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 SOMMAIRE

L’élection de tous les possibles Le bilan de Gérard Collomb

Les programmes

Les candidats

Un scrutin historique ..................................................................................4

Élections métropolitaines, mode d’emploi ........................................5
2020, année de tous les possibles..........................................................6

Métropole
La bataille des circonscriptions ...............................................................8
Les candidats .................................................................................................12
Le bilan des années Collomb..................................................................22
Les défis du prochain président ...........................................................24

Programme : les propositions des candidats..................................28

Lyon
Une vague de renouvellement dans les arrondissements .........38
Les candidats .................................................................................................41

Agglomération
Villeurbanne prête à passer au vert ?.................................................48
La fin de la banlieue rouge ? ..................................................................50

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Lyon Capitale : 51 avenue Maréchal Foch 69006 LYON - Tél. 04 72 98 05 00
Directeur de la publication : Didier Maïsto • Directeur exécutif : Philippe Vives

Hors-série Lyon Capitale “spécial élections” mars 2020

Directeur de la rédaction : Chiêu An Thai (mathieu.thai@lyoncapitale.fr)
LES ESPRITS LIBRES
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Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 3

 DÉCRYPTAGE
ÉLECTIONS MUNICIPALES ET MÉTROPOLITAINES
Un scrutin historique
En 2020, les candidats essuient les plâtres d’un scrutin métropolitain
qu’ils peinent à installer dans l’esprit des électeurs malgré des enjeux
primordiaux pour le quotidien des habitants de l’agglomération.
P
our la première fois, les électeurs vont être
clairement impliqués dans la désignation
de leurs élus métropolitains. Il était temps
au vu de l’incroyable arsenal de compétences
dont dispose la métropole ; version survitaminée
du Grand Lyon et de la Courly, ses ancêtres, avec
3,5 milliards d’euros de budget annuel. Cette
nouveauté démocratique est à saluer, mais ses
modalités d’application n’ont pas permis un
choc de simplification. Les électeurs sont appelés
aux urnes pour un double scrutin, municipal et
métropolitain, dont certains découvriront le
principe en entrant dans leur bureau vote. Les
candidats comme les observateurs sont débous-
solés. Et les sondages n’ont pas permis d’y puiser
un regain de clairvoyance. Cette élection est
donc historique pour le suspense qu’elle main-
tient. Une première depuis 2001. Seule certitude,
Gérard Collomb ne sera plus maire de Lyon. Il
ne vise, en 2020, que la présidence de la métro-
pole, cette collectivité qu’il a créée et dont il veut
être le premier président élu. Pour le reste, tous
les scénarios sont sur la table. Y compris celui
d’une élection qui déboucherait sur un blocage
institutionnel. “À Lyon, cinq listes peuvent ga-
gner un arrondissement. La loi PML (Paris-
Lyon-Marseille) avec ses primes majoritaires
marchait bien à l’époque du bipartisme, mais
© Tim Douet
avec le tripartisme, il montre clairement ses li-
4 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
mites. Et c’est celui qui a été retenu pour la mé-
tropole”, s’étouffe Stéphane Guilland, porte- SEULE
parole d’Étienne Blanc. La campagne, elle, met CERTITUDE,
en avant d’autres limites : celles de la métropole GÉRARD
et de la ville de Lyon. Le dynamisme de l’agglo- COLLOMB NE
mération a créé des emplois, embelli la ville, SERA PLUS
mais créé insidieusement des effets pervers. Les MAIRE DE LYON.
prix de l’immobilier ont grimpé jusqu’à devenir IL NE VISE,
prohibitifs pour les classes moyennes. Les dépla- EN 2020, QUE LA
cements sont devenus un casse-tête, notamment PRÉSIDENCE DE
pour les automobilistes qui passent 100 heures LA MÉTROPOLE.
de plus dans les bouchons qu’en début de man-
dat. Ces phénomènes se mesurent un peu
partout en France et Lyon ne fait clairement pas
exception. Comme dans d’autres classements,
l’agglomération figure même sur le podium
d’un officieux palmarès dont elle se passerait
bien. La campagne se joue sur la réponse appor-
tée à ces défis, ainsi qu’à celui du réchauffement
climatique. Les écologistes veulent changer de
logiciel et sortir de la course à l’attractivité. Gé-
rard Collomb y voit une impasse qui mènerait à
l’effondrement de l’économie. Lui propose des
accommodements raisonnables de son modèle
lyonnais qui tient lieu tout à la fois de bilan et de
programme. Au milieu, François-Noël Buffet et
David Kimelfeld adoptent une posture hybride
qui peine à infuser dans une campagne métro-
politaine. > PAUL TERRA
Élections métropolitaines,
mode d’emploi
L’élection métropolitaine est une grande première. Elle suscite de
nombreuses interrogations chez les électeurs. Le mode de scrutin,
organisé sur 14 circonscriptions, ne simplifie pas la donne.
‘ Qu’est-ce que la métropole ?
La métropole de Lyon existe officiellement depuis le
1er janvier 2015, date à laquelle le Grand Lyon, ex-Courly, a
absorbé les compétences, principalement sociales, du
conseil général. Lyon est la seule agglomération à avoir
procédé à ce type de fusion en France.
‘ Comment se déroulera le vote ?
Les 15 et 22 mars, les électeurs de l’agglomération sont
appelés à voter pour un double scrutin : municipal et
métropolitain. Pour donner une existence physique aux
élections métropolitaines, la préfecture du Rhône a opté
pour une organisation spatiale distincte : deux tables avec
les bulletins, deux isoloirs et deux urnes.
‘ Quel est le mode de scrutin ?
Pour la première fois, les Lyonnais vont élire leurs élus
métropolitains au suffrage universel direct à deux tours.
C’est le même mode de scrutin qu’aux municipales à Lyon.
Au premier tour, il faut obtenir la majorité absolue pour
l’emporter. Au second tour, toutes les listes qui ont recueilli
plus de 10 % peuvent se maintenir. La liste qui obtient le
plus de voix l’emporte. La spécificité du scrutin réside dans
la présence d’une prime majoritaire qui octroie 50 % des
sièges en jeu au candidat qui arrive en tête du second tour.
Les candidats ont donc tout intérêt à faire des alliances.
‘ Pourquoi les maires des petites
villes critiquent-ils le scrutin ?
Dans la version actuelle de la métropole, tous les maires de
l’agglomération siégeaient au conseil métropolitain. Ce qui
engendrait une grande disparité dans la représentativité des
QUI FAIT QUOI ?
Métropole
59 communes
Budget : 3,4 milliards d’euros
Nombre d’habitants : 1,38 million
Nombre d’agents : 9 200
• Assistantes maternelles
• Collèges
• Voirie, Propreté
• Logement, RSA, Ehpad, personnes âgées
• Culture : Nuits de Fourvière, musée des Confluences
• Métro, tramway
• Développement économique
élus. Un pour 15 000 habitants à Lyon et Villeurbanne
contre un pour 1 172 habitants à Curis-au-Mont-d’Or. À
partir du 22 mars 2020, un élu représentera, en moyenne,
8 700 habitants. Dans une poignée de circonscriptions, des
communes, principalement celles du Val de Saône, ne
seront pas représentées à la métropole.
‘ Pourquoi ces 14 circonscriptions ?
La métropole a été découpée en 14 “super-
arrondissements” censés englober des bassins de vie.
Villeurbanne est la seule ville-circonscription. Lyon est
divisée en six. “Ce découpage permet de prendre en compte les
territoires dans leur diversité”, justifie Gérard Collomb qui a,
en grande partie, rédigé la loi.
‘ À quoi servent les circonscriptions ?
La création de la métropole devait enlever une couche du
millefeuille administratif français. Cinq ans après l’entrée
en vigueur de la métropole, le conseil métropolitain
s’apprête à en créer une autre officieusement : la conférence
territoriale des maires. C’est dans cette instance que les
maires qui ne siègent pas au conseil métropolitain
pourront porter la voix des communes.
‘ Comment sera élu le président de la
métropole ?
Si les conseillers métropolitains sont élus au suffrage
universel, le président de la métropole est toujours choisi
par ses pairs dans un troisième tour. Un mode de scrutin
qui ouvre la porte aux “combinazione”. L’hypothèse d’une
absence de majorité tout au long des six ans de mandat est
même envisagée par de nombreux candidats.
Ville de Lyon
9 arrondissements
Budget : 685 millions d’euros
Nombre d’habitants : 515 000
Nombre d’agents : 7 300
• Police municipale
• Crèche, écoles maternelles et primaires
• Permis de construire
• Sport
• Carte d’identité
• Culture : Bibliothèques, opéra, théâtre des Célestins
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 5
DÉCRYPTAGE

LES SCÉNARIOS

2020, année
de tous les possibles
Pour l’emporter, les candidats à la présidence de la métropole
devront se trouver des alliés du fait du mode de scrutin. De
nombreux scénarios sont plausibles.

L
e constat abolit les frontières parti-
sanes et les haines recuites qui ja-
lonnent la campagne : “Personne
ne peut gagner seul.” Il vaut pour Lyon
comme pour la métropole. Après les
votes des 15 et 22 mars, les élus désigneront
le premier d’entre eux dans leurs assem-
blées respectives dans un troisième tour
souvent opaque. Il est fort probable que
rien ne soit réglé avant. Si Gérard Collomb
fait la course en tête dans les sondages, il
manque de réserves de voix en vue du
second tour. Les Républicains, en troisième
position, ont le même écueil. De quoi
en faire des alliés objectifs ? Gérard Col-
lomb le laisse entendre depuis des mois.
Ce que la droite a longtemps mollement
démenti avant de cerner, dans la dernière
ligne droite, le piège qui leur était tendu :
être satellisés dans cette campagne. Ils
jurent aujourd’hui que rien ne sera pos-
sible. À défaut d’être majoritaires, ils am-
bitionnent de constituer le groupe d’élus
le plus important à la métropole pour
tenter d’en emporter la présidence à la
majorité relative, au troisième tour du
troisième tour. À moins qu’une majorité
ait réussi à se créer avant. Les écologistes
peuvent être en mesure de se concocter
un périmètre d’alliance gagnant avec la
liste PS au moins et peut-être avec David
Kimelfeld qui multiplie les attentions à
leur égard. Ce bloc hypothétique pèse
plus de 40 %, ce qui en cas de triangulaire
leur permet de jouer gagnants. Le mode
de scrutin avec des primes majoritaires
qui permettent d’obtenir automatique-
ment la moitié des sièges en jeu dans un
arrondissement ou une circonscription
métropolitaine incite clairement aux fu-
sions de listes. Les quelques heures dont
disposent les candidats dans l’entre-
deux-tours compteront doubles.

Métropole
Sources : Lyon Mag - Opinion Way des 30/10, 27/11 , 27/12, 30/01, 26/02, Le
Les alliances possibles Progrès/France Info -Ipsos du 14/11 et Mag2Lyon – BVA du 14/02.

Les candidats et leurs scores obtenus dans les sondages (en moyenne)

FRANÇOIS-NOËL BUFFET 
BRUNO BERNARD  LES RÉPUBLICAINS
EÉLV
GÉRARD COLLOMB 44%
LREM
42%

16,5 %
20,6 %
30%
27,1 %

40%

12,5 %
1 %
DAVID KIMELFELD
DENIS BROLIQUIER
ENSEMBLE AVANT TOUT
LES CENTRISTES
10 %
RENAUD PAYRE
LA GAUCHE UNIE

ANDRÉA KOTARAC 
NATHALIE * Nathalie Perrin-Gilbert ne pré- RASSEMBLEMENT
PERRIN-GILBERT  sente des candidats que sur les
GRAM - LFI 3,3 %* six circonscriptions lyonnaises.
NATIONAL 10 %

6 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 Le 27 mars, au lendemain de l’élection du président de la
métropole, les conseillers municipaux désigneront le
maire de Lyon pour les six prochaines années

© MAXPPP
Ville de Lyon Sources : Lyon Mag - Opinion Way des 30/10, 27/11 , 27/12, 30/01, 26/02 ;

Les alliances possibles Ifop-Fiducial pour Lyon Capitale du 16/01 et Mag2Lyon – BVA du 14/02.

Les candidats et leurs scores obtenus dans les sondages (en moyenne)

ÉTIENNE BLANC
GRÉGORY DOUCET LES RÉPUBLICAINS
EÉLV
YANN CUCHERAT 37%
LREM
40%

18,2 %
21 %
30% 18,5 %

28%

9,5 %
1 %
GEORGES KÉPÉNÉKIAN
ÉRIC LAFOND
RESPIRATIONS
LES CENTRISTES
9 %
SANDRINE RUNEL
LA GAUCHE UNIE

NATHALIE AGNÈS MARION

PERRIN-GILBERT  RASSEMBLEMENT
GRAM - LFI 8,7 % NATIONAL 9,5 %

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 7

SCRUTIN MÉTROPOLITAIN

Métropole
Un saut dans l’inconnu
I
maginé par Gérard Collomb en 2014 dans
le confort du clivage droite gauche, le scrutin
métropolitain est rendu totalement illisible
par la décomposition de l’offre politique de 2020.
“Personne ne peut gagner tout seul”, pointe-t-
on dans chaque staff de campagne. Gérard
Collomb et les écologistes font la course en
tête, mais dans leur sillage une poignée de can-
didats se partagent 50 % des intentions de
vote. Conçu pour enfin faire émerger une ma-
jorité claire, le scrutin ne devrait pas honorer
sa promesse. Et c’est encore dans un troisième
tour opaque que pourrait se décider le nom
du premier président élu de la métropole de
Lyon. Gérard Collomb, qui en fait l’aboutisse-
ment de sa carrière politique, a su par le passé
se trouver des alliés de circonstance pour ren-
verser des rapports de force défavorables. La
magie opérera moins facilement. À sa gauche,
les écologistes et les socialistes ne croient plus
au coup du lapin sorti du chapeau. La droite se
laissera-t-elle séduire ? Son candidat, François-
Noël Buffet, jure que non. Mais en 2001 et
en 2014, il n’avait pas non plus vu venir la tra-
hison de ses camarades. Une absence de majorité
au soir du second tour ne tient plus de la
science-fiction. Ce qui pourrait être préjudiciable
à l’heure où la métropole a devant elle des
défis immenses à relever : la transition envi-
ronnementale, la révolution numérique, une
crise du logement et des mobilités à résoudre.
Passées au révélateur de son attractivité, les
limites du modèle lyonnais sont apparues. Et
l’enjeu du scrutin est là. Faut-il changer d’orien-
tation, comme le prônent les écologistes, corriger
les erreurs à la marge, comme le pensent David
Kimelfeld et François-Noël Buffet, ou continuer
sur la voie tracée depuis 2001, comme le
propose Gérard Collomb ? Électeurs, vous avez
deux tours pour répondre à cette question.

La bataille des circonscriptions

Lyon Ouest Lyon Centre
Gérard Collomb (LREM), maire de David Kimelfeld (Ensemble avant
Lyon Lyon
tout), président de la métropole et
Lyon Thomas Rudigoz (Ensemble avant Lyon maire du 4e arrondissement
Nord Centre
tout), député LREM Nord Fabien Bagnon (EÉLV), ancien
Lyon Lyon
Ouest Philippe Meunier (LR), conseiller président de La Ville à vélo
régional Ouest Denis Broliquier (Les Centristes),
Lyon Lyon
Est Les autres candidats : Bertrand Est maire du 2e arrondissement
Artigny (EÉLV), Thibaut Monnier Les autres candidats : Pierre
Lyon Lyon
Lyon Sud-Est (RN), Raphaël Debu (Gauche Chambon (LREM), Jean Perrot
unie), Adrien Drioli (LFI-Gram), Lyon Sud-Est (RN), Marc Degrange (LR),
Sud Sud
Anne-Marie Chambon (LO), Laurence Boffet (LFI-Gram),
Christelle Madeleine (Les Florestan Groult (Gauche unie),
Centristes). Charly Champmartin (LO).

Dans son fief, Gérard Sur les terres de David

Collomb est défié par l’un Kimelfeld, EÉLV a investi
de ses anciens protégés, Fabien Bagnon, une figure
Thomas Rudigoz. L’ancien de la cause écologique à
maire du 5e arrondissement Lyon, et pense pouvoir
est l’un des plus fervents l’emporter. David Kimelfeld
soutiens de David Kimelfeld. mise lui sur son
Les Républicains ont investi enracinement croix-
Philippe Meunier, conseiller roussien, un arrondissement
régional en charge de la dont il est maire depuis près
sécurité, pour donner la de dix ans.
réplique à l’ancien ministre
de l’Intérieur.

