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REFERENCE : B.O du 10 rabii I 1424 (12 Mai 2003)



Dahir n 1-03-61 du 10 rabii 1 1424 (12 mai 2003) portant promulgation de
la loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air.



LOUANGE A DIEU SEUL !

(Grand Sceau de Sa Majest Mohammed VI)

Que l'on sache par les prsentes - puisse Dieu en lever et
en fortifier la teneur!

Que Notre Majest Chrifienne,

Vu la Constitution, notamment ses articles 26 et 58,


A DCID CE QUI SUIT:


Est promulgue et sera publie au Bulletin officiel, la suite du prsent
dahir, la loi n 13-03 relative la lutte contre la pollution de l'air, telle
qu'adopte par la Chambre des reprsentants et la Chambre des
conseillers.


Fait Rabat, le 10 rabii I 1424 (12 mai 2003).

Pour contreseing:

Le Premier ministre,

Driss Jettou.



Loi n 13-03
Relative La lutte contre la pollution de l'air





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Chapitre Premier :
Dfinitions


Article Premier : Au sens de la prsente loi, on entend par :

1 - Atmosphre : la couche d'air qui entoure la terre l'exclusion de l'air qui se
trouve l'intrieur d'une construction ou d'un espace souterrain.

2 - Air : l'enveloppe gazeuse qui entoure la terre et dont la modification des
caractristiques physiques ou chimiques peut porter atteinte aux tres vivants,
aux cosystmes et l'environnement en gnral. Cette dfinition comprend
galement l'air des lieux de travail et celui des espaces publics clos et semi-
clos.

3 - Environnement : l'ensemble des lments naturels et des tablissements
humains, ainsi que des facteurs conomiques, sociaux et culturels qui
favorisent l'existence, la transformation et le dveloppement du milieu naturel,
des organismes vivants et des activits humaines.

4 - Emissions : rejets dans l'air sous forme de gaz toxiques ou corrosifs, de
fume, de vapeur, de chaleur, de poussires, d'odeurs ou d'autres formes
similaires qui sont causs l'origine par toute activit humaine et qui sont de
nature porter atteinte la sant de l'homme ou l'environnement en gnral.

5 - Engins moteur : appareils et machines moteur fonctionnant l'essence
ou au gasoil autres que les vhicules.

6 - Vhicules : les vhicules automobiles dots d'un appareil de propulsion
mcanique destins au roulage et au transport des personnes ou des
marchandises. Sont considrs comme des vhicules, les aronefs, les navires
et les locomotives.

7 - Installation : tout tablissement, class ou non class, exploit ou dtenu
par une personne physique ou morale, publique ou prive, susceptible de porter
atteinte l'environnement.

8 - Normes d'mission : des valeurs limites d'mission qui ne doivent pas tre
dpasses et qui sont dtermines en fonction des dernires donnes
scientifiques en la matire, de l'tat du milieu rcepteur, de la capacit d'auto-
puration de l'eau, de l'air et du sol et des exigences du dveloppement
conomique et social national durable.

9 - Normes de qualit de l'air : des valeurs limites qui ne doivent pas tre
dpasses et qui fixent le degr de concentration des substances polluantes
dans l'air, pendant une priode dtermine. Ces valeurs limites peuvent tre de
porte gnrale et sappliquer l'ensemble du territoire national ou ne
concerner que certaines zones de sensibilit particulire la pollution
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atmosphrique.

10 - Polluant : toute substance ou nergie mise ou rejete dans
l'environnement en concentration ou en quantit suprieure au seuil admis par
les normes ou rglementations en vigueur.

11 - Pollutions atmosphriques : toute modification de l'tat de l'air provoque
par les gaz toxiques ou corrosifs, les fumes, les vapeurs, la chaleur, les
poussires, les odeurs ou tout autre polluant susceptible d'entraner une gne
ou un danger pour la sant, la salubrit publique, la scurit ou le bien-tre ou
porter atteinte ou occasionner des dommages au milieu naturel ou
l'environnement en gnral.

