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Union internationale des tlcommunications

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Imprim en Suisse
Genve, 2006
EGALEMENT DISPONIBLES...

...PUBLICATIONS
Indicateurs des tlcommunications dans le monde 2004/2005 50. CHF
Americas Telecommunication Indicators 2005 44. CHF
Yearbook of Statistics, Telecommunication Services 1994-2003 (31e dition) 65. CHF
Indicateurs des tlcommunications africaines 2004 38. CHF
Asia-Pacific Telecommunication Indicators 2004 60. CHF
Rapport sur le dveloppement des tlcommunications dans le monde 2003:
Indicateurs daccs la socit de linformation (7e dition) 100. CHF

...BASES DE DONNEES
World Telecommunication Indicators Database 2005 (9e dition)
Un numro 200. CHF
Abonnement annuel (mises jour par internet) 600. CHF

...INDICATEURS DES TELECOMMUNICATIONS EN LIGNE


Comme plusieurs des autres rapports et bases de donnes sur les indicateurs des tlcommunications mentionns ci-
dessus, le prsent rapport est disponible sous forme lectronique et il est possible de se le procurer auprs de lElectronic
Bookshop de lUIT. Les rapports peuvent tre commands, pays par carte de credit et tlchargs via internet ladresse:
www.itu.int/ITU-D/ict/

Pour toute information concernant les prix, la disponibilit ou lachat, prire de sadresser la Division des ventes et du
marketing de lUIT:

Tlphone: +41 22 730 61 41


Fax: +41 22 730 51 94
E-mail: sales@itu.int
Site web: www.itu.int/publications/

Note: Des rductions sont accordes aux Administrations des Etats Membres et aux Membres des Secteurs de lUIT ainsi quaux Administrations des pays
les moins avancs.
Union internationale des tlcommunications

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT


DES TLCOMMUNICATIONS/TIC
DANS LE MONDE 2006

Mesurer lincidence des TIC sur le


dveloppement conomique et social

Rsum

Vous voulez connatre le rle exact que jouent les technologies de


linformation et de la communication? Essayez donc de vous en passer...
Le prsent document est le Rsum du Rapport sur le dveloppement des tl-
communications/TIC dans le monde, 2006: Mesurer lincidence des TIC sur le
dveloppement conomique et social. Ce rapport est le fruit dune oeuvre collective place
sous la direction de lUnit march, conomie et finances (MEF) du Bureau de
dveloppement des tlcommunications (BDT) de lUIT. Les principaux auteurs du rap-
port sont Vanessa Gray, Esperanza Magpantay, Herbert Thompson, John de Ridder et
Russell Southwood. Christopher Garbacz, Stephen Esselaar et Tracy Cohen ont galement
contribu cet ouvrage. Le rapport complet et la Base de donnes UIT des indicateurs des
tlcommunications dans le monde sont en vente sur le site web de lUIT
(www.itu.int/ITU D/ict/). Les auteurs souhaitent remercier les Etats Membres et Membres
des Secteurs de lUIT, les oprateurs publics de tlcommunication, les rgulateurs et
tous ceux qui ont contribu, dune faon ou dune autre, ltablissement de ce rapport.
Des remerciements particuliers doivent tre adresss Chan Keu (keuchan@voila.fr),
auteur du dessin reproduit sur la page de couverture.

Les opinions exprimes sont celles des auteurs et ne refltent pas ncessairement les vues
de lUIT ou de ses membres.

UIT 2006

2 RSUM
INTRODUCTION

Ldition 2006 du Rapport de lUIT sur le dveloppement des tlcommunications/TIC dans le monde:
Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social a t spcialement labore pour la
Confrence mondiale de dveloppement des tlcommunications (CMDT), tenue Doha (Qatar)
du 7 au 15 mars 2006. Le rapport de cette anne vise plus particulirement valuer et mesurer lincidence
des technologies de linformation et de la communication (TIC). LUIT sintresse depuis longtemps la
mesure de la disponibilit des infrastructures de tlcommunication/TIC et a entrepris plus rcemment de
mesurer lutilisation de ces technologies. La contribution de lUIT en termes dinformations et danalyses
statistiques a t dterminante pour comprendre la fracture numrique.

Limportance des TIC et la faon dont ces technologies transforment le monde, ont t confirmes par la
dcision prise par lOrganisation des Nations Unies de tenir le Sommet mondial sur la socit de linformation
(SMSI). Le succs clatant remport par les deux phases du Sommet (dcembre 2003 Genve et novembre
2005 Tunis) ont fait ressortir encore davantage limportance du sujet. Les documents finals tablis
lissue de la deuxime phase du SMSI lEngagement de Tunis et lAgenda de Tunis pour la socit de
linformation soulignent le potentiel des TIC qui permettent damliorer le dveloppement socio-
conomique de tous les tres humains. Ils attirent aussi lattention sur limportance croissante du rle des
TIC, non seulement comme moyen de communication, mais galement comme moteur de dveloppement, et
comme outil permettant de raliser les buts et objectifs de dveloppement arrts sur le plan international,
notamment les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Par lintermdiaire du prsent rapport,
lUIT raffirme son rle de premier plan dans la mesure de la socit de linformation, en abordant un
thme au sujet duquel il existe peu de donnes disponibles sur le plan international et encore moins
dindicateurs, savoir: lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social. Le prsent rapport,
outre quil rpond un besoin vident de dpasser le cadre de laccs aux TIC et de lutilisation de ces
technologies, fournit galement une rponse directe la demande du SMSI de faire le point sur les progrs
de lutilisation des TIC raliss dans le monde en vue datteindre les buts et les objectifs de dveloppement
convenus, lchelle internationale, y compris les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement.

Cette nouvelle dition du Rapport sur le dveloppement des tlcommunications/TIC dans le monde montrera
que la plupart des travaux raliss dans le domaine de la mesure des effets produits et des indicateurs se
trouvent encore un stade embryonnaire et ne concernent souvent que les pays dvelopps. Bien quil
apparaisse de plus en plus clairement que les TIC ont une incidence importante sur le plan macroconomique
sujet sur lequel un certain nombre de pays ont ralis des tudes on ne sait pas exactement et dans quelle
mesure ces nouvelles technologies ont contribu directement rgler les grands problmes de dveloppement,
en particulier ceux qui sont lis aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, comme la pauvret, la
faim ou la maladie. Le principal objectif du prsent rapport est daider valuer le rle dcisif jou par les
TIC. Ce rapport est divis en six chapitres. Le Chapitre premier donne un aperu gnral de lvolution des
tlcommunications/TIC dans le monde, en indiquant les principales tendances qui caractrisent chaque
rgion. Le Chapitre deux met laccent sur la fracture qui existe dans le domaine des statistiques, sur les
efforts dploys actuellement pour y remdier ainsi que sur la ncessit de dpasser le stade des indicateurs
relatifs laccs aux TIC et lutilisation de ces technologies. Le Chapitre trois a pour objet de mesurer
lincidence du secteur des TIC sur lconomie, en faisant rfrence notamment plusieurs dtudes menes
dans ce domaine. Le Chapitre quatre tudie lincidence conomique des TIC au sens large, par exemple sur
la productivit et lemploi, notamment dans les secteurs public et priv. Le Chapitre cinq propose une
solution pour identifier des indicateurs possibles de la mesure de lincidence des TIC sur la ralisation des
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, daprs des exemples et des tudes de cas concrets. Enfin,
le Chapitre six contient un rsum des principales conclusions du rapport.

RSUM 3
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

1. Le point sur le dveloppement des tlcommunications et des TIC


A la fin 2004, le secteur des tlcommunications se caractrisant par une croissance
continue et une rapide progression aussi bien sur le plan des politiques quen ce qui
concerne les techniques, le monde tait rsolument plac sous le double signe de la
concurrence et des rseaux. Actuellement constatation encourageante la rduction
de la fracture numrique se poursuit. Les statistiques tablies par lUIT font apparatre
que depuis 10 ans le foss du numrique entre les pays en dveloppement et les pays
dvelopps se comble peu peu, que lon considre le nombre de lignes tlphoniques
fixes ou le nombre dabonns au service mobile, ou encore le nombre dutilisateurs de
linternet. Alors que la tlphonie fixe ne progresse que lentement, les taux de croissance
phnomnaux enregistrs plus particulirement dans le secteur du mobile ont eu pour
consquence que lcart entre les pays dvelopps et les pays en dveloppement a t
ramen de 27 4 entre 1994 et 2004. Dans le secteur de la tlphonie fixe, la rgression,
pendant la mme priode, a t de 11 4 (Figure 1.1).

En moyenne, dans le monde, prs dune personne sur trois est abonne un service
mobile, mais on relve ici dimportantes diffrences dune rgion lautre. Ainsi, malgr

Figure 1.1: Dans lensemble, la rduction de la fracture numrique se poursuit...


Nombre dabonns la tlphonie mobile pour 100 habitants, 1994-2004 ( gauche)
et nombre de lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants, 1994-2004 ( droite)

100 Nombre d'abonns la tlphonie 100 Nombre de lignes tlphoniques fixes


mobile pour 100 habitants pour 100 habitants
80 77 80 Dvelopp
70 En dveloppement
Dvelopp 65
En dveloppement 58 Monde
60 60
Monde 50 La fracture 54
57 57 56
numrique 54 54 56 55
La fracture num- 49 50 52
40 rique en 1994: 27 35 en 2004: 4 40 La fracture num-
La fracture num-
28 rique en 2004: 4
25 23 rique en 1994: 11
18 19 18
20 13 16 20 15 16 17 18 19
8 12 19 12 12 13 14 14 11 12 13
5 8 14 8 9 10
1 2 3 4 5 8 11 4 5 6 6 7
0 1 3 5
0 0 1 2 0
199495 96 97 98 99 0 01 02 03 04 1994 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04

Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde.


Note: Dans ces diagrammes, la fracture numrique est le quotient du taux de pntration dans le
monde dvelopp par le taux de pntration dans le monde en dveloppement. Les taux de
pntration sont arrondis, mais la fracture numrique proprement dite est exprime en nombres
entiers. En consquence, les valeurs indiques pour la fracture numrique ne correspondent
pas ncessairement aux chiffres apparaissant dans les graphiques.

4 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

la rapide croissance observe dans toutes les rgions du monde et plus particulirement
dans les pays en dveloppement, les taux de pntration continuent de diffrer fortement
dune partie de la plante lautre. En 2004, le taux de pntration des services mobiles
se chiffrait 71% en Europe, soit prs du double du niveau enregistr dans la rgion
Amriques (43%) et prs du quadruple des valeurs releves en Asie (19%). Le taux de
pntration est prs de 8 fois plus lev en Europe quen Afrique, o moins dune
personne sur dix est abonne un service mobile (Figure 1.2, en haut gauche). Ces
chiffres montrent bien que laccs aux services mobiles et lutilisation de ces services
sont encore trs ingaux dans les diffrentes rgions et dans les diffrents pays. Dans le
mme temps, ces chiffres soulignent lexistence de crneaux commerciaux potentiels
et de nouveaux clients pour les oprateurs dont les recettes augmentent dj en dpit
dune concurrence acharne et dune diminution des tarifs.

