L’essentiel des relations internationales - N° 81 - Avril 2021 - 4 s Politique - Diplomatie - Économie - Culture

AUT : 4.90 € - DOM A : 4.90 € - MAR : 60 MAD - TUN : 10 DT.

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LES LEADERS POLITIQUES

QUI FONT BOUGER LE MONDE
 Éditorial

Un monde en pleine mutation

© DR

LAURENT TAIEB, DIRECTEUR DE LA RÉDACTION

Ce numéro de L’Essentiel des relations internationales prend le pouls de la situation

mondiale en cette période de déstabilisation due à la pandémie. Car les changements dans nos
comportements, induits par la Covid-19, sont loin d’être neutres. Les confinements notam-
ment ont contraint des millions de personnes à se convertir au télétravail, et à jongler entre
vie privée et vie professionnelle. Un changement brutal de paradigme pour les Français et un
défi logistique pour les entreprises. De plus, la raréfaction des interactions physiques, plus ou
moins bien supportée par les adultes, peut avoir des conséquences délétères sur les adoles-
cents, comme nous l’explique le pédopsychiatre Marcel Rufo. Côté économie, la fabrication
française connaît une nouvelle dynamique depuis le début de la pandémie, la fragilité du
pays face aux problèmes d’approvisionnement en certaines denrées entraînant un désir de
relocalisation. Mais est-ce réaliste ou utopique ? Nous analysons la question dans ces pages.
Notre grand dossier porte ce mois-ci sur les leaders politiques qui font bouger le monde,
et sur la façon dont ils affrontent la situation présente. En France, Emmanuel Macron, « l’Eu-
ropéen », plaide pour une action commune au sein de l’Union européenne, et ce tant au
niveau économique que sécuritaire ou sanitaire. Nous avons demandé à des chefs d’État
de différents continents quelle était leur vision pour l’avenir. En Afrique, Félix Tshisekedi,
Président de la République démocratique du Congo, se félicite que son pays soit relativement
épargné par la pandémie et espère que cette dernière n’entravera pas l’émergence espérée.
En Eurasie, Kassym-Jomart Tokayev, à la tête du Kazakhstan depuis deux ans, dévoile les
grands axes de sa politique face à la crise sanitaire et nous parle de la place de son pays dans
le concert des nations. En Amérique du Sud, Iván Duque, qui dirige la Colombie, présente les
mesures économiques et sociales qu’il a engagées et s’exprime sur la géopolitique mondiale.
Cette géopolitique est aujourd’hui en pleine mutation. Entre repli sur soi et solidarité,
individualismes et mutualisation des efforts, chacun cherche la meilleure voie à suivre.
Les relations nord-sud notamment s’en trouvent modifiées. L’Occident, submergé par les
vagues successives de la Covid-19, essaie avant tout de vacciner ses populations. Ainsi les
États-Unis, pays le plus endeuillé de la planète, peine à fournir le monde malgré leur succès
dans la mise au point rapide de vaccins innovants et performants. La Chine et la Russie, à
l’inverse, exportent leurs propres produits, bénéficiant ainsi d’un soft power qui comptera
dans le futur. Vous trouverez dans ce numéro les détails de toutes ces stratégies ― ainsi
qu’un éclairage sur d’autres actualités internationales, comme la chute d’Aung San Suu
ÉDITO
Kyi, la « dame de Rangoon », en Birmanie, ou le déplacement du Pape François en Irak,
une première historique pour un souverain pontife.
Dans un autre ordre d’idée nous vous proposons un dossier de fond sur le plastique,
balayant les thématiques qui le concernent, de son invention aux nouvelles techniques de
fabrication et innovations, en passant par ses applications, l’impact de la pandémie sur son
utilisation, le traitement des déchets et les pistes pour rendre cette industrie plus responsable.
Enfin, pour finir sur une note plus légère, partez virtuellement avec nous pour la Corse,
ses paysages magnifiques et son soleil éclatant, avant de pouvoir, bientôt nous l’espérons,
nous déplacer librement. n

l’essentiel des relations internationales 3

 SOMMAIRE
POLITIQUE - DIPLOMATIE - ÉCONOMIE - CULTURE - SOCIÉTÉ N° 81
38 DOSSIER SPÉCIAL
LEADERS MONDIAUX
6 Évènement - Focus 40 Relations Nord-Sud 
Une solidarité nécessaire
 PAR MARIE FOREST

L’ESSENTIEL DES RELATIONS INTERNATIONALES Entretien 44 Entretien avec Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo,
140 bd Haussmann - 75008 Paris - FRANCE Président de la République démocratique du Congo
Tél. : +33 (0)1 58 36 43 43 
Fax : +33 (0)1 58 36 43 44 12 Entretien avec Marcel Rufo, PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB
www.prestigecommunication.fr pédopsychiatre
www.essentiel-int.com PROPOS RECUEILLIS PAR CLÉMENT AIRAULT 48 Post-crise Covid-19
Président d’honneur : Édouard Taieb
Xi Jinping : un leadership assumé
 PAR PAPA MAMADOU GUEYE
Directeur de la publication et de la rédaction :
Laurent Taieb
ltaieb@prestigecommunication.fr
France 50 Entretien avec Iván Duque,
Président de la République de Colombie
Directrice éditoriale : 18 Télétravail  PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB

© SHUTTERSTOCK - ARDEA-STUDIO
Alexandra Taieb Une révolution en marche
ataieb@prestigecommunication.fr
 PAR PHILIPPE GORTYCH 54 2020 – Des leaders incontournables
Contributeurs : Clément Airault, Kristina
Chevalier, Alice de Graeve, Marie Forest,
 PAR STANISLAS GAISSUDENS
Dimitri Friedman, Stanislas Gaissudens,
20  ade in France
M
Philippe Gortych, Papa Mamadou Gueye, Renouveau ou poudre aux yeux ? 62 Entretien avec Kassym-Jomart Tokayev,
Laurent Taieb, Alexandra Taieb.  PAR CLÉMENT AIRAULT Président de la République du Kazakhstan
redaction@prestigecommunication.fr
 PROPOS RECUEILLIS PAR ALEXANDRA TAIEB
Secrétariat de rédaction :

18 
Isabelle Thomas Rouchy
66 Emmanuel Macron
itrouchy@gmail.com TÉLÉTRAVAIL Un leader européen
Rédaction graphique/maquette : UNE RÉVOLUTION EN MARCHE
Lumi Poullaouec
 PAR MARIE FOREST
lumi@prestigecommunication.fr
Alicia Da Silva 68 Crise de la Covid-19 
Directrice technique et planning : Focus sur la méthode Biden
Ivelisse Taieb  PAR PHILIPPE GORTYCH
itaieb@prestigecommunication.fr

Directeur du développement commercial :

Laurent Bou Anich
International
lbouanich@prestigecommunication.fr
24 Zoom – Un monde
Impression :
Gibert Clarey Imprimeurs
de plastique
55, rue Charles-Coulomb  PAR CLÉMENT AIRAULT
37170 Chambray-lès-Tours
Culture et société

© SHUTTERSTOCK - DE PAWEL KAZMIERCZAK

François en Irak
74 
34
Crédits photos : AFP, AkordaPress, ANDES,
Présidence de la République de la Un voyage pour l’exemple ? ESCAPADE EN CORSE DU SUD
Colombie, Shutterstock.  PAR DIMITRI FRIEDMAN © SHUTTERSTOCK - THONGDEN STUDIO
À DEUX PAS DU PARADIS 70 Essais & docs – Quelle(s) vérité(s) ?
 PAR KRISTINA CHEVALIER
N° ISSN : 1767-63-98 36  oup d’État contre
C
L’Essentiel est une marque déposée par Prestige
Communication. Les articles publiés dans le
Aung San Suu Kyi 72 Andes – Valoriser la solidarité
magazine sont sous la responsabilité de leurs La chute de la dame  PAR CLÉMENT AIRAULT
auteurs. Aucun extrait de publication ne peut être de Rangoon
reproduit sous quelque forme que ce soit sans
l’autorisation de l’éditeur.  PAR DIMITRI FRIEDMAN 74 Escapade en Corse du Sud
À deux pas du paradis
 PAR CLÉMENT AIRAULT

24
ZOOM
UN MONDE DE PLASTIQUE
PAR CLÉMENT AIRAULT

4 l’essentiel l’essentiel 5
 Évènement
George Floyd
Le procès de Derek Chauvin
© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY
Dans les rues de Minneapolis, le 25 mai 2020,
Évènement
George Floyd meurt au cours de son interpellation.
En cause, le policier Derek Chauvin, accusé d’être
resté agenouillé sur le cou de la victime plus de
temps qu’il n’en fallait pour l’immobiliser. La mort
du quadragénaire est filmée et mise en ligne par une
passante ayant assisté au drame. Les images font
alors rapidement le tour du monde et relancent le
mouvement Black Lives Matter. Les réseaux sociaux
s’enflamment au travers du hashtag du même nom
et des manifestations s’organisent tant aux États-
Unis que hors des frontières. Il s’agit de dénoncer le
racisme et les violences policières dont les minorités
seraient le plus souvent les cibles.
Le procès de Derek Chauvin a débuté à Minneapolis
le 29 mars 2021, dix mois après la mort de George
Floyd. L’ex-policier est jugé pour meurtre, homicide
involontaire et violences volontaires ayant entraîné
la mort. Dès le premier jour les jurés ont assisté à la
diffusion de la vidéo de l’arrestation de la victime,
où l’on voit Derek Chauvin rester agenouillé près de
neuf minutes sur le cou de George Floyd, haletant,
6 l’essentiel des relations internationales
jusqu’à ce que celui-ci perde connaissance et que
son pouls ne se fasse plus sentir.
Ce procès et son issue sont particulièrement attendus
pour leur dimension « historique », comme le souligne
avant l’audience l’avocat de la famille Floyd, Ben
Crump. Ce jugement dépasse, en effet, le seul débat
sur la culpabilité de Derek Chauvin : il s’agit de traiter
de la question du racisme et de l’égalité de tous face
à la justice. D’autant plus que les poursuites et les
condamnations de policiers pour violences commises
dans l’exercice de leurs fonctions sont rares aux États-
Unis. Cependant, Jerry Blackwell, célèbre avocat
afro-américain, a tenu à souligner qu’il ne s’agissait
pas ici du « procès de la police ou des méthodes
policières », mais bien de Derek Chauvin qui, d’après
lui, « est loin d’être innocent ».
Le procès devrait durer entre trois et quatre
semaines tandis ; le verdict est attendu pour la fin du
mois d’avril, voire le début du mois de mai. De leur
côté, les trois autres policiers impliqués, Alexander
Kueng, Thomas Lane et Tou Thao, devraient être
jugés en août 2021 pour complicité de meurtre.
 Focus
EN CHIFFRES
114
MANIFESTANTS
C’est le nombre de personnes
tuées le 27 mars par les forces de
sécurité birmanes au cours d’une
manifestation en faveur de la
démocratie. Il s’agit de la journée
la plus sanglante qu’a connu la
Birmanie depuis le putsch du
1er février.
© AFP - KEREM YUCEL
La séance est ouverte !
En 2004, un avion de l’armée de l’air ivoirienne a attaqué un camp
de l’armée française, pays allié à la Côte d’Ivoire. Au sol, on re-
cense dix morts, dont neufs soldats, et une quarantaine de blessés.
Plus de 15 ans après les faits, le 29 mars 2021, le procès du bom-
bardement de Bouaké s’ouvre à Paris. Les familles des victimes y
voient l’espoir d’obtenir, enfin, des réponses sur une journée mar-
quée par de nombreuses zones d’ombre.
© AFP - PHILIPPE DESMAZES
8 l’essentiel des relations internationales
Bras de fer
L’Union européenne, suivie de près par
le Royaume-Uni, les États-Unis et le
Canada, a imposé le 22 mars des sanc-
tions contre quatre responsables chinois
motivées par le traitement réservé aux
Ouïghours. La Chine n’a pas tardé à répli-
quer : Pékin dément les accusations por-
tées contre lui et annonce, le même jour,
l’interdiction de séjour et de faire des af-
faires en Chine pour quatre entités et dix
responsables européens. Cependant, les
pays occidentaux ont affirmé leur déter-
mination à défendre les droits humains au
Xinjiang malgré les sanctions chinoises.
Libérer la parole étudiante
Alors que les Instituts d’études poli-
tiques (IEP) français ont été dénoncés
par de nombreux étudiants pour leur cli-
mat propice aux violences sexuelles, ce
sont dorénavant les prestigieuses écoles
britanniques qui font l’objet d’accusa-
tions. Abus, harcèlements et agressions
sexuelles : 5 800 témoignages ont été
publiés sur le site Everyone’s Invited de-
puis 2020. Le 26 mars dernier, la police
de Londres a annoncé avoir examiné le
contenu du site et contacté les établisse-
ments scolaires identifiés pour organiser
le suivi de ces victimes.
Scandales au gouvernement
Le Premier ministre australien Scott Morrison a annoncé le 29 mars un
remaniement ministériel. L’objectif est de calmer la colère qui s’élève
dans le pays face à la multiplication des révélations de violences et har-
cèlements sexistes et sexuels par certains responsables politiques austra-
liens. Deux ministres empêtrés dans des scandales sexuels ont été dépos-
sédés de leur portefeuille.
À la une
Retrait des troupes EN IMAGE
Après cinq mois de guerre dans la région du
Tigré, le Premier ministre éthiopien Abiy
Ahmed a annoncé, le 26 mars, le retrait des
troupes érythréennes. Cette annonce fait
suite à sa visite à Asmara le 25 mars. Ces
forces combattantes érythréennes sont accu-
sées de pillages, de viols et de meurtres de
civils. Ce retrait pourrait marquer un tour-
nant dans la guerre faisant rage au Tigré,
d’autant plus que la présence de ces troupes
a longtemps été démentie par les deux États.
LE CANAL DE SUEZ OBSTRUÉ
© AFP - EGYPT-SHIPPING-SUEZ
Le porte-conteneurs Ever Given s’est coincé en diagonale du canal le 23 mars, bloquant en
quelques jours plus de 400 navires de part et d’autre de la voie maritime. L’indisponibilité
de cet axe privilégié du commerce maritime international entraîne d’importants retards et
des coûts additionnels pour les acteurs du secteur.
© AFP - EDUARDO SOTERAS
Savoir admettre ses torts
Attaque à moto
Emmanuel Macron a souligné l’« avancée
considérable » que représente le rapport Dans l’est de l’Indonésie, la cathédrale
de la commission Duclert sur le rôle de de Macassar a été le théâtre d’un horrible
la France dans le génocide des Tutsi au spectacle avec un attentat suicide le
Rwanda en 1994. Révélées le 26 mars, 28 mars, après la messe des Rameaux,
les conclusions de ce rapport pointent célébration qui marque pour les chrétiens
la « responsabilité accablante » de le début de la semaine sainte. Deux
François Mitterrand, alors Président, assaillants, appartenant à un groupe
et de la France, pays d’accueil de extrémiste proche de Daesh, ont pénétré
nombreuses personnes suspectées dans l’église à moto et ont fait une
d’avoir participé au génocide au cours vingtaine de victimes.
duquel 800 000 Tutsi ont trouvé la mort.
© AFP - 2021 GETTY IMAGES
Plongée dans le chaos
Pas Charlie
Alors que la menace terroriste semblait
Un professeur du comté du Yorkshire, peu à peu se dissiper dans le nord du
dans le centre de l’Angleterre, a été Mozambique, la ville de Palma a été
suspendu après avoir montré à sa classe attaquée par un petit groupe djihadiste
une caricature de Mahomet publiée le 24 mars. Une semaine après, la ville,
© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY
par Charlie Hebdo. Cette diffusion a qui pleure des dizaines de victimes, est
© AFP - 2021 GETTY IMAGES
soulevé la colère des parents d’élèves et désertée par des dizaines de milliers
de l’association caritative musulmane d’habitants. Cette attaque s’explique
Purpose of Life. Celle-ci a d’ailleurs en partie par la présence, aux portes
menacé de cesser toute collaboration avec de Palma, du site de construction d’un
l’école si l’enseignant n’en est pas écarté. projet gazier géant, opéré par le groupe
français Total.
l’essentiel des relations internationales 9
 Focus À la une

LA VACCINATION CONTRE LA COVID-19 La coopération sino-iranienne Fin de partie

Le 26 mars, à l’occasion de la visite du Ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, Le Premier ministre slovaque, Igor Matovic,
Où en est-on dans le monde ? à Téhéran, l’Iran et la Chine ont signé un accord de coopération stratégique et commerciale
sur une période de 25 ans. L’objectif est de s’engager sur une réciprocité des investissements
est contraint de démissionner après avoir
négocié et réceptionné des doses du vaccin
dans différents domaines tels que les transports, l’énergie, l’industrie ou les services. Spoutnik V en provenance de Moscou. Ses
partenaires de coalition, proeuropéens, ont
Vaccins Moderna CoronoVac Janssen immédiatement demandé son retrait. Igor
Spoutnik V Sinovac Johnson & Johnson
Matovic a annoncé le 28 mars son départ
Laboratoires Moderna
au profit du Ministre des Finances, Eduard
Heger, dont il prendra la fonction.
Vaxzevria
(ou CoviShield,
Pfizer ex-AstraZeneca)
CanSino  BBIBP-CorV
Pfizer - BioNTech - Fosun AstraZeneca
Pharma Université d’Oxford CanSino Biologics Sinopharm
Pétrole contre vaccins ?
Au cours d’une conférence de presse donnée
le 28 mars, Nicolás Maduro, Président du
États-Unis
Vénézuéla, a annoncé le lancement d’un plan
Pays des Allemagne États-Unis Angleterre Russie Chine Chine Chine États-Unis «  pétrole contre vaccins  » afin d’accélérer
laboratoires Chine
la campagne de vaccination vénézuélienne
contre la Covid-19. Le pays est touché par
une deuxième vague caractérisée par la pré-
sence du variant brésilien. Si jusqu’à présent
le Vénézuéla recevait des doses de la part de

UNE INÉGALE pays alliés tels que la Chine ou la Russie, le

Chef de l’État espère obtenir davantage de

© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY

RÉPARTITION DES DOSES vaccins par le biais d’échanges contre son or
noir.
551 999 780
personnes* ont été
vaccinées contre la L’objectif est de vacciner au plus vite la plus grande part
Covid-19 dans le monde.
de la population mondiale. En effet, selon l’OMS, il faut
Source : Our World in Data vacciner 60 à 70 % de la population de chaque pays
* Données du 30 mars 2021.
pour mettre fin à la transmission du virus de la Covid-19.
Rapidement, on a observé des disparités entre les Nous rejetons
pays riches et les pays les plus pauvres. Alors que les le faux choix entre

© AFP - PRENSA PRESIDENCIAL

premiers disposent déjà de doses conséquentes, les la préservation
seconds rencontrent de grandes difficultés pour y avoir de l’économie
accès. Ainsi, au 30 mars, les États-Unis ont déjà vac- et la protection de
ciné 28,5 % de leur population, et Israël 57,7 %. A l’environnement.
contrario, le Brésil n’a atteint que le chiffre de 6,47 %.
En Afrique, l’accès au vaccin est particulièrement diffi- C’est ce qu’a déclaré Mohammed Ben Réduit au silence

© AFP - BANDAR AL-JALOUD

cile et les États peinent à vac- Salmane, le Prince héritier saoudien,
Pékin a adopté une réforme du système élec-
pour justifier le virage pris en faveur
ciner au-delà de quelques du climat. L’Arabie saoudite, première
toral qui devrait permettre de limiter la voix
de l’opposition venant de Hong Kong, ex-
centaines de réserve pétrolière mondiale, a présenté colonie britannique qui bénéficie d’une semi-
le 27 mars l’« Initiative saoudienne
personnes. verte ». Ce programme prévoit une
autonomie vis-à-vis de la Chine. Cette réforme,
promulguée par Xi Jinping le 30 mars, prévoit
baisse des émissions de CO2 notamment que seuls 22 % des sièges du Par-
© SHUTTERSTOCK - FOXEEL

en faisant passer à 50 % la part lement hongkongais soient attribués au suf-

des énergies renouvelables dans frage universel direct. Cela permet à l’exécutif
la consommation énergétique chinois de reprendre la main sur ce territoire
du Royaume d’ici 2030. après le mouvement de contestation qui s’y est
tenu en 2019.

