Intervention de Chrystel Leboeuf lue PCF

au Conseil Municipal de Palaiseau du 27 Fvrier 2017

Dbat dOrientation Budgtaire 2017

Le Projet de Loi de Finances pour 2017 est marqu une nouvelle fois par la baisse de la Dotation
Globale de Fonctionnement (DGF) aux collectivits territoriales hauteur de 2,6 milliards deuros
dont 725 millions deuros pour les seules communes ; portant 9 milliards la baisse de la DGF en
trois ans.
Cette politique de dsengagement de ltat, a des consquences qui psent sur le quotidien des
populations et sur la diminution de 25% de linvestissement local freinant le dveloppement
conomique des territoires.

Lternel argument gouvernemental de rduction des dficits nest pourtant pas recevable, l o
lendettement des collectivits ne reprsente toujours que 10 % de la dette publique.

La rforme de la DSU (Dotation de Solidarit Urbaine) ainsi que celle de la DGF tant attendue par
les associations d'lus nest pas non plus la hauteur des esprances.

Pour Palaiseau ce dsengagement de ltat, cest une perte cumule pour 2017 de 4,5 millions
deuros par rapport au montant de 2014, cest catastrophique et dangereux.

Mesdames et Messieurs de la majorit municipale, vous condamnez Palaiseau la baisse des

dotations de ltat mais dans le mme temps vous soutenez cette mme logique folle travers les
programmes de vos candidats llection prsidentielle : Des politiques de surenchres librales,
privatisations et liquidations des services publics.

Vous prnez par exemple M. Le Maire, en soutenant le programme dun candidat aux
prsidentielles, la fin du statut de la fonction publique territoriale, la suppression de 300 000
postes de fonctionnaires et une nouvelle baisse de limpt sur les socits. Enfin, vous dfendez
limpt le plus injuste cest--dire laugmentation de la TVA et demandez la suppression de lISF.

Quant la loi NOTRe, elle a ouvert la voie la disparition du rle des communes et des
dpartements par la rduction de leurs comptences et par lasphyxie budgtaire. Elle loigne les
citoyens et les lus des lieux de dcisions, et met en concurrence les territoires.

Concrtement, on le voit dj avec la nouvelle communaut dagglo Paris Saclay qui dcide, trs
loin des proccupations des palaisiens, qui ne sont pas informs de ses comptences et
dcisions.
Pour 2017 un budget en baisse a t adopt dbut fvrier pour restreindre les financements
publics. Nous avons vot contre parce que la crise que traverse notre pays demande au contraire
une relance de linvestissement public pour rpondre aux besoins.
Combien dcoles, de crches, de maisons de sant, de bibliothques, pourrions-nous construire
avec les 20 milliards d'euros par an verss au C I C E dont chacun reconnat l'inefficacit pour
lemploi ?

Sagissant de l'effort de dsendettement, il est dun tel niveau que l'objectif que vous vous tiez
fix pour la fin du mandat est dj atteint. Vous faites vous-mme le constat que le niveau de la
dette de notre commune est revenu un niveau normal : 972 / habitant Palaiseau en 2016
pour 1109 / habitant en moyenne. Mais cette marche force sest faite depuis 2014 au dtriment
des palaisiens.

Bien sr le problme de la dette toxique reste hauteur de 20%. Et nous ritrons notre demande
pour savoir si la possibilit a t tudie dengager une action en justice non directement sur le
taux dintrt mais sur le dfaut dinformation dlivre la commune ? Des communes qui ont
engag ce type de recours ont russi faire condamner Dexia en gagnant lannulation dune
partie des intrts.
Mais la vraie solution terme, nous le savons tous, cest bien darrter de confier la finance
lavenir de nos collectivits et des services publics.
Nous pensons, M. Le Maire, que la solution pour Palaiseau et toutes les collectivits touches par
ce flau des emprunts toxiques passe par le retour une banque publique non spculative dont la
seule mission serait de servir lintrt gnral.
Que dire des politiques que vous soutenez au niveau du dpartement et la rgion : les 30%
daugmentation de la taxe foncire dpartementale alors que laudit sur la situation financire du
Conseil dpartemental, ne prconisait que 6% daugmentation dimpts (15 millions deuros) et
aucun plan dconomie comme nous lavions soulign lanne dernire et la baisse drastique des
dpenses publiques comme cest le cas aussi la Rgion.

