Guide sur l’exploration et

l’exploitation minières pour
les communautés autochtones
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© Sa Majesté la Reine du chef du Canada, 2013
No de cat. M37-54/2012F (Imprimé)
ISBN 978-1-100-99927-2
No de cat. M37-54/2012F-PDF (En ligne)
ISBN 978-1-100-99928-9
Ce guide est aussi disponible sur Internet à :
ACPE : www.pdac.ca
AMC : www.mining.ca
CAMA : www.aboriginalminerals.com
AADNC : www.aadnc-aandc.gc.ca/fra/1100100034828/1100100034832
RNCan : www.rncan.gc.ca/mineraux-metaux/autochtones/bulletins/4161
This publication is also available in English under the title:
Exploration and Mining Guide for Aboriginal Communities

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Avis au lecteur : Ce guide a été élaboré à partir d’informations qui étaient à jour au moment de sa
rédaction. Les partenaires du projet n’offrent aucune garantie quelle qu’elle soit quant au contenu
du document, et n’acceptent aucune responsabilité, qu’elle soit accessoire, consécutive, financière
ou autre, à propos de l’utilisation de ce document.

PRÉFACE
Le présent document actualise et remplace la première version
intitulée Guide d’information minière pour les communautés
autochtones publiée en 2006. C’était un projet de partenariat entre
le Secteur des minéraux et des métaux de Ressources naturelles
Canada, Affaires autochtones et Développement du Nord Canada,
l’Association minière du Canada, l’Association canadienne
des prospecteurs et entrepreneurs et la Canadian Aboriginal
Minerals Association.

Cette nouvelle version du Guide a été élaborée à la suite de l’étude
des commentaires des utilisateurs sur la version de 2006 et dans le
cadre d’un processus ayant fait appel à un comité consultatif. Ce
comité était composé des partenaires d’origine dans la rédaction
du Guide d’information minière pour les communautés autochtones
et de représentants d’organismes autochtones, de l’industrie minière,
de la société civile, du gouvernement et des milieux universitaires.

Ce guide a été conçu pour être utilisé comme document évolutif
et outil complémentaire aux ressources existantes.

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AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION 27 2.TABLE DES MATIÈRES INTRODUCTION vi 1.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 21 1.2 En quoi consistent les activités d’aménagement? 29 2.8 Une expérience pour les communautés : Athabasca Basin Development Limited Partnership 25 2. EXPLORATION MINÉRALE 1 1.1  Qu’est-ce que l’aménagement d’une mine? 28 2.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’exploration minérale? 19 1.4 Lois et règlements 13 1.1  Qu’est-ce que l’exploration minérale? 2 1.5 Répercussions environnementales et sociales 14 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’aménagement d’une mine? 34 .2 En quoi consistent les activités d’exploration minérale? 4 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? 11 1.

EXPLOITATION D’UNE MINE 53 3.1  Qu’est-ce que l’exploitation d’une mine? 54 3.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’exploitation d’une mine? 66 3.5 Répercussions environnementales et sociales 37 2.8 Une expérience pour les communautés : Nuna Group of Companies 51 3.2 En quoi consistent les activités d’exploitation d’une mine? 56 3.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 45 2.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 66 3.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à l’aménagement d’une mine? 43 2.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploitation d’une mine? 59 3.5 Répercussions environnementales et sociales 62 3. 2.8 Une expérience pour les communautés : la mine de diamants Diavik 70 TABLE OF CONTENTS .4  Lois et règlements 35 2.4 Lois et règlements 60 3.

4 Lois et règlements 80 4.1  Qu’est-ce que la fermeture d’une mine? 74 4. FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION 73 4.5 Répercussions environnementales et sociales 82 4.3 Quels sont les principaux intervenants dans la fermeture d’une mine? 79 4.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 85 4.6 Comment les communautés autochtones peuvent-elles participer à la fermeture d’une mine? 85 4.4.8 Une expérience pour les communautés : la fermeture de la mine Polaris 87 GLOSSAIRE 91 AUTRES RESSOURCES 95 .2 En quoi consistent les activités de fermeture d’une mine? 76 4.

des pointes de lance et fenêtres et le sel que nous utilisons de flèche. le nickel dans nos éviers en pêcher. ils en tiraient également des communautés autochtones. du chert. de l’obsidienne et de l’ocre les camions. INTRODUCTION de nos automobiles et composantes d’équipement électronique dans nos maisons. L’ocre rouge a servi dans dans notre nourriture. des métaux dans notre vie de tous les Le cuivre servait à fabriquer des jours. divers autres le but d’illustrer des histoires d’esprits métaux tels le zinc. tous proviennent la peinture rupestre à dessiner des de l’extraction de minéraux et métaux pictogrammes sur les rochers dans de la terre. murs. toujours fait partie de la culture autochtone. Nous vous présentons la deuxième Les peuples autochtones ne faisaient édition du Guide sur l’exploration pas qu’utiliser les roches telles et l’exploitation minières pour les quelles. du silex. Le câblage de cuivre dans nos pointes de harpon et de lance pour maisons. l’argent. Ils extrayaient fournissent les minéraux et les métaux des roches pour se procurer du cuivre nécessaires à la fabrication d’objets que natif. les chaînes stéréo et les télévisions. comme stéatite. de la nous utilisons quotidiennement. éléments des terres rares sont utilisés L’extraction et l’utilisation des dans la production de plusieurs pièces minéraux ont. matériaux à diverses fins. et de rencontres sacrées et de servir les métaux du groupe platine et les de leçons pour les générations futures. des armes et La société dépend des mines qui lui des objets décoratifs. du sel. notamment pour fabriquer des outils. TABLE OF CONTENTS . les bateaux et les maisons. pour n’en nommer que quelques-uns. à divers degrés. L’extraction minière fait partie de la vie et de l’économie des communautés autochtones depuis des générations. En outre. On peut Ils échangeaient ces matières contre facilement reconnaître les produits d’autres denrées grâce à un vaste issus de l’extraction des minéraux et réseau de troc dans toute l’Amérique. comme les ordinateurs. le gypse dans nos des feux et de fabriquer des couteaux. l’or. Le silex permettait d’allumer acier inoxydable. les véhicules tout-terrain. la silice dans les vitres de nos des grattoirs.

des jeunes Autochtones devrait constitue le principal moteur du pouvoir bénéficier des activités liées développement socio-économique et à l’exploitation minière d’un océan de la diversification de l’économie à l’autre. ex. MINE ClOSURE les Territoires du Nord-Ouest et les réserves indiennes. Pour de nombreuses l’exploration et du développement communautés autochtones. minier dans toutes les régions du pays. L’exploration minérale offre des possibilités d’emploi et Le but de ce guide d’acquisition de compétences selon Ce guide d’information vise à aider le stade d’avancement du projet. régionale. l’exploitation des ressources naturelles. où elles relèvent du gouvernement fédéral par l’intermédiaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada (AADNC). Il y a de en exploitation. le contrôle autochtones sont situées à proximité de l’investissement étranger et tout de projets d’exploration et de mines ce qui a trait au nucléaire. . sauf pour le Nunavut. Il produit plus de en valeur des minéraux : exploration 60 minéraux et métaux. Au exclusive sur d’autres domaines Canada. de nombreuses communautés comme les exportations. et à l’exploitation minières. la taxation la prospérité et au bien-être des et l’environnement) et une compétence communautés autochtones. les Autochtones à mieux comprendre Bien planifiée. d’une mine et restauration. Il est divisé en quatre chapitres qui correspondent Le Canada est l’un des plus grands pays aux principales phases du cycle de mise miniers au monde. et la population toujours croissante y compris les ressources minérales. Le Les activités d’exploration et gouvernement fédéral a une d’exploitation minières peuvent compétence partagée sur certains contribuer de façon importante à domaines connexes (p. aménagement et construction. les mines sont du ressort des provinces exploitation d’une mine. une mine peut générer le cycle de la mise en valeur des des bénéfices qui lui survivront ressources minérales et à prendre part et renforceront l’autonomie de aux activités connexes à l’exploration la communauté. minérale. Actuellement. fermeture et des territoires.

en valeur des minéraux. c’est- et les atténuer.Les chapitres peuvent être présentés 6. Répercussions environnementales sur une très longue période. Qu’est-ce que. communautés à chaque phase du cycle de mise en valeur des Chaque chapitre comporte les huit minéraux. 3. En quoi consistent les activités? avantages économiques pour les Description détaillée des activités communautés : toute la gamme et des processus. Comment les communautés ensemble ou utilisés séparément. Possibilités d’emploi et autres 2. le cycle de mise en valeur des minéraux peut s’échelonner 5. Un autochtones peuvent-elles glossaire des termes donne la définition participer? Modes des mots qui apparaissent en caractères et moyens de participation des gras dans le texte. présentation d’une série sections suivantes : d’outils. à-dire que la prochaine phase ne commencera pas tant que les travaux TABLE OF CONTENTS . 7. Une expérience pour les et brève description de leurs rôles communautés : exemples et responsabilités.. Dans et sociales : répercussions chaque phase. où et quand ces des possibilités économiques et activités sont exécutées. de pratiques exemplaires et de conseils pratiques pour permettre 1. Quels sont les principaux intervenants? Liste des intervenants 8. lois. le travail peut durer environnementales et sociales plusieurs années et coûter des centaines possibles des activités minières et de millions de dollars. licences et permis qui s’appliquent à chacune des étapes du cycle de mise Aller plus à fond en valeur des minéraux. des occasions d’affaires qui s’offrent aux communautés autochtones. Lois et règlements : exigences autochtones engagées dans réglementaires générales. Chaque phase moyens envisagés pour les surveiller peut mener à la prochaine. de chaque phase du cycle de mise de participer et de s’engager. de stratégies et d’expériences réussies de communautés 4. Du début à la fin..? Explication du but aux communautés d’être informées. le développement minier.

un projet ne peut passer à la du secteur minier. de promouvoir prochaine étape. car sans résultats performance environnementale positifs. La plupart des projets d’exploration ne dépassent pas le Bien que plusieurs de ses activités stade d’exploration avancée. internationaux. On peut facilement écosystèmes en santé. Après la découverte l’innovation dans l’exploitation minière d’une ressource minérale. mettent en place leur propre cadre on l’estime à environ 1 sur 10 000.pdac. qui cycle de mise en valeur des minéraux. l’industrie minière canadienne a adopté des Considérations mesures volontaires pour protéger environnementales l’environnement : L’industrie et les gouvernements se sont engagés à faire en sorte • L’Association canadienne des que le développement minier au prospecteurs et entrepreneurs Canada se fasse dans le respect de a élaboré e3Plus : Un cadre l’environnement à tous les stades du d’exploration responsable. soient réglementées et que de la probabilité qu’un gîte minéral nombreux particuliers et entreprises devienne un jour une mine est très faible.ca/e3plus). appuyer l’exploitation minière durable. La trousse contient l’Initiative mines vertes (IMV) des lignes directrices pour les réunit les parties intéressées afin de activités d’exploration et les développer des technologies vertes. y compris le dans le domaine des technologies et prix du minéral sur les marchés des pratiques minières écologiques. de responsabilité sociale. des pratiques environnementales processus et des connaissances pour (www. en exploration. • L’initiative Vers le développement La vision de l’IMV est de favoriser minier durable (VDMD) de la mise au point d’innovations qui l’Association minière du Canada permettront à l’exploitation minière (AMC) demande à tous les de ne laisser derrière elle que de l’eau membres de l’AMC de mesurer . de nombreux et de positionner le secteur minier facteurs déterminent la faisabilité canadien au premier rang mondial d’une exploitation. inclut une trousse d’outils intitulée Sous le leadership collaboratif de L’excellence environnementale Ressources naturelles Canada (RNCan). des sites réhabilités et des de résultats positifs. MINE ClOSURE de la phase précédente n’ont pas donné propre. Les objectifs dire que l’exploration est « axée de l’IMV sont d’améliorer la sur les résultats ». En fait.

et de services Les relations et partenariats entre de traiteur et d’hébergement durant l’industrie minière et les Autochtones l’exploration. forage. Ce savoir des possibilités économiques traditionnel peut aussi servir dans le aux communautés. Il peut s’agir cadre d’évaluations environnementales d’assistance aux travaux de prospection pour déterminer les répercussions ou de géologie sur le terrain.). Le Savoir traditionnel programme tout entier a été préparé Dans toutes les phases de mise en en collaboration avec un groupe valeur des ressources minérales. etc. stades du cycle de la mise en valeur par exemple dans le domaine du des minéraux. le consultatif des communautés savoir traditionnel est une contribution d’intérêts. TABLE OF CONTENTS . Ces ententes se sont transport. leur performance environnementale Chaque communauté autochtone est et sociale à l’aide d’un certain unique et aura recours à ses propres nombre d’indicateurs et de rendre outils pour repérer et saisir les compte des résultats. d’emplois directs à la ont énormément évolué à la suite de la mine durant les phases de construction conclusion d’ententes aux différents et d’exploitation. Le type d’entente varie selon la communauté. et d’emplois indirects. de environnementales d’une activité et préparation des échantillons de évaluer la gravité de celles-ci. y compris des leurs connaissances traditionnelles communautés autochtones et des pour fournir de l’information sur organisations non gouvernementales l’utilisation traditionnelle des terres. composé d’un large essentielle des communautés éventail de représentants de la autochtones. groupes et communautés autochtones mentale après la fermeture de la mine. et pour des sociétés minières.mining. (www. avertir les prospecteurs et entrepreneurs des comportements migratoires de la Développement économique faune et désigner les zones sensibles Chaque phase du cycle de mise (pour la chasse. de l’entretien des routes avérées avantageuses pour certains ainsi que de la surveillance environne. de travaux d’excavation et de creusage de tranchées avec de Relations et partenariats la machinerie lourde. Ces résultats possibilités économiques. Celles-ci puisent dans société civile. les en valeur des minéraux offre parcours migratoires. les sites culturels.ca). sont ensuite vérifiés par des tierces parties indépendantes.

. des considérations sociales et culturelles. des dispositions en matière de financement et d’autres dispositions. Au stade de l’exploration. des protocoles d’entente ou des lettres d’intention peuvent être signés afin d’établir un protocole entre une communauté et une société d’exploration. des accords d’exploration. Au stade de l’aménagement d’une mine. Il existe une importante distinction entre les sociétés d’exploration et celles d’exploitation minière. MINE ClOSURE la province ou le territoire et le stade d’avancement du projet. par exemple une entente sur les répercussions et les avantages (ERA). laquelle comporte des clauses sur l’emploi et la formation. les parties entament la négociation d’accords plus formels. des débouchés garantis au moyen de contrats réservés et de coentreprises. en ce que les sociétés d’exploration ne génèrent pas de revenus. lequel définit les termes de leur collaboration.

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1 EXPLORATION MINÉRALE 1.2 En quoi consistent les activités d’exploration minérale? 1.5  Répercussions environnementales et sociales 1.8 Une expérience pour les communautés : Athabasca Basin Development Limited Partnership .4  Lois et règlements 1.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 1.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’exploration minérale? 1.3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? 1.1  Qu’est-ce que l’exploration minérale? 1.

les les rapports et les dossiers d’évaluation éléments des terres rares utilisés dans produits par des universités ou les la haute technologie. primaire ou préliminaire) ou d’une zone à proximité d’une mine en exploitation 1. et les métaux commissions géologiques du Canada. mais en utilisant de de nouveaux gîtes minéraux. ex. Elle a nouvelles approches et technologies. pour découvrir un gîte minéral et en faire une mine en exploitation (consulter la section 1.1 EXPLORATION MINÉRALE Il faut plusieurs phases de travaux d’exploration fructueux impliquant des investissements croissants. le plomb.1  Qu’est-ce que ou d’une mine fermée. précieux et les pierres précieuses des provinces et des territoires. Ce chapitre porte sur le but de l’exploration minérale. .2 pour une description des phases). Il peut s’agir que sur les possibilités de d’un secteur où on n’a pas encore participation qui s’offrent aux découvert de minéraux (exploration communautés autochtones. les principales L’exploration peut se faire dans des activités et les intervenants ainsi endroits très différents. les cartes géologiques). Cette étape et l’argile à la base de la céramique). l’or. Cela signifie que la plupart des projets ne font l’objet que de travaux d’exploration limités. (p. L’exploration l’exploration minérale? peut être menée sur une propriété minière en exploitation pour augmenter L’exploration minérale est la première les réserves minérales déjà découvertes étape du cycle de mise en valeur des et exploitées ou sur des propriétés minéraux. ex. Elle consiste à chercher déjà explorées. pour objet la découverte de nouvelles sources de métaux ou de minéraux L’étape de l’exploration commence utiles et économiquement exploitables. par la localisation de vastes étendues comme les minéraux industriels (p. initiale consiste à étudier les cartes le fer et les métaux de base comme (p. le zinc et le cuivre. le platine et le diamant). pouvant receler un type particulier de la silice servant à fabriquer du verre gîte minéral exploitable. les levés. ex.

Ils Faits et chiffres peuvent abandonner le projet. primaire. Durée Une société privée obtient des fonds L’exploration est un processus d’investisseurs privés qui sont disposés très lent et méthodique. vendre la propriété à une autre Le taux de réussite est Taux de réussite société (les propriétés peuvent extrêmement faible pour À l’origine de toute nouvelle mine. prospection et les projets d’exploration plus poussée. Un prospecteur serait extrêmement chanceux de découvrir un gîte qui deviendra une mine durant sa Faits et chiffres vie. dont la volonté des investisseurs de financer Financement de l’exploration des activités d’exploration plus avancée au fil des ans. au moins sept à dix ans s’écoulent pour ses programmes d’exploration avant qu’une nouvelle mine entre en vendant des actions au public par en exploitation. À tout prospecteurs financent leurs projets moment. Moins d’un indice La plupart des projets d’exploration de détenir la propriété jusqu’à toutefois ne se rendront pas au stade ce que les conditions du marché minéralisé sur dix mille de l’exploitation minière. durant l’exploration) ou choisir primaire. Dans certains cas. l’ intermédiaire des marchés boursiers cette période est encore plus longue (comme la Bourse de Toronto). en raison de divers facteurs. On estime que moins d’un indice minéralisé sur dix mille conduit à Les sociétés d’exploration peuvent être l’aménagement d’une mine. il changer plusieurs fois de détenteur les projets d’exploration y a d’abord eu un projet d’exploration. Le taux de s’améliorent ou que la conjoncture conduit à l’ aménagement réussite est extrêmement faible pour la économique justifie une exploration d’une mine. la société d’exploration ou uniquement en faisant appel à des . programme d’exploration mène à la Une société ouverte obtient des fonds découverte d’un indice prometteur. Lorsqu’un à faire des placements à haut risque. des entreprises à propriétaire unique (prospecteur) ou des sociétés ouvertes. Une propriété peut être Durant l’exploration. ses investisseurs peuvent considérer que les gains potentiels ne justifient plus leur investissement. les petites explorée à nombre de reprises par des sociétés d’exploration ou groupes de sociétés différentes sans succès.

Elles lèvent aussi des fonds sur les comme la cartographie géologique et marchés boursiers et utilisent les profits la couverture par satellite. par (TSX et Bourse de croissance TSX). conséquent. ou de petites sociétés minières. Au Canada. ainsi obtenus.investisseurs privés ou en se tournant Elle se fait habituellement au cours vers les marchés boursiers. les . De bonnes cartes exploration préliminaire géologiques peuvent aider à réduire La prospection a très peu d’incidences. Les prospecteurs et géologues les activités d’exploration utilisent ces cartes géologiques pour minérale? trouver les zones les plus propices à la découverte de minéraux qui pourrait Prospection et conduire à une mine. provinciales et territoriales produisent la plupart des cartes géologiques au 1. qui visent surtout à augmenter les réserves minérales de mines existantes. Il peut aussi examiner et ramasser à la main Les grandes sociétés minières procèdent des échantillons de roche et de sol pour aussi à des programmes d’exploration analyse minérale ou chimique. minéralisés et de gîtes possibles. des outils géophysiques simples.2  En quoi consistent Canada. À la différence des grandes sociétés minières. servent à de leurs exploitations minières pour orienter la recherche d’un gîte minéral financer les activités d’exploration ou ayant une valeur économique. C’est un domaine s’inscrivant à la Bourse de Toronto où la concurrence est féroce et où. Les acquérir des propriétés de prospecteurs commissions géologiques fédérales. les sociétés Il y a toute une gamme d’activités d’exploration et les prospecteurs n’ont de prospection et d’exploration pas de mine en exploitation ni autres préliminaire : un prospecteur peut sources de revenus. de l’été alors qu’il y a peu ou pas de ils lèvent habituellement des fonds en couverture neigeuse. tout est gardé secret Certaines restrictions s’appliquent jusqu’à ce que le prospecteur détienne à la façon de dépenser les fonds les droits miniers. ou utiliser financer leurs projets d’exploration. considérablement la durée des c’est la recherche initiale d’indices travaux d’exploration. Au cours des travaux de prospection et d’exploration préliminaire. Ils dépendent marcher dans les bois avec un marteau totalement du marché des capitaux pour brise-roche et un sac à dos. Les levés géoscientifiques de base.

