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GUIDE DU RFUGI

GUIDE
DU RFUGI

leguidedurefugie.com
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MODE DEMPLOI DU GUIDE

Chaque chapitre de ce Guide (Statut, Carte de


sjour, tat civil, Langue franaise) sorganise
en 4 parties:

Ce quil faut savoir

Ce quil faut faire

Les essentiels

Les liens utiles et les Textes et les lois

partir du sommaire, en cliquant sur le dessin, vous


accdez directement au chapitre qui vous intresse.

Retrouvez la bande dessine complte du Guide


du rfugi sur le site Internet.

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GLOSSAIRE

P.A.D.A.
Plateforme dAccueil pour Demandeur dAsile
P.R.A.H.D.A.
Programme Rgional dAccueil et dHbergement
pour Demandeurs dAsile
C.A.D.A.
Centre dAccueil pour demandeur dAsile
A.T.S.A.
Accueil Temporaire Service Asile
H.U.D.A.
Hbergement dUrgence pour Demandeurs dAsile
C.A.O.
Centre dAccueil et dOrientation
C.P.H.
Centre Provisoire dHbergement
G.U.D.A.
Guichet Unique Demande dAsile
O.F.P.R.A.
Office Franais de Protection des Rfugis
et Apatrides
C.N.D.A.
Cour Nationale du Droit dAsile
O.F.I.I.
Office Franais de lImmigration et de lIntgration
D.I.H.A.L.
Dlgation Interministrielle lHbergement
et lAccs au Logement
D.G.E.F.
Direction Gnrale des trangers de France
D.D.C.S.
Direction Dpartementale pour la Cohsion Sociale
C.C.A.S.
Centre Communal dAction Sociale
S.I.A.O.
Service Intgr dAccueil et dOrientation
C.I.R.
Contrat dIntgration Rpublicaine
C.A.F.
Caisse dAllocation Familiale
A.D.A.
Allocation de Demande dAsile
R.S.A.
Revenu de Solidarit Active
C.P.A.M.
Caisse Primaire dAssurance Maladie

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GLOSSAIRE

M.S.A.
Mutualit Sociale Agricole
P.U.Ma.
Protection Universelle Maladie
C.M.U.C.
Couverture Maladie Universelle Complmentaire
P.M.I.
Protection Maternelle Infantile
C.M.S.
Centre Mdico-Social
C.M.P. (I)
Centre Mdico-Psychologique (Infantile)
P.A.S.S.
Permanence dAccs aux Soins et la Sant
M.D.S.I.
Maison Dpartementale de la Solidarit
et de lInsertion
P.L.I.E.
Plan Local pour lInsertion et lEmploi
I.A.E.
Insertion par lActivit conomique
S.M.I.C.
Salaire Minimum Interprofessionnel de Croissance
(salaire horaire minimum lgal en France)
C.D.I.
Contrat Dure Indtermin
C.D.D.
Contrat Dure Dtermin
C.D.D.I.
Contrat Dure Dtermin dInsertion
V.A.E.
Validation des Acquis par lExprience
H.L.M.
Habitation Loyer Modr
A.V.D.L.
Accompagnement Vers et Dans le Logement
F.S.L.
Fond de Solidarit Logement
A.P.L.
Aide Personnalise au Logement
C.E.S.E.D.A.
Code de lEntre et du Sjour des trangers
et Demandeurs dAsile

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SOMMAIRE

00
STATUT .................................................................................... page 06
(Obtention - OFPRA - Recours)

01
CARTE DE SJOUR .................................................... page 11
(Prfecture - Contrat dIntgration
rpublicaine - Ofii)

02
TAT CIVIL ........................................................................... page 16
(Fiche famille - Livret de famille -
Actes tat civil)

03
LANGUE FRANAISE .............................................. page 21
(valuation - Apprentissage)

04
AIDES FINANCIRES .............................................. page 26
(CAF - Allocations familiales - RSA)

05
BANQUE ................................................................................. page 33
(Livret - Compte courant)

06
LOGEMENT - DOMICILIATION .................... page 38
(CCAS - Associations - HLM - FSL)

07
EMPLOI ................................................................................... page 45
(Diplme - Formation - Emploi)

08
SANT ....................................................................................... page 52
(Scurit sociale - Soins)

09
MOBILIT ............................................................................. page 57
(Passeport - Permis - Bus - Train - Schengen)

10
UNIT FAMILIALE ....................................................... page 62
(Runification - Regroupement)

11
NATURALISATION ...................................................... page 67

12
LINTGRATION
VUE PAR LES RFUGIS ...................................... page 72
GUIDE DU RFUGI

00
STATUT
(OBTENTION - OFPRA - RECOURS)

Lobtention du statut de rfugi, de protg


subsidiaire ou dapatride est le dbut dune
nouvelle vie avec des droits et des obligations.
Cest lentre relle dans la socit franaise
et la rupture administrative et juridique avec
votre pays dorigine. Il faut sy prparer, cest le
dbut dun long et difficile parcours, fait dtapes
administratives et de dmarches concrtes, qui
est difficile.

6
GUIDE DU RFUGI
00

STATUT
CE QUIL FAUT SAVOIR

Quand vous avez le statut, le rcpiss de protection


internationale ou de demande de carte de sjour vous
autorise travailler et ouvre vos droits civils et sociaux
(sauf pour le logement social, le titre de sjour est
obligatoire).

En tant que rfugi, vous avez droit une carte de rsident


de 10 ans, renouvelable de plein droit.

En tant que protg subsidiaire, vous avez droit une


carte temporaire de 1 an, renouvelable pour des dures de
2 ans, avec la mention vie prive et familiale.

Si vous tes apatride, cest une carte temporaire de 1 an


renouvelable.

Protection subsidiaire, type 1 et type 2: si


lOfpra vous qualifie de type 1, il tablit vos actes
dtat civil. Sil utilise le terme de type 2 , vous devez
demander les documents lambassade de votre pays
dorigine. En cas de refus, crivez lOfpra pour une
requalification en protection de type 1 avec la
lettre de lambassade.

Vos enfants mineurs arrivs avec vous ou ensuite grce


lunit familiale ne pourront demander un titre de sjour
qu leur majorit, 18 ans.

Si vous tes protg subsidiaire mais que vous


estimez devoir tre reconnu comme rfugi, un
recours est possible auprs de la Cour Nationale du
Droit dAsile (CNDA) dans les 30 jours aprs la date
de rception du statut par courrier. Vous pouvez
bnficier dun avocat (aide juridictionnelle) avec
une prise en charge totale ou partielle par ltat.
Contactez le Bureau dAide Juridictionnelle (BAJ)
de la CNDA qui, si accord, en nommera un.

7
GUIDE DU RFUGI
00

STATUT
CE QUIL FAUT FAIRE

Ds lobtention de votre statut (Ofpra ou CNDA), vous


allez la prfecture de votre domicile pour changer votre
rcpiss de demandeur dasile en rcpiss de rfugi
avec la mention reconnu rfugi; autorise son titulaire
travailler. Ou, pour les protgs subsidiaires, avec la
mention dcision favorable de lOfpra/de la Cnda en date
du , autorise son titulaire travailler.

Cest aussi le moment de remplir votre Fiche familiale de


rfrence.

Cette demande de rcpiss dclenche votre convocation


par lOffice Franais de lImmigration et de lIntgration
(Ofii) la visite mdicale obligatoire et au Contrat
dIntgration Rpublicaine (CIR). Si vous ne recevez pas
cette convocation dans le mois qui suit votre demande,
prsentez vous lOfii.

LOfpra peut mettre fin votre statut si vous


y renoncez, si vous avez obtenu la nationalit
franaise, si vous revenez volontairement dans votre
pays dorigine, si vous faites toute demande auprs
du consulat, de lambassade ou de ladministration
de votre pays dorigine, si les raisons de votre asile
nexistent plus. Un recours est possible devant la
CNDA puis le Conseil dtat. La perte du statut
de rfugi(e) nentrane pas la perte de la carte de
rsident mais, son renouvellement, une demande
de sjour en tant que rsident de nationalit
trangre. Pour les protgs subsidiaires, elle
entrane la perte de la carte de sjour.

8
GUIDE DU RFUGI
00

LES ESSENTIELS

A lobtention du statut,
lAllocation de Demande
dAsile (ADA) sarrte la
fin du mois qui suit le mois
o vous avez reu votre
statut (exemple: la fin
juin si vous avez reu le
courrier de votre statut en
mai).

Avec votre rcpiss de


protection, vous ouvrez
de nouveaux droits
sociaux : RSA, carte vitale,
allocations familiales

En tant que rfugi,


lOfpra est votre mairie
et votre administration
de rfrence. Vous devez
linformer de tous les
changements importants
de votre vie (mariage,
naissance, divorce,
dcs) par courrier avec
accus de rception en
rappelant toujours votre
numro de dossier. Les
changements dadresse
peuvent se faire sur le site
Internet de lOfpra.

Vous pouvez avoir des


changes rguliers avec
votre famille reste
dans votre pays dorigine
(courriers, tlphone,
e-mails, rencontres en
France ou dans un autre
pays que votre pays
dorigine), vous ne risquez
pas de perdre votre statut.

9
GUIDE DU RFUGI
00

LES TEXTES ET LES LOIS

Les articles du CESEDA pour la carte de sjour sont les


articles L.314-11, 8 (Rfugi) et L.313-11 et 13 (Protection
subsidiaire). Pour le retrait ou la fin du statut: L712-3

LIENS UTILES

Retrouvez toutes les informations sur le statut sur le site de


lOfpra (dont le service des dmarches en ligne) :

www.ofpra.fr

Si vous renoncez votre statut et souhaitez retourner dans


votre pays dorigine, lOfii propose un soutien financier,
lAide au Retour Volontaire (ARV). Pour le document de
renonciation la protection internationale:

www.ofpra.gouv.fr/sites/default/files/atoms/
files/notice_dinformation_et_formulaire_de_
renonciation.pdf

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

01
CARTE DE SJOUR
(PRFECTURE - CONTRAT
DINTGRATION RPUBLICAINE -
OFII)

Les rfugis statutaires ont droit une carte de


rsident en France dune dure de dix ans, les
protgs subsidiaires et apatrides une carte
de sjour temporaire de un an renouvelable.
Pour avoir ce titre de sjour, une visite mdicale
lOfii (Office Franais de lImmigration et de
lIntgration) est obligatoire. La signature du
Contrat dIntgration Rpublicaine (CIR) ne
lest pas mais elle est fortement conseille.

11
GUIDE DU RFUGI
01

CARTE DE SJOUR
CE QUIL FAUT SAVOIR

Dans certaines prfectures, vous pouvez demander votre


carte de rsident ou de sjour ds la signature du CIR mais
dans dautres prfectures, il faut attendre que lOfpra ait
reconstitu et envoy vos documents dtat civil. Ces dlais
peuvent tre plus ou moins longs.

Vous devez avoir une adresse personnelle lhtel


(attestation de lhtel et facture du dernier mois), chez
un propritaire (attestation, copie de la carte didentit,
copie de la taxe foncire) ou chez un locataire (attestation,
carte didentit, copie de la facture de gaz ou autre). La
domiciliation par une association est reconnue mais avec
plus de difficults.

La visite mdicale est obligatoire pour les mineur(e)s de


plus de 16 ans entrs rgulirement en France.

Parfois, des erreurs sont commises sur les documents de


sjour (rcpiss, carte de sjour ou titre de voyage). Si vous
les constatez, demandez les changements en prfecture.

LE CONTRAT DINTGRATION
RPUBLICAINE (CIR)
Pour les rfugis et protgs subsidiaires, la
signature du CIR nest pas obligatoire mais elle est
fortement conseille. Elle permet de bnficier
des programmes dintgration et dobtenir sans
difficults son titre de sjour.

12
GUIDE DU RFUGI
01

CARTE DE SJOUR
CE QUIL FAUT FAIRE

Quand vous obtenez le rcpiss de protection, la


prfecture informe lOfii qui vous convoque pour la
visite mdicale (bilan, radio des poumons, vaccins) et la
signature du CIR. Il est conseill damener tous les examens
que vous possdez.