8 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 Lyon Nord
Lyon
Pascal Blache (LR), maire du
Lyon 6e arrondissement
Centre
Nord Richard Brumm (LREM), adjoint et
Lyon vice-président de la métropole
Ouest Catherine Panassier (Ensemble
Lyon
Est avant tout), maire du
3e arrondissement et présidente
Lyon de Grand Lyon habitat
Lyon Sud-Est Les autres candidats : Florence
Sud
Delaunay (EÉLV), Jacky Copede
(RN), Martine Souvignet (LFI-
Gram), Arthur Duvivier (Gauche
unie), Matthieu Sausset (Les
Centristes), Hélène Rivière (LO).
Depuis son passage à La
République en Marche,
Gérard Collomb s’imagine
pouvoir gagner une
circonscription initialement
taillée pour la droite. Pour
l’emporter, il présente une
liste marquée à droite avec
l’avocat sarkozyste Richard
Brumm et l’ancienne LR
Laurence Balas.
Lyon Sud
Lyon
Nathalie Perrin-Gilbert (LFI-
Centre Lyon Gram), maire du 1er arrondissement
Nord
Renaud Payre (Gauche unie),
Lyon directeur de Sciences-Po Lyon
Ouest
Lyon
Christophe Geourjon (LREM),
Est conseiller municipal et
métropolitain
Lyon Les autres candidats : Myriam
Lyon Sud-Est
Picot (Ensemble avant tout),
Sud
Thomas Dossus (EÉLV), Jean-
Claude Lassalle (LR), Justine
Dufour (RN), SaïdiAli Chellali (Les
Centristes), Olivier Minoux (LO).
Alors que la plupart des
candidats estiment que le
7e arrondissement s’est
résolument ancré à gauche,
Gérard Collomb mise sur
Christophe Geourjon,
transfuge de l’UDI. Il pense
que son profil collera avec
les nouveaux habitants de
Gerland. À gauche, le duel
entre Nathalie Perrin-Gilbert
et Renaud Payre sera scruté.
En 2014, ils avaient fondé le
Gram. Six ans plus tard, ils
ont sombré dans une
détestation réciproque.
Lyon Est
Carole Burillon (LREM),
Lyon conseillère municipale
Centre Lyon
Nord Pierre Bérat (LR), conseiller
Lyon régional et municipal
Ouest Guy Corazzol (Ensemble avant
Lyon
tout), adjoint et conseiller
Est métropolitain
Lyon Les autres candidats : Isabelle
Lyon Sud-Est PetiotVasselin (EÉLV), Raphaël
Sud
Boulbes (RN), Chantal Helly (LO),
Quentin Picard (Gauche unie),
Régis Favier (Les Centristes)
Cette circonscription
englobe la partie du
3e arrondissement à l’est de
la Part-Dieu. Un territoire où
les attentes sont
hétérogènes : préserver
l’esprit village de Montchat
et insérer des immeubles de
bureau sur l’est du quartier
d’affaires. Politiquement, le
scrutin est rendu indécis par
les divisions de la majorité
sortante.
Lyon Sud-Est
Agnès Marion (RN), conseillère
Lyon régionale
Centre Lyon
Nord Michel Le Faou (Ensemble avant
tout), vice-président de la
Lyon
Ouest métropole et adjoint à Lyon
Lyon Louis Pelaez (LREM), conseiller
Est municipal et métropolitain
Les autres candidats : Stéphane
Lyon
Lyon Sud-Est Guilland (LR), Nathalie Dehan
Sud (EÉLV), Matthieu Azcue (LFI-
Gram), Sandrine Runel (Gauche
unie), Marie-Christine Pernin (LO),
Stéphane Sacquepée (Les
Centristes).
Le 8e arrondissement porte
les stigmates d’une majorité
métropolitaine qui a implosé
en vol. Des élus sortants
sont répartis sur trois listes :
Louis Pelaez, Michel Le Faou
et Sandrine Runel. Et aucun
d’entre eux n’envisage de se
rapprocher des autres au
second tour. Dans une
probable quadrangulaire,
voire quinquangulaire, Les
Républicains comme les
écologistes s’imaginent
régler leurs querelles
intestines.
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 9
SCRUTIN MÉTROPOLITAIN
LA BATAILLE DES CIRCONSCRIPTIONS
Villeurbanne
Prosper Kabalo (LREM), adjoint et
vice-président de la métropole
Bruno Bonnell (LREM), député
Bruno Bernard (EÉLV), chef
d’entreprise
Cédric Van Styvendael (PS), ancien
directeur d’Est métropole habitat
Dany Morsilli (LR), chef d’entreprise
Les autres candidats : Michèle Morel
(RN), Capucine Moreaux (Les
Centristes), Christian Dadat (UPR).
La présidence de la
métropole pourrait se décider
à Villeurbanne. Le vainqueur
de cette circonscription
devrait rafler une douzaine de
sièges sur les 17 en jeu. La
campagne a mis en avant des
divisions à une échelle
industrielle. La majorité s’est
scindée en deux listes : les
socialistes et les marcheurs
de Prosper Kabalo. En se
lançant, Bruno Bonnell a créé
une dissidence au sein de
LREM. Dans ce contexte,
Bruno Bernard semble en
position de force et
s’appuiera sur la dynamique
municipale de Béatrice
Vessiller.
Plateau Nord
Philippe Cochet (LR), maire de
Caluire-et-Cuire
Emmanuelle Pelluet (LREM),
conseillère municipale à Rillieux-la-
Pape
Les autres candidats : Séverine
Hémain (EÉLV), Cecilia Sanchez
(Ensemble avant tout), Cécile Bène
(RN), Marc Cachard (Gauche unie),
Farouk Cherif (LFI), Marie Beni (Les
Centristes).
Cette circonscription ne
devrait pas échapper aux
Républicains qui dirigent
deux des trois villes qui
composent le plateau nord.
Surtout qu’à Rillieux-la-Pape
et Caluire-et-Cuire, LREM n’a
pas su trouver de candidat
capable de les menacer dans
leurs communes.
10 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Rhône Amont
Christophe Quiniou (LR), maire de
Meyzieu
Hélène Geoffroy (PS), maire de
Vaulx-en-Velin
Andrea Kotarac (RN), ancien
conseiller régional
Les autres candidats : Claire
Brossaud (EÉLV), Isabelle Perriet-
Roux (LREM), Thomas Spreux (LO),
Nacer Denfir (DVG), Hervé Bocquet
(DVD).
David Kimelfeld ne présente
pas de candidats dans cette
circonscription, mais soutient
la socialiste Hélène Geoffroy.
L’ancienne ministre de
François Hollande se présente
hors des murs de la Gauche
unie, la plateforme d’alliance
du PS. La droite mise sur ses
maires pour asseoir sa
mainmise sur l’Est lyonnais.
Porte des Alpes
Gilles Gascon (LR), maire de Saint-
Priest et conseiller régional
Izzet Doganel (LREM), adjoint à
Bron
Jean-Michel Longueval (Gauche
unie), maire de Bron
Les autres candidats : Véronique
Moreira (EÉLV), Rémi Berthoux
(RN), Françoise Ritter (Ensemble
avant tout), Michel Piot (LO).
La gauche et le PS perdent
progressivement leur
mainmise sur la première
couronne de l’agglomération.
Gilles Gascon, en position de
force à Saint-Priest, fait figure
de favori. Il mène une
campagne agressive sur le
thème d’une métropole de
Lyon qui ne prend pas assez
en considération l’Est
lyonnais.
Ouest Val de Saône
Pascal Charmot (LR), maire de Yves-Marie Uhlrich (UDI-LR), maire
Tassin-la-Demi-Lune d’Écully
Julien Ranc (LREM), conseiller Marc Grivel (Ensemble avant tout),
municipal à Tassin-la-Demi-Lune maire de Saint-Cyr-au-Mont-d’Or
Les autres candidats : André Renaud George (LREM), maire de
Valentino (Gauche unie), Hélène Saint-Germain-au-Mont-d’Or
Dromain (EÉLV), Alain Godard (RN), Les autres candidats : Christophe
Alain Galliano (Ensemble avant Boudot (RN), Jérémy Camus
tout), Tristan Teyssier (LO). (EÉLV), Pierre Robin (Gauche unie),
Emilio Ruiz Colechar (Les
La principale bataille va se Centristes), Muriel VanderDonckt
jouer à Tassin-la-Demi-Lune, (LO).
une ville qui concentre les
Les alliés d’hier sont les
enjeux de la circonscription :
ennemis d’aujourd’hui. Les
la ligne E du métro et
maires Synergies ont implosé
l’Anneau des Sciences. Le
entre pro-Collomb et
duel métropolitain est aussi
partisans de David Kimelfeld.
celui des municipales.
Yves-Marie Uhlrich, le maire
UDI d’Écully, veut les mettre
d’accord et sa commune pèse
un tiers des électeurs.
Portes du Sud
Nathalie Frier (LREM), maire de
Saint-Fons
Michèle Picard (PCF-Gauche unie),
maire de Vénissieux
Yves Blein (LREM dissident), député
Lônes et coteaux
Les autres candidats : Christophe François-Noël Buffet (LR), sénateur
Girard (LR), Pierre Athanaze (EÉLV), et conseiller métropolitain
Noël Dudukdjian (LO), Saliha Jean-Luc Da Passano (Ensemble
Mertani (Les Centristes). avant tout), maire d’Irigny et vice-
président de la métropole
C’est probablement la Jean-Charles Kohlhaas (EÉLV),
circonscription la plus conseiller régional
Les autres candidats : Roland
indécise. Le RN est attendu Crimier (LREM), Antoine Mellies
haut. Son candidat était (RN), Christiane Charnay (Gauche
présent au deuxième tour des unie), Jean Pouly (Les Centristes),
législatives sur un territoire Cécile Faurite (LO).
similaire. Les communistes L’Anneau des Sciences est au
tireront aussi haut la liste de cœur des débats dans une
la Gauche unie depuis leur circonscription que
bastion de Vénissieux. LREM l’autoroute urbaine doit
se présente divisé entre les couper en deux entre Oullins
candidats de Collomb, et Saint-Genis-Laval. Seul
Nathalie Frier, la maire de Roland Crimier (LREM) en fait
Saint-Fons, et Yves Blein, la promotion. Jean-Luc Da
député de la circonscription. Passano parie sur sa notoriété
Ce dernier a reçu le soutien dans un Sud-Ouest lyonnais
de David Kimelfeld qui n’est où il est élu depuis 1985.
toutefois pas réciproque. François-Noël Buffet a mis le
paquet sur sa circonscription
en promettant son Central © Tim Douet
Park à Oullins et un nouveau
tracé pour l’Anneau des
Sciences.

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 11

MÉTROPOLE LES CANDIDATS
LA RÉPUBLIQUE EN MARCHE
Gérard Collomb :
le dernier round
Fort de sa notoriété et d’un bilan consolidé depuis 2001, Gérard
Collomb est le favori pour présider la métropole, une collectivité qu’il
a créée et sur laquelle il veut laisser son empreinte. Mais il est affaibli
politiquement. Il a perdu une partie de son équipe et s’avance sans
réserve de voix au second tour.
D
ans les années 1980, Gérard Collomb a
cultivé, à son insu, une image de loser
de la politique lyonnaise. Municipales
après municipales, il a encaissé les désillusions
et les brimades. Les plus dures venant de son
propre camp. Au parti socialiste, il est méprisé
par les instances nationales. Sous Mitterrand,
les gouvernements se font sans lui. Idem sous
Jospin. Gérard Collomb enraie la spirale des
défaites en 1995 en prenant le 9e arrondissement.
Il en fait son laboratoire, celui d’un socialisme
pragmatique. Sur les anciennes friches industrielles
du quartier de l’Industrie, il mise sur Bruno
Bonnell et Infogrames. Jean-Michel Aulas suivra
en installant le siège de la Cegid. Sous Raymond
Barre, il se montre un opposant constructif.
En 2001, les planètes s’alignent pour Gérard
Collomb. L’après-Barre vire au vaudeville. La
droite se divise entre Michel Mercier et Charles
Millon. Minoritaire en nombre de voix, Gérard
Collomb devient maire de Lyon grâce au système
électoral par arrondissement, à la tête d’une liste
gauche plurielle. Les premiers mois du mandataire
sont hésitants. Et puis Gérard Collomb trouve
la recette de sa “movida” : les berges du Rhône,
les Nuits sonores et Vélo’v. En 2008, il met en
miettes Dominique Perben et s’offre une élection
dès le premier tour. Ce triomphe, il le savoure. Il
met aussi en lumière un nouveau visage de
Gérard Collomb : plus autocratique et plus
droitier. Une tendance qui va se confirmer
d’année en année. En 2014, il est facilement
réélu, ayant conforté, entre-temps, son image
de maire bâtisseur à la Confluence. La vague
bleue se fracasse sur le système Collomb.
Destin national
Mais aux yeux des cadres de Solférino, cela ne
suffit toujours pas. François Hollande nomme
trois Lyonnais dans ses gouvernements : Najat
Vallaud-Belkacem, Thierry Braillard et Hélène
Geoffroy. Autant de vexations pour le maire de
12 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Lyon. Son destin national prend une tournure ‘ Gérard Collomb,
ironique à l’été 2014. Arnaud Montebourg et 72 ans
Benoît Hamon sont virés du gouvernement. • Né à Chalon-sur-
Gérard Collomb s’imagine déjà à Bercy et fait Saône
campagne. François Hollande met son veto et • Professeur agrégé
de Lettres classiques
confie le ministère de l’Économie à Emmanuel en 1970
Macron. “Je n’ai jamais rêvé d’être ministre, • Entre au conseil
contrairement à ce que beaucoup ont pu dire”, municipal en 1977
tempère aujourd’hui Gérard Collomb. • Devient député en
1981, puis sénateur
en 1999
L’aventure En Marche
• Élu maire en 2001 puis
Mais le maire de Lyon n’en nourrira aucune en 2008 au 1er tour.
rancœur envers le ministre de l’Économie de Réélu en 2014
François Hollande. Il est séduit par le réformiste • Devient en 2015
Macron. Il sera son premier soutien et se lance à le 1er président de la
corps perdu dans l’aventure En Marche. Em- métropole de Lyon,
collectivité qu'il a créée.
manuel Macron devenu président, Gérard Col-
• Dès 2016, participe à
lomb est nommé ministre de l’Intérieur. Une la création d'En Marche
tâche qu’il accepte “pour rendre service”, dit-il. avec Emmanuel Macron
Une nomination qu’il regrette aujourd’hui. • Nommé ministre de
Sans son concepteur, le système Collomb se l'Intérieur en 2017.
fissure. En son absence, une partie de ses majorités • Quitte ses fonctions
municipales et métropolitaines savourent la en 2018 et redevient
maire de Lyon.
nouvelle méthode de travail. Sentant sa ville lui
échapper, Gérard Collomb revient à Lyon, mais
ne la reconnaît plus totalement. En position de
faiblesse, il fait l’impasse sur la présidence de la
métropole qu’il laisse à David Kimelfeld. Il consi-
dère que les élus lui doivent tout et ne pardonne
pas à ceux qui ne s’alignent pas. “Humainement,
cela touche, forcément, de voir des amis partir.
J’ai connu une période difficile”, glisse Gérard
Collomb. Une année et demie de bras de fer
s’engage avec David Kimelfeld. En jeu : l’investiture
LREM pour le scrutin métropolitain. À l’automne,
“HUMAINEMENT, CELA TOUCHE,
FORCÉMENT, DE VOIR DES AMIS
PARTIR. J’AI CONNU UNE
PÉRIODE DIFFICILE”

Emmanuel Macron tranche en faveur du maire de Lyon.
Un an après que ce dernier a quitté le gouvernement sans
ménagement. “Sur le terrain, les gens nous disent qu’ils
aiment Collomb, qu’ils l’apprécient, mais ils n’ont pas digéré
son départ”, pointe Michel Le Faou, tête de liste de David
Kimelfeld sur la circonscription Lyon Ouest. Gérard Collomb
retient, les demandes de selfies dans la rue. Depuis son
passage au ministère, il a vu sa popularité démultipliée.
Dans cette campagne, le maire de Lyon mise sur lui : sa
marque et son bilan. Il parie que dans une élection difficilement
lisible, sa notoriété peut s’avérer décisive. “Il dit : « Votez pour
moi et ce sera comme avant. » Les gens sont plutôt contents de
son action. Il a donc tout intérêt à parler de son bilan plus que
de son projet”, valide un habitué des campagnes lyonnaises.
Gérard Collomb ne dit pas autre chose : “Il faut que l’on
continue dans cette voie et pas que l’on en change ou que l’on
essaie autre chose.” Cette continuité se retrouve aussi dans son
programme. Il porte les grandes infrastructures dont il s’était
pourtant toujours tenu à l’écart. Il s’est ainsi emparé de
l’Anneau des Sciences avec une vigueur nouvelle. Il en fait le
prix à payer, 3 à 4 milliards d’euros, pour faire sauter le
bouchon de Fourvière et transformer l’autoroute en boulevard
Dans cette campagne, Gérard
Collomb mise sur lui : sa marque
et son bilan. Il parie que dans une
élection difficilement lisible, sa
notoriété peut s’avérer décisive.
© AFP
“JE N’AI JAMAIS RÊVÉ
D’ÊTRE MINISTRE,
CONTRAIREMENT À CE QUE
BEAUCOUP ONT PU DIRE”
urbain à la Confluence. “Le projet le plus écologiste de cette
campagne”, avance-t-il dans une vision un brin surannée de
l’environnement.
Mais électoralement, le Gérard Collomb de 2020 n’est plus
celui de 2014. Le passage à La République en Marche lui a
ouvert quelques portes à sa droite, mais en a fermé plus à sa
gauche. En six ans, il a presque perdu un tiers de son électorat.
Les sondages le placent au premier tour entre 25 et 30 %, mais
en font un colosse aux pieds d’argile. Pour gagner, il devra
s’allier. Ses œillades à la droite ne sont pas des plus discrètes.
Fin mars, ce pourrait être le prix à payer s’il veut devenir le
premier président élu au suffrage universel de la métropole de
Lyon. Une collectivité qu’il a créée et dont il veut écrire le
premier chapitre de l’histoire. > PAUL TERRA
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 13
MÉTROPOLE LES CANDIDATS
LES RÉPUBLICAINS
François-Noël Buffet,
une élection pour briser
la malédiction
En 2001 et en 2014, François-Noël Buffet avait vu la présidence de la
métropole se refuser à lui, trahi par une partie des siens.
F
rançois-Noël Buffet tente de conjurer le
mauvais sort qui le lie à la présidence de
la métropole. En 2001 et en 2014, ses
candidatures s’étaient soldées par de cuisants
échecs. Lors des troisièmes tours, il était censé
être majoritaire en voix, mais Gérard Collomb
avait su retourner les maires de centre droit et
certains LR. Son parti lui a redonné une chance
et l’a investi. Les Républicains misent sur son
profil plus rassembleur et rond que celui plus
hâbleur d’Alexandre Vincendet qui postulait.
C’est aussi le pari d’une campagne qui se jouera
dans la discussion plus que dans des actions
coup-de-poing. “François-Noël Buffet, c’est la
force tranquille. Ce n’est pas toujours celui qui fait
le plus de bruit qui se fait le mieux entendre”, veut
croire Gilles Gascon, maire LR de Saint-Priest et
tête de liste sur la circonscription porte des
Alpes. Le choix du sénateur est finalement celui
d’une élection qui se jouera sur trois tours. Mais
ce postulat a enfanté des doutes sur le premier
étage de la fusée Buffet. Certains de ses colistiers
s’exaspèrent ainsi depuis des mois de le voir
mener une campagne de sénateur souterraine
quand ils pensent qu’un surplus de visibilité ne
leur ferait pas de mal. “Ce scrutin est une pre-
mière. Je pense que lui n’avait pas compris qu’il
devrait nous cornaquer. De notre côté, nous
n’avions pas intégré que nous ne serions pas to-
talement maîtres de notre campagne comme aux
municipales”, juge à la Salomon une tête de liste
LR. François-Noël Buffet, malgré des critiques
nourries, n’a pas varié. “C’est quelqu’un de
constant dans ses idées avec des principes et une
vision. Dans les péripéties de ces dernières années
au sein de LR, il a su garder le cap. Il est le bon
candidat parce qu’il nous faut quelqu’un de solide
sur ses convictions, mais aussi capable d’ouver-
ture”, salue Pierre Bérat, qui mène la liste sur la
circonscription Lyon Est.
C’est aussi et surtout son sérieux qui est mis en
avant. “Techniquement, il est bon. Quand il
prend un dossier, il le gère bien. Au Sénat, que ce
14 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
“C’EST LA FORCE TRANQUILLE.
CE N’EST PAS TOUJOURS CELUI
QUI FAIT LE PLUS DE BRUIT QUI
SE FAIT LE MIEUX ENTENDRE”
‘ François-Noël Buffet,
soit des élus de droite ou de gauche, tous s’accor-
56 ans
dent à dire que c’est un gros bosseur”, rapporte
• Né à Lyon
Stéphane Guilland. À la haute assemblée où il
• Avocat
est élu depuis 2004, il s’est spécialisé sur les ques-
tions d’immigration. Localement, il mène cam- • Élu conseiller municipal
d'Oullins en 1990.
pagne sur sa vision de la métropole de demain.
• Maire de la commune de
Elle serait moins centrée sur Lyon et placée dans
1997 à 2017
une vision plus large qui englobe l’aire urbaine
• Sénateur du Rhône
de Lyon. “Il a compris que cette collectivité n’était
depuis 2004.
pas une entité unique. Il sait que les besoins ne
• Candidat face à Gérard
sont pas les mêmes d’un territoire à l’autre. Il a
Collomb en 2014 pour la
une vraie vision d’aménagement du territoire sur présidence du Grand Lyon
l’équilibre entre l’est et l’ouest. Gérard Collomb • Soutient François Fillon
ne voit que Lyon et il a siphonné les finances au à la présidentielle de 2017
profit de la ville centre. Avec François-Noël Buffet,
les communes n’auront plus à venir quémander
des investissements auprès d’un Gérard Collomb
qui achète des voix”, assène Christophe Quiniou,
maire de Meyzieu.
“La confraternité,
c’est la haine vigilante”
Ce choix du municipalisme s’est retrouvé dans
ses investitures, 13 hommes et une seule femme
pour faire la part belle aux maires, ce qui lui a
aussi valu un procès en misogynie. David Kimel-
feld l’a ainsi affublé du surnom de “major
d’hommes”. Mais, stratégiquement, le pari pour-
rait être gagnant. Le candidat LR à la présidence
de la métropole théorise que le scrutin se déci-
dera encore à partir de l’échelon municipal et
que les électeurs feront des choix conformes. Son
salut passera donc par l’addition des quatorze

“FRANÇOIS-NOËL BUFFET REDOUTE
UNE ALLIANCE COLLOMB-BLANC QUI SE
FERAIT SUR SON DOS”
intérêts particuliers de ses colistiers. Mais de ses
échecs passés, il a gardé cette maxime : “La
confraternité, c’est la haine vigilante.” Cet état
d’esprit a accompagné sa campagne et celle de
ses candidats. François-Noël Buffet redoute par
exemple une alliance Collomb-Blanc qui se fe-
François-Noël Buffet, malgré des
critiques nourries, n’a pas varié.
© Antoine Merlet
rait sur son dos. Il a dénoncé publiquement les
manœuvres de son alter ego. Alors que le jeu de
chaises musicales approche, François-Noël Buf-
fet ne veut pas rester debout. Une situation qui
lui a été trop familière par le passé.
> PAUL TERRA ET JUSTIN BOCHE
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 15
MÉTROPOLE LES CANDIDATS

LISTE ENSEMBLE AVANT TOUT

David Kimelfeld, la voie

du troisième homme
Coincé dans les sondages comme dans le positionnement politique
entre les écologistes et les listes LREM officielles, le président sortant
pourrait être un faiseur de rois. Et il ne retournera pas vers son ancien
mentor Gérard Collomb.

