55 ème

Université d’été
de la Défense

Présidée par et
Guy TEISSIER Serge VINÇON
Président de la Commission Président de la Commission
de la Défense nationale des Affaires étrangères,
et des Forces armées de la Défense et
de l’Assemblée nationale des Forces armées du Sénat

en présence de
Hervé MORIN
Ministre de la Défense

Nouvelavenir,
Nouveauxmodèles

Toulouse

10l11
Septembre

2007
 Lundi10septembre
9:30 Accueil à l’arrivée à l’aéroport de Toulouse Blagnac des vols en provenance de Paris
et départ des navettes vers les visites des sites industriels
10:00 Visite d’un site au choix

Option 1 Astrium (capacité de 100 personnes) - L’établissement d’EADS ASTRIUM de Toulouse,

où travaillent plus de 2000 salariés, dispose de six salles blanches d’une superficie totale
de 10 000m2 dédiées à l’intégration de satellites de télécommunications, de satellites
scientifiques ou d’observation de la Terre (civils et militaires) ainsi que d’instruments
optiques. La visite permettra de découvrir ces différents domaines et de voir des satellites
en cours de fabrication dans les salles blanches : satellites d’observation Pleiades, satellites
d’alerte Spirale, mais aussi les satellites de télécommunications : Astra 1M, Arabsat 4 AR,
Hot Bird 9 et Inmarsat 4 F3, le plus gros satellite de télécommunications jamais construit.

Option 2 CNES (capacité de 100 personnes) - Le site toulousain est le plus important du Centre
National d’Etudes Spatiales par sa taille avec plus de 1700 salariés dont 3/4 d’ingénieurs
et de cadres. Encadré par des spécialistes, plusieurs espaces seront présentés :
• le centre de contrôle des satellites SPOT et à cette occasion tout le travail
nécessaire au maintien en condition opérationnelle d'un satellite d'observation et
les notions de programmation,
• le centre d'opération de mise et maintien à poste de satellites utilisé pour les
lancements des principaux satellites français et de satellites à l’export,
• le laboratoire d’imagerie spatiale où seront présentés les futurs produits d’images
satellites (pléiades),
• la base compacte de mesure d’antenne utilisée pour développer les antennes
satellites, exemple d’un moyen lourd d’essai.

Option 3 Thales Alenia Space (capacité de 40 personnes) - De la microélectronique au

satellite. La visite débutera par les ateliers de production de modules microélectroniques,
puis par les salles propres où sont réalisés la plupart des équipements radiofréquences des
satellites civils ou de défense conçus par Thales. La visite se poursuivra dans les 3000m2
d'espace dédiés aux activités d’assemblage, d’intégration et de tests des charges utiles de
communications et des altimètres. Seront notamment visibles les charges utiles des
satellites : CIEL2 et AMC21 pour SES Americom, Express AM33 et AM44 de l’opérateur russe
NPOPM, W2A pour Eutelsat, ou encore l’altimètre SIRAL qui mesurera l’épaisseur de la
calotte glacière.