Aprs un entretien avec le reprsentant de lOfii, vous


signez pour une dure de 1 an le CIR qui comprend une
session Principes, valeurs et institutions de la Rpublique
franaise (6 heures), une session Vivre et accder
lemploi en France (6 heures) et un test de franais.

Suivant votre niveau de franais, une formation obligatoire


de 50, 100 ou 200 heures vous est prescrite afin datteindre
le niveau A1 et obtenir, aprs examen, le Diplme Initial de
Langue Franaise (DILF). Vous pouvez ensuite demander
lOfii de bnficier dune formation supplmentaire pour
atteindre le niveau A2. En cas dempchement pour les
formations, crivez lOfii par courrier recommand en
expliquant vos raisons.

Si votre famille vous a rejoint, elle recevra une convocation


pour signer le Contrat dIntgration Rpublicaine pour la
Famille (CIRF).

Si vous dmnagez, vous devez demander un changement


dadresse sur votre titre de sjour auprs de la prfecture.
Si vous faites une demande de titre de voyage, vous devez
avoir la mme adresse que sur votre titre de sjour. Chaque
changement dadresse sur la carte a un cot de frais de
dossier de 19 euros.

13
GUIDE DU RFUGI
01

LES ESSENTIELS

Pour les protgs


subsidiaires, la protection
internationale napparat
pas sur la carte. Dans
vos relations avec les
administrations, ajoutez
une copie de la dcision de
lOfpra ou de la CNDA.

Timbre fiscal et Taxe: les


rfugis et les protgs
subsidiaires paient un
timbre fiscal de 19euros
pour leur premier titre de
sjour mais, la diffrence
des autres trangers, ils
ne paient pas la taxe sur le
premier titre de sjour.

Le renouvellement de la
carte est demander en
prfecture 2 mois avant
la date de fin de votre titre
de sjour. Prvoyez une
certaine somme dargent
(En 2017: 269euros,
timbre fiscal et taxe). Les
apatrides, aprs 3 ans
de rsidence, peuvent
demander une carte de
10 ans.

Avec le titre de sjour,


vous pouvez ouvrir un
compte en banque,
changer votre permis
de conduire, accder
au logement social et
demander un titre de
voyage.

14
GUIDE DU RFUGI
01

LES TEXTES ET LES LOIS

Pour connatre en dtail le contenu du CIR (preuves orales


et crites de langue franaise et le contenu des journes de
formation), voir la loi du 16/03/2016:

www.immigration.interieur.gouv.fr/Accueil-et-
accompagnement/Le-parcours-personnalise-d-integration-
republicaine

LIENS UTILES

Le livret dinformation PDF Venir vivre en France,


destination des trangers, en plusieurs langues est
tlcharger

www.immigration.interieur.gouv.fr/Accueil-et-
accompagnement/Le-livret-d-information-Venir-vivre-en-
France

Pour avoir plus dinformations sur les titres de sjour, vous


pouvez consulter, entre autres, les sites des associations.

La Cimade www.lacimade.org
Forum rfugi www.forumrefugies.org
Le Gisti www.gisti.org
France Terre dasile www.france-terre-asile.org

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

02
TAT CIVIL
(FICHE FAMILIALE - LIVRET DE
FAMILLE - ACTES DTAT CIVIL)

LOfpra est la Mairie des rfugis, des protgs


subsidiaires et des apatrides, elle tablit leurs
documents dtat civil partir des documents
originaux administratifs en possession des
rfugis et partir des dclarations faites lors
de la demande dasile.
Ces documents de lOfpra remplacent les
originaux pour obtenir les titres de sjour et
servir dans les dmarches administratives.

16
GUIDE DU RFUGI
02

TAT CIVIL
CE QUIL FAUT SAVOIR

Les documents dtat civil que dlivre lOfpra sont


les actes de naissance, de mariage, de dcs et le livret
de famille (pour les mariages clbrs ltranger et
pour les mineurs ns ltranger). Pour un mariage ou
une naissance dun enfant en France, les mairies qui les
ont enregistrs dlivrent lacte de mariage, le livret de
famille et lacte de naissance. LOfpra tablit galement
le certificat administratif (pour les mineurs protgs)
et le certificat de coutume (pour pouvoir se marier
ou se pacser).

La fiche familiale de rfrence est envoye par


lOfpra aprs lobtention de votre statut. Elle permet de
constituer votre tat civil complet. Vous devez la renvoyer
remplie lOfpra par courrier recommand avec accus
de rception avec tous vos documents originaux (carte
didentit, passeport, acte de naissance, certificat de
mariage, y compris les mariages religieux et coutumiers
dans le pays dorigine).

Si vous tes seul en France et que votre poux(se) et vos


enfants se trouvent encore dans votre pays dorigine,
lOfpra ninscrit dans le livret de famille que votre
poux(se) et vous-mme. Vos enfants y seront enregistrs
uniquement lorsquils seront en France.

Vous pouvez tlphoner lOfpra, la Division protection,


au 01 58 68 10 10.

Soyez attentifs dans vos dclarations sur la fiche familiale


de rfrence (orthographe exacte des noms, dates de
naissance, membres de la famille) car ce sera important
pour la runification familiale et dautres dmarches. Les
erreurs sont complexes rectifier.

LE PERMIS DE CONDUIRE
Attention, nenvoyez pas votre permis de conduire
original lOfpra avec la fiche familiale de rfrence
car vous en aurez besoin pour la demande dchange
de permis la prfecture.

17
GUIDE DU RFUGI
02

TAT CIVIL
CE QUIL FAUT FAIRE

LOfpra est votre administration de rfrence. Vous devez


linformer, par courrier, des changements qui concernent
votre tat civil.

Les dlais de dlivrance dactes civils peuvent tre trs


longs. Cela peut avoir des consquences sur lobtention
du titre de sjour pour le maintien de vos droits sociaux,
RSA, Carte vitale, logement social... Il faut relancer
rgulirement la division protection de lOfpra (fax,
courrier) en se faisant ventuellement aider par une
association.

Mariage (en France): les rgles sont les mmes que pour
les Franais, vous publiez les bans la mairie de votre
domicile et vous informez lOfpra aprs le mariage. Il en
est de mme pour le Pacte Civil de Solidarit (PACS). En cas
de divorce, vous devez demandez lOfpra les documents
ncessaires avant la dmarche au tribunal de grande
instance de votre domicile (avec un avocat).

Mariage ( ltranger, en dehors du pays dorigine):


votre retour en France, vous envoyez lOfpra le certificat
de capacit de mariage ( retirer lambassade ou le
consulat de France du pays) ou lattestation de publication
des bans la mairie de votre domicile, une preuve de votre
voyage (billet de train, davion), une copie conforme
de lacte de mariage avec une version en franais par
un traducteur asserment. En cas de divorce avec une
procdure ltranger, le Tribunal de grande instance de
Paris devra ensuite le dclarer conforme.

18
GUIDE DU RFUGI
02

LES ESSENTIELS

Quand le premier
tat civil est tabli,
vous pouvez faire les
demandes dactes dtat
civil de moins de 3 mois
dont vous avez besoin
pour des dmarches
administratives sur le
site Internet de lOfpra
(dmarches en ligne).

Si un vnement (mariage,
naissance, dcs) a eu
lieu dans un autre pays
que la France ou votre
pays dorigine, vous devez
demander ces documents
lambassade ou au consulat
du pays en question.

Mariage de personnes
de mme sexe: la loi
franaise permet le
mariage, ou le PACS, de
personnes de mme sexe.

En cas de mariage avec


un(e) tranger(re), ce(tte)
dernier(re) doit publier
les bans auprs de son
consulat.

19
GUIDE DU RFUGI
02

LES TEXTES ET LES LOIS

Article 25-3 de la convention de Genve: Les


documents ou certificats ainsi dlivrs remplaceront les
actes officiels dlivrs des trangers par leurs autorits
nationales ou par leur intermdiaire, et feront foi jusqu
preuve du contraire. A lire aussi les articles 12, 25 et 27.

LIENS UTILES

Plusieurs documents, dont le formulaire dinscription dun


mariage ltranger, sont tlchargeables sur le site de lOfpra:

www.ofpra.gouv.fr

En cas derreur dans ltat civil, utilisez le document Cerfa


n11531*01 (Demande de rectification dune erreur ou
dune omission matrielle) pour ladresser Monsieur
le Procureur de la Rpublique prs le tribunal de grande
instance de Paris. Joignez la copie intgrale de lacte de
lOfpra rectifier, les documents prouvant lerreur, une
copie de votre pice didentit. Ce document Cerfa est
tlcharger sur Internet:

www.formulaires.modernisation.gouv.fr/
gf/showFormulaireSignaletiqueConsulter.
do?numCerfa=11531

(LOfpra pourrait dans le futur grer lui-mme les


rectifications.)

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

03
LANGUE FRANAISE
(VALUATION - APPRENTISSAGE)

Apprendre le franais est essentiel dans la


vie quotidienne pour mieux comprendre les
dmarches administratives, avoir un emploi et
un logement, dfendre ses droits et faciliter son
entre dans la socit. Cest aussi un droit auquel
la France doit rpondre: son rle en tant que
socit daccueil est de favoriser lintgration
des rfugis, notamment par lapprentissage
du franais. Le rfugi doit profiter de toutes
les opportunits pour parler et pratiquer le
franais, cest indispensable.

21
GUIDE DU RFUGI
03

LANGUE FRANAISE
CE QUIL FAUT SAVOIR

Aprs le test de franais (oral et crit) du CIR, lOfii


vous oriente, sil le juge ncessaire, vers un organisme de
formation linguistique pour des dures de 50, 100 ou 200
heures. Vous ne payez rien.

Si votre franais est dj au niveau A1 lors du test,


lOfii peut vous donner une attestation de dispense de
formation linguistique. Vous pouvez demander une
formation de niveau A2 si besoin.

Le DEFLE (Dpartement dtudes du franais et des


langues trangres) des universits franaises permet
de passer les 6 niveaux de langue reconnus (du A1 au C2)
avec la remise dun diplme. Pour sinscrire au DEFLE, il
faut avoir le baccalaurat (BAC) ou quivalent, ou prouver
que votre mtier dans votre pays dorigine ncessitait le
baccalaurat. Vous bnficiez dune rduction sur les
cots dinscription et certaines universits rservent
des places pour les rfugis. Des cours du soir sont
aussi possibles, pour ceux qui nont pas le BAC, mais ils
naboutissent pas un diplme de fin dtudes.

Formations sur Internet: certaines associations et


organismes ont conu des outils en ligne pour progresser
en franais, ils sont en gnral accessibles gratuitement.
Lcoute des mdias en franais est galement une faon
efficace pour simprgner de la langue.

LVALUATION DU NIVEAU DE LANGUE


La connaissance et la pratique de la langue sont
values selon des critres europens et se classent
en 6 niveaux: A1 et A2, B1 et B2, C1 et C2.
Le premier niveau A1 est celui vis par le CIR, il sagit
du minimum et il est prfrable de parvenir aux
niveaux A2 puis B1 et B2 ds que possible. Le niveau
B1 est par exemple ncessaire pour la naturalisation,
le niveau B2 pour vous inscrire luniversit. Cest un
rel avantage pour la recherche demploi.

22
GUIDE DU RFUGI
03

LANGUE FRANAISE
CE QUIL FAUT FAIRE

Le niveau A1 (oral et crit) est celui atteindre dans le cadre


du CIR pour obtenir le diplme initial de langue franaise
(DILF). Si vous chouez au DILF, lOfii peut, sur demande,
financer une seconde formation pour le repasser. Aprs le
DILF, une autre formation existe pour atteindre le niveau
A2 (avec un financement de lOfii).

Le CIR est le principal dispositif dapprentissage du franais


destin aux rfugis mais il y a dautres dispositifs ouverts
aux rfugis:

-ple emploi et mission locale:


formations linguistiques (comptences cls, Insup),

-services sociaux, prfectures, rgions et entreprises


(formation professionnelle),

-conseil dpartemental (alphabtisation, lutte contre


lilletrisme et FLE),

-Centre communal daction social (CCAS),


associations ou organismes de formation.

