no 59 décembre 2012

PÊCHE & AQUACULTURE

EN EUROPE
Secteurs maritimes: développer la croissance bleue
Avis scientifiques: pour le grand public
Reportage: le port de Castletownbere

Affaires
maritimes
et pêche
 SUPPLÉ
MENT
La dorad
C A L E N D R I E R e / La mou
le
2 fiches
mieux co pour
mpre
l’aquacu ndre
lture

Conférences et réunions 2 CALENDRIER

North Atlantic Seafood Conference,
Bergen (Norvège), 5-7 mars 2013
Site web: www.nor-seafood.com 3 ÉDITORIAL
E-mail: jjl@messe.no / sfs@messe.no
Tél.: +47 66 93 91 00 La bonne nouvelle

Aquaculture 2013, Nashville (Tennessee, USA),

21-25 février 2013 4!8 DOSSIER
Site web: www.was.org
E-mail: worldaqua@aol.com
Croissance et emploi:
Tél.: +1 760 751 5005 les nouveaux credo maritimes
Les cinq secteurs bleus en croissance
Agenda institutionnel
Commission Pêche du Parlement européen La Déclaration de Limassol
Site web: www.europarl.europa.eu
E-mail: ip-PECH@europarl.europa.eu
Tél.: +32 2 284 49 09 (Bruxelles) 9 ACTUALITÉ
ou +33 3 88 17 67 69 (Strasbourg)
a••G>KSFBO•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
Des avis scientifiques vulgarisés
a••CĸSOFBO•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
a••J>OP•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
10!11 SUR LE TERRAIN
Conseil Agriculture et Pêche de l’Union européenne
Site web: www.consilium.europa.eu
Le port de Castletownbere
a••G>KSFBO•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
a••CĸSOFBO•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
a••J>OP•
• ORUBIIBP• BIDFNRB
12 EN BREF

Avis aux lecteurs

Faites-nous parvenir vos commentaires ou suggestions à l’adresse suivante:
Commission européenne – Direction générale des affaires maritimes et de
la pêche – Unité «Information, communication, relations inter-institutionnelles,
évaluation et planification» – Rue de la Loi 200 – B-1049 Bruxelles
ou par télécopieur au (+32) 2 297 95 64, en mentionnant
Pêche & aquaculture en Europe. E-mail: fisheries-magazine@ec.europa.eu

bȩȩ*CȩQGRCȩBCȩ+?PG?ȩ"?K?L?IG
ȩAMKKGQQ?GPCȩ?SVȩ?DD?GPCQȩK?PGRGKCQȩCRȩİȩJ?ȩNĹAFCȩ
> http://ec.europa.eu/commission_2010-2014/damanaki/index_en.htm
bȩ*?NNJGA?RGMLȩJRJ?QȩK?PGRGKCȩCSPMNĸCLȩ> http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/atlas/index_fr.htm
bȩȩ*CȩQGRCȩRFĸK?RGOSCȩBCȩJ?ȩNĹAFCȩ> http://ec.europa.eu/fisheries/index_fr.htm
bȩȩ*?BPCQQCȩBSȩQGRCȩBCQȩ?DD?GPCQȩK?PGRGKCQȩ> http://ec.europa.eu/maritimeaffairs/index_fr.htm

Pêche & aquaculture en Europe est un magazine publié par la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne.
Il est distribué gratuitement sur simple demande d’abonnement (voir coupon à la page 12). Pêche & aquaculture en Europe paraît cinq fois par an et
est également disponible sur le site internet de la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne
(http://ec.europa.eu/fisheries/publications/magazine_fr.htm).
Éditeur responsable: Commission européenne, Direction générale des affaires maritimes et de la pêche, le directeur général.
Clause de non-responsabilité: bien que la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche soit responsable de la réalisation générale du présent magazine,
la Commission n’a ni adopté ni approuvé, de quelque manière que ce soit, les positions exprimées dans cette publication. Toute déclaration faite dans ce magazine
ne peut être interprétée comme étant le reflet des opinions de la Direction générale des affaires maritimes et de la pêche de la Commission européenne.
La Commission ne garantit pas l’exactitude des données mentionnées dans la présente publication.
La Commission ou toute personne agissant en son nom décline toute responsabilité pour tout usage qui peut être fait de ce magazine.
© Union européenne, 2012
Reproduction autorisée, moyennant mention de la source.
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Illustrations (Sparus aurata – Mytilus edulis / Mytilus galloprovincialis): © Scandfish

Printed in Belgium – I       

n° 5 9 I D É C E M B R E 2012 I P Ê C H E & A Q U A C U LT U R E E N E U R O P E

É D I T O R I A L

La bonne nouvelle
Les bonnes nouvelles valent la peine qu’on en parle. Surtout lorsqu’elles sont économiques – tout particulièrement dans
le climat économique et financier que nous connaissons. La bonne nouvelle, c’est que l’économie bleue européenne se
porte bien et, surtout, qu’elle nous offre des opportunités de croissance durable. La valeur ajoutée qu’elle crée et l’emploi
qu’elle génère sont en croissance. Et il semble acquis que cela ne va pas s’arrêter en si bon chemin. C’est ce que nous
annonce la récente initiative de la Commission européenne sur la «croissance bleue», que nous développons plus loin dans
les pages de ce magazine.

De fait, les entreprises maritimes européennes sont actuellement en plein essor. Elles sont portées par la bonne santé des
secteurs clefs comme le fret, le tourisme de croisière et l’énergie éolienne off-shore. Ces secteurs entraînent également
dans leur dynamique des secteurs de niche ou en devenir comme la construction navale à haute technologie (les bateaux
BCȩAPMGQGķPCȩ+ĹKCȩJ?ȩNĹAFC
ȩOSGȩTGRȩBCNSGQȩJMLERCKNQȩSLCȩGKNMPR?LRCȩAPGQCȩBCȩJ?ȩPCQQMSPAC
ȩPCAķJCȩCLAMPCȩBCQȩLGAFCQȩBCȩ
croissance, comme nous l’évoquons plus loin dans notre reportage en Irlande.

C’est une aubaine. Dans une Europe terrestre qui se débat dans la crise économique et essaie de sortir de la morosité,
ces perspectives de croissance sont cruciales pour le XXIe siècle. En plus de la croissance des secteurs classiques, il y a éga-
lement de bonnes perspectives dans un bon nombre d’activités émergentes. Ce potentiel ne participe pas seulement à des
emplois hautement qualifiés, mais aussi à une Europe efficace dans l’utilisation des ressources, grâce à un tourisme
durable, une expansion des énergies marines renouvelables, une plus grande diversité de produits d’aquaculture et une
industrie biotechnologique exploitant l’extraordinaire biodiversité de la mer.

Les décideurs européens sont conscients de cette opportunité. Le 8 octobre dernier à Limassol, à Chypre, les ministres
en charge des affaires maritimes des États membres de l’Union européenne ont clairement exprimé leurs attentes par
rapport aux promesses qui concernent l’économie bleue. Conjointement avec la Commission, ils se sont engagés à tout
mettre en œuvre pour que ces promesses soient tenues.

Pour baisser le coût de l’engagement dans ces nouvelles activités et pour stimuler le développement de produits et de
services innovants, l’Union européenne entreprend une série d’initiatives visant à améliorer la connaissance des océans
grâce à la mise en réseau des fournisseurs de données marines, à donner aux acteurs maritimes l’espace dont ils ont
besoin grâce à une meilleure planification de l’espace marin et à protéger ces nouvelles activités avec une surveillance
maritime d’un meilleur coût-efficacité.

+?GQȩACRRCȩAPMGQQ?LACȩLCȩBMGRȩN?QȩBCTCLGPȩSLCȩTCPQGMLȩKMBCPLCȩBCȩJ?ȩPSĸCȩTCPQȩJMP
ȩA?SQ?LRȩBCQȩBMKK?ECQȩGPPĸN?P?@JCQȩ
à des écosystèmes uniques. Ces mêmes mesures – meilleure connaissance de la mer, meilleure surveillance maritime,
meilleure planification spatiale – peuvent faciliter un usage plus rationnel de nos océans tout en sauvegardant leur
biodiversité.

Nombreux sont les défis, mais nombreuses aussi sont les opportunités. C’est pour cela que la croissance bleue peut réel-
lement être une bonne nouvelle devenue réalité.

