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Au nom du peuple;
La chambre des Dputs ayant adopt;
Le prsident de la Rpublique promulgue la loi dont la teneur suit :
DISPOSITIONS GENERALES
TITRE PREMIER
DE LA LIBERTE DES PRIX ET DE LA CONCURRENCE
Chapitre Premier
de la libert des prix
Art.2 - Les prix des biens, produits et services sont librement dtermins par
le jeu de la concurrence.
Art.3 - Sont exclus du rgime de la libert des prix vis l'article 2 ci-dessus,
les biens, produits et services de premire ncessit ou affrents des secteurs ou
zones o la concurrence par les prix est limite soit en raison d'une situation de
monopole ou de difficults durables d'approvisionnement soit par l'effet de
dispositions lgislatives ou rglementaires.
La liste de ces biens, produits et services, ainsi que les conditions et modalits
de fixation de leur prix de revient et de vente sont dtermins par dcret.
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LOI64FR.
prises par arrt du ministre charg du Commerce et dont la dure d'application ne
peut excder six mois.
Chapitre II
de la concurrence et des pratiques anti-concurrentielles
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LOI64FR.
permettre une entreprise ou un groupe d'entreprises d'exercer directement ou
indirectement, sur une ou plusieurs autres entreprises une influence dterminante.
Tout projet ou opration de concentration de nature crer une position
dominante sur le march intrieur ou une partie substantielle de ce march, doit tre
soumis l'accord du ministre charg du commerce.
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LOI64FR.
- une copie de l'acte ou du projet d'acte soumis notification et une
note sur les consquences attendues de cette opration;
- la liste des dirigeants et des principaux actionnaires ou associs des
entreprises parties l'acte ou qui en sont l'objet;
- les comptes annuels des trois derniers exercices des entreprises
concernes et les parts de march de chaque socit intresse;
- la liste des entreprises filiales, avec indication du montant de la
participation au capital ainsi que la liste des entreprises qui leur sont
conomiquement lies au regard de l'opration de concentration;
- une copie des rapports des commissaires aux comptes le cas chant;
- un rapport sur l'conomie du projet de concentration.
Chapitre III
du conseil de la concurrence
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LOI64FR.
Les dlais prvus l'article 8 commencent courir compter du jour de la
dlivrance de l'accus de rception, sous rserve que le dossier soumis l'apprciation
du ministre charg du commerce comporte tous les lments numrs ci-dessus.
2) Deux vice-prsidents :
- un conseiller au tribunal administratif ayant une anciennet de cinq ans au
moins dans le grade en tant que premier vice-prsident exerant ses fonctions plein
temps.
- un conseiller auprs de l'une des deux chambres charges du contrle des
entreprises publiques la cour des comptes ayant une anciennet de cinq ans dans le
grade en tant que deuxime vice-prsident exerant ses fonctions plein temps.
Les deux vice-prsidents sont nomms pour une dure de cinq ans
renouvelable une seule fois.
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LOI64FR.
Art.11 (paragraphe premier nouveau) **** - Les requtes sont portes
devant le conseil de la concurrence par le ministre charg du commerce, les
entreprises, les organisations professionnelles ou syndicales, les organismes ou
groupements de consommateurs lgalement tablis, ou par les chambres d'agriculture,
ou de commerce et d'industrie.
Le conseil peut galement se saisir doffice en cas de retrait de la requte par
les parties et au cas o les investigations dans une affaire porte devant le conseil font
apparatre des pratiques anticoncurrentielles sur un march en relation directe avec
celui objet de la requte.
Sont prescrites les actions affrentes des pratiques anticoncurrentielles
remontant plus de trois ans .
Les requtes sont adresses au prsident du conseil de la concurrence par lettre
recommande avec accus de rception ou par dpt auprs du secrtariat permanent
du conseil avec dcharge, et ce, soit directement soit par l'entremise d'un avocat.
La requte doit comporter les lments prliminaires de preuve et doit tre
prsente en quatre exemplaires.
Le secrtariat permanent du conseil transmet au ministre charg du commerce
copie de toutes les requtes reues l'exception de celles introduites par le Ministre
lui mme.
Art.12 ( nouveau ) *** - Il est dsign auprs du conseil de la concurrence
un secrtaire permanent nomm par dcret parmi les fonctionnaires de la catgorie A.
