Scholarly Research Journal for Interdisciplinary Studies,

Online ISSN 2278-8808, SJIF 2018 = 6.371, www.srjis.com

PEER REVIEWED JOURNAL, JAN-FEB, 2019, VOL- 6/49
f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 % ,d ewY;k¡du
Right to Education Act (2009) A Evaluation
fnus”k cgknqj flag
vfl0 izksQslj] f”k{kd f”k{kk foHkkx]
vkj0vkj0ih0th0dkyst] vesBh
dineshbahadur.amethi@gmail.com
'kks/k&lkj

fdlh ns”k dk Hkfo’; bl ckr ij fuHkZj djrk gS fd ogk¡ dh f”k{kk O;oLFkk fdruh lqn`<+
gSA ;fn f”k{kk O;oLFkk mRd`’V ,oa orZeku vis{kkvksa ds vuq:Ik gS rks fuf”pr :Ik ls fodkl dh
lEHkkouk,¡ izcy gksaxhA fdlh Hkh ns”k ;k lekt dks mUufr ds f”k[kj ij igq¡pkus ds fy, ogk¡ f”k{kk
dk nhi tykuk vko”;d gSA f”k{kk Kku ,oa laLdkj nksuksa dh izgjh gSA f”k{kk lkekftd ifjorZu
vkSj fodkl dk ,d egRoiw.kZ ek/;e gS rFkk ;g fdlh Hkh O;fDr] lekt vkSj jk’Vª dh izxfr dks
fu.kkZ;d fn”kk nsrh gSA xq.koRrkijd f”k{kk ds izpkj&izlkj }kjk gh ns”k ds fodkl dks ok¡fNr xfr
,oa fn”kk nh tk ldrh gSA f”k{kk dk ekSfyd vf/kdkj vf/kfu;e 2009 ;k fu%”kqYd ,oa vfuok;Z cky
f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 jk’Vª dh “kSf{kd vko”;drkvksa dh iwfrZ dh fn”kk esa mBk;k x;k
,d vR;Ur gh nwjxkeh dne Gsa

Hkkjr esa cky f”k{kk ds {ks= esa ubZ vo/kkj.kkvksa dk tUe lu~ 1992&1993 esa rc gqvk tc
Hkkjr us la;qDr jk’Vª cky pkVZj ij gLrk{kj fd,A bl pkVZj dk gLrk{kj drkZ ns”k gksus ds dkj.k
Hkkjr dks cky f”k{kk dks ekSfyd vf/kdkj ds :Ik esa ekU;rk iznku djuk vko”;d gks x;kA 1993 esa
loksZPp U;k;ky; }kjk mUuhd`’.ku cuke vkU/kz izns”k ds ekeys esa dgk x;k fd f”k{kk dk vf/kdkj
lafo/kku ds v/;k; rhu ds vuqPNsn 21 esa mfYyf[kr thou ds ekSfyd vf/kdkj dk ,d Hkkx gSA
bl fu.kZ; ds ckn lu~ 2002 esa 86osa Hkkjrh; lafo/kku lalks/ku ds }kjk f”k{kk dks ekSfyd vf/kdkj
dk ntkZ fn;k x;kA cPpksa dks fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk dk fo/ks;d 4 vxLr lu 2009 dks laln
}kjk ikfjr fd;k x;kA vUrr% Hkkjr ds lHkh cPPkksa dks fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk izkIr djkus dh
;k=k yxHkx ,d “krkCnh ds ckn 2010 esa viuh eafty izkIr dj ldh vkSj iwjs ns”k ¼tEew d”ehj
dks NksM+dj½ esa 6 ls 14 o’kZ vk;q ds lHkh cPPkksa dks d{kk 8 rd fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk fnykus
okyk f”k{kk dk vf/kdkj dkuwu 1 vizSy lu 2010 ls ykxw gks x;k gSA
6 ls 14 o’kZ vk;q ds lHkh oxZ ds cPpksa dks fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk fnykus okyk f”k{kk
dk vf/kdkj dkuwu 2009 dks ykxw gq, yxHkx 9 o’kZ iwjs gks x;s gSaA vc rd ns”k ds fuEu oxZ ds
djksM+ksa cPpksa dks xjhch dh otg ls f”k{kk izkIr ugh gks ikrh Fkh ysfdu bl dkuwu ds ykxw gks tkus
ds ckn ,slh vk”kk dh tk ldrh gS fd vc izR;sd cPps dks lqxerk ls f”k{kk izkIr gks ldsxhA
f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 % f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izeq[k izko/kku fuEuor
gSa&
 6 ls 14 o’kZ rd ds gj cPps dks fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk izkIr djus dk vf/kdkj gksxkA
 cPPkksa dks f”k{kk nsuk ekrk firk dk ekSfyd drZO; cuk fn;k x;k gS vr% vc vfHkHkkodksa dh
Hkh ftEesnkjh gksxh fd os cPpksa dks Ldwy HkstsaA
 cPpkas ds fy, izkFkfed f”k{kk ds fy, ?kj ls ,d fdeh0 ,oa mPp izkFkfed f”k{kk ds fy,
rhu fdeh0 nwjh ds nk;js esa gh Ldwy dh O;oLFkk djuh gksxhA
 izf”kf{kr f”k{kd gh cPPkksa dks i<+kus dk dk;Z djsaxs o vizf”kf{kr f”k{kdksa dks izf”k{k.k fn;k
tk,xkA
 fdlh Hkh ckyd dks “kkjhfjd ;k ekufld n.M ugh fn;k tk,xkA
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 cPpksa dk lrr~ vkSj O;kid ewY;kadu fd;k tk,xkA

