le matre douvrage na pas la possibilit,
comme dans la procdure classique, tout au long
des phases de conception des avants projet,
denrichir progressivement son programme dans le
cadre de son enveloppe financire, de faire voluer
le niveau de qualit des matriaux, produits,
matriels, quipements dans le projet et ce avant
la consultation des entreprises ;
- que lentreprise a besoin de ces prcisions pour
chiffrer au mieux le projet au stade de loffre.
Ces prcisions aident galement le concepteur
maintenir vis vis de lentreprise un niveau de
qualit suffisant tout au long de lopration.
21
Prisons de Toulon-la Farlde

(Var) et de Liancourt (Oise)
En 2000, le groupement
form par Architecture-Studio
(architecte) et Quille Dalla Vera
(mandataire) remportait trois
concours en conception-ralisation lancs par le ministre de la
Justice pour humaniser les
conditions de dtention .
Second et dernier volet du
Programme 4000, les prisons de
Toulon-la Farlde, de Liancourt
et
de
Meaux-ChauconinNeufmontiers dclinent ici sur le
plan formel un concept
d'ensemble trs environnemental, caractris par le dessin
ondulant des toitures.
Organise selon la diagonale de
son enceinte carre, chacune
prsente des strates successives. La zone hors dtention
avec les cours d'entre, ladministration et un btiment conu
spcialement pour laccueil des
familles ouvre sur les trois
22
zones en dtention : services

communs, quartiers d'hbergement, cours de promenade et
terrains de sport vers lesquels
regarde ainsi une partie des
cellules, individuelles et spacieuses (10,50 m2), avec douche
et mobilier intgr.
Consquence dun cahier des
charges ambitieux, une grande
attention a t mobilise pour
amliorer le cadre de vie des
dtenus et les conditions de
travail des personnels. Outre
sa complexit, la conception
d'un quartier dhbergement
demande aux architectes dimaginer des lieux dont ils n'ont,
videmment, ni l'usage, ni l'exprience directe. Do lintrt
dune procdure qui optimise
les interfaces entre les acteurs,
tout en leur permettant de disposer de moyens importants
pour proposer des dispositions
Etablissements pnitentiaires la Farlde

(Var), et Liancourt (Oise)
rflchies, voire innovantes,
avec par exemple lutilisation
dun bton haute performance. En tmoigne aussi le soin
accord pour la premire fois
aux ambiances lumineuses intrieures et extrieures avec une
approche spatiale psychosensorielle o entrent en jeu notamment
lchelle
et
la
couleur. La prison compte ds
lors aussi bien une ample nef
symbolisant un espace commun
que des salles de classe pour

petits groupes, des bibliothques suggrant par leur taille
une certaine intimit, des
parloirs assez grands jusquau
lieu de culte qui se distingue des
autres salles par sa gomtrie
elliptique. Instaure pour punir
et amender, la prison prend
peut-tre ainsi davantage sa
dimension de lieu dapprentissage et de rinsertion sociale.
Matrise douvrage :
Agence de matrise d'ouvrage
des travaux du ministre de la justice
(AMOTMJ)
Quille Dalla Vera (filiale de Bouygues
Construction) et Architecture-Studio ;
OTH Btiments, BET concepteurs.
Consultants :
Laurent Fachard - les Eclairagistes
associs (clairage), Inglux (lumire
naturelle), Franoise Arnaud
23
(paysagiste), CEEF (faades).
Elles contribuent mettre les quipes sur le mme

plan dgalit en diminuant les interprtations et les
impasses possibles.
Des difficults, inhrentes ce processus global,
peuvent apparatre pendant la phase dlaboration
du "projet" aprs conclusion du march : sauf
vouloir violer des dispositions du march, toute
insatisfaction du matre douvrage, tout refus
daccepter les documents qui lui sont prsents
risquent de remettre en cause le dlai et le prix. Le
gain espr sur le dlai global de lopration doit tre
relativis. Certes, la procdure de conceptionralisation qui induit le choix simultan du concepteur
et de l'entrepreneur, peut permettre d'envisager
un gain sur le dlai de ralisation de l'opration,
rsultant pour l'essentiel :
- de la contraction des dlais de la phase tudes, de
choix de lentreprise et de la concertation associe.
Cette contraction a pour consquence la disparition
complte des phases de dialogue qui, en procdure traditionnelle, se droulent entre le matre douvrage et les concepteurs pendant llaboration des
avant-projets et du projet ;
- de la suppression de la procdure de consultation
24
3. Opportunit de recourir au processus conception-ralisation
des entreprises pour l'tablissement des marchs

de travaux qui peut en outre, en cas dappel
doffres infructueux, tre trs consommatrice de
temps ;
- dune association de l'entreprise de construction
ds la phase de conception entranant ainsi une
optimisation de la dure des travaux.
Mais, le matre d'ouvrage devra prendre en compte
dans lestimation du dlai de ralisation de lopration et du gain de temps quil pourra raliser, un
ncessaire allongement du temps pour mener bien
les phases :
- d'laboration du programme qui devra tre plus
complet ;
- de remise des offres (prestations architecturales et
techniques demandes, plus importantes et plus
dtailles que lors d'un concours sur esquisse) ;
- du jugement des offres (analyse plus dtaille
portant sur lanalyse des projets architecturaux et
des prestations dun niveau au moins gal un APS
comparer au programme, avec lintervention
dune commission technique, en sachant que l'offre
retenue l'issue de la procdure de remise des
offres devient contractuelle ds la signature du
march).
En tout tat de cause, dans le cadre de la loi MOP la

rduction des dlais lie lurgence ne peut justifier
le recours la procdure de conception-ralisation.
En effet, seul un motif technique autorise de faire
appel ce processus global.
En conclusion, loin dtre acquis, les avantages
lis la procdure de conception-ralisation sont
avant tout affaire dun professionnalisme sans
faille de la part du matre douvrage et de
lquipe qui lassiste.
25
CHAPITRE
Rles et attributions
des principaux acteurs du processus
26
27
Rle et attributions
des principaux acteurs
du processus
En procdure classique un matre d'uvre
indpendant de lentreprise fournit les prestations
suivantes :
il conoit l'ouvrage en concertation continue avec
le matre douvrage ;
il assiste le matre douvrage pour la mise en
concurrence des entreprises, lanalyse de leurs
offres et la mise au point de leurs marchs ;
il assure la direction de lexcution du ou des
marchs de travaux (notamment par le biais des
tches administratives et de suivi des travaux qui lui
reviennent aux termes du CCAG applicable aux
marchs publics de travaux) qui lui permet en toute
indpendance de sassurer de la bonne excution de
son projet ;
il apporte assistance au matre d'ouvrage,
notamment au stade des oprations de rception
des ouvrages et pour le rglement des litiges.
En outre, il est tenu dans lexercice de sa mission
un devoir de conseil envers le matre d'ouvrage,
notamment en matire de choix de solutions
techniques et de matriaux.
28
4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus
En procdure de conception-ralisation ces

prestations de matrise d'uvre garantes des
intrts du matre d'ouvrage et de la bonne
excution du projet nexistent pas en tant que telles.
Il est donc indispensable de dfinir au sein du
march une mission de lquipe de conception tant
en phase conception quen phase ralisation.
1|
A
La matrise d'ouvrage
Le matre douvrage
Les responsabilits du matre d'ouvrage spcifies par

la loi MOP demeurent inchanges, mme sil a choisi
dengager un processus "conception-ralisation".
Il lui appartient aprs s'tre assur de la faisabilit et
de l'opportunit de l'opration envisage d'en
dterminer la localisation, d'en dfinir le programme,
d'en arrter l'enveloppe financire prvisionnelle,
d'en assurer le financement, de choisir le processus
de ralisation selon lequel l'ouvrage sera ralis
et de conclure avec le groupement qu'il choisit le
march de conception-ralisation.
Pour rpondre aux missions essentielles du matre
douvrage dfinies par la loi MOP et rappeles

ci-dessus, le matre douvrage assure gnralement
plusieurs fonctions, notamment :
les fonctions lies la passation et l'excution
des marchs publics (personne publique soumise au
code des marchs publics, acheteur public, pouvoir
adjudicateur) ;
les fonctions lies sa qualit de financeur ;
les fonctions lies sa qualit de propritaire (ptitionnaire dans le droit de l'urbanisme) ;
les fonctions lies sa responsabilit en matire
de scurit ;
Il lui appartient galement de mettre en place une
quipe projet sous lautorit dun chef de projet et
dorganiser la concertation interne (utilisateurs,
autres instances internes), externe vers les autorits
publiques (services durbanisme, service de la
protection civile, architecte des btiments de France,
services vtrinaires,), mais aussi parfois vers les
usagers.
Le chef de projet dsign au sein mme de la
matrise douvrage est porteur des objectifs de cette
dernire. Il est le lien avec les instances dcisionnelles de la matrise douvrage et se doit dtre
prsent tout au long du processus.
Il existe divers guides qui traitent de lorganisation
et des moyens mettre en place par les matres

douvrage, quel que soit le processus de ralisation,
pour exercer leurs fonctions et assumer leurs
responsabilits, telles quelles viennent dtre
voques ci- dessus.
Le prsent guide a seulement pour but de mettre
en vidence les particularits du processus
conception-ralisation et de proposer les moyens
dy faire face.
En effet, compte tenu de sa spcificit, et
contrairement ce que certaines personnes
pensent, la procdure de conception-ralisation
demande une implication du matre douvrage
au moins aussi importante que les procdures
traditionnelles, principalement pour deux raisons :
comme le march de conception-ralisation est
un march global pass directement avec le
groupement choisi, le matre douvrage doit avoir
exprim avec une totale prcision tout ce quil attend
du futur quipement et il doit donc avoir accompli en
amont un travail plus exhaustif ;
comme le matre douvrage na plus de matre
duvre attach lui, il ne dispose plus de
lassistance de celui-ci pour le conseiller et agir dans
son seul intrt face aux entreprises lors de la
29
Le Viaduc ferroviaire
de Jaulny, Ligne Grande
Vitesse Est europenne
Une nouvelle ligne de chemin
de fer doit la fois rpondre
une bonne gestion territoriale
des flux et tre un lment de
lecture des beaux paysages
quelle traverse. Il y a l une
vidence qui a amen les
btisseurs du rail vouloir
intgrer, comme ceux de la
route, les architectes dans les
quipes de conception des
plus importants ouvrages
dart. Ainsi le plus haut viaduc
de la Ligne Grande Vitesse Est
europenne a fait lobjet dun
concours de conception-ralisation dans le but dassocier
ds lorigine du projet architectes, entreprises et acteurs
locaux : une dmarche dau-
30
tant plus adapte que les six

piles et les deux cules du
Viaduc de Jaulny foulent la
valle du Rupt de Mad, inscrite
dans le parc naturel rgional
de Lorraine. La ligne lance
du projet laurat de lquipe
dEiffage TP dont les architectes Fabrice Nel et Brigitte
de Kosmi et la paysagiste
Claire Alliod repose notamment sur le choix dun tablier
mtallique associ une dalle
en bton arm. Alors que lalliance des qualits des deux
matriaux joue dj dans le
sens dune plus grande lgret, les piles en accentuent leffet par un percement latral
dans la partie haute de leur ft.
Le Viaduc de Jaulny, sur la LGV Est

europenne (Meurthe-et-Moselle)
Matrise douvrage :
Rseau Ferr de France
Conducteur dopration : Scetauroute
Groupement concepteur / ralisateur :
Architectes et paysagistes : Brigit de
Kosmi et Fabrice Neel ; Claire Alliod.
Bureau dtudes Setec TPI. Entreprises :
Eiffage TP, mandataire / Forezienne /
Victor Buyck Steel. Construction
31
ralisation : il devra donc mettre en place la structure

susceptible de prendre en compte cette spcificit.
Lquipe projet du matre d'ouvrage
Compte-tenu de la globalit, de la complexit et des

particularits attaches au processus, dveloppes
prcdemment, il est conseill au matre d'ouvrage
de mettre en place une quipe projet pluridisciplinaire
apte :
- laborer un programme dtaill adapt la
procdure,
- organiser la consultation des candidats et
conclure avec le groupement retenu, avec une
comptence particulire pour lanalyse de lensemble des offres,
- assurer un suivi renforc de lexcution de
lensemble des prestations fournies au titre de ce
march global,
- participer la rception et la mise en service de
lquipement ralis.
Lquipe projet devra notamment outre les tudes
pralables inhrentes toute procdure :
32
- tre convaincante et directive pour imposer ou

rfuter certaines solutions organisationnelles,
techniques, environnementales rsultant d' priori
et non d'une dmarche prospective des besoins ;
- laborer un programme complet, prcis et dfinitif,
en organisant au mieux la concertation avec les
utilisateurs au travers de la mise en place de
groupes de travail thmatiques ;
- dfinir des exigences quantifies et vrifiables
propres garantir les performances, la qualit et la
prennit de la construction dans un cahier des
charges appropri ;
- laborer le programme d'quipements concomitamment au programme du btiment ;
- assurer une analyse fonctionnelle, technique,
architecturale et conomique rigoureuse des
offres, pour viter au mieux les drives financire
et temporelle en cours de travaux ;
- savoir faire en fonction de ses priorits un choix
"relatif" de projet (le meilleur choix n'implique pas
que le projet retenu soit le meilleur en tous points) ;
- assurer le suivi rigoureux des tudes et des travaux.
Priv dune matrise duvre qui lassiste habituellement, le matre douvrage doit avoir, en interne ou
par le recours une assistance extrieure, des
comptences renforces et adaptes lopration
lui permettant de rpondre la nouvelle rpartition
des rles engendre par ce processus global de
construction.
L quipe projet doit disposer de comptences pluridisciplinaires : environnement, architecture, ingnierie,

