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I- Acteurs de lindustrie des TICs, leurs rles et leurs interactions.

Le poids et les enjeux des Technologies de lInformation et de la communication


(TIC) poussent les Etats du monde entier concevoir des stratgies nationales pour
pouvoir tirer la meilleure partie de ces technologies prometteuses.
La plupart du temps les objectifs viss par les Etats sont les mmes mais les
moyens pour y parvenir sont diffrents.
Plusieurs acteurs nationaux sont impliqus dans cette dmarche et chacun deux a
un rle bien prcis jouer pour le dveloppement du secteur des TICs.
Quels sont ces acteurs et quel est le rle de chacun deux.

1. Le gouvernement

Le gouvernement doit dabord dfinir sa vision du secteur en mettant, dans un


premier temps, en place des stratgies pour atteindre des objectifs bien prcis.

La politique du secteur des TICs et les lois ne suffisent pas. Des


investissements importants doivent tre consentis par le secteur des affaires.
Pour cela, il incombe au gouvernement de mettre en place une politique
favorable aux investissements privs dans le secteur. Pour attirer les
investisseurs, le cadre juridico-lgal doit tre favorable aux intrts des
investisseurs et au dveloppement du march des TICs.

2. Les partenaires au dveloppement

Les partenaires au dveloppement (Banques de dveloppement, autres


organisations/institutions, etc) sont aussi impliqus dans le processus. Elles
doivent surtout renforcer les capacits. En collaboration avec le
gouvernement, ils peuvent favoriser la disponibilit de ressources humaines
qualifies et comptentes pour une prise en charge relle du secteur.

3. Les consommateurs

Les consommateurs qui sont la raison dtre de cette stratgie nationale


doivent y participer. Ils doivent consommer les produits et services des
TICs pour encourager leur dveloppement. Leur principale mission
consiste participer au dveloppement, lapplication et la mise en place
des normes. Ils doivent tre vigilants pour garantir en tout temps leur
protection.

4. Le rgulateur

Le rgulateur est le bras technique de ltat qui doit matrialiser pour les
oprateurs et les consommateurs les lments constitutifs de la stratgie
nationale.
Il a en outre pour mission dmettre les licences, de grer les questions
relatives aux tarifs des services et des interconnexions. Il doit se pencher
sur les questions de normes devant rguler le march. Pour ce faire il doit
adopter les normes internationales en vigueur et dans dautres cas
concevoir ses propres normes.
Lune des plus importantes missions du rgulateur est la gestion des
ressources rares de lEtat qui sont le spectre de frquences radiolectriques,
le plan de numrotation tlphonique et le domaine internet.

5. Investisseurs, oprateurs et fournisseurs daccs.

Cette catgorie dacteurs doit jouer un rle crucial dans la matrialisation


de la stratgie nationale des TICs. Ils sont chargs de rendre les produits et
services disponibles sur le march. Ils doivent dvelopper un secteur des
TICs efficace en assurant lintgrit commerciale, une gouvernance
corporative forte et en fournissant des standards de haute qualit.
Ils doivent galement laccs universel.

II- Limpact des TICs sur lenvironnement conomique,


sociale/sanitaire, et cologique.

1. Incidence du secteur des TICs sur lconomie

a) Incidence directe

La croissance phnomnale des technologies de linformation et de la


communication (TIC) a dimportantes rpercussions sur la croissance conomique,
tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement. Les secteurs
producteurs de TIC (services et industrie manufacturire) ont des retombes
positives directes et indirectes dans les pays o ils se trouvent. La croissance de
ces secteurs se traduit immdiatement par de nouveaux emplois et de nouvelles
recettes. Limportance de ces retombes positives directes dpend de la part que
reprsentent les secteurs de production de biens et services lis aux TIC dans
lconomie et de leur rythme de dveloppement.

Le secteur des tlcommunications


Le secteur des tlcommunications mrite une attention particulire compte tenu
de ses rpercussions sur lconomie mondiale. Le secteur des services de
tlcommunication qui, dans la plupart des pays, est plus important que celui du
secteur manufacturier des TIC se dveloppe rapidement dans presque toutes les
parties du monde. Comme cela est indiqu la Figure 3.1 ( gauche), laccs aux
services de tlcommunication (en termes dabonns au tlphone) a augment
trs rapidement, dpassant la croissance conomique mondiale enregistre au
cours des deux dernires dcennies. Mme lorsque la bulle internet a clat, le
nombre total dabonns au tlphone na cess de crotre raison de 12% au
minimum par an. Outre les utilisateurs des tlcommunications,
secteur des services de tlcommunication qui est dsormais largement privatis et
comptitif, rcolte les avantages de la croissance. Aprs avoir connu plusieurs
annes difficiles la suite de lclatement de la bulle internet, juste au dbut du
XXIe sicle, les oprateurs ont commenc de nouveau faire des bnfices. En
2003 et en 2004, les 10 principaux oprateurs de tlcommunication ont ralis des
bnfices denviron 23 milliards USD (Figure 3.1, droite). Alors que
lclatement de la bulle internet a eu dimportantes rpercussions sur les
bnfices des oprateurs, les recettes ont continu de progresser. Au niveau
mondial, il ressort des estimations de lUIT que les recettes gnres par les
services de tlcommunication ont plus que doubl, passant de 517 1 216
milliards USD au cours des dix dernires annes (Figure 3.2, gauche). En
consquence, les recettes totales gnres par les tlcommunications ont
augment considrablement en termes de pourcentage du PIB en Afrique, en
Ocanie et en Asie, alors quelles sont restes stables en Europe et dans la rgion
Amriques. LAfrique est la rgion du monde o les recettes des services de
tlcommunication, exprimes en pourcentage du PIB, ont enregistr la
progression la plus rapide. De nos jours, elles reprsentent prs de 5% du PIB en
Afrique, contre 4,5% en Ocanie, 3,8% en Asie, 3,3% en Europe et 2,9% dans la
rgion Amriques. Cela illustre donc limportance que revt le secteur des
tlcommunications pour lconomie africaine (Figure 3.2, droite).

