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SITA France SENGAGE

Chre cliente, cher client,

Les vnements de lanne passe nous renvoient la lourde


responsabilit que nous, industriels, portons en matire de scurit et
de protection de lenvironnement.
Nous devons assumer cette responsabilit fondamentale :
garantir la scurit des personnes que lon emploie et que lon sert,
matriser limpact de nos activits sur notre environnement,
grer le risque inhrent toute activit industrielle.
Cest en assumant ces responsabilits techniques et financires que
SITA France accompagne ses clients.
Nous savons tous que les catastrophes environnementales ou les accidents industriels portent directement prjudice :
la valeur patrimoniale des entreprises,
au bon fonctionnement de loutil de production,
leur notorit et leur image.
Grce la matrise que nous avons de nos mtiers, nous aidons nos
clients prserver leurs environnements et participons ainsi au
maintien de leur potentiel de croissance.
Notre engagement intgre notamment une dmarche de management
environnemental concrtise par une certification ISO 14001 de nos
sites principaux de traitement et de nos prestations de services.
Le guide SITA 2002 nous a permis daller plus loin dans notre engagement. Il a t conu et ralis pour vous, pour vous aider intgrer
plus facilement la gestion des dchets dans votre systme de management, franchir une tape dans le processus vertueux damlioration continue.
Ldition 2003 contribue son tour ce quensemble nous puissions
tre plus productifs tout en ayant moins dimpact sur lenvironnement.

Dominique-Pascal RICHIT
Directeur du Dveloppement du March des Entreprises
SITA France

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Sommaire
SITA France SENGAGE

I. GESTION DES DECHETS ET REGLEMENTATION


A. LA REGLEMENTATION DES INSTALLATIONS CLASSEES (ICPE)
 Code de lEnvironnement, Livre V, Titre I (loi 76-663 du 19 juillet 1976 abroge)
et dcret dapplication du 21 septembre 1977

 Arrt du 2 fvrier 1998 et principaux textes sectoriels

B. LA REGLEMENTATION DES DECHETS INDUSTRIELS


 Les grands principes de gestion - Code de l'Environnement, Livre V, Titre IV
(loi 75-633 du 15 juillet 1975 abroge)

 La rcupration des huiles usages - dcret du 21 novembre 1979

 Le contrle des circuits dlimination des dchets industriels spciaux (DIS)


arrt du 4 janvier 1985

 Les emballages mnagers - dcret du 1er avril 1992

 Le stockage des dchets industriels spciaux (DIS) arrt (modifi) du 18 dcembre 1992

 La gestion des emballages industriels - dcret du 13 juillet 1994

 La liste des dchets dangereux - dcret du 18 avril 2002

 Les stockages de dchets mnagers et assimils arrt du 9 septembre 1997


modifi par les arrts du 31 dcembre 2001 et du 03 avril 2002

10

II. GESTION DES DCHETS ET MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL


A. LE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL
 Toujours mieux : le principe de lamlioration continue

13

 Environnement et qualit : des rfrentiels de management semblables,


complmentaires et compatibles

14

a - Une philosophie semblable

14

b - Une architecture documentaire complmentaire

14

c - Des dmarches de certification et de suivi compatibles

14

 Mettre en place un systme de management environnemental (SME)

15

a - O tout commence : lengagement de la direction

15

b - Connatre son entreprise : lanalyse environnementale initiale (AEI)

15

c - Un nouveau profil pour lentreprise : la politique environnementale

17

d - Concrtiser sa politique : la planification environnementale

18

 Inscrire le systme de management environnemental dans la dure

19

a - Une documentation fiable

19

b - Un personnel sensibilis, des oprateurs motivs

20

c - Une amlioration continue

20

 Les aboutissements possibles dun SME

22

a. Le SME en tant que tel

22

b. La certification ISO 14001

22

c. LEco-Audit

22

B. LA PLACE DES DECHETS DANS LE SME


 Lors de lanalyse environnementale initiale

23

 Dans la politique environnementale

24

 Lors de la planification environnementale

24

Gestion rudologique et SME : synoptique gnral

25

 Lors de laudit environnemental interne

27

III. LES FICHES SITA : RECUEIL RUDOLOGIQUE OPRATIONNEL


Un dchet, une fiche SITA

CD ROM

GLOSSAIRE
Quelques dfinitions utiles au quotidien

29

Principales dfinitions en matire de management environnemental

32

TABLEAU DE CONCORDANCE
Retrouver plus facilement les lois dans le Code de lEnvironnement

37

LA NOTION DE DECHETS DANGEREUX


SELON LE DECRET DU 18 AVRIL 2002

37

Proprits des dchets dangereux


Caractristiques des dchets dangereux

xxxxxx

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I. Gestion des dchets


et rglementation
Si la majorit des lois relatives lenvironnement ont t
abroges(1) et leur contenu intgr au sein dun nouveau
code(2), la question des dchets industriels a fait lobjet
dune rglementation plus large dont il faut bien entendu
tenir compte.
Deux champs mritent tout particulirement dtre investigus, en raison de leur importance propre mais aussi de
leur complmentarit. Il sagit dune part des installations
classes pour la protection de lenvironnement (ICPE) et
dautre part des dchets en tant que tels.

A LA REGLEMENTATION DES INSTALLATIONS


CLASSEES (ICPE)

les plus

Suivez pas pas


l'actualit
rglementaire,
disposez des
lements
indispensables
pour rpondre aux
questions
juridiques portant
sur la gestion des
dchets, la
rglementation des
transports et la
scurit.

Les lois et rglementations ICPE sont essentielles pour les


entreprises industrielles : ce sont elles qui dterminent leur
niveau de classement et le comportement adopter en matire
denvironnement.
 CODE DE LENVIRONNEMENT, Livre V, Titre I (loi 76-663 du 19
juillet 1976 abroge) et dcret dapplication du 21/09/77

Le champ d'application

Parmi les entreprises classes,


des sous-catgories ont t

Ce Titre est vritablement le


cur de la lgislation franaise
en matire dinstallations

tablies par la loi en fonction de


la nature et du degr de
nuisance gnr.

classes puisque tous les textes


relatifs lenvironnement y
puisent leur lgitimit ou sy
rfrent.

Le rgime de lautorisation est


applicable en cas de risques ou
dinconvnients importants.

Selon limpact que leur prsence


et leur exploitation peuvent avoir
sur lenvironnement, certaines
entreprises devront tre classes,

Le rgime de la dclaration est


applicable en cas de risques ou
dinconvnients lgers.

dautres ne le seront pas.


(1) Voir le nouveau Code de lEnvironnement, Livre V, Titres I & IV notamment.
(2) Ordonnance du 18/09/00 portant codification de lenvironnement, voir notre tableau de
concordance page 37

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Les consquences
pratiques

stocks ou fabriqus, ainsi que


la nature et lintensit de
lactivit industrielle elle-

Le Code de lEnvironnement et

mme.

le dcret dapplication du
21 septembre 1977 ont dfini
une nomenclature ICPE qui
permet de situer toute
entreprise industrielle donne,
selon deux paramtres :
les caractristiques et la

La combinaison de ces deux


paramtres dtermine la
situation dune entreprise :
doit-elle ou non tre classe, et
si oui quel rgime doit-elle
tre assujettie ?

quantit des produits utiliss,

2 - Arrt du 2 fvrier 1998 et principaux textes sectoriels

les plus

Le champ dapplication

Son article premier carte


expressment :

Tri, compostage,
incinration,
stockage :
les centre de
traitement classs
de SITA France
rpondent tous
aux normes
environnementales.

A la fois global et prcis, cet

les grosses units de

arrt concerne

combustion nappartenant pas

"les prlvements et la

une raffinerie de produits

consommation deau ainsi que

ptroliers(1) ;

les missions de toute nature

les carrires(2) ;

des ICPE soumises

les cimenteries(3) ;

autorisation".

les papeteries(4) ;
les verreries et cristalleries(5) ;

Malgr un champ dapplication

les installations de

trs vaste, les entreprises

traitement, stockage ou transit

assujetties la simple

de dchets(6) ;

dclaration chappent donc

les tablissements

son emprise, ainsi que les

dlevage(7) ;

activits sectorielles pour

les installations

lesquelles une rglementation

dincinration de cadavres

spcifique a t mise sur pied.

danimaux de compagnie(8) ;
les ateliers de traitement de
surface(9).

(1) arrts du 20 juin 1975


et du 27 juin 1990
(2) arrt du 22 septembre
1994
(3) arrt du 3 mai 1993
(4) arrt du 3 avril 2000
(5) arrt du 14 mai 1993
(6) arrts du 25 janvier 1991
et du 18 dcembre 1992
modifis respectivement
le 10 octobre 1996
et le 9 septembre 1997
(7) arrts du 29 fvrier 1992
et du 13 juin 1994
(8) arrt du 4 mai 1992
(9) arrt du 26 septembre 1985

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Le texte est par consquent


applicable toutes les autres
activits industrielles exerces
par des entreprises soumises
autorisation dans la cadre de la
lgislation sur les ICPE.

