Guide sur l’exploration et

l’exploitation minières pour
les communautés autochtones
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© Sa Majesté la Reine du chef du Canada, 2013
No de cat. M37-54/2012F (Imprimé)
ISBN 978-1-100-99927-2
No de cat. M37-54/2012F-PDF (En ligne)
ISBN 978-1-100-99928-9
Ce guide est aussi disponible sur Internet à :
ACPE : www.pdac.ca
AMC : www.mining.ca
CAMA : www.aboriginalminerals.com
AADNC : www.aadnc-aandc.gc.ca/fra/1100100034828/1100100034832
RNCan : www.rncan.gc.ca/mineraux-metaux/autochtones/bulletins/4161
This publication is also available in English under the title:
Exploration and Mining Guide for Aboriginal Communities

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Avis au lecteur : Ce guide a été élaboré à partir d’informations qui étaient à jour au moment de sa
rédaction. Les partenaires du projet n’offrent aucune garantie quelle qu’elle soit quant au contenu
du document, et n’acceptent aucune responsabilité, qu’elle soit accessoire, consécutive, financière
ou autre, à propos de l’utilisation de ce document.

PRÉFACE
Le présent document actualise et remplace la première version
intitulée Guide d’information minière pour les communautés
autochtones publiée en 2006. C’était un projet de partenariat entre
le Secteur des minéraux et des métaux de Ressources naturelles
Canada, Affaires autochtones et Développement du Nord Canada,
l’Association minière du Canada, l’Association canadienne
des prospecteurs et entrepreneurs et la Canadian Aboriginal
Minerals Association.

Cette nouvelle version du Guide a été élaborée à la suite de l’étude
des commentaires des utilisateurs sur la version de 2006 et dans le
cadre d’un processus ayant fait appel à un comité consultatif. Ce
comité était composé des partenaires d’origine dans la rédaction
du Guide d’information minière pour les communautés autochtones
et de représentants d’organismes autochtones, de l’industrie minière,
de la société civile, du gouvernement et des milieux universitaires.

Ce guide a été conçu pour être utilisé comme document évolutif
et outil complémentaire aux ressources existantes.

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6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’exploration minérale? 19 1.4 Lois et règlements 13 1.TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION vi 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? 11 1.1  Qu’est-ce que l’aménagement d’une mine? 28 2.2 En quoi consistent les activités d’aménagement? 29 2.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 21 1.5 Répercussions environnementales et sociales 14 1.8 Une expérience pour les communautés : Athabasca Basin Development Limited Partnership 25 2.2 En quoi consistent les activités d’exploration minérale? 4 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’aménagement d’une mine? 34 . EXPLORATION MINÉRALE 1 1. AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION 27 2.1  Qu’est-ce que l’exploration minérale? 2 1.

2 En quoi consistent les activités d’exploitation d’une mine? 56 3.5 Répercussions environnementales et sociales 37 2. 2.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’aménagement d’une mine? 43 2.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 45 2.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 66 3.4 Lois et règlements 60 3.5 Répercussions environnementales et sociales 62 3.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’exploitation d’une mine? 66 3.4  Lois et règlements 35 2. EXPLOITATION D’UNE MINE 53 3.8 Une expérience pour les communautés : la mine de diamants Diavik 70 TABLE OF CONTENTS .3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploitation d’une mine? 59 3.1  Qu’est-ce que l’exploitation d’une mine? 54 3.8 Une expérience pour les communautés : Nuna Group of Companies 51 3.

6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à la fermeture d’une mine? 85 4.2 En quoi consistent les activités de fermeture d’une mine? 76 4.4.5 Répercussions environnementales et sociales 82 4.1  Qu’est-ce que la fermeture d’une mine? 74 4. FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION 73 4.4 Lois et règlements 80 4.8 Une expérience pour les communautés : la fermeture de la mine Polaris 87 GLOSSAIRE 91 AUTRES RESSOURCES 95 .7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 85 4.3 Quels sont les principaux intervenants dans la fermeture d’une mine? 79 4.

divers autres le but d’illustrer des histoires d’esprits métaux tels le zinc. matériaux à diverses fins. éléments des terres rares sont utilisés L’extraction et l’utilisation des dans la production de plusieurs pièces minéraux ont. l’argent. L’extraction minière fait partie de la vie et de l’économie des communautés autochtones depuis des générations. Nous vous présentons la deuxième Les peuples autochtones ne faisaient édition du Guide sur l’exploration pas qu’utiliser les roches telles et l’exploitation minières pour les quelles. En outre. du silex. TABLE OF CONTENTS . du chert. les bateaux et les maisons. comme les ordinateurs. L’ocre rouge a servi dans dans notre nourriture. notamment pour fabriquer des outils. Le câblage de cuivre dans nos pointes de harpon et de lance pour maisons. toujours fait partie de la culture autochtone. et de rencontres sacrées et de servir les métaux du groupe platine et les de leçons pour les générations futures. murs. INTRODUCTION de nos automobiles et composantes d’équipement électronique dans nos maisons. du sel. On peut Ils échangeaient ces matières contre facilement reconnaître les produits d’autres denrées grâce à un vaste issus de l’extraction des minéraux et réseau de troc dans toute l’Amérique. des pointes de lance et fenêtres et le sel que nous utilisons de flèche. l’or. Le silex permettait d’allumer acier inoxydable. ils en tiraient également des communautés autochtones. des métaux dans notre vie de tous les Le cuivre servait à fabriquer des jours. à divers degrés. de la nous utilisons quotidiennement. le nickel dans nos éviers en pêcher. les véhicules tout-terrain. tous proviennent la peinture rupestre à dessiner des de l’extraction de minéraux et métaux pictogrammes sur les rochers dans de la terre. Ils extrayaient fournissent les minéraux et les métaux des roches pour se procurer du cuivre nécessaires à la fabrication d’objets que natif. des armes et La société dépend des mines qui lui des objets décoratifs. comme stéatite. le gypse dans nos des feux et de fabriquer des couteaux. les chaînes stéréo et les télévisions. de l’obsidienne et de l’ocre les camions. pour n’en nommer que quelques-uns. la silice dans les vitres de nos des grattoirs.

les mines sont du ressort des provinces exploitation d’une mine. et à l’exploitation minières. les Autochtones à mieux comprendre Bien planifiée. aménagement et construction. Actuellement. de nombreuses communautés comme les exportations. l’exploitation des ressources naturelles. Il produit plus de en valeur des minéraux : exploration 60 minéraux et métaux. fermeture et des territoires. et la population toujours croissante y compris les ressources minérales. régionale. où elles relèvent du gouvernement fédéral par l’intermédiaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC). L’exploration minérale offre des possibilités d’emploi et Le but de ce guide d’acquisition de compétences selon Ce guide d’information vise à aider le stade d’avancement du projet. des jeunes Autochtones devrait constitue le principal moteur du pouvoir bénéficier des activités liées développement socio-économique et à l’exploitation minière d’un océan de la diversification de l’économie à l’autre. sauf pour le Nunavut. minérale. . Il est divisé en quatre chapitres qui correspondent Le Canada est l’un des plus grands pays aux principales phases du cycle de mise miniers au monde. Le Les activités d’exploration et gouvernement fédéral a une d’exploitation minières peuvent compétence partagée sur certains contribuer de façon importante à domaines connexes (p. d’une mine et restauration. Au exclusive sur d’autres domaines Canada. minier dans toutes les régions du pays. Il y a de en exploitation. MINE ClOSURE les Territoires du Nord-Ouest et les réserves indiennes. ex. une mine peut générer le cycle de la mise en valeur des des bénéfices qui lui survivront ressources minérales et à prendre part et renforceront l’autonomie de aux activités connexes à l’exploration la communauté. Pour de nombreuses l’exploration et du développement communautés autochtones. la taxation la prospérité et au bien-être des et l’environnement) et une compétence communautés autochtones. le contrôle autochtones sont situées à proximité de l’investissement étranger et tout de projets d’exploration et de mines ce qui a trait au nucléaire.

En quoi consistent les activités? avantages économiques pour les Description détaillée des activités communautés : toute la gamme et des processus. Chaque phase moyens envisagés pour les surveiller peut mener à la prochaine.? Explication du but aux communautés d’être informées. où et quand ces des possibilités économiques et activités sont exécutées. Dans et sociales : répercussions chaque phase. 3. Un autochtones peuvent-elles glossaire des termes donne la définition participer? Modes des mots qui apparaissent en caractères et moyens de participation des gras dans le texte. Qu’est-ce que. de chaque phase du cycle de mise de participer et de s’engager. Possibilités d’emploi et autres 2. le travail peut durer environnementales et sociales plusieurs années et coûter des centaines possibles des activités minières et de millions de dollars.. licences et permis qui s’appliquent à chacune des étapes du cycle de mise Aller plus à fond en valeur des minéraux. Répercussions environnementales sur une très longue période. Du début à la fin. Une expérience pour les et brève description de leurs rôles communautés : exemples et responsabilités. c’est- et les atténuer.. Lois et règlements : exigences autochtones engagées dans réglementaires générales. le développement minier. de pratiques exemplaires et de conseils pratiques pour permettre 1. communautés à chaque phase du cycle de mise en valeur des Chaque chapitre comporte les huit minéraux. Comment les communautés ensemble ou utilisés séparément. à-dire que la prochaine phase ne commencera pas tant que les travaux TABLE OF CONTENTS . présentation d’une série sections suivantes : d’outils. de stratégies et d’expériences réussies de communautés 4. des occasions d’affaires qui s’offrent aux communautés autochtones. en valeur des minéraux.Les chapitres peuvent être présentés 6. Quels sont les principaux intervenants? Liste des intervenants 8. lois. le cycle de mise en valeur des minéraux peut s’échelonner 5. 7.

MINE ClOSURE de la phase précédente n’ont pas donné propre. car sans résultats performance environnementale positifs. mettent en place leur propre cadre on l’estime à environ 1 sur 10 000. appuyer l’exploitation minière durable. l’industrie minière canadienne a adopté des Considérations mesures volontaires pour protéger environnementales l’environnement : L’industrie et les gouvernements se sont engagés à faire en sorte • L’Association canadienne des que le développement minier au prospecteurs et entrepreneurs Canada se fasse dans le respect de a élaboré e3Plus : Un cadre l’environnement à tous les stades du d’exploration responsable. de responsabilité sociale. La trousse contient l’Initiative mines vertes (IMV) des lignes directrices pour les réunit les parties intéressées afin de activités d’exploration et les développer des technologies vertes. un projet ne peut passer à la du secteur minier.pdac. en exploration. Les objectifs dire que l’exploration est « axée de l’IMV sont d’améliorer la sur les résultats ». y compris le dans le domaine des technologies et prix du minéral sur les marchés des pratiques minières écologiques. qui cycle de mise en valeur des minéraux. des sites réhabilités et des de résultats positifs. • L’initiative Vers le développement La vision de l’IMV est de favoriser minier durable (VDMD) de la mise au point d’innovations qui l’Association minière du Canada permettront à l’exploitation minière (AMC) demande à tous les de ne laisser derrière elle que de l’eau membres de l’AMC de mesurer . Après la découverte l’innovation dans l’exploitation minière d’une ressource minérale. inclut une trousse d’outils intitulée Sous le leadership collaboratif de L’excellence environnementale Ressources naturelles Canada (RNCan). soient réglementées et que de la probabilité qu’un gîte minéral nombreux particuliers et entreprises devienne un jour une mine est très faible. des pratiques environnementales processus et des connaissances pour (www.ca/e3plus). En fait. de promouvoir prochaine étape. On peut facilement écosystèmes en santé. La plupart des projets d’exploration ne dépassent pas le Bien que plusieurs de ses activités stade d’exploration avancée. internationaux. de nombreux et de positionner le secteur minier facteurs déterminent la faisabilité canadien au premier rang mondial d’une exploitation.

de l’entretien des routes avérées avantageuses pour certains ainsi que de la surveillance environne. et d’emplois indirects. leur performance environnementale Chaque communauté autochtone est et sociale à l’aide d’un certain unique et aura recours à ses propres nombre d’indicateurs et de rendre outils pour repérer et saisir les compte des résultats.). Ces résultats possibilités économiques. forage. les sites culturels. avertir les prospecteurs et entrepreneurs des comportements migratoires de la Développement économique faune et désigner les zones sensibles Chaque phase du cycle de mise (pour la chasse. composé d’un large essentielle des communautés éventail de représentants de la autochtones. Celles-ci puisent dans société civile. groupes et communautés autochtones mentale après la fermeture de la mine. Ce savoir des possibilités économiques traditionnel peut aussi servir dans le aux communautés. Ces ententes se sont transport. Il peut s’agir cadre d’évaluations environnementales d’assistance aux travaux de prospection pour déterminer les répercussions ou de géologie sur le terrain. le consultatif des communautés savoir traditionnel est une contribution d’intérêts. de travaux d’excavation et de creusage de tranchées avec de Relations et partenariats la machinerie lourde. Le Savoir traditionnel programme tout entier a été préparé Dans toutes les phases de mise en en collaboration avec un groupe valeur des ressources minérales. et pour des sociétés minières. Le type d’entente varie selon la communauté. stades du cycle de la mise en valeur par exemple dans le domaine du des minéraux. de environnementales d’une activité et préparation des échantillons de évaluer la gravité de celles-ci. etc. et de services Les relations et partenariats entre de traiteur et d’hébergement durant l’industrie minière et les Autochtones l’exploration. (www.ca). TABLE OF CONTENTS . sont ensuite vérifiés par des tierces parties indépendantes. d’emplois directs à la ont énormément évolué à la suite de la mine durant les phases de construction conclusion d’ententes aux différents et d’exploitation. les en valeur des minéraux offre parcours migratoires.mining. y compris des leurs connaissances traditionnelles communautés autochtones et des pour fournir de l’information sur organisations non gouvernementales l’utilisation traditionnelle des terres.

en ce que les sociétés d’exploration ne génèrent pas de revenus. laquelle comporte des clauses sur l’emploi et la formation. Il existe une importante distinction entre les sociétés d’exploration et celles d’exploitation minière. par exemple une entente sur les répercussions et les avantages (ERA). Au stade de l’exploration. des protocoles d’entente ou des lettres d’intention peuvent être signés afin d’établir un protocole entre une communauté et une société d’exploration. lequel définit les termes de leur collaboration. des débouchés garantis au moyen de contrats réservés et de coentreprises. des dispositions en matière de financement et d’autres dispositions. Au stade de l’aménagement d’une mine. MINE ClOSURE la province ou le territoire et le stade d’avancement du projet. les parties entament la négociation d’accords plus formels. des considérations sociales et culturelles. . des accords d’exploration.

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8 Une expérience pour les communautés : Athabasca Basin Development Limited Partnership .6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’exploration minérale? 1.5  Répercussions environnementales et sociales 1.1 EXPLORATION MINÉRALE 1.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 1.1  Qu’est-ce que l’exploration minérale? 1.2 En quoi consistent les activités d’exploration minérale? 1.4  Lois et règlements 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? 1.

initiale consiste à étudier les cartes le fer et les métaux de base comme (p.1  Qu’est-ce que ou d’une mine fermée. le platine et le diamant). mais en utilisant de de nouveaux gîtes minéraux. (p. les cartes géologiques). les levés. les principales L’exploration peut se faire dans des activités et les intervenants ainsi endroits très différents. les les rapports et les dossiers d’évaluation éléments des terres rares utilisés dans produits par des universités ou les la haute technologie. L’exploration l’exploration minérale? peut être menée sur une propriété minière en exploitation pour augmenter L’exploration minérale est la première les réserves minérales déjà découvertes étape du cycle de mise en valeur des et exploitées ou sur des propriétés minéraux.2 pour une description des phases). par la localisation de vastes étendues comme les minéraux industriels (p. l’or. précieux et les pierres précieuses des provinces et des territoires. le plomb. . Elle a nouvelles approches et technologies. Cette étape et l’argile à la base de la céramique). le zinc et le cuivre. ex.1 EXPLORATION MINÉRALE Il faut plusieurs phases de travaux d’exploration fructueux impliquant des investissements croissants. et les métaux commissions géologiques du Canada. Il peut s’agir que sur les possibilités de d’un secteur où on n’a pas encore participation qui s’offrent aux découvert de minéraux (exploration communautés autochtones. primaire ou préliminaire) ou d’une zone à proximité d’une mine en exploitation 1. ex. pouvant receler un type particulier de la silice servant à fabriquer du verre gîte minéral exploitable. ex. Cela signifie que la plupart des projets ne font l’objet que de travaux d’exploration limités. pour découvrir un gîte minéral et en faire une mine en exploitation (consulter la section 1. Elle consiste à chercher déjà explorées. pour objet la découverte de nouvelles sources de métaux ou de minéraux L’étape de l’exploration commence utiles et économiquement exploitables. Ce chapitre porte sur le but de l’exploration minérale.

Une propriété peut être Durant l’exploration. durant l’exploration) ou choisir primaire. Durée Une société privée obtient des fonds L’exploration est un processus d’investisseurs privés qui sont disposés très lent et méthodique. des entreprises à propriétaire unique (prospecteur) ou des sociétés ouvertes. On estime que moins d’un indice minéralisé sur dix mille conduit à Les sociétés d’exploration peuvent être l’aménagement d’une mine. la société d’exploration ou uniquement en faisant appel à des . programme d’exploration mène à la Une société ouverte obtient des fonds découverte d’un indice prometteur. ses investisseurs peuvent considérer que les gains potentiels ne justifient plus leur investissement. Moins d’un indice La plupart des projets d’exploration de détenir la propriété jusqu’à toutefois ne se rendront pas au stade ce que les conditions du marché minéralisé sur dix mille de l’exploitation minière. Ils Faits et chiffres peuvent abandonner le projet. il changer plusieurs fois de détenteur les projets d’exploration y a d’abord eu un projet d’exploration. Un prospecteur serait extrêmement chanceux de découvrir un gîte qui deviendra une mine durant sa Faits et chiffres vie. Le taux de s’améliorent ou que la conjoncture conduit à l’ aménagement réussite est extrêmement faible pour la économique justifie une exploration d’une mine. vendre la propriété à une autre Le taux de réussite est Taux de réussite société (les propriétés peuvent extrêmement faible pour À l’origine de toute nouvelle mine. l’ intermédiaire des marchés boursiers cette période est encore plus longue (comme la Bourse de Toronto). À tout prospecteurs financent leurs projets moment. primaire. Dans certains cas. Lorsqu’un à faire des placements à haut risque. prospection et les projets d’exploration plus poussée. en raison de divers facteurs. les petites explorée à nombre de reprises par des sociétés d’exploration ou groupes de sociétés différentes sans succès. au moins sept à dix ans s’écoulent pour ses programmes d’exploration avant qu’une nouvelle mine entre en vendant des actions au public par en exploitation. dont la volonté des investisseurs de financer Financement de l’exploration des activités d’exploration plus avancée au fil des ans.

À la différence des grandes sociétés minières. Les prospecteurs et géologues les activités d’exploration utilisent ces cartes géologiques pour minérale? trouver les zones les plus propices à la découverte de minéraux qui pourrait Prospection et conduire à une mine. ainsi obtenus. De bonnes cartes exploration préliminaire géologiques peuvent aider à réduire La prospection a très peu d’incidences. Les acquérir des propriétés de prospecteurs commissions géologiques fédérales. tout est gardé secret Certaines restrictions s’appliquent jusqu’à ce que le prospecteur détienne à la façon de dépenser les fonds les droits miniers. conséquent. ou de petites sociétés minières. des outils géophysiques simples. de l’été alors qu’il y a peu ou pas de ils lèvent habituellement des fonds en couverture neigeuse. les sociétés Il y a toute une gamme d’activités d’exploration et les prospecteurs n’ont de prospection et d’exploration pas de mine en exploitation ni autres préliminaire : un prospecteur peut sources de revenus. servent à de leurs exploitations minières pour orienter la recherche d’un gîte minéral financer les activités d’exploration ou ayant une valeur économique. Elles lèvent aussi des fonds sur les comme la cartographie géologique et marchés boursiers et utilisent les profits la couverture par satellite. les .investisseurs privés ou en se tournant Elle se fait habituellement au cours vers les marchés boursiers. Il peut aussi examiner et ramasser à la main Les grandes sociétés minières procèdent des échantillons de roche et de sol pour aussi à des programmes d’exploration analyse minérale ou chimique. minéralisés et de gîtes possibles.2  En quoi consistent Canada. considérablement la durée des c’est la recherche initiale d’indices travaux d’exploration. par (TSX et Bourse de croissance TSX). C’est un domaine s’inscrivant à la Bourse de Toronto où la concurrence est féroce et où. Au cours des travaux de prospection et d’exploration préliminaire. qui visent surtout à augmenter les réserves minérales de mines existantes. provinciales et territoriales produisent la plupart des cartes géologiques au 1. Ils dépendent marcher dans les bois avec un marteau totalement du marché des capitaux pour brise-roche et un sac à dos. ou utiliser financer leurs projets d’exploration. Au Canada. Les levés géoscientifiques de base.

toutes remarquer une activité accrue dans le les provinces et tous les territoires secteur ainsi que des vols d’avions et exigent une forme de permis pour d’hélicoptères. Ces rapports d’évaluation. d’explorer le territoire visé pendant Lorsque les zones d’exploration sont une période de temps déterminée. Si aucune somme Acquisition des droits miniers/ n’a été engagée dans le claim depuis jalonnement de claims un laps de temps donné. Ce permis des levés géophysiques aériens sont peut habituellement être obtenu au effectués au moyen d’un hélicoptère bureau du registraire minier. acquérir les droits miniers. qui survole Une fois les claims jalonnés et les droits un territoire quadrillé. d’exploration ou aménager une mine roulottes qui peuvent rester sur place sur ces terrains jalonnés. Dans certaines régions. qui portent sur les résultats des Ces activités ne signifient pas qu’une travaux du prospecteur ou de la société mine sera aménagée. acquérir les droits miniers ou jalonner les terres visées peuvent être . d’exploration préliminaire. Le camp peut comporter d’autre ne peut mener des travaux quelques petites tentes ou des maisons. De doivent être consacrées à l’exécution de petits avions servent habituellement travaux et à la préparation de rapports à approvisionner les camps en zone d’évaluation qui seront déposés auprès éloignée. ou d’un étrange aéronef à voilure fixe remorquant un « oiseau ». Au Canada. Ce pourrait être miniers acquis. les prospecteurs ou la société d’exploration possède le établissent généralement un petit camp terrain. après quoi. territorial ou fédéral concerné. le prospecteur ou la le premier indice le plus évident qu’un société d’exploration a le droit exclusif secteur intéresse les explorateurs. il veut retournent à la Couronne. mais seulement que personne d’exploration. Cela éloignées de toute collectivité ou des NE signifie PAS que le prospecteur installations et services. mais plutôt qu’il d’exploration. pendant quelques saisons selon la durée des activités de prospection et Pour qu’un claim demeure en règle. ce dernier Lorsqu’un prospecteur fait une expire et les droits qui lui sont rattachés découverte prometteuse. et le nombre des dépenses d’une valeur minimale de personnes qui y travaillent. peuvent être consultés y a des gens qui cherchent des indices par le public. dans les bureaux miniers de métaux et de minéraux exploitables.membres de la communauté peuvent les claims miniers. approprié. du gouvernement provincial. à transporter les échantillons de l’organisme gouvernemental et les équipes d’exploration.

ou à une société privée plutôt qu’à la Couronne. les peuples . d’exploitation du sous-sol et droits Les terres des réserves indiennes ne miniers). dans certaines circonstances et à l’intérieur des provinces. ment pas ouvertes à l’acquisition de cernant les travaux d’exploration droits miniers. Un terrain privé est tout Dans certains cas. au Nunavut). à nouveau jalonnées. Dans certaines régions du Canada (p. n’est pas expressément à l’activité minière peuvent être • terrains déjà jalonnés par un protégée du développe. sont administrées et régies autochtones. pourvu que ceux-ci respectent certaines conditions et obligations. les règlements terrain appartenant à un particulier provinciaux s’appliquent. la prospection le Règlement sur l’exploitation minière et le jalonnement peuvent être permis dans les réserves indiennes (consulter là où la surface est propriété privée. un Toute partie des terres Où peut-on jalonner un claim? morcellement ou un site urbain. Ces derniers louent les sur des réserves afin d’acquérir les droits miniers à des particuliers et à des droits d’exploration. entre les provinces Couronne. la Couronne. et les communautés autochtones. • terrains situés dans un plan de lotissement enregistré. y compris celles utilisées autre prospecteur ou une ment minier. sauf au Québec plus de 90 % du territoire canadien et en Colombie-Britannique où le sont actuellement détenus par les jalonnement de claims est requis même gouvernements. Dans la (habituellement relatives à la plupart des cas. Les droits miniers sur peuvent être jalonnées. terres traditionnellement Les terres de la Couronne • terrains occupés par un immeuble utilisées par les peuples ou une résidence. ex. sociétés. Chaque autorité Parmi les zones qui ne sont générale- compétente a ses propres règles con. y compris les traditionnellement par les peuples compagnie minière. il y a les : admissibles comme dépenses aux Faits et chiffres fins du maintien des droits miniers. la section « Autres ressources » à mais où les droits miniers relèvent de la fin de ce guide pour le lien). le travail est régi par notification préalable). peut par les gouvernements (droits être jalonnée. de la Couronne qui Les terres de la Couronne ouvertes • parcs ou autres zones protégées. jalonnées. Le modèle de droits sur les minéraux dans les réserves indiennes est Ailleurs que sur les terres de la complexe et varié.