Le secteur manufacturier des TIC

Le secteur manufacturier des TIC est relativement limit dans la plupart des pays,
bien quil se soit dvelopp rapidement, notamment en Rpublique de Core, au
Japon et aux Etats-Unis depuis la fin des annes 90. Les donnes relatives
lemploi, aux recettes et linvestissement dans ce secteur sont rassembles
essentiellement par des pays dvelopps et par quelques pays en dveloppement
seulement. Il ressort dune tude comparative que lemploi dans le secteur
manufacturier des TIC (en pourcentage du total de lemploi dans le secteur
manufacturier) varie dune rgion ou dun pays lautre; le rapport est de 4,5% en
Rpublique tchque et atteint 14% en Rpublique de Core (Figure 3.3, gauche).
Une autre mthode pour comprendre lincidence conomique du secteur
manufacturier des TIC sappuie sur les informations relatives la progression des
recettes et de lemploi dans les entreprises internationales du secteur des TIC.
Lemploi et les recettes dgages par le secteur manufacturier des TIC enregistrent
de nouveau une hausse, suprieure la croissance conomique mondiale et les
rsultats en termes de recettes et demploi qui sont communiqus par quelques-uns
des plus grands producteurs de TIC sont impressionnants. La Figure 3.3 ( droite)
reprsente laugmentation des recettes dans plusieurs grandes socits du secteur
des TIC, dont les principales socits de production de matriels et de logiciels,
comme Intel (important constructeur de puces mais aussi dordinateurs personnels,
de rseaux et de produits de communication), Dell (aujourdhui, le plus grand
constructeur dordinateurs au monde) et Microsoft (premier fournisseur au monde
de systmes dexploitation pour ordinateurs personnels et de logiciels de
composants). Les recettes dgages par ces entreprises de tlcommunication ont
dpass le produit intrieur brut de certains pays comme la Tunisie.

Echange de biens et services lis aux TIC

Une autre faon utile dexaminer lincidence conomique du secteur des TIC
consiste analyser les changes de biens et services lis aux TIC. Les donnes
relatives aux exportations de biens et services lis aux TIC sont importantes car
elles mesurent le dynamisme et limportance du secteur des TIC dun pays donn
ainsi que sa comptitivit sur le plan international. LUnion europenne (UE) et
lOrganisation de coopration et de dveloppement conomiques (OCDE)
recueillent des donnes sur les importations et les exportations de TIC ainsi que
leur part dans le PIB. Au sein de lOCDE, les Etats-Unis sont nettement en tte
tant pour les exportations que pour les importations. Paralllement, les
importations des Etats-Unis dpassent nettement les exportations de biens et
services lis aux TIC. Tel est le cas aussi pour le Royaume-Uni, la France, le
Canada et lAustralie. Dans la majorit des pays de lUE ainsi quau Japon et en
Rpublique de Core, le niveau des exportations est suprieur celui des
importations, ce qui semble indiquer que le secteur des TIC dgage un revenu net.
Pour valuer limportance du secteur des TIC sur lensemble de lconomie, il est
utile dexaminer la part des exportations de TIC par rapport au total des
exportations. En Irlande, par exemple, le total des exportations de produits et
services lis aux TIC sest lev prs de 30 milliards EUR en 2002, soit 34% de
lensemble des exportations de ce pays. La Confrence des Nations Unies sur le
commerce et le dveloppement (CNUCED) recueille des donnes sur les
exportations de biens lis aux TIC dans les pays dvelopps et en dveloppement.
Selon son dernier rapport (Information Economy Report) Les changes de biens
lis aux TIC restent caractriss par une forte concentration: les dix principaux
exportateurs reprsentent 72% des exportations mondiales de TIC et les dix
principaux importateurs totalisent un pourcentage lgrement infrieur (66% des
importations mondiales de TIC). La concentration est encore plus forte dans les
pays en dveloppement: les dix principaux exportateurs de pays en dveloppement
sont lorigine de plus de 98% de toutes les exportations de biens lis aux TIC des
pays en dveloppement. En termes de parts de march, on trouve un certain
nombre de pays en dveloppement parmi les dix principaux exportateurs: la Chine
(11% juste derrire les Etats-Unis), Hong Kong, Chine (6,9%), Taiwan, Chine
(5,4%) et la Malaisie (4,7%). Toutefois, il est difficile de comparer les donnes et
de faire des estimations par rgions du fait que bon nombre de pays en
dveloppement ne fournissent pas de donnes sur les changes de biens et services
lis aux TIC.