La rédaction

3
 D O S S I E R
Croissance et emploi:
les nouveaux credo maritimes
La politique maritime de l’Union européenne a pris une
nouvelle dimension. Cela s’est passé en deux temps.
Le 13 septembre, la Commission européenne adoptait
une Communication sur la croissance bleue, engageant
les secteurs maritimes à se développer pour aider l’Europe
à redresser son économie. Le 8 octobre, à Limassol,
à Chypre, à l’occasion d’un Conseil des ministres infor-
mel, cet appel était relayé par l’adoption d’un programme
pour la croissance et l’emploi dans le secteur maritime.
L’économie «bleue» est devenue un pilier de la Stratégie
Europe 2020.
C’est incontestablement un tournant. Jusqu’à présent, la politique
maritime intégrée essayait de mettre fin à la compartimentation des
politiques au profit du développement durable. Il fallait décloisonner
les secteurs économiques axés sur la mer de manière à les engager
dans un développement cohérent et durable. En cinq ans d’une poli-
Mobiliser les fonds publics
Pour les secteurs traditionnels tels que le transport maritime et le tou-
risme maritime et côtier, il s’agit de trouver les moyens d’améliorer
leur compétitivité. Pour les secteurs émergents, tels que les énergies
renouvelables marines et la biotechnologie bleue, il s’agit d’accélérer
leur développement pour générer davantage de produits et de ser-
vices et pour créer davantage d’emplois. Il faut aussi penser à orga-
niser des transferts de savoir-faire des secteurs traditionnels vers les
secteurs émergents.
Par dessus tout, la Commission accorde une attention particulière
à ces secteurs émergents. Elle en a listé cinq qui présentent un poten-
tiel de croissance intéressant et auxquels une action ciblée pourrait
donner une impulsion supplémentaire (voir les pages suivantes).
Ce sont bien sûr les entreprises privées qui doivent prendre des initia-
tique basée non pas sur une législation, mais sur une logique de per- RGTCQȩCRȩGLTCQRGPȩB?LQȩJCSPȩBĸTCJMNNCKCLRȩ+?GQȩJCȩNMJGRGOSCȩNCSRȩĸE?-
suasion et un dialogue constant avec les protagonistes, des bases ont lement contribuer à ces investissements, de préférence en mobilisant
été jetées pour faciliter et pour mieux encadrer l’évolution de l’écono- le potentiel de croissance inexploité. Les États membres et les entre-
mie «bleue». prises sont donc invités à utiliser au mieux les Fonds structurels et les
programmes de recherche scientifique, en ciblant des projets suscep-
En adoptant sa Communication (1) sur la croissance bleue, la Com- tibles de créer de l’innovation et d’apporter une réelle valeur ajoutée
mission européenne connecte en quelque sorte les secteurs bleus à l’économie bleue, tout en assurant également la préservation de
à l’ensemble de l’économie européenne et les place très haut dans la la biodiversité et la protection de l’environnement marin et côtier.
liste des priorités politiques et entrepreneuriales. Dans le contexte de
morosité économique que nous connaissons aujourd’hui, les potentiali- Ces perspectives de développement ne concernent pas que les pays
tés de développement que présentent la plupart des secteurs maritimes côtiers. Les chaînes de valeur maritimes peuvent intégrer des entre-
peuvent en effet contribuer à dynamiser l’économie et lui permettre prises ou des centres de recherche situés loin à l’intérieur des terres
d’atteindre les objectifs de croissance et de création d’emplois que ou dans les États membres enclavés. Ce développement ne concerne
l’Union européenne (UE) s’est fixés dans sa Stratégie Europe 2020. pas que les grands acteurs, car tous les pans de la société sont sus-
ceptibles de profiter des retombées de cette croissance.
Les chiffres montrent que l’économie bleue est déjà une «success
story». Aujourd’hui, les secteurs maritimes de l’UE génèrent 485 mil-
liards EUR de valeur ajoutée brute et emploient 5,4 millions de per-
sonnes. Sur la base de projections réalistes, on peut aujourd’hui
compter pour 2020 sur une valeur ajoutée brute de 600 milliards EUR
et sur 7 millions d’emplois. La croissance est donc à peu près acquise.
Et la Commission européenne veut non seulement favoriser cette
croissance mais, surtout, l’amplifier. Pour cela, son objectif est double:
lever les obstacles qui entravent cette croissance et mettre en place des
solutions intelligentes pour stimuler les secteurs maritimes émergents.

(1) La croissance bleue: des possibilités de croissance durable dans les secteurs marin et maritime !-+ȩȩDGL?J

4
mȩ&CLBCPWAIVȩ$MRMEP?DGC

Dans sa Communication sur la croissance bleue, la Commission européenne

connecte l’économie bleue à l’ensemble de l’économie européenne et la place
très haut dans la liste des priorités politiques et entrepreneuriales.

D O S S I E R

Les cinq secteurs bleus en croissance

La Commission européenne distingue cinq secteurs de
l’économie maritime qui présentent un potentiel intéres-
sant en matière de création d’emplois et de croissance.
Ces secteurs méritent une attention politique particulière,
pour écarter les obstacles qui pourraient empêcher la réa-
ȩ
ȩKGJJG?PBQȩBCȩIGJMU?RRQ
FCSPC
ȩȩϤȩ
lisation de ce potentiel, mais aussi pour faire en sorte que
leur croissance soit durable. Cette liste dressée par la Com-
mission n’est pas exhaustive: d’autres secteurs maritimes,
actuels et à venir, font et feront l’objet de développements
politiques, si cela s’avère nécessaire.
L’énergie bleue
L’objectif de l’Union européenne (UE) d’arriver à 20 % d’énergie pro-
duite à partir de sources renouvelables en 2020 a été à l’origine
d’un développement rapide de ce secteur dans les États membres.
Grâce à la puissance énergétique des vents, des courants marins et de
la houle, la mer est devenue un des terrains privilégiés de ce dévelop-
pement. Jusqu’à présent, c’est à l’éolien off-shore que cette tendance
a presque exclusivement profité.
Quelques chiffres récents. En 2011, l’éolien marin représentait 10 %
de la puissance installée en Europe (3,8 GW), 35 000 emplois directs
et indirects et 2,4 milliards EUR d’investissements annuels. Et cela ne
fait que commencer. Si on se base sur les plans nationaux, l’éolien
K?PGLȩPCNPĸQCLRCP?GRȩCLȩ
de la demande d’électricité de l’UE (14 % en 2030) et 170 000 emplois
(300 000 en 2030).
Par contre, les autres technologies de production d’énergie renouve-
lable en mer en sont encore à leurs balbutiements. Et les plans natio-
naux ne laissent prévoir que des développements modestes dans ce
domaine. Pourtant, les autres technologies énergétiques marines pré-
sentent un avantage considérable: leur constance, alors que l’éolien
reste soumis aux fluctuations de la force des vents.
Quelles sont ces énergies alternatives à l’éolien?
L’usine marémotrice – Une structure similaire à un barrage ferme
une baie ou un estuaire et capte l’énergie produite par les masses
d’eau qui y entrent et en sortent. Exemple: la centrale électrique de
*?ȩ0?LACȩ$P?LAC
ȩOSGȩBGQNMQCȩBSLCȩA?N?AGRĸȩBCȩȩ+5