12:00 Départ vers la Cité de l’Espace

12:30 Déjeuner à la Cité de l’Espace • Toulouse
Offert par le CNES, à l’occasion du 50ème anniversaire de la conquête spatiale
Discours d’accueil de Yannick d’ESCATHA, président du CNES
Interventions de Pascale SOURISSE, présidente de Thales Alenia Space
et François AUQUE, président d’EADS Astrium
15:00 Séance plénière • Salle IMAX de la Cité de l’Espace
Livre Blanc et planification de Défense
Présidée par Philippe VITEL, député du Var, vice-président de la Commission
de la Défense nationale et des Forces armée
et André DULAIT, sénateur des Deux-Sèvres, membre de la Commission
des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
en présence d’experts nationaux et internationaux
et avec la participation de James ARBUTHNOT, président de la Commission
de la Défense de la Chambre des Représentants (Royaume Uni)
et de Jean-Claude MALLET, conseiller d'État, Président de la Commission chargée
d'élaborer un nouveau Livre Blanc sur la Défense et la Sécurité nationale
Animée par Olivier DARRASON, président de CEIS
17:00 Retour vers les hôtels et temps libre
20:00 Dîner officiel offert par la ville de Toulouse • Le Capitole • Salle des Illustres
Discours de Jean-Luc MOUDENC, maire de Toulouse
en présence Guy TEISSIER, député des Bouches-du-Rhône, président de la
Commission de la Défense nationale et des Forces armées de l’Assemblée nationale
et de Serge VINÇON, sénateur du Cher, président de la Commission
des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
22:30 Le Off aux “Jardins de l’Opéra”
Une séquence pour converser et échanger librement dans un cadre feutré et confortable
à 1mn du Capitole
Retour vers les hôtels : Navettes toute les 1/2 heures à partir de 22:30. Dernier départ à 24:00
 9:00
Mardi11septembre
Ateliers • Centre des Congrès Pierre Baudis • Toulouse
Ateliers 1 Défense spatiale : nouvelles capacités, nouvelles menaces
Présidé par Michel SAINTE-MARIE, député de la Gironde,
membre de la Commission de la Défense nationale et des Forces armées
et Philippe NOGRIX, Sénateur d’Ile et Vilaine, vice-président de la Commission
des Affaires étrangères, de la défense et des Forces armées
et animé par Bruno LANCESSEUR, journaliste aux Echos
Ateliers 2 La dissuasion en 2025 : transformations et permanences
Présidé par Patrice CALMÉJANE, député de Seine-Saint-Denis,
membre de la Commission de la Défense nationale et des Forces armées
et Xavier PINTAT, sénateur de la Gironde, membre de la Commission
des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
et animé par Jean-Dominique MERCHET, journaliste à Libération
Ateliers 3 La prévention en 2025 : des menaces à évaluer,
un monde à stabiliser
Présidé par Philippe FOLLIOT, député du Tarn, secrétaire de la Commission
de la Défense nationale et des Forces armées
et Didier BOULAUD, sénateur de la Nièvre, secrétaire du Sénat, membre
de la Commission des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
et animé par Alexis BAUTZMANN, directeur de la rédaction de DSI
(Défense & Sécurité Internationale)
Ateliers 4 La protection en 2025 : l’enjeu de l’interministériel
et des relations défense-sécurité
Présidé par Dominique CAILLAUD, député de Vendée, membre de la
Commission de la Défense nationale et des Forces armées
et Robert del PICCHIA, sénateur représentant les français établis hors de France,
vice-président de la Commission des Affaires étrangères, de la Défense
et des Forces armées
et animé par Stéphane FORT, journaliste à Radio France
Ateliers 5 La projection en 2025 : les nouveaux défis de l’action
extérieure entre cœrcition, stabilisation et normalisation
Présidé par Jean-Claude BEAULIEU, député de Charente-Maritime,
membre de la Commission de la Défense nationale et des Forces armées
et André BOYER, sénateur du Lot, vice-président de la Commission
des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