Le secrtaire permanent est charg notamment de lenregistrement des
requtes, de la tenue et de la conservation des dossiers et documents, de
ltablissement des procs-verbaux des sances et de la consignation des dlibrations
et dcisions du conseil. Il assure, en outre, toute autre fonction qui lui est confie par
le prsident du conseil.
Art.13 (nouveau ) *** (1) - Il est dsign auprs du conseil de la concurrence
un rapporteur gnral et des rapporteurs nomms par dcret parmi les magistrats ou
les fonctionnaires de la catgorie " A "
Le rapporteur gnral assure la coordination, le suivi, le contrle et la
supervision des travaux des rapporteurs; ainsi que toute autre mission qui lui est
confie par le prsident du conseil.
A cet effet, il vrifie les pices du dossier et peut rclamer aux personnes
physiques et morales concernes, sous le seau du prsident du conseil, tous les
lments complmentaires ncessaires aux investigations.
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LOI64FR.
Le rapporteur peut demander, sous le sceau du prsident du conseil, que des
enqutes ou expertises soient effectues notamment par les agents chargs du contrle
conomique ou technique.
A l occasion de linstruction des affaires dont ils ont la charge, les rapporteurs
non contractuels disposent des mmes prrogatives prvues larticle 55 de la
prsente loi. A cet effet, une carte professionnelle leur sera attribue.
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LOI64FR.
Art.16. ( nouveau ) * - *** Il est cre au sein du conseil de la concurrence
une ou plusieurs sections, prside par le Prsident du conseil ou lun de ses deux
vices prsidents. Chaque section est compose dun prsident et quatre membres dont
au moins un magistrat.
Chaque section rend ses dcisions sur les affaires qui lui sont trnasmises par le
prsident du conseil la majorit des voix et en audience public.
Aucun membre ne peut dlibrer dans une affaire sil est frapp dune
interdiction au sens de larticle 248 du code de procdure civile et commerciale.
Toute partie concerne peut rcuser tout membre du conseil par voie de
demande crite soumise au prsident du conseil qui tranche dfinitivement la question
dans un dlai de cinq jours aprs laudition des deux parties.
Nanmoins, dans le cas des demandes consultatives urgentes ou celles qui sont
transmises au conseil pendant les vacances judiciaires et aprs avoir avis tous les
membres dans un dlai raisonnable, lassemble plnire peut statuer avec au moins la
moiti de ses membres et ce, nonobstant la condition prvue par le pragraphe sus-
indiqu du prsent article.
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LOI64FR.
Art.19 ( nouveau) (dernier paragraphe)**** - Si les faits invoqus
nentrent pas dans le champ de sa comptence ou ne sont pas appuys par des
lments de preuve, le conseil de la concurrence dclare la requte irrecevable.
Au cas o la requte est recevable sur le fonds, les dcisions rendues par le
conseil de la concurrence comportent obligatoirement.
TITRE II
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LOI64FR.
DE LA TRANSPARENCE DES PRIX ET DES PRATIQUES RESTRICTIVES
Chapitre Premier
Des obligations l'gard des consommateurs
Cependant, dans les halles et marchs ainsi que dans les talages des
marchands ambulants, o l'indication des prix sur la marchandise peut prsenter des
difficults, une affiche gnrale concernant les indications prvues ci-dessus doit tre
suffisamment apparente au public.
En outre, les prix pratiqus dans les htels et pensions, restaurants, cafs et
tablissements assimils, doivent tre affichs la vue du public. En sus, pour les
htels et pensions, les prix doivent tre affichs dans les chambres et appartements.
Les moyens daffichage des prix sont fixs, le cas chant, pour chaque
secteur dactivit par arrt du ministre charg du commerce.
Ces dispositions ne sont pas applicables aux menus objets de faible valeur ni
aux chantillons, ni aux produits conus spcialement pour des fins publicitaires et
portant la marque commerciale, ainsi quaux services de faible valeur.La valeur
maximale de ces produits ou services ne peut excder un montant fix par arrt du
ministre charg du commerce
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LOI64FR.
Art.24 ( bis ) *** - En cas de rductions des taxes fiscales et parafiscales
dcides par lEtat et touchant la structure des prix, les producteurs et les
commerants doivent rpercuter ces rductions sur leurs prix de vente.