E
n politique, il est très rare que le mot LE MAIRE DE LA CROIX-ROUSSE
sortant rime avec dissident. Cette in-
congruité, David Kimelfeld, actuel pré- ÉTAIT UN BON SOLDAT DE LA
sident de la métropole de Lyon, s’en serait bien
passé. Mais La République en Marche lui a
“COLLOMBIE” OÙ LES GALONS
préféré Gérard Collomb en application d’un S’OBTIENNENT PAR LOYAUTÉ
principe de précaution électoral. Le parti pré-
sidentiel a misé sur la marque Collomb. Un
PLUS QUE DANS LES URNES
pari que valident, dans une certaine mesure,
les sondages. En revanche, les stigmates de la ba- porte l’antithèse du modèle lyonnais. Il promet ‘ David Kimelfeld,
taille que se sont livrée le maire de Lyon et le pré- d’en atténuer les effets pervers : flambée des prix 58 ans
sident de la métropole font planer le spectre de de l’immobilier, manque d’équipements de • Né à Lyon
la perte de Lyon. David Kimelfeld n’a pas rendu proximité et difficulté pour se déplacer. Il attaque • Infirmier puis chef
les armes quand l’arbitrage parisien est tombé. Gérard Collomb sur le fond, mais aussi sur la d'entreprise
Ses soutiens sont restés derrière lui. Il en a même forme. Quand il lui a succédé à la métropole de • S'encarte au Parti
engrangé de nouveaux : Hélène Geoffroy, la Lyon, en juillet 2017, David Kimelfeld a impulsé socialiste au début des
années 1980
maire PS de Vaulx-en-Velin, ou Prosper Kabalo, une nouvelle gouvernance, impliquant plus lar-
• Élu conseiller
candidat LREM à Villeurbanne. Georges Képé- gement les élus. C’est le ferment sur lequel se d'arrondissement en
nékian s’est lancé à Lyon contre Gérard Collomb sont construits les soutiens à sa candidature. “Je 2001 dans le 4e
pour reformer leur tandem d’intérimaires. La gère les collèges depuis le début du mandat et Gé- • Devient vice-président
détermination de David Kimelfeld est aussi rard Collomb ne m’a jamais rencontré quand il en charge du
nourrie par des sondages qui lui permettent présidait la métropole. Il ne m’a parlé qu’une développement
économique au Grand
d’être toujours en vie dans la dernière ligne seule fois dans un couloir pour me demander Lyon en 2008
droite, celle où tout se décantera. combien de collèges nous avions dans l’agglomé-
• Maire du 4e en 2011
ration”, se lamente Éric Desbos (Modem). après la démission de
L’antithèse du modèle Comme d’autres élus métropolitains, il a préféré Dominique Bolliet.

lyonnais le style Kimelfeld. Si le président de la métropole • Élu Premier secrétaire

a globalement suivi le fil conducteur du plan de du PS dans le Rhône en
L’absence d’étiquettes, David Kimelfeld s’ima- mandat, il a imposé, par petites touches, sa patte. 2012
gine même qu’elle pourrait lui être bénéfique. Il a amorcé un virage plus social en créant no- • Devient 1er vice-
Dans l’entourage de Gérard Collomb, on s’in- tamment des places d’hébergement pour les mi- président de Gérard
quiète, en effet, du poids du 49-3 et du contexte Collomb au Grand Lyon
neurs non accompagnés. Fin février, il a aussi
social pour les candidats En Marche. À ceux qui cultivé sa différence en faisant sortir la métropole
• Soutient Emmanuel
lui intentent un procès en trahison de son men- Macron en 2017 et
et le Sytral du contrat Rhônexpress, contre l’avis quitte le PS
tor politique, David Kimelfeld rappelle qu’il a de Gérard Collomb. • Élu président de la
proposé à Gérard Collomb de reprendre la pré- métropole en 2017 lors
sidence de la métropole à son retour du minis- du départ de Gérard
tère de l’Intérieur. Une manière aussi de pointer
Un bon soldat Collomb au ministère
que Gérard Collomb, de peur d’être mis en mi- de la “Collombie” de l'Intérieur.
norité, a refusé l’obstacle. Aujourd’hui, David À la présidence de la métropole, David Kimel-
Kimelfeld balaie la main toujours tendue par le feld s’est “révélé”, selon le terme d’un de ses col-
maire de Lyon en soulignant que leurs orienta- laborateurs. De 2001 à 2017, le maire de la
tions politiques sont désormais trop différentes. Croix-Rousse était un bon soldat de la “Collom-
Sa candidature, il l’a construite en négatif de celle bie” où les galons s’obtiennent par loyauté plus
de Gérard Collomb. Depuis quelques mois, il que dans les urnes. Jamais un mot plus haut que

16 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020


DAVID KIMELFELD SE RETROUVE SOUS LE FEU
ROULANT DES CRITIQUES DE SES ADVERSAIRES
ET DANS UNE SITUATION INCONFORTABLE EN
VUE D’UNE ALLIANCE DE SECOND TOUR
l’autre et, plus important, jamais une divergence publique. Gé-
rard Collomb en fait son dauphin en 2014. Il lui avait confié la
fédération socialiste du Rhône deux ans plus tôt. Ses camarades
apprécient l’homme, mais retiennent, pour finir, qu’aucune
grande décision n’avait été prise. Ce reproche ressurgit au-
jourd’hui. Il est principalement porté par Gérard Collomb qui
a justifié son retour par le retard pris sur certains dossiers. Le
maire de Lyon rappelle à longueur de campagne que les appels
d’offres de l’Anneau des Sciences auraient été lancés à la ren-
trée 2019 s’il n’était pas parti. Il raille la volte-face de son ancien
protégé sur ce dossier à 4 milliards d’euros : “Le 15 décembre,
il figurait encore dans les documents de la métropole.” Les éco-
logistes qui sont opposés à ce projet ne lui en savent pas gré
pour autant. Ils tournent en dérision le temps qu’il a mis à ap-
préhender la nocivité du projet. François-Noël Buffet, sénateur
LR et élu à Oullins, ne digère pas, quant à lui, le contre-pied de
David Kimelfeld sur le barrage de Francheville en pleine cam-
pagne. Une décision qui n’est mue, selon lui, que par une vo-
David Kimelfeld pense être sur
une position d’équilibre : plus
vert que Gérard Collomb et plus
réaliste que les écologistes.
lonté de préparer un rapprochement avec les écologistes.
Dans cette campagne, David Kimelfeld se retrouve sous le feu
roulant des critiques de ses adversaires et dans une situation
inconfortable en vue d’une alliance de second tour. Lui refuse
tout rapprochement avec Gérard Collomb et François-Noël
Buffet qu’il trouve trop à droite. Les écologistes et les socialistes
se tiennent à distance de lui en raison de son appartenance à
La République en Marche, que son statut de dissident n’adoucit
même pas. David Kimelfeld pense être sur une position d’équi-
libre : plus vert que Gérard Collomb et plus réaliste que les éco-
logistes. Il creuse dans cette campagne la troisième voie. Elle
fait de lui, au mieux, le troisième homme. Malgré de bons
scores dans les sondages, il ne semble pas aujourd’hui en po-
sition de conserver la présidence de la métropole, sauf par des
jeux d’alliance de troisième tour alambiqués. Mais il note que
Gérard Collomb n’est pas mieux loti. À ce jour, c’est déjà un
succès pour lui. Même si c’est une victoire à la Pyrrhus.
> PAUL TERRA
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 17
MÉTROPOLE LES CANDIDATS
EUROPE ÉCOLOGIE - LES VERTS
Bruno Bernard, un
écologiste en équilibre
Choisi pour sa connaissance des mécanismes électoraux et un
positionnement équilibré, Bruno Bernard se prépare à gouverner,
dopé par des sondages qui font d’EÉLV l’alternative la plus crédible à
Gérard Collomb.
“P
ersonne ne naît écologiste. Surtout
dans le milieu d’où je viens où ce
n’était pas la culture”, s’amuse Bruno
Bernard. Lui est tombé dans le socialisme quand
il était petit. Il est le fils de Roland Bernard, an-
cien sénateur et proche de François Mitterrand.
Au retour de son ascension rituelle de la Roche
de Solutré, l’ancien président de la République
passait la nuit chez les Bernard. Le genre d’en-
fance qui creuse un sillon. Bruno Bernard s’en-
gage d’abord en politique chez les socialistes
avant de bifurquer. “J’ai adhéré aux Verts
en 2002. C’était un cheminement long. Sur les
sujets sociaux, je ne me retrouvais plus au PS, que
j’ai quitté en 1996”, retrace-t-il.
Homme de l’ombre
Avec les écologistes, il s’implante à Villeurbanne,
ville où il a obtenu son diplôme d’ingénieur et
où il dirige aujourd’hui une entreprise de dés-
amiantage qui emploie 25 salariés. Il y décroche
son premier mandat en 2008 dans une majorité
socialiste et écologiste qui va se fissurer quand
EÉLV chipe un canton au PS, déclenchant l’ire
de Jean-Paul Bret. Leur liste autonome échouant
en 2014, Bruno Bernard perd ses mandats. Il va
alors s’investir dans le mouvement, redevenant
un homme de l’ombre. Il prend en main EÉLV
dans la région. “Quand on est entrepreneur, on
a plutôt des appétences à s’occuper de l’organisa-
tion. Il a progressé dans le parti, car il est bon dans
ce domaine. Gérer une collectivité, ce n’est pas très
loin de gérer une entreprise, il faut des compé-
tences en ressources humaines, en administration
et en finances. Il a ce profil. Bien plus qu’un in-
tellectuel de telle ou telle cause environnementale
qui serait incapable de gérer une collectivité. C’est
un gage de sérieux”, pointe Jean-Charles Kohl-
haas, candidat EÉLV à Oullins et dans la circons-
cription Lones et coteaux.
Aujourd’hui, les écologistes tentent de s’ouvrir
de nouveaux horizons. Le duo Bernard-Vessiller
investit le terrain de la sécurité à Villeurbanne
pour mieux souligner les errements de la majo-
18 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
“JE SENS QUE MON DISCOURS
PREND AVEC LES ENTREPRISES.
ELLES ONT VU QUE JE SUIS
PRAGMATIQUE”
rité socialiste sur le sujet. Dans sa campagne mé- ‘ Bruno Bernard,
tropolitaine, Bruno Bernard s’attèle à rassurer 49 ans
des milieux économiques qui perçoivent Europe • Né à Sainte-Foy-lès-
Écologie-Les Verts comme une menace. “Je sens Lyon
que mon discours prend avec les entreprises. Elles • Fils de Roland
ont vu que je suis pragmatique et qu’elles pour- Bernard, ancien
sénateur PS et proche
ront continuer à travailler. Mais, naturellement, de François Mitterrand
elles préfèrent des candidats comme Gérard Col- • Ingénieur diplômé en
lomb ou David Kimelfeld”, admet-il. Les son- mécanique des
dages confirmant la dynamique des Verts, la structures.
peur des écolos s’invite dans la dernière ligne • Chef d'une entreprise
droite de la campagne. “Nos adversaires de désamiantage.
commencent à dire n’importe quoi sur Grenoble. • S'engage auprès
Ça nous crédibilise et montre que l’on peut ga- d'EÉLV en 2002.
gner. Dans leurs discours, ils se disent plus verts • Candidat aux
que nous, mais ils expliquent que les Verts au municipales à
pouvoir, ce ne serait pas bon. Leur message est Villeurbanne en 2008.
compliqué à lire”, balaie Bruno Bernard. Il sa- • Candidat en 2014 sur
une liste autonome du
voure aussi de voir ses rivaux venir sur son ter- PS.
rain : “Les autres candidats parlent d’écologie,
• Intègre direction
mais nous restons à 20 % dans les sondages. C’est nationale du parti EÉLV
la preuve que, sur ces thématiques, nous sommes en 2016.
les seuls à être crédibles.” Bruno Bernard s’ima-
gine désormais en position de gouverner : “Je
suis prêt, la probabilité d’y arriver est forte.” Les
conquêtes municipales de Lyon et Villeurbanne
lui ouvriraient, en effet, un boulevard vers la rue
du Lac.
Connaissance de la science
électorale
Dans la galaxie écologiste, il ne s’est pas fait
connaître par sa radicalité environnementale. “Je
le suis beaucoup plus que l’image que je peux ren-
voyer, mais dans cette campagne et à Lyon, il faut
avoir une certaine forme de modération. Cepen-
dant, cela ne veut pas dire que je n’ai pas des ob-

DANS CETTE CAMPAGNE, LES
ÉCOLOGISTES JOUENT LES
PREMIERS RÔLES, AVEC 20 %
DES INTENTIONS DE VOTE
jectifs très élevés”, assure-t-il. C’est par sa connaissance de la
science électorale que Bruno Bernard s’est imposé chez les Verts
jusqu’à devenir délégué national en charge des élections.
“Étienne Tête était un grand spécialiste de la négociation élec-
torale et Bruno est du même niveau. Mais il n’est pas que dans
la sauce électorale. Il participe aussi aux discussions avec les
© Antoine Merlet
Bruno Bernard s’imagine
désormais en position
de gouverner : “Je suis
prêt, la probabilité d’y
arriver est forte”
autres partis ou en interne et à la recherche de
compromis”, souligne Jean-Charles Kohlhaas.
Des compétences qui peuvent être décisives.
Dans cette campagne, les écologistes jouent les
premiers rôles, avec environ 20 % des intentions
de vote. Un score qui les place en force domi-
nante d’un bloc de gauche qui pourrait trouver
un espace gagnant.
La victoire de Bruno Bernard se nouera dans des discussions
d’appareil autour d’un front uni contre La République en
Marche et Gérard Collomb. Un candidat que son père avait
lancé à Lyon en 1977. Le fils se propose de l’envoyer à la retraite
quarante-trois annuités plus tard.
> PAUL TERRA
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 19
MÉTROPOLE LES CANDIDATS

RASSEMBLEMENT NATIONAL

Andréa Kotarac,
plus si insoumis
Dans le terreau local lyonnais peu favorable au RN, Andréa Kotarac
espère passer de deux à pas loin de dix élus au conseil métropolitain.
Et pourquoi pas prendre une ville comme Givors avec son ami de
faculté Antoine Mellies.

D
e ses dix ans à La France insoumise, il a

© Antoine Merlet
gardé son écharpe rouge. Il est le pre-
mier à avoir “franchi la frontière”, selon
ses mots, et explique avoir ouvert la voie à
d’autres insoumis. Un positionnement oppor-
tun pour le RN qui a changé son nom pour de-
venir un “parti de rassemblement” au-delà de
l’extrême droite. Dès son ralliement en pleine
campagne européenne en 2019, Kotarac, prise
de guerre, est propulsé sur les tribunes aux côtés
de Marine Le Pen. Son départ a renforcé la théo-
rie de l’alliance des extrêmes. Des rouges bruns.
Celle de l’éventail politique se rejoignant par les
deux bouts. L’ancien insoumis assure “ne pas
avoir changé”. “Je suis toujours un homme de
gauche, c’est La France insoumise qui a changé”,
répète-t-il à l’envi. Né en Haute-Savoie d’un père
serbe et d’une mère iranienne, il s’engage en po-
litique en 2006 au moment des manifestations
contre le CPE. Puis il lance le Front de gauche
avec Jean-Luc Mélenchon. En 2012, il devient
coresponsable des jeunes lors de la campagne
présidentielle. Le fondateur de La France insou-
mise tape à l’époque à bras raccourci sur le FN. “J’AI AGI PAR VÉRITABLE
“C’était Front contre Front. Mais moi je préfère CONVICTION PARCE QUE
la campagne de 2017 où Mélenchon n’a plus pro-
noncé les mots droite et gauche. On a retiré les J’AI TOUT PERDU LÀ-DEDANS.
drapeaux avec la faucille et le marteau et subs- DES AMIS, MON MANDAT”
titué La Marseillaise à L’Internationale. C’était
fondateur. On parlait à tous les Français”, ex- comme un saut dans le vide. J’ai agi par véritable ‘ Andréa Kotarac, 
plique aujourd’hui le candidat frontiste. conviction parce que j’ai tout perdu là-dedans. 30 ans
Des amis, mon mandat.” Elliott Aubin, son an- • Né à Evian
La ligne souverainiste cien camarade, réfute la thèse de la vanne ou- • Master en droit public
Lors de la défaite au premier tour de la présiden- verte entre les deux Fronts : “Il est parti tout seul. international
tielle en 2017, il n’apprécie pas l’appel au “front Il n’a pas construit un réseau d’anciens de LFI au • Rejoint le Front de
gauche en 2008
républicain”. Première rupture : “Ce front aboutit FN. Il s’est seulement égaré et vendu par oppor-
• Juriste à Vénissieux
toujours à mettre des libéraux au pouvoir pour tunisme. Dire qu’on a changé et pas lui, c’est de entre 2014 et 2016
qu’ils cassent tout.” La fracture définitive a lieu la com’ parce que tout nous oppose au RN. Avant • Élu régional de 2015
avant les européennes, donc. Les tenants de la ça, en interne, on ne l’a jamais entendu se battre à 2019. 
ligne souverainiste de La France insoumise quit- pour sa ligne. Pourtant, c’est ça la vie d’un parti.” • Quitte son mandat en
tent le navire. Andréa Kotarac aussi, mais lui, En 2014, les deux hommes avaient dressé une 2019 après avoir rejoint
contrairement aux autres, opte pour le RN. Un lourde charge contre le FN dans un article inti- le Rassemblement
national. 
choix qui intervient après un voyage à Yalta dans tulé “La machine infernale”. Une machine dont
une conférence pro-Poutine où il sympathise Andrea Kotarac est aujourd’hui le nouveau lea-
avec les émissaires de Marine Le Pen : “C’était der dans la métropole. > JUSTIN BOCHE

20 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

LA GAUCHE UNIE

Renaud Payre réactive

le clivage gauche/droite
L’universitaire lyonnais a tenté de ressusciter la gauche plurielle en
attaquant frontalement La République en Marche.

L
e directeur de Sciences Po Lyon a décidé “LA GAUCHE,
de mettre les mains dans le cambouis de
la politique locale. Une première pour À CHAQUE MOMENT OÙ
l’universitaire de 44 ans qui naît à Grenoble
dans une famille “fondamentalement à gauche”
ELLE A ÉTÉ UNIE, A ÉTÉ AU
où ses deux parents oscillent entre socialisme et RENDEZ-VOUS DE L’HISTOIRE
communisme. “Je me suis forgé politiquement
sur l’idée que droite et gauche, ce n’était pas la
EN LUTTANT CONTRE LES
même chose. La gauche unie, c’était à la maison”, INÉGALITÉS”
ironise-t-il. Son militantisme, d’abord, est autant

© Antoine Merlet
politique que scientifique, avec une thèse sur le
municipalisme et la transformation sociale par
les communes. Il crée la première filière Science
Po à Lyon-II, à Bron, avant de devenir directeur
de Sciences Po Lyon. Il hésite longtemps à s’en-
carter dans un parti. Le fait une fois, au PS,
après l’élection de Nicolas Sarkozy en 2007. “J’ai
été déçu. J’avais déjà l’idée que ça passerait par
quelque chose de plus large”, commente le
candidat aux métropolitaines.

