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L’essentiel des relations internationales - N° 81 - Avril 2021 - 4 s Politique - Diplomatie - Économie - Culture

AUT : 4.90 € - DOM A : 4.90 € - MAR : 60 MAD - TUN : 10 DT.

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LES LEADERS POLITIQUES


QUI FONT BOUGER LE MONDE
Éditorial

Un monde en pleine mutation


© DR

LAURENT TAIEB, DIRECTEUR DE LA RÉDACTION

Ce numéro de L’Essentiel des relations internationales prend le pouls de la situation


mondiale en cette période de déstabilisation due à la pandémie. Car les changements dans nos
comportements, induits par la Covid-19, sont loin d’être neutres. Les confinements notam-
ment ont contraint des millions de personnes à se convertir au télétravail, et à jongler entre
vie privée et vie professionnelle. Un changement brutal de paradigme pour les Français et un
défi logistique pour les entreprises. De plus, la raréfaction des interactions physiques, plus ou
moins bien supportée par les adultes, peut avoir des conséquences délétères sur les adoles-
cents, comme nous l’explique le pédopsychiatre Marcel Rufo. Côté économie, la fabrication
française connaît une nouvelle dynamique depuis le début de la pandémie, la fragilité du
pays face aux problèmes d’approvisionnement en certaines denrées entraînant un désir de
relocalisation. Mais est-ce réaliste ou utopique ? Nous analysons la question dans ces pages.
Notre grand dossier porte ce mois-ci sur les leaders politiques qui font bouger le monde,
et sur la façon dont ils affrontent la situation présente. En France, Emmanuel Macron, « l’Eu-
ropéen », plaide pour une action commune au sein de l’Union européenne, et ce tant au
niveau économique que sécuritaire ou sanitaire. Nous avons demandé à des chefs d’État
de différents continents quelle était leur vision pour l’avenir. En Afrique, Félix Tshisekedi,
Président de la République démocratique du Congo, se félicite que son pays soit relativement
épargné par la pandémie et espère que cette dernière n’entravera pas l’émergence espérée.
En Eurasie, Kassym-Jomart Tokayev, à la tête du Kazakhstan depuis deux ans, dévoile les
grands axes de sa politique face à la crise sanitaire et nous parle de la place de son pays dans
le concert des nations. En Amérique du Sud, Iván Duque, qui dirige la Colombie, présente les
mesures économiques et sociales qu’il a engagées et s’exprime sur la géopolitique mondiale.
Cette géopolitique est aujourd’hui en pleine mutation. Entre repli sur soi et solidarité,
individualismes et mutualisation des efforts, chacun cherche la meilleure voie à suivre.
Les relations nord-sud notamment s’en trouvent modifiées. L’Occident, submergé par les
vagues successives de la Covid-19, essaie avant tout de vacciner ses populations. Ainsi les
États-Unis, pays le plus endeuillé de la planète, peine à fournir le monde malgré leur succès
dans la mise au point rapide de vaccins innovants et performants. La Chine et la Russie, à
l’inverse, exportent leurs propres produits, bénéficiant ainsi d’un soft power qui comptera
dans le futur. Vous trouverez dans ce numéro les détails de toutes ces stratégies ― ainsi
qu’un éclairage sur d’autres actualités internationales, comme la chute d’Aung San Suu
ÉDITO
Kyi, la « dame de Rangoon », en Birmanie, ou le déplacement du Pape François en Irak,
une première historique pour un souverain pontife.
Dans un autre ordre d’idée nous vous proposons un dossier de fond sur le plastique,
balayant les thématiques qui le concernent, de son invention aux nouvelles techniques de
fabrication et innovations, en passant par ses applications, l’impact de la pandémie sur son
utilisation, le traitement des déchets et les pistes pour rendre cette industrie plus responsable.
Enfin, pour finir sur une note plus légère, partez virtuellement avec nous pour la Corse,
ses paysages magnifiques et son soleil éclatant, avant de pouvoir, bientôt nous l’espérons,
nous déplacer librement. n

l’essentiel des relations internationales 3


SOMMAIRE
POLITIQUE - DIPLOMATIE - ÉCONOMIE - CULTURE - SOCIÉTÉ N° 81
38 DOSSIER SPÉCIAL
LEADERS MONDIAUX
6 Évènement - Focus 40 Relations Nord-Sud 
Une solidarité nécessaire
 PAR MARIE FOREST

L’ESSENTIEL DES RELATIONS INTERNATIONALES Entretien 44 Entretien avec Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo,
140 bd Haussmann - 75008 Paris - FRANCE Président de la République démocratique du Congo
Tél. : +33 (0)1 58 36 43 43 
Fax : +33 (0)1 58 36 43 44 12 Entretien avec Marcel Rufo, PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB
www.prestigecommunication.fr pédopsychiatre
www.essentiel-int.com PROPOS RECUEILLIS PAR CLÉMENT AIRAULT 48 Post-crise Covid-19
Président d’honneur : Édouard Taieb
Xi Jinping : un leadership assumé
 PAR PAPA MAMADOU GUEYE
Directeur de la publication et de la rédaction :
Laurent Taieb
ltaieb@prestigecommunication.fr
France 50 Entretien avec Iván Duque,
Président de la République de Colombie
Directrice éditoriale : 18 Télétravail  PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB

© SHUTTERSTOCK - ARDEA-STUDIO
Alexandra Taieb Une révolution en marche
ataieb@prestigecommunication.fr
 PAR PHILIPPE GORTYCH 54 2020 – Des leaders incontournables
Contributeurs : Clément Airault, Kristina
Chevalier, Alice de Graeve, Marie Forest,
 PAR STANISLAS GAISSUDENS
Dimitri Friedman, Stanislas Gaissudens,
20  ade in France
M
Philippe Gortych, Papa Mamadou Gueye, Renouveau ou poudre aux yeux ? 62 Entretien avec Kassym-Jomart Tokayev,
Laurent Taieb, Alexandra Taieb.  PAR CLÉMENT AIRAULT Président de la République du Kazakhstan
redaction@prestigecommunication.fr
 PROPOS RECUEILLIS PAR ALEXANDRA TAIEB
Secrétariat de rédaction :

18 
Isabelle Thomas Rouchy
66 Emmanuel Macron
itrouchy@gmail.com TÉLÉTRAVAIL Un leader européen
Rédaction graphique/maquette : UNE RÉVOLUTION EN MARCHE
Lumi Poullaouec
 PAR MARIE FOREST
lumi@prestigecommunication.fr
Alicia Da Silva 68 Crise de la Covid-19 
Directrice technique et planning : Focus sur la méthode Biden
Ivelisse Taieb  PAR PHILIPPE GORTYCH
itaieb@prestigecommunication.fr

Directeur du développement commercial :


Laurent Bou Anich
International
lbouanich@prestigecommunication.fr
24 Zoom – Un monde
Impression :
Gibert Clarey Imprimeurs
de plastique
55, rue Charles-Coulomb  PAR CLÉMENT AIRAULT
37170 Chambray-lès-Tours
Culture et société

© SHUTTERSTOCK - DE PAWEL KAZMIERCZAK


François en Irak
74 
34
Crédits photos : AFP, AkordaPress, ANDES,
Présidence de la République de la Un voyage pour l’exemple ? ESCAPADE EN CORSE DU SUD
Colombie, Shutterstock.  PAR DIMITRI FRIEDMAN © SHUTTERSTOCK - THONGDEN STUDIO
À DEUX PAS DU PARADIS 70 Essais & docs – Quelle(s) vérité(s) ?
 PAR KRISTINA CHEVALIER
N° ISSN : 1767-63-98 36  oup d’État contre
C
L’Essentiel est une marque déposée par Prestige
Communication. Les articles publiés dans le
Aung San Suu Kyi 72 Andes – Valoriser la solidarité
magazine sont sous la responsabilité de leurs La chute de la dame  PAR CLÉMENT AIRAULT
auteurs. Aucun extrait de publication ne peut être de Rangoon
reproduit sous quelque forme que ce soit sans
l’autorisation de l’éditeur.  PAR DIMITRI FRIEDMAN 74 Escapade en Corse du Sud
À deux pas du paradis
 PAR CLÉMENT AIRAULT

24
ZOOM
UN MONDE DE PLASTIQUE
PAR CLÉMENT AIRAULT

4 l’essentiel l’essentiel 5
Évènement

George Floyd
Le procès de Derek Chauvin
© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY

Dans les rues de Minneapolis, le 25 mai 2020, jusqu’à ce que celui-ci perde connaissance et que
Évènement

George Floyd meurt au cours de son interpellation. son pouls ne se fasse plus sentir.
En cause, le policier Derek Chauvin, accusé d’être Ce procès et son issue sont particulièrement attendus
resté agenouillé sur le cou de la victime plus de pour leur dimension « historique », comme le souligne
temps qu’il n’en fallait pour l’immobiliser. La mort avant l’audience l’avocat de la famille Floyd, Ben
du quadragénaire est filmée et mise en ligne par une Crump. Ce jugement dépasse, en effet, le seul débat
passante ayant assisté au drame. Les images font sur la culpabilité de Derek Chauvin : il s’agit de traiter
alors rapidement le tour du monde et relancent le de la question du racisme et de l’égalité de tous face
mouvement Black Lives Matter. Les réseaux sociaux à la justice. D’autant plus que les poursuites et les
s’enflamment au travers du hashtag du même nom condamnations de policiers pour violences commises
et des manifestations s’organisent tant aux États- dans l’exercice de leurs fonctions sont rares aux États-
Unis que hors des frontières. Il s’agit de dénoncer le Unis. Cependant, Jerry Blackwell, célèbre avocat
racisme et les violences policières dont les minorités afro-américain, a tenu à souligner qu’il ne s’agissait
seraient le plus souvent les cibles. pas ici du « procès de la police ou des méthodes
Le procès de Derek Chauvin a débuté à Minneapolis policières », mais bien de Derek Chauvin qui, d’après
le 29 mars 2021, dix mois après la mort de George lui, « est loin d’être innocent ».
Floyd. L’ex-policier est jugé pour meurtre, homicide Le procès devrait durer entre trois et quatre
involontaire et violences volontaires ayant entraîné semaines tandis ; le verdict est attendu pour la fin du
la mort. Dès le premier jour les jurés ont assisté à la mois d’avril, voire le début du mois de mai. De leur
diffusion de la vidéo de l’arrestation de la victime, côté, les trois autres policiers impliqués, Alexander
où l’on voit Derek Chauvin rester agenouillé près de Kueng, Thomas Lane et Tou Thao, devraient être
neuf minutes sur le cou de George Floyd, haletant, jugés en août 2021 pour complicité de meurtre.