Chapitre II
Des obligations l'gard des professionnels
Art.25 - Toute vente d'un produit ou toute prestation de service pour une
activit professionnelle doit faire l'objet d'une facturation. Le vendeur est tenu de
dlivrer la facture ds la ralisation de la vente ou la prestation de service et l'acheteur
doit la rclamer. La facture doit tre rdige en double exemplaire. Le vendeur et
l'acheteur doivent la conserver pour une priode minimale de trois ans.
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LOI64FR.
tant alors remplac par le prix rsultant de la nouvelle facture d'achat
ou par la valeur de rapprovisionnement,
4) les soldes rglementaires de fin de saison,
5) les rossignols.
TITRE III
DISPOSITIONS PARTICULIERES RELATIVES AUX BIENS PRODUITS
ET SERVICES NON SOUMIS AU REGIME DE LA LIBERTE DES PRIX
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LOI64FR.
Art.30 - La vente au stade de la production ou de la distribution de biens ,
produits ou services viss l'article 3 de la prsente loi ne peut s'effectuer que dans
les conditions prvues par la rglementation en vigueur.
1) la vente d'une marchandise " nue " au mme prix que celui appliqu
habituellement lors de sa vente " loge ";
2) la vente d'une marchandise prise au dpart de l'usine, la gare ou au quai
de dpart, au mme prix appliqu habituellement la vente de cette marchandise
rendue franco chez l'acheteur;
3) l'application la vente d'une marchandise, d'un supplment de prix pour des
prestations ou fournitures - accessoires si celles-ci taient antrieurement comprises
dans le prix de la vente principale.
1) de mettre en vente un produit qui n'a pas fait l'objet d'une dcision de
fixation de prix, conformment la rglementation en vigueur ;
2) de dissimuler dans un dpt quelconque, des marchandises dont son
magasin n'est pas approvisionn ;
3) de ne pas prsenter la premire demande des agents chargs de la
constatation des infractions en matire conomique, des factures en originaux ou en
copies;
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LOI64FR.
4) dutiliser ou de tenter dutiliser des produits subventionnes des fins
autres que celles auxquelles ils sont destins ainsi que leur dtention ou leur
commercialisation selon des procdures non conformes aux dispositions
rglementaires en vigueur .
TITRE IV
DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS
Chapitre premier
Des infractions relatives aux pratiques anticoncurrentielles et de leur sanctions
Chapitre II
Des infractions relatives aux pratiques restrictives
la transparence des prix et de leurs sanctions
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LOI64FR.
- le dfaut de publicit ou de publicit insuffisante des prix ainsi que
l'inobservation des conditions de vente avec prime, tels que prvus respectivement
aux articles 22 et 23 de la prsente loi,
- le dfaut de facturation, ou dfaut de dlivrance de factures ou dlivrance de
factures illgales ou la non-prsentation des factures la premire demande ainsi que
le non-tablissement ou la non-communication du barme de prix et des conditions de
vente, tels que prvus respectivement aux articles 25 et 27 de la prsente loi.
Chapitre III
Des infractions en matire de fixation des prix de biens de produits
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LOI64FR.
et de services non soumis au rgime de la libert des prix et leurs sanctions
Section 1
Des sanctions administratives
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LOI64FR.
Section II
Des sanctions judiciaires
Art. 42 (Bis) - Les infractions aux dispositions des articles 7, 7 bis et 8, aux
dcisions prises en vertu de leurs dispositions, ou aux engagements pris, sont punies
d'une amende dont le montant ne peut dpasser 5 % du chiffre d'affaires hors taxes
ralis sur le march national par les oprateurs concerns au cours de l'exercice
comptable coul.
Art. 43 ( nouveau ) ***- sont punies d'une amende de 50 dinars 10.000
dinars, les infractions ci-aprs :
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LOI64FR.
La saisie des produits, denres peut tre relle ou fictive selon que les objets
sur lesquels elle porte, peuvent ou non tre apprhends.
Si la saisie est fictive, il est procd une estimation dont le montant ne peut
tre infrieur au produit de la vente ou au prix offert, lorsque l'infraction rsulte d'une
vente ou d'une offre de vente.
Le produit de la vente sera consign dans les caisses du trsor et des recettes
des finances jusqu' ce qu'il y soit statu par le ministre charg du Commerce ou par
le tribunal comptent en matire de confiscation. En cas de saisie relle, les deux
agents verbalisateurs sont tenus de dlivrer au contrevenant, un rcpiss spcifiant
notamment la quantit et la nature des produits saisis.