Les systmes de la troisime gnration offrent aux utilisateurs une large gamme
dapplications innovantes et aux oprateurs une nouvelle source de recettes, mais il est
peu probable que lavnement des 3G fasse vraiment la diffrence pour les populations
les plus pauvres du monde dans un avenir proche. La majorit des pays faible revenu
nont pas encore institu de services 3G, et la rpartition des abonns aux 3G dans le
monde rvle bien un vritable foss. Etant donn que les services 3G en sont encore
leurs premiers balbutiements dans la plupart des pays dvelopps, et que les recettes
quils y gnrent sont encore peu importantes, les oprateurs ont du mal cerner le
potentiel et les possibilits quils offriraient sur les marchs des pays en dveloppement,
ce qui explique quils hsitent investir dans ce secteur.

Alors quelle se situe au premier rang pour ce qui est de la disponibilit des infrastructures
mobiles et du nombre dabonns aux services mobiles (lorsquon considre les systmes
de la deuxime gnration), lEurope nest pas au premier rang dans le domaine des
systmes 3G. Quatre vingt treize pour cent des abonns aux 3G vivent dans la rgion
Asie-Pacifique et dans la rgion Amriques. LOcanie et lAfrique nen comptent quun
faible pourcentage. La fracture nest pas simplement rgionale: le march des 3G continue
disoler vritablement un petit nombre de pays avancs du reste du monde. A la fin
2004, trois pays runissaient eux seuls plus de 100 millions dabonns aux services
3G soit les 3/4 du total mondial lpoque: les Etats-Unis (49,5 millions), la Rpublique
de Core (27,5 millions) et le Japon (25,7 millions) (Figure 1.2, en haut droite).

A la fin 2004, le monde comptait, selon des estimations, 840 millions dutilisateurs de
linternet, soit un peu plus de 13% du total de la population de la plante. Les taux de
pntration les plus levs sobservaient en Europe et dans la rgion Amriques, o
plus dun tiers des habitants taient connects (Figure 1.2, en bas gauche). La croissance
de linternet et des nouvelles applications alimente par ailleurs la demande daccs
haut dbit et un nombre croissant de pays passent de laccs tlphonique laccs
large bande linternet. La mise en place dun accs internet haut dbit est

RSUM 5
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 1.2: ...mais les principales disparits subsistent


Pntration des services mobiles cellulaires, par rgions, 1994-2004 (en haut gauche)
et rpartition des 160 millions dabonns 3G, fin 2004, par rgions (en haut droite);
taux de pntration de linternet par rgions, 2004 (en bas gauche) et rpartition des
abonns au large bande, par rgions, 2004 (en bas droite)

Taux de pntration du service mobile, Nombre d'abonns aux services 3G,


par rgions, 1999-2004 Nombre total par rgions, 2004
80
d'abonns aux
70 Europe services 3G, fin
2004: 160 millions Asie-CDMA 2000 1x
60
40,1%
Asie-
50 WCDMA
Ocanie Amriques 8,5%
40
Europe
30
5,5%
20 Monde Asie Amriques
Ocanie
1,1% 44,6%
10
Afrique Afrique
0
0,2%
1999 2000 2001 2002 2003 2004

Taux de pntration de l'internet, Pourcentage d'abonns au large bande,


par rgions, 2004 par rgions, 2004
Europe Asie
40
27,7% 41,0%
31,1
28,2
30
Pourcentage

20
13,2
8,1
10
2,6
Ocanie
0 0,8% Amriques Afrique
Amriques Europe Monde Asie Afrique 30,5% 0,1%

Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde (diagrammes en
haut gauche et en bas) et UIT, adaptation de 3GToday.com (en haut droite).

particulirement importante pour la transformation des socits de linformation en ce


sens quelle laisse entrevoir de nouvelles possibilits et faons novatrices denvisager
linternet comme plate-forme susceptible de renforcer le dveloppement conomique et
social des pays. Outre le fait que le large bande permet louverture de nouveaux marchs et
lapport de nouvelles recettes pour les entreprises, cette technologie sest avre tre un
lment moteur important pour la fourniture de divers services: administration publique
en ligne, cyberapprentissage et autres. Par ailleurs, lessor du commerce lectronique est
troitement li laugmentation des taux de pntration du large bande.

6 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

La concurrence, aussi bien entre les systmes et les plates formes quentre les oprateurs,
a entran une forte diminution des prix du large bande et une augmentation du nombre
des utilisateurs dans beaucoup de pays dvelopps. Un certain nombre de technologies
hertziennes volues offrant une plate forme daccs haut dbit pour les
communications de donnes sur la base du protocole Internet (IP) sont galement utilises
pour dvelopper laccs large bande. Diverses techniques large bande de dernier
tronon, telles que le Wi Fi interviennent dans la mise disposition de laccs large
bande auprs du public (points publics) dans les aroports, les htels, les restaurants et
divers autres types de lieux o il y a beaucoup de passage. Un certain nombre de villes,
et mme de pays, ont annonc des plans de gnralisation des systmes hertziens pour
mettre laccs haut dbit la porte de tous les habitants. Certaines technologies, plus
particulirement le Wi Max, qui permettront sans doute dtablir des connexions haut
dbit dune porte pouvant aller jusqu 50 km, devraient offrir la possibilit de combler
les vides que prsentent encore les infrastructures de certaines zones rurales ou zones
mal desservies. La technologie HSDPA (accs rapide en mode paquet sur la liaison
descendante) qui tmoigne de lvolution et de lamlioration continues des technologies
3G et qui a t adopte rcemment par la communaut GSN est, elle aussi, promise un
bel avenir.

Toutefois, la fin 2004, limmense majorit des utilisateurs du large bande vivaient
dans le monde dvelopp et, lchelle du globe, lAsie, lEurope et la rgion Amriques
ne reprsentaient pas moins de 99% du total des abonns au large bande dans le monde.
LAfrique ne compte quun faible pourcentage dabonns au large bande et, sur le
continent, un grand nombre de pays nont pas encore de service internet haut dbit
(Figure 1.2, en bas droite).

Cet aperu gnral donne penser que le monde continue de prsenter dimportants
clivages en ce qui concerne le niveau dutilisation des TIC. Les taux de croissance
levs que lon observe dans certains secteurs, par exemple dans celui des services
mobiles, ne suffisent pas gnraliser les bienfaits du numrique, et il importe de dployer
davantage defforts pour tirer parti du potentiel important quoffrent les technologies
les plus rcentes telles que les 3G ou le large bande.

RSUM 7
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

2. Mesurer la socit de linformation


La seconde phase du Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI) a eu lieu
Tunis (Tunisie) en novembre 2005. La dcision prise par les Nations Unies de tenir ce
Sommet illustre bien limportance croissante accorde aux technologies de linformation
et de la communication (TIC). Cela prouve que ces technologies ont une vocation
universelle et quelles ont une incidence profonde sur la vie de tout un chacun. Le
SMSI, qui a attribu une large place la socit de linformation, a galement insist
sur la ncessit de la mesurer.

Faute de disposer de donnes compltes, ponctuelles et comparables, il reste trs difficile


danalyser ltat davancement des socits de linformation, didentifier des objectifs
fiables et dadapter les politiques qui simposent. Afin danalyser lutilisation et le
potentiel rels des TIC, il est impratif que les pays effectuent des enqutes
reprsentatives sur les TIC auprs des mnages et des individus. Nanmoins, rares sont
les pays en dveloppement qui en font actuellement, avec pour effet daggraver davantage
la fracture qui existe dj sur le plan des statistiques au sujet de laccs aux TIC et de
lutilisation de ces technologies.

Pour satteler cette tche, un certain nombre de parties prenantes de premier plan,
dont lUIT et plusieurs autres institutions des Nations Unies et organisations rgionales,
ont lanc le Partenariat sur la mesure des TIC au service du dveloppement. A lheure
actuelle, cette initiative multi-parties prenantes constitue lactivit la plus complte
conue pour laborer, rassembler et diffuser des indicateurs mondiaux pertinents de
mesure de la socit de linformation. Ltablissement dune liste des indicateurs TIC
fondamentaux a t lune des principales ralisations de ce partenariat. La liste regroupe
des indicateurs en matire dinfrastructures, daccs et dutilisation pour les particuliers,
les mnages et les entreprises ainsi que quelques indicateurs se rapportant au secteur
des TIC et aux changes de biens et services lis aux TIC (Annexe, Tableau 1).

Toutefois, il ne suffit pas de mesurer laccs aux TIC et lutilisation de ces technologies,
sachant quil a t gnralement reconnu que les TIC ne constituent pas une fin en soi.
Si une attention aussi considrable a t porte aux TIC, cest essentiellement parce
quelles savrent prometteuses pour le dveloppement conomique et social. Les
documents finals du Sommet, qui prcisent lengagement de la socit internationale
ainsi que les mesures prendre pour mettre en place et organiser la socit de
linformation dont les contours ont t dfinis dans le cadre du processus du SMSI,
insistent trs clairement sur ce point en faisant rfrence aux TIC comme outil au
service du dveloppement conomique et social (Encadr 2.1).

Sil est vrai que les TIC peuvent tre un moteur de la croissance conomique et proposer
des applications novatrices dans ladministration, le commerce, lducation et dans

8 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

bien dautres domaines, il existe peu de preuves quantifiables. En effet, les lments
dapprciation restent pour une large part anecdotiques. Bien quil soit de plus en plus
vident que les TIC ont des consquences importantes sur le plan macroconomique,
on ne sait pas dans quelle mesure ces nouvelles technologies ont contribu directement
rgler les grands problmes de dveloppement et en particulier ceux qui sont noncs
dans les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement comme la pauvret, la faim ou
la maladie. Afin de pouvoir comprendre, valuer et comparer les incidences des TIC, il
est ncessaire de dfinir les moyens possibles de mesurer ces incidences. Le prsent
rapport, qui rpond au besoin dexaminer les indicateurs de lincidence des TIC, fournit
aussi une rponse directe la demande formule au niveau international de faire le
point sur les progrs de lutilisation des TIC raliss dans le monde en vue datteindre
les buts et les objectifs de dveloppement convenus, lchelle internationale, y compris
les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement (paragraphe 113 de lAgenda de
Tunis pour la socit de linformation).

Encadr 2.1: Le Sommet mondial sur la socit de linformation (SMSI)


montre que: Nos attentes sont grandes!
Les promesses que laissent entrevoir la socit de linformation

Les documents adopts lors du Sommet exemple, il est indiqu dans la Dclaration
mondial sur la socit de linformation de principes du SMSI que la communaut
(SMSI) mettent clairement en vidence les internationale est consciente que les TIC
promesses des technologies de devraient tre considres comme un moyen
linformation et de la communication (TIC) et non comme une fin en soi. Dans des
et reconnaissent le lien qui existe entre les conditions favorables, elles peuvent tre un
TIC et le dveloppement conomique et puissant outil, accroissant la productivit,
social. La Dclaration de principes et le stimulant la croissance conomique,
Plan daction de Genve ainsi que favorisant la cration demplois et
lEngagement et lAgenda de Tunis lemployabilit et amliorant la qualit de
comportent dinnombrables rfrences vie de tous. Cette affirmation est confirme
illustrant de quelle manire les TIC dans lAgenda de Tunis o il est dit quil
peuvent concourir la ralisation des sera possible de relever le dfi qui soffre
Objectifs du Millnaire pour le nous, savoir tirer parti du potentiel des
dveloppement, contribuer la croissance TIC au service du dveloppement et de
conomique, la productivit, au traiter les priorits du dveloppement aux
dveloppement durable et la cration niveaux national et local, et ainsi amliorer
demplois, mais aussi favoriser encore le dveloppement socio-conomique
lamlioration de la qualit de vie. Par de tous les tres humains.