10 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 11

 Entretien
Entretien avec
Marcel Rufo
Pédopsychiatre
Le monde des jeunes est
aujourd’hui si virtuel qu’il échappe
à bon nombre d’adultes. Mais leur
a-t-il un jour été compréhensible ?
Au début de l’année, plusieurs
meurtres de collégiens ont choqué
l’opinion publique et suscité
l’inquiétude des parents quant à la
violence des jeunes. Marcel Rufo,
célèbre pédopsychiatre, décrypte
pour L’Essentiel des relations
internationales les rouages de la
pensée adolescente au XXIe siècle.
PROPOS RECUEILLIS PAR CLÉMENT AIRAULT
L’Essentiel des relations internationales : Plusieurs
faits divers récents, notamment en région parisienne,
portent sur des violences extrêmes entre groupes de
jeunes. Diriez-vous que ceux-ci sont de plus en plus
violents ?
Marcel Rufo : C’est vrai qu’il y a eu une accumulation
de faits divers meurtriers chez les adolescents. C’est
indiscutable. Dans les années 1990, des chercheurs
comme la psychologue et épidémiologiste de l’Inserm
Marie Choquet avaient remarqué une augmentation de
l’autoviolence et l’hétéroviolence chez les adolescents
et adolescentes. On sait que le suicide, violence extrême
© AFP - ULF ANDERSEN / AURIMAGES
s’il en est, est la seconde cause de mortalité chez eux,
précédée par les conduites à risque. Et ces dernières
masquent parfois des suicides dissimulés.
On avait donc noté à l’époque ces deux choses très
intéressantes. En premier lieu, le développement de
l’hétéroviolence intergénérationnelle, c’est-à-dire que
des adolescents sont capables d’attaquer des adultes.
12 l’essentiel des relations internationales
Société
Par exemple, lors d’une dis-
cussion de circulation auto- Ce n’est pas l’écran qui
République sur les élèves qu’ils
emmenaient jusqu’au certificat
mobile, un adolescent s’en crée le problème, mais d’études.
prend physiquement à un Il y a aujourd’hui une méfiance
homme âgé qui le bloque.
des problèmes antérieurs très particulière des parents, qui
Il est capable de passer à qui se manifestent, l’écran ne supportent pas un acte auto-
l’acte. Deuxièmement, on a étant utilisé comme ritaire d’un enseignant sur leur
vu beaucoup se développer
l’autoagressivité. L’exemple
possibilité d’affirmer une enfant. « Comment osez-vous
dire à mon enfant qu’il a mal
le plus remarquable, c’est
pathologie ou un trouble travaillé ? », par exemple. À ce
l’importance accrue des sca- de l’estime de soi. niveau-là, il faut faire attention,
rifications. Se taillader ou se et peut-être que les pédopsy-
brûler les bras, c’était très nouveau, ça n’existait pas chiatres ― et je me mettrais dans le lot ― sont à mettre
dans les générations antérieures. Quelles explications en cause. Bien sûr, il faut parler aux enfants, mais il y
peut-on leur donner ? C’est comme si les adolescents a des frustrations nécessaires. Il ne faut pas toujours
voulaient au moins être propriétaires de leur douleur. Ils dire « oui » lorsqu’ils vous disent « non ». On le voit
sont mal dans la tête, mal dans l’estime de soi, mal dans bien avec les enfants tyrans qui persécutent à 4 ans leurs
la confiance en l’avenir, mais la douleur leur appartient. parents et deviennent les rois de la famille.
L’adolescent se dit que pour éviter de souffrir psycho- En ce qui concerne les adolescents, les parents n’ont
logiquement, il doit souffrir physiquement. C’est la pas d’autre choix que d’avoir une démarche syndicale,
preuve qu’on passe par le corps car la mentalisation un dialogue social. Il faut se mettre sur un pied d’éga-
disparaît. Le danger de ce comportement, c’est que la lité avec un adolescent et développer ses arguments. Ils
réflexion donnant à savoir pourquoi j’en veux à ce gar- entendront les choses, et ne changeront sans doute pas
çon ou à cette fille est remplacée par un passage à l’acte. d’avis, mais il faut expliquer ses positions. Ce débat fait
Je préfère avoir mal que de penser et de réfléchir. partie de l’autonomisation des adolescents. Comment se
détacher si on est toujours le petit garçon ou la petite fille
Comment comprendre de tels accès de violence ? qui aime son papa et sa maman ? Il faut bien trouver des
Les jeunes ont-ils conscience de la gravité de leurs défauts à ses parents pour aller de l’avant. On parle de
actes ? crise des adolescents, mais il s’agit bien souvent d’une
Il y a une question que j’aimerais poser aux lecteurs : crise des parents. Les parents ne sont pas à l’abri de leurs
seriez-vous capables de mettre un coup de marteau sur propres crises de la quarantaine, de la cinquantaine.
la tête d’un gamin au sol ? C’est quasiment impossible
de se l’imaginer. Se battre et se provoquer, avec la qua- Faut-il interdire le smartphone ou la tablette tactile ?
lité hormonale et l’impulsivité des adolescents, est une Je me pose une question qui est presque futuriste : les
chose. Cela a toujours existé. Les bandes ont toujours enfants de maternelle n’apprendront-ils pas à taper sur
existé. Mais le problème des bandes organisées, qui un clavier ou un écran tactile avant d’apprendre à écrire
sont capables d’aller aussi loin dans des comportements sur du papier ? Les pédagogues disaient qu’on commen-
meurtriers, est quelque chose de complétement diffé- çait par écrire avant de savoir lire. Je me demande si dans
rent. On dirait que ces gamins ont plus peur de la vie que un futur proche, on ne va pas commencer par apprendre
de la mort. La mort ne leur fait pas peur et ils réagissent à taper avant de savoir lire, pour éviter une dysgraphie,
en plus de manière grégaire. Celui qui donne un coup ou un trouble de l’attention, grâce à la qualité attentive
de marteau s’autorise cela parce qu’il est en bande. Ce que demande un écran. Les enfants hyperactifs, lors-
n’est pas un défi à l’égard du garçon contre lequel il se qu’on leur donne un téléphone, se figent. C’est un pro-
bat, c’est achever quelqu’un face au regard des autres. Il duit qui attire l’attention et qui ouvre des opportunités
y a un effet de meute. intéressantes pour le développement de l’enfant. Certes,
le smartphone a des effets négatifs, mais qui ne font que
Certains évoquent l’importance de l’éducation. Quel révéler des fragilités existantes. Évidemment, cet outil
est le rôle des parents ? est contreproductif lorsqu’il devient une nounou catho-
Ce qui est troublant dans notre époque, et il faut faire dique. Si on laisse un enfant regarder seul 15 fois le des-
attention aux termes employés, c’est ce que je pourrais sin animé Le Roi lion, bien sûr qu’on l’abandonne. Il
appeler une diminution de l’autorité parentale au béné- veut qu’on le regarde avec lui. L’échange reste souvent
fice d’un dialogue intergénérationnel. C’est comme si la clé au niveau des parents.
la démocratie familiale entraînait peut-être la possibilité Les adolescents sont dans un monde virtuel. Il est nor-
de passages à l’acte. Par exemple, la simple « déléga- mal d’aller sur l’internet à l’adolescence, et il est impos-
tion d’autorité » à l’enseignant est bien différente de sible de le leur interdire. Il est amusant de voir comme
la « haute autorité » qu’avaient les hussards noirs de la les pédopsychiatres sont aujourd’hui, à la demande des
l’essentiel des relations internationales 13
 Entretien
© SHUTTERSTOCK - MOTORTION FILMS
parents, des prescripteurs
On dirait que ces gamins sur les jeux vidéo et autres
ont plus peur de la vie questions numériques  :
que de la mort. est-ce qu’il faut un por-
table ? à quel âge ? etc. Les
parents nous le demandent
en permanence. On nous le demande car cette sociabilité
virtuelle est un fait majeur pour la génération actuelle.
Si nous étions adolescents aujourd’hui, nous jouerions
beaucoup aux jeux vidéo et passerions énormément de
temps sur les réseaux sociaux. Il y a des éléments très
positifs aux outils numériques. Saviez-vous que 70 %
des relations amoureuses des adolescents s’initient sur
la toile ? C’est incroyable.
Quel est l’impact du numérique sur les comportements
adolescents ? Représente-t-il un danger ?
Si on a plein d’amis virtuels, in fine, on a plein d’amis
réels. On dirait que la toile est propédeutique : elle est un
apprentissage des relations sociales. L’idée est aussi, et
on peut le comprendre, de se planquer des parents dans
14 l’essentiel des relations internationales
les réseaux sociaux, un peu comme les journaux intimes
d’une autre époque sur lesquels on pouvait écrire ce
qu’on ne voulait pas que les parents sachent. Les ado-
lescents ont cette particularité d’être très sensibles à leur
réputation. C’est très paradoxal, mais lorsque l’on est
adolescent, on veut être unique et semblable aux autres.
Je veux être unique par rapport à mon groupe mais sem-
blable aux autres parce que je ne peux pas me détacher
d’eux. C’est une position extrêmement inconfortable.
Je pense que la dépressivité, et non pas la dépression,
touche 30 % des adolescents.
Par ailleurs, il faut interroger l’adolescent sur la façon
dont il utilise les réseaux sociaux. Il y a une grande
normalité à l’utilisation des réseaux sociaux, mais cela
devient un signe inquiétant lorsque l’adolescent y passe
6 heures par jour, lorsqu’il n’est plus scolarisé, lorsqu’il se
croit le champion du monde alors qu’il échoue à l’école,
etc. C’est un signe clinique. Ce n’est pas l’écran qui crée
le problème, mais des problèmes antérieurs qui se mani-
festent, l’écran étant utilisé comme possibilité d’affir-
mer une pathologie ou un trouble de l’estime de soi. Je
Société
crois que c’est quelque chose qu’il faut bien comprendre. Quel est selon vous l’impact du manque d’interactions
Sur des questions de pornographie, une adolescente qui sociales lié à la crise sanitaire sur les comportements
s’expose nue devant une webcam pose des problèmes des adolescents ? Quel rôle a joué le numérique lors
d’impudeur et de fragilité. Elle peut devenir victime d’un des confinements ?
possible agresseur sur internet qui diffuserait ces images Dès le début du premier confinement, j’ai pris une posi-
à son insu. Cela peut conduire au suicide. Frôler le dan- tion singulière, en disant qu’il fallait rouvrir les écoles
ger fait partie des conduites à risque des adolescents, le plus tôt possible. C’était pour moi extrêmement
mais lorsque ces dernières se retrouvent sur la toile, elles dangereux de fermer les établissements scolaires. Et je
peuvent prendre des proportions incontrôlables. crois que la France s’honorera d’avoir maintenu, au fil
Quand j’étais adolescent, les jolies filles que je n’arrivais de l’épidémie, le plus possible ses écoles ouvertes. Je
pas à aborder, j’aurais aimé pouvoir leur envoyer un mes- dis ça parce que les enfants fragiles sont terriblement
sage sur un réseau social. Il y a quelque chose avec l’in- attaqués par les fermetures d’école. Ce sont ceux qui
ternet de la levée de l’inhibition. C’est justement ce qui ont le plus besoin de l’école que l’on prive d’école.
représente un danger pour des enfants antérieurement fra- Pour les bons élèves, l’école sert à réaliser qu’ils
giles. Ceux des bandes assassines étaient fragiles avant. ont des compétences d’apprentissage. C’est pour les
Ils étaient en difficulté de représentation sociale, person- fragiles, le tiers moyen des élèves, que l’école sert
nelle, psychologique, cognitive. C’est le vrai problème. beaucoup. La récréation, le temps passé sur la cour,
l’arrivée et la sortie du collège : ce sont des moments
Doit-on s’inquiéter de l’essor de la cyberhaine ? marquants pour les adolescents, plus encore que les
La cyberhaine est un des effets toxiques des réseaux cours en eux-mêmes. Par ailleurs, 22 % des enfants
sociaux et de l’internet, parce que le cyberharcèlement en apprentissage, par exemple en lycée professionnel,
est redoutable. Dans la cour de récré, tu peux réagir ou ont été privés du stage, qui est ce qui leur plaît le plus.
ne pas réagir. Mais imaginons un enfant un peu trop En outre, on s’est aperçu durant le confinement que le
gros, filmé dès sa rentrée au collège. La vidéo est mise téléenseignement offrait des possibilités et de grands
sur les réseaux sociaux, et il va subir des milliers d’at- bénéfices pour les adolescents en difficulté. Imaginons
taques durant toute sa scolarité sur cette seule petite un système où les collèges et les lycées mettraient en
vidéo dont il ne peut se défaire, prise à son insu. C’est place une étude virtuelle pour les jeunes en difficulté,
l’aspect répétitif et mondialisé de la diffusion du cyber- qui auraient un système d’enseignement à domicile.
harcèlement qui est le plus Il faut en premier lieu que
redoutable. les conseils départementaux
Dans de nombreux établisse- BIOGRAPHIE accompagnent les adolescents
ments scolaires, des exposés les plus défavorisés, dans
sont faits pour expliquer ce Marcel Rufo est né en 1944 à Toulon. Après l’obtention de matériel. On
qu’est le cyberharcèlement, des études de lettres, philosophie et latin, il peut dire aussi que l’internet
et on nomme souvent des réussit l’internat des hôpitaux de Marseille en égalise les chances, plutôt
ambassadeurs, c’est-à-dire des 1969, et devient assistant-chef de clinique en que les disperse. Autre phé-
adolescents qui sont d’ac- 1975, puis professeur agrégé de psychiatrie nomène : lors du confinement,
cord pour défendre un enfant de l’enfant et de l’adolescent en 1982. les études sociologiques ont
En 1999 il crée l’Espace Arthur, une
harcelé plutôt que de refuser
unité d’adolescents. Son activité est
montré quelque chose de
de prendre parti en craignant passionnant, c’est que les
essentiellement clinique, consistant en
d’être attaqué. C’est une sorte milieux dits « non favorisés »
consultations d’enfants, tous âges confondus,
de lâcheté qui peut être com- et de leurs parents. De 2004 à 2007, il prend ont été très partenaires des
préhensible si les agresseurs la direction médicale de la Maison de Solenn enseignants par le téléensei-
sont redoutables. Il faut aussi - Maison des adolescents à Cochin. gnement, comme si un jeune
s’intéresser aux agresseurs En septembre 2007, Marcel Rufo revient à avait moins peur de parler à
parce qu’ils sont eux-mêmes Marseille, reprend la tête de l’Espace Arthur un enseignant sur la toile que
souvent agressés à domi- et réalise le projet d’implantation d’un Espace d’aller le rencontrer, lorsqu’il
cile, et sont souvent fragiles. méditerranéen de l’adolescence, dont il est ne possède pas les codes de
Cela me fait penser au livre directeur médical depuis 2010. À partir de l’école. Je crois que l’éduca-
de Francesca Serra, Elle a janvier 2014 il s’installe en cabinet, et il dirige tion nationale a d’immenses
depuis janvier 2016 une unité de soins pour
menti pour les ailes, qui per- progrès à faire sur l’utilisation
adolescents, Le Passage, située à la Clinique
met de pénétrer le monde des du portable et de l’internet à
des Trois Cyprès en banlieue marseillaise, et
adolescents et la question du qui accueille collégiens et lycéens. l’école.
cyberharcèlement mieux que Professeur émérite à l’université Aix- Pour les psychiatres et les
n’importe quelle recherche du Marseille, il enseigne et donne des enseignants ou les travail-
CNRS. conférences nationales et internationales. leurs sociaux, il y a un
l’essentiel des relations internationales 15
 Entretien
Suite à cela, si on repère des fragilités, un processus se
met en place au collège. Cet élève aura 3 heures hebdo-
madaires, soit en présentiel, soit en téléenseignement,
avec un ou une enseignante, professeur des écoles du
primaire, qui va reprendre les fondamentaux de sa sco-
larité. On refait le bilan une fois par an minimum, de la
6e à la 3e, pour voir ce que ça donne. Je pense que cela
donnera des résultats tout à fait intéressants.
Cette enquête concernera 100 enfants dans les Bouches-
du-Rhône et la Corse. Deux recteurs sont d’accord, et
des équipes médicales et pédagogiques vont suivre.
Cette étude, d’une durée de 3 à 4 ans, sera un peu
longue, mais cela vaut le coup de réfléchir aux consé-
quences de ce confinement sur des enfants déstabilisés.
Le trouble de l’estime de soi, à ce moment fragile de la
6e et de la 5e, peut être dévastateur.
Tout dépend de la pandémie, mais l’étude devrait débu-
ter à la prochaine rentrée scolaire de septembre. Plus le
début de l’étude sera proche du confinement, mieux ce
sera, en termes de valeur scientifique.
Pensez-vous que les réponses apportées par les pou-
voirs publics sont adéquates ?
Je crois que la France peut s’honorer du respect de
l’école pour les enfants. Le vaccin du futur, c’est l’école,
qui assure l’avenir des enfants et des adolescents.
Ce qui me tracasse le plus aujourd’hui, ce sont les étu-
diants fragilisés par la crise, et en particulier ceux souvent
© SHUTTERSTOCK - CHUBAROV MIKHAIL
pauvres qui avaient besoin d’un petit boulot pour continuer
leurs études. Je crois que c’est le moment, « quoi qu’il en
coûte » pour reprendre l’expression présidentielle, de pen-
ser à un salaire étudiant, ou un prêt étudiant à taux zéro, qui
permette à des étudiants de milieux modestes d’avoir les
mêmes chances que ceux soutenus par leurs parents, non
pas pour croire à ce fantasme républicain qu’est l’égalité
des chances, mais pour égaliser les chances.
Avec le département des Hauts-de-Seine, nous avons un
autre projet : il s’agit de mettre en place un internat d’ex-
cellence pour les enfants du foyer de l’ASE (Aide sociale à
repérage d’une fra- Vous évoquiez en 2019, dans une étude, la question l’enfance, ndlr) qui réussissent bien. Avec un soutien péda-
Le vaccin du futur, gilité qui s’exprime de la santé mentale des jeunes. Y a-t-il lieu de s’in- gogique et psychologique, nous voulons les faire réussir.
c’est l’école, qui assure par le portable. Par quiéter en 2021 ? Quelles réponses préconisez-vous ? L’objectif n’est pas de les isoler, mais bien de les inclure
exemple, je viens Ce que je raconte, il faut quand même le prouver. J’ai dans un dispositif de réussite. Cet établissement aura un
l’avenir des enfants et de recevoir sur ma vu le Ministre de l’Éducation nationale récemment, et internat d’une trentaine de places. Ce projet devrait pouvoir
des adolescents.  boîte mail une ques- je lui ai proposé une recherche simple qui permettra de ouvrir rapidement, une fois obtenue l’autorisation de l’ARS
tion d’un adolescent répondre aux dégâts potentiellement liés au confine- ― dans l’idéal à la rentrée de 2021. J’espère surtout que ce
qui me dit qu’il est ment de mars dernier. Cette expérimentation consiste sera contagieux dans d’autres départements. J’avais présidé
très attiré par les sites pornographiques et qui me à demander aux directeurs d’école et aux enseignants la Conférence de la famille en 2004 et j’avais demandé la
demande quoi faire. Il s’autorise à me poser une de repérer en CM2, en milieu d’année, un élève dont création de maisons d’adolescents. Il en existe aujourd’hui
question qu’il ne m’aurait sans doute pas posée en le comportement a changé. Il travaille moins bien, est 108 en France. Imaginez qu’il y ait bientôt 50 établisse-
face. Dans une maison d’adolescents dans laquelle je agressif, inhibé, etc. Bref, cet élève pose question. Une ments pour les enfants de l’ASE, ce serait formidable !
travaille, nous avons mis en place un système où les commission éducative est alors planifiée et on avertit les
adolescents peuvent communiquer avec les enfants parents que nous allons faire un bilan pour leur enfant. Tout est donc selon vous une question de volonté
de l’équipe et les partenaires sur la toile. Ce sont Il s’agit d’un entretien avec un pédopsychiatre, un bilan politique et de financement ?
des relations virtuelles qui parfois aboutissent à des orthophonique, un bilan psychomoteur, un bilan psy- Vous savez, cela coûte moins cher de faire réussir que
prises en charge réelles. chologique et un bilan pédagogique avec un enseignant. de faire échouer. n
16 l’essentiel des relations internationales
Société
ALLER PLUS LOIN…
VOTRE ADO
Par Marcel Rufo et Christine Schilte
Marabout
512 p., 7,90 €
Publié pour la première fois en 2003, cet ouvrage du Pr Rufo et de la
journaliste Christine Schilte reste un outil de référence, régulièrement mis
à jour. Il donne aux parents des clés pour mieux comprendre leurs enfants
durant la délicate période de l’adolescence. Il explique l’attitude à adopter
face à eux, entre écoute et autorité, afin de créer un climat de dialogue.
Les réactions des adolescents peuvent parfois être déroutantes, mais elles
ont toujours un sens profond.
CYBERHAINE – LES JEUNES ET LA VIOLENCE SUR INTERNET
Par Catherine Blaya
Nouveau Monde
203 p., 17,90 €
Catherine Blaya est membre du comité de direction de l’Observatoire
international de la violence à l’école et chercheure à l’Unité de recherche
migrations et société (Urmis), à l’université Nice - Sophia-Antipolis. Son
livre se fonde sur une enquête de terrain menée en France auprès de 2 000
jeunes âgés de 11 à 20 ans, ayant pour objectif de mieux comprendre
les rouages de la diffusion de la haine à caractère raciste, xénophobe,
antisémite ou islamophobe sur internet. Plus de 40 % des jeunes disent
avoir été exposés à des contenus haineux. Les auteurs de ces attaques, en
quête de reconnaissance, sont aussi souvent des victimes.
Comment la haine sur internet affecte-t-elle les adolescents ? Qui sont
les plus susceptibles d’être en contact avec ces contenus et pourquoi ?
Cet ouvrage met en perspective la situation française et interroge sans
complaisance les programmes d’intervention et les politiques publiques mis
en place pour tenter d’enrayer le phénomène.
ELLE A MENTI POUR LES AILES
Par Francesca Serra
Anne Carrière
480 p., 21 €
Ce premier ouvrage, pour lequel Francesca Serra a obtenu le prix littéraire
Le Monde 2020, évoque les pérégrinations de Garance, une jeune fille
en mal de reconnaissance comme il en existe des centaines de milliers
en France. Elle a menti pour les ailes est né de deux interrogations
générationnelles : quelle influence le monde numérique a-t-il sur
l’évolution du langage, et comment la société de l’hyperconnexion
entretient-elle une mélancolie du présent ? L’auteur offre à la génération
des milléniaux, si souvent caricaturée avec la brutalité d’un tweet, une
fresque héroïque, charnelle et profondément humaniste.
l’essentiel des relations internationales 17
 France
Télétravail
Une révolution en marche
Un an. Voilà déjà un an que la Covid-19 a contraint des millions de
Français ainsi que de très nombreuses entreprises à se convertir
en un temps éclair au télétravail. Si son développement a rencontré
une certaine forme de succès en ces temps difficiles,
l’importance qu’il prendra dans la société française
post-Covid est encore incertaine.
PAR PHILIPPE GORTYCH
U
n boom, un vrai ! En
France, la Covid-19 a
largement fait exploser
les chiffres du télétravail
qui jusque-là était très minoritaire.
En effet, lors du premier confinement
survenu au printemps 2020, diverses
études ont confirmé qu’entre 25 et
44 % des travailleurs ont été confron-
tés au travail à domicile. Un change-
ment radical et soudain puisqu’on
observe qu’en 2017, seuls 7 % des
salariés français y avaient eu recours.
DÉFI LOGISTIQUE INÉDIT
La brusque arrivée de la première
vague de contaminations sur le sol
français a contraint les entreprises à
relever un défi logistique sans précé-
dent. Petites et grandes sociétés ont dû
revoir leur manière de fonctionner, y
compris celles qui étaient jusqu’alors
réfractaires au travail en distanciel.
Lors du premier confinement, ce
dernier a concerné 66 % de cadres,
19 % d’employés et seulement 5 %
d’ouvriers. On estime d’ailleurs que
sur les 27 millions d’emplois que
compte la France, 18 millions ne
sont réalisables qu’en présentiel.
Grâce à la mise en place du télé-
travail massif, de nombreuses entre-
prises ont pu réaliser des économies
18 l’essentiel des relations internationales
substantielles liées aux charges fixes
d’exploitation, notamment sur les
plans énergétique et immobilier grâce
à la réduction d’espaces de travail. On
estime que cette nouvelle organisation
aurait permis de réduire de 10 à 15 %
le coût immobilier des entreprises.
Victime directe de la crise, le marché
de la location de bureaux en région
parisienne a subi une véritable
hécatombe en 2020 (-45 %).
Depuis maintenant plus d’un an,
la productivité constitue un enjeu
majeur pour les entreprises qui ont
dû basculer en télétravail. Selon une
étude menée par le think tank Institut
Sapiens, en 2020 le télétravail aurait
fait progresser la productivité des
salariés de 22 %. Il convient cepen-
dant de relativiser ce chiffre car
diverses enquêtes établissent cette
hausse dans une fourchette comprise
entre 5 et 30 %.
Toujours au chapitre de la pro-
ductivité, il est important de préciser
qu’elle dépend considérablement de
l’environnement de travail dont dis-
pose le télétravailleur — superficie du
logement, présence ou non d’enfants
qui peuvent altérer la concentration,
qualité de la connexion internet...). Par
ailleurs, une étude de l’Insee publiée
en 2020 nous apprend que si les tâches
réalisées ont un caractère routinier,
la productivité peut être moindre ; a
contrario, les emplois nécessitant des
tâches créatives seraient plus propices
à des gains de productivité. Enfin, on
peut se demander si les courbes de
productivité du télétravail seront tou-
jours aussi dynamiques en 2021, en
tenant compte du fait que certains
travailleurs pourraient être touchés
par une forme d’usure.
NOUVELLE ÈRE DU TRAVAIL
Au début de la pandémie le télé-
travail, sur le papier, semblait apporter
une panoplie d’avantages très sédui-
sants pour les salariés : meilleure
autonomie, plus grande flexibilité,
conciliation entre vie privée et vie pro-
fessionnelle, et surtout gain de temps
substantiel grâce à la disparition par-
tielle ou intégrale des trajets entre le
domicile et le bureau. Pourtant, avec
le temps, on a pu observer que le tra-
vail en distanciel n’a pas fait que des
heureux. Au fil des semaines et des
mois, certains salariés ont été confron-
tés à un isolement social et ont subi
une perte de repères causant diverses
pathologies psychosociales, comme
le burnout, également connu sous
le nom de syndrome d’épuisement
professionnel.  plémentaire de stress pour certaines
Selon la professeure d’économie
Claudia Senik, le fait de travailler
depuis son domicile engendre « une
perte d’identité au travail ». En ce
sens, on peut affirmer que l’absence
d’interactions physiques avec des
collègues fragilise le sentiment d’ap-
partenance à une entreprise. Autre
aspect important, le travail en distan-
ciel peut engendrer un déséquilibre
entre vie privée et vie profession-
nelle. Un sondage IFOP publié en
mai 2020 rapportait que déjà, à cette
époque, 11 % des couples mariés
souhaitaient prendre leurs distances,
au moins pour quelque temps, à la
suite du confinement. Une situation
que le Pr Michel Lejoyeux, chef du
service psychiatrique à l’hôpital
Bichat, avait expliqué en affirmant
que « le télétravail a[vait] un effet
toxique sur la vie privée ».
Enfin, il faut souligner qu’en
cette période de crise sanitaire, de très
nombreuses entreprises ont recours à
des outils de surveillance à distance
pour contrôler leurs équipes. Selon
une étude menée par GetApp, 45 %
des télétravailleurs seraient surveil-
lés par leurs employeurs à l’aide
d’un système de contrôle distant,
ce qui peut engendrer une dose sup-
personnes. Lors de ces vérifications,
on passe par exemple au crible l’his-
torique de leur navigateur internet, les
mouvements de la souris ou encore
les enregistrements des frappes au
clavier. Toutefois, comme l’indique
Me Thierry Meillat, avocat spécia-
lisé en droit social, « tout système
de contrôle des salariés doit faire
l’objet d’une consultation des
représentants du personnel ».  ministère du Travail menée auprès
DES QUESTIONS
SUBSISTENT  vail pour des tâches qui pourraient
Perçu comme une opportunité
par certains et comme un poids par
d’autres, l’actuel épisode de télétra-
vail de masse aura quoi qu’il en soit
révolutionné le monde de l’entre-
prise en France. Sans la Covid-19, on
peut se demander combien d’années
il aurait fallu avant de voir l’avène-
ment d’une telle démocratisation
du travail à distance dans l’Hexa-
gone. À terme, le télétravail pourrait
rendre les zones rurales plus attrac-
tives au détriment des métropoles.
Autre conséquence positive dont
on a relativement peu parlé dans les
médias, la réduction des émissions
de gaz à effet de serre, les effets chif-
frés depuis le premier confinement
restant encore à confirmer.
Têtière
© SHUTTERSTOCK - ARDEA-STUDIO
Le télétravail aurait
fait progresser
la productivité
des salariés.
Pour autant, les entreprises ne
jouent pas encore suffisamment le
jeu. Selon une toute récente étude du
de 1 300 sociétés, 34 % d’entre elles
n’auraient pas enclenché le télétra-
pourtant être réalisées à domicile.
À ce jour, la pandémie continue
malheureusement de sévir massive-
ment ; mais on peut d’ores et déjà
s’interroger sur la part d’activité que
continuera à représenter le télétra-
vail une fois la crise sanitaire der-
rière nous. Quel sera le pourcentage
des entreprises qui opteront pour un
télétravail intégral, ou un système
hybride présentiel-distanciel ? Quel
sera le pourcentage des télétravail-
leurs qui seront réfractaires à l’idée
de revenir à un schéma 100 % pré-
sentiel ? Autant de questions aux-
quelles il est encore trop tôt pour
apporter des réponses, mais qui refe-
ront certainement surface dans les
tout prochains mois. n
l’essentiel des relations internationales 19
 France
Made in
France
Renouveau ou
poudre aux yeux ?
Ces dernières années, et
notamment depuis le début de
la crise sanitaire, la fabrication
française connaît une nouvelle
dynamique, du fait d’un regain
d’intérêt des consommateurs.
Au-delà de l’aspect marketing, il
convient de comprendre les réalités
d’une relocalisation que beaucoup
jugent utopique.
A
ujourd’hui, selon le
ministère de l’Éco-
nomie, un Français sur
quatre est prêt à payer
plus cher un produit parce qu’il est
français. La crise de la Covid-19 a
entraîné une prise de conscience par
la population de la fragilité du tissu
économique national. Selon l’Insee,
en 2015 le made in France représen-
tait 81 % de la consommation totale
des ménages, mais 36 % seulement
de celle de biens manufacturés.
Énergie, santé et médecine, high-
tech : l’Hexagone est dépendant de
ses importations.
20 l’essentiel des relations internationales
PAR CLÉMENT AIRAULT
SENTIMENT NATIONAL
Un sondage IFOP réalisé en août
2018 assurait que 74 % de nos conci-
toyens étaient prêts à payer plus cher
pour acheter français, 93 % d’entre
eux estimaient qu’acheter français
permettait de soutenir les entreprises
nationales, et 86 % considéraient
que cela offrait la garantie d’obtenir
un produit élaboré selon des normes
sociales respectueuses des salariés.
Le sentiment national existe bel et
bien et s’est renforcé au cours de l’an-
née 2020. Une forme de solidarité à
l’égard des entreprises françaises s’est
instaurée. Il y a un an, les difficultés
© SHUTTERSTOCK - GARUMNA
d’approvisionnement (notamment
en provenance de Chine) n’ont fait
qu’accroître l’appétence pour les pro-
duits nationaux, laissant entrevoir un
avenir radieux pour la relocalisation
en France. Selon un sondage Odoxa
d’avril 2020, 92 % de la population
était satisfaite des relocalisations
industrielles, promesses d’un retour
de la souveraineté économique mais
aussi de revitalisation de territoires
abandonnés.
Les premiers exemples concer-
nèrent la fabrication de gel hydro-
alcoolique et de masques (dont
l’arrêt de la confection sur le sol
Économie
français avait fait grand bruit). et du Numérique posait en mari-
Depuis décembre 2020, selon la
FABRIQUÉ nière Armor Lux à la une du supplé-
Ministre déléguée à l’Industrie, EN FRANCE : ment week-end du Parisien. Après
Agnès Pannier-Runacher, la France QUELLE RÉALITÉ ? son échec à la primaire citoyenne de
peut produire 100 millions de 2017, il s’est retiré de la politique
En achetant made in France, le
masques sanitaires (chirurgicaux consommateur fait la démarche et a créé son entreprise de produc-
et FFP2) par semaine et n’est ainsi d’acquérir un produit plus tion de miel, « Bleu Blanc Ruche »,
plus dépendante de la Chine. Mais qualitatif, mais aussi plus éthique. rencontrant un succès mitigé...
les masques sont une exception. Il s’assure que son achat n’a pas La relocalisation et le retour des
L’usine-Chine a repris sa marche,
inondant le marché de produits à
bas coût. Les consommateurs ont
été fabriqué par des travailleurs
sous-payés à l’autre bout du
monde, et il entend de plus
capacités industrielles françaises
n’est possible qu’avec l’accom-
pagnement de mécanismes et de
tendance à choisir la quantité plutôt
que la qualité. Mais cela a-t-il pour
autant affaibli les espoirs des parti-
en plus soutenir par son geste
l’emploi en France. Mais comment
être certain que le produit a
dispositifs d’incitation. C’est tout
l’objectif du plan France Relance,
présenté le 3 septembre 2020 par
bel et bien été fabriqué dans
sans du made in France ? le Premier ministre Jean Castex. Ce
l’Hexagone ?
En effet, pour être étiqueté made plan constitue la « feuille de route
PRODUIRE in France, un bien doit être pour la refondation économique,
SUR LE TERRITOIRE manufacturé sur le territoire, mais sociale et écologique du pays » à
« La France de 2030 devra être il ne s’agit pas réellement d’un horizon 2030. Il doit « permettre
plus indépendante, plus compéti- label assurant de sa provenance. à la France, comme à l’Europe,
tive, plus attractive. Il s’agit de ne Le produit vendu prend comme de confirmer sa robustesse et son
plus dépendre des autres pour les étiquette d’origine le pays où il a attractivité internationale ».
subi sa dernière transformation
biens essentiels, de ne plus risquer
des ruptures d’approvisionnements substantielle. C’est-à-dire que
Afin de redresser l’économie
nationale, 100 milliards d’euros
ses composants, ses matières
critiques. Il s’agit de produire et de
premières et diverses étapes de
sur deux ans ont été débloqués.
créer des emplois en France », écri- Parmi les grands axes de ce plan,
vait le Président de la République,
sa fabrication peuvent provenir
des fonds de relocalisation ont été
ou avoir eu lieu à l’étranger. De
dans la présentation du plan de très nombreux produits sont ainsi alloués dans cinq secteurs straté-
relance, en septembre dernier. Il susceptibles d’être étiquetés giques : santé, agroalimentaire,
a d’abord fallu parer à l’urgence. made in France, mais peu d’entre électronique, matières premières
eux ont connu un processus essentielles à l’industrie, et appli-
Fonds de solidarité, recours à l’ac-
tivité partielle, prêts garantis par de fabrication 100 % national. cations industrielles de la 5G. Ces
l’État, reports de charges sociales : Beaucoup d’entreprises le trois dernières années, l’industrie
l’État a mis en place dès le début souhaiteraient, mais ce n’est bien française a recréé des emplois sur
de la crise sanitaire des mesures souvent pas possible, par manque le territoire, selon France industrie.
de structure industrielle adéquate.
destinées à sauvegarder emplois Le secteur représentait 3,1 millions
et entreprises. « La stratégie a été
claire, comme dans les autres pays :
protéger l’appareil productif, en
se disant qu’en sortie de crise, les
entreprises pourront rebondir, pro-
téger les ménages, tout en gardant
en tête que ça serait temporaire »,
déclarait Agnès Bénassy-Quéré,
chef économiste de la Direction
générale du Trésor, le 15 mars sur
France Culture.
Produire en France : le monde
politique n’a pas attendu la crise
sanitaire pour s’emparer du sujet.
© AFP - VERONIQUE POPINET
Arnaud Montebourg avait fait
du made in France son cheval de
bataille. En 2012, celui qui était
alors Ministre socialiste de l’Éco-
nomie, du Redressement productif
l’essentiel des relations internationales 21
 France Économie

la demande, l’État va sans doute dition historique dans le tissage

augmenter les fonds dédiés et
« rapatrier une partie des crédits
de 2021 sur 2020 », précisait Bruno
Le Maire. Un milliard d’euros avait
été alloué, dont la moitié devait
être dépensée en 2020. Dans un
premier temps, le fonds de soutien
aux projets des 148 « Territoires
d’industrie », doté de 400 millions
d’euros d’ici à 2022, n’a pas eu
pour vocation de relocaliser, mais
plutôt de pérenniser la production
en France. L’enjeu, en termes d’em-
plois, est immense. Dans un com-
muniqué publié début septembre,
la Ministre de la Cohésion des ter-
ritoires, Jacqueline Gourault, et la
Ministre Agnès Pannier-Runacher
et la maroquinerie. Avec les délo-
calisations, la fabrication locale
était tombée en désuétude. Elle
renaît progressivement de ses
cendres. Des marques haut de
gamme, à l’image du chausseur
Jacques & Déméter, font appel
au savoir-faire des entreprises
des Mauges. D’autres marques
connaissent un renouveau, comme
les Méduses®, ces sandales en
plastique qu’affectionnent les
enfants, et qui sont aujourd’hui
fabriquées dans l’Hexagone par
la marque Umo (de la société
Humeau-Beaupréau).
La fabrication française n’est COMMERCE EN LIGNE
donc pas uniquement réser- UNE DYNAMIQUE FRANÇAISE

© AFP - VERONIQUE POPINET

d’emplois directs et pesait 12,3 %
du PIB avant la crise sanitaire.
Les mesures gouvernementales
devraient permettre de booster les
relocalisations (ou tout au moins
d’éviter les délocalisations).
Juste après le confinement,
Emmanuel Macron avait promis
la relocalisation des industries
stratégiques. Il lui fallait répondre
Le gouvernement souhaitait finan-
cer des essais cliniques (jusqu’à 50
millions d’euros par projet) sur le
sol français. On le sait aujourd’hui,
bien que la France possède des
fleurons en termes de recherche
médicale avec le laboratoire Sanofi
et l’Institut Pasteur, elle n’a pas
été capable de produire son propre
vaccin. C’est un échec tonitruant,
jugeaient que « pour un emploi
industriel créé, ce sont […] quatre
à cinq emplois induits dans d’autres
secteurs ».
La Covid-19 a mis en lumière
de grandes problématiques de
fond. Certaines PME, qui avaient
déjà une partie de leur produc-
tion dans l’Hexagone, entendent
augmenter leur rendement sur le
territoire. En simplifiant la chaîne
d’approvisionnement, elles sou-
haitent éviter d’être limitées dans
leur fabrication. Le grand public
s’est rendu compte de l’inté-
rêt d’avoir une industrie locale,
vée au grand standing, et elle
Le commerce en ligne est en plein essor. Selon la Fédération du e-commerce
conquiert de nouveaux secteurs.
et de la vente à distance (Fevad), il y a 17 400 sites supplémentaires par
Récemment, les usines de vélos rapport à l’an dernier.
français ont redémarré, avec l’en- La Fevad précise que le secteur du e-commerce (produits et services) a atteint
gouement de ces dernières années 112 milliards d’euros en 2020, soit une hausse de 8,5 % sur un an, un chiffre
pour le deux-roues. Plusieurs inférieur à l’année précédente (11,6 % en 2019). La crise de la Covid-19
marques hexagonales ont fait le et les confinements successifs ont profondément modifié le marché. À titre
choix du made in France, comme d’exemple, la vente de produits sur internet a connu une croissance de 32 %
Mercier, qui a annoncé son arri- en 2020, tandis que les services ont baissé de 10 % (pour les acteurs du
vée dans les Ardennes, ou l’usine voyage-tourisme, le bilan 2020 est de -47 % par rapport à 2019). Par ailleurs,
de la Manufacture française du alors que le e-commerce ne concernait que 9,8 % du commerce de détail en
2019, il en représente aujourd’hui 13,4 %. L’augmentation spectaculaire du
cycle, située à Machecoul-Saint-
nombre de sites internet est liée à cette tendance.
Même (Loire-Atlantique). La
Les opérations sur le web ont permis à de nombreux commerces physiques
fabrication française est deve- fermés de conserver une activité. Livraisons à domicile, click & collect, drive :
nue un argument marketing. les ventes en ligne des enseignes de magasins ont connu une augmentation
Et elle est aussi un argument de 53 % au cours de l’année passée (avec des pics à 100 % pendant les deux