6 l’essentiel des relations internationales


Focus À la une

Bras de fer Retrait des troupes EN IMAGE


EN CHIFFRES L’Union européenne, suivie de près par

114
Après cinq mois de guerre dans la région du
le Royaume-Uni, les États-Unis et le
Tigré, le Premier ministre éthiopien Abiy
Canada, a imposé le 22 mars des sanc-
Ahmed a annoncé, le 26 mars, le retrait des
tions contre quatre responsables chinois
troupes érythréennes. Cette annonce fait
motivées par le traitement réservé aux
suite à sa visite à Asmara le 25 mars. Ces
Ouïghours. La Chine n’a pas tardé à répli-
forces combattantes érythréennes sont accu-
quer : Pékin dément les accusations por-
sées de pillages, de viols et de meurtres de
MANIFESTANTS tées contre lui et annonce, le même jour,
l’interdiction de séjour et de faire des af-
civils. Ce retrait pourrait marquer un tour-
nant dans la guerre faisant rage au Tigré,
C’est le nombre de personnes faires en Chine pour quatre entités et dix
d’autant plus que la présence de ces troupes
tuées le 27 mars par les forces de responsables européens. Cependant, les
a longtemps été démentie par les deux États.
sécurité birmanes au cours d’une pays occidentaux ont affirmé leur déter-
manifestation en faveur de la mination à défendre les droits humains au
démocratie. Il s’agit de la journée Xinjiang malgré les sanctions chinoises.
la plus sanglante qu’a connu la
Birmanie depuis le putsch du
1er février.
Libérer la parole étudiante
LE CANAL DE SUEZ OBSTRUÉ

© AFP - EGYPT-SHIPPING-SUEZ
Alors que les Instituts d’études poli-
tiques (IEP) français ont été dénoncés
par de nombreux étudiants pour leur cli- Le porte-conteneurs Ever Given s’est coincé en diagonale du canal le 23 mars, bloquant en
mat propice aux violences sexuelles, ce quelques jours plus de 400 navires de part et d’autre de la voie maritime. L’indisponibilité
sont dorénavant les prestigieuses écoles de cet axe privilégié du commerce maritime international entraîne d’importants retards et
britanniques qui font l’objet d’accusa- des coûts additionnels pour les acteurs du secteur.
tions. Abus, harcèlements et agressions
sexuelles : 5 800 témoignages ont été
publiés sur le site Everyone’s Invited de-

© AFP - EDUARDO SOTERAS


puis 2020. Le 26 mars dernier, la police Savoir admettre ses torts
© AFP - KEREM YUCEL

de Londres a annoncé avoir examiné le Attaque à moto


contenu du site et contacté les établisse- Emmanuel Macron a souligné l’« avancée
ments scolaires identifiés pour organiser considérable » que représente le rapport Dans l’est de l’Indonésie, la cathédrale
le suivi de ces victimes. de la commission Duclert sur le rôle de de Macassar a été le théâtre d’un horrible
la France dans le génocide des Tutsi au spectacle avec un attentat suicide le
Rwanda en 1994. Révélées le 26 mars, 28 mars, après la messe des Rameaux,
les conclusions de ce rapport pointent célébration qui marque pour les chrétiens
La séance est ouverte ! la « responsabilité accablante » de le début de la semaine sainte. Deux
François Mitterrand, alors Président, assaillants, appartenant à un groupe
En 2004, un avion de l’armée de l’air ivoirienne a attaqué un camp
et de la France, pays d’accueil de extrémiste proche de Daesh, ont pénétré
de l’armée française, pays allié à la Côte d’Ivoire. Au sol, on re-
nombreuses personnes suspectées dans l’église à moto et ont fait une
cense dix morts, dont neufs soldats, et une quarantaine de blessés.
d’avoir participé au génocide au cours vingtaine de victimes.
Plus de 15 ans après les faits, le 29 mars 2021, le procès du bom-
duquel 800 000 Tutsi ont trouvé la mort.
bardement de Bouaké s’ouvre à Paris. Les familles des victimes y
voient l’espoir d’obtenir, enfin, des réponses sur une journée mar-
© AFP - 2021 GETTY IMAGES

quée par de nombreuses zones d’ombre.


Plongée dans le chaos
Pas Charlie
Alors que la menace terroriste semblait
Un professeur du comté du Yorkshire, peu à peu se dissiper dans le nord du
dans le centre de l’Angleterre, a été Mozambique, la ville de Palma a été
suspendu après avoir montré à sa classe attaquée par un petit groupe djihadiste
Scandales au gouvernement une caricature de Mahomet publiée le 24 mars. Une semaine après, la ville,

© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY


par Charlie Hebdo. Cette diffusion a qui pleure des dizaines de victimes, est
© AFP - PHILIPPE DESMAZES

© AFP - 2021 GETTY IMAGES

Le Premier ministre australien Scott Morrison a annoncé le 29 mars un soulevé la colère des parents d’élèves et désertée par des dizaines de milliers
remaniement ministériel. L’objectif est de calmer la colère qui s’élève de l’association caritative musulmane d’habitants. Cette attaque s’explique
dans le pays face à la multiplication des révélations de violences et har- Purpose of Life. Celle-ci a d’ailleurs en partie par la présence, aux portes
cèlements sexistes et sexuels par certains responsables politiques austra- menacé de cesser toute collaboration avec de Palma, du site de construction d’un
liens. Deux ministres empêtrés dans des scandales sexuels ont été dépos- l’école si l’enseignant n’en est pas écarté. projet gazier géant, opéré par le groupe
sédés de leur portefeuille. français Total.

8 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 9


Focus À la une

LA VACCINATION CONTRE LA COVID-19 La coopération sino-iranienne Fin de partie


Le 26 mars, à l’occasion de la visite du Ministre chinois des Affaires étrangères, Wang Yi, Le Premier ministre slovaque, Igor Matovic,
Où en est-on dans le monde ? à Téhéran, l’Iran et la Chine ont signé un accord de coopération stratégique et commerciale
sur une période de 25 ans. L’objectif est de s’engager sur une réciprocité des investissements
est contraint de démissionner après avoir
négocié et réceptionné des doses du vaccin
dans différents domaines tels que les transports, l’énergie, l’industrie ou les services. Spoutnik V en provenance de Moscou. Ses
partenaires de coalition, proeuropéens, ont
Vaccins Moderna CoronoVac Janssen immédiatement demandé son retrait. Igor
Spoutnik V Sinovac Johnson & Johnson
Matovic a annoncé le 28 mars son départ
Laboratoires Moderna
au profit du Ministre des Finances, Eduard
Heger, dont il prendra la fonction.
Vaxzevria
(ou CoviShield,
Pfizer ex-AstraZeneca)
CanSino  BBIBP-CorV
Pfizer - BioNTech - Fosun AstraZeneca
Pharma Université d’Oxford CanSino Biologics Sinopharm
Pétrole contre vaccins ?
Au cours d’une conférence de presse donnée
le 28 mars, Nicolás Maduro, Président du
États-Unis
Vénézuéla, a annoncé le lancement d’un plan
Pays des Allemagne États-Unis Angleterre Russie Chine Chine Chine États-Unis «  pétrole contre vaccins  » afin d’accélérer
laboratoires Chine
la campagne de vaccination vénézuélienne
contre la Covid-19. Le pays est touché par
une deuxième vague caractérisée par la pré-
sence du variant brésilien. Si jusqu’à présent
le Vénézuéla recevait des doses de la part de

UNE INÉGALE pays alliés tels que la Chine ou la Russie, le


Chef de l’État espère obtenir davantage de

© AFP - 2021 ANADOLU AGENCY


RÉPARTITION DES DOSES vaccins par le biais d’échanges contre son or
noir.
551 999 780
personnes* ont été
vaccinées contre la L’objectif est de vacciner au plus vite la plus grande part
Covid-19 dans le monde.
de la population mondiale. En effet, selon l’OMS, il faut
Source : Our World in Data vacciner 60 à 70 % de la population de chaque pays
* Données du 30 mars 2021.
pour mettre fin à la transmission du virus de la Covid-19.
Rapidement, on a observé des disparités entre les Nous rejetons
pays riches et les pays les plus pauvres. Alors que les le faux choix entre

© AFP - PRENSA PRESIDENCIAL


premiers disposent déjà de doses conséquentes, les la préservation
seconds rencontrent de grandes difficultés pour y avoir de l’économie
accès. Ainsi, au 30 mars, les États-Unis ont déjà vac- et la protection de
ciné 28,5 % de leur population, et Israël 57,7 %. A l’environnement.
contrario, le Brésil n’a atteint que le chiffre de 6,47 %.
En Afrique, l’accès au vaccin est particulièrement diffi- C’est ce qu’a déclaré Mohammed Ben Réduit au silence

© AFP - BANDAR AL-JALOUD


cile et les États peinent à vac- Salmane, le Prince héritier saoudien,
Pékin a adopté une réforme du système élec-
pour justifier le virage pris en faveur
ciner au-delà de quelques du climat. L’Arabie saoudite, première
toral qui devrait permettre de limiter la voix
de l’opposition venant de Hong Kong, ex-
centaines de réserve pétrolière mondiale, a présenté colonie britannique qui bénéficie d’une semi-
le 27 mars l’« Initiative saoudienne
personnes. verte ». Ce programme prévoit une
autonomie vis-à-vis de la Chine. Cette réforme,
promulguée par Xi Jinping le 30 mars, prévoit
baisse des émissions de CO2 notamment que seuls 22 % des sièges du Par-
© SHUTTERSTOCK - FOXEEL

en faisant passer à 50 % la part lement hongkongais soient attribués au suf-


des énergies renouvelables dans frage universel direct. Cela permet à l’exécutif
la consommation énergétique chinois de reprendre la main sur ce territoire
du Royaume d’ici 2030. après le mouvement de contestation qui s’y est
tenu en 2019.