RSUM 9
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

3. Lincidence directe du secteur des TIC sur lconomie


La croissance phnomnale des technologies de linformation et de la communication
(TIC) a dimportantes rpercussions sur la croissance conomique, tant dans les pays
dvelopps que dans les pays en dveloppement. Les secteurs producteurs de TIC
(services et industrie manufacturire) ont des retombes positives directes et indirectes
dans les pays o ils se trouvent. La croissance de ces secteurs se traduit immdiatement
par de nouveaux emplois et de nouvelles recettes. Limportance de ces retombes
positives directes dpend de la part que reprsentent les secteurs de production de biens
et services lis aux TIC dans lconomie et de leur rythme de dveloppement.

Le secteur des tlcommunications


Le secteur des tlcommunications mrite une attention particulire compte tenu de ses
rpercussions sur lconomie mondiale. Le secteur des services de tlcommunication
qui, dans la plupart des pays, est plus important que celui du secteur manufacturier des
TIC se dveloppe rapidement dans presque toutes les parties du monde. Comme cela
est indiqu la Figure 3.1 ( gauche), laccs aux services de tlcommunication (en
termes dabonns au tlphone) a augment trs rapidement, dpassant la croissance
conomique mondiale enregistre au cours des deux dernires dcennies. Mme lorsque
la bulle internet a clat, le nombre total dabonns au tlphone na cess de crotre
raison de 12% au minimum par an. Outre les utilisateurs des tlcommunications, le

Figure 3.1: PIB et exemples de croissance des TIC


Evolution annuelle en pourcentage du PIB et du nombre total dabonns au tlphone
(tlphonie fixe et mobile) lchelle mondiale et des bnfices (revenu net) des dix principaux
oprateurs de tlcommunication (en fonction des recettes), 1996-2004

Evolution annuelle, l'chelle mondiale, en % Bnfices des dix principaux oprateurs


de tlcommunication, en milliards USD
30
Total des abonns au tlphone 46
PIB 38
33
25 26 23 23
20

2001 2002
10
1996 1997 1998 1999 2000 2003 2004

0 (31)
1980 1984 1988 1992 1996 2000 2004 (40)

Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde ( gauche) et
UIT, adaptation de rapports tablis par des entreprises ( droite).

10 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 3.2: Les recettes gnres par les services de tlcommunication


sont en augmentation
Recettes gnres par les services de tlcommunication, en milliards USD, 1994-2004,
dans le monde et recettes gnres par les services de tlcommunication en pourcentage
du PIB, 1998-2004, par rgions du monde ( droite)

Recettes gnres par les Recettes gnres par les services de


services de tlcommunication, tlcommunication en % du PIB, 1998-2004
en milliards USD, 1994-2004 5,0%
1 216 Afrique
1 099
1 037
976
1000 920
854 4,0%
767 Ocanie
672 712 Asie
595
517
500 Europe
3,0%
Amriques

0 2,0%
1994 95 96 97 98 99 2000 01 02 03 2004 1998 2000 2002 2004

Source: UIT, Base de donnes Indicateurs des tlcommunications dans le monde.

secteur des services de tlcommunication qui est dsormais largement privatis et


comptitif, rcolte les avantages de la croissance. Aprs avoir connu plusieurs annes
difficiles la suite de lclatement de la bulle internet, juste au dbut du XXIe sicle,
les oprateurs ont commenc de nouveau faire des bnfices. En 2003 et en 2004, les
10 principaux oprateurs de tlcommunication ont ralis des bnfices denviron
23 milliards USD (Figure 3.1, droite).

Alors que lclatement de la bulle internet a eu dimportantes rpercussions sur les


bnfices des oprateurs, les recettes ont continu de progresser. Au niveau mondial, il
ressort des estimations de lUIT que les recettes gnres par les services de
tlcommunication ont plus que doubl, passant de 517 1 216 milliards USD au cours
des dix dernires annes (Figure 3.2, gauche). En consquence, les recettes totales
gnres par les tlcommunications ont augment considrablement en termes de
pourcentage du PIB en Afrique, en Ocanie et en Asie, alors quelles sont restes stables
en Europe et dans la rgion Amriques. LAfrique est la rgion du monde o les recettes
des services de tlcommunication, exprimes en pourcentage du PIB, ont enregistr la
progression la plus rapide. De nos jours, elles reprsentent prs de 5% du PIB en Afrique,
contre 4,5% en Ocanie, 3,8% en Asie, 3,3% en Europe et 2,9% dans la rgion Amriques.
Cela illustre donc limportance que revt le secteur des tlcommunications pour
lconomie africaine (Figure 3.2, droite).

RSUM 11
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Le secteur manufacturier des TIC


Le secteur manufacturier des TIC est relativement limit dans la plupart des pays, bien
quil se soit dvelopp rapidement, notamment en Rpublique de Core, au Japon et
aux Etats-Unis depuis la fin des annes 90. Les donnes relatives lemploi, aux recettes
et linvestissement dans ce secteur sont rassembles essentiellement par des pays
dvelopps et par quelques pays en dveloppement seulement.

Il ressort dune tude comparative que lemploi dans le secteur manufacturier des TIC
(en pourcentage du total de lemploi dans le secteur manufacturier) varie dune rgion
ou dun pays lautre; le rapport est de 4,5% en Rpublique tchque et atteint 14% en
Rpublique de Core (Figure 3.3, gauche).

Une autre mthode pour comprendre lincidence conomique du secteur manufacturier


des TIC sappuie sur les informations relatives la progression des recettes et de lemploi
dans les entreprises internationales du secteur des TIC. Lemploi et les recettes dgages
par le secteur manufacturier des TIC enregistrent de nouveau une hausse, suprieure
la croissance conomique mondiale et les rsultats en termes de recettes et demploi qui
sont communiqus par quelques-uns des plus grands producteurs de TIC sont
impressionnants.

La Figure 3.3 ( droite) reprsente laugmentation des recettes dans plusieurs grandes
socits du secteur des TIC, dont les principales socits de production de matriels et

Figure 3.3: Emploi et recettes dans le secteur des tlcommunications


Emploi dans le secteur manufacturier des TIC (en pourcentage du total du secteur manufacturier),
2000-2002, plusieurs rgions et pays ( gauche) et recettes de plusieurs entreprises du secteur des
TIC par rapport au PIB de la Tunisie, en milliards USD, 1996-2004 ( droite)

Emploi dans le secteur manufacturier des TIC Recettes de plusieurs entreprises du secteur des TIC
(en % du total du secteur manufacturier) par rapport au PIB de la Tunisie (en Milliards USD)
14 $45
$40 Dell
12 2000 2001 2002
$35 Intel
10 $30
8 $25
6 $20
PIB de la
$15 Microsoft Tunisie
4
$10
2
$5
0 $0
Japon Core Etats Pays Rp. Hongrie Pologne
96 97 98 99 00 01 02 03 04
(Rp.) Unis UE15 Tchque

Source: UIT, adaptation de donnes fournies par lUE ( gauche) et lOCDE ( droite).

12 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

de logiciels, comme Intel (important constructeur de puces mais aussi dordinateurs


personnels, de rseaux et de produits de communication), Dell (aujourdhui, le plus
grand constructeur dordinateurs au monde) et Microsoft (premier fournisseur au monde
de systmes dexploitation pour ordinateurs personnels et de logiciels de composants).
Les recettes dgages par ces entreprises de tlcommunication ont dpass le produit
intrieur brut de certains pays comme la Tunisie.

Echange de biens et services lis aux TIC


Une autre faon utile dexaminer lincidence conomique du secteur des TIC consiste
analyser les changes de biens et services lis aux TIC. Les donnes relatives aux
exportations de biens et services lis aux TIC sont importantes car elles mesurent le
dynamisme et limportance du secteur des TIC dun pays donn ainsi que sa comptitivit
sur le plan international. LUnion europenne (UE) et lOrganisation de coopration et
de dveloppement conomiques (OCDE) recueillent des donnes sur les importations
et les exportations de TIC ainsi que leur part dans le PIB. Au sein de lOCDE, les Etats-
Unis sont nettement en tte tant pour les exportations que pour les importations.
Paralllement, les importations des Etats-Unis dpassent nettement les exportations de
biens et services lis aux TIC. Tel est le cas aussi pour le Royaume-Uni, la France, le
Canada et lAustralie. Dans la majorit des pays de lUE ainsi quau Japon et en
Rpublique de Core, le niveau des exportations est suprieur celui des importations,
ce qui semble indiquer que le secteur des TIC dgage un revenu net. Pour valuer
limportance du secteur des TIC sur lensemble de lconomie, il est utile dexaminer
la part des exportations de TIC par rapport au total des exportations. En Irlande, par
exemple, le total des exportations de produits et services lis aux TIC sest lev prs
de 30 milliards EUR en 2002, soit 34% de lensemble des exportations de ce pays.

La Confrence des Nations Unies sur le commerce et le dveloppement (CNUCED)


recueille des donnes sur les exportations de biens lis aux TIC dans les pays dvelopps
et en dveloppement. Selon son dernier rapport (Information Economy Report) Les
changes de biens lis aux TIC restent caractriss par une forte concentration: les dix
principaux exportateurs reprsentent 72% des exportations mondiales de TIC et les dix
principaux importateurs totalisent un pourcentage lgrement infrieur (66% des
importations mondiales de TIC). La concentration est encore plus forte dans les pays
en dveloppement: les dix principaux exportateurs de pays en dveloppement sont
lorigine de plus de 98% de toutes les exportations de biens lis aux TIC des pays en
dveloppement. En termes de parts de march, on trouve un certain nombre de pays en
dveloppement parmi les dix principaux exportateurs: la Chine (11% juste derrire les
Etats-Unis), Hong Kong, Chine (6,9%), Taiwan, Chine (5,4%) et la Malaisie (4,7%).
Toutefois, il est difficile de comparer les donnes et de faire des estimations par rgions
du fait que bon nombre de pays en dveloppement ne fournissent pas de donnes sur les
changes de biens et services lis aux TIC.

RSUM 13
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Incidence globale du secteur des TIC


Figure 3.4: Emploi qualifi dans le En principe pour valuer lincidence
domaine des TIC de lensemble du secteur des TIC il
Emploi qualifi dans le domaine des TIC devrait tre possible de comparer les
par rapport au total de lemploi, plusieurs pays en fonction de leurs services et
rgions et pays, 1995-2003 secteurs manufacturiers de TIC mais
aussi en termes demplois, de recettes,
Part de l'emploi qualifi dans le dinvestissements et dimportations/
domaine des TIC par rapport au
total de l'emploi, dfinition troite exportations. Un certain nombre
des comptences en matire de TIC
5 dorganisations ainsi que quelques pays
4
rassemblent et publient des donnes sur
Pourcentage

le chiffre daffaires et lemploi dans tout


3
le secteur des TIC. Toutefois, il existe
Etats-Unis
2
15 pays EU peu dindicateurs (nationaux)
Canada
1 Australie comparables au niveau international et
0
lorsque les donnes ne sont pas limites
1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
aux pays fortement industrialiss, les
rsultats sont fonds sur des estimations.
Source: UIT, adaptation de lOCDE.
LUE et lOCDE ont dfini lindicateur
Note: Au sens troit du terme, on entend par
comptences en matire de TIC dessuivant: la part que lemploi qualifi
spcialistes en TIC capables dlaborer
dans le domaine des TIC occupe dans
et dexploiter des systmes TIC et den
lensemble de lconomie. Daprs une
assurer la maintenance. Les TIC
tude comparative ralise au niveau
constituent la partie essentielle de leur
international, il ressort qu la fin de
travail ces spcialistes laborent et
mettent en place les outils TIC qui
2003, lemploi qualifi dans le domaine
seront utiliss par dautres personne.
des TIC atteignait un peu plus de
3% dans les 15 pays de lUnion
europenne, contre 3,8% aux
Etats Unis, 3,7% en Australie et 4,3% au Canada (Figure 3.4). Les donnes disponibles
montrent que la part a augment au fil des annes.