Les travaux d’exploration le jalonnement des claims miniers préliminaire n’ont habituellement se fait sur le terrain (jalonnement pas de répercussions importantes physique) : on pose des repères au à long terme sur le territoire. À ce stade. et des levés géophysiques qui ont des incidences minimales sur Comment peut-on jalonner l’environnement et les communautés. Le exploration plus détaillée sera claim doit ensuite être enregistré au entreprise si les résultats de la phase bureau du registraire minier avec une précédente sont assez encourageants carte indiquant les limites du claim pour que la société puisse justifier des ainsi que le paiement des droits miniers. moyen de piquets enfoncés dans le sol ou d’entailles sur des arbres existants Exploration détaillée pour marquer les limites du terrain à La plupart des projets d’exploration explorer. réhabilité et l’équipement sera Dans certains territoires ou provinces. la communauté peut remarquer un Labrador et Nouveau-Brunswick). de poursuivre le projet. et des étiquettes sont fixées ne se rendent pas à ce stade. Une aux repères pour identification. le site sera claim et d’acquérir les droits miniers. Ces accords peuvent d’exploration préliminaire comportent contenir des dispositions particulières surtout la collecte d’échantillons concernant les activités minières. aux particuliers ou aux sociétés d’acquérir des droits miniers en sélectionnant un claim sur une carte électronique sur Internet plutôt qu’en jalonnant le claim sur le terrain. enlevé. autochtones possèdent les droits de surface et les droits miniers. le accroissement des travaux sur le terrain jalonnement peut se faire au moyen et du nombre d’hélicoptères ou de petits d’un système électronique qui permet avions qui transportent du matériel . Britannique. Fermeture et restauration des sites conformément aux accords d’exploration préliminaire de revendication territoriale et Les travaux de prospection et d’autonomie. un claim? Si le projet n’avance pas au prochain Il y a différentes façons de jalonner un stade d’exploration. dépenses supplémentaires auprès des investisseurs et des partenaires afin Dans certaines provinces (Colombie. Québec. Terre-Neuve-et.

coupe de lignes minéralisée peuvent être prélevés. y une saison. échantillonnage et représentatifs d’une occurrence le projet d’exploration géochimique. c’est Le coût par mètre foré (généralement la coupe de lignes. D’autres et du type de foreuse utilisée. La carotte de forage bénéfices économiques En préparation de ces travaux. cinq centimètres. Il comme les levés géophysiques et d’un diamètre d’environ quatre à peut aussi y avoir des le carottage ou forage au diamant. la communauté De nombreux gîtes minéraux ou travaux aident la société d’exploration à métalliques ne sont pas visibles à la évaluer l’étendue et la forme de la zone peut non seulement surface. ou de rangées de financier de la société d’exploration. Une fois ce plusieurs centaines de dollars par mètre quadrillage terminé. habituellement instruments spéciaux. Pour travaux de détail sont aussi exécutés. Les fossé dans le sol pour examiner la échantillons de forage sont envoyés géologie sous la surface). Afin jusqu’à un kilomètre ou plus sous ou un avion transportant de vérifier la présence de minéraux le sol pour extraire des échantillons des antennes ou d’autres ou de métaux sous la surface. Durant la phase d’exploration détaillée. du diamètre du trou levés géophysiques détaillés. des instruments une fois tous les coûts comptabilisés) géophysiques sont passés au-dessus dépend du lieu des travaux. le coût d’un programme compris de la cartographie géologique de forage peut dépasser 100 000 $ et ou l’excavation de tranchées atteindre un million de dollars ou plus (découpage ou creusement d’un long pour un projet plus important. constitue le « mort-terrain ». nommés utilise des techniques avancées « carottes de forage ». on cylindriques de roche. ou sous de diamants qui sert à couper la roche mais aussi un hélicoptère d’autres formations rocheuses. excavation être vérifiées par forage au diamant de tranchées. mais se trouvent sous le sol. piquets en terrain découvert. un ressemble à une tige solide en roche accrus pour les quadrillage est tracé sur le terrain ou à un gros manche à balai. ce qui comporte un trépan circulaire incrusté intensifiée sur le terrain. les sédiments. Le forage communautés au plan à l’aide de lignes étroites dans les nécessite un grand investissement de l’ emploi et des zones boisées. Si les résultats montrent de bonnes teneurs pour le . minéralisée. Ces progresse. du type du quadrillage pour effectuer des de roche forée. spécial. occasions d’affaires. Les principales activités à ce Échantillonnage et forage stade sont décrites ci-dessous. les anomalies géophysiques peuvent Faits et chiffres Levés géophysiques. échantillonnage et des échantillons plus volumineux Au fur et à mesure que en rainure. Une foreuse à diamant remarquer une activité le till glaciaire. à un laboratoire pour l’analyse de leur contenu minéral.

licences et projet passe à l’étape suivante. Normalement. consulter Évaluation préliminaire du gîte la trousse d’outils sur la gérance Pendant et après l’exécution des environnementale dans le programme travaux sur le terrain. points de référence pour déterminer la société d’exploration démantèle les répercussions d’un projet au ses installations et restaure le site fil du temps et sont utilisées dans conformément aux conditions l’évaluation environnementale si le rattachées aux autorisations. pour justifier la poursuite de l’exploration et Travaux de base sur l’environnement entreprendre des travaux d’envergure Bien que les études de base sur plus coûteux. de la faune évaluation conclura que le gîte n’est et de l’eau.métal ou minéral désiré.pdac. Ces du potentiel économique. on encourage les sociétés études sur l’utilisation traditionnelle à consulter les Principes et lignes des terres sont aussi utiles au cours des directrices de l’industrie sur la gérance programmes d’exploration. Dans études. des analyses ou la reconnaissance de zones culturelles à protéger et Fermeture et restauration d’un à éviter si nécessaire. la société e3 Plus : L’exploration minière d’exploration examine attentivement les responsable (www.ca/e3plus). de la végétation. si ces résultats globale et la teneur du gîte minéral. qui consistent en des analyses plusieurs cas cependant. de l’échantillonnage . résultats des levés. un programme et des forages pour déterminer le de forage plus important pourrait être potentiel exploitable du gîte minéral entrepris afin de mieux définir la taille de devenir une mine et. on encourage les sociétés à économique préliminaire (ou étude de réaliser un certain nombre de travaux délimitation de l’étendue) afin d’obtenir de base sur l’environnement durant à ce stade une indication préliminaire la phase d’exploration détaillée. de l’environnement en exploration. sont suffisamment encourageants. Les données site d’exploration de base ainsi recueillies servent de Si le projet ne dépasse pas ce stade. Pour plus d’information. peuvent comprendre la pas assez important pour continuer collecte d’échantillons d’eau pour le projet d’exploration. cette première de sol. la société l’environnement soient habituellement a recours à un consultant indépendant effectuées au stade de l’exploration pour produire une évaluation avancée. Les permis. En plus des exigences prévues connaissances traditionnelles et les par la loi.

• la restauration des zones perturbées par les activités d’exploration. Travail de nature environnementale Tout comme les autres activités Exploration avancée sur le terrain. prélevés pour traitement et analyse de il y a : leurs caractéristiques métallurgiques afin de déterminer la possibilité de • le remblayage des excavations et le récupérer économiquement les minéraux colmatage des trous de forage. habituellement expédié hors site à un l’enlèvement des déchets et du laboratoire spécialisé pour analyse. de base pour réaliser une évaluation comme le prix des métaux et la capacité plus exhaustive des répercussions de la société d’exploration d’obtenir environnementales exigée par la loi un financement supplémentaire. peut inclure une évaluation des peut-être sous terre dans de rares cas. le projet stade. d’échantillons de roche plus volumineux l’évaluation environnementale pour analyse (échantillonnage en vrac). D’autres facteurs influencent les sociétés utiliseront cette information la décision de poursuivre l’exploration. Des échantillons préliminaire.Parmi les pratiques recommandées. sont menées à ce stade minéralisés volumineux et représentatifs pour évaluer la viabilité du projet. que le concassage soit parfois fait sur place pour faciliter l’expédition. de valeur du gîte. Ce travail est important pour les peut passer au stade de l’exploration projets d’exploration avancée alors que avancée. pouvant atteindre 10 000 tonnes (mais les principaux risques et les zones habituellement de 100 à 200 tonnes) sont à explorer plus à fond. supplémentaires ainsi que la collecte Dans certains territoires et provinces. L’échantillon est • le démantèlement des camps. répercussions sociales. Échantillonnage en vrac Préfaisabilité L’échantillonnage en vrac est le Des études de préfaisabilité. le travail de nature Si la phase d’exploration détaillée a environnementale se poursuit à ce donné des résultats positifs. bien matériel excédentaire du secteur. C’est une . avant d’aménager une mine. incluant prélèvement d’une grande quantité de les travaux techniques de conception roche pour analyse. La société Les activités comporteront plus de d’exploration a avantage à recueillir travaux sur le terrain et des forages ces données le plus tôt possible.

par des programmes spéciaux de formation et une aide financière limitée. De la même receler un potentiel minier. Fermeture et restauration Les gouvernements jouent également Si les résultats du programme un rôle sur le plan réglementaire en d’exploration avancée ne justifient administrant les claims miniers et en pas d’autres investissements dans octroyant les permis d’exploration.). Les gouvernements provinciaux. savoir si les résultats justifient l’étude l’exploration minérale préliminaire de préfaisabilité. la est parfois aussi offert par les société pourrait ne pas vouloir passer gouvernements pour stimuler les à la prochaine étape. dans certaines circonstances. Comme pour les activités d’exploration dans une phases d’exploration préliminaire et province ou un territoire. détaillée. façon.3  Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? Les petites sociétés d’exploration exécutent la plupart des activités d’exploration. territoriaux et fédéral . Si les résultats des travaux géologiques qui sont ensuite mis d’exploration avancée sont très positifs.étape intermédiaire pour justifier une appuient l’exploration minérale en étude de faisabilité complète plus produisant des cartes et des rapports onéreuse. le site sera fermé et restauré (consulter « Fermeture et restauration d’un site d’exploration » à la page 9. 1. du même coup. une certains gouvernements provinciaux société peut faire une étude théorique et territoriaux soutiennent les avant une étude de préfaisabilité pour prospecteurs et. à la disposition des prospecteurs la société peut passer directement et des sociétés d’exploration pour à l’étude de faisabilité sans réaliser les guider vers les zones pouvant d’étude de préfaisabilité. une évaluation plus précise et des Un programme d’incitation fiscale études techniques plus poussées. De plus.

des visites des lieux pour vérifier l’ application des lois et des règlements • Fournir des incitatifs fiscaux et des programmes pour encourager l’ investissement dans l’ exploration minérale Prospecteurs • Rechercher des indices minéralisés ou des occurrences de minéralisation • Utiliser les cartes et les rapports gouvernementaux pour orienter les travaux de terrain Petites sociétés • Axées sur la découverte de gîtes minéraux et métalliques dans le but de les vendre à une d’exploration grande société minière ou de former un partenariat pour le développement • Les fonds pour leurs projets sont levés sur le marché des actions • Il s’agit de petites sociétés habituellement cotées en bourse. EXPLORATION MINÉRALE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Tenir des discussions avec la société d’exploration concernant les possibilités d’emploi. possédant habituellement des propriétés minérales ou métallifères importantes et diversifiées . géochimiques et géophysiques (provincial. construire et exploiter une mine. le cas échéant. possédant l’ expertise et les fonds pour aménager. territorial. la végétation et la faune pour les projets d’exploration avancée • Formuler des commentaires devant une commission ou une agence de délivrance des permis qui voudra connaître l’ opinion et les préoccupations de la population locale sur les conséquences de l’ octroi d’un permis (l’ existence d’une commission/agence dépend de la portée et du stade d’avancement du projet d’exploration) • Les aînés ou les autorités locales pourraient être en mesure de recommander de bons sites pour l’ établissement d’un camp et désigner les endroits à éviter. pour guider la prospection et l’ exploration fédéral) • Administrer les claims miniers et délivrer les permis pour les travaux d’exploration • Effectuer. comme les études d’impact sur la pêche. les occasions d’affaires et les travaux de base sur l’ environnement. pas assez grandes pour exploiter une mine et dépourvues de flux de rentrées Grandes sociétés • Rechercher de nouveaux gîtes minéraux ou métalliques pour l’ expansion de mines minières existantes ou l’ aménagement de nouvelles mines • Il s’agit de grandes sociétés normalement cotées en bourse. comme les sites cérémoniels. les territoires de chasse et de piégeage • Dresser un inventaire des compétences et de la formation des membres de la communauté et établir un programme de formation • Mettre sur pied des entreprises d’exploration ou d’autres entreprises reliées aux futures activités potentielles Gouvernements • Produire et fournir des cartes et des rapports géologiques.

débusqueuse. • Travailler avec les gouvernements sur les questions d’utilisation des terres. l’ action sociale. fourniture de combustible. par exemple : fournisseurs de services Sociétés de forage Entreprises de logistique – fourniture de biens et services (habituellement de la collectivité la plus rapprochée). les licences et les renseigner auprès de l’autorité permis rattachés à l’étape de compétente pour se conformer aux l’exploration minérale. installer et approvisionner les camps. de jalonnement de claims. etc. transport (camion tandem. ex. motoneige). décapage du couvert végétal et du sol et déblaiement des sites de forage Services de laboratoire Services environnementaux – études environnementales préliminaires et exigences en matière d’essais conformément aux permis d’utilisation des terres. la diffusion de l’ information. donner de la formation aux membres de l’ industrie et à d’autres sur les thèmes de la responsabilité sociale d’entreprise. nationales) • Produire des documents d’information. La gestion . • Représenter les intérêts des sociétés d’exploration territoriales. fournir les services de transport par avion. de taxation et d’autres politiques et questions touchant la mise en valeur des ressources minérales 1. Il faut d’abord se compétence. services de terrassement (rétrocaveuse. de coupe de lignes Services d’hélicoptères Compagnies de levés géophysiques Interprétation de données de télédétection et de photographies aériennes (certaines sociétés d’exploration le font à l’ interne) Études des sédiments glaciaires et de la dispersion glaciaire Services géologiques Services de traiteur Entreprises locales – hébergement. Associations • S’attaquer aux problèmes communs et parler d’une seule voix au public et au industrielles gouvernement (provinciales.Entrepreneurs/ • Fournir des biens et services. camion de transport. gaz propane. coupe de lignes. entreposage de la carotte de sondage ou du matériel. p. règlements en vigueur. petit bulldozer). etc.4  Lois et règlements Que sont les champs de compétence? Cette section porte sur les exigences Les règlements concernant les permis juridiques et réglementaires générales d’exploration varient selon la province de même que sur les champs de ou le territoire. véhicule tout-terrain. provisions. chargeuse frontale.

le gouvernement fédéral Yukon ont la responsabilité des prend des mesures terres de la Couronne à l’intérieur 1. soit les détiennent les droits de terres de la Couronne et les terres surface et. Là où réserves indiennes. ainsi que la participation des communautés. dans d’exploration prévus. elle prennent de plus en plus incombe au gouvernement fédéral d’importance. dans certains privées où les droits miniers sur Quels sont les licences et les cas. Au Nunavut par l’intermédiaire d’Affaires par exemple. Les exigences concernant les permis Tunngavik Incorporated par l’intermédiaire d’AADNC. territoriales de l’exploration minérale sur les (en anglais seulement). et fédérales. étendues nommées Il existe deux catégories de terres « terres inuites ». Le gouvernement fédéral. Au Nunavut. les droits d’utilisation le sous-sol appartiennent à la permis exigés? du sous-sol. dont ils pouvant être explorées. dans les Territoires du Nord-Ouest Les terres autochtones et les réserves indiennes.com Couronne provinciales. Le tableau qui des terres inuites les Territoires du Nord-Ouest et les suit montre des exemples de permis au Nunavut. communautés. des ressources minérales et des activités d’exploration et d’exploitation minières relève des provinces Faits et chiffres et du Yukon. souterrains pour les terres de la environnementales et sociales possibles Source : www. . de ces terres. les Inuits autochtones et Développement possèdent de vastes du Nord Canada (AADNC). et la législation susceptibles d’être exigés pour il y a négociation de fédérale gouverne l’utilisation différentes activités à toutes les revendications territoriales. Les gouvernements des Autochtones dans contrôlent les droits de surface et Cette section aborde les répercussions l’ attente d’un règlement. Les provinces et le étapes de l’exploration. La Nunavut Couronne. a d’exploration varient selon la province (NTI) supervise l’ utilisation la responsabilité des terres de la et le territoire et le genre de travaux Couronne fédérale au Nunavut.tunngavik. les moyens de surveiller et d’atténuer ces répercussions.5  Répercussions temporaires pour de leurs limites et leur législation environnementales protéger les droits régit l’utilisation et l’aliénation et sociales de ces terres.

LICENCES ET PERMIS Activité Permis exigibles Prospection de base • Permis de prospection Levés aériens • Aucun • Le claim doit être enregistré conformément Jalonnement de claims ou acquisition en ligne aux exigences en vigueur dans la région Exploration au sol et forage • Divers permis émis conformément à la législation minière en vigueur (selon l’ ampleur des travaux et du projet) Déboisement • Permis de déboisement Établissement d’un camp et d’un programme • Divers permis normalement exigés pour des de forage projets d’envergure prévoyant l’ établissement d’un camp Aménagement d’une route d’accès. tant les droits d’autrui. Ces de l’exploration minérale. Le minière canadienne est un chef de file en tableau qui suit présente les principales matière de pratiques d’exploration sûres répercussions et les moyens de les et respectueuses de l’environnement. qui permettent d’atténuer celles de l’exploration préliminaire. environnementale faut-il effectuer? Outre les bonnes pratiques volontaires. environnementales des activités . stockage de • Divers permis peuvent être exigés combustible. sont généralement minimes. en particulier mesures. stade d’exploration. à la flore et à la qualité de l’eau. L’industrie ne les éliminent pas totalement. Il est important de souligner Les sociétés comprennent qu’elles que les répercussions varient selon le doivent mener leurs travaux en respec. creusement de tranchées d’ exploration Quelles sont les répercussions territoriales et fédérales et respecter environnementales possibles? les communautés près desquelles Les répercussions environnementales elles exécutent leurs travaux. atténuer. en assurant la sécurité et en veillant à ne pas nuire à la Quelle surveillance faune. les répercussions environnementales. La surveillance environnementale est les sociétés d’exploration doivent un moyen d’évaluer les répercussions se conformer aux lois provinciales.

d’exploration après l’application de • aire de stockage des combustibles. ex. Au cours de l’exploration. les routes • Programmes de forage (exploration • Minimiser la superficie détaillée et avancée) • Rétablir la végétation (selon la région • Stockage de combustible et les circonstances) • Construction de routes pour • Prévoir l’ évacuation des résidus de forage l’ exploration avancée • Suivre les normes de stockage du combustible • Établir un plan d’intervention en cas de déversement Qualité de • Déchets des programmes de forage • Planifier soigneusement le programme de l’ eau (boues) forage pour prévenir la pollution de l’ eau • Trous de forage Faune • Animaux attirés par les déchets et la • Éliminer les déchets conformément aux nourriture règlements locaux • Comportements migratoires perturbés par • Sensibiliser les équipes de travailleurs à la la présence d’humains faune environnante • Comportements migratoires perturbés par • Éloigner les avions des parcours migratoires le bruit des hélicoptères. faire durant toutes les phases de mise • conservation de la nourriture hors en valeur des ressources minérales. comme les activités sont d’une envergure • élimination de tous les déchets après relativement réduite avec peu de le départ des foreuses. Elle devrait se • élimination adéquate des déchets. avions et foreuses • Planifier le calendrier du programme pour éviter les périodes critiques pour la faune (p. répercussions. vêlage des caribous) . criques. de la portée des animaux. lacs. etc. étangs.). porter sur les aspects suivants : RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES Type Activités et répercussions Mesures d’atténuation possibles Utilisation • Construction d’un camp • Se conformer aux règlements des terres • Coupe de lignes gouvernementaux pour les camps. surveillance environnementale qui peut rivières. la société d’exploration • qualité de l’eau des cours d’eau se charge presque entièrement de la locaux (ruisseaux. mesures d’atténuation.

conformer aux exigences liées à leurs et elles tendent à être plus importantes permis ou licences d’exploration. Une des répercussions collaboration pour les activités de possibles de l’exploration consiste surveillance et. les répercussions sociales sont susceptibles d’être minimes et tendent à être . à intégrer en des attentes irréalistes dans les un membre de la communauté dans communautés quant à l’ouverture l’équipe de surveillance. toutes leurs répercussions possibles peuvent varier selon le stade Les sociétés doivent également se d’avancement du projet d’exploration. rappeler que la plupart des activités La surveillance des zones de stockage d’exploration n’aboutissent pas à du combustible doit inclure les une exploitation minière. Quelles sont les répercussions sociales possibles? Au stade de l’exploration. zones où se fait le ravitaillement en combustible si elles diffèrent de l’aire Il faut mentionner que les activités et de stockage.Les gouvernements encouragent les positives. Il importe de se des tranchées est une bonne pratique. Des à mesure qu’un projet avance dans le inspecteurs gouvernementaux visiteront cycle du développement minéral. Le tableau qui suit dresse la sociétés à discuter de surveillance liste des répercussions possibles afin environnementale avec les d’aider les communautés à comprendre communautés autochtones locales. Dans le cas de projets d’envergure en exploration. si possible. Le remblayage d’une mine. des plans d’intervention en cas de déversement (de carburant par exemple) et d’élimination des déchets peuvent être exigés. probablement les sites d’exploration pour vérifier la conformité à ces exigences et à tous les règlements pertinents. et à anticiper les effets de l’exploration à obtenir leurs suggestions et leur pour elles.

RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Absences • Moins de temps consacré aux activités • Planification des activités en fonction des prolongées du traditionnelles horaires de travail domicile pour • Les travailleurs sont séparés de leurs • Création de groupes ou de programmes travailler au familles pendant plusieurs jours ou de soutien pour atténuer les problèmes loin semaines familiaux • Problèmes conjugaux • Possibilité de rencontrer de nouvelles personnes Économiques Hausse • Davantage de possibilités de formation • Mise en évidence de modèles de du niveau et de développement des compétences comportement positifs au travail dans la d’emploi • Agrandissement de l’ écart entre les communauté personnes employées et celles au chômage Hausse des • Départ des membres de la communauté • Établissement ou encouragement revenus avec des emplois bien payés à l’ établissement de programmes • L’ augmentation des revenus dans d’intervention et de groupes de soutien la communauté peut provoquer des en toxicomanie problèmes sociaux accrus Achats sur • L’ augmentation des activités • Préparation et communication d’une place d’exploration peut entraîner une hausse liste de biens et services (type. l’ extérieur se familiarisent avec mais aussi perturber le mode de vie les valeurs et les traditions de la traditionnel communauté Chasse et • Possibilité de perturbation des périodes • La société d’exploration réduit les pêche de chasse et de pêche en raison des activités aériennes ou sur le terrain activités d’exploration minérale susceptibles de perturber la migration des oiseaux et d’autres animaux . d’organismes de formation et de soutien Culturelles Présence • Différences culturelles des travailleurs • Séances de sensibilisation culturelle d’étrangers venus d’ailleurs données par des membres de la dans la • Les nouvelles idées et technologies communauté afin que les personnes de communauté peuvent créer de nouvelles possibilités. qualité des achats auprès des entreprises et et quantités) requis pour éviter les fournisseurs locaux. au bénéfice de malentendus et encourager l’ achat l’ économie locale sur place • Pouvoir d’achat accru • Incitation à la mise sur pied de petites entreprises.

Il ne faut pas oublier que les ce qu’implique le projet. les travaux d’exploration préliminaire autochtones régionales ou des émissions de radio n’aient généralement qu’une portée provinciales. En recevant pas de revenus durant l’exploration. à commencer des travaux. Nation de Kasabonika offertes. les parties intéressées peuvent cerner Quelle que soit la portée du projet. où il est sociétés d’exploration minérale n’ont situé et qui fera le travail.6  Comment les contribution de la communauté communautés durant la phase d’exploration se fait autochtones peuvent. ils n’en recèlent de tous d’entamer des discussions a aussi négocié une pas moins la possibilité de renforcer précoces avec les membres de la approche « par étapes » les compétences locales en permettant communauté autochtone. La Première compréhension de certaines possibilités par le chef et le conseil de bande. des réunions.1. des problèmes ou des éléments les communautés et les sociétés conflictuels potentiels et travailler d’exploration doivent entretenir un ensemble à les résoudre et à pro- dialogue constant. Ils favorisent société d’exploration de connaître processus d’exploration. Bien que ments inuits et les organisations bulletins. De nouvelles possibilités Le partage d’information sur des Lake a participé apparaissent au fur et à mesure de projets particuliers peut aussi l’avancement du projet au cours des inclure d’autres groupes tels les activement au processus phases subséquentes du cycle de conseils tribaux. et en communiquant l’information. les gouverne. le développement d’une base de les ressources et les priorités de connaissances liées à l’industrie chacun. La plus importante mouvoir les avantages mutuels. Elle et une durée limitées. Les Faits et chiffres gouvernements encouragent L’exploration minérale peut jouer un les prospecteurs et les sociétés Il peut s’avérer crucial rôle important dans le développement d’exploration à échanger pour les communautés de d’une communauté et favoriser directement avec les communautés s’impliquer dès le début une sensibilisation accrue et la et leurs membres. d’exploration par des développement minéral. La société peut expliquer minière. habituellement en communiquant elles participer à avec la compagnie chargée de l’exploration minérale? la réalisation du projet. Cela à des individus d’avoir un emploi permet à la communauté et à la de la mise en œuvre du intéressant à court terme. Il en va de l’intérêt et des sondages. .

quelles sont communauté puissent vraiment les activités et y a-t-il des cartes? comprendre ce qui se passe. • Quelles sont les répercussions pour que tous les membres de la prévues sur le territoire. faire part de leurs préoccupations Les communautés peuvent aussi et se renseigner sur le processus souhaiter que les sociétés d’exploration d’exploration et ses divers stades. fassent des présentations orales.php). • Y aura-t-il des avantages pour les communautés locales? Ces avantages seront-ils permanents ou temporaires? • Quelles sont les répercussions positives et négatives potentielles et comment pouvons-nous les maximiser ou les atténuer? • Quelles sont les possibilités d’emploi et les occasions d’affaires? • Comment les communautés peuvent- elles participer au processus d’évaluation des répercussions environnementales et sociales? 20 .ca/desc/aboriginal-autochtones.mpmo-bggp. consulter répondra-t-il aux préoccupations le document Engagement précoce des de la communauté? Autochtones : un guide à l’intention des promoteurs de grands projets Le fait d’avoir des réponses à ces de ressources (www. que le projet d’exploration passe à la prochaine phase (aménagement Les membres de la communauté et construction) et entraîne des doivent pouvoir poser des questions. de mieux se préparer à l’éventualité fra. questions permet aux communautés gc. investissements plus considérables. Voici d’importantes questions à poser : traduites dans une langue autre que l’anglais ou le français si nécessaire. Pour plus d’information sur l’approche • Comment le promoteur du projet recommandée à l’industrie.

aadnc. les possibilités d’emploi nombreux avantages de projets de développement touchant s’avèrent parfois peu nombreuses pour les peuples les terres et les ressources. sociétés d’exploration. essentiel que les groupes autochtones participent activement et contribuent au Les communautés connaîtront processus de consultation en expliquant les possibilités d’emploi en communiquant dès le début avec les comment leurs droits pourraient être lésés. disponibles. de ont aussi un rôle à jouer.ca/fra/1100100014649. la d’autres projets ou d’autres secteurs biens et de services dans Couronne peut tenir compte de l’ implication de l’économie. local pour les entrevues et un endroit Pour plus d’information. L’ obligation et les périodes de travail ne autochtones et l’ industrie. Bien qu’il s’agisse d’une de la communauté d’acquérir de l’expérience et des compétences comme des fournisseurs obligation de la Couronne.7  Possibilités d’emploi Faits et chiffres et autres avantages économiques pour Qu’est-ce que l’ obligation de consulter? les communautés L’ obligation de consulter appartient au Faits et chiffres gouvernement dans son ensemble. souvent applicables dans clés de main-d’œuvre. de prévoir les pendant la phase d’exploration. Elles peuvent en exprimant leurs préoccupations et en aider les sociétés en leur offrant un fournissant l’ information en temps opportun. de la Couronne porte par exemple sur les durent souvent que quelques Les communautés travaux du gouvernement qui permettent semaines à quelques mois. le cas échéant. Les communautés peuvent .gc. Elles autochtones sont de à des projets d’aller de l’ avant (comme permettent toutefois aux membres plus en plus considérées les autorisations). Par exemple. La Cette section porte sur l’emploi et les autres retombées économiques La proximité des Couronne a une obligation légale de pour les communautés autochtones communautés consulter et. voir www. Durant la phase d’exploration minières est source de notamment dans le cadre de l’ approbation du cycle de mise en valeur des minéraux. La durée de l’emploi le secteur des minéraux d’une compagnie lorsqu’elle détermine les dépend du stade du projet et des et des métaux. obligations de consultation. pour afficher publiquement les postes aandc. autochtones par accommodements nécessaires lorsqu’elle rapport à d’importants envisage des actions susceptibles d’avoir un Quelles sont les projets d’exploration effet préjudiciable sur les droits ancestraux possibilités d’emploi? et d’exploitation ou issus de traités établis ou potentiels. les tierces parties utiles. Il est aussi résultats positifs obtenus. 1.

EXEMPLES D’EMPLOIS Emploi Conditions d’exercice Remarques Assistant aux • Être en assez bonne forme • Travail à l’ extérieur. de planifier des repas et de diriger une cuisine Responsable de la • Capable d’organiser l’ entrée et logistique du camp la sortie de marchandises. habituellement. une physique. de combustible. coupeurs de lignes. capable de lire et d’écrire sur des distances considérables avec un terrain sac à dos plein d’échantillons ou de roches Aide-foreur • Être en assez bonne forme • Capable de manipuler des boîtes de physique.aussi répertorier les capacités et les Les projets d’exploration comprennent acquis de leurs membres en matière parfois des travaux environnementaux de formation et d’éducation. capable de lire et d’écrire Aide de cuisine • Capable de travailler dans une cuisine avec de la nourriture Cuisinier • Capable de cuisiner. une scie à chaîne. qui d’écrire. capable d’utiliser un machette. Tous les employés quelques employés à temps plein et locaux engagés dans le cours de ces il s’agit normalement de spécialistes travaux sont formés et équipés par les (géologues. l’ embauche travail par quarts Coupeur de lignes • Être en assez bonne forme • Capable d’utiliser une hache. de base (études sur les pêches et la faune) qui offrent aussi des Les petites sociétés d’exploration possibilités d’emploi aux communautés n’embauchent habituellement que environnantes. etc. un compas compas. d’échantillons. expérience un atout pour peuvent être lourdes. Cependant.. prospecteurs et échantillonneurs). capable de lire et d’écrire . capable de lire et carottes et des tiges de forage. personnel d’être disponibles aux divers stades affecté aux camps. de l’exploration. collégiale ou universitaire. sociétés pour exécuter leurs tâches pilotes) qui ont une formation efficacement et en toute sécurité. foreurs. peut devoir marcher travaux sur le physique. la réalisation des projets exige aussi des Le tableau ci-dessous donne des employés moins spécialisés (assistants exemples d’emplois susceptibles aux travaux sur le terrain. géophysiciens.

être en environnemental assez bonne forme physique Concierge • Capable de s’occuper des bâtisses/ tentes dans les camps Préposé à • Capable de nettoyer les camps. candidats à la carrière de prospecteur.asp). les communautés ont couramment un service . Dans communautés. bulldozer. bon en calcul.Assistant en • Être en assez bonne forme • Travail à l’ extérieur. sur des distances considérables au cours connaissances en informatique d’une journée Camionneur • Permis de conduire (pour la conduite de camions) Manœuvre en • Permis de faire fonctionner une • Exige habituellement le permis d’opérateur terrassement ou plusieurs machines requises de machinerie lourde – chargeuse frontale. Les sociétés utilisent certains cas. consulter le Guide prospection. les tentes Pour plus de détails sur les élaboré leurs propres programmes emplois offerts durant la phase de formation pour enseigner la d’exploration. Avec leurs connaissances des ressources humaines de du territoire. ou diesel tant que le candidat possède les connaissances. les membres de la l’industrie minière à l’intention des communauté locale sont d’excellents communautés autochtones (www. l’ expérience et les compétences Soudeur • Capable de bien faire de la soudure Charpentier/ • Capable de travailler le bois menuisier Contrôleur • Capable de lire et d’écrire. débusqueuse Mécanicien • Expérience avec moteur à essence • Qualification formelle non obligatoire. doit souvent marcher géophysique physique. Quels sont les autres avantages économiques? Les activités d’exploration peuvent La phase d’exploration comporte aussi offrir des possibilités de formation des retombées économiques pour les aux communautés autochtones.ca/fr/exploration/ careers. aboriginalmining. les l’ entretien baraquements. rétrocaveuse.

Aussi. le prospecteur peut intéresser des Chaque communauté est unique et sociétés d’exploration à la formation profite différemment des retombées d’une coentreprise ou à prendre une économiques. analyses montrent des résultats positifs. il y a un certain nombre de d’entreprises en sous-traitance Les gouvernements encouragent et de fournisseurs de services : les communautés et les sociétés d’exploration à collaborer étroitement • creusement et excavation de tranchées le plus tôt possible afin d’établir des à l’aide de machinerie lourde. Parmi les possibilités option d’achat sur la propriété pour d’affaires offertes par l’exploration. entreprise de ce type existe dans une • construction et entretien des camps. de traiteur. elle sera bien placée pour fournir des biens et • cuisine. empêchent les sociétés d’acquitter des • services de transport et d’expédition. Si une • coupe de lignes. logement et services services à la société d’exploration. approvisionnement budgets limités et qu’ils ne produisent en combustible. abattage que l’installation du camp. pied leurs propres entreprises de Elles peuvent toutefois demander aux prospection et de forage. d’exploration doivent être réalisés • location d’équipement et de dans des délais serrés et avec des véhicules. communautés n’ont pas le temps de démarrer des entreprises offrant des Certaines communautés ont mis sur services aux sociétés d’exploration. alliances et des partenariats pour la .de logistique pour des activités telles • restauration des sites. Ces activités sociétés d’exploration de les informer recèlent un potentiel de retombées des projets prévus pour les prochaines économiques. et les services de traiteur. les règles du marché boursier • contrats de forage. Habituellement. services d’hélicoptères Il ne faut pas oublier que les projets et d’avions. • expédition. les préliminaires. le transport et plantation d’arbres. communauté des environs. frais qui ne sont pas directement reliés • études environnementales à l’exploration. habituellement pas de flux de rentrées. assurer la poursuite des travaux. S’il découvre des saisons afin d’être prêtes à profiter échantillons encourageants et que les d’éventuels avantages économiques.

d’entreprises. La société recherche des Bien que des ententes formelles ou Des possibilités s’offrent investissements durables. Les dans le domaine des nouer des relations (consulter la section investissements sont axés sur services destinés à 2. protocole d’entente).8 entière d’entreprises de construction  : (Points Athabasca). Black Lake et Hatchett Lake Denesuline qui détiennent environ 70 % de la société au moyen d’une structure d’actionnariat semblable à celle d’une société ouverte 25 . surtout pour la plupart des Autochtones – et leurs l’uranium et la potasse.formation. À mesure que le projet Stony Rapids et Wollaston Lake. Uranium City. ex. y compris Development Limited Thyssen Mining). d’exploration avance. l’emploi et la création et Campsell Portage. c’est une gérés et d’une bonne valeur aux peuples autochtones excellente occasion pour les parties de pour ses actionnaires. des Partnership (Athabasca Basin Security). Les types d’ententes). Depuis construction et d’entretien de l’Athabasca. est détenue Contracting) et de transport aérien des travailleurs de la à part entière par les Autochtones (West Wind Aviation). des employés de La société de placement Athabasca de logistique (Points North). l’exploitation minières et sociétés d’exploration font comportent la propriété partielle ou appel à des entrepreneurs 1. Son portefeuille est sa création en 2002. La société revenus consolidés ont récemment en commandite appartient à sept excédé 75 millions de dollars. fournisseurs de matériel. services de traiteur. d’exploitation à tous les stades de Athabasca Basin minière souterraine (Mudjatik l’ exploration. bien légales ne soient pas requises. de coupeurs de lignes. ABDLP et son pour les camps. elles peuvent où est établi le siège social de entamer des négociations pouvant la société. Partnership (ABDLP) de Wollaston d’entretien des routes (Lonona Lake. principalement composé d’actions dans groupe de sociétés emploient le secteur des services d’exploration et désormais plus de 1000 personnes – d’exploitation minières. mener à des ententes (p. forage au diamant (Team Drilling). des Basin Development Limited d’électricité (Flyer Electric). de sécurité des prospecteurs.7 pour une description des différents le secteur de l’exploration et l’ exploration minérale. communautés du Grand Nord de la Saskatchewan : Fond du Lac. en Saskatchewan. lettre Faits et chiffres d’intention.

ou de particuliers ayant au mieux-être de la collectivité. Ce prix reconnaît les réalisations et les services exceptionnels d’une entreprise autochtone dans le secteur des . ABDLP travaille activement dans les communautés où elle exerce ses activités par des dons directs. en participant à des activités communautaires et en offrant directement des emplois et de la formation aux membres des communautés. tout en améliorant la vie de ses résidants. d’une société autochtone ABDLP est une entreprise socialement d’exploration ou d’exploitation minière responsable. soucieuse de contribuer canadienne. en Saskatchewan. ABDLP a été la première société à recevoir le Prix Skookum Jim de l’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs. Prix En 2008. stratégie d’investissement dans les communautés qui vise à augmenter les retombées pour la région d’Athabasca. La contribué de manière importante à société en commandite a élaboré une l’industrie minière. La société attribue sa réussite à l’établissement de partenariats avec d’autres sociétés dynamiques et prospères qui ont fait leurs preuves en offrant un excellent service à la clientèle.Responsabilité sociale services destinés à l’industrie minière d’entreprise canadienne.

7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 2.1  Qu’est-ce que l’aménagement d’une mine? 2.5  Répercussions environnementales et sociales 2.2  En quoi consistent les activités d’aménagement? 2.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’aménagement d’une mine? 2.4  Lois et règlements 2.2 AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION D’UNE MINE 2.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’aménagement d’une mine? 2.8 Une expérience pour les communautés : Nuna Group of Companies .

positifs. des données pour approfondir les connaissances de la société minière L’aménagement d’une mine n’est sur les ressources (c. d’aménagement d’une mine. Si l’exploration donne des résultats • régime de réglementation (p. précision la valeur potentielle d’un gîte minéral découvert durant la phase L’évaluation comporte toute une série d’exploration afin de déterminer la d’études géologiques. • volume de la ressource.1  Qu’est-ce que • possibilité d’exploiter la ressource l’aménagement en respectant l’environnement et de d’une mine? manière socialement responsable. si tel économiques détaillées et l’analyse est le cas.-à-d. • distance par rapport aux marchés et aux points de ravitaillement. • valeur de la ressource.2 AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION (ou d’exploitation). techniques et rentabilité de son exploitation et. 2. • accessibilité de la ressource. Cette section porte sur le but de • type de minéral. de construire la mine. principaux intervenants et les activités pistes d’atterrissage). la forme et entrepris que si le gîte est suffisamment la taille du gîte minéral ainsi que la grand et son exploitation assez rentable quantité de métaux ou de minéraux). l’aménagement d’une mine. dont les suivants : • emplacement de la ressource. Divers facteurs influent sur la rentabilité d’un gîte. le projet passe à la phase taxes et paiement de redevances). les • accès aux infrastructures (routes. ex. communautés autochtones. Cette • présence d’une main-d’œuvre étape importante consiste à établir avec qualifiée. liées à cette étape du cycle de mise en valeur des minéraux de même que sur • prix des minéraux et des métaux sur les possibilités de participation des le marché. pour permettre le remboursement La société se fonde sur cette des coûts de construction (coûts information pour prendre d’importantes en capital) et des coûts de production décisions concernant la construction .

Les coûts de seulement). les activités d’aménagement? Coûts Durant cette phase du cycle de mise Les coûts d’aménagement d’une mine en valeur des minéraux. qui présente des défis la construction peut commencer. environnementale et l’obtention construction tournent souvent des permis. mais cette somme peut élevés respectivement à régionale et le processus d’examen. fois que l’évaluation et la planification plus les coûts sont élevés). • taille de la mine (les coûts sont proportionnels aux dimensions Faits et chiffres de la mine). la complexité et l’ampleur des travaux coûter environ 10 millions de du Nord-Ouest se sont d’aménagement.com/ les études (études environnementales des données supplémentaires. home/businesses/diamonds/ Pages/default. que la décision • ampleur des travaux et temps grande taille et éloignée d’aménager la mine a été prise et que les permis nécessaires ont été obtenus. requis pour exécuter les essais. des études et l’obtention des permis peuvent Diavik dans les Territoires l’endroit où elle est située. surtout lorsqu’il • endroit (plus l’endroit est éloigné.2  En quoi consistent infrastructures auxiliaires. en exploitation des mines L’aménagement d’une mine peut de diamants Ekati et s’échelonner sur 7 à 10 ans.bhpbilliton. atteindre 100 millions de dollars 750 millions de dollars et En général. selon La réalisation des essais. sont nécessaires sur place pour • de deux à trois ans pour les analyses et effectuer d’autres essais et recueillir Sources : www. il faut : lorsque des installations spéciales à 1. Les coûts les études environnementales de construction et de mise Délais et obtenir les permis. recueillir les données.aspx et et études de faisabilité). mener technologiques. la société dépendent des facteurs suivants : minière intensifie ses activités et accroît ses investissements afin de préciser .diavik. • type de mine.3 milliard de dollars. s’agit d’une mine de sont terminées. d’une mine sont très plan de la mine et des installations.ca (en anglais • de un à trois ans pour l’évaluation de diamants. autour de 100 millions de dollars. C’est à ce stade que la à ciel ouvert versus Les coûts de construction société minière passe à la conception du mine souterraine. • de deux à quatre ans pour construire la mine et les 2. mine de surface/ d’une mine. comme dans le cas des mines www. Une élevés. la réglementation dollars.

5. des pistes d’atterrissage. d’exploitation minière. Pour plus Selon l’emplacement et le type de d’information au sujet de l’évaluation minéral. des camps infrastructures et d’autres installations? Planification de la • Quels sont les besoins en matière d’approvisionnement en eau? gestion des eaux et • Quelles sont les exigences en matière de qualité des eaux évacuées? des résidus • Comment peut-on évacuer les résidus de manière sûre? . mais à plus grande échelle. « Répercussions menées durant la phase d’exploration environnementales et sociales ». les risques financiers et la au long de sa durée de vie. rapports d’évaluation préparées par la société minière à partir des données Évaluation environnementale géologiques. Ces études comportent doivent soumettre une évaluation habituellement les éléments suivants : ÉTUDES DE FAISABILITÉ Caractéristique de • Quelle est la taille du gîte ou l’ importance de la ressource? la géologie et • Quelle est la teneur en minéraux ou en métaux du gîte? des ressources Planification de • Qu’est-ce qui sera extrait? l’ exploitation minière • Quelle sera la méthode d’exploitation (mine à ciel ouvert/de surface ou souterraine)? • Quel sera l’ équipement d’exploitation? Essais de traitement • Quelle est la meilleure méthode d’extraction des minéraux ou métaux et conception de l’ usine (par exemple) de la roche hôte? de traitement • Y aura-t-il une usine de fusion? • Quels résidus miniers seront produits? Planification des • Faut-il construire des routes. avancée. techniques. économiques. plus Études de faisabilité de trous de forage et plus d’essais sur le Les études de faisabilité sont une terrain pour définir les caractéristiques série d’études de planification et de du gîte minéral. Les études de faisabilité examiner les répercussions possibles visent à évaluer la viabilité financière d’un projet sur l’environnement tout et technique. Une évaluation environnementale juridiques et autres renseignements sur est exigée par le gouvernement pour le site minier. Les sociétés solidité du projet. consulter la comprendront plusieurs des activités section 2. c’est-à-dire plus d’échantillons.les caractéristiques du gîte minéral environnementale dans le cadre du et de déterminer la rentabilité de son processus d’obtention d’un permis exploitation (développement viable). les activités d’aménagement environnementale.