10 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 11


Entretien Société

Entretien avec Par exemple, lors d’une dis-


cussion de circulation auto- Ce n’est pas l’écran qui
République sur les élèves qu’ils
emmenaient jusqu’au certificat

Marcel Rufo
mobile, un adolescent s’en crée le problème, mais d’études.
prend physiquement à un Il y a aujourd’hui une méfiance
homme âgé qui le bloque.
des problèmes antérieurs très particulière des parents, qui
Il est capable de passer à qui se manifestent, l’écran ne supportent pas un acte auto-
l’acte. Deuxièmement, on a étant utilisé comme ritaire d’un enseignant sur leur
Pédopsychiatre vu beaucoup se développer
l’autoagressivité. L’exemple
possibilité d’affirmer une enfant. « Comment osez-vous
dire à mon enfant qu’il a mal
le plus remarquable, c’est
pathologie ou un trouble travaillé ? », par exemple. À ce
l’importance accrue des sca- de l’estime de soi. niveau-là, il faut faire attention,
rifications. Se taillader ou se et peut-être que les pédopsy-
Le monde des jeunes est brûler les bras, c’était très nouveau, ça n’existait pas chiatres ― et je me mettrais dans le lot ― sont à mettre
dans les générations antérieures. Quelles explications en cause. Bien sûr, il faut parler aux enfants, mais il y
aujourd’hui si virtuel qu’il échappe peut-on leur donner ? C’est comme si les adolescents a des frustrations nécessaires. Il ne faut pas toujours
à bon nombre d’adultes. Mais leur voulaient au moins être propriétaires de leur douleur. Ils dire « oui » lorsqu’ils vous disent « non ». On le voit
sont mal dans la tête, mal dans l’estime de soi, mal dans bien avec les enfants tyrans qui persécutent à 4 ans leurs
a-t-il un jour été compréhensible ? la confiance en l’avenir, mais la douleur leur appartient. parents et deviennent les rois de la famille.
L’adolescent se dit que pour éviter de souffrir psycho- En ce qui concerne les adolescents, les parents n’ont
Au début de l’année, plusieurs logiquement, il doit souffrir physiquement. C’est la pas d’autre choix que d’avoir une démarche syndicale,
meurtres de collégiens ont choqué preuve qu’on passe par le corps car la mentalisation un dialogue social. Il faut se mettre sur un pied d’éga-
disparaît. Le danger de ce comportement, c’est que la lité avec un adolescent et développer ses arguments. Ils
l’opinion publique et suscité réflexion donnant à savoir pourquoi j’en veux à ce gar- entendront les choses, et ne changeront sans doute pas
l’inquiétude des parents quant à la çon ou à cette fille est remplacée par un passage à l’acte. d’avis, mais il faut expliquer ses positions. Ce débat fait
Je préfère avoir mal que de penser et de réfléchir. partie de l’autonomisation des adolescents. Comment se
violence des jeunes. Marcel Rufo, détacher si on est toujours le petit garçon ou la petite fille
célèbre pédopsychiatre, décrypte Comment comprendre de tels accès de violence ? qui aime son papa et sa maman ? Il faut bien trouver des
Les jeunes ont-ils conscience de la gravité de leurs défauts à ses parents pour aller de l’avant. On parle de
pour L’Essentiel des relations actes ? crise des adolescents, mais il s’agit bien souvent d’une
Il y a une question que j’aimerais poser aux lecteurs : crise des parents. Les parents ne sont pas à l’abri de leurs
internationales les rouages de la seriez-vous capables de mettre un coup de marteau sur propres crises de la quarantaine, de la cinquantaine.
pensée adolescente au XXIe siècle. la tête d’un gamin au sol ? C’est quasiment impossible
de se l’imaginer. Se battre et se provoquer, avec la qua- Faut-il interdire le smartphone ou la tablette tactile ?
PROPOS RECUEILLIS PAR CLÉMENT AIRAULT lité hormonale et l’impulsivité des adolescents, est une Je me pose une question qui est presque futuriste : les
chose. Cela a toujours existé. Les bandes ont toujours enfants de maternelle n’apprendront-ils pas à taper sur
existé. Mais le problème des bandes organisées, qui un clavier ou un écran tactile avant d’apprendre à écrire
sont capables d’aller aussi loin dans des comportements sur du papier ? Les pédagogues disaient qu’on commen-
L’Essentiel des relations internationales : Plusieurs meurtriers, est quelque chose de complétement diffé- çait par écrire avant de savoir lire. Je me demande si dans
faits divers récents, notamment en région parisienne, rent. On dirait que ces gamins ont plus peur de la vie que un futur proche, on ne va pas commencer par apprendre
portent sur des violences extrêmes entre groupes de de la mort. La mort ne leur fait pas peur et ils réagissent à taper avant de savoir lire, pour éviter une dysgraphie,
jeunes. Diriez-vous que ceux-ci sont de plus en plus en plus de manière grégaire. Celui qui donne un coup ou un trouble de l’attention, grâce à la qualité attentive
violents ? de marteau s’autorise cela parce qu’il est en bande. Ce que demande un écran. Les enfants hyperactifs, lors-
Marcel Rufo : C’est vrai qu’il y a eu une accumulation n’est pas un défi à l’égard du garçon contre lequel il se qu’on leur donne un téléphone, se figent. C’est un pro-
de faits divers meurtriers chez les adolescents. C’est bat, c’est achever quelqu’un face au regard des autres. Il duit qui attire l’attention et qui ouvre des opportunités
indiscutable. Dans les années 1990, des chercheurs y a un effet de meute. intéressantes pour le développement de l’enfant. Certes,
comme la psychologue et épidémiologiste de l’Inserm le smartphone a des effets négatifs, mais qui ne font que
Marie Choquet avaient remarqué une augmentation de Certains évoquent l’importance de l’éducation. Quel révéler des fragilités existantes. Évidemment, cet outil
l’autoviolence et l’hétéroviolence chez les adolescents est le rôle des parents ? est contreproductif lorsqu’il devient une nounou catho-
et adolescentes. On sait que le suicide, violence extrême Ce qui est troublant dans notre époque, et il faut faire dique. Si on laisse un enfant regarder seul 15 fois le des-
© AFP - ULF ANDERSEN / AURIMAGES

s’il en est, est la seconde cause de mortalité chez eux, attention aux termes employés, c’est ce que je pourrais sin animé Le Roi lion, bien sûr qu’on l’abandonne. Il
précédée par les conduites à risque. Et ces dernières appeler une diminution de l’autorité parentale au béné- veut qu’on le regarde avec lui. L’échange reste souvent
masquent parfois des suicides dissimulés. fice d’un dialogue intergénérationnel. C’est comme si la clé au niveau des parents.
On avait donc noté à l’époque ces deux choses très la démocratie familiale entraînait peut-être la possibilité Les adolescents sont dans un monde virtuel. Il est nor-
intéressantes. En premier lieu, le développement de de passages à l’acte. Par exemple, la simple « déléga- mal d’aller sur l’internet à l’adolescence, et il est impos-
l’hétéroviolence intergénérationnelle, c’est-à-dire que tion d’autorité » à l’enseignant est bien différente de sible de le leur interdire. Il est amusant de voir comme
des adolescents sont capables d’attaquer des adultes. la « haute autorité » qu’avaient les hussards noirs de la les pédopsychiatres sont aujourd’hui, à la demande des

12 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 13


Entretien Société

crois que c’est quelque chose qu’il faut bien comprendre. Quel est selon vous l’impact du manque d’interactions
Sur des questions de pornographie, une adolescente qui sociales lié à la crise sanitaire sur les comportements
s’expose nue devant une webcam pose des problèmes des adolescents ? Quel rôle a joué le numérique lors
d’impudeur et de fragilité. Elle peut devenir victime d’un des confinements ?
possible agresseur sur internet qui diffuserait ces images Dès le début du premier confinement, j’ai pris une posi-
à son insu. Cela peut conduire au suicide. Frôler le dan- tion singulière, en disant qu’il fallait rouvrir les écoles
ger fait partie des conduites à risque des adolescents, le plus tôt possible. C’était pour moi extrêmement
mais lorsque ces dernières se retrouvent sur la toile, elles dangereux de fermer les établissements scolaires. Et je
peuvent prendre des proportions incontrôlables. crois que la France s’honorera d’avoir maintenu, au fil
Quand j’étais adolescent, les jolies filles que je n’arrivais de l’épidémie, le plus possible ses écoles ouvertes. Je
pas à aborder, j’aurais aimé pouvoir leur envoyer un mes- dis ça parce que les enfants fragiles sont terriblement
sage sur un réseau social. Il y a quelque chose avec l’in- attaqués par les fermetures d’école. Ce sont ceux qui
ternet de la levée de l’inhibition. C’est justement ce qui ont le plus besoin de l’école que l’on prive d’école.
représente un danger pour des enfants antérieurement fra- Pour les bons élèves, l’école sert à réaliser qu’ils
giles. Ceux des bandes assassines étaient fragiles avant. ont des compétences d’apprentissage. C’est pour les
Ils étaient en difficulté de représentation sociale, person- fragiles, le tiers moyen des élèves, que l’école sert
nelle, psychologique, cognitive. C’est le vrai problème. beaucoup. La récréation, le temps passé sur la cour,
l’arrivée et la sortie du collège : ce sont des moments
Doit-on s’inquiéter de l’essor de la cyberhaine ? marquants pour les adolescents, plus encore que les
La cyberhaine est un des effets toxiques des réseaux cours en eux-mêmes. Par ailleurs, 22 % des enfants
sociaux et de l’internet, parce que le cyberharcèlement en apprentissage, par exemple en lycée professionnel,
est redoutable. Dans la cour de récré, tu peux réagir ou ont été privés du stage, qui est ce qui leur plaît le plus.
ne pas réagir. Mais imaginons un enfant un peu trop En outre, on s’est aperçu durant le confinement que le
gros, filmé dès sa rentrée au collège. La vidéo est mise téléenseignement offrait des possibilités et de grands
sur les réseaux sociaux, et il va subir des milliers d’at- bénéfices pour les adolescents en difficulté. Imaginons
© SHUTTERSTOCK - MOTORTION FILMS