© SHUTTERSTOCK - MIND AND I

aux Français qui découvraient que
leur pays ne savait plus produire le
matériel médical le plus basique.
Des vulnérabilités sont apparues
pendant la crise sanitaire en matière
d’approvisionnement en médica-
ments et dispositifs médicaux. Pour
y pallier, Olivier Véran, Ministre
des Solidarités et de la Santé, et
Agnès Pannier-Runacher ont pré-
senté, le 18 juin, un plan d’action
pour la relocalisation en France de
projets de recherche et de sites de
production de produits de santé. À
titre d’exemple, l’ensemble de la
chaîne de production de paracéta-
mol doit être rapatriée d’ici 2023.
Un appel à projets avait été
lancé pour développer des solu-
tions thérapeutiques préventives
ou curatives contre la Covid-19.
largement commenté dans la classe
politique. « C’est le signe d’un
déclassement du pays, et ce déclas-
sement-là est inacceptable », s’est
insurgé fin janvier François Bayrou,
haut-commissaire au Plan et sou-
tien d’Emmanuel Macron.
LE CHOIX
DES ENTREPRISES
Les premières aides à la relo-
calisation ont eu un grand succès,
prenant de court les autorités. En
octobre, le Ministre de l’Écono-
mie Bruno Le Maire assurait que
le gouvernement avait reçu 3 600
demandes de financement d’une
ligne de production en France,
en dépit de la complexité de la
démarche critiquée par les organi-
sations patronales. Vu le niveau de
capable de s’adapter rapidement
à la demande. De nombreuses
sociétés ont fait le choix de pro-
duire en France, notamment dans
le domaine des biotechnologies.
C’est le cas d’In’tech Medical, ins-
tallé dans le nord, qui est devenu en
20 ans le numéro 3 mondial des ins-
truments de chirurgie orthopédique,
ou de Biotech Dental, l’un des lea-
ders du secteur des soins dentaires.
UN INTÉRÊT DURABLE
Fabriquer en France coûte sou-
vent plus cher. Mais aujourd’hui,
beaucoup de clients sont prêts
à mettre le prix, pourvu qu’ils
soient certains que leur achat
crée des emplois sur le territoire.
La région des Mauges, dans le
Maine-et-Loire, possède une tra-
environnemental.
La transition écologique est
l’un des trois grands axes du
plan de relance économique.
La relocalisation y prend tout
son sens. Dans un communiqué
publié le 28 janvier, l’Union des
industries textiles (UIT) estimait
que la désindustrialisation avait
contribué à faire chuter les émis-
sions de gaz à effet de serre de
20 % entre 2005 et 2015. Mais
« qu’en est-il de tout ce qui n’est
pas produit en France mais y
est bien consommé ? ». Selon
l’étude du cabinet Cycleco inti-
tulée « Empreinte carbone du
textile en France », fabriquer en
France permet de diviser par deux
notre empreinte carbone par rap-
port à une fabrication en Chine.
confinements).
Le classement des sites de e-commerce les plus fréquentés, effectué par
« E-commerce nation » au mois de juillet, montre une large domination de
l’américain Amazon, suivi par deux français : LeBonCoin et Cdiscount. La
FNAC, Leroy Merlin et Darty figurent également dans les dix sites les plus
fréquentés par les Français.
D’autre part, relocaliser permet- relocalisation utopique. Si elle ne
trait de produire moins en géné- l’est pas forcément, elle soulève
rant moins d’invendus grâce au quand même de nombreux pro-
circuit court et à une production blèmes. Relocaliser coûte cher,
à la demande. À titre informatif, et prend du temps. Sans soutien
chaque Français consomme chaque des pouvoirs publics, rien n’est
année environ 8 kg de textile, dont envisageable. Par ailleurs, toutes
97 % est fabriqué hors du pays. les productions ne sont pas relo-
L’UIT estime qu’en relocalisant calisables : il semble hautement
25 % de la production, cela réduirait improbable que la France se lance
l’empreinte carbone de la France de dans la fabrication de composants
3,5 millions de tonnes. électroniques. La fabrication
Beaucoup d’observateurs, chinoise a encore de beaux jours
aujourd’hui encore, jugent la devant elle. n

22 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 23

 International
Un monde
de plastique
PAR CLÉMENT AIRAULT
[ ZOOM ]
« Dans la vie quotidienne, à la maison, au bureau et sur
la route, les plastiques sont là et jouent un rôle essentiel
de manière efficace, appropriée et peu coûteuse »,
s’enthousiasme sur son site internet le lobby des
producteurs européens de plastique, PlasticsEurope. Le
constat n’est pas faux. Les matières plastiques, qui ont été
le moteur de la mondialisation, nous sont indispensables.
Quel serait notre quotidien sans elles ? Sans doute serait-
il moins confortable, moins technologique.
Mais aujourd’hui, « nous vivons à une époque où
nous touchons plus souvent du plastique que nous ne
touchons ceux que nous aimons », estiment les auteurs
de l’« Atlas du plastique 2020 » (publié par la fondation
24 l’essentiel des relations internationales
Quand le monde découvrait le plastique
Un siècle d’innovations
En moins d’un siècle, le monde est passé des produits naturels
aux produits artificiels. L’utilisation des matières plastiques fut
une révolution industrielle et sociale.
D
ans l’Antiquité, les
hommes se servaient
de caoutchouc. Les pre-
mières utilisations du
latex, en Amérique latine, remonte-
raient à 1600 ans avant notre ère. Le
développement de matières plas-
tiques artificielles, au XIXe siècle,
a tout changé. Elles peuvent être
rigides, souples, moulées à merci,
et utilisables de multiples manières.
C’est un matériau miracle, qui pré-
sente des propriétés introuvables
dans les éléments naturels.
© SHUTTERSTOCK - THONGDEN STUDIO
écologiste allemande Heinrich Böll). L’humanité semble
se rendre compte de sa dépendance au plastique, et
que la planète croule sous les déchets. Les filières de
recyclage ne parviennent pas à suivre le rythme de notre
consommation frénétique. Plus de la moitié de tous
© SHUTTERSTOCK - IGISHEVA MARIA
les plastiques de la planète ont été fabriqués depuis
2005. Les mers, sols et rivières recrachent d’immenses
quantités de cette matière inerte, polluante et si
longue à se décomposer. Les animaux, et en particulier
les poissons ingèrent des particules de plastique,
contaminant les humains qui s’en nourrissent. Réduire
notre production et notre consommation de plastique est
un immense défi.
Le premier à en comprendre l’in-
térêt fut le britannique Alexander
Parkes, qui en 1862 présenta lors de
l’Exposition universelle de Londres
la toute première matière plastique
artificielle, fabriquée à partir de cel-
lulose de végétaux. La Parkésine,
comme il la nomma, connut un
succès commercial mitigé. Mais
ses travaux furent plus qu’une
source d’inspiration pour John
Wesley Hyatt, qui inventa en 1870
le Celluloïd. Celui-ci fut longtemps
utilisé pour fabriquer par exemple
LA PRODUCTION MONDIALE DE PLASTIQUE
EN MILLIONS DE TONNES
600
500
400
300
200
100
0
1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
Atlas du Plastique 2020, Geyer 
Développement durable
des balles de tennis de table, et
surtout des pellicules cinémato-
graphiques. Ces dernières étaient
extrêmement inflammables, et cau-
sèrent plusieurs incendies dans les
cinémas. En 1927, l’embrasement
du Laurier Palace, à Montréal, à
cause du Celluloïd, causa la mort
de 77 enfants lors d’une séance de
cinéma.
UNE RÉVOLUTION
INDUSTRIELLE
En 1907, le chimiste bel-
go-américain Leo Baekeland
invente la Bakélite. Le procédé est
révolutionnaire, puisqu’il s’agit du
premier plastique industriel basé
sur un polymère synthétique. Et
Projection
Plus de la moitié de
tous les plastiques
ont été fabriqués
depuis 2000.
56 %
l’essentiel des relations internationales 25
 International
LE SAVIEZ-VOUS ?
Entre 1950 et 2017,
9,2 milliards de tonnes de
plastique ont été produites,
ce qui fait plus d’une
tonne par personne vivant
actuellement sur la planète.
Il s’agit principalement de
produits à usage unique et
d’emballages. Moins de
10 % de tout le plastique
mis en circulation a été
à ce jour recyclé.
surtout, la Bakélite « ne fond ni ne
brûle », comme le vante la publi-
cité de l’époque. Téléphones,
poignées de casserole, prises élec-
triques, cendriers : ce plastique
rigide envahit le quotidien des
Occidentaux. L’année suivante,
le suisse Jacques Brandenberger
met au point la Cellophane,
souple et transparente. Les inven-
tions se succèdent à mesure que
les procédés industriels évo-
luent. Après le PVC en 1926, le
polystyrène voit le jour en 1930.
Les plastiques intéressent désor-
mais les constructeurs.
Une découverte fait date en
1935 : celle du polyamide. Cette
fibre « aussi solide que l’acier,
aussi fine que la toile d’araignée,
et d’un magnifique éclat » est
[ ZOOM ]
conçue par la société américaine
DuPont de Nemours. Utilisée
pour fabriquer les parachutes
des GI’s américains lors de la
Seconde Guerre mondiale, elle
sert aussi à confectionner les bas
en nylon qu’ils distribuent aux
jeunes femmes des pays libérés.
Avec l’invention du polyté-
trafluoroéthylène (PTFE, com-
mercialisé notamment sous la
marque Téflon) en 1938, l’indus-
trie découvre un excellent isolant
chimique et thermique. Si son
26 l’essentiel des relations internationales
Développement durable
Une industrie mondialisée
Le début du XXIe siècle
COMMENT coïncide avec une accélération
FABRIQUE-T-ON spectaculaire de la production
DU PLASTIQUE ? et de la consommation de
plastique. Le monde a produit
Les substances utilisées dans plus de plastique depuis 2000
la production de plastique sont qu’au cours des 50 années
principalement des matières précédentes. L’essor de
fossiles tels le charbon, le gaz
© SHUTTERSTOCK - ALBA_ALIOTH
l’industrie mondiale ne va pas
naturel et surtout le pétrole dans le sens d’une réduction
brut. Ce dernier est un mélange de la production.
complexe de milliers de
© SHUTTERSTOCK - PHOTKA
composants et il doit être traité
avant de pouvoir être utilisé.
Cette opération implique la
séparation du pétrole brut lourd
L
en groupes plus légers appelés
fractions. ’économie mondiale est sans contexte ExxonMobil, supplémentaires, dans l’espoir de
pouvoir antiadhésif est bien connu L’une de ces fractions, le naphta, et la production de avec un chiffre d’affaires annuel commercialiser 40 % de matières
et utilisé pour les poêles à frire (à constitue la matière première matières plastiques de près de 211 milliards d’eu- plastiques en plus d’ici 2025. En
partir des années 1960), ses pro- des plastiques. Ce liquide issu sont intrinsèquement ros. Pour ces géants du pétrole, 2019, la production de plastique
priétés intéressent aussi rapide- de la pétrochimie se condense liées au secteur pétrolier. Le la réflexion actuelle ne vise pas atteignait 368 millions de tonnes
entre 40 et 180 °C. Avant d’être
ment l’industrie militaire, et en marché est aujourd’hui détenu une limitation de la production à l’échelle mondiale.
utilisé par les plasturgistes,
particulier nucléaire. Alors que la par quelques multinationales de matières plastiques, mais au Avec le démarrage des nou-
il doit subir une opération
Seconde Guerre mondiale débute, de craquage. Cette étape qui, selon l’« Atlas du plastique contraire un accroissement rapide velles unités de polymères sur gaz
les matériaux plastiques tels que consiste à chauffer la matière 2020 », « tirent notamment pro- de cette dernière. Les entreprises de schiste aux États-Unis, la pro-
le silicone et le caoutchouc syn- à 800 °C avant de la refroidir fit du gaz de schiste américain » du secteur projettent d’agrandir duction nord-américaine (19 % de
thétique sont mis au service des brutalement à 400 °C, ce qui (cf. encadré sur Ineos). La plus certaines unités de production la production mondiale) dépasse
armées. Le conflit entraîne un a pour effet de fragmenter les grande multinationale du secteur et d’en construire plus de 300 celle de l’Europe (16 %, soit
développement industriel et tech- molécules d’hydrocarbures. Il est
nologique de grande ampleur, ensuite possible de former des
qui permet après-guerre un essor polymères, se présentant sous
différentes formes (granulés,
mondial des matières plastiques.
poudres ou liquides). En y
INEOS, UN LEADER EUROPÉEN
Avec l’arrivée du Formica en
ajoutant des additifs et adjuvants
1941, elles habillent le mobilier Peut-être avez-vous remarqué le nom Ineos sur un maillot d’équipe cycliste, de football, sur la calandre d’une
chimiques, les industriels créent
et envahissent les cuisines et les Formule 1 ou sur la voile d’un bateau lors de la Coupe de l’America, sans trop savoir ce que faisait cette
différents matériaux plastiques
salons des familles occidentales. société ? C’est une entreprise britannique créée en 1998 par James « Jim » Ratcliffe, un ingénieur chimiste.
qui, selon leurs propriétés,
Elles sont de plus en plus utilisées Avec un chiffre d’affaires annuel de 56,3 milliards d’euros, Ineos est devenue en deux décennies le numéro un
sont mis en forme par moulage,
dans l’habillement à partir de la du plastique en Europe.
par extrusion, par injection ou
Cette success story doit beaucoup au gaz de schiste à bas coût américain. Ineos a investi dans
découverte du polyester. encore par thermoformage.
l’exploitation de cette matière première, extraite grâce au procédé de fracturation hydraulique. La
Les innovations se pour-
société est principalement active en Pennsylvanie (États-Unis), où elle a débuté ses activités en
suivent au cours des décennies 2005. Elle y exploite désormais plus de 10 000 puits. Le gaz est ensuite exporté en Europe.
suivantes : polyéthylène téréph- L’entreprise entend développer à grande échelle la production de plastique en Europe. En
talate (PET), polyéthylène haute 2005, elle a racheté Innovene, une filiale de BP spécialisée dans les dérivés pétroliers,
densité (PE-HD), polycarbonate capable de réaliser des opérations de craquage, et donc de synthétiser des polymères. Au fil
© SHUTTERSTOCK - POSTMODERN STUDIO
(PC) polypropylène (PP), etc. Le des ans, les usines d’Ineos ont essaimé en Europe. Son site de Grangemouth (Écosse) produit
plastique trouve sa place dans des granulés de plastique et est par ailleurs le plus gros centre de stockage d’éthane sur le
© SHUTTERSTOCK - TZIDO SUN
tous les domaines : agriculture, continent. Ineos possède également une usine de production de granulés plastiques à Rafnes
emballages alimentaires, auto- (Norvège), et un centre de transformation de gaz de schiste en produits pétrochimiques
mobiles… Même les casques des à Cologne (Allemagne). À Anvers (Belgique), elle prévoit d’investir 3 milliards
d’euros au cours des 20 prochaines années pour agrandir ses infrastructures et
astronautes de la mission Apollo
construire le premier craqueur d’éthane d’Europe. Pour Ineos, l’heure n’est
11, en 1969, sont composés de
donc pas à la sobriété.
plastique. n
l’essentiel des relations internationales 27
 International Développement durable

Que faire de nos déchets ?

59 millions de tonnes en 2019).
La part de l’Europe baisse : en
2006, elle représentait encore un
quart de la production mondiale,
selon PlasticsEurope ; entre 2018
et 2019, sa part a reculé d’environ
6 %.
L’industrie du plastique inves-
tit aujourd’hui massivement en
Asie, en Afrique et en Amérique
du Sud. En 2019, l’Asie représen-
tait plus de la moitié de la produc-
Il y a lieu de s’inquiéter, car les
nouveaux sites d’implantation
d’usines de plastique manquent
d’infrastructures de gestion et de
recyclage des déchets, en compa-
raison avec ceux des pays de l’hé-
misphère Nord.
ET EN FRANCE ?
Avec un chiffre d’affaires de
près de 32 milliards d’euros en
2018, l’industrie plastique fran-
Selon le rapport du Programme des Nations unies pour
revenus les plus importants sont
l’environnement (PNUE) publié en 2019, la pollution plastique
Auvergne-Rhône-Alpes, Pays
constitue l’une des principales menaces environnementales
de la Loire, Hauts-de-France et
pesant sur la planète. Comment l’humanité peut-elle réagir
Grand Est. On les retrouve en tête
face au risque que représente le plastique pour le monde, et
du classement des régions abri-
pour les générations futures ? Des plus farfelues aux plus
tant le plus de plasturgistes, entre-
novatrices, les idées fourmillent pour réduire son impact visible
prises et salariés (24 450 en 2017
et invisible. Car si moins consommer resterait la meilleure des
pour la seule région Auvergne-
solutions, cela semble utopique.
Rhône-Alpes). Les fabricants
de pneumatiques, au premier
rang desquels figurent Michelin,
Bridgestone et Hutchinson, sont

À
tion mondiale, la Chine pesant à çaise s’impose sur le marché euro- des poids lourds du secteur sur le ce jour, 10 % seulement de déchets électroniques d’Agbog-
elle seule près du tiers de celle-ci. péen. Les régions générant les territoire national. n des 9,2 milliards de bloshie (Ghana) est une catastrophe
tonnes de matières plas- pour le pays. Si les déchets plas-

© SHUTTERSTOCK - FER GREGORY

tiques qui ont été mises
en circulation depuis les années
UTILISATION DU PLASTIQUE DANS LE MONDE 1950 ont été recyclées. Alors qu’en
2025, plus de 600 millions de tonnes
(PAR SECTEUR INDUSTRIEL, EN 2017) de plastique devraient être produites
(En millions de tonnes) dans le monde, il convient de s’in-
terroger sur la solution à apporter,
et de comprendre ce que deviennent
3 ÉQUIPEMENTS INDUSTRIELS
nos déchets.
29 TRANSPORTS LES PAYS PAUVRES
COMME POUBELLES
Durant des décennies, environ
19 APPAREILS ÉLECTRIQUES ET ÉLECTRONIQUES 70 % des déchets des États-Unis
ont été exportés vers la Chine. Mais
en janvier 2018, le géant asiatique
45 BIENS DE CONSOMMATION a décidé de fermer la porte à 24
catégories de déchets solides, dont
certains plastiques et textiles. Cette
62 TEXTILES
mesure engagée pour des motifs
écologiques a fait pâlir bon nombre
71 BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS de pays occidentaux, incapables de
[ ZOOM ]
tiques finissent dans ces territoires,
c’est parce que les entreprises qui
utilisent du plastique dans leurs pro-
duits ou dans leurs emballages n’as-
sument pas le coût de son recyclage.
En 2018, Brent Bell, un responsable
de Waste Management, premier
recycleur nord-américain d’ordures
ménagères, ne semblait pas s’émou-
voir de l’annonce chinoise : « Nous
travaillons depuis des années
pour nous développer en Inde, au
Vietnam, en Thaïlande, et même
en Amérique latine », déclarait-il.
Il existe toujours des pays plus
pauvres pour accepter les déchets
des plus riches.
Le choix fait par la Chine fut
un électrochoc salutaire. Enfin, les
Occidentaux ouvraient les yeux.
« Nous devrions utiliser cette déci-
sion pour nous remettre en ques-
LIMITER LES EMBALLAGES
Dans les années 1990, les sacs
plastiques étaient distribués gra-
tuitement et en quantités astrono-
miques dans les supermarchés. Ces
« sacs de caisse » finissaient dans
la nature, accrochés à des branches
d’arbres. Qui s’en souvient encore ?
Il est devenu logique de prendre son
cabas ou son sac plastique rigide
pour aller faire ses courses. Si les
comportements évoluent, c’est
parce que des lois l’exigent. Les
sacs plastiques à usage unique ont

recycler leur plastique car les sys-
tèmes actuels ne permettent pas de
158 EMBALLAGES traiter de tels volumes. L’UE expor-
tait en 2018 la moitié de ses plas-
tiques collectés et triés, dont 85 %
51 DIVERS vers la Chine.
Les pays de l’hémisphère Nord
envoient une grande partie de leurs
VOLUME TOTAL : 438 MILLIONS DE TONNES déchets vers des pays pauvres,
notamment en Afrique, où le recy-
clage, pour peu qu’il existe, s’effec-
0 50 100 150 200 tue dans des conditions dramatiques
(Source : « Atlas du plastique 2020 », Geyer.) pour les populations et l’environne-
ment. À titre d’exemple, la décharge
tion et nous demander pourquoi
nous, Européens, ne sommes pas
capables de recycler nos propres
déchets », jugeait alors le commis-
saire européen Frans Timmermans.
Seulement 30 % des déchets plas-
tiques des Européens étaient recy-
clés en 2018 (32,5 % aujourd’hui).
Le reste finissant incinéré pour pro-
duire de l’énergie (39 %), ou à la
décharge (31 %). L’UE a donc mis
en place une stratégie pour réduire
ses déchets, en premier lieu les
emballages à usage unique.
été interdits en France en 2016. Ce
fut une première étape dans la lutte
contre la pollution plastique, qui a
contraint les usagers et les fabricants
à trouver des alternatives plus éco-
logiques, et les marques à prendre
des engagements pour réduire leur
empreinte plastique.
Le 27 mars 2019, le Parlement
européen a adopté un projet de
directive visant à interdire une série
de produits en plastique (couverts
et assiettes à usage unique, pailles,
cotons-tiges, tiges de ballons,

28 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 29

 International
plastiques oxo-dégradables, réci-
pients pour les aliments et gobelets
en polystyrène expansé). Les pro-
duits concernés par cette mesure
représenteraient 70 % de l’en-
semble des déchets marins, selon la
Commission européenne.
L’interdiction de certains
articles jetables en plastique doit
entrer en vigueur ce printemps
2021. Par ailleurs, la directive fixe
aux États membres un objectif de
collecte de 90 % des bouteilles en
plastique d’ici 2029. Celles com-
mercialisées dans l’UE devront par
ailleurs contenir au moins 25 %
de plastique recyclé en 2025 et au
moins 30 % en 2030.
Par ailleurs, le 6 mars 2020,
14 pays européens et 40 entreprises
signaient le Pacte plastique européen,
impulsé par la France et les Pays-Bas.
Parmi les signataires figurent des
multinationales telles que Bonduelle,
LA PRODUCTION DE PLASTIQUE DANS LE MONDE
Répartition de la production mondiale de plastique par région en 2018.
18 %
ALENA
4%
[ ZOOM ]
AMÉRIQUE LATINE
© SHUTTERSTOCK
30 l’essentiel des relations internationales
Unilever, Suez, Veolia ou Nestlé. Les
acteurs de cette coalition public-privé
s’engagent à « réduire [leurs] déchets
plastique, utiliser moins de plastique
dans la fabrication de [leurs] pro-
duits, et favoriser le recyclage et le
réemploi ».
Concrètement, qu’est-ce que
cela signifie ? Les emballages
devront être mieux conçus, de
façon notamment à être réutili-
sables lorsque cela est possible.
Dans tous les cas, conformément à
la directive européenne, ils devront
être recyclables avant 2025. Cet
objectif s’accompagne d’une réduc-
tion de l’usage du plastique vierge
d’au moins 20 % en poids par
rapport à 2017. De plus, les signa-
taires promettent d’augmenter les
capacités de recyclage d’au moins
25 % d’ici 2025. Enfin, il s’agira
d’incorporer au moins 30 % de
plastique recyclé en poids dans la
17 % 3%
EUROPE CEI
17 %
7% RESTE DE L’ASIE
MOYEN-ORIENT
ET AFRIQUE
gamme de produits et d’emballages
des entreprises. Ce Pacte européen
engage les signataires (France,
Pays-Bas, Danemark, Allemagne,
Belgique, Espagne, Finlande,
Grèce, Italie, Lettonie, Lituanie,
Portugal, Slovénie, Suède) jusqu’au
1er juin 2026. Il s’inscrit par ailleurs
dans une dynamique incluant une
myriade d’initiatives au niveau
mondial, dont le Partenariat mon-
dial des Nations unies sur les détri-
tus marins (Global Partnership
on Marine Litter, GPML), la
Convention Basel, le Partenariat
mondial d’action sur le plastique
(Global Plastic Action Partnership,
GPAP), l’Alliance to End Plastic
Waste, ou encore la Plateforme
pour l’accélération de l’économie
circulaire et l’engagement mon-
dial de la nouvelle économie des
plastiques de la fondation Ellen
MacArthur. n
30 %
4%
CHINE JAPON
(Source : PlasticsEurope)
L’effet coronavirus
Ces dernières années, de
nombreux pays ont adopté
des lois visant à réduire les
déchets plastiques. Mais la
crise sanitaire de la Covid-19
a mis un frein à ce bel élan.
D
ans les hôpitaux, le plas-
tique est un élément
indispensable entrant
dans la composition des
équipements de protection indivi-
duelle dédiés au personnel soignant.
Les masques FFP2 contiennent
un matériau filtrant constitué d’un
enchevêtrement de fibres plas-
tiques qui retient les virus. En plus
des masques, les gants, les blouses
imperméables, les lunettes, visières
et écrans protecteurs pour le visage
sont également faits de plastique. Ce
matériau est aussi présent dans de
nombreux objets du matériel médi-
cal, comme les respirateurs et les
ventilateurs, les seringues, les tubes
médicaux en PVC, les poches de
sang, etc.
En 2020, le volume des déchets
médicaux non recyclables a aug-
menté de façon exponentielle. Leur
incinération est nécessaire et entraîne
une augmentation des gaz à effet de
serre et des émissions de composés
cancérigènes comme les dioxines.
USAGE UNIQUE
En parallèle des hôpitaux, la pan-
démie a modifié nos habitudes. Alors
que la tendance pré-Covid-19 indi-
quait une propension des populations
à réduire leurs déchets, nous utilisons
aujourd’hui de grandes quantités
d’objets en plastique à usage unique,
comme les masques et les gants, mais
aussi les gels hydroalcooliques ou
les lingettes désinfectantes. Aucun
de ces équipements n’est recyclé. La
crise sanitaire a également entraîné
une intensification de la consomma-
tion de plastiques jetables, tels les
bouteilles d’eau, les sacs non réuti-
lisables ou les emballages de nour-
riture. Cette hausse peut s’expliquer
par l’augmentation des livraisons à
domicile. Et par crainte du corona-
virus, toute matière plastique est aus-
sitôt jetée. Dans un article paru sur
le site internet The Conversation, la
chercheuse Ethel Eljarrat estimait en
mai 2020 que « depuis le début de
l’état d’urgence en Espagne, la col-
lecte de déchets a[vait] augmenté de
15 % dans les poubelles jaunes », qui
réceptionnent le plastique et le métal.
La France produit depuis
décembre 100 millions de masques
à usage unique par semaine. Qu’en
est-il de l’impact environnemen-
tal ? Selon l’association Zero Waste
France, qui promeut le « zéro
déchet », une consommation quo-
tidienne de deux masques jetables
par personne représente environ
400 tonnes de déchets plastiques
tous les jours. Si la grande majorité
des masques sont jetés et inciné-
rés, quelques entreprises françaises
ont choisi de les recycler, comme
Cosmolys ou Plaxtil. Le processus
de traitement reste cependant long et
coûteux. La crise sanitaire, qui risque
de durer, a fait reculer de manière
drastique les efforts engagés ces
dernières années pour lutter contre
la pollution plastique et réduire les
déchets.
Développement durable
© SHUTTERSTOCK - LUSIA599
UN MARCHÉ EN TENSION
Dès le début de la pandémie, la
demande mondiale en produits plas-
tiques a explosé. Fin février 2021,
de nouveaux besoins apparaissaient.
Avec la multiplication des tests
Covid et les stratégies vaccinales
mises en place par les différents
États, les matières plastiques médi-
cales indispensables à la conserva-
tion, au transport et à l’analyse des
prélèvements étaient au bord de la
rupture de stock. Dans un communi-
qué publié le 28 janvier, le syndicat
français de la plasturgie décrivait un
état de « pénurie ». Pour les entre-
prises de transformation, faute de
matière première, il devenait diffi-
cile de maintenir la production. Le
site internet spécialisé Hospimedia
rapportait fin janvier que l’AP-HP
s’inquiétait de la pénurie existant
dans les laboratoires de biologie
pour plusieurs matériels indispen-
sables à la réalisation des tests PCR
de dépistage. Pour Moïra Tourneur,
de Zero Waste France, « les indus-
triels du plastique ont fait du lobbying
pour persuader les consommateurs
que le plastique était hygiénique, alors
que le Covid-19 reste plusieurs jours
sur cette surface ». La crise sanitaire
devrait donc, selon l’association
environnementale, nous pousser à
réfléchir à de nouveaux systèmes de
protection. n
l’essentiel des relations internationales 31
 International Développement durable

Bioplastiques : Océans  LE TOURISME MONTRÉ DU DOIGT

Ils débordent de déchets

80 % des séjours touristiques ont lieu en

Une fausse bonne idée ? COCA COLA :

UN MONSTRE
Selon les estimations, 40 % environ des produits plastiques sont
DE PLASTIQUE
jetés au bout de moins d’un mois. Les rendre solubles dans la
Coca-Cola (The Coca-Cola
nature pourrait résoudre tous les problèmes.
Company) produit chaque année
88 milliards de bouteilles
Chaque année, 10 millions de tonnes de plastique finissent
dans les océans, et si rien ne change, il y aura bientôt plus
de plastique que de poissons. Les dégâts sur les milieux
aquatiques sont aujourd’hui alarmants.
zone côtière, mettant une pression forte sur
l’environnement. Selon le PNUE, les dégâts dus à
la pollution des océans par le plastique se chiffrent
à 13 milliards de dollars par an. Une partie de
ces coûts est endossée directement par certaines
industries et communautés côtières au travers
des opérations de dépollution et d’enlèvement des
déchets. Une autre se traduit par des pertes des
revenus issus de la pêche et du tourisme.