Les tudes qui analysent lincidence globale du march des TIC sur lconomie insistent
sur la part non ngligeable de ce march ainsi que sur son importance croissante. Daprs
un rapport publi par lObservatoire europen des technologies de linformation (EITO),
la valeur du march des TIC dans lUnion europenne a augment rgulirement depuis
2002; sa valeur qui totalisait 614 milliards EUR en 2005 reprsentait 5,7% du PIB de
lUE (Figure 3.5, gauche). Une tude ralise la demande du Dpartement du
commerce et de lindustrie (DTI) du Royaume-Uni fait tat de rsultats analogues. En
Europe, le secteur des TIC reprsente 5,8% du PIB contre 6,3% aux Etats-Unis
(Figure 3.5, droite).

14 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 3.5: La part du march des TIC dans le PIB


Valeur et croissance du march des TIC de lUE, 2002-2006 ( gauche) et part du secteur
des TIC dans le PIB, Europe et Etats-Unis ( droite)

March des TIC de l'UE Part du secteur des TIC


640 4 dans l'conomie
614 milliards 632
630 EUR ou 5,7% 3,4 3,5
620 du PIB de l'UE 614 Part des
en 2005 3 18 investis-

Pourcentage
610 Europe sements
2,9
Milliards EUR

597 2,8 2,5 5,8


600 Part du PIB
590 2
577
580 572 1,5
Valeur du march 29
570 Etats-
(milliards EUR) 1 6,3
560 1 Unis
Croissance du
550 march (%) 0,5
540 0 0 5 10 15 20 25 30
2002 2003 2004 2005 2006 Pourcentage

Source: UIT, adaptation, EITO ( gauche) et UIT, adaptation Dpartement du commerce et de


lindustrie du Royaume-Uni ( droite).
Note: Diagramme de droite: donnes tablies daprs IMF 2004, OMahony et van Ark CD Rom
(2003) et Timmer, Ypma et van Ark (2003).

Au niveau mondial, la plupart des tudes visant valuer lincidence conomique des
TIC se concentrent sur un nombre limit de pays industrialiss et rares sont les tudes
qui tentent danalyser ou de mesurer lincidence des TIC sur lconomie des pays en
dveloppement. La principale raison en est la suivante: les donnes fondamentales
ncessaires pour effectuer ces tudes ne sont ni disponibles ni comparables.

RSUM 15
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

4. Lincidence conomique indirecte des TIC


Comme cest le cas pour tout type de dveloppement industriel, la prsence et lexpansion
des secteurs de production de biens et services lis aux TIC sont, de toute vidence,
importantes pour la croissance de lconomie. Lampleur des avantages directs dpend
de limportance des secteurs de production (biens et services) des TIC par rapport
lconomie et de la rapidit avec laquelle ils se sont dvelopps. A lexception des
principaux pays producteurs de TIC et des pays dont lactivit conomique est faible, la
croissance globale du secteur des services et de la production de TIC ne devrait avoir
quune incidence directe limite.

En revanche, lincidence conomique la plus importante de la gnralisation et de


lutilisation des TIC est indirecte en ce sens que ces technologies modifient la faon de
travailler, de communiquer et dinteragir des particuliers, des entreprises et dautres
segments de la socit. Lincidence bnfique des TIC sur la productivit qui peut
contribuer rduire la pauvret prsente un intrt particulier dans la mesure o lon
assiste une plus grande diffusion des TIC dans lensemble des pays.

Encadr 4.1: Vous voulez connatre le rle exact jou par les TIC? Essayez donc
de vous en passer! Difficult de mesurer des technologies polyvalentes

Tout comme llectricit auparavant, les Amlioration: Les TP samliorent au fil


TIC ont t qualifies de technologies du temps et devraient donc contribuer une
polyvalentes (TP) qui transforment les diminution des cots pour les utilisateurs.
relations conomiques, amliorent la En ralit, lun des problmes lis ltude
productivit et crent de nouveaux des TIC tient au fait quelles ne cessent
services et marchs. Ces technologies ont dvoluer. Les TP permettront des
les trois caractristiques suivantes: ajustements qualitatifs de la technologie
actuelle mais il nen reste pas moins vrai
que de nouvelles technologies verront le
Omniprsence: Les TP gagnent la plupart
jour. Les TIC sont une cible mobile.
des secteurs. Il sensuit donc que les
incidences devraient tre mesures un Source dinnovation: Les TP facilitent les
niveau plus lev que celui de lentreprise inventions et llaboration de nouveaux
ou des secteurs non regroups. Des produits ou processus. Autrement dit, elles
niveaux plus levs de regroupement ont nous permettent non seulement de mieux
pour effet dinternaliser les externalits ou faire, mais aussi de faire de meilleures
les rpercussions qui se produisent de choses. De nouvelles possibilits sont cres
faibles niveaux de regroupement. et la spcialisation amliore la productivit.

Source: UIT, adaptation de Bresnahan T. et Trajtenberg M. (1995).

16 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Pour comprendre la difficult quil y a de mesurer lincidence des TIC, il suffit de


songer au rle jou en son temps par llectricit dans lconomie et la socit. Tout
comme pour les TIC, il est indniable que llectricit a eu dimportantes rpercussions
sur les individus, les entreprises et la socit dans son ensemble, mais il est difficile de
les mesurer. La difficult vient en partie du fait que les TIC, tout comme llectricit,
sont des technologies de base ou polyvalentes (Encadr 4.1), ce qui signifie que
leur utilisation et leur incidence sont omniprsentes mais quil est nanmoins difficile
de les mesurer parce quelles ont essentiellement un caractre indirect. Ce nest pas
llectricit en soi ou encore les TIC qui influent principalement sur lconomie et la
socit mais la faon dont elles sont utilises pour transformer lorganisation, les
processus et les comportements.

La plupart des tudes qui analysent lincidence des TIC sur lconomie (en dehors du
secteur des TIC proprement dit) sintressent essentiellement aux effets de la
productivit. Dans les pays dvelopps, des ressources considrables et des efforts
de crativit importants ont t consacrs lanalyse des gains de productivit dans
lconomie tout entire ainsi quaux niveaux du secteur et des entreprises. Plusieurs
tudes comparatives ont t ralises en vue danalyser la disparit des gains de
productivit entre diffrents pays et diffrentes rgions du monde. Sil est vrai que
lampleur de lincidence peut diffrer, on saccorde en gnral reconnatre que les
TIC influent manifestement sur la croissance conomique en augmentant la productivit.

Figure 4.1: Contribution des TIC la croissance conomique


Contribution du capital reprsent par les TIC la croissance conomique, en pourcentage, par
rgions, priodes 1989-1995 et 1995-2003

Contribution du capital reprsent par les TIC la croissance conomique


30%
25% TIC en pourcentage: TIC en pourcentage:
1989-1995 1995-2003
20%
15%
10%
5%
0%
-5% Monde G7 Pays en Amrique Europe Afrique Afrique du Chine Inde Etats-
(110) dv. dAsie latine orientale subsaha- Nord et Unis
(16) (19) (14) rienne Moyen-Orient
(28) (11)

Source: UIT, adaptation de Jorgenson et Vu. 2005.


Note: Le G7 regroupe les pays suivants: Canada, France, Allemagne, Italie, Japon, Royaume-Uni
et Etats Unis dAmrique.

RSUM 17
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Encadr 4.2: Le phnomne Wal Mart: ce nest pas uniquement une


question de TIC
Les recherches macroconomiques ainsi rapport ses concurrents dans le secteur
que les donnes fournies par les entreprises en combinant les innovations dans le
confirment que les investissements en domaine de la gestion et sur le plan
matire de TIC ainsi quun renforcement technologique. On voit bien que les TIC
des infrastructures et du niveau ont les incidences bnfiques les plus
dutilisation ne suffisent pas eux seuls grandes lorsquelles sont combines
pour produire des rsultats concrets. Cest dautres changements: nouvel ensemble de
dans ce contexte qua t voqu le comptences/formations dans le domaine
phnomne Wal Mart, cest--dire des TIC, modifications dordre structurel
lcart de productivit considrable que dans les modles commerciaux et
Wal Mart (le plus grand magasin de vente lconomie, ainsi que rglages sur les plans
au dtail au monde), a su creuser par institutionnel et de la rglementation.

Dans une tude internationale trs dtaille, comparant la priode 1989 1995 avec la
priode 1995 2003, on a utilis des mesures spares des investissements en matire de
TIC, des investissements non consacrs aux TIC et plusieurs indicateurs de la main
doeuvre pour dterminer la corrlation entre lvolution des niveaux dinvestissement
en matire de TIC et la croissance du PIB dans les diffrentes rgions. Daprs cette
tude, le G7 est le groupe qui a bnfici le plus des TIC: en effet, prs dun tiers (27%)
de la croissance du PIB survenue entre 1995 2003 tait d des investissements dans le
domaine des TIC. Toutefois, dans les principaux pays en dveloppement et pays dont
lconomie est en transition, le capital reprsent par les TIC a jou un rle plus limit
(bien que de plus en plus important). En Afrique subsaharienne, lincidence conomique
de la croissance du capital reprsente par les TIC a t similaire pendant lensemble de
la dure considre environ 10% alors que lincidence a t plus marque au cours
des 2 priodes pour la plupart des autres groupes. En ce qui concerne lAmrique latine,
on a observ un bond phnomnal entre la premire et la seconde priode (Figure 4.1).
Les rsultats obtenus donnent penser que la contribution des TIC la croissance
conomique dpend dun certain nombre de facteurs qui ne relvent pas des TIC, y
compris le cadre rglementaire dun march donn et laptitude des pays dvelopper
des comptences et transformer leur cadre structurel. Ces conclusions sont confirmes
par des recherches effectues au niveau des entreprises (Encadr 4.2).

Outre quelles accroissent la productivit, les TIC transforment les relations et les
processus conomiques dans les secteurs public et priv. Sil est vrai que les TIC ont eu
des influences diverses dun pays lautre, la transformation des relations et des processus
conomiques est particulirement visible sur une large chelle dans les pays et rgions

18 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

o lon relve les niveaux les plus levs de pntration des TIC. La gnralisation du
large bande semble elle aussi jouer un rle particulirement important, par exemple
pour lavnement du commerce lectronique, du cyberenseignement et du tltravail.

Commerce lectronique
Tout porte croire que dans les pays o les niveaux de TIC sont relativement levs, les
transactions entre entreprises ainsi que les transactions entre entreprises et
consommateurs sont sur le point doccuper une part de plus en plus importante du
march. Lessor du large bande est troitement li ce phnomne. Au Royaume Uni,
la valeur des ventes par linternet a augment de 81% entre 2003 et 2004; ces ventes
reprsentaient alors environ 3,4% de la valeur totale des ventes des entreprises dans le
secteur non financier. Au Canada, lensemble des ventes en ligne du secteur priv et du
secteur public slevait plus de 28 milliards $CAN en 2004, contre 19 milliards $CAN
en 2003, soit une augmentation de prs de 50%. En 2004, presque 80% des entreprises
du secteur public canadien et 43% des entreprises du secteur priv utilisaient linternet
pour acheter des biens ou des services (Figure 4.2, gauche).