Ce pourrait être miniers acquis. du gouvernement provincial. Dans certaines régions. d’explorer le territoire visé pendant Lorsque les zones d’exploration sont une période de temps déterminée. ce dernier Lorsqu’un prospecteur fait une expire et les droits qui lui sont rattachés découverte prometteuse. territorial ou fédéral concerné. ou d’un étrange aéronef à voilure fixe remorquant un « oiseau ». Cela éloignées de toute collectivité ou des NE signifie PAS que le prospecteur installations et services. les prospecteurs ou la société d’exploration possède le établissent généralement un petit camp terrain. dans les bureaux miniers de métaux et de minéraux exploitables. après quoi. et le nombre des dépenses d’une valeur minimale de personnes qui y travaillent. Ce permis des levés géophysiques aériens sont peut habituellement être obtenu au effectués au moyen d’un hélicoptère bureau du registraire minier. d’exploration ou aménager une mine roulottes qui peuvent rester sur place sur ces terrains jalonnés. d’exploration préliminaire. toutes remarquer une activité accrue dans le les provinces et tous les territoires secteur ainsi que des vols d’avions et exigent une forme de permis pour d’hélicoptères. acquérir les droits miniers ou jalonner les terres visées peuvent être . Si aucune somme Acquisition des droits miniers/ n’a été engagée dans le claim depuis jalonnement de claims un laps de temps donné. mais seulement que personne d’exploration. Au Canada. le prospecteur ou la le premier indice le plus évident qu’un société d’exploration a le droit exclusif secteur intéresse les explorateurs. Ces rapports d’évaluation. qui portent sur les résultats des Ces activités ne signifient pas qu’une travaux du prospecteur ou de la société mine sera aménagée. De doivent être consacrées à l’exécution de petits avions servent habituellement travaux et à la préparation de rapports à approvisionner les camps en zone d’évaluation qui seront déposés auprès éloignée. qui survole Une fois les claims jalonnés et les droits un territoire quadrillé. Le camp peut comporter d’autre ne peut mener des travaux quelques petites tentes ou des maisons. à transporter les échantillons de l’organisme gouvernemental et les équipes d’exploration. peuvent être consultés y a des gens qui cherchent des indices par le public. pendant quelques saisons selon la durée des activités de prospection et Pour qu’un claim demeure en règle. acquérir les droits miniers. mais plutôt qu’il d’exploration. approprié. il veut retournent à la Couronne.membres de la communauté peuvent les claims miniers.

la prospection le Règlement sur l’exploitation minière et le jalonnement peuvent être permis dans les réserves indiennes (consulter là où la surface est propriété privée. sont administrées et régies autochtones. il y a les : admissibles comme dépenses aux Faits et chiffres fins du maintien des droits miniers. à nouveau jalonnées. peut par les gouvernements (droits être jalonnée. un Toute partie des terres Où peut-on jalonner un claim? morcellement ou un site urbain. sauf au Québec plus de 90 % du territoire canadien et en Colombie-Britannique où le sont actuellement détenus par les jalonnement de claims est requis même gouvernements. terres traditionnellement Les terres de la Couronne • terrains occupés par un immeuble utilisées par les peuples ou une résidence. ou à une société privée plutôt qu’à la Couronne. ment pas ouvertes à l’acquisition de cernant les travaux d’exploration droits miniers. au Nunavut). le travail est régi par notification préalable). jalonnées. d’exploitation du sous-sol et droits Les terres des réserves indiennes ne miniers). dans certaines circonstances et à l’intérieur des provinces. pourvu que ceux-ci respectent certaines conditions et obligations. Les droits miniers sur peuvent être jalonnées. y compris celles utilisées autre prospecteur ou une ment minier. ex. Le modèle de droits sur les minéraux dans les réserves indiennes est Ailleurs que sur les terres de la complexe et varié. Dans la (habituellement relatives à la plupart des cas. les peuples . • terrains situés dans un plan de lotissement enregistré. et les communautés autochtones. Chaque autorité Parmi les zones qui ne sont générale- compétente a ses propres règles con. sociétés. les règlements terrain appartenant à un particulier provinciaux s’appliquent. n’est pas expressément à l’activité minière peuvent être • terrains déjà jalonnés par un protégée du développe. de la Couronne qui Les terres de la Couronne ouvertes • parcs ou autres zones protégées. Dans certaines régions du Canada (p. la section « Autres ressources » à mais où les droits miniers relèvent de la fin de ce guide pour le lien). la Couronne. Ces derniers louent les sur des réserves afin d’acquérir les droits miniers à des particuliers et à des droits d’exploration. y compris les traditionnellement par les peuples compagnie minière. Un terrain privé est tout Dans certains cas. entre les provinces Couronne.

Britannique. moyen de piquets enfoncés dans le sol ou d’entailles sur des arbres existants Exploration détaillée pour marquer les limites du terrain à La plupart des projets d’exploration explorer. le accroissement des travaux sur le terrain jalonnement peut se faire au moyen et du nombre d’hélicoptères ou de petits d’un système électronique qui permet avions qui transportent du matériel . À ce stade. et des levés géophysiques qui ont des incidences minimales sur Comment peut-on jalonner l’environnement et les communautés. Le exploration plus détaillée sera claim doit ensuite être enregistré au entreprise si les résultats de la phase bureau du registraire minier avec une précédente sont assez encourageants carte indiquant les limites du claim pour que la société puisse justifier des ainsi que le paiement des droits miniers. Les travaux d’exploration le jalonnement des claims miniers préliminaire n’ont habituellement se fait sur le terrain (jalonnement pas de répercussions importantes physique) : on pose des repères au à long terme sur le territoire. Fermeture et restauration des sites conformément aux accords d’exploration préliminaire de revendication territoriale et Les travaux de prospection et d’autonomie. Une aux repères pour identification. dépenses supplémentaires auprès des investisseurs et des partenaires afin Dans certaines provinces (Colombie. et des étiquettes sont fixées ne se rendent pas à ce stade. autochtones possèdent les droits de surface et les droits miniers. Québec. Terre-Neuve-et. enlevé. de poursuivre le projet. le site sera claim et d’acquérir les droits miniers. un claim? Si le projet n’avance pas au prochain Il y a différentes façons de jalonner un stade d’exploration. réhabilité et l’équipement sera Dans certains territoires ou provinces. aux particuliers ou aux sociétés d’acquérir des droits miniers en sélectionnant un claim sur une carte électronique sur Internet plutôt qu’en jalonnant le claim sur le terrain. la communauté peut remarquer un Labrador et Nouveau-Brunswick). Ces accords peuvent d’exploration préliminaire comportent contenir des dispositions particulières surtout la collecte d’échantillons concernant les activités minières.

Une foreuse à diamant remarquer une activité le till glaciaire. des instruments une fois tous les coûts comptabilisés) géophysiques sont passés au-dessus dépend du lieu des travaux. Les principales activités à ce Échantillonnage et forage stade sont décrites ci-dessous. ou sous de diamants qui sert à couper la roche mais aussi un hélicoptère d’autres formations rocheuses. habituellement instruments spéciaux. y une saison. du type du quadrillage pour effectuer des de roche forée. La carotte de forage bénéfices économiques En préparation de ces travaux. ou de rangées de financier de la société d’exploration. du diamètre du trou levés géophysiques détaillés. D’autres et du type de foreuse utilisée. spécial. piquets en terrain découvert. à un laboratoire pour l’analyse de leur contenu minéral. Pour travaux de détail sont aussi exécutés. minéralisée. Ces progresse. on cylindriques de roche. Si les résultats montrent de bonnes teneurs pour le . Afin jusqu’à un kilomètre ou plus sous ou un avion transportant de vérifier la présence de minéraux le sol pour extraire des échantillons des antennes ou d’autres ou de métaux sous la surface. coupe de lignes minéralisée peuvent être prélevés. la communauté De nombreux gîtes minéraux ou travaux aident la société d’exploration à métalliques ne sont pas visibles à la évaluer l’étendue et la forme de la zone peut non seulement surface. nommés utilise des techniques avancées « carottes de forage ». occasions d’affaires. Durant la phase d’exploration détaillée. Une fois ce plusieurs centaines de dollars par mètre quadrillage terminé. c’est Le coût par mètre foré (généralement la coupe de lignes. un ressemble à une tige solide en roche accrus pour les quadrillage est tracé sur le terrain ou à un gros manche à balai. cinq centimètres. les anomalies géophysiques peuvent Faits et chiffres Levés géophysiques. les sédiments. échantillonnage et des échantillons plus volumineux Au fur et à mesure que en rainure. mais se trouvent sous le sol. Il comme les levés géophysiques et d’un diamètre d’environ quatre à peut aussi y avoir des le carottage ou forage au diamant. ce qui comporte un trépan circulaire incrusté intensifiée sur le terrain. constitue le « mort-terrain ». le coût d’un programme compris de la cartographie géologique de forage peut dépasser 100 000 $ et ou l’excavation de tranchées atteindre un million de dollars ou plus (découpage ou creusement d’un long pour un projet plus important. excavation être vérifiées par forage au diamant de tranchées. Le forage communautés au plan à l’aide de lignes étroites dans les nécessite un grand investissement de l’ emploi et des zones boisées. échantillonnage et représentatifs d’une occurrence le projet d’exploration géochimique. Les fossé dans le sol pour examiner la échantillons de forage sont envoyés géologie sous la surface).

Pour plus d’information. licences et projet passe à l’étape suivante. on encourage les sociétés à économique préliminaire (ou étude de réaliser un certain nombre de travaux délimitation de l’étendue) afin d’obtenir de base sur l’environnement durant à ce stade une indication préliminaire la phase d’exploration détaillée. de la végétation. de l’environnement en exploration. Normalement. Les permis. cette première de sol. de l’échantillonnage . consulter Évaluation préliminaire du gîte la trousse d’outils sur la gérance Pendant et après l’exécution des environnementale dans le programme travaux sur le terrain. la société l’environnement soient habituellement a recours à un consultant indépendant effectuées au stade de l’exploration pour produire une évaluation avancée.ca/e3plus). En plus des exigences prévues connaissances traditionnelles et les par la loi. qui consistent en des analyses plusieurs cas cependant.pdac. Ces du potentiel économique. de la faune évaluation conclura que le gîte n’est et de l’eau. la société e3 Plus : L’exploration minière d’exploration examine attentivement les responsable (www. pour justifier la poursuite de l’exploration et Travaux de base sur l’environnement entreprendre des travaux d’envergure Bien que les études de base sur plus coûteux. Les données site d’exploration de base ainsi recueillies servent de Si le projet ne dépasse pas ce stade. si ces résultats globale et la teneur du gîte minéral. Dans études. un programme et des forages pour déterminer le de forage plus important pourrait être potentiel exploitable du gîte minéral entrepris afin de mieux définir la taille de devenir une mine et. résultats des levés.métal ou minéral désiré. on encourage les sociétés études sur l’utilisation traditionnelle à consulter les Principes et lignes des terres sont aussi utiles au cours des directrices de l’industrie sur la gérance programmes d’exploration. peuvent comprendre la pas assez important pour continuer collecte d’échantillons d’eau pour le projet d’exploration. des analyses ou la reconnaissance de zones culturelles à protéger et Fermeture et restauration d’un à éviter si nécessaire. sont suffisamment encourageants. points de référence pour déterminer la société d’exploration démantèle les répercussions d’un projet au ses installations et restaure le site fil du temps et sont utilisées dans conformément aux conditions l’évaluation environnementale si le rattachées aux autorisations.

habituellement expédié hors site à un l’enlèvement des déchets et du laboratoire spécialisé pour analyse. Échantillonnage en vrac Préfaisabilité L’échantillonnage en vrac est le Des études de préfaisabilité. répercussions sociales. Des échantillons préliminaire. Travail de nature environnementale Tout comme les autres activités Exploration avancée sur le terrain. incluant prélèvement d’une grande quantité de les travaux techniques de conception roche pour analyse. pouvant atteindre 10 000 tonnes (mais les principaux risques et les zones habituellement de 100 à 200 tonnes) sont à explorer plus à fond. avant d’aménager une mine. prélevés pour traitement et analyse de il y a : leurs caractéristiques métallurgiques afin de déterminer la possibilité de • le remblayage des excavations et le récupérer économiquement les minéraux colmatage des trous de forage. La société Les activités comporteront plus de d’exploration a avantage à recueillir travaux sur le terrain et des forages ces données le plus tôt possible. C’est une . L’échantillon est • le démantèlement des camps. • la restauration des zones perturbées par les activités d’exploration. D’autres facteurs influencent les sociétés utiliseront cette information la décision de poursuivre l’exploration. supplémentaires ainsi que la collecte Dans certains territoires et provinces. de valeur du gîte. d’échantillons de roche plus volumineux l’évaluation environnementale pour analyse (échantillonnage en vrac). que le concassage soit parfois fait sur place pour faciliter l’expédition. de base pour réaliser une évaluation comme le prix des métaux et la capacité plus exhaustive des répercussions de la société d’exploration d’obtenir environnementales exigée par la loi un financement supplémentaire. le projet stade. Ce travail est important pour les peut passer au stade de l’exploration projets d’exploration avancée alors que avancée. sont menées à ce stade minéralisés volumineux et représentatifs pour évaluer la viabilité du projet. le travail de nature Si la phase d’exploration détaillée a environnementale se poursuit à ce donné des résultats positifs.Parmi les pratiques recommandées. bien matériel excédentaire du secteur. peut inclure une évaluation des peut-être sous terre dans de rares cas.

détaillée. dans certaines circonstances. Les gouvernements provinciaux. territoriaux et fédéral . une évaluation plus précise et des Un programme d’incitation fiscale études techniques plus poussées. du même coup. savoir si les résultats justifient l’étude l’exploration minérale préliminaire de préfaisabilité.). De la même receler un potentiel minier. à la disposition des prospecteurs la société peut passer directement et des sociétés d’exploration pour à l’étude de faisabilité sans réaliser les guider vers les zones pouvant d’étude de préfaisabilité. le site sera fermé et restauré (consulter « Fermeture et restauration d’un site d’exploration » à la page 9. De plus. façon. Fermeture et restauration Les gouvernements jouent également Si les résultats du programme un rôle sur le plan réglementaire en d’exploration avancée ne justifient administrant les claims miniers et en pas d’autres investissements dans octroyant les permis d’exploration. la est parfois aussi offert par les société pourrait ne pas vouloir passer gouvernements pour stimuler les à la prochaine étape. Si les résultats des travaux géologiques qui sont ensuite mis d’exploration avancée sont très positifs.3  Quels sont les principaux intervenants dans l’exploration minérale? Les petites sociétés d’exploration exécutent la plupart des activités d’exploration.étape intermédiaire pour justifier une appuient l’exploration minérale en étude de faisabilité complète plus produisant des cartes et des rapports onéreuse. Comme pour les activités d’exploration dans une phases d’exploration préliminaire et province ou un territoire. 1. une certains gouvernements provinciaux société peut faire une étude théorique et territoriaux soutiennent les avant une étude de préfaisabilité pour prospecteurs et. par des programmes spéciaux de formation et une aide financière limitée.

EXPLORATION MINÉRALE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Tenir des discussions avec la société d’exploration concernant les possibilités d’emploi. des visites des lieux pour vérifier l’ application des lois et des règlements • Fournir des incitatifs fiscaux et des programmes pour encourager l’ investissement dans l’ exploration minérale Prospecteurs • Rechercher des indices minéralisés ou des occurrences de minéralisation • Utiliser les cartes et les rapports gouvernementaux pour orienter les travaux de terrain Petites sociétés • Axées sur la découverte de gîtes minéraux et métalliques dans le but de les vendre à une d’exploration grande société minière ou de former un partenariat pour le développement • Les fonds pour leurs projets sont levés sur le marché des actions • Il s’agit de petites sociétés habituellement cotées en bourse. construire et exploiter une mine. pas assez grandes pour exploiter une mine et dépourvues de flux de rentrées Grandes sociétés • Rechercher de nouveaux gîtes minéraux ou métalliques pour l’ expansion de mines minières existantes ou l’ aménagement de nouvelles mines • Il s’agit de grandes sociétés normalement cotées en bourse. possédant l’ expertise et les fonds pour aménager. possédant habituellement des propriétés minérales ou métallifères importantes et diversifiées . comme les études d’impact sur la pêche. territorial. les occasions d’affaires et les travaux de base sur l’ environnement. comme les sites cérémoniels. les territoires de chasse et de piégeage • Dresser un inventaire des compétences et de la formation des membres de la communauté et établir un programme de formation • Mettre sur pied des entreprises d’exploration ou d’autres entreprises reliées aux futures activités potentielles Gouvernements • Produire et fournir des cartes et des rapports géologiques. le cas échéant. géochimiques et géophysiques (provincial. la végétation et la faune pour les projets d’exploration avancée • Formuler des commentaires devant une commission ou une agence de délivrance des permis qui voudra connaître l’ opinion et les préoccupations de la population locale sur les conséquences de l’ octroi d’un permis (l’ existence d’une commission/agence dépend de la portée et du stade d’avancement du projet d’exploration) • Les aînés ou les autorités locales pourraient être en mesure de recommander de bons sites pour l’ établissement d’un camp et désigner les endroits à éviter. pour guider la prospection et l’ exploration fédéral) • Administrer les claims miniers et délivrer les permis pour les travaux d’exploration • Effectuer.

règlements en vigueur. de coupe de lignes Services d’hélicoptères Compagnies de levés géophysiques Interprétation de données de télédétection et de photographies aériennes (certaines sociétés d’exploration le font à l’ interne) Études des sédiments glaciaires et de la dispersion glaciaire Services géologiques Services de traiteur Entreprises locales – hébergement. Il faut d’abord se compétence. camion de transport. par exemple : fournisseurs de services Sociétés de forage Entreprises de logistique – fourniture de biens et services (habituellement de la collectivité la plus rapprochée). décapage du couvert végétal et du sol et déblaiement des sites de forage Services de laboratoire Services environnementaux – études environnementales préliminaires et exigences en matière d’essais conformément aux permis d’utilisation des terres. p. Associations • S’attaquer aux problèmes communs et parler d’une seule voix au public et au industrielles gouvernement (provinciales. fourniture de combustible. provisions. de jalonnement de claims. véhicule tout-terrain. gaz propane. nationales) • Produire des documents d’information. La gestion . ex. donner de la formation aux membres de l’ industrie et à d’autres sur les thèmes de la responsabilité sociale d’entreprise. coupe de lignes. entreposage de la carotte de sondage ou du matériel.Entrepreneurs/ • Fournir des biens et services. • Représenter les intérêts des sociétés d’exploration territoriales.4  Lois et règlements Que sont les champs de compétence? Cette section porte sur les exigences Les règlements concernant les permis juridiques et réglementaires générales d’exploration varient selon la province de même que sur les champs de ou le territoire. petit bulldozer). • Travailler avec les gouvernements sur les questions d’utilisation des terres. fournir les services de transport par avion. etc. services de terrassement (rétrocaveuse. la diffusion de l’ information. installer et approvisionner les camps. débusqueuse. etc. transport (camion tandem. l’ action sociale. chargeuse frontale. les licences et les renseigner auprès de l’autorité permis rattachés à l’étape de compétente pour se conformer aux l’exploration minérale. de taxation et d’autres politiques et questions touchant la mise en valeur des ressources minérales 1. motoneige).

dans certains privées où les droits miniers sur Quels sont les licences et les cas. étendues nommées Il existe deux catégories de terres « terres inuites ». Les exigences concernant les permis Tunngavik Incorporated par l’intermédiaire d’AADNC. communautés. souterrains pour les terres de la environnementales et sociales possibles Source : www. Les gouvernements des Autochtones dans contrôlent les droits de surface et Cette section aborde les répercussions l’ attente d’un règlement. Le tableau qui des terres inuites les Territoires du Nord-Ouest et les suit montre des exemples de permis au Nunavut. La Nunavut Couronne. Les provinces et le étapes de l’exploration. dont ils pouvant être explorées. soit les détiennent les droits de terres de la Couronne et les terres surface et. et la législation susceptibles d’être exigés pour il y a négociation de fédérale gouverne l’utilisation différentes activités à toutes les revendications territoriales. et fédérales. les moyens de surveiller et d’atténuer ces répercussions. des ressources minérales et des activités d’exploration et d’exploitation minières relève des provinces Faits et chiffres et du Yukon. territoriales de l’exploration minérale sur les (en anglais seulement). dans les Territoires du Nord-Ouest Les terres autochtones et les réserves indiennes. Le gouvernement fédéral.com Couronne provinciales.tunngavik. les Inuits autochtones et Développement possèdent de vastes du Nord Canada (AADNC). Au Nunavut par l’intermédiaire d’Affaires par exemple. . elle prennent de plus en plus incombe au gouvernement fédéral d’importance. de ces terres. Au Nunavut. ainsi que la participation des communautés. dans d’exploration prévus. Là où réserves indiennes. le gouvernement fédéral Yukon ont la responsabilité des prend des mesures terres de la Couronne à l’intérieur 1. a d’exploration varient selon la province (NTI) supervise l’ utilisation la responsabilité des terres de la et le territoire et le genre de travaux Couronne fédérale au Nunavut.5  Répercussions temporaires pour de leurs limites et leur législation environnementales protéger les droits régit l’utilisation et l’aliénation et sociales de ces terres. les droits d’utilisation le sous-sol appartiennent à la permis exigés? du sous-sol.

en particulier mesures. La surveillance environnementale est les sociétés d’exploration doivent un moyen d’évaluer les répercussions se conformer aux lois provinciales. LICENCES ET PERMIS Activité Permis exigibles Prospection de base • Permis de prospection Levés aériens • Aucun • Le claim doit être enregistré conformément Jalonnement de claims ou acquisition en ligne aux exigences en vigueur dans la région Exploration au sol et forage • Divers permis émis conformément à la législation minière en vigueur (selon l’ ampleur des travaux et du projet) Déboisement • Permis de déboisement Établissement d’un camp et d’un programme • Divers permis normalement exigés pour des de forage projets d’envergure prévoyant l’ établissement d’un camp Aménagement d’une route d’accès. L’industrie ne les éliminent pas totalement. en assurant la sécurité et en veillant à ne pas nuire à la Quelle surveillance faune. stade d’exploration. creusement de tranchées d’ exploration Quelles sont les répercussions territoriales et fédérales et respecter environnementales possibles? les communautés près desquelles Les répercussions environnementales elles exécutent leurs travaux. Il est important de souligner Les sociétés comprennent qu’elles que les répercussions varient selon le doivent mener leurs travaux en respec. Le minière canadienne est un chef de file en tableau qui suit présente les principales matière de pratiques d’exploration sûres répercussions et les moyens de les et respectueuses de l’environnement. atténuer. à la flore et à la qualité de l’eau. environnementale faut-il effectuer? Outre les bonnes pratiques volontaires. tant les droits d’autrui. les répercussions environnementales. Ces de l’exploration minérale. environnementales des activités . sont généralement minimes. qui permettent d’atténuer celles de l’exploration préliminaire. stockage de • Divers permis peuvent être exigés combustible.

répercussions. criques. la société d’exploration • qualité de l’eau des cours d’eau se charge presque entièrement de la locaux (ruisseaux. etc. faire durant toutes les phases de mise • conservation de la nourriture hors en valeur des ressources minérales. étangs.). Au cours de l’exploration. mesures d’atténuation.d’exploration après l’application de • aire de stockage des combustibles. porter sur les aspects suivants : RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES Type Activités et répercussions Mesures d’atténuation possibles Utilisation • Construction d’un camp • Se conformer aux règlements des terres • Coupe de lignes gouvernementaux pour les camps. avions et foreuses • Planifier le calendrier du programme pour éviter les périodes critiques pour la faune (p. lacs. ex. vêlage des caribous) . les routes • Programmes de forage (exploration • Minimiser la superficie détaillée et avancée) • Rétablir la végétation (selon la région • Stockage de combustible et les circonstances) • Construction de routes pour • Prévoir l’ évacuation des résidus de forage l’ exploration avancée • Suivre les normes de stockage du combustible • Établir un plan d’intervention en cas de déversement Qualité de • Déchets des programmes de forage • Planifier soigneusement le programme de l’ eau (boues) forage pour prévenir la pollution de l’ eau • Trous de forage Faune • Animaux attirés par les déchets et la • Éliminer les déchets conformément aux nourriture règlements locaux • Comportements migratoires perturbés par • Sensibiliser les équipes de travailleurs à la la présence d’humains faune environnante • Comportements migratoires perturbés par • Éloigner les avions des parcours migratoires le bruit des hélicoptères. comme les activités sont d’une envergure • élimination de tous les déchets après relativement réduite avec peu de le départ des foreuses. de la portée des animaux. surveillance environnementale qui peut rivières. Elle devrait se • élimination adéquate des déchets.