L
e terme « bioplastique »
désigne des matériaux de
deux types. Il s’agit, d’une
plastiques à usage unique, soit
citoyenne pour le climat a proposé En vacances, les gens consomment beaucoup
167 000 bouteilles par minute.
en juin 2020 de favoriser les embal- plus qu’à l’habitude, et sont moins sensibles au
Mises bout à bout, ces bouteilles
lages biosourcés compostables. recyclage (ou ne savent tout simplement pas

part, de matières plas-
tiques biosourcées (issues de la bio-
masse), et d’autre part, de matières
plastiques biodégradables (ou com-
postables), y compris si elles sont
issues de ressources fossiles. Certains
bioplastiques présentent les deux
caractéristiques, étant biosourcés et
biodégradables. Les plastiques bio-
dégradables se dégradent grâce à
des micro-organismes présents dans
l’air, se transformant en dioxyde de
carbone, en méthane, et en biomasse
dans certaines conditions spécifiques.
Pour orienter les consommateurs dans
leur prise de décision concernant leurs
achats et leur donner confiance dans
le caractère biodégradable d’un plas-
tique, des normes universelles ont été
mises en place, des nouveaux maté-
riaux ont été développés et un logo
compostable a été créé.
En France, afin de réduire
les emballages, la Convention
POUR ALLER PLUS LOIN
[ ZOOM ]
représentent 31 allers-retours
Si cette proposition a été refusée entre la Terre et la Lune ! Selon
dans la future loi climat, l’État un audit réalisé en 2019 par
français élabore actuellement un l’ONG Break Free From Plastic, la
4e Programme d’investissements multinationale est la principale
d’avenir (PIA4), dédié aux « pro- source de déchets plastiques
duits biosourcés, aux biotechnolo- dans le monde. L’entreprise,
qui mise aujourd’hui sur le
gies et aux carburants durables ».
continent africain pour assurer
Mais faut-il vraiment avoir
sa croissance, entend verdir
confiance dans le pouvoir compos- son image. En mars 2019, elle
table du bioplastique ? Selon les a lancé avec Diageo, Unilever
industriels, les plastiques compos- et Nestlé, l’Alliance pour le
tables sont dégradés en moins d’un recyclage des plastiques en
an, dans un composteur, sans aucun Afrique.
résidu ni toxicité. Mais le bioplas- En Europe, elle a présenté fin
tique, qu’il soit synthétisé à partir de février dernier sa nouvelle
la biomasse ou du pétrole, reste une stratégie climat : Coca-cola
résine plastique, composée à partir European Partners (CCEP)
prévoit d’investir 250 millions
de polymères, dont la dégradation
d’euros sur trois ans pour être
peut poser problème. De récentes
plus responsable au niveau
études ont prouvé que les plastiques environnemental, et de mettre en
biodégradables se dégradent beau- place un plan climat à l’horizon
coup moins bien en milieu naturel 2030. Continuant à miser sur la
qu’en laboratoire. S’ils sont enterrés bouteille en plastique, Coca-
ou jetés à la mer, les conditions de cola a choisi le plastique 100 %
leur dégradation ne sont pas opti- recyclé (rPET) comme modèle
males. Il convient donc de ne jamais pour les dix prochaines années.
abandonner des sacs en bioplas- Mais recyclable ne veut pas dire
recyclé : en France, seulement
I
maginez. Chaque minute, c’est
l’équivalent d’un camion de
plastique qui est déversé dans
les océans. Les déchets, petit à
petit, s’agglomèrent, formant cinq
gyres (gigantesques tourbillons
d’eau) : dans le Pacifique Nord, le
Pacifique Sud, l’Atlantique Nord,
l’Atlantique Sud et l’océan Indien.
Celui du Pacifique Nord, appelé
« soupe plastique », est le plus
connu. Ce n’est pas un « continent
de plastique », sur lequel il est pos-
sible de marcher, comme le veut la
croyance populaire, mais une zone
où la concentration de plastique est
maximale. À la surface des mers
flottent entre 15 000 et 52 000 mil-
liards de particules plastiques, soit
un poids total compris entre 93 000
et 236 000 tonnes. Le phénomène
s’aggrave d’année en année, et des
déchets plastiques sont désormais
découverts dans les zones les plus
UN OCÉAN DE PLASTIQUE
ESTIMATION DES QUANTITÉS DE PLASTIQUE PRÉSENTES PAR GRANDES ZONES
MARITIMES (EN MILLIARDS D’UNITÉS)
reculées. En dix ans, la quantité
d’ordures présentes dans les eaux
profondes de l’océan Arctique a été
multipliée par 20.
RÉACTION EN CHAÎNE
Les causes de cette pollution
marine sont multiples. Elles peuvent
être liées à une mauvaise gestion des
déchets, à l’industrie de la pêche,
au transport maritime, au tourisme
(cf. encadré), etc. Mais dans la
plupart des cas, les déchets sont
charriés dans les océans par les
cours d’eau. Les grands fleuves
sont eux aussi saturés de déchets.
Ceux qui flottent à la surface de
l’eau agressent notre regard. Mais
ils ne sont pas les plus inquiétants.
Des observations ont montré que
le plastique ne reste pas long-
temps en surface. Du fait des cou-
rants, des interactions biologiques
et du processus de dégradation, il
utiliser les services de recyclage locaux - quand
ils existent). Ils sont confrontés à des produits et
des situations auxquels ils ne sont pas habitués.
Ils ont alors davantage tendance à acheter des
aliments emballés. Le lien entre pollution maritime et
industrie touristique est avéré. En saison estivale, la
quantité de déchets plastiques qui finissent dans la
Méditerranée augmente de 40 %.
migre petit à petit vers les eaux
peu profondes, les fonds marins ou
le rivage ; 98,8 % de l’ensemble
des déchets plastiques qui ont fini
dans les océans depuis les années
1950 ne se trouvent plus en surface
aujourd’hui. Ils se sont fragmen-
tés et ont coulé. On estime que les
poissons qui évoluent entre 200
et 1 000 m de profondeur dans le
Pacifique Nord en absorbent de
12 000 à 24 000 tonnes par an. Les
oiseaux de mer, eux, en ingère-
raient chaque année autour de
100 tonnes. n
LE CHIFFRE
230 000 TONNES

Plastique - Le grand emballement tique dans la nature. Par ailleurs, du

Par Nathalie Gontard, 58 % des bouteilles en plastique C’est la quantité de plastique
point de vue des changements de
avec Hélène Seingier sont recyclées. jetée chaque année dans la
mentalité, les bioplastiques posent Méditerranée. Et c’est le même
Stock question : on tend à oublier qu’uti-
220 p. PACIFIQUE NORD ordre de quantités dans les cinq
liser des produits jetables, même ATLANTIQUE NORD MER MÉDITERANÉE 1 990 MILLIARDS gyres océaniques. Alors qu’elle
19,50 e 247 MILLIARDS
© SHUTTERSTOCK - AZHANA BINTI ZAINUDDIN

La chercheuse Nathalie Gontard
explore l’univers du plastique
depuis une trentaine d’années. D’abord fascinée
par les potentialités du matériau magique, elle
l’a vu ringardiser les matières traditionnelles et
envahir sournoisement la planète. Aujourd’hui,
la chercheuse se rend à l’évidence : tous les
recycleurs, tous les inventeurs de « nouveaux
matériaux » ne suffiront pas à dompter la bête.
930 MILLIARDS
en bioplastique, reste un énorme représente moins de 1 % de la
gaspillage. surface maritime mondiale, la
Pour les industriels, les bioplas- Méditerranée recueille environ
tiques s’inscrivent dans une straté- OCÉAN INDIEN 7 % des microplastiques. Si des
1 300 MILLIARDS
gie de verdissement des marques. PACIFIQUE SUD mesures « ambitieuses » ne sont
491 MILLIARDS ATLANTIQUE SUD
À titre d’exemple, Andros a lancé 297 MILLIARDS pas mises en place rapidement, ce
ses gourdes recyclables et le confi- chiffre pourrait doubler d’ici 2040,
selon l’Union internationale pour la
seur Haribo se félicite de son sachet
conservation de la nature (UICN).
éco-rechargeable recyclable. n (Source : « Atlas du plastique 2020, Geyer »

32 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 33

 International
François en Irak
Un voyage pour l’exemple ?
L
e Pape, âgé de 84 ans,
a-t-il une stratégie reli-
gieuse au Moyen-Orient ?
On pourrait en douter
au regard de son dernier voyage,
en Irak, et de sa rencontre à Najaf
avec l’Ayatollah chiite Ali Sistani.
Non qu’il ne soit pas légitime pour
François d’aller au Moyen-Orient,
à Ur, sur la terre de naissance du
patriarche Abraham, dans ce pays
où l’église chaldéenne fut long-
temps omniprésente, mais parce
que le motif invoqué contraste
singulièrement avec l’absence de
représentants du peuple juif dans
les différents entretiens que le pon-
tife a eus ou cérémonies qu’il a pré-
sidées, et ce au grand dam même
34 l’essentiel des relations internationales
© AFP
de certains Irakiens comme Faiq Al
Sheikh Ali, membre du Conseil des
représentants de l’Irak et secrétaire
général du Parti populaire pour la
réforme. Alors, quelles sont les rai-
sons de ce déplacement ?
En termes de communication,
on peut avancer sans se tromper
que ce voyage est une réussite.
Le journal La Croix parle même,
sans crainte de céder à l’inflation
verbale, d’un « voyage pour l’His-
toire ». Ces propos dithyrambiques
sont d’ailleurs de mise dans tous
les médias internationaux d’ins-
piration catholique. Il faut dire
que le programme était largement
symbolique, tant par le survol d’un
passé cinq fois millénaire que par
Du 5 au 8 mars 2021,
le Pape s’est rendu
en Irak, pays meurtri
par la guerre contre
Daesh, pour célébrer
la réconciliation des
enfants d’Abraham
et promouvoir la paix.
Quel bilan peut-on
tirer de ce voyage ?
PAR DIMITRI FRIEDMAN
le rappel d’un présent douloureux :
à Mossoul, par exemple, François
a célébré le 7 mars une prière en
hommage aux victimes de la guerre
contre Daesh, qui avait fait de cette
ville sa capitale ; à Qaraqosh, ville
chrétienne martyrisée et vidée de
ses 50 000 habitants, il a prononcé
l’angélus ; à Erbil, la sunnite, capi-
tale du Kurdistan irakien et l’un des
piliers de stabilité dans le pays, il a
célébré la plus grande messe de sa
visite en Irak.
Et tout au long de ce périple
apostolique, le Pape a multiplié les
déclarations contre la guerre, pour
la tolérance entre les communautés,
et notamment en faveur des Yazidis
décimés par la guerre. « Je ne peux
pas ne pas rappeler les Yazidis,
victimes innocentes de barbaries
insensées et inhumaines, persécu-
tés en raison de leur appartenance
religieuse, dont l’identité même et
la survie ont été menacées », a-t-il
dit à propos de cette communauté.
Le chef des enquêteurs de l’ONU
et procureur général de la CPI, le
britannique Karim Khan, ne s’y est
d’ailleurs pas trompé en déclarant
que des poursuites pour génocide
s’imposaient et que la visite papale
délivrait « un message d’union, de
paix et de coexistence ».
Selon de nombreux observa-
teurs, la rencontre entre le Pape et
l’Ayatollah Ali Sistani est de nature
à créer un environnement favo-
rable pour l’ouverture des chiites
irakiens et iraniens vers les chré-
tiens. Ces observateurs faisaient la
même analyse concernant la visite
de François à la grande mosquée
Al-Azhar du Caire, au cours de son
déplacement en Égypte en avril
2017. Mais, même si le nombre
n’est pas un critère fondamental, il
y a une différence entre la tolérance
sunnite en Égypte, qui compte 7,5
millions de coptes bien ancrés dans
tous les secteurs de la société, et
l’intolérance envers les chrétiens
d’Irak, communauté qui a fondu et
est passée de 1,5 million de fidèles
avant les hostilités à moins de
150 000 aujourd’hui ! Et rien n’in-
dique que le voyage papal arrêtera
l’exode.
UNE STRATÉGIE POLITIQUE
À propos de son entrevue avec
le grand Ayatollah Ali Sistani, le
Pape a déclaré que ce tête-à-tête lui
avait fait « du bien à l’âme ». Et de
souligner qu’alors que l’Ayatollah
ne se lève jamais pour saluer un
visiteur, pour lui, il s’est levé deux
fois. Cette réflexion suggère peut-
être l’humilité de l’évêque de Rome,
qui s’est senti honoré par ce geste,
non uniquement en raison de la vertu
chrétienne que cela sous-tend, mais
parce que l’on espère, au Vatican,
sauver ce qui peut encore l’être des
communautés chrétiennes.
En effet, ce voyage délimite
avant tout le champ des possibles
du dialogue avec l’islam chiite.
Il y a plusieurs manières de dia-
loguer avec la religion musulmane.
La manière religieuse implique
la notion de divinité, le rôle de la
prière, les différences de concep-
Irak
tion dans le rapport à Dieu entre la renouveau de la communauté chré-
chrétienté et l’islam, et la visibilité tienne d’Irak, sur le déclin, ni la
de la religion dans un État moderne fin du conflit au Moyen-Orient, en
et laïque ― mais de tout cela il dépit de la signature des accords
n’a pas été question lors de cette
visite papale. La manière politique,
c’est-à-dire la question des libertés,
d’Abraham, autrement productifs
en termes économiques et de sécu-
rité, même si François a pris le soin,
de la fraternité, de la citoyenneté, pour montrer qu’il garde le peuple
de l’égalité entre les différentes juif en son cœur, d’adresser un mes-
communautés, a au contraire été sage de vœux chaleureux à son cher
au centre de la visite et des diffé- ami, le Président Reuven Rivlin,
rents entretiens avec l’Ayatollah, en survolant Israël sur la route de
plus d’ailleurs qu’avec le Premier Bagdad à l’aller. n
ministre Mustafa al-Kadhimi. Car
le dialogue avec l’islam, et les
visites papales en terre d’Orient,
s’ils ne sont pas légion, ne sont pas
non plus l’exception. Sauf en Irak, DANS L’AVION DE RETOUR
où c’est la première fois qu’un sou- D’IRAK
verain pontife se rend. Même Jean-
Paul II, pourtant grand voyageur, Répondant aux questions des journalistes lors du vol
n’a jamais pu réaliser ce rêve. En de retour le 8 mars, le Pape a dit :
effet, François est allé au cœur de « J’ai senti que je devais faire ce pèlerinage de foi
et de pénitence et aller rendre visite à un grand, un
la ligne de fracture entre le monde
sage et un homme de Dieu. »
sunnite et le monde chiite, une ligne
« On doit avancer avec les autres religions. »
quasi volcanique, avec une bonne « Je crois que [le message que j’ai apporté] a été un
raison en tête, celle d’affirmer que message universel. »
la chrétienté, à la différence des
chefs des pays occidentaux, ne Le Président américain Joe Biden a salué la
choisit pas entre les différents cou- démarche papale : « Voir le Pape François visiter
rants de l’islam. des sites religieux tels que la ville natale du
Le choix d’Ali Sistani comme patriarche Abraham, passer du temps avec le grand
interlocuteur n’est donc pas fortuit. Ayatollah Ali Sistani et prier à Mossoul – une ville
Les chiites et les sunnites sont, au qui, il y a seulement quelques années, a subi les
violences et l’intolérance d’un groupe comme EI –,
regard du Pape, sur un pied d’éga-
est un symbole d’espoir pour le monde entier. »
lité. Ali Sistani n’est pas non plus un
Ayatollah ordinaire. Il est iranien,
mais installé dans la ville sainte ira-
kienne de Najaf ; il est populaire en
Irak et en Iran, mais se différencie
du nationalisme radical iranien de
l’Ayatollah Khamenei, et il n’ap-
prouve pas l’emprise des Gardiens
de la Révolution islamique sur la
société en Iran. Il y a donc dans
cette rencontre une manière de
renouer un dialogue avec l’Iran et
son peuple, dialogue mis à mal par
la rupture de l’accord nucléaire, et
cela sans en passer par les autorités
islamiques de ce pays.
Ne rêvons pas, ce ne sera pas
la paix entre toutes les tendances
de l’islam, ni même au sein des
différents courants chiites et sun-
nites. Ce ne sera pas non plus le
© AFP
l’essentiel des relations internationales 35
 International
Coup d’État contre
Aung San Suu Kyi
La chute de la dame de Rangoon
L
Le coup d’État e 1er février 2021, une sorte
de sidération a saisi le
militaire de l’armée peuple birman et la com-
munauté internationale ;
birmane plonge à l’on a eu le sentiment que le Myanmar
nouveau ce pays (la Birmanie) venait de faire un saut
de plusieurs années en arrière. Le
dans une impasse coup d’État a ramené l’armée au pou-
politique et voir et de nouveau rempli les prisons,
les arrestations — et les mises au
économique. secret — les plus marquantes étant
celle d’Aung San Suu Kyi, Cheffe de
PAR DIMITRI FRIEDMAN
facto du gouvernement, prix Nobel de
la Paix en 1991, et celle de Win Myint,
le Président du pays. Les motifs de
ces arrestations sont tellement déri-
soires que l’on ne peut imaginer qu’ils
soient réels. Pour Aung San Suu Kyi,
36 l’essentiel des relations internationales
© AFP - HANDOUT
les putschistes militaires invoquent la
détention d’un talkie-walkie (sic), qui
enfreindrait une loi ubuesque sur les
télécommunications. Pour faire bonne
mesure, les militaires ont ajouté à cette
charge celles de violation des restric-
tions liées au coronavirus et de trouble
de l’ordre public ! Le Président, quant
à lui, a été inculpé et incarcéré pour
fraude électorale ! Autant dire que
l’armée birmane démontre une fois de
plus qu’elle se contrefiche du droit, de
la liberté, de l’Europe, des États-Unis
et de l’ONU.
Pour faire bonne mesure devant
la réaction de la rue, l’armée n’hé-
site pas à faire donner la troupe et les
chars. Un air de déjà-vu dans un pays
où l’armée est dans l’ADN national.
Retour en arrière donc, et plus pré-
cisément à l’atmosphère qui régnait
durant la période qui va de 1962 à
2011… les 50 ans qui précédèrent
la transition démocratique. À la fin
de cette époque, le « printemps bir-
man » avait donné l’impression que
militaires et civils pouvaient coexister.
Les militaires renonçaient à leurs pré-
rogatives et se mettaient en retrait, les
civils, sous la houlette de la principale
opposante Aung San Suu Kyi, pre-
naient les rênes sous la surveillance
des premiers.
UN COUP D’ÉTAT
POURQUOI ?
En novembre 2020, les élections
pour le renouvellement de la Chambre
des représentants et de la Chambre
des nationalités ont donné une large
victoire de la Ligue nationale pour la
démocratie (NLD), le parti d’Aung
San Suu Kyi, qui a obtenu une grande
majorité des postes : 258 élus sur 440,
sachant que l’armée s’était arrogé le
droit de nommer directement 110
députés. Le Parti de l’union, de la soli-
darité et du développement (PUSD)
— conservateur et lié à l’armée — a
quant à lui recueilli seulement 33
sièges. Un camouflet, donc, et une
majorité absolue pour les démocrates.
Le 26 janvier 2021, l’homme le
plus puissant du pays, le chef de l’ar-
mée, le général Min Aung Hlaing,
conteste le résultat et demande le
recomptage des voix et la vérification
des listes électorales, tout en réaf-
firmant qu’il n’y aura pas de coup
d’État. Mais le 1er février, veille de la
prestation de serment des nouveaux
parlementaires, l’état d’urgence est
proclamé pour un an, le Parlement
dissous, les civils à la tête de l’État
arrêtés, et un général est nommé Chef
de l’État avec les pleins pouvoirs.
Il est quand même difficile d’ad-
mettre qu’un coup d’État puisse être
perpétré à cause de l’humeur d’un
homme qui un matin s’est levé du
mauvais pied. L’explication par des
raisons nationalistes semble égale-
ment un peu courte, même si l’ar-
mée s’est toujours présentée comme
garante de l’intégrité des frontières de
ce pays à majorité bouddhiste, qui voit
coexister presque 130 nationalités.
À ce jour, on compte des dizaines
de morts et plus d’un millier d’ar-
restations d’opposants. La situation
est actuellement difficile à évaluer,
notamment en ce qui concerne le
rapport entre la population et les
putschistes. Internet est coupé, le sys-
tème de surveillance renforcé, mais la
contestation se propage avec l’aide des
réseaux sociaux qui marchent encore.
Cependant, ce mouvement fort, qui
s’inspire de ceux initiés à Hong Kong
ou en Thaïlande, semble dérisoire par
rapport aux tanks et automitrailleuses.
On voit mal comment le peuple bir-
man pourrait faire rentrer les mili-
taires dans leurs casernes uniquement
en tapant sur des casseroles, en chan-
tant l’hymne national tous les soirs
dans les rues ou en s’inscrivant dans
des groupes de parole sur Facebook.
Les États-Unis ont condamné
« la violence abominable des forces
de sécurité », l’Union européenne se
dit prête à adopter des sanctions, le
Conseil de sécurité exige la libéra-
tion immédiate d’Aung San Suu Kyi.
Tous font pression sur les pays voisins
membres de l’Asean, dont fait partie
la Birmanie, pour qu’ils évitent que
la situation dégénère, et appellent ces
États à menacer les putschistes de les
mettre au ban de l’Association. Bien
sûr le peuple birman et les démocrates
savent qu’ils peuvent compter sur le
soutien de la communauté internatio-
nale, de Joe Biden, de l’UE, mais la
pandémie ayant fermé la plupart des
frontières en Asie et ailleurs, l’aide
aux démocrates birmans se can-
tonnera aux salles de presse et aux
cabinets feutrés où se réunissent les
diplomates. Quant aux sanctions de
l’ONU, inutile d’y penser, la Chine,
alliée de la junte, y mettra son veto au
Conseil de sécurité.
UNE NOUVELLE DONNE
© SHUTTERSTOCK - NIKILLE
Le retour à la démocratie en
Birmanie avait pourtant été initié
par les militaires eux-mêmes, qui
firent promulguer une nouvelle
Constitution en 2008 afin d’enta-
Birmanie
mer une transition démocratique
en 2011. Cette Constitution garan-
tissait cependant qu’ils gardaient
les ministères clés  — la Défense,
l’Intérieur — et un quota de 25 %
des sièges au Parlement. Et Aung
San Suu Kyi gouvernait sans avoir
le titre de Président ni de Premier
ministre. La démocratie birmane
était en quelque sorte sous rési-
dence surveillée.
L’inquiétude prévaut aujourd’hui
en ce qui concerne l’égérie de la
démocratie birmane, car son procès
s’est ouvert au début du mois de mars
en vertu des accusations mentionnées
plus haut. Reste que si la communauté
internationale condamne vigoureuse-
ment ce coup d’État, la réputation de
la dame de Rangoon, âgée de 75 ans,
a été entachée par le nettoyage eth-
nique des Rohingyas musulmans
au nord du pays dont elle a tenté de
minimiser la portée. n
LE DRAME DES
ROHINGYAS
Ces musulmans du nord du Myanmar (État
de Rakhine, région de l’Arakan), vivant à la
frontière avec le Bengale, sont considérés
par l’ONU comme la communauté la plus
persécutée au monde. Ils sont arrivés
dans cette région au XIXe siècle, dans
le sillage de la colonisation britannique,
en tant qu’ouvriers et agriculteurs, et ont
remplacé les bouddhistes qui avaient
fui. Les Birmans les ont toujours traités
pour cette raison comme des migrants
illégaux, des traîtres et des collaborateurs
du colonialisme anglais. Avant l’épuration
ethnique, cette communauté comptait
entre 1,5 million et 3 millions de membres
(4,7 % de la population). L’arrivée au
pouvoir de la dame de Rangoon avait chez
eux soulevé des espoirs, mais ceux-ci ont
été vite balayés avec l’exode forcé vers
le Bengale d’un million de Rohingyas.
Les autorités birmanes attribuent cela
aux activités terroristes d’un groupe
musulman djihadiste (l’Armée du salut des
Rohingyas de l’Arakan [ARSA], fondée en
2012), qui a lancé des attaques suicides
contre l’armée, en réponse à des pogroms
antimusulmans. Un cycle connu de lutte
armée et de répression s’en est suivi.
l’essentiel des relations internationales 37
Dossier spécial leaders mondiaux
Les leaders
politiques qui font
bouger le monde
Après une année passée à lutter contre la pandémie de
la Covid-19, certains chefs d’État se sont démarqués
par leur capacité à gérer cette situation. En seulement
quelques mois, le Président américain Joe Biden a su
s’imposer comme un défenseur de son pays face au virus.
En dépassant les objectifs ambitieux qu’il s’était fixés en
termes de vaccination et en enregistrant une régression
du nombre de personnes infectées par le Sars-Cov-2,
le démocrate a fait la preuve de sa capacité à sortir
efficacement le pays de la crise.
Les rapports géopolitiques sortent transformés de cette
pandémie. Entre individualismes et coopération, les
échanges internationaux ont connu une mutation importante
et des liens interétatiques ont été renforcés, voire créés.
Alors que les puissances occidentales se replient sur
elles-mêmes pour donner la priorité à la protection de
leur population, le vaccin devient, pour d’autres pays,
une arme d’influence. La Chine et la Russie exportent
notamment leurs vaccins vers leurs alliés, mais aussi
vers des territoires proches des puissances occidentales :
38 l’essentiel des relations internationales
le Moyen-Orient, l’Amérique latine et l’Afrique peuvent
compter sur elles. La Chine fait de cette crise sanitaire
un véritable tremplin pour ses relations diplomatiques et
apparaît, à présent, comme une importante puissance,
généreuse et soucieuse de l’environnement.
La pandémie a mis en évidence le caractère essentiel
d’une coopération et d’une solidarité à plusieurs niveaux.
Le Chef d’État kazakhstanais, Kassym-Jomart Tokayev, peut
se féliciter d’avoir su accroître les droits et libertés de sa
population, se rapprochant des démocraties occidentales,
ce qui lui permet de s’imposer comme intermédiaire entre
l’Occident et l’Asie centrale. À l’Ouest, Emmanuel Macron
s’est érigé en leader proeuropéen. Le Président français
a su défendre une lutte européenne commune contre la
Covid-19 et a initié un grand nombre d’avancées en ce sens.
© SHUTTERSTOCK - SMOLAW
Dans ce dossier, L’Essentiel des relations internationales
revient sur les bouleversements géopolitiques qu’a
connus le monde et présente quelques-uns de ces leaders
politiques qui, par leur action, se sont illustrés au cours de
cette année particulière.
l’essentiel des relations internationales 39
Dossier spécial leaders mondiaux
© SHUTTERSTOCK - KENTOH
Relations Nord-Sud
Une solidarité nécessaire
Sommes-nous à la croisée des chemins ? La
pandémie qui bouleverse le monde depuis un an
pousse à une accélération de la réflexion concernant
nos modes de vie, nos priorités, l’état de notre planète,
et pourrait modifier en profondeur les relations —
commerciales, diplomatiques, coopératives —
inter-États. Notamment, une mutation des échanges
entre pays du Nord et pays du Sud se profile.
PAR MARIE FOREST
40 l’essentiel des relations internationales
L
a crise de la Covid-19
a révélé la fragilité de
notre monde, et de ses
équilibres. Une fragilité
environnementale (destruction des
écosystèmes favorisant les zoo-
noses), entraînant une fragilité
sociale (pandémie touchant toute
la planète), elle-même engendrant
une fragilité économique (ralen-
tissement brutal de la production),
le tout aboutissant à une crise sans
précédent dont toutes les consé-
quences ne peuvent à ce jour être
mesurées. Seule certitude, les cartes
sont en train d’être rebattues dans le
jeu géopolitique international.
LA MONDIALISATION
Nous vivons dans un monde
globalisé, où chaque pays a au fil du
temps évolué en entrant en interac-
tion avec les autres. Afin de maxi-
miser leur profit, les États ont créé
de fait des liens de dépendance,
et les économies nationales sont
aujourd’hui inextricablement liées
au niveau planétaire. Mais ces rela-
tions, construites sur un déséquilibre
structurel entre les pays développés,
au Nord, et les pays en voie de déve-
loppement, au Sud, sont fortement
inégalitaires. Dans les années 1960-
1970, les nations faiblement indus-
trialisées ont dénoncé cette situation
et voulu impulser un « nouvel ordre
économique international », forma-
lisé par le Mouvement des non-ali-
gnés créé à l’époque de la guerre
froide. Ce mouvement portait sur
une restructuration des échanges
concernant, entre autres, les
balances commerciales, les endet-
tements extérieurs, le financement
du développement, l’industrialisa-
tion, le transfert de technologie et le
contrôle des firmes multinationales.
Mais la crise économique mondiale
de 1974 donna un coup de frein à ces
velléités, et les pays du Sud restèrent
soumis aux choix réalisés par ceux
du Nord.
La crise sanitaire que nous
connaissons actuellement accentue
les inégalités. Car dans les États les
plus pauvres, où l’économie infor-
melle est importante, les personnes
privées de revenus du fait des confi-
nements qui les empêchent de tra-
vailler ne bénéficient généralement
pas de « filets sociaux ». Une pré-
carité qui les oblige bien souvent à
enfreindre les règles, au préjudice
de leur santé. De plus, avec les
restrictions drastiques des déplace-
ments hors des frontières, la crise
a détérioré la situation économique
des pays vivant principalement du
tourisme ― et ce même au sein de
l’UE. A contrario, la réduction des
interactions physiques a renforcé
les nations avancées en termes de
technologies de l’information et
de la communication, aggravant la
fracture numérique.
LES ENSEIGNEMENTS
DE LA CRISE SANITAIRE
La Covid-19, contrairement
aux dernières crises que nous avons
traversées et qui étaient en premier
lieu financières, met à mal l’éco-
nomie réelle. Elle induit une dimi-
nution sans précédent de l’activité
économique mondiale. Cette fois,
un choix est à faire entre obérer la
croissance ou mettre en danger des
vies humaines. Le « grand confine-
ment », selon l’expression du FMI,
du printemps 2020 et ceux spora-
diques qui émergent çà et là sur tous
les continents pourraient, d’après
l’Organisation internationale du
travail, toucher à terme environ
80 % de la population active mon-
diale. Les endettements publics des
États atteignent des niveaux inédits,
et qui ne cessent de croître.
Diplomatie
Nous encourageons 
toute aide qui nous aide
à éliminer l’aide. 
Thomas Sankara,
ancien Président du Burkina Faso.
À côté de l’inquiétude géné-
ralisée concernant la pérennité de
nos systèmes sanitaires et écono-
miques, se dégage néanmoins un
espoir : celui de repenser le monde
de manière plus rationnelle, plus
globale et plus responsable. Et l’en-
vironnement pourrait sortir gagnant
des remaniements à venir. La redé-
couverte de la nature durant le pre-
mier confinement, avec le calme
retrouvé dans des lieux désertés
par les humains et où les moyens
de transport étaient à l’arrêt, a fait
s’interroger sur la pertinence d’un
développement uniquement basé sur
la croissance économique. Hamid
Chabar, ambassadeur du Maroc en
Mauritanie, a exprimé dans La Vie
éco sa conviction que « cette pandé-
mie s’est accompagnée d’une prise
de conscience globale de la fragilité
de l’existence de l’être humain »,
et veut croire en « la capacité de
l’homme à se concentrer sur l’es-
sentiel et à procéder à un examen de
conscience, sur fond d’une reconsi-
dération des priorités ».
Ce type de pandémie pour-
rait devenir récurrent si rien ne
change dans nos comportements,
car comme le soulignait en 2016
le Programme des Nations unies
pour l’environnement (PNUE), les
changements climatiques et envi-
ronnementaux sont des facteurs
d’émergence de nouvelles mala-
dies, en contribuant à l’apparition
de zoonoses (maladies infectieuses
transmises aux hommes par des ani-
maux). Il est donc urgent de repen-
ser les relations Nord-Sud pour
enrayer le changement climatique,
qui a pour conséquence la surve-
nue de nouveaux risques socio-
écologiques et sanitaires. Il faut
tirer les enseignements de cette
crise sanitaire pour infléchir la
marche du monde.
l’essentiel des relations internationales 41
Dossier spécial leaders mondiaux
COOPÉRATION VS que la réponse à apporter ne pou- tourner vers les ressources locales,
INDIVIDUALISMES vait être que globale. Les efforts ont et les nations à vouloir relocaliser
Pour cela, il convient de dépas- alors commencé à être mutualisés certaines industries. Or le com-
ser les intérêts particuliers ― ce qui pour plus d’harmonie dans les sys- merce de proximité permet de
n’a pas été fait au début de la pandé- tèmes de protection, tant sanitaires réduire les émissions de gaz à effet
mie. Le premier réflexe de chaque qu’économiques. de serre dus aux transports interna-
État a été de s’assurer que son ter- Il est cependant à noter qu’indi- tionaux. L’action locale peut ainsi
ritoire soit pourvu en ressources vidualisme et globalité ne sont pas venir appuyer la vision globale en
nécessaires à sa population, notam- obligatoirement des notions antago- termes d’environnement. Mais il
ment en termes de masques chirur- nistes. « Penser global, agir local » : est des domaines où la coopération
gicaux, équipements sanitaires, tests ce slogan des années 1970 pourrait multilatérale est incontournable.
et vaccins. Parallèlement, les pays trouver une application concrète à
les plus pauvres ont pâti de la baisse la faveur des mouvements écolo- LE SOFT POWER VACCINAL
des aides internationales, en partie gistes et… de la crise sanitaire. En La vaccination sur l’ensemble
réorientées pour renforcer les éco- effet, les problèmes d’approvision- de la planète est une nécessité. Car
nomies nationales. L’individualisme nement induits par le contexte de la laisser le virus s’installer sur cer-
a prévalu. Puis il est devenu évident Covid-19 ont amené les gens à se tains territoires entraînera de facto
la multiplication des variants et des
recombinants, qui mettront en échec
COVAX les traitements ou vaccins décou-
verts et obligeront à une perpétuelle
L’Organisation mondiale de la santé et l’Alliance globale pour les vaccins et l’immunisation
(GAVI), en partenariat avec la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux recherche pour les adapter. Il s’agit
épidémies (Coalition for Epidemic Preparedness Innovations, CEPI) et l’Unicef, ont mis en donc d’un gigantesque marché
place fin 2020 le Covid-19 Vaccines Global Access (Covax), un programme de fourniture potentiel. C’est pourquoi la mise au
de vaccins anti-Covid aux pays défavorisés. Près de 200 États sont engagés dans le point d’un vaccin est une avancée
processus. sanitaire primordiale, mais aussi
Les doses sont acheminées depuis le début de l’année. À ce jour, plus de 32 millions de une arme redoutable. La « géopoli-
vaccins ont été distribués dans 61 pays ; 16 États devraient commencer à être livrés d’ici tique du vaccin » joue aujourd’hui
mi-mai et 20 autres sont en attente. L’objectif est que soient vaccinés en priorité les agents à plein. Les rivalités entre Occident
de santé, les travailleurs des services sociaux et les personnes âgées. et Eurasie, mais aussi États-Unis
Covax se focalise actuellement sur neuf vaccins ou candidats vaccins, et neuf autres sont
et Europe, UE et Royaume-Uni,
en cours d’évaluation. Ce programme est cependant soumis à divers préalables, comme la
témoignent de l’enjeu en cours. Et
disponibilité des vaccins, les approbations règlementaires dans les pays bénéficiaires et la
capacité de ces derniers à organiser des campagnes de vaccinations. les lignes sont en train de bouger.
La grande perdante actuelle est
l’UE, qui n’a su mettre au point un
vaccin, le seul pays européen y étant
parvenu ayant, avec la concrétisation
du Brexit, quitté l’organisation au
31 janvier 2020. Les États-Unis ont
réussi un triplé gagnant avec Pfizer-
BioNTech, Moderna et Johnson &
Johnson. N’ayant pas encore homo-
logué l’AstraZeneca, ils ont décidé de
faire parvenir les doses non utilisées
aux pays limitrophes, le Canada (1,5
million d’injections) et le Mexique
(2,5 millions de doses). Mais ce geste
n’est pas suffisant pour asseoir leur
hégémonie. Tout d’abord, parce que
les vaccins à ARN messager sont plus
difficiles à produire et à conserver, ce
© SHUTTERSTOCK - VOVIDZHA
qui pose des problèmes logistiques,
notamment pour leur transport. De
plus, la pandémie étant particulière-
ment virulente dans tout l’Occident,
l’urgence est pour les États de vac-
42 l’essentiel des relations internationales
Diplomatie
ciner au maximum chez eux avant
de songer à exporter. Ils sont donc
relativement absents dans le reste
du monde, même si l’OMS, qui
prône un accès égal pour tous à la
vaccination, a mis en place le méca-
nisme Covax (cf. encadré).
La place est donc libre pour la
© SHUTTERSTOCK - ZAMBRANAS
Chine et la Russie. Pour le Ministre
français des Affaires étrangères Jean-
Yves Le Drian, le vaccin leur sert
d’outil de « diplomatie agressive et
de propagande ». Le fait qu’elles
exportent leurs vaccins alors que leurs
propres populations nationales soient développement », « export[ait] des penser le continent », ils estiment que
très peu vaccinées plaide en ce sens. vaccins dans plus de 40 pays » et « l’ordre global multilatéral que l’on
Chacune de ces deux grandes puis- « sout[enait] une dizaine de pays dans se figurait encadré par un minimum
sances agit dans sa zone d’influence la production et la transformation de de traités se délite sous nos yeux ». La
traditionnelle, mais également dans vaccins chinois, contribuant ainsi à Covid-19 leur apparaît comme une
celles où jusqu’alors intervenaient accroître la capacité de production occasion de changer de paradigme,
les Occidentaux : Moyen-Orient pour mondiale ». Nul doute que l’implan- d’autant que « le continent africain a
la Chine, Amérique latine pour la tation commerciale et diplomatique une longueur d’avance sur le Nord en
Russie, et Afrique. Sur ce continent, de la Chine va s’accroître à l’avenir matière de gestion de crises sanitaires
Moscou, qui a entamé un grand retour dans nombre de ces États. de grande ampleur, au regard du
depuis une décennie, reprend plus fer- nombre de pandémies qui l’ont frappé
mement pied. Il a promis 300 millions UN RÉÉQUILIBRAGE ces dernières années ». Ces 88 intel-
de doses de Spoutnik V à l’Union afri- NORD-SUD lectuels demandent que le traitement
caine sur l’année 2021. Le Vénézuéla Si les grandes puissances se livrent de la crise sanitaire s’accompagne
et la Hongrie devraient aussi recevoir à une compétition en vue de s’assu- d’une restructuration du modèle éco-
des centaines de millions de doses, et rer le leadership, les autres nations nomique des pays du continent,
des accords de fabrication du vaccin peuvent profiter de cette période iné- avec la mise en place d’orientations
ont été conclus avec l’Inde, la Corée dite pour opérer une transition stra- nouvelles et de solutions pérennes.
du Sud et le Brésil. tégique de leur économie. C’est le Ainsi, un virus pourrait suffire à
Mais c’est Pékin qui a les pions point de vue de Coordination Sud, modifier les équilibres dans le monde,
les mieux placés sur l’échiquier géo- une organisation de coordination des en fonction de la prédominance de
politique. « Si l’image de la Chine ONG françaises de solidarité inter- chaque pays ou continent dans la
s’est nettement détériorée ces der- nationale. Selon elle, l’interruption recherche et l’industrie biotechno-
niers mois dans les pays occiden- des vols internationaux Nord-Sud logiques appliquées à la médecine,
taux, elle est très différente dans les entraîne la nécessité de déléguer dans le développement et l’utilisa-
pays en développement, où son soft à des acteurs locaux de nouvelles tion des technologies de l’informa-
power gagne de plus en plus de ter- missions dans le cadre des projets tion et de la communication, dans la
rain », analyse sur France24 Antoine de développement engagés ou à capacité à juguler une épidémie et à
Bondaz, chercheur à la Fondation venir. Les pays bénéficiaires de relancer l’économie, mais aussi avec
pour la recherche stratégique (FRS). ces projets ont là une opportunité la prise de conscience de chacun des
Très présent depuis une vingtaine d’accroître leurs aptitudes. Ainsi, enjeux écologiques et de la nécessaire
d’années en Afrique, où il a déployé « des fonctions de "courtiers en redistribution des cartes en termes de
ses « nouvelles routes de la soie », connaissances" se développent, compétences et de développement. Le
l’Empire du milieu compte bien y s’impliquant dans l’appui-conseil à grand défi est de faire de cette période
conforter son influence. Douze pays distance et visant systématiquement troublée un moment de bascule vers
du continent ont déjà reçu des livrai- le renforcement de compétences ». un monde plus durable, avec une
sons de Spoutnik V, et 10 millions C’est également ce que pensent modification des rapports interéta-
de doses seront livrés au Covax. un certain nombre d’intellectuels tiques pour les rendre plus égaux et
Par ailleurs, le Ministre des Affaires africains. Dans une lettre parue en mutuellement profitables. Si nous y
étrangères, Wang Yi, a annoncé que mai 2020 et adressée « aux dirigeants parvenons, la crise que nous vivons
son pays « accord[ait] l’aide vacci- africains de tous bords, aux peuples pourrait représenter une réelle oppor-
nale sans contrepartie à 69 pays en africains et à ceux qui essaient de tunité pour les pays émergents. n
l’essentiel des relations internationales 43
 Dossier spécial leaders mondiaux RDC