Un plan de fermeture sur toutes les composantes d’un site minier ainsi que fermeture et de restauration d’un site minier doivent être l’exigence de fournir une décrit comment une société considérées et faire partie intégrante garantie financière pour minière prévoit réhabiliter des critères de conception établis couvrir les coûts de fermeture. à l’ obtention des permis et à la construction des installations? Analyse financière • Quels seront les coûts des emprunts nécessaires pour construire et exploiter la mine? • Quels seront les coûts et les revenus annuels? • Quels sont les profits envisagés ou les pertes prévues? Plan de fermeture démantèlement des installations. et de restauration la gestion des résidus miniers. Il s’agit d’un et la revégétation des terres. Faits et chiffres la planification est l’élaboration d’un la consolidation des talus de Il est essentiel de prendre plan de fermeture et de restauration stériles. Planification • Quels sont les principaux problèmes soulevés par les études environnementale et environnementales et socio-économiques? socio-économique • Comment est-il prévu de résoudre ces problèmes dans les plans? Accords avec • Quelles sont les ententes requises et avec qui? les communautés Fermeture de la mine • Quelles sont les meilleures approches en matière de fermeture et restauration du site et de restauration? • Quels plans de transition de la main-d’œuvre sont requis? Estimation des coûts • Combien d’employés faudra-t-il embaucher? d’exploitation • Quel type et quelle quantité d’équipements et de fournitures faudra-t-il pendant l’ exploitation? • Quels seront les coûts annuels d’exploitation? Coûts en capital • Quels sont les coûts liés à la planification. un site après l’ épuisement pendant les études techniques détaillées Cette garantie financière peut du minerai et la fermeture d’un projet. ont adopté des règles concernant pendant le processus de Les répercussions immédiates de la la restauration et la fermeture planification. un élément important de chimiques et des hydrocarbures. la fermeture des fosses en considération la sécurité du futur site minier. Tout plan de fermeture être exigée avant le début de de la mine. Au stade de l’aménagement et de la l’élimination des produits construction. des travailleurs et la protection rapport détaillé indiquant comment de l’ environnement local un site minier sera nettoyé et remis Les provinces et les territoires en état au terme de son exploitation. Si les coûts . et de restauration doit prévoir le la construction.

La méthode de calcul et les formes acceptables de garantie financière Les consultations donnent aux membres varient selon la province ou le territoire. la vis-à-vis du projet. société minière présente une description du projet aux gouvernements ou aux commissions régionales. constituent pour les sociétés minières • journées portes ouvertes. . des communautés la possibilité de présenter leur point de vue sur un Obtention des permis projet. Le processus d’évaluation environnementale est alors mis en place et doit être complété avant de passer à l’étude de faisabilité concluante ou finale et au lancement de la construction. de permis et de licences. cadre du processus d’évaluation la société minière peut décider de ne environnementale et des demandes pas passer à la mise en production. Négociation d’ententes Diverses ententes sont négociées par les Participation communautaire sociétés minières et les communautés et consultations à cette étape. et les communautés autochtones une • ateliers. autres avantages économiques pour les • entrevues. l’aménagement d’une mine : en général. Même si. entre autres des ententes Diverses formes de consultation sur les répercussions et les avantages sont souvent utilisées à l’étape de (ERA) ou leur équivalent. de À mesure que les activités communiquer leurs préoccupations et d’aménagement s’intensifient. communautés » contient plus de détails sur ces types d’ententes. occasion d’établir de bonnes relations. des ententes officielles ne sont pas exigées par la loi. de poser des questions. elles • assemblées et audiences publiques. certains de signaler les répercussions possibles. Si les Les communautés ont alors l’occasion résultats des études de faisabilité de participer activement au projet et sont encourageants et révèlent une d’avoir un sentiment d’appropriation exploitation minière potentielle. La section « Possibilités d’emploi et • groupes de discussion.prévus pour la fermeture de la mine et • réunions et consultations dans le la restauration du site sont trop élevés. permis doivent être obtenus.

elle utilise la mine. prend la décision finale d’entreprendre C’est la phase du projet qui exige le plus la construction de la mine. Bien qu’il soit difficile de croire qu’un Activités courantes durant la phase projet ayant nécessité autant de travail. de traitement (usine de concentration) dire de construire la mine. une fois l’étude de faisabilité finale L’aménagement des infrastructures terminée. de la conjoncture incertaine sur les enlèvement des morts-terrains. Les ainsi que les capitaux suffisants pour la grandes sociétés minières peuvent construction. Les travaux de construction visent l’aménagement de l’ensemble des Décision d’investir installations. c’est-à. Les construction des aires destinées à ententes conclues jusqu’alors par la l’usine de traitement et aux parcs société minière avec les communautés de résidus). etc. y compris la mine.-à-d. le financement du projet comprend la construction de toutes les assuré et les permis obtenus. marchés de produits de base. autochtones. le conseil d’administration • préparation du site. peut décider d’annuler ou de retarder • déblaiement et préparation initiale la réalisation du projet en raison pour l’exploitation minière (c. l’étude de faisabilité finale/concluante pour démontrer aux investisseurs Construction la viabilité du projet et obtenir le La société minière ne pourra financement. Le stade de l’aménagement être en mesure de s’autofinancer à de la mine peut s’étendre sur plusieurs même les revenus générés par d’autres années selon la complexité du projet. Les sociétés minières entreprendre la construction de la mine doivent emprunter auprès des banques qu’après avoir obtenu tous les permis ou émettre des actions en bourse pour requis des agences gouvernementales obtenir les fonds nécessaires. la société minière doit en assurer d’entreprendre la construction de le financement. est prise et toutes les infrastructures connexes. exploitations minières. d’administration de la société minière outre la mine et l’usine de traitement. d’argent et qui crée le plus d’emplois. Pour ce faire. les fournisseurs de . de construction : d’argent et de temps puisse ne pas se concrétiser. sont donc conditionnelles Après avoir déterminé le coût final du à la décision de la société minière projet. l’usine La décision finale d’investir. Le conseil installations nécessaires à l’exploitation.Financement du projet services.

nationales) pratiques exemplaires . fournisseurs de services des travaux de conception détaillée. des barrages. 2. possibles durant l’aménagement • installation du matériel de d’une mine. d’une voie ferrée. des activités de gérance de construction et de gestion de projet • Fournisseurs de matériel – fabriquer et vendre le matériel et l’ équipement • Entreprises de construction – construire des routes. etc. des bâtisses. plus rarement. territorial. de bureaux. coentreprises • Fournir des ouvriers pour la construction Gouvernements • Établir les règles pour la délivrance des permis. aperçu des principaux intervenants • mise sur pied de programmes et de leurs rôles et responsabilités de formation du personnel. gérer le processus (provincial. de pistes d’une mine? d’atterrissage. de délivrance des permis et délivrer les permis requis fédéral) • Mener le processus d’évaluation environnementale Petites sociétés • En général. dans l’aménagement • aménagement de routes. de lignes de transport Le tableau ci-dessous donne un d’énergie. aménager une mine Grandes sociétés • Diriger et exploiter les projets miniers minières • Principaux intervenants à ce stade Entrepreneurs/ • Consulter des firmes d’experts-conseils : réaliser des études de faisabilité. protection de l’environnement.• construction de locaux d’hébergement. des usines et des ateliers.3  Quels sont les • construction d’installations de principaux intervenants traitement. vendre leurs intérêts dans une propriété à une grande société d’exploration minière. AMÉNAGEMENT D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Réaliser des travaux d’échantillonnage et d’analyse pour la surveillance environnementale • Négocier des partenariats ou des ERA avec les sociétés minières • Créer des entreprises et des possibilités d’emploi. • Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des territoriales. des pipelines et d’autres installations Associations • Représenter les intérêts du promoteur minier industrielles • Influencer les politiques gouvernementales en matière d’exploitation minière (provinciales. p. ex. des bureaux..

4 Lois et règlements ministères fédéraux exigent des permis. Le gouvernement fédéral. les licences. les plans de fermeture d’une mine La réglementation touchant et de restauration du site minier et l’aménagement d’une mine est la construction de camps miniers. aux projets miniers. dans les Territoires du Nord-Ouest et les réserves indiennes. les permis et les baux qui peuvent s’appliquer à l’aménagement Les principaux permis visent d’une mine. par l’intermédiaire d’AADNC. Le tableau qui suit donne un aperçu les territoires et les réserves indiennes. complexe et varie selon les provinces. des licences et Cependant. elle vise toujours à des permis habituellement exigés garantir que l’aménagement de la dans le cours de l’aménagement mine se fera de manière à bénéficier d’une mine. des licences ou des Cette section porte sur les exigences autorisations qui s’appliquent réglementaires générales. l’utilisation des terres et de l’eau. à la population et à atténuer les effets négatifs potentiels sur l’environnement. administre les permis et les licences au Nunavut. . des autorisations. Plusieurs 2. Les autorités réglementaires provinciales et territoriales sont généralement responsables d’octroyer les permis. les exigences concernant les licences et les permis ainsi que leurs modalités d’application varient selon les autorités compétentes. Quels sont les licences et les permis exigés? Au Canada.

Chaque bail desquelles certaines infrastructures requiert un plan de fermeture de . d’une route d’accès ou d’une ligne de transport d’électricité • Permis pour toute installation de fabrication d’explosifs Qu’est-ce qu’un bail minier? peuvent être construites ou aménagées Un bail minier donne à une société (p. ex. à celles concernant les espèces menacées • Les provinces et les territoires ont également mis en œuvre un vaste ensemble de politiques et de mesures législatives portant sur la faune et les espèces menacées Construction et • Permis de construction de bâtiments aménagement • Licences ou permis concernant les explosifs d’une mine • Autorisation ministérielle provinciale ou territoriale permettant les travaux d’excavation • Permis d’utilisation des terres pour la construction de la mine et des infrastructures • Permis pour la construction d’une piste d’atterrissage. LICENCES ET AUTORISATIONS POUR L’ AMÉNAGEMENT Eau • Des organismes provinciaux et territoriaux se chargent habituellement d’établir les critères en matière d’évacuation des eaux et d’octroyer les permis d’utilisation de l’ eau (généralement d’après les lignes directrices du Conseil canadien des ministres de l’ environnement) • Les permis de construction d’ouvrages franchissant des cours d’eau sont délivrés conformément à la Loi sur la protection des eaux navigables Poissons • Autorisation requise conformément à l’ article 35 de la Loi sur les pêches en cas de risque élevé de dommages à l’ habitat du poisson • Autorisation requise conformément à l’ article 36 de la Loi sur les pêches si des substances nocives seront déversées dans un cours d’eau • Pêches et Océans Canada a élaboré diverses lignes directrices afin d’aider les promoteurs de projet Faune • La Loi sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs s’applique aux perturbations possibles des espèces sauvages migratrices et la Loi sur les espèces en péril. parcs de résidus ou haldes de minière le droit d’accès à une parcelle stériles) et fixe les exigences pour de terrain et le droit d’y aménager une une exploitation respectueuse de mine. PRINCIPAUX PERMIS. Il décrit les limites à l’intérieur l’environnement.

et sociales Les baux sont délivrés par les Cette section porte sur les répercussions provinces et les territoires. Elle explique aussi le indiennes. Le Règlement sur l’exploitation minière dans les Quelles sont les répercussions réserves indiennes s’applique dans environnementales possibles? les réserves indiennes. dans les Territoires de l’aménagement d’une mine sur les du Nord-Ouest et les réserves communautés. où les baux sont délivrés but de l’évaluation environnementale par le gouvernement fédéral. la zone de d’une mine. sauf environnementales et sociales possibles au Nunavut. Elle Il est cependant possible d’atténuer est de 20 à 30 ans dans la plupart ces répercussions au moyen des provinces ou territoires. tout comme leurs La durée du bail minier varie selon répercussions sur l’environnement. d’une bail peut être renouvelé. mais planification adéquate et d’une certains gouvernements imposent surveillance environnementale des conditions de renouvellement rigoureuse. les mesures canadiennes et le Yukon.la mine et de restauration du site. et au Nunavut. . concession minière doit avoir été arpentée. etc. Les travaux d’aménagement diffèrent selon la mine. par qui doit être effectuée pour tous les l’intermédiaire d’AADNC. Le tableau qui suit décrit comme la présence d’une mine en les répercussions environnementales exploitation ou d’une mine fermée possibles de l’aménagement sur la propriété visée. alors que d’atténuation des répercussions le Règlement sur l’exploitation environnementales de même que minière au Canada s’applique les possibilités de participation qui dans les Territoires du Nord-Ouest s’offrent aux communautés. Elle des lois distinctes en matière de droit décrit aussi les types de surveillance minier pour chacune des 10 provinces environnementale.5  Répercussions des droits annuels de location et environnementales des dépôts de garantie. 2. Un de techniques de pointe. Il existe projets miniers au Canada. la province ou le territoire.

RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES Type Activités et Mesures d’atténuation répercussions possibles Utilisation • Aménagement de routes d’accès et de • Élaboration d’un plan afin de réduire la perturbation des des terres lignes de transport d’électricité. d’ateliers. du bruit de la faune dans le secteur des avions et des dynamitages • Sensibilisation des employés et des entrepreneurs • Répercussions sur les poissons à leurs responsabilités à l’ égard de la faune et les pêcheries • Protection des zones de frai et d’élevage de poissons • Établissement de zones d’interdiction de pêche et de chasse Éléments • Perturbation de sites archéologiques • Désignation et protection des sites archéologiques culturels et patrimoniaux et patrimoniaux . • Prise en considération du point de vue des d’une usine de traitement et d’un camp communautés sur la conception et l’ emplacement des permanent bâtiments • Échantillonnage en vrac et importants • Utilisation minimale des terres programmes de forage • Planification détaillée visant à minimiser la perturbation • Stockage de combustible et des terres de produits chimiques • Respect des normes de stockage de combustible • Plans d’intervention en cas de déversement • Programmes de gestion des combustibles Qualité de l’ air • Poussière des routes et des • Arrosage des routes pour réduire les émissions activités d’aménagement du site de poussière Qualité de l’ eau • Effets sur la qualité de l’ eau • Maîtrise du drainage de surface et souterraine • Respect des normes d’évacuation des eaux usées • Surveillance de la qualité de l’ eau • Recherche d’autres sources d’eau Faune • Animaux attirés par les déchets • Programmes de gestion des déchets et la nourriture • Utilisation des études environnementales • Perturbation des voies de migration en préliminaires pour comprendre le comportement raison de la présence humaine. accès terrains attribuable aux routes non contrôlé au site minier • Installation de barrières de sécurité • Construction de bâtiments.

Des études environnementales préliminaires doivent généralement être Qu’est-ce qu’une évaluation effectuées dans le cadre de l’évaluation environnementale? environnementale.Quelles études • drainage rocheux acide et lixiviation environnementales des métaux. Ces processus ont en commun les • bruit. • administrateurs. environnementale dans le Nord. l’environnement avant qu’ils ne Les études portent sur les éléments surviennent ou à les atténuer. Elle suivants. par exemple : sert aussi à intégrer les facteurs sociaux et environnementaux dans • archéologie. de nouveaux modèles d’évaluation • hydrogéologie. L’évaluation sociale et économique tout au long des environnementale vise à prévenir phases d’aménagement. territoriales ont entraîné la création • ressources aquatiques (pêches). fédérales autant que les lois provinciales • végétation. d’évaluation environnementale. ronnementales possibles d’un projet économique détermine la durabilité avant sa réalisation. d’exploitation les effets négatifs d’un projet sur et au-delà de la fermeture de la mine. • utilisation des terres. . En raison des autorisations réglementaires requises pour la • hydrologie superficielle réalisation des projets miniers. l’évaluation socio. Les accords de revendications • qualité de l’air. faut-il mener? • habitats du poisson. exigent une forme quelconque • faune. éléments suivants : • sols. • qualité de l’eau. les lois et souterraine. d’examen des répercussions établis • aspects socio-économiques. la plupart des projets • savoir traditionnel. Dans le Nord. conformément à la législation fédérale. Par ailleurs. miniers sont évalués par des comités • terrain. Elles commencent Une évaluation environnementale est dès l’étape de l’exploration et un processus mené pour déterminer comprennent la description détaillée du et évaluer les répercussions envi- milieu. le processus décisionnel.

gouvernement (fédéral et territorial) et les organismes autochtones. • les évaluations sont indépendantes des décideurs.• ils s’appliquent aux gouvernements En général. le processus fédéral territoriaux et fédéral et. Le savoir traditionnel . • identification des intervenants concernés. • planification de l’évaluation environnementale. • les groupes autochtones ont un rôle précis à jouer dans ces processus. certaines composantes d’un projet. Ils ne peuvent approuver des peuples autochtones. environnementale comprend une • examen du rapport d’évaluation description complète du processus environnementale par les ministères d’évaluation environnementale fédéraux concernés. ce qui ne tient pas compte des effets probables du projet. Quelques ministères • mise en œuvre d’un programme fédéraux sont chargés d’approuver d’atténuation et de surveillance. mais • les comités sont composés consiste uniquement à voir si de membres désignés par le la loi s’applique. incombent aux ministères fédéraux concernés. traditionnel ou de permettre leur prise en considération. au niveau fédéral. Ces ministères sont les autorités responsables qui doivent veiller à L’évaluation environnementale peut ce que l’évaluation environnementale utiliser pleinement le savoir traditionnel soit effectuée. • réalisation de l’étude et préparation du rapport d’évaluation La Loi canadienne sur l’évaluation environnementale. le cas d’évaluation environnementale échéant. s’il y a lieu. comprend les tâches suivantes : • les comités d’examen réalisent les évaluations environnementales et • détermination de la nécessité de présentent leurs recommandations l’évaluation environnementale. au gouvernement. Elle indique • prise de décision au sujet de quand une telle évaluation doit être l’évaluation environnementale par réalisée et quelles responsabilités les autorités responsables. Il incombe une quelconque partie du projet avant à la société minière concernée de que l’évaluation environnementale réunir les éléments pertinents du savoir soit terminée. autochtones.

Quelle surveillance Quelles sont les répercussions environnementale sociales possibles? faut-il effectuer? L’aménagement d’une mine offre La surveillance environnementale vise des possibilités d’emploi et des à détecter le plus tôt possible toute occasions d’affaires dans une répercussion négative et à prendre communauté et il peut également des mesures correctives dans les plus avoir des répercussions sociales brefs délais. aux organismes gouvernementaux concernés ou. Il arrive souvent que et comment réaliser une évaluation des habitants de la région reçoivent environnementale ou un examen une formation sur les procédures des répercussions. la surveillance peut cibler certaines autorisations fédérales sont tout changement touchant directement requises. à des organismes de surveillance des communautés. non indigènes. La qualité de l’air est surveillée pour son incidence possible sur la Les provinces. Il sert aussi à guider le choix les modifications de la végétation. d’en analyser les résultats de l’aménagement d’une mine et de communiquer ces derniers au plan social.peut servir à déterminer les effets qualité de l’air ainsi que de l’habitat environnementaux d’un projet et leur des poissons. Le gouvernement d’échantillonnage et d’analyse. Les résultats gouvernement fédéral indiquent de cette surveillance sont analysés dans leurs lois respectives quand scientifiquement. des moyens pour atténuer ces effets. parfois. Au stade de l’aménagement d’une mine. Les sociétés minières positives ou négatives. le Yukon et le faune et les humains. elle peut aussi inclure gravité. Le tableau sont habituellement chargées de qui suit décrit certains effets l’effectuer. Par du Canada les entreprend lorsque exemple. alors que les provinces et les peuplements végétaux ainsi que les territoires le font quand leurs lois la présence ou l’absence d’espèces exigent des permis. de la . la surveillance environnementale comprend la surveillance de la qualité de l’eau et des débits d’eau.

personnes employées et celles au • Établir ou inciter l’établissement chômage de programmes d’intervention et de • La hausse des revenus dans groupes de soutien en toxicomanie la communauté peut provoquer l’accroissement des problèmes sociaux Achats locaux • Les communautés peuvent tirer • Déterminer les biens et services requis avantage de la vente de biens par la société minière et services • Explorer la possibilité de partenariats et de renforcement des capacités pour les petites et moyennes entreprises Culturelles Présence • Différences culturelles des travailleurs • Organiser des séances de sensibilisation d’étrangers dans venus d’ailleurs culturelle données par des membres de la communauté • Perturbations du mode de vie la communauté afin que les personnes traditionnel de l’extérieur se familiarisent avec les valeurs et les traditions de la communauté Accroissement • Toute croissance soudaine de la de la population population peut exercer une forte par migration pression sur les services existants Changements • Les changements peuvent être • Établir des partenariats. là où c’est possible partenariats avec la communauté la communauté Hausse du • Augmentation des possibilités de • Mettre en évidence des modèles de niveau d’emploi formation et de développement comportement positifs au travail dans des compétences la communauté Hausse des • Création de modèles de comportement • Organiser des ateliers sur la gestion revenus positifs du budget. il est important que ces des personnes visées avantages soient collectifs et qu’ils ne • Évaluer les priorités. les services • Agrandissement de l’écart entre les bancaires. l’épargne. promouvoir culturels rapides rapides avec le développement des le développement durable et la infrastructures. RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Travail par quarts • Moins de temps consacré aux activités • Planifier des activités en fonction des ou en rotation traditionnelles horaires de travail • Les travailleurs peuvent être séparés • Mettre en place des groupes ou des de leurs familles pendant plusieurs programmes de soutien pour atténuer jours ou semaines les problèmes familiaux • Possibilité de rencontrer de nouvelles personnes Investissement • L’ investissement socialement • Voir à ce que l’investissement socialement responsable volontaire de la société socialement responsable se fasse avec responsable minière peut augmenter les avantages la participation pleine et transparente localement. les résultats provoquent pas la dépendance ni ne anticipés et la durabilité • Travailler avec la dynamique changeante favorisent certains groupes particuliers de la communauté Économiques Mise en place • Accroissement des occasions d’affaires • Améliorer les infrastructures d’alliances et de • Augmentation de la prospérité de communautaires. des routes et l’offre conservation du savoir traditionnel de nouveaux biens et services aux communautés locales . etc.