 lHkh futh Ldwyksa esa igyh d{kk esa izos”k ds le; fuEu oxZ ds cPPkkas ds fy, 25 izfr”kr
lhVsa vkjf{kr j[kh tk,axhA
 futh Ldwyksa esa cPPkksa ls fdlh izdkj dh dSfiVs”ku Qhl ugha yh tk,xh o cPpksa ds LØhfuax
VsLV ij izfrcU/k gksxkA
 cPpksa dks u rks vxyh d{kk esa igq¡pus ls jksdk tk,xk] uk gh Ldwy ls fudkyk tk,xk vkSj
uk gh muds fy, ijh{kk mRrh.kZ djuk vfuok;Z gksxkA
 dksbZ Hkh Ldwy cPpksa dks izos”k nsus ls euk ugha djsxkA
 izR;sd 30 cPpksa dks i<+kus ds fy, de ls de ,d izf”kf{kr f”k{kd gksxkA
 fodykax ,oa eUn cqf) Nk=ksa ds fy, fo”ks’k izf”kf{kr f”k{kdksa dh O;oLFkk dh tk,xhA
 f”k{kdksa dh M~;wVh tux.kuk] pquko dk;Z ,oa vkink jkgr tSls jk’Vªh; dk;ksZa ds vfrfjDr
vU; fdlh Hkh dk;Z esa ugha yxk;h tk,xhA
 f”k{kk dk vf/kdkj dkuwu 2009 dks ykxw djus esa tks Hkh [kpZ vk,xk mls dsUnz o jkT;
ljdkjsa ogu djsaxhA