taques durant toute sa scolarité sur cette seule petite un système où les collèges et les lycées mettraient en
vidéo dont il ne peut se défaire, prise à son insu. C’est place une étude virtuelle pour les jeunes en difficulté,
l’aspect répétitif et mondialisé de la diffusion du cyber- qui auraient un système d’enseignement à domicile.
harcèlement qui est le plus Il faut en premier lieu que
redoutable. les conseils départementaux
Dans de nombreux établisse- BIOGRAPHIE accompagnent les adolescents
ments scolaires, des exposés les plus défavorisés, dans
sont faits pour expliquer ce Marcel Rufo est né en 1944 à Toulon. Après l’obtention de matériel. On
qu’est le cyberharcèlement, des études de lettres, philosophie et latin, il peut dire aussi que l’internet
et on nomme souvent des réussit l’internat des hôpitaux de Marseille en égalise les chances, plutôt
parents, des prescripteurs les réseaux sociaux, un peu comme les journaux intimes ambassadeurs, c’est-à-dire des 1969, et devient assistant-chef de clinique en que les disperse. Autre phé-
On dirait que ces gamins sur les jeux vidéo et autres d’une autre époque sur lesquels on pouvait écrire ce adolescents qui sont d’ac- 1975, puis professeur agrégé de psychiatrie nomène : lors du confinement,
ont plus peur de la vie questions numériques  : qu’on ne voulait pas que les parents sachent. Les ado- cord pour défendre un enfant de l’enfant et de l’adolescent en 1982. les études sociologiques ont
En 1999 il crée l’Espace Arthur, une
que de la mort. est-ce qu’il faut un por- lescents ont cette particularité d’être très sensibles à leur harcelé plutôt que de refuser
unité d’adolescents. Son activité est
montré quelque chose de
table ? à quel âge ? etc. Les réputation. C’est très paradoxal, mais lorsque l’on est de prendre parti en craignant passionnant, c’est que les
essentiellement clinique, consistant en
parents nous le demandent adolescent, on veut être unique et semblable aux autres. d’être attaqué. C’est une sorte milieux dits « non favorisés »
consultations d’enfants, tous âges confondus,
en permanence. On nous le demande car cette sociabilité Je veux être unique par rapport à mon groupe mais sem- de lâcheté qui peut être com- et de leurs parents. De 2004 à 2007, il prend ont été très partenaires des
virtuelle est un fait majeur pour la génération actuelle. blable aux autres parce que je ne peux pas me détacher préhensible si les agresseurs la direction médicale de la Maison de Solenn enseignants par le téléensei-
Si nous étions adolescents aujourd’hui, nous jouerions d’eux. C’est une position extrêmement inconfortable. sont redoutables. Il faut aussi - Maison des adolescents à Cochin. gnement, comme si un jeune
beaucoup aux jeux vidéo et passerions énormément de Je pense que la dépressivité, et non pas la dépression, s’intéresser aux agresseurs En septembre 2007, Marcel Rufo revient à avait moins peur de parler à
temps sur les réseaux sociaux. Il y a des éléments très touche 30 % des adolescents. parce qu’ils sont eux-mêmes Marseille, reprend la tête de l’Espace Arthur un enseignant sur la toile que
positifs aux outils numériques. Saviez-vous que 70 % Par ailleurs, il faut interroger l’adolescent sur la façon souvent agressés à domi- et réalise le projet d’implantation d’un Espace d’aller le rencontrer, lorsqu’il
des relations amoureuses des adolescents s’initient sur dont il utilise les réseaux sociaux. Il y a une grande cile, et sont souvent fragiles. méditerranéen de l’adolescence, dont il est ne possède pas les codes de
la toile ? C’est incroyable. normalité à l’utilisation des réseaux sociaux, mais cela Cela me fait penser au livre directeur médical depuis 2010. À partir de l’école. Je crois que l’éduca-
devient un signe inquiétant lorsque l’adolescent y passe de Francesca Serra, Elle a janvier 2014 il s’installe en cabinet, et il dirige tion nationale a d’immenses
depuis janvier 2016 une unité de soins pour
Quel est l’impact du numérique sur les comportements 6 heures par jour, lorsqu’il n’est plus scolarisé, lorsqu’il se menti pour les ailes, qui per- progrès à faire sur l’utilisation
adolescents, Le Passage, située à la Clinique
adolescents ? Représente-t-il un danger ? croit le champion du monde alors qu’il échoue à l’école, met de pénétrer le monde des du portable et de l’internet à
des Trois Cyprès en banlieue marseillaise, et
Si on a plein d’amis virtuels, in fine, on a plein d’amis etc. C’est un signe clinique. Ce n’est pas l’écran qui crée adolescents et la question du qui accueille collégiens et lycéens. l’école.
réels. On dirait que la toile est propédeutique : elle est un le problème, mais des problèmes antérieurs qui se mani- cyberharcèlement mieux que Professeur émérite à l’université Aix- Pour les psychiatres et les
apprentissage des relations sociales. L’idée est aussi, et festent, l’écran étant utilisé comme possibilité d’affir- n’importe quelle recherche du Marseille, il enseigne et donne des enseignants ou les travail-
on peut le comprendre, de se planquer des parents dans mer une pathologie ou un trouble de l’estime de soi. Je CNRS. conférences nationales et internationales. leurs sociaux, il y a un

14 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 15


Entretien Société

Suite à cela, si on repère des fragilités, un processus se


met en place au collège. Cet élève aura 3 heures hebdo-
madaires, soit en présentiel, soit en téléenseignement,
ALLER PLUS LOIN…
avec un ou une enseignante, professeur des écoles du
primaire, qui va reprendre les fondamentaux de sa sco-
larité. On refait le bilan une fois par an minimum, de la
6e à la 3e, pour voir ce que ça donne. Je pense que cela VOTRE ADO
donnera des résultats tout à fait intéressants. Par Marcel Rufo et Christine Schilte
Cette enquête concernera 100 enfants dans les Bouches- Marabout
du-Rhône et la Corse. Deux recteurs sont d’accord, et 512 p., 7,90 €
des équipes médicales et pédagogiques vont suivre.
Cette étude, d’une durée de 3 à 4 ans, sera un peu Publié pour la première fois en 2003, cet ouvrage du Pr Rufo et de la
journaliste Christine Schilte reste un outil de référence, régulièrement mis
longue, mais cela vaut le coup de réfléchir aux consé-
à jour. Il donne aux parents des clés pour mieux comprendre leurs enfants
quences de ce confinement sur des enfants déstabilisés.
durant la délicate période de l’adolescence. Il explique l’attitude à adopter
Le trouble de l’estime de soi, à ce moment fragile de la face à eux, entre écoute et autorité, afin de créer un climat de dialogue.
6e et de la 5e, peut être dévastateur. Les réactions des adolescents peuvent parfois être déroutantes, mais elles
Tout dépend de la pandémie, mais l’étude devrait débu- ont toujours un sens profond.
ter à la prochaine rentrée scolaire de septembre. Plus le
début de l’étude sera proche du confinement, mieux ce
sera, en termes de valeur scientifique.

