PARTIEL BLANC 24/10/2020

1/ Comment, au sein de la République française, la souveraineté nationale peut-elle, dans le

même temps, appartenir au peuple ?

« Dans toute nation libre, et toute nation doit être libre, il n’y a qu’une manière de
terminer les différends qui s’élèvent touchant la constitution. Ce n’est pas à des notables
qu’il faut avoir recours, c’est à la nation elle-même. »

Qu’est-ce que le Tiers-État, Emmanuel Joseph Sieyès, 1789

Ce la parole de l’abbé Emmanuel Joseph Sieyès, en janvier de 1789, dans le prélude

de la convocation des États généraux. L’abbé rédigeait un pamphlet lequel critiquait le
contexte quelques mois avant la révolution française ; ici, il indiquait les possibles
reformes, où le vote se devrait faire proportionnellement à la représentativité réelle dans la
nation.

Le pensement de l’abbé Sieyès est tenu comme le point de départ de la souveraineté

nationale. Mais d’abord qu’est-ce que la souveraineté ? La souveraineté peut se définir
comme le degré ultime de la puissance légale qui s’attribue à l’État dans son territoire sur
leur population. Pendant longtemps, en France, ce pouvoir résidait sur une personne, ou sur
dieu, c’est jusqu’à l’arrivé de Jean Bodin avec son ouvrage, Les six livres de la république,
où on passe d’un régime théocratique à un régime où le pouvoir souverain réside dans le
peuple. A partir de cette idée, découle deux grandes conceptions de souveraineté, la
souveraineté populaire et la souveraineté nationale. La première s’est conceptualisée par
Jean-Jacques Rousseau dans son ouvrage « Du contrat social » où tous les citoyens détient
la souveraineté à parts égales. De cette conceptualisation, il découlera ce qu’on appel le
régime de démocratie directe, ici le suffrage est un droit et il est universel. Dans la seconde
forme de souveraineté, la souveraineté populaire, comme nous avons déjà évoqué, va naitre
des idées de l’abbé Emmanuel Sieyès, qui propose que la souveraineté appartienne à la
nation qui s’exerce par représentants. Sous-entendu la nation comme un caractères subjectif
de la population (le regroupement des individus partageants des valeurs et histoires
communs). Dans cette conception, le suffrage est tenu comme une fonction et non comme
un droit et donnera naissance au régime représentatif de la souveraineté.

De nos jours, la République Française est principalement sous le régime d’exercice

de souveraineté représentatif, mais on voit bien que le peuple participe cette souveraineté.
Tel est le cas du référendum d’initiative partagée sur la privatisation d'Aéroports de Paris
qui est fermé le 12 mars 2020 à minuit. Celui-ci cherchait à contester la privatisation de la
société Aéroports de Paris, lequel a échoué par le manque des signatures. Plus de 4,7
millions de votants étaient nécessaires pour que la proposition de loi visant à affirmer le
caractère de service public national de l’exploitation des aérodromes de Paris, Roissy-
Charles de Gaulle, Orly et Le Bourget, soit soumise au vote du Parlement ou, à défaut, à

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référendum. Aussi dans le cas des élections présidentielles qui se font sur le principe du
suffrage universel.
Ce recours du référendum et des élections présidentielles attenue la totalité du
pouvoir souverain sur les représentants en donnant une partie au peuple. En raison de cette
idée il faudra se questionner sur l’exercice de la souveraineté est-il dans un complètement
régime représentatif o complètement populaire.

Pour répondre à cette question il faudrait voir comment la constitution revendique la

souveraineté au peuple (I) et finalement comment le peuple exerce sa part de souveraineté.

I. LA SOUVERAINETÉ POPULAIRE REVENDIQUÉ PAR LA CONSTITUTION.

La constitution de la cinquième république, qu’elle-même a été voté par référendum prévoit

un titre concernant à la souveraineté. Ici, la norme suprême exprime

A. Un gouvernement du peuple pour le peuple

- Article 1 constitution, la République est indivisible, et souveraineté nationale aussi.

- Cependant dans son article 2 alinéa 5 (dans son premier titre concernant à la
souveraineté) elle proclame le principe de gouvernement
- Le pouvoir souverain est du peuple, par le peuple et pour le peuple. Rien ne
s’exerce en sous de lui.
- La constitution fait appel à la population plutôt qu’à ses représentants

B. La souveraineté partagée par le peuple et ses représentants

II. LE SUFFRAGE UNIVERSELLE L’EXPRESSION DU PEUPLE

A. Le référendum

B. Les élections présidentielles

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