12 - Techniques disponibles et plus avances : techniques mises au point et
utilises sur une grande chelle mme d'tre appliques dans les divers
secteurs de production concerns dans des conditions conomiquement
viables. Le terme technique recouvre aussi bien les technologies employes
que la manire dont une installation est conue, construite, entretenue,
exploite ou mise l'arrt.

13 - Lieu public clos : endroit public destin accueillir le public ou une
catgorie particulire de gens, sous forme d'une construction intgrale o l'air
ne pntre qu travers des ouvertures consacres cet effet. Sont considrs
comme des lieux publics clos les moyens de transport public.

Chapitre Il :
Champ d'application

Article 2 : La prsente loi vise la prvention et la lutte contre les missions des
polluants atmosphriques susceptibles de porter atteinte la sant de l'homme,
la faune, au sol, au climat, au patrimoine culturel et l'environnement en
gnral. Elle s' applique toute personne physique ou morale soumise au droit
public ou priv, possdant, dtenant, utilisant ou exploitant des immeubles, des
installations minires, industrielles, commerciales ou agricoles, ou des
installations relatives l'industrie artisanale ou des vhicules, des engins
moteur, des appareils de combustion, d'incinration des dchets, de chauffage
ou de rfrigration.

Les dispositions de la prsente loi et des textes pris pour son application ne
sont pas applicables aux installations relevant des autorits militaires, ainsi qu'
aux installations soumises la loi n 005-71 du 12 octobre 1971 relative la
protection contre les rayonnements ionisants. Ces installations doivent,
toutefois, tre utilises ou exploites de manire qui ne porte pas atteinte au
voisinage ou l'environnement en gnral.

Chapitre III : Lutte contre la pollution de l'air

Article 3 : L'administration prend, en coordination avec les collectivits locales,
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les tablissements publics, les organisations non gouvernementales et les
divers organismes concerns, toutes les mesures ncessaires pour le contrle
de la pollution de l'air, ainsi qu' la mise en place de rseaux de contrle de la
qualit de l'air, et la dtection des sources de pollution fixes et mobiles
susceptibles de porter atteinte la sant de l'homme et l'environnement de
faon gnrale.

Article 4 : Il est interdit de dgager, d'mettre ou de rejeter, de permettre le
dgagement, l'mission ou le rejet dans l'air de polluants tels que les gaz
toxiques ou corrosifs, les fumes, les vapeurs, la chaleur, les poussires, les
odeurs au-del de la quantit ou de la concentration autorises par les normes
fixes par voie rglementaire.

Toute personne, vise l'article 2 ci-dessus, est tenue de prvenir, de rduire
et de limiter les missions de polluants dans l'air susceptibles de porter atteinte
la sant de l'homme, la faune, la flore, aux monuments et aux sites ou
ayant des effets nocifs sur l'environnement en gnral et ce, conformment aux
normes vises l'alina prcdent.

En l'absence de normes fixes par voie rglementaire, les exploitants des
installations prvues l'article 2 (alina 1) sont tenus d'appliquer les techniques
disponibles et plus avances afin de prvenir ou de rduire les missions.

Article 5 : Sont prises en considration, lors de l'tablissement des documents
de l'amnagement du territoire et de l'urbanisme, les exigences de la protection
de l'air contre la pollution, notamment lors de la dtermination des zones
destines aux activits industrielles et des zones de construction des
installations susceptibles de constituer une source de pollution de l'air.

Article 6 : Le propritaire de l'installation sengage prendre toutes les
prcautions et mesures ncessaires pour empcher l'infiltration ou l'mission
des polluants d'air dans les lieux de travail, les maintenir en de des limites
admises, quil sagisse de polluants dus la nature des activits exerces par
l'installation ou rsultant de dfauts dans les quipements et les matriels. Le
propritaire de l'installation doit galement assurer la protection ncessaire aux
ouvriers conformment aux conditions d'hygine et de scurit de travail.