“LREM contre la démocratie”

C’est aujourd’hui dans le berceau du macronisme
qu’il s’engage pour la première fois. “Dès 2017,
j’ai dit que si le clivage gauche/droite disparaissait,
cela se ferait contre la démocratie. Qu’est-ce
qu’on a vu depuis deux ans ? Une très forte aug-
mentation de la violence et des tensions dans le
pays. L’utilisation du 49.3 est la dernière illustration
de cette violence politique incarnée par un gou- Lac et sur la ville de Lyon dans une métropole ul- ‘ Renaud Payre,
vernement qui a pourtant une très large majorité”, tratechnocratique contre les communes. Ils ont 44 ans
analyse-t-il. C’est ce contexte qui le pousse à laissé la ville aux mains des promoteurs immobiliers • Né à Grenoble). 
réactiver la gauche plurielle rebaptisée Gauche en portant une attractivité à tout crin qui ne • Diplômé de l'IEP de
unie à travers le mouvement “madame Z”, même profite qu’à un petit nombre. Ce modèle va dans Grenoble
sans EÉLV qui quitte rapidement le navire. “La le mur”, critique-t-il. Renaud Payre y oppose • Crée la filière de
gauche, à chaque moment où elle a été unie, a science politique de
“un projet fondé sur le bien commun, la redistri- Lyon II à partir de 2003.
été au rendez-vous de l’Histoire en luttant contre bution, les services publics et une augmentation • Directeur de Sciences
les inégalités. Et aujourd’hui, je sens une envie de globale du pouvoir d’achat”. Une position proche Po Lyon depuis 2014
gauche de projet face aux quadras et à leur de celle d’EÉLV avec qui un accord de second • Fonde le Gram avec
clivage entre archaïsme et modernité qui a mis tour semble inéluctable, même s’il critique leur Nathalie Perrin-Gilbert
tout le monde à la rue.” “dissociation entre l’écologie et le social”. Sauf en 2011 avant de le
quitter en 2018. 
contrition totale de David Kimelfeld, aucune al- • Engage le projet
Une envie de gauche liance avec des marcheurs n’est envisagée ac- “madame Z” en 2019
Ses adversaires désignés sont donc Gérard Col- tuellement. “Si fusion de liste il doit y avoir au pour réunir la gauche. 
lomb et David Kimelfeld, même si une alliance deuxième tour, on regardera à gauche et rien
avec ce dernier a longtemps été envisagée. “Leur qu’à gauche”, conclut Renaud Payre.
modèle de développement a été centralisé rue du > JUSTIN BOCHE

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 21

 CHRONOLOGIE

LES TROIS MANDATS À LA LOUPE

Le bilan des
années Collomb
1er mandat 2e mandat
‘ Vélo’v
LES RÉUSSITES

En 2005, Lyon innove avec un

service de vélos en libre-service,
fourni par JCDecaux en échange
d’espaces publicitaires. Les vélos
rouges vont booster la pratique de la
bicyclette comme moyen de
transport à Lyon. Quinze ans plus
tard, les Vélo’v sont électriques et la
cité compte près de 1 000 kilomètres
de pistes cyclables.

‘ Carré de Soie
Sur d’anciennes friches industrielles,
Gérard Collomb lance le Carré de
Soie. Autour de l’hippodrome, il crée
un centre commercial et prolonge la
ligne A du métro pour en faire un
nouveau hub. C’est de ce nouveau
quartier que part le développement
de la métropole vers l’est. Et les
aménagements se poursuivent
encore avec des immeubles de
bureaux et de logements.
‘ Les Nuits sonores
Ce festival de musique électro va
tordre le cou à l’image de ville
bourgeoise de Lyon. L’événement
symbolise la dynamique nouvelle
impulsée par la majorité de gauche
plurielle qui met en avant une
nouvelle génération. Elle est ici
incarnée par Vincent Carry.
‘ La Confluence
C’est avec ce quartier que Gérard
Collomb gagne ses galons de maire-
bâtisseur et laisse sa trace dans
l’histoire de Lyon. Il aménage d’abord
les docks avec un immeuble signature,
le cube orange. Vient ensuite le centre
commercial et, de l’autre côté de la
darse, des habitations. En faisant
travailler des architectes de renom,
‘ Les berges du Rhône Gérard Collomb change l’image de
Lyon. Le quartier sera finalisé lors du
À quelques mois des municipales
mandat suivant avec une densification
de 2008, Gérard Collomb abat son
joker : les berges du Rhône. Le des constructions, mais aussi plus de
végétation.
succès populaire est immédiat. Les
Lyonnais redécouvrent leur fleuve.
Lors des mandats suivants, il décline
l’idée sur la Saône avec des
aménagements plus intimistes et un
projet retardé : l’esplanade Saint-
Antoine.
‘ La vidéosurveillance
Comme il l’avait fait à son arrivée
dans le 9e arrondissement en 1995, ‘ Le coût de L’OL Land
Gérard Collomb cible la sécurité
C’est la grande bataille du deuxième
comme une priorité. Une manière de
mandat. Elle est politique, juridique et
casser l’image angéliste accolée au
populaire, tant l’OL Land cristallise les
PS à l’époque. Il multiplie par trois le
critiques. Mais Gérard Collomb apporte
nombre de caméras de
un soutien sans faille à Jean-Michel
vidéosurveillance au cours de son
Aulas, le président de l’OL. Et aussi un
premier mandat. Les statistiques de
concours financier à un projet réputé
la délinquance chutent.
100 % privé. Les différentes
collectivités présidées par Gérard
Collomb financent les aménagements
à hauteur de 200 millions d’euros.

‘ La braderie des bijoux de famille ‘ Un pouvoir contesté

Dès son premier mandat, Gérard Collomb vend à
la découpe le patrimoine municipal pour financer
ses nouveaux projets. En décembre 2004, la ville
cède la rue Grôlée à un fonds de pension
américain pour 87 millions d’euros. Trois reventes
plus tard, les anciens biens municipaux viennent
d’être cédés dans une opération chiffrée à
700 millions d’euros. À chaque mandat, des
bijoux de famille seront cédés : l’Hôtel-Dieu ou la
salle Rameau.
Sa réélection dès le premier tour
en 2008 marque pour de nombreux
anciens compagnons de route de
Gérard Collomb un avant et un après.
Nathalie Perrin-Gilbert dénonce la
première un virage autocratique, un
exercice solitaire du pouvoir. Six ans
plus tard, David Kimelfeld et Georges
Képénékian forgent le même constat
et en tirent les mêmes conclusions

22 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 De la Confluence à Gerland en passant par le Carré de Soie ou la Part-Dieu,
Gérard Collomb s’est révélé en maire bâtisseur. Depuis 2001, il a façonné
une nouvelle image de Lyon et de la métropole. Avec une méthode qui ne
passe pas toujours pour ses opposants.

‘ La Duchère
En parallèle des logements à
10 000 euros de la Confluence, Gérard
Collomb n’oublie pas son
9e arrondissement. À la Duchère, il
prône la mixité sociale. Des barres HLM
sont rasées et remplacées par des
immeubles d’une taille plus humaine à
destination des classes moyennes. Le
taux de logements sociaux diminue à
mesure qu’il augmente dans le reste de
la ville. Même dans les quartiers les
plus chics, des appartements HLM sont
intégrés aux programmes immobiliers.
‘ Festival Lumière
Pour mettre en valeur une invention
lyonnaise, Gérard Collomb lance le
festival Lumière. Il le confie à Thierry
Frémaux, directeur de l’Institut
Lumière. En dix ans, la manifestation
est devenue d’envergure nationale. Elle
devrait trouver son prolongement lors
du mandat à venir avec la réalisation
de la cité du Cinéma, un prolongement
de l’Institut Lumière.
3e mandat
‘ L’Hôtel-Dieu
C’est le grand projet lyonnais du
troisième mandat, avec la rénovation
de la place des Terreaux. Porté par le
privé, il symbolise un partenariat
public-privé devenu de plus en plus
présent au fil des ans.
‘ La Part-Dieu
Dans le quartier d’affaires, Gérard
Collomb redessine la skyline en
soutenant des projets de tours :
Oxygène puis Incity et bientôt Silex et
To-Lyon. Il en fait le deuxième quartier
d’affaires de France derrière La
Défense. Le plan Part-Dieu se
poursuivra durant le prochain mandat
avec le réaménagement de la gare et
du centre commercial.
‘ Le développement
économique
En 2019, plus de 16 000 emplois ont
été créés dans la métropole de Lyon.
Timide au cours des premiers
mandats, l’implantation de grandes
entreprises a pris une plus grande
ampleur. À ses opposants qui
l’accusent de siphonner les territoires
voisins, Gérard Collomb assure que la
théorie du ruissellement fonctionne.
‘ Gerland
Le quartier est celui qui a le plus
changé au cours des deux derniers
mandats avec les ZAC du Bon Lait,
Nexans et des Girondins. Au sud, le
Biodistrict s’étend progressivement. La
première pierre du Circ a été posée il y
a quelques semaines. Gerland est
devenu un quartier d’affaires. Le
déménagement de l’OL a été bien
amorti par l’arrivée, réussie, du Lou
rugby.

‘ Les prix vertigineux

de l’immobilier
L’attractivité de la métropole attire de
nouveaux habitants, 60 000 par an,
avec un effet indésirable sur le prix de ‘ Les hausses d’impôt LES ÉCHECS
l’immobilier : +203 % sur les vingt À chaque début de mandat, Gérard Collomb a relevé les taux d’imposition, comme il
dernières années. Après une pause, au s’y était engagé lors de ses campagnes électorales. Le tour de vis de 2014 est rendu
moment de la crise financière de 2008, plus indigeste par le taux d’exécution du plan de mandat : 75 %. Il a donc surtout
la courbe s’emballe. Sans que Gérard permis à la collectivité de faire des provisions.
Collomb tente d’enrayer le
phénomène.

‘ Le plan piscine fantôme ‘ Le statu quo des grandes

‘ Une proximité gênante avec À chaque campagne, Gérard Collomb infrastructures
le milieu des affaires a présenté un plan piscine qu’il n’a Durant les années Collomb, les grands
jamais honoré. Aucune n’a été projets d’infrastructures n’ont pas
Toutes les grandes opérations urbaines
construite alors que la demande vraiment avancé. Il a techniquement
ont permis à une poignée de chefs
augmente, surtout lors des pics de obtenu le déclassement de l’A6-A7,
d’entreprises de réaliser de juteuses
canicule. Seule grande mesure : le mais sans les aménagements
affaires : Jean-Christophe Larose à la
lifting de la piscine du Rhône, nécessaires, l’Anneau des Sciences ou
Confluence, Jean-Michel Aulas à
accompagné d’une révision à la hausse un contournement à l’est, il ne va
Décines-Charpieu et Olivier Ginon à
des tarifs. D’une manière générale, la résoudre aucun problème de mobilité.
Gerland. Le dossier Rhônexpress, dans
construction d’équipements publics Alors que ceux-ci sont plus que jamais
lequel Gérard Collomb a demandé à ce
(écoles, crèches, gymnases) n’a pas su prégnants. En un mandat, le temps
que Vinci soit ménagé, a aussi mis en
accompagner celle de logements. perdu dans les bouchons par les
lumière sa proximité avec les milieux
économiques. Mais à qui profite-t-elle automobilistes est passé de 43 à
le plus ? 141 heures.

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 23

 ANALYSE

Métropole
Les défis du prochain
président
La métropole de Lyon a encore apporté, au cours des six dernières années,
la preuve de son dynamisme. Mais derrière les premières places dans les
palmarès, l’agglomération et la ville de Lyon sont confrontées à une crise de
croissance. Les nouveaux arrivants ont mis en lumière une thrombose des
déplacements, la difficulté à se loger et un manque d’équipements publics.
© AFP

Lyon asphyxié
par les bouchons
Avec 12 000 habitants de plus par an en moyenne, l’agglomération voit son
réseau routier se saturer au fil des années

A
u fil du mandat, la situation s’est
fortement dégradée dans les
transports. En 2013, l’étude Inrix
estimait que les Lyonnais perdaient
46 heures dans les bouchons chaque
année. Six ans plus tard et toujours selon
Inrix, une société qui analyse la circula-
tion dans le monde entier, ils ont passé
près de 100 heures supplémentaires dans
les embouteillages. “La circulation auto-
mobile s’est détériorée, car nous avons
voulu restreindre la place de la voiture en
ville. Nous sommes aux capacités mini-
males et aujourd’hui dès qu’un endroit est
bloqué, toute l’agglomération thrombose.
Nous avons bien fait de réduire la place
de la voiture, mais nous n’avons peut-être
pas assez de solutions alternatives”, sou-
lignait Jean-Luc Da Passano, vice-prési-
dent de la métropole chargé des grands
ouvrages, dans un dossier spécial trans-

24 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

port de Lyon Capitale. Avec Gérard Col-
lomb, il a participé à la mise en place, de
manière plus empirique que dogma-
tique, d’un système de régulation par la
congestion. Depuis 2001, entre les ré-
aménagements de certains axes comme
Garibaldi ou Mermoz, les bus en site
propre ou les tramways, le nombre de
voiries a été restreint. La taille critique a
été atteinte. Mais dans le même temps,
la métropole a gagné 12 000 habitants
par an en moyenne. Et chaque jour,
180 000 salariés qui vivent hors de l’ag-
glomération viennent y travailler. Cette
pression extérieure génère désormais des
nuisances sur l’ensemble du territoire
métropolitain. Dans le Val de Saône, les
maires se plaignent du flot de véhicules
qui viennent le matin de Trévoux et des
Les crises du logement
La métropole est confrontée à une fièvre du marché de l’immobilier,
+ 203 % en vingt ans, et à un dynamisme démographique qui crée une
pénurie de logements.
L
e phénomène est national. Dans
© Antoine Merlet
toutes les métropoles françaises,
les prix de l’immobilier grimpent
en flèche et, en la matière, Lyon excelle.
Quand Gérard Collomb accède à la
mairie de Lyon, en 2001, l’immobilier
est considéré comme plutôt bon marché
dans la ville. L’agglomération est dans le
ventre mou du classement national : 7e
sur 17. Aujourd’hui, la métropole est sur
le podium. Le prix médian au mètre
carré dans Lyon atteint désormais
4 570 euros tous arrondissements confon-
dus. Avec des pics de fièvre à plus de
5 500 euros dans le 2e et le 6e. Sur le
mandat, les prix ont bondi de 37 % à
Lyon et de 23 % dans l’agglomération.
À une tendance nationale s’ajoutent des
particularismes locaux. Dans les grandes
opérations comme la Confluence, la col-
lectivité fait le choix de ne lancer de nou-
veaux bâtiments que quand le précédent
a été commercialisé. Tout le contraire
d’un choc de l’offre alors que la demande
n’a jamais été aussi forte. En un mandat,
l’agglomération lyonnaise a intégré l’équi-
valent de la ville de Valence. Le rythme
de construction imaginé par la majorité
métropolitaine, 8 500 logements par an,
180 000 SALARIÉS QUI VIVENT HORS DE
L’AGGLOMÉRATION VIENNENT Y
TRAVAILLER. CETTE PRESSION
EXTÉRIEURE GÉNÈRE DÉSORMAIS DES
NUISANCES SUR L’ENSEMBLE DU
TERRITOIRE MÉTROPOLITAIN
environs. Dans l’Est, les édiles évoquent
la pression exercée par le développement
du Nord Isère et de la plaine de l’Ain. La
liaison avec Saint-Étienne, tous modes
de transport confondus, ne s’est pas ar-
rangée. La pression externe souligne les
besoins en grandes infrastructures : An-
neau des Sciences, contournement est-
ouest, nœud ferroviaire ou lignes de
métro voire de RER. Autant de sujets sur
n’est pas suffisant et il n’a pas été respecté.
La raréfaction des fonciers entraîne une
surenchère entre les promoteurs. Les
prix du foncier explosent et se répercutent
sur celui de la vente aux particuliers.
Victimes, les classes moyennes, qui depuis
une petite dizaine d’années sont
contraintes de se loger toujours un peu
plus loin dans l’agglomération à chaque
naissance d’enfant. David Kimelfeld avait
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 25
lesquels Gérard Collomb témoigne au-
jourd’hui d’une détermination qu’on ne
lui a pas connu pendant l’essentiel de ces
trois mandats. La plupart de ses rivaux
proposent de mettre l’accent sur les
modes doux ou le réseau TCL. Voiture
ou transports en commun, c’est l’enjeu
de cette campagne. Et donc des dix ans à
venir.
tiré la sonnette d’alarme dès 2018 : “Ce
phénomène des classes moyennes qui ont
du mal à se loger dans la ville-centre se
produit dans toutes les métropoles at-
tractives. Le marché ne se régulera pas
tout seul. Les prix de l’immobilier de-
viennent inquiétants.” Il pointait aussi
une conséquence visible à Paris “où des
écoles ferment parce qu’il n’y a plus de
familles”. Pour permettre aux classes
moyennes d’acheter un appartement
neuf dans Lyon, la collectivité a créé un
officie foncier dont la dotation est encore
trop chiche pour enrayer la loi du marché.
“David Kimelfeld ne veut pas être le pré-
sident de la métropole à 10 000 euros le
mètre carré, mais il l’est déjà”, cingle Re-
naud Payre, candidat PS. Gérard Collomb
continue, lui, de lire la montée des prix
de l’immobilier comme un indicateur
attestant de la bonne santé de l’agglo-
mération. Et sans conséquence : “Quand
une ville a la dynamique de Lyon, l’hy-
percentre devient plus cher, mais on peut
se loger dans de nouveaux quartiers (...).
Si vous habitez au Carré de Soie, vous
êtes à vingt minutes de la Presqu’île et de
la Part-Dieu.”
 MÉTROPOLE LES DÉFIS DU PROCHAIN PRÉSIDENT

SÉCURITÉ/PROPRETÉ

Une ville en colère

Sur le front de la sécurité et de la propreté, de nombreux collectifs
d’habitants dénoncent une situation qui s’est aggravée. Un sentiment
partagé par les élus de tous bords.
© Antoine Merlet

Le collectif Presqu’île en colère a obtenu

un arrêté d’interdiction de circuler les
vendredis et samedis et le déploiement
de barrages policiers dans le centre-ville

C “LES GENS FONT PART DE LEUR

es derniers mois, des collectifs
“en colère” ont émergé un peu
partout dans la ville. Ils récla-
ment généralement plus de tranquillité
publique, de propreté et de sécurité pour
leurs quartiers. C’est le cas par exemple
route de Vienne (8e) ou à la Guillotière
(7e). Ce dernier quartier cristallise l’at-
tention. Et plus particulièrement la place
Gabriel-Péri. “C’est le symbole XXL.
Cette place a toujours eu un goût oriental
qui plaît aux Français. Il y a toujours eu
des dysfonctionnements avec des ven-
deurs à la sauvette, mais c’était toujours
contenu. Mais l’arrivée de beaucoup de
jeunes migrants a créé des formes de dé-
linquance nouvelles et massives. Cette dé-
SENTIMENT D’EXASPÉRATION
ET ÉVOQUENT UNE IMPUISSANCE
PUBLIQUE”
linquance est devenue insupportable à
tous les riverains”, reconnaît Jean-Yves
Sécheresse, adjoint à la sécurité. Sur l’en-
semble de la commune, l’élu s’adresse un
modeste satisfecit : “Nous avons une pe-
tite tendance baissière, de l’ordre de 3 ou
4 %, mais je ne suis pas un fanatique des
statistiques.” Ça tombe bien, la préfecture
du Rhône ne les diffuse plus. Ce qui
n’empêche pas d’autres candidats de
brandir des chiffres plus alarmants.
“Lyon n’est plus une ville paisible. L’insé-
curité se développe. Les coups et blessures
ont augmenté de 19 %, les vols avec vio-
lence de 6 %. Les gens font part de leur
sentiment d’exaspération et évoquent une
impuissance publique”, attaquait Étienne
Blanc, candidat LR à Lyon, lors de la pré-
sentation du volet sécurité de son pro-
gramme. Le Rassemblement national

26 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

évoque “un ensauvagement de la ville”.
“La situation n’est pas dramatique, mais
nous avons des points de fixation de dé-
linquance et d’intranquillité publique qui
n’existaient pas auparavant. Des gros
bastions d’insécurité comme La Duchère
ne dysfonctionnent plus. En cours de
mandat, nous avons même réussi à faire
revenir la police municipale qui ne pou-
vait plus y aller. Mais nous avons eu une
dispersion de la délinquance. Les dealers
vont vers les consommateurs. Ce ne sont
pas toujours des faits graves qui se pro-
duisent, mais ces actes entraînent une
protestation légitime des Lyonnais”, re-
connaît Jean-Yves Sécheresse. Philippe
Meunier, candidat LR sur la circonscrip-
tion Lyon ouest, celle de Gérard Col-
lomb, dénonce “cette impunité du trafic
qui se fait au vu et au su de tous pour as-
surer la paix sociale”. Laquelle serait à
l’origine d’un sentiment d’insécurité en
hausse à Lyon. Un phénomène qui se
mesure aussi à l’échelle métropolitaine.
Et partout en France, à Villeurbanne ou
à Vénissieux, la campagne se mène sur le
thème de la sécurité.
À Lyon, à la sécurité se conjugue aussi le
problème de la propreté. Les opposants
dénoncent une ville de plus en plus sale.
“Je constate une dégradation depuis dix
ans. Les agents métropolitains font bien
leur travail et ce n’est pas un problème de
nombre de tournées, mais de réduction
du nombre de déchets à la masse”, cible
Philippe Meunier. Là aussi, l’élu LR pro-
pose une tolérance zéro avec des contra-
ventions : “Avez-vous déjà vu un agent
dresser une contravention pour un cra-
chat ou un papier jeté dans la rue ? Il fau-
dra aussi verbaliser les gens qui
déménagent en laissant leur matelas sur
les trottoirs.” Jean-Yves Sécheresse admet
qu’en matière de propreté, l’évolution n’a
pas été favorable et flèche d’autres solu-
tions : “Nos rues ne sont pas toujours
propres. Il faut nettoyer plus souvent la
ville. Le centre de Barcelone est propre, car
des agents nettoient en permanence. Il
faut revoir le système des tournées à cinq
passages par jour dans des quartiers
comme la Guillotière.” Sandrine Runel,
candidate PS, propose d’ailleurs de
concentrer les moyens sur ce secteur.
> PAUL TERRA

ÉQUIPEMENTS

Une dynamique plus forte

que les investissements
Alors que les écoles ou d’autres services publics manquent dans les
communes, la métropole a sous-investi dans ce mandat.