Des à mesure qu’un projet avance dans le inspecteurs gouvernementaux visiteront cycle du développement minéral.Les gouvernements encouragent les positives. Quelles sont les répercussions sociales possibles? Au stade de l’exploration. probablement les sites d’exploration pour vérifier la conformité à ces exigences et à tous les règlements pertinents. toutes leurs répercussions possibles peuvent varier selon le stade Les sociétés doivent également se d’avancement du projet d’exploration. les répercussions sociales sont susceptibles d’être minimes et tendent à être . rappeler que la plupart des activités La surveillance des zones de stockage d’exploration n’aboutissent pas à du combustible doit inclure les une exploitation minière. Une des répercussions collaboration pour les activités de possibles de l’exploration consiste surveillance et. conformer aux exigences liées à leurs et elles tendent à être plus importantes permis ou licences d’exploration. Il importe de se des tranchées est une bonne pratique. Le tableau qui suit dresse la sociétés à discuter de surveillance liste des répercussions possibles afin environnementale avec les d’aider les communautés à comprendre communautés autochtones locales. des plans d’intervention en cas de déversement (de carburant par exemple) et d’élimination des déchets peuvent être exigés. à intégrer en des attentes irréalistes dans les un membre de la communauté dans communautés quant à l’ouverture l’équipe de surveillance. zones où se fait le ravitaillement en combustible si elles diffèrent de l’aire Il faut mentionner que les activités et de stockage. si possible. et à anticiper les effets de l’exploration à obtenir leurs suggestions et leur pour elles. Le remblayage d’une mine. Dans le cas de projets d’envergure en exploration.

d’organismes de formation et de soutien Culturelles Présence • Différences culturelles des travailleurs • Séances de sensibilisation culturelle d’étrangers venus d’ailleurs données par des membres de la dans la • Les nouvelles idées et technologies communauté afin que les personnes de communauté peuvent créer de nouvelles possibilités. au bénéfice de malentendus et encourager l’ achat l’ économie locale sur place • Pouvoir d’achat accru • Incitation à la mise sur pied de petites entreprises. qualité des achats auprès des entreprises et et quantités) requis pour éviter les fournisseurs locaux. RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Absences • Moins de temps consacré aux activités • Planification des activités en fonction des prolongées du traditionnelles horaires de travail domicile pour • Les travailleurs sont séparés de leurs • Création de groupes ou de programmes travailler au familles pendant plusieurs jours ou de soutien pour atténuer les problèmes loin semaines familiaux • Problèmes conjugaux • Possibilité de rencontrer de nouvelles personnes Économiques Hausse • Davantage de possibilités de formation • Mise en évidence de modèles de du niveau et de développement des compétences comportement positifs au travail dans la d’emploi • Agrandissement de l’ écart entre les communauté personnes employées et celles au chômage Hausse des • Départ des membres de la communauté • Établissement ou encouragement revenus avec des emplois bien payés à l’ établissement de programmes • L’ augmentation des revenus dans d’intervention et de groupes de soutien la communauté peut provoquer des en toxicomanie problèmes sociaux accrus Achats sur • L’ augmentation des activités • Préparation et communication d’une place d’exploration peut entraîner une hausse liste de biens et services (type. l’ extérieur se familiarisent avec mais aussi perturber le mode de vie les valeurs et les traditions de la traditionnel communauté Chasse et • Possibilité de perturbation des périodes • La société d’exploration réduit les pêche de chasse et de pêche en raison des activités aériennes ou sur le terrain activités d’exploration minérale susceptibles de perturber la migration des oiseaux et d’autres animaux .

où il est sociétés d’exploration minérale n’ont situé et qui fera le travail. Il ne faut pas oublier que les ce qu’implique le projet.1. les parties intéressées peuvent cerner Quelle que soit la portée du projet. La plus importante mouvoir les avantages mutuels. En recevant pas de revenus durant l’exploration. La Première compréhension de certaines possibilités par le chef et le conseil de bande. Elle et une durée limitées. ils n’en recèlent de tous d’entamer des discussions a aussi négocié une pas moins la possibilité de renforcer précoces avec les membres de la approche « par étapes » les compétences locales en permettant communauté autochtone.6  Comment les contribution de la communauté communautés durant la phase d’exploration se fait autochtones peuvent. Ils favorisent société d’exploration de connaître processus d’exploration. Bien que ments inuits et les organisations bulletins. les gouverne. et en communiquant l’information. des problèmes ou des éléments les communautés et les sociétés conflictuels potentiels et travailler d’exploration doivent entretenir un ensemble à les résoudre et à pro- dialogue constant. De nouvelles possibilités Le partage d’information sur des Lake a participé apparaissent au fur et à mesure de projets particuliers peut aussi l’avancement du projet au cours des inclure d’autres groupes tels les activement au processus phases subséquentes du cycle de conseils tribaux. habituellement en communiquant elles participer à avec la compagnie chargée de l’exploration minérale? la réalisation du projet. Nation de Kasabonika offertes. le développement d’une base de les ressources et les priorités de connaissances liées à l’industrie chacun. Cela à des individus d’avoir un emploi permet à la communauté et à la de la mise en œuvre du intéressant à court terme. Il en va de l’intérêt et des sondages. à commencer des travaux. Les Faits et chiffres gouvernements encouragent L’exploration minérale peut jouer un les prospecteurs et les sociétés Il peut s’avérer crucial rôle important dans le développement d’exploration à échanger pour les communautés de d’une communauté et favoriser directement avec les communautés s’impliquer dès le début une sensibilisation accrue et la et leurs membres. d’exploration par des développement minéral. des réunions. La société peut expliquer minière. les travaux d’exploration préliminaire autochtones régionales ou des émissions de radio n’aient généralement qu’une portée provinciales. .

questions permet aux communautés gc. quelles sont communauté puissent vraiment les activités et y a-t-il des cartes? comprendre ce qui se passe. • Y aura-t-il des avantages pour les communautés locales? Ces avantages seront-ils permanents ou temporaires? • Quelles sont les répercussions positives et négatives potentielles et comment pouvons-nous les maximiser ou les atténuer? • Quelles sont les possibilités d’emploi et les occasions d’affaires? • Comment les communautés peuvent- elles participer au processus d’évaluation des répercussions environnementales et sociales? 20 . consulter répondra-t-il aux préoccupations le document Engagement précoce des de la communauté? Autochtones : un guide à l’intention des promoteurs de grands projets Le fait d’avoir des réponses à ces de ressources (www. que le projet d’exploration passe à la prochaine phase (aménagement Les membres de la communauté et construction) et entraîne des doivent pouvoir poser des questions. • Quelles sont les répercussions pour que tous les membres de la prévues sur le territoire.php). Pour plus d’information sur l’approche • Comment le promoteur du projet recommandée à l’industrie.ca/desc/aboriginal-autochtones. Voici d’importantes questions à poser : traduites dans une langue autre que l’anglais ou le français si nécessaire. de mieux se préparer à l’éventualité fra. investissements plus considérables. fassent des présentations orales. faire part de leurs préoccupations Les communautés peuvent aussi et se renseigner sur le processus souhaiter que les sociétés d’exploration d’exploration et ses divers stades.mpmo-bggp.

Elles peuvent en exprimant leurs préoccupations et en aider les sociétés en leur offrant un fournissant l’ information en temps opportun. local pour les entrevues et un endroit Pour plus d’information. sociétés d’exploration. les tierces parties utiles. 1. de prévoir les pendant la phase d’exploration. Par exemple. obligations de consultation. de la Couronne porte par exemple sur les durent souvent que quelques Les communautés travaux du gouvernement qui permettent semaines à quelques mois. Il est aussi résultats positifs obtenus. Durant la phase d’exploration minières est source de notamment dans le cadre de l’ approbation du cycle de mise en valeur des minéraux. La durée de l’emploi le secteur des minéraux d’une compagnie lorsqu’elle détermine les dépend du stade du projet et des et des métaux. essentiel que les groupes autochtones participent activement et contribuent au Les communautés connaîtront processus de consultation en expliquant les possibilités d’emploi en communiquant dès le début avec les comment leurs droits pourraient être lésés. autochtones par accommodements nécessaires lorsqu’elle rapport à d’importants envisage des actions susceptibles d’avoir un Quelles sont les projets d’exploration effet préjudiciable sur les droits ancestraux possibilités d’emploi? et d’exploitation ou issus de traités établis ou potentiels. Elles autochtones sont de à des projets d’aller de l’ avant (comme permettent toutefois aux membres plus en plus considérées les autorisations). de ont aussi un rôle à jouer. La Cette section porte sur l’emploi et les autres retombées économiques La proximité des Couronne a une obligation légale de pour les communautés autochtones communautés consulter et. disponibles. les possibilités d’emploi nombreux avantages de projets de développement touchant s’avèrent parfois peu nombreuses pour les peuples les terres et les ressources.7  Possibilités d’emploi Faits et chiffres et autres avantages économiques pour Qu’est-ce que l’ obligation de consulter? les communautés L’ obligation de consulter appartient au Faits et chiffres gouvernement dans son ensemble. pour afficher publiquement les postes aandc.aadnc. Les communautés peuvent .gc. voir www.ca/fra/1100100014649. le cas échéant. L’ obligation et les périodes de travail ne autochtones et l’ industrie. souvent applicables dans clés de main-d’œuvre. Bien qu’il s’agisse d’une de la communauté d’acquérir de l’expérience et des compétences comme des fournisseurs obligation de la Couronne. la d’autres projets ou d’autres secteurs biens et de services dans Couronne peut tenir compte de l’ implication de l’économie.

prospecteurs et échantillonneurs). EXEMPLES D’EMPLOIS Emploi Conditions d’exercice Remarques Assistant aux • Être en assez bonne forme • Travail à l’ extérieur. sociétés pour exécuter leurs tâches pilotes) qui ont une formation efficacement et en toute sécurité. collégiale ou universitaire. capable de lire et carottes et des tiges de forage. habituellement. de base (études sur les pêches et la faune) qui offrent aussi des Les petites sociétés d’exploration possibilités d’emploi aux communautés n’embauchent habituellement que environnantes. Cependant. personnel d’être disponibles aux divers stades affecté aux camps. de planifier des repas et de diriger une cuisine Responsable de la • Capable d’organiser l’ entrée et logistique du camp la sortie de marchandises. de l’exploration. géophysiciens. etc. capable de lire et d’écrire . expérience un atout pour peuvent être lourdes. la réalisation des projets exige aussi des Le tableau ci-dessous donne des employés moins spécialisés (assistants exemples d’emplois susceptibles aux travaux sur le terrain. d’échantillons. de combustible. capable de lire et d’écrire Aide de cuisine • Capable de travailler dans une cuisine avec de la nourriture Cuisinier • Capable de cuisiner.. une scie à chaîne. coupeurs de lignes. peut devoir marcher travaux sur le physique. une physique. capable de lire et d’écrire sur des distances considérables avec un terrain sac à dos plein d’échantillons ou de roches Aide-foreur • Être en assez bonne forme • Capable de manipuler des boîtes de physique. capable d’utiliser un machette. foreurs. qui d’écrire.aussi répertorier les capacités et les Les projets d’exploration comprennent acquis de leurs membres en matière parfois des travaux environnementaux de formation et d’éducation. Tous les employés quelques employés à temps plein et locaux engagés dans le cours de ces il s’agit normalement de spécialistes travaux sont formés et équipés par les (géologues. l’ embauche travail par quarts Coupeur de lignes • Être en assez bonne forme • Capable d’utiliser une hache. un compas compas.

les l’ entretien baraquements. les membres de la l’industrie minière à l’intention des communauté locale sont d’excellents communautés autochtones (www. doit souvent marcher géophysique physique. rétrocaveuse.asp). les communautés ont couramment un service . être en environnemental assez bonne forme physique Concierge • Capable de s’occuper des bâtisses/ tentes dans les camps Préposé à • Capable de nettoyer les camps.Assistant en • Être en assez bonne forme • Travail à l’ extérieur. les tentes Pour plus de détails sur les élaboré leurs propres programmes emplois offerts durant la phase de formation pour enseigner la d’exploration.ca/fr/exploration/ careers. bulldozer. candidats à la carrière de prospecteur. ou diesel tant que le candidat possède les connaissances. Quels sont les autres avantages économiques? Les activités d’exploration peuvent La phase d’exploration comporte aussi offrir des possibilités de formation des retombées économiques pour les aux communautés autochtones. aboriginalmining. bon en calcul. Dans communautés. débusqueuse Mécanicien • Expérience avec moteur à essence • Qualification formelle non obligatoire. Avec leurs connaissances des ressources humaines de du territoire. Les sociétés utilisent certains cas. sur des distances considérables au cours connaissances en informatique d’une journée Camionneur • Permis de conduire (pour la conduite de camions) Manœuvre en • Permis de faire fonctionner une • Exige habituellement le permis d’opérateur terrassement ou plusieurs machines requises de machinerie lourde – chargeuse frontale. l’ expérience et les compétences Soudeur • Capable de bien faire de la soudure Charpentier/ • Capable de travailler le bois menuisier Contrôleur • Capable de lire et d’écrire. consulter le Guide prospection.

les règles du marché boursier • contrats de forage. le prospecteur peut intéresser des Chaque communauté est unique et sociétés d’exploration à la formation profite différemment des retombées d’une coentreprise ou à prendre une économiques. frais qui ne sont pas directement reliés • études environnementales à l’exploration. • expédition. entreprise de ce type existe dans une • construction et entretien des camps. d’exploration doivent être réalisés • location d’équipement et de dans des délais serrés et avec des véhicules. le transport et plantation d’arbres. pied leurs propres entreprises de Elles peuvent toutefois demander aux prospection et de forage. les préliminaires. et les services de traiteur. Parmi les possibilités option d’achat sur la propriété pour d’affaires offertes par l’exploration. logement et services services à la société d’exploration. Ces activités sociétés d’exploration de les informer recèlent un potentiel de retombées des projets prévus pour les prochaines économiques. il y a un certain nombre de d’entreprises en sous-traitance Les gouvernements encouragent et de fournisseurs de services : les communautés et les sociétés d’exploration à collaborer étroitement • creusement et excavation de tranchées le plus tôt possible afin d’établir des à l’aide de machinerie lourde. analyses montrent des résultats positifs. Si une • coupe de lignes. Habituellement. alliances et des partenariats pour la . habituellement pas de flux de rentrées. communauté des environs. S’il découvre des saisons afin d’être prêtes à profiter échantillons encourageants et que les d’éventuels avantages économiques.de logistique pour des activités telles • restauration des sites. elle sera bien placée pour fournir des biens et • cuisine. Aussi. assurer la poursuite des travaux. abattage que l’installation du camp. services d’hélicoptères Il ne faut pas oublier que les projets et d’avions. approvisionnement budgets limités et qu’ils ne produisent en combustible. de traiteur. empêchent les sociétés d’acquitter des • services de transport et d’expédition. communautés n’ont pas le temps de démarrer des entreprises offrant des Certaines communautés ont mis sur services aux sociétés d’exploration.

Partnership (ABDLP) de Wollaston d’entretien des routes (Lonona Lake. des Partnership (Athabasca Basin Security).8 entière d’entreprises de construction  : (Points Athabasca). des Basin Development Limited d’électricité (Flyer Electric). d’exploitation à tous les stades de Athabasca Basin minière souterraine (Mudjatik l’ exploration. communautés du Grand Nord de la Saskatchewan : Fond du Lac.formation. Uranium City. d’exploration avance. À mesure que le projet Stony Rapids et Wollaston Lake. c’est une gérés et d’une bonne valeur aux peuples autochtones excellente occasion pour les parties de pour ses actionnaires. l’exploitation minières et sociétés d’exploration font comportent la propriété partielle ou appel à des entrepreneurs 1. des employés de La société de placement Athabasca de logistique (Points North). services de traiteur. Les dans le domaine des nouer des relations (consulter la section investissements sont axés sur services destinés à 2. Son portefeuille est sa création en 2002. l’emploi et la création et Campsell Portage. La société revenus consolidés ont récemment en commandite appartient à sept excédé 75 millions de dollars. de coupeurs de lignes. est détenue Contracting) et de transport aérien des travailleurs de la à part entière par les Autochtones (West Wind Aviation).7 pour une description des différents le secteur de l’exploration et l’ exploration minérale. fournisseurs de matériel. elles peuvent où est établi le siège social de entamer des négociations pouvant la société. Depuis construction et d’entretien de l’Athabasca. bien légales ne soient pas requises. mener à des ententes (p. lettre Faits et chiffres d’intention. d’entreprises. ABDLP et son pour les camps. protocole d’entente). Black Lake et Hatchett Lake Denesuline qui détiennent environ 70 % de la société au moyen d’une structure d’actionnariat semblable à celle d’une société ouverte 25 . en Saskatchewan. y compris Development Limited Thyssen Mining). de sécurité des prospecteurs. surtout pour la plupart des Autochtones – et leurs l’uranium et la potasse. principalement composé d’actions dans groupe de sociétés emploient le secteur des services d’exploration et désormais plus de 1000 personnes – d’exploitation minières. Les types d’ententes). La société recherche des Bien que des ententes formelles ou Des possibilités s’offrent investissements durables. ex. forage au diamant (Team Drilling).

en Saskatchewan. Prix En 2008.Responsabilité sociale services destinés à l’industrie minière d’entreprise canadienne. La société attribue sa réussite à l’établissement de partenariats avec d’autres sociétés dynamiques et prospères qui ont fait leurs preuves en offrant un excellent service à la clientèle. tout en améliorant la vie de ses résidants. ou de particuliers ayant au mieux-être de la collectivité. soucieuse de contribuer canadienne. Ce prix reconnaît les réalisations et les services exceptionnels d’une entreprise autochtone dans le secteur des . en participant à des activités communautaires et en offrant directement des emplois et de la formation aux membres des communautés. d’une société autochtone ABDLP est une entreprise socialement d’exploration ou d’exploitation minière responsable. ABDLP a été la première société à recevoir le Prix Skookum Jim de l’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs. ABDLP travaille activement dans les communautés où elle exerce ses activités par des dons directs. La contribué de manière importante à société en commandite a élaboré une l’industrie minière. stratégie d’investissement dans les communautés qui vise à augmenter les retombées pour la région d’Athabasca.

3 Quels sont les principaux intervenants dans l’aménagement d’une mine? 2.1  Qu’est-ce que l’aménagement d’une mine? 2.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 2.8 Une expérience pour les communautés : Nuna Group of Companies .5  Répercussions environnementales et sociales 2.2 AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION D’UNE MINE 2.4  Lois et règlements 2.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’aménagement d’une mine? 2.2  En quoi consistent les activités d’aménagement? 2.

les • accès aux infrastructures (routes. l’aménagement d’une mine. • distance par rapport aux marchés et aux points de ravitaillement. dont les suivants : • emplacement de la ressource. positifs. 2. principaux intervenants et les activités pistes d’atterrissage). Cette section porte sur le but de • type de minéral. • volume de la ressource. techniques et rentabilité de son exploitation et. communautés autochtones. pour permettre le remboursement La société se fonde sur cette des coûts de construction (coûts information pour prendre d’importantes en capital) et des coûts de production décisions concernant la construction . le projet passe à la phase taxes et paiement de redevances). des données pour approfondir les connaissances de la société minière L’aménagement d’une mine n’est sur les ressources (c. Si l’exploration donne des résultats • régime de réglementation (p. • accessibilité de la ressource. si tel économiques détaillées et l’analyse est le cas. d’aménagement d’une mine. Divers facteurs influent sur la rentabilité d’un gîte.2 AMÉNAGEMENT ET CONSTRUCTION (ou d’exploitation).1  Qu’est-ce que • possibilité d’exploiter la ressource l’aménagement en respectant l’environnement et de d’une mine? manière socialement responsable.-à-d. de construire la mine. la forme et entrepris que si le gîte est suffisamment la taille du gîte minéral ainsi que la grand et son exploitation assez rentable quantité de métaux ou de minéraux). Cette • présence d’une main-d’œuvre étape importante consiste à établir avec qualifiée. ex. liées à cette étape du cycle de mise en valeur des minéraux de même que sur • prix des minéraux et des métaux sur les possibilités de participation des le marché. • valeur de la ressource. précision la valeur potentielle d’un gîte minéral découvert durant la phase L’évaluation comporte toute une série d’exploration afin de déterminer la d’études géologiques.

comme dans le cas des mines www. la complexité et l’ampleur des travaux coûter environ 10 millions de du Nord-Ouest se sont d’aménagement.diavik.ca (en anglais • de un à trois ans pour l’évaluation de diamants. • taille de la mine (les coûts sont proportionnels aux dimensions Faits et chiffres de la mine).aspx et et études de faisabilité).com/ les études (études environnementales des données supplémentaires. home/businesses/diamonds/ Pages/default. mais cette somme peut élevés respectivement à régionale et le processus d’examen. Les coûts de seulement). environnementale et l’obtention construction tournent souvent des permis. la réglementation dollars. la société dépendent des facteurs suivants : minière intensifie ses activités et accroît ses investissements afin de préciser . il faut : lorsque des installations spéciales à 1. recueillir les données. Une élevés. s’agit d’une mine de sont terminées.bhpbilliton. des études et l’obtention des permis peuvent Diavik dans les Territoires l’endroit où elle est située. mine de surface/ d’une mine. requis pour exécuter les essais. qui présente des défis la construction peut commencer. mener technologiques. atteindre 100 millions de dollars 750 millions de dollars et En général. les activités d’aménagement? Coûts Durant cette phase du cycle de mise Les coûts d’aménagement d’une mine en valeur des minéraux. que la décision • ampleur des travaux et temps grande taille et éloignée d’aménager la mine a été prise et que les permis nécessaires ont été obtenus.2  En quoi consistent infrastructures auxiliaires. • de deux à quatre ans pour construire la mine et les 2. sont nécessaires sur place pour • de deux à trois ans pour les analyses et effectuer d’autres essais et recueillir Sources : www. fois que l’évaluation et la planification plus les coûts sont élevés). en exploitation des mines L’aménagement d’une mine peut de diamants Ekati et s’échelonner sur 7 à 10 ans.3 milliard de dollars. C’est à ce stade que la à ciel ouvert versus Les coûts de construction société minière passe à la conception du mine souterraine. autour de 100 millions de dollars. selon La réalisation des essais. d’une mine sont très plan de la mine et des installations. surtout lorsqu’il • endroit (plus l’endroit est éloigné. Les coûts les études environnementales de construction et de mise Délais et obtenir les permis. • type de mine.

avancée. mais à plus grande échelle. Une évaluation environnementale juridiques et autres renseignements sur est exigée par le gouvernement pour le site minier. des camps infrastructures et d’autres installations? Planification de la • Quels sont les besoins en matière d’approvisionnement en eau? gestion des eaux et • Quelles sont les exigences en matière de qualité des eaux évacuées? des résidus • Comment peut-on évacuer les résidus de manière sûre? . les risques financiers et la au long de sa durée de vie. techniques. consulter la comprendront plusieurs des activités section 2. Pour plus Selon l’emplacement et le type de d’information au sujet de l’évaluation minéral. Les études de faisabilité examiner les répercussions possibles visent à évaluer la viabilité financière d’un projet sur l’environnement tout et technique. des pistes d’atterrissage. plus Études de faisabilité de trous de forage et plus d’essais sur le Les études de faisabilité sont une terrain pour définir les caractéristiques série d’études de planification et de du gîte minéral. c’est-à-dire plus d’échantillons. les activités d’aménagement environnementale. Ces études comportent doivent soumettre une évaluation habituellement les éléments suivants : ÉTUDES DE FAISABILITÉ Caractéristique de • Quelle est la taille du gîte ou l’ importance de la ressource? la géologie et • Quelle est la teneur en minéraux ou en métaux du gîte? des ressources Planification de • Qu’est-ce qui sera extrait? l’ exploitation minière • Quelle sera la méthode d’exploitation (mine à ciel ouvert/de surface ou souterraine)? • Quel sera l’ équipement d’exploitation? Essais de traitement • Quelle est la meilleure méthode d’extraction des minéraux ou métaux et conception de l’ usine (par exemple) de la roche hôte? de traitement • Y aura-t-il une usine de fusion? • Quels résidus miniers seront produits? Planification des • Faut-il construire des routes.5.les caractéristiques du gîte minéral environnementale dans le cadre du et de déterminer la rentabilité de son processus d’obtention d’un permis exploitation (développement viable). rapports d’évaluation préparées par la société minière à partir des données Évaluation environnementale géologiques. Les sociétés solidité du projet. « Répercussions menées durant la phase d’exploration environnementales et sociales ». d’exploitation minière. économiques.