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Les Consquences
pratiques

2 fvrier 1998, larrt


prfectoral indique avec

Larrt du 2 fvrier 1998


concerne de nombreuses
entreprises, et sa porte est
considrable.
Toute nouvelle implantation ou
extension "notable" dune usine

>>>

En sappuyant sur larrt du

Gestion des dchets


et rglementation

prcision les limites respecter


en termes de dbit et de
concentration en lments

les plus

polluants, tant pour la


consommation deau que pour
lensemble des rejets tels que

doit faire lobjet dune demande

effluents liquides et

dautorisation dexploiter (DAE).

atmosphriques ou dchets.

Un dossier devra tre constitu

Le dossier de DAE se rfre lui

et dpos la prfecture.

aussi aux valeurs mentionnes

Il sera ensuite instruit par la

dans larrt du 2 fvrier 1998.

Direction rgionale lindustrie,


la recherche et lenvironnement

Durant toute la dure

(DRIRE) et soumis une

dexploitation du site,

enqute publique au terme de

lentreprise est tenue par arrt

laquelle un arrt prfectoral

prfectoral de surveiller elle-

sera rdig, donnant lusine

mme ses rejets et dassurer la

concerne lautorisation

matrise de ses dchets.

dexploiter.

B LA REGLEMENTATION DES DECHETS


INDUSTRIELS

Etude dimpact,
tude de risque...
Linstruction
partielle ou
complte de vos
demandes
dautorisation
dexploiter (DDAE)
peut tre confie
notre ple
dingnierie.
Nous proposons
galement une
large gamme de
prestations en
matire de
rglementation.

Lobjectif prioritaire des pouvoirs publics consiste recenser la


quantit et la nature des dchets, en matriser la production,
garantir leur traabilit et les valoriser.
 LES GRANDS PRINCIPES DE GESTION,
Code de l'Environnement, Livre V, Titre IV

Le champ d'application
La loi du 15 juillet 1975 est

Les consquences
pratiques

laxe central autour duquel

Sans vouloir tre exhaustive, la

sarticulent la quasi totalit des

liste ci-dessous reprend les

textes relatifs aux dchets, soit

principales applications de la

quils en dcoulent

loi. Celle-ci :

directement, soit quils sy

consacre le principe du

rfrent.

pollueur/payeur ;
dfinit les notions de dchet
et de dchet ultime;
spcifie que, compter du
1er juillet 2002, seuls les
dchets ultimes pourront
encore tre enfouis ;

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impose la mise en place de

le transport et la valorisation

plans rgionaux et

des dchets. Cette dernire

dpartementaux dlimination

peut tre mene bien par

des dchets;

remploi, recyclage ou toute

organise et encadre les trois

autre action permettant

activits essentielles que sont

dobtenir soit des matriaux

la prvention ou la rduction,

rutilisables soit de lnergie.

 LA RCUPRATION DES HUILES USAGES ,


dcret du 21 novembre 1979L

Le champ dapplication
Le dcret du 21 novembre

Les consquences
pratiques

1979 dfinit les principes de

Les dtenteurs dhuiles

rcupration et dlimination

usages sont tenus de recueillir

des huiles industrielles usages

leurs huiles et de les stocker

- minrales ou synthtiques -

dans des conditions de

et en prcise les modalits

rtention et de sparation

dapplication. Il impose aux

satisfaisantes, en vitant tout

activits de collecte et

particulirement de les

dlimination des huiles

mlanger avec de leau ou des

usages lobtention dun

rsidus non huileux (le chlore

agrment spcifique.

par exemple).
Ils se trouvent ensuite face
deux alternatives :
soit ils confient la collecte et
le ramassage des huiles des
oprateurs agrs selon
lactivit et la zone
gographique concerne qui les
transmettent leur tour des
liminateurs agrs ;
soit ils en assurent euxmmes le ramassage et les
transmettent directement des
liminateurs agrs.
La philosophie dominante du
texte est claire : toutes les
huiles usages doivent tre
recycles, rgnres ou
utilises comme combustible
industriel.

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 LE CONTRLE DES CIRCUITS DLIMINATION DES DCHETS


INDUSTRIELS SPCIAUX (DIS), arrt du 4 janvier 1985

Le champ dapplication

>>>

Gestion des dchets


et rglementation

Le BSDI se dcompose en
plusieurs parties. Chaque

Larrt du 4 janvier 1985


renforce le contrle exerc sur
la collecte, le transport et
llimination des dchets
industriels considrs
dangereux ou toxiques, selon
une liste qui y est annexe.

Les consquences
pratiques

les plus

intervenant - producteur,
collecteur/transporteur, et
liminateur - remplit celle qui
le concerne en particulier, en
conserve un exemplaire et
transmet le reste du document
celui qui le suit dans la
filire. Lliminateur est charg
de retourner le dernier feuillet
au producteur.

Cet arrt est lorigine du

Si, dans un dlai dun mois

bordereau de suivi des dchets

suivant la collecte des dchets,

industriels (BSDI). Celui-ci doit

le producteur na toujours rien

tre appliqu sur tout DIS dont

reu, il est tenu de la signaler au

la quantit est suprieure ou

service des installations classes.

gale 100 kilogrammes par

Au dbut de chaque trimestre,

mois et sur tout chargement

les entreprises inscrites sur la

suprieur 100 kilogrammes

liste prfectorale transmettent

pour assurer leur traabilit

un rcapitulatif des oprations

lors du processus

daprs un modle annex

dlimination.

larrt.

Grce notre
logiciel de gestion
des dchets
assiste par
ordinateur, nous
pouvons prendre en
charge ldition et
lenregistrement
des BSDI ainsi que
ltablissement
des dclarations
trimestrielles
obligatoires.
Pour assurer la
transparence et la
traabilit des
prestations, un bon
denlvement et un
ticket de pese
sont mis lors des
collectes.

 LES EMBALLAGES MNAGERS, dcret du 1er avril 1992

Le champ dapplication
Le dcret dapplication (1) du

Les consquences
pratiques

1er avril 1992 rglemente le

Lentreprise concerne

sort rserv aux dchets

sengage signer un contrat

demballages susceptibles

avec un organisme agr tel

daboutir dans les poubelles

que Eco-Emballage ou

des mnages.

Adelphe, auquel il verse des

Si, pour commercialiser un

cotisations calcules au prorata

produit, une entreprise recourt

de la nature et de la quantit

un emballage destin tre

demballages quil compte

jet par les mnages, elle

mettre sur le march.

devient coresponsable de

Ces cotisations contribueront

llimination de lensemble des

financer les collectivits

dchets de ces mnages et doit

locales, charges damliorer la

soutenir les services

collecte, le tri et llimination

municipaux chargs den

des emballages prsents dans

assurer la collecte.

les poubelles domestiques.

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note subpaginale
(1) pris en application de la
loi 75-633 du 15 juillet 1975

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 LE STOCKAGE DES DCHETS INDUSTRIELS SPCIAUX (DIS),


arrt (modifi) du 18 dcembre 1992

Le champ dapplication

outre une aide aux industriels,


clients de ces centres.

Larrt du 18 dcembre 1992


nonce les conditions
dacceptation et les modalits
de stockage de certains DIS
ultimes stabiliss dans les
centres denfouissement. Il ne
concerne par exemple ni les
dchets radioactifs ni les sables
de fonderie faible teneur en
phnol ayant subi la coule.

Les consquences
pratiques

Parmi les critres techniques,


on peut citer le pH, le taux de
siccit, la part soluble, la
demande chimique en oxygne
(DCO), ou encore la teneur en
mtaux lourds et cyanure.
Quant aux modalits
dacceptation, larrt prvoit
quun dchet spcifique ne
pourra tre admis dans une
installation de stockage
collective quaprs dlivrance,
par lexploitant au producteur,

En prcisant les critres

dun certificat dacceptation

techniques et les modalits

valable un an. Chaque livraison

dacceptation des principaux

fait lobjet dun certificat

DIS, ce texte constitue un

pralable et est analyse

vritable guide pour les

larrive pour vrifier sa

exploitants de centres

conformit par rapport au

denfouissement. Il fournit en

certificat.

 LA GESTION DES EMBALLAGES INDUSTRIELS


dcret du 13 juillet 1994

Le champ dapplication

Les dchets demballages


gnrs par les industries, quel

Complmentaire au dcret
portant sur les emballages
mnagers, le dcret
dapplication du 13 juillet
1994 tablit la rgle en
matire demballages

que soit le stade du processus


de fabrication, doivent
imprativement tre valoriss,
cest--dire remploys,
recycls ou utiliss pour
produire de lnergie.

industriels.