Incidence globale du secteur des TIC


En principe, pour valuer lincidence de lensemble du secteur des TIC il devrait
tre possible de comparer les pays en fonction de leurs services et secteurs
manufacturiers de TIC mais aussi en termes demplois, de recettes,
dinvestissements et dimportations/ exportations. Un certain nombre
dorganisations ainsi que quelques pays rassemblent et publient des donnes sur le
chiffre daffaires et lemploi dans tout le secteur des TIC. Toutefois, il existe peu
dindicateurs (nationaux) comparables au niveau international et lorsque les
donnes ne sont pas limites aux pays fortement industrialiss, les rsultats sont
fonds sur des estimations. LUE et lOCDE ont dfini lindicateur suivant: la part
que lemploi qualifi dans le domaine des TIC occupe dans lensemble de
lconomie. Daprs une tude comparative ralise au niveau international, il
ressort qu la fin de 2003, lemploi qualifi dans le domaine des TIC atteignait un
peu plus de 3% dans les 15 pays de lUnion europenne, contre 3,8% aux Etats
Unis, 3,7% en Australie et 4,3% au Canada (Figure 3.4). Les donnes disponibles
montrent que la part a augment au fil des annes. Les tudes qui analysent
lincidence globale du march des TIC sur lconomie insistent sur la part non
ngligeable de ce march ainsi que sur son importance croissante. Daprs un
rapport publi par lObservatoire europen des technologies de linformation
(EITO), la valeur du march des TIC dans lUnion europenne a augment
rgulirement depuis 2002; sa valeur qui totalisait 614 milliards EUR en 2005
reprsentait 5,7% du PIB de lUE (Figure 3.5, gauche). Une tude ralise la
demande du Dpartement du commerce et de lindustrie (DTI) du Royaume-Uni
fait tat de rsultats analogues. En Europe, le secteur des TIC reprsente 5,8% du
PIB contre 6,3% aux Etats-Unis (Figure 3.5, droite).
Au niveau mondial, la plupart des tudes visant valuer lincidence conomique
des TIC se concentrent sur un nombre limit de pays industrialiss et rares sont les
tudes qui tentent danalyser ou de mesurer lincidence des TIC sur lconomie
des pays en dveloppement. La principale raison en est la suivante: les donnes
fondamentales ncessaires pour effectuer ces tudes ne sont ni disponibles ni
comparables.
b) Incidence indirecte

Comme cest le cas pour tout type de dveloppement industriel, la prsence et


lexpansion des secteurs de production de biens et services lis aux TIC sont,
de toute vidence, importantes pour la croissance de lconomie. Lampleur
des avantages directs dpend de limportance des secteurs de production (biens
et services) des TIC par rapport lconomie et de la rapidit avec laquelle ils
se sont dvelopps. A lexception des principaux pays producteurs de TIC et
des pays dont lactivit conomique est faible, la croissance globale du secteur
des services et de la production de TIC ne devrait avoir quune incidence
directe limite. En revanche, lincidence conomique la plus importante de la
gnralisation et de lutilisation des TIC est indirecte en ce sens que ces
technologies modifient la faon de travailler, de communiquer et dinteragir
des particuliers, des entreprises et dautres segments de la socit. Lincidence
bnfique des TIC sur la productivit qui peut contribuer rduire la
pauvret prsente un intrt particulier dans la mesure o lon assiste une
plus grande diffusion des TIC dans lensemble des pays.

Pour comprendre la difficult quil y a de mesurer lincidence des TIC, il suffit de


songer au rle jou en son temps par llectricit dans lconomie et la socit.
Tout comme pour les TIC, il est indniable que llectricit a eu dimportantes
rpercussions sur les individus, les entreprises et la socit dans son ensemble,
mais il est difficile de les mesurer. La difficult vient en partie du fait que les TIC,
tout comme llectricit, sont des technologies de base ou polyvalentes
(Encadr 4.1), ce qui signifie que leur utilisation et leur incidence sont
omniprsentes mais quil est nanmoins difficile de les mesurer parce quelles ont
essentiellement un caractre indirect. Ce nest pas llectricit en soi ou encore les
TIC qui influent principalement sur lconomie et la socit mais la faon dont
elles sont utilises pour transformer lorganisation, les processus et les
comportements. La plupart des tudes qui analysent lincidence des TIC sur
lconomie (en dehors du secteur des TIC proprement dit) sintressent
essentiellement aux effets de la productivit. Dans les pays dvelopps, des
ressources considrables et des efforts de crativit importants ont t consacrs
lanalyse des gains de productivit dans lconomie tout entire ainsi quaux
niveaux du secteur et des entreprises. Plusieurs tudes comparatives ont t
ralises en vue danalyser la disparit des gains de productivit entre diffrents
pays et diffrentes rgions du monde. Sil est vrai que lampleur de lincidence
peut diffrer, on saccorde en gnral reconnatre que les TIC influent
manifestement sur la croissance conomique en augmentant la productivit.
Dans une tude internationale trs dtaille, comparant la priode 1989-1995 avec
la priode 1995-2003, on a utilis des mesures spares des investissements en
matire de TIC, des investissements non consacrs aux TIC et plusieurs
indicateurs de la main duvre pour dterminer la corrlation entre lvolution des
niveaux dinvestissement en matire de TIC et la croissance du PIB dans les
diffrentes rgions. Daprs cette tude, le G7 est le groupe qui a bnfici le plus
des TIC: en effet, prs dun tiers (27%) de la croissance du PIB survenue entre
1995 2003 tait d des investissements dans le domaine des TIC. Toutefois, dans
les principaux pays en dveloppement et pays dont lconomie est en transition, le
capital reprsent par les TIC a jou un rle plus limit (bien que de plus en plus
important). En Afrique subsaharienne, lincidence conomique de la croissance du
capital reprsente par les TIC a t similaire pendant lensemble de la dure
considre environ 10% alors que lincidence a t plus marque au cours des
2 priodes pour la plupart des autres groupes. En ce qui concerne lAmrique
latine, on a observ un bond phnomnal entre la premire et la seconde priode
(Figure 4.1). Les rsultats obtenus donnent penser que la contribution des TIC
la croissance conomique dpend dun certain nombre de facteurs qui ne relvent
pas des TIC, y compris le cadre rglementaire dun march donn et laptitude des
pays dvelopper des comptences et transformer leur cadre structurel. Ces
conclusions sont confirmes par des recherches effectues au niveau des
entreprises (Encadr 4.2). Outre quelles accroissent la productivit, les TIC
transforment les relations et les processus conomiques dans les secteurs public et
priv. Sil est vrai que les TIC ont eu des influences diverses dun pays lautre, la
transformation des relations et des processus conomiques est particulirement
visible sur une large chelle dans les pays et rgions o lon relve les niveaux les
plus levs de pntration des TIC. La gnralisation du large bande semble elle
aussi jouer un rle particulirement important, par exemple pour lavnement du
commerce lectronique, du cyber enseignement et du tltravail.
Commerce lectronique
Tout porte croire que dans les pays o les niveaux de TIC sont relativement
levs, les transactions entre entreprises ainsi que les transactions entre entreprises
et consommateurs sont sur le point doccuper une part de plus en plus importante
du march. Lessor du large bande est troitement li ce phnomne. Au
Royaume Uni, la valeur des ventes par linternet a augment de 81% entre 2003 et
2004; ces ventes reprsentaient alors environ 3,4% de la valeur totale des ventes
des entreprises dans le secteur non financier. Au Canada, lensemble des ventes en
ligne du secteur priv et du secteur public slevait plus de 28 milliards $CAN en
2004, contre 19 milliards $CAN en 2003, soit une augmentation de prs de 50%.
En 2004, presque 80% des entreprises du secteur public canadien et 43% des
entreprises du secteur priv utilisaient linternet pour acheter des biens ou des
services (Figure 4.2, gauche). Il existe un certain nombre davantages financiers
lis au commerce lectronique, qui permettent aux entreprises de rduire les cots
de production, les dpenses administratives et les cots lis la vente et
daccrotre les recettes (Figure 4.2, droite).