Faits et chiffres la planification est l’élaboration d’un la consolidation des talus de Il est essentiel de prendre plan de fermeture et de restauration stériles. un élément important de chimiques et des hydrocarbures. la fermeture des fosses en considération la sécurité du futur site minier. et de restauration la gestion des résidus miniers. Tout plan de fermeture être exigée avant le début de de la mine. Si les coûts . des travailleurs et la protection rapport détaillé indiquant comment de l’ environnement local un site minier sera nettoyé et remis Les provinces et les territoires en état au terme de son exploitation. Planification • Quels sont les principaux problèmes soulevés par les études environnementale et environnementales et socio-économiques? socio-économique • Comment est-il prévu de résoudre ces problèmes dans les plans? Accords avec • Quelles sont les ententes requises et avec qui? les communautés Fermeture de la mine • Quelles sont les meilleures approches en matière de fermeture et restauration du site et de restauration? • Quels plans de transition de la main-d’œuvre sont requis? Estimation des coûts • Combien d’employés faudra-t-il embaucher? d’exploitation • Quel type et quelle quantité d’équipements et de fournitures faudra-t-il pendant l’ exploitation? • Quels seront les coûts annuels d’exploitation? Coûts en capital • Quels sont les coûts liés à la planification. Au stade de l’aménagement et de la l’élimination des produits construction. Il s’agit d’un et la revégétation des terres. ont adopté des règles concernant pendant le processus de Les répercussions immédiates de la la restauration et la fermeture planification. un site après l’ épuisement pendant les études techniques détaillées Cette garantie financière peut du minerai et la fermeture d’un projet. Un plan de fermeture sur toutes les composantes d’un site minier ainsi que fermeture et de restauration d’un site minier doivent être l’exigence de fournir une décrit comment une société considérées et faire partie intégrante garantie financière pour minière prévoit réhabiliter des critères de conception établis couvrir les coûts de fermeture. et de restauration doit prévoir le la construction. à l’ obtention des permis et à la construction des installations? Analyse financière • Quels seront les coûts des emprunts nécessaires pour construire et exploiter la mine? • Quels seront les coûts et les revenus annuels? • Quels sont les profits envisagés ou les pertes prévues? Plan de fermeture démantèlement des installations.

. certains de signaler les répercussions possibles. Négociation d’ententes Diverses ententes sont négociées par les Participation communautaire sociétés minières et les communautés et consultations à cette étape. cadre du processus d’évaluation la société minière peut décider de ne environnementale et des demandes pas passer à la mise en production. constituent pour les sociétés minières • journées portes ouvertes. Si les Les communautés ont alors l’occasion résultats des études de faisabilité de participer activement au projet et sont encourageants et révèlent une d’avoir un sentiment d’appropriation exploitation minière potentielle. des ententes officielles ne sont pas exigées par la loi. permis doivent être obtenus. Le processus d’évaluation environnementale est alors mis en place et doit être complété avant de passer à l’étude de faisabilité concluante ou finale et au lancement de la construction. de poser des questions. La méthode de calcul et les formes acceptables de garantie financière Les consultations donnent aux membres varient selon la province ou le territoire. la vis-à-vis du projet. communautés » contient plus de détails sur ces types d’ententes. elles • assemblées et audiences publiques. société minière présente une description du projet aux gouvernements ou aux commissions régionales. des communautés la possibilité de présenter leur point de vue sur un Obtention des permis projet. autres avantages économiques pour les • entrevues. La section « Possibilités d’emploi et • groupes de discussion. entre autres des ententes Diverses formes de consultation sur les répercussions et les avantages sont souvent utilisées à l’étape de (ERA) ou leur équivalent. de permis et de licences. et les communautés autochtones une • ateliers. Même si.prévus pour la fermeture de la mine et • réunions et consultations dans le la restauration du site sont trop élevés. occasion d’établir de bonnes relations. l’aménagement d’une mine : en général. de À mesure que les activités communiquer leurs préoccupations et d’aménagement s’intensifient.

la société minière doit en assurer d’entreprendre la construction de le financement. une fois l’étude de faisabilité finale L’aménagement des infrastructures terminée. Le stade de l’aménagement être en mesure de s’autofinancer à de la mine peut s’étendre sur plusieurs même les revenus générés par d’autres années selon la complexité du projet. autochtones. y compris la mine. Les sociétés minières entreprendre la construction de la mine doivent emprunter auprès des banques qu’après avoir obtenu tous les permis ou émettre des actions en bourse pour requis des agences gouvernementales obtenir les fonds nécessaires. Le conseil installations nécessaires à l’exploitation. l’usine La décision finale d’investir. de traitement (usine de concentration) dire de construire la mine. de construction : d’argent et de temps puisse ne pas se concrétiser. Les ainsi que les capitaux suffisants pour la grandes sociétés minières peuvent construction. marchés de produits de base.Financement du projet services. Bien qu’il soit difficile de croire qu’un Activités courantes durant la phase projet ayant nécessité autant de travail. exploitations minières. est prise et toutes les infrastructures connexes. Pour ce faire. le financement du projet comprend la construction de toutes les assuré et les permis obtenus. etc. les fournisseurs de . peut décider d’annuler ou de retarder • déblaiement et préparation initiale la réalisation du projet en raison pour l’exploitation minière (c. l’étude de faisabilité finale/concluante pour démontrer aux investisseurs Construction la viabilité du projet et obtenir le La société minière ne pourra financement. prend la décision finale d’entreprendre C’est la phase du projet qui exige le plus la construction de la mine. elle utilise la mine. Les construction des aires destinées à ententes conclues jusqu’alors par la l’usine de traitement et aux parcs société minière avec les communautés de résidus).-à-d. d’administration de la société minière outre la mine et l’usine de traitement. Les travaux de construction visent l’aménagement de l’ensemble des Décision d’investir installations. sont donc conditionnelles Après avoir déterminé le coût final du à la décision de la société minière projet. le conseil d’administration • préparation du site. de la conjoncture incertaine sur les enlèvement des morts-terrains. c’est-à. d’argent et qui crée le plus d’emplois.

• Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des territoriales. nationales) pratiques exemplaires .3  Quels sont les • construction d’installations de principaux intervenants traitement.• construction de locaux d’hébergement. plus rarement. des barrages. ex. aperçu des principaux intervenants • mise sur pied de programmes et de leurs rôles et responsabilités de formation du personnel. des bureaux.. gérer le processus (provincial. coentreprises • Fournir des ouvriers pour la construction Gouvernements • Établir les règles pour la délivrance des permis. dans l’aménagement • aménagement de routes. des usines et des ateliers. territorial. 2. p. fournisseurs de services des travaux de conception détaillée. des bâtisses. vendre leurs intérêts dans une propriété à une grande société d’exploration minière. de bureaux. aménager une mine Grandes sociétés • Diriger et exploiter les projets miniers minières • Principaux intervenants à ce stade Entrepreneurs/ • Consulter des firmes d’experts-conseils : réaliser des études de faisabilité. de pistes d’une mine? d’atterrissage. des pipelines et d’autres installations Associations • Représenter les intérêts du promoteur minier industrielles • Influencer les politiques gouvernementales en matière d’exploitation minière (provinciales. protection de l’environnement. possibles durant l’aménagement • installation du matériel de d’une mine. de délivrance des permis et délivrer les permis requis fédéral) • Mener le processus d’évaluation environnementale Petites sociétés • En général. d’une voie ferrée. AMÉNAGEMENT D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Réaliser des travaux d’échantillonnage et d’analyse pour la surveillance environnementale • Négocier des partenariats ou des ERA avec les sociétés minières • Créer des entreprises et des possibilités d’emploi. des activités de gérance de construction et de gestion de projet • Fournisseurs de matériel – fabriquer et vendre le matériel et l’ équipement • Entreprises de construction – construire des routes. etc. de lignes de transport Le tableau ci-dessous donne un d’énergie.

administre les permis et les licences au Nunavut. à la population et à atténuer les effets négatifs potentiels sur l’environnement. des autorisations. aux projets miniers. les exigences concernant les licences et les permis ainsi que leurs modalités d’application varient selon les autorités compétentes. des licences ou des Cette section porte sur les exigences autorisations qui s’appliquent réglementaires générales. des licences et Cependant. Les autorités réglementaires provinciales et territoriales sont généralement responsables d’octroyer les permis. par l’intermédiaire d’AADNC. Le gouvernement fédéral. Le tableau qui suit donne un aperçu les territoires et les réserves indiennes.4 Lois et règlements ministères fédéraux exigent des permis. . les licences. Plusieurs 2. les plans de fermeture d’une mine La réglementation touchant et de restauration du site minier et l’aménagement d’une mine est la construction de camps miniers. dans les Territoires du Nord-Ouest et les réserves indiennes. les permis et les baux qui peuvent s’appliquer à l’aménagement Les principaux permis visent d’une mine. complexe et varie selon les provinces. Quels sont les licences et les permis exigés? Au Canada. l’utilisation des terres et de l’eau. elle vise toujours à des permis habituellement exigés garantir que l’aménagement de la dans le cours de l’aménagement mine se fera de manière à bénéficier d’une mine.

d’une route d’accès ou d’une ligne de transport d’électricité • Permis pour toute installation de fabrication d’explosifs Qu’est-ce qu’un bail minier? peuvent être construites ou aménagées Un bail minier donne à une société (p. ex. PRINCIPAUX PERMIS. à celles concernant les espèces menacées • Les provinces et les territoires ont également mis en œuvre un vaste ensemble de politiques et de mesures législatives portant sur la faune et les espèces menacées Construction et • Permis de construction de bâtiments aménagement • Licences ou permis concernant les explosifs d’une mine • Autorisation ministérielle provinciale ou territoriale permettant les travaux d’excavation • Permis d’utilisation des terres pour la construction de la mine et des infrastructures • Permis pour la construction d’une piste d’atterrissage. LICENCES ET AUTORISATIONS POUR L’ AMÉNAGEMENT Eau • Des organismes provinciaux et territoriaux se chargent habituellement d’établir les critères en matière d’évacuation des eaux et d’octroyer les permis d’utilisation de l’ eau (généralement d’après les lignes directrices du Conseil canadien des ministres de l’ environnement) • Les permis de construction d’ouvrages franchissant des cours d’eau sont délivrés conformément à la Loi sur la protection des eaux navigables Poissons • Autorisation requise conformément à l’ article 35 de la Loi sur les pêches en cas de risque élevé de dommages à l’ habitat du poisson • Autorisation requise conformément à l’ article 36 de la Loi sur les pêches si des substances nocives seront déversées dans un cours d’eau • Pêches et Océans Canada a élaboré diverses lignes directrices afin d’aider les promoteurs de projet Faune • La Loi sur la Convention concernant les oiseaux migrateurs s’applique aux perturbations possibles des espèces sauvages migratrices et la Loi sur les espèces en péril. Il décrit les limites à l’intérieur l’environnement. Chaque bail desquelles certaines infrastructures requiert un plan de fermeture de . parcs de résidus ou haldes de minière le droit d’accès à une parcelle stériles) et fixe les exigences pour de terrain et le droit d’y aménager une une exploitation respectueuse de mine.

la mine et de restauration du site. et au Nunavut. par qui doit être effectuée pour tous les l’intermédiaire d’AADNC. la zone de d’une mine. etc. Elle des lois distinctes en matière de droit décrit aussi les types de surveillance minier pour chacune des 10 provinces environnementale. Il existe projets miniers au Canada. Elle explique aussi le indiennes. la province ou le territoire. . les mesures canadiennes et le Yukon. dans les Territoires de l’aménagement d’une mine sur les du Nord-Ouest et les réserves communautés. concession minière doit avoir été arpentée. Un de techniques de pointe. Le tableau qui suit décrit comme la présence d’une mine en les répercussions environnementales exploitation ou d’une mine fermée possibles de l’aménagement sur la propriété visée. alors que d’atténuation des répercussions le Règlement sur l’exploitation environnementales de même que minière au Canada s’applique les possibilités de participation qui dans les Territoires du Nord-Ouest s’offrent aux communautés. Le Règlement sur l’exploitation minière dans les Quelles sont les répercussions réserves indiennes s’applique dans environnementales possibles? les réserves indiennes. d’une bail peut être renouvelé. et sociales Les baux sont délivrés par les Cette section porte sur les répercussions provinces et les territoires. tout comme leurs La durée du bail minier varie selon répercussions sur l’environnement. sauf environnementales et sociales possibles au Nunavut.5  Répercussions des droits annuels de location et environnementales des dépôts de garantie. Les travaux d’aménagement diffèrent selon la mine. Elle Il est cependant possible d’atténuer est de 20 à 30 ans dans la plupart ces répercussions au moyen des provinces ou territoires. où les baux sont délivrés but de l’évaluation environnementale par le gouvernement fédéral. mais planification adéquate et d’une certains gouvernements imposent surveillance environnementale des conditions de renouvellement rigoureuse. 2.

d’ateliers. RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES Type Activités et Mesures d’atténuation répercussions possibles Utilisation • Aménagement de routes d’accès et de • Élaboration d’un plan afin de réduire la perturbation des des terres lignes de transport d’électricité. accès terrains attribuable aux routes non contrôlé au site minier • Installation de barrières de sécurité • Construction de bâtiments. • Prise en considération du point de vue des d’une usine de traitement et d’un camp communautés sur la conception et l’ emplacement des permanent bâtiments • Échantillonnage en vrac et importants • Utilisation minimale des terres programmes de forage • Planification détaillée visant à minimiser la perturbation • Stockage de combustible et des terres de produits chimiques • Respect des normes de stockage de combustible • Plans d’intervention en cas de déversement • Programmes de gestion des combustibles Qualité de l’ air • Poussière des routes et des • Arrosage des routes pour réduire les émissions activités d’aménagement du site de poussière Qualité de l’ eau • Effets sur la qualité de l’ eau • Maîtrise du drainage de surface et souterraine • Respect des normes d’évacuation des eaux usées • Surveillance de la qualité de l’ eau • Recherche d’autres sources d’eau Faune • Animaux attirés par les déchets • Programmes de gestion des déchets et la nourriture • Utilisation des études environnementales • Perturbation des voies de migration en préliminaires pour comprendre le comportement raison de la présence humaine. du bruit de la faune dans le secteur des avions et des dynamitages • Sensibilisation des employés et des entrepreneurs • Répercussions sur les poissons à leurs responsabilités à l’ égard de la faune et les pêcheries • Protection des zones de frai et d’élevage de poissons • Établissement de zones d’interdiction de pêche et de chasse Éléments • Perturbation de sites archéologiques • Désignation et protection des sites archéologiques culturels et patrimoniaux et patrimoniaux .

L’évaluation sociale et économique tout au long des environnementale vise à prévenir phases d’aménagement. exigent une forme quelconque • faune. l’environnement avant qu’ils ne Les études portent sur les éléments surviennent ou à les atténuer. les lois et souterraine. la plupart des projets • savoir traditionnel. Des études environnementales préliminaires doivent généralement être Qu’est-ce qu’une évaluation effectuées dans le cadre de l’évaluation environnementale? environnementale. faut-il mener? • habitats du poisson. fédérales autant que les lois provinciales • végétation. • utilisation des terres. Ces processus ont en commun les • bruit. miniers sont évalués par des comités • terrain. • qualité de l’eau. conformément à la législation fédérale. de nouveaux modèles d’évaluation • hydrogéologie. le processus décisionnel. . éléments suivants : • sols. Elle suivants. d’évaluation environnementale. territoriales ont entraîné la création • ressources aquatiques (pêches). Par ailleurs. • administrateurs. Elles commencent Une évaluation environnementale est dès l’étape de l’exploration et un processus mené pour déterminer comprennent la description détaillée du et évaluer les répercussions envi- milieu. En raison des autorisations réglementaires requises pour la • hydrologie superficielle réalisation des projets miniers. ronnementales possibles d’un projet économique détermine la durabilité avant sa réalisation. d’exploitation les effets négatifs d’un projet sur et au-delà de la fermeture de la mine.Quelles études • drainage rocheux acide et lixiviation environnementales des métaux. Les accords de revendications • qualité de l’air. d’examen des répercussions établis • aspects socio-économiques. environnementale dans le Nord. par exemple : sert aussi à intégrer les facteurs sociaux et environnementaux dans • archéologie. Dans le Nord. l’évaluation socio.

• réalisation de l’étude et préparation du rapport d’évaluation La Loi canadienne sur l’évaluation environnementale. environnementale comprend une • examen du rapport d’évaluation description complète du processus environnementale par les ministères d’évaluation environnementale fédéraux concernés. Elle indique • prise de décision au sujet de quand une telle évaluation doit être l’évaluation environnementale par réalisée et quelles responsabilités les autorités responsables. Il incombe une quelconque partie du projet avant à la société minière concernée de que l’évaluation environnementale réunir les éléments pertinents du savoir soit terminée. certaines composantes d’un projet. le processus fédéral territoriaux et fédéral et. Le savoir traditionnel . traditionnel ou de permettre leur prise en considération. autochtones. Ils ne peuvent approuver des peuples autochtones. mais • les comités sont composés consiste uniquement à voir si de membres désignés par le la loi s’applique.• ils s’appliquent aux gouvernements En général. s’il y a lieu. • les groupes autochtones ont un rôle précis à jouer dans ces processus. • planification de l’évaluation environnementale. au niveau fédéral. Ces ministères sont les autorités responsables qui doivent veiller à L’évaluation environnementale peut ce que l’évaluation environnementale utiliser pleinement le savoir traditionnel soit effectuée. comprend les tâches suivantes : • les comités d’examen réalisent les évaluations environnementales et • détermination de la nécessité de présentent leurs recommandations l’évaluation environnementale. gouvernement (fédéral et territorial) et les organismes autochtones. Quelques ministères • mise en œuvre d’un programme fédéraux sont chargés d’approuver d’atténuation et de surveillance. au gouvernement. • les évaluations sont indépendantes des décideurs. incombent aux ministères fédéraux concernés. • identification des intervenants concernés. ce qui ne tient pas compte des effets probables du projet. le cas d’évaluation environnementale échéant.

d’en analyser les résultats de l’aménagement d’une mine et de communiquer ces derniers au plan social. non indigènes. Au stade de l’aménagement d’une mine. elle peut aussi inclure gravité. Quelle surveillance Quelles sont les répercussions environnementale sociales possibles? faut-il effectuer? L’aménagement d’une mine offre La surveillance environnementale vise des possibilités d’emploi et des à détecter le plus tôt possible toute occasions d’affaires dans une répercussion négative et à prendre communauté et il peut également des mesures correctives dans les plus avoir des répercussions sociales brefs délais. de la . Le gouvernement d’échantillonnage et d’analyse. La qualité de l’air est surveillée pour son incidence possible sur la Les provinces. des moyens pour atténuer ces effets.peut servir à déterminer les effets qualité de l’air ainsi que de l’habitat environnementaux d’un projet et leur des poissons. Le tableau sont habituellement chargées de qui suit décrit certains effets l’effectuer. parfois. Les résultats gouvernement fédéral indiquent de cette surveillance sont analysés dans leurs lois respectives quand scientifiquement. la surveillance peut cibler certaines autorisations fédérales sont tout changement touchant directement requises. Les sociétés minières positives ou négatives. Par du Canada les entreprend lorsque exemple. Il arrive souvent que et comment réaliser une évaluation des habitants de la région reçoivent environnementale ou un examen une formation sur les procédures des répercussions. la surveillance environnementale comprend la surveillance de la qualité de l’eau et des débits d’eau. le Yukon et le faune et les humains. Il sert aussi à guider le choix les modifications de la végétation. alors que les provinces et les peuplements végétaux ainsi que les territoires le font quand leurs lois la présence ou l’absence d’espèces exigent des permis. aux organismes gouvernementaux concernés ou. à des organismes de surveillance des communautés.

etc. personnes employées et celles au • Établir ou inciter l’établissement chômage de programmes d’intervention et de • La hausse des revenus dans groupes de soutien en toxicomanie la communauté peut provoquer l’accroissement des problèmes sociaux Achats locaux • Les communautés peuvent tirer • Déterminer les biens et services requis avantage de la vente de biens par la société minière et services • Explorer la possibilité de partenariats et de renforcement des capacités pour les petites et moyennes entreprises Culturelles Présence • Différences culturelles des travailleurs • Organiser des séances de sensibilisation d’étrangers dans venus d’ailleurs culturelle données par des membres de la communauté • Perturbations du mode de vie la communauté afin que les personnes traditionnel de l’extérieur se familiarisent avec les valeurs et les traditions de la communauté Accroissement • Toute croissance soudaine de la de la population population peut exercer une forte par migration pression sur les services existants Changements • Les changements peuvent être • Établir des partenariats. les résultats provoquent pas la dépendance ni ne anticipés et la durabilité • Travailler avec la dynamique changeante favorisent certains groupes particuliers de la communauté Économiques Mise en place • Accroissement des occasions d’affaires • Améliorer les infrastructures d’alliances et de • Augmentation de la prospérité de communautaires. il est important que ces des personnes visées avantages soient collectifs et qu’ils ne • Évaluer les priorités. les services • Agrandissement de l’écart entre les bancaires. promouvoir culturels rapides rapides avec le développement des le développement durable et la infrastructures. RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Travail par quarts • Moins de temps consacré aux activités • Planifier des activités en fonction des ou en rotation traditionnelles horaires de travail • Les travailleurs peuvent être séparés • Mettre en place des groupes ou des de leurs familles pendant plusieurs programmes de soutien pour atténuer jours ou semaines les problèmes familiaux • Possibilité de rencontrer de nouvelles personnes Investissement • L’ investissement socialement • Voir à ce que l’investissement socialement responsable volontaire de la société socialement responsable se fasse avec responsable minière peut augmenter les avantages la participation pleine et transparente localement. des routes et l’offre conservation du savoir traditionnel de nouveaux biens et services aux communautés locales . là où c’est possible partenariats avec la communauté la communauté Hausse du • Augmentation des possibilités de • Mettre en évidence des modèles de niveau d’emploi formation et de développement comportement positifs au travail dans des compétences la communauté Hausse des • Création de modèles de comportement • Organiser des ateliers sur la gestion revenus positifs du budget. l’épargne.