5
Les dispositifs houlomoteurs et les hydroliennes – Ces appareils fixés Le tourisme
au sol marin contiennent une turbine qui, actionnée par le courant ou
par les vagues, produit de l’électricité. Ces appareils commencent à être Aujourd’hui, le tourisme maritime et côtier est l’activité économique
AMKKCPAG?JGQĸQ
ȩQMSQȩDMPKCȩBCȩQRPSARSPCQȩGLBGTGBSCJJCQȩȩ+5ȩ maritime la plus importante: elle emploie environ 2,5 millions de travail-
Pour la Commission européenne, il est essentiel d’arriver à accélérer
la commercialisation de ces énergies marines alternatives en rédui-
sant les coûts technologiques. Pour cela, elle examine la mise en place
de mécanismes de soutien à plusieurs niveaux: pour faciliter les inves-
tissements dans les raccordements réseau et dans la capacité de
transport, pour renforcer la recherche et le développement et pour
augmenter la confiance des investisseurs financiers, notamment par
des cofinancements via les Fonds structurels.
L’aquaculture
Le paradoxe de l’aquaculture européenne a souvent été évoqué
dans ce magazine. Alors qu’au niveau mondial, ce secteur enregistre
un taux de croissance de 6,6 % par an, voilà plus de 10 ans qu’il est
en stagnation en Europe. Pourtant, il existe une demande: les produits
d’aquaculture représentent actuellement 25 % de la consommation
européenne de poissons, mollusques et crustacés, part qui devrait
augmenter dans l’avenir. Résultat: l’Europe ne peut rencontrer cette
demande qu’avec un appoint considérable de produits d’importation.
Les raisons qui empêchent le secteur aquacole européen de rencon-
trer cette demande sont connues. C’est, principalement, la pénurie
d’espace maritime, la concurrence du marché mondial et les
contraintes administratives (notamment en ce qui concerne les pro-
cédures d’octroi de licences). Il faut aussi évoquer les contraintes envi-
ronnementales, plus élevées en Europe que dans d’autres régions
productrices. Et il ne faut pas oublier la crise économique qui réduit
les possibilités de financement.
+?JEPĸȩACJ?
leurs, soit 1,1 % de l’emploi total dans l’UE. Plus de 90 % des entreprises
de ce sous-secteur sont des entreprises de moins de 10 personnes, alors
que certains segments, comme les lignes de croisières, sont clairement
dominés par de très grands acteurs internationaux.
Une chose apparaît clairement: la navigation de plaisance et les croi-
sières sont en pleine expansion. En Europe, le tourisme de croisière
emploie près de 150 000 personnes et génère un chiffre d’affaires
de 14,5 milliards EUR. Cet essor favorise l’industrie: les chantiers navals
de l’UE se sont spécialisés dans la construction des grands bateaux de
croisière et des petits bateaux de loisir.
Le tourisme ne peut s’épanouir que dans un contexte particulier. Outre
l’attractivité de la côte, il faut un environnement sain (eaux de bai-
gnade de qualité et habitats naturels préservés), des infrastructures
efficaces (installations portuaires, lieux d’amarrage, transports), un
personnel compétent et une offre étendue sur toute l’année, y com-
pris la basse saison.
Pour maintenir la croissance du tourisme maritime et côtier et assurer
sa durabilité, la Commission préconise l’ouverture d’un certain nombre
de chantiers, à planifier et développer au niveau local ou régional et
même interrégional et transfrontière. En effet, chaque bassin maritime
présente ses propres défis, auxquels il faut répondre de manière circons-
tanciée. Cela vaut même pour le tourisme de croisière: chaque destina-
tion attire des clients différents, ce qui présente des défis spécifiques.
De manière générale, plusieurs éléments apparaissent clairement:
les administrations publiques devront adopter une stratégie d’investis-
sements dans les infrastructures de base; l’enseignement supérieur
ȩJ?OS?ASJRSPCȩMDDPCȩSLȩPĸCJȩNMRCLRGCJȩ"SLCȩN?PR
ȩQMLȩ devra veiller à former des professionnels compétents, capables d’assu-
niveau d’excellence lui permet de rencontrer les exigences d’un rer le succès du tourisme maritime et côtier européen dans un marché
consommateur européen qui se dirige vers des produits de qualité, mondial exigeant de plus en plus ouvert aux économies émergentes.
avec une préférence pour les modes de production durables. D’autre Par ailleurs, les entreprises devront veiller à réduire leur empreinte car-
part, il peut bénéficier de la demande d’une zone côtière européenne bone et leur impact sur l’environnement.
en quête de diversification économique. Actuellement, plus de 90 %
des entreprises aquacoles de l’UE sont des petites et moyennes entre- La Commission s’emploie en outre à résoudre les problèmes de charge
NPGQCQȩ.+#ȩCRȩDMSPLGQQCLRȩCLTGPMLȩȩȩCKNJMGQȩ
Dans le cadre de la réforme de la politique commune de la pêche,
la Commission a rappelé sa volonté de développer l’aquaculture et
de lever les goulets d’étranglement qui étouffent ce secteur. Elle pré-
conise des lignes directrices stratégiques non contraignantes, des
plans stratégiques nationaux pluriannuels et des échanges de bonnes
pratiques. À la clef: modifier les pratiques administratives, surtout en
matière d’octroi de licences.
La Commission insiste également auprès des États membres sur la
nécessité de faire bénéficier certains projets porteurs de financement
public, notamment via le futur Fonds européen pour les affaires mari-
times et la pêche pour les investissements et le futur programme
Horizon 2020 pour la recherche et l’innovation, par exemple pour
l’expérimentation de nouvelles espèces, d’espèces plus résistantes
PĸEJCKCLR?GPCȩNCQ?LRȩQSPȩJCQȩ.+#ȩ#JJCȩCLR?KCP?ȩSLCȩĸT?JS?RGMLȩBCQȩ
autres mesures susceptibles d’améliorer la situation du secteur.
Les ressources minérales marines
Le développement des économies émergentes risque de provoquer
une pénurie de matières premières. Les fonds marins pourraient rece-
ler des solutions pour permettre la continuité de certaines activités
industrielles en Europe. On pense notamment à l’exploitation extrac-
tive de gisements minéraux contenant du zinc, du cuivre ou du cobalt,
mais également à la récupération dans l’eau de mer de minéraux dis-
sous comme le bore ou le lithium.
Au niveau mondial, cette activité est encore balbutiante et limite son
champ d’expérimentation aux eaux peu profondes proches du littoral.
Dans les eaux européennes, il n’existe à ce jour aucune «mine off-
ou le développement de solutions techniques pour l’aquaculture shorewȩ+?GQȩJ?ȩOS?LRGRĸȩBCȩKGLĸP?SVȩNPMTCL?LRȩBCQȩDMLBQȩK?PGLQȩNMSP-
off-shore. rait représenter 5 % de la quantité mondiale d’ici 2020 et 10 % d’ici
2030. Le chiffre d’affaires annuel mondial de l’exploitation minière
off-shore pourrait ainsi passer de 0 à 10 milliards EUR d’ici à 2030.
Il y a là d’évidentes opportunités de croissance.

6
La dorade 7

Sparus aurata

PÊCHE & AQUACULTURE EN EUROPE I

Biologie
La dorade royale (Sparus aurata) est la seule espèce de dorade
actuellement élevée à grande échelle. Elle est répandue
CLȩ+ĸBGRCPP?LĸCȩCRȩMLȩJ?ȩRPMSTCȩĸE?JCKCLRȩ?SȩJ?PECȩBCQȩAłRCQȩ
atlantiques orientales, du Royaume-Uni aux îles Canaries.
Elle doit son nom latin à la bande dorée caractéristique entre
ses yeux. Ce poisson peut vivre dans les eaux marines ainsi
ȩB?LQȩBCQȩA?ECQȩCLȩKCPȩCLȩ+ĸBGRCPP?LĸCȩCRȩB?LQȩJCQȩ
que dans les eaux saumâtres des lagunes côtières. On le
trouve fréquemment sur les fonds rocheux ou sableux, mais
aussi dans les prairies sous-marines. Lors de la période de
ponte (d’octobre à décembre), les adultes migrent vers des
eaux plus profondes. Au début du printemps, les juvéniles
Dans les lagunes côtières, les dorades sont généralement
élevées avec des mulets, des bars et des anguilles. Soit elles
se nourrissent naturellement, dans les systèmes extensifs,
soit des aliments sont apportés en complément de la nourri-
ture naturelle disponible, dans les systèmes semi-extensifs.
En élevage intensif, les dorades sont engraissées au moyen
de granulés commerciaux dans des bassins à terre ou, le plus
QMSTCLR
îles Canaries).
Les dorades atteignent leur taille commerciale au bout d’un
an et demi en moyenne.

n° 5 9
migrent vers les côtes et les estuaires. Cette espèce est her-
maphrodite. Elle atteint sa maturité sexuelle d’abord comme Production et commerce

mâle, à l’âge d’un ou deux ans, et ensuite comme femelle,
à l’âge de deux ou trois ans. Elle se nourrit de mollusques,
de crustacés et de petits poissons.
' ȩ "ĝ!#+
La majorité des dorades proviennent de l’aquaculture. L’UE est,
de loin, le premier producteur mondial, suivie de la Turquie.
Au sein de l’UE, la Grèce est le principal producteur, suivie

0#ȩ
de l’Espagne. Les échanges commerciaux entre l’UE et les
Élevage pays tiers sont très limités. En revanche, le commerce intra-UE
est important et la Grèce, le premier exportateur, exporte vers
La dorade royale a longtemps été élevée de façon extensive l’Italie, le Portugal, la France et l’Espagne.
dans les lagunes côtières et les étangs saumâtres du nord
de l’Italie («valliculture») et du sud de l’Espagne («esteros»).
Dans les années 1980, la reproduction en captivité de la
dorade royale a été effectuée avec succès, et des systèmes
d’élevage intensifs (notamment des cages en mer) ont vu le
jour. Depuis, cette espèce est devenue l’un des principaux pro-
duits de l’aquaculture européenne.