Tltravail
Nombreux sont les exemples deffets bnfiques du tltravail et un certain
nombre de pays et dentreprises ont reconnu lintrt que prsente le travail
domicile tant pour le secteur public que pour le secteur priv. Outre la diminution
des encombrements et des rpercussions sur lenvironnement du fait de la
rduction du trafic, le tltravail permet aux individus et aux entreprises
dconomiser du temps et de largent. Dbut 2006, sur les 100 000 employs que
compte British Telecom (BT) 11 000 personnes travaillaient domicile. Chacun
de ces tltravailleurs permet lentreprise dconomiser environ 6 000 GBP par
an en termes de locaux; leur productivit est de 15 31% plus leve et chacun
sabsente en moyenne trois jours seulement par an pour cause de maladie contre 12
jours en moyenne dans le secteur (Figure 4.3). Sur la base de cette volution,
British Telecom estime que le tltravail issu des TIC, permet lentreprise
dconomiser plus de 60 millions GBP par an. De plus, BT peut aussi compter sur
une main doeuvre souple, forte de 70 000 travailleurs (itinrants ou travaillant
occasionnellement domicile), do un gain defficacit pour lentreprise car les
frais de dplacement sont rduits.

Le secteur mobile en pleine expansion


Au cours des cinq dernires annes, les tlphones mobiles sont devenus le
principal lment du secteur des TIC en termes de croissance et de retombes pour
les pays en dveloppement. A part les donnes qui attestent que les tlphones
mobiles ont permis de crer des dbouchs commerciaux et de gnrer des revenus
et des recettes, en particulier dans les pays faible revenu, certains ouvrages
rcents examinent le lien entre lutilisation des tlphones mobiles et la croissance
conomique dans les pays en dveloppement. Lun des exemples de russite les
plus couramment cits dans le domaine de la tlphonie mobile est celui du
GrameenPhone, au Bangladesh (Encadr 4.3). Au Nigeria, pays le plus peupl
dAfrique, le secteur des tlcommunications, et en particulier la tlphonie
mobile, a t reconnu comme tant le principal secteur employeur de main-
doeuvre. Le rgulateur des tlcommunications (NCC) a estim que pour le seul
mois de mars 2004, le secteur des tlcommunications avait cr directement 5
000 nouveaux emplois, dus essentiellement la croissance du secteur de la
tlphonie mobile. Au cours du mme mois, on a estim que les retombes dans de
nouvelles entreprises concessions, points de vente pour les combins et
accessoires GSM et exploitation dune cabine tlphonique par une seule personne
avaient permis la cration de pas moins de 400 000 nouveaux emplois. Sur le plan
conomique, lavnement de la tlphonie mobile a oblig de nouveaux secteurs
producteurs de contenu et dquipements desservir le secteur mobile en pleine
expansion et ses utilisateurs. Etant donn que dans les pays en dveloppement les
tlphones mobiles sont conus essentiellement pour remplacer et non pour
complter les lignes fixes, les gains en termes de croissance sont trs levs. Il y a
de fortes chances pour que lincidence de la tlphonie mobile sur la croissance
conomique soit beaucoup plus importante dans les pays en dveloppement que
dans les pays dvelopps car les tlphones mobiles ont ouvert la voie des
moyens de communication entirement nouveaux. Autrement dit, les tlphones
mobiles peuvent jouer le mme rle que les tlphones fixes par le pass dans les
zones non desservies de bon nombre dautres rgions et pays: largir les marchs,
permettre une meilleure diffusion de linformation, diminuer les cots des
transactions et remplacer des moyens de transport coteux. Lutilisation des
tlphones mobiles peut aussi amliorer les recettes, par exemple celles des
fermiers et des pcheurs, mais il est plus difficile den mesurer les effets concrets.
Une tude rcente ralise en Afrique pour dterminer la valeur des TIC du point
de vue des utilisateurs met laccent sur le rle jou par le tlphone, en comparant
les dpenses des mnages consacres au tlphone et leurs revenus, dans dix pays
dAfrique subsaharienne. Lenqute a montr que les gens sont prts dpenser
une part relativement importante de leur revenu dans les tlcommunications. En
Namibie, en Ethiopie et en Zambie, par exemple, les mnages consacrent plus de
10% de leur revenu mensuel au tlphone. En Rpublique sudafricaine et en
Tanzanie les pourcentages sont respectivement de 6,8 et 5,9% (Figure 4.4,
gauche) et soutiennent la comparaison avec le pourcentage de 3% qui, selon les
estimations, correspond celui de la plupart des pays dvelopps. Les populations
vivant dans les zones loignes o il existe dautres formes de communication
(systmes postaux, routes et tlphones fixes) sont souvent dmunies mais peuvent
tre prtes consacrer des montants relativement importants de leur revenu aux
tlcommunications car cela leur permet dconomiser dans dautres domaines.
Ainsi, une tude ralise en Rpublique sud africaine et en Tanzanie a montr que
les tlphones mobiles permettaient dconomiser du temps et de largent. En
Tanzanie, les deux tiers de la population ayant fait lobjet de lenqute ont indiqu
quils avaient ralis des conomies en termes de temps et de cot de dplacement
(Figure 4.4, droite). La mme tude a dmontr que le tlphone mobile amliore
les relations avec les amis et la famille et aide les petites entreprises exercer plus
efficacement leurs activits. En Rpublique sud africaine, 62% des petites
entreprises ont affirm quelles avaient augment leurs bnfices grce au
tlphone mobile et 85% des petites entreprises de Tanzanie ayant rpondu
lenqute ont dclar que les tlphones mobiles leur avaient permis de dvelopper
les contacts et damliorer leurs relations avec la famille et les amis.
Administration publique en ligne, cyber-sant et cyber-enseignement