2.6  Comment les peuvent aussi être organisées. Les aînés
communautés autochtones visitent souvent le site pour
autochtones peuvent- mieux voir ce qui est proposé sur ce
elles participer à qui peut être considéré comme leur
l’aménagement territoire traditionnel. Faits et chiffres
d’une mine?
L’évaluation environnementale En plus de se
La participation active des communautés donne aux communautés une conformer aux régimes
est extrêmement importante durant possibilité de jouer un rôle important réglementaires des
les phases d’aménagement et de dans la phase d’aménagement. paliers provinciaux,
construction du cycle de mise en valeur L’information et les commentaires territoriaux et fédéral, les
des minéraux alors qu’elles peuvent fournis par les communautés peuvent
sociétés d’exploration et
se préparer en vue d’un nombre modifier les résultats du projet.
d’exploitation minières
croissant d’activités, de répercussions
et d’avantages liés au projet. À l’étape Pour tirer pleinement profit des adoptent volontairement
de l’aménagement d’une mine, des consultations, les communautés de bonnes pratiques de
consultations officielles sont menées peuvent se préparer de la gestion environnementale,
auprès des collectivités avoisinantes, manière suivante : y compris l’ application
autochtones et non autochtones. des connaissances
Les communautés autochtones • déterminer les répercussions
traditionnelles en réponse
peuvent formuler des commentaires possibles à prendre en compte
après avoir pris connaissance de la pendant l’élaboration d’un projet; aux préoccupations des
description détaillée du projet, réunir communautés quant
• répertorier les compétences des
les connaissances traditionnelles et membres des communautés aux effets possibles de
élaborer des accords de participation intéressés à travailler dans l’ exploitation minière.
ou des ententes sur les répercussions et une mine;
les avantages avec la société minière.
• entreprendre la formation appropriée;
En s’engageant de cette façon dans le
processus, les communautés peuvent • déterminer les possibilités d’affaires
comprendre toutes les ramifications et les capacités des communautés
d’un projet, soumettre les questions dans ce domaine;
qui préoccupent leurs membres et • déterminer les services et la main-
s’assurer que le promoteur comprend d’œuvre dont les promoteurs
les répercussions du projet du point ont besoin;
de vue de la communauté et du savoir
traditionnel. Des visites des lieux

• établir des moyens de communication un élément important d’une étude
aux fins des consultations, p. ex. le d’impact qui touche de nombreux
recours à des personnes-ressources clés; aspects. Par exemple, les connaissances
• évaluer les besoins en matière traditionnelles peuvent contribuer au
Faits et chiffres de conseils et d’information. renforcement des capacités requises
pour les études d’impact dans les
Les peuples autochtones De plus, le fait d’avoir des plans de communautés autochtones et sensibiliser
peuvent travailler de développement et de construction les collectivités non autochtones.
concert avec la société d’infrastructures communautaires
déjà préparés avant les travaux Les autorités provinciales et territoriales
minière pour que toutes
d’aménagement minier sera ainsi que des ministères fédéraux
les précautions soient d’une grande valeur pour la peuvent avoir des programmes pour
prises afin de protéger communauté par la suite. Les aider les communautés et les particuliers
les sites historiques et les communautés devraient amorcer à tirer profit des possibilités qu’offre
lieux sacrés, ainsi que les des discussions avec les organismes l’aménagement d’une mine. Par ailleurs,
voies de migration et les gouvernementaux appropriés dès les communautés peuvent former
territoires de piégeage,
le début du processus de demande des comités chargés d’étudier les
de permis. répercussions de l’aménagement
avant le début de
d’une mine et de voir à ce qu’elles
l’ exploitation minière. Le savoir traditionnel représente soient reconnues et atténuées. Ces
un aspect majeur de la comités peuvent se pencher sur de
participation des Autochtones. nombreuses questions :
Leurs connaissances renseignent
les promoteurs sur l’utilisation • examen de l’énoncé des
traditionnelle des terres, les habitudes répercussions environnementales;
de migration de la faune et les zones • surveillance des répercussions
sensibles pour les communautés environnementales et socio-
(zones de chasse, sites culturels, économiques;
voies de migration, etc.). En outre, • mieux-être des communautés;
ces connaissances peuvent aider
à déterminer les répercussions • développement des occasions
environnementales, leur importance d’affaires;
et les moyens d’atténuer les effets • formation et recrutement;
négatifs possibles. Le savoir traditionnel • viabilité des communautés après
est de plus en plus reconnu comme la fermeture de la mine.

44

2.7  Possibilités d’emploi que professionnelle, sont alors
et autres avantages disponibles (voir le tableau sur
économiques pour la main-d’œuvre et l’éducation
les communautés ci-dessous). Les promoteurs et leurs
entrepreneurs sont les principaux
Cette section porte sur les possibilités employeurs. Les fournisseurs de
d’emploi et les avantages économiques services et les industries secondaires
qu’offre l’aménagement d’une mine procèdent aussi à l’embauche
aux communautés autochtones et sur de travailleurs.
les pratiques exemplaires visant à
maximiser les possibilités économiques. La société minière et les communautés
doivent collaborer étroitement à la
Quelles sont les possibilités première occasion afin d’établir de
d’emploi? bonnes relations et des partenariats
Les communautés peuvent connaître une en matière de formation et d’emploi.
hausse considérable de l’emploi pendant Pour que les communautés profitent
l’aménagement d’une mine, selon la pleinement des possibilités d’emploi,
taille de la mine. Divers emplois, tant elles doivent compter des membres
pour la main-d’œuvre non qualifiée formés et disponibles pour travailler.

MAIN-D’ŒUVRE ET ÉDUCATION
Type de Niveau d’éducation exigé Exemples
main-d’œuvre
Débutante • Diplôme d’études secondaires ou l’ équivalent • Aides de corps de métiers
• Si aucun membre de la communauté n’a atteint ce • Conducteurs de machinerie
niveau, cette dernière peut demander à la société minière lourde
de renoncer temporairement à cette exigence • Services d’entretien ménager
• Cela peut encourager les jeunes à demeurer à l’ école et
leur permettre d’atteindre le niveau d’éducation exigé
Semi-qualifiée • Diplôme d’études secondaires ou l’ équivalent • Employés d’entrepôt
• Une certaine expérience du travail • Adjoints administratifs
• Métiers
Qualifiée • Diplôme d’études collégiales • Métiers
• Certification pour les métiers • Coordonnateurs de sécurité
• Techniciens de l’ environnement
Professionnelle • Diplôme universitaire • Gestionnaires
• Ingénieurs
• Géologues
• Scientifiques
• Comptables

Les communautés peuvent profiter d’importantes retombées économiques • biens et services associés à des pendant l’aménagement et la projets communautaires (p. Elles peuvent entre autres : • services de construction. du développement possibilités économiques? communautaire). careers.asp. ex. combustible. activement à augmenter et à diversifier • transport par camion. • experts-conseils (p. construction d’une mine surtout dans une patinoire intérieure).Pour une bonne description des • services de recyclage et de collecte emplois disponibles pendant les phases des déchets. humaines de l’industrie minière • entretien aéroportuaire. les possibilités de développement économique. La liste ci-dessous au fur et à mesure que progresse donne un aperçu des principales l’aménagement d’une mine. ex. Les occasions d’affaires : communautés peuvent s’y préparer en posant les questions suivantes : • exploitation minière à forfait (souterraine et à ciel ouvert). Les communautés peuvent contribuer • arpentage. • Quelles sont les entreprises existantes? • fourniture de marchandises (p. ex. de la communauté? • services sur les sites. • soutien technique pour transport consulter le Guide des ressources aérien. le secteur de l’aménagement des infrastructures et l’installation des Les occasions d’affaires augmentent services publics.ca/fr/development/ • services de laboratoire. • entretien des routes. dans le secteur environnemental. socio- Quelles sont les autres économique. nécessaires? • services de traiteur et • Quelles sont les capacités d’entretien ménager. d’aménagement et de construction. équipement • Quelles entreprises seront de sécurité). . aboriginalmining. à l’intention des communautés autochtones sur le site www.

communautés. Ces compétences peuvent deux sociétés ou entre une communauté être disponibles dans la communauté autochtone et une entreprise pouvant ou bien celle-ci devra chercher à fournir des biens ou services à une l’extérieur pour combler ce besoin. de la coentreprise. ex.• engager un professionnel de des coentreprises avec des entreprises la gestion d’entreprises pour établies. par exemple. • renforcer leurs propres capacités en Les coentreprises constituent un matière d’entreprises et de formation. un soutien logistique et divers biens • adopter des perspectives à long et services ─ approvisionnement en terme (concernant la fermeture. combustible. services répartis les profits tirés des activités aux entreprises). demande de biens et services de la part des promoteurs miniers. Les coentreprises consistent maximiser les retombées d’un en une simple entente d’affaires entre projet. elles Coentreprises augmentent les possibilités de formation Au début. • entamer des discussions sur la création Elles permettent aux entreprises de partenariats avec le promoteur de la des communautés d’accroître et mine le plus tôt possible. transport. les communautés pour les résidants des communautés. la planification d’entretien ménager. Les • parler aux membres d’autres coentreprises fournissent. de diversifier leurs activités afin • dresser l’inventaire des actifs de d’être en mesure de satisfaire à la la communauté. experts-conseils stratégique des ressources). précise les possibilités susceptibles d’être les possibilités de formation et durables après la fermeture de la d’emploi et indique comment seront mine (p. autochtones peuvent vouloir fonder 47 . etc. société minière. services de traiteur et la formation. De plus. excellent moyen pour les entreprises • faire preuve de créativité et locales de se préparer à profiter des d’imagination dans le cours des occasions d’affaires que présente négociations d’ententes. en multipliant les occasions d’affaires. en environnement. l’aménagement d’une mine. • consulter directement leurs membres pour déterminer quelles entreprises L’entente de coentreprise définit la pourraient les intéresser et cerner relation entre les deux parties.

qualité de l’ air). les communautés et d’entente. des évaluations des risques écologiques. . Les entreprises est élaborée en fonction des besoins se développent davantage lorsque spécifiques des parties et de la phase des contrats à long terme sont offerts du projet. forages. Bien qu’elles partagent présentées pendant l’aménagement certains éléments. Elle offre des services d’experts-conseils en environnement (pêcheries. chaque entente de la seconde mine. des études de suivi des effets sur l’ environnement. L’ouverture. Faits et chiffres Rescan Tahltan Environnemental Consultants (RTEC) est une coentreprise entre la Tahltan Nation Development Corporation (TNDC) et Rescan. soins médicaux. des services de fermeture et de restauration des sites. En acquérant de les sociétés minières élaborent des l’expérience pendant l’aménagement de ententes (lettres d’intention. analyses des sols. Implanter une solide assise Négociation d’ententes commerciale dans une communauté avantageuses va de pair avec le développement Les communautés autochtones et les progressif des capacités. construction de pipelines et de lignes électriques. sociétés minières peuvent négocier à moins de cinq ans d’intervalle. ententes sur les répercussions les entreprises locales ont pu accroître et les avantages ou accords de de beaucoup leurs capacités et profiter participation) qui sont mutuellement davantage des possibilités qui se sont bénéfiques. pendant l’exploitation d’une mine. de entre elles un certain nombre d’ententes deux grandes mines de diamants à toute étape du cycle de mise en valeur dans les Territoires du Nord-Ouest des minéraux. communications. la gestion des résidus. Les communautés et en témoigne bien. le traitement des eaux et des études sociales et économiques. sécurité et transport. environnement. La société RTEC effectue des évaluations environnementales relatives à des projets sur le territoire Tahltan. TNDC a établi des partenariats avec plus de 20 sociétés qui œuvrent dans divers secteurs : construction de ponts. protocoles la première mine.

Protocoles d’entente et
accords d’exploration
Ces ententes peuvent être négociées
Ces ententes peuvent porter sur : à un stade précoce de l’exploration
et de l’aménagement d’une mine. Faits et chiffres
• l’embauche préférentielle Elles établissent les principes de
de travailleurs autochtones; collaboration entre les parties pour La Voisey’s Bay Nickel
leur bénéfice mutuel. C’est un moyen Company a négocié des
• la formation;
simple de favoriser la compréhension ententes distinctes sur
• les possibilités d’instruction
entre une communauté et une société les répercussions et les
et d’apprentissage;
d’exploration. Au fur et à mesure avantages avec la Nation
• le développement économique que progresse le projet minier, les
innue et la Labrador Inuit
et les occasions d’affaires; protocoles d’entente ou accords
Association. Dans ces
• les programmes sociaux, culturels d’exploration peuvent mener à
la conclusion d’un accord plus ententes, des objectifs
et de soutien communautaire;
formel, comme une entente sur précis ont été fixés en
• la protection des sites ayant une
les répercussions et les avantages. matière d’emplois pour
importance spirituelle ou culturelle;
les Autochtones et
• l’indemnisation en cas d’effets Ententes sur les répercussions
néfastes sur l’environnement. d’occasions d’affaires
et les avantages et accords
pour les sociétés et
de participation
Lettre d’intention Lorsqu’une société s’engage à coentreprises autochtones.
Souvent considérée comme la première développer une propriété, elle Les sociétés autochtones
entente, une lettre d’intention est peut engager le processus de ont obtenu des contrats
un document qui établit par écrit mise en place d’ententes sur les d’approvisionnement et
l’intention sérieuse des sociétés de répercussions et les avantages ou de construction totalisant
réaliser certaines activités. C’est la d’accords de participation avec
plus de 500 millions
reconnaissance de la volonté et de les communautés autochtones
de dollars.
la capacité de faire affaire ensemble, concernées. Ces ententes peuvent
et cette démarche montre un désir notamment comprendre des Source : Voisey’s Bay Nickel
Company.
de conclure d’autres ententes si la directives sur l’embauche, les
société minière découvre un gîte possibilités d’affaires, la formation
économique. La lettre d’intention et les bourses d’études. Elles
n’est pas un contrat exécutoire, mais peuvent prévoir l’embauche
elle peut être une étape préalable à un préférentielle d’Autochtones
arrangement commercial. et des programmes de formation

à l’intention des membres des aperçu de tout traitement préférentiel
communautés. Elles peuvent également des entreprises autochtones locales
inclure des dispositions pour le partage et préciser les exigences rattachées
des revenus et le versement de sommes au fractionnement d’importants
d’argent pour couvrir les coûts associés contrats. Ces ententes deviennent
à l’administration de l’entente. des contrats confidentiels au sens de
la loi. Elles ne sont rendues publiques
Une entente pourra aussi expliquer que si les communautés et la société
le processus d’appel d’offres pour minière y consentent.
les contrats commerciaux, donner un

Faits et chiffres
Detour Gold et la Métis Nation of Ontario ont signé une entente sur les répercussions et les
avantages portant sur l’ aménagement et l’ exploitation du projet aurifère Detour Lake dans le
nord-est de l’ Ontario. C’est la première entente de ce type entre une société minière et une
communauté métisse. Elle détermine comment la communauté métisse profitera de la mise
en œuvre du projet Detour Lake tout au long de la vie de la mine, y compris l’ emploi et les
occasions d’affaires, les initiatives de formation et d’éducation et la participation financière
dans le projet. L’ entente sur les répercussions et les avantages prévoit aussi la création
d’un programme de bourses à l’ intention des Métis au Collège Boréal et au Northern College.
Elle traduit l’ engagement de Detour Gold en faveur de la protection de l’ environnement et
de la faune ainsi que son soutien aux pratiques sociales et culturelles de la communauté
dans un esprit de coopération constante.

Sources : www.detourgold.com et http://metisnation.org (en anglais seulement).

50

2.8  Une expérience pour Territoires du Nord-Ouest et au
les communautés : Nuna Nunavut et a étendu ses activités en
Group of Companies Saskatchewan et en Ontario.

Le groupe Nuna a été formé en 1993. L’embauche et la formation des Inuits,
Les Inuits détiennent 51 % des intérêts des Autochtones et du personnel local
dans le groupe qui est composé de la sont une des priorités du groupe Nuna,
Nunasi Corporation (25,5 %), de la si bien que, parmi les propriétaires
Kitikmeot Corporation (25,5 %) et du et les entrepreneurs, le plus haut
Nuna Management Group (49 %). pourcentage de résidants locaux est
employé dans les projets où Nuna
Le groupe Nuna offre une large gamme est concerné. Ses programmes de
de services, y compris l’exploitation formation continue permettent non
minière à forfait, des services de seulement l’augmentation du bassin
forage, la fourniture de produits pour de main-d’œuvre qualifiée, mais
la construction et l’exploitation minière, aussi la formation de gestionnaires
le soutien sur le terrain, des contrats de opérationnels compétents pour l’avenir.
formation par simulateur d’opérateurs Les effectifs du groupe Nuna peuvent
de machinerie lourde et la construction parfois dépasser 600 personnes
de routes d’hiver. travaillant à divers projets dans
le Nord. Nuna a réussi à recruter
Les communautés plus de 55 % de personnel nordique
et leur participation dans ses opérations au cours des
Tous les Inuits inscrits en vertu de dernières années.
l’Accord sur les revendications
territoriales du Nunavut sont Le groupe Nuna comprend aussi
actionnaires de la Nunasi Corporation, plusieurs coentreprises et partenariats
une société de développement fructueux avec des groupes autochtones
économique inuite à l’échelle du de tout le Canada. Cette diversité
Nunavut chargée de mettre sur pied offre des possibilités d’emplois
des entreprises qui profitent aux durables aux personnes possédant les
actionnaires tant au plan social compétences nécessaires transférables à
et qu’économique. d’autres projets de Nuna dans d’autres
communautés, provinces et territoires.
Depuis sa création, le groupe Nuna a Cela ouvre la voie à l’acquisition
collaboré avec la plupart des sociétés des compétences nécessaires à
exploitantes de ressources dans les l’exercice des métiers ou à la création

visiter le site www. Dans tous les cas. . Démarche fructueuse Les travaux en cours sont supervisés chaque jour par la direction pour une gestion rigoureuse des coûts et du calendrier de réalisation du projet pour répondre aux objectifs des clients et leur donner pleine satisfaction.com (en anglais seulement). Nuna procède d’abord à l’embauche de la main- d’œuvre autochtone locale. Pour plus d’information.nunalogistics. selon les besoins et la capacité économique du projet.d’entreprises durables à long terme. suivie par le recrutement de travailleurs issus des communautés touchées par le projet. pour terminer avec des travailleurs autochtones venus d’ailleurs. et les clients reçoivent régulièrement des rapports détaillés d’avancement des travaux à chaque étape de réalisation du projet. La communication est constante entre toutes les parties concernées.

3 Quels sont les principaux intervenants dans l’exploitation d’une mine? 3.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 3.3 EXPLOITATION D’UNE MINE 3.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à l’exploitation d’une mine? 3.2 En quoi consistent les activités d’exploitation d’une mine? 3.8 Une expérience pour les communautés : la mine de diamants Diavik .1  Qu’est-ce que l’exploitation d’une mine? 3.5  Répercussions environnementales et sociales 3.4  Lois et règlements 3.

les principaux intervenants qui principales de travail consacrées y sont liés ainsi que les possibilités respectivement à l’excavation. les bureaux de l’administration. Les actionnaires. les entrepôts et souterraine et la mine à ciel ouvert. au confinement communautés autochtones. au profit des minier pour être traité ailleurs. Dans l’usine de traitement ou de concentration. les d’exploitation minière : la mine quartiers d’habitation. Une mine est comprennent des aires destinées aux en exploitation lorsqu’on y retire du stériles et aux matériaux rejetés par sol de la roche et de la terre afin d’en l’usine de traitement (résidus). le cadre juridique de l’exploitation d’une Toute mine comporte quatre zones mine. Une mine souterraine est construite lorsque la ressource minérale se situe trop loin en profondeur pour exploiter une mine à ciel ouvert en toute sécurité. consiste à extraire des minéraux ayant leur minerai est expédié hors du site une valeur économique. les vestiaires. notamment les ateliers de réparations. des divers intervenants et installations de confinement des déchets de la société en général. Enfin.3 EXPLOITATION D’UNE MINE On utilise une mine à ciel ouvert lorsque la ressource minérale se trouve à la surface ou près de la surface du sol. Les mines souterraines requièrent des puits artificiels et des rampes inclinées Cette section porte sur le but. L’exploitation d’une mine. les principales activités. . pour accéder au minerai et l’extraire. qui on concentre la roche contenant les représente la troisième étape du cycle matières vendables. L’enlèvement de la terre et de la roche 3. au de participation qui s’offrent aux traitement des minerais. extraire un produit vendable à la sortie les services auxiliaires englobent de l’usine de traitement.1  Qu’est-ce que contenant les minéraux se fait dans l’exploitation d’une mine? les zones d’excavation. les laboratoires d’analyse où est déterminée Il existe deux principaux types la qualité du minerai. comportent aucune usine de traitement. Certaines mines ne de mise en valeur des minéraux. des déchets et aux services auxiliaires.

• qualité (teneur) et quantité de l’aménagement de la mine. L’ensemble des revenus doit au moins couvrir les dépenses d’exploration et de construction. Durée La durée de vie d’une mine peut Coûts totaliser quelques années seulement L’exploitation minière repose sur ou s’échelonner sur des décennies. seule minerai permettant l’exploitation précisément pour objet de déterminer une roche dont la teneur rentable du gisement. de traitement doivent être conçues • conditions du sol et sûreté et construites pour permettre une des travaux. Par contre. équipement et profits. plus élevés sont habituellement liés à . l’énergie peuvent être saisonnières ou s’étendre et d’autres éléments auxquels des sur toute l’année. • taille et forme du corps minéralisé à exploiter. lorsque le prix s’assurer que l’ensemble des coûts de • prix des produits de base des métaux est élevé. la taille du corps minéralisé et la durée de vie de la mine. réalisée avant exploitable. roche à teneur plus faible traitement sont évalués dans le cadre devient économiquement • coûts et taux de production. les coûts les lorsque la mine est difficile d’accès. alors qu’une production trop coûts d’extraction. comme la activités d’exploitation d’une mine main-d’œuvre. Ils ont plus lorsqu’il est faible. une hausse des coûts et une baisse des • méthodes. une rentabilité maximale en établissant est élevée pourra être un équilibre entre les capitaux investis. une production sera couvert par la vente des (déterminé par la demande sur minéraux. Pendant ses produits peut être saisonnière l’exploitation d’une mine. Toute société minière se fixe des taux mentionnons les suivants : Faits et chiffres d’extraction et de traitement pour En général. Parmi les facteurs influant sur la longévité d’une mine. de l’étude de faisabilité. Les une variété de ressources. exploitation équilibrée. Les taux d’extraction et de les marchés mondiaux). • endroit où est située la mine. faible et trop lente risque de nuire à la rentabilité de la mine en raison des • profondeur de l’exploitation minière ventes réduites. La mine et l’usine sous la surface. utilisée comme minerai. Une production • rentabilité maximale des excessive et trop rapide peut entraîner taux d’extraction. et l’expédition de coûts sont toujours associés. les capitaux.

les sociétés doivent chercher à « l’extérieur » et étendent le recrutement des candidats au niveau régional. régionaux ou élaboré un programme transport du minerai ou des nationaux. en ou de conclure une entente par laquelle Colombie-Britannique. souterraine. Les sociétés doivent engager des Lorsqu’elle est éloignée. Lorsque comme dans le cas du projet de la baie Commission scolaire crie. Certaines sociétés ont signé l’ exploitation minière centrale électrique au diesel des ententes. son entrepreneurs et des employés réguliers le gouvernement du exploitant doit parfois aménager lorsqu’elles ouvrent une mine. collaboration avec la provenance de la mine. agglomérations. Ce L’un des coûts importants selon lesquelles elles s’engagent programme dispense rattachés à une mine éloignée à collaborer directement avec des la formation à des est celui du transport aérien groupes autochtones afin de trouver et étudiants cris en des ouvriers en direction et en d’embaucher des candidats parmi eux. à Terre-Neuve-et-Labrador. au Québec. des possible d’utiliser les réseaux mines Raglan. pièces de rechange.qc. candidat possédant les compétences et les qualifications professionnelles requises. trépans. il est parfois dans les Territoires du Nord-Ouest. les combustibles et l’équipement (machinerie lourde. de concert avec une route d’hiver pour assurer annoncent alors les postes dans divers organismes. de construction et d’exploitation. suivent l’énergie. et Eskay Creek. les répercussions et les avantages.cfpvaldor. les activités d’exploitation d’une mine? Pour répondre aux L’endroit où est située une mine besoins des sociétés influe grandement sur les coûts Embauche minières et des mineurs.2  En quoi consistent Faits et chiffres pneus. a l’approvisionnement et le les journaux locaux. comme des ententes sur pour produire de l’énergie. etc. national ou même . de même qu’une vacants. routiers et électriques existants en Ontario. Source : www. selon les types d’emplois de formation pour concentrés. la main-d’œuvre. 3. le gouvernement s’engage à aménager une route d’accès et des lignes de Lorsque les communautés transport d’énergie pour contribuer environnantes ne comptent aucun à réduire les coûts. région plus rapprochée des des mines de diamants Diavik et Ekati.). Musselwhite. Elles Québec. la mine est située dans une de Voisey.ca.