Des conditions sont ncessaires: tre demandeur


demploi, bnficiaire du RSA ou de lallocation parent
isol, rsider dans la commune en question, tre
travailleur, jeune
Renseignez-vous auprs de chaque administration ou
organisme, vous y avez droit.

Le franais langue trangre (FLE) est galement enseign


dans diffrentes coles et structures mais son cot est lev
si vous navez pas un financement de la Rgion, de Ple
emploi, des mairies, des associations

Selon leur ge, pour apprendre le franais, vos enfants


peuvent bnficier de classes spcifiques. Pour le
primaire, entre 6 et 11 ans, avec une orientation par votre
mairie. Pour le collge, entre 11 et 15 ans, par le collge et
le CASNAV. Pour le lyce, entre 16 et 18 ans, par un CIO
(Centre dInformation et dOrientation).

23
GUIDE DU RFUGI
03

LES ESSENTIELS

Vos enfants apprennent


le franais grce la
scolarisation qui est
obligatoire entre 6 et
16ans.

Vous tes prioritaire en


tant que rfugi pour les
formations de lOfii si vous
signez le CIR mais aussi
lorsque vous demandez
la naturalisation car le
niveau B1 est obligatoire
pour devenir Franais.

Toutes les occasions


de parler franais sont
bonnes: des associations
et des centres sociaux
culturels organisent
des cafs dchanges
linguistiques ou des cours
de discussion. Faire
du bnvolat dans une
association ou participer
des vnements dans
votre quartier vous
donne aussi la possibilit
damliorer votre langue
et de rencontrer des
Franais. Il est essentiel
de pratiquer le franais
en dehors des cours.

24
GUIDE DU RFUGI
03

LES TEXTES ET LES LOIS

Pour ltat franais et pour lEurope, apprendre la langue


du pays est un droit et une ncessit, cest le passage
oblig pour lintgration. Ils sengagent dvelopper des
formations pour les rfugis sur tout le territoire national.

Pour savoir tout ce qui existe, en plusieurs langues (avec des


exercices pour tous les diplmes, les tests, etc.), consulter :

www.ciep.fr

LIENS UTILES

Lassociation AFPA propose par exemple un Mooc FLE


gratuit sur Internet pour le niveau A1 (avec des cours de
langage professionnel):

https://mooc.afpa.fr

Dautres organismes ont repris ce Mooc FLE pour


lappliquer au niveau A2, par exemple lAlliance franaise:

https://mooc-francophone.com/cours/mooc-cours-
de-francais-langue-etrangere

LEurope a dvelopp dans le cadre dErasmus des outils


Internet gratuits pour ceux qui apprennent les langues
europennes dont une plateforme - Online Linguistic
Support (OLS):

http://erasmusplusols.eu/fr

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

04
AIDES FINANCIRES
(CAF - ALLOCATIONS FAMILIALES -
RSA)

Les rfugis gs de plus de 25 ans peuvent


bnficier du Revenu de solidarit active
(RSA) et comme toute personne ayant des
enfants et vivant en France, ils ont droit aux
allocations familiales et diffrentes aides.
Attention, ces droits existent mais en pratique,
malheureusement, ils ne sont pas appliqus
dune faon galitaire partout en France. Il faut
insister, se faire aider par une association ou
un service social et ne pas se dcourager pour
obtenir ses droits.

26
GUIDE DU RFUGI
04

AIDES FINANCIRES/CAF
CE QUIL FAUT SAVOIR

Les prestations sociales de la Caisse dAllocations Familiales


(CAF) sont soumises des conditions: ressources, nombre
et ge des enfants

Vous devez rsider en France (une adresse dans un CCAS


ou une association est suffisante) de mme que vos enfants
(naissance en France, runification familiale).

Voici la liste des aides financires de la CAF:

Allocations familiales partir de votre deuxime enfant.

Prestation daccueil du jeune enfant (PAJE) ds votre


premier enfant jusqu ses 3 ans: prime la naissance ou
ladoption, allocation de base...

Allocation de soutien familial, ASF (dite parent isol), vous


vivez seul(e) en France avec des enfants. La CAF nest pas
autorise vous demander des informations sur votre
conjoint rest dans votre pays dorigine.

Dautres aides existent: allocation de rentre scolaire,


complment familial (au moins 3 enfants), enfant
handicap ou malade, au dmnagement (famille avec
enfants mineurs)

Les conseils dpartementaux et les mairies proposent des


aides pour les personnes en difficult.

En cas de handicap, il existe lallocation adulte handicap


(AAH).

LES DOCUMENTS DE VOS ENFANTS


Quils soient venus avec vous ou aprs, vous
devez fournir les passeports et actes de naissance
originaux (ou en copies) traduits, ou le livret de
famille. Certaines CAF rclament le livret de famille
de lOfpra avec lenregistrement des enfants. Vous
le fournirez quand vous laurez.

27
GUIDE DU RFUGI
04

AIDES FINANCIRES/CAF
CE QUIL FAUT FAIRE

Louverture la banque dun compte courant ou


livret A est indispensable. Vous devez aussi faire une
dclaration de revenus sur les deux dernires annes
ou une dclaration sur lhonneur si vous navez pas davis
dimposition. LAllocation temporaire dattente (ATA) est
compte comme revenu, pas lAllocation pour demandeur
dasile (ADA).

Les documents ncessaires:

-votre rcpiss de protection internationale,

-une copie de la dcision de lOfpra ou de la CNDA,

-le justificatif des trois derniers mois de ressources


(salaire, formations professionnelles, ATA),

-un justificatif de domicile,

-un relev didentit bancaire (RIB),

-la CAF demande le livret de famille reconstitu par


lOfpra. Si vous ne lavez pas encore, demandez
une attestation avec la composition de votre famille
aux CADA, PADA et CPH, lOfii de votre rgion ou
la prfecture (Circulaire CNAF n2011-016 du
2novembre 2011). Attention, ne demandez aucun
document votre pays dorigine.

La recognition des droits (spcifique aux rfugis),


permet de bnficier de vos prestations familiales la
date dentre de vos enfants en France (jusqu deux ans
en arrire de la date de rception du certificat mdical de
lOfii par la CAF). On appelle aussi cela la rtroactivit.
Avec le formulaire, vous devez crire une lettre pour
demander le versement rtroactif des prestations avec
les documents prouvant la date darrive de vos enfants.

28
GUIDE DU RFUGI
04

AIDES FINANCIRES/RSA
CE QUIL FAUT SAVOIR

Attention, votre Allocation pour demandeur dasile


(ADA) sarrte la fin du mois qui suit lobtention de votre
statut. Demandez le RSA ds que vous avez le rcpiss de
protection internationale (rcpiss + copie de la dcision
de lOfpra ou CNDA). La CAF na pas besoin de votre titre
de sjour (circulaire n2010-015 du 15 dcembre 2010
et circulaire CNAF n2006-017 du 12 septembre 2006).

Le Revenu de solidarit active (RSA) concerne les


personnes sans emploi, sans allocations chmage ou
avec de faibles ressources. Son montant dpend de votre
situation (en couple ou parent isol, clibataire, spar,
veuvage), du nombre de vos enfants et des ressources du
foyer (activit, autres aides).

Le RSA est financ par les conseils dpartementaux et


ltat. Il est vers par la CAF. Pour connatre les montants:
http://rsa-revenu-de-solidarite-active.com

Dans le cadre du RSA, la Prime dactivit est verse


lorsque vous avez trouv un emploi (salaris, travailleurs
indpendants) suivant le niveau du salaire et de vos ressources.

Pour bnficier du RSA, vous devez vivre en France et avoir


une adresse (mme une domiciliation).

LES JEUNES DE MOINS DE 25 ANS


Entre 18 et 25 ans, vous navez pas droit au RSA
sauf si vous tes parent isol avec un ou plusieurs
enfants qui sont ns ou vont natre (RSA jeune).
Inscrivez-vous la mission locale, elle peut vous
aider: aide durgence, garantie jeune, insertion
professionnelle

29
GUIDE DU RFUGI
04

AIDES FINANCIRES/RSA
CE QUIL FAUT FAIRE

La demande de RSA est dposer ou poster la CAF


de votre dpartement (formulaire RSA + les mmes
documents que pour les allocations).

La CAF vous informe par courrier de laccord du Conseil


dpartemental (RSA la date du dpt du dossier la
CAF) puis elle vous donne votre numro dallocataire
(6 chiffres et une lettre) avec un code provisoire que
vous devez changer en code personnel 8 chiffres.
Ce code vous permet daller sur le site Internet de la
CAF pour suivre vos paiements, faire vos dclarations
trimestrielles

Attention, vous devez dclarer tous les trois mois


(dclaration trimestrielle) vos revenus qui ne proviennent
pas de la CAF: salaires, formation professionnelle Un
accueil sans rendez-vous existe dans les CAF, avec un poste
informatique et un agent qui peut vous aider lutiliser.

Le RSA est un contrat. Le Conseil dpartemental vous


oriente par courrier vers un rfrent RSA Ple emploi
pour un Projet personnalis daccs lemploi (PPAE) ou
un rfrent RSA dans une association ou un service social
(MDSI, CCAS) pour un contrat dinsertion sociale.

FIN DE LALLOCATION TEMPORAIRE


DATTENTE (ATA)
Destine aux protgs subsidiaires et aux apatrides
demandeurs demploi ayant des revenus infrieurs
au RSA, lATA a t supprime depuis le 1er
septembre 2017 (les rfugis ny avaient pas
droit). Ceux qui en bnficiaient jusqu cette date
continueront la percevoir (ATA + complment
RSA= RSA taux plein).

30
GUIDE DU RFUGI
04

LES ESSENTIELS

Si votre conjoint et/ou


vos enfants sont rests
dans votre pays dorigine
ou ailleurs (hors Union
europenne), vous devez
le dclarer la CAF en
prcisant sparation
gographique.

Pour les aides au


logement, (voir le
chapitre 06 Domiciliation
- Logement.) Quand
vous percevez une
aide au logement, un
forfait (48euros) est
dduit de votre RSA. De
mme si vous tes log
gratuitement.

Tous les 3 mois, dans


votre dclaration
trimestrielle pour le
RSA (site Internet de
la CAF ou formulaire
par courrier), signalez
tout changement de
situation dans votre
foyer (travail, naissance,
dmnagement).
Mais nattendez pas la
dclaration trimestrielle
pour informer la CAF
dune perte demploi, dun
contrat de travail

Des associations
caritatives proposent
diffrents types
daides, alimentaires
et financires, en cas
durgence. Renseignez-
vous dans votre ville.

31
GUIDE DU RFUGI
04

LES TEXTES ET LES LOIS

En cas de refus dune prestation par la CAF, demandez


une dcision crite. Recours possibles: mdiateur
de la CAF/Commission des recours lamiable (CRA)
de la CAF/Tribunal des affaires de scurit sociale
(TASS). Demandez conseil une association (dlais et
procdures).

En cas de refus ou suspension du RSA: recours


gracieux au Conseil dpartemental dans les deux mois
qui suivent puis, en cas de rejet, au tribunal administratif
dans les deux mois suivants. Consultez le site de la CAF
pour connatre les motifs de radiation.

Recognition des droits (CAF): Circulaire CNAF n2008-


030 du 29/10/2008, lettre-circulaire CNAF n2013-116
du 23/07/2013, note de service PF 35/2008 AC 34/2008
et article R.348-4 du CASF.

LIENS UTILES

Pour toutes les aides, allez la CAF ou consultez son site


Internet:

www.caf.fr

Des services sociaux ou des associations peuvent vous aider


utiliser lapplication Internet de la CAF et dautres, par
exemple lassociation Emmas avec son service Emmas
Connect:

www.emmaus-connect.org

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

05
BANQUE
(LIVRET - COMPTE COURANT -
TRANSFERT DARGENT)

Avoir un compte bancaire est indispensable


pour percevoir les prestations sociales, pour
lemploi, le logement et la vie quotidienne. La loi
franaise garantit ce que lon appelle le droit au
compte: toute personne qui habite en France,
dont les rfugis, a le droit douvrir un compte
courant (et pas seulement un livret A).