Entretien avec
Félix-Antoine

© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC

Tshisekedi Tshilombo
Président de la République démocratique du Congo
Président en exercice de l’Union Africaine

Deux ans après son élection à la présidence

Il était […] prioritaire de
de la République, Félix-Antoine Tshisekedi redonner au Congolais
Tshilombo a marqué un tournant en dénonçant sa fierté et sa dignité, en
l’accord pris avec le FCC, le parti de son assurant la paix, le travail,
l’éducation et la santé. 
prédécesseur. En dépit des difficultés liées
à la pandémie mondiale, le Chef de l’État nous avons mis en place un comité
entend continuer les réformes, pour le bien multisectoriel, incluant les minis-
tères concernés, et dont le secré-
des Congolais et afin de redonner toute la tariat technique était chapeauté
par le fameux Pr Muyembe, fierté
place qu’il mérite à son pays. Il nous précise nationale, qui a précédemment
la teneur de sa pensée, dans cette interview vaincu la maladie à virus Ebola
et que j’avais chargé de conduire
exclusive réalisée début janvier à Kinshasa. l’offensive contre la pandémie de
Covid-19. D’autre part, nous avons
PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB eu la chance, comme partout en
© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC

Afrique, d’avoir été relativement

L’Essentiel des relations inter-
nationales : L’année 2020 fut dif-
ficile pour l’humanité avec la pan-
démie de Covid-19. Comment votre
pays a-t-il vécu cette épreuve et
quelles actions avez-vous ini-
tiées afin de venir en aide aux
populations ?
Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo :
Dans un premier temps, nous avons
choisi de fermer les frontières,
comme la plupart des autres pays
dans le monde. Il fallait absolument
réussir à situer le mal, et surtout
à freiner la progression du virus,
avant de s’attaquer à ce dernier.
Pour cela, j’ai créé une task force
au niveau de la présidence, incluant
un groupe d’experts, principale-
ment composée de médecins et de
scientifiques qui devaient m’ac-
compagner dans les recherches,
et me conseiller sur les mesures
à prendre. Sur le plan politique,
épargnés par la pandémie, en com-
paraison des autres continents.
Ensuite, le respect des gestes
barrières, dans tous les endroits
publics, les transports en com-
mun, les hôtels, les restaurants, les
écoles, a joué son rôle, quand ces
derniers ont rouvert après avoir été
fermés pendant plusieurs mois.
Ces mesures ont permis de limiter
le nombre de décès à environ 300
personnes, pour 10 000 à 12 000 cas
de contamination dans tout le pays,
principalement à Kinshasa.

44 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 45

Dossier spécial leaders mondiaux
Depuis votre arrivée au pouvoir,
vous avez engagé des projets
PRÉSIDENT DE L’UNION AFRICAINE : prioritaires, notamment dans les
SES DÉFIS POUR 2021 infrastructures. Quel bilan tirez-
vous de 2020 ?
Le 30 décembre 2018, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo était L’année 2020 avait été décrétée
élu Président de la République du Congo. À 55 ans, il devenait « Année de l’action », mais mal-
le cinquième Chef d’État de la RDC, et le premier à accéder à
heureusement cette idée a été
la présidence à la faveur d’une passation pacifique du pouvoir.
compromise avec l’apparition de
Le 9 février 2020, lors du 33e Sommet des Chefs d’État et de
gouvernement de l’Union africaine, à Addis Abeba, il était élu la pandémie de Covid-19, qui a
par ses homologues africains premier vice-président de l’UA pour entravé le déploiement de notre
l’année 2020, et par anticipation président pour l’année 2021, politique. En 2020, l’action prin-
devenant le deuxième Chef d’État de la RDC à prendre la tête de cipale aurait dû être l’accès gratuit
l’UA, après le maréchal Mobutu en 1967. pour les populations aux soins de
Le 34e sommet de l’Union africaine (intégralement en ligne) a santé, la fameuse assurance maladie
pris fin le 6 février. Durant deux jours de visioconférences, universelle. Ce projet sera déployé
Félix Tshisekedi est revenu avec ses pairs sur plusieurs dossiers cette année, en 2021.
importants du continent et de l’organisation, tels la réforme de Mon programme, c’est d’abord
l’UA et le passage à six commissaires au lieu de huit.
celui de la réhabilitation de
La collaboration continentale liée à la crise sanitaire a
l’homme congolais, qu’il faut
longuement été évoquée. Pour le président de l’UA, cette
coordination doit se renforcer : « Nous avons décidé des actions remettre au centre des priorités.
à prendre, telle la mise en œuvre effective de la stratégie Il est l’outil, le vecteur même du
continentale commune, le renforcement du fonds africain pour développement du Congo. Or ce
la Covid-19, une plateforme africaine pour l’acquisition des dernier, durant toutes ces années de
matériels médicaux et l’accélération des tests Covid », dictature, de crise et de guerre, a été
a-t-il déclaré. complétement désorienté, décom-
Les questions sécuritaires ont également été évoquées lors des posé, et même dérouté par rapport
échanges en visioconférence. « La prolifération des groupes à l’époque où il était fier d’être
armés locaux et étrangers, ainsi que la montée en puissance congolais. Il est parfois devenu
des groupements terroristes, en Afrique centrale, dans la zone
individualiste, replié sur lui-même,
sahélienne, ainsi que dans le sud du continent, constituent
n’aimant pas la nation et souhaitant
une vraie menace contre la paix, la sécurité et la stabilité du
continent », a constaté Félix Tshisekedi, appelant à « éradiquer plus que tout quitter le Congo, pour
ces phénomènes ». La mise en place de la Zone de libre-échange d’autres cieux. Cela est le fait de
continentale africaine (Zlecaf), qui constitue l’un de ses grands politiques destructrices, qui nous
chantiers, doit contribuer à la pacification de ce territoire. ont fait nous détester nous-mêmes.
Si la sécurité et la santé sont au cœur des préoccupations, la Il était donc prioritaire de redonner
culture n’est pas oubliée. « Arts, culture, patrimoine » constitue au Congolais sa fierté et sa dignité,
le thème de l’année 2021 pour l’UA. en assurant la paix, le travail, l’édu-
cation et la santé. Si ces prérequis
sont remplis, nous pouvons comp-
ter sur lui pour rebâtir le Congo.
Qu’est-ce qui fait aujourd’hui
le plus défaut à la RDC, dans sa
vision d’émergence ?
Les infrastructures, l’énergie et
l’accès à l’eau sont pour moi les
moteurs du développement. Si nous
voulons faire en sorte que le Congo
soit ce géant au cœur de l’Afrique, il
est essentiel de les renforcer. Nous
© AFP - GONZALO FUENTES
avons commencé petit à petit, car
les moyens manquent. Pour trou-
ver ces moyens, il faut multiplier
les recettes. C’est pour cela que j’ai
engagé un combat contre la fraude
46 l’essentiel des relations internationales
et la corruption. L’année passée,
nous avons obtenu de bonnes rai-
sons de croire à des lendemains
enchanteurs. Je suis persuadé que
cette bonne dynamique va conti-
nuer cette année. Il fallait aussi
redorer l’image de la justice, pour
que les citoyens aient confiance. Je
sais qu’il reste des imperfections,
mais le message est en train de pas-
ser. La justice fait son travail.
Vous avez mis fin le 6 décembre
à la coalition entre le FCC et le
CACH, votre parti. Quelles en
étaient les raisons ?
Ce sont les manœuvres politi-
ciennes qui sont à la base des
problèmes de notre pays. Je vous
ai fait part de ma vision. Lorsque
je suis arrivé au pouvoir, mon
objectif était de redonner de l’es-
poir et de la fierté aux Congolais,
et leur faire comprendre qu’en
changeant de système et de mode
de vie, on peut vivre heureux et
épanoui dans notre pays. C’est
pour cela qu’il fallait lutter contre
la violence à l’est et au nord-est
du pays, pour redonner la sécu-
rité à nos concitoyens, et créer
les conditions nécessaires pour
relancer des projets à même de
donner du travail à tout le monde.
En ce sens, l’agriculture est pri-
mordiale. Pour moi, ce secteur
passe avant les mines. Mais pour
cela, il fallait sortir de tout ce qui
avait été fait jusqu’ici et qui a
ruiné le pays. Je n’avais pas senti
dans le FCC ce partenaire sincère
qui pouvait m’accompagner sur
ces chantiers. Au contraire, j’ai
eu l’impression qu’on déposait
sur mon chemin, à tout coin de
rue, des peaux de bananes.
Je suis le premier citoyen du pays,
et en tant que Président de la
République, c’est mon bilan qui
va être jugé. Avec cette alliance
encombrante, je ne pouvais faire que
du surplace. Je n’avais pas le droit
de mettre cet accord politique au-
dessus des intérêts de notre peuple.
Voilà pourquoi j’ai tout rejeté, et
j’ai choisi de redonner l’initiative
RDC
au peuple congolais. Que ceux qui
veulent le changement viennent me
voir et me donnent des idées par
rapport aux réformes à mener.
Vous êtes, cette année, le pré-
sident en exercice de l’Union afri-
caine. Quelle est votre vision pour
l’Afrique ? En quoi la RDC peut-elle
être moteur de l’UA ?
La RDC, par sa position géogra-
phique, par ses potentialités natu-
relles et humaines, occupe une
place stratégique sur le continent.
© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC
On ne le dit jamais assez, mais
notre pays compte plus de 100
millions d’habitants, dont 60 %
ont moins de 25 ans. Cela permet
d’entrevoir un avenir radieux, pour
peu que ces jeunes soient bien enca-
drés, bien formés, bien éduqués. La
RDC, c’est aussi le bassin du fleuve
Congo, avec ses forêts immenses
et ses cours d’eau innombrables,
permettant de développer l’hydroé-
lectricité. Le site d’Inga peut poten-
tiellement éclairer toute l’Afrique.
Ce sont déjà nos premiers atouts
pour le continent.
Le signal que je lancerais à
l’Afrique, c’est celui de retrouver tout le monde. Traditionnellement,
l’unité, afin de mettre fin aux vio- notre pays a un ancrage occiden-
lences. Il convient aussi de dévelop- tal, mais aujourd’hui nous sommes
per le secteur des infrastructures, de ouverts aux autres pays. Il n’y a
relier les États du continent afin de plus de dogmes ni de considéra-
permettre à celui-ci de commercer tions idéologiques, comme lors de
avec lui-même. Quand on regarde la guerre froide. Nos frontières sont
les flux entre pays africains, on ouvertes à tout échange commer-
constate qu’ils sont nettement cial allant dans notre intérêt et celui
moins importants ― et de loin ― du pays concerné. Je suis, je tiens
que les échanges avec le reste du à le dire, l’ami de tout le monde.
monde. C’est ma priorité. Depuis le Notre coopération, avec les États-
1er janvier dernier, la zone de libre- Unis comme avec la Chine, est
échange continentale existe. Nous très bénéfique pour la République
serons amenés à la développer. démocratique du Congo. Je n’ai
aucune préférence, si ce n’est d’être
Comment vous positionnez-vous en bons termes avec tous et de pro-
dans la relation diplomatique entre fiter des expériences et des conseils
Occident et Orient ? Quels sont les de chacun, pour en faire bénéficier
partenaires avec lesquels vous mon pays.
souhaitez renforcer et développer
vos échanges ? Quel est votre message à la jeu-
Je suis au centre de l’Afrique, au nesse africaine ?
Congo. Je ne me positionne pas sur L’avenir est en Afrique. Unissons-
les échanges diplomatiques, car je nous et nous serons l’avenir du
développe les mêmes relations avec monde. n
l’essentiel des relations internationales 47
Dossier spécial leaders mondiaux
LEADERSHIP POST-COVID :
COOPÉRATION ET SOLIDARITÉ RENFORCÉES
À la tête d’une des premières puissances éco-
nomiques mondiales depuis 2013, Xi Jinping n’a eu
de cesse de travailler à élargir la zone d’influence de
Pékin en Afrique et en Amérique latine, et ce bien avant
l’apparition de la pandémie. La crise lui a donné l’occa-
sion de s’acquitter de ses responsabilités de Chef d’État
d’un pays d’importance, et de lutter aux côtés des autres
nations du monde pour contrer la menace commune que
représente la Covid-19. C’est ainsi que, n’ayant pas pu
se rendre à l’étranger en raison de la pandémie, le Président
de l’Empire du milieu a participé à de nombreux évène-
ments diplomatiques en 2020. Il a notamment assisté à
87 réunions virtuelles et appels téléphoniques avec des diri-
geants de pays étrangers et d’organisations internationales.
Il a pris également part à 22 évènements bilatéraux ou mul-
tilatéraux organisés via le cloud, lors desquels il a appelé à
la solidarité et à la coopération pour résoudre la crise. C’est
tout le sens qu’il faut donner à sa déclaration lors de l’ou-
verture de la 75e Assemblée mondiale de la Santé, le 19 mai
© AFP
2020 à New York : « La solidarité et la coopération sont
Post-crise Covid-19
notre arme la plus puissante pour lutter contre le virus. »
Xi Jinping a également annoncé à cette occasion
que l’action de la Chine incluait la mise en place de
green corridors (corridors de transport) destinés à livrer
rapidement des biens vitaux à l’Afrique, ainsi qu’un
Xi Jinping : un leadership assumé partenariat avec 30 grands hôpitaux du continent, une
suspension de la dette des pays africains, et l’intensifi-
cation des efforts en vue de développer un vaccin contre
la Covid-19 dont il promet de faire un «  bien public
Un an après l’éclosion de la Covid-19 dans la province de Wuhan, la Chine mondial », accessible et abordable pour le monde entier,
semble avoir brillamment relevé le défi du son contrôle. Alors que l’Europe et en particulier les pays en voie de développement.
et les États-Unis sont focalisés sur la gestion de la pandémie sur leur DIPLOMATIE DU VACCIN
ET RELANCE ÉCONOMIQUE
territoire, Xi Jinping, nouveau leader post-Covid, se tourne vers le continent Et Pékin tient d’ores et déjà sa promesse en fournis-
africain et l’Amérique latine pour écouler ses vaccins, accroître son sant des vaccins aussi bien à des pays africains comme le
Zimbabwé, la Guinée équatoriale ou le Sénégal, qu’à des
influence et promouvoir l’image de la Chine à travers le monde. pays de l’Amérique latine tels que le Mexique, le Chili ou
le Pérou. Le Cambodge, le Pakistan, le Laos, la Serbie et
PAR PAPA MAMADOU GUEYE
la Hongrie, pour ne citer que ceux-là, font également par-
tie des États ayant bénéficié du vaccin produit par la firme
P
sanitaire chinoise Sinopharm.
remier grand pays à avoir efficacement maîtrisé début de son apparition à Wuhan, la situation est tout Ainsi, à en croire le Ministre des Affaires étran-
le virus et seule grande économie à avoir enre- autre à l’heure actuelle. En effet, priorisant la vie et la gères Wang Yi, Pékin a fourni gratuitement des vaccins
gistré une croissance positive l’an dernier, la santé de ses citoyens, la Chine a largement réduit les à 53 pays dans le monde et en a livré à 22 pays qui
Chine est à l’avant-garde de la lutte mondiale voies de transmission du virus, ne déplorant l’apparition avaient passé commande. «  Nous sommes très hono-
contre la pandémie. «  Après un an de difficultés, nous que de quelques cas isolés en hiver. Par ailleurs, la lutte rés. Cette action en dit long sur notre relation avec le
pouvons plus que jamais comprendre l’importance d’une efficace contre la pandémie a contribué à une reprise peuple chinois », a déclaré le Président du Zimbabwé,
communauté humaine partageant un avenir commun », économique rapide, le PIB du pays ayant augmenté de Emmerson Mnangagwa, remerciant la Chine lors de la
déclarait le Président chinois Xi Jinping dans son dis- 2,3 % en 2020. réception du don de 200 000 doses de vaccin.
cours du Nouvel An, prononcé le 31 décembre 2020. La Chine s’est donc très vite relevée des consé- En fournissant son vaccin à bas coût, et parfois même
Si l’image du dirigeant chinois avait été un peu quences désastreuses de la pandémie qui avait touché gratuitement, à l’Afrique via un pont aérien, l’Empire du
écornée du fait, selon certains, de l’opacité dont il a son économie de plein fouet en faisant reculer le PIB de milieu espère renforcer son influence et son implantation
fait montre dans la gestion de la crise sanitaire au tout 6,8 % en glissement annuel au 1er trimestre 2020. économique sur le continent, tout en se taillant une image
48 l’essentiel des relations internationales
Chine
de grande et généreuse
puissance. Il se pose La solidarité et la
ainsi en alternative coopération sont notre
sur ce terrain déserté
arme la plus puissante
par les États-Unis et
l’Europe, occupés par pour lutter contre le virus. 
la recrudescence de Xi Jinping, 19 mai 2020.
la pandémie sur leurs
propres territoires, et bataillant pour se réserver toujours
plus de stocks de vaccins au détriment des autres régions
du monde. Ce qui a amené le directeur général de l’OMS,
Tedros Adhanom Ghebreyesus, à déplorer le fait que
certains pays riches s’approchent des fabricants pour
s’assurer l’accès à des doses supplémentaires et sapent
le dispositif Covax, visant à fournir aux pays à faibles
revenus des vaccins anti-Covid.
Lancé au printemps 2020, Covax doit fournir, d’ici la
fin 2021, jusqu’à 600 millions de doses à l’Afrique, soit
suffisamment pour traiter au moins 20 % de sa popula-
tion. Alors que le continent connaît une deuxième vague
épidémique, les vaccins se font attendre. Cette situation
pousse certains pays africains à signer des contrats avec
la Chine, qui peut se targuer de les avoir ravitaillés plus
rapidement et plus précocement.
En plus d’aider à la lutte contre la crise sanitaire, Pékin
contribue à la relance économique et à l’amélioration de la
gouvernance mondiale à l’ère post-Covid. C’est ainsi que
dès le mois de mars 2020, en pleine propagation du virus
dans le monde, le Président Xi Jinping a appelé les princi-
pales nations à stimuler la reprise économique. Prenant la
parole lors du sommet du G20 à Riyad en novembre 2020,
il leur a demandé de fournir des efforts communs pour
promouvoir un développement plus inclusif et améliorer
la gouvernance mondiale. Xi Jinping a également souli-
gné qu’en vue d’alléger le fardeau de la dette des pays
pauvres, la Chine avait pleinement mis en œuvre l’Initia-
tive de suspension du service de la dette (ISSD) du G20,
dont le montant total dépasse 1,3 milliard de dollars.
Pékin, sous l’impulsion de Xi Jinping, s’est égale-
ment fixé des objectifs plus ambitieux pour lutter contre
le changement climatique et promouvoir le développe-
ment durable. «  La Covid-19 nous rappelle que l’hu-
manité doit lancer une révolution verte et agir plus
rapidement pour créer des modes de vie et de dévelop-
pement écologiques », a-t-il déclaré dans un discours lu
lors du débat général de la 75e session de l’Assemblée
générale des Nations unies. Le Chef de l’État chinois a
par ailleurs profité de cette occasion pour annoncer que
son pays atteindrait un pic d’émissions de CO2 avant
2030, et arriverait à la neutralité carbone avant 2060.
Le monde est en proie à de profonds bouleverse-
ments provoqués par la Covid-19. La Chine, sous les
auspices du Président Xi Jinping, tout en agissant pour
relever le défi sur son territoire, assume de plus grandes
responsabilités pour faire de la planète un endroit meil-
leur post-crise Covid. n
l’essentiel des relations internationales 49
Dossier spécial leaders mondiaux
Entretien avec
Iván Duque
Président de la République de Colombie
Dans cet entretien exclusif, le Chef
de l’État colombien présente les
mesures économiques et sociales
engagées pour faire face à la crise
sanitaire. Sans langue de bois, il
exprime également son avis sur la
géopolitique mondiale.
PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB
L’Essentiel des relations internationales : Monsieur le
Président, comment votre pays fait-il face à l’épidémie
de Covid-19, notamment sur le plan sanitaire ?
Iván Duque : Je crois que le monde entier souffre de
la crise la plus grave depuis la Seconde Guerre mon-
diale. Il est évident que pour les pays à revenu inter-
médiaire, cela représente un plus grand défi. Nous
avons perdu environ 60 000 personnes pendant la pan-
démie (chiffre début mars 2021, ndlr). Si l’on évalue le
nombre d’infections et de morts par million d’habitants,
nous sommes en bien meilleure forme que certains pays
dotés de systèmes de santé plus robustes.
À ce stade, nous avons pu faire face aux circonstances
en essayant d’assurer la reprise de l’économie. Nous
avons retrouvé le niveau de chômage d’avant la pandé-
mie. Je peux dire que nous avons pu doubler notre capa-
cité en Unités de soins intensifs (USI). Nous sommes
© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE
maintenant leader en Amérique latine concernant le
nombre d’USI par rapport à la population totale, et cela
nous a permis d’aborder en toute sécurité la phase de
récupération de la pandémie, et de rétablir notre niveau
d’emploi et d’investissement.
Bien sûr, nous avons commencé cette année avec de
nouveaux pics du virus et quelques décès, en particulier
parce que pendant la saison des fêtes de Noël, beaucoup
de familles se sont réunies à l’intérieur de leur maison
et beaucoup d’entre elles n’ont pas respecté certaines
50 l’essentiel des relations internationales
des consignes de protection, comme porter le masque,
observer la distanciation sociale ou ne pas se réunir trop
nombreux dans un espace limité. Nous pratiquons à pré-
sent des contrôles épidémiologiques spécifiques et des
restrictions de mobilité dans les zones où nous avons
constaté les pics. La Colombie a demandé des doses
de vaccins de Pfizer, AstraZeneca, et s’est inscrite au
programme Covax, de façon à ce que 35 millions de
Colombiens soient vaccinés.
Quel a été l’impact de la Covid-19 sur votre Plan
national de développement, qui visait à faire chuter le
taux de pauvreté ?
Nous avions terminé 2019 avec le taux de croissance le
plus élevé des cinq dernières années, et notre croissance
était supérieure à la moyenne mondiale, à la moyenne
régionale et à la moyenne de l’OCDE. La pandémie a
évidemment affecté nos prévisions de croissance pour
2020. Nous avions clôturé 2019 avec le déficit fiscal le
plus bas des sept dernières années, et pour la première
fois nous avions un surplus fiscal primaire. Puis nous
avons eu la pandémie, et nous avons eu une hausse
importante du niveau de chômage. Nos prévisions pour
2020 étaient autour de 4 % et nous sommes maintenant
autour de 7 %.
Malgré la pandémie, nous avons terminé 2020 avec le
plus grand nombre jamais atteint de ventes de loge-
ments neufs en Colombie, portées par les ventes de
logements pour les communautés à faible revenu, et je
crois que c’est un résultat très important. La deuxième
chose est que malgré l’impact négatif de la Covid-19
sur certains des principaux objectifs de notre plan de
développement, nous avons terminé 2020 avec le budget
d’éducation le plus élevé que nous ayons jamais eu, et il
sera le même en 2021. Nous avons été le gouvernement
qui, dans l’histoire récente de la Colombie, a le plus
augmenté les capacités d’infrastructures d’éducation.
Nous avons à présent plus de salles de classe dans le
pays qu’il n’y en a jamais eu : nous avons pu construire
et installer plus de 12 000 classes.
Même en pleine pandémie, nous avons décidé d’achever
beaucoup de nos projets d’infrastructures les plus straté-
giques, comme le tunnel de La Linea qui est le plus long
tunnel en Amérique latine. Nous travaillons à des auto-
routes de quatrième génération et nous sommes sur le
point d’inaugurer une dizaine d’entre elles cette année.
L’énergie renouvelable non conventionnelle a connu une
importante transformation en 2020, qui est l’année de la
plus grande expansion jamais connue d’énergie renou-
velable, qui passera de 30 MW à 250 MW d’ici la fin
de mon mandat.
Nous pouvons aussi voir 2020 comme l’année pendant
laquelle nous avons accéléré l’utilisation de la techno-
logie pour la télémédecine ou pour la banque en ligne
avec portefeuille numérique, en rapport avec l’inclusion
financière. Nous pouvons ajouter à cela les investisse-
Colombie
ments que nous avons faits dans les routes tertiaires.
Oui, la pandémie a eu un impact sur nous, oui, elle a
été pour nous un grand défi, mais je crois que nous
avons terminé 2020 en démontrant la résilience de la
Colombie.
La Chine est devenue un partenaire majeur de la
Colombie depuis la signature d’un accord de co-
opération en 2019. Comment se matérialise cette
coopération ?
Nous avons une coopération de longue date avec la
République populaire de Chine, et d’ailleurs, l’an der-
nier nous avons fêté le 40e anniversaire de cette relation.
Aujourd’hui, nous développons nos exportations vers
la Chine, de bananes, d’avocats et d’un grand nombre
de fruits. Nous essayons également d’augmenter nos
exportations de café. En même temps, nous recherchons
des investissements chinois en Colombie, orientés en
priorité vers les secteurs qui requièrent un degré élevé de
talents humains. Par exemple, il y a des investissements
chinois dans le métro de Bogotá, dans des concessions
routières, en aéronautique et dans les technologies.
Renforcer les relations entre la Colombie et la Chine
est mon but, mon devoir et ma volonté, parce que nous
considérons que la Chine représente une opportunité
majeure pour les exportations colombiennes, mais
également un élément majeur pour les investissements
directs en Colombie.
Les États-Unis sont votre principal allié, notamment
dans la lutte contre le trafic de drogue. Quels sont les
grands axes du nouveau plan conjoint engagé en août
2020 ?
Nous avons terminé 2020 sur des étapes de sécurité
décisives. Nous avons atteint le taux d’homicides le plus
bas en 46 ans. Nous avons atteint le taux d’enlèvements
le plus bas en plus de 40 ans. Et en termes de lutte contre
la drogue, nous avons terminé 2020 avec le plus haut
niveau d’éradication manuelle de plantations de coca.
Nous avons eu en 2020 le plus haut niveau jamais atteint
de saisie de cocaïne. 2019 et 2020 ont été les années où
le plus grand nombre de laboratoires de production de
cocaïne ont été détruits.
Mais faire face à ces défis est une question de corespon-
sabilité avec les autres pays du monde. Pour réussir dans
notre tâche, il est important de réduire considérablement
la consommation de drogue.
Comment se traduit la coopération entre la France et la
Colombie ? Quels axes aimeriez-vous voir renforcés ?
Je considère que nous entretenons avec la France une
relation très importante, qui a duré dans le temps parce
que nous partageons des objectifs communs, et je dois
aussi ajouter que j’ai une profonde admiration pour le
travail accompli par le Président Macron. Nous avons
travaillé ensemble à la protection des forêts tropicales,
l’essentiel des relations internationales 51
Dossier spécial leaders mondiaux Colombie