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Les consquences
pratiques

valorisation dans des installations


agres, soit de les cder par

Au-dessous de 1 100 litres de


dchets demballage par
semaine, les industries peuvent
continuer les confier au service
communal de collecte des
ordures mnagres, sil en existe
un. Elles restent nanmoins
tenues de se soumettre aux
rgles ventuelles de tri et de
sadapter au dispositif mis en
place par la commune.
Au-del de 1 100 litres de
dchets demballage par
semaine, les industries se

>>>

procder elles-mmes leur

Gestion des dchets


et rglementation

contrat - lequel prcisera la


nature et les quantits prises en
charge - une installation

les plus

agre, soit de les confier un


intermdiaire actif dans le
ngoce des dchets.
Dans un cas comme dans lautre,
ces dchets ne peuvent tre
mlangs ceux qui ne peuvent
tre valoriss par la mme voie et

Confier vos dchets


demballage un
oprateur agr
assurant leur
valorisation

doivent tre stocks avant


enlvement dans des conditions
propices leur valorisation
ultrieure.

trouvent dans lobligation soit de

 LISTE DES DCHETS DANGEREUX, dcret du 18 avril 2002

Le champ dapplication

selon les rgles europennes


reste en vigueur. Il propose :

Un dcret du 15 mai 1997,


complt par lavis du
11 novembre 1997, modifiait
la nomenclature des dchets
tablie en 1985 que lon a
souvent dsigne sous
lappellation "nomenclature
A&C " (Activit gnratrice et
Catgorie de dchets).
Ce dcret ainsi que l'avis ont
t abrogs par un dcret du
18 avril 2002 relatif la
classification des dchets.
Cependant, le nouveau
classement tabli en 1997

une dfinition du caractre


spcial et/ou dangereux dun
dchet industriel daprs son
degr dexplosibilit, sa
proprit comburante, son
inflammabilit, sa nocivit, sa
toxicit, etc..
une identification du dchet
selon une numrotation six
chiffres. Une vingtaine de
catgories ont t recenses,
elles-mmes subdivises en
autant de sous-catgories quil
existe de dchets industriels
spciaux et/ou dangereux.

Remarque
Un symbole * suivant le code 6 chiffres dsigne les dchets
qualifis de dangereux (DID), par la rglementation communautaire.
Il vaut galement dsignation des dchets industriels spciaux (DIS),
en droit franais.

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Les consquences
pratiques

que leurs prestataires ont


effectivement adopt la
nouvelle nomenclature. Il est

La nouvelle nomenclature
annule et remplace
progressivement lancienne.
On lutilise en particulier sur
les bordereaux de suivi des DIS
et dans les dclarations
trimestrielles dlimination des
dchets transmises au service
des installations classes.

vivement conseill celles qui


souhaitent sengager sur la voie
du management
environnemental de respecter
la logique de ce nouveau
classement tant au niveau de
lanalyse environnementale
initiale que lors de la
planification.

Les entreprises sassureront

 LES STOCKAGES DE DCHETS MNAGERS ET ASSIMILS,


arrt du 9 septembre 1997 (modifi par les arrts du 31 dcembre
2001 et du 03 avril 2002)

les plus

Le champ dapplication

rcemment en partie par un


arrt du 03 avril 2002,

Sil rgit expressment les

Tous nos Centres


denfouissement
technique
rpondent aux
prescriptions de
larrt ministriel.
Le stockage
seffectue dans le
respect de
lenvironnement et
sans nuisance pour
le voisinage et,
lissue de leur
priode
dexploitation, la
scurit est
garantie sur le long
terme.

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conditions dexploitation et de
gestion des dcharges
existantes et des nouvelles
installations de stockage pour
dchets mnagers, larrt du
9 septembre 1997, modifi

englobe galement les dchets


industriels assimilables des
dchets mnagers (DIB)
lexception des emballages.
Il s'applique aux installations
collectives mais, galement
aux installations internes.

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Les consquences
pratiques

plusieurs catgories de dchets,


notamment les dchets toxiques
ou dangereux ou encore les

Lintention du lgislateur est


claire : il entend gnraliser le
tri la source et augmenter la
traabilit des dchets.
Pour y parvenir, il impose aux
installations de stockage des
conditions prcises de
fonctionnement
Or celles-ci ont des
rpercussions directes ou
indirectes sur les industriels. A
titre dexemple, on relvera
que :
seuls certains types de
dchets, lists en annexe de
l'arrt, sont admissibles dans
les installations de stockage de
dchets mnagers et assimils.
Cette admission tient compte
du comportement plus ou
moins volutif de ces dchets
stocks ainsi que des
traitements complmentaires
raliss pour en extraire une
part valorisable ou en rduire
le caractre polluant;

dchets industriels volutifs,


dont le taux de siccit est
infrieur 30 %;
pour des raisons tenant la
valorisation, figurent galement
au titre de cette interdiction
les dchets d'emballages ne
provenant pas des mnages,
tombant sous le coup de
larrt du 13 juillet 1994, et
les pneumatiques usags non
rutilisables (PUNR) compter
du 1er juillet 2002.
un certificat dacceptation
pralable a t rendu
obligatoire pour certaines
catgories de dchets;
pour tre admis, les lots de
dchets doivent tre de plus en
plus homognes. Lobjectif est
de faciliter le stockage par
catgorie dans des alvoles et
casiers spcifiques ;
un contrle visuel et de non
radioactivit est effectu
chaque livraison ;

a contrario, ne sont plus admis


dans ces centres de stockage

Remarque :
Selon l'article L.541-24 du Code de l'environnement (anciennement
art.2-1 de la loi du 15 juillet 1975), les rgles nouvelles concernant l'admission des dchets sont applicables toutes les installations qui seront
en fonctionnement aprs le 1er juillet 2002.
A compter de cette date, les installations d'limination des dchets par
stockage ne seront autorises accueillir que des dchets ultimes, c'est-dire ayant subi un tri slectif ou un traitement pralable permettant d'en
extraire la part valorisable sous forme de matire ou d'nergie, excluant de
fait les dchets ultimes.

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II. Gestion des dchets et


management environnemental
Le respect de lenvironnement est un atout majeur pour
lentreprise. La responsabilit engage par ses dirigeants,
le degr de pollution des sols, la conformit aux normes
sont autant de facteurs susceptibles daffecter sa valeur
patrimoniale mais aussi sa notorit, son image et, par
consquent, son potentiel de croissance.
Si, cette volution des mentalits, on ajoute la pression
du lgislateur, on constate quel point il est essentiel de
matriser ces facteurs, ou mme de transformer
linconvnient dhier en un avantage concurrentiel. Telle
est prcisment la logique du management
environnemental.
Dans cette logique, la gestion des dchets occupe une
place capitale. Elle se pose en dfi que lentreprise peut
relever chaque jour, pour raliser des conomies, et saisir
une nouvelle opportunit de progresser.

les plus

Le respect de
lenvironnement
figure parmi
les valeurs
essentielles et
prioritaires de
SITA. Notre objectif
pour 2005 est de
couvrir 60 % du
chiffre daffaires
pertinent par une
certification
environnementale.

A MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL
Tout systme de management repose sur deux piliers majeurs :
Savoir pour progresser et matriser pour russir.
Dans la pratique, ce double objectif sapplique en particulier
lenvironnement et la qualit, qui sont de plus en plus souvent
runis pour former des systmes mixtes, compatibles et
performants.
 TOUJOURS MIEUX : le principe de lamlioration continue

Planifier, faire, vrifier,


agir.

Plus connu sous le sigle PDCA

Lesprit du principe de

limage de la roue de Deming, il

lamlioration continue est tout

se dcoupe donc en quatre

entier rsum dans ces quatre

phases et sapplique au SME

mots. Il est essentiel pour les

lui-mme mais aussi aux

entreprises, notamment si elles

performances environnementales

souhaitent tre certifies

ralises. Aprs avoir franchi

ISO 14 001 ou tre enregistres

ltape de la rflexion et de la

Eco-Audit.

manifestation de volont, trois

(Plan, Do, Check, Act) ou sous

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 14

phases se succderont : la mise


en oeuvre de ce qui a t

Plan Act

dcid, la contrle de ce qui a

Do Check

t fait et enfin la correction


des carts ventuels entre ce
qui a t effectivement fait et

Amlioration continue

ce qui devait tre fait.

Mettre en place un tel cercle vertueux est un objectif exigeant et


rsolument moderne, que lon trouve dsormais dans la plupart des
systmes de management.

 ENVIRONNEMENT ET QUALIT : des rfrentiels de management


semblables, complmentaires et compatibles
Les rfrentiels propres aux
qualit - autrement dit les

- Une architecture
documentaire
complmentaire

normes ISO 14001 et le

Grce une architecture

rglement Eco-Audit dune part,

pyramidale analogue, les deux

et la norme ISO 9001 dans sa

systmes de management

version 2000 dautre part - se

peuvent dans la pratique tre

rejoignent de multiples

mens ensemble.

reprises sur des points

Du sommet de la pyramide vers

essentiels.

sa base, on trouve, sappuyant

Ils sont la fois semblables,

les uns sur les autres, les

complmentaires et

lments suivants :

compatibles.

les documents rfrentiels :

managements environnement et

textes normatifs et juridiques,

- Une philosphie
semblable

engagement de la direction,

Dans un rfrentiel comme dans

les diverses procdures;

lautre, il sagit de dvelopper

les instructions techniques qui

une culture de lefficacit,

prcisent ou valorisent ces

fonde sur le principe de

procdures;

lamlioration continue. Quils

les enregistrements, garants

soient indpendants ou

de la mmoire et tmoins des

conjoints, tous deux font appel

progrs raliss.

engagement politique;

la notion de management qui

matrise, de bon sens et de

C - Des dmarches de
certification et de suivi
compatibles

cohrence.