2.6  Comment les peuvent aussi être organisées. Les aînés
communautés autochtones visitent souvent le site pour
autochtones peuvent- mieux voir ce qui est proposé sur ce
elles participer à qui peut être considéré comme leur
l’aménagement territoire traditionnel. Faits et chiffres
d’une mine?
L’évaluation environnementale En plus de se
La participation active des communautés donne aux communautés une conformer aux régimes
est extrêmement importante durant possibilité de jouer un rôle important réglementaires des
les phases d’aménagement et de dans la phase d’aménagement. paliers provinciaux,
construction du cycle de mise en valeur L’information et les commentaires territoriaux et fédéral, les
des minéraux alors qu’elles peuvent fournis par les communautés peuvent
sociétés d’exploration et
se préparer en vue d’un nombre modifier les résultats du projet.
d’exploitation minières
croissant d’activités, de répercussions
et d’avantages liés au projet. À l’étape Pour tirer pleinement profit des adoptent volontairement
de l’aménagement d’une mine, des consultations, les communautés de bonnes pratiques de
consultations officielles sont menées peuvent se préparer de la gestion environnementale,
auprès des collectivités avoisinantes, manière suivante : y compris l’ application
autochtones et non autochtones. des connaissances
Les communautés autochtones • déterminer les répercussions
traditionnelles en réponse
peuvent formuler des commentaires possibles à prendre en compte
après avoir pris connaissance de la pendant l’élaboration d’un projet; aux préoccupations des
description détaillée du projet, réunir communautés quant
• répertorier les compétences des
les connaissances traditionnelles et membres des communautés aux effets possibles de
élaborer des accords de participation intéressés à travailler dans l’ exploitation minière.
ou des ententes sur les répercussions et une mine;
les avantages avec la société minière.
• entreprendre la formation appropriée;
En s’engageant de cette façon dans le
processus, les communautés peuvent • déterminer les possibilités d’affaires
comprendre toutes les ramifications et les capacités des communautés
d’un projet, soumettre les questions dans ce domaine;
qui préoccupent leurs membres et • déterminer les services et la main-
s’assurer que le promoteur comprend d’œuvre dont les promoteurs
les répercussions du projet du point ont besoin;
de vue de la communauté et du savoir
traditionnel. Des visites des lieux

• établir des moyens de communication un élément important d’une étude
aux fins des consultations, p. ex. le d’impact qui touche de nombreux
recours à des personnes-ressources clés; aspects. Par exemple, les connaissances
• évaluer les besoins en matière traditionnelles peuvent contribuer au
Faits et chiffres de conseils et d’information. renforcement des capacités requises
pour les études d’impact dans les
Les peuples autochtones De plus, le fait d’avoir des plans de communautés autochtones et sensibiliser
peuvent travailler de développement et de construction les collectivités non autochtones.
concert avec la société d’infrastructures communautaires
déjà préparés avant les travaux Les autorités provinciales et territoriales
minière pour que toutes
d’aménagement minier sera ainsi que des ministères fédéraux
les précautions soient d’une grande valeur pour la peuvent avoir des programmes pour
prises afin de protéger communauté par la suite. Les aider les communautés et les particuliers
les sites historiques et les communautés devraient amorcer à tirer profit des possibilités qu’offre
lieux sacrés, ainsi que les des discussions avec les organismes l’aménagement d’une mine. Par ailleurs,
voies de migration et les gouvernementaux appropriés dès les communautés peuvent former
territoires de piégeage,
le début du processus de demande des comités chargés d’étudier les
de permis. répercussions de l’aménagement
avant le début de
d’une mine et de voir à ce qu’elles
l’ exploitation minière. Le savoir traditionnel représente soient reconnues et atténuées. Ces
un aspect majeur de la comités peuvent se pencher sur de
participation des Autochtones. nombreuses questions :
Leurs connaissances renseignent
les promoteurs sur l’utilisation • examen de l’énoncé des
traditionnelle des terres, les habitudes répercussions environnementales;
de migration de la faune et les zones • surveillance des répercussions
sensibles pour les communautés environnementales et socio-
(zones de chasse, sites culturels, économiques;
voies de migration, etc.). En outre, • mieux-être des communautés;
ces connaissances peuvent aider
à déterminer les répercussions • développement des occasions
environnementales, leur importance d’affaires;
et les moyens d’atténuer les effets • formation et recrutement;
négatifs possibles. Le savoir traditionnel • viabilité des communautés après
est de plus en plus reconnu comme la fermeture de la mine.

44

2.7  Possibilités d’emploi que professionnelle, sont alors
et autres avantages disponibles (voir le tableau sur
économiques pour la main-d’œuvre et l’éducation
les communautés ci-dessous). Les promoteurs et leurs
entrepreneurs sont les principaux
Cette section porte sur les possibilités employeurs. Les fournisseurs de
d’emploi et les avantages économiques services et les industries secondaires
qu’offre l’aménagement d’une mine procèdent aussi à l’embauche
aux communautés autochtones et sur de travailleurs.
les pratiques exemplaires visant à
maximiser les possibilités économiques. La société minière et les communautés
doivent collaborer étroitement à la
Quelles sont les possibilités première occasion afin d’établir de
d’emploi? bonnes relations et des partenariats
Les communautés peuvent connaître une en matière de formation et d’emploi.
hausse considérable de l’emploi pendant Pour que les communautés profitent
l’aménagement d’une mine, selon la pleinement des possibilités d’emploi,
taille de la mine. Divers emplois, tant elles doivent compter des membres
pour la main-d’œuvre non qualifiée formés et disponibles pour travailler.

MAIN-D’ŒUVRE ET ÉDUCATION
Type de Niveau d’éducation exigé Exemples
main-d’œuvre
Débutante • Diplôme d’études secondaires ou l’ équivalent • Aides de corps de métiers
• Si aucun membre de la communauté n’a atteint ce • Conducteurs de machinerie
niveau, cette dernière peut demander à la société minière lourde
de renoncer temporairement à cette exigence • Services d’entretien ménager
• Cela peut encourager les jeunes à demeurer à l’ école et
leur permettre d’atteindre le niveau d’éducation exigé
Semi-qualifiée • Diplôme d’études secondaires ou l’ équivalent • Employés d’entrepôt
• Une certaine expérience du travail • Adjoints administratifs
• Métiers
Qualifiée • Diplôme d’études collégiales • Métiers
• Certification pour les métiers • Coordonnateurs de sécurité
• Techniciens de l’ environnement
Professionnelle • Diplôme universitaire • Gestionnaires
• Ingénieurs
• Géologues
• Scientifiques
• Comptables

• soutien technique pour transport consulter le Guide des ressources aérien. équipement • Quelles entreprises seront de sécurité). Les communautés peuvent profiter d’importantes retombées économiques • biens et services associés à des pendant l’aménagement et la projets communautaires (p. ex. Elles peuvent entre autres : • services de construction. de la communauté? • services sur les sites. Les occasions d’affaires : communautés peuvent s’y préparer en posant les questions suivantes : • exploitation minière à forfait (souterraine et à ciel ouvert). • entretien des routes. La liste ci-dessous au fur et à mesure que progresse donne un aperçu des principales l’aménagement d’une mine. du développement possibilités économiques? communautaire). careers. construction d’une mine surtout dans une patinoire intérieure). • experts-conseils (p. à l’intention des communautés autochtones sur le site www. le secteur de l’aménagement des infrastructures et l’installation des Les occasions d’affaires augmentent services publics. • Quelles sont les entreprises existantes? • fourniture de marchandises (p.asp. ex. ex. Les communautés peuvent contribuer • arpentage.Pour une bonne description des • services de recyclage et de collecte emplois disponibles pendant les phases des déchets. combustible. nécessaires? • services de traiteur et • Quelles sont les capacités d’entretien ménager. d’aménagement et de construction. socio- Quelles sont les autres économique. aboriginalmining. humaines de l’industrie minière • entretien aéroportuaire. les possibilités de développement économique. activement à augmenter et à diversifier • transport par camion. .ca/fr/development/ • services de laboratoire. dans le secteur environnemental.

l’aménagement d’une mine. un soutien logistique et divers biens • adopter des perspectives à long et services ─ approvisionnement en terme (concernant la fermeture. services répartis les profits tirés des activités aux entreprises). autochtones peuvent vouloir fonder 47 . en multipliant les occasions d’affaires. société minière. ex. • renforcer leurs propres capacités en Les coentreprises constituent un matière d’entreprises et de formation. De plus. par exemple. services de traiteur et la formation. etc. communautés. transport. demande de biens et services de la part des promoteurs miniers. excellent moyen pour les entreprises • faire preuve de créativité et locales de se préparer à profiter des d’imagination dans le cours des occasions d’affaires que présente négociations d’ententes.• engager un professionnel de des coentreprises avec des entreprises la gestion d’entreprises pour établies. Les • parler aux membres d’autres coentreprises fournissent. • consulter directement leurs membres pour déterminer quelles entreprises L’entente de coentreprise définit la pourraient les intéresser et cerner relation entre les deux parties. experts-conseils stratégique des ressources). elles Coentreprises augmentent les possibilités de formation Au début. • entamer des discussions sur la création Elles permettent aux entreprises de partenariats avec le promoteur de la des communautés d’accroître et mine le plus tôt possible. Les coentreprises consistent maximiser les retombées d’un en une simple entente d’affaires entre projet. combustible. de la coentreprise. les communautés pour les résidants des communautés. la planification d’entretien ménager. de diversifier leurs activités afin • dresser l’inventaire des actifs de d’être en mesure de satisfaire à la la communauté. précise les possibilités susceptibles d’être les possibilités de formation et durables après la fermeture de la d’emploi et indique comment seront mine (p. Ces compétences peuvent deux sociétés ou entre une communauté être disponibles dans la communauté autochtone et une entreprise pouvant ou bien celle-ci devra chercher à fournir des biens ou services à une l’extérieur pour combler ce besoin. en environnement.

le traitement des eaux et des études sociales et économiques. Elle offre des services d’experts-conseils en environnement (pêcheries. protocoles la première mine. ententes sur les répercussions les entreprises locales ont pu accroître et les avantages ou accords de de beaucoup leurs capacités et profiter participation) qui sont mutuellement davantage des possibilités qui se sont bénéfiques. . les communautés et d’entente. communications. la gestion des résidus. qualité de l’ air). pendant l’exploitation d’une mine. des services de fermeture et de restauration des sites. La société RTEC effectue des évaluations environnementales relatives à des projets sur le territoire Tahltan. Les communautés et en témoigne bien. Bien qu’elles partagent présentées pendant l’aménagement certains éléments. analyses des sols. sécurité et transport. environnement. TNDC a établi des partenariats avec plus de 20 sociétés qui œuvrent dans divers secteurs : construction de ponts. de entre elles un certain nombre d’ententes deux grandes mines de diamants à toute étape du cycle de mise en valeur dans les Territoires du Nord-Ouest des minéraux. des évaluations des risques écologiques. sociétés minières peuvent négocier à moins de cinq ans d’intervalle. En acquérant de les sociétés minières élaborent des l’expérience pendant l’aménagement de ententes (lettres d’intention. Faits et chiffres Rescan Tahltan Environnemental Consultants (RTEC) est une coentreprise entre la Tahltan Nation Development Corporation (TNDC) et Rescan. soins médicaux. L’ouverture. des études de suivi des effets sur l’ environnement. Implanter une solide assise Négociation d’ententes commerciale dans une communauté avantageuses va de pair avec le développement Les communautés autochtones et les progressif des capacités. construction de pipelines et de lignes électriques. forages. Les entreprises est élaborée en fonction des besoins se développent davantage lorsque spécifiques des parties et de la phase des contrats à long terme sont offerts du projet. chaque entente de la seconde mine.

Protocoles d’entente et
accords d’exploration
Ces ententes peuvent être négociées
Ces ententes peuvent porter sur : à un stade précoce de l’exploration
et de l’aménagement d’une mine. Faits et chiffres
• l’embauche préférentielle Elles établissent les principes de
de travailleurs autochtones; collaboration entre les parties pour La Voisey’s Bay Nickel
leur bénéfice mutuel. C’est un moyen Company a négocié des
• la formation;
simple de favoriser la compréhension ententes distinctes sur
• les possibilités d’instruction
entre une communauté et une société les répercussions et les
et d’apprentissage;
d’exploration. Au fur et à mesure avantages avec la Nation
• le développement économique que progresse le projet minier, les
innue et la Labrador Inuit
et les occasions d’affaires; protocoles d’entente ou accords
Association. Dans ces
• les programmes sociaux, culturels d’exploration peuvent mener à
la conclusion d’un accord plus ententes, des objectifs
et de soutien communautaire;
formel, comme une entente sur précis ont été fixés en
• la protection des sites ayant une
les répercussions et les avantages. matière d’emplois pour
importance spirituelle ou culturelle;
les Autochtones et
• l’indemnisation en cas d’effets Ententes sur les répercussions
néfastes sur l’environnement. d’occasions d’affaires
et les avantages et accords
pour les sociétés et
de participation
Lettre d’intention Lorsqu’une société s’engage à coentreprises autochtones.
Souvent considérée comme la première développer une propriété, elle Les sociétés autochtones
entente, une lettre d’intention est peut engager le processus de ont obtenu des contrats
un document qui établit par écrit mise en place d’ententes sur les d’approvisionnement et
l’intention sérieuse des sociétés de répercussions et les avantages ou de construction totalisant
réaliser certaines activités. C’est la d’accords de participation avec
plus de 500 millions
reconnaissance de la volonté et de les communautés autochtones
de dollars.
la capacité de faire affaire ensemble, concernées. Ces ententes peuvent
et cette démarche montre un désir notamment comprendre des Source : Voisey’s Bay Nickel
Company.
de conclure d’autres ententes si la directives sur l’embauche, les
société minière découvre un gîte possibilités d’affaires, la formation
économique. La lettre d’intention et les bourses d’études. Elles
n’est pas un contrat exécutoire, mais peuvent prévoir l’embauche
elle peut être une étape préalable à un préférentielle d’Autochtones
arrangement commercial. et des programmes de formation

à l’intention des membres des aperçu de tout traitement préférentiel
communautés. Elles peuvent également des entreprises autochtones locales
inclure des dispositions pour le partage et préciser les exigences rattachées
des revenus et le versement de sommes au fractionnement d’importants
d’argent pour couvrir les coûts associés contrats. Ces ententes deviennent
à l’administration de l’entente. des contrats confidentiels au sens de
la loi. Elles ne sont rendues publiques
Une entente pourra aussi expliquer que si les communautés et la société
le processus d’appel d’offres pour minière y consentent.
les contrats commerciaux, donner un

Faits et chiffres
Detour Gold et la Métis Nation of Ontario ont signé une entente sur les répercussions et les
avantages portant sur l’ aménagement et l’ exploitation du projet aurifère Detour Lake dans le
nord-est de l’ Ontario. C’est la première entente de ce type entre une société minière et une
communauté métisse. Elle détermine comment la communauté métisse profitera de la mise
en œuvre du projet Detour Lake tout au long de la vie de la mine, y compris l’ emploi et les
occasions d’affaires, les initiatives de formation et d’éducation et la participation financière
dans le projet. L’ entente sur les répercussions et les avantages prévoit aussi la création
d’un programme de bourses à l’ intention des Métis au Collège Boréal et au Northern College.
Elle traduit l’ engagement de Detour Gold en faveur de la protection de l’ environnement et
de la faune ainsi que son soutien aux pratiques sociales et culturelles de la communauté
dans un esprit de coopération constante.

Sources : www.detourgold.com et http://metisnation.org (en anglais seulement).

50

2.8  Une expérience pour Territoires du Nord-Ouest et au
les communautés : Nuna Nunavut et a étendu ses activités en
Group of Companies Saskatchewan et en Ontario.

Le groupe Nuna a été formé en 1993. L’embauche et la formation des Inuits,
Les Inuits détiennent 51 % des intérêts des Autochtones et du personnel local
dans le groupe qui est composé de la sont une des priorités du groupe Nuna,
Nunasi Corporation (25,5 %), de la si bien que, parmi les propriétaires
Kitikmeot Corporation (25,5 %) et du et les entrepreneurs, le plus haut
Nuna Management Group (49 %). pourcentage de résidants locaux est
employé dans les projets où Nuna
Le groupe Nuna offre une large gamme est concerné. Ses programmes de
de services, y compris l’exploitation formation continue permettent non
minière à forfait, des services de seulement l’augmentation du bassin
forage, la fourniture de produits pour de main-d’œuvre qualifiée, mais
la construction et l’exploitation minière, aussi la formation de gestionnaires
le soutien sur le terrain, des contrats de opérationnels compétents pour l’avenir.
formation par simulateur d’opérateurs Les effectifs du groupe Nuna peuvent
de machinerie lourde et la construction parfois dépasser 600 personnes
de routes d’hiver. travaillant à divers projets dans
le Nord. Nuna a réussi à recruter
Les communautés plus de 55 % de personnel nordique
et leur participation dans ses opérations au cours des
Tous les Inuits inscrits en vertu de dernières années.
l’Accord sur les revendications
territoriales du Nunavut sont Le groupe Nuna comprend aussi
actionnaires de la Nunasi Corporation, plusieurs coentreprises et partenariats
une société de développement fructueux avec des groupes autochtones
économique inuite à l’échelle du de tout le Canada. Cette diversité
Nunavut chargée de mettre sur pied offre des possibilités d’emplois
des entreprises qui profitent aux durables aux personnes possédant les
actionnaires tant au plan social compétences nécessaires transférables à
et qu’économique. d’autres projets de Nuna dans d’autres
communautés, provinces et territoires.
Depuis sa création, le groupe Nuna a Cela ouvre la voie à l’acquisition
collaboré avec la plupart des sociétés des compétences nécessaires à
exploitantes de ressources dans les l’exercice des métiers ou à la création

pour terminer avec des travailleurs autochtones venus d’ailleurs. Dans tous les cas. Nuna procède d’abord à l’embauche de la main- d’œuvre autochtone locale. et les clients reçoivent régulièrement des rapports détaillés d’avancement des travaux à chaque étape de réalisation du projet. visiter le site www. selon les besoins et la capacité économique du projet. La communication est constante entre toutes les parties concernées.d’entreprises durables à long terme.nunalogistics. Pour plus d’information.com (en anglais seulement). Démarche fructueuse Les travaux en cours sont supervisés chaque jour par la direction pour une gestion rigoureuse des coûts et du calendrier de réalisation du projet pour répondre aux objectifs des clients et leur donner pleine satisfaction. suivie par le recrutement de travailleurs issus des communautés touchées par le projet. .

5  Répercussions environnementales et sociales 3.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploitation d’une mine? 3.2 En quoi consistent les activités d’exploitation d’une mine? 3.3 EXPLOITATION D’UNE MINE 3.8 Une expérience pour les communautés : la mine de diamants Diavik .6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’exploitation d’une mine? 3.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 3.1  Qu’est-ce que l’exploitation d’une mine? 3.4  Lois et règlements 3.

Les actionnaires. comportent aucune usine de traitement. le cadre juridique de l’exploitation d’une Toute mine comporte quatre zones mine. . L’exploitation d’une mine. les laboratoires d’analyse où est déterminée Il existe deux principaux types la qualité du minerai. Une mine souterraine est construite lorsque la ressource minérale se situe trop loin en profondeur pour exploiter une mine à ciel ouvert en toute sécurité. au profit des minier pour être traité ailleurs. Les mines souterraines requièrent des puits artificiels et des rampes inclinées Cette section porte sur le but. les entrepôts et souterraine et la mine à ciel ouvert. les d’exploitation minière : la mine quartiers d’habitation. les principales activités. consiste à extraire des minéraux ayant leur minerai est expédié hors du site une valeur économique. au de participation qui s’offrent aux traitement des minerais. des déchets et aux services auxiliaires. Certaines mines ne de mise en valeur des minéraux. pour accéder au minerai et l’extraire. extraire un produit vendable à la sortie les services auxiliaires englobent de l’usine de traitement. les vestiaires. les bureaux de l’administration.1  Qu’est-ce que contenant les minéraux se fait dans l’exploitation d’une mine? les zones d’excavation.3 EXPLOITATION D’UNE MINE On utilise une mine à ciel ouvert lorsque la ressource minérale se trouve à la surface ou près de la surface du sol. des divers intervenants et installations de confinement des déchets de la société en général. les principaux intervenants qui principales de travail consacrées y sont liés ainsi que les possibilités respectivement à l’excavation. qui on concentre la roche contenant les représente la troisième étape du cycle matières vendables. Une mine est comprennent des aires destinées aux en exploitation lorsqu’on y retire du stériles et aux matériaux rejetés par sol de la roche et de la terre afin d’en l’usine de traitement (résidus). au confinement communautés autochtones. L’enlèvement de la terre et de la roche 3. Dans l’usine de traitement ou de concentration. Enfin. notamment les ateliers de réparations.

alors qu’une production trop coûts d’extraction. roche à teneur plus faible traitement sont évalués dans le cadre devient économiquement • coûts et taux de production. équipement et profits. faible et trop lente risque de nuire à la rentabilité de la mine en raison des • profondeur de l’exploitation minière ventes réduites. les capitaux. Ils ont plus lorsqu’il est faible. les coûts les lorsque la mine est difficile d’accès. Toute société minière se fixe des taux mentionnons les suivants : Faits et chiffres d’extraction et de traitement pour En général. L’ensemble des revenus doit au moins couvrir les dépenses d’exploration et de construction. lorsque le prix s’assurer que l’ensemble des coûts de • prix des produits de base des métaux est élevé. Par contre. exploitation équilibrée. une hausse des coûts et une baisse des • méthodes. une production sera couvert par la vente des (déterminé par la demande sur minéraux. de traitement doivent être conçues • conditions du sol et sûreté et construites pour permettre une des travaux. Parmi les facteurs influant sur la longévité d’une mine. réalisée avant exploitable. la taille du corps minéralisé et la durée de vie de la mine. l’énergie peuvent être saisonnières ou s’étendre et d’autres éléments auxquels des sur toute l’année. plus élevés sont habituellement liés à . et l’expédition de coûts sont toujours associés. La mine et l’usine sous la surface. • qualité (teneur) et quantité de l’aménagement de la mine. une rentabilité maximale en établissant est élevée pourra être un équilibre entre les capitaux investis. • taille et forme du corps minéralisé à exploiter. de l’étude de faisabilité. Les taux d’extraction et de les marchés mondiaux). Une production • rentabilité maximale des excessive et trop rapide peut entraîner taux d’extraction. seule minerai permettant l’exploitation précisément pour objet de déterminer une roche dont la teneur rentable du gisement. comme la activités d’exploitation d’une mine main-d’œuvre. Les une variété de ressources. • endroit où est située la mine. Pendant ses produits peut être saisonnière l’exploitation d’une mine. Durée La durée de vie d’une mine peut Coûts totaliser quelques années seulement L’exploitation minière repose sur ou s’échelonner sur des décennies. utilisée comme minerai.

la main-d’œuvre. national ou même . à Terre-Neuve-et-Labrador. régionaux ou élaboré un programme transport du minerai ou des nationaux. Source : www. les répercussions et les avantages. etc. souterraine. le gouvernement s’engage à aménager une route d’accès et des lignes de Lorsque les communautés transport d’énergie pour contribuer environnantes ne comptent aucun à réduire les coûts. pièces de rechange. les combustibles et l’équipement (machinerie lourde.cfpvaldor. routiers et électriques existants en Ontario. candidat possédant les compétences et les qualifications professionnelles requises.ca. il est parfois dans les Territoires du Nord-Ouest. Certaines sociétés ont signé l’ exploitation minière centrale électrique au diesel des ententes. région plus rapprochée des des mines de diamants Diavik et Ekati. Lorsque comme dans le cas du projet de la baie Commission scolaire crie. de construction et d’exploitation. au Québec. la mine est située dans une de Voisey.2  En quoi consistent Faits et chiffres pneus. Les sociétés doivent engager des Lorsqu’elle est éloignée.qc. comme des ententes sur pour produire de l’énergie. les sociétés doivent chercher à « l’extérieur » et étendent le recrutement des candidats au niveau régional. son entrepreneurs et des employés réguliers le gouvernement du exploitant doit parfois aménager lorsqu’elles ouvrent une mine. et Eskay Creek. suivent l’énergie. des possible d’utiliser les réseaux mines Raglan. trépans. en ou de conclure une entente par laquelle Colombie-Britannique.). agglomérations. Ce L’un des coûts importants selon lesquelles elles s’engagent programme dispense rattachés à une mine éloignée à collaborer directement avec des la formation à des est celui du transport aérien groupes autochtones afin de trouver et étudiants cris en des ouvriers en direction et en d’embaucher des candidats parmi eux. a l’approvisionnement et le les journaux locaux. les activités d’exploitation d’une mine? Pour répondre aux L’endroit où est située une mine besoins des sociétés influe grandement sur les coûts Embauche minières et des mineurs. 3. collaboration avec la provenance de la mine. de même qu’une vacants. de concert avec une route d’hiver pour assurer annoncent alors les postes dans divers organismes. Musselwhite. selon les types d’emplois de formation pour concentrés. Elles Québec.