conomie, scurit, exploitation, maintenance,
Pour complter les capacits de ses propres
services, le matre douvrage pourra faire appel des
assistants extrieurs pour accomplir ses cots, au
sein de lquipe projet, et sous sa responsabilit,
tout ou partie des tches incombant la matrise
douvrage.
L une des formules suivantes pourra tre utilise :
- le matre douvrage renforce ses comptences
internes de conduite de projet par une assistance
technique matrise douvrage habituellement dnomme AMOT ;
- le matre douvrage a recours un mandat et une
AMOT ;
- le matre douvrage a recours une conduite dopration renforce compte tenu du processus utilis.
Le caractre ncessairement pluridisciplinaire demand lquipe projet tient la diversit des actions
effectuer rappeles ci-dessous et qui peuvent tre
confies pour tout ou partie un AMOT :
- assistance pour la rdaction de lavis dappel

public la concurrence et pour la slection des
candidatures ;
- examen des dossiers remis par les groupements
et, plus gnralement, analyse de lensemble de
leurs offres ;
- mise au point du march conclure avec le
groupement choisi ;
- analyse des dossiers en vue de lacceptation des
sous-traitants du groupement ;
- contrle de la conformit entre programme et
tudes de conception (notamment lors des tudes
de projet) et identification des carts pour
approbation par le matre douvrage ;
- contrle de la conformit au march des divers
documents de synthse et d'excution ;
- analyse des tudes de travaux modificatifs et
vrification des devis correspondants ;
- tablissement des ordres de service, des constats
contradictoires ncessaires la ralisation et des
avenants ventuels ;
- vrification de la bonne excution du contrat en
phase travaux ;
- contrle du respect du planning, comptabilisation
des retards et application des pnalits ;
- vrification des dcomptes mensuels et tablissement des tats d'acompte ;
- participation
aux oprations pralables la
rception et aide la prise de dcision du matre
33
douvrage concernant celle-ci et les rserves

ventuellement formuler ;
- contrle du dossier des ouvrages excuts (DOE)
et du dossier dintervention ultrieure sur louvrage
(DIUO) remis par le groupement ;
- assistance pour la leve des rserves et la gestion
de la priode de parfait achvement ;
- vrification du projet de dcompte final, aide
ltablissement du dcompte gnral, instruction
des mmoires de rclamation ventuels, assistance
pour la gestion des litiges.
Bien entendu ces missions ont pour objet de
permettre au matre douvrage de remplir sa fonction
et doivent tre exclusives de toute mission de
conception ou de ralisation portant sur louvrage
raliser. Elles participent la fonction de matrise
douvrage et consistent en un travail de suivi
dexcution du march de conception-ralisation.
Le concepteur au sein du groupement, malgr un
positionnement diffrent par rapport au processus
classique, effectue lui un travail de conception et de
direction dexcution des travaux, en la forme dun
autocontrle.
La description prcise de la mission confie
lquipe de conception au sein du groupement
conjoint facilitera le travail de la matrise douvrage.
34
Le programmiste
Le programme, pice essentielle et encore plus

labore dans cette procdure, doit tre ralis par
une entit comptente qui sera le plus souvent
externe la matrise douvrage (voir chapitre 5. B).
2|
Le Groupement titulaire
du march de
lentrepreneur le soit pendant la ralisation des

travaux.
Quelle que soit loption retenue, il ne saurait tre
notre sens prconis que le mandataire soit
solidaire de ses cotraitants mme si la possibilit en
est offerte au regard de larticle 51 du code des
marchs publics. Lentrepreneur ou larchitecte ne
saurait assurer la prestation de son partenaire
cotraitant en particulier au regard des dispositions de
la loi du 3 janvier 1977 sur larchitecture.
Tout au plus pourrait-on stipuler dans le march une
solidarit financire du mandataire ds lors que lon
peut considrer que les dispositions du code des
marchs publics ny font pas obstacle.
Le groupement titulaire du march devrait tre un

groupement conjoint. Ainsi, aux termes du march,
chacun des membres du groupement, en particulier
concepteur et entrepreneur, sengagera excuter
des prestations prcisment individualises dans le
march (cf annexe 1 et 2).
Le mandataire du groupement est le plus souvent
lentrepreneur. Pour autant ce pourrait tre
successivement le concepteur et lentrepreneur. En
effet, si en pratique cest souvent lentrepreneur qui
a ce rle, il nest pas interdit que le concepteur soit
mandataire durant la phase de conception et que
Les composantes du groupement
"directeur artistique" tenu l'cart des invitables

arbitrages durant le chantier.
Afin que le matre d'ouvrage puisse s'assurer que
l'architecte disposera d'un degr d'autonomie par
rapport l'entrepreneur, pour garantir la qualit
architecturale et la prennit du projet dans le temps, le
march comportera la dcomposition prcise des
missions qui doivent tre respectivement assumes par
l'architecte, l'ingnieur et l'entrepreneur au sein du
groupement.
L'ingnierie
L'ingnierie cotraitante, dans la mesure o elle satisfait
les exigences requises en capacit et rfrences dans
les domaines adapts aux spcificits de l'opration,
peut tre :
L'architecte
La loi n 77-2 du 3 janvier 1977 sur l'architecture rserve
l'architecte le monopole de l'laboration du projet
architectural faisant l'objet de la demande du permis de
construire.
1. indpendante (bureau d'tudes pluridisciplinaires ou

groupement de cabinets d'ingnieurs conseils) ;
2. apporte pour partie par une ingnierie indpendante,
pour partie par l'entreprise ;
3. intgre l'entreprise.
L'architecte doit disposer contractuellement des

moyens lui permettant de raliser, sa mission de garant
de la bonne ralisation de l'ouvrage, dans le respect de
son uvre, pour ne pas tre cantonn un rle de
L'objectif est en effet de constituer une quipe qui, au

travers de ses diffrentes composantes, possde les
comptences et dont les membres disposent d'une
35
Service de pdopsychiatrie
Laval (Mayenne)
Il sagissait au dpart de mener
bien deux oprations successives construction d'une maison de retraite de 140 lits sur un
terrain occup en centre ville par
le service de pdopsychiatrie,
dont les locaux taient vtustes,
et dmnagement de ce service
sur le site de l'Hpital, en
priphrie , afin de regrouper
deux secteurs de psychiatrie
infanto-juvnile
dans
une
structure juridique unique (et
rpondre ainsi au renforcement
des moyens prconis par
lEtat). La ncessit de construire
sans dlai un btiment pour les
accueillir a suggr le lancement
dune consultation dans le cadre
de la procdure propre aux
marchs de conception-ralisation, conformment aux dispositions du code des marchs
publics et de l'ordonnance du 4
septembre 2003, qui ouvrait,
dans le cadre du Plan Hpital
2007, des procdures nouvelles
visant acclrer linvestissement public.
36
Entre le moment o lquipe

William Gohier Entreprise
SBM a gagn le concours et la
livraison du btiment, il se sera
finalement coul 13 mois.
Le concepteur a cherch une
rigueur dans lorganisation
fonctionnelle les deux niveaux
du btiment souvrent de
plain-pied sur un espace
extrieur, patio en redan ou cour
intrieure et dans loptimisation des cots, avec un rapport
de 1,21 entre surface utile et
surface dans uvres. La qualit
spatiale (clairement, vues) a
t privilgie mais galement
la meilleure gestion possible des
diffrents flux. noter que
larchitecte avait une mission
complte, y compris sur lconomie en assistance lentreprise
(dont il tait cotraitant). Le
chantier sest trs bien pass et
en respect des dlais et sans
dpassement des cots.
Matrise douvrage :
Centre Hospitalier de Laval (Mayenne)
Programmiste :
Icade G3A (Nantes)
Entreprise gnrale SBM, mandataire
(Louvern) ; William Gohier, architecte
cotraitant (Laval) ; AUA Structures
(St Berthevin), Bet pour lconomie
et la structure ; BECB (Cesson Svign),
Bet fluides (les Bet sont sous traitants
de larchitecte)
37
certaine indpendance, pour que tous les aspects

architectural, technique et maintenance soient pris
en compte, pour obtenir "in fine" une ralisation de
qualit.
Compte tenu de l'implication du coordonnateur SSI
dans l'laboration des systmes de scurit incendie,
fortement lis la conception de l'ouvrage. Cette
mission est confie la composante conception du
groupement de conception-ralisation.
L'entreprise
La cohrence et l'intrt de la procdure impliquent
que l'entreprise ou le groupement d'entreprises soit
associe aux tudes de conception, c'est le
fondement mme de ce processus.
Dans sa fonction d'entrepreneur, c'est elle qui
ralisera les travaux ventuellement en faisant appel
pour partie des sous-traitants.
La mission d'ordonnancement, pilotage et coordination
(OPC) naturellement ralise par l'entreprise (ou le
groupement d'entreprises) mandataire du groupement
titulaire (notamment en phase travaux) consiste :
1. analyser les tches lmentaires portant sur les

tudes et les travaux et en dterminer les
enchanements et le chemin critique ;
2. coordonner dans le temps et l'espace les
diffrentes actions ;
3. mettre en application dans les dlais imposs
les dispositions d'organisation arrtes au titre de
l'ordonnancement et du pilotage.
Le groupement devra prciser dans son offre les
comptences et l'organisation interne retenue pour
remplir cette mission. Il sera utile que cette mission
soit quantifie dans la dcomposition du prix global
et forfaitaire.
La rpartition des missions entre

les membres du groupement
La rpartition des prestations entre les membres

du groupement, lors de l'excution du march, est
fondamentale pour mener bien un projet de
qualit, le matre d'ouvrage ne saurait s'en
dsintresser. Le march comportera une rpartition
des missions et de rmunrations.
Vous trouverez en annexes 1 et 2, deux exemples
de rpartition des missions concourant la ralisation d'une opration de conception-ralisation, tout
au long de l'excution du march pass avec le

groupement retenu
Les rpartitions proposes sont assorties des

commentaires suivants :
L'exemple 1 est tabli sur la base et en respectant

l'esprit de la mission de matrise d'uvre dfinie
en annexe du "Contrat type Conception-Ralisation"(1)
cosign par Syntec Ingnierie et EGF-BTP
reprsentant les entreprises gnrales. Cet exemple
repose sur le choix d'une ingnierie extrieure
l'entreprise. Cette mission a t sous dtaille
chacune des tapes de la conception et de la
ralisation.
Phases avant projet et projet :
A l'inverse, l'exemple 2 traite du cas d'une

ingnierie pour partie intgre l'entreprise et pour
partie externalise.
Les deux exemples proposs ont vocation
permettre de donner les moyens l'quipe de
conception de raliser un quipement public de
qualit.
Afin de faciliter le jugement des offres, le cadre
de dcomposition des missions devrait tre impos.
En outre, et pour la mme raison, la rpartition de
ces missions entre les membres du groupement
devrait tre opportunment propose par le matre
d'ouvrage et retenue par les groupements.
La constitution du dossier de permis de construire,

reste naturellement la charge du concepteur. La
mise au point des documents graphiques ou
descriptifs est finalise par l'quipe de conception.
Pendant ces phases la matrise d'ouvrage doit
s'assurer que les documents produits, les quipements ou matriaux proposs continuent rpondre
aux exigences du march. Ils doivent galement,
avant de les accepter, s'assurer que les ajustements
ventuellement proposs n'appauvrissent pas le
projet au niveau de l'investissement ou celui de
son exploitation maintenance future.
Phases plans d'excution - Visas :
L'entreprise mandataire et ses sous-traitants
assurent la ralisation des plans d'excution et
la synthse. Comme dans une procdure classique,
le visa est donn par l'quipe de conception qui
participe aussi la synthse.
De la mme faon qu'au cours des phases d'laboration
du projet, la matrise d'ouvrage, continue de s'assurer
(1) Un contrat type de groupement conception-ralisation entre matrise

d'uvre et ralisateur a t mis au point et adopt par SYNTEC Ingnierie
et EGF-BTP le 27 mai 2003. Il a t publi au Moniteur du 20 juin 2003.
38
39
Prison du Pontet (Vaucluse)

En 1995, la direction de
l'Administration pnitentiaire
dcidait de remplacer plusieurs
prisons vtustes en lanant le
Programme 4000 (4000 nouvelles places de prison), soit six
tablissements d'environ 600
places. On y prnait notamment
l'encellulement individuel, la
douche en cellule et, pour le
personnel, un vrai bureau par
agent. Lancs deux ans plus
tard par la dlgation gnrale
au programme pluriannuel
d'quipement (DGPPE) du
ministre de la Justice, les trois
premiers concours conceptionralisation lancs ont t remports par le groupement form
de Guy Autran (architecte) et la
SAE (mandataire) qui deviendra
Eiffage Construction.
Concevoir et raliser un tablissement pour peine est un travail

particulirement complexe car il
oblige grer une multitude
dinterdits lis gnralement la
sret de ltablissement.
Cerns d'une enceinte carre, de
plan compact mais fragment
en petites units de vie autour
d'un grand plateau sportif et de
vastes surfaces dquipements
collectifs, les trois tablissements de Seysses (HauteGaronne), Le Pontet (Vaucluse)
et Sequedin (Nord) sont dclins
sur le mme modle formel.
Chacun occupe 4 ha et se divise
en quartiers, secteurs et units
d'hbergement qui sparent
physiquement et visuellement
les populations pnales par
catgories
(prvenus
et
condamns). Laccs chaque
quartier s'effectue par un atrium
sous verrire autour duquel
s'articulent les quipements collectifs et la cour de promenade.
Dans le planning serr respecter un chantier de deux ans
environ , il a fallu grer des
modifications demandes par le
matre d'ouvrage dans le souci
d'amliorer la sret pnitentiaire. Mais si les innovations sont
difficiles mettre en uvre dans

un contexte aussi rglement,
les concepteurs ont jou aussi
sur une palette dambiances
intrieures, lumineuses et
colores, pour chercher rendre
les contraintes de scurit
interne les moins oppressantes
possibles. La cration dune
certaine vie collective est en effet
une condition ncessaire pour
que puisse merger une volont
de rinsertion chez les dtenus.
Etablissements pnitenciers Seysses