À l’origine, l’élevage consistait principalement à capturer les

juvéniles, mais aujourd’hui, la majorité de la production de
dorades provient de juvéniles élevés dans des écloseries
sophistiquées sur le plan technologique et qui nécessitent du
personnel qualifié. Ce poisson étant hermaphrodite, la bonne
gestion des reproducteurs est essentielle. Les poissons adultes
sont préparés pour la reproduction en contrôlant l’exposition
à la lumière du jour (photomanipulation) et la température.
Le mâle féconde les œufs de la femelle, qui flottent à la sur-
face de l’eau. Les œufs sont ensuite recueillis et transférés
dans des bassins d’incubation, où ils éclosent 48 heures plus
tard. Après trois ou quatre jours, les larves auront absorbé leur
sac vitellin et pourront commencer à se nourrir: d’abord avec
des algues microscopiques et du zooplancton, ensuite avec
de l’artémie et enfin avec des aliments inertes à forte teneur
en protéines.
© Biosphoto
 Présentation sur le marché Offre et commerce de dorades*
dans l’UE (2009)
La dorade, comme le bar, est presque toujours présentée
entière au rayon frais des points de vente. BK•JFIIFLK•#2/
400
Valeur nutritionnelle par 100 g 350
BK•JLVBKKB 300
Calories: 128 kcal 250
Protéines: 21 g
Sélénium: 7 µg 200
Vitamine D: 0,87 µg
EPA: 327 mg 150
DHA: 555 mg
100

50

0
production importations exportations commerce
en provenance hors UE intra-UE
de pays tiers

* de la pêche et de l’aquaculture.

Source: Eurostat.

Dorade aux he
rbes et tapena
de Production aquacole
Ingrédients po de dorades dans l’UE
ur 4 personnes (2009)
bȩ4 dorades d’e
nviron 300 g
bȩ2 branches de bȩ3 cuillères à
ba
bȩ1 brin de thym silic bȩ1 petit pot de
soupe d’huile d’o
live
bȩ1 oignon tapenade
bȩ2 citrons
bȩ4 gousses d’a bȩ2 courgettes
il
bȩSel et poivre
+ĸRFMBCȩBCȩNPĸ
N?P?RGML
 ĝJFK@BO•I|L
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7. 0BOSFO•PRO•M W>FKB•
I>Q•@E>RA•BKQLR
>SB@•IB•OBPQB•AR Oĸ•ABP•I>KFķOBP•A
•E>@EFP•A|EBO?BP B• @L RO DBQQBP•M>OPBJĸB ● plus de 50 000 tonnes
•BQ
•İ•M>OQ
•I>•Q> P• ● entre 20 000 et 30 000 tonnes
MBK>AB
● entre 5 000 et 10 000 tonnes
0CACRRCȩBSȩAFCD moins de 5 000 tonnes
ȩ"?TGBȩ+MLGCPȩ# ●
SPM2MOSCQȩ CJ
EGOSC
Source: Eurostat.
La moule 8

My til u s e d ul i s My til u s
galloprovincialis

PÊCHE & AQUACULTURE EN EUROPE I

Biologie
Les moules vivent dans de nombreux types d’habitats différents,
des zones tidales aux zones pleinement immergées, et peuvent
supporter de larges fluctuations de température et de salinité.
Elles se nourrissent de phytoplancton et de matières organiques
en filtrant constamment l’eau de mer et sont dès lors toujours
élevées dans des zones riches en plancton. La qualité de l’eau
est un facteur très important pour l’élevage des moules.
Les moules se caractérisent par leur fécondité élevée et par leur
phase larvaire mobile, qui facilitent leur grande distribution.
Entre mars et octobre généralement, selon la latitude, les
bȩl’élevage au sol (aux Pays-Bas, en Irlande et au Royaume-
Uni): les naissains sont répartis sur des bancs peu profonds,
généralement dans des baies ou des endroits abrités, et ils
se fixent sur le sol.
La récolte a lieu 12 à 15 mois plus tard.
Production et commerce
L’aquaculture représente 95 % de la production mondiale de
moules. La Chine et l’UE sont les deux premiers producteurs,
suivies du Chili et de la Nouvelle-Zélande. La majorité des

n° 5 9
moules donnent naissance à des larves, qui sont emportées par moules approvisionnant l’UE sont produites localement.
les courants. En moins de 72 heures, les larves grossissent et Le Chili et la Nouvelle-Zélande sont les deux principaux pays

atteignent un stade où elles ne peuvent plus flotter. Elles se
fixent ensuite sur divers substrats.
' ȩ "ĝ!#+
exportant des moules vers l’UE et l’approvisionnent en produits
congelés qui sont utilisés comme matière première par le sec-
teur européen de la transformation. Le commerce intra-UE est
bien développé et sa valeur représente environ la moitié de la

Élevage
ȩBCQȩ.?WQ ?QȩCRȩBSȩ"?LCK?PIȩKMSJCQȩ
La production de moules est la première activité conchylicole
d’Europe. L’élevage de moules sur des pieux en bois est attesté
en France dès le XIIIe siècle. La mytiliculture a vu le jour sur la
côte atlantique avec la moule commune (Mytilus edulis), puis
QSPȩJ?ȩAłRCȩ?RJ?LRGOSCȩCQN?ELMJCȩCRȩCLȩ+ĸBGRCPP?LĸCȩ?TCAȩJ?ȩ
moule méditerranéenne (Mytilus galloprovincialis), qui est éle-
vée jusqu’en mer Noire. On peut aussi fréquemment rencon-
trer dans la nature des hybrides de ces deux espèces.
0#ȩ
valeur totale de l’offre de l’UE. Les grands flux commerciaux
N?PRCLRȩBCȩJ#QN?ELC
sauvages dans le cas de ce dernier pays) vers la Belgique, la
France et l’Italie. Dans l’UE, le marché des moules est très seg-
menté et les prix et les saisons de commercialisation varient
en fonction de leur origine. Les exportations de l’UE sont très
limitées et sont surtout destinées à la Suisse et à la Russie.

La mytiliculture commence avec le captage des naissains, soit

à partir de gisements naturels, soit au moyen d’une corde ou
d’un autre collecteur que l’on place en fonction des courants
et de la présence de micro-organismes. Entre mai et juillet en
général, les cordes sont prélevées et transférées dans les éle-
vages. Les dragueurs à moules transportent les juvéniles des
gisements naturels à des sites d’engraissement côtiers et
protégés.

Les trois méthodes d’élevage les plus répandues sur le littoral

de l’UE sont:

bȩl’élevage sur filières (essentiellement en Espagne, en

+ĸBGRCPP?LĸC
ȩCLȩ'PJ?LBCȩCRȩ?Sȩ0MW?SKC3LGȩJCQȩKMSJCQȩQMLRȩ
fixées sur des cordes suspendues verticalement dans l’eau
depuis une structure fixe ou flottante (radeau). En Galice
(Espagne), les radeaux sont situés dans des estuaires.
Certaines activités d’élevage sur filières ont lieu près des
côtes en France, en Irlande et en Belgique;

b l’élevage sur pieux (ou «bouchots» en France): ce type de

culture est réalisé sur des rangées de pieux en bois plantés
dans la zone de marée basse. Trois à cinq mètres de corde de
captage ou de boudins remplis de naissains (larves) sont
enroulés et fixés autour du pieu. Un filet recouvre l’ensemble
afin d’éviter que les moules ne tombent;
© Biosphoto
 Présentation sur le marché Offre et commerce de moules*
dans l’UE (2009)
Les moules sont l’espèce de mollusque la plus polyvalente au
niveau de la présentation et du conditionnement. Elles peuvent BK•JFIIFLK•#2/
être vendues en vrac, préemballées dans des filets ou fraîches
dans des emballages sous vide prêts à l’emploi. En Espagne, 500
les plus grosses moules méditerranéennes sont fréquemment
mises en boîte sans leur coquille. Les moules sont aujourd’hui 400
présentées précuites, avec une variété d’accompagnements,
dans des emballages sous vide durables.
300

Valeur nutritionnelle par 100 g 200

S>IBROP•JLVBKKBP•MLRO•ABP•JLRIBP•
@RFQBP•AB•I|BPMķ@B•M. edulis 100

Calories: 103 kcal

Protéines: 17 g 0
production importations en exportations commerce
Sélénium: 50 µg provenance de hors UE intra-UE
Vitamine D: < 0,5 µg pays tiers
EPA: 340 mg
DHA: 214 mg
* de la pêche et de l’aquaculture.