Certaines sociétés production (la préproduction) et concluent des partenariats avec les dans une mine à ciel ouvert. en classe. Dans une mine souterraine. Les cours peuvent être donnés minerai. Cette étape et d’autres intervenants en vue d’offrir initiale de l’exploitation dure entre des programmes de formation dans quelques jours et plus d’un an selon la communauté. Production Formation Pendant l’exploitation minière. Ils stérile. il faut continuellement enlever installation. on Les nouveaux employés d’une mine doit extraire de la roche stérile afin de suivent tous une séance d’orientation récupérer le minerai. familiariser avec leur travail. à titre Au début de l’exploitation d’une d’apprentis. Pendant l’exploitation d’une visant à déterminer si une nouvelle mine. que le minerai Mise en service est exposé et expédié à l’usine de La mise en service comprend des essais traitement. sa à pleine capacité d’une exploitation. un nouveau procédé ou les morts-terrains et extraire des stériles . tandis que d’autres le volume de matériaux à enlever et la collaborent à la mise en œuvre de cours vitesse de l’excavation. à des fins d’alphabétisation mine. adéquatement. Tous les équipements soit des employés qui habitent déjà d’extraction et de traitement doivent à proximité des sites miniers et qui être mis en service avant la production connaissent bien leur région. L’extraction et avant d’entrer en fonction afin de se le traitement du minerai ont un coût. au moyen de logiciels. c’est le communautés locales. dans divers métiers. il faut extraire le plus de minerai en milieu de travail de même et le moins de stériles possibles. mais de même que l’extraction de la roche surtout pour assurer leur sécurité. géographie et son climat. si bien que pour rentabiliser une peuvent aussi recevoir une formation mine. le gouvernement décapage préparatoire.international. beaucoup de stériles doivent ou une formation en dynamique de être excavés pour pouvoir atteindre le la vie. lorsqu’une quantité suffisante de stériles a été enlevée et. qu’une formation sur les différences culturelles. Elles préfèrent néanmoins un nouvel équipement fonctionne trouver de la main-d’œuvre locale. On peut dire techniques avec des établissements d’une mine qu’elle est en exploitation collégiaux ou des écoles. ces travaux d’excavation constituent par un enseignement individualisé l’aménagement préalable à la ou en mentorat.

Elles le font parfois les mines peuvent connaître une période pendant une courte durée avec les de ralentissement. exploitée. Une amélioration de de minerai. et que le financement est facilement • la réduction des emplois et des accessible. . profitent pour prendre de l’essor. la conjoncture sur les marchés peut inciter une mine à accroître ses ventes Mais lorsque l’économie est faible ou hausser le prix de son produit. • l’agrandissement de la mine existante. la production. de minerai. ce qui peut signifier : effectifs et l’équipement existants. mais tout accroissement permanent • la diminution de la superficie requiert un agrandissement de la mine.pour récupérer plus de minerai. • l’ouverture d’autres chantiers miniers. ce qui implique entre autres : • l’interruption des travaux d’exploration. Agrandissement et • la réduction de la production ralentissement d’une mine minière. Ces • l’agrandissement de l’usine travaux sont essentiels au maintien de traitement pour traiter plus de la production. de traitement pour accélérer entend généralement que les taux la production. Lorsque l’économie se porte bien • la vente d’actifs. Les et que les sociétés minières n’ont pas sociétés tentent alors d’augmenter facilement accès à des prêts abordables. les sociétés minières en contrats de service. • l’achat d’équipement supplémentaire et l’embauche d’autres employés. • la modification de l’usine L’exploitation à pleine capacité sous. moyens d’extraction et de traitement • la réalisation de travaux correspondent ou sont supérieurs aux d’exploration supplémentaires taux cibles fixés au cours de l’étude pour découvrir d’autres réserves de faisabilité.

gérer et exploiter une mine (propriétaire unique ou majoritaire) minières • Vendre le produit • Visiter les communautés concernées et leur fournir des mises à jour sur l’exploitation de la mine • Aider à concevoir et offrir des programmes de formation dans les communautés Entrepreneurs/ • Sociétés d’experts-conseils – fournir une expertise et des services spécialisés. territoriales. les emplois et les occasions d’affaires Gouvernements • Inspecter les sites d’exploitation pour vérifier l’application des dispositions des permis. aciéries et diverses usines de fabrication • Clientèle finale : les acheteurs au détail qui utilisent tous les produits de consommation quotidienne contenant des minéraux extraits du sol. sauf en de rares exceptions Grandes sociétés • Planifier. relations de travail. ex. fournisseurs de services p.3  Quels sont les Le tableau ci-dessous énumère les principaux intervenants principaux intervenants et résume leurs dans l’exploitation rôles et responsabilités à l’étape de d’une mine? l’exloitation d’une mine. mécanique des roches et des sols. affineries. sécurité. Ce sont eux qui influent sur les marchés et les prix de vente . santé au travail et ergonomie. etc. territorial. (provincial. ingénierie. ce qui offre plus de possibilités aux communautés autochtones) • Discuter des possibilités d’affaires avec la société minière • Constamment évaluer et mettre en œuvre des moyens de maximiser les possibilités de formation. • Fabricants et fournisseurs d’équipement – assemblage.3. EXPLOITATION D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Revoir et mettre en œuvre les dispositions de leur entente avec la société minière pour stimuler les occasions d’affaires • Passer en revue les dispositions de l’entente en matière d’appel d’offres (les sociétés minières fractionnent parfois les contrats. • Influencer les politiques minières des gouvernements nationales) • Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des pratiques exemplaires Clientèle • Clientèle immédiate : usines de fusion. aménager. mise en service et entretien de l’équipement • Services d’hélicoptère • Préparation d’explosifs sur place • Services géologiques • Services de traiteur Associations industrielles • Représenter les intérêts de l’industrie minière (provinciales. des licences ou des autorisations fédéral) • Percevoir les redevances et les taxes Petites sociétés • Vendre en tout ou en partie leurs intérêts dans une propriété à une grande société d’exploration minière.

3. de renouvellement. les les Territoires du Nord-Ouest et les lois environnementales fédérales qui réserves indiennes. Les peut atteindre 21 ans selon l’autorité licences et les permis exigés pour compétente et celle d’un bail l’exploitation d’une mine varient selon accordant les droits de surface peut l’autorité compétente régissant la mine. haldes de stériles) et établissent les exigences environnementales concernant • Loi sur la protection des l’exploitation. Cette section porte sur les dispositions La durée d’un bail octroyant les législatives et réglementaires générales droits d’exploitation du sous-sol visant l’exploitation d’une mine. sauf au Nunavut. exploitent leurs mines de manière sûre et respectueuse de l’environnement. Certains gouvernements imposent des conditions Les gouvernements provinciaux. sont tenues liées aux licences et de s’y conformer. . certains ouvrages peuvent être érigés • Loi sur les pêches.4  Lois et règlements La durée d’un bail varie d’une province ou d’un territoire à l’autre. Ils comportent aussi un eaux navigables. aux permis? Il incombe aux organismes Quelles sont les conditions gouvernementaux d’accorder les des baux? licences. s’étendre jusqu’à 30 ans. parcs de résidus. Quelles sont les conditions Les sociétés. comme la présence territoriaux et fédéral adoptent des lois d’une mine en exploitation ou d’une et des règlements afin que les sociétés mine fermée sur la propriété visée. pour leur part. les permis et les autorisations Les baux sont délivrés par les provinces et d’assurer le respect des conditions et les territoires. dans qui sont incluses. En général. • Loi sur les explosifs. Les • Loi canadienne sur la protection de baux fixent les limites des terrains où l’environnement. plan de fermeture et de restauration et Par exemple. où le gouvernement touchent le plus souvent l’exploitation fédéral exerce la compétence par minière sont les suivantes : l’intermédiaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada. ou aménagés (p. ex. l’exploitation des mines sont assortis de frais annuels et d’un de métaux est assujettie au Règlement important dépôt de garantie.

accords globaux sur les terres • licence pour l’utilisation d’eau. préalablement à l’extraction et Les exploitants des à l’utilisation de granulats. obligatoires par rapport aux zones non incluses dans des immeubles et aux cours d’eau. Ils ont • autorisation afférente aux pêches. Les • permis lié aux eaux navigables. des Territoires du Nord- • permis de ligne de transport. préalable à Il existe également des règlements l’exploitation d’une carrière. provincial conformément à la Loi sur les pêches.sur les effluents des mines de métaux. ainsi que le une nouvelle ligne de consultation dans les gouvernement qui en est responsable : transport d’énergie. provinciaux et territoriaux dont • permis de granulats. Des réunions Il n’est pas obligatoire de de mise à jour sont • permis relatif aux explosifs. comités informent délivré par la Garde côtière les communautés et préalablement à la construction de tout ouvrage dans un lac ou autre Autres instruments produisent des rapports cours d’eau jugé navigable. licences et autres instruments de exigé par les provinces et Ouest ont mis en œuvre réglementation pouvant être requis les territoires pour aménager des programmes de pour exploiter une mine. exigé par Faits et chiffres l’application est surveillée par les les provinces et les territoires inspecteurs des mines. accordée par les provinces et les Toutefois. l’élimination des déchets minières de le faire. communautés. comporter diverses dispositions dont . délivré par les accords de participation Canada et permettant à une société provinces et les territoires et avec des communautés de modifier l’habitat du poisson. comme par Ressources naturelles Canada une entente sur les répercussions tenues annuellement pour permettre l’entreposage et et les avantages (ERA). et l’autonomie gouvernementale. • permis d’eaux usées également conclu des accordée par Pêches et Océans domestiques. ou territorial. permettant le traitement et l’évacuation des eaux usées autochtones. • permis de carrière. les gouvernements territoires et autorisant l’utilisation recommandent fortement aux sociétés d’eau. domestiques des sites miniers. délivré conclure des ententes. Les ERA peuvent et l’évacuation des eaux usées. de réglementation annuels. mines diamantifères Voici une liste de certains permis. pour dans chacune la préparation d’explosifs sur un obtenir des autorisations des communautés site minier et fixer les distances réglementaires concernant des participantes.

les Premières Nations À l’étape de la mise en production Territoires du Nord. Le conseil est composé en majorité de RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES membres nommés Type Activités et répercussions Mesures d’atténuation par les communautés possibles autochtones. c. l’eau. la faune et les gens. certaines touchent la surveillance atténuer. elles prévoient et les suggestions des communautés.-à-d. organismes réglementaires stockage des résidus • Il y a des règles strictes concernant • Dépôts de résidus et digues à résidus l’emplacement. souvent une participation active Dans le cadre d’une des communautés autochtones à Quelles sont les répercussions Entente de surveillance la surveillance des répercussions. Diavik finance un conseil consultatif de surveillance Cette section aborde les Le tableau suivant présente les environnementale répercussions environnementales et répercussions environnementales qui donne des avis et sociales possibles d’une exploitation possibles d’une exploitation minière supervise les questions minière sur les communautés. ainsi que les commentaires Faits et chiffres environnementale. le gouvernement des mentaux. la construction et l’exploitation Qualité • Poussière des routes et des activités • Arroser les routes pour réduire les de l’ air minières émissions de poussière • Émissions des camions et des • Surveiller les émissions pour déterminer les génératrices du site effets sur la végétation et la qualité de l’air 62 . on tente socio-économiques conclusion d’une entente sur la de réduire et d’atténuer le plus possible conclue entre Diavik surveillance des répercussions les répercussions des activités sur Diamond Mines Inc. moyens de les surveiller et de les d’ordre environnemental.5 Répercussions atténuées efficacement en faisant environnementales appel au savoir traditionnel et aux autochtones avoisinants – et sociales technologies appropriées. environnementales possibles? des répercussions L’obtention d’une autorisation Au cours de chaque phase du cycle de réglementaire peut nécessiter la mise en valeur des minéraux. la terre. excavations minières. les et les mesures d’atténuation. et les sociétés minières. l’air. les répercussions possibles Ouest – entente ratifiée sont bien connues et peuvent être par les cinq groupes 3. d’une mine. et entre les organismes gouverne. Utilisation • Perturbation des terres par les activités • Se conformer à l’approbation requise des des terres minières.

ex. des roches ou de l’eau • Établir un plan de gestion de l’eau (doit être de l’ eau contaminée ou sale entrent dans les approuvé par le gouvernement) ruisseaux ou les lacs • Informer les employés et les entrepreneurs • Répercussions sur les débits d’eau sur le plan de gestion de l’eau • Surveiller la qualité de l’eau et rétablir les débits d’eau Faune • Animaux attirés par les déchets • Utiliser les pratiques exemplaires et la nourriture d’incinération des déchets alimentaires • Perturbation des voies de migration et autres rebuts en raison de la présence humaine. Certains changements Les sociétés et les gouvernements sont immédiatement observés (p. le cas échéant • Éviter certaines activités pendant les périodes de migration • Protéger les zones de frai et d’élevage de poissons Éléments • Perturbation de sites archéologiques • Protéger les terres. tandis que minières pour vérifier la performance d’autres ne sont confirmés qu’après environnementale. démontrer la une longue période (p. désigner et protéger culturels et patrimoniaux les sites archéologiques et patrimoniaux Quelle surveillance la société minière peut prendre des environnementale mesures pour prévenir les répercussions faut-il effectuer? à long terme. Les critères permettant de d’environnement. Qualité • De la saleté. Si des d’exploration avancée. améliorer les déterminer un changement sont fondés pratiques opérationnelles et sauvegarder sur les études environnementales de les intérêts des sociétés minières et base entreprises au début des travaux des collectivités environnantes. 63 . changements négatifs sont détectés. surveillent continuellement les activités dans les échantillons d’eau). du • Évacuer les déchets qui ne peuvent bruit des avions et des dynamitages être incinérés • Répercussions sur les poissons et • Établir un plan de gestion des déchets et les pêcheries de formation des employés pour aider à réduire les répercussions sur la faune • Observer le comportement des animaux et modifier les activités d’exploitation. surveillance conformité aux règlements en matière de la faune). ex.

répercussions négatives et de tirer • milieu aquatique. le maximum des retombées qu’offre • pêches et habitat du poisson. Pendant l’exploitation des mines. Quelles sont les répercussions les gouvernements et les sociétés sociales possibles? surveillent les éléments suivants : L’exploitation d’une mine comporte des risques et des avantages pour • eaux usées. Cela peut se faire par des ententes informelles ou au moyen d’un comité de surveillance plus officiel de la communauté. 64 . Il est possible. Le tableau qui suit résume certaines répercussions positives et négatives et Les résultats de la surveillance peuvent les mesures d’atténuation indiquées. avantages. les communautés sont en mesure de réduire les éventuelles • qualité de l’eau et quantité. que des organismes de surveillance indépendants soient mis sur pied pour s’assurer que les sociétés respectent les exigences de la réglementation et que les organismes de réglementation accomplissent leur mandat. Des représentants autochtones de la région peuvent participer à ces études et programmes de surveillance ou en être responsables. En connaissant bien ces risques et • qualité de l’air. fournir des éléments utiles aux échanges constants entre la société minière et les communautés des environs. bien que non fréquent. • activités de restauration. les communautés avoisinantes. • faune. le développement minier.

là où c’est possible de partenariats la communauté avec la communauté Hausse du • Possibilités de formation et de • Mise en évidence de modèles de niveau d’emploi développement des compétences comportement positifs au travail dans • Création de modèles de comportement la communauté positifs Hausse des • Agrandissement de l’écart entre les • Établissement ou encouragement revenus personnes employées et celles à l’établissement de programmes au chômage d’intervention et de groupes de soutien • L ’augmentation soudaine des revenus en toxicomanie dans la communauté peut entraîner • Campagne d’information une hausse de la toxicomanie Économie • Plus d’argent dans la communauté • Répartition équitable des emplois entre basée sur les • Prospérité des entreprises locales toutes les communautés salaires • Amélioration de la situation financière des personnes Culturelles Présence • Augmentation de la population • Séances de sensibilisation culturelle d’étrangers • Financement accru des activités données par des membres de la dans la traditionnelles communauté afin que les personnes de communauté • Pressions sur les services existants l’extérieur se familiarisent avec les valeurs • Aggravation des problèmes et les traditions de la communauté sociaux existants • Appui et maintien des activités traditionnelles . RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Travail par • Moins de temps consacré aux • Planification des activités en fonction quarts ou en activités traditionnelles des horaires de travail rotation • Les travailleurs sont séparés de leurs • Mise en place de groupes ou de familles pendant plusieurs jours programmes de soutien pour atténuer ou semaines les problèmes familiaux causés par la séparation • Prise en compte de la nouvelle dynamique dans la communauté Économiques Mise en place • Accroissement des occasions d’affaires • Amélioration des infrastructures d’alliances et • Augmentation de la prospérité de communautaires.

L’exploitation minière offre aux rencontrer les agents d’emploi Faits et chiffres communautés des possibilités travaillant dans les communautés. son emplacement requise. 3. possibilités de formation de même qui est la prochaine phase dans le cycle que les moyens dont disposent les de vie de la mine. communautés inuites dépendent de plusieurs facteurs et du Nunavik. révisé sa politique de probablement des rapports positifs développement durable si les activités d’engagement De plus. peuvent varier d’une communauté 3. emplois disponibles et la formation mine. Ainsi.6  Comment les Ils peuvent aussi publier des mises à communautés autochtones jour dans des bulletins d’information peuvent-elles participer à et des quotidiens locaux. et autres avantages Source : économiques pour www. Ils peuvent par ailleurs visiter géographique et le Le type et l’importance de la les communautés pour mieux connaître partenariat avec les participation de la communauté le mode de vie de leurs employés. La direction de de participation à long terme.xstratanickelraglan. les sociétés minières et communauté et se réunir avec les les communautés entretiennent chefs et les conseils de bande. communautés autochtones. les aînés et l’ensemble des communautés. La activités d’engagement peuvent décrocher et participer à des ateliers politique vise à faire valoir favoriser le renforcement et le sur les carrières pendant lesquels développement communautaire ils renseignent les étudiants sur les les caractéristiques de la pendant la phase d’exploitation. des représentants d’emploi et les autres avantages des sociétés minières peuvent se rendre économiques qu’apporte l’exploitation dans les communautés pour les tenir d’une mine aux membres des au courant des activités d’exploitation. les salaires et les communautés à la fermeture de la mine. À offrir de la formation dans la la mine Raglan a ce stade. Ces encourager les étudiants à ne pas en milieu nordique. . On y décrit Ils peuvent aussi aider à préparer les les types d’emploi. ces représentants peuvent en ce qui concerne ont été réalisées avec succès au se rendre dans les écoles locales pour l’ exploitation d’un site cours des étapes précédentes. Les sociétés et les communautés les communautés peuvent envisager de communiquer et d’échanger de l’information Cette section explique les possibilités régulièrement.ca. organiser des l’exploitation d’une mine? visites de la mine pour les jeunes.7  Possibilités d’emploi à l’autre.

mais le salaire moyen Quelles sont les dans les mines est le plus élevé parmi possibilités d’emploi? tous les secteurs industriels au Canada. Les salaires varient aussi. pourcentage de la main-d’œuvre locale active augmente considérablement alors Le tableau suivant énumère les que la mine emploie des centaines et principaux types d’emplois dans même des milliers de travailleurs. EMPLOIS TYPIQUES DANS UNE EXPLOITATION MINIÈRE Mineurs Charpentiers/menuisiers Techniciens en informatique Conducteurs de machinerie Gestionnaires des Géologues lourde ressources humaines Tuyauteurs Experts en sécurité Agents de sécurité Coordonnateurs de santé Spécialistes en environnement Commis et sécurité Comptables Essayeurs Employés d’entretien Administrateurs Camionneurs Travailleurs de la construction Techniciens de laboratoire Électriciens Ouvriers en terrassement Agents des relations Soudeurs Infirmières communautaires Foreurs et dynamiteurs Arpenteurs Avocats Mécaniciens Ingénieurs et techniciens Préposés à la commercialisation Cuisiniers et personnel des Spécialistes des TI Techniciens en instrumentation services de traiteur . une exploitation minière.communautés pour accroître leurs L’industrie minière offre des chances de profiter des emplois et des possibilités de carrière diversifiées. Le et la demande de personnel. Les possibilités d’emploi et de Les salaires varient selon le type de formation pour les communautés sont mine. domaines spécialisés. autres retombées économiques qui que ce soit dans les métiers ou les s’offrent à elles. l’endroit où elle est située. le habituellement les plus avantageuses au genre d’emploi ainsi que selon l’offre stade de l’exploitation d’une mine.

souvent comprenant des représentants de transférables. Faits et chiffres Le Conseil des ressources humaines de l’ industrie minière propose une série d’outils qui sont pertinents pour les employeurs. • L’essentiel des mines : Un programme de formation sur l’employabilité destiné aux Autochtones est un programme de préparation au marché du travail portant sur les compétences essentielles et les aptitudes au travail exigées par l’industrie minière pour combler les postes de premier échelon. et des normes pour le recrutement d’employés. Recrutement membres de la communauté dans leurs Les sociétés établissent des procédures démarches d’emploi. • le Programme des titres de compétences de l’industrie minière canadienne conçu pour déterminer les exigences en matière de compétences et de formation pour les emplois dans l’industrie minière à travers le Canada. Source : www. d’apprenti. les employés potentiels et les dirigeants locaux dans les communautés autochtones : • le Guide des ressources humaines de l’industrie minière à l’intention des communautés autochtones contient de l’information sur les ressources en formation et les possibilités de carrière. Les relations qu’établissent employés.mihr. • Explorez vos ressources : un site Web qui fait la promotion des carrières dans l’industrie minière.ca/fr/. D’importantes examen médical et à une vérification possibilités s’offrent aux nouveaux de sécurité. 68 . Elles tiennent des Tout un monde de possibilités peut entrevues et s’assurent que tout s’ouvrir à une personne embauchée employé potentiel se soumet à un par une société minière. de la formation de base à les communautés avec les sociétés l’amélioration de compétences et de la minières leur permettent d’être au fait planification de carrière à la formation des postes à pourvoir actuels et futurs. La formation donnera Une communauté peut aussi former aux membres des communautés des un comité des ressources humaines compétences à long terme. qui profiteront à la la société minière pour assister les viabilité de leurs communautés.

qui formation concernant l’équipement. d’information au sujet de s’occupe de toutes les les procédures et leur importance par la toxicomanie ou de la opérations de vol. les sociétés minières créent de plusieurs millions de et la société minière. séances avec Air Tindi. Une telle Les possibilités pour les entreprises formation doit généralement être autochtones qui ont fourni des services suivie hors des heures de travail. désintoxication et cours de Source : Tli Cho Air. les employés l’aménagement s’avèrent encore plus peuvent prendre des congés payés ou intéressantes et profitables à plus sans traitement lorsque la formation long terme à l’étape de l’exploitation. n’est donnée que pendant les heures . sinon la totalité. y compris la dynamique de la vie. formation en pour les non-apprentis. dans certains cas. La des métiers. Les sociétés soutiennent également les employés qui désirent suivre une Quels sont les autres formation à l’externe afin d’améliorer avantages économiques? leur rendement au travail. Ce Quelles sont les possibilités de soutien financier peut autant viser Tli Cho Air a acheté son formation en milieu de travail? un colloque d’une heure qu’un propre avion Dash 7 qui Les programmes de formation peuvent programme universitaire complet a coûté des millions et être adaptés à chaque communauté en suivi à distance. rapport à l’ensemble du processus. formation en milieu Gameti en partenariat propre au poste est aussi disponible communautaire. Une formation métier. a depuis remporté deux fonction des relations de travail ou des contrats pluriannuels ententes existantes entre la communauté Parfois. Les mines des programmes spécialement dollars pour desservir les comptent habituellement un certain conçus pour leurs employés : nombre de postes pour les apprentis programmes d’alphabétisation. des frais liés aux cours. aux étapes de l’exploration et de mais. Wekweeti et en cours d’emploi. de travail. Les sociétés remboursent alors habituellement une partie. au matériel d’apprentissage et aux déplacements lorsque les employés Faits et chiffres réussissent la formation. formation aux communautés Tlicho qu’ils apprennent un métier particulier préparatoire à l’exercice d’un de Whati. mines Ekati et Diavik. perfectionnement en gestion. Les apprentis travaillent d’achèvement des études compagnie assure tous les avec compagnon pendant une certaine secondaires ou d’obtention d’un services de vols réguliers période et ils sont rémunérés pendant certificat d’équivalence.