33
GUIDE DU RFUGI
05

BANQUE
CE QUIL FAUT SAVOIR

La loi franaise garantit toute personne rsidant en


France louverture dun compte courant dans une banque
nationale, rgionale ou la Banque postale. Peu importe
vos ressources et votre situation.

Ouvrir un compte est un contrat entre la banque et vous:


vous pouvez choisir votre banque et la banque choisir ses
clients. Elle peut ainsi vous refuser louverture du compte
sans avoir donner de raisons. Mais la loi loblige vous
signifier ce refus par crit. Vous pouvez ensuite saisir la
Banque de France (voir ce quil faut faire).

Vous pouvez essayer diffrentes banques, sans garantie


de rsultat.

Le Code montaire et financier prvoit douze services


gratuits que doit proposer la banque (services bancaires
de base, SBB) dont les relevs didentit bancaire (RIB),
un changement dadresse par an, la domiciliation,
lencaissement de chques et les virements bancaires, les
paiements par prlvements, dpts et retraits despces
au guichet, la consultation distance du compte, une carte
bancaire avec une autorisation de la banque pour chaque
utilisation

LIVRET A ET COMPTE COURANT


Le livret A (il existe un accord avec la Banque postale
pour les rfugis) est un compte dpargne qui ne
sert normalement pas aux oprations courantes
mme sil fonctionne pour percevoir vos allocations
sociales ou lencaissement des chques. Il ne permet
de prlvements que pour le loyer, les impts, leau,
llectricit et le gaz. Avec la carte de livret A, vous
pouvez faire des retraits mais pas de paiements.
Le compte courant permet toutes les oprations,
il est indispensable: prlvements tlphone,
internet, cartes de transport, paiements avec la
carte (Visa, Mastercard, Carte bleue)

34
GUIDE DU RFUGI
05

BANQUE
CE QUIL FAUT FAIRE

Pour ouvrir un compte courant, selon les textes


rglementaires, vous navez besoin que dun justificatif
didentit avec votre photographie (titre de sjour,
rcpiss de titre de sjour ou de demande dasile) et dun
justificatif de domicile (une domiciliation par un organisme
ou une association est valable). Dans les faits, la banque
peut exiger dautres documents: bulletins de salaires,
attestation RSA, contrat de travail

Prsentez la banque une attestation dabsence de


compte que vous avez crite ( la main ou sur ordinateur):

Attestation dabsence de compte

Je, soussign (nom, prnom), demeurant (votre


adresse), atteste sur lhonneur que je ne dispose
daucun compte bancaire. Attestation tablie
conformment aux dispositions de larticle L312-1
du code montaire et financier.
Fait (lieu), le (date) (avec votre signature).

Si elle vous ouvre un compte, la banque doit vous remettre


un contrat, une convention de compte.

Si la banque refuse, crivez en recommand avec accus


de rception ou rendez vous directement la Banque de
France la plus proche de chez vous avec les documents
suivants: une lettre o vous expliquez ne pas avoir de compte,
la lettre de refus de la banque, votre pice didentit et un
justificatif de domicile. La Banque de France dsigne ensuite
une banque qui sera oblige de vous ouvrir un compte.

35
GUIDE DU RFUGI
05

LES ESSENTIELS

Ne soyez pas intimids


par lattitude ou les
paroles de certains
employs dans les
banques, ouvrir un
compte est un droit.

Le droit au compte est


valable pour les personnes
mais aussi pour les
entreprises, les socits,
les commerants, les
professions librales

Des banques proposent


louverture de comptes en
ligne. Des tablissements
financiers ont aussi
cr des comptes sans
conditions (comme le
compte Nickel chez les
buralistes), avec carte de
retrait et de paiement,
possibilit de recevoir
et faire des virements
Attention, on ne peut pas
y encaisser de chques
et certains oprateurs
tlphoniques refusent
douvrir un abonnement
avec ces comptes.

36
GUIDE DU RFUGI
05

LES TEXTES ET LES LOIS

Loi du 29 juillet 1998, droit au compte bancaire:


Toute personne physique rsidant en France, dpourvue
dun compte de dpt, a droit louverture dun tel compte
dans ltablissement de crdit de son choix ou auprs des
services financiers de La Poste ou du Trsor public.

Article L312-1 du Code montaire et financier:


Ltablissement de crdit qui a refus louverture
dun compte remet systmatiquement et sans dlai au
demandeur une attestation de refus douverture de compte
et informe le demandeur que celui-ci peut demander la
Banque de France de lui dsigner un tablissement de
crdit pour lui ouvrir un compte.

Sur les informations que peut demander le banquier pour


louverture du compte, voir larticle R.312-2 du code
montaire et financier.

LIENS UTILES

Lettre type pour demander la Banque de France de


dsigner une banque aprs un refus:

https://www.conso.net/content/vous-
navez-plus-de-compte-bancaire-vous-
demandez-lintervention-de-la-banque-de-
france

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

06
LOGEMENT -
DOMICILIATION
(CCAS - ASSOCIATIONS - HLM - FSL)

Les rfugis ont les mmes droits daccs au


logement que les Franais. Si le Dispositif
National dAccueil (DNA) leur est rserv,
avec les Centres daccueil pour demandeurs
dasile (CADA) et les Centres Provisoires
dHbergement (CPH), le nombre de places
est trs insuffisant. Dans les faits, se loger est
difficile. Les dlais sont longs pour un logement
social (Habitation Loyer Modr, HLM) et le
logement priv est souvent inaccessible malgr
les aides et des soutiens.

38
GUIDE DU RFUGI
06

LOGEMENT
CE QUIL FAUT SAVOIR

Si vous navez pas de logement, demandez une


domiciliation dans une association ou un CCAS car
une bote postale est ncessaire pour vos dmarches.
Vous devez relever votre courrier au moins une fois
par semaine.

En France, les logements privs dans les grandes villes sont


chers et difficiles trouver. Les propritaires ou les agences
immobilires demandent des garanties: contrats de travail
dure indtermine, revenus levs, cautions Vous pouvez
aussi tre confront des discriminations et des mfiances.

Si vous tes en CADA, vous bnficiez dune aide pour


trouver un logement et accomplir dautres dmarches mais
vous ne pouvez y rester que 6mois au maximum aprs
lobtention du statut.

LOfii (Paris) attribue les places dans les CPH. Vous


tes prioritaire si vous tes qualifi de vulnrable (sant,
famille, situation sociale, pas de ressources) par le
travailleur social qui vous accompagne ou par lOfii
de votre rgion. En CPH, votre sjour est de 9mois,
prolongeable de 3mois sur argumentaire, avec laccord
de lOfii Paris.

Les prfectures, les mairies, les dpartements et dautres


institutions ont des appartements rservs dans les parcs
de logement social (HLM): le contingent prioritaire. En
plus de votre demande de logement social (voir Ce quil
faut faire), dposez des dossiers dans chaque collectivit
car vous pouvez entrer sur une liste prioritaire.

Quand vous obtenez un logement, il faut verser une


caution (1 mois du loyer sans les charges), ventuellement
des frais dagence et prendre une assurance habitation.

39
GUIDE DU RFUGI
06

LOGEMENT
CE QUIL FAUT FAIRE

Pour demander une place en CPH, un travailleur social


du CADA, de la PADA, du CAO ou de lOfii de votre
rgion envoie par e-mail lOfii Paris (dnacph@ofii.
fr) le formulaire avec une photocopie de la dcision de
lOfpra ou de la CNDA, le titre de sjour ou le rcpiss
de demande.

Ne perdez pas de temps: ds votre rcpiss de


demande de titre de sjour, inscrivez-vous avec le
formulaire de logement social Cerfa 14069*02 (avec
la copie de votre rcpiss). Faites-le par la poste vers
un organisme HLM (liste fournie par les mairies).

Cela est plus rapide sur le site Internet de Demande


de logement social (https://www.demande-logement-
social.gouv.fr/) en crant un compte. Vous devez avoir
une adresse e-mail et un numro de tlphone. Vous
obtiendrez dans les deux cas votre numro unique
dpartemental pour le logement social. La date de
premire demande est importante pour ouvrir dautres
droits: contingent prioritaire, droit au logement
opposable (DALO)

Ensuite, ds lobtention de votre carte de sjour,


constituez un dossier complet pour enregistrer votre
demande avec le formulaire, la copie du titre de sjour, la
dcision Ofpra ou CNDA, le justificatif de vos ressources
(RSA, CAF, salaires) ainsi que dautres documents. Laccs
au logement social dpend de vos ressources individuelles
et familiales ainsi que de votre situation durgence.

Une commission dattribution examine votre dossier. Vous


avez 10 jours pour accepter ou refuser une proposition.
Compte tenu du manque de logements dans les grandes
villes, il est conseill de ne pas refuser un logement HLM
sans raisons justifies (insalubrit, isolement).

40
GUIDE DU RFUGI
06

AIDES AU LOGEMENT
CE QUIL FAUT SAVOIR

Des solutions durgence et alternatives existent pour


le logement, comme pour toute personne en difficult.
Si vous tes log, mal log ou sans logement, si vous
avez ou non des ressources, un travail, une famille les
organisations et les dossiers sont diffrents. Renseignez-
vous auprs des CCAS (personne isole), des MDSI (famille)
et des associations.

Lhbergement durgence en htel se fait en tlphonant


au 115.

Si vous passez par le SIAO (Service Intgr dAccueil et


dOrientation), vous devez accepter un accompagnement
social et administratif pour avoir accs aux Centres
dHbergement et de Rinsertion Sociale (CHRS), aux
Maisons relai, lAllocation Logement Temporaire (ALT)
et lIntermdiation locative (IML). Ce sont des possibilits
diffrentes de logement.

Si vous travaillez, vous avez accs aux Rsidences


Htelires Vocation Sociale (RHVS), aux Foyers de
Jeunes Travailleurs (FJT, avec une inscription sur Internet)
et aux Foyers de Travailleurs Migrants.

Autres solutions: lADOMA (rsidence sociale) avec


une inscription sur Internet, Habitat et humanisme
qui regroupe des associations, des logements et
des services, les rsidences sociales, les Agences
Immobilires vocation sociale, les pensions de famille,
les sous-locations prives Certaines associations,
comme JRS Welcome et Singa, proposent des
logements provisoires dans des familles. Dautres ont
des programmes spcifiques pour le logement : Forum
Rfugis (programme Accelair) et France Terre dasile
(Cap vers lintgration et Reloref).

41
GUIDE DU RFUGI
06

AIDES AU LOGEMENT
CE QUIL FAUT FAIRE

Il y a un nombre limit de places en CPH: Cest le


travailleur social qui obtient la rponse de lOfii Paris qui
peut vous orienter sur un CPH partout en France.

Si vous travaillez et que votre employeur cotise au 1%


logement, vous tes prioritaire sur certains logements
(Action Logement ou LOCA-PASS). Si vous tes intrimaire
avec plus de 600heures de travail, vous bnficiez du
programme FASTT (demandez votre agence dintrim).
Lassurance VISALE, accessible en ligne (https://www.
visale.fr), vous permet dobtenir une garantie, en 48heures,
pour le propritaire priv ou lagence immobilire.

Selon votre situation, la CAF dispose daides au logement


(APL, ASL). En HLM, le bailleur envoie les documents la
CAF, laide nest verse quau deuxime mois.

Dans chaque dpartement, le Fonds de solidarit pour


le logement (FSL) propose des aides (garantie pour le
propritaire ou lorganisme HLM, aides financires,
premier loyer, assurance logement). Vous devez remplir
un dossier spcifique.

LE DROIT AU LOGEMENT OPPOSABLE (DALO)


Selon la loi n2007-290 du 5 mars 2007, ltat
garantit tous un droit un logement dcent et
indpendant. Une commission dpartementale
de mdiation, que vous devez saisir, tablit une
liste de personnes prioritaires adresse au prfet
pour le Plan Dpartemental dAction pour le
Logement des Personnes Dfavorises (PDALPD).
Avec le DALO, vous pouvez aussi introduire une
requte en rfr-libert, avec un avocat, pour
que le Tribunal administratif exige de la prfecture
un logement durgence.