Vous avez adopté, au sein du groupe de Lima, une
position critique vis-à-vis du pouvoir vénézuélien.
Quel regard portez-vous sur les élections à venir dans
ce pays ?
Maduro est un dictateur brutal. On peut le voir comme
la version sud-américaine d’un Slobodan Milosevic.
Xénophobie, attaques sur la population, violations
des droits humains, destruction des capacités du sec-
teur privé, atteintes à toutes les libertés et aux pou-
voirs indépendants : telle est sa politique. Nous avons
dénoncé Nicolas Maduro auprès de la Cour pénale inter-
nationale. Pour la première fois en 20 ans du régime
Chavez-Maduro, nous avons à présent la non-
reconnaissance de Maduro et son administration par plus
de 60 pays à travers le monde. Maduro n’a plus de repré-
sentation à la BID, et cela montre la puissance de la pres-
Quel est votre message à la communauté internationale ?
Nous avons appris de nombreuses leçons au cours de
cette pandémie, mais la plus importante est que le multi-
latéralisme et la coordination entre pays ont échoué en
2020. En 2021, il n’est pas question de faire les mêmes
choix. Il faut que nous soyons unis pour remporter le
plus grand défi que nous ayons jamais eu en termes de
santé, qui est de vacciner 5 milliards de personnes dans
le monde.
Cette année est cruciale. Elle doit être celle des plus
importants investissements de l’histoire dans le social.
C’est le seul moyen pour contenir les impacts négatifs
de la pandémie, et en même temps assurer un revenu à
ceux qui sont dans le besoin. n
BIOGRAPHIE

© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE

et à la promotion de l’utilisation des énergies renouve-
lables non conventionnelles. Du point de vue colom-
bien, nous avons aussi réitéré les objectifs assignés dans
l’Accord de Paris. Nous nous sommes engagés à réduire
nos émissions de CO2 de 51 % d’ici 2030.
Je mentionnerais spécifiquement que l’engagement de la
France en Colombie est très fort. Elle s’emploie à promou-
voir les industries créatrices, les énergies vertes, et à soute-
nir les éducations primaire, secondaire et universitaire. La
France s’emploie aussi à connecter le savoir qui a été acquis
pour que les personnes deviennent des participants actifs
à ce que nous avons appelé la société numérique. Je pense
que cela a été accéléré par la pandémie.
Lors de ma dernière conversation avec Emmanuel Macron,
nous avons convenu de resserrer la coopération entre nos
deux nations dans le but de renforcer l’initiative Covax et
de promouvoir des mesures de relance économique. Le
président Macron a exprimé son souhait qu’au travers des
agences de coopération françaises, la Colombie puisse
sion diplomatique qui a été exercée. Nous devons essayer
Iván Duque Márquez est devenu le 7 août 2018,
de conserver cet élan pour obtenir la fin de la dictature, à 41 ans, le plus jeune Président de l’histoire de
avec l’installation d’un gouvernement de transition, l’or- la Colombie moderne. Membre du parti de droite
ganisation d’élections libres, et la mise en place d’un plan radicale Centre démocratique (CD) et proche de
de redressement économique pour le Vénézuéla. l’ex-président Álvaro Uribe, il est attaché aux
valeurs traditionnelles du mariage et de la famille.
L’agitation sociale continue de secouer de nombreux Cet avocat diplômé en économie a travaillé
pays d’Amérique latine, dont le vôtre. Quel est le ter- près de 13 ans à la Banque interaméricaine de
reau de cette contestation, et quels sont selon vous développement (BID). Militant pour un secteur privé
les moyens d’y mettre un terme ? fort, ce conservateur est un farouche opposant au
leader vénézuélien Nicolas Maduro.
Nous vivons dans un monde où quantité de « fake
part des pays d’Amérique du Sud. Nous assurons news » et de haine sont répandues par des algorithmes et
aussi la présidence temporaire de l’Alliance du les réseaux sociaux. Ils amplifient certaines expressions
Pacifique, qui inclut le Mexique et le Pérou, et du mécontentement. Quand nous analysons la signifi-
nous faisons notre possible pour inclure l’Équateur cation de l’agitation sociale et des mouvements de pro-
comme membre observateur et Singapour comme testation, je pense que nous devons séparer les gens qui
membre partiel. Nous avons foi en l’importance ont des raisons légitimes de protester, que nous devons
du multilatéralisme. Je pense que la plupart des écouter et prendre en compte, de ceux qui protestent en
relations que nous avons renforcées sont liées aux raison de fausses informations ou qui sont manipulés.
objectifs principaux que nous nous sommes f ixés Je pense que la bonne manière d’aborder l’impatience
dans notre administration — nous parlons de paix des gens pour la transformation sociale est d’y répondre
et de légalité, d’éducation, d’augmentation de la avec des faits concrets.
capacité de notre système de santé. Tous les élé- Et les faits sont que mon administration, qui va
ments qui figurent à notre agenda peuvent être célébrer son troisième anniversaire le 7 août, a par
partagés. exemple apporté les plus grands changements en
termes de gratuité de l’enseignement supérieur. Nous
Comment œuvrez-vous à redonner sa place à la avons garanti l’accès libre à l’université à plus de
Colombie dans le concert des nations, en particulier 160 000 étudiants colombiens. Il y en aura 300 000 à
au sein de l’OCDE ? la fin de mon mandat. Cela voudra dire que 50 % de
J’ai hérité du processus d’adhésion à l’OCDE, mais ceux qui iront à l’université publique n’auront rien à

© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE

développer des capacités de production de vaccins.
Les relations entre la Colombie et la France se ren-
forcent de jour en jour. Je pense que le soutien du
Président Macron à la Colombie a été très précieux pour
l’atteinte des buts que nous nous sommes fixés.
Quel est l’état de votre coopération économique
avec les pays émergents ?
Nous assurons actuellement la présidence tempo-
raire de Prosur, une institution qui réunit la plu-
c’est mon administration qui a demandé au Congrès payer. Nous avons aussi fait les plus gros investisse-
d’approuver ce traité. Depuis lors, nous avons par- ments en termes de routes tertiaires, nous avons énor-
ticipé activement à différents comités. L’an dernier, mément investi pour augmenter nos capacités en USI,
la Colombie avait atteint le troisième rang en termes ainsi que pour le développement rural. Quand vous
de gouvernement numérique. Nous devons faire de analysez les données et les faits, ce que vous consta-
l’OCDE le think tank le plus important du monde tez est qu’ici, en Colombie, notre gouvernement a été
en termes de programmes de développement, et sug- celui qui a le plus investi pour réduire les inégalités
gérer aux pays les bons outils de régulation à appli- sociales. Quand des gens veulent créer de l’agitation
quer pour réussir la reprise la plus rapide et la plus sociale dans un but politique, la bonne réponse est de
durable après la pandémie. montrer l’évidence.

52 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 53

Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

KASSYM-JOMART TOKAYEV MOON JAE-IN

Président du Kazakhstan Président de la Corée du Sud

2020
Âgé de 67 ans, le Président Kassym-Jomart Tokayev
avait promis des réformes lors de son élection il y a deux
ans, à la suite du départ de Noursoultan Nazarbayev. Ces
réformes, d’ordres politique et économique, se mettent
progressivement en place, mais l’agenda a été bousculé
Moon Jae-in symbolise le renouveau d’un monde
politique sud-coréen miné par les scandales
de corruption, ayant atteint leur paroxysme et
entraîné la destitution et l’incarcération de la
Présidente Park Geun-hye, en 2017. L’actuel

Des leaders incontournables par la crise sanitaire. Lors de l’arrivée de la Covid-19,
le Kazakhstan a été très réactif en instaurant un état
d’urgence dès le 16 mars 2020. Aujourd’hui, le pays
coproduit un vaccin avec la Russie
(cf. entretien avec Kassym-Jomart
Chef de l’État, avocat spécialisé dans les droits
de l’homme, bien que bénéficiant d’une
faible cote de popularité, a pris des
mesures efficaces contre le
coronavirus.

2020 restera dans les Tokayev).

annales comme l’année du

début de la pandémie de
Covid-19. Face à l’urgence
sanitaire et aux difficultés
économiques et sociales,
tous les chefs d’État du
s’est félicité d’avoir pris les « bonnes décisions
globe, qu’ils soient de
l’hémisphère Nord ou Sud,
ont dû faire preuve de
réactivité et ont pris des
mesures aux conséquences
plus ou moins bénéfiques.
En voici quelques exemples.
PAR STANISLAS GAISSUDENS
NARENDRA MODI
Premier ministre de l’Inde
L’Inde, deuxième pays le plus peuplé au monde,
compte le plus faible nombre de morts par cas
confirmés. Si beaucoup s’interrogent quant
à la fiabilité des chiffres, le Premier ministre
au bon moment ». Il a notamment imposé, en
YOSHIHIDE SUGA
mars dernier, un confinement draconien de
70 jours. Âgé de 70 ans, Narendra Modi fait
Premier ministre du Japon
L’actuel Premier ministre occupe ce poste
aujourd’hui figure de sage, apte à rassembler depuis la démission le 16 septembre 2020
la population, en dépit de sa politique
nationaliste exacerbée.
de Shinzo Abe. Au niveau sous-régional, il a
signé en novembre le Partenariat régional
économique global, un accord de libre-
échange entre une quinzaine de pays d’Asie
et d’Océanie. Au niveau national, il a la lourde
charge d’organiser les Jeux olympiques de
Tokyo, initialement prévus à l’été 2020, et
reportés pour cause de Covid-19.

JOKO WIDODO
Président de l’Indonésie
Élu en 2014 sur un programme
démocratique et libéral, Joko Widodo XI JINPING
a été reconduit à la tête de l’immense Président de la Chine
archipel en avril 2019. Chantre
À la tête de la Chine depuis 2013, Xi Jinping est sans
du développement, il n’a cessé de
© SHUTTERSTOCK - ALEXANDER KIRCH

nul doute le grand vainqueur de cette année 2020. Les

CARTES © SHUTTERSTOCK - PAVLO S

mettre l’accent sur la construction

mesures quasi militaires imposées à la population chinoise
d’infrastructures. En avril 2020, il a
à la suite de l’apparition des premiers cas de Covid-19
annoncé un plan de plus de 24 milliards
à Wuhan ont permis une rapide et florissante reprise
de dollars pour lutter contre la
économique. Critiqué pour sa politique de répression
pandémie et soutenir l’économie. Dans
vis-à-vis des minorités ouïghoures, et pour sa guerre
la sous-région, Joko Widodo fait figure
commerciale avec les États-Unis, le leader chinois ne
de juge de paix, et prône l’apaisement
rencontre pourtant aucune résistance sur son parcours.
dans la crise birmane.

54 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 55

Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

JUSTIN TRUDEAU MOHAMMED VI FÉLIX TSHISEKEDI

Premier ministre du Canada Roi du Maroc Président de la République démocratique du Congo
Le Roi du Maroc a reçu une première Le leader congolais et actuel président de l’Union africaine
Le Premier ministre canadien fut le premier leader de la planète placé en isolement, après
dose de vaccin le 28 janvier 2021, lors du entend rendre la place qu’elle mérite à son pays, au cœur
que sa femme eut été testée positive à la Covid-19 le 12 mars 2020. Néanmoins, le Canada a été
lancement de la campagne nationale de du continent africain. Depuis son accession au pouvoir en
relativement épargné par la pandémie, en comparaison de son voisin américain. Le 25 mars
vaccination anti-Covid. La vaccination décembre 2018, le Président Tshisekedi a tout mis en œuvre
2020, Justin Trudeau a annoncé la création de la Prestation canadienne d’urgence (PCU). Ce
est gratuite pour l’ensemble des pour renforcer les infrastructures du pays, et s’assurer
programme s’adresse aux travailleurs qui ont perdu
citoyens, l’objectif étant de vacciner une gouvernance sereine. Sa gestion de
leur emploi, sont tombés malades, sont en
à peu près 80 % de la population afin l’épidémie de coronavirus, sur un
quarantaine ou prennent soin d’une
que le peuple marocain (37 millions territoire vaste et parfois
personne malade en raison de la
d’habitants) atteigne l’immunité difficile d’accès, a
pandémie. Ils peuvent obtenir
collective. En moins de été saluée par les
500 dollars canadiens
deux mois, le pays a observateurs.
par semaine, pour une
période maximale de réussi à vacciner
16 semaines. une large part de
sa population à
risque, faisant
mieux que les
grands États
européens.
JOE BIDEN
Président des États-Unis d’Amérique
En prenant la succession de Donald Trump,
Joe Biden a souhaité se démarquer de son
prédécesseur, en parlant peu, mais en gouvernant
efficacement. Le 6 mars, le Sénat a adopté un plan
de soutien économique historique de 1 900 milliards
de dollars. Par ailleurs, le Chef de l’État avait annoncé
qu’il vaccinerait 100 millions de personnes au cours
de ses 100 premiers jours de mandat. Ce fut chose faite
dès le 58e jour. Mi-mars, plus de 65 % des Américains de
65 ans et plus avaient reçu au moins une dose de vaccin.
Les États se sont lancés dans une grande action de diplomatie
vaccinale, distribuant les vaccins Pfizer et Moderna aux pays
qui le demandent, comme le Canada qui avait reçu 8 millions
de doses fin mars.

IVAN DUQUE
Président de la Colombie
En dépit de la pandémie, qui a obligé
la Colombie à revoir son taux de
croissance à la baisse, le Président
colombien, élu en août 2018, a tenu
à poursuivre les efforts engagés du
point de vue économique et social. De
grands projets d’infrastructures
ont été achevés, et les capacités en
termes d’éducation ont augmenté de
manière exponentielle. La politique
de Duque axée sur le développement
économique, la paix et la lutte contre la
corruption est régulièrement saluée
par la Communauté internationale.
(cf. entretien avec Ivan Duque).
JAIR BOLSONARO
Président du Brésil
Sur le plan de la gestion de la Covid-19, Jair Bolsonaro n’a pas
fait preuve de clairvoyance. C’est le moins que l’on puisse dire. La
crise sanitaire est aujourd’hui hors de contrôle au Brésil. Malgré
l’épidémie et les critiques, y compris au sein de son propre camp,
le leader brésilien a engagé un certain nombre de mesures dans
le domaine social. En effet, il souhaite remplacer la Bolsa Familia,
programme social créé par Lula (dont la Cour suprême a annulé ses
condamnations), par son propre dispositif. Mais son financement est
encore incertain, en raison du strict gel des dépenses de l’État imposé
depuis 2016.
MACKY SALL
Président du Sénégal
Le Chef de l’État sénégalais fut un
des premiers dirigeants du continent
africain à appeler, dès la propagation
de la Covid-19, à l’annulation de la dette MUHAMMADU BUHARI
africaine afin que les pays les plus
vulnérables puissent faire face à la
Président du Nigéria
pandémie. Grâce à son leadership, Macky L’ancien général Muhammadu Buhari, au pouvoir depuis 2015,
Sall a réussi à fédérer autour de lui de doit lutter depuis dix ans contre le groupe djihadiste Boko Haram.
nombreux dirigeants de la communauté Néanmoins, il « ne cédera pas au chantage des bandits », comme
internationale pour soutenir la voix de il le déclarait fin février. Peu enclin à renforcer l’intégration
l’Afrique. Le Sénégal a acheté 200 000 régionale, le Président a d’ambitieux objectifs. Le budget 2021
doses à la Chine et en a reçu 324 000 de la des secteurs de la santé et de l’éducation affiche une hausse de
part d’AstraZeneca, grâce au mécanisme 56,3 % par rapport à celui de 2020. Pour répondre à la crise liée à
de solidarité internationale Covax. Le vaccin la Covid-19, l’État mise sur la construction de logements à bas prix
américain Johnson & Johnson devrait et sur l’extension des prêts aux agriculteurs.
arriver ces prochains jours au Sénégal.

56 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 57

Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

RECEP TAYYIP ERDOGAN ANGELA MERKEL

Président de la Turquie Chancelière de l’Allemagne
Le leader turc, surnommé le « Sultan » pour son mode de gouvernance autoritaire, souffle le chaud BORIS JOHNSON Aux manettes de l’Allemagne depuis
et le froid sur l’Europe et sur bon nombre de ses alliés. Il tient son pouvoir au fait qu’il a su se rendre Premier ministre de la Grande-Bretagne 2005, Angela Merkel est une personnalité
indispensable depuis le début de la guerre en Syrie, et la crise des migrants. incontournable en Europe. Après quatre
La victoire du parti conservateur lors des
À la suite du renforcement de la pandémie de Covid-19, le Chef de l’État a, à la fin de l’année 2020, ordonné mandats, elle a annoncé qu’elle ne se
élections législatives de décembre 2019 fut un
le lancement d’une campagne de vaccination à grande échelle, en commençant par les professionnels de représenterait pas à sa succession en
triomphe pour Boris Johnson. L’année 2020 fut
santé et les hauts responsables, afin de renforcer la confiance du public dans les vaccins. septembre 2021.
plus compliquée. Très critiqué pour sa gestion de
Alors que le parti de la Chancelière connaît
la pandémie, ayant causé officiellement plus de
des revers électoraux dans plusieurs länder,
126 000 morts (au 24 mars 2021) sur le territoire,
l’Allemagne doit faire face à une nouvelle vague
BENYAMIN NETANYAHOU le Premier ministre connaît un retour en grâce
de la pandémie, beaucoup plus contagieuse
Premier ministre d’Israël selon les sondages, alors que plus de 20 millions
et létale que la précédente. De nouvelles
de Britanniques ont obtenu une première
Premier ministre d’Israël sans mesures sanitaires ont été mises en
injection de vaccin. Il est le
interruption depuis 12 ans, « Bibi » a place. Ayant dans un premier temps
premier dirigeant à avoir
été mis en cause depuis novembre 2019 annoncé un confinement pour
présenté un plan de
dans différentes affaires politico- Pâques, Angela Merkel est
sortie progressif
judiciaires mais sa popularité revenue, chose rare,
des mesures de
reste intacte auprès de sur sa décision dès le
restriction
nombreux Israéliens. Benyamin lendemain.
sanitaire.
Netanyahou a réussi par
ailleurs à faire d’Israël
le leader mondial incontesté
de la vaccination, et ses
habitants retrouvent
aujourd’hui une vie
normale. La bonne
gestion de la crise
sanitaire et les nouvelles
relations diplomatiques
et économiques
entre l’État hébreu et
plusieurs pays arabo-
musulmans ont sûrement
contribué à ce que le
parti de Netanyahou, le
Likoud, arrive largement
en tête lors des élections
législatives du 24 mars
dernier.

SALMANE
BEN ABDELAZIZ AL-SAOUD
Roi de l’Arabie saoudite
À 85 ans, le roi d’Arabie saoudite a largement transmis
le pouvoir à son fils, le prince héritier Mohammed Ben
Salmane, dont l’image de renouveau a été ternie par l’affaire
Khashoggi, du nom du journaliste assassiné en 2018.
Sur le plan de la Covid-19, l’Arabie saoudite a été
relativement épargnée, mais des mesures strictes
ont été initiées concernant le pèlerinage à La Mecque.
Cette année, seules les personnes vaccinées contre le
coronavirus seront autorisées à assister au hajj, afin
d’éviter une propagation incontrôlable de la Covid-19.
MOHAMMED
BEN ZAYED AL-NAHYANE VLADIMIR POUTINE
Prince héritier d’Abou Dabi Président de la Russie
Le nouvel homme fort des Émirats arabes unis et Vladimir Poutine s’est fait
actuel Ministre de la Défense d’Abou Dabi s’est vacciner fin mars, soit 4 mois
illustré cette année en prônant une normalisation EMMANUEL MACRON après le lancement de la
des relations avec Israël, et en luttant de manière Président de la France campagne de vaccination en
Russie – ou seulement 4 % de
drastique contre l’extrémisme musulman dans
Président de la République depuis mai 2017, la population a été vaccinée à
son pays. Celui que l’on surnomme MBZ est
Emmanuel Macron a été (comme l’ensemble de ses ce jour. Spoutnik V a reçu une
l’architecte du renouveau diplomatique des
pairs) critiqué pour sa gestion de la pandémie, jugée homologation dans 56 pays, mais bien
Émirats arabes unis. Il est l’homme influent de la
chaotique et peu transparente. En effet, depuis mars 2020, que jugé efficace par la communauté
sous-région. L’Émirat a rouvert ses portes aux
la crise sanitaire est gérée dans le cadre d’un Conseil scientifique il est peu sollicité par l’Europe
voyageurs internationaux le 24 décembre. Les
de défense. La lenteur du démarrage de la campagne de et notamment la France qui se méfie de la
visiteurs doivent cependant suivre des procédures
vaccination et les confinements ciblés répétitifs n’ont diplomatie vaccinale de Moscou.
sanitaires très strictes.
pas amélioré la cote de popularité du Chef de l’État, bien
que son gouvernement ait réussi à mettre en place de
nombreuses initiatives économiques et fiscales pour
soutenir les entreprises et sauver des milliers d’emplois.

58 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 59

 ORANO MINING
ET LE KAZAKHSTAN
Un partenariat de longue date

En 2021, Orano Mining célèbre ses 25 années de partena-
riat avec le Kazakhstan.
Ce partenariat répond à la stratégie de diversification des
sources d’approvisionnement du groupe, qui opère au-
jourd’hui sur des sites miniers dans trois continents. En
effet, le Kazakhstan, très riche en ressources minérales, se
hisse au premier rang de la production mondiale d’uranium.
La solidité et la pérennité de cette collaboration reposent
aussi sur la volonté d’ouverture du pays aux investisse-
ments étrangers, et ce depuis les années 1990.
Retour sur les 5 piliers de cette coopération entre Orano
Mining et le Kazakhstan.
1. KATCO : SYMBOLE D’UN PARTENARIAT RÉUSSI
KATCO est une société commune d’Orano Mining et de
KazAtomProm. Créée en 1996, cette co-entreprise est deve-
nue, en l’espace d’une dizaine d’années, le premier exploitant
mondial minier d’uranium par la méthode ISR (In Situ Reco-
very). Elle couvre en moyenne près de 7 % de la production
mondiale.
KATCO incarne ainsi la réussite de l’alliance des savoir-faire
français et kazakh dans la technologie minière ISR et l’exper-
tise géologique.
Et demain ? Le projet South Tortkuduk
Concrétisé en 2017, un nouvel accord stratégique signé en pré-
sence du Ministère de l’Énergie du Kazakhstan donne à KATCO
des perspectives à long terme. Grâce à cette signature, la produc-
tion d’uranium est assurée, dans la région, pour les 20 prochaines
années avec le développement du projet South Tortkuduk.
2. UNE VISION COMMUNE SUR LE RÔLE DE L’ÉNERGIE
NUCLÉAIRE DANS LA LUTTE CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT
CLIMATIQUE
Orano Mining et son partenaire affichent les mêmes convictions.
Tous deux font confiance au nucléaire, énergie bas carbone, indis-
pensable pour simultanément répondre à la demande mondiale
croissante d’énergie et relever le défi du changement climatique.
Et demain ? Engagés pour la décarbonisation des énergies
Signataire de la COP 21, le Kazakhstan s’est ainsi engagé à jouer
un rôle actif dans la décarbonisation de son économie. Et la co-
entreprise franco-kazakhe travaille avec ses actionnaires sur une
feuille de route, véritable engagement pour le climat, avec des
réductions des émissions de CO2 à la clé.
nombre de salariés dont près de 99 % sont des citoyens
3. UNE COOPÉRATION SCIENTIFIQUE CAPABLE DE FAIRE
PROGRESSER L’ISR
Les conditions géologiques du Kazakhstan permettent d’utiliser la
technologie de récupération in situ pour l’extraction de l’uranium.
Ce procédé vise à dissoudre l’uranium, directement dans le gise-
ment. Une solution lixiviante est injectée, puis pompée quelques
dizaines de mètres plus loin après avoir été enrichie en uranium
dans le sous-sol. Cette technique présente de nombreux avantages
économiques et environnementaux.
Et demain ? R&D et modélisation hydrodynamique au service des
mineurs
Aujourd’hui, les experts d’Orano Mining ont mis au point, avec
la prestigieuse école de Mines ParisTech, un programme de mo-
délisation hydrodynamique en 3D. Cette technique innovante
KATCO : CHIFFRES CLÉS
2 
nombre de sites industriels dans le sud du Kazakhstan
40 000 tonnes
volume de la production cumulée en 2020
1 200
du Kazakhstan
84 000
nombre d’heures de formation des salariés
KATCO en 2020
+ de 1,7 milliard
de tenges (3,4 millions d’euros) :
montant des investissements sociaux
réalisés depuis 2010
KATCO, SITE DE TORTKUDUK @AMANKOULOV @ORANO
est indispensable pour optimiser la production des sites puis, dimension locale dans ses choix. Cette politique est récompen-
dans un second temps, pour faciliter leur réaménagement après sée puisque la co-entreprise figure, en 2018, dans le Top 3 des
l’exploitation et préserver l’environnement. Les spécialistes de meilleures entreprises du Kazakhstan en matière de responsabi-
KATCO sont les premiers au monde à utiliser cette innovation lité sociétale.
dans leur travail quotidien. En 2020, KATCO a reçu le prix « Cœur Généreux » délivré aux
entreprises et aux particuliers qui contribuent au développe-
4. PROGRESSER ENSEMBLE GRÂCE ment de leur région.
AU PARTAGE D’EXPÉRIENCE
Orano Mining salue les performances réalisées par ses équipes Et demain ? Investir pour les générations futures
au Kazakhstan en matière d’Excellence Opérationnelle et de Dans le domaine sociétal, KATCO investit particulièrement dans
Sécurité. La démarche du groupe consiste à appliquer le même l’enfance et l’éducation. Outre le financement de la construc-
niveau d’exigence dans ces domaines, quels que soient ses tion d’une école et d’un jardin d’enfants dans sa région, KATCO
pays d’implantation. Au-delà des programmes d’Orano Mining, s’engage pour développer les compétences des personnes au
KATCO participe aux séminaires, échanges et coopérations avec les travers de partenariats avec des universités et des écoles, et
autres sociétés minières de KazAtomProm. Cette démarche ver- localement avec le déploiement d’un programme de bourses
tueuse contribue à rendre notre métier plus sûr et plus performant. pour des élèves méritants.