La dure de validit des

Dans un systme comme dans

certificats et les frquences de

lautre, les rsultats doivent tre

suivi tant identiques, certains

mesurables ; les performances

organismes certificateurs

doivent tre quantifiables.

proposent des audits conjoints

englobe les valeurs de


pertinence, de fluidit, de

Environnement et Qualit.
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Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 15

 METTRE EN PLACE UN SYSTME DE MANAGEMENT


ENVIRONNEMENTAL (SME)
La mise en place dun SME passe par quatre tapes incontournables.
A

>>>

Gestion des dchets


et management
environnemental

- O tout commence : lengagement de la direction

Comment engager un site industriel dans une dmarche structurante,


longue et parfois coteuse sans laccord de sa direction ?
Bien plus quun vague consentement, cet accord doit tre le reflet
dune volont ferme et dlibre dagir pour obtenir des rsultats.
Une tape indispensable, mais

> Dcisionnel

ni la plus longue ni la plus

En constituant par exemple un

difficile, que lon rsume par :

comit environnemental au

Quelle entreprise suis-je dcid

sein duquel se runissent un

construire ?

reprsentant de la direction

Fort de lengagement pris par la

gnrale et un responsable de

direction, le responsable

chacune des fonctions

environnement du site sentira

suivantes : production, achat,

son action lgitime, il se

ressources humaines et qualit

sentira soutenu dans ses efforts.

ou maintenance/travaux neufs.

Pour que cet engagement

> Oprationnel

fournisse une base solide, il est

En nommant par exemple un

recommand de :

responsable environnemental

le mettre par crit. Cet crit

choisi parmi les fonctions

prfigurera le texte de la

qualit ou maintenance/travaux

politique environnementale qui

neufs et charg de coordonner

sera labor plus tard ;

et danimer sur le terrain

crer un double dispositif,

toutes les actions prises dans

dcisionnel et oprationnel :

ce domaine.

- Connatre son entreprise : lanalyse environnementale


initiale (AEI)
B

Avant de poursuivre et dengager des dmarches complexes qui


remettront en cause le fonctionnement technique et la rglementation du
site, il est primordial davoir une excellente connaissance de lentreprise,

les plus

sous tous ses aspects. Cest delle dont dpend le succs du dispositif qui
sera conu, mis en place et exploit par la suite.
Cette tape nest ni longue ni

LAEI est une photographie

difficile mais elle est, et de

technico-rglementaire du site

loin, la plus importante. Elle se

au moment du lancement de

rsume sous la question :

lopration.

Quelle entreprise ai-je

SITA assure,
en toute
confidentialit,
le diagnostic, la
dpollution et la
rhabilitation des
sols.

aujourdhui ?

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 16

Elle se divise elle-mme en

Exemples dImpacts sur

trois phases :

lenvironnement :

> Identifier les binmes

production de dchets (DIB

Aspects/Impacts sur

et DIS);

lenvironnement

rejets atmosphriques;

Au sein de lentreprise, quels

effluents liquides;

sont les lments qui

missions sonores;

interagissent avec

pollution des sols;

lenvironnement (les Aspects)

intgration paysagre.

et quel est leur impact rel ?

les plus

Grce sa
matrise de la
rglementation et
du mtier, SITA
France peut
procder des
analyses prcises
et tablir un
diagnostic sur :
* la conformit de
votre systme de
gestion des
dchets
* loptimisation de
vos performances
* la diminution ou
llimination
des risques.

Cet impact est-il ngligeable ?

> Calculer le niveau actuel de

Est-il significatif ?

conformit la rglementation

On ne peut rpondre ces

Toute entreprise souhaitant

questions quen dpassant la

mettre en place un SME doit

notion de conformit

tre en conformit avec la

rglementaire et en observant

rglementation environn-

lensemble des binmes, en les

ementale qui la concerne.

quantifiant si cest possible, et

Pour tablir le degr de

en les qualifiant.

conformit, on rapproche les


textes juridiques et la ralit

Exemples dAspects

sur le terrain selon une

environnementaux (activits,

dmarche squentielle :

services ou produits) :

identification des textes

rception, livraison, stockage

thmatiques, sectoriels et

matires premires;

transverses concernant

pasteurisation,

lactivit industrielle propre au

ensemencement, maturation,

site tudi (binme

affinage;

Aspect/Impact) ;

dcolletage, usinage,

vrification point par point

fraisage, grenaillage, mise en

des caractristiques du site, de

peinture;

ce quil est et de ce quil

dgraissage, dpt

devrait tre (voir actions de

lectrolytique, galvanisation;

mesurage et de diagnostic... );

extrusion, soufflage,

dfinition exhaustive des

dcoupe;

carts rglementaires pour

maintenance industrielle,

chaque Aspect;

production d'nergie;

classement provisoire des

production de fluides,

binmes par ordre de gravit

gestion de station d'puration;

apparente.

entretien laboratoire,
nettoyage industriel;
conditionnement, expdition.

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Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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> Noter les binmes et dfinir

grave que de rejeter des

les priorits

effluents liquides chargs en

Les binmes Aspect/Impacts se

hydrocarbures ;

rvlent souvent trs

la probabilit doccurence : la

nombreux, on en recense de

rupture dune vanne est plus

50 300 selon les mtiers et

rare que le renversement dun

la taille des sites. On ne pourra

ft ;

chafauder un programme

la matrise du risque : la

daction cohrent et efficace

prsence dune cuve double

quen les hirarchisant. Ils

peau est plus rassurante que

nont en effet pas tous le

lexistence dune citerne

mme degr de priorit,

simple paroi enterre depuis

certains dentre eux peuvent

plus de vingt ans et dont la

mme tre grs ou supprims

solidit na jamais t

sans investissement particulier.

prouve ;

>>>

Gestion des dchets


et management
environnemental

le niveau de conformit
On peut imaginer plusieurs

rglementaire des rejets

systmes de notation, pourvu

liquides excdant sensiblement

que les critres fondamentaux

les seuils prescrits par un

y soient intgrs, savoir :

arrt prfectoral d'autorisation


sont plus gnants que des

la gravit de limpact sur

missions sonores dont se

lenvironnement : jeter des

plaint un riverain mais qui ne

chiffons enduits de solvants

dpassent pas les niveaux

dans une benne DIB est moins

autoriss.

- Un nouveau profil pour lentreprise :


la politique environnementale
C

Au terme de lanalyse

sa performance environ-

environnementale initiale, la

nementale globale, qui fournit

connaissance du site est

un cadre l'action et

acquise. La direction peut alors

l'tablissement de ses objectifs

laborer une politique

et cibles environnementaux.

environnementale claire,
ambitieuse et raliste. On en

La mise en place d'une politique

vient ici la question :

environnementale et la mise en

Comment sera lentreprise

uvre des moyens ncessaires

demain ?

latteinte des objectifs relvent

La norme ISO 14 001 dfinit

de la responsabilit de la

ainsi la politique

direction au plus haut niveau de

environnementale : cest la

l'organisme. Elle doit faire

"dclaration faite par

lobjet dun crit et pourra

lorganisme de ses intentions et

ultrieurement tre modifie ou,

de ses principes relativement

plus exactement, amliore.

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 18

Une politique

pollutions (exigence de la

environnementale de qualit

norme) ;

doit imprativement :

numrer les objectifs

contenir une dfinition de la

environnementaux

mission de lentreprise,

d'amlioration fonds sur l'AEI ;

notamment du site concern,

tre en conformit avec les

de sa vision, de ses valeurs, de

rglementations, lois et autres

ses convictions essentielles ;

critres pertinents auxquels

tre coordonne avec les

l'entreprise a souscrit (exigence

autres politiques menes au

de la norme) ;

sein de lentreprise : qualit,

tenir compte des conditions

hygine, scurit...

locales ou rgionales

admettre le principe de

spcifiques ;

lamlioration continue

tenir compte de lopinion des

(exigence de la norme) ;

tiers et du type de

veiller la prvention des

communication retenu.

- Concrtiser sa politique :
la planification environnementale
D

La planification permet

> Les objectifs

lentreprise de concrtiser sa

Si lentreprise a choisi de

politique environnementale

construire un SME, cest pour

daprs les ralits dgages

en retirer un bnfice vident :

par lanalyse initiale et les

tre plus conforme la

contraintes budgtaires ou

rglementation tout en limitant

humaines.

sa responsabilit, rduire le

On se trouve prsent face

cot de traitement de ses

la question :

dchets en amliorant leur

Quelle est la marche suivre ?

gestion, ou encore repenser sa

La planification y rpond par la

consommation de matires

conception et la rdaction de

premires.

documents tels que manuels,

Elle a nanmoins besoin de

procdures et instructions

temps car seule lexprience lui

techniques ; elle prcise les

permettra de se doter des

objectifs fixs et labore un

procdures, des programmes et

plan daction pour les atteindre.

des techniques capables de

On rejoint ici un domaine bien

perfectionner ses performances

connu des entreprises

environnementales.

industrielles : la gestion de

La planification doit en tenir

projet.

compte, comme elle doit


saligner sur les objectifs fixs
par la politique environnementale tablie pour le site.

dition 2003

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Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 19

Issus de lAEI, ces objectifs

> Le plan daction

renvoient le plus souvent aux

Il comprend :

binmes ayant obtenu une note

les objectifs hirarchiss selon

leve, signe de leur impact

lenjeu et lurgence;

significatif sur lenvironnement.