(Haute-Garonne), Le Pontet (Vaucluse)
et Sequedin (Nord)
Matrise douvrage :
Agence de matrise d'ouvrage
des travaux du ministre de la justice
(AMOTMJ) Quatre Plus,
Programmiste :
Schaud et Bossuyt, A.M.O.
Groupement Eiffage Construction
(mandataire) et SCAU - Guy Autran,
architecte ; SAE Structures et SAES,
Bet gros-uvre ; BETOM, Bet second
uvre et lots techniques ; Forclum
(FLIS), Bet quipements de sret
41
que l'excution projete correspond bien aux exigences

contractuelles du march.
devra excuter lors du rendu de son offre (avant-projet

et offres de prix).
Phase direction de l'excution des contrats de

travaux :
Le processus implique un travail en commun de

l'quipe ds cette phase pour laborer l'offre avec une
validation itrative entre la conception, la ralisation
technique et l'conomie du projet. Dans cette phase
d'laboration de l'offre, l'architecte dispose d'une
grande latitude dans la mesure ou la conception
architecturale constitue, gnralement, un critre
important de jugement de l'offre.
En tout tat de cause, chacun des membres du
groupement tant impliqu pour l'excution de ces
tches, cette annexe ne fait pas apparatre de rpartition
des tches entre les membres du groupement.
C'est au cours du chantier que le risque de drive du

projet est le plus important. Il convient donc que
l'quipe de conception reste prsente pendant cette
phase. Elle doit, pour satisfaire aux exigences stipules
dans le march, faire preuve d'objectivit et d'quit
lorsqu'elle est amene donner son avis sur la
proposition de son cotraitant. La matrise d'ouvrage
pour sa part suit avec une attention soutenue l'excution
des travaux et leur suivi conformment aux
prescriptions du march.
Vous trouverez galement en annexe 3, et titre

indicatif, une liste des tches que chaque groupement
42
Le coordonnateur SPS
Le matre d'ouvrage dsignera un coordinateur en

matire de scurit et de protection de la sant
des travailleurs sur les chantiers du niveau de
qualification adapt l'opration pour l'ensemble
de l'opration (conception et ralisation). Cette
dsignation interviendra ds le dbut de la phase
d'laboration de l'avant-projet sommaire.
Comme pour le contrleur technique, le coordonnateur
SPS examinera donc les prestations de niveau
avant-projet sommaire remises par les groupements
en comptition.
Phase assistance aux oprations de rception :

Les oprations pralables la rception, la vrification
des essais et des fiches d'autocontrle restent de la
responsabilit du concepteur du groupement et seront
prvues dans l'excution du march.
La matrise d'ouvrage s'assure de la bonne excution de
ces prestations conduisant la rception.
groupement pour permettre le contrle des

prestations de niveau avant-projet sommaire remises
dans les offres par les groupements en comptition.
3|
A
Les autres acteurs
Le contrleur technique
Le matre d'ouvrage dsignera comme dans un

processus classique un contrleur technique unique
choisi pour l'ensemble de l'opration. Cette
dsignation prcdera celle des membres du
Les assureurs
D'une manire gnrale, la responsabilit des

prestataires du matre d'ouvrage dcoule de la
mission qui leur est confie.
Ainsi qu'voqu prcdemment, chacun des
membres du groupement conjoint est responsable
de l'excution des prestations individualises dans
le march qui lui ont t confies. Bien entendu, les

membres du groupement "constructeur" sont
assujettis la prsomption de responsabilit
dcennale et doivent satisfaire l'obligation
d'assurance en la matire.
Dans ce processus, ds lors que l'entreprise
participe la conception, il y a lieu de vrifier qu'elle
dispose d'une assurance couvrant sa participation
la conception notamment pour les dsordres
susceptibles d'engager sa responsabilit dcennale
ce titre.
A cot de leur responsabilit dcennale, les
membres du groupement conservent leur
responsabilit de droit commun. Il est en particulier
ncessaire de rappeler que le concepteur, mme s'il
est dans un positionnement diffrent, est tenu par
une obligation de conseil l'gard du matre
d'ouvrage.
Le matre d'ouvrage public n'est assujetti l'obligation
d'assurance de dommages que lorsque l'quipement
public raliser comporte un usage d'habitation.
Toutefois, il se doit d'une manire gnrale d'valuer
les risques de son opration et de savoir ceux qu'il
souhaite faire couvrir par une assurance. Lorsqu'il
s'agira de la ralisation d'ouvrages complexes, la
question de l'opportunit de souscrire une assurance
devra tre systmatiquement pose.
43
Dans ce processus de ralisation des quipements

publics, comme dans les autres, le matre d'ouvrage
exigera de ses partenaires dans les marchs la
souscription d'assurances couvrant leur responsabilit
civile professionnelle.
CHAPITRE
Droulement
du processus
44
45
Droulement
du processus
1|
A
Phase de dfinition
de l'opration
tudes pralables ou de pr-programmation
Comme pour toute opration et quelle que soit la

procdure, la qualit et la prcision des tudes
pralables sont essentielles pour limiter les risques
de drives ultrieures. Dans une procdure
classique o un march de matrise d'uvre
prcde le march de travaux, les consquences de
l'imperfection des tudes pralables pourront tre
identifies et prises en compte par la matrise
d'uvre lors de l'excution de son contrat aux
diffrentes phases d'tudes et seront intgres sans
difficult dans les cahiers des charges des marchs
de travaux avant consultation des entreprises.
Dans le processus de conception-ralisation cette
souplesse n'existe pas. Il y a donc lieu, plus que
46
5. Droulement du procdure
jamais, tel que la MIQCP l'a prconis dans le

guide "programmation des constructions publiques"
(ditions du Moniteur), de scinder la phase de
programmation en deux tapes :
1. Une phase pr-oprationnelle, qui recouvre les
tudes amont de faisabilit technique,
conomique, oprationnelle et d'opportunit,
aboutissant la formulation d'un pr-programme
dfini par les termes suivants dans ce guide : "Le
pr-programme exprime, l'attention de la
matrise d'ouvrage et de ses partenaires, les
grandes lignes du projet, le concept spcifique
de l'opration et les moyens mettre en uvre.
Il affirme l'opportunit de l'opration, sa
faisabilit et, en formulant ses objectifs, il intgre
l'opration dans un projet politique, social, urbain
et conomique."
Ce guide insiste beaucoup sur la ncessit de ne pas
ngliger la premire phase, qui permet d'asseoir
l'opration sur des bases solides.
Le contenu et le droulement des tches accomplir
pendant cette phase de pr-programmation ne
peuvent pas faire l'objet d'une description dtaille
applicable tout ouvrage. Ils dpendent du contexte
de l'opration envisage et ce contexte est chaque
fois particulier. Seul l'objectif d'aboutir un pr-pro-
gramme, tel qu'il a t dfini ci-avant, reste le

mme, mais les moyens pour y parvenir doivent tre
apprcis chaque fois.
2. Une phase oprationnelle, qui permettra, par
l'laboration d'un programme fonctionnel dtaill
partir du pr-programme, de lancer, dans cette
procdure spcifique, la consultation des groupements de conception-ralisation.
Primtre de l'opration
Le contenu et les limites de l'opration
(construction, amnagements extrieurs notamment
les VRD, et les espaces verts, ouvrages annexes) doivent tre parfaitement identifis et matriss. Toute
omission, imprcision ou manque de dfinition lors
de l'appel d'offres de conception-ralisation sont
susceptibles d'induire des alas en phase de
ralisation et des surcots importants.
Dans le cas o l'opration s'inscrit dans un
tablissement en exploitation, celle-ci devrait tre
circonscrite un primtre sans interfrence avec
les zones ou les quipements en exploitation.
Un soin tout particulier sera port la dfinition des
limites de prestations et des zones d'interfaces lors
d'une opration d'extension et/ou rhabilitation
partielle d'un btiment.
Donnes relatives au site

Ce sont les tudes relatives aux acquisitions
foncires, aux contraintes techniques, urbanistiques,
physiques et environnementales ncessaires au bon
droulement de l'opration.
Dans le cas d'une procdure conception - ralisation,
les tudes pralables sont dtailles plus en amont
(accs voirie, plan, nature et tat des rseaux,
bornage de terrain...) que celles relatives la
procdure classique, et plus particulirement les
tudes gotechniques.
En effet, tout projet de construction pose des
problmes plus ou moins complexes dont les
solutions peuvent avoir des consquences
importantes sur la qualit et le cot des ouvrages.
Une campagne de sondages bien excute et
judicieusement interprte, doit permettre de
connatre les proprits gotechniques du terrain et
leurs incidences sur l'amnagement du terrain et de
l'ouvrage projet.
Les tudes gotechniques sont raliser
conformment la norme NF P 94-600, suivant une
mission de type G0-G1 en phase programme qui
pourrait tre complte par une tude de type G2 en
phase d'analyse des projets.
47
Service de nonatalogie
Marseille (Bouches-du-Rhne)
Marseille, le service de maternit de lhpital de la Conception
ne rpondait pas aux exigences
dune maternit de niveau 3
(grossesses risques). Les nourrissons en dtresse vitale taient
transfrs au service de nonatalogie de lhpital de la Timone.
La dcision de rapatrier ce
dernier sur le site de la
Conception a dbouch sur la
premire opration du plan
stratgique 2007 de lAssistance
Publique Hpitaux de Marseille.
Son conseil dadministration a
choisi de btir, en liaison avec le
btiment central, des locaux
provisoires de bonne qualit.
Leur vocation serait daccueillir
pendant cinq ans environ ce

service de consultation, de
ranimation et de soins intensifs
de nonatalogie. Pour faire face
lurgence, la consultation a t
lance dans le cadre de la procdure de conception-ralisation.
Quinze mois aprs avoir t
retenu, le groupement concepteur entrepreneur Campenon
Bernard Mditerrane J.-M.
Battesti Architectes & associs,
livre un corps de btiment dune
superficie de 3500 m2 de surface
HON. Pour le confort de ses
occupants, il bnficie notamment au sud et au nord dune
double peau protectrice dont les
lames brise-soleil orientables
peuvent tre manuvres

lectriquement. Le contrle des
facteurs dambiance simposait
en effet au regard des services
abrits et de la fragilit des
nourrissons hospitaliss. Salu
gnralement comme une
russite du fait de la brivet

des dlais impartis et de la
complexit du chantier gnre
par les contraintes attaches au
site, ldifice est apprci aussi
des utilisateurs pour la douceur
de latmosphre qui y rgne.
Service de nonatalogie de lhpital

de la Conception Marseille
(Bouches-du-Rhne)
Matrise douvrage :
Assistance Publique Hpitaux
de Marseille (A.P.H.M.)
Campenon Bernard Mditerrane
et J.-M. Battesti Architectes
et associs ; Garcia Ingnierie,
Bet fluides
48
49
Les documents tablis l'issue des premires

tudes gotechniques ainsi que des tudes
archologiques, de pollution doivent permettre au
groupement de s'engager, lors de la remise de son
offre, sur une estimation dfinitive du cot des
travaux intgrant les sujtions d'adaptation au sol de
l'ouvrage projet.
Ce risque est encore accru dans les oprations

ralises en milieu occup.
Afin de rduire ces risques, les tudes pralables
doivent permettent d'avoir une parfaite connaissance
des composantes constructives et techniques du bti
rutilis.
Ces considrations conduisent mettre des rserves

sur l'opportunit d'avoir recours la procdure
conception-ralisation dans le cas d'oprations de
rhabilitation et plus particulirement si celles-ci sont
excutes en milieu occup.
Le programme
Elles concernent :
Donnes relatives au bti existant
Mme si ce guide ne traite que des oprations de
constructions neuves, il peut y avoir des oprations
comprenant des btiments existants.
Pour ces oprations, le risque d'alas techniques est
plus grand en raison de la difficult disposer, de
manire exhaustive ds la prparation de la consultation, des donnes constructives du btiment existant
parfaitement renseignes, aprs investigations
spcifiques (systme de fondation, structure, tenue au
feu, charges d'exploitation des planchers, nature et tat
des rseaux, dchets industriels spcifiques gnrs
lors de la dmolition partielle de l'ouvrage).
Ce risque peut se traduire en phase de ralisation
par des surcots d'autant plus importants que la
connaissance de l'existant est imparfaite.
50
- les fondations ;
- la structure (avec indication des charges d'exploitation
admissibles des planchers, de la tenue au feu, des
niveaux NGF des planchers...) ;
- le clos et le couvert (plan, procd constructif,
vtust...) ;
- les quipements techniques (caractristiques,
conformit, vtust, diagnostic dchets industriels
spcifiques tels qu'amiante...) ;
- le parachvement (diagnostic amiante, plomb...).
Par ailleurs, la rutilisation optimale du btiment,
compte tenu de ses caractristiques (structure,
trame des fentres, points de monte...) et de celles
du programme, peut ncessiter dans certains cas
un processus itratif d'ajustement ou d'adaptation
avec les futurs utilisateurs lors des tudes de
conception incompatible avec la procdure
conception-ralisation.
Sur le plan juridique, le programme ne prsente pas