et animé par Arnaud de LA GRANGE, journaliste au Figaro
12:00 Interventions de Guy TEISSIER, député des Bouches-du-Rhône, président de la Commission
de la Défense nationale et des Forces armées de l’Assemblée nationale
et Serge VINÇON, sénateur du Cher, président de la Commission
des Affaires étrangères, de la Défense et des Forces armées
12:30 Discours officiel d’Hervé MORIN, ministre de la Défense
13:00 Déjeuner officiel
14:30 Table ronde • Centre des Congrès Pierre Baudis • Toulouse
L’espace européen
Présidée par Serge GROUARD, député du Loiret, maire d'Orléans,
membre de la Commission de la Défense nationale et des Forces armées
et Henri REVOL, sénateur de la Côte-d’Or, président de l’office parlementaire
d’évaluation des choix scientifiques et technologiques
en présence de Claudie HAIGNERE, ancienne ministre déléguée aux Affaires
européennes en 2004, après avoir été ministre déléguée à la Recherche et aux
Nouvelles technologies de 2002 à 2004, spationaute du CNES de 1985 à 1999
Koen GIJSBERS, OTAN Allied Command Transformation
Stéphane JANICHEWSKI, directeur général délégué du CNES
Giovanni Fabrizio BIGNAMI, président de l’ASI (Agence Spatiale Italienne)
Jean-Yves LE GALL, président d’Arianespace
Sylvia KAINZ-HUBER, chef d’unité adjointe de l’unité “Space Policy
and coordination”, Commission européenne
animée par Christian LARDIER, journaliste, chef de la rubrique spatiale
d’Air & Cosmos
et Jean RANNOU, directeur du pôle prospective stratégique de la CEIS
16:00 Clôture de l’Université
A partir de 16:00 : départ des navettes à destination de l’aéroport de Toulouse Blagnac
(vols toutes les 1/2 heures pour Paris Orly)
et de la gare de Toulouse Matabiau pour Paris Montparnasse
 Séances plénières
Lundi10septembre15:00 • Livre blanc et planification de défense
Le Livre blanc de 1994, prenant acte d’un changement majeur du paradigme stratégique, actait la fin de la
confrontation entre les blocs. Tirant les conséquences de la chute du mur de Berlin, il privilégiait donc les forces
de projection et la coopération européenne et internationale. Depuis 1989 cependant, on peut avancer,
mutatis mutandis, que l’équivalent de plusieurs murs de Berlin ont été renversés, cette entreprise convulsive
de bouleversement des équilibres internationaux culminant avec les attentats du 11 septembre et leurs
conséquences dramatiques. Le Livre blanc de 1994 n’a cependant pas été renouvelé. Quelles pistes travailler dans
une telle perspective ?
La première partie des travaux sur ce thème sera consacrée à l’aspect politico-militaire, qui doit ouvrir en
toute logique un exercice du type Livre blanc. Cet aspect sera complété par les ateliers du lendemain, qui
s’intéresseront plus précisément aux grandes fonctions stratégiques.
La séance plénière se concentre donc sur l’évocation des menaces contemporaines, et sur le besoin éventuel de
nouveaux scénarios d’intervention pour la France et l’Europe. Quelle évolution au Moyen-Orient, travaillé par
les errements problématiques de l’Irak, les nouvelles ambitions de l’Iran, et la question de la sécurité d’Israël ?
Quelles sont les conséquences de la montée en puissance impressionnante de la Chine, et du renouveau
des tensions dans le Pacifique ? Comment la France et l’Europe s’insèrent-elles dans ce nouvel équilibre, en
particulier du point de vue de leur relation avec les Etats-Unis, et de la complémentarité des moyens et des
objectifs entre UE et OTAN ?
Comment, du point de vue politique, réussir à traduire cette analyse des menaces sous la forme de priorités
capacitaires afin de définir un modèle d’armée ? Quelles sont, compte tenu des défis et des mutations
des concurrents et adversaires de l’Europe, les capacités critiques, discriminantes en termes de puissance et
d’influence, qui redessineront les contours de la défense du continent ?