À
Lyon comme un peu partout dans la
métropole, les grues du privé ont été plus
rapides que celles de la puissance pu-
blique. Dans cette course, les grands perdants
sont les habitants. Les besoins en équipements
publics qui commençaient à émerger en fin de
mandat précédent sont désormais une réalité as-
similée par la plupart des candidats. Georges Ké-
pénékian a intitulé sa liste Respirations, une
manière de souligner qu’il veut enrayer la fréné-
sie du développement de la ville. Il veut d’ailleurs
doubler le budget consacré aux écoles. Les
groupes scolaires sont, en effet, exposés au boom
démographique. Trois écoles provisoires, en pré-
fabriqué, ont été utilisées sur ce mandat et le be-
soin en construction varie de cinq à dix selon les
différents candidats. Les écologistes veulent car-
rément changer de modèle de développement.
Pour offrir aux habitants une qualité de vie que
l’attractivité métropolitaine leur a enlevée, ils
veulent déconcentrer la métropole. Arrêter d’ha-
biller la Part-Dieu pour répartir sur l’ensemble
du territoire les zones d’activités. Ils font des
tours le symbole d’une ville invivable. À Villeur-
banne, Béatrice Vessiller promet un moratoire
LES BESOINS EN ÉQUIPEMENTS
PUBLICS QUI COMMENÇAIENT
À ÉMERGER SONT DÉSORMAIS
UNE RÉALITÉ
des constructions le temps de remettre les ser-
vices publics à l’équilibre. Même dans les monts
d’Or ou dans l’Ouest lyonnais, des territoires
cossus, le manque d’équipements publics est
pointé alors que la population augmente. Les
communes ont aussi souffert de la création de
la métropole. Avant le 1er juillet 2015, les muni-
cipalités percevaient une dotation de solidarité
du Grand Lyon et des subventions du départe-
ment. Ces dernières sont passées à la trappe.
David Kimelfeld les a relancées dans les derniers
mois de son mandat. Ce que ses opposants ont
perçu comme une manœuvre électorale. Le
mauvais taux d’exécution du plan de mandat –
seuls 75 % des dépenses prévues ont été réali-
sés – parachève ce sentiment d’être victime de
son succès.

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 27

LES PROPOSITIONS DES CANDIDATS

Demandez
le programme !
Pour vous, Lyon Capitale a passé au crible les propositions des
candidats métropolitains et lyonnais.

Dans l’ordre (de gauche à droite et de haut en bas) : Sandrine Runel (Gauche unie), François-Noël
Buffet (Les Républicains), Gérard Collomb (LREM), Agnès Marion (RN), Nathalie Perrin-Gilbert (LFI-
Gram), Renaud Payre (Gauche unie), David Kimelfeld (Ensemble avant tout), Bruno Bernard (EÉLV), Éric
Lafond (Les Centristes), Georges Képénékian (Ensemble avant tout), Denis Broliquier (Les Centristes),
Yann Cucherat (LREM), Étienne Blanc (Les Républicains), Grégory Doucet (EÉLV), Andréa Kotarac (RN).

L
e modèle lyonnais passé au révélateur de son at-
tractivité a montré ses limites et c’est naturelle-
ment sur celles-ci que les candidats se sont
penchés : le logement, la mobilité, la sécurité et le bien-
vivre. Les épisodes caniculaires, tout comme le score des
écologistes aux européennes, ont fait émerger l’envi-
ronnement et l’adaptation au réchauffement climatique
comme des priorités. L’écologie constitue en 2020 une
forme de tronc commun : “débitumer” les cours de ré-
création, créer des îlots de fraîcheur, amener du bio ou
du local dans les cantines, et planter des arbres, dans des
proportions plus ou moins réalistes, jusqu’à 100 000 par
an pour Étienne Blanc sur la seule ville de Lyon, par
exemple. Les candidats ont aussi fait le constat que les
habitants n’étaient plus en demande de grands projets,
mais de proximité. Ironie du sort à l’heure où la métro-
pole s’apprête à ne plus accueillir un représentant de
chaque commune qui la compose, les candidats pro-
posent des projets par quartier.
Pour les figures libres, les programmes sont globale-
ment tous marqués du sceau de la continuité. À l’excès
peut-être pour Gérard Collomb qui a décidé d’abolir la
frontière entre le bilan et le programme. À ses habituels
pavés, il a préféré, en 2020, un document resserré. Les
mauvaises langues diront qu’il ne peut, cette année,
s’appuyer sur les services de la métropole. À l’inverse de
son rival David Kimelfeld. Lequel semble avoir décou-
vert une planche à billets dans les sous-sols de la rue du
Lac. Il propose d’augmenter tous les budgets d’inves-
tissement, de créer de nouvelles aides, de doubler le
nombre de lignes de métro et de tramway sans toucher
au levier fiscal. Avec ses 400 propositions, il a au moins
le mérite de balayer large. Les écologistes ont, par exem-
ple, fait des impasses dans leur programme. Le social,
qui pèse un tiers du budget, est traité en quelques lignes
sans que soit jamais mentionné le RSA, principal poste
de dépense. Un manque qu’ils combleront peut-être
par des alliances.

28 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 Sécurité
La quasi-totalité des candidats veut augmenter
les effectifs de la police municipale.
La République En Marche
‘ À la ville de Lyon, augmentation des effectifs de
la police municipale pour pouvoir instaurer des
patrouilles municipales 24 heures sur 24 (une heure
du matin aujourd’hui)
‘ Recrutement d’une quinzaine d’agents pour
exploiter les images de vidéosurveillance, dont le
réseau sera étendu.
‘ Vice-présidence dédiée à la sécurité à la
métropole. Mutualisation des achats et des
formations.
Ensemble avant tout
‘ Création d’une police métropolitaine de
300 agents (24 heures sur 24 et sept jours sur
sept) en renfort des polices municipales de chaque
commune. Une unité serait dédiée à la vie nocturne.
‘ Création d’une police équestre pour les parcs
métropolitains et les berges et d’une police des
transports en commun.
‘ À Lyon, augmentation des effectifs de la police
municipale de 10 % et multiplication par deux du
nombre d’agents qui patrouilleront la nuit.
Lyon en commun
‘ Recrutement de 150 policiers municipaux et de
25 médiateurs
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 29
Les Républicains
‘ Doublement des effectifs de police municipale et
multiplication par trois des caméras de
vidéosurveillance.
‘ Redéploiement des policiers municipaux sur le
terrain pour permettre aux effectifs “nationaux” de
se concentrer sur leurs missions.
‘ Création d’une police métropolitaine, ce que
permet désormais la loi. Elle viendrait en renfort des
polices municipales à la demande des maires des
59 communes.
Rassemblement National
‘ Financement de formation pour les policiers
municipaux et création d’une école nationale de la
police municipale.
‘ Création d’une brigade des transports en
commun.
‘ Multiplication des effectifs de police municipale
par deux.
‘ Création d’une application sur Smartphone pour
déclarer une agression.
La gauche unie
‘ Instauration d’un comité métropolitain de
sécurité et de prévention de la délinquance qui
regroupera la justice, la police, l’Éducation
nationale, les associations et les régies de quartier.
‘ Appel à des médiateurs de rue, notamment la
nuit à Lyon où se concentrent les difficultés.
Europe Écologie - Les Verts
‘ Implantation dans tous les quartiers lyonnais
d’antennes de police municipale. Demande auprès
de l'État de renforts de police nationale. Envoi de
plus de médiateurs sur le terrain.
‘ Mise en place d’un dispositif d’appel à l’aide
dans les transports en commun.
‘ Recours à la vidéoverbalisation pour sanctionner
les infractions routières.
LES PROPOSITIONS DES CANDIDATS
Transports
C’est le gros enjeu du mandat à venir : écarter la circulation de transit et
offrir aux habitants des alternatives à la voiture.
La République En Marche
‘ Grands projets : nœud ferroviaire lyonnais, Lyon-
Turin ou ligne E du métro impulsée en 2014.
‘ Prolongement de la ligne B (2030) toujours plus
au sud et de la ligne A jusqu’à Meyzieu.
‘ Ligne circulaire de tramway le long du boulevard
urbain est, entre Saint-Fons et Vaulx-en-Velin.
‘ Passage en boulevard urbain de l’autoroute A7 à
la Confluence.
‘ Deux fois plus de pistes cyclables.
‘ Péage pour les véhicules qui transitent entre
Villefranche et Givors grâce à un système de lecture
des plaques minéralogiques.
Ensemble avant tout
‘ 10 milliards d’euros pour le métro.
Prolongement de la ligne A jusqu’à Meyzieu, la ligne
B de Rillieux à Feyzin et la D de Limonest à la zone
commerciale de la porte des Alpes.
‘ Gratuité des TCL pour les moins de 11 ans et
20 euros par mois pour les moins de 25 ans.
Gratuité en cas de pics de pollution.
‘ 600 kilomètres de pistes cyclables et
1 000 kilomètres de voiries apaisées : une
appellation qui englobe les zones 30 et la
piétonnisation.
‘ Des autoroutes à vélo pour relier Lyon à la
première et à la seconde couronne : cours
Gambetta, avenues Mermoz et Berthelot, cours
Vitton et Zola (Villeurbanne).
Lyon en commun
‘ Mise en place de la gratuité des transports en
commun le lundi et les jours de pics de pollution.
‘ Transformation du périphérique Laurent-
Bonnevay en boulevard urbain avec un espace
réservé aux modes doux.
Les Centristes
‘ Création de trois lignes d’aérotram, dont une qui
relierait Francheville à Perrache à la place du
métro E.
‘ Ouverture de 50 parcs relais, dont certains
seront associés à des espaces de coworking.
‘ Multiplication par deux de la capacité de la
ligne D du métro.
30 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Europe Écologie - Les Verts
‘ Augmentation de 20 % des transports en
commun en priorisant les lignes fortes existantes
comme C3 ou C6.
‘ Création des liaisons express sur l’autoroute
A6-A7 ou le périphérique. Ligne de tramway, T8,
reliant les différentes banlieues est en rocade.
‘ Un Réseau express vélo (REV) avec
450 kilomètres de piste sécurisés et continus. D’ici
à 2026, 250 kilomètres autour d’axes structurants
nord-sud ou est-ouest qui mailleront l’agglomération.
‘ À Lyon, le système “superblock” rendra plus
difficile la circulation à l’intérieur des quartiers pour
les automobilistes en transit.
Les Républicains
‘ Baisse de 30 % du tarif de l’abonnement TCL.
‘ Prolongation de la ligne E du métro à Craponne
avec un terminus à la Part-Dieu.
‘ Extension de la ligne B, au nord, vers Caluire-et-
Cuire et Rillieux-la-Pape.
‘ Multiplication par deux des parcs relais.
‘ Mise en service sur le périphérique Bonnevay
d’une ligne circulaire en bus à haut niveau de
service en site propre.
La gauche unie
‘ Création d’un métro léger, avec un coût de
900 millions d’euros, réalisé le temps d’un mandat.
Construit en aérien, il relierait Tassin, Saint-Fons, Bron
et Vaulx-en-Velin avant de terminer sa course à la
Doua.
‘ Gratuité du réseau TCL pour les scolaires, les
étudiants et les bénéficiaires des minima sociaux.
‘ Poursuite de la requalification de l’autoroute A7 à
la Confluence.
‘ Transformation du périphérique Laurent-Bonnevay
en boulevard urbain dont la partie villeurbannaise
pourrait être couverte.
Rassemblement National
‘ Gratuité des transports en commun en période
de canicule.
‘ Prolongement de la ligne A jusqu’à l’aéroport
de Saint-Exupéry avec des stations à Décines-
Charpieu et Meyzieu.
‘ Création d’un abonnement global de transport
comprenant les TCL, la SNCF, les Vélo’v et des
trottinettes.
© Antoine Merlet

Saint-Genis Laval, au cœur du tracé de l’Anneau des Sciences

Un Anneau des Sciences qui clive

Depuis le début des années 1990, le projet de bouclage du périphérique s’invite dans les campagnes municipales et
métropolitaines. Avant de sombrer dans les marécages administratifs. En 2020, ce projet qui consiste à créer une
infrastructure routière enterrée entre le 9e arrondissement et Oullins vit des heures décisives. Même si son financement n’est
pas encore trouvé et qu’il coûte la bagatelle de 4 milliards d’euros. Ce projet est le plus gros point de clivage de la campagne.
Les écologistes expliquent depuis des mois qu’ils feront de l’abandon de ce projet un préalable à toute alliance de second tour.
C’est déjà un succès, tous leurs alliés potentiels ont fait volte-face sur le sujet. Gérard Collomb est aujourd’hui le seul à
défendre, mordicus, l’Anneau des Sciences. Il pense que les avancées technologiques, voiture électrique ou à hydrogène,
rendront le projet compatible avec l’urgence climatique.
© Etienne Bouy

© Tim Douet

Vaporetto, saison III RER pour tous

Tous les six ans, les candidats lyonnais se redécouvrent
une passion pour les navettes fluviales. Jusqu’à présent,
l’envie leur passe généralement comme elle est venue,
une fois qu’ils sont élus. Le Sytral a toujours refusé
d’étudier ce mode de transport, le jugeant trop lent et
trop coûteux par rapport à sa possible clientèle. En six
ans, la technologie a progressé et les candidats imaginent
pouvoir atteindre une vitesse de croisière de
20 kilomètres par heure. À ce rythme, des navettes
fluviales pourraient apporter une réponse à la saturation
du Val de Saône aux heures de pointe. Dans Lyon, les
fleuves pourraient aussi être utilisés pour la livraison du
dernier kilomètre.
C’est la solution miracle dégainée par tous les candidats pour
améliorer la mobilité dans la métropole : créer un RER à la
lyonnaise. Au sud de l’agglomération ou dans le Val de Saône, le
train s’est déjà imposé comme un mode de déplacement
quotidien. Les parcs relais sont d’ailleurs victimes de leur succès.
Les différentes listes dressent le même constat : les infrastructures
existent et 80 % des habitants de la métropole habitent à moins
de cinq minutes d’une gare. Mais devant le RER à la lyonnaise se
dresse un obstacle à 2 milliards d’euros au minimum : il faut
décongestionner le réseau ferroviaire, le tristement célèbre nœud
lyonnais. Ce qui ne sera pas fait avant 2040. En attendant, une
bataille décisive du rail pourrait être gagnée : une tarification
unique entre les TCL et la SNCF.