Il existe un certain nombre davantages financiers lis au commerce lectronique, qui


permettent aux entreprises de rduire les cots de production, les dpenses
administratives et les cots lis la vente et daccrotre les recettes (Figure 4.2, droite).

Figure 4.2: Dveloppement du commerce lectronique et incidence nette


du commerce en ligne au Canada
Valeur des ventes en ligne, en $CAN et pourcentage dentreprises utilisant linternet pour
acheter des biens ou des services, secteurs public et priv, Canada, 2000-2004 ( gauche) et
conomies ralises (en pourcentage) grce au commerce en ligne, Canada, 2002 ( droite)

Essor du commerce lectronique Economies ralises (en %) grce au


Pourcentage au Canada % commerce en ligne, Canada, 2002
30 000 d'entreprises utilisant 80
l'internet pour acheter 10
des biens ou des 70 8
25 000
services (secteur
public) 60 6
20 000 Pourcentage
50 4
d'entreprises utilisant
l'internet pour acheter 2
15 000 40
des biens ou des
services (secteur 30 0
10 000 priv) Gain sur Economie Economie moyenne
20 le plan des moyenne ralise ralise en termes
5 000 recettes au niveau du cot de ventes, de cots
10 des biens vendus gnraux et de
dpenses
0 0
administratives
2000 2001 2002 2003 2004

Source: UIT, adaptation de Statistics Canada ( gauche) et de Canadian e-Business Initiative (CeBI, 2002)
( droite).

RSUM 19
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Les principaux obstacles lessor du commerce lectronique sont notamment les


problmes dauthentification et de scurit des transactions. Autres entraves: labsence
de cartes de crdit et de mthodes de paiement adaptes, les questions juridiques et
labsence daccs linternet large bande.

Tltravail
Nombreux sont les exemples deffets bnfiques du tltravail et un certain nombre de
pays et dentreprises ont reconnu lintrt que prsente le travail domicile tant pour le
secteur public que pour le secteur priv. Outre la diminution des encombrements et des
rpercussions sur lenvironnement du fait de la rduction du trafic, le tltravail permet
aux individus et aux entreprises dconomiser du temps et de largent.

Dbut 2006, sur les 100 000 employs que compte British Telecom (BT)
11 000 personnes travaillaient domicile. Chacun de ces tltravailleurs permet
lentreprise dconomiser environ 6 000 GBP par an en termes de locaux; leur
productivit est de 15 31% plus leve et chacun sabsente en moyenne trois jours
seulement par an pour cause de maladie contre 12 jours en moyenne dans le secteur
(Figure 4.3). Sur la base de cette volution, British Telecom estime que le tltravail
issu des TIC, permet lentreprise dconomiser plus de 60 millions GBP par an. De
plus, BT peut aussi compter sur une main doeuvre souple, forte de 70 000 travailleurs

Figure 4.3: Les avantages du tltravail


Le tltravail permet British Telecom dconomiser sur les locaux, daccrotre la productivit
et dconomiser du temps et de largent absorbs autrement en congs de maladie

Comment le tltravail permet BT d'conomiser du temps et de l'argent


25
20
20

15
12
10
6
3
5

0
Economies ralises Accroissement Jours de maladie Jours de maladie
par personne et par an de la productivit (%) par an pour les par an, moyenne
en termes de locaux tltravailleurs du secteur
(en milliers de GBP)

Source: UIT, adaptation de Broadband Stakeholder Group (BSG, 2004).

20 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

(itinrants ou travaillant occasionnellement domicile), do un gain defficacit pour


lentreprise car les frais de dplacement sont rduits.

Le secteur mobile en pleine expansion


Au cours des cinq dernires annes, les tlphones mobiles sont devenus le principal lment
du secteur des TIC en termes de croissance et de retombes pour les pays en dveloppement.
A part les donnes qui attestent que les tlphones mobiles ont permis de crer des dbouchs
commerciaux et de gnrer des revenus et des recettes, en particulier dans les pays faible
revenu, certains ouvrages rcents examinent le lien entre lutilisation des tlphones mobiles
et la croissance conomique dans les pays en dveloppement. Lun des exemples de russite
les plus couramment cits dans le domaine de la tlphonie mobile est celui du
GrameenPhone, au Bangladesh (Encadr 4.3). Au Nigeria, pays le plus peupl dAfrique,
le secteur des tlcommunications, et en particulier la tlphonie mobile, a t reconnu
comme tant le principal secteur employeur de main-doeuvre. Le rgulateur des
tlcommunications (NCC) a estim que pour le seul mois de mars 2004, le secteur des
tlcommunications avait cr directement 5 000 nouveaux emplois, dus essentiellement
la croissance du secteur de la tlphonie mobile. Au cours du mme mois, on a estim que
les retombes dans de nouvelles entreprises concessions, points de vente pour les combins
et accessoires GSM et exploitation dune cabine tlphonique par une seule personne
avaient permis la cration de pas moins de 400 000 nouveaux emplois.

Sur le plan conomique, lavnement de la tlphonie mobile a oblig de nouveaux


secteurs producteurs de contenu et dquipements desservir le secteur mobile en pleine
expansion et ses utilisateurs. Etant donn que dans les pays en dveloppement les
tlphones mobiles sont conus essentiellement pour remplacer et non pour complter
les lignes fixes, les gains en termes de croissance sont trs levs. Il y a de fortes
chances pour que lincidence de la tlphonie mobile sur la croissance conomique soit
beaucoup plus importante dans les pays en dveloppement que dans les pays dvelopps
car les tlphones mobiles ont ouvert la voie des moyens de communication entirement
nouveaux. Autrement dit, les tlphones mobiles peuvent jouer le mme rle que les
tlphones fixes par le pass dans les zones non desservies de bon nombre dautres
rgions et pays: largir les marchs, permettre une meilleure diffusion de linformation,
diminuer les cots des transactions et remplacer des moyens de transport coteux.
Lutilisation des tlphones mobiles peut aussi amliorer les recettes, par exemple celles
des fermiers et des pcheurs, mais il est plus difficile den mesurer les effets concrets.

Une tude rcente ralise en Afrique pour dterminer la valeur des TIC du point de vue
des utilisateurs met laccent sur le rle jou par le tlphone, en comparant les dpenses
des mnages consacres au tlphone et leurs revenus, dans dix pays dAfrique
subsaharienne. Lenqute a montr que les gens sont prts dpenser une part relativement
importante de leur revenu dans les tlcommunications. En Namibie, en Ethiopie et en
Zambie, par exemple, les mnages consacrent plus de 10% de leur revenu mensuel au

RSUM 21
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Encadr 4.3: La tlphonie mobile permet de crer des entreprises, des


emplois et de gnerer des recettes pour lEtat GrameenPhone

Depuis le lancement de ses services au dun revenu faible, demprunter


Bangladesh en 1997, GrameenPhone a suffisamment dargent pour acheter un
fourni une importante contribution au pays combin, rgler les frais dabonnement et
en combinant dveloppement social et les faux frais de faon lancer leurs propres
dveloppement conomique. Grce sa services de publiphone. Lide quentend
stratgie de bas prix, lentreprise a pu dvelopper le programme VP, mis en oeuvre
accrotre la concurrence, faire diminuer par Grameen Telecom (GTC) en
rapidement les prix dans le secteur des coopration avec la Banque Grameen,
tlcommunications et contribuer tablissement de microcrdit, est simple: ds
augmenter la pntration de la tlphonie lors quelles ont reu une formation sur le
mobile qui est passe de 0,3% en 1997 fonctionnement technique et les tarifs, les
plus de 6% en 2004. Le programme Village femmes sont prtes exploiter elles mmes
Phone (VP) de lentreprise qui reliait des leur entreprise. La rmunration moyenne
zones autrefois isoles et non connectes a dun oprateur Village Phone slve
permis en outre des femmes vivant en environ 5 000 BDT par mois, soit plus de
zones rurales et disposant pour lessentiel deux fois le revenu par habitant du pays.
GrameenPhone a galement exerc une
Contribution de GrameenPhone incidence macroconomique majeure et cr
au budget du gouvernement de nouvelles possibilits demploi.
0,4% du
14 000 PIB du Bangladesh en 2003: PIB Lentreprise qui emploie plus de
12 000 3 000 000 millions BDT 11 525
1 000 personnes a en outre cr plus de
Millions BDT

10 000 100 000 emplois, notamment pour les


8 000 7 214
intermdiaires, les agents, les entrepreneurs,
6 000 5 288
les fournisseurs et les oprateurs Village
4 000 3 180
Phone. GrameenPhone est aussi lun des
1 593
2 000 521 386 747 plus gros investisseurs du secteur priv du
- Bangladesh ainsi quun des plus gros
97 98 99 00 01 02 03 04
contribuables du pays. En 2004, sa
contribution au gouvernement reprsentait
Source: UIT, adaptation de GrameenPhone. 0,4% de la totalit du PIB du pays (voir la
Note: BDT = monnaie du Bangladesh (Taka). figure gauche).

tlphone. En Rpublique sudafricaine et en Tanzanie les pourcentages sont respectivement


de 6,8 et 5,9% (Figure 4.4, gauche) et soutiennent la comparaison avec le pourcentage de
3% qui, selon les estimations, correspond celui de la plupart des pays dvelopps.

Les populations vivant dans les zones loignes o il existe dautres formes de
communication (systmes postaux, routes et tlphones fixes) sont souvent dmunies
mais peuvent tre prtes consacrer des montants relativement importants de leur revenu
aux tlcommunications car cela leur permet dconomiser dans dautres domaines. Ainsi,

22 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 4.4: Pourquoi les gens sont-ils prts dpenser autant dans un
tlphone (mobile)?
Dpenses mensuelles dun mnage pour un tlphone en pourcentage du revenu des
mnages, dans certains pays dAfrique subsaharienne, 2004 ( gauche), et conomies
ralises (en temps et en argent) avec le tlphone mobile, 2005 ( droite)

Dpenses dun mnage pour un tlphone, 2004, USD Economies de temps et d'argent ralises
Dspenses mensuelles dun mnage pour un tl. grce au tlphone mobile, 2005
Revenu mensuel dun mnage Economie importante en temps de dplacement
1 505 80
1600 Dpenses mensuelles Economie importante en cot de dplacement
d'un mnage pour un 70
1400 10,7%
6,8% 3,8% tlphone en % du 60 67 65
1200 revenu des mnages
1 018 944 50 58
1000 52
17,0% 11,7% 5,9% 40
800
600 30
406 355 310
400 20
103 109 36 69 42 18
200 10
0 0
Rp. Namibie Botswana Ethiopie Zambie Tanzanie
Sudafricaine Rp. Sudafricaine Tanzanie

Source: UIT, adaptation de researchICTafrica.net ( gauche) et UIT, adaptation de Vodafone ( droite).

une tude ralise en Rpublique sudafricaine et en Tanzanie a montr que les tlphones
mobiles permettaient dconomiser du temps et de largent. En Tanzanie, les deux tiers de
la population ayant fait lobjet de lenqute ont indiqu quils avaient ralis des conomies
en termes de temps et de cot de dplacement (Figure 4.4, droite). La mme tude a
dmontr que le tlphone mobile amliore les relations avec les amis et la famille et aide
les petites entreprises exercer plus efficacement leurs activits. En Rpublique sudafricaine,
62% des petites entreprises ont affirm quelles avaient augment leurs bnfices grce au
tlphone mobile et 85% des petites entreprises de Tanzanie ayant rpondu lenqute ont
dclar que les tlphones mobiles leur avaient permis de dvelopper les contacts et
damliorer leurs relations avec la famille et les amis.