42
GUIDE DU RFUGI
06

LES ESSENTIELS

Lassurance habitation
est obligatoire et doit tre
fournie la signature
du bail (contrat de
location).

Nhsitez pas
dmarcher les bailleurs
HLM et pensez mettre
jour votre dossier, avec
vos nouveaux bulletins
de salaire ou tout autre
lment important.

Les dlais sont trs longs


dans les grandes villes
pour un logement social.
Chercher dans les petites
villes ou les villages peut
tre plus rapide.

Noubliez pas de
renouveler chaque
anne votre demande de
logement HLM, un mois
avant la date anniversaire.
Vous risquez sinon de tout
recommencer zro.

Le numro unique
dpartemental pour le
logement social nest
valable que pour votre
dpartement. Si vous
dmnagez dans un autre
dpartement, vous devrez
refaire une demande de
numro unique.

43
GUIDE DU RFUGI
06

LES TEXTES ET LES LOIS

Selon larrt du 14 juin 2010 sur la demande de


logement social et locatif, les titulaires dune protection
internationale qui nont pas davis dimposition franais
ne doivent justifier de leurs ressources quaprs leur date
dentre en France ou durant les douze derniers mois.
Soit partir de documents (feuilles de salaire, attestations
de la CAF, du RSA, de lOfii) soit par une attestation sur
lhonneur. Le bailleur social ne peut pas exiger un avis
dimposition N-1 et N-2 (deux dernires annes).

LIENS UTILES

Formulaire de demande logement social:

https://www.service-public.fr/particuliers/
vosdroits/R149

Programme de logement pour tous les rfugis en famille


(DIHAL):

http://www.gouvernement.fr/delegation-
interministerielle-a-l-hebergement-et-a-l-acces-au-
logement-dihal

Contactez les associations daide au logement et


consulter les adresses des CPH en France.

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

07
EMPLOI
(DIPLME - FORMATION - EMPLOI)

Aprs lobtention du statut (ds le rcpiss),


les rfugis et les protgs subsidiaires ont les
mmes droits de travailler et daccder la
formation professionnelle que les Franais. Mais
ils ont souvent des difficults en raison de la non
matrise de la langue, du manque de relations,
de la non reconnaissance de leurs diplmes et
de leur exprience, des complexits techniques
de recherche demploi. Ils sont aussi victimes
de discriminations. Le parcours est souvent
long, il peut dcourager et culpabiliser: il est
important dtre accompagn pour ne pas
rester seul face aux difficults.

45
GUIDE DU RFUGI
07

DIPLMES & FORMATIONS


CE QUIL FAUT SAVOIR

La matrise de la langue franaise est essentielle pour


trouver un emploi. Suivez des formations, certaines visent
le vocabulaire professionnel.

Vous pouvez demander des attestations de comparabilit


de vos diplmes, gratuites pour les bnficiaires de la
protection internationale, car il nexiste pas dquivalences
entre un diplme tranger et un diplme europen.
Uniquement par Internet, au Centre ENIC-NARIC France
(http://www.ciep.fr/enic-naric-france). Joignez la dcision
Ofpra ou CNDA, vous navez pas besoin de faire traduire
vos diplmes.

Il existe en France des emplois rglements avec des


conditions de nationalit franaise (fonction publique) ou
de diplme (mdecin, dentiste, avocat, pharmacien).
Pour les professionnels de la sant, vous devez vous
renseigner auprs de lARS (Agence Rgionale de Sant) et
consulter les procdures dautorisation (http://www.cng.
sante.fr/-Procedure-d-Autorisation-d-.html).

LOfii, les CADA et les CPH peuvent vous orienter vers des
formations professionnelles et linguistiques.

Pour vous inscrire dans lenseignement secondaire, vous


devez demander une attestation de niveau au Rectorat de
votre rgion et vous inscrire dans un tablissement. Pour
reprendre des tudes suprieures, vous devez avoir le
BAC ou quivalent, le niveau de franais B2 et demander
luniversit voulue une attestation de niveau qui est dcide
par une Commission pdagogique. Lattestation ENIC-
NARIC peut appuyer votre demande.

Renseignez-vous dans luniversit ou ltablissement qui


propose la formation que vous souhaitez: les conditions et
les manires dy accder sont souvent diffrentes.

46
GUIDE DU RFUGI
07

DIPLMES & FORMATIONS


CE QUIL FAUT FAIRE

Des formations professionnelles (en gnral rmunres)


sont proposes par ltat, Ple emploi, les Conseils
dpartementaux et les Conseils rgionaux. Les mairies
proposent des Plans Locaux pluriannuels pour lInsertion
et lEmploi (PLIE) o vous pouvez vous inscrire. Ces
formations sont accessibles, sous conditions, aux
demandeurs demploi et aux bnficiaires du RSA.

Ltat franais a charg deux organismes pour


proposer des formations, des bilans de comptences,
des valuations de comptence et de capacit
professionnelle (ECCP), des accompagnements
la Validation des Acquis par lExprience (VAE) Il
sagit des Groupements dtablissements publics
denseignement (GRETA) et de lAssociation Nationale
pour la Formation Professionnelle des Adultes (AFPA).
Vous pouvez les contacter.

La Validation des Acquis par lExprience (VAE): si vous


avez au moins trois ans dexprience dans un mtier,
avec ventuellement des tudes lies cette profession,
vous pouvez obtenir un diplme le reconnaissant. La VAE
est payante (financement possible par Ple Emploi, ltat,
les Rgions). Un bon niveau de franais est ncessaire
et le dossier est long et complexe. Si vous navez aucun
document prouvant votre exprience, la VAE nest pas
conseille. Pour toute information, consultez le site www.
vae.gouv.fr, vous y trouverez un Point relais conseil prs
de chez vous.

LES FORMATIONS DURANT LEMPLOI


Si vous travaillez, vous avez droit des formations
dans le cadre de lentreprise: plans de formation,
Cong Individuel de Formation (CIF), cong
pour un bilan de comptence, Droit Individuel de
Formation (DIF)

47
GUIDE DU RFUGI
07

EMPLOI
CE QUIL FAUT SAVOIR

Les emplois auxquels ont souvent accs les rfugis sont


la restauration et lhtellerie, la construction, le mnage, les
services la personne, la grande distribution, la scurit.
Ils sont souvent loigns de votre mtier dorigine mais cela
peut tre un premier pas pour avoir des revenus, trouver
un logement

Vous pouvez travailler et vous inscrire Ple Emploi ds


la remise du rcpiss de demande de carte de sjour (sur
lequel est inscrit autorise son titulaire travailler). Votre
famille venue dans le cadre de la runification familiale a
galement le droit de travailler.

Vous navez en gnral pas pu travailler durant la demande


dasile, vous navez donc pas droit lAllocation chmage
ou lAllocation de Retour lEmploi (ARE). Vous avez
droit lARE quand vous avez travaill au moins 610 heures
durant les 28 derniers mois.

Avoir le permis de conduire est important pour les offres


demploi: pensez changer votre permis durant la
premire anne de la carte de sjour.

LES JEUNES DE MOINS DE 25 ANS


Vous navez pas droit au RSA mais vous avez accs
des programmes dinsertion rmunrs avec les
Missions locales sur une dure dtermine, avec le
Parcours Contractualis dAccompagnement vers
lEmploi (PACE) et la Garantie Jeunes. Vous pouvez
signer un Contrat de volontariat, en internat, avec
ltablissement Pour lInsertion Dans lEmploi
(EPIDE) ou demander intgrer lcole de la
deuxime chance (E2C). Enfin, un Service civique
(dans une organisation, une association ou une
collectivit) est aussi possible. Apprenez le franais
le plus vite possible.

48
GUIDE DU RFUGI
07

EMPLOI
CE QUIL FAUT FAIRE

Inscrivez-vous sur le site Internet de Ple emploi. Ce


nest pas facile, faites-vous aider par un conseiller de Ple
emploi, une association ou un service comme Emmas
Connect. Vous aurez un espace personnel sur le site, avec
un identifiant et un mot de passe.

Vous tes ensuite convoqu pour valider votre


inscription avec un conseiller de Ple emploi. Prenez
votre attestation CMU/CMUC ou votre carte vitale, votre
rcpiss ou votre carte de sjour et votre justificatif de
domicile. Essayez daller ce premier rendez-vous avec
quelquun qui parle franais.

Le conseiller de Ple emploi dfinit avec vous votre Plan


Personnalis dAccs lEmploi (PPAE), cest--dire votre
projet professionnel et vos dmarches jusquau prochain
rendez-vous. Pensez actualiser votre situation chaque
fin de mois. Donnez quand vous lavez une copie de
lattestation ENIC-NARIC votre conseiller.

Vous avez droit aux formations et aux contrats


emplois aids comme tout demandeur demploi:
Contrat dInsertion dans la Vie Sociale (CIVIS), Insertion
par lActivit conomique (IAE), aides la cration
dentreprise, contrats en alternance, aides lembauche
dans les TPE et les PME Nhsitez pas demander
des formations (langues franaise et professionnelle).
LIntrim est une autre possibilit, tout comme les
chantiers dinsertion, les services la personne. Le
bnvolat peut vous amener vers un emploi par les
rencontres et ce que vous allez apprendre.

Vous pouvez aussi bnficier dune immersion


professionnelle en entreprise avec Ple emploi,
une Mission locale, une association Vous serez
accompagn, vous pouvez dcouvrir un mtier et avoir
de nouveaux contacts.

Si vous devez vous dplacer pour un entretien dembauche,


une formation ou un concours, Ple emploi peut vous
aider financirement avec lAide la mobilit (transport,
hbergement, repas).

49
GUIDE DU RFUGI
07

LES ESSENTIELS

Vous devez actualiser


votre situation chaque
fin de mois sur le site
de Ple emploi (Je
mactualise) avec
votre identifiant et votre
code personnel pour
confirmer que vous
cherchez toujours un
emploi, pour dclarer
un emploi... Si vous ne
le faites pas, Ple emploi
vous radie, vous exclut.

Vous pouvez contacter


votre conseiller Ple
Emploi avec ladresse
e-mail prcise dans votre
espace personnel.

Pour toute dmarche


pour lemploi, ne donnez
jamais les originaux de
vos documents mais des
photocopies.

Ple emploi na pas de


service spcifique pour les
rfugis. Les CPH ont des
accords avec Ple emploi
pour vous accompagner.
Les associations vous
conseilleront et, petit
petit, les personnes que
vous rencontrerez.

Nhsitez pas
demander du travail
directement dans
les entreprises, les
commerces, vos
rencontres. Un rseau
de connaissances est
essentiel pour lemploi.

50
GUIDE DU RFUGI
07

LES TEXTES ET LES LOIS

Le droit la formation professionnelle pour toute


personne, dont les rfugis, est inscrite dans la larticle L
6111-1 du Code du travail. Larticle L 751-1 du CESEDA
modifi par larticle 29 de la loi relative la rforme du droit
dasile du 29/07/2015 prcise que les bnficiaires de la
protection internationale qui ont sign un CIR bnficient
dun accompagnement personnalis pour laccs
lemploi et au logement.

LIENS UTILES

Un portail rgional de formation et demploi, le CARIF


OREF, propose des formations par mtier et rgion que
vous pouvez consulter:

http://www.intercariforef.org/formations/
recherche-formations.html#

Pour trouver un centre de formation Afpa prs de chez vous:

https://www.afpa.fr/

Ple Emploi (onglets Dcouvrir le march du travail et Les


mtiers porteurs):

http://www.pole-emploi.fr

De nombreuses associations agissent pour linsertion


conomique des rfugis. Lassociation Action Emploi
Rfugis vous met ainsi en lien avec des employeurs
suivant votre mtier en vous accompagnant. Inscription
et annonces sur:

www.actionemploirefugies.com

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

08
SANT
(SCURIT SOCIALE - SOINS)

Les rfugis ont les mmes droits que les


Franais pour laccs aux soins et la scurit
sociale: la Protection universelle maladie
(PUMA) couvre tous ceux qui travaillent et vivent
en France. La Couverture maladie universelle
(CMU) a t supprime mais pas la CMU
complmentaire (CMU-C) pour les personnes
aux faibles ressources. Dans la pratique, les
rfugis rencontrent de relles difficults:
ingalits sur le territoire franais, manque
dinterprtes et de prise en compte de leurs
problmes spcifiques de sant.