5. ÊTRE UN MINEUR RESPONSABLE,
C’EST ÊTRE À L’ÉCOUTE DES PARTIES PRENANTES LOCALES
KATCO partage les engagements d’Orano Mining pour une
intégration locale réussie et respectueuse de son environne-
ment. Ainsi, dans les domaines de l’emploi, de la sous-traitance
ou des projets sociaux, la co-entreprise favorise très largement la
Dans le cadre de ses activités, Orano Mining mène à travers
le monde une stratégie de développement et de partenariats
de long terme. L’exemple de KATCO au Kazakhstan illustre le
bien-fondé et la pertinence de cette politique, dès lors qu’elle
est menée en parfaite adéquation avec les besoins des commu-
nautés et des parties prenantes locales.

KATCO, ZONE DE FORAGE, @AMANKOULOV @ORANO

www.orano.group
Dossier spécial leaders mondiaux
Entretien avec
Kassym-Jomart
Tokayev
Président de la République du Kazakhstan
© AKORDAPRESS
L’Essentiel des relations internationales : Monsieur le
Président, quelles mesures avez-vous prises pour proté-
ger la population durant cette pandémie de Covid-19 ?
Kassym-Jomart Tokayev : Depuis 2020, toute l’humanité
traverse une période difficile, et notre pays ne fait bien sûr
pas exception. La crise provoquée par la pandémie a pré-
senté à presque tous les États des choix difficiles. D’une
part, il est nécessaire de sauver la santé et la vie des gens,
d’autre part, les gouvernements ne peuvent pas permettre
une baisse du niveau de vie des citoyens et un effondrement
de l’économie. Le monde est une fois de plus convaincu
que les gens sont une ressource clé pour tout État. Par
conséquent, avant tout, nous nous sommes mobilisés pour
protéger la santé de la nation.
Dans des conditions de fermeture des frontières, nous
avons aidé plus de 33 000 de nos compatriotes à rentrer
dans le pays en organisant 385 vols de rapatriement depuis
l’étranger.
Immédiatement après que l’OMS a déclaré la pandémie
et dès l’enregistrement des premiers cas de Covid-19 au
62 l’essentiel des relations internationales
Le Kazakhstan n’a pas été
épargné par la crise sanitaire,
mais les mesures économiques
et sociales engagées ont permis
de surmonter les difficultés. Le
Chef de l’État nous dévoile les
grands axes de sa stratégie.
PROPOS RECUEILLIS PAR ALEXANDRA TAIEB
Kazakhstan, un état d’urgence a été instauré dans le pays,
qui fut en vigueur du 16 mars au 11 mai 2020. Nous avons
utilisé toutes les réserves disponibles pour une mobilisation
urgente du personnel médical, pour fournir aux médecins et
à la population des équipements de protection individuelle
et des médicaments, ainsi que pour augmenter le nombre de
lits dans les hôpitaux.
En outre, le Kazakhstan, en coopération avec la Russie, a
immédiatement commencé la production de vaccins contre
le coronavirus, ainsi que le développement de son propre
vaccin. Cette mesure nous permettra non seulement d’assu-
rer une vaccination rapide, généralisée et gratuite de notre
population, mais aussi de fournir l’assistance nécessaire
aux citoyens des pays d’Asie centrale.
Quelle stratégie avez-vous choisie pour soutenir
l’économie ?
Dans le contexte de la crise, le Kazakhstan a pris des
mesures sans précédent pour soutenir ses citoyens et entre-
prises. Nous avons utilisé des ressources budgétaires et des
réserves du Fonds national qui, depuis 2000, accumule une
partie des revenus de la vente de pétrole. Une aide considé-
rable a été apportée aux petites et moyennes entreprises, à
des millions de concitoyens qui ont temporairement perdu
leurs sources de revenus. À ces fins, le gouvernement a
alloué environ 13 milliards de dollars. Cela représente près
de 8 % du PIB de notre pays.
En raison des restrictions forcées sur le commerce et les
activités économiques, d’une baisse de la demande et des
prix des principaux produits d’exportation, le PIB en 2020,
selon les données préliminaires, a diminué de 2,6 %, ce qui
est nettement inférieur à la baisse dans de nombreux autres
pays. Je peux affirmer avec certitude que les mesures glo-
bales que nous avons prises ont empêché le développement
d’un scénario plus négatif.
Malgré la situation épidémique, nous avons continué à
mettre en œuvre d’importantes réformes politiques et éco-
nomiques et avons organisé avec succès des élections légis-
latives en janvier 2021.
La crise a révélé certaines vulnérabilités de notre économie
et de notre politique sociale. Par conséquent, nous avons l’in-
tention d’accorder une attention prioritaire à des domaines
tels que la santé, l’éducation, le développement numérique,
l’introduction de nouvelles technologies et l’environne-
ment. Pour cela, les programmes de l’État seront adaptés
et de nouveaux projets nationaux seront mis en œuvre. Nos
efforts visent à bâtir une économie forte et à améliorer la
qualité de vie des Kazakhstanais. Nous sommes convaincus
que nous serons en mesure de relever avec succès tous les
défis actuels et d’atteindre nos objectifs.
Les transformations politiques seront menées dans le cadre
du concept que j’ai proclamé, celui d’« État à l’écoute ».
Je suis convaincu que pour bâtir un État fort et stable, le
Kazakhstan a besoin, à ce stade, d’une modernisation poli-
tique. En bref, nous suivrons la formule : « Président fort,
Parlement faisant autorité, Gouvernement responsable ».
Mon agenda politique vise à bâtir un État démocratique
et équitable où l’état de droit soit respecté. C’est pour-
quoi, depuis mon entrée en fonction, j’ai initié un certain
nombre de modifications dans la législation nationale. En
particulier, une nouvelle loi sur les réunions pacifiques a été
adoptée, et des amendements ont été apportés aux lois rela-
tives aux élections et aux partis politiques. Ces documents
libéralisent la procédure de tenue de rassemblements et de
manifestations, garantissent le droit à la libre expression
des citoyens et élargissent le rôle des partis, y compris ceux
d’opposition, dans la vie politique du pays. En d’autres
termes, ces lois ont fait avancer les processus démocra-
tiques au Kazakhstan.
Dans le cadre du concept de l’État à l’écoute, nous ren-
forçons l’interaction constructive entre le gouvernement
et la société civile. Dans un proche avenir, le Kazakhstan
entamera une mise en œuvre progressive des indicateurs
nationaux d’évaluation du respect des droits de l’homme,
établis sur la base de 14  indicateurs mondiaux du Haut-
Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme.
Kazakhstan
Quelles sont les réalisations les plus importantes de
l’histoire moderne de votre pays ?
L’anniversaire de l’Indépendance est une bonne occa-
sion de faire le point et de comprendre le chemin par-
couru. Le 16 décembre 1991, le rêve de nombreuses
générations de nos ancêtres s’est réalisé, le Kazakhstan
a réussi à raviver son État qui a de profondes racines
historiques. Les Kazakhs sont les héritiers de la civilisa-
tion originelle de la Grande Steppe et des États nomades
d’Eurasie centrale, à commencer par les Scythes d’Asie
(Sakas) connus par Hérodote, en poursuivant avec le
Khaganat turc et la Horde d’Or, et en terminant par le
Khanat kazakh qui a existé de 1465 à 1847.
Les évènements clés de notre histoire récente, à mon
avis, ont été les décisions historiques du Premier
Président Noursoultan Nazarbaïev qui ont déterminé les
voies de développement du pays et ont uni le peuple.
Premièrement, le 29 août 1991, il a mis fin à la tra-
gique histoire des essais nucléaires sur le territoire du
Kazakhstan, a fermé le tristement célèbre site d’essais
de Semipalatinsk. Le Kazakhstan a volontairement
renoncé au quatrième potentiel mondial de missiles
nucléaires hérité de l’URSS. L’attachement à l’idée du
désarmement et de la non-prolifération nucléaires est
un élément important de notre réputation sur la scène
internationale. À cet égard, je voudrais rappeler la cita-
tion de Victor Hugo : « La paix est une vertu de la
civilisation, la guerre est son crime. »
Deuxièmement, nous avons préservé la paix et la stabi-
lité dans un pays multiethnique et pluriconfessionnel.
On sait que, dans les années 1990, certains analystes
étrangers avaient prédit l’effondrement et la guerre
civile au Kazakhstan. Les bonnes décisions prises ont
permis de préserver l’unité et la cohésion de la société
kazakhstanaise, de réfuter les prévisions pessimistes.
Troisièmement, le chemin difficile, de l’économie
planifiée aux relations de marché libre, a été parcouru
avec succès. Grâce à la politique d’ouverture et aux
conditions attractives pour les investissements directs
étrangers (350 milliards de dollars) ― principalement
européens et américains ―, et à l’émancipation du
potentiel des petites et moyennes entreprises, nous
avons créé de nouvelles industries et augmenté le
nombre d’emplois.
Depuis 2002, le PIB du pays a été multiplié par six. La
proportion de la population vivant en dessous du seuil
de pauvreté est passée de 43,4 % en 1999 à 4,2 % en
2020. Selon la Banque mondiale, le Kazakhstan s’est
hissé à la catégorie des pays à revenu intermédiaire de
la tranche supérieure. Sur l’indice de développement
humain du PNUD, nous sommes passés du 76e rang
mondial en 1999 au 51e rang en 2020.
Je sais qu’il reste beaucoup de travail à faire pour amé-
liorer encore le bien-être des citoyens. Par conséquent,
nous mettrons en œuvre des réformes politiques et
socioéconomiques ambitieuses.
l’essentiel des relations internationales 63
Dossier spécial leaders mondiaux
Comment décririez-vous l’état des relations bilatérales
avec la France ? Et quel est selon vous leur avenir ?
Pour le Kazakhstan, la France est un partenaire politique
et économique très important et un pays qui fait partie des
priorités de sa politique étrangère. Je tiens à rappeler que
c’est la France, parmi tous les pays de l’Union européenne,
qui a été la première à signer le Traité de partenariat straté-
gique avec nous. Nous prenons toujours en compte l’im-
portance stratégique de la France en tant que cinquième
économie mondiale et membre permanent du Conseil de
sécurité de l’ONU.
L’intérêt réciproque de nos États pour une coopération
mutuellement productive détermine le contenu du dialogue
politique, la forte dynamique des liens commerciaux, éco-
nomiques, d’investissement, culturels et humanitaires, ainsi
qu’une interaction étroite dans le cadre d’organisations et
de structures multilatérales.
Nous nous souvenons du soutien de Paris pour nos candida-
tures à la présidence de l’OSCE, la convocation du Sommet
de cette organisation à Astana en 2010, et notre adhésion
non permanente au Conseil de sécurité des Nations unies
en 2017-2018.
Le Kazakhstan soutient également systématiquement les
initiatives françaises dans le domaine du développement
durable, de la lutte contre le réchauffement climatique et de
la lutte contre le terrorisme international.
Aujourd’hui, la France fait partie des cinq principaux parte-
naires commerciaux et d’investissement du Kazakhstan. En
2019, le volume total de notre commerce était de 4,3 mil-
liards de dollars. Cela dit, je tiens à souligner que près de
50 % du commerce extérieur du Kazakhstan concerne les
États de l’Union européenne.
Nous avons mis en œuvre un certain nombre de grands
projets d’investissement conjoints dans les industries de
l’uranium, du pétrole et du gaz, du titane, de l’ingénierie
des transports, de la production de matériaux de construc-
tion, de produits alimentaires, etc. Cela a permis d’attirer,
depuis 2005, des investissements français dans l’économie
du Kazakhstan à hauteur de plus de 16 milliards de dollars.
64 l’essentiel des relations internationales
© AKORDAPRESS
Aujourd’hui, environ 170 entreprises de votre pays tra-
vaillent au Kazakhstan, y compris les fleurons de l’indus-
trie française tels que Total, Orano, Air Liquide, Alstom,
Danone, Vicat, Idemia et autres. Par exemple, les avions
Airbus sont construits avec du titane kazakhstanais, et
les raffineries et centrales nucléaires françaises utilisent
du pétrole et de l’uranium produits dans notre pays.
Malgré la propagation du coronavirus, nous maintenons
une forte dynamique de coopération et nous avons la
volonté bien arrêtée d’élargir nos liens commerciaux et
d’investissement. Nous sommes prêts à unir nos forces
avec nos partenaires français pour libérer pleinement le
potentiel des relations bilatérales sur tout le spectre de
nos intérêts communs.
J’ai invité le Président français Emmanuel Macron
à effectuer une visite officielle au Kazakhstan. Cette
rencontre pourrait donner une impulsion pour amener
les relations kazakhstano-françaises à un niveau quali-
tativement nouveau. Un certain nombre de documents
importants sont en préparation pour signature, parmi
lesquels la feuille de route pour une nouvelle étape de
coopération commerciale, économique et d’investisse-
ment jusqu’en 2030.
Comment définissez-vous la diplomatie du
Kazakhstan ? Quel rôle le pays veut-il jouer dans la
communauté des nations ?
Le Kazakhstan est situé au cœur même de l’Eurasie, à
la jonction des civilisations, ce qui permet de participer
activement à l’élaboration des décisions sur les ques-
tions régionales et internationales d’actualité, de contri-
buer à assurer la paix et la sécurité et à atteindre les
objectifs de développement durable. En tant qu’acteur
régional, nous prônons systématiquement la primauté
du droit et le respect des principes du droit international,
la construction d’un ordre mondial équitable.
À cet égard, une étape logique a été la consolidation des
thèses sur le multilatéralisme et le lien inextricable entre la
sécurité et le développement aux niveaux national, régional
et mondial dans le Concept actualisé de la politique étran-
gère du Kazakhstan pour 2020-2030.
Le Kazakhstan est devenu un médiateur honnête et impar-
tial qui a fourni une assistance pratique aux efforts multi-
latéraux visant à trouver des formules mutuellement accep-
tables pour les parties impliquées dans les conflits en
Ukraine et en Syrie. Notre contribution à la conclusion du
Plan d’action global pour le programme nucléaire iranien a
été largement saluée.
Ces succès ― et bien d’autres ― de la diplomatie
kazakhstanaise ont contribué à l’élection du Kazakhstan
en tant que président de l’OSCE, de l’OCI, et membre non
permanent du Conseil de sécurité de l’ONU. Depuis 2015,
le pays est membre de l’OMC et, grâce à la mise en œuvre
de grands projets d’infrastructure, il est devenu un opéra-
teur des flux commerciaux croissants entre l’Est et l’Ouest
de l’Eurasie, empruntant des corridors terrestres traversant
notre territoire. En outre, depuis 2003, tous les trois ans,
des congrès de leaders des religions mondiales et tradition-
nelles se tiennent dans notre capitale. Ainsi, le Kazakhstan
est devenu un lieu unique de dialogue des civilisations, une
plateforme où convergent l’Est et l’Ouest.
Le Kazakhstan prend une position active sur les questions
de désarmement et de maîtrise des armements, ainsi que de
lutte contre le terrorisme, l’extrémisme religieux, le trafic
de drogue et autres menaces de notre temps.
Nous apportons une contribution concrète pour garantir les
sécurités régionale et mondiale, nous maintenons des rela-
tions amicales et mutuellement avantageuses avec nos par-
tenaires étrangers. Bien sûr, nous ne tirons pas la couverture
à nous. Ces réalisations sont le fruit du travail collectif des
membres de la communauté mondiale, parmi lesquels une
place particulière est occupée par la France, pays qui jouit
d’une influence et est respecté non seulement en Europe,
mais aussi bien au-delà de ses frontières.
Quel est selon vous le paradigme du monde
post-pandémique ?
C’est une question intéressante. Si on raisonne en termes
d’idéalisme politique, la Covid-19 pourrait servir de cataly-
seur pour rapprocher les États du monde dans la lutte contre
cette menace commune imprévisible. Malheureusement,
dans la vie, nous voyons qu’il en est différemment. À notre
avis, la nouvelle réalité mondiale se forme sous l’influence
des deux grandes tendances suivantes.
Premièrement, le monde souffre d’un manque de confiance
entre les grandes puissances. Un nombre croissant de pays
font des choix contre les alliances classiques et les engage-
ments multilatéraux. Le niveau de gestion des crises et les
processus internationaux diminuent fortement.
Deuxièmement, les inégalités croissantes entre le Nord et
le Sud ainsi que la crise mondiale grandissante nuisent au
paysage économique mondial et aux efforts multilatéraux
de lutte contre la pauvreté et le sous-développement.
Les problèmes sont aggravés par la confrontation de
sanctions, les politiques vaccinales, la course aux arme-
Kazakhstan
© AKORDAPRESS
ments, la rivalité spatiale, le développement des cyber-
technologies et de l’intelligence artificielle.
La pandémie a montré à quel point le danger d’infection
massive de l’humanité était sous-estimé et à quel point les
nouvelles menaces de nature biologique pouvaient avoir
des effets néfastes. Le changement climatique rapide et
l’intervention humaine destructrice de l’environnement
naturel entraînent une forte augmentation du risque de
propagation de nouveaux agents pathogènes dangereux.
Tout cela met en évidence la nécessité d’un renforce-
ment rapide, depuis longtemps attendu, de la protection
biologique.
Sur cette base, lors de la 75e session de l’Assemblée
générale des Nations unies, j’ai proposé la création d’une
Agence internationale de sécurité biologique, respon-
sable devant le Conseil de sécurité de l’ONU. La création
d’une telle agence contribuerait aux initiatives mondiales
des membres de la communauté internationale pour assu-
rer la santé et le bien-être de tous les habitants de la pla-
nète, ainsi que pour élaborer des mesures de sécurité et
de contrôle efficaces dans le domaine des menaces bio-
logiques et biotechnologiques.
Le monde est de plus en plus globalisé et les États interdé-
pendants. Dans le même temps, de profonds changements se
poursuivent, ce qui rendra inapproprié, et tout simplement
impossible le rétablissement du statu quo d’avant-Covid.
Comme le disent les experts, « l’avenir est déjà arrivé ».
L’humanité a besoin d’une «  grande réinitialisation  »,
d’une restructuration fondamentale de l’ordre politique
et économique mondial. Par conséquent, la crise actuelle
doit être considérée comme une fenêtre de nouvelles
opportunités ouvrant la voie à un monde plus ouvert,
inclusif et prévisible.
Le dialogue de confiance, la compréhension mutuelle et
le respect doivent devenir les principes fondamentaux
sur lesquels nous pouvons, en tant que communauté de
nations, bâtir notre avenir commun. C’est ce qui détermi-
nera le paradigme du monde post-pandémique. n
l’essentiel des relations internationales 65
Dossier spécial leaders mondiaux
Emmanuel Macron
d’une défense commune. Il s’agit
avant tout d’assurer la souveraineté
du continent. Pour cela, Emmanuel
Macron prévoit la création d’une
académie européenne du renseigne-
Un leader européen ment et d’une agence européenne
de protection des démocraties pour
protéger, dans chaque État membre,
les processus électoraux, contre les
cyberattaques et les manipulations.
La maîtrise des frontières face au
défi migratoire nécessite de clarifier
et harmoniser les règles en vigueur
dans l’espace Schengen, afin d’allier
contrôle rigoureux et politique d’asile,
grâce à un conseil européen de sécu-
rité intérieure, une police commune
des frontières et un office européen de
l’asile. Il faut aussi s’accorder sur des
© SHUTTERSTOCK - ALEXANDROS MICHAILIDIS
feuilles de route et des budgets com-
muns en matière de défense et de lutte
contre le terrorisme.
Concernant les autres domaines,
le Chef de l’État français préconise
de créer une banque européenne
du climat afin de financer la transi-
tion écologique, de mettre sur pied
un organisme indépendant chargé
d’évaluer la potentielle dangerosité
« Macron l’Européen ». C’est ainsi que le Président français est parfois des substances pour l’environne-
ment ou pour la santé, de renforcer le
surnommé dans la presse. En effet, depuis sa campagne électorale de Parlement européen, de nouer davan-
2017, Emmanuel Macron ne cesse de plaider pour une Europe plus forte tage de partenariats avec le continent
africain, de financer l’innovation via
et plus unie, ayant même fait de ce projet un des axes de son programme. une agence dédiée et de réguler les
Deux jours après son élection, à l’occasion de la Journée de l’Europe, il géants du numérique au travers d’une
supervision européenne. Au niveau
tweetait pour faire part de son ambition de remettre celle-ci « en marche ». sociétal, Emmanuel Macron plaide en
faveur d’une protection civile com-
PAR MARIE FOREST mune contre les catastrophes natu-
relles, de la tenue de débats nationaux
10
sur les grands enjeux européens, et
mai 2018. Le Président tembre 2017 ou encore à Strasbourg adressée à tous les citoyens de l’UE pour la multiplication des échanges
Macron reçoit, à le 17 avril 2018. Son programme le 4 mars 2019. Ces interventions culturels et éducatifs, notamment au
A i x - l a - Chapelle, englobe les notions de souveraineté et montrent la volonté élyséenne d’élar- travers d’universités inter-États. Un
le Prix international de stratégie politique, et il œuvre à sa gir le champ d’action de l’Europe certain nombre de ces projets ont
Charlemagne, décerné depuis 1950 à mise à exécution. au-delà de la seule problématique d’ores et déjà vu le jour.
des personnalités engagées en faveur économique. Il ne s’agit pas d’aller
de la construction européenne. Salué PENSER L’UE vers un fédéralisme, mais de mutua- LES AVANCÉES
comme étant « un précurseur coura- Quelques mois après son élec- liser les efforts afin de mieux relever L’activisme du Président fran-
geux du renouvellement du rêve euro- tion, Emmanuel Macron présentait à les défis à venir. çais a porté ses premiers fruits. Début
péen », il confirme vouloir « réancrer la Sorbonne son « Initiative pour une La défense, dans toutes ses com- décembre 2017 a été actée la mise en
l’idée européenne au cœur des socié- Europe souveraine, unie et démocra- posantes, est au cœur de la straté- place d’une Coopération structurée
tés ». Ce discours fait suite à ceux tique » à l’horizon 2024, dont les pré- gie du Chef de l’État. Il souhaite la permanente (CSP), prévue depuis
qu’il a prononcés à Athènes le 8 sep- ceptes étaient repris dans une tribune mise en place d’un certain nombre 2010 mais jusqu’alors constamment
tembre 2017, à la Sorbonne le 26 sep- sur la « Renaissance européenne » d’outils en vue de constituer le socle reportée, chargée du développement
66 l’essentiel des relations internationales
de la collaboration européenne dans
le domaine de la défense. En 2018,
une nouvelle législation contre les
contenus illicites en ligne est entrée
en vigueur, participant à la lutte contre
la propagande terroriste ; l’Initiative
européenne d’intervention (IEI) a
été lancée, incluant dans un premier
temps neuf pays, pour des opérations
stratégiques et militaires. L’année sui-
vante a vu l’émergence du Collège
du renseignement en Europe, chargé
de sensibiliser les institutions sur la
question ; le renforcement des capaci-
tés de l’Agence européenne de garde-
frontières et de garde-côtes afin de
gérer la pression migratoire ; le lance-
ment d’un Fonds européen de défense
pour la recherche et le développement
industriel de technologies de défense.
Côté environnement, le Pacte
vert pour l’Europe propose de décré-
ter l’accord de Paris juridiquement
contraignant pour les futurs accords
commerciaux ; ce Pacte sera égale-
ment central dans la politique de la
Banque européenne d’investissement,
qui va cesser de financer les projets
du secteur des énergies fossiles. Une
réforme visant à accroître les sécuri-
tés sanitaire et alimentaire est aussi en
cours ; dans ce cadre, l’autorisation
de l’utilisation du glyphosate a été
ramenée de dix à cinq ans. Au niveau
social, on peut noter la création d’une
force commune de protection civile ;
de nouvelles mesures sur le droit du
travail, et notamment sur le statut des
travailleurs détachés, pour protéger
les entreprises d’une concurrence
déloyale ; la création d’une ving-
taine d’universités européennes. Sans
oublier le volet économique, avec un
accord de principe concernant une
taxation des géants du numérique
sur leur chiffre d’affaires réalisé dans
chaque pays.
L’UE À L’ÉPREUVE
DE LA CRISE SANITAIRE
Dernière victoire en date du
Président français, l’émission
d’une dette commune sur les mar-
chés, destinée à soutenir les pays
de l’UE dans leur résistance face à
la crise économique induite par la
France
Je n’ai pas de ligne
rouge, je n’ai que
des horizons.
Emmanuel Macron, sur l’Europe,
le 26/09/2017.
Covid-19. Ce plan de relance de
750 milliards d’euros, présenté en
mai 2020 par la présidente de l’exé-
cutif communautaire Ursula von
der Leyen et soutenu par Emmanuel
Macron, Angela Merkel et le pré-
sident du Conseil européen Charles
Michel, a été adopté en juillet au
terme de quatre jours et quatre nuits
de lutte acharnée entre les États
membres du nord, peu enclins à
payer pour les autres, et ceux du
sud, appelant à la solidarité. Ce fut
« le moment le plus important de la
vie de notre Europe depuis la créa-
tion de l’euro », a estimé le Chef
d’État français, s’exprimant au
micro de TF1. Ce dispositif de soli-
darité budgétaire inédit, prévu pour
être temporaire, pourrait néanmoins
représenter une intensification de
l’intégration européenne.
En cette période de crise sani-
taire se pose aussi la question de
l’institution d’une « Europe de la
santé ». Des accords ont été passés
au nom de l’UE pour la mutualisa-
tion des commandes de vaccins ainsi
que la constitution de réserves d’ur-
gence, et la création d’une agence
de recherche biomédicale est pré-
vue. Emmanuel Macron défend par
ailleurs la nécessité « d’avoir une
vraie vaccination européenne » et
« des règles claires ». S’il reconnaît
que l’Europe « a manqué d’ambi-
tion », se comportant comme « un
diesel [qui] démarre lentement »,
il veut croire qu’elle « [ira] loin ».
Concernant la synergie des États
membres dans l’avenir, il compte
d’ici la fin de l’année faire de
nouvelles propositions en vue de
la présidence française de l’UE
au 1er  semestre 2022. Emmanuel
Macron souhaite que le modèle
européen perdure et progresse, pour
que, de plus en plus, l’Europe parle
d’une seule voix. n
l’essentiel des relations internationales 67
Dossier spécial leaders mondiaux
Crise de la Covid-19
Focus sur la méthode Biden
Sitôt installé à la Maison-Blanche, Joe Biden s’est retrouvé confronté
à un chantier titanesque : endiguer au plus vite la vague meurtrière de
Covid-19 aux États-Unis le pays, plus frappé de la planète. Héritier de
la gestion sanitaire chaotique de Donald Trump, Biden a fait de la lutte
contre la pandémie la priorité de son début de mandat.
PAR PHILIPPE GORTYCH
D
epuis le début de la pandémie, près d’un
Américain sur dix a contracté le corona-
virus. Les pertes humaines aux États-Unis,
Biden a qui s’élèvent aujourd’hui à plus d’un demi-
remporté million de morts, sont supérieures à celles cumulées
son premier des deux guerres mondiales et du Vietnam. Lorsque la
Covid-19 est arrivée sur le continent, Donald Trump, qui
bras de fer était alors aux commandes du pays, a multiplié les propos
contre le dangereux et contradictoires sur la question et a adopté
temps. une invraisemblable stratégie de déni. Comparant d’abord
le virus à « une simple grippe » et refusant d’obliger ses
concitoyens à porter le masque plusieurs mois durant, il
est même allé jusqu’à oser une théorie du complot absolu-
ment délirante selon laquelle les médecins surévaluaient les
chiffres de la pandémie car ils « empochent plus d’argent si
quelqu’un meurt du coronavirus ».
Ironie du sort, Donald Trump a été testé positif à la
Covid-19 à un mois de l’élection présidentielle. Face à lui,
son opposant démocrate Joe Biden s’est rapidement imposé
comme le représentant de la voix de la lucidité et de la rai-
son. Vers la fin de la campagne électorale, à l’occasion d’un
discours télévisé, il a résumé la gestion trumpienne du virus
en une phrase : « Il a abandonné, il vous a abandonnés, il
a abandonné votre famille et il a abandonné l’Amérique. »
Les jeux étaient faits.
UNE STRATÉGIE PLANIFIÉE  50 milliards aux tests et au traçage, et enfin 10 milliards à la
En sa qualité de Président élu, Joe Biden a entre
autres profité de la période de transition pour nom-
mer les futurs responsables de la santé publique, un
© SHUTTERSTOCK - NARESH777
secteur où la confiance avait été rompue lors de la
dernière année du quadriennat de Trump. En effet,
selon une enquête de l’agence Associated Press, près
de 200 hauts fonctionnaires du système de santé
américain avaient quitté le navire depuis le début de
la crise sanitaire. Avant Noël, le Président élu s’est
68 l’essentiel des relations internationales
© AFP - ALEX EDELMAN
fait vacciner contre la Covid-19 face aux caméras,
par souci de montrer l’exemple.  Vantant les progrès spectaculaires de la campagne de
À la veille de son investiture du 20 janvier, la barre
des 400 000 victimes de la pandémie a été franchie. Face
à l’extrême urgence de la situation épidémiologique,
l’ancien Vice-Président de Barack Obama s’est imposé
le défi ambitieux de mener une opération commando
consistant à administrer 100 millions de doses de vaccin
à ses concitoyens au cours des 100 premiers jours de son
mandat, c’est-à-dire jusqu’au 30 avril.  l’alliance Pfizer-BioNTech et de Moderna, qui pour leur
Alors que début février les États-Unis avaient franchi
un pic record de près de 5 000 morts en 24 heures, le
Mississippi et le Texas (second État fédéral comptant le plus
de contaminations), tous deux gouvernés par les républi-
cains, ont créé une énorme polémique en décidant de lever
les restrictions anti-Covid dès le mois suivant. Point phare
de cette annonce, la fin du port du masque obligatoire, et
ceci au motif que la courbe des contaminations chutait et
que la campagne de vaccination progressait. Ces prises de
décision intervenues soudainement ont sans surprise attiré
les foudres de Joe Biden, qui les a qualifiées de « grande
erreur », et disant qu’il s’agissait d’un « raisonnement digne
de l’homme de Néandertal ». Ces propos n’ont pas manqué
de faire jaser dans le camp républicain et la porte-parole du
Président a dû intervenir pour tenter de calmer le jeu.
UN FINANCEMENT COLOSSAL
Début mars, Joe Biden a remporté une victoire majeure
quand le Congrès a adopté son gigantesque plan de relance
économique de 1 900 milliards de dollars (soit 1 600 mil-
liards d’euros). Il a été prévu que de cette enveloppe
colossale, 15 milliards seraient destinés à la vaccination,
production de vaccins. Toujours en mars, au 58e jour de son
mandat et avec plus d’un mois d’avance, le Chef de l’État
américain a gagné son premier bras de fer contre le temps
en dépassant le cap des 100 millions de vaccinés.
Depuis que Joe Biden est aux affaires, les États-Unis
vaccinent leur population tous azimuts ; des injections sont
administrées dans des vaccinodrômes géants où les auto-
mobilistes se pressent par milliers. Pour optimiser le rythme
des injections, le Président a notamment lancé un site inter-
États-Unis
net facilitant la prise de rendez-vous, ouvert de nouveaux
centres de vaccination, et autorisé les dentistes, vétérinaires
et étudiants en médecine à vacciner contre la Covid-19.
Déterminé à impliquer un maximum de citoyens compé-
tents dans la lutte contre cet ennemi invisible, Biden a même
réquisitionné 4 000 soldats pour appuyer la campagne de
vaccination, portant à 6 000 le nombre de militaires dédiés à
cette opération massive de santé publique. Lors du premier
week-end printanier, les États-Unis ont procédé à plus de
6 millions de vaccinations en seulement deux jours ! Au
24 mars, on estimait que 26,3 % des Américains avaient
reçu au moins une dose de vaccin, tandis que la France pas-
sait péniblement la barre des 10 %.
L’ESPOIR DE JOURS MEILLEURS
vaccination, le Président a récemment confié son espoir de
voir le pays revenir à la normale d’ici la fête de l’Indépen-
dance, le 4 juillet. Pour ce faire, il a ordonné à tous les États
la levée progressive des restrictions d’âge de façon à ce que
tous les adultes puissent recevoir le vaccin d’ici le 1er mai. À
ce jour, trois vaccins sont autorisés au pays de l’Oncle Sam :
celui de Johnson & Johnson, en une injection, et ceux de
part nécessitent chacun deux doses. On notera aussi
que fin mars, les États-Unis se sont engagés sur la voie
d’une diplomatie vaccinale en proposant au Canada et
au Mexique 4 millions de doses du vaccin AstraZeneca,
qui n’a pas encore reçu le feu vert des autorités régle-
mentaires américaines.
Quant au bilan général de la pandémie, le 25 mars les
États-Unis ont dépassé le cap des 546 000 victimes et la
moyenne de décès quotidiens sur les sept derniers jours
s’élevait à 1 019. Un chiffre toujours alarmant mais en nette
régression par rapport aux statistiques dramatiques de ce
début d’année. Toujours à cette date du 25 mars, on pou-
vait observer que les cinq États fédéraux les plus endeuillés
depuis le début de la crise étaient dans l’ordre la Californie,
l’État de New-York, le Texas, la Floride et la Pennsylvanie,
qui comptaient à eux seuls plus de 213 000 victimes.
En seulement deux mois d’exercice du pouvoir, Joe
Biden, le plus âgé des présidents à avoir fait son entrée à
la Maison-Blanche, a déjà fait la démonstration d’un solide
leadership dans la gestion d’une crise sans précédent. Face
aux bons résultats de la campagne vaccinale, il a revu son
objectif à la hausse et déclaré vouloir atteindre le seuil des
200 millions de vaccinations d’ici fin avril. La méthode
Biden devrait à plus d’un titre inspirer certaines régions du
monde, et tout particulièrement l’Europe dont les stratégies
de vaccination se heurtent encore malheureusement à une
gestion assez épineuse. En parvenant à sortir les États-Unis
de cette crise d’une manière plus efficace que d’autres
puissances dans le monde, Joe Biden rendra d’une certaine
manière sa grandeur à l’Amérique et son action fera invo-
lontairement écho au slogan électoral de Donald Trump en
2016, « Make America Great Again ». n
l’essentiel des relations internationales 69
 Culture & société Essais & docs