Administration publique en ligne, cybersant et cyberenseignement


Il nest certes pas facile de mesurer lincidence des TIC dans les domaines de
ladministration publique, de la sant et de lenseignement mais les rpercussions des
technologies de linformation et de la communication sur ces secteurs sont bien relles
et un certain nombre dtudes et denqutes ont donn des rsultats concrets.

Un certain nombre dincidences peuvent tre dceles en ce qui concerne ladministration


publique en ligne, dont lamlioration de la diffusion de linformation, la rduction du

RSUM 23
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

temps de traitement et son cot ainsi quune amlioration de la rentabilit et de la


transparence. Des efforts ont t dploys en vue de mesurer les avantages obtenus, y
compris une tude mene en 2005 par lUE, qui a confirm que les services dadministration
publique en ligne taient rellement bnfiques pour les ressortissants, les administrations
publiques et les entreprises de lUE notamment grce un gain en termes de temps et de
flexibilit. Ainsi, on estime que les dclarations dimpts en ligne permettent dconomiser
quelque sept millions dheures par an aux contribuables europens. Lorsque ces services
en ligne seront gnralement disponibles et utiliss largement dans lensemble des Etats
Membres, il sera possible dconomiser plus de 100 millions dheures chaque anne. Si
lon tablit une comparaison avec la mme opration effectue hors connexion, lopration
en ligne permet en moyenne dconomiser 69 minutes pour les particuliers et 61 minutes
pour les entreprises (Figure 4.5, gauche).

ChileCompra, systme dachats en ligne du Gouvernement chilien, qui a t lanc en 2000,


a permis au gouvernement dconomiser plus de 70 millions USD, notamment par des
conomies ralises sur les annonces dans des publications et daccrotre son efficacit.
ChileCompra a contribu la transparence en faisant en sorte que chaque citoyen ait accs
aux donnes de tous les contrats passs par le secteur public pour lacquisition des biens ou
services. Le systme prsente galement un avantage particulier pour le secteur priv en ce
sens quil offre toutes les entreprises une chance gale dobtenir des contrats. Alors que

Figure 4.5: Comment ladministration publique en ligne permet de gagner


du temps et de renforcer la transparence
Gain de temps moyen (en minutes) ralis par opration dadministration publique en
ligne, UE, 2004 ( gauche) et ventes effectues par des entreprises en fonction de leur
taille, Chili, 2005 ( droite)

Gain de temps moyen (en minutes) Vente effectues par des entreprises
ralis par opration et par service,UE, 2004 en fonction de leur taille, 2005, Chili
80 100%
70
90%
60
minutes

50 80% Grandes
40 70% Moyennes
30 Petites
60%
20 Micro
10 50%
0 40%
Impts sur
le revenu

Services
lis la
sant

Enregistrement
d'une
entreprise
Certificats de
naissance/
mariage
Immatriculation
des voitures

30%
20%
10%
0%
Moyenne du pays ChileCompra

Source: UIT, adaptation de lUnion europenne ( gauche) et UIT, adaptation de ChileCompra.

24 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

dans lconomie chilienne tout entire 80% de la totalit des ventes effectues par des
entreprises proviennent de grandes socits (et 3% seulement sont le fait de micro-entreprises
et 17% de petites et moyennes entreprises), 53% des ventes ralises par lintermdiaire de
ChileCompra lont t au bnfice de grosses entreprises et 35% celui de petites et
moyennes entreprises. De plus, 12% des contrats ont t signs par des micro-entreprises
(Figure 4.5, droite).

Les TIC peuvent, plus dun titre, influer de manire significative sur lducation et la
sant: fournir un accs linformation et au matriel didactique nest quun moyen
parmi dautres. Au niveau de lorganisation, les TIC peuvent apporter des changements
majeurs dans les mthodes traditionnelles de planification de lenseignement et de la
sant, de gestion, de contrle et dvaluation. Les ordinateurs, qui sont rapides, prcis
et compatibles, sont un atout formidable pour les administrations. Par ailleurs, les rseaux
informatiques et le stockage lectronique des donnes peuvent aider les coles et les
institutions de soins de sant amliorer les communications et lefficacit en permettant
de faire plus en moins de temps.

Les technologies de linformation et de la communication ont galement t lorigine de


la tlmdecine et du tlenseignement. Lenseignement via linternet est devenu une
vritable option dans les pays dvelopps et modifie sensiblement le mode dapprentissage.
Daprs une enqute rcente effectue aux Etats-Unis dans plus de 1 000 collges et
universits, en 2005, plus de trois tablissements sur cinq compltaient avec des cours en
ligne leurs cours de type prsentiel quils dispensent des tudiants prparant un premier
diplme. Le nombre dtudiants en ligne augmente beaucoup plus vite que le nombre
global dtudiants de lenseignement suprieur et linscription en ligne est passe de
1,98 million en 2003 2,35 millions en 2004.

Compte tenu de la pnurie dtablissements denseignement et denseignants dans bon


nombre de pays en dveloppement, lenseignement distance pourrait jouer un rle non
ngligeable dans la faon de dispenser une formation ou un enseignement, par exemple
dans le domaine de la formation des enseignants. Ainsi, lOrganisations des Nations Unies
pour lducation, la science et la culture (UNESCO) estime quil faudra former entre 15 et
35 millions denseignants supplmentaires au cours de la prochaine dcennie pour que
tous les pays puissent raliser les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement en matire
dducation primaire pour tous dici 2015. La formation distance fonde sur les TIC
peut remdier la pnurie denseignants dtablissements primaires en acclrant
linstruction. Les TIC peuvent aussi complter lenseignement donn dans les coles
primaires en contribuant par l mme remdier la pnurie. Bien que lampleur de
lincidence de lenseignement distance ne soit pas connue, il existe nanmoins un certain
nombre dtablissements qui dispensent ce type denseignement dans les pays en
dveloppement, dont lUniversity of the South Pacific et lUniversit virtuelle africaine.

RSUM 25
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

5. Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement social


Il est largement reconnu la fois par les dcideurs, les politiciens, le secteur et le grand
public que les technologies de linformation et de la communication (TIC) jouent un
rle dcisif non seulement en ce qui concerne le dveloppement conomique mais aussi
en ce qui concerne le dveloppement social. Il existe de plus en plus dexemples
dutilisation des TIC pour rpondre aux objectifs du dveloppement social, y compris
les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Parmi ces exemples trs divers, il
suffira de citer les suivants: surveillance de la scurit alimentaire en Afrique, grce
lutilisation de donnes gospatiales pour recenser les communauts du Cambodge
victimes de linscurit alimentaire, ducation parascolaire dispense au Mexique,
renforcement de la formation des enseignants en Tanzanie et dtection de laugmentation
de lincidence des maladies au cours du tsunami. Le Sommet mondial sur la socit de
linformation (SMSI) a soulign limportance croissante du rle des TIC, non seulement
comme moyen de communication, mais galement comme moteur de dveloppement, et
comme outil permettant de raliser les buts et objectifs de dveloppement arrts sur le
plan international, notamment les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement
(paragraphe 12 de lAgenda de Tunis pour la socit de linformation).

Bien quun volume de plus en plus important de donnes ait t rassembl afin de
suivre les progrs de la diffusion des TIC, les travaux portant sur lincidence de ces
technologies sur la vie des populations, en particulier dans les pays en dveloppement,
sont beaucoup moins nombreux. Les donnes quantitatives sont pratiquement
inexistantes. Si lon veut laborer des indicateurs pour mesurer lincidence des TIC sur
les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, il est utile de mettre en place un
systme dentres, de sorties et de rsultats (Figure 5.1):

Les ressources financires (et autres) investies dans lutilisation des TIC pour rpondre
un objectif social dtermin peuvent tre dcrites en tant quentres: par exemple,
la somme dpense pour connecter un tablissement de formation des enseignants.

Ds lors que les entres sont dfinies, il est possible de mesurer les sorties, qui
rsultent directement des entres: par exemple, les cours de formation en ligne pour
enseignants qui sont dispenss dans les tablissements de formation des enseignants
connects au systme. Le simple fait de dnombrer les sorties ne fournit souvent pas
beaucoup dindications sur les amliorations qualitatives en tant que telles et ne
reflte pas toujours tous les avantages obtenus.

Enfin, les rsultats reprsentent lincidence des sorties et permettent de mesurer le


rle rel de lutilisation des TIC: on peut mesurer les rsultats en combinant deux
types de mesures. Le premier type de mesure est gnralement de nature quantitative
alors que le second pourrait tre moins concret et comprendre des indicateurs pour

26 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Figure 5.1: Comment mesurer les incidences des TIC sur le dveloppement
social: entres, sorties et rsultats

Entres Sorties Rsultats

Ressources Rsultats directs Incidences des


financires des entres: rsultats:
et autres nouvelles permettent de
consacres activits/nouveaux mesurer
aux activits produits ou limportance du
et projets services rsultant rle jou par les
TIC des entres TIC

Efficience
Cot de la mise en oeuvre
des sorties en termes
dEntres par unit produite

Source: UIT.

mesurer les objectifs. Par exemple, si lobjectif dune organisation tait de diffuser
des informations sur le paludisme, le niveau de couverture par les mdias pourrait
constituer un indicateur indirect.

Lefficience se mesure au cot de la mise en uvre des sorties. Lun des principaux
arguments avancs pour prconiser lutilisation des TIC est le suivant: si ces
technologies sont performantes, elles peuvent fournir plus efficacement et un cot
plus modique des services la socit. Par consquent, il est important de mesurer le
cot de mise en uvre, en termes dentres par unit produite.

Pour dterminer si lutilisation des TIC permet de progresser rellement vers la ralisation
des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, il faut mesurer ces progrs deux
niveaux diffrents:

1) au niveau des pays, pour les responsables de llaboration de la politique des pouvoirs
publics et des fins de comparaison;

RSUM 27
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

2) au niveau de lorganisation, pour les organisations et les bailleurs de fonds afin


dvaluer et de mesurer les progrs raliss.

Sur la base du systme entres/sorties/rsultats et de lapproche deux niveaux (pays et


organisation), il est possible dillustrer les faons de mesurer lincidence des TIC sur
les Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. Le Tableau 5.1 montre comment
une entre TIC (moyen de formation TIC) gnrera certaines sorties (par exemple,
formation de jeunes) et comment il est possible de mesurer lincidence des rsultats de
ce processus (en termes de rduction du chmage chez les jeunes). Au niveau de
lorganisation, il sagit de donner un objectif cibl une organisation donne (par
exemple, un organisme de dveloppement) qui sengage raliser les Objectifs du
Millnaire pour le dveloppement.

Afin quils puissent tre utiles ltablissement de diagnostics par exemple, pour
recenser les points sensibles des besoins lis la ralisation des Objectifs du Millnaire
pour le dveloppement les indicateurs par pays devraient pouvoir tre ventils au
niveau de ladministration locale et, si possible, dans certaines rgions, au niveau du
village.

La diffrence entre un indicateur au niveau de lorganisation et un indicateur national


est que le premier sera tabli beaucoup plus rapidement. Il se peut, par exemple, quun
organisme de sant dcle la propagation de maladies la suite dune catastrophe et la
ncessit de corrler rapidement des donnes pour y donner suite. Ltablissement
dindicateurs nationaux plus gnraux demandera plus de temps et il faudra peut-tre
complter lopration par des tudes de cas, par exemple pour souligner le succs de
lutilisation des TIC dans le domaine de la formation applique la sant ou encore
laugmentation du revenu des personnes ayant accs aux TIC. Il est possible dobserver
certains rsultats (lincidence) laide des donnes fournies par les enqutes nationales,
par exemple pour ce qui est de lemploi ou des taux de mortalit infantile.