Par exemple : tablir des

Il peut aussi sagir de critres

tableaux de bord, diminuer la

qui ne sont pas considrs par

consommation d'eau

lAEI mais qui se rvlent

(quantification et dlais),

pertinents vis--vis de la

recycler certains dchets

politique suivie sur le site :

(quantification et dlais) etc.

sensibilisation et formation du

pour chaque objectif

personnel, relations avec les

prioritaire ;

fournisseurs et sous-traitants,

- un responsable ;

gestion de lenvironnement en

- un calendrier ;

mode dgrad, modification de

- des moyens financiers et

procd, communication...

humains adapts ;
- une mthodologie.

 INSCRIRE LE SYSTME DE MANAGEMENT ENVIRONNEMENTAL


DANS LA DURE

>>>

Gestion des dchets


et management
environnemental

les plus

Avec lextranet
SITA France
suivez au jour
le jour la gestion
de vos dchets :
contrats,
tableaux de bord,
volutions des
indicateurs,
consolidation des
donnes de
diffrents sites
http://extranet.sita.fr//index2asp
Login dem0001
Password dem 0001

Aprs avoir mis en place le SME, il importe de consolider ses


fondations, de linscrire dans la dure.
Pour y parvenir, trois ingrdients seront ncessaires :
une documentation fiable, un personnel sensibilis doubl
doprateurs forms, et une remise en question rgulire sans laquelle
aucun progrs nest possible.
A

- Une documentation fiable

Limportance dun SME et le souci de sa prennit justifient la mise


sur pied dune documentation fiable et adapte, dont lutilisation
mrite un vritable apprentissage.
On dnombre quatre documents

puisquil est mis la disposition

fondamentaux.

des tiers.

> Le manuel environnement

Il rappelle les raisons qui ont

Le manuel dcrit le systme de

pouss lentreprise sengager

management environnemental

dans une dmarche "vertueuse",

et insiste sur les exigences de la

informe sur le contenu de la

norme laquelle il se rfre,

politique environnementale, sur

ISO 14 001 ou Eco-Audit, et

les principaux textes juridiques

auxquelles il doit satisfaire.

auxquels celle-ci est assujettie

Facile lire, il est galement un

et sur les grandes lignes de la

outil de communication

planification.

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 20

> Les procdures

plus prcise la nature des

Les exigences de la norme

moyens utiliss : fiches

ISO 14 001 doivent tre

mthodologiques, quipements

transcrites en procdures qui

et matriels spcifiques, etc.

spcifient, pour chaque

les plus

Le logiciel Diflux
a t conu par
SITA France
pour mesurer la
production de
dchets, selon
leur nature et par
unit de production
et/ou service.

processus et activit spcifique,

> Les enregistrements

ce qui doit tre fait, comment

Les enregistrements sont

et par qui.

incontournables puisquils
rpondent des obligations

La structure du texte doit

rglementaires : registre BSDI,

permettre didentifier aisment

autosurveillance des rejets,

lobjet de la procdure, son

campagnes de mesurage

champ dapplication, son

ventuelles, etc.

droulement, les personnes


impliques ainsi que les

Des enregistrements exhaustifs,

moyens disponibles :

judicieusement classs et

rglementation, mthodologie,

archivs constituent un atout

instructions techniques, etc.

considrable pour lentreprise.


Cest vrai en cas daudit interne

les plus

> Les instructions techniques

et externe, puisquils

L o la procdure prvoit ce

reprsentent les lments de

qui est faire, linstruction

preuve que recherche

technique prcise comment il

systmatiquement lauditeur.

faut le faire pour arriver un

Et, parce quils contiennent des

bon rsultat. Lune et lautre

lments chiffrs, dats et

sont donc complmentaires.

rfrencs, ils savreront tout


aussi importants lors des revues

Vous souhaitez
informer votre
personnel sur le tri
des dchets ?
SITA France peut
assurer pour vous la
conception et le suivi
de vos campagnes de
communication sous
des formes diverses,
capables aussi de
soulever la motivation
du personnel :
* Protocoles et guides
de tri personnaliss,
affiches de consignes
* Baromtres dchets,
animations, journes
environnement.

dition 2003

20

Sa structure est donc similaire

de direction, au cours desquelles

celle de la procdure mais elle

la pertinence de la planification

dcrit de manire nettement

en cours sera value.

- Un personnel sensibilis, des oprateurs motivs

Les comportements et initiatives adopts dans le cadre dun SME


doivent reflter un tat desprit soud, collectivement accept.
> Sensibiliser le personnel

personnel est donc une tape

Le management

indispensable. Une demi-

environnemental intresse

journe dinformation organise

chaque membre de lentreprise,

lattention de tous les

sans exception, quel que soit le

oprateurs officialisera la

rle quil est appel y jouer.

dmarche et facilitera la tche

Monter une opration pour

des "relais" environnementaux.

sensibiliser lensemble du

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 21

> Former les "relais"

expliquer certains modes

environnementaux

opratoires et rpondre aux

Pour bien remplir les fonctions

questions plus gnrales ;

qui leur seront assignes,

transmettre au responsable

lentreprise devra tout dabord

environnement toutes

judicieusement slectionner ses

remarques, suggestions et

"relais" environnementaux ; elle

critiques utiles relatives la

devra ensuite les former avec

mise en oeuvre du SME.

dautant plus dattention que le

Leur formation portera

rle quils auront jouer dans la

notamment sur la

mise en oeuvre du SME sera

rglementation

primordial. Ils seront en effet

environnementale, les binmes

chargs de :

Aspect/Impact, larchitecture du

diffuser lesprit et la mthode

SME, etc.

du SME dans les ateliers ;

- Une amlioration continue

> Pratiquer laudit

sadresser des auditeurs

environnemental interne

externes, disposant des qualits

Laudit environnemental est la

requises, qui collaboreront avec

vrification objective,

des oprateurs internes.

>>>

Gestion des dchets


et management
environnemental

les plus

Au sein du service
quelle a
elle-mme
dvelopp, SITA
France assure la
formation de votre
personnel au tri et
la rglementation
en matire
de dchets.
Un programme
personnalis, une
convention et un
bilan sont tablis

systmatique et documente,
preuves lappui, de la qualit

> Assurer le suivi et la

du SME pratiqu dans un

surveillance

organisme ; en particulier de son

Le SME est-il toujours adapt ?

aptitude satisfaire les objectifs

Est-il toujours efficace ? Pour le

imposs par la politique

savoir, tout organisme se doit

environnementale et atteindre

den suivre le dveloppement,

les cibles dfinies par la

selon un rythme quil a lui-mme

planification dans le respect de

dfini.

la norme et des rglementations


en vigueur.

Arme des documents

Un audit interne ne peut tre

ncessaires, la direction passe

ralis sans le concours

notamment en revue les

dauditeurs internes

rsultats des audits

spcifiquement forms cette

environnementaux et sassure

pratique selon les critres dfinis

que les objectifs ont t

pas le SME. Si lon veut rester

effectivement atteints. Elle

conforme la norme

peut cette occasion prendre

ISO 14 001, ces critres

la dcision de modifier le SME

puiseront leur lgitimit dans la

ou plus simplement de corriger

norme ISO 14 012.

la planification en cours afin

Si lentreprise ne dispose pas

den augmenter lefficacit.

dauditeurs internes, elle peut

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

21

dition 2003

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Page 22

 LES ABOUTISSEMENTS POSSIBLES DUN SME


Le systme de management environnemental est prsent mis en
place. Performant, fluide, efficace, il est accept par tous au sein de
lentreprise. Bref, sa mise en oeuvre est pleinement russie. Quelle
suite peut-on prsent imaginer ? Trois possibilits existent :

les plus

Qualit,
conformit la
rglementation,
traabilit,
engagement de
rsultat, matrise
des risques :
SITA France vous
apporte toutes les
garanties dune
bonne gestion de
vos dchets. Nos
prestations
rpondent tant par
lesprit que par la
forme au systme
de management
environnemental et
sinscrivent dans le
processus de
progrs continu.

On peut dcider de maintenir un

affirmer une position tactique

site niveau sans pour autant

face la concurrence, parce

chercher obtenir immdia-

quun dmnagement est prvu

tement le diplme corres-

ou encore pour retarder les

pondant. Pour quelles raisons ?

investissements, parfois

Par altruisme industriel, par

importants, requis pour la mise

rigueur managriale pure, pour

en conformit.

Nous nous
engageons, dans le
cadre dun contrat
de gestion
pluriannuel de
gestion dlgue,
obtenir la
certification des
services fournis sur
votre site ; vos
quipes peuvent
ainsi se concentrer
sur le coeur de
leur mtier.