Source: Eurostat.

Production aquacole
+MSJCQȩL?RSPC de moules dans l’UE
(2009)

Ingrédients po
ur 4 personnes
bȩȩIEȩBCȩKMSJC
Qȩ
bȩ600 g de céle Épices moules:
ri vert
bȩ600 g d’oigno bȩ250 g de sel
ns
bȩ100 g de beur bȩ2 cuillères à
re café de poivre
bȩEau gris concassé
bȩPommes frite bȩ1 cuillère à th
s é de curry
bȩ1 cuillère à th
é d’ail en poud
bȩ1 cuillère à ca re
fé de sel de cé
bȩ1 pointe de co leri
uteau de poivr
de Cayenne e
+ĸRFMBCȩBCȩNPĸ
N?P?RGML
 ,BQQLVBO•IBP
•IĸDRJBP
•IBP•I>S
 ">KP•RKB•@> BO•BQ•IBP•ĸJFK@
PPBOLIB
•PF•MLPPF? BO•İ•BKSFOLK••J
>GLRQBO••D•A IB•FKA J•
B•IĸDRJBP•JĸI> FSFARBIIB
•AĸMLPBO••D•AB•?BR
BQ•I>SĸBP
•M>OPB KDĸP
•SBOPBO•IB• OOB
•
JBO•A|RKB•@RFIIķ HFIL•
İ•PLRMB•A|B>R•B OB•İ•QEĸ•A|ĸMF@BP AB•JLRIBP•KBQQLVĸBP•
Q•Q BO J FKB O•M>O•IBP••D•AB
•> GL RQ BO •RKB•@RFIIķOB•
 !LRSOFO•I>•@> •IĸDRJBP•JĸI>
PPBOLIB
•@RFOB•İ• KDĸP•OBPQ>KQP
C>FOB•P>RQBO•LR• MIBFK•CBR•MBKA>K
JĸI>KDBO• Q• •JFKRQBP
•OBJRB
4. .R>KA•IBP•J O•IB•QLRQ
•
LRIBP•PLKQ•LRSBO
>SB@•ABP•MLJJ QBP
•IBP•PBOSFO•A> ● plus de 150 000 tonnes
BP•COFQBP KP•IBRO•@>PPBOLIB
• ● entre 50 000 et 100 000 tonnes
● entre 20 000 et 50 000 tonnes
Recette du chef ● entre 2 000 et 5 000 tonnes
Jean Castadot
(Président Euro ● moins de 1 000 tonnes
-Toques Belgiq
ue )
Source: Eurostat.
mȩ+?PAȩ0WAI?CPR
L’objectif de la Commission européenne est de favoriser le développement des secteurs maritimes,
afin qu’ils contribuent au redressement économique de l’Europe.
Les gisements les plus prometteurs sont les gisements de sulfures
métalliques situés dans les zones volcaniques. Or, ces zones, carac-
térisées par des températures et des pressions extrêmes, contiennent
une biodiversité marine très fragile dont il faut assurer la protection,
en vertu de la convention des Nations unies sur le droit de la mer.
L’impact des activités extractives dans ces zones doit donc être minu-
tieusement étudié et encadré. Au niveau institutionnel, cette respon-
sabilité incombe à l’État côtier dans sa zone de juridiction nationale
CRȩİȩJSRMPGRĸȩGLRCPL?RGML?JCȩBCQȩDMLBQȩK?PGLQȩ'$+ȩB?LQȩJCQȩXMLCQȩ
de haute mer.
De par leur longue expérience en matière de navires spécialisés et
de manutention sous-marine, les entreprises européennes auront iné-
La biotechnologie bleue
La biotechnologie bleue est un incontournable secteur d’avenir. Les nou-
velles technologies de séquençage des gènes permettent d’investiguer
les caractéristiques de certaines espèces marines, particulièrement les
organismes capables de résister à des températures et des pressions
extrêmes et de se développer sans lumière. Il existe déjà des cas
concrets: les médicaments antiviraux Zovirax et Acyclovir ont été obte-
nus à partir d’éponges caribéennes et l’antitumoral Yondelis a été mis
au point à partir de petits invertébrés marins.
Les recherches en cours pourraient déboucher sur de nouvelles appli-
cations pharmaceutiques, cosmétiques ou industrielles, sans oublier
TGR?@JCKCLRȩSLȩPłJCȩİȩHMSCPȩB?LQȩACRRCȩAF?ĽLCȩBCȩNPMBSARGMLȩ+?GQȩJCSPȩ
présence dans ce développement dépend de plusieurs éléments: l’accès
au financement (or, c’est un marché intrinsèquement risqué), une stra-
tégie de recherche et de développement ciblée sur les techniques
d’extraction, l’obtention de licences dans les eaux internationales et
l’adoption de mesures strictes de protection des écosystèmes de
grandes profondeurs.
Quel pourrait être le rôle de l’UE pour faire en sorte que ses entre-
prises participent à cette croissance mondiale et contribuent à sa
durabilité? Elle pourrait prendre des mesures visant à garantir que les
entreprises européennes ne soient pas exclues des marchés par des
concurrents bénéficiant d’un soutien étatique. Elle pourrait également
développer des actions pilotes en matière de recherche, ciblées sur
les principaux défis technologiques. La participation européenne pour-
rait contribuer à établir et à appliquer des normes élevées en matière
de droit et de sécurité, mais surtout elle pourrait garantir que l’exploi-
tation de ces matières premières non énergétiques soit entourée des
meilleurs parapets environnementaux.
l’utilisation des algues en tant que source de biocarburants…
Aujourd’hui, l’emploi dans ce secteur est relativement minime en Europe
et la valeur ajoutée brute est d’environ 0,8 milliard EUR. D’ici à 2020,
les biotechnologies bleues évolueront vers un marché de taille moyenne,
qui croîtra en produisant des composés organiques (lipides, sucres, poly-
mères, protéines) pour les industries chimiques et alimentaires (humaine
et animale). D’ici à 2030, ce secteur pourrait rencontrer des marchés
de masse en fournissant des produits à haute valeur ajoutée.
+?GQȩJ?TCLGPȩBCȩJ?ȩ@GMRCAFLMJMEGCȩ@JCSCȩCVGECȩSLCȩNMJGRGOSCȩ?VĸCȩQSPȩJ?ȩ
recherche: d’une part, la recherche fondamentale (sur la vie marine) et
d’autre part, la recherche appliquée (sur les potentialités industrielles).
Si ces recherches présentent un faible taux de succès, les quelques réus-
sites qui en résultent offrent un important retour sur investissement.
L’UE pourrait dans ce cadre développer une approche stratégique de la
recherche et de l’innovation, afin de baliser les champs de développe-
ment pour les nouveaux secteurs industriels. Ce travail de réduction des
goulets d’étranglement devrait permettre au secteur d’attirer davantage
d’investisseurs et, également, de pouvoir passer plus facilement de la
phase de développement à celle de la commercialisation. En outre, une
approche européenne permettrait de sensibiliser les décideurs, le sec-
teur privé et les citoyens au potentiel des produits aquatiques marins.
7
© Cyprus Presidency

La Déclaration de Limassol est un programme marin et maritime dynamique pour la croissance

et l’emploi en une vingtaine de points. Son but: amplifier le développement de l’économie bleue.