Il nest certes pas facile de mesurer lincidence des TIC dans les domaines de
ladministration publique, de la sant et de lenseignement mais les rpercussions
des technologies de linformation et de la communication sur ces secteurs sont
bien relles et un certain nombre dtudes et denqutes ont donn des rsultats
concrets. Un certain nombre dincidences peuvent tre dceles en ce qui concerne
ladministration publique en ligne, dont lamlioration de la diffusion de
linformation, la rduction du temps de traitement et son cot ainsi quune
amlioration de la rentabilit et de la transparence. Des efforts ont t dploys en
vue de mesurer les avantages obtenus, y compris une tude mene en 2005 par
lUE, qui a confirm que les services dadministration publique en ligne taient
rellement bnfiques pour les ressortissants, les administrations publiques et les
entreprises de lUE notamment grce un gain en termes de temps et de
flexibilit. Ainsi, on estime que les dclarations dimpts en ligne permettent
dconomiser quelque sept millions dheures par an aux contribuables europens.
Lorsque ces services en ligne seront gnralement disponibles et utiliss largement
dans lensemble des Etats Membres, il sera possible dconomiser plus de 100
millions dheures chaque anne. Si lon tablit une comparaison avec la mme
opration effectue hors connexion, lopration en ligne permet en moyenne
dconomiser 69 minutes pour les particuliers et 61 minutes pour les entreprises
(Figure 4.5, gauche). ChileCompra, systme dachats en ligne du Gouvernement
chilien, qui a t lanc en 2000, a permis au gouvernement dconomiser plus de
70 millions USD, notamment par des conomies ralises sur les annonces dans
des publications et daccrotre son efficacit. ChileCompra a contribu la
transparence en faisant en sorte que chaque citoyen ait accs aux donnes de tous
les contrats passs par le secteur public pour lacquisition des biens ou services. Le
systme prsente galement un avantage particulier pour le secteur priv en ce
sens quil offre toutes les entreprises une chance gale dobtenir des contrats.
Alors que dans lconomie chilienne tout entire 80% de la totalit des ventes
effectues par des entreprises proviennent de grandes socits (et 3% seulement
sont le fait de micro-entreprises et 17% de petites et moyennes entreprises), 53%
des ventes ralises par lintermdiaire de ChileCompra lont t au bnfice de
grosses entreprises et 35% celui de petites et moyennes entreprises. De plus, 12%
des contrats ont t signs par des micro-entreprises (Figure 4.5, droite). Les TIC
peuvent, plus dun titre, influer de manire significative sur lducation et la
sant: fournir un accs linformation et au matriel didactique nest quun moyen
parmi dautres. Au niveau de lorganisation, les TIC peuvent apporter des
changements majeurs dans les mthodes traditionnelles de planification de
lenseignement et de la sant, de gestion, de contrle et dvaluation. Les
ordinateurs, qui sont rapides, prcis et compatibles, sont un atout formidable pour
les administrations. Par ailleurs, les rseaux informatiques et le stockage
lectronique des donnes peuvent aider les coles et les institutions de soins de
sant amliorer les communications et lefficacit en permettant de faire plus en
moins de temps. Les technologies de linformation et de la communication ont
galement t lorigine de la tlmdecine et du tlenseignement.
Lenseignement via linternet est devenu une vritable option dans les pays
dvelopps et modifie sensiblement le mode dapprentissage. Daprs une enqute
rcente effectue aux Etats-Unis dans plus de 1 000 collges et universits, en
2005, plus de trois tablissements sur cinq compltaient avec des cours en ligne
leurs cours de type prsentiel quils dispensent des tudiants prparant un
premier diplme. Le nombre dtudiants en ligne augmente beaucoup plus vite que
le nombre global dtudiants de lenseignement suprieur et linscription en ligne
est passe de 1,98 million en 2003 2,35 millions en 2004. Compte tenu de la
pnurie dtablissements denseignement et denseignants dans bon nombre de
pays en dveloppement, lenseignement distance pourrait jouer un rle non
ngligeable dans la faon de dispenser une formation ou un enseignement, par
exemple dans le domaine de la formation des enseignants. Ainsi, lOrganisations
des Nations Unies pour lducation, la science et la culture (UNESCO) estime
quil faudra former entre 15 et 35 millions denseignants supplmentaires au cours
de la prochaine dcennie pour que tous les pays puissent raliser les Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement en matire dducation primaire pour tous dici
2015. La formation distance fonde sur les TIC peut remdier la pnurie
denseignants dtablissements primaires en acclrant linstruction. Les TIC
peuvent aussi complter lenseignement donn dans les coles primaires en
contribuant par l mme remdier la pnurie. Bien que lampleur de lincidence
de lenseignement distance ne soit pas connue, il existe nanmoins un certain
nombre dtablissements qui dispensent ce type denseignement dans les pays en
dveloppement, dont lUniversity of the South Pacific et lUniversit virtuelle
africaine.
2. Incidence des TICs sur le dveloppement social