- La certification ISO 14001

Aprs la mise en place dun

pourra alors tre constate par

systme de management

un tiers, officiellement charg de

environnemental, la demande de

ce rle, habilit dlivrer un

certification ISO 14001 est la

certificat dune validit de trois

conclusion la plus classique, la

ans. A lissue de cette priode,

plus rpandue.

lentreprise sefforcera de le

Ne en 1996, la certification

renouveler, et y parviendra si elle

ISO 14001 est une norme de

continue progresser.

rfrence denvergure

Il existe actuellement plus dune

internationale laquelle le SME

quinzaine dorganismes

mis en place par lentreprise va

certificateurs, la plupart

tre compar. Sa conformit

accrdits par le COFRAC.

les plus

- Le SME en tant que tel

- LEco-Audit

LEco-Audit trouve son origine

lappui, les objectifs que

dans le rglement europen

lentreprise sest fixs. Sa

1836/93 du 29 juin 1993,

publication est prcde dun

parfois appel SMEA.

audit du SME ralis sur la base

Bien que compatible avec la

dun rfrentiel proche de

norme ISO 14001, il ne suscite

lISO 14001. Une personne

pas le mme enthousiasme, et

accrdite par le COFRAC vrifie

pour cause : il est plus

ensuite la conformit entre la

contraignant et sa porte est

dclaration et la ralit. Une

paradoxalement plus limite. Il

nouvelle dclaration devra faire

exige en effet une dclaration

tat dobjectifs plus ambitieux

environnementale vrifie par un

dans les trois ans.

tiers et nest rellement reconnu


que sur le territoire europen.
La dclaration gouvernementale
dcrit avec prcision, chiffres

dition 2003

22

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Page 23

Une dclaration annuelle

LEco-Audit demeure un

simplifie peut galement tre

aboutissement possible pour un

demande en fonction de la

SME, en particulier pour les

taille du site et de la nature des

entreprises dsireuses de

activits. Aprs avoir franchi ces

simposer sur le march

tapes, le site est enregistr

allemand o il fait presque jeu

Eco-Audit auprs du ministre

gal avec la norme ISO 14001.

>>>

Gestion des dchets


et management
environnemental

de lEnvironnement.

B LA PLACE DES DECHETS DANS LE SME


Toutes les entreprises gnrent des dchets. Sans tre le centre
nerveux du SME, ils nen sont pas moins un chapitre important,
notamment en raison de lvolution permanente de la
rglementation.
Il faut ajouter cette considration dordre gnral lintroduction
de la notion de dchet ultime, cest--dire dun dchet qui ne peut
plus faire lobjet daucun traitement dans les conditions
techniques et conomiques du moment. Cette dfinition sinscrit
donc dans un processus progressif et continu et est volutive: le
dchet ultime de cette anne ne sera pas le mme que celui de
2005. Elle est en outre essentielle puisquelle induit une profonde
modification des habitudes.
Ainsi, partir du 1er juillet 2002, seuls les dchets ultimes
seront encore admis dans les centres denfouissement technique.
Lobjectif, in fine, est de recourir de moins en moins
lenfouissement et de plus en plus au recyclage, la valorisationmatire ou nergtique, ce qui suppose plus de collecte
sparative et de tri.
Quelle place la gestion des dchets occupe-t-elle exactement
dans le systme de management environnemental ? Rponse,
tape aprs tape.

 LORS DE LANALYSE ENVIRONNEMENTALE INITIALE


Lorsqu'elle ralise son tat des

dterminer pour chacune des

lieux, l'entreprise doit identifier

phases de production identifie -

les aspects environnementaux de

en flux principal et priphrique

ses activits et leurs impacts

- les types de dchet produits,

significatifs.

tant en nature quen quantit ;

Banals ou spciaux, elle ne peut

dcrire le mode de gestion

ignorer les dchets quelle

appliqu : recyclage, valorisation

gnre pour mener bien cette

nergtique, traitement physico-

tape. Elle devra donc :

chimique ou enfouissement;

dcomposer son process, de la

dfinir son niveau de

rception des matires premires

conformit rglementaire;

lexpdition des produits finis ;

effectuer la notation.

Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

les plus

Les Fiches SITA


vous permettent
dvaluer la
conformit de
votre gestion des
dchets la
rglementation
et de lintgrer au
systme de
management
environnemental.

23

dition 2003

Int SME 2003

5/03/04 15:00

les plus

Page 24

 DANS LA POLITIQUE ENVIRONNEMENTALE

Pour traiter
vos dchets
recyclables, SITA
France a mis en
place des filires
prennes. En 2002,
1 million de tonnes
de papiers-cartons
et plastiques et
8 millions de
palettes ont
transit par
nos centres de tri
avant dtre
commercialises
auprs de
recycleurs locaux
ou nationaux et
dtre exportes.

les plus

SITA France
participe la
rdaction des
procdures et
instructions
techniques
relatives la
gestion des
dchets.

Le plus souvent, la volont de

sapplique, leur toxicit.

mieux grer ses dchets sera

Ds que ce sera possible, la

galement un paragraphe

gestion pourra tre amliore

important de la politique

pour toutes ou certaines

environnementale.

catgories de dchets. Laccent

La direction, son plus haut

sera alors mis sur le recyclage, la

niveau, peut envisager de rduire

valorisation voire pour certaines

successivement ou

activits le zro rejet (micro-

simultanment la quantit de

lubrification, changement de

ses dchets (DIB/DIS) et, si cela

procd...).

 LORS DE LA PLANIFICATION ENVIRONNEMENTALE


Deux aspects particuliers de la

Parmi les diffrentes actions, on

planification engloberont la

peut citer : les diagnostics

gestion des dchets. Il sagit de :

dchets, la sensibilisation du

La conception du dispositif

personnel, la formation des

organisationnel : elle dfinit le

oprateurs au tri, les tudes de

rle de chacun et labore la

rduction la source (rception

documentation qui permettra de

en vrac, bidons et fts

mettre en oeuvre le SME;

consigns) la mise en

La gestion des dchets fera

concurrence de prestataires

l'objet, sinon d'une procdure

agrs rompus aux techniques

spcifique, du moins d'une ou

de la collecte slective capable

de plusieurs instruction(s)

de conseiller l'entreprise dans le

technique(s) tayant les

respect de la rglementation.. On

procdures plus gnrales

peut aussi imaginer de confier

(matrise oprationnelle, gestion

entirement la fonction un

documentaire, veille juridique...);

prestataire spcialis (gestion

La dmarche oprationnelle :

dlgue, "facility

elle lance et suit plusieurs

management").

actions en simultan selon la


mthodologie propre la gestion

A ce stade, lobjectif est tout

de projet (qui fait quoi,

entier dirig vers lefficacit,

comment, avec quels moyens et

lamlioration.

dans quels dlais). Elle ne peut


donc quinclure la gestion des
dchets, paralllement la
rduction de la consommation
deau par exemple.

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Guide SITA : La Gestion des Dchets et le Management environnemental dans lEntreprise

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Gestion rudologique et SME : sy


Engagement
de la
direction

Quelle entreprise suis-je


dcid devenir ?

AEI

Quelle entreprise
suis-je aujourdhui ?

Politique
environnementale

Quelle entreprise
serai-je demain ?

Planification
environnementale

Comment y arriver ?

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et SME : synoptique gnral

A ce stade, la gestion des dchets peut tre voque sans consquence particulire.

Identification de binmes Aspects / Impacts et notation :


quels sont les dchets gnrs, en nature (DIB, DIS) et en volume ?
quel stade du processus de fabrication sont-ils grs ?
comment sont-ils collects, limins, et par qui ? que disent les textes sur ce point ?
constituent-ils des aspects de lactivit gnrant un impact significatif sur lenvironnement ?

Parmi les autres objectifs environnementaux de lentreprise :


quelle place doit tenir la gestion rudologique ?
quelle exigence en termes de niveau de gestion, de rduction de nuisances et de dlais ?

Dun point de vue organisationnel :


rdiger des instructions techniques rudologiques complmentaires aux procdures plus
gnrales et conformes lesprit du SME
nommer des intervenants en charge de la gestion rudologique
effectuer les enregistrements ncessaires (registre des BSDI)
Dun point de vue oprationnel :
former les intervenants et sensibiliser le personnel
raliser des tudes de rduction la source
slectionner les prestataires
mener les audits internes pour tester lefficacit des dispositions prises

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>>>

 LORS DE LAUDIT ENVIRONNEMENTAL INTERNE


L'entreprise doit mener

s'amliorer dclare dans la

rgulirement des audits internes

politique environnementale (zro

de faon pouvoir constater les

rejet, recyclage, valorisation...);

carts ventuels entre les

le choix des prestataires

objectifs, les cibles et la ralit,

correspond bien aux exigences

reprer les non-conformits et, le

du SME;

cas chant, y remdier.

l'archivage des BSDI est


correctement effectu et qu'il

En matire de dchets,

existe un registre mis jour,

l'entreprise vrifiera que : :19

conformment la

les rsultats observs (tri des

rglementation en vigueur;

dchets, respect de l'affectation

la veille juridique mise en

des conteneurs et des bennes,

place dans l'entreprise prend

prsence de rtentions...) sont

bien en compte les volutions

conformes aux objectifs de

des textes rudologiques.

Gestion des dchets


et management
environnemental

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Glossaire
Intgrer lenvironnement dans une perspective industrielle fait appel de
nombreuses notions dont certaines mritent dtre prcises car, au-del
de lvidence, elles cachent aussi des caractristiques bien dfinies ou
des consquences concrtes dont il vaut mieux tre averti.
On peut ici tablir deux catgories majeures de dfinitions :
les unes sont troitement lies lexploitation quotidienne de
lentreprise
les autres concernent la mise en place dun systme de management
environnemental qui peut tre orient vers lobtention dune certification
ISO 14001.