D O S S I E R

La Déclaration de Limassol
L’Union européenne s’engage fermement à stimuler la
croissance des secteurs maritimes. En adoptant la décla-
ration de Limassol, les ministres européens responsables
des affaires maritimes et la Commission européenne ont
confirmé la volonté politique européenne de dynamiser
l’économie bleue, tout en garantissant le bon état de santé
des mers et des océans.
Nous l’avons vu dans le numéro précédent, Chypre est une nation
maritime et elle poursuit des objectifs ambitieux dans ce domaine.
Particulièrement en matière de développement portuaire (1). Dans
cette optique, la présidence chypriote du Conseil de l’Union euro-
péenne (UE) voulait, en priorité, donner une nouvelle impulsion à la
politique maritime intégrée, 5 ans après son lancement en 2007.
ȩNPĸQGBCLRȩBCȩJ?ȩ!MKKGQQGMLȩ
C’est pour cela qu’elle a réuni, le 8 octobre dernier à Limassol, les
ministres européens responsables des affaires maritimes. L’événement
était important et justifiait pleinement la présence de Demetris
!FPGQRMDG?Q
ȩJCȩ.PĸQGBCLRȩBCȩJ?ȩ0ĸNS@JGOSCȩBCȩ!FWNPC
ȩCRȩBCȩ(MQĸȩ+?LSCJȩ souligné que la Déclaration «est une base forte pour développer
Barroso, le président de la Commission européenne. Cette nouvelle
impulsion a été donnée sur le thème de la croissance économique.
Dynamiser la croissance
Les ministres et la Commission ont adopté un programme marin et
maritime dynamique pour la croissance et l’emploi en une vingtaine de
points (2). Son but: amplifier le développement des secteurs maritimes.
La déclaration de Limassol met l’accent sur un large programme englo-
bant les secteurs maritimes prometteurs, y compris les cinq secteurs
identifiés dans la communication de la Commission européenne sur
la croissance bleue, dont il est question dans les pages qui précèdent:
les énergies renouvelables, l’aquaculture, le tourisme maritime et côtier,
l’extraction minière et les biotechnologies bleues.
«La déclaration que nous adoptons n’est pas une simple piqûre de
rappel,ȩ?ȩCVNJGOSĸȩ(MQĸȩ+?LSCJȩ ?PPMQM
européenne en commentant son contenu. Elle va beaucoup plus
loin que cela, en insistant non seulement sur ce qui est important
aujourd’hui, mais en mettant l’accent sur ce que nous devrions faire
pour créer les emplois de demain.» Le président Barroso a également
l’économie bleue en Europe. En faisant cela, nous donnons un pilier
maritime fort à la Stratégie Europe 2020.»

«Reconnaissons-le,ȩ?ȩCVNJGOSĸȩ+?PG?ȩ"?K?L?IG
ȩAMKKGQQ?GPCȩCSPM- Le programme ministériel rappelle également l’importance de mener
péenne aux affaires maritimes et à la pêche: il y a 5 ans, l’intégration à bien les chantiers lancés il y a cinq ans pour donner à l’économie mari-
des secteurs maritimes était juste une idée prometteuse. Maintenant, time les outils horizontaux indispensables à son développement
on se demande comment on a pu se débrouiller sans elle et nous à savoir: l’appui à la recherche et à la connaissance du milieu marin,
sommes prêts à aller plus loin. Nous le voulons parce que nous pou- la formation dans le domaine maritime, la coopération dans le domaine
vons faire maintenant des choses que nous ne pouvions pas faire de la surveillance maritime, la mise en place d’une planification de
avant: nous avons la technologie pour travailler plus au large, même l’espace maritime et la poursuite de la mise en œuvre de la directive-
par mauvais temps; nous avons les matériaux qui résistent à la cadre environnementale «Stratégie pour le milieu marin».
corrosion de l’eau salée; nous avons des sous-marins téléguidés qui
peuvent explorer les grandes profondeurs. Mais aussi: nous le devons.
Parce que nous sommes convaincus que les secteurs maritimes
vont davantage contribuer à la croissance européenne et vont aider
l’Europe à sortir de la crise.»

(1) Voir Pêche & aquaculture en Europe, n° 58, octobre 2012, pp. 10-12.
(2) Déclaration des ministres européens chargés de la politique maritime intégrée et de la Commission européenne relative
à un programme pour la croissance et l’emploi dans les secteurs marins et maritimes, dite Déclaration de Limassol.

8
n° 5 9 I D É C E M B R E 2012 I P Ê C H E & A Q U A C U LT U R E E N E U R O P E

A C T U A L I T É

Des avis scientifiques

vulgarisés
Depuis cette année, le Conseil international pour l’explo-
ration de la mer publie une version vulgarisée de ses avis
annuels sur les stocks de poissons. L’objectif est d’élargir
le champ de communication de ce travail scientifique à des
lecteurs non experts.

Comme chaque année, la Commission européenne a conclu un accord

?TCAȩJCȩ!MLQCGJȩGLRCPL?RGML?JȩNMSPȩJCVNJMP?RGMLȩBCȩJ?ȩKCPȩ!'#+ȩ
+?GQȩBĸQMPK?GQ
ȩACJSGAGȩNS@JGCP?
ȩİȩJ?ȩBCK?LBCȩBCȩJ?ȩ!MKKGQQGMLȩCRȩ
en plus de ses avis scientifiques «classiques», un résumé grand public
CLȩSLCȩN?ECȩBCȩQMLȩ?L?JWQC
ȩCRȩACJ?ȩNMSPȩAF?OSCȩQRMAIȩĸT?JSĸȩ!CRRCȩ
vulgarisation, disponible sur internet, a pour but d’informer le grand
public, mais aussi de faciliter le dialogue entre les acteurs concernés.