de spcificit particulire par rapport sa dfinition
donnes dans la loi MOP. Le dcret n 93-1270 du 29
novembre 1993 prcise en effet que le contrat de
conception-ralisation comporte tout le moins le
programme de l'opration au sens de l'article 2 de la
loi du 12 juillet 1985 susvise qui doit prciser la
topographie et la constitution du sous-sol et
comporter des exigences de rsultats vrifiables
atteindre et les besoins satisfaire.
La contractualisation du march incluant la ralisation
des travaux avec le groupement tant ralise trs
tt sur la base d'un programme fonctionnel et
exigentiel dtaill, il convient d'tre en mesure de
dfinir avec prcision et durablement ses besoins
dans le programme, document de rfrence tout au
long de la conception et de la ralisation de l'ouvrage.
Document contractuel de premire importance, il
est annex au CCAP, sous peine de risques de litiges
tout au long de la phase de ralisation.
De ce fait, il importe que les donnes, contraintes,

besoins et exigences fonctionnelles techniques
architecturales et environnementales du programme
soient aussi exhaustifs que possible et plus
prcis car :
- les habitudes qui conduisent le matre d'ouvrage et
les utilisateurs dfinir et redfinir trop souvent les
projets en phase tudes ou en phase travaux n'ont
plus de place dans la procdure ;
- un programme imprcis augmente fortement,
d'une part les risques de distorsions de cots
et de prestations proposes, rendant les offres
difficiles comparer, et d'autre part, le risque
financier et de dlai de l'opration pendant la phase
ralisation.
Le matre d'ouvrage doit tre attentif ds le stade du
programme au niveau de qualit des prestations qu'il
convient de maintenir pendant toute la dure du
contrat. Si le groupement a besoin d' un programme
prcis pour chiffrer au mieux le projet au stade de
l'offre, cette prcision aide galement le matre
d'ouvrage prserver vis vis du groupement
un niveau de qualit suffisant tout au long de
l'opration. Elle contribue mettre les quipes sur le
mme plan d'galit en diminuant les interprtations
et les impasses possibles.
Pour chaque caractristique de performance du
51
btiment, le programmiste devra formuler l'exigence

de telle sorte qu'elle soit explicite et mesurable sans
pour autant confiner le groupement de conception
ralisation des solutions prtablies.
Les quipements faisant partie intgrante de
l'opration, qu'ils soient techniques (appareils
lvateurs, groupe de secours...) ou immobiliers
par destination (clairage, puissances mises
disposition, arrives ou vacuations de fluides...)
doivent tre parfaitement identifis et dcrits.
Cela peut impliquer, pour l'laboration des
prescriptions techniques, l'association de la
comptence d'ingnieur ou d'architecte celle
du programmiste.
tiques des fluides traiter, les filires de valorisation et d'limination des rsidus issus du pr-traitement et du traitement...
La rglementation en particulier les rgles, normes,
DTU.
Les performances obtenir :
- pour un btiment ce pourra tre les performances :
acoustique, thermique, qualit de l'air, qualit
d'ambiance, exigences de dveloppement durable,
de qualit architecturale et paysagre...
- dans le domaine des stations d'puration ce
pourra tre : le niveau de traitement puratoire...
titre de repres, une liste non exhaustive

d'lments de programme peut tre tablie :
Les exigences techniques et principes techniques

respecter : principes d'installations, de distribution...
Le dossier de l'existant :
Les conditions particulires d'exploitation de l'ouvrage :

prsence d'quipements lourds avec leur localisation et leurs impratifs de livraison...
- de manire gnrale : connaissance du terrain,

conditions climatiques, nature du sol et du sous-sol,
risques d'inondation, glissement, sismologie,
hydrographie, hydrologie... ;
- plus spcifiquement et titre d'exemple dans le
domaine des stations d'puration : les caractris-
52
Le niveau de qualit des matriaux, produits, matriels, quipements / nature, description, performances,
classement, dure de vie et de renouvellement des
composants, cot d'entretien et de maintenance,
dpenses en consommables divers et en nergie.
En cas d'impossibilit de dfinition explicite des niveaux

de prestations quivalentes, donner un rfrentiel des
produits fournisseurs avec un prix.
Les dlais de garantie des prestations.
Sans oublier l'obligation de prises en compte des
contraintes et des exigences en matire de scurit
et de protection de la sant, de scurit incendie,
lies au contrle technique, l'instruction du
permis de construire, l'instruction des dossiers
d'installations classes, la loi sur l'eau...
La concertation
La concertation avec les utilisateurs constitue une

mthode de gestion de projet essentielle dans le
secteur public. Nanmoins, elle peut avoir des
consquences de nature fonctionnelle, financire et
juridique :
- fonctionnelle imputable des imprcisions dans
l'organisation ;
- financire imputable des demandes inflationnistes ;
- juridique, lie une modification de l'offre retenue.
Ds lors, il y a ncessit de dfinir les rgles de la

concertation pour que celle-ci conduise :
- la mise en uvre de solutions organisationnelles,
techniques, environnementales rsultant d'une
dmarche prospective et justifie des besoins et
non d' priori ;
- viter une demande inflationniste des surfaces
lors de la dfinition des besoins.
Dans la procdure conception-ralisation, la concertation avec les utilisateurs doit tre mene, plus que
jamais, dans la phase d'laboration du programme.
En effet, ainsi que nous l'avons d'ores et dj
indiqu, il n'y aura plus de place une adaptation du
projet en phase de conception.
La phase de mise au point du march, qui ne peut
remettre en cause les caractristiques substantielles
du march, constitue une tape d'ajustement et de
prise en compte d'adaptations, notamment proposes par le jury.
C'est d'autant plus important que toute concertation
postrieure la signature de ce march global est
antinomique avec la procdure en raison mme
de cette signature. De plus elle induit des pertes
de temps, des surcots, voire des rclamations de
l'entreprise.
53
Toutefois le matre d'ouvrage doit organiser

l'information notamment lors de la prsentation des
chantillons ou des locaux tmoins.
Gestion de l'interface quipements/btiment
Ce chapitre concerne des projets abritant des

quipements ayant une incidence forte sur les
locaux dans lesquels ils s'implantent. C'est par
exemple le cas dans le domaine hospitalier.
Lors de la ralisation d'une opration de construction
prsentant des quipements apports par l'utilisateur,
la recherche d'une cohrence technique et
fonctionnelle optimale entre le btiment et ses
futurs quipements est souvent une proccupation
trop tardive des acteurs concerns.
Dans certaines oprations de construction, le parti
architectural et fonctionnel est partiellement induit
par le choix d'quipements techniques (lyce
professionnel, processus industriel, cuisines ou
plateaux techniques hospitaliers). Pour ces
oprations, l'intgration dans la procdure
conception-ralisation de la fourniture et de
l'installation des quipements peut apporter
cohrence et qualit de fonctionnement de
l'ensemble.
54
D'une faon gnrale, les acteurs ngligent de se

proccuper des sujtions rsultant de la ncessaire
adaptation du btiment des quipements futurs
et d'une manire tout fait symtrique. Il n'est
pas rare que les responsables des programmes
d'quipements n'anticipent pas suffisamment
l'identification des contraintes d'interface un stade
o elles pourraient tre intgres la conception
du btiment.
En pratique les adaptations du btiment sont
alors ralises soit en cours de travaux soit plus
gnralement aprs achvement du btiment, avec
des consquences trs pnalisantes : dgradation
du btiment neuf, surcot, retards de mise en
service,
En conception-ralisation l'adaptation du btiment
ses futurs quipements en cours de travaux est
viter.
La mthode de gestion de cette interface propose
par la Mission nationale dappui linvestissement
hospitalier dans son guide, repose sur des principes
simples exposs ci-aprs. Les principes voqus se
rapportent des oprations complexes. En fonction
de l'importance de l'opration, la dmarche pourra
tre plus ou moins dveloppe.
On distingue 3 familles d'quipements :

- 1re famille : les quipements ayant une incidence
sur la seule volumtrie du local (bureau, table
d'examen...) ;
- 2me famille : les quipements ayant des impacts
techniques aisment identifiables en raison de la
constance de leurs caractristiques (autoclaves,
lave-bassins, table de radiologie conventionnelle...) ;
- 3me famille : les quipements ayant des incidences
non identifiables soit en raison de leur trop grande
volutivit, soit en raison de diffrences de
conception ou de mise en uvre trop importantes
entre diffrents fabricants (IRM, radiothrapie...).
Au stade de la consultation, le programme
d'quipements complet et prcis indiquant leur
localisation par rfrence aux locaux du programme
de construction, est remis aux candidats.
Dans un premier temps, les candidats ont charge
d'implanter graphiquement les quipements (des
deux premires familles) dans quelques locaux
types ou locaux sensibles judicieusement
slectionns par la matrise d'ouvrage dans le
rglement de consultation (chantillons significatifs
de quelques locaux) et d'tablir par local une fiche
d'interface avec identification de toute sujtion
d'adaptation du btiment l'quipement.
Dans un second temps, le laurat titulaire du march

doit dans le cadre des tudes de projet, classer les
quipements par famille, implanter graphiquement,
les quipements des 1re et 2me familles dans
l'ensemble des locaux et tablir, par local, une fiche
d'interface avec identification des sujtions
d'adaptation.
Pour les locaux destins recevoir les quipements
appartenant la 3me famille, les contraintes les plus
importantes, relatives l'quipement considr et
connues lors de la programmation, sont appliques
pour dterminer les incidences sur la structure et sur
la volumtrie du local d'implantation et les locaux
sont livrs vides de toute prestation de finition.
Dans ce cas, les prestations techniques et de
parachvement associes seront spcifies ultrieurement aprs identification, et leur ralisation sera
couverte par des marchs de travaux postrieurs la
livraison du btiment.
Les tudes et fiches d'interfaces quipements/
btiment font l'objet d'une validation formelle du
matre d'ouvrage avant engagement de la ralisation.
A dfaut d'une telle dmarche, il conviendra tout
le moins de s'interroger sur le choix entre une
adaptation en cours de travaux ou postrieurement
55
ces derniers, ceci notamment pour des raisons

conomiques.
2|
Phase d'attribution
du march de
La procdure de conception ralisation dcrite dans

le dcret n93-1270 du 29 novembre 1993 est
applicable aux matres d'ouvrage soumis la loi
MOP qu'ils soient ou non assujettis au code des
marchs publics. Pour ceux relevant du code prcit,
les dispositions de ce dcret sont reprises l'article
69 de ce code.
Il convient de souligner que cette procdure est une
forme particulire d'appel d'offres. Ds lors, les
rgles de l'appel d'offres sont applicables sous
rserves des dispositions spcifiques prvues
l'article 69
Par ailleurs, la procdure de conception-ralisation
reste la mme quel que soit le montant du march
de conception-ralisation conclure.
Les tapes du droulement de la procdure sont les
suivantes :
56
- lancement d'un avis d'appel public la

concurrence ;
- remise des candidatures ( dlai minimum de
37 jours) ;
- aprs analyse des candidatures par le matre
d'ouvrage, le jury formule un avis motiv sur la
liste des candidats retenir ;
- le matre d'ouvrage arrte la liste des candidats
admis remettre une offre comportant des
prestations et leur envoie le dossier de consultation ;
- les candidats admis prparent leur offre qui
comporte un dbut d'excution de la conception
(au moins de niveau APS pour un btiment,
avant-projet pour l'infrastructure) ;
- aprs analyse des offres par le matre d'ouvrage,
le jury auditionne les candidats ;
- le jury formule un avis motiv sur l'ensemble des
offres (projet et offre de prix) ;
- le matre d'ouvrage peut demander des prcisions,
clarifications ou complments concernant les
offres dposes par les candidats ;
- au vu de l'avis du jury, le matre d'ouvrage attribue
le march.
Un jury est compos des membres d'une

commission d'appel d'offres mentionne l'article
22 du code des marchs publics, auxquels
s'ajoutent des matres d'uvre dsigns par le
matre d'ouvrage. Ces matres d'uvre doivent
tre indpendants des candidats mais aussi du
matre d'ouvrage, ce qui n'est pas le cas des jurys
de concours. Ils doivent tre comptents au regard
de l'ouvrage concevoir et de la nature des
prestations fournir pour sa conception. Ils
reprsentent au moins un tiers de l'ensemble des
membres du jury.
5 candidats sauf si le nombre de candidatures

recevables est infrieur 5.
Le non respect des conditions de recours cette
procdure et des rgles de droulement de cette
procdure dictes par le code des marchs
publics implique de facto un risque juridique
lev, du fait de la possibilit d'un recours de la
part de l'un des candidats vincs au titre d'un
rfr pr contractuel ou du contrle de lgalit.
Les candidats admis excutent des prestations sur

lesquelles se prononce le jury, aprs les avoir
auditionns. Ces prestations sont d'un niveau au
moins gale un avant-projet sommaire pour un
ouvrage de btiment et un avant-projet pour un
ouvrage d'infrastructure, accompagn de la
dfinition des performances techniques de
l'ouvrage. Contrairement au concours de matrise
d'uvre, la procdure conception-ralisation n'est
pas soumise l'anonymat. Il est expressment
prvu que le jury auditionne les concurrents ayant
remis des projets afin de formuler son avis.
Ce document devra prciser le contenu minimal de

la mission qui devra tre confie au concepteur dans
l'quipe.
Le jury et le matre d'ouvrage doivent tre attentifs
ce que les groupements retenir, prsentent
des garanties en termes de comptences,
d'encadrement, de pilotage, d'organisation et
ventuellement de pratique de travail en commun.
Au stade de l'avis d'appel public la concurrence, il
est judicieux de caractriser l'opration par son
importance, son volume (surfaces utiles, fonctions
assures...) et sa complexit.
Conformment aux modalits de la procdure