52
GUIDE DU RFUGI
08

SANT
CE QUIL FAUT SAVOIR

Le systme de sant franais comprend un rgime


gnral obligatoire (PUMA) financ par les cotisations sur
les revenus du travail et un rgime complmentaire (priv,
mutuelle ou CMU-C). Cette scurit sociale couvre les
frais de maladie, de maternit, daccident du travail Une
grande partie des consultations, mdicaments, examens et
hospitalisations sont pris en charge par ltat et le systme
complmentaire, dont la CMU-C. Vous navez pas faire
davance financire, sauf pour des soins non couverts.

Vous devez choisir un mdecin gnraliste qui sera votre


mdecin de famille (mdecin traitant). Cest une obligation
pour tre rembours, il faut le dclarer la Caisse primaire
dassurance maladie (CPAM) laide dun formulaire lors
de votre premire visite mdicale. Pour consulter un
spcialiste ou passer des examens, vous devez tre orient
par votre mdecin gnraliste.

Si vous bnficiez de la PUMA et de la CMU-C depuis votre


demande dasile, vos droits restent les mmes. Si vous avez
un numro de scurit sociale provisoire (qui commence par
un 8 pour les femmes, un 7 pour les hommes), vous devez
fournir ltat civil de lOfpra la CPAM pour avoir un numro
dfinitif et la Carte vitale (attention, les dlais sont longs,
nhsitez pas redemander par courrier ou au guichet).

ENFANTS ET FAMILLE
Vos enfants de moins de 18 ans bnficient de
votre couverture maladie sils sont toujours votre
charge (Carte vitale ds lge de 12 ans). Pour les
conjoints, le statut dayant droit nexistera plus
en 2019, demandez tre affili (enregistr) la
Scurit sociale en votre nom avec le critre de
rsidence.

53
GUIDE DU RFUGI
08

SANT
CE QUIL FAUT FAIRE

Quand vous avez votre numro de scurit sociale


dfinitif (qui commence par 1 pour les hommes, 2 pour
les femmes), demandez par Internet ou par courrier votre
Carte vitale la CPAM la plus prs de chez vous. Elle vous
envoie un imprim signer et renvoyer, avec une photo
didentit et une copie du titre de sjour ou du rcpiss
dans lenveloppe fournie avec le formulaire. Avant la carte
vitale, lattestation, retirer la CPAM, permet la prise en
charge des soins. La carte vitale est mettre jour chaque
anne (en pharmacie).

Selon vos revenus de lanne prcdente, demandez la


CMU-C la CPAM avec le formulaire rempli, lattestation
de domicile, le rcpiss ou titre de sjour, lattestation de
RSA ou les bulletins de salaire et autres justificatifs sur les
12 derniers mois. Pensez renouveler la CMU-C chaque
anne si vos ressources restent faibles.

Si vous tes salari, votre employeur vous affilie la


Scurit sociale, vous devez prendre une mutuelle (celle
de lemployeur ou celle de votre choix). La CPAM peut vous
aider la payer.

Si vous aviez lAide Mdicale dtat ou aucune couverture,


demandez la PUMA et la CMU-C ds lobtention de votre
statut.

Selon que vous habitez Paris ou ailleurs, en ville ou dans


un village, il peut tre compliqu de trouver des mdecins
spcialistes. Laccueil et le traitement des dossiers la CPAM
sont ingaux selon les rgions et il ny a pas dinterprtes.
Pour des problmes psychiatriques, les structures daide
existent surtout dans les grandes villes. Ne vous dcouragez
pas, des associations peuvent vous aider.

54
GUIDE DU RFUGI
08

LES ESSENTIELS

Si vous changez de
mdecin gnraliste,
envoyez une nouvelle
dclaration la CPAM.

Si vous tes sans


protection maladie
cause de problmes
administratifs, la
Permanence daccs
aux soins (PASS) propose
des consultations et
des mdicaments
gratuits lhpital
public. Demandez
auprs de lassistante
sociale des urgences de
lhpital. Vous pouvez
aussi contacter une
association comme
Mdecins du monde.

En cas de handicap,
lAllocation dAdulte
Handicap (AAH) garantit
un revenu minimal.
Elle est verse par la
CAF. Demandez votre
mdecin ainsi qu une
assistante sociale pour
dposer un dossier la
Maison Dpartementale
pour les Personnes
Handicapes (MDPH).

Signalez la CPAM les


changements dadresse,
de coordonnes
bancaires et de situation
professionnelle si vous
bnficiez de la CMU-C.

55
GUIDE DU RFUGI
08

LES TEXTES ET LES LOIS

La Convention de Genve demande aux tats daccorder


aux rfugis rsidant sur leur territoire le mme
traitement en matire dassistance et de secours public
qu leurs nationaux (articles 23 et 24).

LIENS UTILES

Site de lassurance maladie (vous pouvez crer votre


compte):

www.ameli.fr

Pour les personnes qui ont des difficults psychologiques,


des structures spcialises existent, contactez-les ou
demandez des associations locales:

Comede (Comit pour la sant des exils)


www.comede.org
Centre Primo Levi
www.primolevi.org
Parcours dexil
www.parcours-exil.org
France Terre dasile, CIAPA (pour les adolescents),
contact avec le Centre de ressource des mineurs
trangers isols, InfoMIE:
http://infomie.net

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

09
MOBILIT
(PASSEPORT - PERMIS - BUS - TRAIN -
SCHENGEN)

La mobilit - la capacit de se dplacer en France


et ltranger - est essentielle pour lintgration
des rfugis, que ce soit pour lemploi, le
logement ou pour ce que chacun souhaite faire.
Une majorit de rfugis vit en rgion parisienne
alors que de meilleures conditions de vie existent
peut-tre ailleurs. Il faut du courage pour se
dplacer encore une fois aprs lobtention du
statut de rfugi, de la curiosit aussi, mais cela
peut tre bnfique.

57
GUIDE DU RFUGI
09

MOBILIT
CE QUIL FAUT SAVOIR

Si vous tes rfugi ou protg subsidiaire de type 1,


lOfpra conserve votre passeport, mais pour voyager vous
pouvez obtenir un titre de voyage (prfecture) qui est
indispensable dans lespace Schengen (la carte de sjour
ne suffit pas). Vous navez pas besoin de visa. En dehors de
lespace Schengen, demandez un visa au consulat du pays
o vous souhaitez aller.
Si vous tes protg subsidiaire de type 2, vous utilisez
votre passeport pour voyager.

Si vous pensez rester plus de 90 jours dans un pays de


lespace Schengen, demandez alors un visa.

Le permis de conduire: vous pouvez changer votre


permis de conduire sans rciprocit (cest--dire sans
accord entre la France et le pays dorigine). Cet change
est possible durant la premire anne du titre de sjour.
Au-del, vous devez repasser le code et le permis. Cet
change est possible mme quand votre permis a expir
avant lobtention de votre statut, pendant la demande
dasile ou avant votre entre en France.

LE VOYAGE DES ENFANTS MINEURS


Pour voyager, vos enfants mineurs doivent pouvoir
prsenter un document de circulation pour
tranger mineur (DCEM) ou, pour ceux ns en
France, un titre didentit rpublicain (TIR),
demander par les parents en prfecture (valables
5 ans dans lespace Schengen). Hors Schengen,
vous pouvez demander un titre de voyage pour
vos enfants, avec visa selon les pays. Vous devez
rcuprer le document de voyage la prfecture
en compagnie du mineur. Ces titres sont aussi
utiles dans la vie quotidienne en France (contrle
de police, inscription la CPAM).

58
GUIDE DU RFUGI
09

MOBILIT
CE QUIL FAUT FAIRE

Le titre de voyage se demande en prfecture avec votre


titre de sjour, un justificatif de domicile, 2 photos didentit
et le formulaire. Il est valable 5 ans pour un rfugi, 1 an
pour un protg subsidiaire (timbre fiscal de 45euros et de
19euros). Le ou les pays o vous ne pouvez pas vous rendre
(au risque de perdre votre protection internationale) sont
inscrits dans votre titre de voyage.

Pour le permis de conduire, les documents fournir


en prfecture sont votre permis original traduit par un
traducteur asserment (permis national et non le permis
international qui est provisoire), les 3 formulaires remplis
( retirer en prfecture), le titre de sjour, le justificatif
didentit et une photo didentit. Pour les permis C et D,
une visite mdicale (payante) chez un mdecin agr par
la prfecture est obligatoire.

Si vous navez pas votre permis original, ou si vous avez


juste une copie, vous devez prouver que vous en aviez
un (attestation dassurance, carte de chauffeur de taxi,
dclaration de perte etc.). En cas de refus de la prfecture,
faites un recours avec laide dun avocat.

Pour vous installer dans un autre pays, vous devez


demander lOfpra, par courrier, un transfert de
protection. LOfpra soumet votre dossier au pays concern
qui acceptera ou non selon votre situation (emploi, famille,
matrise de la langue). Ce systme nexiste pas pour les
protgs subsidiaires qui doivent demander eux-mmes
un transfert de protection au pays dinstallation.

59
GUIDE DU RFUGI
09

LES ESSENTIELS

Passage du permis
de conduire: des
aides financires sont
possibles avec un projet
professionnel et des auto-
coles sociales et solidaires
ont des tarifs moins levs.

Transports en commun:
selon les villes, les
dpartements ou les
rgions, il existe des cartes
gratuites si vous tes inscrit
Ple emploi ou si vous
bnficiez du RSA: bus,
mtro, tramway, trains
rgionaux (TER). De mme
que des cartes familles la
Sncf. Les cartes jeunes et
dautres cartes de rduction
pour les transports en
commun commencent
lge de 5ans.

Astuces: les
dplacements en voiture
avec Blablacar peuvent
tre avantageux, si vous
avez une carte bancaire
(https://www.blablacar.
fr/). La Sncf fait toujours
des promotions, rservez
lavance (https://www.
voyages-sncf.com/). Ple
emploi peut prendre en
charge des dplacements
professionnels. Attention,
avoir une voiture
personnelle cote cher:
carte grise, assurance,
parking, rparations

60
GUIDE DU RFUGI
09

LES TEXTES ET LES LOIS

Article R.321-1 du CESEDA: Les trangers sjournant


rgulirement en France y circulent librement y compris
dans les Dpartements dOutre-Mer (DOM) et les
Collectivits dOutre-Mer (COM) o il existe cependant
des restrictions pour lexercice de certaines professions.

Permis de conduire:

arrt du 12/01/2012:
www.legifrance.gouv.fr/affichTexte.
do?cidTexte=JORFTEXT000025175223
circulaire du 03/08/2012:
http://circulaire.legifrance.gouv.fr/pdf/2012/10/
cir_35951.pdf

LIENS UTILES

Wimoov est une plateforme qui peut vous aider (passage


de permis, choix des modes de transport etc.). Ple emploi,
la mission locale ou un service social peuvent vous orienter
vers Wimoov:

www.wimoov.org

Lassociation France terre dasile (FTDA) a un programme, Clef


de France, pour aider les rfugis dIle-de-France chercher
dans dautres rgions un emploi et un logement. Dautres
associations (par lexemple lAPREVA) proposent des aides
pour le dplacement ou des locations de voitures peu chres.

www.france-terre-asile.org

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

10
LUNIT FAMILIALE
(RUNIFICATION - REGROUPEMENT)

Le principe de lunit familiale sapplique


aux rfugis, ils ont droit la runification
familiale en raison de leurs craintes pour
leurs conjoints et enfants sans les conditions
demandes aux autres trangers pour
le regroupement familial (logement,
ressources, temps pass en France). La
runification familiale sapplique aux protgs
subsidiaires et apatrides entrs rgulirement
en France. Les familles entres irrgulirement
aprs le protg doivent faire une demande
dasile.