Jusqu’à présent, les citoyens européens désireux de s’informer à la

QMSPACȩNMSPȩAMLL?ĽRPCȩJ?ȩQGRS?RGMLȩBCQȩQRMAIQȩBCȩNMGQQMLQȩB?LQȩJCQȩ
eaux européennes devaient disposer de solides connaissances pour
lire et comprendre la documentation scientifique disponible. Très dif-
DGAGJCȩBCQQ?WCPȩBCȩAMKNPCLBPCȩSLȩ?TGQȩQAGCLRGDGOSCȩBSȩ!'#+ȩQ?LQȩ?TMGPȩ
appris (et de préférence en anglais) ce qu’est une biomasse mature,
un taux de mortalité par pêche, un recrutement, ainsi que tous les
acronymes et les symboles qui font le quotidien des chercheurs, tels
que Fmsy, Bpa, Fmgt, etc.
*Cȩ!'#+ȩCQRȩSLȩGLQRGRSRȩGLRCPL?RGML?JȩBCȩPCAFCPAFCȩQAGCLRGDGOSCȩBĸBGĸȩ
Ces résumés grand public sont disponibles au lien suivant:
http://www.ices.dk/products/BriefInformation.asp
Si vous désirez émettre des suggestions sur la manière de faire
évoluer ces résumés, vous êtes invités à les adresser à:
MARE-CONSULTATION-DG-MARE-ICES@ec.europa.eu
Voir le poster TAC&Quotas 2012 à l’adresse suivante:
http://ec.europa.eu/fisheries/documentation/publications/
poster_tac2012_fr.pdf
İȩJ?ȩ@GMJMEGCȩK?PGLCȩ'JȩQCȩRPMSTCȩİȩ!MNCLF?ESC
ȩ?Sȩ"?LCK?PIȩ3LCȩBCȩ
QCQȩKGQQGMLQȩAMLQGQRCȩİȩQSGTPCȩJĸTMJSRGMLȩBCQȩQRMAIQȩBCȩNMGQQMLQȩBCȩ
l’Atlantique Nord et de la mer Baltique et d’en informer la Commission
européenne. Pour cela, il coordonne les travaux de plus de 1 600 scien-
tifiques travaillant dans 200 instituts de recherche reliés entre eux par
une convention intergouvernementale. Celle-ci rassemble les 20 pays
riverains de l’Atlantique Nord, parmi lesquels 15 États membres de
l’Union européenne.
Pour la Commission, il était devenu essentiel de faciliter l’accès
à l’information scientifique pour tous les acteurs concernés et pour le
grand public. Non seulement pour contribuer aux mesures de gestion
de manière documentée, mais également pour faire en sorte que tout
le monde parle la même langue quand il est question de la situation
BCQȩQRMAIQȩ
*M@HCARGDȩNPCKGCPȩBSȩRP?T?GJȩBSȩ!'#+ȩCQRȩB?GBCPȩJCQȩ?SRMPGRĸQȩİȩNPCLBPCȩ
des mesures de gestion des pêches, principalement en donnant des Les avis vulgarisés ont fait l’objet de longs débats entre les deux
conseils sur les quantités de poissons que les pêcheurs pourront institutions, faisant participer des deux côtés les scientifiques et les
CVRP?GPCȩBCQȩQRMAIQȩ*CQȩ?TGQȩQAGCLRGDGOSCQȩBSȩ!'#+ȩQMLRȩBMLAȩCQQCLRGCJQȩ
pour les gestionnaires politiques en matière de pêche.
Parler la même langue
C’est un travail essentiel, mais réservé à quelques utilisateurs spé-
cialisés. Or, depuis la réforme de 2002, l’Union européenne a formel-
lement intégré de nombreux protagonistes dans les processus de
décision qui concernent la pêche. On pense naturellement aux conseils
consultatifs régionaux qui réunissent les acteurs de la filière et les
organisations non gouvernementales, mais aussi à certaines consul-
ȩJ?ȩ"%ȩ+0#ȩAMLRGLSCȩİȩAMMPE?LGQCPȩ?TCAȩJCȩ!'#+ȩ
tations publiques, où tout le monde, organisation ou simple citoyen,
a la possibilité de donner son avis.
équipes de communication. La forme actuelle des avis vulgarisés
comprend une description biologique de l’espèce, une visualisation
BCȩJ?ȩQGRS?RGMLȩEĸMEP?NFGOSCȩBSȩQRMAIȩ?TCAȩBCQȩLMKQȩCRȩN?Qȩ?TCAȩ
des codes géographiques) et un résumé dans les grandes lignes de
son état de santé. Ce résumé n’existe actuellement qu’en anglais,
mais l’objectif est de le rendre disponible dans toutes les langues
des États européens de la façade atlantique de l’UE. Il s’agit d’une
version provisoire, amenée à évoluer en fonction des suggestions et
des réactions des utilisateurs.
"?LQȩJCȩKĹKCȩCQNPGR
des sessions de formation sur les avis scientifiques pour son person-
nel. Elle a décidé d’ouvrir ses formations au personnel intéressé des
autres directions générales (Environnement, Recherche…), des conseils
consultatifs régionaux, des représentations permanentes des États
membres, du Parlement européen et d’autres acteurs concernés.
9
 S U R L E T E R R A I N
Le port de Castletownbere
Castletownbere, au sud-ouest de l’Irlande, est un petit village
portuaire d’un millier d’habitants. Pourtant, 26 nationalités
s’y côtoient. La raison, c’est que le port – officiellement le
Fishery Harbour Centre – y draine une activité économique
intense, centrée sur les débarquements internationaux des
pêcheries démersales et pélagiques de la mer Celtique et de
l’Ouest-Irlande. Profitant de leur situation dans le premier
port irlandais pour la pêche démersale, les acteurs locaux
misent résolument sur l’européanisation de leur commerce.
John Nolan est un homme occupé. Trônant au milieu d’un amon-
cellement impressionnant de papiers et de dossiers, il jongle entre
les coups de téléphone, les questions de ses collaborateurs et les
réponses aux questions de son interlocuteur. C’est le manager de
la Castletownbere Fishermen’s Co-op depuis 1982 et il n’est pas
peu fier de faire visiter son «usine», comme il l’appelle lui-même:
sur 5 000 m2, des bureaux, des chambres de congélation, une
chaîne automatisée de filetage et de saumurage pour les petits
pélagiques, un atelier de conditionnement pour les démersaux…
L’usine est située sur l’îlot de Dinish, à 200 mètres au large du
village de Castletownbere. Le soir et la nuit, les puissants projec-
teurs qui éclairent le quai flambant neuf laissent deviner l’activité
intense qui s’y déroule, au gré des débarquements. La coopérative
compte 34 bateaux exploités par 200 marins-pêcheurs. L’usine
emploie une centaine de travailleurs à terre et génère un chiffre
d’affaires de 45 millions EUR.
«Il est très clair, maintenant, qu’il faut miser sur la valeur ajoutée,
explique John Nolan. Il y a 10 ans, nous n’avions pas de capacité
de traitement ici, pas de valeur ajoutée. Tout allait dans les camions
et était envoyé vers le continent. Maintenant, nous avons développé
le traitement et, sur cette base, nous avons conclu des partenariats
à long terme. Nous produisons essentiellement pour l’exportation,
dans le monde entier. Cela nous fait de la valeur ajoutée et nous pou-
vons faire face à la récession économique qui fait baisser les prix du
poisson, particulièrement des démersaux.»
Port naturel
Prenez une baie de taille moyenne, mettez une petite île au milieu
et protégez-les du large par une grande île, le tout dans le bel
environnement verdoyant, vallonné et largement rural du sud-
ouest de l’Irlande. C’est le site de Castletownbere, le plus grand
port naturel du monde, paraît-il. Le village est regroupé au fond
de la baie. Le port est réparti entre deux quais, celui du village et,
en face, celui de la petite île de Dinish.
(1) Castletownbere – An Economic Survey to Determine the Level of Seafood Activity and Establish its Economic Importance for the Region,
MPBȩ'?QA?GEFȩ+F?P?ȩ '+
ȩȩzȩ4MGPȩwww.bim.ie
(2) Irish South and West Fish Producer’s Organisation.
10
Les 16 hectares de cet îlot, relié à la côte par un pont, sont entiè-
rement consacrés à des entreprises centrées sur les produits de
la pêche. À côté de l’usine de la coopérative, on trouve une dizaine
d’exploitants, allant de la fabrique de glace à l’usine de traitement
d’algues en passant par un fabriquant de filets, par l’antenne d’un
important groupe aquacole qui élève des saumons non loin de là
et par la filiale d’un groupe espagnol spécialisée dans l’exportation
de crustacés. Selon une récente étude économique, la pêche et
l’aquaculture font directement et indirectement travailler 660 per-
sonnes ici, soit 81 % de l’emploi (1).
Si la coopérative locale est en plein développement industriel et
commercial, c’est parce que le port profite d’une véritable dyna-
mique logistique. À la pointe sud-ouest de l’Irlande, il est idéale-
ment situé, à proximité immédiate des zones de pêche de la mer
Celtique et de l’Ouest-Irlande. D’immenses terrains de pêche rece-
lant une ressource variée.
«Cela signifie qu’il n’y a probablement pas une pêcherie qui ne soit
pratiquée par au moins un de nos membres, explique Eibhlin
O’Sullivan, directrice générale de l’ISWFPO (2), l’organisation de
producteurs qui gère toute la région. Nous avons des membres qui
se consacrent à la pêche pélagique. Nous avons des bateaux qui
ciblent les démersaux. Nous en avons qui pêchent juste le crabe. Nous
avons vraiment un ensemble représentatif de la pêche irlandaise.»
Infrastructure
Pour la pêche pélagique (9 698 tonnes en 2011), les principales
espèces sont le thon germon, le hareng, le chinchard et le sprat.
Pour la pêche démersale (14 902 tonnes), c’est le merlu, la bau-
droie, la cardine franche, le sanglier et le merlan. Ces chiffres ne
sont pas totalement représentatifs de l’activité du port, car ils ne
tiennent pas compte des débarquements des bateaux d’autres
États membres – principalement en pêche démersale – qui sont
déclarés dans leurs pays.
Pour participer à cette dynamique de développement, le ministère
irlandais de l’Agriculture, de l’Alimentation et de la Pêche, proprié-
taire du port, a décidé de miser sur l’infrastructure. En 2005,
il a entamé une série de travaux de modernisation centrés sur
l’îlot de Dinish. Les nouvelles installations ont été inaugurées en
avril dernier. L’objectif de cet investissement de 39,5 millions EUR,
dont 13,5 millions financés par le Fonds européen de développe-
ment régional, était d’élever les normes du port jusqu’à une classe
internationale. Le chenal d’accès, le port intérieur et la zone
de mouillage ont été dragués, pour être plus profonds. Le quai de
débarquement a été élargi, agrandi à 215 m et pourvu de tout
l’appareillage auxiliaire nécessaire aux débarquements.
 n° 5 9 I D É C E M B R E 2012 I P Ê C H E & A Q U A C U LT U R E
«Nous voulons soutenir le développement de nos ports, explique
Kevin Hodnett, assistant principal à l’Administration des pêches.
Nous avons commencé par Killibegs, où nous avons réalisé des inves-
tissements significatifs – autour de 60 millions EUR. Castletownbere
était notre objectif suivant. Notre intention est d’amener les six Fisheries
Harbour Centres d’Irlande à un niveau international, parce que cela
favorise l’emploi et l’industrie de la pêche. Et – ce qui est très impor-
tant – les retombées peuvent être significatives pour la communauté
locale qui est très rurale. Cela vaut la peine de mentionner une chose
qui n’a rien à voir avec la pêche: la qualité de l’infrastructure permet
l’accueil des bateaux de croisière. Cela ne va pas être régulier, mais il
y en a déjà eu un cette année. Et cela peut avoir des implications assez
intéressantes pour l’économie locale.»
Le résultat semble en tout cas à la hauteur de ces espérances, si on
en juge par la satisfaction des acteurs locaux et par l’augmenta-
tion des débarquements étrangers. Plus que jamais, la coopérative
© Union européenne
E N E U R O P E
mise sur la valeur ajoutée, et son usine traite déjà les débarque-
ments démersaux d’une compagnie de pêche espagnole. Elle veut
également développer la pêcherie de thon germon: les nouvelles
infrastructures lui permettent en effet d’accueillir les débarque-
ments des grands chalutiers pélagiques de Killibegs (jusqu’à 79 m)
et de profiter de sa proximité avec la zone de pêche pour devenir
le centre de traitement et de commercialisation de ce produit.
L’éco-labellisation de cette pêcherie saisonnière est d’ailleurs en
cours, afin de répondre à la demande des acheteurs, principalement
espagnols et français.
Dépendant de la pêche, Castletownbere a indéniablement su pro-
fiter de sa position géographique privilégiée pour limiter les effets
de la crise de la ressource et de la crise économique. Avec la par-
ticipation de tous les acteurs locaux, le port se profile désormais
comme un centre de pêche de dimension européenne, en jouant
la carte de la mise en valeur, du service et du commerce.
À la pointe sud-ouest de l’Irlande, le port de Castletownbere est
idéalement situé, à proximité immédiate des zones de pêche de
la mer Celtique et de l’Ouest-Irlande.
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 KL-AG-12-059-FR-C
E N B R E F