Cette étape et d’autres intervenants en vue d’offrir initiale de l’exploitation dure entre des programmes de formation dans quelques jours et plus d’un an selon la communauté. il faut continuellement enlever installation. en classe. à des fins d’alphabétisation mine. que le minerai Mise en service est exposé et expédié à l’usine de La mise en service comprend des essais traitement. géographie et son climat. ces travaux d’excavation constituent par un enseignement individualisé l’aménagement préalable à la ou en mentorat. adéquatement.international. c’est le communautés locales. on Les nouveaux employés d’une mine doit extraire de la roche stérile afin de suivent tous une séance d’orientation récupérer le minerai. à titre Au début de l’exploitation d’une d’apprentis. mais de même que l’extraction de la roche surtout pour assurer leur sécurité. dans divers métiers. On peut dire techniques avec des établissements d’une mine qu’elle est en exploitation collégiaux ou des écoles. Elles préfèrent néanmoins un nouvel équipement fonctionne trouver de la main-d’œuvre locale. familiariser avec leur travail. beaucoup de stériles doivent ou une formation en dynamique de être excavés pour pouvoir atteindre le la vie. Pendant l’exploitation d’une visant à déterminer si une nouvelle mine. si bien que pour rentabiliser une peuvent aussi recevoir une formation mine. au moyen de logiciels. sa à pleine capacité d’une exploitation. Production Formation Pendant l’exploitation minière. L’extraction et avant d’entrer en fonction afin de se le traitement du minerai ont un coût. Ils stérile. il faut extraire le plus de minerai en milieu de travail de même et le moins de stériles possibles. le gouvernement décapage préparatoire. Dans une mine souterraine. un nouveau procédé ou les morts-terrains et extraire des stériles . Tous les équipements soit des employés qui habitent déjà d’extraction et de traitement doivent à proximité des sites miniers et qui être mis en service avant la production connaissent bien leur région. qu’une formation sur les différences culturelles. Certaines sociétés production (la préproduction) et concluent des partenariats avec les dans une mine à ciel ouvert. tandis que d’autres le volume de matériaux à enlever et la collaborent à la mise en œuvre de cours vitesse de l’excavation. lorsqu’une quantité suffisante de stériles a été enlevée et. Les cours peuvent être donnés minerai.

Une amélioration de de minerai. Lorsque l’économie se porte bien • la vente d’actifs. la production.pour récupérer plus de minerai. . • la modification de l’usine L’exploitation à pleine capacité sous. Les et que les sociétés minières n’ont pas sociétés tentent alors d’augmenter facilement accès à des prêts abordables. Ces • l’agrandissement de l’usine travaux sont essentiels au maintien de traitement pour traiter plus de la production. exploitée. et que le financement est facilement • la réduction des emplois et des accessible. la conjoncture sur les marchés peut inciter une mine à accroître ses ventes Mais lorsque l’économie est faible ou hausser le prix de son produit. de traitement pour accélérer entend généralement que les taux la production. Elles le font parfois les mines peuvent connaître une période pendant une courte durée avec les de ralentissement. Agrandissement et • la réduction de la production ralentissement d’une mine minière. les sociétés minières en contrats de service. • l’ouverture d’autres chantiers miniers. profitent pour prendre de l’essor. moyens d’extraction et de traitement • la réalisation de travaux correspondent ou sont supérieurs aux d’exploration supplémentaires taux cibles fixés au cours de l’étude pour découvrir d’autres réserves de faisabilité. ce qui peut signifier : effectifs et l’équipement existants. • l’achat d’équipement supplémentaire et l’embauche d’autres employés. mais tout accroissement permanent • la diminution de la superficie requiert un agrandissement de la mine. • l’agrandissement de la mine existante. de minerai. ce qui implique entre autres : • l’interruption des travaux d’exploration.

territoriales. ex. mise en service et entretien de l’équipement • Services d’hélicoptère • Préparation d’explosifs sur place • Services géologiques • Services de traiteur Associations industrielles • Représenter les intérêts de l’industrie minière (provinciales. aménager. des licences ou des autorisations fédéral) • Percevoir les redevances et les taxes Petites sociétés • Vendre en tout ou en partie leurs intérêts dans une propriété à une grande société d’exploration minière. les emplois et les occasions d’affaires Gouvernements • Inspecter les sites d’exploitation pour vérifier l’application des dispositions des permis. ce qui offre plus de possibilités aux communautés autochtones) • Discuter des possibilités d’affaires avec la société minière • Constamment évaluer et mettre en œuvre des moyens de maximiser les possibilités de formation. sécurité.3  Quels sont les Le tableau ci-dessous énumère les principaux intervenants principaux intervenants et résume leurs dans l’exploitation rôles et responsabilités à l’étape de d’une mine? l’exloitation d’une mine. etc. territorial. • Influencer les politiques minières des gouvernements nationales) • Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des pratiques exemplaires Clientèle • Clientèle immédiate : usines de fusion.3. • Fabricants et fournisseurs d’équipement – assemblage. ingénierie. (provincial. aciéries et diverses usines de fabrication • Clientèle finale : les acheteurs au détail qui utilisent tous les produits de consommation quotidienne contenant des minéraux extraits du sol. relations de travail. sauf en de rares exceptions Grandes sociétés • Planifier. mécanique des roches et des sols. Ce sont eux qui influent sur les marchés et les prix de vente . affineries. fournisseurs de services p. gérer et exploiter une mine (propriétaire unique ou majoritaire) minières • Vendre le produit • Visiter les communautés concernées et leur fournir des mises à jour sur l’exploitation de la mine • Aider à concevoir et offrir des programmes de formation dans les communautés Entrepreneurs/ • Sociétés d’experts-conseils – fournir une expertise et des services spécialisés. EXPLOITATION D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Revoir et mettre en œuvre les dispositions de leur entente avec la société minière pour stimuler les occasions d’affaires • Passer en revue les dispositions de l’entente en matière d’appel d’offres (les sociétés minières fractionnent parfois les contrats. santé au travail et ergonomie.

les les Territoires du Nord-Ouest et les lois environnementales fédérales qui réserves indiennes. Quelles sont les conditions Les sociétés. • Loi sur les explosifs. les permis et les autorisations Les baux sont délivrés par les provinces et d’assurer le respect des conditions et les territoires. ou aménagés (p.3. sauf au Nunavut. où le gouvernement touchent le plus souvent l’exploitation fédéral exerce la compétence par minière sont les suivantes : l’intermédiaire d’Affaires autochtones et Développement du Nord Canada. Cette section porte sur les dispositions La durée d’un bail octroyant les législatives et réglementaires générales droits d’exploitation du sous-sol visant l’exploitation d’une mine. plan de fermeture et de restauration et Par exemple. l’exploitation des mines sont assortis de frais annuels et d’un de métaux est assujettie au Règlement important dépôt de garantie. haldes de stériles) et établissent les exigences environnementales concernant • Loi sur la protection des l’exploitation. pour leur part.4  Lois et règlements La durée d’un bail varie d’une province ou d’un territoire à l’autre. de renouvellement. Certains gouvernements imposent des conditions Les gouvernements provinciaux. parcs de résidus. dans qui sont incluses. s’étendre jusqu’à 30 ans. Ils comportent aussi un eaux navigables. exploitent leurs mines de manière sûre et respectueuse de l’environnement. ex. sont tenues liées aux licences et de s’y conformer. Les • Loi canadienne sur la protection de baux fixent les limites des terrains où l’environnement. comme la présence territoriaux et fédéral adoptent des lois d’une mine en exploitation ou d’une et des règlements afin que les sociétés mine fermée sur la propriété visée. En général. Les peut atteindre 21 ans selon l’autorité licences et les permis exigés pour compétente et celle d’un bail l’exploitation d’une mine varient selon accordant les droits de surface peut l’autorité compétente régissant la mine. certains ouvrages peuvent être érigés • Loi sur les pêches. aux permis? Il incombe aux organismes Quelles sont les conditions gouvernementaux d’accorder les des baux? licences. .

ou territorial. exigé par Faits et chiffres l’application est surveillée par les les provinces et les territoires inspecteurs des mines. ainsi que le une nouvelle ligne de consultation dans les gouvernement qui en est responsable : transport d’énergie. domestiques des sites miniers. • permis de carrière. accordée par les provinces et les Toutefois. comités informent délivré par la Garde côtière les communautés et préalablement à la construction de tout ouvrage dans un lac ou autre Autres instruments produisent des rapports cours d’eau jugé navigable. accords globaux sur les terres • licence pour l’utilisation d’eau.sur les effluents des mines de métaux. comporter diverses dispositions dont . • permis d’eaux usées également conclu des accordée par Pêches et Océans domestiques. Des réunions Il n’est pas obligatoire de de mise à jour sont • permis relatif aux explosifs. pour dans chacune la préparation d’explosifs sur un obtenir des autorisations des communautés site minier et fixer les distances réglementaires concernant des participantes. Ils ont • autorisation afférente aux pêches. mines diamantifères Voici une liste de certains permis. préalablement à l’extraction et Les exploitants des à l’utilisation de granulats. provinciaux et territoriaux dont • permis de granulats. licences et autres instruments de exigé par les provinces et Ouest ont mis en œuvre réglementation pouvant être requis les territoires pour aménager des programmes de pour exploiter une mine. communautés. les gouvernements territoires et autorisant l’utilisation recommandent fortement aux sociétés d’eau. obligatoires par rapport aux zones non incluses dans des immeubles et aux cours d’eau. délivré par les accords de participation Canada et permettant à une société provinces et les territoires et avec des communautés de modifier l’habitat du poisson. comme par Ressources naturelles Canada une entente sur les répercussions tenues annuellement pour permettre l’entreposage et et les avantages (ERA). de réglementation annuels. l’élimination des déchets minières de le faire. Les ERA peuvent et l’évacuation des eaux usées. provincial conformément à la Loi sur les pêches. et l’autonomie gouvernementale. préalable à Il existe également des règlements l’exploitation d’une carrière. délivré conclure des ententes. permettant le traitement et l’évacuation des eaux usées autochtones. Les • permis lié aux eaux navigables. des Territoires du Nord- • permis de ligne de transport.

5 Répercussions atténuées efficacement en faisant environnementales appel au savoir traditionnel et aux autochtones avoisinants – et sociales technologies appropriées. organismes réglementaires stockage des résidus • Il y a des règles strictes concernant • Dépôts de résidus et digues à résidus l’emplacement. elles prévoient et les suggestions des communautés. les Premières Nations À l’étape de la mise en production Territoires du Nord. certaines touchent la surveillance atténuer. Le conseil est composé en majorité de RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES membres nommés Type Activités et répercussions Mesures d’atténuation par les communautés possibles autochtones. la terre. d’une mine. et entre les organismes gouverne. ainsi que les commentaires Faits et chiffres environnementale. Utilisation • Perturbation des terres par les activités • Se conformer à l’approbation requise des des terres minières. excavations minières. le gouvernement des mentaux.-à-d. moyens de les surveiller et de les d’ordre environnemental. c. souvent une participation active Dans le cadre d’une des communautés autochtones à Quelles sont les répercussions Entente de surveillance la surveillance des répercussions. on tente socio-économiques conclusion d’une entente sur la de réduire et d’atténuer le plus possible conclue entre Diavik surveillance des répercussions les répercussions des activités sur Diamond Mines Inc. et les sociétés minières. l’air. la construction et l’exploitation Qualité • Poussière des routes et des activités • Arroser les routes pour réduire les de l’ air minières émissions de poussière • Émissions des camions et des • Surveiller les émissions pour déterminer les génératrices du site effets sur la végétation et la qualité de l’air 62 . environnementales possibles? des répercussions L’obtention d’une autorisation Au cours de chaque phase du cycle de réglementaire peut nécessiter la mise en valeur des minéraux. la faune et les gens. l’eau. Diavik finance un conseil consultatif de surveillance Cette section aborde les Le tableau suivant présente les environnementale répercussions environnementales et répercussions environnementales qui donne des avis et sociales possibles d’une exploitation possibles d’une exploitation minière supervise les questions minière sur les communautés. les répercussions possibles Ouest – entente ratifiée sont bien connues et peuvent être par les cinq groupes 3. les et les mesures d’atténuation.

Les critères permettant de d’environnement. surveillent continuellement les activités dans les échantillons d’eau). Si des d’exploration avancée. démontrer la une longue période (p. Certains changements Les sociétés et les gouvernements sont immédiatement observés (p. surveillance conformité aux règlements en matière de la faune). désigner et protéger culturels et patrimoniaux les sites archéologiques et patrimoniaux Quelle surveillance la société minière peut prendre des environnementale mesures pour prévenir les répercussions faut-il effectuer? à long terme. améliorer les déterminer un changement sont fondés pratiques opérationnelles et sauvegarder sur les études environnementales de les intérêts des sociétés minières et base entreprises au début des travaux des collectivités environnantes. du • Évacuer les déchets qui ne peuvent bruit des avions et des dynamitages être incinérés • Répercussions sur les poissons et • Établir un plan de gestion des déchets et les pêcheries de formation des employés pour aider à réduire les répercussions sur la faune • Observer le comportement des animaux et modifier les activités d’exploitation. des roches ou de l’eau • Établir un plan de gestion de l’eau (doit être de l’ eau contaminée ou sale entrent dans les approuvé par le gouvernement) ruisseaux ou les lacs • Informer les employés et les entrepreneurs • Répercussions sur les débits d’eau sur le plan de gestion de l’eau • Surveiller la qualité de l’eau et rétablir les débits d’eau Faune • Animaux attirés par les déchets • Utiliser les pratiques exemplaires et la nourriture d’incinération des déchets alimentaires • Perturbation des voies de migration et autres rebuts en raison de la présence humaine. tandis que minières pour vérifier la performance d’autres ne sont confirmés qu’après environnementale. 63 . changements négatifs sont détectés. ex. le cas échéant • Éviter certaines activités pendant les périodes de migration • Protéger les zones de frai et d’élevage de poissons Éléments • Perturbation de sites archéologiques • Protéger les terres. Qualité • De la saleté. ex.

le développement minier. • faune. Quelles sont les répercussions les gouvernements et les sociétés sociales possibles? surveillent les éléments suivants : L’exploitation d’une mine comporte des risques et des avantages pour • eaux usées. En connaissant bien ces risques et • qualité de l’air. 64 . les communautés sont en mesure de réduire les éventuelles • qualité de l’eau et quantité. Le tableau qui suit résume certaines répercussions positives et négatives et Les résultats de la surveillance peuvent les mesures d’atténuation indiquées. le maximum des retombées qu’offre • pêches et habitat du poisson. bien que non fréquent. Des représentants autochtones de la région peuvent participer à ces études et programmes de surveillance ou en être responsables. répercussions négatives et de tirer • milieu aquatique. fournir des éléments utiles aux échanges constants entre la société minière et les communautés des environs. Cela peut se faire par des ententes informelles ou au moyen d’un comité de surveillance plus officiel de la communauté. les communautés avoisinantes. Pendant l’exploitation des mines. que des organismes de surveillance indépendants soient mis sur pied pour s’assurer que les sociétés respectent les exigences de la réglementation et que les organismes de réglementation accomplissent leur mandat. Il est possible. • activités de restauration. avantages.

là où c’est possible de partenariats la communauté avec la communauté Hausse du • Possibilités de formation et de • Mise en évidence de modèles de niveau d’emploi développement des compétences comportement positifs au travail dans • Création de modèles de comportement la communauté positifs Hausse des • Agrandissement de l’écart entre les • Établissement ou encouragement revenus personnes employées et celles à l’établissement de programmes au chômage d’intervention et de groupes de soutien • L ’augmentation soudaine des revenus en toxicomanie dans la communauté peut entraîner • Campagne d’information une hausse de la toxicomanie Économie • Plus d’argent dans la communauté • Répartition équitable des emplois entre basée sur les • Prospérité des entreprises locales toutes les communautés salaires • Amélioration de la situation financière des personnes Culturelles Présence • Augmentation de la population • Séances de sensibilisation culturelle d’étrangers • Financement accru des activités données par des membres de la dans la traditionnelles communauté afin que les personnes de communauté • Pressions sur les services existants l’extérieur se familiarisent avec les valeurs • Aggravation des problèmes et les traditions de la communauté sociaux existants • Appui et maintien des activités traditionnelles . RÉPERCUSSIONS SOCIALES Type Activités et répercussions possibles Solution Sociales Travail par • Moins de temps consacré aux • Planification des activités en fonction quarts ou en activités traditionnelles des horaires de travail rotation • Les travailleurs sont séparés de leurs • Mise en place de groupes ou de familles pendant plusieurs jours programmes de soutien pour atténuer ou semaines les problèmes familiaux causés par la séparation • Prise en compte de la nouvelle dynamique dans la communauté Économiques Mise en place • Accroissement des occasions d’affaires • Amélioration des infrastructures d’alliances et • Augmentation de la prospérité de communautaires.

son emplacement requise. communautés autochtones. et autres avantages Source : économiques pour www. Les sociétés et les communautés les communautés peuvent envisager de communiquer et d’échanger de l’information Cette section explique les possibilités régulièrement. On y décrit Ils peuvent aussi aider à préparer les les types d’emploi. emplois disponibles et la formation mine.7  Possibilités d’emploi à l’autre. Ainsi. les sociétés minières et communauté et se réunir avec les les communautés entretiennent chefs et les conseils de bande. possibilités de formation de même qui est la prochaine phase dans le cycle que les moyens dont disposent les de vie de la mine. les aînés et l’ensemble des communautés. La activités d’engagement peuvent décrocher et participer à des ateliers politique vise à faire valoir favoriser le renforcement et le sur les carrières pendant lesquels développement communautaire ils renseignent les étudiants sur les les caractéristiques de la pendant la phase d’exploitation. révisé sa politique de probablement des rapports positifs développement durable si les activités d’engagement De plus. Ces encourager les étudiants à ne pas en milieu nordique. ces représentants peuvent en ce qui concerne ont été réalisées avec succès au se rendre dans les écoles locales pour l’ exploitation d’un site cours des étapes précédentes. L’exploitation minière offre aux rencontrer les agents d’emploi Faits et chiffres communautés des possibilités travaillant dans les communautés. Ils peuvent par ailleurs visiter géographique et le Le type et l’importance de la les communautés pour mieux connaître partenariat avec les participation de la communauté le mode de vie de leurs employés.6  Comment les Ils peuvent aussi publier des mises à communautés autochtones jour dans des bulletins d’information peuvent-elles participer à et des quotidiens locaux.xstratanickelraglan. La direction de de participation à long terme. des représentants d’emploi et les autres avantages des sociétés minières peuvent se rendre économiques qu’apporte l’exploitation dans les communautés pour les tenir d’une mine aux membres des au courant des activités d’exploitation. peuvent varier d’une communauté 3. À offrir de la formation dans la la mine Raglan a ce stade.ca. 3. . communautés inuites dépendent de plusieurs facteurs et du Nunavik. organiser des l’exploitation d’une mine? visites de la mine pour les jeunes. les salaires et les communautés à la fermeture de la mine.

Les possibilités d’emploi et de Les salaires varient selon le type de formation pour les communautés sont mine. une exploitation minière. autres retombées économiques qui que ce soit dans les métiers ou les s’offrent à elles. Les salaires varient aussi. domaines spécialisés. le habituellement les plus avantageuses au genre d’emploi ainsi que selon l’offre stade de l’exploitation d’une mine. EMPLOIS TYPIQUES DANS UNE EXPLOITATION MINIÈRE Mineurs Charpentiers/menuisiers Techniciens en informatique Conducteurs de machinerie Gestionnaires des Géologues lourde ressources humaines Tuyauteurs Experts en sécurité Agents de sécurité Coordonnateurs de santé Spécialistes en environnement Commis et sécurité Comptables Essayeurs Employés d’entretien Administrateurs Camionneurs Travailleurs de la construction Techniciens de laboratoire Électriciens Ouvriers en terrassement Agents des relations Soudeurs Infirmières communautaires Foreurs et dynamiteurs Arpenteurs Avocats Mécaniciens Ingénieurs et techniciens Préposés à la commercialisation Cuisiniers et personnel des Spécialistes des TI Techniciens en instrumentation services de traiteur . mais le salaire moyen Quelles sont les dans les mines est le plus élevé parmi possibilités d’emploi? tous les secteurs industriels au Canada. pourcentage de la main-d’œuvre locale active augmente considérablement alors Le tableau suivant énumère les que la mine emploie des centaines et principaux types d’emplois dans même des milliers de travailleurs. l’endroit où elle est située.communautés pour accroître leurs L’industrie minière offre des chances de profiter des emplois et des possibilités de carrière diversifiées. Le et la demande de personnel.