Pensez-vous que les réponses apportées par les pou- CYBERHAINE – LES JEUNES ET LA VIOLENCE SUR INTERNET
voirs publics sont adéquates ? Par Catherine Blaya
Nouveau Monde
Je crois que la France peut s’honorer du respect de
203 p., 17,90 €
l’école pour les enfants. Le vaccin du futur, c’est l’école,
qui assure l’avenir des enfants et des adolescents. Catherine Blaya est membre du comité de direction de l’Observatoire
Ce qui me tracasse le plus aujourd’hui, ce sont les étu- international de la violence à l’école et chercheure à l’Unité de recherche
diants fragilisés par la crise, et en particulier ceux souvent migrations et société (Urmis), à l’université Nice - Sophia-Antipolis. Son

© SHUTTERSTOCK - CHUBAROV MIKHAIL


pauvres qui avaient besoin d’un petit boulot pour continuer livre se fonde sur une enquête de terrain menée en France auprès de 2 000
leurs études. Je crois que c’est le moment, « quoi qu’il en jeunes âgés de 11 à 20 ans, ayant pour objectif de mieux comprendre
coûte » pour reprendre l’expression présidentielle, de pen- les rouages de la diffusion de la haine à caractère raciste, xénophobe,
ser à un salaire étudiant, ou un prêt étudiant à taux zéro, qui antisémite ou islamophobe sur internet. Plus de 40 % des jeunes disent
permette à des étudiants de milieux modestes d’avoir les avoir été exposés à des contenus haineux. Les auteurs de ces attaques, en
mêmes chances que ceux soutenus par leurs parents, non quête de reconnaissance, sont aussi souvent des victimes.
Comment la haine sur internet affecte-t-elle les adolescents ? Qui sont
pas pour croire à ce fantasme républicain qu’est l’égalité
les plus susceptibles d’être en contact avec ces contenus et pourquoi ?
des chances, mais pour égaliser les chances.
Cet ouvrage met en perspective la situation française et interroge sans
Avec le département des Hauts-de-Seine, nous avons un complaisance les programmes d’intervention et les politiques publiques mis
autre projet : il s’agit de mettre en place un internat d’ex- en place pour tenter d’enrayer le phénomène.
cellence pour les enfants du foyer de l’ASE (Aide sociale à
repérage d’une fra- Vous évoquiez en 2019, dans une étude, la question l’enfance, ndlr) qui réussissent bien. Avec un soutien péda-
Le vaccin du futur, gilité qui s’exprime de la santé mentale des jeunes. Y a-t-il lieu de s’in- gogique et psychologique, nous voulons les faire réussir.
c’est l’école, qui assure par le portable. Par quiéter en 2021 ? Quelles réponses préconisez-vous ? L’objectif n’est pas de les isoler, mais bien de les inclure
ELLE A MENTI POUR LES AILES
exemple, je viens Ce que je raconte, il faut quand même le prouver. J’ai dans un dispositif de réussite. Cet établissement aura un
l’avenir des enfants et de recevoir sur ma vu le Ministre de l’Éducation nationale récemment, et internat d’une trentaine de places. Ce projet devrait pouvoir Par Francesca Serra
des adolescents.  boîte mail une ques- je lui ai proposé une recherche simple qui permettra de ouvrir rapidement, une fois obtenue l’autorisation de l’ARS Anne Carrière
480 p., 21 €
tion d’un adolescent répondre aux dégâts potentiellement liés au confine- ― dans l’idéal à la rentrée de 2021. J’espère surtout que ce
qui me dit qu’il est ment de mars dernier. Cette expérimentation consiste sera contagieux dans d’autres départements. J’avais présidé
Ce premier ouvrage, pour lequel Francesca Serra a obtenu le prix littéraire
très attiré par les sites pornographiques et qui me à demander aux directeurs d’école et aux enseignants la Conférence de la famille en 2004 et j’avais demandé la Le Monde 2020, évoque les pérégrinations de Garance, une jeune fille
demande quoi faire. Il s’autorise à me poser une de repérer en CM2, en milieu d’année, un élève dont création de maisons d’adolescents. Il en existe aujourd’hui en mal de reconnaissance comme il en existe des centaines de milliers
question qu’il ne m’aurait sans doute pas posée en le comportement a changé. Il travaille moins bien, est 108 en France. Imaginez qu’il y ait bientôt 50 établisse- en France. Elle a menti pour les ailes est né de deux interrogations
face. Dans une maison d’adolescents dans laquelle je agressif, inhibé, etc. Bref, cet élève pose question. Une ments pour les enfants de l’ASE, ce serait formidable ! générationnelles : quelle influence le monde numérique a-t-il sur
travaille, nous avons mis en place un système où les commission éducative est alors planifiée et on avertit les l’évolution du langage, et comment la société de l’hyperconnexion
adolescents peuvent communiquer avec les enfants parents que nous allons faire un bilan pour leur enfant. Tout est donc selon vous une question de volonté entretient-elle une mélancolie du présent ? L’auteur offre à la génération
de l’équipe et les partenaires sur la toile. Ce sont Il s’agit d’un entretien avec un pédopsychiatre, un bilan politique et de financement ? des milléniaux, si souvent caricaturée avec la brutalité d’un tweet, une
des relations virtuelles qui parfois aboutissent à des orthophonique, un bilan psychomoteur, un bilan psy- Vous savez, cela coûte moins cher de faire réussir que fresque héroïque, charnelle et profondément humaniste.
prises en charge réelles. chologique et un bilan pédagogique avec un enseignant. de faire échouer. n

16 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 17


France Têtière

Télétravail
Une révolution en marche

© SHUTTERSTOCK - ARDEA-STUDIO
Un an. Voilà déjà un an que la Covid-19 a contraint des millions de
Français ainsi que de très nombreuses entreprises à se convertir
en un temps éclair au télétravail. Si son développement a rencontré
une certaine forme de succès en ces temps difficiles,
l’importance qu’il prendra dans la société française
post-Covid est encore incertaine.
PAR PHILIPPE GORTYCH

U
n boom, un vrai ! En substantielles liées aux charges fixes réalisées ont un caractère routinier, Selon la professeure d’économie personnes. Lors de ces vérifications,
France, la Covid-19 a d’exploitation, notamment sur les la productivité peut être moindre ; a Claudia Senik, le fait de travailler on passe par exemple au crible l’his- Le télétravail aurait
largement fait exploser plans énergétique et immobilier grâce contrario, les emplois nécessitant des depuis son domicile engendre « une torique de leur navigateur internet, les fait progresser
les chiffres du télétravail à la réduction d’espaces de travail. On tâches créatives seraient plus propices perte d’identité au travail ». En ce mouvements de la souris ou encore la productivité
qui jusque-là était très minoritaire.
En effet, lors du premier confinement
estime que cette nouvelle organisation
aurait permis de réduire de 10 à 15 %
à des gains de productivité. Enfin, on
peut se demander si les courbes de
sens, on peut affirmer que l’absence
d’interactions physiques avec des
les enregistrements des frappes au
clavier. Toutefois, comme l’indique
des salariés.
survenu au printemps 2020, diverses le coût immobilier des entreprises. productivité du télétravail seront tou- collègues fragilise le sentiment d’ap- Me Thierry Meillat, avocat spécia-
études ont confirmé qu’entre 25 et Victime directe de la crise, le marché jours aussi dynamiques en 2021, en partenance à une entreprise. Autre lisé en droit social, « tout système Pour autant, les entreprises ne
44 % des travailleurs ont été confron- de la location de bureaux en région tenant compte du fait que certains aspect important, le travail en distan- de contrôle des salariés doit faire jouent pas encore suffisamment le
tés au travail à domicile. Un change- parisienne a subi une véritable travailleurs pourraient être touchés ciel peut engendrer un déséquilibre l’objet d’une consultation des jeu. Selon une toute récente étude du
ment radical et soudain puisqu’on hécatombe en 2020 (-45 %). par une forme d’usure. entre vie privée et vie profession- représentants du personnel ».  ministère du Travail menée auprès
observe qu’en 2017, seuls 7 % des Depuis maintenant plus d’un an, nelle. Un sondage IFOP publié en de 1 300 sociétés, 34 % d’entre elles
salariés français y avaient eu recours. la productivité constitue un enjeu NOUVELLE ÈRE DU TRAVAIL mai 2020 rapportait que déjà, à cette DES QUESTIONS n’auraient pas enclenché le télétra-
majeur pour les entreprises qui ont Au début de la pandémie le télé- époque, 11 % des couples mariés SUBSISTENT  vail pour des tâches qui pourraient
DÉFI LOGISTIQUE INÉDIT dû basculer en télétravail. Selon une travail, sur le papier, semblait apporter souhaitaient prendre leurs distances, Perçu comme une opportunité pourtant être réalisées à domicile.
La brusque arrivée de la première étude menée par le think tank Institut une panoplie d’avantages très sédui- au moins pour quelque temps, à la par certains et comme un poids par À ce jour, la pandémie continue
vague de contaminations sur le sol Sapiens, en 2020 le télétravail aurait sants pour les salariés : meilleure suite du confinement. Une situation d’autres, l’actuel épisode de télétra- malheureusement de sévir massive-
français a contraint les entreprises à fait progresser la productivité des autonomie, plus grande flexibilité, que le Pr Michel Lejoyeux, chef du vail de masse aura quoi qu’il en soit ment ; mais on peut d’ores et déjà
relever un défi logistique sans précé- salariés de 22 %. Il convient cepen- conciliation entre vie privée et vie pro- service psychiatrique à l’hôpital révolutionné le monde de l’entre- s’interroger sur la part d’activité que
dent. Petites et grandes sociétés ont dû dant de relativiser ce chiffre car fessionnelle, et surtout gain de temps Bichat, avait expliqué en affirmant prise en France. Sans la Covid-19, on continuera à représenter le télétra-
revoir leur manière de fonctionner, y diverses enquêtes établissent cette substantiel grâce à la disparition par- que « le télétravail a[vait] un effet peut se demander combien d’années vail une fois la crise sanitaire der-
compris celles qui étaient jusqu’alors hausse dans une fourchette comprise tielle ou intégrale des trajets entre le toxique sur la vie privée ». il aurait fallu avant de voir l’avène- rière nous. Quel sera le pourcentage
réfractaires au travail en distanciel. entre 5 et 30 %. domicile et le bureau. Pourtant, avec Enfin, il faut souligner qu’en ment d’une telle démocratisation des entreprises qui opteront pour un
Lors du premier confinement, ce Toujours au chapitre de la pro- le temps, on a pu observer que le tra- cette période de crise sanitaire, de très du travail à distance dans l’Hexa- télétravail intégral, ou un système
dernier a concerné 66 % de cadres, ductivité, il est important de préciser vail en distanciel n’a pas fait que des nombreuses entreprises ont recours à gone. À terme, le télétravail pourrait hybride présentiel-distanciel ? Quel
19 % d’employés et seulement 5 % qu’elle dépend considérablement de heureux. Au fil des semaines et des des outils de surveillance à distance rendre les zones rurales plus attrac- sera le pourcentage des télétravail-
d’ouvriers. On estime d’ailleurs que l’environnement de travail dont dis- mois, certains salariés ont été confron- pour contrôler leurs équipes. Selon tives au détriment des métropoles. leurs qui seront réfractaires à l’idée
sur les 27 millions d’emplois que pose le télétravailleur — superficie du tés à un isolement social et ont subi une étude menée par GetApp, 45 % Autre conséquence positive dont de revenir à un schéma 100 % pré-
compte la France, 18 millions ne logement, présence ou non d’enfants une perte de repères causant diverses des télétravailleurs seraient surveil- on a relativement peu parlé dans les sentiel ? Autant de questions aux-
sont réalisables qu’en présentiel. qui peuvent altérer la concentration, pathologies psychosociales, comme lés par leurs employeurs à l’aide médias, la réduction des émissions quelles il est encore trop tôt pour
Grâce à la mise en place du télé- qualité de la connexion internet...). Par le burnout, également connu sous d’un système de contrôle distant, de gaz à effet de serre, les effets chif- apporter des réponses, mais qui refe-
travail massif, de nombreuses entre- ailleurs, une étude de l’Insee publiée le nom de syndrome d’épuisement ce qui peut engendrer une dose sup- frés depuis le premier confinement ront certainement surface dans les
prises ont pu réaliser des économies en 2020 nous apprend que si les tâches professionnel.  plémentaire de stress pour certaines restant encore à confirmer. tout prochains mois. n