Car en vrit, nul besoin de dette toxique pour vous voir appliquer tous les chelons, des
politiques austritaires puisque que votre idologie est de considrer que le capital paye trop pour
la socit et le travail pas encore assez pour les actionnaires.

Nous le voyons aussi la manire dont vous semblez regretter limportance du personnel
communal en rappelant les 65% quils reprsentent dans le budget de fonctionnement.

Rappelons nouveau que les employs communaux sont un rouage essentiel du vivre ensemble
local en tant garants dun service de qualit et dun traitement gal pour tous.
Le dbordement de lYvette a montr quel point la mobilisation du personnel communal qui na
pas compt ses heures, avait t apprci des palaisiens du quartier de Lozre confronts
linondation de leurs habitations.

Vous voquez un niveau dinvestissement important. Mais il se fait en grande partie du fait de la
cession du patrimoine de notre commune pour un montant total de 3,4M avec entre autre :
- la vente de deux logements rue de Paris : avons-nous trop de logements durgence Palaiseau
pour engager ces cessions ?
- et les terrains rue Blaise Pascal avec la vente du terrain OPIEVOY au priv pour une opration
immobilire de prestige mais qui rpond pas au besoin aux demandes de logements familiaux.

Vous identifiez nouveau comme secteurs prioritaires les mmes que ceux noncs en 2016 :
- La petite enfance avec de nouvelles places dans des crches prives. Nous lavons dj
voqu il faut faire pression sur la CAF afin quelle roriente ses choix budgtaires en
finanant plus le service public.

- Lducation avec dites-vous la poursuite et lamplification des actions conduites en faveur de

la russite scolaire : Faut-il rappeler les effets cumulatifs de vos choix au plan municipal,
dpartemental et rgional :
o Pour Palaiseau, un grand plan de russite ducative annonant la suppression des
classes dcouvertes (finalement annule aprs lintervention des lus dopposition), du
baisse du taux dencadrement des tudes pour aller vers des tudes diriges mais avec
quels intervenants ? Et un appel des bnvoles alors que la pause cartable a t
rendue payante pour les enfants les plus modestes,
o Au dpartement, la majorit soutenue par M. le Maire supprime laide la carte
ImaginR pour tous les lycens : jusqu 300 euros daugmentation pour un lve
boursier ! Cest aussi une augmentation trs importante de la contribution des familles
la restauration des collgiens avec la fin de la gratuit pour les plus modestes et celle
de dispositifs qui avaient montr leur efficacit comme Russir sa 6me . Pour les
voyages linguistiques, seuls 15% du budget Dcouverte ducative pourront y tre
consacrs.
 o Et la rgion dont le M. Maire est lu de la majorit, V. Pcresse supprime 70 millions
deuros pour les lyces publics pour en parallle rtablir le financement de
lenseignement priv creusant un peu plus les ingalits en le de France.

- Sagissant de la scurit, pour une commune qui na pas de moyens vous avez dcid le
financement onreux et inefficace de camras de surveillance, des vnements tragiques lont
encore montr rcemment, dcid aussi darmer la police municipale car celle-ci dites-vous
ne peut plus se cantonner faire traverser les rues devant les coles ou verbaliser les
stationnements abusifs.
Comme si face aux difficults rencontres, la meilleure rponse serait dappeler les communes
remplir des missions de scurit publique non plus en complment mais plus en force de
substitution de ltat et alors mme que Palaiseau dispose dune gendarmerie et dun
commissariat.
Ce sont des moyens supplmentaires en police nationale dont Palaiseau a besoin, ces
moyens que vous ne rclamez pas. Faut-il rappeler que le prcdent gouvernement de droite
a supprim 12 469 postes de gendarmes et policiers entre 2007 et 2012 et que le programme
dfendu par M. le Maire pour les lections de 2017 comprend une baisse des dpenses
publiques de 100 milliards deuros.
Nous pensons que cest ltat dapporter les moyens dun grand service public pour
lensemble du territoire national et non pas faire reposer sur les collectivits locales cette
mission publique rgalienne.

Vos choix nous ne les partageons pas, nous les combattons.