Recrutement membres de la communauté dans leurs Les sociétés établissent des procédures démarches d’emploi. souvent comprenant des représentants de transférables. et des normes pour le recrutement d’employés.mihr.ca/fr/. • L’essentiel des mines : Un programme de formation sur l’employabilité destiné aux Autochtones est un programme de préparation au marché du travail portant sur les compétences essentielles et les aptitudes au travail exigées par l’industrie minière pour combler les postes de premier échelon. Les relations qu’établissent employés. Source : www. 68 . de la formation de base à les communautés avec les sociétés l’amélioration de compétences et de la minières leur permettent d’être au fait planification de carrière à la formation des postes à pourvoir actuels et futurs. qui profiteront à la la société minière pour assister les viabilité de leurs communautés. Elles tiennent des Tout un monde de possibilités peut entrevues et s’assurent que tout s’ouvrir à une personne embauchée employé potentiel se soumet à un par une société minière. les employés potentiels et les dirigeants locaux dans les communautés autochtones : • le Guide des ressources humaines de l’industrie minière à l’intention des communautés autochtones contient de l’information sur les ressources en formation et les possibilités de carrière. La formation donnera Une communauté peut aussi former aux membres des communautés des un comité des ressources humaines compétences à long terme. Faits et chiffres Le Conseil des ressources humaines de l’ industrie minière propose une série d’outils qui sont pertinents pour les employeurs. D’importantes examen médical et à une vérification possibilités s’offrent aux nouveaux de sécurité. • le Programme des titres de compétences de l’industrie minière canadienne conçu pour déterminer les exigences en matière de compétences et de formation pour les emplois dans l’industrie minière à travers le Canada. • Explorez vos ressources : un site Web qui fait la promotion des carrières dans l’industrie minière. d’apprenti.

y compris la dynamique de la vie. les sociétés minières créent de plusieurs millions de et la société minière. rapport à l’ensemble du processus. formation en pour les non-apprentis. de travail. Les mines des programmes spécialement dollars pour desservir les comptent habituellement un certain conçus pour leurs employés : nombre de postes pour les apprentis programmes d’alphabétisation. désintoxication et cours de Source : Tli Cho Air. Wekweeti et en cours d’emploi. séances avec Air Tindi. Une formation métier. sinon la totalité. Les sociétés soutiennent également les employés qui désirent suivre une Quels sont les autres formation à l’externe afin d’améliorer avantages économiques? leur rendement au travail. des frais liés aux cours. Les apprentis travaillent d’achèvement des études compagnie assure tous les avec compagnon pendant une certaine secondaires ou d’obtention d’un services de vols réguliers période et ils sont rémunérés pendant certificat d’équivalence. perfectionnement en gestion. Ce Quelles sont les possibilités de soutien financier peut autant viser Tli Cho Air a acheté son formation en milieu de travail? un colloque d’une heure qu’un propre avion Dash 7 qui Les programmes de formation peuvent programme universitaire complet a coûté des millions et être adaptés à chaque communauté en suivi à distance. Une telle Les possibilités pour les entreprises formation doit généralement être autochtones qui ont fourni des services suivie hors des heures de travail. La des métiers. a depuis remporté deux fonction des relations de travail ou des contrats pluriannuels ententes existantes entre la communauté Parfois. Les sociétés remboursent alors habituellement une partie. aux étapes de l’exploration et de mais. n’est donnée que pendant les heures . formation aux communautés Tlicho qu’ils apprennent un métier particulier préparatoire à l’exercice d’un de Whati. dans certains cas. au matériel d’apprentissage et aux déplacements lorsque les employés Faits et chiffres réussissent la formation. formation en milieu Gameti en partenariat propre au poste est aussi disponible communautaire. les employés l’aménagement s’avèrent encore plus peuvent prendre des congés payés ou intéressantes et profitables à plus sans traitement lorsque la formation long terme à l’étape de l’exploitation. mines Ekati et Diavik. qui formation concernant l’équipement. d’information au sujet de s’occupe de toutes les les procédures et leur importance par la toxicomanie ou de la opérations de vol.

et les avantages qui peuvent entrer Yellowknives. dont région. de diamants Diavik ment et de la construction. les fixant à 35 % l’ objectif communautés doivent continuer La société Diavik Diamond Mines d’approvisionnement de poser des questions importantes Inc. provinciaux et Pour ses mines alors que pendant son exploitation fédéral pour de l’aide et des ressources. à favoriser les occasions d’affaires. car les sociétés minières peuvent parfois fractionner les contrats pour offrir davantage de possibilités aux plus petites entreprises autochtones. Les occasions d’affaires et difficiles au monde : la toundra et services. gouvernements locaux. en affaires pour aider les Les communautés doivent Aperçu des communautés communautés à créer examiner les dispositions des Avant l’aménagement de la mine. 70 . la durée des contrats se situe s’adresser aux organismes des généralement entre un et trois ans. de la Saskatchewan. 3. d’offres. A Good Practice Guide for Elles devraient aussi passer en the Australian Mining. de diamants Diavik. la Première Nation des Dénés partenaires commerciaux. sans compter les renouvellements. Pendant l’aménagement d’une Les communautés doivent aussi Faits et chiffres mine. des entreprises et à ententes qu’elles ont conclues cinq groupes autochtones de la trouver des ressources avec des sociétés minières. Ouest au Canada. dans dans le Nord pour des partenariats ou coentreprises un environnement des plus isolés l’ ensemble des biens possibles.8 Une expérience pour Cameco a élaboré un les communautés : la mine énoncé de principes Comme à l’étape de l’aménage. la Kitikmeot Inuit en vigueur. l’Alliance métis North Source : Procuring From SMEs in Local Communities. La société a qui s’offrent aux communautés subarctique des Territoires du Nord- embauché un spécialiste sont énumérées dans la section 2. Oil revue les dispositions de ces and Gas Sectors. administre et exploite la mine auprès d’entreprises au sujet des occasions d’affaires. à 300 kilomètres autochtones établies des capacités de la communauté et au nord-est de Yellowknife.7. d’uranium dans le nord elle peut atteindre cinq ans ou plus. car ces accords visent Association. 2010 ententes qui concernent les appels (en anglais seulement). soit la Première Nation des financières ou des les ententes sur les répercussions Dogrib.

Jusqu’au milieu de ententes sont administrées par des 2012. La plupart des entreprises locales. d’entreprises nordiques. Diavik leur autonomie à long terme et leur représente aussi des retombées pour les durabilité économique. plus de 70 % la performance de la société Diavik de l’ensemble des dépenses liées à la au plan socioculturel et économique construction et à l’exploitation depuis et qui recommandent des améliorations. les parties et officialisé l’engagement Près de la moitié de la main-d’œuvre de Diavik à mettre en valeur le nordique est autochtone. En plus de potentiel des communautés. Les communautés jouent un rôle officiel sur le plan de la surveillance et agissent à titre consultatif par l’intermédiaire d’un comité consultatif chargé de la surveillance environnementale. Les communautés sont également représentées au Diavik Communities Advisory Board (comité consultatif de Diavik auprès des communautés) conformément à l’entente de surveillance socio-économique et au sein de comités de mise en œuvre des accords de participation. Ce comité comprend des représentants des cinq groupes autochtones susmentionnés. l’an 2000 ont été effectuées auprès le cas échéant. Par ailleurs.Slave et la Première Nation des Dénés Participation des communautés Lutsel K’e. à accroître la création d’emplois locaux. 71 .8 milliards qui évaluent de façon indépendante de dollars. conformément à une entente en matière d’environnement. personnes dont 55 % d’entre eux vivent Ces ententes ont renforcé les liens entre dans des communautés nordiques. la somme des dépenses effectuées comités officiels de mise en œuvre dans le Nord a atteint 3. ont conclu des ententes de La mine emploie environ 1100 participation avec la société Diavik. des gouvernements et de Diavik Diamond Mines Inc.

Le nombre d’employés autochtones était d’environ 291. 61. 131 de plus que dans le plan initial. ou 62 % du total des dépenses s’élevant à 237. Les communautés ont bénéficié de nombreux avantages économiques et d’occasions d’affaires grâce aux liens qui se sont tissés avec la société Diavik. Sur ce total. .Avantages économiques Pour plus d’information.7 millions de dollars ont été dépensés auprès d’entreprises autochtones.8 milliards de dollars. les dépenses effectuées auprès d’entreprises du Nord ont atteint 146. Emploi Au cours de la première moitié de 2012. visitez et occasions d’affaires www. à l’emploi et aux occasions d’affaires.7 millions de dollars.6 millions de dollars.diavik. Au cours de la première moitié de 2012. les effectifs nordiques de Diavik comptaient environ 642 personnes. ou 70 % des dépenses totales. Deux fois l’an. Diavik publie un rapport sur l’entente de surveillance socio-économique comprenant un compte rendu détaillé des avantages pour la population nordique en ce qui a trait à la formation. les dépenses cumulatives dans le Nord atteignent maintenant 3. 378 de plus que dans le plan initial.ca. Depuis l’an 2000.

3 Quels sont les principaux intervenants dans la fermeture d’une mine? 4.1  Qu’est-ce que la fermeture d’une mine? 4.6 Comment les communautés autochtones peuvent- elles participer à la fermeture d’une mine? 4.8 Une expérience pour les communautés : la fermeture de la mine Polaris .4 FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION 4.2 En quoi consistent les activités de fermeture d’une mine? 4.4  Lois et règlements 4.5  Répercussions environnementales et sociales 4.7 Possibilités d’emploi et autres avantages économiques pour les communautés 4.

4 FERMETURE D’UNE MINE ET RESTAURATION Les mines ferment pour différentes raisons. tous les ordres de gouvernement appliquent Cette étape est la dernière du cycle des lois et des règlements qui régissent de mise en valeur des minéraux. de inévitablement. • la faiblesse du prix des minéraux ou des métaux. L’exploitation d’un gisement minéral a une durée de vie limitée en raison La fermeture d’une mine est de la nature même de cette ressource.1  Qu’est-ce que la de nos jours avant l’étape de fermeture d’une mine? l’aménagement. Tous les intervenants souhaitent qu’il n’y . que les possibilités qui s’offrent aux Autochtones de participer à Bien que la fermeture d’une mine ces activités. et leur exploitation peut durer plus les sociétés et le public. ce qui rend la mine non rentable. Les de 50 ans. Au Canada. les activités et les la mine doivent être remis dans un état principaux intervenants liés à correspondant à un environnement sain la fermeture d’une mine ainsi qui se prête à l’activité humaine. après sa fermeture. les exigences juridiques des zones perturbées par les activités de et réglementaires. alors que d’autres ne communautés sont préoccupées demeurent en exploitation que par l’héritage qu’une mine laissera quelques années seulement. sûre et respectueuse essentiel d’un plan de fermeture et de de l’environnement. représente la dernière étape du cycle minier. mais les deux raisons les plus communes sont : • l’épuisement des réserves de minerai. sa planification commence 4. le processus de fermeture. Les écosystèmes restauration. Elle aborde aussi le rôle manière ordonnée. Cette section explique en quoi consiste Le processus de fermeture d’une la fermeture d’une mine et les raisons mine est la conversion d’une mine en pour lesquelles toute mine ferme exploitation à une mine fermée. généralement l’une des questions les Certains gisements sont très grands plus débattues par les gouvernements.

organisées dans le cadre de l’évaluation environnementale d’un projet minier. Toutefois. En antérieur à l’exploitation. Quant au plan • installations de gestion des stériles. zone perturbée doit être Délais nettoyée et régénérée Les délais fixés pour fermer une mine Le plan de fermeture et de conformément au plan reposent sur de nombreux facteurs restauration est toujours élaboré en de fermeture de la mine et dont la taille de la mine. si des compte des décisions prises quant à activités à long terme de surveillance chacun des composants prévus et mis ou de traitement sont nécessaires. En vertu de la législation en vigueur. • bâtiments et autres ouvrages. des activités d’exploitation. tout leur possible pour prendre en considération le point de vue et les préoccupations du public exprimés pendant les consultations. final. les La société y explique comment répercussions environnementales de elle fermera le site et le remettra l’exploitation et l’ampleur de l’examen autant que possible dans son état imposé par la réglementation. le en place pendant l’aménagement de processus de fermeture peut durer des la mine. son élaboration peut nécessiter carrières et mines à ciel ouvert. Les activités général. des années d’étude et de travaux • installations et aires d’entreposage techniques détaillés. entreprise au moment de la planification initiale de la mine. la problèmes hérités. Qu’est-ce qu’un plan de • routes et pistes d’atterrissage. . la fermeture d’une mine prend de fermeture et de restauration tiennent entre deux et dix ans. • installations et aires d’élimination Les sociétés minières font généralement des eaux usées et des déchets. Le public prend de produits pétroliers et chimiques. habituellement connaissance des • pipelines et lignes de transport plans proposés lors de consultations d’électricité. de restauration aux gouvernements provinciaux. territoriaux ou fédéral. de restauration du site. ce qu’on propriétaires de mine sont tenus de Lorsqu’une mine a épuisé désigne maintenant comme les présenter un plan de fermeture et ses réserves minérales. entre autres : dizaines d’années. la complexité fonction d’un site minier donné. fermeture et de restauration? • installations d’évacuation La planification de la fermeture est des résidus. les Faits et chiffres ait pas de sites contaminés.

ordres de gouvernement (municipal. et de réduction des risques pour • chantiers de la mine. service et l’enlever. tout en assurant le respect des obligations. les associations minières et pour permettre l’emploi de nouvelles tout autre organisme intéressé. Le plan de fermeture de la et la restauration du site. Les • puits de la mine. • comprendre un plan de surveillance Avant la mise hors service. les Un plan de fermeture doit être souple médias. provincial. territorial et fédéral). les sociétés des effluents de la mine. Des effectifs peu de la mine. dont celle entre les gouvernements. et les communautés concernés. les différents long terme. 4. la plupart • indiquer comment la restauration des employés d’une mine sont progressive du site minier sera progressivement mis à pied en vue réalisée pendant l’exploitation de la fermeture. • revégétation du site. mine indique les diverses compétences • inclure un plan de fermeture requises pour mettre l’équipement hors temporaire de la mine. l’environnement. communication et de consultations • qualité de l’eau sur le site.• systèmes de drainage de la mine dans les méthodes de protection et du site minier. dont les employés et leurs d’entretien et de maintenance à représentants. techniques scientifiquement éprouvées . nombreux demeurent en poste afin de • contenir une estimation des coûts mettre l’équipement définitivement pour la fermeture de la mine hors service. propriétaire d’une mine doit en • garantir que le site sera laissé dans informer les diverses parties un état qui nécessitera peu ou pas concernées. le du site après la fermeture de la mine. s’il y a lieu. galeries d’accès meilleurs plans résultent d’une bonne (passages) et descenderies.2  En quoi consistent les activités de fermeture Un plan de fermeture d’une mine et de d’une mine? restauration du site doit également : Mise hors service Au terme de l’exploitation. • recyclage des matériaux.

graisse. Il est effectué des bâtiments. par de petites équipes qui démontent • récupération des matériaux. . en Ontario. huiles. démantèlement comprend les • é limination adéquate de tous activités suivantes : les déchets. l’approbation des organismes • purge des canalisations. est un bon exemple d’une collectivité qui a su créer de nouveaux emplois et une nouvelle utilisation des terres. la dernière des 12 mines d’uranium de l’ endroit a fermé et 4500 emplois ont été perdus. Ils ont aussi créé une coentreprise avec la Première Nation de Serpent River en vue de construire une école des beaux-arts. • enlèvement et récupération du matériel et des pièces vendables.Il doit aussi effectuer l’examen final • purge des équipements mobiles du plan de fermeture et soumettre contenant des fluides hydrauliques tout changement nécessaire à et de l’huile. etc. Faits et chiffres Elliot Lake. Le entreposés (c. En faisant preuve d’imagination et d’innovation. Démantèlement Le démantèlement suit la mise hors • nettoyage et récupération service de la mine. les habitants d’Elliot Lake ont transformé cette ancienne ville minière en un paradis pour les retraités. Ce genre de transformation n’est pas réalisable dans toutes les communautés.). La ville compte même une station locale consacrée à la restauration minière et à la recherche environnementale. des les installations et les équipements outils et des produits consommables d’extraction et de traitement.-à-d. de réglementation concernés. mais il montre qu’en faisant preuve de créativité et d’imagination une communauté peut tirer profit de la fermeture d’une mine. En 1996.

Des travaux reliés à l’environnement se poursuivent Source : Ressources naturelles Canada. technologies minières vertes et les pratiques Postfermeture minières durables. Le maïs et le canola Cette tâche est entreprise soit poussent en abondance pendant l’exploitation de la mine dans des champs qui (restauration progressive) ou après sa fermeture. Restauration Une fois les activités minières terminées. la remise de maintenance. . y compris le l’objet d’activités de surveillance et en Ontario. nombre de travaux. ce qui l’ ancienne mine Copper • les installations de confinement des nécessite généralement un certain résidus doivent faire périodiquement Cliff près de Sudbury. bien après la fin de l’exploitation minière. Des travaux d’entretien et de maintenance à long terme sont parfois requis après la fermeture de certaines mines. notamment lorsque : • les eaux rejetées doivent être traitées. Tout site minier doit étaient autrefois un être restauré conformément à la parc de résidus de réglementation pertinente. la restauration consiste à remettre les terres perturbées Faits et chiffres à l’état le plus rapproché possible de leur état initial. C’est un réaménagement paysager. exemple des innovations en place de la terre végétale et la importantes dans les plantation d’herbes. être surveillées. La durée des travaux et de la surveillance postérieure à la fermeture d’une mine dépend des répercussions et des résultats. d’arbres ou de • les techniques de restauration doivent couvertures végétales indigènes.

FERMETURE D’UNE MINE : QUELS SONT LES PRINCIPAUX INTERVENANTS? Rôles et responsabilités possibles Communautés • Les employés.4. exécuter et superviser les travaux de démantèlement et de fermeture • Veiller à ce que la restauration soit achevée afin que les sommes initialement mises de côté (dépôt de garantie) puissent être remises à la société minière Entrepreneurs/experts.3  Quels sont les Le tableau ci-dessous énumère les principaux intervenants principaux intervenants et résume dans la fermeture leurs rôles et responsabilités à l’étape d’une mine? de la fermeture d’une mine et de la restauration du site. territorial. le public et les groupes d’intérêt fédéral) • Assurer l’application des lois et des règlements en matière d’exploitation minière et des conditions des permis liés aux activités de la mine • Évaluer les plans de fermeture et faire des suggestions • Utiliser les fonds déposés en garantie par la société minière avant la mise en production de la mine. • Fournir des services conseils Associations • Influencer les politiques gouvernementales en matière d’exploitation minière industrielles • Fournir une tribune pour le partage de la recherche et des (provinciales. (provincial. nationales) . le public et les groupes d’intérêt • Mettre en œuvre le plan de fermeture. les familles et les entreprises touchés par la fermeture participent activement à des discussions ouvertes et transparentes avec le gouvernement et l’industrie Gouvernements • Organiser et encourager des échanges francs avec les communautés. pratiques exemplaires territoriales. si la fermeture n’est pas conforme Prospecteurs • Sans objet Petites sociétés • Sans objet d’exploration Grandes sociétés • Assumer la responsabilité de la fermeture complète de la mine et de minières la restauration du site minier au plan environnemental • Organiser et encourager des échanges francs avec les communautés.

abandoned-mines. de fermeture et de Qui est responsable de la postfermeture. d’organisations non gouvernementales et de groupes autochtones. Ces sites existent parce que la fermeture ou l’ abandon est survenu avant la mise en place des règles actuelles. L’ évaluation et la restauration des mines orphelines ou abandonnées au Canada suscitent un grand intérêt. Heureusement.4  Lois et règlements démantèlement. des gouvernements provinciaux. Pour plus d’information. du dû prendre en charge. restauration. car la réglementation actuelle tient les propriétaires de mine responsables de leur restauration. Faits et chiffres Une mine abandonnée ou orpheline est un site minier négligé qui n’a pas été fermé en bonne et due forme et qui n’a pas de propriétaire responsable. des responsabilités et s’assurer que les sociétés minières des obligations relatifs à la fermeture donnent une garantie suffisante (dépôt d’une mine ainsi que des conditions ou cautionnement) qu’elles seront rattachées aux licences et aux permis en mesure d’assumer les frais de de fermeture. de la restauration et de la postfermeture. des principes directeurs ont été élaborés et publiés dans une brochure intitulée Pratiques exemplaires pour la participation des collectivités pour permettre aux collectivités de contribuer de façon significative à la planification et à l’ exécution de la restauration des mines orphelines et abandonnées. L’ensemble de ces coûts fermeture d’une mine? doit être supporté par les exploitants et non par le gouvernement comme c’est Responsabilités arrivé dans le passé dans le cas de mines Le propriétaire autorisé de la mine abandonnées que les gouvernements ont est responsable de la fermeture. La responsabilité du site retourne à la Couronne. y compris les frais de mise hors service.org. soit au niveau provincial ou fédéral selon le champ de compétence. L’ INMOA est un comité composé de représentants de l’ industrie minière canadienne. Les gouvernements Cette section traite des champs de provinciaux et fédéral doivent compétence. le gouvernement canadien a démontré son engagement à régler cette importante question. 80 . cela ne se produit plus de nos jours. Dans le cadre de cette initiative. visitez le site Web de l’ INMAO à www. 4. En mettant en œuvre l’ Initiative nationale pour les mines orphelines ou abandonnées (INMOA) en 2002. territoriaux et fédéral.

lois et règlements des gouvernements Le permis de restauration vise toutes provinciaux et territoriaux régissent la les activités de démantèlement et de fermeture de mines. une grande partie de la responsabilité Ce type de permis doit comprendre un incombe maintenant aux conseils locaux plan de surveillance des répercussions de cogestion. une évaluation de la stabilité des digues. dans les particulières concernant la restauration Territoires du Nord-Ouest et les réserves des mines à ciel ouvert. résidus et de stériles d’un site donné. d’un site donné. les organismes gouvernementaux délivrent . de mines : certains ordres de gouvernement peuvent exiger des permis visant • Loi canadienne sur la protection la qualité de l’air et les eaux usées de l’environnement. environnementales. Il peut aussi mentionner fédéral est responsable de la fermeture d’autres conditions et méthodes de mines au Nunavut. en souterraines et des aires de stockage de plus des lois et des règlements fédéraux. • Loi sur les pêches. un plan de Principales mesures législatives caractérisation du site minier et une fédérales en matière de fermeture garantie financière. des excavations indiennes. Dans les deux territoires. Par ailleurs. de la législation sur le site minier. être approuvé par l’organisme • loi sur les eaux des Territoires gouvernemental qui assure le respect du Nord-Ouest et du Nunavut. Le gouvernement restauration. Le plan de surveillance préparé • Loi canadienne sur l’évaluation par le propriétaire de la mine doit environnementale. exploitation minière. peut être composé de représentants des organismes provinciaux et Quelles sont les conditions liées fédéraux chargés des questions aux licences et aux permis? environnementales et minières ainsi Au moment de l’arrêt d’une que de membres du public. • politiques en matière de restauration Lorsque deux gouvernements sont des sites miniers du Nunavut et des concernés. un comité de supervision Territoires du Nord-Ouest. les pour la fermeture et la restauration.Champ de compétence habituellement de nouveaux permis Dans les provinces et au Yukon.

une attestation écrite qui la dégage D’importants progrès ont été effectués Toutes les activités de ses responsabilités. des terres et des talus ce que la stabilité définitive Source : www.com.5  Répercussions au minimum de nombreux types de éventuelles sont environnementales répercussions néfastes. elle reçoit des autorités environnementales possibles? Colombie-Britannique. • Ouvrages de confinement des résidus soit démontrée • Surveillance et entretien périodiques Qualité • Drainage rocheux acide ou lixiviation • Traitement de l’ eau de l’ eau des métaux . et le site est sur le plan des techniques et des minières et la restauration ensuite considéré comme fermé. une communauté. Myra Falls est la seule démantèlement et remplit tous mine à être située dans les engagements de son plan de Quelles sont les répercussions un parc provincial en fermeture. Lorsque la société minière satisfait même que sur le point de vue des Faits et chiffres aux exigences des autorités communautés et les mesures prises gouvernementales concernant le par celles-ci. ce qui a permis de réduire et la réhabilitation 4. des visites guidées de la mine sont RÉPERCUSSIONS ENVIRONNEMENTALES devenues une importante Type Activités et répercussions possibles Mesures d’atténuation attraction pour les Utilisation • Stabilité à long terme des haldes de stériles • Inspections annuelles jusqu’à visiteurs du parc.nyrstar. et sociales que la fermeture sécurité est intégrée au d’une mine risque d’avoir sur Le tableau ci-dessous présente fonctionnement de la mine. La collaborent dans le but d’élaborer surveillance constante de Cette section porte sur les des stratégies plus économiques l’ environnement et de la répercussions environnementales de fermeture à long terme. sur les moyens les principales répercussions Non seulement la vocation de surveiller l’environnement et de la fermeture d’une mine récréative du parc n’est d’atténuer ces répercussions de sur l’environnement. Les sociétés régies par un permis et sociales minières et les gouvernements d’utilisation du parc. méthodes de restauration des sites miniers. pas affectée.