18 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 19


France Économie

Made in
français avait fait grand bruit). et du Numérique posait en mari-
Depuis décembre 2020, selon la
FABRIQUÉ nière Armor Lux à la une du supplé-
Ministre déléguée à l’Industrie, EN FRANCE : ment week-end du Parisien. Après
Agnès Pannier-Runacher, la France QUELLE RÉALITÉ ? son échec à la primaire citoyenne de

France
peut produire 100 millions de 2017, il s’est retiré de la politique
En achetant made in France, le
masques sanitaires (chirurgicaux consommateur fait la démarche et a créé son entreprise de produc-
et FFP2) par semaine et n’est ainsi d’acquérir un produit plus tion de miel, « Bleu Blanc Ruche »,
plus dépendante de la Chine. Mais qualitatif, mais aussi plus éthique. rencontrant un succès mitigé...
les masques sont une exception. Il s’assure que son achat n’a pas La relocalisation et le retour des

Renouveau ou L’usine-Chine a repris sa marche,


inondant le marché de produits à
bas coût. Les consommateurs ont
été fabriqué par des travailleurs
sous-payés à l’autre bout du
monde, et il entend de plus
capacités industrielles françaises
n’est possible qu’avec l’accom-
pagnement de mécanismes et de

poudre aux yeux ? tendance à choisir la quantité plutôt


que la qualité. Mais cela a-t-il pour
autant affaibli les espoirs des parti-
en plus soutenir par son geste
l’emploi en France. Mais comment
être certain que le produit a
dispositifs d’incitation. C’est tout
l’objectif du plan France Relance,
présenté le 3 septembre 2020 par
bel et bien été fabriqué dans
sans du made in France ? le Premier ministre Jean Castex. Ce
l’Hexagone ?
En effet, pour être étiqueté made plan constitue la « feuille de route
Ces dernières années, et PRODUIRE in France, un bien doit être pour la refondation économique,
SUR LE TERRITOIRE manufacturé sur le territoire, mais sociale et écologique du pays » à
notamment depuis le début de « La France de 2030 devra être il ne s’agit pas réellement d’un horizon 2030. Il doit « permettre
la crise sanitaire, la fabrication plus indépendante, plus compéti- label assurant de sa provenance. à la France, comme à l’Europe,
tive, plus attractive. Il s’agit de ne Le produit vendu prend comme de confirmer sa robustesse et son
française connaît une nouvelle plus dépendre des autres pour les étiquette d’origine le pays où il a attractivité internationale ».
subi sa dernière transformation
dynamique, du fait d’un regain biens essentiels, de ne plus risquer
des ruptures d’approvisionnements substantielle. C’est-à-dire que
Afin de redresser l’économie
nationale, 100 milliards d’euros
ses composants, ses matières
d’intérêt des consommateurs. critiques. Il s’agit de produire et de
premières et diverses étapes de
sur deux ans ont été débloqués.
créer des emplois en France », écri- Parmi les grands axes de ce plan,
Au-delà de l’aspect marketing, il vait le Président de la République,
sa fabrication peuvent provenir
des fonds de relocalisation ont été
ou avoir eu lieu à l’étranger. De
convient de comprendre les réalités dans la présentation du plan de très nombreux produits sont ainsi alloués dans cinq secteurs straté-
relance, en septembre dernier. Il susceptibles d’être étiquetés giques : santé, agroalimentaire,
d’une relocalisation que beaucoup a d’abord fallu parer à l’urgence. made in France, mais peu d’entre électronique, matières premières
jugent utopique. eux ont connu un processus essentielles à l’industrie, et appli-

© SHUTTERSTOCK - GARUMNA
Fonds de solidarité, recours à l’ac-
tivité partielle, prêts garantis par de fabrication 100 % national. cations industrielles de la 5G. Ces
PAR CLÉMENT AIRAULT l’État, reports de charges sociales : Beaucoup d’entreprises le trois dernières années, l’industrie
l’État a mis en place dès le début souhaiteraient, mais ce n’est bien française a recréé des emplois sur
de la crise sanitaire des mesures souvent pas possible, par manque le territoire, selon France industrie.
de structure industrielle adéquate.
destinées à sauvegarder emplois Le secteur représentait 3,1 millions
et entreprises. « La stratégie a été
claire, comme dans les autres pays :
protéger l’appareil productif, en

A
ujourd’hui, selon le SENTIMENT NATIONAL d’approvisionnement (notamment se disant qu’en sortie de crise, les
ministère de l’Éco- Un sondage IFOP réalisé en août en provenance de Chine) n’ont fait entreprises pourront rebondir, pro-
nomie, un Français sur 2018 assurait que 74 % de nos conci- qu’accroître l’appétence pour les pro- téger les ménages, tout en gardant
quatre est prêt à payer toyens étaient prêts à payer plus cher duits nationaux, laissant entrevoir un en tête que ça serait temporaire »,
plus cher un produit parce qu’il est pour acheter français, 93 % d’entre avenir radieux pour la relocalisation déclarait Agnès Bénassy-Quéré,
français. La crise de la Covid-19 a eux estimaient qu’acheter français en France. Selon un sondage Odoxa chef économiste de la Direction
entraîné une prise de conscience par permettait de soutenir les entreprises d’avril 2020, 92 % de la population générale du Trésor, le 15 mars sur
la population de la fragilité du tissu nationales, et 86 % considéraient était satisfaite des relocalisations France Culture.
économique national. Selon l’Insee, que cela offrait la garantie d’obtenir industrielles, promesses d’un retour Produire en France : le monde
en 2015 le made in France représen- un produit élaboré selon des normes de la souveraineté économique mais politique n’a pas attendu la crise
tait 81 % de la consommation totale sociales respectueuses des salariés. aussi de revitalisation de territoires sanitaire pour s’emparer du sujet.

© AFP - VERONIQUE POPINET


des ménages, mais 36 % seulement Le sentiment national existe bel et abandonnés. Arnaud Montebourg avait fait
de celle de biens manufacturés. bien et s’est renforcé au cours de l’an- Les premiers exemples concer- du made in France son cheval de
Énergie, santé et médecine, high- née 2020. Une forme de solidarité à nèrent la fabrication de gel hydro- bataille. En 2012, celui qui était
tech : l’Hexagone est dépendant de l’égard des entreprises françaises s’est alcoolique et de masques (dont alors Ministre socialiste de l’Éco-
ses importations. instaurée. Il y a un an, les difficultés l’arrêt de la confection sur le sol nomie, du Redressement productif

20 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 21


France Économie

la demande, l’État va sans doute dition historique dans le tissage


augmenter les fonds dédiés et et la maroquinerie. Avec les délo-
« rapatrier une partie des crédits calisations, la fabrication locale
de 2021 sur 2020 », précisait Bruno était tombée en désuétude. Elle
Le Maire. Un milliard d’euros avait renaît progressivement de ses
été alloué, dont la moitié devait cendres. Des marques haut de
être dépensée en 2020. Dans un gamme, à l’image du chausseur
premier temps, le fonds de soutien Jacques & Déméter, font appel
aux projets des 148 « Territoires au savoir-faire des entreprises
d’industrie », doté de 400 millions des Mauges. D’autres marques
d’euros d’ici à 2022, n’a pas eu connaissent un renouveau, comme
pour vocation de relocaliser, mais les Méduses®, ces sandales en
plutôt de pérenniser la production plastique qu’affectionnent les
en France. L’enjeu, en termes d’em- enfants, et qui sont aujourd’hui
plois, est immense. Dans un com- fabriquées dans l’Hexagone par
muniqué publié début septembre, la marque Umo (de la société
la Ministre de la Cohésion des ter- Humeau-Beaupréau).
ritoires, Jacqueline Gourault, et la La fabrication française n’est COMMERCE EN LIGNE
Ministre Agnès Pannier-Runacher donc pas uniquement réser- UNE DYNAMIQUE FRANÇAISE