d'appel d'offres restreint, il convient de retenir
Des modles normaliss pour la publication de cet

avis sont fixs par arrts.
Avis d'appel public la concurrence
Gnralits
L'article 69 du code des marchs publics rappel

au 2.2.A prcise que les marchs de conceptionralisation sont des marchs de travaux.
57
Projet de station dpuration

de Chateauneuf-sur-Loire
Pour les stations dpuration, il
existe un risque de rel blocage
li au syndrome NIMBY ( not in
my back yard ) et NIMEY ( not
in my electoral yard ), venus
doutre-Atlantique et dsormais
bien implants en France. Ou
comment le traitement des eaux
uses doit toujours tre ralis
ailleurs, loin de chez soi, pour les
menaces de nuisances sonores
et olfactives quil reprsente.
Pour mieux faire accepter une
station, le choix du process est
dterminant, mme si la qualit
architecturale apparat aussi
comme un atout. Un matre
douvrage a aussi intrt ce
que le constructeur de louvrage
en soit lexploitant.
Le projet de raliser une
nouvelle station dpuration
Chateauneuf-sur-Loire est dans
58
ce cas dun environnement

hostile marqu. La future installation fera partie en effet du
patrimoine de la Collectivit, sur
les bords de la Loire, dans un
paysage d'exception. Pour
entreprendre sa construction, la
commune a retenu la procdure
du march de conception-ralisation, tout en connaissant son
gros dfaut : une fois loffre
reue, on ne peut la retoucher
quen modifiant des lments
non fondamentaux de cette
dernire.
Le jury a heureusement pu
apprcier la qualit des propositions, assez comparables en
termes de projet, de garanties et
de dlais, toutes recourant un
traitement par boues actives
faible charge, les boues
produites tant dshydrates
et chaules pour tre ensuite

valorises en agriculture.
Le groupement FA Rmy
Jourdain la emport par les
qualits technique et architecturale de sa proposition. Son calage du projet permet dj de limiter et d'intgrer l'impact visuel
des gros ouvrages en bton en
utilisant les dblais et remblais
tout
en
respectant
les
contraintes dinondabilit du
site. Les locaux visibles seront
habills de bois et s'inscriront

dans une dmarche dj initie
par la Collectivit.
Les btiments visibles de la
promenade de "l'herbe verte"
rappelleront les "toues", ces
bateaux traditionnels de la Loire.
La topographie du site a permis
aux concepteurs de crer un
parcours pdagogique simple,
accessible aux personnes
handicapes et indpendant de
l'exploitation.
Ralisation de la nouvelle station

dpuration de Chateauneuf-sur-LOire
Matrise douvrage :
commune de Chateauneuf-sur-Loire
AMO : DDE 45
Groupement concepteur ralisateur :
Socit France Assainissement
(mandataire) ; Rmy Jourdain,
architecte (Chateauneuf-sur-Loire)
59
Rglement de consultation
Dlai de remise des offres

Dans le code des marchs publics, en l'absence
de disposition spcifique dans la procdure de
conception-ralisation en matire de dlai de remise
des offres, il est obligatoire ainsi qu'il l'a t voqu
de respecter au moins le dlai minimal (40 jours)
dfini l'article 62 du code des marchs publics
relatif aux appels d'offres restreints. Dans la
pratique, ce dlai doit tre en adquation avec
l'importance du projet et le niveau de prestations
demand. Le dlai doit prendre en compte le fait que
l'offre comporte la fois une remise de prestations
dans leurs composantes architecturales et
techniques et une offre de prix d'un appel d'offres
classique.
Les candidats doivent disposer d'un dlai suffisant
pour tablir leurs offres en fonction du niveau de
rendu fix par le matre d'ouvrage, et de la taille du
projet. Ce dlai devrait tre au moins gal 3 mois.
Caractristiques de l'ouvrage raliser
A l'instar de ce que la MIQCP recommande pour les
concours de matrise d'uvre, il parat souhaitable
au stade de l'appel d'offres, que le matre d'ouvrage
communique l'enveloppe financire alloue

l'opration. Cet lment est ncessaire pour que le
groupement ajuste le niveau des prestations qu'il
rendra dans sa rponse dans le cadre du programme
et de l'enveloppe financire.
Rpartition des missions
Le matre d'ouvrage dans la consultation et son
cahier des charges devrait dans un cadre de
dcomposition impos, proposer la mission qu'il lui
parat souhaitable de voir confier au concepteur de
l'quipe de conception-ralisation. Deux exemples
de rpartition sont proposs en annexe au
document.
Niveau de remise des offres
Les prestations remises par les candidats comportent au moins un APS (article 69 du code des
marchs publics).
Le niveau de rendu des plans et des pices crites

qui doit tre au minimum celui d'un APS, sera le plus
souvent tendu celui d'un APD pour des lments
dterminants du programme ncessitant ce niveau
de rendu pour permettre aux candidats de mieux
cerner leur prix et au matre d'ouvrage de vrifier la
teneur de la rponse sur les plans techniques
et financiers et ainsi contractualiser sur des bases
prcises.
Dlai de ralisation de l'opration
Le dlai de ralisation souhait est gnralement
annonc par le matre d'ouvrage. Il est nanmoins
opportun, dans ce cas, de demander aux candidats
de proposer un dlai correspondant leur cot optimis. En effet seul le groupement possde la comptence pour optimiser le couple cot - dlai en fonction du projet qu'il propose. Ce dlai sera alors pris
en compte dans le jugement des offres.
Critres de jugement
Le rglement de consultation doit prciser le niveau

de rendu souhait, prestation par prestation ainsi
que le niveau de dtail, en fonction de leur impact
fonctionnel, technique ou financier sur le projet,
de la nature de ce projet et des domaines de
proccupation du matre d'ouvrage.
Ils sont sensiblement identiques ceux pratiqus en

procdure classique, par exemple :
1. Qualit du projet en rponse au programme.
Ce critre s'analysera notamment au regard des
points suivants :
60
- insertion dans le site et relation harmonieuse du

btiment avec son environnement immdiat ;
- lisibilit de l'organisation gnrale ;
- analyse des surfaces ;
- prises en compte des contraintes lies aux
quipements (interfaces, ergonomie...) ;
- fonctionnalit des accs, circulations, secteurs
d'activits et locaux ;
- flexibilit de la construction ;
- traitement des faades... ;
- qualit des prestations techniques : performances,
maintenabilit, optimisation des cots de maintenance, volutivit...
2. Analyse des cots du projet et des dlais.
points suivants :
- investissement (identifier les offres anormalement
basses au regard des prestations proposes) ;
- cots de fonctionnement ;
- maintenance, entretien... ;
- calendrier de l'opration avec dlai optimal
propos par le groupement.
3. Organisation du groupement et du chantier.
points suivants :
- rpartition des tches et des rmunrations entre
cotraitants ;
61
- organisation des tudes et de la synthse ;

- organisation du chantier ;
- gestion de l'ordonnancement, du pilotage et de la
coordination...
S'agissant d'une procdure d'appel d'offres, il
convient de pondrer les critres. Il ne suffira donc
pas de les hirarchiser, il faudra donner leur poids
respectif. Le jury et le matre d'ouvrage apprcieront
la valeur des offres au regard des critres pondrs
retenus sans pour autant faire appel l'application
d'une formule mathmatique qui conduit une
dresponsabilisation du jury et des dcideurs et qui
ne garantit pas une meilleure objectivit. Le jury doit
pouvoir porter une apprciation globale sur l'offre qui
s'appuie sur le poids respectif des critres devant
conduire au choix de l'offre conomiquement la plus
avantageuse compte tenu des priorits du matre
d'ouvrage. Cette dmarche conduit ne retenir
qu'un nombre restreint de critres mais qui doivent
tre pertinents pour choisir l'offre la plus
avantageuse. Le nombre de trois tel que dcrit
ci-avant est recommand.
Maquettes
donnant au jury et au matre d'ouvrage un lment

supplmentaire d'apprciation des projets proposs.
Un fond de maquette largi au site dans lequel
s'insreront les maquettes de chaque projet,
prvoir par le matre d'ouvrage, est un complment
tout a fait intressant pour mieux visualiser les
projets.
Prime
Le montant de la prime attribue chaque candidat
est gal au prix estim des tudes de conception
effectuer telles que dfinies par le rglement
de consultation, affecte d'un abattement au plus
gal 20 %. L'estimation du cot de la prestation
demande (au minimum de niveau APS mais
souvent pour partie de niveau APD) pourra tre
demande au programmiste et/ou conomiste de la
construction sur la base d'une valuation de temps
pass par les diffrents membres du groupement. Il
sera aussi possible de se rfrer au guide de la MIQCP.
Un forfait doit tre prvu pour rmunrer le cot de
la maquette.
Le groupement attributaire se verra dduire cette
prime du montant de son contrat (part affecte la
conception).
Cahier des Clauses Administratives Gnrales

applicable
En l'absence de CCAG adapt la procdure de

conception-ralisation, il incombe au matre d'ouvrage
qui fait rfrence au CCAG-travaux de prvoir les
drogations ncessaires pour tenir compte du positionnement particulier du concepteur (acceptation
des travaux l'avancement dans le respect des rgles
de l'art et du projet et paiement des acomptes,
vrification des devis ; OS ; mises en demeure ;
reception d'quipements spcifiques...) et d'emprunter
au CCAG prestations intellectuelles.
Jugement des offres
L'analyse des projets et la mise au point du projet

retenu doivent se faire suivant une dmarche de
gestion des risques et faire en sorte qu'ils
conduisent, au regard du programme, la minoration
des alas de quelque nature que ce soit.
Comme tout appel d'offres, il est possible en
conception-ralisation de dclarer l'appel d'offres
infructueux ou de ne pas y donner suite.
Commission technique
A l'instar de ce qui se pratique pour les concours
de matrise d'uvre, la mise en place d'une
commission technique est fortement recommande
pour aider le matre d'ouvrage prparer les travaux
du jury. Cette commission procde une analyse
factuelle des projets remis notamment au regard des
exigences et besoins fonctionnels du programme, et
de leur faisabilit financire et technique. A ce titre,
cette analyse fait galement apparatre les alas ou
risques particuliers ports par chaque projet dans les
domaines de la scurit incendie, de la faisabilit
technique, de la maintenance. Son rle est d'clairer
le jury et le matre d'ouvrage. En aucun cas elle ne
doit tre en position de se substituer au jury.
Pralablement la runion du jury, la matrise
douvrage peut aussi se faire aider par la commission
pour formuler des demandes de clarifications ou de
prcisions concernant les offres dposes par les
candidats.
Cependant, ces prcisions, clarifications ou
complments ne peuvent avoir pour effet de
modifier des lments fondamentaux de l'offre
ou des caractristiques essentielles du march
(cf. art. 69 du code des marchs publics).
Dans le cadre des prestations demandes aux

concurrents figure frquemment une maquette
62
63
Jury
La composition du jury est dfinie l'article 69 du
code des marchs publics. Au del de la reprsentation de la matrise d'ouvrage (lus d'une commission
d'appel d'offres pour les collectivits territoriales)
et du tiers de matres d'uvre (obligatoirement indpendants du matre d'ouvrage pour cette procdure),
il est judicieux de le complter par des personnes
qualifies aptes juger du volet technique et
conomique de l'offre. Il est indispensable que les
personnes nommment dsignes restent
membres du jury tout au long de la procdure.
Le jury aprs avoir entendu le rapporteur de la
commission technique, se prononce sur la conformit
des offres (offres incompltes ou ne rpondant pas
au rglement de la consultation) puis analyse les
prestations dans toutes leurs dimensions mais aussi
les autres lments de l'offre (mmoire technique,
prix...). Cet examen est fait au regard du programme
et des critres de jugement annoncs et en tenant
compte de leur pondration.
L'organisation de l'audition devra se faire dans le
respect de l'galit de traitement et de la protection
de la proprit intellectuelle et industrielle des
offres des candidats. L'tablissement d'une trame
commune pour mener cette audition permet de
garantir ce principe d'galit. A son issue, il peut
64
tre tabli un "carnet des carts" entre chaque

proposition et le programme.
Le jury tablit un classement motiv des offres.
Le choix de la meilleure offre implique une notion de
relativit, savoir que le projet retenu prsente le
meilleur compromis mais n'est pas ncessairement
le meilleur projet en tous points.
Le jury pourra proposer de ne pas attribuer aux
groupements non retenus tout ou partie de la prime
si la prestation remise est juge incomplte.
Dans la gestion du contrat, la rfrence systmatique au programme peut contribuer revenir des
prestations rpondant strictement aux exigences du
programme. Pour se prmunir contre ce type de
remise en cause, il est ncessaire que le rglement
de consultation et le CCAP du march contiennent
une clause prcisant que toutes les prestations de
l'offre du candidat juges d'un niveau suprieur
celles du programme sont rputes acquises par
le matre d'ouvrage.
Le programme, les prestations remises par le

groupement retenu ainsi que le "carnet des carts"
accept par le matre d'ouvrage lors de la mise
au point du march deviennent des pices
contractuelles du march.
Clauses particulires
F
tablissement du march
Caractre acquis du niveau de qualit propos
Mise au point du march
En procdure conception-ralisation le programme,

pice fondamentale du march, impose tout au long
de l'opration un niveau minimal de qualit.
Dans la procdure de conception-ralisation comme

dans l'appel d'offres classique cette mise au point de
l'offre ne peut remettre en cause les caractristiques
substantielles, notamment financires, du march. Il
ne peut y avoir ngociation de l'offre. Pour autant,
elle permet des ajustements tant sur le projet lui
mme que sur l'offre proprement dite et constitue
une phase importante avant la signature du march.
Toutefois, le niveau de qualit de certaines prestations

propos au stade de l'offre peut prsenter des
performances volontairement suprieures celles du
programme, ou au contraire lgrement infrieures
(volontairement ou non).
A la fin de la mise au point, il conviendra d'tablir

le "carnet des carts" entre le projet retenu et le
programme base de la consultation.
Le contrat doit comporter des clauses particulires

permettant :
- de conditionner le dbut de la phase ralisation la
validation formelle par le matre d'ouvrage des
tudes de conception et l'obtention du permis de
construire. Des dlais d'approbation par le matre
d'ouvrage sont prvoir.
- de grer sa rsiliation du fait de la carence ventuellement du groupement.
Pour les prestations juges d'un niveau infrieur,

ce sont celles du programme qui priment sauf
acceptation formelle du matre d'ouvrage dans le
cas ou l'cart serait mineur.
65
3|
niveau quivalent l'lment de mission de matrise

d'uvre tudes de projet, tudes qui constituent la
conception gnrale de l'ouvrage. Cette conception ne
doit pas tre remise en cause par la suite et doit tre
soumise l'approbation du matre d'ouvrage.
Phase d'xcution
du march de
Cette phase d'tudes doit galement inclure l'implantation des quipements et l'laboration des fiches
d'interface local par local.
tudes de projet
Le contrat dfinit le niveau d'tudes sur la base duquel

sont lancs les travaux. Ces derniers ne doivent pas tre
lancs sur la base des tudes objet des prestations
remises dans le cadre de la mise en concurrence des
groupements. Il est indispensable de raliser dans le
cadre du contrat un complment d'tudes atteignant un
Le matre d'ouvrage doit spcifier les dlais de remise

des tudes de projet, en veillant leur compatibilit
avec le dlai d'instruction du permis de construire et le
dlai d'analyse des tudes de projet.
Ordre de service tudes et travaux prparatoires