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 31

LES PROPOSITIONS DES CANDIDATS
Urbanisme
Pour changer le visage de Lyon, les candidats veulent verdir la ville et
partir à la conquête des fleuves.
Projet d’aménagement de la rive droite du Rhône (Les Républicains)
Piscine flottante sur le Rhône (Kimelfeld)
Les Républicains
‘ Aménagement de la rive droite du Rhône avec
des quais flottants de 150 mètres. Trois seront
installés durant le mandat : un à Perrache, dédié à
l’artisanat, un autre à Bellecour, tourné vers des
activités sportives, et le dernier, à la hauteur de
l’Opéra, consacré à la culture.
‘ Création de bassins flottants sur les fleuves pour
permettre aux Lyonnais de se rafraîchir durant l’été.
Ensemble avant tout
‘ Reconquête des fleuves : piscine flottante sur le
Rhône et la Saône, logements étudiants sur le
Rhône, ainsi que des équipements publics comme
des gymnases ou des espaces de coworking.
‘ Opérations de réaménagement de grande
ampleur comme avec l’esplanade de l’Hôtel-Dieu.
‘ Pour lutter contre l’insécurité à la Guillotière :
démolition du Clip, piétonnisation de la rue de
Marseille débarrassée d’un tram renvoyé sur les
quais du Rhône.
Lyon en commun
‘ Abandon du projet Part-Dieu.
32 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Réaménagement de la rive droite du Rhône (EÉLV)
Europe Écologie - Les Verts
Europe Écologie - Les Verts
‘ Réaménagement de la rive droite du Rhône en
diminuant la place de la voiture (création de la ligne
T7 du tramway) avec un nombre de voies divisé par
deux, à moyen terme, sur l’ensemble des quais du
Rhône, de la Confluence au tunnel de la Croix-
Rousse.
‘ Construction de deux nouvelles piscines, à la
Confluence et dans le quartier des États-Unis.
La République En Marche
‘ Achèvement des dossiers impulsés lors de ses
trois premiers mandats : Confluence, Part-Dieu et
Carré de Soie. Le prochain dossier, il veut l’ouvrir
dans l’est, en bordure du boulevard urbain est.
Les Centristes
‘ Refonte totale du centre d’échanges de
Perrache pour apaiser le quartier. Les voiries
seraient toutes enterrées, laissant en surface la
place à une esplanade de huit hectares.
 Logement
Densifier ou répartir sur d’autres territoires, ce sont les différentes
approches pour répondre au manque de logement.
La gauche unie
‘ Encadrement des loyers pour permettre aux
classes moyennes de continuer à se loger dans le
cœur de la métropole.
‘ Construction de 9 000 logements par an, dont
6 000 sociaux, soit une hausse de 50 % par rapport
au mandat précédent.
‘ Création d’un office foncier métropolitain
crédité de 20 millions d’euros chaque année pour
permettre de produire des logements plus
abordables.
Les Républicains
‘ Absorption du boom démographique à venir en
s’appuyant sur les territoires voisins.
‘ Impulsion d’un grand plan d’acquisition de
foncier pour permettre de mettre sur le marché des
logements accessibles aux classes moyennes (70
millions par an)
Europe Écologie - Les Verts
‘ Encadrement des loyers.
‘ Augmentation de la construction de logements
sociaux.
‘ Renforcement de l’Office foncier solidaire, qui
permet d’acheter des terrains afin de faire baisser le
coût de revient des immeubles.
‘ Pour faire chuter les prix de l’immobilier, miser
sur les territoires voisins plutôt que
sur la densification de la métropole (1 000 euros.au
mètre carré à Saint-Étienne).
La République En Marche
‘ Création de 20 % de logements en plus “pour
répondre à la demande comme à la montée des prix
de l’immobilier”.
Lyon en commun
‘ Encadrement des loyers pour enrayer la
spéculation foncière.
‘ Augmentation du budget de l’Office foncier
solidaire qui passerait de 4 à 40 millions d’euros.
Cet outil permet de faire baisser le prix de
l’immobilier neuf.
‘ Fin de la vente du patrimoine immobilier de la
ville de Lyon, accélérateur de gentrification à ses
yeux.
Ensemble avant tout
‘ Construction de 50 000 logements pour créer
un choc de l’offre.
‘ Encadrement du prix de vente de logements
neufs dans des ZAC de son territoire.
‘ David Kimelfeld veut s’appuyer sur l’Office
foncier solidaire qu’il a créé pour faire baisser le
coût de vente des logements.
Rassemblement National
‘ Incitation fiscale à l’installation des entreprises
hors de Lyon pour redynamiser les villes
périphériques et éviter ainsi de créer des logements
© Tim Douet
dans Lyon.
‘ Recours aux bailleurs publics pour agir comme
promoteurs immobiliers et ainsi faire baisser les
prix de l’immobilier.
Les Centristes
‘ Interdiction du changement d’usage des biens
immobiliers pour éviter que dans certains quartiers
des bureaux prennent la place de logements.
‘ Remise sur le marché de 10 000 logements
vacants.
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 33
LES PROPOSITIONS DES CANDIDATS
Environnement et propreté
Les candidats surenchérissent sur le
nombre d’arbres à planter.
La République En Marche
‘ Aides aux copropriétés pour l’installation de
bornes de recharge pour les voitures électriques
‘ Développement de la filière hydrogène pour
permettre de faire émerger rapidement des voitures
“propres”.
‘ Multiplication par cinq des panneaux
photovoltaïques.
‘ Objectif de neutralité carbone en 2050 pour la
métropole.
‘ 60 000 arbres plantés durant le prochain mandat
et de nouveaux parcs dans le 9e, le 5e et dans l’est du
Grand Large jusqu’à Eurexpo.
Ensemble avant tout
‘ Piétonnisation de la Presqu'île tous les week-
ends et extension de l'expérimentation. D’autres
communes de la métropole pourraient suivre.
‘ Augmentation du nombre de poubelles et
installation de plus de toilettes publiques.
‘ Espaces verts à moins de cinq minutes pour
chaque Lyonnais.
‘ Création de forêts urbaines place de la
République ou Louis-Pradel.
Rassemblement National
‘ Intégration au PLU (plan local d’urbanisme) des
opérations de végétalisation menées dans les
communes.
‘ Remise en service des consignes de bouteilles
de verre.
‘ Refus de la piétonnisation de la presqu’île.
34 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Europe Écologie - Les Verts
‘ Des forêts urbaines dans chaque
arrondissement, à raison de 3 000 arbres par an.
‘ Îlot de fraîcheur à moins de cinq minutes à pied
pour tous les Lyonnais.
‘ Piétonnisation de la presqu’île.
‘ Passage en zone 30 en ville à l’exception des
grands axes traversants.
Les Républicains
‘ Création d’une canopée pour remettre de
l’ombre dans la ville et création d’îlots de fraîcheur
en disséminant 200 pots de plantes grimpantes.
‘ Plantation de 500 000 arbres dans Lyon et
création de 5 000 mini-jardins.
‘ Aménagement d’un “Central Park” à Oullins,
dans le quartier de la Saulaie. Ce nouvel espace
trouverait un prolongement, de l’autre côté du
Rhône, à la plaine de Gerland.
‘ Installation d’agents de la métropole dans les
mairies pour apporter des réponses aux problèmes
de voirie ou de ramassage des ordures.
La gauche unie
‘ Sortie de la délégation de service public de
Veolia pour l’approvisionnement en eau. La régie
serait métropolitaine.
‘ Renforcement de la ZFE (zone à faibles
émissions) en élargissant son périmètre tout
comme les véhicules qui en sont interdits. Les
particuliers n’en seraient plus exemptés.
‘ Référendum pour l’interdiction des véhicules
diesel en 2024.
‘ Lancement d’un grand emprunt
environnemental pour les particuliers afin de
financer les travaux de rénovation thermique de
leur logement.
Lyon en commun
‘ Retour à une régie publique de l’eau.
‘ Passage de la ville de Lyon en zone 30.
 Social
Le social représente un tiers du budget de la métropole, une dimension qui
ne se traduit pas dans les programmes.

La gauche unie Ensemble avant tout

‘ Rapprochement des CCAS des villes des
maisons métropolitaines et création d’un guichet
unique de la métropole dans chaque mairie.
‘ Instauration d’une tarification sociale pour l’eau
et droit à l’eau de 10 m3 “pour les usages de
première nécessité”.
‘ Expérimentation d’une l’automaticité des aides
sociales. Une demande de RSA, par exemple,
déclencherait l’attribution des aides aux logements
et d’autres prestations sociales.
‘ Expérimentation d’un revenu de base pour les
jeunes de 18 à 25 ans sans ressources.

Rassemblement National Europe Écologie - Les Verts

‘ Ouverture de places en Ehpad. ‘ Retour à une régie métropolitaine publique de

‘ Création d’une plateforme d’aide aux personnes l’eau, avec tarification progressive en fonction de la
âgées, notamment sur les enjeux numériques. consommation et gratuité des cinq premiers mètres
cubes.
‘ Réduction du budget affecté aux mineurs isolés
en mettant fin aux contrats passés avec les
associations.

La République En Marche
Lyon en commun

‘ Pour affronter le défi du vieillissement, lancement

‘ Multiplication par deux des places en résidences d’un grand plan Ehpad.

© MAXPPP
municipales pour les seniors.
‘ Meilleur accompagnement des aidants.

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 35

 LES PROPOSITIONS DES CANDIDATS

Enfance-Éducation
Tous les candidats promettent du bio dans les cantines, de 60 à 100 % selon
© AFP

les listes, et de rattraper le retard pris sur la construction d’écoles

Les Centristes

‘ Gratuité des activités périscolaires.
‘ Sortie des cantines de la DSP et autonomisation
des établissements pour la fourniture des repas.
Les Républicains
‘ Expérimentation de l’école hors les murs. Pour
apprendre à mieux comprendre la nature, les élèves
des établissements pourront faire classe une
journée par semaine dans un parc municipal.
‘ Organisation des jeux des Lyonnais pour
promouvoir la pratique sportive et favoriser le lien
social dans les quartiers.
‘ Création d’une école métropolitaine de la
deuxième chance.
Ensemble avant tout
La gauche unie
‘ Construction de cinq nouveaux collèges à taille
humaine, avec moins de 600 élèves.
‘ Construction de cinq nouveaux groupes
scolaires à Lyon.
‘ Harmonisation de l’offre périscolaire.
Doublement de “la capacité d’accueil en centres de
loisirs” pour accueillir les enfants le mercredi et
pendant les vacances.
‘ 400 berceaux dans des crèches municipales ou
associatives.
Lyon en commun
‘ Retour à une gestion municipale des cantines
avec la création d’une deuxième cuisine centrale.
‘ Création de 400 places de crèche.
‘ Gratuité des temps périscolaires.

‘ Création de 30 maisons d’assistantes

maternelles dans les quartiers où il y a une pénurie
de nounous, les zones en tension ne correspondant
pas à celles où l’offre est la plus importante.
‘ Création de 10 nouveaux collèges, dont deux à
Lyon. À la ville, Georges Képénékian veut doubler le
budget éducation. Il prévoit 9 nouveaux groupes
scolaires et la réhabilitation de 10 écoles.
‘ Création de 500 places de crèche.
Europe Écologie - Les Verts
‘ Au niveau métropolitain, création de cinq
nouveaux collèges.
‘ En plus de “débitumer” les cours de récréation,
création d’écoles dans le 7e, le 8e et le 9e
arrondissement.
‘ Apaisement des abords des établissements en
réduisant la circulation.

La République En Marche

Rassemblement National
‘ Mise en place d’un grand plan contre le
décrochage scolaire.
‘ Encouragement des filières techniques via des ‘ Ouverture des équipements sportifs scolaires
écoles de production ou de la deuxième chance. pendant les vacances.
‘ Construction et rénovation d’une quinzaine de ‘ Ouverture des bibliothèques le dimanche et en
groupes scolaires. soirée.

36 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 Culture
Les candidats veulent revitaliser une culture qui s’est institutionnalisée.
La République En Marche
‘ Mise en place d’un espace d’exposition réservé à
des artistes émergents qui auraient carte blanche
pour créer en résonance avec les grandes
manifestations culturelles que peuvent être les
biennales ou les grandes expositions.
‘ Création d’un festival de musique urbaine tourné
vers les artistes lyonnais et une manifestation autour
des arts numériques. La manifestation estivale Tout
le monde dehors sera relancée.
Ensemble avant tout
‘ Multiplication par deux du budget culture de la
métropole pour le porter à 75 millions d’euros.
‘ Installation de 30 œuvres d’art dans
l’agglomération et création d’une identité visuelle et
artistique dans les stations de métro.
Europe Écologie - Les Verts
‘ À Lyon, sanctuarisation du budget de la culture.
‘ Meilleure répartition de la Fête des Lumières
dans les neuf arrondissements.
Lyon un festival
Les Républicains
‘ Réouverture de la galerie des Terreaux aux
Lyonnais. Étienne Blanc en fera une annexe des
musées municipaux qui exposeront gratuitement
une partie de leurs collections qui dorment dans les
réserves.
‘ Organisation tous les ans d’une grande fête de
l’eau autour de jeux d’eau et de lumière.
Lyon en commun
‘ Déploiement de la fête des Lumières dans tous
les arrondissements.
‘ Extension des horaires des bibliothèques jusqu’à
21 heures.
‘ Transformation de l’ancienne école des beaux-
arts en résidence d’artistes.
La gauche unie
‘ Création d’un nouveau musée : la cité de l’Image
et du Film en lien avec l’Institut Lumière.
‘ Ouverture des bibliothèques sept jours sur sept
jusqu’à 21 heures.
Yann Cucherat et Gérard Collomb veulent créer
Capitale de musiques
• Numéro urbaines.
spécial élections - Mars 2020 • 37
MUNICIPALES
FOCUS
Lyon
Une vague de
renouvellement dans
les arrondissements
L
a campagne des municipales souffre d’un
manque d’intensité par rapport aux
années précédentes, à l’ombre du scrutin
métropolitain. 2020 sera pourtant une année
historique au conseil municipal. Gérard Collomb
ne sera plus maire de Lyon, quel que soit le
verdict des urnes. Il s’est désigné un successeur,
l’ancien gymnaste Yann Cucherat, et demandera
aux Lyonnais de valider son choix les 15 et
22 mars prochains. À ce stade de la campagne,
cela n’a rien d’évident. Gérard Collomb a beau
partager l’affiche avec son nouveau dauphin,
les électeurs n’ont pas suivi. Un sondage Ifop-
Maire : Nathalie Perrin-Gilbert (Gram)
Nombre d’habitants : 29 551
Élus au conseil municipal : 4
Lyon 1er
Nathalie Perrin-Gilbert (LFI-Gram)
Mark Lavoye (LREM)
Sylvain Godinot (EÉLV)
Catherine Heranney (Respirations)
André Gachet (Gauche unie)
Myriam Fogel-Jedidi (LR)
Jean Perrot (RN)
Elisa Chevalier (Les Centristes)
Chantal Helly (LO)
La primaire de la gauche au premier tour
pourrait déterminer le vainqueur de
l’arrondissement. Nathalie Perrin-Gilbert y
avait conquis son indépendance en 2014.
Cette année, elle sera concurrencée par les
écologistes forts de leur bon résultat aux
Européennes de mai dernier.
Les enjeux :
‘ galerie des Terreaux
‘ pollution à l’école Michel Servet
‘ sécurité autour des Terreaux
38 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
Fiducial pour Lyon Capitale chiffrait la perte Lyon
en ligne à 57 % entre 2014 et 2020. Les derniers 516 000 habitants
73 conseillers municipaux
jours de campagne seront décisifs. Étienne
221 élus d’arrondissement
Blanc, le candidat LR, qui mène campagne
sous les radars, espère une remontée et mise
sur le sérieux de son programme et de son
personnage. Les écologistes comptent sur la
génération climat et un bloc de gauche qui,
autour de 40 %, pourrait être gagnant. Sans
réserve de voix, Gérard Collomb laisse clairement
entendre qu’il pourrait s’allier avec la droite.
Auquel cas, il pourrait troquer la ville de Lyon
à la droite contre des soutiens à la métropole.
Maire : Denis Broliquier (Les Centristes)
Nombre d’habitants : 30 436
Élus au conseil municipal : 5
Lyon 2e
Denis Broliquier (Les Centristes)
Anne-Sophie Condemine (LREM)
Pierre Oliver (LR)
Valentin Lungenstrass (EÉLV)
Grégory Dayme (Respirations)
Jean-Marie Sauboua (Gauche unie)
Nathalie Carlino (LFI-Gram)
Jean-Claude Vitau (RN)
Les électeurs de la Confluence constituent la grande inconnue
du scrutin dans le 2e. Gérard Collomb estime qu’ils lui seront
plus favorables que ceux de l’autre côté des voûtes,
traditionnellement acquis à la droite. Aux législatives, la
Confluence avait voté à 43 % pour LREM au premier tour. Denis
Broliquier, le maire sortant, part cette année en autonome. Il
appuie sa candidature sur son projet de faire sauter le verrou
de Perrache en enterrant les voies de circulation. Il en fait une
alternative à l’Anneau des Sciences. Les Républicains misent sur
leur projet de réaménagement de la rive droite du Rhône qui se
positionne principalement sur le 2e.
Les enjeux :
‘ piétonnisation de la Presqu’île
‘ achèvement de la phase 2 de la Confluence
‘ reconquête des fleuves : berges flottantes ou navettes
fluviales
‘ transformation de l’autoroute en boulevard urbain
 © Tim Douet
Maire : Catherine Panassier (Modem) Maire : David Kimelfeld (LREM)
Nombre d’habitants : 101 882 Nombre d’habitants : 36 145
Élus au conseil municipal : 12 Élus au conseil municipal : 5

Lyon 3e
Béatrice de Montille (LR)
Grégory Doucet (EÉLV)
Georges Képénékian (Respirations)
Carole Burillon (LREM)
Nicolas Planchon (LFI-Gram)
Michel Dulac (RN)
Françoise Deydier (Les Centristes)
Stéphane Leger (Gauche unie)
La Part-Dieu pose une question philosophique dans
cette campagne : le modèle de développement que
souhaitent la ville et la métropole. En refusant de
construire de nouvelles tours, les écologistes prônent un
moratoire sur la Part-Dieu pour apaiser un quartier qu’ils
estiment asphyxié. Les listes de la majorité sortante
prévoient quant à elles des corrections du projet à la
marge. D’ailleurs, tous les candidats veulent végétaliser
cet arrondissement où la densification a rimé avec
minéralisation. Dans un scrutin indécis, celui qui
emportera le 3e, le plus gros pourvoyeur de conseillers
municipaux, fera basculer l’élection.
Les enjeux :
‘ équipements publics
‘ plan Part-Dieu
‘ réaménagement de la gare et du centre commercial
‘ végétalisation
Lyon 4e
Sylvie Palomino (Respirations)
Danielle Attias (LREM)
Rémi Zinck (EÉLV)
Anne Pellet (LR)
Gauthier Blin (Les Centristes)
Aline Guitard (Gauche unie)
Alexandre Chevalier (LFI-Gram)
Marie de Kervereguin (RN)
Charly Champmartin (LO)
Maire de l’arrondissement depuis 2011, David
Kimelfeld se focalise sur la métropole en 2020.
Sans se désintéresser complètement des
municipales. Il sera en deuxième position de la liste
de Georges Képénékian menée par Sylvie
Palomino, son actuelle première adjointe. La Croix-
Rousse est l’un de ces arrondissements où tout
peut arriver dans un deuxième tour qui pourrait
abriter une quadrangulaire. Anne Pellet, élue
Modem investie par Les Républicains, veut croire
en ses chances dans ce type de configuration. Tout
comme les écologistes, conscients que la
sociologie du quartier ne les désavantage pas.
Les enjeux :
‘ logement
‘ navettes automatiques rue Terme

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 39

LYON LES ARRONDISSEMENTS
Maire : Pascal Blache (DVD)
Nombre d’habitants : 50 596
Élus au conseil municipal : 9

Lyon 6e
Pascal Blache (LR)
Anne Brugnera (Respirations)
Ludovic Hernandez (LREM)
Jacky Copede (RN)
Florence Delaunay (EÉLV)
Maire : Béatrice Gailliout (Modem) Quentin Picard (Gauche unie)
Nombre d’habitants : 48 182
Élus au conseil municipal : 8
Matthieu Sausset (Les Centristes)
Verene Saint-André (LFI-Gram)
Lyon 5e En 2014, Pascal Blache avait été le seul maire
Yann Cucherat (LREM) d’arrondissement élu dès le premier tour. Six ans plus
Anne Prost (LR) tard, il se contenterait volontiers de virer en tête du
Béatrice Gailliout (Respirations) premier tour. L’émergence d’En Marche colle plutôt
Nadine Georgel (EÉLV)
Éric Prost (Gauche unie) bien avec la sociologie du 6e. Mais comme dans tous
Tristan Debray (LFI) les arrondissements, la majorité présidentielle offre le
Olivier Pirra (RN) spectacle de ses divisions. La députée de la
Alexandra Astier (Les Centristes) circonscription, Anne Brugnera, mène campagne
Tristan Teyssier (LO)
pour le dissident Georges Képénékian.
Aux municipales aussi la bataille sera intense entre Les enjeux :
les candidats de l’équipe sortante. Yann Cucherat se ‘ végétalisation
présente, avec l’investiture LREM, face à la maire ‘ place de l’Europe Maire : Christian Coulon (PS)
sortante du 5e, Béatrice Gailliout. Les deux font Nombre d’habitants : 85 229
Élus au conseil municipal : 12
campagne avec l’ombre portée de leurs candidats
métropolitains respectifs. Dans le 5e, Thomas Lyon 8e
Rudigoz pense pouvoir faire mieux que Gérard Charles-Franck Lévy (LREM)
Collomb. Les Républicains jugent l’arrondissement Sonia Zdorovtzoff (EÉLV)
gagnable. Étienne Blanc a même envisagé de s’y Stéphane Guilland (LR)
présenter. C’est Anne Prost, une chef d’entreprise Sandrine Runel (Gauche unie)
dans le secteur du tourisme, qui relève le défi. L’enjeu Agnès Marion (RN)
Laura Ferrari (Respirations)
du mandat à venir repose principalement sur la Mathieu Azcué (LFI-Gram)
mobilité, avec la ligne E pour désenclaver le quartier Lylia Soukehal (Les Centristes)
du Point-du-Jour. Patrice Cali (UPR)
Michel Piot (LO)
Les enjeux : Dans le 8e, le ballet des grues a marqué le mandat.
‘ ligne E du métro Mais les promoteurs immobiliers ont pris de court la
‘ rénovation thermique des logements collectivité. Tous les candidats promettent un
‘ Anneau des Sciences rattrapage, notamment en matière d’écoles. Au fil du
‘ sécurité mandat, la situation de la route de Vienne et du
quartier Moulin-à-Vent a émergé comme une priorité
des six ans à venir. Politiquement, une
quinquangulaire n’est pas à exclure au second tour
au vu de l’état de division de la majorité sortante et
de la possible présence du RN. Agnès Marion a quitté
le 7e pour venir se présenter dans l’arrondissement le
Maire : Myriam Picot (DVG) plus favorable au parti de Marine Le Pen.
Nombre d’habitants : 81 480
Élus au conseil municipal : 9 Les enjeux :
‘ équipements publics
Lyon 7 e
‘ logement
Fanny Dubot (EÉLV)
Jean-Yves Sécheresse (LREM)
‘ végétalisation
Émilie Desrieux (LR) ‘ sécurité Maire : Bernard Bochard (PS)
Nombre d’habitants : 49 774
Loïc Graber (Respirations)
Élus au conseil municipal : 9
Laurent Bosetti (LFI-Gram)
Sylvie Tomic (Gauche unie)
Saïdi Ali Chellali (Les Centristes) Lyon 9e
Justine Dufour (RN) Gérard Collomb (LREM)
Olivier Minoux (LO) Camille Augey (EÉLV)
Emmanuel Giraud (Gauche unie)
Les écologistes ont ciblé le 7e arrondissement Karine Gaudinet-Guérin (LR)
Yvon Perez (Les Centristes)
comme celui qui peut leur être le plus favorable. Ils Pierre-Emmanuel Martin (Respirations)
ont devancé LREM aux élections européennes de mai Adrien Drioli (LFI-Gram)
2019. Ils estiment pouvoir gagner des deux côtés des Thibaut Monnier (RN)
voûtes. À la Guillotière, la gentrification du quartier, Anne-Marie Chambon (LO)
qu’ils dénoncent, leur est électoralement Dans son arrondissement, Gérard Collomb s’avance
avantageuse. À Gerland, les nouvelles constructions avec assurance. Il a fait venir Fouziya Bouzerda dans le
ont amené un électorat CSP+ qui d’après un sondage 9e, ce qui peut être perçu tout à la fois comme un
Ifop-Fiducial pour Lyon Capitale leur est plutôt adoubement et une mise sous tutelle. Mais la
favorable. Ces nouveaux habitants, tous les partis les sociologie politique de l’arrondissement pourrait ôter à
revendiquent, à commencer par Gérard Collomb. À la Gérard Collomb de sa toute-puissance. La liste LREM a
Guillotière, ce sont les enjeux de sécurité qui écrasent fait une mauvaise performance aux élections
la campagne autour de la situation de la place européennes. Une dynamique qu’il veut inverser sur
Gabriel-Péri que tous les candidats veulent son équation personnelle et sa rénovation urbaine de
remodeler. la Duchère et du quartier de l’Industrie.
Les enjeux : Les enjeux :
‘ équipements publics ‘ sécurité
‘ végétalisation ‘ Anneau des Sciences
‘ sécurité ‘ équipements publics

40 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 LYON LES CANDIDATS

EUROPE ÉCOLOGIE - LES VERTS

Grégory Doucet,
un vert prêt à gouverner
La prise de conscience écologique et les marches
© Antoine Merlet

pour le climat ont depuis fait de sa force politique

la favorite des sondages à Lyon comme dans
beaucoup de grandes villes. Cette dynamique
porte le candidat à la mairie qui y ajoute un
profil qui coche presque toutes les cases de
“l’écologiste moderne” : formé en école de
commerce, passé par le milieu associatif – il a
présidé le Genepi, une association pour le dé-
cloisonnement des prisons – et le monde de
l’humanitaire (Planète enfants et développement,
Handicap international), militant de terrain. “Je
suis engagé depuis 2007 à EÉLV. Comme mes
activités associatives et mon travail me prenaient
beaucoup de temps, j’ai préféré être dans un rôle
opérationnel de militant qui me convient bien”,
explique-t-il.