Toutefois, pour se prononcer sur lefficacit des TIC au-del des exemples de russite
anecdotiques, il faut un processus structurel qui puisse comparer les processus visant
rpondre aux Objectifs du Millnaire pour le dveloppement avec ou sans lutilisation
des TIC. On pourra ainsi dterminer si les TIC tiennent leur promesse et, laide dun
diagnostic, en dcouvrir la raison si tel nest pas le cas.

Cela signifie aussi naturellement que les pouvoirs publics doivent tre en mesure de
reprer les entres qui indiquent, par exemple, le nombre dhpitaux et de cliniques qui
sacquittent de leurs activits en liaison avec la ralisation des Objectifs du Millnaire
pour le dveloppement fonds sur les TIC. Il faut aussi que ces mmes pouvoirs publics
puissent dceler les sorties et, en fin de compte, les rsultats. La dernire question
traiter est celle de lefficience. Ainsi, peut-on affirmer que le traitement appliqu aux

28 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

patients a t plus efficace ou plus rentable sur le plan conomique que son quivalent
non fond sur lutilisation des TIC? Avec des indicateurs defficience il est important
dexaminer le cot de la prestation (par exemple, par patient ou par lve) et de dterminer
si lutilisation des TIC pendant une priode raisonnable peut influer la fois sur
lefficacit et le cot de la prestation. Pour mesurer lefficience, il ne suffit pas dvaluer
les conomies immdiates quelle permet mais de dterminer si le mme montant produit
un meilleur rsultat.

Pour que les responsables des pouvoirs publics nationaux puissent passer des entres
aux rsultats, il faudra quils rassemblent des entres telles que des donnes relatives
la diffusion des technologies. Chaque ministre devrait pouvoir indiquer dune anne
lautre le nombre dordinateurs affects des tches en relation avec la ralisation des
Objectifs du Millnaire pour le dveloppement, le nombre dordinateurs rellement
connects et leur emplacement. Ces donnes sont indispensables pour valuer lincidence
des TIC car elles devraient permettre aux niveaux local, national ou rgional aux
pouvoirs publics de comparer, par exemple, la qualit de fonctionnement relative des
secteurs de sant qui bnficient dun trs faible apport des TIC par rapport ceux dans
lesquels cet apport est plus important. En effet, faute de pouvoir procder ce type de
comparaison, il devient nettement plus difficile, voire impossible de dterminer
lincidence des TIC.

Il faut pouvoir tablir une dmarcation assez nette entre les effets recherchs et les
rsultats obtenus dans la ralit. Si les rsultats recherchs ne sont pas obtenus, les
pouvoirs publics et les organismes concerns pourront examiner les raisons de cet chec
et dterminer si des facteurs externes en ont t la cause ou sil y a eu des problmes au
niveau de la ralisation.

RSUM 29
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Tableau 5.1: Mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement (OMD)
Indicateurs au niveau de lorganisation

OMD Entres Sorties Rsultats (incidence)

1. Rduire Fournir des Accs aux Augmentation du


lextrme pauvret informations sur les informations sur les revenu pour les
et la faim prix agricoles grce prix pour les fermiers fermiers
aux TIC

2. Assurer Mise en rseau des Une formation grce Augmentation du


lducation tablissements de aux TIC (cot infrieur) nombre denseignants
primaire pour tous formation des a t dispense aux forms
enseignants enseignants

3. Promouvoir Crer des centres Nombre de femmes Augmentation du


lgalit des sexes communautaires ayant reu une nombre et du type
et lautonomisation polyvalents (grs pour/ formation en matire demplois obtenus par
des femmes par des femmes) qui de TIC des femmes
dispensent une formation
en matire de TIC

4. Rduire la Cliniques de sant Nombre de Rduction de la


mortalit infantile rurales relies un consultations sur le mortalit infantile
rseau de tlmdecine web

5. Amliorer la Informations en ligne Amlioration dans la Rduction de la


sant maternelle cibles pour les cliniques fourniture des avis et mortalit maternelle
de sant rurales des diagnostics

6. Combattre le Implanter des centres Conseils donns Rduction du nombre


VIH/SIDA, le dappels pour diffuser des patients de nouvelles personnes
paludisme et des informations sur le potentiels infectes par le
dautres maladies VIH/SIDA VIH/SIDA

7. Assurer un Rseau de groupe en Echange Sensibilisation


environnement ligne sur les questions dinformations et de
durable denvironnement questions

8. Mettre en place Crer des moyens de Augmenter le Diminution du


un partenariat formation en matire nombre de diplms chmage chez les
mondial pour le de TIC dans les en informatique jeunes
dveloppement collges/universits

30 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Tableau 5.1: Mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs
du Millnaire pour le dveloppement (OMD) (suite)
Indicateurs au niveau national

OMD Entres Sorties Rsultats (incidence)

Sur le long terme Nombre dactivits Nombre doprations Modifications des OMD
fondes sur les TIC OMD bnficiant de avec et sans utilisation des
dployes en vue de la lappui des TIC TIC
ralisation des OMD
1. Pauvret Plus large diffusion Augmentation du Augmentation du revenu
de laccs aux TIC revenu marchand annuel
2. Education Augmentation du Un plus grand Un enseignement a t
primaire pour tous nombre denseignants nombre dispens un plus grand
forms dans le cadre denseignants nombre dlves lorsque
dune formation en disponibles la formation tait fonde
cours demploi fonde sur les TIC
sur les TIC
3. Egalit des sexes Nombre dactivits Augmentation du Changements positifs
TIC orientes vers nombre de femmes dans le statut et lemploi
la formation des participant des des femmes grce
femmes activits de formation aux TIC
TIC
4. Mortalit Un plus grand Davantage de Diminution des taux de
infantile nombre de cliniques conseils fournis aux mortalit dans les
rurales sont infirmires grce aux cliniques o les TIC
connectes TIC sont utilises
5. Sant maternelle Plus de formation et Renforcement du Diminution des taux de
de consultations diagnostic et des mortalit maternelle
utilisant les TIC comptences grce lorsque le personnel a
pour le personnel de aux TIC reu une formation
sant fonde sur les TIC
6. Combattre le Nouvelles Nombre de personnes Diminution des nouveaux
VIH/SIDA possibilits demandant des cas de VIH/SIDA et
dobtenir des conseils par amlioration du
conseils par tlphone ou en ligne traitement pour ceux qui
tlphone ou en ont demand des conseils
ligne par tlphone ou en ligne
7. Assurer un Rapports nationaux Echange Mesures plus efficaces
environnement sur des questions dinformations et de visant rduire les
durable prcises de contacts grce aux atteintes
lenvironnement TIC lenvironnements
durable avec
utilisation des TIC
8. Mettre en place Rseaux de Partage des Amliorations plus
un partenariat spcialistes au meilleures pratiques rapides dans la ralisation
mondial niveau mondial des OMD

Source: UIT.

RSUM 31
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

6. Conclusions
Anciennes et nouvelles fractures
Laccs aux technologies de linformation et de la communication continue de se dvelopper
rapidement alors que la fracture numrique exprime en termes dabonns la tlphonie
mobile, de tlphones fixes et dabonns linternet ne cesse de se rduire. Dans le
mme temps, le monde continue de prsenter dimportants clivages et disparits en ce qui
concerne le niveau dutilisation des TIC. Les taux de croissance levs que lon observe
dans certains secteurs, par exemple dans celui des services mobiles, ne suffisent pas
gnraliser les bienfaits du numrique et bon nombre de pays en dveloppement risquent
dtre distancs, particulirement pour ce qui y est de laccs linternet et des technologies
les plus rcentes, telles que les 3G ou le large bande. Il est important denrayer cette nouvelle
fracture technologique, dautant plus que le large bande joue un rle dcisif en transformant
les pays en socits de linformation. Certaines applications qui influent le plus sur les
particuliers et les entreprises sont troitement lies lessor du large bande. Etant donn
que laccs aux communications de base dans le monde en dveloppement a t possible
en grande partie grce aux communications mobiles, laccs hertzien large bande devrait
jouer un rle essentiel pour les pays en dveloppement qui cherchent promouvoir la
socit de linformation.
Absence et ncessit dindicateurs pour mesurer lincidence des TIC
La communaut mondiale a ralis des progrs importants en se mettant daccord sur un
ensemble commun dindicateurs pour mesurer laccs la socit de linformation ainsi
que son utilisation, et les efforts se poursuivent en vue damliorer la disponibilit et la
comparabilit des principaux indicateurs de la socit de linformation. Dans le mme
temps, les travaux raliss dans le domaine de la mesure des effets produits se trouvent
encore un stade embryonnaire et ne concernent souvent que les pays dvelopps. Bien
que les TIC puissent tre un moteur du dveloppement conomique et social, il existe peu
de preuves quantifiables et peu de donnes comparables sur le plan international. Le dbat
sur le rle des TIC au service du dveloppement et la possibilit pour ces technologies de
rgler les principaux problmes du dveloppement (y compris ceux qui sont numrs
dans la liste des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement) exige la dfinition
dindicateurs appropris de lincidence produite par ces TIC.
Les incidences des TIC sont multiples et relles
Mme si le secteur des TIC progresse plus rapidement que lensemble de lconomie et
reprsente une part substantielle (et souvent en augmentation) du PIB dans certains pays,
le potentiel rel des TIC ne rside pas dans lincidence directe du secteur des TIC proprement
dit. Lincidence conomique principale de la gnralisation et de lutilisation des TIC est
indirecte, en ce sens quelle modifie la faon dont les particuliers, les entreprises et dautres
parties de la socit travaillent, communiquent et interagissent. De surcrot, la possibilit
quoffrent les TIC daccrotre la productivit prsente un intrt particulier. Diffrentes
tudes ralises sur le plan macroconomique et au niveau des entreprises confirment le
potentiel lev des TIC en termes de gains de productivit mais souligne que les avantages
des TIC dpendent dun certain nombre dautres facteurs. Pour tirer parti au maximum des