Complment
tudes d'APD
notamment
Dossier PC
TUDES DE PROJET
Ordre de service travaux
Analyse et
acceptation
du projet par le
matre douvrage
RALISATION
Lors de la phase d'analyse du projet, le matre

d'ouvrage ou ventuellement son mandataire ou
conducteur d'opration identifiera les carts
ventuels par rapport la phase de mise au point
du march. Le carnet des carts tabli lors de la
mise au point du march sera actualis en fonction
des nouveaux carts, accepts par le matre
d'ouvrage et rsultant de cette phase projet.
Le matre d'ouvrage doit veiller ce que ses
ventuels engagements (dvoiements de rseaux,
viabilisation...) pour rendre libre l'emprise de chantier
soient respects au plus tard avant la fin de la
priode neutralise, lie au dlai de "recours des
tiers".
Concernant ce dernier dlai, il appartient au matre
d'ouvrage de mesurer le risque encouru et de
dcider s'il attend ou non l'puisement de ce dlai
avant de faire dlivrer l'ordre de service de dbut de
travaux.
Instruction et
dlivrance PC
Delai contractuel partiel
66
Recours des tiers
Priode
neutralise
Suivi de ralisation
La direction des travaux est excute suivant la

rpartition des tches prvue au march.
Delai contractuel
partiel
Le dbut des travaux de ralisation est notifi par ordre

de service du matre d'ouvrage.
Les dlais pour prsentation des chantillons et des

locaux tmoins sont intgrs au calendrier gnral de
ralisation.
Aux termes de la convention de rpartition des
prestations au sein du groupement, l'entreprise
excute les travaux et le concepteur en assure le suivi.
De son ct le matre d'ouvrage assure un suivi de
l'excution du contrat et en particulier s'assure de la
conformit aux spcifications du contrat. Il peut ce titre
assister aux runions de chantier. Ces tches de
matrise d'ouvrage sont gnralement confies
l'AMOT qui rend compte au matre d'ouvrage de ce suivi
lors de runions spcifiques matre d'ouvrage/AMOT.
Dans le cadre de ce suivi, le matre d'ouvrage s'impose
des dlais de rponse pour ne pas retarder l'excution
du march.
Rception des ouvrages
Les oprations pralables la rception des ouvrages

sont diligentes par le concepteur du groupement qui
associe ces oprations le matre d'ouvrage ou son
assistant.
Comme en procdure classique, c'est le matre
d'ouvrage qui prononce la rception.
67
Garantie de parfait achvement
Quand bien mme la mission du concepteur continue

pendant la garantie de parfait achvement, cette
dernire est due par l'entrepreneur cotraitant pour
l'ensemble des travaux.
CHAPITRE
Annexes
68
69
ANNEXE 1
1] TUDES D'AVANT-PROJET
EXEMPLE 1 : UNE INGNIERIE GNRALE

EXTERNE LENTREPRISE
Les tudes davant-projet ont pour objet :
Rpartition des missions autres que de travaux (conception, suivi de chantier)

entre les membres du groupement
la vrification de la faisabilit en regard des diffrentes contraintes du programme et du site.

Propositions dadaptations ventuelles ;
la dfinition du parti architectural ;
loptimisation et dfinition des choix de partis gnraux architecturaux, techniques et conomiques.
Ce document est tabli avec une hypothse de composition de groupement qui comporte une
entreprise mandataire, un architecte et une ingnierie gnrale externe lentreprise.
Membre du groupement qui dans le cadre du march prend en charge lexcution de la mission dans
un contexte de travail en commun de lquipe :
70
Architecte
Ingnierie gnrale externe

lentreprise
Entreprise mandataire
Cas dune prise en charge

partage entre larchitecte
et lingnierie, chacun dans
son domaine de comptence
1.1 - Principes gnraux

tudes gnrales et dossiers labors en concertation et avec les apports de lentreprise, en veillant
lutilisation optimale de ses moyens et techniques. Ils sont ainsi valids par lentreprise, notamment
dans le cadre de ses engagements vis vis du matre douvrage.
71
ANNEXE 1
1.2 - Dossier de permis de construire et autres autorisations administratives

Le groupement assiste le matre d'ouvrage pour la constitution du dossier administratif. Il effectue
les dmarches et consultations pralables ncessaires l'obtention du permis de construire, constitue
le dossier et assiste le matre d'ouvrage dans ses relations avec les administrations et pendant toute la
dure de l'instruction.
Le matre d'ouvrage s'engage communiquer au groupement toutes correspondances avec l'administration.
Ds rception du permis de construire, il lui en transmet copie et procde l'affichage rglementaire sur
le terrain.
1.3 - Mise au point des tudes davant projet

DOCUMENTS GRAPHIQUES
Plans architecte sous forme de plans, coupes et lvations l'chelle de 1/100
avec certains dtails significatifs au 1/50
Plans de principe de structure et leur prdimensionnement
Tracs unifilaires de rseaux et terminaux sur des zones types lchelle de 1/100 :
chauffage, ventilation, plomberie, lectricit.
Tracs de principes des rseaux extrieurs (1/100)
Lorsque l'opration ncessite l'obtention d'autres autorisations administratives (telles que par exemple
demande de permis de dmolir, autorisations spcifiques pour lignes ariennes, enseignes,), le groupement assiste le matre d'ouvrage, pendant toute la dure de leur instruction, pour effectuer les
dmarches ncessaires et constituer les dossiers correspondants.
PICES CRITES
Descriptif dtaill des principes constructifs de fondations et structure
Descriptif dtaill des installations techniques
PICES CRITES
PICES GRAPHIQUES
Notice architecturale
Plan situation - plan masse
Volet paysager
Plan de branchements rseaux
Notice scurit
Plans niveaux - coupes - faade
Stationnement
Descriptif dtaill des ouvrages de second oeuvre

Tableau dtaill des surfaces
1.4 - Estimations des travaux tous corps dtat et engagement sur le cot
Notice accs handicaps
72
73
ANNEXE 1
ANNEXE 1
2] TUDES DE PROJET
Les tudes de projet, fondes sur le programme et les tudes d'avant-projets, approuves par le matre
de l'ouvrage ainsi que sur les prescriptions dcoulant du permis de construire et autres autorisations
administratives, dfinissent la conception gnrale de l'ouvrage.
Formalisation graphique du projet sous forme de plans, coupes et lvations de l'ouvrage
et de ses abords extrieurs l'chelle de 1/50, inclus reprages des faux plafonds,
revtements de sols, cloisonnements, portes et tous ouvrages de second uvre,
avec tous les dtails significatifs de conception architecturale une chelle variant de 1/20
Plans de fondations et ouvrages d'infrastructure, incluant axes, trames, joints de dilatation,
terrassements gnraux, tracs des canalisations enterres avec principaux diamtres,
dimensionnement et niveaux du 1/100 au 1/50 des fondations superficielles et profondes
(ouvrages principaux)
Les tudes de projet ont pour objet de :
Plans de structure, incluant axes, trames, joints de dilatation, plans des diffrents niveaux
du 1/100 au 1/50 avec positionnement, dimensionnement principaux
prciser par des plans, coupes et lvations, les formes des diffrents lments de la construction, la
nature et les caractristiques des matriaux et les conditions de leur mise en uvre ;
Rservations importantes affectant les ouvrages de structure. Surcharges d'exploitation et charges

supporter par la structure pour les principaux ouvrages, besoins principaux en fluides
dterminer l'implantation et l'encombrement de tous les lments de structure et de tous les

quipements techniques ;
Plan des rseaux extrieurs et des voiries sur fond de plan de masse
prciser les tracs des alimentations et vacuations de tous les fluides et, en fonction du mode
de dvolution des travaux, coordonner les informations et contraintes ncessaires l'organisation
spatiale des ouvrages ;
dcrire les ouvrages et tablir les plans de reprage ncessaires la comprhension du projet ;
Dtailler le dlai global de ralisation de l'ouvrage.
Principes gnraux
tudes gnrales et dossiers labors avec suivi et validation par lentreprise, notamment en ce qui
concerne la conformit lavant-projet et le respect de lengagement sur le cot.
74
Plans de chauffage, climatisation et plomberie sanitaire, intgrant schmas gnraux, bilan

de puissance, tracs unifilaires des principaux rseaux et implantation des terminaux au 1/100
Plans d'lectricit, courants forts et courants faibles, incluant schmas gnraux de distribution,
bilan de puissances, tracs des principaux chemins de cbles, implantation des principaux
tableaux et appareillages au 1/100
En tant que de besoins, coupes de coordination spatiale pour l'implantation des rseaux de fluides
Plans gnraux des VRD avec trac sur plan masse des principaux rseaux avec diamtres
et niveaux principaux
Positionnement, dimensionnement, ventilation et quipement principaux des locaux techniques
Plans des dispositions gnrales de scurit
(compartimentage, dgagements, issues de secours,)
Plan de principe d'installations et d'accs de chantier
75
ANNEXE 1
ANNEXE 1
DOCUMENTS CRITS
Description dtaille des ouvrages et spcifications techniques dfinissant les exigences
qualitatives et fonctionnelles, la nature et les caractristiques des ouvrages et des matriaux,
les contraintes gnrales de mise en uvre, les conditions d'essai et de rception, incluant
les limites de prestations entre les diffrents lots Notes de calcul.
Structure
Fluides lots techniques : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit,
Second oeuvre
VRD
Calendrier prvisionnel d'excution des travaux dcomposs par lots ou corps d'tat
CONTRATS DE SOUS-TRAITANCE DE LENTREPRISE GNRALE

Consultation des sous-traitants
Contrle de conformit architecturale
Contrle de conformit technique des lots techniques
Passation des contrats
3] TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE (X)
Les tudes dexcution

Les tudes d'excution, pour l'ensemble des lots, fondes sur le projet approuv par le matre de
l'ouvrage, permettent la ralisation de l'ouvrage ; elles ont pour objet pour l'ensemble de l'ouvrage :
l'tablissement de tous les plans d'excution et spcifications l'usage du chantier, en cohrence
avec les plans de synthse correspondants et dfinissant les travaux dans tous leurs dtails, sans
ncessiter pour l'entrepreneur d'tudes complmentaires autres que celles concernant les plans
d'atelier et de chantier, relatifs aux mthodes de ralisation, aux ouvrages provisoires et aux moyens
de chantier ;
la ralisation des tudes de synthse ayant pour objet dassurer pendant la phase dtudes dexcution
la cohrence spatiale des lments douvrage de tous les corps dtat, dans le respect des dispositions
architecturales, techniques, dexploitation et de maintenance du projet et se traduisant par des plans de
synthse qui reprsentent, au niveau du dtail dexcution, sur un mme support, limplantation des
lments douvrage, des quipements et des installations ;
tablissement, sur la base des plans d'excution, d'un devis quantitatif dtaill par lots ou corps d'tat ;
actualisation du calendrier prvisionnel d'excution des travaux par lots ou corps d'tat.
76
77
ANNEXE 1
ANNEXE 1
PLANS D'EXCUTION ET SPCIFICATIONS L'USAGE DU CHANTIER

En complment des plans architecturaux tablis au stade du projet :
- Plans de reprage et calepinage des ouvrages de second uvre
(menuiseries, faux plafonds, revtements de sols,)
PLANS DATELIER ET DE CHANTIER