Article 7 : Les espaces publics clos et semi-clos doivent disposer de moyens
suffisants d'aration, en proportion avec le volume du lieu et de sa capacit
d'accueil et la nature de l'activit qui y est exerce, de manire garantir la
qualit et la puret de l'air, et sa conservation une temprature, adquate.

Article 8 : Toute personne responsable d'un incident grave d l'un des
polluants viss l'article 4 ci-dessus, doit en aviser immdiatement l'autorit
locale et les autorits comptentes en fournissant celles-ci toutes informations
sur les circonstances de la pollution.


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Chapitre IV :
Moyen de lutte et de contrle

Article 9 : Outre les officiers de police judiciaire, sont galement chargs de la
constatation des infractions aux dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application, les fonctionnaires et les agents commissionns dlgus
cet effet par l'administration comptente, ainsi que les agents asserments
conformment la lgislation relative la prestation de serment impose aux
agents verbalisateurs.

Les personnes vises au premier alina ci-dessus sont autorises, chacune
dans le domaine de ses comptences et dans les limites des responsabilits et
des comptences confres l'administration laquelle elles appartiennent,
accder aux installations source de pollution, y effectuer le contrle, les
mesures et prlever des chantillons conformment aux conditions fixes
dans le code de procdure pnale.

Article 10 : Sous rserve de l'alina 2 de l'article 9 ci-dessus, l'administration
peut, le cas chant, crer un corps de contrleurs chargs du suivi et de la
constatation des infractions selon les sources fixes et mobiles de pollution de
l'air ou procder la cration de groupes pluridisciplinaires en vue d'effectuer
les missions de contrle, de dtection et de constatation des infractions.

Article 11 : En cas de constatation d'une infraction aux dispositions de la
prsente loi et des textes pris pour son application, les personnes vises
l'article 9 ci-dessus dressent des procs-verbaux mentionnant, notamment, les
circonstances et la nature de l'infraction, ainsi que les explications de l'auteur
de l'infraction. Ces procs-verbaux font foi jusqu' preuve du contraire.

Les procs-verbaux sont adresss aux juridictions comptentes dans un dlai
de dix jours compter de la date de leur tablissement.

Article 12 : Toute personne physique ou morale dont la sant ou les biens ont
subi un prjudice du fait d'une mission, d'un dgagement ou d'un rejet de
polluants dans l'atmosphre, peut, dans un dlai de quatre-vingt-dix jours de la
constatation du dommage, demander l'autorit comptente d'enquter
condition que la demande soit assortie d'une expertise mdicale ou technique.
Les rsultats de l'enqute et les mesures entreprises sont notifis au
demandeur dans un dlai de soixante jours.

Chapitre V :
Procdures et sanctions

Article 13 : Lorsqu' une pollution de l'air est cause par une activit ou une
exploitation donne constituant un danger pour l'homme et portant prjudice au
voisinage, la sret et l'environnement, et que les dangers et les dommages
taient inconnus ou imprvisibles lors de l'octroi de l'autorisation ou du dpt de
la dclaration d'exercice de l'activit ou de l'exploitation, l'administration
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adresse la personne responsable de la source de pollution les instructions
ncessaires pour prendre les mesures complmentaires ou introduire les
modifications ncessaires afin de limiter les missions de polluants et d'viter
les dangers et dommages susviss. Elle lui ordonne de mettre en place les
quipements ncessaires et les techniques disponibles en vue de mesurer le
degr de concentration des polluants et leur quantit, ainsi que tous les
matriels ncessaires au maintien des normes autorises.

Toutefois, si l'administration constate que lesdits dangers et dommages
subsistent encore bien que la personne responsable ait effectu les mesures
complmentaires et procd la mise en place des quipements et des
modifications ncessaires, elle peut ordonner l'arrt de l'activit ou de
l'exploitation source de la pollution.