Quelques dfinitions utiles au quotidien


> ADEME
Agence De l'Environnement et de la Matrise de l'Energie. Agence
publique qui a pour objectif la matrise conjointe de la consommation
dnergie, de la consommation de matires premires et des pollutions.
Dans le cadre du SME, elle propose plusieurs outils daide aux
entreprises, tels que le PEE, plan environnement entreprises.
> ADR
Accord europen relatif au transport international des marchandises
dangereuses par route. Conformment aux dispositions europennes,
la France a rglement (arrt ADR du 01 juin 2001) le transit
routier des marchandises dangereuses pour en augmenter la scurit.
Deux annexes y sont jointes : lune prcise le classement des
matires dangereuses, leur emballage, leur tiquetage et la
documentation de transport ; lautre concerne la construction,
lquipement et lexploitation des vhicules.

> Agence de leau


La France compte six Agences de leau, chacune soccupant dun
bassin hydrographique. Elles sont charges dappliquer les prescriptions
europennes relatives la gestion des eaux, en particulier de veiller la
qualit des cours deau, des nappes phratiques et des eaux du littoral.
Cest elles que doivent sadresser les entreprises industrielles
dsireuses de bnficier des aides financires prvues pour la
dpollution et llimination des dchets spciaux.

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> BSDI, Bordereau de suivi des dchets industriels.


Ce document est fondamental dans la gestion des dchets : il assure la
traabilit des dchets industriels spciaux et atteste de la conformit
de leur limination la rglementation ; permettant ainsi au terme du
processus de dgager le producteur des dchets de toute responsabilit.
Il a t institu par larrt du 4 janvier 1985.
> Dchet
la loi en donne une dfinition prcise : "Tout rsidu dun processus de
production, de transformation ou dutilisation, toute substance,
matriau, produit ou plus gnralement tout meuble abandonn ou
que son dtenteur destine labandon". (Loi 75-633 du 15 juillet
1975 codifie au titre IV du livre V du code de l'environnement)
> Dchet ultime
un dchet pour lequel aucun traitement nest disponible dans les
conditions techniques et conomiques du moment, notamment par
extraction de la part valorisable ou par rduction de son caractre
polluant ou dangereux. Depuis juillet 2002, seuls les dchets ultimes
peuvent encore tre enfouis dans des centres spcialement conus
cet effet.
> DIB, dchets industriels banals
sil nexiste pas de dfinition officielle de ce type de dchet, on peut
nanmoins prciser quils sont non dangereux et inertes. En font entre
autres partie : les palettes, les ferrailles, les emballages en carton, en
papier, en plastique, les bidons et ftes non souills, les rsidus de
nettoyage des bureaux ou encore les quipements en fin de vie tels que
matriels lectriques et lectroniques. La gestion de ces dchets ne
requiert pas de BSDI.
> DIS, dchets industriels spciaux
il sagit de dchets issus de lactivit industrielle qui contiennent des
lments toxiques, nocifs ou dangereux et dont llimination ou le
traitement ncessite des prcautions particulires garanties par des
socits et/ou des centres spcialiss. Ils comprennent les boues de
peinture, dhydroxyde ou de meulage, les bains de traitement uss, les
bidons ou fts souills, les rsidus imbibs de solvants, les lubrifiants
et fluides dusinage usags... La gestion de ces dchets doit
imprativement tre accompagne dun BSDI.
> DRIRE
Direction rgionale lindustrie, la recherche et lenvironnement.
Rattache chaque prfecture, cette administration est un
interlocuteur incontournable pour lindustriel. Cest elle quil doit
sadresser pour obtenir des aides financires (au service du
dveloppement industriel) ou pour toute question concernant

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>>>
Glossaire

l exploitation et lenvironnement (au service des installations classes).


Dans ce dernier cas, la DRIRE est systmatiquement consulte lors des
procdures de demande dautorisation dexploiter ; elle recueille et
analyse les informations transmises par les entreprises dans le cadre de
lautosurveillance et effectue des visites de contrle inopines afin de
vrifier la conformit des installations classes la rglementation en
vigueur.
> Enfouissement
aprs avoir t compacts et ventuellement conditionns, certains
dchets peuvent tre enfouis dans le sol, soit dans des cavits
naturelles, soit dans des cavits artificielles, lexclusion du sous-sol.
Ce mode dlimination concerne aujourdhui certains DIB et DIS et doit
respecter des rgles strictes, tant au niveau des caractristiques
dacceptabilit des dchets que des modalits lies lenfouissement
lui-mme (impermabilit des sites, gestion des rejets et des exudats,
etc.) ou des conditions dexploitation du centre denfouissement ou de
stockage.
> ESR, valuation simplifie des risques
valuation simplifie des risques. Il sagit dune mthodologie applique
ltude des sols industriels potentiellement pollus. Elle a t mise au
point par le Bureau de recherche gologique et minire (BRGM) sous la
coordination du ministre de lEnvironnement avec un objectif prcis :
tablir le classement dun site industriel donn, partir duquel le
Prfet pourra sil lestime ncessaire prconiser des investigations
supplmentaires ou des travaux de remise en tat.
> ICPE, installations classes pour la protection de lenvironnement
Elles sont soumises une rglementation fondamentale, tendue et
relativement contraignante (loi 76-663 du 19 juillet 1976 codifie et
dcret du 21 septembre 1977). Le classement dune installation sera
dtermin selon une nomenclature assez complexe qui carte les
activits tels que celles des artisans, des petits fabricants, des
commerants, des agricultueurs traditionnels... Les entreprises
classes se subdivisent en deux catgories : les unes seront soumises
au rgime de lautorisation, les autres au rgime de la dclaration.
Une distinction qui sopre en focntion de limportance des
nuisances, des risques et des inconvnients quelles sont susceptibles
de causer lenvironnement.

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> Installation de stockage


daprs larrt du 9 septembre 1997, il sagit dune infrastructure
prvue pour liminer des dchets par dpt ou enfouissement, sans
intention de reprise ou de rutilisation. Ces installations sont soit
situes sur le sol, soit dans des cavits naturelles ou artificielles du sol,
avec couverture ultrieure. Les cavits naturelles ou artificielles du
sous-sol sont exclues.
> Rudologie
(selon luniversit Du Mans) du latin "rudus" , qui signifie dchet. Cest
la discipline qui sintresse lanalyse globale - juridique, technique,
politique et conomique - des dchets, rejets et pollutions gnrs par
la vie quotidienne et les activits conomiques en vue dune meilleure
gestion densemble.

Principales dfinitions relatives au management de


lenvironnement
> Accrditation
aboutissement dune dmarche initie pour tablir la comptence et
limpartialit de laboratoires danalyses et de mesures, dorganismes de
certification et de vrificateurs environnementaux. Laccrditation
atteste donc de la validit et de la fiabilit des rsultats ou des
certificats de conformit un rfrentiel donn (ISO 9001, ISO 14001
ou Eco-Audit par exemple) dlivrs par ces organismes leurs clients
industriels. En France, cest le COFRAC qui est charg de cette
mission.
> Amlioration continue
(selon norme ISO 14 001) : concept, desormais commun aux
managements de la qualite et de l'environnement, qui dcrit le
processus denrichissement de ces systmes de management avec un
objectif : amliorer constamment les performances en accord avec la
politique qualit ou environnement de lorganisme. Le principe
damlioration continue est souvent dsign par lapproche PDCA (Plan,
Do, Check, Act) illustre par la roue de Deming.
> Analyse environnementale initiale
(selon la rglementation europenne Eco-Audit) : analyse prliminaire
approfondie des problmes, de limpact et des rsultats en matire
denvironnement et lis aux activits menes sur un site. Vritable reflet
des pratiques environnementales, elle sert de base de travail toute
dmarche damlioration continue.

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>>>
Glossaire

> Aspect environnemental


(selon norme ISO 14001) : dsigne un lment des activits, produits
ou services d'un organisme susceptible dinteragir avec l'environnement.
> Audit du Systme de Management Environnemental
(selon norme ISO 14001) : processus de vrification systmatique et
document effectu pour obtenir et valuer objectivement des preuves
et, in fine, dterminer la conformit du systme de management
environnemental de lorganisme avec les critres daudit que celui-ci a
lui-mme dfini. Les rsultats du processus sont communiqus la
direction.
> Certification
attestation par un organisme tiers accrdit de la conformit dun
systme de management qualit ou environnement la norme
(ISO 9001 ou ISO 14001).
> Cible environnementale
(selon norme ISO 14001) : degr dexigence dtaill et si possible
quantifi appliqu aux performances dun organisme, en tout ou en
partie, qui doit tre fix et ralis pour atteindre les objectifs
environnementaux.
> COFRAC
Comit franais daccrditation. Structure en charge de la
reconnaissance officielle des comptences des organismes de contrle,
tels que les laboratoires dessai, les entreprises de certification (norme
ISO 14001 par exemple) et les vrificateurs (rglement Eco-Audit).
> Eco-Audit
appellation courante du rglement europen adopt en 1993 qui
impose aux Etats membres de lUnion la mise en place dun systme
denregistrement, galement appel systme de management
environnemental et daudit - SMEA, aux entreprises qui souhaitent
volontairement btir un systme de management environnemental,
rdiger une dclaration environnementale et faire valider lensemble par
un vrificateur.
> Eco-Bilan
galement dsign sous le nom "Analyse du Cycle de Vie- ACV. Outil
permettant dvaluer lensemble des impacts environnementaux tout au
long du cycle de vie des produits, de leur fabrication leur limination
finale. C'est l'approche dite "du berceau la tombe".