Mardi11septembre14:30 • L’Espace européen

Dans le domaine spatial européen, les efforts nationaux semblent encore trop dispersés. De nombreux
programmes ont vu le jour, parmi lesquels Syracuse, Satcom BW, Skynet, Helios, Spot, Sicral, Spainsat, SAR-Lupe…
Comment trouver des pistes de rationalisation, dans un contexte de budgets contraints ? On observe, en premier
lieu, que les communications et l’observation semblent constituer des pistes de coopération évidentes à court
terme : les intérêts des nations européennes convergent dans ce domaine, comme le montre la signature
récente par les chefs d’état-major de six pays d’un document de besoins opérationnels communs dans le domaine
de l’observation de la Terre. On note aussi que l’interopérabilité, vivement souhaitée par tous les états-majors
du continent, ne peut que se nourrir d’une collaboration approfondie dans le domaine spatial. L’identification
de besoins partagés constitue donc une base de départ solide pour la constitution d’une architecture capacitaire
plus efficace. L’Agence européenne de défense peut-elle constituer un cadre adéquat de mise au point de
programmes communs, bâtis en évitant les redondances de capacités en Europe ? Les modèles possibles sont
nombreux : accords intergouvernementaux, développement de moyens communs, partenariats d’opportunité,
partages de services. La formule la plus réaliste et la plus adaptée à chaque besoin doit s’imposer. Le recours à
une synergie européenne en matière de coopération spatiale doit aussi compter avec les opportunités qu’offre
la dualité. Comment résoudre l’équation, à l’heure où peine à se mettre en place une solution pérenne pour le
programme Galileo ? Le besoin étant avéré, quelles solutions proposent les industriels ? Du côté étatique, quelle
réflexion sur les intérêts stratégiques de chaque partenaire, dans une optique de coopération intensifiée ?