TAC Baltique: trois stocks au RMD bȩȩ*CȩQRMAIȩBCȩQNP?RȩCQRȩ?ARSCJJCKCLRȩCLȩ@MLLCȩQ?LRĸȩCRȩ?ȩ?RRCGLRȩJCȩ

LGTC?SȩBSȩ0+"ȩ!CȩOSGȩNCPKCRȩSLCȩ?SEKCLR?RGMLȩBCQȩOS?LRGRĸQȩ
Les possibilités de pêche de la mer Baltique pour 2013 ont été déci- exploitables (249 978 tonnes, +11 %).
dées, comme chaque année, lors du Conseil des ministres d’octobre.
Ces possibilités de pêche portent sur les totaux admissibles des cap- bȩȩ*?ȩNJGCȩ@ĸLĸDGAGCȩBCNSGQȩACRRCȩ?LLĸCȩBSLCȩKCGJJCSPCȩAMLL?GQQ?LACȩ
RSPCQȩ2!ȩBCQȩȩQRMAIQȩPĸEJCKCLRĸQ
ȩ?GLQGȩOSCȩQSPȩJCQȩJGKGR?RGMLQȩBCȩ scientifique, ce qui permet d’affiner le calcul du TAC, en hausse signi-
JCDDMPRȩBCȩNĹAFCȩPCJ?RGTCQȩ?SVȩBCSVȩQRMAIQȩBCȩA?@GJJ?SB
ȩOSGȩQMLRȩQMSQȩ ficative (3 409 tonnes, +18 %).
plan pluriannuel. Ces possibilités de pêche ont été décidées sur la base
des propositions de la Commission, elles-mêmes élaborées en fonc- bȩȩ#LȩDMLARGMLȩBCQȩPķEJCQȩBSȩNJ?LȩBCȩECQRGMLȩBSȩQ?SKMLȩ?RJ?LRGOSC
ȩSLCȩ
tion des avis scientifiques et des règles établies dans les plans plu- réduction de TAC a été décidée (108 762 tonnes, -11 %), sauf dans
riannuels. Il faut signaler un fait important: la décision finale a été le golfe de Finlande où le statu quo a été reconduit (15 419 tonnes).
basée sur une proposition commune des États membres concernés
(riverains de la mer Baltique), ce qui constitue un premier exemple Mauritanie: nouveau protocole de pêche
abouti de coopération régionale.
*CȩLMSTC?SȩNPMRMAMJCȩN?P?NFĸȩJCȩȩHSGJJCRȩȩCLRPCȩJ?ȩ+?SPGR?LGCȩ
bȩȩ*CQȩNMQQG@GJGRĸQȩBCȩNĹAFCȩBSȩA?@GJJ?SBȩQCPMLRȩPĸBSGRCQȩCLȩ
ȩR?LRȩ et l’Union européenne, visant à mettre en œuvre l’accord de partena-
NMSPȩJCȩQRMAIȩMPGCLR?JȩȩȩRMLLCQ
ȩȩϤ
ȩRMSHMSPQȩCVNJMGRĸȩQCJMLȩ riat de pêche, est en cours d’adoption et de ratification. Ce nouveau
JCȩPCLBCKCLRȩK?VGK?JȩBSP?@JCȩ0+"
ȩOSCȩNMSPȩJCȩQRMAIȩMAAGBCLR?Jȩ protocole de deux ans permettra à des pêcheurs européens d’exploi-
ȩȩRMLLCQ
ȩȩϤȩOSGȩQ?NNPMAFCȩBSȩ0+"ȩ.MSPȩACȩBCPLGCP
ȩJ?ȩ ter certaines ressources démersales (principalement crevettes et
Commission avait proposé une réduction de 2 %, mais les États
membres concernés ont préféré une réduction plus importante pour
accélérer le processus de récupération.
merlu noir) et pélagiques dans les eaux mauritaniennes. Le protocole
porte sur une exploitation durable des surplus que les pêcheurs mau-
ritaniens ne consomment pas, les quantités étant définies sur la base
des meilleurs avis scientifiques. La contribution versée par l’Union
bȩȩ*?ȩQGRS?RGMLȩBSȩF?PCLEȩCQRȩRMSHMSPQȩKGRGEĸCȩ*CȩQRMAIȩMAAGBCLR?Jȩ européenne comprend une compensation annuelle de 67 millions
AMLRGLSCȩİȩ@GCLȩQCȩNMPRCPȩCRȩCQRȩBĸQMPK?GQȩCVNJMGRĸȩ?SȩLGTC?SȩBSȩ0+"ȩ d’euros ainsi qu’une contribution qui permettra de soutenir le déve-
ȩȩRMLLCQ
ȩ ȩϤȩ*CȩQRMAIȩACLRP?J
ȩJCȩNJSQȩGKNMPR?LR
ȩBCTP?GRȩ loppement des pêcheries locales. Le protocole prévoit également une
tirer parti des réductions de TAC des années précédentes et atteindre clause sur les droits de l’homme, ainsi que des possibilités d’emploi
JCȩLGTC?SȩBSȩ0+"ȩJ?LLĸCȩNPMAF?GLCȩ1MLȩ2!ȩ?ȩBMLAȩNSȩĹRPCȩ?SE- pour les marins mauritaniens à bord des bateaux européens.
menté (90 180 tonnes, +15 %). Avec les changements dans les
T?JCSPQȩBCȩPĸDĸPCLACȩNMSPȩJCȩQRMAIȩBSȩEMJDCȩBCȩ MRLGC
ȩGJȩĸR?GRȩLĸACQ-
saire de maintenir le TAC au niveau de 2012 (106 000 tonnes). Le
2!ȩNMSPȩJCȩQRMAIȩBSȩEMJDCȩBCȩ0GE?ȩCQRȩĸE?JCKCLRȩ?SȩKĹKCȩLGTC?Sȩ

ISSN 1830-6594
OSCȩJ?LLĸCȩN?QQĸCȩȩȩRMLLCQ
ȩJ?ȩQGRS?RGMLȩBCȩACȩQRMAIȩLCȩ
s’améliorant pas assez vite.

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Nombre d’exemplaires: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
relations inter-institutionnelles,
évaluation et planification» Nom: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . Prénom: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
Rue de la Loi, 200
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Rue: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .N°: . . . . . . . . .Boîte postale: . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .

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