3. dans dans le Nord pour des partenariats ou coentreprises un environnement des plus isolés l’ ensemble des biens possibles. A Good Practice Guide for Elles devraient aussi passer en the Australian Mining. car ces accords visent Association.8 Une expérience pour Cameco a élaboré un les communautés : la mine énoncé de principes Comme à l’étape de l’aménage. car les sociétés minières peuvent parfois fractionner les contrats pour offrir davantage de possibilités aux plus petites entreprises autochtones. les fixant à 35 % l’ objectif communautés doivent continuer La société Diavik Diamond Mines d’approvisionnement de poser des questions importantes Inc. l’Alliance métis North Source : Procuring From SMEs in Local Communities. à 300 kilomètres autochtones établies des capacités de la communauté et au nord-est de Yellowknife. 70 . gouvernements locaux. sans compter les renouvellements. 2010 ententes qui concernent les appels (en anglais seulement). Pendant l’aménagement d’une Les communautés doivent aussi Faits et chiffres mine. d’uranium dans le nord elle peut atteindre cinq ans ou plus. Oil revue les dispositions de ces and Gas Sectors. administre et exploite la mine auprès d’entreprises au sujet des occasions d’affaires. provinciaux et Pour ses mines alors que pendant son exploitation fédéral pour de l’aide et des ressources. dont région. Ouest au Canada. la Kitikmeot Inuit en vigueur. soit la Première Nation des financières ou des les ententes sur les répercussions Dogrib. à favoriser les occasions d’affaires. la Première Nation des Dénés partenaires commerciaux. La société a qui s’offrent aux communautés subarctique des Territoires du Nord- embauché un spécialiste sont énumérées dans la section 2. en affaires pour aider les Les communautés doivent Aperçu des communautés communautés à créer examiner les dispositions des Avant l’aménagement de la mine.7. de diamants Diavik. et les avantages qui peuvent entrer Yellowknives. des entreprises et à ententes qu’elles ont conclues cinq groupes autochtones de la trouver des ressources avec des sociétés minières. de la Saskatchewan. d’offres. la durée des contrats se situe s’adresser aux organismes des généralement entre un et trois ans. Les occasions d’affaires et difficiles au monde : la toundra et services. de diamants Diavik ment et de la construction.

l’an 2000 ont été effectuées auprès le cas échéant. la somme des dépenses effectuées comités officiels de mise en œuvre dans le Nord a atteint 3. conformément à une entente en matière d’environnement. Les communautés sont également représentées au Diavik Communities Advisory Board (comité consultatif de Diavik auprès des communautés) conformément à l’entente de surveillance socio-économique et au sein de comités de mise en œuvre des accords de participation. à accroître la création d’emplois locaux. Les communautés jouent un rôle officiel sur le plan de la surveillance et agissent à titre consultatif par l’intermédiaire d’un comité consultatif chargé de la surveillance environnementale. Jusqu’au milieu de ententes sont administrées par des 2012. Diavik leur autonomie à long terme et leur représente aussi des retombées pour les durabilité économique. personnes dont 55 % d’entre eux vivent Ces ententes ont renforcé les liens entre dans des communautés nordiques. des gouvernements et de Diavik Diamond Mines Inc. les parties et officialisé l’engagement Près de la moitié de la main-d’œuvre de Diavik à mettre en valeur le nordique est autochtone. plus de 70 % la performance de la société Diavik de l’ensemble des dépenses liées à la au plan socioculturel et économique construction et à l’exploitation depuis et qui recommandent des améliorations. La plupart des entreprises locales. ont conclu des ententes de La mine emploie environ 1100 participation avec la société Diavik. En plus de potentiel des communautés. Ce comité comprend des représentants des cinq groupes autochtones susmentionnés.Slave et la Première Nation des Dénés Participation des communautés Lutsel K’e. Par ailleurs. 71 .8 milliards qui évaluent de façon indépendante de dollars. d’entreprises nordiques.

Sur ce total. les dépenses effectuées auprès d’entreprises du Nord ont atteint 146. Les communautés ont bénéficié de nombreux avantages économiques et d’occasions d’affaires grâce aux liens qui se sont tissés avec la société Diavik. 61. Le nombre d’employés autochtones était d’environ 291. à l’emploi et aux occasions d’affaires. visitez et occasions d’affaires www. ou 62 % du total des dépenses s’élevant à 237.Avantages économiques Pour plus d’information. Diavik publie un rapport sur l’entente de surveillance socio-économique comprenant un compte rendu détaillé des avantages pour la population nordique en ce qui a trait à la formation. Au cours de la première moitié de 2012. 378 de plus que dans le plan initial. . les effectifs nordiques de Diavik comptaient environ 642 personnes. Depuis l’an 2000. Emploi Au cours de la première moitié de 2012.8 milliards de dollars.7 millions de dollars. ou 70 % des dépenses totales.ca. Deux fois l’an.6 millions de dollars. 131 de plus que dans le plan initial.7 millions de dollars ont été dépensés auprès d’entreprises autochtones. les dépenses cumulatives dans le Nord atteignent maintenant 3.diavik.

4  Lois et règlements 4.4 FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION 4.5  Répercussions environnementales et sociales 4.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à la fermeture d’une mine? 4.2 En quoi consistent les activités de fermeture d’une mine? 4.1  Qu’est-ce que la fermeture d’une mine? 4.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 4.8 Une expérience pour les communautés : la fermeture de la mine Polaris .3 Quels sont les principaux intervenants dans la fermeture d’une mine? 4.

les exigences juridiques des zones perturbées par les activités de et réglementaires. sa planification commence 4. Les écosystèmes restauration. Elle aborde aussi le rôle manière ordonnée. les activités et les la mine doivent être remis dans un état principaux intervenants liés à correspondant à un environnement sain la fermeture d’une mine ainsi qui se prête à l’activité humaine. ce qui rend la mine non rentable. alors que d’autres ne communautés sont préoccupées demeurent en exploitation que par l’héritage qu’une mine laissera quelques années seulement. Tous les intervenants souhaitent qu’il n’y . Les de 50 ans. sûre et respectueuse essentiel d’un plan de fermeture et de de l’environnement. Au Canada. mais les deux raisons les plus communes sont : • l’épuisement des réserves de minerai.1  Qu’est-ce que la de nos jours avant l’étape de fermeture d’une mine? l’aménagement. Cette section explique en quoi consiste Le processus de fermeture d’une la fermeture d’une mine et les raisons mine est la conversion d’une mine en pour lesquelles toute mine ferme exploitation à une mine fermée. représente la dernière étape du cycle minier. tous les ordres de gouvernement appliquent Cette étape est la dernière du cycle des lois et des règlements qui régissent de mise en valeur des minéraux. après sa fermeture. que les possibilités qui s’offrent aux Autochtones de participer à Bien que la fermeture d’une mine ces activités.4 FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION Les mines ferment pour différentes raisons. généralement l’une des questions les Certains gisements sont très grands plus débattues par les gouvernements. le processus de fermeture. de inévitablement. • la faiblesse du prix des minéraux ou des métaux. L’exploitation d’un gisement minéral a une durée de vie limitée en raison La fermeture d’une mine est de la nature même de cette ressource. et leur exploitation peut durer plus les sociétés et le public.

En antérieur à l’exploitation. si des compte des décisions prises quant à activités à long terme de surveillance chacun des composants prévus et mis ou de traitement sont nécessaires. organisées dans le cadre de l’évaluation environnementale d’un projet minier. son élaboration peut nécessiter carrières et mines à ciel ouvert. les Faits et chiffres ait pas de sites contaminés. Les activités général. Quant au plan • installations de gestion des stériles. territoriaux ou fédéral. habituellement connaissance des • pipelines et lignes de transport plans proposés lors de consultations d’électricité. Toutefois. final. entreprise au moment de la planification initiale de la mine. Qu’est-ce qu’un plan de • routes et pistes d’atterrissage. la complexité fonction d’un site minier donné. des activités d’exploitation. fermeture et de restauration? • installations d’évacuation La planification de la fermeture est des résidus. les La société y explique comment répercussions environnementales de elle fermera le site et le remettra l’exploitation et l’ampleur de l’examen autant que possible dans son état imposé par la réglementation. la fermeture d’une mine prend de fermeture et de restauration tiennent entre deux et dix ans. • bâtiments et autres ouvrages. • installations et aires d’élimination Les sociétés minières font généralement des eaux usées et des déchets. Le public prend de produits pétroliers et chimiques. . zone perturbée doit être Délais nettoyée et régénérée Les délais fixés pour fermer une mine Le plan de fermeture et de conformément au plan reposent sur de nombreux facteurs restauration est toujours élaboré en de fermeture de la mine et dont la taille de la mine. le en place pendant l’aménagement de processus de fermeture peut durer des la mine. entre autres : dizaines d’années. En vertu de la législation en vigueur. tout leur possible pour prendre en considération le point de vue et les préoccupations du public exprimés pendant les consultations. de restauration aux gouvernements provinciaux. ce qu’on propriétaires de mine sont tenus de Lorsqu’une mine a épuisé désigne maintenant comme les présenter un plan de fermeture et ses réserves minérales. des années d’étude et de travaux • installations et aires d’entreposage techniques détaillés. de restauration du site. la problèmes hérités.

dont les employés et leurs d’entretien et de maintenance à représentants. dont celle entre les gouvernements. techniques scientifiquement éprouvées . Les • puits de la mine. le du site après la fermeture de la mine. l’environnement. provincial. les Un plan de fermeture doit être souple médias. ordres de gouvernement (municipal. la plupart • indiquer comment la restauration des employés d’une mine sont progressive du site minier sera progressivement mis à pied en vue réalisée pendant l’exploitation de la fermeture. et de réduction des risques pour • chantiers de la mine. territorial et fédéral). les différents long terme. galeries d’accès meilleurs plans résultent d’une bonne (passages) et descenderies. • comprendre un plan de surveillance Avant la mise hors service. communication et de consultations • qualité de l’eau sur le site. les sociétés des effluents de la mine. 4. service et l’enlever. nombreux demeurent en poste afin de • contenir une estimation des coûts mettre l’équipement définitivement pour la fermeture de la mine hors service. mine indique les diverses compétences • inclure un plan de fermeture requises pour mettre l’équipement hors temporaire de la mine. s’il y a lieu. • recyclage des matériaux. Le plan de fermeture de la et la restauration du site. les associations minières et pour permettre l’emploi de nouvelles tout autre organisme intéressé. propriétaire d’une mine doit en • garantir que le site sera laissé dans informer les diverses parties un état qui nécessitera peu ou pas concernées. Des effectifs peu de la mine. • revégétation du site. et les communautés concernés. tout en assurant le respect des obligations.• systèmes de drainage de la mine dans les méthodes de protection et du site minier.2  En quoi consistent les activités de fermeture Un plan de fermeture d’une mine et de d’une mine? restauration du site doit également : Mise hors service Au terme de l’exploitation.

Faits et chiffres Elliot Lake.-à-d. en Ontario. Démantèlement Le démantèlement suit la mise hors • nettoyage et récupération service de la mine. de réglementation concernés. En 1996. . graisse. la dernière des 12 mines d’uranium de l’ endroit a fermé et 4500 emplois ont été perdus. etc. l’approbation des organismes • purge des canalisations. En faisant preuve d’imagination et d’innovation. des les installations et les équipements outils et des produits consommables d’extraction et de traitement. par de petites équipes qui démontent • récupération des matériaux. La ville compte même une station locale consacrée à la restauration minière et à la recherche environnementale. est un bon exemple d’une collectivité qui a su créer de nouveaux emplois et une nouvelle utilisation des terres. les habitants d’Elliot Lake ont transformé cette ancienne ville minière en un paradis pour les retraités. démantèlement comprend les • é limination adéquate de tous activités suivantes : les déchets. Ce genre de transformation n’est pas réalisable dans toutes les communautés.). mais il montre qu’en faisant preuve de créativité et d’imagination une communauté peut tirer profit de la fermeture d’une mine. • enlèvement et récupération du matériel et des pièces vendables. Ils ont aussi créé une coentreprise avec la Première Nation de Serpent River en vue de construire une école des beaux-arts. huiles. Le entreposés (c. Il est effectué des bâtiments.Il doit aussi effectuer l’examen final • purge des équipements mobiles du plan de fermeture et soumettre contenant des fluides hydrauliques tout changement nécessaire à et de l’huile.

Le maïs et le canola Cette tâche est entreprise soit poussent en abondance pendant l’exploitation de la mine dans des champs qui (restauration progressive) ou après sa fermeture. être surveillées. La durée des travaux et de la surveillance postérieure à la fermeture d’une mine dépend des répercussions et des résultats. Restauration Une fois les activités minières terminées. nombre de travaux. C’est un réaménagement paysager. Des travaux d’entretien et de maintenance à long terme sont parfois requis après la fermeture de certaines mines. technologies minières vertes et les pratiques Postfermeture minières durables. Tout site minier doit étaient autrefois un être restauré conformément à la parc de résidus de réglementation pertinente. Des travaux reliés à l’environnement se poursuivent Source : Ressources naturelles Canada. notamment lorsque : • les eaux rejetées doivent être traitées. la restauration consiste à remettre les terres perturbées Faits et chiffres à l’état le plus rapproché possible de leur état initial. d’arbres ou de • les techniques de restauration doivent couvertures végétales indigènes. . la remise de maintenance. y compris le l’objet d’activités de surveillance et en Ontario. exemple des innovations en place de la terre végétale et la importantes dans les plantation d’herbes. ce qui l’ ancienne mine Copper • les installations de confinement des nécessite généralement un certain résidus doivent faire périodiquement Cliff près de Sudbury. bien après la fin de l’exploitation minière.

exécuter et superviser les travaux de démantèlement et de fermeture • Veiller à ce que la restauration soit achevée afin que les sommes initialement mises de côté (dépôt de garantie) puissent être remises à la société minière Entrepreneurs/experts. territorial.4. • Fournir des services conseils Associations • Influencer les politiques gouvernementales en matière d’exploitation minière industrielles • Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des (provinciales. pratiques exemplaires territoriales. si la fermeture n’est pas conforme Prospecteurs • Sans objet Petites sociétés • Sans objet d’exploration Grandes sociétés • Assumer la responsabilité de la fermeture complète de la mine et de minières la restauration du site minier au plan environnemental • Organiser et encourager des échanges francs avec les communautés. le public et les groupes d’intérêt fédéral) • Assurer l’application des lois et des règlements en matière d’exploitation minière et des conditions des permis liés aux activités de la mine • Évaluer les plans de fermeture et faire des suggestions • Utiliser les fonds déposés en garantie par la société minière avant la mise en production de la mine. nationales) . les familles et les entreprises touchés par la fermeture participent activement à des discussions ouvertes et transparentes avec le gouvernement et l’industrie Gouvernements • Organiser et encourager des échanges francs avec les communautés. FERMETURE D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Les employés. (provincial. le public et les groupes d’intérêt • Mettre en œuvre le plan de fermeture.3  Quels sont les Le tableau ci-dessous énumère les principaux intervenants principaux intervenants et résume dans la fermeture leurs rôles et responsabilités à l’étape d’une mine? de la fermeture d’une mine et de la restauration du site.

Les gouvernements Cette section traite des champs de provinciaux et fédéral doivent compétence. soit au niveau provincial ou fédéral selon le champ de compétence. En mettant en œuvre l’ Initiative nationale pour les mines orphelines ou abandonnées (INMOA) en 2002.abandoned-mines. Dans le cadre de cette initiative. visitez le site Web de l’ INMAO à www. le gouvernement canadien a démontré son engagement à régler cette importante question. La responsabilité du site retourne à la Couronne. territoriaux et fédéral. des gouvernements provinciaux. Ces sites existent parce que la fermeture ou l’ abandon est survenu avant la mise en place des règles actuelles. L’ évaluation et la restauration des mines orphelines ou abandonnées au Canada suscitent un grand intérêt. d’organisations non gouvernementales et de groupes autochtones. L’ensemble de ces coûts fermeture d’une mine? doit être supporté par les exploitants et non par le gouvernement comme c’est Responsabilités arrivé dans le passé dans le cas de mines Le propriétaire autorisé de la mine abandonnées que les gouvernements ont est responsable de la fermeture. y compris les frais de mise hors service. L’ INMOA est un comité composé de représentants de l’ industrie minière canadienne. car la réglementation actuelle tient les propriétaires de mine responsables de leur restauration. des responsabilités et s’assurer que les sociétés minières des obligations relatifs à la fermeture donnent une garantie suffisante (dépôt d’une mine ainsi que des conditions ou cautionnement) qu’elles seront rattachées aux licences et aux permis en mesure d’assumer les frais de de fermeture. Pour plus d’information.org. 80 . du dû prendre en charge. restauration. Heureusement. 4.4  Lois et règlements démantèlement. des principes directeurs ont été élaborés et publiés dans une brochure intitulée Pratiques exemplaires pour la participation des collectivités pour permettre aux collectivités de contribuer de façon significative à la planification et à l’ exécution de la restauration des mines orphelines et abandonnées. de la restauration et de la postfermeture. Faits et chiffres Une mine abandonnée ou orpheline est un site minier négligé qui n’a pas été fermé en bonne et due forme et qui n’a pas de propriétaire responsable. de fermeture et de Qui est responsable de la postfermeture. cela ne se produit plus de nos jours.

• Loi sur les pêches. Dans les deux territoires. un comité de supervision Territoires du Nord-Ouest. • politiques en matière de restauration Lorsque deux gouvernements sont des sites miniers du Nunavut et des concernés. Il peut aussi mentionner fédéral est responsable de la fermeture d’autres conditions et méthodes de mines au Nunavut. de mines : certains ordres de gouvernement peuvent exiger des permis visant • Loi canadienne sur la protection la qualité de l’air et les eaux usées de l’environnement. Le gouvernement restauration. les pour la fermeture et la restauration. résidus et de stériles d’un site donné. être approuvé par l’organisme • loi sur les eaux des Territoires gouvernemental qui assure le respect du Nord-Ouest et du Nunavut. en souterraines et des aires de stockage de plus des lois et des règlements fédéraux. Par ailleurs. de la législation sur le site minier. peut être composé de représentants des organismes provinciaux et Quelles sont les conditions liées fédéraux chargés des questions aux licences et aux permis? environnementales et minières ainsi Au moment de l’arrêt d’une que de membres du public. d’un site donné. exploitation minière. des excavations indiennes. dans les particulières concernant la restauration Territoires du Nord-Ouest et les réserves des mines à ciel ouvert. les organismes gouvernementaux délivrent . un plan de Principales mesures législatives caractérisation du site minier et une fédérales en matière de fermeture garantie financière. environnementales. Le plan de surveillance préparé • Loi canadienne sur l’évaluation par le propriétaire de la mine doit environnementale.Champ de compétence habituellement de nouveaux permis Dans les provinces et au Yukon. lois et règlements des gouvernements Le permis de restauration vise toutes provinciaux et territoriaux régissent la les activités de démantèlement et de fermeture de mines. une grande partie de la responsabilité Ce type de permis doit comprendre un incombe maintenant aux conseils locaux plan de surveillance des répercussions de cogestion. une évaluation de la stabilité des digues.

des visites guidées de la mine sont RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES devenues une importante Type Activités et répercussions possibles Mesures d’atténuation attraction pour les Utilisation • Stabilité à long terme des haldes de stériles • Inspections annuelles jusqu’à visiteurs du parc. méthodes de restauration des sites miniers. et le site est sur le plan des techniques et des minières et la restauration ensuite considéré comme fermé. • Ouvrages de confinement des résidus soit démontrée • Surveillance et entretien périodiques Qualité • Drainage rocheux acide ou lixiviation • Traitement de l’ eau de l’ eau des métaux . une attestation écrite qui la dégage D’importants progrès ont été effectués Toutes les activités de ses responsabilités.nyrstar. Myra Falls est la seule démantèlement et remplit tous mine à être située dans les engagements de son plan de Quelles sont les répercussions un parc provincial en fermeture. sur les moyens les principales répercussions Non seulement la vocation de surveiller l’environnement et de la fermeture d’une mine récréative du parc n’est d’atténuer ces répercussions de sur l’environnement. et sociales que la fermeture sécurité est intégrée au d’une mine risque d’avoir sur Le tableau ci-dessous présente fonctionnement de la mine. une communauté. ce qui a permis de réduire et la réhabilitation 4.com. pas affectée.5  Répercussions au minimum de nombreux types de éventuelles sont environnementales répercussions néfastes. elle reçoit des autorités environnementales possibles? Colombie-Britannique. des terres et des talus ce que la stabilité définitive Source : www. Les sociétés régies par un permis et sociales minières et les gouvernements d’utilisation du parc. La collaborent dans le but d’élaborer surveillance constante de Cette section porte sur les des stratégies plus économiques l’ environnement et de la répercussions environnementales de fermeture à long terme. Lorsque la société minière satisfait même que sur le point de vue des Faits et chiffres aux exigences des autorités communautés et les mesures prises gouvernementales concernant le par celles-ci.