Ateliers • Mardi11septembre9:00
1 Défense spatiale : nouvelles capacités, nouvelles menaces.

Fournissant une capacité de renseignement non intru-
sive et permanente, les moyens spatiaux constituent
un atout essentiel de renforcement de l’autonomie
de décision. Mais au-delà du niveau strictement
stratégique du décideur politique, ou plutôt en
coordination avec ce dernier, les moyens spatiaux
bénéficient aussi aux forces militaires, en satisfaisant
leurs besoins opérationnels dans le domaine des
télécommunications, de l’observation, de l’inter-
ception des signaux électromagnétiques ou de la
radionavigation. Pour atteindre un haut niveau de
fusion entre capteurs et effecteurs, le spatial devient
crucial : accessible sur tous les théâtres, il permet
d’augmenter la qualité et le débit des informations
échangées entre forces terrestres, aériennes et
maritimes, dans une logique toujours plus interar-
mées et multinationale.
Quels sont les axes d’effort à renforcer au niveau
européen pour procurer aux forces d’intervention
européennes toute la gamme des capacités néces-
saires dans ce domaine ? Où placer le curseur du point
de vue budgétaire ?
L’utilisation des satellites à des fins d’arsenalisation
de l’Espace est aussi ancienne que l’histoire de la
conquête spatiale elle-même. Depuis dix ans cepen-
dant les efforts américains, appuyés sur la vitalité
d’un budget militaire gigantesque, ont pour objectif
déclaré la « space dominance ». Il s’agit non seule-
ment de disposer des meilleurs atouts spatiaux (accès,
observation, identification, communications, géo-
localisation), mais également, si besoin, d’empêcher
une puissance concurrente de menacer les systèmes
américains ou d’accéder à l’espace « space denial ».
Frappes directes, lasers, micro-ondes de forte puissan-
ce dirigés contre des satellites… les programmes,
classifiés ou non, ne s’interdisent aucune option. Les
réactions russes et chinoises à cette ambition sont
vives. Le récent tir chinois antisatellite, en adressant
un message extrêmement clair sur la détermination
de l’Armée populaire de Libération, a ainsi démontré
l’importance que ce nouvel enjeu revêt pour Pékin.
Face à ces évolutions, dans une optique de préser-
vation de son autonomie stratégique, comment
l’Europe peut-elle réagir ?
2 La Dissuasion en 2025 :
transformations et permanences
La Dissuasion assure la survie de la Nation. Arme de
non-emploi, elle empêche tout adversaire potentiel
d’attenter aux intérêts vitaux de la France, sous peine
d’une destruction assurée. Elle forme le cœur de la
logique de défense française. Pour autant, le dévelop-
pement de la prolifération influence la manière de
penser la dissuasion. L’accès de plus en plus ouvert
à des techniques sophistiquées (guidage, précision,
missiles de croisière) invite à repenser de manière
urgente la panoplie de moyens dont disposeront,
demain, les adversaires des forces armées des nations
occidentales.
Les scénarios possibles incluent aussi un question-
nement sur une éventuelle ouverture européenne de
la dissuasion : comment la penser face au défi du
terrorisme et des Etats voyous ? Tous les européens
s’accordent-ils sur la même définition de la menace, à
l’heure où de nouveaux débats (en particulier celui sur
la défense anti-missile du continent) contribuent à
modifier les positions des États membres de l’OTAN
et de l’UE ?
Concernant les moyens, la fonction dissuasion,
rappelle le ministère de la Défense, « repose sur deux
composantes : d’une part des missiles balistiques
emportés par des sous-marins nucléaires lanceurs
d’engins (SNLE), d’autre part des missiles air-sol à
moyenne portée, mis en oeuvre par des avions de
combat de l’armée de l’air (Mirage 2000N) et de la
marine nationale (Super-Etendard) ». Quel est l’avenir
de ces composantes ? Faut-il optimiser leur complé-
mentarité ?
La part de la dissuasion dans le budget de défense
invite aussi à réfléchir aux contraintes financières
de la défense dans son ensemble : comment les Etats
européens peuvent-ils parvenir à une meilleure
convergence des besoins, voire à une mise en
cohérence de leurs processus respectifs de planifi-
cation/programmation physico-financière ?
La Prévention en 2025 :
3 des menaces à évaluer,
un monde à stabiliser
La Prévention doit permettre de détecter la formation
de crises et de conflits régionaux, pouvant mettre en
péril de manière directe ou indirecte les équilibres
internationaux. Elle englobe également les moyens
militaires d’évaluation et de réponse à ces crises (outils
de renseignement stratégique, éléments pré-position-
nés ou virtuellement projetables). Plusieurs thèmes
s’imposent concernant la fonction Prévention, dont
émergent deux points principaux. Le premier concer-
ne la capacité autonome d’appréciation des crises et
des menaces, dont l’importance est vitale (l’exemple
de l’Irak l’a montré). Comment le penser au niveau
européen, et concilier autonomies nationales et
besoin de coopération ?
Le deuxième point touche la réflexion sur les straté-
gies de sortie de crise. Comment faire correspondre au
mieux les intérêts nationaux et les engagements en
opération extérieure ? Comment, en amont d’une
opération, planifier un calendrier de sortie de crise
prenant en compte la spécificité du théâtre, de maniè-
re à conserver une liberté de manœuvre politique et
opérationnelle ?
4
La Protection en 2025 :
l’enjeu de l’interministériel
et des relations défense-sécurité
La Protection concerne l’exigence absolue qu’est la
protection du territoire national et de la population
(défense aérienne, défense maritime du territoire,
défense opérationnelle du territoire et défense civile).
Cette fonction « Protection » est au cœur de la pro-
blématique de croisement et de complémentarité
entre les thèmes jumeaux de la défense et de la
sécurité. Comment faire progresser le travail inter-
ministériel dans ce cadre ? Faut-il s’inspirer, au-delà
d’un effet de mode qui s’estompe, de l’architecture et
des méthodes de la « Homeland security » américaine
? Comment faire entrer en résonance un éventuel
futur Livre blanc de défense et le très récent « Livre
blanc sur la Sécurité intérieure face au terrorisme » ?
L’autre grand enjeu de ce thème est le lien, dans ce
domaine sécuritaire, avec les préoccupations de nos
voisins européens. Comment coordonner les défenses
aériennes des pays européens ? Où en sont les travaux
de l’OTAN de ce point de vue ?
La Projection en 2025 :
5
les nouveaux défis de l’action extérieure
entre cœrcition, stabilisation
et normalisation
La Projection, qu’elle soit de forces ou de puissance,
nécessite des moyens de transports (aériens, mari-
times, terrestres) adaptés et suffisants pour atteindre
des théâtres d’engagement parfois éloignés, et ce
dans un délai réduit. La fonction Projection exige
également des équipements de combat offrant aux
unités engagées un niveau satisfaisant d’efficacité et
de protection, c’est-à-dire une crédibilité vis-à-vis de
leurs adversaires, mais aussi de leurs partenaires. Les
opérations se déroulent en effet très majoritairement
en multinational. La France, qui affiche les ambitions
d’une nation-cadre aussi bien au niveau de l’OTAN
que de l’UE, se doit en conséquence d’harmoniser son
discours et ses objectifs avec ses moyens. Cette double
exigence (celle des moyens de transport et des
moyens d’action) pose la question des synergies
européennes. Dans le domaine du transport, où en
est la perspective d’un centre de transport européen
multimodal ? Comment traiter les sous-capacités
européennes en transport aérien stratégique, au-delà
des solutions palliatives ? Dans le domaine des
équipements, quelles sont les priorités, compte tenu
de la possibilité plus que jamais actuelle d’un conflit
majeur, et de l’importance parallèle de crises mêlant
étroitement coercition, stabilisation et normalisation,
dans des zones d’engagement extrêmement com-
plexes où les problématiques urbaines montent en
puissance ?
Avecleconcoursde

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des Journalistes
de Défense
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