62
GUIDE DU RFUGI
10

LUNIT FAMILIALE
CE QUIL FAUT SAVOIR

Pour vous rejoindre dans le cadre de la runification


familiale, les membres de votre famille doivent avoir t
dclars lOfpra sur la fiche familiale de rfrence lors
de la demande de protection. La famille a droit une carte
de rsident de 10 ans (1 an renouvelable pour les protgs
et apatrides):

-Votre conjoint majeur, si le mariage a t clbr avant


lobtention du statut de rfugi. Pour un concubinage,
une vie commune stable avant la demande de statut
doit tre prouve.

-Vos enfants non maris, de 19 ans maximum.

-Vos enfants et ceux de votre conjoint issus dune union


prcdente si lun de vous a lautorit parentale (avec
copie de la dcision juridique et lautorisation de lautre
parent).

-Vos parents si vous tes mineur.

Pour tous les autres cas, la demande se fait dans le cadre


du regroupement familial, comme les autres trangers,
auprs de la direction territoriale de lOfii la plus proche de
votre domicile.

Billet davion: runissez largent pour faire venir votre


famille, il ny a pas daide officielle.

Le Bureau des familles de rfugis (BFR) vous crit


quand votre famille a fait sa demande de visa au
Consulat. Vous devez fournir une copie de votre
titre de sjour, lacte de naissance de lOfpra si vous
lavez, un justificatif de domicile, lattestation CPAM
et CMU, le justificatif de la CAF et les preuves du
lien continu avec votre famille. LOfpra transmet au
BFR la composition de votre famille.

63
GUIDE DU RFUGI
10

LUNIT FAMILIALE
CE QUIL FAUT FAIRE

Votre famille doit dabord demander un visa de long


sjour au Consulat ou lAmbassade de France o elle
vit. Elle doit prendre un rendez-vous par tlphone ou sur
Internet. Cette tape peut tre complexe (langue et parfois
demande de documents non exigs par la loi).

Votre famille doit fournir: un formulaire de demande


de visa par personne, un passeport (ou un laissez-
passer), des photographies didentit conformes, la copie
intgrale certifie conforme des actes de naissance et/ou
de mariage, toute preuve du lien familial, le justificatif de
votre statut de rfugi(e) et 99 euros en monnaie locale.

Tous les documents doivent tre remplis en franais avec


un traducteur agr par le Consulat. Envoyez votre famille
une copie de votre tat civil de lOFPRA, si vous lavez, qui
peut tre dune grande aide. Vous devez rpondre de votre
ct au Bureau des rfugis (voir page prcdente).

Le Consulat remet votre famille une quittance date


(gardez une copie). Le dlai de rponse est de 2 mois
renouvelable une fois + 4 mois en cas de vrification dtat
civil (au maximum 8 mois en tout). Votre famille sinforme
rgulirement auprs du Consulat. La dmarche peut
tre longue.

Quand le visa est dlivr, votre famille a 3 mois maximum


pour venir en France et demander le titre de sjour auquel
elle a droit la prfecture.
crivez lOfpra pour dire larrive de vos proches
en envoyant le livret de famille et les passeports pour
enregistrer vos enfants.

64
GUIDE DU RFUGI
10

LES ESSENTIELS

Bureau des familles


de rfugis: gardez les
preuves du lien continu
avec votre famille (e-mails,
photos, transferts
dargent, tlphone)
pour lui transmettre.

Les motifs de refus des


visas peuvent tre entre
autres lis des documents
manquants, des manques
de preuve de filiation, une
demande frauduleuse,
des menaces lordre
public, le non respect des
principes de la vie familiale
en France (interdiction de la
polygamie)

En cas de refus de visa


par le Consulat ou de non
rponse dans les 8 mois:
le Consulat doit toujours
expliquer son refus. Vous
avez deux mois maximum
pour faire un recours
la Commission contre
les dcisions de refus de
visa dentre en France,
BP 83609, 44036
Nantes cedex 1. En cas
de refus, un recours au
Tribunal administratif
est possible. Prendre un
avocat est conseill dans
les deux cas.

65
GUIDE DU RFUGI
10

LES TEXTES ET LES LOIS

Le droit lunit familiale est, entre autres, reconnu par la


dclaration universelle des droits de lHomme, la Convention
de Genve de 1951, la convention europenne des droits
de lHomme (art 8), la chartre des droits fondamentaux de
lUnion europenne et la Directive 2003/86/CE.

En France, le droit spcifique pour lunit familiale se


trouve dans le CESEDA.

CESEDA: L. 752-1, L. 812-5, R. 752-1 3 et R. 812-4.

LIENS UTILES

Le visa long sjour avec mention carte de sjour


valider dans les deux mois suivant larrive, est consulter
et tlcharger pour le remplir (vous pouvez aussi le remplir
puis le scanner et lenvoyer votre famille) :

www.formulaires.modernisation.gouv.fr/gf/
cerfa_14571.do

Pour les dtails sur les visas, voir dans la rubrique vivre
en France:

www.diplomatie.gouv.fr

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

11
NATURALISATION

Les rfugis peuvent demander la nationalit


franaise, par la naturalisation, ds lobtention
de leur statut mais les protgs subsidiaires et les
apatrides doivent attendre cinq ans de rsidence
en France sauf dans certains cas. Mme si elle
nest quune tape, elle est importante pour les
rfugis: elle ouvre des droits et des devoirs et
elle reprsente un grand pas dans lintgration
la socit franaise.

67
GUIDE DU RFUGI
11

NATURALISATION
CE QUIL FAUT SAVOIR

Devenir Franais par naturalisation nest pas un droit: cest


ltat franais qui dcide daccorder la nationalit, par dcret.

Les protgs subsidiaires et les apatrides doivent attendre


cinq ans de rsidence en France, sauf dans certains cas
(deux annes dtudes suprieures, parcours exceptionnel
dintgration). Les rfugis peuvent demander la
naturalisation ds lobtention de leur statut mais il est
prfrable dattendre de remplir certaines conditions:
matrise du franais, venue de la famille, situation stable

Pour faire cette demande, vous devez:

-tre g de plus de 18 ans, possder un titre de sjour,

-avoir votre rsidence et vos principaux revenus en France,

-habiter avec votre famille en France,

-avoir une connaissance suffisante de la langue franaise


(niveau B1 franais oral, diplme ou attestation
dun organisme avec le label Franais langue
dintgration),

-avoir une connaissance de base de lhistoire, de la


culture et de la socit franaise, des droits et devoirs
de la nationalit et des valeurs de la Rpublique (ce
quon attend de vous est dans le livret du citoyen),

-tre de bonne vie et murs, avoir un


comportement loyal vis vis des institutions
franaises,

-ne pas avoir t condamn.

LA NATURALISATION DE VOS ENFANTS


Attention bien inscrire vos enfants dans votre
demande de naturalisation. Si votre enfant nat
aprs la demande, dclarez-le avec le formulaire
de changement de situation. Lenfant mineur
devient Franais de plein droit sil rside avec le
parent devenu Franais, mme aprs un divorce
(effet collectif de la naturalisation). Si vous
ntes pas Franais, votre enfant n en France peut
acqurir la nationalit 18ans.

68
GUIDE DU RFUGI
11

NATURALISATION
CE QUIL FAUT FAIRE

Vous remettez la prfecture deux exemplaires du


formulaire de demande de naturalisation avec les
documents et un timbre fiscal de 55 euros. Si vous souhaitez
franciser votre nom et/ou votre prnom, cela se fait en
mme temps. On vous remet un rcpiss.

Vrifiez bien en prfecture ou avec loutil Internet du


ministre de lIntrieur tous les documents fournir.

Pour les photocopies de documents dans votre langue


maternelle, prsentez des traductions dun traducteur
asserment. Le dossier se fait avec des photocopies mais
vous devez montrer tous les originaux.

Vous passez un entretien la prfecture (ce quon attend de


vous est dans le livret du citoyen) et des enqutes, par exemple
de voisinage, peuvent tre demandes par la prfecture
(bonne vie et murs et comportement loyal).

Cet entretien est essentiel, tenez-vous aussi au courant


des informations (nom du prsident, gouvernement,
histoire rcente de la France).

Le prfet a 6 mois pour rejeter votre dossier, lajourner, le


dclarer irrecevable ou recevable et dans ce cas lenvoyer
au ministre charg des naturalisations. Ladministration a
un dlai total de 18 mois depuis la date du rcpiss pour
prendre une dcision. Si votre demande est accepte, vous
devenez Franais quand le dcret de naturalisation passe
dans le Journal officiel. La prfecture vous en informe.

En cas de dcision ngative du prfet, vous avez deux mois


pour un recours gracieux auprs du ministre charg des
naturalisations. En cas de refus ou de non rponse dans
les quatre mois, faites un recours contentieux au tribunal
administratif de Nantes. Il est prfrable de prendre un avocat.

69
GUIDE DU RFUGI
11

LES ESSENTIELS

Lemploi et la stabilit de
vos ressources: plusieurs
dcrets de loi prvoient
que cest lensemble de
votre carrire qui est prise
en compte et tous vos
efforts depuis lobtention
de votre statut pour trouver
un emploi, pas seulement
votre situation quand
vous faites la demande.
Prsentez galement vos
attestations de bnvolat,
dengagement associatif,
politique, artistique et
culturel.

En tant que rfugi,


protg subsidiaire et
apatride, vous navez pas
fournir un extrait de
casier judiciaire de votre
pays dorigine.

Vous ntes pas oblig


de renoncer votre
nationalit dorigine,
la France reconnat la
double-nationalit,
y compris pour les
rfugis.

Une crmonie collective


daccueil dans la
citoyennet franaise est
organise dans chaque
dpartement, environ 6
mois aprs lobtention
de la nationalit. Cest
une tape symbolique
importante, vous signez
la charte des droits
et devoirs du citoyen
franais.

70
GUIDE DU RFUGI
11

LES TEXTES ET LES LOIS

Article 34 de la Convention de Genve: les tats


contractants faciliteront, dans toute la mesure du
possible, lassimilation et la naturalisation des rfugis.
Ils sefforceront notamment dacclrer la procdure
de naturalisation et de rduire, dans toute la mesure du
possible, les taxes et les frais de cette procdure.

LIENS UTILES

Le ministre de lIntrieur propose un outil sur Internet


pour vous aider prparer votre dossier:

http://accueil-etrangers.gouv.fr/modeles/articles-lies/
article/outil-d-aide-a-la-constitution-des-dossiers-de-
naturalisation

Pour tlcharger le formulaire de naturalisation:

www.formulaires.modernisation.gouv.fr/gf/
cerfa_12753_02.do

Pour le formulaire de francisation de votre nom et/ou de


vos prnoms, si vous le souhaitez:

http://accueil-etrangers.gouv.fr/modeles/articles-
lies/article/formulaire-cerfa-no-65-0054

Pour prparer lentretien dassimilation, les connaissances


attendues sont dans le livret du citoyen:

www.immigration.interieur.gouv.fr/Accueil-et-
accompagnement/La-nationalite-francaise/Le-
livret-du-citoyen

SOMMAIRE
GUIDE DU RFUGI

12
LINTGRATION
VUE PAR LES RFUGIS

Tmoignages

72
TMOIGNAGES

LINTGRATION
VUE PAR LES RFUGIS

Lintgration suppose un effort des immigrs,


dont les rfugis, pour sadapter la socit
franaise mais aussi un effort de la socit
et de ses institutions pour les accueillir. La
dynamique de lintgration est base sur cette
rciprocit: respect des rgles et valeurs
du pays et adhsion une socit dont ils
deviennent des membres part entire du
ct de ceux qui viennent en France; respect
des diffrences et reconnaissances juridique,
conomique, sociale et culturelle du ct de la
socit franaise et de ses institutions. Depuis
environ trente ans, lintgration est la
doctrine officielle de la France. Elle a remplac
celle dite de lassimilation selon laquelle
les spcificits socio-culturelles des immigrs
devaient rester cantonnes dans le domaine
priv, voire tre oublies.

Un nouveau mot apparat aujourdhui, celui


dinclusion: sociale, conomique, culturelle,
relationnelle. Plutt que penser des politiques
pour les rfugis, il sagirait de les penser avec
eux. Plutt que dune rciprocit, il sagirait dun
change.