© AFP - VERONIQUE POPINET


jugeaient que « pour un emploi vée au grand standing, et elle
Le commerce en ligne est en plein essor. Selon la Fédération du e-commerce
industriel créé, ce sont […] quatre conquiert de nouveaux secteurs.
et de la vente à distance (Fevad), il y a 17 400 sites supplémentaires par
à cinq emplois induits dans d’autres Récemment, les usines de vélos rapport à l’an dernier.
secteurs ». français ont redémarré, avec l’en- La Fevad précise que le secteur du e-commerce (produits et services) a atteint
La Covid-19 a mis en lumière gouement de ces dernières années 112 milliards d’euros en 2020, soit une hausse de 8,5 % sur un an, un chiffre
de grandes problématiques de pour le deux-roues. Plusieurs inférieur à l’année précédente (11,6 % en 2019). La crise de la Covid-19
d’emplois directs et pesait 12,3 % Le gouvernement souhaitait finan- fond. Certaines PME, qui avaient marques hexagonales ont fait le et les confinements successifs ont profondément modifié le marché. À titre
du PIB avant la crise sanitaire. cer des essais cliniques (jusqu’à 50 déjà une partie de leur produc- choix du made in France, comme d’exemple, la vente de produits sur internet a connu une croissance de 32 %
Les mesures gouvernementales millions d’euros par projet) sur le tion dans l’Hexagone, entendent Mercier, qui a annoncé son arri- en 2020, tandis que les services ont baissé de 10 % (pour les acteurs du
devraient permettre de booster les sol français. On le sait aujourd’hui, augmenter leur rendement sur le vée dans les Ardennes, ou l’usine voyage-tourisme, le bilan 2020 est de -47 % par rapport à 2019). Par ailleurs,
relocalisations (ou tout au moins bien que la France possède des territoire. En simplifiant la chaîne de la Manufacture française du alors que le e-commerce ne concernait que 9,8 % du commerce de détail en
2019, il en représente aujourd’hui 13,4 %. L’augmentation spectaculaire du
d’éviter les délocalisations). fleurons en termes de recherche d’approvisionnement, elles sou- cycle, située à Machecoul-Saint-
nombre de sites internet est liée à cette tendance.
Juste après le confinement, médicale avec le laboratoire Sanofi haitent éviter d’être limitées dans Même (Loire-Atlantique). La
Les opérations sur le web ont permis à de nombreux commerces physiques
Emmanuel Macron avait promis et l’Institut Pasteur, elle n’a pas leur fabrication. Le grand public fabrication française est deve- fermés de conserver une activité. Livraisons à domicile, click & collect, drive :
la relocalisation des industries été capable de produire son propre s’est rendu compte de l’inté- nue un argument marketing. les ventes en ligne des enseignes de magasins ont connu une augmentation
stratégiques. Il lui fallait répondre vaccin. C’est un échec tonitruant, rêt d’avoir une industrie locale, Et elle est aussi un argument de 53 % au cours de l’année passée (avec des pics à 100 % pendant les deux

© SHUTTERSTOCK - MIND AND I


aux Français qui découvraient que largement commenté dans la classe capable de s’adapter rapidement environnemental. confinements).
leur pays ne savait plus produire le politique. « C’est le signe d’un à la demande. De nombreuses La transition écologique est Le classement des sites de e-commerce les plus fréquentés, effectué par
matériel médical le plus basique. déclassement du pays, et ce déclas- sociétés ont fait le choix de pro- l’un des trois grands axes du « E-commerce nation » au mois de juillet, montre une large domination de
Des vulnérabilités sont apparues sement-là est inacceptable », s’est duire en France, notamment dans plan de relance économique. l’américain Amazon, suivi par deux français : LeBonCoin et Cdiscount. La
pendant la crise sanitaire en matière insurgé fin janvier François Bayrou, le domaine des biotechnologies. La relocalisation y prend tout FNAC, Leroy Merlin et Darty figurent également dans les dix sites les plus
d’approvisionnement en médica- haut-commissaire au Plan et sou- C’est le cas d’In’tech Medical, ins- son sens. Dans un communiqué fréquentés par les Français.
ments et dispositifs médicaux. Pour tien d’Emmanuel Macron. tallé dans le nord, qui est devenu en publié le 28 janvier, l’Union des
y pallier, Olivier Véran, Ministre 20 ans le numéro 3 mondial des ins- industries textiles (UIT) estimait D’autre part, relocaliser permet- relocalisation utopique. Si elle ne
des Solidarités et de la Santé, et LE CHOIX truments de chirurgie orthopédique, que la désindustrialisation avait trait de produire moins en géné- l’est pas forcément, elle soulève
Agnès Pannier-Runacher ont pré- DES ENTREPRISES ou de Biotech Dental, l’un des lea- contribué à faire chuter les émis- rant moins d’invendus grâce au quand même de nombreux pro-
senté, le 18 juin, un plan d’action Les premières aides à la relo- ders du secteur des soins dentaires. sions de gaz à effet de serre de circuit court et à une production blèmes. Relocaliser coûte cher,
pour la relocalisation en France de calisation ont eu un grand succès, 20 % entre 2005 et 2015. Mais à la demande. À titre informatif, et prend du temps. Sans soutien
projets de recherche et de sites de prenant de court les autorités. En UN INTÉRÊT DURABLE « qu’en est-il de tout ce qui n’est chaque Français consomme chaque des pouvoirs publics, rien n’est
production de produits de santé. À octobre, le Ministre de l’Écono- Fabriquer en France coûte sou- pas produit en France mais y année environ 8 kg de textile, dont envisageable. Par ailleurs, toutes
titre d’exemple, l’ensemble de la mie Bruno Le Maire assurait que vent plus cher. Mais aujourd’hui, est bien consommé ? ». Selon 97 % est fabriqué hors du pays. les productions ne sont pas relo-
chaîne de production de paracéta- le gouvernement avait reçu 3 600 beaucoup de clients sont prêts l’étude du cabinet Cycleco inti- L’UIT estime qu’en relocalisant calisables : il semble hautement
mol doit être rapatriée d’ici 2023. demandes de financement d’une à mettre le prix, pourvu qu’ils tulée « Empreinte carbone du 25 % de la production, cela réduirait improbable que la France se lance
Un appel à projets avait été ligne de production en France, soient certains que leur achat textile en France », fabriquer en l’empreinte carbone de la France de dans la fabrication de composants
lancé pour développer des solu- en dépit de la complexité de la crée des emplois sur le territoire. France permet de diviser par deux 3,5 millions de tonnes. électroniques. La fabrication
tions thérapeutiques préventives démarche critiquée par les organi- La région des Mauges, dans le notre empreinte carbone par rap- Beaucoup d’observateurs, chinoise a encore de beaux jours
ou curatives contre la Covid-19. sations patronales. Vu le niveau de Maine-et-Loire, possède une tra- port à une fabrication en Chine. aujourd’hui encore, jugent la devant elle. n

22 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 23


International Développement durable

Un monde Quand le monde découvrait le plastique


de plastique Un siècle d’innovations
PAR CLÉMENT AIRAULT En moins d’un siècle, le monde est passé des produits naturels des balles de tennis de table, et
aux produits artificiels. L’utilisation des matières plastiques fut surtout des pellicules cinémato-
une révolution industrielle et sociale. graphiques. Ces dernières étaient
extrêmement inflammables, et cau-
sèrent plusieurs incendies dans les

D
ans l’Antiquité, les Le premier à en comprendre l’in- cinémas. En 1927, l’embrasement
hommes se servaient térêt fut le britannique Alexander du Laurier Palace, à Montréal, à
de caoutchouc. Les pre- Parkes, qui en 1862 présenta lors de cause du Celluloïd, causa la mort
mières utilisations du l’Exposition universelle de Londres de 77 enfants lors d’une séance de
latex, en Amérique latine, remonte- la toute première matière plastique cinéma.
raient à 1600 ans avant notre ère. Le artificielle, fabriquée à partir de cel-
développement de matières plas- lulose de végétaux. La Parkésine, UNE RÉVOLUTION
tiques artificielles, au XIXe siècle, comme il la nomma, connut un INDUSTRIELLE
a tout changé. Elles peuvent être succès commercial mitigé. Mais En 1907, le chimiste bel-
rigides, souples, moulées à merci, ses travaux furent plus qu’une go-américain Leo Baekeland
et utilisables de multiples manières. source d’inspiration pour John invente la Bakélite. Le procédé est
C’est un matériau miracle, qui pré- Wesley Hyatt, qui inventa en 1870 révolutionnaire, puisqu’il s’agit du
sente des propriétés introuvables le Celluloïd. Celui-ci fut longtemps premier plastique industriel basé
dans les éléments naturels. utilisé pour fabriquer par exemple sur un polymère synthétique. Et

LA PRODUCTION MONDIALE DE PLASTIQUE


EN MILLIONS DE TONNES

© SHUTTERSTOCK - THONGDEN STUDIO


Projection
600

500

400 Plus de la moitié de


[ ZOOM ]

tous les plastiques


« Dans la vie quotidienne, à la maison, au bureau et sur écologiste allemande Heinrich Böll). L’humanité semble ont été fabriqués
300 depuis 2000.
la route, les plastiques sont là et jouent un rôle essentiel se rendre compte de sa dépendance au plastique, et
de manière efficace, appropriée et peu coûteuse », que la planète croule sous les déchets. Les filières de
s’enthousiasme sur son site internet le lobby des recyclage ne parviennent pas à suivre le rythme de notre 200
producteurs européens de plastique, PlasticsEurope. Le consommation frénétique. Plus de la moitié de tous

© SHUTTERSTOCK - IGISHEVA MARIA


constat n’est pas faux. Les matières plastiques, qui ont été les plastiques de la planète ont été fabriqués depuis 100 56 %
le moteur de la mondialisation, nous sont indispensables. 2005. Les mers, sols et rivières recrachent d’immenses
Quel serait notre quotidien sans elles ? Sans doute serait- quantités de cette matière inerte, polluante et si
il moins confortable, moins technologique. longue à se décomposer. Les animaux, et en particulier 0
Mais aujourd’hui, « nous vivons à une époque où les poissons ingèrent des particules de plastique, 1950 1960 1970 1980 1990 2000 2010 2020 2030
nous touchons plus souvent du plastique que nous ne contaminant les humains qui s’en nourrissent. Réduire Atlas du Plastique 2020, Geyer 
touchons ceux que nous aimons », estiment les auteurs notre production et notre consommation de plastique est
de l’« Atlas du plastique 2020 » (publié par la fondation un immense défi.