Durée Les pratiques exemplaires quant aux La durée de la période de surveillance mesures réglementaires et volontaires est évaluée et confirmée à la fermeture consistent notamment en des politiques. restauration et d’atténuation suite à la fermeture d’un site minier Vérifications environnementales ainsi qu’à déterminer les mesures et pratiques courantes correctives à prendre.Quelle surveillance demeure responsable du site ainsi environnementale que de l’exécution des travaux de faut-il effectuer? restauration résultant de répercussions environnementales pouvant survenir Programme de surveillance après la fermeture du site. de la société minière confirmer l’efficacité des programmes et des communautés concernées est mis d’inspection et la conformité au plan sur pied afin de surveiller les progrès. les répercussions possibles et les de la recherche sur la restauration risques environnementaux. eux comprenant des représentants des aussi. La période En fonction du plan approuvé. des vérifications dans le but de gouvernements. de concert avec les indépendante est généralement chargée gouvernements. Lorsque et d’autres mesures qui s’avèrent l’entretien et la maintenance d’un économiques et écologiques pour site minier doivent être faits à long un site donné. des technologies. des organismes gouvernementaux le cas de certains sites. terme. la société minière concernée . de le respect des conditions rattachées démantèlement et de restauration. Elle est déterminée d’après des programmes. La La société minière ou une entreprise société minière. un comité de réglementation effectuent. En à l’approbation réglementaire. Dans outre. de fermeture. élabore un programme d’effectuer des inspections et des de surveillance environnementale vérifications de conformité visant les visant l’application du Règlement sur activités des entrepreneurs pendant les effluents des mines de métaux et les travaux de mise hors service. s’il y a lieu. un de surveillance peut être prolongée programme de surveillance sert à afin de s’assurer que les objectifs évaluer l’efficacité des mesures de de restauration sont atteints. d’une mine.

gérer un troupeau de sociales possibles? bisons des bois. Syncrude aide la fermeture d’une mine sont la mise répercussions sociales possibles et les à pied des employés de la mine et moyens de les atténuer. Syncrude. aux aînés Source : www. Chaque Les répercussions immédiates de la Le tableau ci-dessous décrit certaines année. En se préparant à la fermeture d’une mine de transformer en prairie dès sa mise en exploitation. (en anglais seulement) . Ces répercussions de recherche avec économiques peuvent aggraver Syncrude Ltd. afin de les problèmes sociaux ou même déterminer la possibilité en provoquer de nouveaux. les affaires Fort McKay. après l’ exploitation d’emploi compétences traditionnelles principalement grâce minière de Syncrude. la perte de revenus pour les membres Faits et chiffres des communautés des environs. Le ranch de la communauté compte environ 300 Économiques Perte d’emplois • Diminution des revenus • Appuyer la réalisation animaux qui paissent sur • Compétences inutilisées de nouvelles possibilités économiques des terres restaurées Culturelles Fin de la période • Réorientation vers les • Acquérir des compétences. en Alberta. Elle a également des répercussions directes La Première Nation de et indirectes sur l’emploi. les des sites restaurés de Quelles sont communautés ont plus de facilité sables bitumineux et d’y les répercussions à en atténuer les répercussions. qui Sociales Diminution des • Perte de services sociaux • Trouver de nouvelles est cogéré par Syncrude capacités de la ressources et de nouveaux communauté moyens de mettre en et la Première Nation de valeur les capacités Fort McKay. communauté à organiser la capture des bisons. les animaux sont ensuite RÉPERCUSSIONS SOCIALES donnés au Beaver Creek Type Activités et répercussions possibles Solution Wood Bison Ranch. et la vente de biens et services à a participé à un projet l’échelle locale.ca.

Il sont situées à proximité possibilités d’emploi et d’autres s’agit surtout : occasions d’affaires. objectifs à long terme bien avant la et d’évaluer les sites afin fermeture de la mine. d’une fermeture. et en trouvant de nouvelles de la fermeture d’une mine.7  Possibilités d’emploi à la réhabilitation. la restauration. Comme en s’assurant un soutien financier. une mine peut générer • d’ouvriers de métiers – membres sont souvent des revenus dans la communauté sous démantèlement de l’équipement. de l’entretien et de la lourde et de mécaniciens la gestion et l’ évaluation surveillance environnementale à long – travaux de terrassement des sites. les communautés les communautés doivent s’y préparer bien à l’avance en Pour fermer et réhabiliter communiquant avec la société minière Cette section porte sur les adéquatement un site. peuvent participer à La fermeture d’une mine s’avère diverses activités liées souvent une période difficile pour 4. Même pendant de sites miniers. en se renseignant possibilités d’emploi et autres faut parfois entreprendre sur le processus de fermeture et en avantages économiques qui s’offrent des travaux à long présentant leur point de vue. Elle d’entretien. Il est alors minière permettra aux communautés fournit aussi de l’information sur nécessaire de surveiller de faire avancer la réalisation de leurs le recyclage professionnel. Elles se doivent Quelles sont les de réduire les risques d’élaborer des stratégies pour atténuer possibilités d’emploi? pour les communautés et les retombées négatives de la fermeture.4. De nouvelles avenues sur le plan nécessaires à la restauration. et autres avantages la surveillance et à la Pour composer avec les répercussions économiques pour gestion d’un site minier.6  Comment les se présenter après la fermeture communautés autochtones d’une mine. Cette aux communautés autochtones lors terme de traitement et planification précoce avec la société de la fermeture d’une mine. Seuls quelques emplois sont l’ environnement. terme. si généralement disponibles à l’étape certaines communautés possible. il et le gouvernement. les mieux placés pour forme d’emplois dans les domaines de • de conducteurs de machinerie effectuer la surveillance. économique et de l’emploi peuvent . à les communautés voisines touchées. leurs sa fermeture. notamment lorsque Faits et chiffres peuvent-elles participer à la les communautés sont en mesure fermeture d’une mine? d’attirer d’autres industries grâce Les peuples autochtones à leur main-d’œuvre qualifiée.

sont conformes à ses valeurs et à ses intérêts. • restauration des sites. gouvernements ont expérience de la fourniture de biens collaboré à l’ élaboration Ces emplois sont principalement et services au cours des étapes de programmes visant offerts par des entrepreneurs. etc. de carrière aux employés de la restauration. d’autres domaines (divers afin de permettre aux Autochtones métiers. • possible traitement continu de l’eau. de participer à l’évaluation d’un • échantillonnage et analyse de l’eau. • démantèlement de lignes de transport la participation et les capacités d’énergie. techniques médicales. un mis à pied. Quelles sont les autres d’échantillonnage et de vérification avantages économiques? prévus dans le plan de sécurité et le Les avantages économiques de la plan environnemental. Les petit nombre d’employés réguliers Les occasions d’affaires se présentent compétences acquises peut demeurer en poste afin de notamment dans les domaines suivants : pendant l’ exploitation superviser l’exécution de ces tâches. aux lois et aux plans de Par ailleurs. En précédentes. permettre à un employé Une formation sur la surveillance de travailler dans • aménagement de réseaux environnementale peut être donnée de drainage. Les communautés général. les entreprises des L’ industrie et les communautés ont acquis une bonne gestion appropriés. Il est crucial pour les communautés de voir au-delà de la fermeture de la mine d’autres possibilités de croissance économique. sociales de la communauté afin de garantir à cette dernière que les • services de sécurité continus sur plans et les activités de réhabilitation le site. dans la et de créativité pour profiter des un recyclage professionnel région. site et à la diffusion des résultats. d’employés qualifiés dans avantages économiques limités et de nouvelles possibilités le domaine du démantèlement et qu’offre la fermeture d’une mine. des ententes sont conclues doivent faire preuve d’imagination à offrir de la formation. La formation peut aussi porter sur administration. • d’inspecteurs – travaux d’inspection.). d’une mine peuvent Recyclage professionnel • plantation d’arbres. Par ailleurs. en vue de l’embauche. La fermeture d’une mine . construction. fermeture d’une mine sont moindres • d ’agents de sécurité et de que ceux qui résultent de son Faits et chiffres secouristes – conformément aménagement et de son exploitation.

La communauté la plus proche fermeture de la est celle de Resolute Bay. ce qui en faisait l’exploitation de métaux 4. Pendant plus l’épuisement du gisement. montre l’importante à d’autres secteurs de contribution d’une communauté l’ économie. Port Hardy. au Nunavut. Quelle que soit la canadien. Des immeubles d’un rouge intense Elle a fermé comme prévu en au-dessus desquels flotte un immense septembre 2002. Le récit de la découverte Grâce à la formation nouvelle assise économique envisagée du gisement Polaris. La Polaris a été aménagée dans la Petite fermeture d’une mine peut représenter île Cornwallis. des activités de surveillance et des Source : Ressources d’Elliot Lake.8  Une expérience communs la plus septentrionale au pour les communautés : la monde. en Colombie-Britannique. Celui de la fermeture dans l’ industrie minière la mise à profit des compétences et de la restauration de la mine. ainsi que de (tourisme. ce tableau a symbolisé permet aux communautés de planifier l’ère moderne de l’industrie minière la diversification de leur économie canadienne. ce qui de 20 ans. à secteurs les compétences et le potentiel 75 degrés de latitude nord et 97 degrés acquis pendant les diverses étapes du de longitude ouest et à environ cycle minier. et . en Ontario et de travaux sur le site minier. peuvent être appliquées de leurs membres. l’aménagement et de l’exploitation et à l’ expérience.). à environ mine Polaris 100 kilomètres au sud-est. les les communautés doivent planifier de la mine du même nom. etc. La mine Polaris témoigne et la mise en œuvre de nouvelles de l’ambition. la fermeture d’une mine. Celles de des travaux de l’office des eaux. souvent dans Nombre de communautés ont connu minière lors des consultations. la même communauté. constituent d’excellents Historique exemples de collectivités minières La mine souterraine de zinc-plomb ayant su diversifier leur économie. naturelles Canada. est compétences acquises rigoureusement l’établissement et passionnant. dans une occasion d’exploiter dans d’autres l’Extrême-Arctique canadien. en Colombie-Britannique. après 21 ans drapeau du Canada contrastent avec d’exploitation. de la créativité et | activités économiques des années du succès des habitants du Nord Faits et chiffres avant la fermeture. entre autres.est généralement prévisible. 1400 kilomètres du pôle Nord. fabrication. en raison de le blanc de la neige. agriculture. Kimberley. pour sa part.

des installations sites contaminés par des métaux et d’entretien. public. sa superficie n’atteignant qu’environ 170 hectares. un dispositif de septembre 2004. Après de obtenir les autorisations de fermeture longues consultations impliquant les et superviser la restauration organismes de réglementation et le environnementale du site. Un petit camp. plusieurs conteneurs maritimes et certains équipements Fermeture de la mine et lourds se trouvent encore sur le site restauration du site minier pour permettre la réalisation des En 2002. En septembre 2002. pouvait être stocké. La mine Polaris était l’une des Nunavut et du Canada ont accordé exploitations les moins étendues au les autorisations requises. des vestiaires. Canada. les gouvernements du . Un plan de fermeture ouvrages et du nettoyage du site. SNC-Lavalin était l’entrepreneur celui-ci devant se conclure avant général chargé de la démolition des octobre 2004. chargement de navire et une piste d’atterrissage.en septembre 2004. un ensemble de La majeure partie du matériel et des logements pouvant accueillir jusqu’à matériaux restants a été enlevée en 220 employés. Les et des bureaux administratifs ainsi matériaux provenant des bâtiments qu’un bâtiment où l’équivalent en démolis ont été déposés dans une concentrés de 11 mois de production carrière à ciel ouvert et recouverts. un programme de 53 millions de dollars sur deux ans de démantèlement et de restauration du site prenait fin. détaillé a été élaboré d’après les tandis que Gartner Lee Limited résultats de travaux d’évaluation fournissait les ressources techniques environnementale exécutés sur le dont la société avait besoin pour site en 1999 et en 2000. des travaux de elle comptait notamment une barge sur démolition ont été entrepris sur le laquelle se trouvait le concentrateur. un entrepôt des hydrocarbures a commencé. En avril 2003. au terme des activités de derniers travaux et des programmes production commerciale. site. un important de contrôle permanent. projet de démantèlement et de restauration a été entrepris à la mine. la restauration des une centrale électrique. À la surface.

économiques des contrats. Autochtones sur le plan visitez le site www. été embauchés par pendant l’élaboration des plans et qui d’autres sociétés minières à titre a ensuite visité le site plusieurs fois de conducteurs de machinerie et pendant les travaux de démolition de mécaniciens ainsi que pour et de restauration afin d’informer la surveiller et encadrer des activités communauté sur les activités en cours. de machinerie.Participation des Autochtones une composante de contenu nordique La société a activement encouragé la afin que les habitants du Nord communauté autochtone du Nunavut profitent d’une partie des retombées à participer aux activités de fermeture. Les Limited à superviser et à déterminer membres des communautés ont été l’efficacité des travaux de restauration invités à visiter le site.com de l’économie. les mécaniciens et les manœuvres. des de rétablissement de la qualité du sol résidants de la région ont contribué propres au site. Des représentants se sont déplacés jusque dans les communautés pour Des résidants de la région ont présenter l’ébauche des plans de également été embauchés et formés aux fermeture. du site. Certains d’entre eux ont. vue sur l’utilisation passée et à venir des terres a servi à fixer des objectifs Après la fermeture de la mine. et leur point de en 2003. qui a séjourné dans la communauté par ailleurs. recueillir des commentaires fins de l’évaluation environnementale et fournir des précisions sur le processus du site et pour aider Gartner Lee et les procédures de fermeture. L’Office des eaux du à la surveillance environnementale Nunavut a nommé un coordonnateur. de l’emploi (en anglais seulement). les Autochtones ont contribué au processus de fermeture SNC-Lavalin a chargé la firme lors de consultations avec les inuite de sous-traitance Qikiqtaaluk communautés concernées. soit celles Corporation de fournir les conducteurs de Resolute Bay et de Grise Fiord. et des occasions d’affaires Les soumissions pour les travaux à effectuer sur le site devaient inclure . Avantages pour les Pour plus de renseignements.teck. de restauration environnementale. Initialement.

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Dépenses Sommes d’argent dépensées pour Coentreprise exécuter les activités d’exploration Partenariat ou association visant souvent sur une propriété. Claim minier ou concession minière Déchets Droit exclusif accordé au titulaire de Toute substance inutilisable ou sans valeur. Droits d’exploitation du sous-sol Droits d’exploitation des ressources existantes sous la surface du sol. points de vue d’importance sur les projets miniers afin que les sociétés minières et Autorité compétente ou champ les gouvernements en tiennent compte. Contrat légal qui confère le droit d’exploiter une mine et d’extraire Coûts en capital les minéraux ou autres éléments Coûts généralement rattachés aux conformément aux dispositions relatives installations et équipements industriels à la durée. . au prix. Masse minéralisée dont les caractéristiques et les limites Bail minier économiques ont été examinées. de compétence Étendue de l’autorité ou des pouvoirs Corps minéralisé d’un gouvernement. rechercher et d’exploiter les substances minérales dans les limites d’un territoire. à l’emplacement ou et non aux approvisionnements en biens aux redevances.GLOSSAIRE Actionnaire Consultation Propriétaire d’actions (titres représentant Processus d’information permettant aux une fraction du capital social) d’une peuples autochtones de présenter des société. le partage des risques ou de l’expertise dans le cadre d’un projet donné. comme le carburant par exemple. non durables.

Analyste qui effectue des analyses chimiques sur des échantillons de Levé géophysique minerai ou de minéraux pour déterminer Méthode scientifique de prospection qui leur composition. des institutions bancaires à des fins de financement. roche. conclue entre une communauté ou une entité autochtone et une société minière. de tonnes. chimiques des composants du sol (terre. effectué afin de mener des essais de traitement de minerai. conductivité électrique) Étude de faisabilité des formations rocheuses. eau. souvent de centaines un prédécesseur ou qui est issu du passé. Infrastructures Installations. mousse). restauration). Échantillonnage en vrac Héritage Prélèvement d’une grande quantité de Tout ce qui est transmis par un ancêtre ou roche minéralisée. TABLE OF CONTENTS . (p. société minière s’engage à payer une somme d’argent donnée si elle n’effectue Durabilité pas certaines activités adéquatement Caractère de ce qui est durable. Indice Occurrence minéralisée qui a été Échantillonnage géochimique localisée. mais dont l’étendue Méthode de mesure des propriétés est inconnue. mesure les propriétés physiques (p. Intervenant Partie concernée ayant un intérêt dans Essayeur un projet. ex. Entente contractuelle habituellement comme une mine. ex.Droits de surface Étude de faisabilité concluante Tout droit sur le territoire autre que les Analyse détaillée des aspects droits miniers ou droits d’exploitation économiques d’un projet utilisée auprès du sous-sol. Analyse visant à déterminer si l’exploitation d’une mine s’autofinancera et produira des bénéfices. équipements. Droits miniers ou droits sur les minéraux Garantie Droits de propriété sur les ressources Entente écrite en vertu de laquelle une dans le sous-sol d’un territoire donné. magnétisme. routes et Entente sur les répercussions aménagements de base nécessaires et les avantages (ERA) au fonctionnement d’une exploitation.

Option d’achat Teneur Entente sur l’achat d’une propriété Concentration d’un minéral utile dans conclue entre un vendeur et une autre chaque tonne de minerai. . Canadiens et qui sont gérées et régies par les gouvernements (droits de surface et Protocole d’entente droits miniers). exprimée en partie souhaitant poursuivre l’exploration onces par tonne pour les métaux précieux de la propriété. Document créant une entente entre une communauté et une société minière ou Till d’exploration dans lequel les parties Sédiments mixtes que des glaciers ont établissent des principes de collaboration déposés et qui n’ont pas été remaniés par à leur avantage mutuel. superviser. Vendable Résidus Qui peut être vendu. Réhabiliter Usine de fusion Opération visant à pallier les effets Installation où le minerai est traité à haute environnementaux de l’exploitation température pour en extraire des métaux. concentration en éléments utiles ou partie du minerai dont la teneur est trop faible Minerai pour être traitée de manière rentable. MINE ClOSURE Métallurgique Stériles Relatif à l’extraction de métaux contenus Roches ne présentant aucune dans des minerais. Ce qui est rejeté d’une usine de traitement après l’extraction de la majeure partie des minéraux de valeur. Masse rocheuse de laquelle un ou des minéraux peuvent être extraits Surveiller de manière rentable. l’usage ou l’état d’origine. ex. les eaux de fonte. minière. et en pourcentage pour les autres métaux. Restauration Remise en état de sites miniers pour en rétablir l’aspect. Produit de base Terres de la Couronne Substance utile (p. Observer attentivement. métal) pouvant Terres appartenant à l’ensemble des être vendue ou échangée sur le marché.

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ca/index-fra.2/index.ceaa-acee.html Québec : www.gc.html Pêches et Océans Canada : www.asp .gouv.gc.gc.gov. Hyperliens vers les sites de ministères et d’organismes provinciaux et territoriaux responsables des ressources naturelles et de l’activité minière Terre-Neuve-et-Labrador : www.aadnc-aandc.mndm.gov.ca/accueil Affaires autochtones et Développement du Nord Canada : www.aspx Alberta : www.htm Certains des sites qui suivent sont en anglais seulement.AUTRES RESSOURCES Sites du gouvernement fédéral Ressources naturelles Canada : www.ca/default.asp?lang=Fr&n=D75FB358-1 Ministère de la Justice : http://laws-lois.gc.mrn.ca Agence canadienne d’évaluation environnementale : www.gc.er.ca/fr/mines-et-des-mineraux Saskatchewan : www.nr.ca/accueil.jsp Ontario : www.ca/nr/mines/index.energy.ca Nouveau-Brunswick : www.dfo-mpo.ca/fra/lois/C-15.gnb.gov.alberta.on.nl.justice.sk.ca/minerals/1084.qc.ca/0078/minerals/index-f.rncan.

mining.iti.ca/pdac/good-practices.yk.gov.ca/site/index.pe.ca Yukon : www.emr.php3 Yukon : www.ca/natr/meb Île-du-Prince-Édouard : www.gov.org Associations minières provinciales et territoriales Colombie-Britannique : www.ca/iem/mrd/index.com/ Institut canadien des mines.yukonminers.php/fr/ L’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs : www.ccme.shtml Nouvelle-Écosse : www. www.prospectors.com Northwest Territories and Nunavut Chamber of Mines : www.ca/e3plus www.nu.ca/en Québec : www.acr-alberta.nt.html www.ca Sites sur l’environnement www.ca Nouvelle-Écosse : www.manitoba.ca Alberta : www.ca/about/index.com.bc.ca TABLE OF CONTENTS .aemq.html Associations minières canadiennes L’Association minière du Canada : www.on.pdac.gov.aboriginalminerals.gov.aspx.ca Nunavut : www.oma.ca/mineralsoilgas/index.fr.mining.ns.ca/finance/eam-info/dg.ca/Home.ns.org.pdac. www. de la métallurgie et du pétrole : www.miningnorth.inc.pdac.gov.amebc.edt.fr.html Territoires du Nord-Ouest : www.com Ontario : www.cim.Manitoba : www.minalliance.amq-inc. www.ca Canadian Aboriginal Minerals Association : www.

MINE ClOSURE Terre-Neuve-et-Labrador : www.ca/ministere/affaires/affaires-autochtones.ca/fra/1100100014664 .ca Programmes d’aide aux prospecteurs Manitoba : www.manitoba.com Saskatchewan Mining Association : www.ca/mineraux-metaux/autochtones/bulletins/3400 Obligation de consulter Affaires autochtones et Développement du Nord Canada : www.gc.miningguide.miningnl.gc.ccab.aadnc-aandc.ibacommunitytoolkit.aadnc-aandc.html Québec : www.com/index_basic.shtml www.rncan.ca/fra/1100100032802/1100100032803 Ententes sur les répercussions et les avantages www.jsp Possibilités de carrières dans l’industrie minière www.com www.gc.qc.mrn.ca/iem/mrd/busdev/incentives/mpap-toc.saskmining.mihr.aadnc-aandc.fr.ca/ www.ca/ecodev www.gc.native-invest-trade.gouv.ca www.ca/fr/ Entreprises autochtones www.ca/fra/1100100032796/1100100032800 http://metisportals.

gc..qc.ca/fra/1100100031292 Accord-cadre définitif entre le gouvernement du Canada.ca/fra/1297278586814 Règlement sur l’exploitation minière dans les réserves indiennes http://laws-lois.gc.aadnc-aandc.gouv.html TABLE OF CONTENTS .aadnc-aandc. le Conseil des Indiens du Yukon et le gouvernement du Yukon : www.autochtones.C.Accords de revendications territoriales et d’autonomie gouvernementale Entente concernant une nouvelle relation entre le gouvernement du Québec et les Cris du Québec (Paix des Braves) : www._956/index.gc.ca/relations_autochtones/ententes/cris/entente_ cris_20020207._ch.ca/fra/reglements/C.R.pdf Entente définitive des Nisga’as : www.justice.

MINE ClOSURE Notes .

Notes TABLE OF CONTENTS .