f”k{kk dk vf/kdkj dkuwu ykxw gksus ds ckn izkFkfed f”k{kk dh orZeku n”kk dk voyksdu bl
izdkj gS%
f”k{kk dk vf/kdkj dkuwu ykxw gksus ds ckn ls ljdkj dh fo|ky;h f”k{kk esa lq/kkj ds izfr xEHkhjrk
rks fn[kkbZ ns jgh gS ;g ijUrq f”k{kk txr~ ls tqM+s fo”ks’kKksa dks bl ckr esa “kd gS fd D;k bl
dkuwu dk okLrfod ykHk mu cPpksa dks fey ldsxk] ftuds fy, ;g dkuwu cuk;k x;k gS ;k ;g
dkuwu egt dkxtksa rd lhfer gksdj jg tk,xkA
fu%”kqYd ,oa vfuok;Z cky f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks ;FkkFkZ ds /kjkry
ij mrkjus ds fy, mRrj izns”k ljdkj us ^m0iz0 fu%”kqYd ,oa vfuok;Z cky f”k{kk dk vf/kdkj
fu;ekoyh 2011^ vf/klwfpr dh gSA bl fu;ekoyh ds dbZ izko/kkuksa dks ykwx djus esa csfld f”k{kk
foHkkx O;kogkfjd dfBukbZ;k¡ eglwl dj jgk gSA f”k{kk ds vf/kdkj vf/kfu;e dh vuqlwph esa fn,
x, ekudksa ds vuqlkj u rks Ldwyksa esa i<+kbZ gks jgh gS vkSu u gh Ik;kZIr f”k{kd gSaA fu;ekoyh esa
izko/kku gS fd LFkkuh; izkf/kdkjh ¼xzke iapk;r@uxj iapk;r@uxj ikfydk@uxj fuxe½ vius
vf/kdkj {ks= ds vUrxZr 6 ls 14 o’kZ rd ds lHkh cPpksa dks tUe ls ysdj 14 o’kZ rd dh vk;q
izkIr gksus rd ds vfHkys[kksa ds losZ{k.k ds ek/;e ls vuqj{k.k djsxk] bl izko/kku dk Hkh vuqikyu
ugha gks jgk gSA vkt gekjs ns”k esa yxHkx 22 djksM+ ¼m0iz0 esa 1 djksM+ 77yk[k½ cPps Ldwyh f”k{kk
izkIr dj jgs gSaA bruh cM+h la[;k rd mPp xq.koRrkiw.kZ f”k{kk igq¡pkuk ljdkj ds fy, vklku ugha
gSA dqN dsUnzh; fo|ky; bl dk;Z esa bZekunkjh iwoZd vo”; yxs gq, gSa ij bu fo|ky;ksa rd flQZ
10 yk[k cPpksa dh gh igq¡p gSA f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dk fo”ys’k.k djus ij fuEukafdr
dfe;k¡ n`f’Vxkspj gksrh gSa&
1& bl vf/kfu;e ds rgr lHkh Ldwykssa esa U;wure ekud ykxw djus dk dksbZ izko/kku ugha gSA
gekjs ns”k esa Ldwyksa dk oxhZdj.k vf/kfu;e dh /kkjk 2N ds vuqlkj 4 oxksZa esa fd;k x;k gS&
1- ljdkjh LdwyA
2- vuqnku izkIr futh LdwyA
3- fof”k’V Js.kh ds Ldwy ¼dsUnzh; fo|ky;]uoksn; fo|ky;½A
4- vuqnku u ikus okys futh LdwyA

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vf/kfu;e ds dbZ izko/kku vuqnku izkIr futh Ldwyksa ;k vuqnku u ikus okys futh Ldwyksa ij ykxw
ugha gksrs gSaA
 bl vf/kfu;e esa dksbZ Hkh Hkk’kk uhfr “kkfey ugha dh xbZ gSA dsoy ;g dgk x;k gS fd
f”k{kk dk ek/;e ;FkklaEHko cPpksa dh ekr` Hkk’kk gksxhA
 ekr`Hkk’kk dh ifjHkk’kk ugha nh xbZ gS] ftlls cPpksa dks vaxzsth Hkk’kk esa f”k{kk nsus dk fodYi
[kqyk j[kk x;k gSA
 bl dkuwu esa 6 o’kZ ls de vk;q ds cPpksa dh f”k{kk dk dksbZ mYys[k ugha fd;k x;k gS tc
fd vkt ds le; esa cPps lk/kkj.kr;k 3 o’kZ dh vk;q esa gh Ldwy tkuk izkjEHk dj nsrs gSaA
 ;g dkuwu f”k{kdksa dks xSj f”k{k.k dk;ksZa esa u yxkus dh ckr djrs gq, Hkh mudh M~;wVh
tux.kuk] vkink jkgr] vkSj lHkh izdkj ds pqukoksa esa yxkus dh NwV nsrk gSA pwafd ljdkjh
f”k{kdksa dks gh bu dk;ksZ esa yxk;k tkrk gS] vr% blls ljdkjh Ldwyksa esa i<+us okys cPpksa
dh f”k{kk Hkh izHkkfor gksrh gS vkSj vf/kdrj xjhc cPps bu ljdkjh Ldwyksa esa gh i<+rs gSa
vr% xjhc cPpksa ds lkFk bl dkuwu ds }kjk fd;k x;k ,d vkSj HksnHkko gSA
 vf/kfu;e dh /kkjk 2B dh ifjHkk’kk ds vuqlkj dSfiVs”ku Qhl og “kqYd gS] tks Ldwy }kjk
vf/klwfpr Qhl ds vfrfjDr gksA vr% ;g dkuwu vizR;{k :Ik ls futh Ldwyksa dks
vf/klwfpr djds eupkgh Qhl ysus dk vf/kdkj nsrk gSA ifj.kker;k futh Ldwy fcuk
jlhn ds vU; rjhdksa ls dSfiVs”ku Qhl ysuk tkjh j[k ldrs gSaA vxj fdlh Ldwy dks
nks’kh ik;k x;k rks mlds fy, ltk ¼dSfiVs”ku Qhl dk 10 xquk½ gS tksfd cgqr gh de gSA