Fin du clivage gauche/droite

Il réfléchit un temps à engager sa formation po-
litique dans le projet “madame Z” de Renaud
Payre pour former “un grand rassemblement
écologiste”. Mais renonce rapidement. “J’ai du
Favori des sondages, Europe Écologie- respect pour ceux qui portent la Gauche unie.
Mais j’ai décidé de partir quand j’ai compris
Les Verts a revu sa matrice pour gagner la qu’ils n’avaient pas de projet politique autre que
l’union de la gauche. Pour moi, l’union est un
ville. Une refonte totalement assumée par moyen, pas un projet. Faire entrer la ville en
Grégory Doucet qui souhaite dépasser – transition, ça, c’est un projet”, commente-t-il
aujourd’hui. Le virage de son mouvement est
lui aussi – le clivage gauche/droite. aussi sémantique : plus question de clivage
gauche/droite. “Cette distinction n’est pas si

L
‘ Grégory Doucet,  ongtemps, les écologistes ont été une
46 ans force d’appoint. Des faiseurs de rois qui
• Né à Paris pouvaient se vendre en cas de deuxième
• Diplômé de l'école tour. Le vent dans le dos depuis les dernières
supérieure de commerce
de Rouen
européennes, malgré un score inférieur à celui
• Travaille dans
de 2009 (3e, 13,48 %), EÉLV assume désormais
l'économie sociale et de devenir un parti de gouvernement. Grégory
solidaire et l'humanitaire Doucet en est l’incarnation. En 2017, alors que
• Arrive à Lyon en 2009 sa formation est atomisée à la présidentielle
pour rejoindre Handicap puis aux législatives – elle ne compte aucun dé-
International 
puté –, il décide de prendre la fédération du
• EÉLV depuis 2007
Rhône : “L’écologie politique a été mise de côté
• Élu secrétaire EÉLV
Lyon en 2017
alors que les scientifiques tiraient déjà la sonnette
d’alarme en 2017. C’était la fin de notre parti
pensé comme une minorité agissante qui concluait
des accords pour infuser de l’intérieur, comme
c’était le cas à Lyon. On s’est usé à faire ça et les
“L’ÉCOLOGIE
petits pas n’ont avancé à rien. Quand j’ai été élu
POLITIQUE A secrétaire de EÉLV Rhône, j’ai tout de suite dit
ÉTÉ MISE DE que notre ambition était de gagner Lyon et la
CÔTÉ ” métropole.”
simple, confesse Grégory Doucet. Une certaine
gauche a longtemps été productiviste. Dans le
même temps, nous ne rejetons pas les termes de
création d’entreprises, plutôt portés historiquement
par la droite. Pour nous, aujourd’hui, le clivage
est entre ceux qui acceptent les limites de la
planète et ceux qui ne s’en préoccupent pas.
L’écologie politique, c’est penser les limites du
monde.”
Le rouge-vert des dernières années s’est fortement
patiné pour rassurer les inquiets de “l’écologie
punitive”. Reste à savoir avec qui ils gouverneront
après les accords de deuxième tour. Gérard Col-
lomb ? Impossible, tant à cause de son soutien à
l’Anneau des Sciences que de son appartenance
à LREM. Ce dernier blocage, par parallélisme
des formes, ferme aussi la porte à David Kimelfeld
et Georges Képénékian, tout juste claque-t-elle
moins fort sur les doigts. Il reste un peu de rose
dans le vert, mais dans ces proportions en 2020.
> JUSTIN BOCHE

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 41

LYON

LA RÉPUBLIQUE EN MARCHE

Yann Cucherat,
au nom du mentor
Candidat surprise de La République en Marche à la ville de Lyon, Yann
Cucherat a été adoubé par Gérard Collomb. Une ombre tutélaire qui
lui a rapidement valu l’étiquette de “marionnette”, même si l’ancien
gymnaste s’en défend.

M
ultimédaillé mondial de gymnas-

© Antoine Merlet
tique, Yann Cucherat a gravi très
rapidement les échelons de la “Col-
lombie”. Élu pour la première fois en 2014, il a
été désigné par Gérard Collomb pour lui succé-
der à la mairie de Lyon. Un mentor qu’il rencon-
tre en 2009 alors qu’il est nommé sportif
lyonnais de l’année. Le baron local lui propose
déjà de le rejoindre. Yann Cucherat refuse et
poursuit sa carrière de sportif avant d’accepter
lors de la campagne suivante.

Discrétion
“Il est arrivé sur la pointe des pieds. C’était
quelqu’un de discret et il l’est toujours”, se sou-
vient Zorah Ait-Maten, adjointe aux affaires so-
ciales et aux solidarités. Une discrétion qu’il
compense par une véritable force de travail, in-
dique cette proche. “Je me suis toujours construit
sur ça. En gym, je n’avais pas de talent particulier.
Le labeur m’a fait avancer. C’est un sport où l’on
ne peut pas se cacher”, explique Yann Cucherat.
“La gymnastique, c’est un sport exigeant aussi.
Lui l’est envers les autres, mais surtout envers lui-
même. C’était notre capitaine et il s’est imposé
naturellement”, se remémore son ancien coéqui-
pier Cyril Tommasone. Après trois années à ar-
penter les clubs et associations locaux, il est
chargé de plancher sur le programme sport
d’Emmanuel Macron en 2017.
Quand Gérard Collomb quitte Lyon pour le mi-
nistère de l’Intérieur, c’est lui qui prononce le
discours en hommage à son mentor. “L’homme
Lyon, la ville Collomb”, ose-t-il face à un conseil
municipal narquois et gêné. Il ajoute : “Cette ville
existait avant vous, mais en la chérissant comme
vous l’avez chérie, vous l’avez faite belle. Comme
le regard de l’amant embellit la femme aimée et
la rend aux yeux de tous plus désirable encore.”
“Ma femme va être jalouse”, glisse alors, amusé,
Gérard Collomb à sa voisine. Dans la majorité
de Georges Képénékian, il hérite des grands évé-
nements comme le 8 décembre, en plus des
sports. Une marque de confiance. Alors que la
scission est consommée entre Collomb, Képé-
nékian et Kimelfeld, personne ne l’imagine can-
didat. Son air naïf et son allure tirée à quatre “EN GYM, JE
épingles qui lui donnent un air de bon élève le
font passer sous les radars.
N’AVAIS PAS
C’est pourtant lui qui est choisi face à de vieux DE TALENT
grognards comme Jean-Yves Sécheresse ou Fou- PARTICULIER.
ziya Bouzerda. Une désignation raillée par ses LE LABEUR
adversaires autant que par ses amis qui pointent M’A FAIT
“son manque d’épaisseur politique” et voient en
lui “une marionnette” facile à sacrifier lors d’un AVANCER”
accord de second tour. “Au moins dans le sport,
il y avait des règles, répond-il. En politique, ce
n’est pas le cas. Moi, je me fixe les miennes et reste
dans mon couloir. Je ne coche peut-être pas toutes
les cases, mais comme quand j’étais sélectionneur,
si je n’ai pas toutes les compétences, je vais les ‘ Yann Cucherat, 
chercher là où elles sont. Je sais d’où je viens et je 40 ans
suis lucide sur ce que je suis. Je me suis toujours • Né à Lyon
confronté à des athlètes du monde entier pour • Gymnaste. Participe à
franchir les obstacles. Je continue de le faire ici de- 4 J.O. Deux médailles
puis six ans.” Yann Cucherat explique avoir voté mondiales en 2005
“parfois à gauche, parfois à droite et toujours (argent et bronze)
pour Gérard Collomb”, mais son positionne- • Conseiller technique
sportif
ment politique reste insondable. “Je fais ça pour
les Lyonnais parce que je suis comme eux, leur • S'engage en politique
en 2014 sur la liste de
prolongement”, répète le candidat en guise de ré- Gérard Collomb
ponse. Il assure qu’il saura “trancher” quand il • Nommé adjoint aux
faudra le faire. > JUSTIN BOCHE Sports

42 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 LES RÉPUBLICAINS

Étienne Blanc, le changement

dans la continuité
ce travail souterrain sera payant dans les derniers
© Antoine Merlet

jours de la campagne quand ses adversaires res-

teront engoncés dans leurs querelles intestines.

Grand argentier de Wauquiez

À son déficit de notoriété, le nouveau venu à
Lyon (il était maire de Divonne-les-Bains jusqu’à
l’automne 2018) oppose son sérieux. Il mène
une campagne méthodique. Il a été le premier à
présenter ses listes puis son programme. Il a
construit une plateforme de propositions hy-
bride. Il a poussé les murs de sa famille politique
pour faire de l’écologie sa priorité, mais il mé-
nage certains fondamentaux de la droite. Sur la
sécurité, il veut doubler les policiers municipaux
et rapprocher leurs missions de celles de la police
nationale. Étienne Blanc met aussi en avant son
image de bon gestionnaire en soulignant les
300 millions d’euros d’économies réalisées à la
région où il est le grand argentier de Laurent
Wauquiez. Il a purgé les écuries d’Augias de la
droite lyonnaise en lançant une nouvelle géné-
ration : “Nous avions pris l’engagement de re-
nouveler nos listes, l’engagement est tenu.” Un
Le candidat des Républicains mène une peu trop peut-être aux yeux de certains cadres
LR qui redoutent que l’inexpérience des candi-
campagne à son image : sérieuse. Il veille dats se retourne contre Étienne Blanc dans un
à ne pas égratigner Gérard Collomb scrutin municipal qui fait la part belle à l’incar-
nation et à la proximité.
autant pour ne pas effaroucher un Dans sa campagne, Étienne Blanc prend tou-
jours soin de ne pas égratigner Gérard Collomb,
électorat de droite qui a pu être infidèle en partant du principe que c’est l’une des clés
que pour ne pas insulter l’avenir. pour faire revenir au bercail des électeurs de
droite satisfaits des trois mandats du maire de
Lyon. “Lyon est au bout d’un exercice, et ce n’est

L
‘ Étienne Blanc, ongtemps, la confiance affichée par
pas une critique, de politiques qui ont été décidées
65 ans Étienne Blanc empruntait à la méthode
ces trente dernières années. Gérard Collomb n’a
• Né à Givors Coué. Mi-février, crédité de 15 % d’inten-
pas été un socialiste de rupture”, pointe le premier
• Avocat tions, Étienne blanc annonçait qu’une vague de
vice-président de la région. Saluer le choix de
• Maire de Divonne-les- fond allait se lever pour le hisser à l’hôtel de ville.
l’ancien ministre de poursuivre l’action de Mi-
Bains de 1991 à 2019 Les derniers sondages valident son intuition.
chel Noir et de Raymond Barre est une manière
• Député de l'Ain de À l’entame de la dernière ligne, il s’apprêterait à
2002 à 2016 déguisée pour Étienne Blanc de faire son auto-
doubler Yann Cucherat, le candidat LREM à la
• 1er Vice-président au promotion. Il l’affirme : il veut “tourner la page
conseil régional depuis
peine malgré le parrainage appuyé de Gérard
dans la tranquillité”. D’ailleurs, son projet phare,
janvier 2016 Collomb. Ou à cause. Étienne Blanc avait long-
l’aménagement de la rive droite du Rhône, s’ins-
temps imaginé se servir des divisions du camp
crit dans une forme de continuité. Si le climat
En Marche comme d’un marchepied. Il a rapi-
vire à l’orage pour la droite lyonnaise, Étienne
dement fait une croix dessus, comprenant que
IL A PURGÉ la brouille Collomb-Kimelfeld saturait l’espace
Blanc aura une issue de secours : s’allier à Gérard
LES ÉCURIES Collomb qui est demandeur. Dans l’opération,
médiatique. Il a alors fait le choix d’une cam-
il pourrait récupérer la mairie de Lyon sur le
D’AUGIAS pagne de terrain. “J’ai participé à plus de
tapis vert des billards à trois bandes.
DE LA 300 réunions d’appartement”, souligne-t-il,
> PAUL TERRA
rappelant aussi qu’il a construit son programme
DROITE avec les Lyonnais. Étienne Blanc escompte que

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 43

LYON

LYON EN COMMUN

Nathalie Perrin-Gilbert,
première opposante
contestée
La maire du 1er arrondissement a assuré qu’elle ne briguera pas un
nouveau mandat dans les pentes. C’est depuis le 7e qu’elle souhaite
désormais prendre la ville de Lyon à Gérard Collomb.

E
n décembre 2018, Lyon Capitale titrait :

© Tim Douet
“Et si c’était elle ?” Alors première oppo-
sante à Gérard Collomb, Nathalie Perrin-
Gilbert avait 15 000 bonnes raisons d’incarner
l’alternative principale de la gauche à Lyon. Forte
d’une assise solide dans le 1er arrondissement,
elle obtient rapidement l’investiture de La France
insoumise et se rapproche de Raphaël Gluck-
smann, fondateur de Place publique qu’elle ac-
cueille plusieurs fois à Lyon. Finalement, Place
publique s’engage avec la Gauche unie de Re-
naud Payre, le directeur de Sciences Po avec qui
elle a fondé le Gram en 2014 avant de se brouil-
ler. C’est donc dans une gauche divisée en trois
entre elle, le PS et EÉLV que la maire du 1er
aborde ces élections.

Première opposante
Son engagement politique débute aux côtés de
Gérard Collomb en 1995. Élue maire du 1er ar-
rondissement en 2001, quand son mentor de-
vient maire de Lyon, elle est perçue comme son
héritière avant son émancipation entre 2008
et 2014, puis la rupture totale. D’épigone, elle de-
vient première opposante au “modèle Collomb”.
Pendant six ans, Perrin-Gilbert fait le job. Elle
critique la “dilapidation du patrimoine lyon-
nais”, la proximité de Collomb avec les grands “ON DIT SOUVENT AUX FEMMES QUI
patrons lyonnais comme Aulas et Ginon sur les S’AFFIRMENT QU’ELLES SONT
dossiers du parc OL et de Gerland, s’engage AUTORITAIRES”
contre la fermeture des bains-douches du 1er et
la cession de la salle Rameau. Elle obtient même une élue qui sollicite régulièrement les avis”, dé- ‘ Nathalie
des victoires sur la vente des halles de la Marti- fend Elliott Aubin, son adjoint dans le 1er arron- Perrin-Gilbert, 48 ans
nière et la fermeture de l’école Levi-Strauss. dissement. • Née à Lyon
Nathalie Perrin-Gilbert ne cache plus son désir • Diplômée en histoire et
sciences de l’information
Gouverner avec qui ? de gouverner la ville. Mais avec 13 % des inten- et de la communication.
À gauche comme à droite, ses opposants, dont tions de vote, cette volonté passera nécessaire- • Élue conseillère
quelques anciens alliés, lui reprochent “une ment par une alliance des gauches face à municipale et
conception solitaire du pouvoir”, bien loin des Collomb. Rien d’inenvisageable d’un point de communautaire en 1995
sur les listes PS.
valeurs collaboratives qu’elle porte. “Un récit vue programmatique. Les blocages s’annoncent
• Maire du
pour m’affaiblir”, répond-elle. “On dit souvent plus personnels avec Renaud Payre, le PS et les 1er arrondissement
aux femmes qui s’affirment qu’elles sont autori- écologistes qu’elle a malmenés depuis six ans, depuis 2001
taires. Quand c’est un homme, la critique est tou- pointant leur participation à la majorité du • Soutient Jean-Luc
jours plus légère. Moi, je côtoie quotidiennement maire de Lyon. > JUSTIN BOCHE Mélenchon en 2017

44 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 RASSEMBLEMENT NATIONAL

Agnès Marion veut faire

exister le RN à Lyon
Agnès Marion souhaite mettre en place localement le rassemblement
des forces frontistes avec Andréa Kotarac (ex-LFI). Un RN dans lequel
elle incarne le trait d’union entre ancienne et nouvelle générations.
‘ Agnès Marion, 
© Antoine Merlet

42 ans
• Née à Sallanches
• Maîtrise Lettres
classiques et modernes,
• Éditrice
• Milite au FN depuis
1997
• Se présente en 2007
aux législatives sur la
10e circonscription du
Rhône
• Conseillère
d'arrondissement du 7e
depuis 2014
• Élue au conseil
régional en 2015

C
onseillère d’arrondissement dans le 7e et “J’ÉTAIS SIMPLE MILITANTE,
conseillère régionale, Agnès Marion va
reprendre le flambeau de Christophe
COLLEUSE D’AFFICHES. JE ME
Boudot au Rassemblement national à Lyon. PRÉSENTE RÉELLEMENT POUR LA
Originaire de Haute-Savoie, l’élue RN grandit à PREMIÈRE FOIS EN 2007”
Avignon avant de s’installer à Lyon pour ses
études de lettres. Elle entre très rapidement au
candidats à Lyon est aujourd’hui de 42 ans. C’est
FNJ, tendance Front du Sud, dans les an-
mon âge. Je suis en quelque sorte le point d’équi-
nées 1990, alors qu’elle est à la faculté. “J’étais
libre et un peu la maman du mouvement, ici”,
simple militante, colleuse d’affiches. Je me pré-
note-t-elle. Pour avoir plus de chance d’être élue,
sente réellement pour la première fois en 2007,
elle a décidé de quitter le 7e arrondissement pour
au moment le plus compliqué pour le FN, dans
le 8e, réputé plus favorable au RN. C’est d’ailleurs
la 10e circonscription du Rhône”, explique-t-elle.
de cet arrondissement qu’était ressorti le seul élu
Elle participe ensuite à la refondation du parti
RN à la ville : Christophe Boudot. L’électorat ur-
avec Marine Le Pen. Pendant dix ans, elle assure
bain de Lyon, qui a plébiscité Emmanuel Ma-
la transition entre les historiques du parti fron-
cron en 2017, demeure toujours défavorable à
tiste, dont Bruno Gollnisch qui lui a mis le pied
son parti. Tout l’enjeu pour elle sera de conserver
à l’étrier, et la jeune génération incarnée à la mé-
au moins un siège au conseil municipal.
tropole par Andréa Kotarac. “L’âge moyen de nos
> JUSTIN BOCHE

45 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

LYON

ENSEMBLE AVANT TOUT

Georges Képénékian veut

tourner la page Collomb
C’est contre la liste de Gérard Collomb avec qui il a partagé l’essentiel
de son combat politique que Georges Képénékian va se présenter aux
municipales. Une affirmation autant qu’un déchirement.