Article 14 : L'administration doit, en cas de constatation de pollution grave
menaant la sant de l'homme et de l'environnement en gnral, donner ses
instructions la personne responsable en vue d'viter les dangers de la
pollution. Dans le cas o cette dernire n'excute pas les instructions qui lui
sont adresses, elle ordonne l'arrt de la source de pollution et demande
l'intervention des autorits comptentes et rquisitionne les moyens
ncessaires pour excuter les mesures d'urgence entreprendre afin de
circonscrire les dangers ventuels de la pollution atmosphrique.

Article 15 : Si l'administration constate que le propritaire ou l'exploitant d'une
installation ne respecte pas les dispositions de la prsente loi et des textes pris
pour son application, elle le met en demeure de se conformer aux conditions et
aux normes, de prendre toutes les mesures et d'effectuer tous travaux et
rparations ncessaires dans un dlai dtermin. En cas de non excution
desdits travaux ou rparations, l'administration peut suspendre totalement ou
partiellement l'activit de l'installation ou procder d'office l'excution desdits
travaux aux frais du contrevenant.

Sagissant des vhicules moteur, engins moteur, appareils de combustion,
d'incinration ou de conditionnement de l'air, l'administration peut accorder au
contrevenant un dlai pour procder aux rparation ncessaires. A dfaut de
rparation dans le dlai prescrit, le contrevenant est passible des peines
prvues l'article 18 de la prsente loi. Le propritaire ne peut utiliser l'outil
pollueur qu' aprs sa rparation, celle-ci doit tre constate par un contrle
technique effectu par un organisme habilit qui dlivre un certificat cet effet.

Article 16 : Est passible d'une amende de mille (1.000) vingt mille (20.000)
dirhams toute personne responsable d'une pollution et qui nglige
volontairement d'informer les autorits concernes de l'mission accidentelle et
grave de produits polluants.

En cas de rcidive, le maximum de la peine est port au double; en outre, le
contrevenant peut tre condamn l'emprisonnement de un jour un mois.

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Article 17 : Est passible d'une amende de cent (100) dirhams dix mille
(10.000) dirhams quiconque met obstacle l'accomplissement des contrles ou
l'exercice des fonctions des personnes prvues l'article 9 de la prsente loi.

En cas de rcidive, le maximum de la peine est port au double; en outre, il
peut tre prononc un emprisonnement d'un jour un mois.

Article 18 : Est passible d'une amende de deux cents (200) vingt mille
(20.000) dirhams quiconque :

ne respecte pas une condition, restriction ou interdiction impose par
l'administration;
refuse de se conformer aux instructions de l'administration;
entrave ou empche, de quelque manire que ce soit, l'excution des
mesures d'urgence ordonnes par l'administration;
fournit de fausses informations ou de fausses dclarations.

En cas de rcidive, le maximum de la peine est port au double; en outre, il
peut tre prononc un emprisonnement d'un mois 6 mois.

Article 19 : En cas de condamnation conformment l'article 15 (1er alina) ci-
dessus, et aprs expiration du dlai prescrit par l'administration pour excuter
les travaux et rparations ncessaires, le jugement fixe un deuxime dlai
durant lequel les travaux et rparations ncessaires sont excuts.

Si lesdits travaux ou rparations ne sont pas excuts dans le dlai prescrit,
une amende de deux mille (2.000) deux cent mille (200.000) dirhams peut
tre prononce par le tribunal qui peut, en outre, ordonner que les travaux et
rparations soient excuts aux frais du condamn et prononcer, jusqu' a leur
achvement, l'interdiction d'utiliser les installations qui sont l'origine de la
pollution atmosphrique.

Article 20 : Est passible d'une amende de deux mille (2.000) deux cents mille
(200.000) dirhams et d'un emprisonnement d'un mois un an, quiconque aura
fait fonctionner une installation en violation d'une mesure d'interdiction
prononce par la justice conformment au 2e alina de l'article 19 ci-dessus.

En cas de rcidive, le maximum de la peine est port au double; en outre, il
peut tre prononc la fermeture dfinitive de l'installation source de pollution.