Il est largement reconnu la fois par les dcideurs, les politiciens, le


secteur et le grand public que les technologies de linformation et de la
communication (TIC) jouent un rle dcisif non seulement en ce qui
concerne le dveloppement conomique mais aussi en ce qui concerne le
dveloppement social. Il existe de plus en plus dexemples dutilisation des
TIC pour rpondre aux objectifs du dveloppement social, y compris les
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Parmi ces exemples trs
divers, il suffira de citer les suivants: surveillance de la scurit alimentaire
en Afrique, grce lutilisation de donnes go-spatiales pour recenser les
communauts du Cambodge victimes de linscurit alimentaire, ducation
parascolaire dispense au Mexique, renforcement de la formation des
enseignants en Tanzanie et dtection de laugmentation de lincidence des
maladies au cours du tsunami. Le Sommet mondial sur la socit de
linformation (SMSI) a soulign limportance croissante du rle des TIC,
non seulement comme moyen de communication, mais galement comme
moteur de dveloppement, et comme outil permettant de raliser les buts et
objectifs de dveloppement arrts sur le plan international, notamment les
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (paragraphe 12 de
lAgenda de Tunis pour la socit de linformation). Bien quun volume de
plus en plus important de donnes ait t rassembl afin de suivre les
progrs de la diffusion des TIC, les travaux portant sur lincidence de ces
technologies sur la vie des populations, en particulier dans les pays en
dveloppement, sont beaucoup moins nombreux. Les donnes quantitatives
sont pratiquement inexistantes. Si lon veut laborer des indicateurs pour
mesurer lincidence des TIC sur les Objectifs du Millnaire pour le
dveloppement, il est utile de mettre en place un systme dentres, de
sorties et de rsultats (Figure 5.1):
Les ressources financires (et autres) investies dans lutilisation des TIC
pour rpondre un objectif social dtermin peuvent tre dcrites en tant
quentres: par exemple, la somme dpense pour connecter un
tablissement de formation des enseignants.
Ds lors que les entres sont dfinies, il est possible de mesurer les
sorties, qui rsultent directement des entres: par exemple, les cours de
formation en ligne pour enseignants qui sont dispenss dans les
tablissements de formation des enseignants connects au systme. Le
simple fait de dnombrer les sorties ne fournit souvent pas beaucoup
dindications sur les amliorations qualitatives en tant que telles et ne
reflte pas toujours tous les avantages obtenus.
Enfin, les rsultats reprsentent lincidence des sorties et permettent de
mesurer le rle rel de lutilisation des TIC: on peut mesurer les rsultats
en combinant deux types de mesures. Le premier type de mesure est
gnralement de nature quantitative alors que le second pourrait tre moins
concret et comprendre des indicateurs pour mesurer les objectifs. Par
exemple, si lobjectif dune organisation tait de diffuser des informations
sur le paludisme, le niveau de couverture par les mdias pourrait constituer
un indicateur indirect.
Lefficience se mesure au cot de la mise en uvre des sorties. Lun des
principaux arguments avancs pour prconiser lutilisation des TIC est le
suivant: si ces technologies sont performantes, elles peuvent fournir plus
efficacement et un cot plus modique des services la socit. Par
consquent, il est important de mesurer le cot de mise en uvre, en termes
dentres par unit produite. Pour dterminer si lutilisation des TIC permet
de progresser rellement vers la ralisation des Objectifs du Millnaire
pour le dveloppement, il faut mesurer ces progrs deux niveaux
diffrents:
au niveau des pays, pour les responsables de llaboration de la
politique des pouvoirs publics et des fins de comparaison;
au niveau de lorganisation, pour les organisations et les bailleurs
de fonds afin dvaluer et de mesurer les progrs raliss. Sur la
base du systme entres/sorties/rsultats et de lapproche deux
niveaux (pays et organisation), il est possible dillustrer les faons
de mesurer lincidence des TIC sur les Objectifs du Millnaire pour
le dveloppement. Le Tableau 5.1 montre comment une entre TIC
(moyen de formation TIC) gnrera certaines sorties (par exemple,
formation de jeunes) et comment il est possible de mesurer
lincidence des rsultats de ce processus (en termes de rduction du
chmage chez les jeunes). Au niveau de lorganisation, il sagit de
donner un objectif cibl une organisation donne (par exemple, un
organisme de dveloppement) qui sengage raliser les Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement. Afin quils puissent tre
utiles ltablissement de diagnostics par exemple, pour recenser