C’
est le duel fraternel de cette élection.
La fin d’une route entamée côte à côte
il y a plus de quarante ans avec Gérard
Collomb. Georges Képénékian naît à Lyon dans
le quartier du Grand Trou. Ses parents armé-
niens ont quitté leur pays au début des an-
nées 1920 lors du génocide pour s’installer en
France : “Je suis de cette génération née en France
qui a apporté de l’espérance aux Arméniens en
s’intégrant pleinement tout en conservant cette
double culture.” Des origines qui marquent son
parcours à venir. “Je me suis construit dans la
lutte contre les injustices. En rejoignant le parti
socialiste arménien pour la reconnaissance du gé-
nocide. Mais aussi en devenant médecin parce
que la maladie est une injustice”, explique-t-il.

Premier ami
C’est lors d’une manifestation avec son parti
qu’il rencontre Gérard Collomb à Lyon dans les
années 1970. Le début “d’un attachement pro-
fond” entre les deux hommes. Le maire de Lyon
lui propose de rejoindre ses rangs dès 2001. Ké-
pénékian refuse avant d’accepter finalement
en 2008 d’être son directeur de campagne. La
vague Collomb emporte Dominique Perben et
Georges Képénékian est propulsé adjoint à la
culture puis premier adjoint en 2014. C’est tou-
dans sa pratique du pouvoir. Il a toujours fait ça ‘ Georges
jours avec son ami qu’il rejoint le mouvement Képénékian, 70 ans
avec ses proches. J’ai fait l’erreur de penser que je
d’Emmanuel Macron et quitte le PS. Appelé au
ne passerais pas sur le gril comme les autres.” Avec • Né à Lyon
ministère de l’Intérieur, Gérard Collomb le choi-
David Kimelfeld à la métropole, ils décident • Chirurgien urologue
sit pour lui succéder à la mairie de Lyon. “C’était
alors de faire face au baron sans renier leur passé • Devient adjoint à la
une marque de confiance. Mais j’ai très vite vu la culture en 2014
commun : “Nous sommes le changement dans
complexité du poste et je dois avouer que j’ai très • Maire de Lyon en 2017
la continuité. Je n’ai pas de comptes à régler avec
mal dormi les trois premiers mois. Il faut se ren- pour remplacer Gérard
Gérard Collomb. Nous avons l’expérience de cette Collomb.
dre compte de ce que cela implique de trancher
ville qui aime plus le rassemblement que la rup-
un dossier, de gérer une majorité. J’ai résolu ce • Rend son écharpe en
ture parce qu’elle a payé cher ses moments de ré- octobre 2018
problème en décidant de fonctionner dans la
volte. Gérard Collomb l’a transformée avec nous,
concertation.” Une première opposition à Gé-
maintenant nous disons qu’il faut l’habiter. Qu’il
rard Collomb, à qui la pratique solitaire du rôle “JE N’AI PAS
faut renforcer son ADN parce que c’est ce qui fait
de maire était fortement reprochée. L’opposition
et la majorité applaudissent.
sa force.” Du Collomb sans Collomb donc, assis DE COMPTES
sur une pratique du pouvoir “plus partagé”. Le À RÉGLER
En 2018, le maire de Lyon reprend son poste,
jeu des alliances du second tour pourrait malgré
comme convenu. Mais les relations se dégradent
tout réunir les anciens alliés et peut-être recréer AVEC
très vite entre les deux hommes : “Au bout de GÉRARD
les anciennes affections.
quinze jours, il me fait comprendre que ce n’est
plus comme avant. Gérard Collomb est exclusif
> JUSTIN BOCHE
COLLOMB”
46 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
 LA GAUCHE UNIE

Sandrine Runel, une gauche

en reconstruction
Après la dislocation du PS qui a suivi le quinquennat Hollande et
l’apparition d’En Marche, le parti des éléphants amorce sa
reconstruction par le bas sans vraiment changer de formule.
‘ Sandrine Runel,
© Antoine Merlet

40 ans 
• Née à Nîmes
• Études de Sciences
politiques et
d'urbanisme à
Montpellier
• Fait la campagne
de Georges Frêche 
en 2004
• Arrive à Lyon en 2005
pour travailler au sein
de la Fédération
nationale des
associations d’accueil et
de réinsertion sociale
• Élue au conseil
général du Rhône
en 2008
• Élue conseillère du
8e arrondissement et
conseillère
métropolitaine en 2014

D’ “ON A PERDU 70 % DE NOS CADRES

abord engagée au Parti socialiste dans
le Montpellier de Georges Frêche,
Sandrine Runel quitte en 2005 l’Hé-
rault pour Lyon, où elle travaille dans une asso-
ciation de lutte contre les expulsions et à l’Ofpra.
D’un baron à l’autre, elle arrive dans un PS local
entièrement dévoué à Gérard Collomb. En 2016,
contrairement à beaucoup de strausskhaniens
– courant dont elle fait partie –, elle choisit de
rester au PS quand les vannes du parti se
déversent vers En Marche : “Ça a été difficile à
vivre. On a perdu 70 % de nos cadres et militants.
Mais localement, le départ de Collomb a été une
respiration pour tout le monde. Chacun a retrouvé
sa parole.” Cette liberté a eu un prix, le PS sort
exsangue de la victoire de LREM.
L’Union de la gauche réalise 6,19 % aux euro-
péennes de 2019, sous la houlette de Raphaël
Glucksmann. C’est ce même rassemblement
(communistes, Place publique, Génération.s)
que souhaite rejouer le PS en mars à Lyon et
dans la métropole.
ET MILITANTS. MAIS LOCALEMENT,
LE DÉPART DE COLLOMB A ÉTÉ UNE
RESPIRATION POUR TOUT LE MONDE”
Poser une première pierre
Coincée entre un centre LREM qui a préempté
le bloc social-démocrate et une gauche idéologique
et écologiste, l’Union de la gauche est sur un
chemin de crête. Il s’agit d’assumer un bilan
municipal depuis 2001, auquel elle a participé à
la ville comme à la métropole, et de se démarquer
de LREM et du “modèle Collomb”. “Il y a eu une
dérive mégalo portée par Gérard Collomb, qui a
préféré des tours vitrées et de l’attractivité au
quotidien des Lyonnais. Nous, nous sommes une
gauche moderne, qui n’agit plus seule. Qui ne
parle plus de grand soir, mais de grand soir égali-
taire.” Cette reconstruction de la gauche “pourrait
prendre du temps”, admet l’élue du 8e.
> JUSTIN BOCHE

Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 47

AGGLOMÉRATION
MUNICIPALES
Villeurbanne prête
à passer au vert ?
À quelques jours du premier tour, Béatrice Vessiller apparaît en
position de force pour offrir aux écologistes leur première ville de la
métropole, en attendant peut-être que Lyon suive. La majorité PS
s’est scindée en deux et La République en Marche aussi.
T
ous les indicateurs sont au vert pour les
écologistes à Villeurbanne. Leur candi-
date, Béatrice Vessiller, laboure la ville de-
puis 2001, année où elle est entrée au conseil
municipal et au Grand Lyon. Elle a aussi été
conseillère générale à Villeurbanne. Elle avait ravi
son canton aux socialistes. En mars prochain,
Béatrice Vessiller entend passer à l’échelon su-
périeur : la ville. Un scénario de plus en plus pro-
bable. Même si un sondage place le PS devant
au 1er tour, Yannick Jadot, le patron des écolo-
gistes de passage à Villeurbanne, n’a pas fait dans
le détail : “Pour Béatrice Vessiller, c’est quasiment
réglé. Il suffit de faire campagne et de ne pas dire
de bêtises.” Aux élections européennes, Europe
Écologie-Les Verts a talonné la liste LREM. Jean-
Paul Bret ne repart pas et son absence annihile
la traditionnelle prime au sortant. La majorité
socialiste s’est scindée en deux. “Ces derniers
mois ont été pénibles. Jean-Paul Bret était la clé
de voûte de toute l’équipe municipale. Du mo-
ment où il a annoncé qu’il ne repartait pas, tout
l’édifice est tombé”, nous confiait il y a quelques
semaines un adjoint sortant. Cédric Van Styven-
dael, ancien directeur de l’office HLM villeur-
bannais, a été investi. Sur ses épaules repose une
responsabilité plus large qu’une simple élection
municipale. Yann Crombecque peignait ainsi le
paysage cet automne : “Villeurbanne est la ba-
taille centrale de 2020 pour nous, les socialistes.
Nous sommes tournés sur la défense de l’héritage
de Jean-Paul Bret et, au-delà, de ce qu’a été le so-
cialisme à Villeurbanne depuis près d’un siècle.
Aux municipales, le bilan compte. Je ne suis ni
défaitiste ni optimiste béat.” Pour mettre toutes
les chances de leur côté, les socialistes ont scellé
une alliance qui n’avait rien d’évident avec les in-
soumis. Mais dans les urnes, ils affronteront, en
plus des écologistes, une poignée d’adjoints sor-
tants qui, dans le sillage de Prosper Kabalo, ont
rejoint En Marche. Leurs destins sont devenus
irréconciliables.
Ils ne partagent plus guère qu’une partie de l’ac-
tion municipale. “Je suis solidaire du bilan. La
48 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020
ville a été bien administrée. Je ne souhaite pas une PRINCIPAUX
rupture sévère, mais il faut donner de nouvelles CANDIDATS
priorités”, explique Prosper Kabalo, candidat à la Bruno Bonnell
ville comme à la métropole. Il fait aussi cam-
pagne sur sa bonne gestion en répétant qu’il est
l’adjoint aux finances de la ville la mieux gérée
de France. Mais il n’est pas en position de force.
Le PS comme les écologistes refusent tout
rapprochement avec lui. Et réciproquement.
Surtout que les deux partis à sa gauche ont prévu
de se rejoindre au second tour et pourraient for-
mer un bloc majoritaire. La menace ne viendra
pas, en tout cas, des Républicains. Pour la droite, Béatrice Vessiller
cette campagne est un chemin de croix. Jean-
Prosper Kabalo
Wilfried Martin, le premier candidat investi, a
jeté l’éponge. LR a alors soutenu Marc Atallah
en binôme avec Emmanuelle Haziza. Jusqu’à ce
que cette dernière démissionne, refusant d’être
présente sur la liste métropolitaine de François-
Noël Buffet avec 14 têtes de liste masculines. Imi-
tée quelques minutes plus tard par l’éphémère
candidat Atallah. À la ville, Clément Charlieu,
candidat sans étiquettes à l’origine, s’y colle et
Dany Morsilli à la métropolitaine. “C’est un ci- Cédric
Van Styvendael
metière indien là-bas. Il y en a toujours deux
pour se liguer contre le troisième”, s’étouffe Fran-
çois-Noël Buffet, le candidat à la présidence de
la métropole.
La sécurité au cœur Clément Charlieu
des débats
À l’heure de rendre le scrutin métropolitain et
municipal illisible, La République en Marche ne
s’est pas fait prier. Bruno Bonnell, le député En
Marche de Villeurbanne, s’est lancé dans la
course avec Emmanuelle Haziza, transfuge des
Républicains, sans solliciter l’avis de son parti,
“C’EST UN CIMETIÈRE INDIEN
LÀ-BAS. IL Y EN A TOUJOURS
DEUX POUR SE LIGUER CONTRE
LE TROISIÈME”
Aux élections européennes, Europe Écologie-Les Verts
a talonné la liste LREM. Jean-Paul Bret ne repart pas et
son absence annihile la traditionnelle prime au sortant.
“NOUS AVONS UN VRAI
PROBLÈME DE SÉCURITÉ,
MAIS VILLEURBANNE,
CE N’EST PAS CHICAGO”
mais en recevant le soutien du responsable départemental. De
quoi faire enrager Prosper Kabalo, le candidat officiel.
Le député villeurbannais s’est lancé, estimant que l’investiture
donnée par son parti à l’actuel premier adjoint de Jean-Paul
Bret était hors sujet. Bruno Bonnell trouve Prosper Kabalo trop
à gauche et surtout trop comptable du bilan. Notamment en
matière de sécurité. “Nous voulons éradiquer la drogue à Vil-
leurbanne. Cela prendra du temps, mais je ne peux pas accepter
de baisser les bras quand les habitants me disent qu’on deale de-
vant leur immeuble ou l’école de leurs enfants”, justifie Bruno
Bonnell. Il ne décolère pas d’avoir vu l’actuel adjoint à la sécu-
rité, présent sur la liste Kabalo, opposer au sentiment d’insé-
curité un débat sur la législation du cannabis. “Quand on parle
de sécurité aux habitants, on entend tout le reste. À Villeur-
banne, la situation est vraiment catastrophique. Elle s’est dé-
gradée sur les dix dernières années. Il y a des zones de non-droit.
La municipalité a laissé faire pour s’acheter la paix sociale”, ex-
plique Dany Morsilli, la candidate LR sur la circonscription
métropolitaine villeurbannaise. Comme d’autres candidats,
elle avance le chiffre de 60 points de vente de drogue dans la
commune. Un nombre confirmé par des élus de la majorité.
Les écologistes font aussi campagne sur ce thème. Une manière
pour Béatrice Vessiller d’affirmer sa fermeté et ainsi de tordre
© Antoine Merlet
le cou à ces adversaires qui ne manquent pas de pointer l’échec
du laboratoire grenoblois en matière de tranquillité publique.
Dans la majorité sortante, le bilan sécuritaire est aussi lu néga-
tivement. “Nous avons un vrai problème de sécurité, mais Vil-
leurbanne, ce n’est pas Chicago”, tempère Prosper Kabalo. Le
dauphin de Jean-Paul Bret, le socialiste Cédric Van Styvendael,
admet aussi des difficultés s’agissant de tranquillité publique :
“Il ne serait pas raisonnable de se présenter devant les électeurs
sans proposition sur ce sujet.” Le candidat socialiste rejette la
responsabilité sur la baisse des effectifs de la police nationale
sur la commune quand la population a, elle, augmenté.
Démographie galopante
Et c’est d’ailleurs l’autre sujet qui agite la campagne : l’urbani-
sation de la ville. “Les constructions se poursuivent à un rythme
effréné. La ville a gagné 25 000 habitants en vingt ans. Il faut
ralentir la cadence pour opérer un rattrapage sur les services pu-
blics”, suggère Béatrice Vessiller en pensant notamment à des
écoles. Elle dessine là une vraie ligne de clivage avec ses rivaux
que sont les socialistes et les marcheurs. “Il faut entendre les
habitants qui se plaignent de la densification de la ville. Le PLU
(plan local d’urbanisme) prévoit la construction de 400 loge-
ments par an. Nous en sortons aujourd’hui 900. Il y a donc une
marge. Mais celui ou celle qui prendra la responsabilité de stop-
per les constructions devra assumer celle de la flambée des prix”,
tempête Cédric Van Styvendael. Un point sur lequel ils devront
se mettre d’accord dans l’entre-deux-tours. Celui des deux qui
virera en tête devrait être le prochain maire de Villeurbanne.
> PAUL TERRA
Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020 • 49
AGGLOMÉRATION

MUNICIPALES

La fin de la banlieue
rouge ?
Les bastions communistes vacillent. À Vénissieux, l’insécurité et la
paupérisation constante de la ville mettent Michèle Picard en situation
délicate. À Givors, la menace est incarnée par le Rassemblement
national qui rêve de décrocher la ville.

L
a banlieue rouge se détricote élection après élection.

© Tim Douet
Vaulx-en-Velin, Pierre-Bénite et Grigny sont tombées
en 2014. Six ans plus tard, les deux dernières communes
gérées par les communistes chancèlent. C’est à Givors que la
menace est la plus grande. Le candidat RN Antoine Mellies voit
les planètes s’aligner : Les Républicains n’ont pas de candidat
et, surtout, le mandat a été rythmé par l’agenda judiciaire de
l’ancien maire, Martial Passi, condamné en appel à six mois de
prison avec sursis et un an d’inéligibilité pour prise illégale d’in-
térêts et recel. Condamnation confirmée en cassation. “Dans
la ville, personne n’en parle à part mes opposants”, veut croire
Christiane Charnay, la maire communiste. Un front républi-
cain de second tour reste à ce jour hypothétique en raison des
haines recuites à gauche. Mohamed Boudjellaba, le candidat
EÉLV, est à l’origine des déboires judiciaires de Martial Passi.
“Le niveau de rejet de la maire et des communistes est tel que
même en cas de front républicain, nous pouvons gagner la ville”,
anticipe Antoine Mellies.

Dispersion des candidatures

À Vénissieux, autre bastion rouge, la maire Michèle Picard et
son équipe sont attaquées de toutes parts. Les Verts sont sortis Yves Blein, candidat
LREM à Vénissieux
de la majorité. Le leader des socialistes a rallié Yves Blein, le dé-
puté LREM de la circonscription. À droite, Christophe Girard
(LR) et Damien Monchau (RN) surenchérissent dans leur “LES VÉNISSIANS VEULENT
couloir sécuritaire. Michèle Picard reconnaît elle-même que la
situation s’est dégradée. Mais elle renvoie la faute à l’État. “Les DU RENOUVELLEMENT
Vénissians veulent du renouvellement après quatre-vingt-cinq
ans de gestion communiste. La ville est sentie par les habitants
APRÈS QUATRE-VINGT-
comme emprisonnante”, attaque Yves Blein. Michèle Picard CINQ ANS DE GESTION
reste, elle, droite dans ses bottes : “À chaque fois, nous remplis-
sons le contrat passé avec les Vénissians.” Plus que leur bilan,
COMMUNISTE”
c’est la dispersion des candidatures qui pourrait sauver les
communistes. Comme en 2014. > PAUL TERRA

LREM, la menace fantôme
Le potentiel électoral de La République en Marche laissait
entrevoir après les élections législatives de grandes
conquêtes aux municipales de mars 2020. Mais trois ans plus
tard, l’offre protéiforme du parti présidentiel peine à s’ancrer
dans le réel faute de main-d’œuvre. Dans des communes
comme Caluire-et-Cuire ou des municipalités de l’Ouest, la
sociologie épouse celle, très diverse, d’En Marche. Les maires
de droite vont affronter des candidats peu implantés dans un
scrutin qui fait la part belle à l’incarnation. Pour ne rien
arranger, les investitures sont arrivées très tardivement.
“Dans l’agglomération, LREM est surtout composé d’anciens
socialistes. C’est ce qui explique nos difficultés à trouver de
bons candidats dans des villes de droite. Nous n’avons pas
les profils”, déplore un cadre local LREM, pointant la
responsabilité du bilan de Caroline Collomb à la tête de la
fédération autant que les conséquences de la brouille
Collomb-Kimelfeld. Les Républicains devraient donc
maintenir leurs positions dans la plupart des communes qu’ils
gèrent. Une perspective inespérée pour eux après la déroute
des élections européennes.

50 • Lyon Capitale • Numéro spécial élections - Mars 2020

 SOIRÉE ÉLECTORALE

15 ET 22 MARS
LES RÉSULTATS
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