Nota : dans lhypothse (qui nest pas le cas du prsent exemple et qui est peu probable)
o le concepteur est charg de tout ou partie des plans dexcution, il y aurait lieu de prciser
ici le contenu dtaill des plans datelier et de chantier la charge des entreprises.
- Coupes et dtails de second uvre grande chelle avec dfinitions des interfaces entre
composants et corps dtat
Infrastructure, fondations et structure :
- Plans de fondations et ouvrages dinfrastructure, incluant les terrassements particuliers,
les tracs de toutes les canalisations enterres avec tous diamtres, les dimensionnements
et niveaux au 1/50 des fondations superficielles et profondes
TUDES DE SYNTHSE
Cette mission peut tre remplie par lIngnierie. Elle ncessite, dans ce cas, dtre sous-dtaille.
- Plans de ferraillage au 1/50 avec nature des aciers, sections darmatures et implantation gnrale
- Plans de structure bton arm incluant les plans des diffrents niveaux au 1/50 avec cotation,
dimensionnement, implantation des trmies, report des rservations dfinies par les entreprises
et vises par la cellule de synthse
- Plans des maonneries porteuses, nature, positionnement au 1/50
- Plans des ouvrages de structure mtallique incluant lignes dpure, cotation, nature des profils,
dtails de principe des assemblages, des scellements et appuis
Chauffage, ventilation, climatisation, plomberie :
- Plans au 1/50 intgrant les tracs des rseaux et gaines (bifilaires) avec indication des diamtres,
sections et niveaux, limplantation des terminaux et principaux accessoires
- Les dtails de principe dquipement des locaux techniques et sanitaires
- Les coupes et dtails ncessaires
lectricit courants forts et faibles :
- Plans au 1/50 dimplantation des tableaux dtage et appareillages et des traces de chemins
de cbles
- Schmas des tableaux avec dfinition des diffrents dparts, puissances et protections.
Plans dorganisation des baies
VISA DES TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE

L'examen de la conformit au projet comporte la dtection des anomalies normalement dcelables
par un homme de l'art. Il ne comprend ni le contrle ni la vrification intgrale des documents tablis
par les entreprises. La dlivrance du visa ne dgage pas l'entreprise de sa propre responsabilit.
Prestations incluses :
- Examen de la conformit des plans et documents d'excution tablis par les entrepreneurs
aux documents tablis par les concepteurs
- tablissement d'une fiche rcapitulative d'approbation ou d'observations de tous
les documents d'excution
- Examen et approbation des matriels et matriaux et leur conformit aux prescriptions
arrtes dans le CCTP des marchs de travaux
- Arbitrages techniques et architecturaux relatifs ces choix et aux ventuelles variantes
proposes par les entrepreneurs
- Contrle de cohrence inter concepteur
VRD :
- Plans de VRD avec trac sur plan masse de tous les rseaux avec diamtres, niveaux, fils deau,
position et dimension de tous regards et raccordements aux rseaux extrieurs
- Profils en long et coupes en travers des voiries
78
79
ANNEXE 1
ANNEXE 1
4] DIRECTION DE L'EXCUTION DES CONTRATS DE TRAVAUX (DET)
TCHES FFECTUER :
Organisation du chantier
Direction du suivi du chantier
La direction de l'excution du ou des contrats de travaux a pour objet de :

s'assurer que les documents d'excution ainsi que les ouvrages en cours de ralisation respectent
les tudes effectues ;
s'assurer que les documents produire par le ou les entrepreneurs, en application du contrat
de travaux, sont conformes au dit contrat et ne comportent ni erreur, ni omission, ni contradiction
normalement dcelables par un homme de l'art ;
s'assurer que l'excution des travaux est conforme aux prescriptions du ou des contrats de travaux,
y compris le cas chant, en ce qui concerne l'application effective d'un schma directeur de la qualit,
s'il en a t tabli un ;
tablissement et diffusion des comptes-rendus

tat d'avancement gnral des travaux partir du planning gnral
Information du matre d'ouvrage : avancement, dpenses et volutions notables
Contrle de la conformit de la ralisation
Examen des documents complmentaires produire par les entreprises, en application
de leurs contrats
Conformit aux prescriptions des contrats - tablissement de comptes-rendus d'observation
Synthse des choix des matriaux, chantillons ou coloris valider par le matre d'ouvrage
Gestion financire :
tablir tous procs-verbaux ncessaires l'excution du ou des contrats de travaux ainsi que procder
aux constats contradictoires, organiser et diriger les runions de chantier ;
tablissement des dcomptes mensuels et finaux
informer systmatiquement le matre de l'ouvrage sur l'tat d'avancement et de prvision des travaux
et dpenses, avec indication des volutions notables.
tablissement du dcompte gnral
80
tablissement des devis de travaux modificatifs
PM Ordonnancement, pilotage, coordination (OPC)
81
ANNEXE 1
ANNEXE 1
5] ASSISTANCE AUX OPRATIONS DE RCEPTION (AOR)
PRESTATIONS CONFIES ET DOCUMENTS REMETTRE AU MATRE D'OUVRAGE :

Au cours des oprations pralables la rception, les tches du groupement comportent :
Validation par sondages des performances des installations
Organisation des runions de contrle de conformit
tablissement par corps d'tat ou par lots, de la liste des rserves
Leve des rserves
Contrle des leves de rserves
Demande au matre douvrage de prononcer la rception
DOSSIER DES OUVRAGES EXCUTS

Constitution du dossier des ouvrages excuts ncessaires lexploitation de louvrage partir
du dossier de conception gnrale du matre duvre, des plans conformes lexcution remis
par lentrepreneur ainsi que des prescriptions de maintenance des fournisseurs dlments
dquipement mis en uvre. Il comporte deux sous dossiers comportant chacun
une nomenclature des pices quil comporte :
Le premier remis lors de la demande de rception, comportera les notices de fonctionnement
et dentretien des ouvrages.
Pour chaque installation technique de chaque corps dtat :
- tous les plans conformes lexcution
- notice dentretien comportant toutes les instructions pour lentretien des quipements
Notice dexploitation comportant les chapitres suivants :

- descriptif de linstallation
- instructions dexploitation
- principe de fonctionnement
- synoptique de linstallation
- notes de calculs
Le deuxime, remis dans un dlai de 60 jours compter de la date de rception, comportera
les plans et autres documents conformes lexcution en particulier les fiches produits
et fournisseurs comprenant notamment pour chaque matriel :
- documentation technique
- avis technique
- PV rsistance au feu
- rapport de mise en route
- fiches dauto contrles
82
83
ANNEXE 1
ANNEXE 1
ANNEXE 2
1] TUDES D'AVANT-PROJET
EXEMPLE 2 : UNE INGNIERIE DES LOTS

TECHNIQUES (FLUIDES, LECTRICIT, VRD)
EXTERNE LENTREPRISE
Rpartition des missions autres que de travaux (conception, suivi de chantier)
entre les membres du groupement
Ce document est tabli avec une hypothse de composition de groupement qui comporte une
entreprise mandataire (qui assure les tudes de structure), un architecte et une Ingnierie des lots
techniques (fluides, lectricit,VRD) externe lentreprise
Les tudes davant-projet ont pour objet :

La vrification de la faisabilit en regard des diffrentes contraintes du programme et du site.
Propositions dadaptations ventuelles ;
La dfinition du parti architectural ;
Loptimisation et dfinition des choix de partis gnraux architecturaux, techniques et conomiques.
1.1 - Principes gnraux

tudes gnrales et dossiers labors en concertation et avec les apports de lentreprise, en veillant
lutilisation optimale de ses moyens et techniques. Ils sont ainsi valids par lentreprise, notamment
dans le cadre de ses engagements vis vis du matre douvrage.
Membre du groupement qui dans le cadre du march prend en charge lexcution de la mission dans
un contexte de travail en commun de lquipe :
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Architecte
Ingnierie des lots techniques (fluide

lectricit, VRD) externe lentreprise
Entreprise mandataire
Cas dune prise en charge partage

entre larchitecte et lingnierie,
chacun dans son domaine
de comptence
85
ANNEXE 2
1.2 - Dossier de permis de construire et autres autorisations administratives

Le groupement assiste le matre d'ouvrage pour la constitution du dossier administratif. Il effectue
les dmarches et consultations pralables ncessaires l'obtention du permis de construire, constitue
le dossier et assiste le matre d'ouvrage dans ses relations avec les administrations et pendant toute la
dure de l'instruction.
Le matre d'ouvrage s'engage communiquer au groupement toutes correspondances avec l'administration.
Ds rception du permis de construire, il lui en transmet copie et procde l'affichage rglementaire sur
le terrain.
1.3 - Mise au point des tudes davant projet

Plans architecte sous forme de plans, coupes et lvations l'chelle de 1/100
avec certains dtails significatifs au 1/50
Plans de principe de structure et leur prdimensionnement
Tracs unifilaires de rseaux et terminaux sur des zones types lchelle de 1/100 :
chauffage, ventilation, plomberie, lectricit.
Tracs de principes des rseaux extrieurs (1/100)
Lorsque l'opration ncessite l'obtention d'autres autorisations administratives (telles que par exemple
demande de permis de dmolir, autorisations spcifiques pour lignes ariennes, enseignes, ), le groupement assiste le matre d'ouvrage, pendant toute la dure de leur instruction, pour effectuer les
dmarches ncessaires et constituer les dossiers correspondants.
PICES CRITES
Descriptif dtaill des principes constructifs de fondations et structure
Descriptif dtaill installations techniques
PICES CRITES
PICES GRAPHIQUES
Notice architecturale
Plan situation - plan masse
Volet paysager
Plan de branchements rseaux
Notice scurit
Plans niveaux - coupes - faade
Stationnement
Descriptif dtaill des ouvrages de second uvre

Tableau dtaill des surfaces
1.4 - Estimations des travaux tous corps dtat et engagement sur le cot
Notice accs handicaps
86
87
ANNEXE 2
ANNEXE 2
2] TUDES DE PROJET
Les tudes de projet, fondes sur le programme et les tudes d'avant-projets, approuves par le matre
de l'ouvrage ainsi que sur les prescriptions dcoulant du permis de construire et autres autorisations
administratives, dfinissent la conception gnrale de l'ouvrage.
Formalisation graphique du projet sous forme de plans, coupes et lvations de l'ouvrage
et de ses abords extrieurs l'chelle de 1/50, inclus reprages des faux plafonds,
revtements de sols, cloisonnements, portes et tous ouvrages de second uvre,
avec tous les dtails significatifs de conception architecturale une chelle variant de 1/20
Plans de fondations et ouvrages d'infrastructure, incluant axes, trames, joints de dilatation,
terrassements gnraux, tracs des canalisations enterres avec principaux diamtres,
dimensionnement et niveaux du 1/100 au 1/50 des fondations superficielles et profondes
(ouvrages principaux)
Les tudes de projet ont pour objet de :
Plans de structure, incluant axes, trames, joints de dilatation, plans des diffrents niveaux
du 1/100 au 1/50 avec positionnement, dimensionnement principaux
prciser par des plans, coupes et lvations, les formes des diffrents lments de la construction, la
nature et les caractristiques des matriaux et les conditions de leur mise en uvre ;
Rservations importantes affectant les ouvrages de structure. Surcharges d'exploitation et charges

supporter par la structure pour les principaux ouvrages, besoins principaux en fluides
dterminer l'implantation et l'encombrement de tous les lments de structure et de tous les

quipements techniques ;
Plan des rseaux extrieurs et des voiries sur fond de plan de masse
prciser les tracs des alimentations et vacuations de tous les fluides et, en fonction du mode
de dvolution des travaux, coordonner les informations et contraintes ncessaires l'organisation
spatiale des ouvrages ;
dcrire les ouvrages et tablir les plans de reprage ncessaires la comprhension du projet ;
Dtailler le dlai global de ralisation de l'ouvrage.
Principes gnraux
tudes gnrales et dossiers labors avec suivi et validation par lentreprise, notamment en ce qui
concerne la conformit lavant-projet et le respect de lengagement sur le cot.
88
Plans de chauffage, climatisation et plomberie sanitaire, intgrant schmas gnraux, bilan

de puissance, tracs unifilaires des principaux rseaux et implantation des terminaux au 1/100
Plans d'lectricit, courants forts et courants faibles, incluant schmas gnraux de distribution,
bilan de puissances, tracs des principaux chemins de cbles, implantation des principaux
tableaux et appareillages au 1/100
En tant que de besoins, coupes de coordination spatiale pour l'implantation des rseaux de fluides
Plans gnraux des VRD avec trac sur plan masse des principaux rseaux avec diamtres
et niveaux principaux
Positionnement, dimensionnement, ventilation et quipement principaux des locaux techniques
Plans des dispositions gnrales de scurit
(compartimentage, dgagements, issues de secours,)
Plan de principe d'installations et d'accs de chantier
89
ANNEXE 2
ANNEXE 2
DOCUMENTS CRITS
Description dtaille des ouvrages et spcifications techniques dfinissant les exigences
qualitatives et fonctionnelles, la nature et les caractristiques des ouvrages et des matriaux,
les contraintes gnrales de mise en uvre, les conditions d'essai et de rception, incluant
les limites de prestations entre les diffrents lots Notes de calcul.
3] TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE (X)
Les tudes dexcution
Structure
Fluides lots techniques : chauffage, ventilation, plomberie, lectricit,
Les tudes d'excution, pour l'ensemble des lots, fondes sur le projet approuv par le matre de
l'ouvrage, permettent la ralisation de l'ouvrage ; elles ont pour objet pour l'ensemble de l'ouvrage :
Second oeuvre
VRD
Calendrier prvisionnel d'excution des travaux dcomposs par lots ou corps d'tat
l'tablissement de tous les plans d'excution et spcifications l'usage du chantier, en cohrence

avec les plans de synthse correspondants et dfinissant les travaux dans tous leurs dtails, sans
ncessiter pour l'entrepreneur d'tudes complmentaires autres que celles concernant les plans
d'atelier et de chantier, relatifs aux mthodes de ralisation, aux ouvrages provisoires et aux moyens
de chantier ;
CONTRATS DE SOUS-TRAITANCE DE LENTREPRISE GNRALE