Quelle(s)
Fact-checking vs fake news
Vérifier pour mieux informer Incroyables... mais faux ! – Histoires
Fake news & viralité avant Cet ouvrage paru en 2019 aborde la notion de de complots de JFK au Covid-19

vérité(s) ?
vérité des faits par un angle original. Laurent
Internet – Les lapins du Bigot mène une analyse critique de la pratique Ce livre est un véritable catalogue d’idées loufoques pour cer-
Père-Lachaise et autres du fact-checking dans les médias français de-
puis 2008. Il explique que cette démarche jour-
tains, et un inventaire de théories alternatives pour d’autres. Hit-
ler retrouvé bronzant sur une plage du Brésil, la planète Mars
légendes médiatiques nalistique, qui semble cré- envahie d’esclaves sexuels, Daniel Balavoine assassiné par les
dible, souffre de nombreux services secrets, Notre-Dame de Paris victime d’une vengeance religieuse, les
Nous avons tous conscience de vivre dans une période de « virali- manquements dans les pra- Twin Towers détruites à l’explosif… ces affirmations ont un point commun :
Aujourd’hui, l’information té », où le succès d’une idée se mesure à la vitesse de sa propaga- tiques professionnelles. elles vont à l’encontre des vérités établies. Censées dévoiler la part d’ombre
circule autour du globe à la tion. Beaucoup estiment que les réseaux sociaux ont transformé les de nos sociétés, elles seraient délibérément ignorées par les médias « grand
modalités de diffusion des informations. Les trois auteurs de cette Par Laurent Bigot public » et combattues par les pouvoirs en place.
vitesse de l’éclair, et nombre publication, qui se cachent sous le pseudonyme Roy Pinker, sont
INA
Incroyables... mais faux ! propose une sorte de best of, déroutant et souvent
168 p., 12 €
d’internautes tiennent pour spécialistes de l’histoire de la presse et prouvent ici qu’il n’en est hilarant, d’un fatras de croyances que rien, sinon des convictions person-
rien. Au XIXe siècle, le système du « copier-coller » régnait déjà nelles, ne vient étayer. De l’assassinat de J.-F. Kennedy en 1963 à l’épidémie
vraies des absurdités lancées dans les journaux ; une histoire bien troussée, même fausse, pou- de coronavirus en 2020, Vincent Quivy parcourt plus de 50 ans de thèses et
vait être reproduite à des centaines d’occasions à travers les conti- d’enquêtes. Il les rapporte d’une manière rigoureuse et documentée, tout en
çà et là par des personnes plus
nents, comme elle l’est aujourd’hui sur Facebook ; le bon mot d’un les saupoudrant de sauce piquante et d’une pincée d’ironie.
ou moins malintentionnées. Les écrivain réapparaissait un peu partout, comme un tweet populaire ;
légendes urbaines, fake news, rumeurs circulaient de journaux en Par Vincent Quivy
réseaux sociaux et médias sur journaux ; des réclames publicitaires mystérieuses s’étalaient sur Les Lois de Seuil
352 p., 22,50 €
internet ont ceci de spécifique les murs pour faire le buzz, comme on dit aujourd’hui.
la contagion
Cet ouvrage, en 15 courts chapitres, analyse les mécanismes de la
qu’ils permettent à chacun de se « viralité » médiatique actuelle, démontrant que ce phénomène est Fake news,
conforter dans sa propre opinion. profondément ancré dans la culture de la presse, dès sa naissance.
virus, tendances... Fake news, mensonges et vérités
Le discours officiel est en Par Roy Pinker Paru en février, ce livre de l’épidé- La vérité est relative, paraît-il. Comment cette idée, pour le moins contradictoire, a-t-elle
CNRS Éditions
miologiste et statisticien britannique pu s’imposer dans l’espace public ? Un anthropologue cherche moins à établir des faits
permanence contesté. S’il 350 p., 20 €
Adam Kucharski est au cœur de et leur vérité, que les conditions sociales de leur existence. Il
convient de faire preuve d’esprit l’actualité. Il s’attache à comprendre s’inscrit en cela dans une démarche de compréhension de la véri-
comment nos vies sont façonnées té (ou des vérités) des personnes qu’il rencontre. Les auteurs ont
critique, il importe de ne pas par des épidémies ― de maladies, ici fait le choix d’aborder la question de la vérité à partir d’en-
sombrer dans le complotisme. de désinformation, voire de violence quêtes sur le terrain, dans une démarche des plus scientifiques.
Pensée conspirationniste et ― qui apparaissent, se répandent et
Avec la Covid-19, les théories Par Martin Lamotte, Léonore Le Caisne et Stefan Le Courant
« théories du complot » - En s’éteignent à une vitesse déconcer-
tante. Ces phénomènes de transmis-
PUF (Monde commun)
du complot se sont multipliées, 208 p., 16 €
40 pages sion sont régis par des lois cachées.
noyant la vérité sous une Des « super-contaminateurs » qui dé-
Depuis la fin des années 1980, le politologue, so- clenchent une pandémie ou font tom-
masse d’informations parfois ciologue et historien des idées Pierre-André Ta- ber un système financier, à la dyna- Faut-il avoir peur des fake news ?
inextricables. Les quelques guieff a consacré une grande partie de ses travaux mique sociale qui fait que la solitude
de recherche et de ses réflexions au phénomène s’installe, cet ouvrage révèle com- La campagne du référendum sur le Brexit au Royaume-Uni ou
ouvrages suivants traitent de conspirationniste. Dans ce court essai, publié en 2017, le penseur nous ment mieux prévoir ce qui va advenir. celle de la présidentielle américaine de 2016 (conclue par l’élection
ce sujet, primordial dans nos livre une magistrale synthèse des recherches conduites en Europe et aux Adam Kucharski explore égale- de Donald Trump) ont été marquées par l’importance centrale des
États-Unis sur le complotisme et nous propose ses propres analyses sur ment la manière dont les innova- réseaux sociaux et l’émergence des fake news. À bien des égards,
sociétés numériques. Libre à vous cette problématique multidimensionnelle appelant des approches pluri- tions se propagent à travers les ré- le discours politique, public, médiatique d’aujourd’hui semble être
disciplinaires. Multipliant les exemples et les études de cas, à distance seaux sociaux, ce qui lie les virus entré dans une nouvelle ère, celle de la post-vérité, où la distorsion
de les consulter, pour démêler le des polémiques stériles entre complotistes et anticomplotistes, il nous informatiques aux croyances popu- des faits, les manipulations et les approximations à des fins malveil-
vrai du faux. offre une introduction claire et argumentée aux problèmes posés par la laires, et pourquoi les prédictions lantes apparaissent monnaie courante. Cet ouvrage paru en 2019 reste d’actualité.
globalisation contemporaine des croyances conspirationnistes, dans un les plus utiles ne sont pas nécessai- Il adresse au grand public une synthèse informée sur la question.
PAR KRISTINA CHEVALIER langage accessible à tous. rement celles qui se réalisent.
Par Divina Frau-Meigs
Par Adam Kucharski La Documentation française
Par Pierre-André Taguieff
Dunod 216 p., 7,90 €
UPPR Éditions
40 p., 4,49 € 352 p., 24,90 €

70 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 71

 Culture & société
Andes
Valoriser la solidarité
L’Association nationale de développement des épiceries solidaires
(Andes) est en France le réseau pionnier de ces commerces. Ces
dernières années, du fait de la hausse de la précarité, l’Association a
fortement renforcé ses actions. Les projets ne manquent pas.
PAR CLÉMENT AIRAULT
D
epuis sa création en
2000, l’Andes est
devenue une structure
indispensable au bon
fonctionnement des épiceries soli-
daires installées sur l’ensemble du
territoire. Aujourd’hui, le réseau
72 l’essentiel des relations internationales
UNE ACTION QUI FAIT SENS
L’Andes est « la tête de
réseau des structures gérées par
les Centres communaux d’action
sociale (CCAS) ou les associations
locales », explique Yann Auger, son
directeur général. En y adhérant,
les épiceries solidaires de France
trouvent un appui technique et admi-
nistratif, et parfois financier puisque
l’Association redistribue les fonds
publics et privés qu’elle collecte.
LE SAVIEZ-VOUS ?
Dans une épicerie solidaire,
la seule différence avec un
commerce de proximité est la
somme déboursée en caisse
par le client. En effet, les
produits de consommation
© ANDES
courante sont vendus entre
10 et 30 % du prix de leur
valeur marchande habituelle.
fédère plus de 380 épiceries soli- Les épiceries solidaires ne
daires adhérentes, qui accom- sont accessibles qu’aux
personnes en ayant le plus
pagnent près de 170 000 personnes
besoin, sur critères sociaux.
par an. L’Association, déclarée Elles sont également un lieu
d’intérêt public trois ans après sa de convivialité et de partage,
création, connaît aujourd’hui une
d’accompagnement et de lien
croissance sans précédent. social.
Dans un second temps, l’Andes
a mis en place des solutions d’appro-
visionnement en fruits et légumes
pour les structures d’aide alimen-
taire : ce sont les quatre « Chantiers
de Marianne », situés sur les mar-
chés de gros de Lille, Perpignan,
Marseille et Rungis (celui-ci étant
le premier créé et le plus important
de tous [cf. encadré]). Ces chantiers
emploient au moins 120 salariés en
insertion (en temps partiel).
L’action de l’Andes et des épi-
ceries solidaires du réseau s’inscrit
parfaitement dans la lutte contre le
gaspillage, une idée qui a le vent en
poupe. Néanmoins, aussi paradoxal
que cela puisse paraître, le mouve-
ment « antigaspi » nuit à l’Asso-
ciation. En effet, « 60 à 70 % de
l’approvisionnement des épiceries
provient des invendus et des dons
des supermarchés ». La réduction
du gaspillage par ces derniers,
notamment via la multiplication
des rayons « date courte », signifie
une baisse de la « ramasse » et des
dons pour les associations d’aide
alimentaire. « C’est une tendance
de fond qui est à la fois une bonne
et une mauvaise nouvelle, car le
gaspillage nous est utile », recon-
naît Yann Auger. Il est d’autant plus
utile que le nombre de bénéficiaires
des épiceries solidaires ne cesse de
croître. Les effets économiques et
sociaux de la crise sanitaire ont été
immédiats.
UNE DEMANDE CROISSANTE
Début 2020, la Covid-19 fait
son apparition en France. Une
fois la stupeur passée, les quatre
chantiers d’insertion ont conti-
nué leur activité. Cette dernière
a même fortement augmenté :
« 3 060 tonnes de denrées ont été
distribuées par les chantiers en
2020 », détaille Yann Auger. La
forte croissance de l’Andes est un
indicateur de la hausse de la pré-
carité. « Le nombre d’étudiants,
de familles monoparentales ou
de personnes ayant perdu leur
emploi et se trouvant en grande
difficulté a augmenté. »
Lors du premier confinement, le
directeur général de l’Association a
observé une hausse de fréquentation
de 40 % des épiceries solidaires.
Les pics ont ainsi été concomitants
avec les périodes de confinement.
Le dernier en date n’échappera pas
à la règle.
DE MULTIPLES PROJETS
L’Andes a rejoint en 2019 le
Groupe SOS, plus grand acteur de
l’économie sociale et solidaire en
Europe. SOS propose une gouver-
nance associative et peut apporter
un soutien financier primordial
pour pérenniser le développement
d’une association telle qu’Andes.
« Il existe une effervescence
autour de l’entrepreneuriat social,
constate Yann Auger. Les possibili-
tés de synergie au sein du Groupe
ne manquent pas. »
Les équipes de l’Association
réfléchissent à divers projets. La
grande distribution est le princi-
pal partenaire de l’Andes mais,
comme les dons des supermar-
chés continuent de chuter, de
nouvelles sources d’approvision-
nement doivent être trouvées.
Par exemple, un partenariat a été
noué avec l’application française
« Too good to go », qui se pré-
sente comme leader mondial dans
la lutte contre le gaspillage ali-
mentaire. Ce partenariat ouvre de
nouvelles opportunités de déve-
loppement pour les chantiers d’in-
sertion (cf. encadré).
Parmi les multiples projets
en cours, il convient de mention-
ner l’ouverture cette année de 100
nouvelles épiceries solidaires sur
l’ensemble du territoire. C’est un
« gros coup de boost nécessaire »
pour renforcer le maillage dans des
villes où le manque se fait sentir.
Avec la crise économique qui se
profile, l’Andes a malheureusement
de beaux jours devant elle.
Contact
379, avenue du Président-Wilson
93200 Saint-Denis
© ANDES
contact@andes-france.com
Tél. +33 (0)1 55 87 55 39 n
LE POTAGER DE MARIANNE
LE BON CŒUR DE RUNGIS
Le Potager de Marianne, né en 2008, se situe au cœur
du marché international de Rungis, au sud de Paris.
Chaque année, on recense dans ce plus grand marché
de produits frais au monde 45 000 tonnes d’invendus.
S’il peut paraître incroyable, ce chiffre ne représente
qu’une part infime des quantités de produits vendus par
les 1 191 entreprises présentes sur place.
Le chantier d’insertion d’Andes s’est construit sous
l’impulsion de la Semmaris (gestionnaire du marché),
afin de valoriser les invendus de fruits et légumes,
aliments qui représentent 70 % des produits vendus à
Rungis. Aujourd’hui, la lutte contre le gaspillage semble
être devenue la norme. Mais en 2008, le chantier
faisait figure de précurseur.
Le Potager de Marianne, qui emploie 35 personnes dans
le cadre de contrats d’insertion, est la seule association
sur le marché de Rungis à fédérer les invendus. Une fois
triés, les fruits et légumes consommables sont livrés à
l’aide alimentaire ou aux épiceries solidaires. Certains
produits abîmés sont distribués à des partenaires qui se
chargent de les transformer, pour en faire de la confiture
par exemple. En tout, « le Potager de Marianne redistribue
à 130 associations, dont certaines structures
nationales bien connues comme les Restos du Cœur »,
précise Cédric Péchard, son directeur général.
En octobre dernier, le chantier a pris ses quartiers dans
un tout nouveau bâtiment situé au centre de la zone
des fruits et légumes, « ce qui permet de travailler
beaucoup plus avantageusement ».
La crise sanitaire a eu un impact sur l’activité du
chantier d’insertion. Cédric Péchard fait état d’« une
augmentation de 30 % des livraisons » du fait de la
demande. En 2021, le Potager de Marianne poursuit sa
mue pour répondre à l’évolution des besoins, notamment
avec la professionnalisation des métiers du tri et du
reconditionnement. À la suite de la signature de
nouveaux partenariats, par exemple avec l’application
Too good to go, le Potager de Marianne s’est lancé dans la
préparation de paniers de légumes « antigaspis ».
l’essentiel des
l’essentiel des relations
relations internationales
internationales 73
73
 Culture & société
Escapade
en Corse du Sud
À deux pas du paradis
Chaque année, l’Île de Beauté accueille près de 3,5 millions de
visiteurs. Ceux qui y ont goûté n’aspirent qu’à une chose : y retourner.
Et ceci est particulièrement vrai pour le Sud, petit coin de paradis
apprécié tant des amoureux de nature sauvage et d’authenticité que
des jet-setteurs et des stars.
PAR CLÉMENT AIRAULT
Située à 170 km des côtes françaises et 80 km de celles
d’Italie, l’île est desservie par de nombreuses compa-
gnies maritimes et aériennes. Parmi ses quatre aéro-
ports internationaux, deux se trouvent en Corse du Sud,
à Figari et Ajaccio. Il ne faut pas plus d’une heure et
demie pour rejoindre la capitale de la Corse depuis
Paris. Dépaysement garanti !
C’est ici, dans le sud-ouest de l’île, que s’effectue notre
périple. Il règne à Ajaccio, qui a vu naître Napoléon
Bonaparte, une douce atmosphère méditerranéenne.
Il faut déambuler dans les ruelles de la vieille ville, le
soir, au son des chants et des guitares. Cette ville d’art
et d’histoire ne manquera pas de vous séduire. Les ves-
tiges témoignent du passé mouvementé de la Corse, des
premières implantations préhistoriques aux invasions
74 l’essentiel des relations internationales
Évasion
UN VIGNOBLE EN PLEIN RENOUVEAU
Les cépages corses, pour beaucoup endémiques, ont aujourd’hui le vent en poupe. Il
faut dire que la qualité des vins a progressé de manière spectaculaire ces dernières
années. Sous l’impulsion d’une jeune génération de viticulteurs, les domaines ont
mis l’accent sur une culture plus respectueuse de l’environnement. C’est le cas au
Domaine Petra Bianca, fondé à Figari en 1990 par Joël Rossi et Jean Curallucci.
Raphaëlle et Lucien, leurs enfants, les ont depuis rejoints dans leur aventure. C’est
donc en famille qu’ils travaillent leur terre. Le domaine se trouve au pied de la chaîne
© DR
montagneuse de l’Omu di Cagna, où les sols d’arène granitique, aérés et filtrants,
© DR
sont propices à la viticulture. L’emplacement géographique soumet le vignoble à des
vents permanents qui assainissent la vigne, ce qui optimise les conditions pour une agriculture biologique.
Le Domaine Petra Bianca comprend 50 ha de vignes, avec des cépages traditionnels ainsi que des d’autres,
endémiques, comme le sciaccarellu, le niellucciu ou le vermentinu. On y trouve aussi le moresconu, le
riminèse et le génovèse. Une halte s’impose !
Domaine Petra Bianca
20114 Figari
Tél. +33 (0)4 20 01 71 39
© DR
barbaresques, en passant par l’occupation génoise. Les
plages aux alentours sont sublimes, notamment celle
de Porticcio. Faites une halte au luxueux Radisson
Blu Resort & Spa, avant de prendre la route pour
l’arrière-pays. Ici, il faut sortir des chemins balisés pour
toucher à l’âme de l’île. Partez à la rencontre des arti-
sans couteliers, des apiculteurs et des bergers, qui vous
montreront leur savoir-faire et vous parleront de leur
amour pour leur territoire.
OÙ DORMIR ?
© SHUTTERSTOCK - IMAG3S
Radisson Blu Resort & Spa, Ajaccio Bay
Agosta Plage, Grosseto-Prugna, Porticcio
Tél. +33 (0)4 95 77 97 97
l’essentiel des relations internationales 75
 Culture & société Évasion

PORTO-VECCHIO ET SES ALENTOURS

À quelques kilomètres de paisibles Son restaurant gastronomique est

chemins rocailleux de montagne, en
descendant vers la mer, c’est l’effer-
vescence. De Saint-Cyprien à Porto-
Novo, en passant par l’incontournable
baie de Porto-Vecchio, venez décou-
vrir, dans le sud-est de l’île, les plus
belles plages de Corse : sable blanc,
pins parasols, eaux cristallines et res-
© SHUTTERSTOCK - B NFWORK
excellent. L’hôtel Le Pinarello, lui,
se situe en bordure d’une belle plage
où vous pourrez pratiquer des sports
nautiques ou louer un bateau pour
découvrir la Corse par la mer.
La presqu’île de Cala Rossa regorge
de restaurants en bordure de mer, à
RANCH’O PLAGE
l’image du Ranch’O Plage qui pro-
Grande Plage de Cala Rossa, 20137

© SHUTTERSTOCK - PAWEL KAZMIERCZAK

taurants… Au bord de celle de Saint- pose une très bonne cuisine méditer- Lecci, Porto-Vecchio
Cyprien, le restaurant-lounge Le Tiki ranéenne, ou du Tra Di Noi, où Marc Tél. +33 (0)4 95 71 62 67
est un lieu familial incontournable accueille ses clients avec convivia-
ouvert dès le petit déjeuner, à l’excel- lité dans sa paillotte authentique. TRA DI NOI LA PAILLOTTE
lente cuisine ― les pizzas, notamment, Porto-Vecchio et sa baie, entre mer Route du Benedettu, Cala Rossa
sont exceptionnelles. À l’heure de et montagne, est sans nul doute l’un Tél. +33 (0)6 22 22 15 22
l’apéritif, sur la terrasse en rooftop, des bijoux de la Méditerranée. Et si
vous pourrez apprécier votre cocktail vous n’êtes pas encore convaincus, PALM BEACH PALOMBAGGIA
tout en profitant d’une formidable vue continuez de parcourir la côte vers Route de Palombaggia, 20137
sur la mer. C’est également à Saint- le sud, et arrêtez-vous pour dégus- Porto-Vecchio
Tél. +33 (0)4 95 50 19 36
Cyprien, sur une plage de rêve, que se ter un poisson grillé au Palm Beach
BONIFACIO LA SUBLIME trouve Le Cabanon bleu, un restaurant Palombaggia, les pieds dans le sable,
Bonifacio est une ville à nulle autre pareille. Perchées au VERSION MAQUIS CITADELLE de grande qualité qui, sous son appa- au coucher du soleil. Si ce n’est pas OÙ DORMIR ?
sommet de vertigineuses falaises, les maisons semblent Lieu-dit Brancuccio rente simplicité, est devenu au fil des le paradis sur terre, cela y ressemble
flamboyer au soleil couchant. La cité fortifiée possède un 20169 Bonifacio ans l’un des lieux favoris des stars du fortement ! GRAND HÔTEL DE CALA ROSSA &
patrimoine historique exceptionnel, dont il est difficile de Tél. +33 (0)4 20 40 70 40 show-business. SPA NUCCA
dresser l’inventaire en quelques lignes. Sachez seulement Grâce à ses bords de mer merveilleux, OÙ MANGER ? Route de Cala Rossa, 20137 Lecci,
Porto-Vecchio
que c’est ici que se trouve la seule église gothique de Corse, OÙ MANGER ? et au bien-être qui en émane, la côte
Tél. +33 (0)4 95 71 61 51
et que son bastion de l’Étendard est le plus haut de France. est de la Corse est devenue un endroit LE TIKI
Partez à l’assaut des 189 marches du célèbre escalier du CICCIO recherché, branché. Cela a contribué à Domaine Saint-Cyprien, 20137
LE PINARELLO
Roy d’Aragon, taillé dans la roche, et qui est le monument 6, rue Saint-Jean-Baptiste renforcer l’aspect luxueux de la desti- Lecci, Porto-Vecchio
20144 Sainte-Lucie, Porto-Vecchio
le plus visité de l’Île de Beauté. 20169 Bonifacio nation. Les restaurants haut de gamme Tél. +33 (0)4 95 71 65 46
Tél. +33 (0)4 95 71 44 39
Bonifacio rime aussi avec gastronomie. Flâner en ville et Tél. +33 (0)6 16 98 81 68 et les hôtels de standing y sont nom-
LE CABANON BLEU
grimper des marches ouvre l’appétit ! Tant mieux, les épi- breux, à l’image du Grand Hôtel de VILLA CALA CORSA
L’AUBERGE CORSE Baie de Saint-Cyprien, 20144
ceries et restaurants regorgent de spécialités de l’île qu’il Cala Rossa, installé dans un parc privé 19, lotissement Marina Rossa,
Montée Saint-Roch Porto-Vecchio
ne faut pas manquer de déguster. Figatellu, lonzu, coppa, luxuriant, et qui bénéficie d’une vue 20137 Lecci, Porto-Vecchio
20169 Bonifacio Tél. +33 (0)6 11 69 00 56
prisuttu… les charcuteries corses sont un délice. Installez- exceptionnelle sur la Méditerranée. Tél. +33 (0)6 87 39 47 44
Tél. +33 (0)4 95 10 86 55
vous à une table, et commandez un U Spuntinu (« casse-
croûte », en corse), traditionnelle assiette de charcuterie, POUR VIVRE HEUREUX, VIVONS CACHÉS
à consommer avec un verre de vin, corse bien entendu ! Quelques rares privilégiés peuvent toucher du doigt POUR ALLER PLUS LOIN
Goûtez aussi aux autres produits locaux  fromages de brebis le paradis, au Domaine de Murtoli, un lieu très haut
ou de chèvres comme le brocciu, huile d’olive, miel… Un de gamme et sans doute le plus exclusif et VIP de
UN AUTRE REGARD SUR LA CORSE
conseil : lors de votre séjour, essayez les aubergines « à la Corse. Ici, Paul Canarelli vous reçoit sur ses terres, Une autre manière d’apprécier la Corse est de quitter les flots touristiques et de sortir des
bonifacienne » de chez Ciccio, dans l’une des petites ruelles 2 500 ha entre Sartène et Bonifacio. Vous logerez sentiers battus. L’île regorge de merveilles insoupçonnées (peut-être de nombre de Corses
de la citadelle. dans des maisons de maître ou des bergeries. C’est eux-mêmes !) que Dominique Memmi a choisi de révéler dans cet ouvrage. Saviez-vous qu’un
dans cet endroit magique, comme hors du temps, petit village de montagne cache une fresque de Chagall ? Vous doutiez-vous que c’est sur
© SHUTTERSTOCK - DE PAWEL KAZMIERCZAK

OÙ DORMIR ? que se réfugient loin des regards chefs d’État, © SHUTTERSTOCK - CLAUDIO CASSARO
une plage corse qu’a été filmé le débarquement de Normandie dans le film Le Jour le plus long ?
À deux pas de l’effervescence du port de Bonifacio, l’Hô- acteurs de cinéma et autres personnalités de passage Et que l’île recense en un même endroit la plus grande collection d’agrumes du monde ?
tel & Spa Version Maquis Citadelle est niché dans un écrin en Corse. Vous êtes intrigués ? Corse insolite et secrète offre une multitude d’idées de balades et de
de verdure face à la célèbre Cité des Falaises. De la pis- découvertes, pour qui veut pénétrer le cœur de l’île de Beauté.
cine à débordement se dévoile un magnifique panorama, Domaine de Murtoli
Vallée de l’Ortolo CORSE INSOLITE ET SECRÈTE
englobant la citadelle et le maquis à perte de vue. Cet hôtel
20100 Sartène Par Dominique Memmi
5 étoiles au luxe discret se situe à seulement 10 minutes du
Tél. +33 (0)4 95 71 69 24 Éditions Jonglez
très réputé golf de Sperone et à 20 minutes de Porto-Vecchio. 316 p., 17,95 €

76 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 77

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