Ce terme tant relativement nouveau, la suite


du travail pour le Guide men avec les rfugis
du comit, nous leur avons demand comment
ils comprennent le terme dintgration et o ils
en sont dans leur vie depuis leur arrive.

Ces entretiens ont t raliss en franais.

73
TMOIGNAGES
12

Joseph 35 ans, arriv en 2013.


Originaire du Congo

Lintgration, cest avoir les mmes droits


que les autres. Tu acceptes la civilisation et la
manire de vivre, mme si ce nest pas comme
chez toi, pour tre un citoyen, un bon rpublicain
comme on dit chez vous. Tu changes un peu ta
culture, avec le bon dici et le bon dans ta culture,
et tu es libre. L, tu es intgr totalement. Mais
il ne faut jamais oublier sa culture dorigine! Tu
as une histoire, tu ne peux pas. Cest comme si
vous allez vivre en Afrique: vous pourrez vous
adapter la culture mais au fond de vous, vous
resterez Franais.

La socit franaise ma donn beaucoup pour


refaire ma vie en macceptant, en me donnant
du travail et en maidant. Aprs cinq ans, je me
sens bien intgr. Cest beau vivre ici. Avec les
Franais, ce nest pas facile daborder quelquun
que tu ne connais pas, pour eux non plus avec
les immigrs. Chacun est un peu dans son coin.
Cest ce qui est triste ici, il ny a pas lamiti
comme en Afrique o a va vite.

Dans le travail, il ne faut pas toujours chercher


faire ce quon faisait avant, on doit sadapter
lemploi et travailler dur pour russir. Jai fait
une reconversion. Javance parce que jai la
volont. Si tu es brave et que tu travailles bien, il
ny a pas de questions de couleur ici.

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TMOIGNAGES
12

Hosam 37 ans, arriv en 2014.


Apatride palestinien originaire de Syrie

Tout est diffrent. Il faut dabord comprendre


cette socit pour savoir comment y vivre et
comment trouver la manire dtre avec les
gens. Cest mon destin dtre l.

La premire difficult, cest la langue et je navais


aucune relation ici. Je ne voulais pas rester dans
ma communaut mais tre avec les Franais. On
me dit toujours quil faut apprendre la langue
pour sintgrer mais comment apprendre la
langue sans sintgrer?

On doit apprendre beaucoup de choses en


mme temps et certains restent traumatiss
par ce quils ont vcu. Jai eu de laide, des
personnes, de ltat et des associations qui sont
trs importantes ici. Jai aussi eu la chance de
pouvoir continuer dans mon mtier.

Jai rencontr beaucoup de Franais et je les


aime bien. Je me sens chez moi ici. Jai beaucoup
damis, jai mon travail, mon appartement. a
na pas t facile mais jai ma vie. Je suis mme
bien intgr: jai pay ma premire amende
parce que je navais pas mis la ceinture larrire
de la voiture Je ne savais pas.

Pour sintgrer, il ne faut pas tre ferm dans sa


communaut ou sa religion, entre soi. Cest trs
important, il faut tre ouvert. Lislam le dit, on
doit tre en contact avec les autres.

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TMOIGNAGES
12

Abeer 41 ans, arriv en 2015.


Originaire dIrak

Pour moi, cest linsertion dans la socit


franaise de nombreuses faons, comprendre
les Franais et se comporter correctement
parce quil y a beaucoup de diffrences avec
la socit arabe do je viens. Il faut participer,
tre un membre actif et la premire tape est la
langue. Sans a, tu habites en France mais juste
physiquement, comme sur une autre plante.

On maccepte et cest comme un engagement


que je dois tenir. Pour les rfugis, les aides se
font sur les salaires des autres. Si tu travailles,
tu participes toi aussi. La socit franaise ma
donn lasile et la sensation de vivre en paix. Je
ne rflchis plus ma scurit. Elle me donne
beaucoup desprance. Cela ajoute quelque
chose pour moi et moi jajoute quelque chose
la socit. Cest comme une faon de vivre
ensemble.

Si jai la nationalit, je deviendrai un Franais


dorigine irakienne et arabe. Je ne peux pas
oublier mon origine et je ne veux pas, jen suis
fier. En deux ans, jai appris beaucoup de choses
et je continue. Je fais tout pour mintgrer vite. Le
travail est essentiel, cela me manque aujourdhui
pour avancer dans ce que je sais faire, pour ne
pas perdre la main comme on dit.

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TMOIGNAGES
12

Clmentine 50 ans, arrive en 2011.


Originaire de Cte dIvoire

Je le comprends comme mintgrer dans le


pays de quelquun, dans une socit. Jai une
scurit par rapport ce qui sest pass dans
mon pays, je peux avoir une vie que je naurais
pas eu, me refaire une autre vie. a ma chang
de venir ici, jai appris beaucoup de choses.
Cest important de sintgrer parce que tu
apprends beaucoup. Si tu ne voyages pas,
il y a tellement de choses que tu ne peux pas
connatre. Et tu deviens une autre personne dans
ta manire de voir et de comprendre, tu as plus
de connaissances.

Je ne peux pas oublier do je viens, mon


ducation. Je sais que je viens de l. Je prfre
par exemple lducation chez moi mais je prfre
lvolution des choses ici. Je me dis que peut-
tre plus tard, je ferai connatre mon pays des
Franais en les emmenant l-bas.

Respecter les gens dici, les coutumes et les lois,


cest important. Aujourdhui je travaille, je cotise
pour les autres. Je donne aussi de laide des
gens, des personnes ges par exemple. Je
me sens bien intgre, dans les relations et mon
travail. Mme si jaime pas le froid! Je compte
rester ici, je nai plus de toit dans mon pays.
Et jattends mes enfants, quils viennent me
rejoindre. Cest ce qui me manque.

77
TMOIGNAGES
12

Anna 48 ans, arrive en 2006.


Originaire de Russie

Cest tre ensemble avec les autres, travailler,


tudier et faire toutes les choses du quotidien
avec eux. Cest un change. Il ne faut pas
senfermer la maison et rester invisible. Sur le
chemin de lintgration, il faut cocher des cases.
On fait ce quon peut pour vivre ici et progresser
dans tous les domaines. Mais sans lapport de
la socit, on ne pourrait pas. Quand on est
arrivs, la scolarit, les services mdicaux et les
cours de franais taient gratuits. Aujourdhui,
en travaillant, on fait ce quon peut pour le pays
et pour nous-mmes. Cest pour cela quon veut
tre naturaliss, pour tre citoyens de ce pays.

On noublie jamais do on vient, sinon on devient


sans pass et sans histoire. Les enfants doivent
savoir do ils viennent. Cela nempche pas de
faire quelque chose pour la France. On ne fte
pas Nol la maison par exemple mais on le fte
lcole pour quils ne se sentent pas diffrents
des autres. On cumule les deux cultures et je
crois quon devient plus riches.

Je me sens bien maintenant. Mes garons sont


protgs et je leur dis combien de gens rvent
de venir ici, quils doivent en profiter. Mes amis
et ma famille me manquent, je garde le contact
distance. Le got des fruits me manque aussi,
mais je madapte.

78
TMOIGNAGES
12

Ahmed 38 ans, arriv en 2014.


Originaire du Ymen

Jentends souvent ce mot dintgration


la tlvision. Mais lintgration est en moi
depuis longtemps. Une partie de ma famille vit
en France, mon pre a vcu Paris, je parle
franais depuis lcole, je connaissais la culture
et ensuite jai travaill dans le tourisme au
Ymen avec des Franais.

La France ma ouvert sa porte, elle ma bien


accueilli alors que des pays arabes voisins ne
lauraient pas fait. Maintenant je travaille, je
suis entr dans le systme franais, je nai plus
le temps daider des rfugis avec des bnvoles
franais et des associations comme je le faisais.
Ces Franais refltent les droits de lhomme de
la France, ils jouent un rle trs important dans
nos vies. Il ne faut pas les oublier.

Au dbut ctait difficile, javais la nostalgie, je


pensais repartir aprs la guerre. Depuis que je
travaille, je me sens encore plus responsable
de ma famille. Jai une sur en Norvge, une
autre en Belgique et jaide mes parents qui sont
au Ymen. Je me suis rendu compte que ctait
possible de vivre loin deux, comme si le monde
tait devenu plus petit. Je me sens bien, jai une
stabilit. Pendant vingt ans, jai accueilli des
Franais au Ymen, comme guide, pour leur
faire connatre mon pays. Des Franais me lont
rendu, encore plus.

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GUIDE DU RFUGI leguidedurefugie.com

REMERCIEMENTS

Le Guide du rfugi a t ralis en collaboration


avec une quipe de rfugis. Ils ont galement
racont leurs perceptions de lintgration et
leurs expriences qui sont devenues des histoires
courtes en bande dessine.

Pour le travail et le temps partag, un grand


merci Anna, Abeer H. Rashid, Joseph, Hosam
Kamal, Ahmed Al Kubati, Clmentine Yapi
ainsi que dautres rfugis qui ont particip plus
ponctuellement.

Le Guide a t rendu possible grce au soutien


actif de l'association Welcome Bordeaux,
membre du rseau JRS Welcome. Ce rseau
organise, entre autres, un accueil en famille des
demandeurs dasile et rfugis dans lattente
dun logement. JRS France (Jesuit Refugee
Service) mne diffrentes actions de soutien pour
accompagner, servir et dfendre les rfugis.

Deux mcnes privs, qui ne souhaitent pas en


faire publicit, ont permis par leur contribution la
ralisation de ce travail, de mme que le Conseil
dpartemental de la Gironde. Quils en soient ici
vivement remercis!

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GUIDE DU RFUGI leguidedurefugie.com

REMERCIEMENTS

Le Guide du rfugi a t ralis par:

Ligne ditoriale et conception:


Anne Rouffi et Christophe Dabitch
Rdaction (Guide et bande dessine):
Christophe Dabitch
Dessin: Cami
Graphisme et site Internet: Laurent Labat
Traduction: Jolle Kolich (anglais), Tatiana de
Sousa (russe) et Abeer H. Rashid (arabe).
Relecture et correction: Chantal Wionnet et
Jrme Thollon-Pommerol (franais),Clare
Durif-Scott (anglais), Issam Al Khatib et Iyad
Kallas (arabe), Tatiana de Sousa (russe). Pour
leur contribution, merci Olya Deveix (russe) et
Menni-Liza Lekehal-Bruniau (arabe).

Ce Guide du rfugi ne remplira son rle que sil


est diffus le plus possible par les associations,
administrations et structures qui travaillent avec
les rfugis en France, mais aussi par les rfugis
eux-mmes.

Pour leur soutien la diffusion du Guide,


merci : JRS France, Conseil dpartemental
de la Gironde, Amnesty International, Groupe
dIntervention et de Soutien aux Immigrs (Gisti),
Singa, FNARS, Forum Rfugi, Cimade, France
Terre dAsile (FTDA), Mdecins du Monde, Action
Emploi Rfugis, Alifs, Foyer Notre-Dame

Merci galement : La Croix-Rouge, Samu Social


de Paris, Coalia, Secours Catholique, Secours
Populaire, Adoma, Centre Primo Levi, COS, LDH,
AIR, France Horizon, Asti, Emmas et toutes les
associations, collectifs et rseaux de volontaires
ou bnvoles qui accompagnent les rfugis.

Nous remercions par avance les services de


ltat qui travaillent lintgration des rfugis
de leur aide la diffusion de ce document, les
dpartements et leurs MDSI, les mairies et leurs
CCAS. Nous remercions galement lOFPRA
pour son attention.

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Le Guide du rfugi
leguidedurefugie.com:
Welcome Bordeaux.

Welcome Bordeaux
208 rue de Pessac - 33000 Bordeaux.

Dcembre 2017

Tous droits reservs. Toute reproduction, mme


partielle, sous quelque forme que ce soit, est
interdite sans autorisation crite du dtenteur
des droits.

ISBN: 979-10-699-1585-5
1er dpt lgal: dcembre 2017
leguidedurefugie.com

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