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LOI64FR.
Art. 48 - La juridiction comptente peut ordonner que sa dcision soit
publie intgralement ou par extraits dans les journaux qu'elle dsigne et affiche en
caractre trs apparents dans les lieux qu'elle indique, notamment aux portes
principales des usines ou ateliers du condamn, la devanture de son magasin, le tout
aux frais du condamn.
TITRE V
PROCEDURES DE POURSUITE ET DE TRANSACTIONS
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LOI64FR.
L'original et une copie de ces procs-verbaux sont directement adresss au
Ministre charg du commerce.
Tout procs-verbal doit comporter le cachet du service dont relvent les agents
verbalisateurs ainsi que les dclarations du contrevenant.
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LOI64FR.
publics et des collectivits locales sur prsentation dune demande crite
du ministre charg du commerce, et ce, sous reserve de secrets et
informations protgs par des lois spciales.
Art 55 ( bis ) *** (1) - Est puni dun emprisonnement de seize jours trois
mois et dune amende de 50 5.000 dinars ou de lune de ces deux peines seulement,
quiconque soppose lexercice des fonctions des agents chargs de la constatation
des infractions prvues par la prsente loi.
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LOI64FR.
La prsente loi sera publie au Journal Officiel de la Rbuplique Tunisienne et
excute comme loi de lEtat .
Article premier
Chapitre Premier
Art.2
Art.3
Art.4
Chapitre II
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LOI64FR.
Art. 5
Art. 6
Art.7
Art.7 ( Bis )
Art.8
Chapitre III du conseil de la concurrence
Art.9 (nouveau)
Art.9 (Bis )
Art.10
Art.10 ( Bis ) ( nouveau)
Art.11 (paragraphe premier nouveau)
Art.12 ( nouveau )
Art.13 (nouveau )
Art.13 ( bis ) (paragraphe 2 et 3)
Art.14 ( nouveau )
Art.15 ( nouveau )
Art.16. ( nouveau )
Art.16 ( Bis ) ( nouveau )
Art.17 ( nouveau )
Art.18
Art.19 ( nouveau)
Art.20 - ( nouveau)
Art.21 (nouveaux)
TITRE II DE LA TRANSPARENCE DES PRIX ET DES PRATIQUES
RESTRICTIVES
Chapitre Premier Des obligations l'gard des consommateurs
Art.22 ( nouveau )
Art.23 ( nouveau )
Art.24
Art.24 ( bis )
Chapitre II
Art.25
Art.26 (nouveau)
Art.27 (nouveau)
Art.28
Art.29 ( nouveau )
TITRE III
DISPOSITIONS PARTICULIERES RELATIVES AUX BIENS PRODUITS
ET SERVICES NON SOUMIS AU REGIME DE LA LIBERTE DES PRIX
Art.30
Art.31
Art.32
Art.33 ( nouveau )
TITRE IV DES INFRACTIONS ET DES SANCTIONS
Chapitre premier Des infractions relatives aux pratiques anticoncurrentielles et de
leur sanctions
Art. 34 ( nouveau )
Art. 35 (nouveau)
Art. 36 (nouveau)
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LOI64FR.
Chapitre II
Des infractions relatives aux pratiques restrictives la transparence des prix
et de leurs sanctions
Art. 37 ( nouveau )
Art. 38 ( nouveau )
Art.39 ( nouveau )
Art.39 **** ( bis )
Chapitre III
Des infractions en matire de fixation des prix de biens de produits et de services
non soumis au rgime de la libert des prix et leurs sanctions
Section 1 Des sanctions administratives
Art. 40
Art. 41
Section II Des sanctions judiciaires
Art. 42
Art. 42 (Bis)
Art. 43 ( nouveau )
Art. 44
Art. 45
Art. 46
Art. 47
Art. 48
Art. 49
Art. 50
TITRE V PROCEDURES DE POURSUITE ET DE TRANSACTIONS
Art. 51
Art. 52 (premier paragraphe nouveau )
Art. 53
Art. 54
Art. 55 ( paragraphe 6 )
Art 55 ( bis )
Art. 56
Art. 57
Art. 58
Art. 59 ( premier paragraphe nouveau )
Art. 60
Art. 61
Art. 62 ( nouveau )
24
LOI64FR.