les points sensibles des besoins lis la ralisation des Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement les indicateurs par pays
devraient pouvoir tre ventils au niveau de ladministration locale
et, si possible, dans certaines rgions, au niveau du village. La
diffrence entre un indicateur au niveau de lorganisation et un
indicateur national est que le premier sera tabli beaucoup plus
rapidement. Il se peut, par exemple, quun organisme de sant
dcle la propagation de maladies la suite dune catastrophe et la
ncessit de corrler rapidement des donnes pour y donner suite.
Ltablissement dindicateurs nationaux plus gnraux demandera
plus de temps et il faudra peut-tre complter lopration par des
tudes de cas, par exemple pour souligner le succs de lutilisation
des TIC dans le domaine de la formation applique la sant ou
encore laugmentation du revenu des personnes ayant accs aux
TIC. Il est possible dobserver certains rsultats (lincidence)
laide des donnes fournies par les enqutes nationales, par exemple
pour ce qui est de lemploi ou des taux de mortalit infantile.
Toutefois, pour se prononcer sur lefficacit des TIC au-del des
exemples de russite anecdotiques, il faut un processus structurel
qui puisse comparer les processus visant rpondre aux Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement avec ou sans lutilisation des
TIC. On pourra ainsi dterminer si les TIC tiennent leur promesse
et, laide dun diagnostic, en dcouvrir la raison si tel nest pas le
cas. Cela signifie aussi naturellement que les pouvoirs publics
doivent tre en mesure de reprer les entres qui indiquent, par
exemple, le nombre dhpitaux et de cliniques qui sacquittent de
leurs activits en liaison avec la ralisation des Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement fonds sur les TIC. Il faut aussi
que ces mmes pouvoirs publics puissent dceler les sorties et, en
fin de compte, les rsultats. La dernire question traiter est celle
de lefficience. Ainsi, peut-on affirmer que le traitement appliqu
aux patients a t plus efficace ou plus rentable sur le plan
conomique que son quivalent non fond sur lutilisation des TIC?
Avec des indicateurs defficience il est important dexaminer le
cot de la prestation (par exemple, par patient ou par lve) et de
dterminer si lutilisation des TIC pendant une priode raisonnable
peut influer la fois sur lefficacit et le cot de la prestation. Pour
mesurer lefficience, il ne suffit pas dvaluer les conomies
immdiates quelle permet mais de dterminer si le mme montant
produit un meilleur rsultat. Pour que les responsables des pouvoirs
publics nationaux puissent passer des entres aux rsultats, il
faudra quils rassemblent des entres telles que des donnes
relatives la diffusion des technologies. Chaque ministre devrait
pouvoir indiquer dune anne lautre le nombre dordinateurs
affects des tches en relation avec la ralisation des Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement, le nombre dordinateurs
rellement connects et leur emplacement. Ces donnes sont
indispensables pour valuer lincidence des TIC car elles devraient
permettre aux niveaux local, national ou rgional aux pouvoirs
publics de comparer, par exemple, la qualit de fonctionnement
relative des secteurs de sant qui bnficient dun trs faible apport
des TIC par rapport ceux dans lesquels cet apport est plus
important. En effet, faute de pouvoir procder ce type de
comparaison, il devient nettement plus difficile, voire impossible de
dterminer lincidence des TIC. Il faut pouvoir tablir une
dmarcation assez nette entre les effets recherchs et les rsultats
obtenus dans la ralit. Si les rsultats recherchs ne sont pas
obtenus, les pouvoirs publics et les organismes concerns pourront
examiner les raisons de cet chec et dterminer si des facteurs
externes en ont t la cause ou sil y a eu des problmes au niveau
de la ralisation.
3. Impacts cologiques des TICs

Une tude mene et rendue publique par lADEME (l'Agence De l'Environnement et de la


Matrise de l'Energie) montre que les TIC ont un impact cologique sur notre plante.
Envoyer des mails accompagns de pice jointe ou faire des recherches sur Internet, ont une
incidence sur l'mission du CO2!

Petit rappel pour commencer, quest ce que les TIC ?

Les Technologies de lInformation et de la Communication (TIC) rassemblent les


techniques utilises pour traiter et transmettre des informations, tels que les
tlcommunications, linformatique et lInternet.

A lre de la dmatrialisation, les entreprises et administrations remplacent de plus en plus le


papier par des fichiers numriques. Largument cologique est souvent avan et pourtant il
est difficile pour le moment daffirmer que le bilan environnemental des TIC soit positif.
Pourquoi les TIC polluent tils?