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> Eco-Label
en France l'co-label NF-Environnement a pour but de promouvoir la
conception, la production, la commercialisation et l'utilisation de
produits ayant une faible incidence sur l'environnement tout au long de
leur cycle de vie.
> Environnement
(selon norme ISO 14001) : milieu dans lequel un organisme (v.infra)
fonctionne. Ceci inclut lair, leau, la terre, les ressources naturelles, la
flore, la faune et les tres humains.
> Impact environnemental
(selon norme ISO 14001) : toute modification de lenvironnement
ngative ou bnfique rsultant, totalement ou partiellement, des
activits, produits ou services dun organisme.
> Objectif environnemental
(selon norme ISO 14001) : c'est le but gnral, quantifi si possible,
que se fixe un organisme en fonction de sa politique environnementale.
> Organisme
(selon norme ISO 14001) : toute compagnie, socit, firme, entreprise,
autorit ou institution, ou partie ou combinaison de celles-ci , quelle
soit responsabilit limite ou quelle relv d'un autre statut, de droit
public ou priv, qui dispose dune structure fonctionnelle et
administrative propre.
> Partie intresse
(selon norme ISO 14001) : individu ou groupe concern ou affect par
la performance environnementale d'un organisme.
> Performance environnementale
(selon norme ISO 14001) : ensemble des rsultats mesurables du
systme de management environnemental lis la matrise, apr
lorganisme, de ses aspects environnementaux sur base de sa politique
environnementale ainsi que des ses objectifs et cibles
environnementaux.
> Politique environnementale
(selon norme ISO 14001) : dclaration par l'organisme de ses
intentions et de ses principes propos de sa performance
environnementale globale. Fournit un cadre laction et
ltablissement de ses objectifs et cibles environnementaux.

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>>>
Glossaire

> Prvention de la pollution


(selon norme ISO 14001) : recours des procds, des pratiques, des
matriaux ou des produits pour empcher, rduire, ou contrler la
pollution. La prvention peut inclure le recyclage, le traitement, les
changements de procd, les mcanismes de contrle, lutilisation
efficace des ressources et la substitution des matriaux.
> SME, systme de management environnemental
(selon norme ISO 14001) : composante du systme de mangement
global qui inclut la structure organisationnelle, les activits de
planification, les responsabilits, les pratiques, les procdures, les
procds et les ressources pour laborer, mettre en oeuvre, raliser,
passer en revue et maintenir la politique environnementale.

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Tableau de concordance
Le tableau des concordances ci-dessous facilite la recherche des lois inscrites au Code de
lEnvironnement.

LOI N75-633 DU 15 JUILLET 1975


(loi abroge) relative l'limination
des dchets et la rcupration des matriaux

CODE DE L'ENVIRONNEMENT

ARTICLE DU TEXTE D'ORIGINE

ARTICLE DU CODE

TITRE I - Dispositions gnrales


Art. 1 4-2

L. 541-1 L. 541-6

TITRE II - Production et distribution


des produits gnrateurs de dchets
Art. 5 6

L. 541-9 L. 541-10

TITRE III - limination des dchets


Art. 7 11

L. 541-25 L. 541-23

TITRE III bis - Dispositions relatives


aux stockages souterrains de dchets
Art. 11-1 11-5

L. 541-16 L. 541-20

TITRE IV - Dispositions concernant


les collectivits locales
Art. 12 13

L. 2224-13 L. 2224-16
et L. 2333-78 du CGCT

Art. 14

Abrog par Ord. No 2000-914, 18 sept. 2000

TITRE V - Dispositions concernant


la rcupration
Art. 15

Abrog par Ord. No 2000-914, 18 sept. 2000

Art. 16 21

L. 541-31 L. 541-36

TITRE VI - Agence nationale pour


la rcupration et l'limination des dchets
Abrog par Ord. No 2000-914, 18 sept. 2000
X. TITRE VI bis - Dispositions financires
Art. 22-1 22-3

Pas encore codifi

Art. 22-4
Art. 22-5 22-6

L. 541-43
Abrog par Ord. No 2000-914, 18 sept. 2000

TITRE VII - Dispositions concernant


la rcupration des rejets thermiques industriels
Art. 23

L. 541-37

TITRE VII bis - Dispositions concernant


l'importation, l'exportation et le transit des dchets
Art. 23-1 23-5

L. 541-40 L. 541-50

TITRE VIII - Sanctions


Art. 24 27

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L. 541-46 L. 541-50

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Page 38

LOI 76-663 DU 19 JUILLET 1976


(loi abroge) relative aux installations classes
pour la protection de l'environnement
ARTICLE DU TEXTE D'ORIGINE

CODE DE L'ENVIRONNEMENT
ARTICLE DU CODE

TITRE I - Dispositions gnrales


Art. 1 art 4-2

L. 511-1 L. 516-1

TITRE II - Dispositions applicables aux installations


soumises a autorisation
Art. 5 art 12

L. 512-2 L. 512-13

TITRE IV - Dispositions applicables


toutes les installations classes
Art. 13 art. 16

L. 514-5 L. 513-1

XVIII. TITRE IV BIS - Dispositions applicables


aux exploitations de carrires
Art. 16-1 art 16-5

L. 515-1 L. 515-5

TITRE V - Dispositions financires


Art. 17

Abrog par Ord. N 2000-914, 18 sept. 2000

TITRE VI - Sanctions pnales


Art. 18 art 22-4

L. 514-9 L. 514-18

XIX. TITRE VII - Sanctions administratives


Art. 23 25

L. 514-1 L. 514-3

TITRE VIII - Dispositions diverses


Art. 26 28

L. 514-4 L. 517-2

Art. 29

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Abrog par Ord. No 2000-914, 18 sept. 2000

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LA NOTION DE DECHETS DANGEREUX


SELON LE DECRET DU 18/04/02
Un nouveau dcret du 18 avril 2002 relatif la classification des dchets prcise la notion de
dchets dangereux. Sont considrs comme dangereux les dchets qui prsentent une ou
plusieurs des proprits suivantes :

H1

Explosif

H2

Comburant

H3 A

Facilement inflammable

H3 B

Inflammable

H4

Irritant

H5

Nocif

H6

Toxique

H7

Cancrogne

H8

Corrosif

H9

Infectieux

H10

Toxique pour la reproduction

H11

Mutagne

H12

Substances et prparations qui, au contact de l'eau, de l'air


ou d'un acide, dgagent un gaz toxique ou trs toxique

H13

Substances et prparations susceptibles, aprs limination,


de donner naissance, par quelque moyen que ce soit, une
autre substance, par exemple un produit de lixiviation, qui
possde l'une des caractristiques numres ci-avant

H14

Ecotoxique

En ce qui concerne les proprits H 3 H 8, H 10 et H


11, sont, en tout tat de cause, considrs comme dangereux les dchets prsentant une ou plusieurs des
caractristiques suivante :
leur point d'clair est infrieur ou gal 55 oC ;
ils contiennent une ou plusieurs substances classes
comme trs toxiques une concentration totale gale
ou suprieure 0,1 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances classes
comme toxiques une concentration totale gale ou
suprieure 3 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances classes
comme nocives une concentration totale cale ou
suprieure 25 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances corrosives
de la classe R. 35 une concentration totale gale ou
suprieure 1 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances corrosives
de la classe R. 34 une concentration totale gale ou
suprieure 5 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances irritantes
de la classe R. 41 une concentration totale gale ou
suprieure 10 % ;
ils contiennent une ou plusieurs substances irritantes

des classes R. 36, R. 37, R. 38 une concentration


totale gale ou suprieure 20 % ;
ils contiennent une substance reconnue comme tant
cancrogne, des catgories 1 ou 2, une concentration gale ou suprieure 0,1 % ;
ils contiennent une substance reconnue comme tant
cancrogne, de la catgorie 3, une concentration
gale ou suprieure 1 % ;
ils contiennent une substance toxique pour la reproduction, des catgories 1 ou 2, des classes R. 60, R.
61 une concentration gale ou suprieure 0,5 % ;
ils contiennent une substance toxique pour la reproduction, de la catgorie 3, des classes R. 62, R. 63
une concentration gale ou suprieure 5 % ;
ils contiennent une substance mutagne, des catgories 1 ou 2. de la classe R. 46 une concentration gale
ou suprieure 9,1 % ;
ils contiennent une substance mutagne de la catgorie 3 de la classe R. 40 une concentration gale ou
suprieure 1 %.
Le classement et le calcul des concentrations mentionns dans les dispositions qui prcdent s'effectuent
dans les conditions fixes par des arrts pris en application de l'article R. 231-51 du code du travail.

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