Consultation des sous-traitants
Contrle de conformit architecturale
Contrle de conformit technique des lots techniques
la ralisation des tudes de synthse ayant pour objet dassurer pendant la phase dtudes dexcution
la cohrence spatiale des lments douvrage de tous les corps dtat, dans le respect des dispositions
architecturales, techniques, dexploitation et de maintenance du projet et se traduisant par des plans de
synthse qui reprsentent, au niveau du dtail dexcution, sur un mme support, limplantation des
lments douvrage, des quipements et des installations ;
Passation des contrats
tablissement, sur la base des plans d'excution, d'un devis quantitatif dtaill par lots ou corps d'tat ;
actualisation du calendrier prvisionnel d'excution des travaux par lots ou corps d'tat.
90
91
ANNEXE 2
ANNEXE 2
PLANS D'EXCUTION ET SPCIFICATIONS L'USAGE DU CHANTIER

En complment des plans architecturaux tablis au stade du projet :
- Plans de reprage et calepinage des ouvrages de second uvre
(menuiseries, faux plafonds, revtements de sols,)
PLANS DATELIER ET DE CHANTIER

Nota : dans lhypothse (qui nest pas le cas du prsent exemple et qui est peu probable)
o le concepteur est charg de tout ou partie des plans dexcution, il y aurait lieu de prciser
ici le contenu dtaill des plans datelier et de chantier la charge des entreprises.
- Coupes et dtails de second uvre grande chelle avec dfinitions des interfaces entre
composants et corps dtat
Infrastructure, fondations et structure :
- Plans de fondations et ouvrages dinfrastructure, incluant les terrassements particuliers,
les tracs de toutes les canalisations enterres avec tous diamtres, les dimensionnements
et niveaux au 1/50 des fondations superficielles et profondes
TUDES DE SYNTHSE
Cette mission peut tre remplie par lIngnierie. Elle ncessite, dans ce cas, dtre sous-dtaille.
- Plans de ferraillage au 1/50 avec nature des aciers, sections darmatures et implantation gnrale
- Plans de structure bton arm incluant les plans des diffrents niveaux au 1/50 avec cotation,
dimensionnement, implantation des trmies, report des rservations dfinies par les entreprises
et vises par la cellule de synthse
- Plans des maonneries porteuses, nature, positionnement au 1/50
- Plans des ouvrages de structure mtallique incluant lignes dpure, cotation, nature des profils,
dtails de principe des assemblages, des scellements et appuis
Chauffage, ventilation, climatisation, plomberie :
- Plans au 1/50 intgrant les tracs des rseaux et gaines (bifilaires) avec indication des diamtres,
sections et niveaux, limplantation des terminaux et principaux accessoires
- Les dtails de principe dquipement des locaux techniques et sanitaires
- Les coupes et dtails ncessaires
lectricit courants forts et faibles :
- Plans au 1/50 dimplantation des tableaux dtage et appareillages et des traces de chemins
de cbles
- Schmas des tableaux avec dfinition des diffrents dparts, puissances et protections.
Plans dorganisation des baies.
VISA DES TUDES D'EXCUTION ET DE SYNTHSE

L'examen de la conformit au projet comporte la dtection des anomalies normalement dcelables
par un homme de l'art. Il ne comprend ni le contrle ni la vrification intgrale des documents tablis
par les entreprises. La dlivrance du visa ne dgage pas l'entreprise de sa propre responsabilit.
Prestations incluses :
- Examen de la conformit des plans et documents d'excution tablis par les entrepreneurs
aux documents tablis par les concepteurs
- tablissement d'une fiche rcapitulative d'approbation ou d'observations de tous
les documents d'excution
- Examen et approbation des matriels et matriaux et leur conformit aux prescriptions
arrtes dans le CCTP des marchs de travaux
- Arbitrages techniques et architecturaux relatifs ces choix et aux ventuelles variantes
proposes par les entrepreneurs
- Contrle de cohrence inter concepteur
VRD :
- Plans de VRD avec trac sur plan masse de tous les rseaux avec diamtres, niveaux, fils deau,
position et dimension de tous regards et raccordements aux rseaux extrieurs
- Profils en long et coupes en travers des voiries
92
93
ANNEXE 2
ANNEXE 2
4] DIRECTION DE L'EXCUTION DES CONTRATS DE TRAVAUX (DET)
TCHES FFECTUER :
Organisation du chantier
Direction du suivi du chantier
La direction de l'excution du ou des contrats de travaux a pour objet de :

s'assurer que les documents d'excution ainsi que les ouvrages en cours de ralisation respectent
les tudes effectues ;
s'assurer que les documents produire par le ou les entrepreneurs, en application du contrat
de travaux, sont conformes au dit contrat et ne comportent ni erreur, ni omission, ni contradiction
normalement dcelables par un homme de l'art ;
s'assurer que l'excution des travaux est conforme aux prescriptions du ou des contrats de travaux,
y compris le cas chant, en ce qui concerne l'application effective d'un schma directeur de la qualit,
s'il en a t tabli un ;
tablissement et diffusion des comptes-rendus

tat d'avancement gnral des travaux partir du planning gnral
Information du matre d'ouvrage : avancement, dpenses et volutions notables
Contrle de la conformit de la ralisation
Examen des documents complmentaires produire par les entreprises, en application
de leurs contrats
Conformit aux prescriptions des contrats - tablissement de comptes-rendus d'observation
Synthse des choix des matriaux, chantillons ou coloris valider par le matre d'ouvrage
Gestion financire :
tablir tous procs-verbaux ncessaires l'excution du ou des contrats de travaux ainsi que procder
aux constats contradictoires, organiser et diriger les runions de chantier ;
tablissement des dcomptes mensuels et finaux
informer systmatiquement le matre de l'ouvrage sur l'tat d'avancement et de prvision des travaux
et dpenses, avec indication des volutions notables.
tablissement du dcompte gnral
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tablissement des devis de travaux modificatifs
PM Ordonnancement, pilotage, coordination (OPC)
95
ANNEXE 2
ANNEXE 2
5] ASSISTANCE AUX OPRATIONS DE RCEPTION (AOR)
PRESTATIONS CONFIES ET DOCUMENTS REMETTRE AU MATRE D'OUVRAGE :

Au cours des oprations pralables la rception, les tches du groupement comportent :
Validation par sondages des performances des installations
Organisation des runions de contrle de conformit
tablissement par corps d'tat ou par lots, de la liste des rserves
Leve des rserves
Contrle des leves de rserves
Demande au matre douvrage de prononcer la rception
DOSSIER DES OUVRAGES EXCUTS

Constitution du dossier des ouvrages excuts ncessaires lexploitation de louvrage partir
du dossier de conception gnrale du matre duvre, des plans conformes lexcution remis
par lentrepreneur ainsi que des prescriptions de maintenance des fournisseurs dlments
dquipement mis en uvre. Il comporte deux sous dossiers comportant chacun
une nomenclature des pices quil comporte :
Le premier remis lors de la demande de rception, comportera les notices de fonctionnement
et dentretien des ouvrages.
Pour chaque installation technique de chaque corps dtat :
- tous les plans conformes lexcution
- notice dentretien comportant toutes les instructions pour lentretien des quipements
Notice dexploitation comportant les chapitres suivants :

- descriptif de linstallation
- instructions dexploitation
- principe de fonctionnement
- synoptique de linstallation
- notes de calculs
Le deuxime, remis dans un dlai de 60 jours compter de la date de rception, comportera
les plans et autres documents conformes lexcution en particulier les fiches produits
et fournisseurs comprenant notamment pour chaque matriel :
- documentation technique
- avis technique
- PV rsistance au feu
- rapport de mise en route
- fiches dauto contrles
96
97
ANNEXE 2
ANNEXE 2
ANNEXE 3
LISTE DES TCHES QUUN GROUPEMENT

CANDIDAT DEVRA EXCUTER POUR
LA REMISE DES OFFRES
A titre indicatif, il est donn ci-dessous une liste des tches quun groupement
candidat devra excuter pour la remise des offres dans le cadre de la consultation
lance par le matre douvrage. Chacun des membres du groupement est impliqu
pour la ralisation de cet ensemble de prestations.
LISTE DES TCHES :

Analyse du Dossier de consultation
Prparation aux questions poser au Maitre douvrage Moa
Participation la runion dinformation Moa
LISTE DES TCHES (SUITE) :

Documents remis au concours
Acte dengagement complter ;
CCAP approuver ;
Mmoire architectural : expos du parti architectural, justification des liaisons fonctionnelles au regard
du programme, contraintes environnementales de lopration ;
Mmoire technique prcisant les solutions prconises ; la prise en compte des notions de cot global,
HQE ; les cots de maintenance et dentretien ;
CCTP : dcrivant de manire dtaille les ouvrages et leurs composants ainsi que les quipements fonctionnels
prvus en concordance avec les pices crites et graphiques ;
Tableau des surfaces utiles, comparaison avec le programme et tableau complmentaire indiquant
les Shon par niveaux et globale ;
Dcomposition du prix forfaitaire de la conception ;
Dcomposition du prix forfaitaire des dpenses affrentes lexcution des travaux en concordance
avec les articles du CCTP ;
Liste des marques et rfrences des matriaux et quipements prvus ;
Notices :
- de scurit,
- daccessibilit handicaps,
- thermique,
- acoustique ;
Calendrier dexcution ;
Documents graphiques :
- plans situation masse niveaux faades coupes perspectives,
- plans demprise et installations de chantier,
- plans de principe de fondations et de structure,
- plans de principe des fluides,
- panneaux de prsentation Ao,
- maquette ;
Ajustement de loffre.
Constitution du dossier march
98
99
ANNEXE 3
Remerciements
Nous tenons remercier :
Lensemble de nos partenaires et organisations professionnelles ayant apport leur avis sur le manuscrit et plus
particulirement :
Gilles Dupr (entreprise CBC), Philippe Robert (architecte) pour les entretiens quils ont accords Jacques
Chalanon ; Christian Brhouc (responsable du ple matrise douvrage et montages innovants la MAINH),
Anabelle Billy (charge de mission la MAINH) pour nous avoir fait partager leurs expriences du processus de
conception-ralisation ;
Denis Dessus, Gilbert Ramus, Jean Mottaz pour leur contribution trs active la rdaction du guide .
Nos remerciements vont galement aux matres douvrage, concepteurs et entrepreneurs dont les ralisations
illustrent cet ouvrage.
100
Cre par dcret du 20 octobre 1977, la Mission Interministrielle

pour la Qualit des Constructions Publiques est charge, comme
sa dnomination lindique, de favoriser lamlioration de la
Qualit architecturale des btiments difis pour le compte des
collectivits publiques .
Elle remplit cet objectif en particulier en tant lcoute et un
conseil assidu de lensemble des matres douvrages publics (services de lEtat, collectivits territoriales, tablissements publics)
qui souhaitent raliser des quipements publics.
Le prsent guide, relatif au processus de conception-ralisation,
a vocation permettre la matrise douvrage qui retiendrait ce
processus, den matriser tous ses aspects spcifiques et ainsi den
faire le meilleur usage au service de la qualit des quipements
publics.
mission
interministrielle
pour la qualit
des constructions
publiques

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La qualit sinvente et se partage

Recommandations pour un bon usage du processus

Directeur de la Publication : Jacques Cabanieu

Recommandations pour un bon usage du processus

De la possibilit de faire appel

Rles et attributions des principaux

2. Le groupement titulaire du march

Les textes relatifs la procdure de

page 16 1. Le droit Europen

page 16 2. Le droit Franais

Opportunit de recourir au processus

1. Phase de dfinition de lopration

2. Phase dattribution du march

Exemple 1 : ingnierie gnrale

impliquant un positionnement diffrent des principaux

La loi du 12 juillet 1985 relative la matrise

1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation

lassociation de lentrepreneur aux tudes de

Le dcret 93-1270 du 29 novembre 1993 portant

De mme la circulaire 95-58 du 9 aot 1995 (NOR :

ralisation comme, par exemple, les cuisines, les

de raliser ces travaux dimportance dans un hpital de jour

Il sagissait pourtant dune

larges baies quipes de

Service de la nphrologie dialyse de

permettant dutiliser cette procdure. Sil ne

Ainsi le lgislateur de 1985 a-t-il estim que pour

1. De la possibilit de faire appel au processus conception-ralisation

La loi du 26 novembre 2003 sur la matrise de

dun ou de plusieurs de ces lments ; pour la

Au del des cas douverture la procdure de

La directive 2004/18/CEE du 31 mars 2004

2. Les textes relatifs la procdure de commande en conception-ralisation

Matres douvrage assujettis

Ils appliqueront la procdure telle quelle rsulte des

technique rendent ncessaire lassociation de

reprsentent au moins un tiers du jury.

publics de sant et qes tablissements publics

Autres matres douvrage

Les matres douvrage pouvoirs adjudicateurs

A priori, la procdure de conception-ralisation

3. Opportunit de recourir au processus conception-ralisation

compatibilit entre lestimation financire initiale

Tous ces avantages doivent cependant tre

- qui a su sentourer des comptences pour analyser

Prisons de Toulon-la Farlde

zones en dtention : services

Etablissements pnitentiaires la Farlde

que des salles de classe pour

Elles contribuent mettre les quipes sur le mme

3. Opportunit de recourir au processus conception-ralisation

des entreprises pour l'tablissement des marchs

En tout tat de cause, dans le cadre de la loi MOP la

4. Rles et attributions des principaux acteurs du processus

En procdure de conception-ralisation ces

Les responsabilits du matre d'ouvrage spcifies par

douvrage dfinies par la loi MOP et rappeles

et des moyens mettre en place par les matres

tant plus adapte que les six

Le Viaduc de Jaulny, sur la LGV Est

ralisation : il devra donc mettre en place la structure

Lquipe projet du matre d'ouvrage