des technologies. de le respect des conditions rattachées démantèlement et de restauration. un comité de réglementation effectuent. des vérifications dans le but de gouvernements. de concert avec les indépendante est généralement chargée gouvernements. la société minière concernée . de la société minière confirmer l’efficacité des programmes et des communautés concernées est mis d’inspection et la conformité au plan sur pied afin de surveiller les progrès. Elle est déterminée d’après des programmes. Durée Les pratiques exemplaires quant aux La durée de la période de surveillance mesures réglementaires et volontaires est évaluée et confirmée à la fermeture consistent notamment en des politiques. de fermeture. les répercussions possibles et les de la recherche sur la restauration risques environnementaux. restauration et d’atténuation suite à la fermeture d’un site minier Vérifications environnementales ainsi qu’à déterminer les mesures et pratiques courantes correctives à prendre. eux comprenant des représentants des aussi. s’il y a lieu.Quelle surveillance demeure responsable du site ainsi environnementale que de l’exécution des travaux de faut-il effectuer? restauration résultant de répercussions environnementales pouvant survenir Programme de surveillance après la fermeture du site. terme. Lorsque et d’autres mesures qui s’avèrent l’entretien et la maintenance d’un économiques et écologiques pour site minier doivent être faits à long un site donné. des organismes gouvernementaux le cas de certains sites. élabore un programme d’effectuer des inspections et des de surveillance environnementale vérifications de conformité visant les visant l’application du Règlement sur activités des entrepreneurs pendant les effluents des mines de métaux et les travaux de mise hors service. d’une mine. La La société minière ou une entreprise société minière. un de surveillance peut être prolongée programme de surveillance sert à afin de s’assurer que les objectifs évaluer l’efficacité des mesures de de restauration sont atteints. La période En fonction du plan approuvé. Dans outre. En à l’approbation réglementaire.

les des sites restaurés de Quelles sont communautés ont plus de facilité sables bitumineux et d’y les répercussions à en atténuer les répercussions. qui Sociales Diminution des • Perte de services sociaux • Trouver de nouvelles est cogéré par Syncrude capacités de la ressources et de nouveaux communauté moyens de mettre en et la Première Nation de valeur les capacités Fort McKay. la perte de revenus pour les membres Faits et chiffres des communautés des environs. Le ranch de la communauté compte environ 300 Économiques Perte d’emplois • Diminution des revenus • Appuyer la réalisation animaux qui paissent sur • Compétences inutilisées de nouvelles possibilités économiques des terres restaurées Culturelles Fin de la période • Réorientation vers les • Acquérir des compétences. afin de les problèmes sociaux ou même déterminer la possibilité en provoquer de nouveaux. Elle a également des répercussions directes La Première Nation de et indirectes sur l’emploi. en Alberta. Syncrude.ca. Syncrude aide la fermeture d’une mine sont la mise répercussions sociales possibles et les à pied des employés de la mine et moyens de les atténuer. gérer un troupeau de sociales possibles? bisons des bois. aux aînés Source : www. Chaque Les répercussions immédiates de la Le tableau ci-dessous décrit certaines année. après l’ exploitation d’emploi compétences traditionnelles principalement grâce minière de Syncrude. les animaux sont ensuite RÉPERCUSSIONS SOCIALES donnés au Beaver Creek Type Activités et répercussions possibles Solution Wood Bison Ranch. En se préparant à la fermeture d’une mine de transformer en prairie dès sa mise en exploitation. communauté à organiser la capture des bisons. (en anglais seulement) . les affaires Fort McKay. Ces répercussions de recherche avec économiques peuvent aggraver Syncrude Ltd. et la vente de biens et services à a participé à un projet l’échelle locale.

7  Possibilités d’emploi à la réhabilitation. si généralement disponibles à l’étape certaines communautés possible. Elles se doivent Quelles sont les de réduire les risques d’élaborer des stratégies pour atténuer possibilités d’emploi? pour les communautés et les retombées négatives de la fermeture.6  Comment les se présenter après la fermeture communautés autochtones d’une mine. à les communautés voisines touchées. Il sont situées à proximité possibilités d’emploi et d’autres s’agit surtout : occasions d’affaires. Même pendant de sites miniers. Cette aux communautés autochtones lors terme de traitement et planification précoce avec la société de la fermeture d’une mine. Seuls quelques emplois sont l’ environnement. Elle d’entretien. la restauration. les communautés les communautés doivent s’y préparer bien à l’avance en Pour fermer et réhabiliter communiquant avec la société minière Cette section porte sur les adéquatement un site. il et le gouvernement. une mine peut générer • d’ouvriers de métiers – membres sont souvent des revenus dans la communauté sous démantèlement de l’équipement. en se renseignant possibilités d’emploi et autres faut parfois entreprendre sur le processus de fermeture et en avantages économiques qui s’offrent des travaux à long présentant leur point de vue. terme. peuvent participer à La fermeture d’une mine s’avère diverses activités liées souvent une période difficile pour 4.4. les mieux placés pour forme d’emplois dans les domaines de • de conducteurs de machinerie effectuer la surveillance. De nouvelles avenues sur le plan nécessaires à la restauration. objectifs à long terme bien avant la et d’évaluer les sites afin fermeture de la mine. notamment lorsque Faits et chiffres peuvent-elles participer à la les communautés sont en mesure fermeture d’une mine? d’attirer d’autres industries grâce Les peuples autochtones à leur main-d’œuvre qualifiée. de l’entretien et de la lourde et de mécaniciens la gestion et l’ évaluation surveillance environnementale à long – travaux de terrassement des sites. leurs sa fermeture. Comme en s’assurant un soutien financier. économique et de l’emploi peuvent . et en trouvant de nouvelles de la fermeture d’une mine. et autres avantages la surveillance et à la Pour composer avec les répercussions économiques pour gestion d’un site minier. Il est alors minière permettra aux communautés fournit aussi de l’information sur nécessaire de surveiller de faire avancer la réalisation de leurs le recyclage professionnel. d’une fermeture.

fermeture d’une mine sont moindres • d ’agents de sécurité et de que ceux qui résultent de son Faits et chiffres secouristes – conformément aménagement et de son exploitation. gouvernements ont expérience de la fourniture de biens collaboré à l’ élaboration Ces emplois sont principalement et services au cours des étapes de programmes visant offerts par des entrepreneurs. d’autres domaines (divers afin de permettre aux Autochtones métiers. de carrière aux employés de la restauration. d’employés qualifiés dans avantages économiques limités et de nouvelles possibilités le domaine du démantèlement et qu’offre la fermeture d’une mine. La fermeture d’une mine . un mis à pied. sociales de la communauté afin de garantir à cette dernière que les • services de sécurité continus sur plans et les activités de réhabilitation le site. etc. Quelles sont les autres d’échantillonnage et de vérification avantages économiques? prévus dans le plan de sécurité et le Les avantages économiques de la plan environnemental. d’une mine peuvent Recyclage professionnel • plantation d’arbres. permettre à un employé Une formation sur la surveillance de travailler dans • aménagement de réseaux environnementale peut être donnée de drainage. • possible traitement continu de l’eau. Par ailleurs. Les petit nombre d’employés réguliers Les occasions d’affaires se présentent compétences acquises peut demeurer en poste afin de notamment dans les domaines suivants : pendant l’ exploitation superviser l’exécution de ces tâches. La formation peut aussi porter sur administration. sont conformes à ses valeurs et à ses intérêts. de participer à l’évaluation d’un • échantillonnage et analyse de l’eau. • d’inspecteurs – travaux d’inspection. • restauration des sites. Les communautés général. construction. site et à la diffusion des résultats. des ententes sont conclues doivent faire preuve d’imagination à offrir de la formation.). Il est crucial pour les communautés de voir au-delà de la fermeture de la mine d’autres possibilités de croissance économique. techniques médicales. en vue de l’embauche. aux lois et aux plans de Par ailleurs. les entreprises des L’ industrie et les communautés ont acquis une bonne gestion appropriés. En précédentes. dans la et de créativité pour profiter des un recyclage professionnel région. • démantèlement de lignes de transport la participation et les capacités d’énergie.

les les communautés doivent planifier de la mine du même nom. souvent dans Nombre de communautés ont connu minière lors des consultations. en Ontario et de travaux sur le site minier. peuvent être appliquées de leurs membres. au Nunavut. pour sa part. ce tableau a symbolisé permet aux communautés de planifier l’ère moderne de l’industrie minière la diversification de leur économie canadienne. en Colombie-Britannique. constituent d’excellents Historique exemples de collectivités minières La mine souterraine de zinc-plomb ayant su diversifier leur économie. en Colombie-Britannique. en raison de le blanc de la neige. La communauté la plus proche fermeture de la est celle de Resolute Bay. dans une occasion d’exploiter dans d’autres l’Extrême-Arctique canadien. à environ mine Polaris 100 kilomètres au sud-est. l’aménagement et de l’exploitation et à l’ expérience. naturelles Canada. et . La Polaris a été aménagée dans la Petite fermeture d’une mine peut représenter île Cornwallis. des activités de surveillance et des Source : Ressources d’Elliot Lake. ce qui de 20 ans. ce qui en faisait l’exploitation de métaux 4. est compétences acquises rigoureusement l’établissement et passionnant.est généralement prévisible. Quelle que soit la canadien. agriculture. fabrication. entre autres. la même communauté. la fermeture d’une mine. Le récit de la découverte Grâce à la formation nouvelle assise économique envisagée du gisement Polaris. après 21 ans drapeau du Canada contrastent avec d’exploitation.). Port Hardy. à secteurs les compétences et le potentiel 75 degrés de latitude nord et 97 degrés acquis pendant les diverses étapes du de longitude ouest et à environ cycle minier.8  Une expérience communs la plus septentrionale au pour les communautés : la monde. 1400 kilomètres du pôle Nord. Pendant plus l’épuisement du gisement. Celui de la fermeture dans l’ industrie minière la mise à profit des compétences et de la restauration de la mine. ainsi que de (tourisme. Des immeubles d’un rouge intense Elle a fermé comme prévu en au-dessus desquels flotte un immense septembre 2002. La mine Polaris témoigne et la mise en œuvre de nouvelles de l’ambition. etc. de la créativité et | activités économiques des années du succès des habitants du Nord Faits et chiffres avant la fermeture. montre l’importante à d’autres secteurs de contribution d’une communauté l’ économie. Celles de des travaux de l’office des eaux. Kimberley.

des travaux de elle comptait notamment une barge sur démolition ont été entrepris sur le laquelle se trouvait le concentrateur. plusieurs conteneurs maritimes et certains équipements Fermeture de la mine et lourds se trouvent encore sur le site restauration du site minier pour permettre la réalisation des En 2002. chargement de navire et une piste d’atterrissage. En septembre 2002. À la surface. En avril 2003. public. un dispositif de septembre 2004. un important de contrôle permanent. Canada. détaillé a été élaboré d’après les tandis que Gartner Lee Limited résultats de travaux d’évaluation fournissait les ressources techniques environnementale exécutés sur le dont la société avait besoin pour site en 1999 et en 2000. SNC-Lavalin était l’entrepreneur celui-ci devant se conclure avant général chargé de la démolition des octobre 2004. des installations sites contaminés par des métaux et d’entretien. Un petit camp. au terme des activités de derniers travaux et des programmes production commerciale. les gouvernements du .en septembre 2004. Les et des bureaux administratifs ainsi matériaux provenant des bâtiments qu’un bâtiment où l’équivalent en démolis ont été déposés dans une concentrés de 11 mois de production carrière à ciel ouvert et recouverts. la restauration des une centrale électrique. sa superficie n’atteignant qu’environ 170 hectares. Après de obtenir les autorisations de fermeture longues consultations impliquant les et superviser la restauration organismes de réglementation et le environnementale du site. projet de démantèlement et de restauration a été entrepris à la mine. un ensemble de La majeure partie du matériel et des logements pouvant accueillir jusqu’à matériaux restants a été enlevée en 220 employés. La mine Polaris était l’une des Nunavut et du Canada ont accordé exploitations les moins étendues au les autorisations requises. des vestiaires. pouvait être stocké. un programme de 53 millions de dollars sur deux ans de démantèlement et de restauration du site prenait fin. un entrepôt des hydrocarbures a commencé. Un plan de fermeture ouvrages et du nettoyage du site. site.

Participation des Autochtones une composante de contenu nordique La société a activement encouragé la afin que les habitants du Nord communauté autochtone du Nunavut profitent d’une partie des retombées à participer aux activités de fermeture. qui a séjourné dans la communauté par ailleurs. et leur point de en 2003. de machinerie. Les Limited à superviser et à déterminer membres des communautés ont été l’efficacité des travaux de restauration invités à visiter le site. soit celles Corporation de fournir les conducteurs de Resolute Bay et de Grise Fiord. les Autochtones ont contribué au processus de fermeture SNC-Lavalin a chargé la firme lors de consultations avec les inuite de sous-traitance Qikiqtaaluk communautés concernées. été embauchés par pendant l’élaboration des plans et qui d’autres sociétés minières à titre a ensuite visité le site plusieurs fois de conducteurs de machinerie et pendant les travaux de démolition de mécaniciens ainsi que pour et de restauration afin d’informer la surveiller et encadrer des activités communauté sur les activités en cours.com de l’économie. vue sur l’utilisation passée et à venir des terres a servi à fixer des objectifs Après la fermeture de la mine. recueillir des commentaires fins de l’évaluation environnementale et fournir des précisions sur le processus du site et pour aider Gartner Lee et les procédures de fermeture. du site. de l’emploi (en anglais seulement). de restauration environnementale. Certains d’entre eux ont. et des occasions d’affaires Les soumissions pour les travaux à effectuer sur le site devaient inclure . les mécaniciens et les manœuvres.teck. Des représentants se sont déplacés jusque dans les communautés pour Des résidants de la région ont présenter l’ébauche des plans de également été embauchés et formés aux fermeture. Autochtones sur le plan visitez le site www. économiques des contrats. Initialement. L’Office des eaux du à la surveillance environnementale Nunavut a nommé un coordonnateur. Avantages pour les Pour plus de renseignements. des de rétablissement de la qualité du sol résidants de la région ont contribué propres au site.

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rechercher et d’exploiter les substances minérales dans les limites d’un territoire. à l’emplacement ou et non aux approvisionnements en biens aux redevances. Contrat légal qui confère le droit d’exploiter une mine et d’extraire Coûts en capital les minéraux ou autres éléments Coûts généralement rattachés aux conformément aux dispositions relatives installations et équipements industriels à la durée. Dépenses Sommes d’argent dépensées pour Coentreprise exécuter les activités d’exploration Partenariat ou association visant souvent sur une propriété. de compétence Étendue de l’autorité ou des pouvoirs Corps minéralisé d’un gouvernement. points de vue d’importance sur les projets miniers afin que les sociétés minières et Autorité compétente ou champ les gouvernements en tiennent compte. au prix. comme le carburant par exemple. Claim minier ou concession minière Déchets Droit exclusif accordé au titulaire de Toute substance inutilisable ou sans valeur. Masse minéralisée dont les caractéristiques et les limites Bail minier économiques ont été examinées. le partage des risques ou de l’expertise dans le cadre d’un projet donné. non durables. Droits d’exploitation du sous-sol Droits d’exploitation des ressources existantes sous la surface du sol. .GLOSSAIRE Actionnaire Consultation Propriétaire d’actions (titres représentant Processus d’information permettant aux une fraction du capital social) d’une peuples autochtones de présenter des société.

mais dont l’étendue Méthode de mesure des propriétés est inconnue. restauration). Analyse visant à déterminer si l’exploitation d’une mine s’autofinancera et produira des bénéfices. de tonnes. Indice Occurrence minéralisée qui a été Échantillonnage géochimique localisée. mesure les propriétés physiques (p. des institutions bancaires à des fins de financement. conclue entre une communauté ou une entité autochtone et une société minière. souvent de centaines un prédécesseur ou qui est issu du passé.Droits de surface Étude de faisabilité concluante Tout droit sur le territoire autre que les Analyse détaillée des aspects droits miniers ou droits d’exploitation économiques d’un projet utilisée auprès du sous-sol. (p. équipements. Infrastructures Installations. Droits miniers ou droits sur les minéraux Garantie Droits de propriété sur les ressources Entente écrite en vertu de laquelle une dans le sous-sol d’un territoire donné. eau. Entente contractuelle habituellement comme une mine. TABLE OF CONTENTS . conductivité électrique) Étude de faisabilité des formations rocheuses. roche. effectué afin de mener des essais de traitement de minerai. chimiques des composants du sol (terre. routes et Entente sur les répercussions aménagements de base nécessaires et les avantages (ERA) au fonctionnement d’une exploitation. Analyste qui effectue des analyses chimiques sur des échantillons de Levé géophysique minerai ou de minéraux pour déterminer Méthode scientifique de prospection qui leur composition. ex. mousse). ex. magnétisme. Intervenant Partie concernée ayant un intérêt dans Essayeur un projet. Échantillonnage en vrac Héritage Prélèvement d’une grande quantité de Tout ce qui est transmis par un ancêtre ou roche minéralisée. société minière s’engage à payer une somme d’argent donnée si elle n’effectue Durabilité pas certaines activités adéquatement Caractère de ce qui est durable.

et en pourcentage pour les autres métaux. Vendable Résidus Qui peut être vendu. l’usage ou l’état d’origine. Observer attentivement. les eaux de fonte. Produit de base Terres de la Couronne Substance utile (p. Option d’achat Teneur Entente sur l’achat d’une propriété Concentration d’un minéral utile dans conclue entre un vendeur et une autre chaque tonne de minerai. métal) pouvant Terres appartenant à l’ensemble des être vendue ou échangée sur le marché. minière. superviser. Masse rocheuse de laquelle un ou des minéraux peuvent être extraits Surveiller de manière rentable. . exprimée en partie souhaitant poursuivre l’exploration onces par tonne pour les métaux précieux de la propriété. Réhabiliter Usine de fusion Opération visant à pallier les effets Installation où le minerai est traité à haute environnementaux de l’exploitation température pour en extraire des métaux. MINE ClOSURE Métallurgique Stériles Relatif à l’extraction de métaux contenus Roches ne présentant aucune dans des minerais. Ce qui est rejeté d’une usine de traitement après l’extraction de la majeure partie des minéraux de valeur. Document créant une entente entre une communauté et une société minière ou Till d’exploration dans lequel les parties Sédiments mixtes que des glaciers ont établissent des principes de collaboration déposés et qui n’ont pas été remaniés par à leur avantage mutuel. ex. Canadiens et qui sont gérées et régies par les gouvernements (droits de surface et Protocole d’entente droits miniers). concentration en éléments utiles ou partie du minerai dont la teneur est trop faible Minerai pour être traitée de manière rentable. Restauration Remise en état de sites miniers pour en rétablir l’aspect.

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2/index.dfo-mpo.gc.nl.on.ca Agence canadienne d’évaluation environnementale : www.gov.ca/0078/minerals/index-f.sk.ca/fra/lois/C-15.ca/accueil.mndm.asp . Hyperliens vers les sites de ministères et d’organismes provinciaux et territoriaux responsables des ressources naturelles et de l’activité minière Terre-Neuve-et-Labrador : www.ca Nouveau-Brunswick : www.gnb.justice.ca/nr/mines/index.energy.htm Certains des sites qui suivent sont en anglais seulement.ca/minerals/1084.gc.gc.ca/fr/mines-et-des-mineraux Saskatchewan : www.gov.alberta.gc.AUTRES RESSOURCES Sites du gouvernement fédéral Ressources naturelles Canada : www.gov.rncan.html Pêches et Océans Canada : www.gc.ca/accueil Affaires autochtones et Développement du Nord Canada : www.aadnc-aandc.qc.er.gouv.jsp Ontario : www.ca/index-fra.ca/default.mrn.html Québec : www.ceaa-acee.nr.asp?lang=Fr&n=D75FB358-1 Ministère de la Justice : http://laws-lois.aspx Alberta : www.

gov.ca/en Québec : www.yukonminers.com Northwest Territories and Nunavut Chamber of Mines : www.Manitoba : www.ns.ca/Home.edt.ca/e3plus www.yk.oma. www.aspx.php3 Yukon : www.ca Yukon : www.ns.gov.shtml Nouvelle-Écosse : www.amebc. www.bc.cim.org.minalliance.ca TABLE OF CONTENTS .ca/finance/eam-info/dg.ca/pdac/good-practices.mining.amq-inc.aboriginalminerals.com/ Institut canadien des mines.pdac.org Associations minières provinciales et territoriales Colombie-Britannique : www.ccme.html Associations minières canadiennes L’Association minière du Canada : www.fr.pdac.html Territoires du Nord-Ouest : www. www.inc.gov.pdac.gov.acr-alberta.com Ontario : www.ca/natr/meb Île-du-Prince-Édouard : www.ca Nunavut : www.prospectors.ca/iem/mrd/index.ca/site/index.ca Canadian Aboriginal Minerals Association : www.ca/about/index.php/fr/ L’Association canadienne des prospecteurs et entrepreneurs : www.ca Sites sur l’environnement www.com.manitoba.emr.fr.iti.pe.ca/mineralsoilgas/index.ca Alberta : www. de la métallurgie et du pétrole : www.aemq.mining.html www.nt.miningnorth.ca Nouvelle-Écosse : www.nu.on.gov.

ccab.ibacommunitytoolkit.manitoba.ca/fra/1100100014664 .native-invest-trade.ca/fra/1100100032796/1100100032800 http://metisportals.rncan.ca www.gc.com Saskatchewan Mining Association : www.com www.mrn.fr.gouv.saskmining.html Québec : www.qc.ca/mineraux-metaux/autochtones/bulletins/3400 Obligation de consulter Affaires autochtones et Développement du Nord Canada : www.aadnc-aandc.com/index_basic.mihr.miningguide.ca/ www.ca/ministere/affaires/affaires-autochtones.ca/fra/1100100032802/1100100032803 Ententes sur les répercussions et les avantages www.ca/ecodev www.ca/fr/ Entreprises autochtones www.gc. MINE ClOSURE Terre-Neuve-et-Labrador : www.shtml www.jsp Possibilités de carrières dans l’industrie minière www.gc.ca/iem/mrd/busdev/incentives/mpap-toc.ca Programmes d’aide aux prospecteurs Manitoba : www.miningnl.aadnc-aandc.gc.aadnc-aandc.

pdf Entente définitive des Nisga’as : www.R.C._ch.ca/fra/1297278586814 Règlement sur l’exploitation minière dans les réserves indiennes http://laws-lois._956/index.gc.ca/fra/1100100031292 Accord-cadre définitif entre le gouvernement du Canada.html TABLE OF CONTENTS .autochtones.ca/relations_autochtones/ententes/cris/entente_ cris_20020207.gouv.Accords de revendications territoriales et d’autonomie gouvernementale Entente concernant une nouvelle relation entre le gouvernement du Québec et les Cris du Québec (Paix des Braves) : www..aadnc-aandc.justice.ca/fra/reglements/C. le Conseil des Indiens du Yukon et le gouvernement du Yukon : www.qc.gc.aadnc-aandc.gc.

MINE ClOSURE Notes .

Notes TABLE OF CONTENTS .