 bl vf/kfu;e ds rgr dgk x;k gS fd izf”kf{kr f”k{kd gh i<+kus dk dk;Z djsaxs] tcfd
vizf”kf{kr f”k{kdksa dks izf”kf{kr fd;k tk,xk] gekjs ns”k esa f”k{kdksa dks leqfpr izf”k{k.k nsus
okyh laLFkkvksa dk vHkko gS ,sls esa bl y{; dks izkIr dj ikuk dfBu izrhr gks jgk gSA
 f”k{kk izfØ;k ds rhu izeq[k LrEHk crk;s x;s gSa& Nk=] f”k{kd ,oa ikB~;ØeA gekjs ;gka Nk=
vkSj ikB~;Øe rks gSa ijUrq Ik;kZIr f”k{kdksa dk vHkko gS ftlls ;g izfØ;k iwjh gksus esa “kd
gSA
 bl dkuwu ds rgr f”k{kd ,oa Nk= vuqikr dks fu/kkZfjr rks fd;k x;k gS ijUrq bl vuqikr
dks iwjk djus dh dksbZ fu/kkZfjr le;kof/k r; ugha dh xbZA
f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dks lQy cukus gsrq lq>ko&
;fn ge ;FkkFkZ :Ik esa vius ns”k ds lkjs cPpksa dks vPNh ,oa xq.koRrkiw.kZ f”k{kk nsuk pkgrs gaS rks gesa
f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e 2009 dks lQy cukus gsrq fuEu lq>koksa dks /;ku esa j[krs gq, bl
vf/kfu;e dks fØ;kfUor djuk pkfg,A
 bl vf/kfu;e ds izko/kkuksa dks leLr izdkj ds fo|ky;ksa esa leku :Ik ls ykxw fd;k tk;A
 f”k{kk esa vaxzsth Hkk’kk ds opZLo dks lekIr fd;k tkuk pkfg;s ,oa izkFkfed Lrj ij f”k{kk dk
ek/;e ekr` Hkk’kk gksuh pkfg,A
 f”k{kdksa ls xSjf”k{kdh; dk;Z ysuk iwjh rjg ls cUn fd;k tkuk pkfg,] vkSj ;s dk;Z ml {ks=
ds f”kf{kr csjkstxkjkssa dks vko”;d izf”k{k.k nsdj djk;s tk;saA
 laln esa f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e dks izLrqr djrs gq;s Lo;a ekuo lalk/ku fodkl ea=h
th us Lohdkj fd;k Fkk fd gekjs ns”k ds izkFkfed Ldwyksa esa f”k{kdkssa dh orZeku la[;k
vko”;drk ds vuq:Ik vk/kh gS rFkk mUgksaus ;g Hkh Lohdkj fd;k Fkk fd jkT;ksa dks feydj
u;s Ldwyksa dk fuekZ.k djokuk pkfg, ,oa izf”kf{kr f”k{kdksa dh fu;qfDr ds fy, rRdky
izHkkoh dne mBk;s tkus pkfg,A
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(Pg. 11735-11738)