Linformatique permet daccrotre la puissance de traitement et les capacits de stockage des


appareils, mais on ne se proccupe pas de la consommation dnergie ou de leur impact
carbone. Un double effet qui acclre la pollution des TIC. Les technologies de lInformation
et de la Communication, polluent autant que toute laviation! 2% des rejets en CO2 lis
lactivit humaine.
Trois scnarios dusage ont t analyss par la mthode de lAnalyse du Cycle de Vie .
Cette mthode permet de calculer limpact en tenant compte de toutes les tapes: la
fabrication des matriels utiliss, leur transport, leur distribution, leur utilisation, leur fin de
vie.
LADEME conseille de minimiser lutilisation des TIC en rsumant ainsi: Moins on les
utilise et moins on consomme .
Quelques exemples de pollution des TIC:

Lenvoi dun mail a des impacts cologiques: limpression, le stockage, les pices jointes.
Passer par un moteur de recherche au lieu dutiliser une URL directe.
La fabrication dun ordinateur ncessite 240 kg de combustible, 22 kg de produits chimiques
toxiques et une tonne et demie deau.
Chaque PC produit en moyenne 1 094 tonnes de CO2 par an (le nombre de PC dans le monde
tait estim 1 milliard en 2008, il devrait doubler en 2015)

Le paradoxe

A contrario, les TIC contribuent rduire limpact environnemental de nos activits:

La dmatrialisation permet malgr tout dconomiser du papier (moins quon le souhaiterait


malheureusement) .
La virtualisation, consistant faire fonctionner plusieurs systmes dexploitation sur un seul
ordinateur, peut permettre de gagner jusqu 90% dnergie.
Un client lger consomme 10 fois moins quun PC classique (client rseau rduit sa plus
simple expression, permettant de rduire les oprations de maintenance).

Les TIC ETHIC accompagnent la mise en oeuvre de stratgies respectant le dveloppement


durable. Les TIC sont mis contribution pour optimiser les processus, optimiser la gestion
des dchets et rduire limpact des nouvelles technologies sur la plante.
Le Green It (cotechniques de linformation et de la communication ; Eco-TIC), est dfini
comme les techniques de linformation et de la communication. Il vise diminuer les cots
nergtiques, matriser le cycle de vie par une gestion optimise des actifs, limiter certains
impacts indirects dans la chane dapprovisionnement. La gnralisation du Green It semble
de plus en plus ncessaire, pour des raisons vitales, conomiques et environnementales. Des
colabels existent dans le domaine informatique, comme EnergyStar, Blue Angel, lcolabel
europen.
Pour conclure,
Les consquences du dveloppement des systmes informatiques sont de plus en plus
mesures, grce une prise de conscience environnementale accompagne de la crise
conomique. Les entreprises et les collectivits connaissent une forte consommation
nergtique et les TIC doivent rpondre aux nouvelles exigences de dveloppement
durable. La question des consquences ngatives des TIC sur lenvironnement suscite
lintrt de nombreux chercheurs en cologie, en philosophie et en informatique !!

III- Les fraudes dans les Tlcommunications


1. Quentend-on par fraudes dans les Tlcommunications ?

a) Fraudes faites par un tiers au dtriment des oprateurs

La fraude dans les tlcommunications implique en gnral un tiers qui


effectue des appels interurbains aux frais dune entreprise. Les fraudes peuvent
prendre les formes suivantes :
Fraudes impliquant un autocommutateur priv (accs direct au
systme): Des intrus russissent sintroduire dans le systme de tlphonie
ou de messagerie vocale dautocommutateur priv (PBX) dune entreprise et
utilisent des commandes de systme (p. ex., un numro 1 800 ou un autre
numro daccs) pour obtenir une tonalit dinvitation numroter. Ils
effectuent un nombre illimit dappels interurbains directement par le biais de
ces lignes pour des oprateurs peu scrupuleux qui revendent les services
dappel interurbain des fins lucratives.
Fraudes impliquant les services de messagerie vocale: Les fraudes
impliquant les services de messagerie vocale sont le type le plus courant de
fraude et la menace la plus importante pour les entreprises qui utilisent un
systme de tlphonie ou de messagerie vocale autocommutateur priv
(PBX). Un tiers non autoris peut russir sintroduire dans le systme
tlphonique dune entreprise et effectuer des appels interurbains par
lintermdiaire de ces lignes.
Fraudes impliquant les modems: Un tiers non autoris peut obtenir laccs au
composeur de votre systme daccs par ligne commute et utiliser votre ligne
tlphonique pour effectuer des appels interurbains.

La fraude par les SIMBOX :

En termes simples, cette fraude consiste faire passer un appel international


pour un appel local, lui permettant ainsi de se soustraire aux tarifs de
terminaison et aux taxes en vigueur dans le pays du destinataire. Pour
commettre ses actes, les fraudeurs ont juste besoin, dune connexion internet
haut dbit pour recevoir les voix sur IP , des cartes SIM bien charges
localement des units des diffrents oprateurs, dun routeur qui transforme les
donnes en local et les envoie dans le Sim box qui, travers ses diffrentes
cartes SIM, les dispache son tour automatiquement, grce une antenne
relais, aux rseaux tlphoniques du pays. Ainsi, vous pouvez recevoir un
appel de ltranger et voir apparatre sur votre tlphone soit un numro local
soit un appel inconnu.

b) Fraudes par un oprateur

les oprateurs mobiles peuvent faire de fausses dclarations. Ce type de


fraude concerne les dclarations de volume des minutes internationales
faites par les oprateurs, en lespce, qui ne correspondent pas la ralit
du trafic reu de ltranger.
la fraude par les oprateurs mobiles autoriss. Ici, un oprateur donn reoit
les communications internationales, modifie certaines caractristiques de
ces appels internationaux et les transfre vers un autre oprateur qui
termine ces appels sur son rseau.

2. Solutions

Le moyen le plus simple pour lutter contre la fraude est de sensibiliser et


motiver le consommateur, lors daffichage dun numro de tlphone local en
rception dun appel international, le destinataire guinen doit directement
dclarer ce numro local lARPT, qui se chargera ensuite de le bloquer.

Identification systmatique des abonnes par les oprateurs est un moyen efficace
pour limiter le nombre de SIM CARD vendu un fraudeur.