32 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

effets des TIC, dautres changements doivent tre oprs, notamment en adoptant un nouvel
ventail de comptences en matire de TIC, en apportant des modifications aux modles
commerciaux et en procdant des rglages institutionnels et rglementaires au sein de
lconomie. La plupart des tudes existantes sappliquent aux pays et rgions dvelopps
et il faut mener davantage de recherches au sujet de lincidence des TIC sur la productivit
du secteur et au niveau de lentreprise dans les pays en dveloppement.
Outre quelles accroissent la productivit, les TIC transforment les relations et les processus
conomiques dans les secteurs public et priv. Des incidences positives ont t observes
et mesures tant dans les pays dvelopps que dans les pays en dveloppement. A linstar
du commerce lectronique et du tltravail qui permettent aux entreprises de rduire leurs
cots et daugmenter leurs recettes, ladministration publique en ligne permet dconomiser
de largent, daugmenter lefficacit et daccrotre la transparence dans le secteur public.
Par ailleurs, un certain nombre de tentatives ont t dployes avec succs par les pouvoirs
publics, les organisations et lindustrie afin de quantifier les incidences positives des TIC.
Il est vident quil faut la fois disposer de donnes administratives et raliser des tudes
de cas et des enqutes adaptes au secteur pour mesurer lincidence des TIC.
Le secteur qui a enregistr jusquici les plus fortes retombes dans les pays en dveloppement
est celui de la tlphonie mobile dautant plus que le tlphone mobile nest pas simplement
un moyen de communication diffrent ou complmentaire mais a en fait ouvert la voie
des moyens de communication entirement nouveaux dans de nombreuses parties du monde
en dveloppement. Lessor du secteur de la tlphonie mobile na pas seulement cr de
nouveaux emplois et gnr de nouvelles recettes mais a galement contribu la croissance
conomique avec llargissement des marchs, lamlioration du flux de linformation, la
diminution des cots des oprations et le remplacement de modes de transport coteux.
Outre lincidence du secteur mobile, la transformation des relations et des processus
conomiques est particulirement visible dans les pays et les secteurs o les taux de
pntration de linternet sont les plus levs. La gnralisation du large bande semble
jouer un rle particulirement important dans certains domaines, notamment pour
lmergence du commerce lectronique, du tltravail mais aussi du cyberenseignement et
de la cybersant. Il est donc ncessaire que les pays en dveloppement accordent une
attention particulire au dveloppement du large bande et ses stratgies.
Les TIC ont galement une incidence relle sur le dveloppement social malgr la complexit
de la quantification de cette incidence et de llaboration des indicateurs et doivent tre
considres comme tant un processus en volution constante. Dans le prsent rapport, il a
t suggr de mesurer lincidence des TIC sur la ralisation des Objectifs du Millnaire
pour le dveloppement, grce un systme subdivis en entres, sorties et rsultats
(Tableau 5.1). Cette mthode pourrait aider les organisations (les organismes de dveloppement,
par exemple) ainsi que les pouvoirs publics dterminer lefficacit de lutilisation des TIC dans
la ralisation des Objectifs du Millnaire pour le dveloppement. La mesure de lefficacit ne
doit pas tre dtermine uniquement daprs le nombre plus important de rsultats obtenus mais
aussi daprs lamlioration de leur qualit, compte tenu de lutilisation des TIC.

RSUM 33
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Annexe, Tableau 1
Indicateurs fondamentaux de linfrastructure et de laccs TIC

Noyau de base
A1 Lignes tlphoniques fixes pour 100 habitants
A2 Abonns la tlphonie mobile cellulaire pour 100 habitants
A3 Ordinateurs pour 100 habitants
A4 Abonns linternet pour 100 habitants
A5 Abonns linternet large bande pour 100 habitants
A6 Bande passante internet internationale par habitant
A7 Pourcentage de la population desservie par la tlphonie mobile cellulaire
A8 Tarifs daccs linternet (20 heures par mois), en USD et en pourcentage du revenu par habitant
A9 Tarifs de la tlphonie mobile cellulaire (100 minutes dutilisation par mois), en USD et en
pourcentage du revenu par habitant
A10 Pourcentage de localits disposant de centres daccs public linternet par nombre
dhabitants (zones rurales/urbaines)

Noyau largi
A11 Postes de radio pour 100 habitants
A12 Postes de tlvision pour 100 habitants

Indicateurs fondamentaux de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies par les
mnages et les particuliers

Noyau de base
HH1 Proportion des mnages ayant une radio
HH2 Proportion des mnages ayant une tlvision
HH3 Proportion des mnages ayant un tlphone fixe
HH4 Proportion des mnages ayant un tlphone mobile cellulaire
HH5 Proportion des mnages ayant un ordinateur
HH6 Proportion des personnes ayant utilis un ordinateur ( partir de nimporte quel
emplacement) au cours des 12 derniers mois
HH7 Proportion des mnages ayant un accs linternet leur domicile
HH8 Proportion des personnes ayant utilis linternet ( partir de nimporte quel emplacement) au
cours des 12 derniers mois
HH9 Site dutilisation personnelle de linternet au cours des 12 derniers mois (plusieurs options
sont disponibles dans le texte complet du rapport)
HH10 Activits internet entreprises par des particuliers au cours des 12 derniers mois (plusieurs
options sont disponibles dans le texte complet du rapport)

34 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Annexe, Tableau 1 (suite)


Indicateurs fondamentaux de laccs aux TIC et de lutilisation de ces technologies par les
mnages et les particuliers (suite)

Noyau largi
HH11 Proportion des individus utilisant un tlphone mobile
HH12 Proportion des mnages ayant accs linternet par type daccs
HH13 Frquence daccs personnel linternet au cours des 12 derniers mois ( partir de nimporte
quel emplacement) (plusieurs options sont disponibles dans le texte complet du rapport)

Indicateur de rfrence

HHR1 Proportion des mnages ayant llectricit

Indicateurs fondamentaux de lutilisation des TIC par des entreprises

Noyau de base

B1 Proportion des entreprises utilisant des ordinateurs


B2 Proportion des employs utilisant des ordinateurs
B3 Proportion des entreprises utilisant linternet
B4 Proportion des employs utilisant linternet
B5 Proportion des entreprises disposant du web
B6 Proportion des entreprises disposant dun intranet
B7 Proportion des entreprises recevant des commandes par linternet
B8 Proportion des entreprises passant des commandes par linternet

Noyau largi

B9 Proportion des entreprises utilisant linternet par type daccs


B10 Proportion des entreprises disposant dun rseau LAN
B11 Proportion des entreprises disposant dun extranet
B12 Proportion des entreprises utilisant linternet par type dactivit (plusieurs options sont
disponibles dans le texte complet du rapport)

Indicateurs fondamentaux du secteur des TIC et des changes de biens lis aux TIC

Noyau de base

ICT1 Proportion du total des effectifs des entreprises impliqus dans le secteur des TIC
ICT2 Valeur ajoute dans le secteur des TIC (en pourcentage de la valeur ajoute du total des
entreprises)
ICT3 Importations de biens en pourcentage du total des importations
ICT4 Exportations de biens en pourcentage du total des exportations

Source: Partenariat sur la mesure des TIC au service du dveloppement.

RSUM 35
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES


TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006
Mesurer lincidence des TIC sur le dveloppement conomique et social

Date de publication: Mars 2006


Format papier: A4 (21 x 29,7 cm)
Taille: Environ 110 pages de texte, 80 pages de tableaux statistiques
Format lectronique: Adobe AcrobatTM PDF
Langue: Editions spares (franais, anglais, espagnol)
Numro darticle: Anglais: 28308; Franais: 28386; Espagnol: 28387
ISBN: Anglais: 92-61-11451-2; Franais: 92-61-11452-0;
Espagnol: 92-61-11453-9

Prix en francs suisses (CHF)


Prix catalogue 100.
Etats Membres et Membres des Secteurs 15%
Pays les moins avancs 80%

Le rapport peut tre command et tlcharg via la Librairie lectronique de lUIT


(aucune remise consentie) ladresse suivante: www.itu.int/ict.

Veuillez vous mettre en rapport avec la Division des ventes et du marketing de lUIT pour tout
complment dinformation concernant les prix, les disponibilits ou pour lachat:
Tlphone: +41 22 730 61 41
Fax: +41 22 730 51 94
E-mail: sales@itu.int

Mode de paiement
Toutes les publications sont payables la commande:
a) par carte de crdit (American Express, Eurocard/Mastercard ou Visa);
b) par virement bancaire lUBS SA, Genve, au compte de lUIT
Genve N CH 96 0024 0240 C876 5565 0;
c) par chque payable lUIT;
d) par mandat postal international;
e) par virement au compte de chques postaux de lUIT, Genve n 12-50-3 (pour la
Suisse);
f) par bons de livres UNESCO.

Le paiement seffectuera normalement en francs suisses (CHF). On peut galement faire


usage de chques libells dans dautres monnaies librement convertibles en francs suisses,
condition que la conversion du chque permette de couvrir le montant de lachat au prix
fix en francs suisses. LUIT naccepte pas laccrditif comme moyen de paiement.

36 RSUM
RAPPORT SUR LE DVELOPPEMENT DES TLCOMMUNICATIONS/TIC DANS LE MONDE 2006

Adresse de facturation (Veuillez remplir en MAJUSCULES)

commande
Nom de la socit ou de lorganisme

Bon de

Division / Dpartement Nom de la personne contacter

Rue / Case postale Ville

Pays Code postal

Numro de tlphone

Numro de tlfax E-mail

Mode dexpdition prfr Adresse dexpdition (si diffrente de ladresse ci-dessus)

Ordinaire (gratuit)** Federal

Express Nom de la socit ou de l'organisme Nom de la personne contacter

(N de compte international)

Ordinaire recommand Division / Dpartement

UPS

Rue / Case postale


Par avion recommand

(N de compte international)

Ville, code postal Pays

DHL TNT

(N de compte international) (N de compte international) Numro de tlphone E-mail

Mode de paiement

Chque Mandat Virement bancaire de CHF

l'attention du Secrtaire l'attention du Secrtaire sur le compte de lUBS SA Genve, No. CH 96 0024 0240 C876 5565 0,

gnral de lUIT gnral de lUIT SWIFT UBSWCHZH80A Clearing No. 240

Veuillez dbiter ma carte de crdit de CHF Nom du titulaire

Visa

American Express Eurocard / Mastercard

N de la carte Date dexpiration Code de scurit

Veuillez me faire parvenir

Numro Titre de la publication Code de Prix Quantit Total

darticle langue unitaire CHF

Je confirme cette commande

Rfrence de votre commande Nom du signataire

Date Signature

* Veuillez noter que lUIT ne prendra pas sa charge le remplacement des colis non rceptionns qui ont t expdis par courrier non

recommand. LUIT n'est pas responsable des problmes de transport tels que dlais, perte ou dtrioration.

Prire de signer et de renvoyer ce bon de commande dment rempli l'adresse suivante:

UIT

Division des ventes et du marketing

Place des Nations Tlfax: +41 22 730 51 94

CH-1211 Genve 20 Suisse E-mail: sales@itu.int

RSUM 37
EGALEMENT DISPONIBLES...

...PUBLICATIONS
Indicateurs des tlcommunications dans le monde 2004/2005 50. CHF
Americas Telecommunication Indicators 2005 44. CHF
Yearbook of Statistics, Telecommunication Services 1994-2003 (31e dition) 65. CHF
Indicateurs des tlcommunications africaines 2004 38. CHF
Asia-Pacific Telecommunication Indicators 2004 60. CHF
Rapport sur le dveloppement des tlcommunications dans le monde 2003:
Indicateurs daccs la socit de linformation (7e dition) 100. CHF

...BASES DE DONNEES
World Telecommunication Indicators Database 2005 (9e dition)
Un numro 200. CHF
Abonnement annuel (mises jour par internet) 600. CHF

...INDICATEURS DES TELECOMMUNICATIONS EN LIGNE


Comme plusieurs des autres rapports et bases de donnes sur les indicateurs des tlcommunications mentionns ci-
dessus, le prsent rapport est disponible sous forme lectronique et il est possible de se le procurer auprs de lElectronic
Bookshop de lUIT. Les rapports peuvent tre commands, pays par carte de credit et tlchargs via internet ladresse:
www.itu.int/ITU-D/ict/

Pour toute information concernant les prix, la disponibilit ou lachat, prire de sadresser la Division des ventes et du
marketing de lUIT:

Tlphone: +41 22 730 61 41


Fax: +41 22 730 51 94
E-mail: sales@itu.int
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Note: Des rductions sont accordes aux Administrations des Etats Membres et aux Membres des Secteurs de lUIT ainsi quaux Administrations des pays
les moins avancs.
Union internationale des tlcommunications

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Genve, 2006