Article 21 : Est passible d'une amende de cent (100) mille quatre cents
(1.400) dirhams quiconque aura fait fonctionner un vhicule, un engin moteur,
un appareil de combustion, d'incinration ou de conditionnement frapp d'une
mesure d'interdiction prononce par l'administration; en outre, il peut tre
prononc la saisie de l'objet source de pollution.



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Chapitre VI :
Mesures transitoires et mesures d'incitation


Article 22 : A titre transitoire, seront fixs, en ce qui concerne les sources de
pollution de l'atmosphre existantes, les dlais pour se conformer aux
dispositions de la prsente loi.

Article 23 : Pour encourager l'investissement dans les projets et activits visant
prvenir la pollution de l'air, l'utilisation des nergies renouvelables et la
rationalisation de l'usage des nergies et matires polluantes, un rgime
d'incitations financires et d'exonrations fiscales est institu conformment aux
conditions fixes par les lois de finances, en vertu desquels sont accordes des
aides financires et des exonrations douanires et fiscales partielles ou
totales, lors des oprations d'acquisition des appareils et quipements
ncessaires la ralisation des investissements envisags.

Chapitre VII : Dispositions finales

Article 24 : Pour l'application des dispositions du chapitre III de la prsente loi,
des textes rglementaires fixent ce qui suit :

1 - Les zones et les cas dans lesquels sont imposes les quantits d'missions
prescrites et les normes de qualit de l'air respecter ainsi que les
circonstances ncessitant la cration de zones protection spciale;

2 - Les modalits de prlvement et de conservation des chantillons d'eau,
d'air, du sol et des dchets ainsi que les modalits d'analyse et de mesure de
toute mission, dgagement ou rejet d'une substance dans l'atmosphre et la
liste des tablissements et laboratoires habilits effectuer les analyses et la
mesure des missions;

3 - Les tablissements chargs de lutter contre la pollution de l'atmosphre et
les conditions de mise en place de rseaux spcialiss de dtection et de
surveillance continue de la qualit de l'air habilits recevoir et traiter les
informations et les donnes relatives la pollution atmosphrique;

4 - Les normes de qualit de l'air et les valeurs limites des missions relatives
certains secteurs ainsi que les conditions supplmentaires respecter par les
exploitants des installations soumises au rgime d'autorisation ou de
dclaration, y compris les installations de dpt ou d'incinration des dchets,
les exploitations des carrires et des mines susceptible d'avoir une influence
sur l'air ou sur la qualit de l'environnement en gnral;

5 - La liste et les caractristiques techniques des engins moteur et des
appareils de combustion, de chauffage, de rfrigration, les modalits
d'incinration et les conditions d'utilisation de ces engins et appareils ainsi que
les rgles relatives leur contrle rgulier;
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6 - Les normes relatives aux exigences techniques et environnementales en ce
qui concerne la fabrication, l'quipement et l'utilisation des vhicules ainsi que
leur entretien et leur contrle rgulier;

7 - Les mesures visant orienter et rduire le mouvement de la circulation
dans le cas d'insuffisance des mesures entreprises pour lutter contre les
missions excessives;

8 - Les normes et caractristiques propres chaque type de carburants, huiles
ou combustibles utiliss dans le transport ou le chauffage domestique ou des
fins industrielles ou agricoles ou pour l'incinration;

9 - Les cas et les circonstances dans lesquels l'administration peut, avant le
prononc du jugement par le tribunal, procder toutes les mesures
d'excution titre d'urgence, en vue de mettre un terme l'mission de
polluants ou de les rduire;

10 - Les dlais impartis pour mettre en conformit avec les dispositions de la
prsente loi, les installations et les autres sources de pollution de l'atmosphre
existantes antrieurement sa publication,

Article 25 : Sont abroges toutes les dispositions lgislatives et rglementaires
antrieures contraires la prsente loi et aux textes pris pour son application.

Article 26 : La prsente loi entre en vigueur compter de sa date de
publication au Bulletin officiel.