 f”k{kdksa dh fu;qfDr gsrq fu/kkZfjr le;kof/k r; dh tk;s vkSj vf/kfu;e }kjk fu/kkZfjr
f”k{kd&Nk= vuqikr dks iwjk djus gsrq lkFkZd Ikz;kl fd;s tk;asA
 vius drZO;ksa dk fuokZg u djus okys f”k{kdksa ij dkuwuh dk;Zokgh dh tkuh pkfg,A
 f”k{kdksa ds izf”k{k.k gsrq leqfpr laLFkkvksa dh O;oLFkk dh tkuh pkfg,A
 dksbZ Hkh Ldwy dSfiVs”ku Qhl izR;{k o vizR;{k :Ik ls u ys ldas blds fy, vxj dksbZ
Ldwy nks’kh ik;k tkrk gS rks mlds fy, dBksj naM dk izko/kku gksuk pkfg,A
 izkFkfed f”k{kk esa lsokjr f”k{kdksa dks le;&le; ij izf”k{k.k nsrs gq, uohu vk;keksa ls
ifjfpr djk;k tk;A
 f”k{kdksa dks cky euksfoKku dk iw.kZ Kku gksA
 izkFkfed f”k{kdksa dk leqnk; ds lkFk ?kfu’B lEcU/k gks o leqnk; dh “kSf{kd vko”;drkvksa
dh iwfrZ gsrq uohu lk/kuksa dks bPNkd`r :Ik ls Lohdkjus ds fy, fujUrj rRij jgsaA
 ljdkj dk ;g iz;kl gksuk pkfg, fd f”k{kd dh ewyHkwr vko”;drkvksa dh iwfrZ gks lds
ftlls os vius O;olk; ds izfr iw.kZ fu’Bk ,oa bZekunkjh ls dk;Z dj ldsaA
fu%”kqYd ,oa vfuok;Z f”k{kk dk vf/kdkj vf/kfu;e dk ykxw gksuk gekjs ns”k ds cPpksa dh f”k{kk ds
fy, mBk;k x;k ,d iz”kaluh; dne gSA ;g vf/kfu;e lqfuf”pr djrk gS fd izR;sd cPps dks
xq.koRrkiw.kZ izkFkfed f”k{kk dk vf/kdkj izkIr gks ldsA ;g vf/kfu;e lS)kfUrd :Ik ls rks vkn”kZ gS
ijUrq O;kogkfjdrk dh dlkSVh ij [kjk mrjsxk ;k ugha ;g iz”u vHkh Hkfo’; dh xrZ esa gSA bl
lUnHkZ esa bykgkckn mPp U;k;ky; us viuk fu.kZ; lqukrs gq, iz”kklu dks tks ,sfrgkfld vkns”k
fn;k gS] mlds ckjs esa iz”kkldksa dh jk; gS fd ;g rks gn gh gks xbZA igys gekjs dke&dkt esa
n[ky vkSj vc gekjs futh thou ds fu.kZ;ksa esa Hkh gLr{ksi gks jgk gSA ekuuh; mPp U;k;ky; us
gky gh esa fu.kZ;uqek vkns”k fn;k gS fd ljdkjh [ktkus ls osru ;k lqfo/kk ys jgs cM+s yksxksa ds
cPps tcrd vfuok;Z :Ik ls izkFkfed f”k{kk ds fy, ljdkjh Ldwyksa esa ugha i<+saxs mudh n”kk esa
lq/kkj ugha gksxkA vkxs pydj bl fu.kZ; dk var pkgs tks gks] ysfdu ;g fuf”pr gS fd blds }kjk
U;k;ky; us u dsoy ns”k ds orZeku esa csgn misf{kr ukxfjdksa ds f”kdk;r Hkjs fopkjksa dks gh
vkokt nh gS] cfYd turk ,oa iz”kklu ds chp ds ml fj”rs dh Hkh ;kn fnyk;h gS tks iz”kklfud
O;oLFkk esa lq/kkj dk ,d ewy ea= gks ldrk gSA ;g ewy ea= iz”kkldksa dks Lo;a dks ,d lkekU;
ukxfjd le>dj mUgha ds chp “kkfey gksus dk ea= gSA ;fn blh rtZ ij U;k;ky; ds vkns”k dks
ljdkjh Ldwyksa esa ykxw dj fn;k tk;s rks mudh fLFkfr esa vpkud ØkfUrdkjh lq/kkj vkus dh
lEHkkouk ls badkj ugha fd;k tk ldrkA ;fn bl vf/kfu;e esa mijksDr lq>koksa dks /;ku esa j[krs
gq, dqN ifjorZu fd, tk;sa rks “kk;n oks fnu nwj ugha tc ge “kr~ izfr”kr lk{kj gksaxsA

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ikBd ih0Mh0] ¼2009½ Hkkjrh; f”k{kk vkSj mldh leL;k,¡
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ftyk f”k{kk ,oa izf”k{k.k laLFkku ^laokn^ xus”kiqj] ckjkcadh] ¼2011½
“kekZ dud ¼vxLr 2012½ ^f”k{kk dk vf/kdkj^ dq:{ks=]
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yky] jeu fcgkjh ,oa iyksM+] lquhrk ledkyhu Hkkjr vkSj f”k{kk% fo’k; vkSj
¼2016&2017½ eqn~n]s vkj0 yky cqd fMiks] esjBA

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