24 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 25


International Développement durable

Une industrie mondialisée


Le début du XXIe siècle
COMMENT coïncide avec une accélération
LE SAVIEZ-VOUS ? FABRIQUE-T-ON spectaculaire de la production
Entre 1950 et 2017, DU PLASTIQUE ? et de la consommation de
plastique. Le monde a produit
9,2 milliards de tonnes de
plastique ont été produites, Les substances utilisées dans plus de plastique depuis 2000
ce qui fait plus d’une la production de plastique sont qu’au cours des 50 années
tonne par personne vivant principalement des matières précédentes. L’essor de
fossiles tels le charbon, le gaz

© SHUTTERSTOCK - ALBA_ALIOTH
actuellement sur la planète. l’industrie mondiale ne va pas
Il s’agit principalement de naturel et surtout le pétrole dans le sens d’une réduction
produits à usage unique et brut. Ce dernier est un mélange de la production.
d’emballages. Moins de complexe de milliers de

© SHUTTERSTOCK - PHOTKA
10 % de tout le plastique composants et il doit être traité
mis en circulation a été avant de pouvoir être utilisé.
à ce jour recyclé. Cette opération implique la
séparation du pétrole brut lourd

L
en groupes plus légers appelés
fractions. ’économie mondiale est sans contexte ExxonMobil, supplémentaires, dans l’espoir de
surtout, la Bakélite « ne fond ni ne pouvoir antiadhésif est bien connu L’une de ces fractions, le naphta, et la production de avec un chiffre d’affaires annuel commercialiser 40 % de matières
brûle », comme le vante la publi- et utilisé pour les poêles à frire (à constitue la matière première matières plastiques de près de 211 milliards d’eu- plastiques en plus d’ici 2025. En
cité de l’époque. Téléphones, partir des années 1960), ses pro- des plastiques. Ce liquide issu sont intrinsèquement ros. Pour ces géants du pétrole, 2019, la production de plastique
poignées de casserole, prises élec- priétés intéressent aussi rapide- de la pétrochimie se condense liées au secteur pétrolier. Le la réflexion actuelle ne vise pas atteignait 368 millions de tonnes
entre 40 et 180 °C. Avant d’être
triques, cendriers : ce plastique ment l’industrie militaire, et en marché est aujourd’hui détenu une limitation de la production à l’échelle mondiale.
utilisé par les plasturgistes,
rigide envahit le quotidien des particulier nucléaire. Alors que la par quelques multinationales de matières plastiques, mais au Avec le démarrage des nou-
il doit subir une opération
Occidentaux. L’année suivante, Seconde Guerre mondiale débute, de craquage. Cette étape qui, selon l’« Atlas du plastique contraire un accroissement rapide velles unités de polymères sur gaz
le suisse Jacques Brandenberger les matériaux plastiques tels que consiste à chauffer la matière 2020 », « tirent notamment pro- de cette dernière. Les entreprises de schiste aux États-Unis, la pro-
met au point la Cellophane, le silicone et le caoutchouc syn- à 800 °C avant de la refroidir fit du gaz de schiste américain » du secteur projettent d’agrandir duction nord-américaine (19 % de
souple et transparente. Les inven- thétique sont mis au service des brutalement à 400 °C, ce qui (cf. encadré sur Ineos). La plus certaines unités de production la production mondiale) dépasse
tions se succèdent à mesure que armées. Le conflit entraîne un a pour effet de fragmenter les grande multinationale du secteur et d’en construire plus de 300 celle de l’Europe (16 %, soit
les procédés industriels évo- développement industriel et tech- molécules d’hydrocarbures. Il est
luent. Après le PVC en 1926, le nologique de grande ampleur, ensuite possible de former des
polystyrène voit le jour en 1930. qui permet après-guerre un essor polymères, se présentant sous
différentes formes (granulés,
Les plastiques intéressent désor- mondial des matières plastiques.
poudres ou liquides). En y
INEOS, UN LEADER EUROPÉEN
mais les constructeurs. Avec l’arrivée du Formica en
ajoutant des additifs et adjuvants
Une découverte fait date en 1941, elles habillent le mobilier Peut-être avez-vous remarqué le nom Ineos sur un maillot d’équipe cycliste, de football, sur la calandre d’une
chimiques, les industriels créent
1935 : celle du polyamide. Cette et envahissent les cuisines et les Formule 1 ou sur la voile d’un bateau lors de la Coupe de l’America, sans trop savoir ce que faisait cette
différents matériaux plastiques
fibre « aussi solide que l’acier, salons des familles occidentales. société ? C’est une entreprise britannique créée en 1998 par James « Jim » Ratcliffe, un ingénieur chimiste.
qui, selon leurs propriétés,
aussi fine que la toile d’araignée, Elles sont de plus en plus utilisées Avec un chiffre d’affaires annuel de 56,3 milliards d’euros, Ineos est devenue en deux décennies le numéro un
sont mis en forme par moulage,
et d’un magnifique éclat » est dans l’habillement à partir de la du plastique en Europe.
par extrusion, par injection ou
Cette success story doit beaucoup au gaz de schiste à bas coût américain. Ineos a investi dans
[ ZOOM ]

conçue par la société américaine découverte du polyester. encore par thermoformage.


l’exploitation de cette matière première, extraite grâce au procédé de fracturation hydraulique. La
DuPont de Nemours. Utilisée Les innovations se pour-
société est principalement active en Pennsylvanie (États-Unis), où elle a débuté ses activités en
pour fabriquer les parachutes suivent au cours des décennies 2005. Elle y exploite désormais plus de 10 000 puits. Le gaz est ensuite exporté en Europe.
des GI’s américains lors de la suivantes : polyéthylène téréph- L’entreprise entend développer à grande échelle la production de plastique en Europe. En
Seconde Guerre mondiale, elle talate (PET), polyéthylène haute 2005, elle a racheté Innovene, une filiale de BP spécialisée dans les dérivés pétroliers,
sert aussi à confectionner les bas densité (PE-HD), polycarbonate capable de réaliser des opérations de craquage, et donc de synthétiser des polymères. Au fil

© SHUTTERSTOCK - POSTMODERN STUDIO


en nylon qu’ils distribuent aux (PC) polypropylène (PP), etc. Le des ans, les usines d’Ineos ont essaimé en Europe. Son site de Grangemouth (Écosse) produit
jeunes femmes des pays libérés. plastique trouve sa place dans des granulés de plastique et est par ailleurs le plus gros centre de stockage d’éthane sur le
© SHUTTERSTOCK - TZIDO SUN

Avec l’invention du polyté- tous les domaines : agriculture, continent. Ineos possède également une usine de production de granulés plastiques à Rafnes
trafluoroéthylène (PTFE, com- emballages alimentaires, auto- (Norvège), et un centre de transformation de gaz de schiste en produits pétrochimiques
mercialisé notamment sous la mobiles… Même les casques des à Cologne (Allemagne). À Anvers (Belgique), elle prévoit d’investir 3 milliards
d’euros au cours des 20 prochaines années pour agrandir ses infrastructures et
marque Téflon) en 1938, l’indus- astronautes de la mission Apollo
construire le premier craqueur d’éthane d’Europe. Pour Ineos, l’heure n’est
trie découvre un excellent isolant 11, en 1969, sont composés de
donc pas à la sobriété.
chimique et thermique. Si son plastique. n

26 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 27


International Développement durable

Que faire de nos déchets ?


Selon le rapport du Programme des Nations unies pour
59 millions de tonnes en 2019). Il y a lieu de s’inquiéter, car les revenus les plus importants sont
l’environnement (PNUE) publié en 2019, la pollution plastique
La part de l’Europe baisse : en nouveaux sites d’implantation Auvergne-Rhône-Alpes, Pays
constitue l’une des principales menaces environnementales
2006, elle représentait encore un d’usines de plastique manquent de la Loire, Hauts-de-France et
pesant sur la planète. Comment l’humanité peut-elle réagir
quart de la production mondiale, d’infrastructures de gestion et de Grand Est. On les retrouve en tête
face au risque que représente le plastique pour le monde, et
selon PlasticsEurope ; entre 2018 recyclage des déchets, en compa- du classement des régions abri-
pour les générations futures ? Des plus farfelues aux plus
et 2019, sa part a reculé d’environ raison avec ceux des pays de l’hé- tant le plus de plasturgistes, entre-
novatrices, les idées fourmillent pour réduire son impact visible
6 %. misphère Nord. prises et salariés (24 450 en 2017
et invisible. Car si moins consommer resterait la meilleure des
L’industrie du plastique inves- pour la seule région Auvergne-
solutions, cela semble utopique.
tit aujourd’hui massivement en ET EN FRANCE ? Rhône-Alpes). Les fabricants
Asie, en Afrique et en Amérique Avec un chiffre d’affaires de de pneumatiques, au premier
du Sud. En 2019, l’Asie représen- près de 32 milliards d’euros en rang desquels figurent Michelin,
tait plus de la moitié de la produc- 2018, l’industrie plastique fran- Bridgestone et Hutchinson, sont

À
tion mondiale, la Chine pesant à çaise s’impose sur le marché euro- des poids lourds du secteur sur le ce jour, 10 % seulement de déchets électroniques d’Agbog-
elle seule près du tiers de celle-ci. péen. Les régions générant les territoire national. n des 9,2 milliards de bloshie (Ghana) est une catastrophe
tonnes de matières plas- pour le pays. Si les déchets plas-

© SHUTTERSTOCK - FER GREGORY


tiques qui ont été mises tiques finissent dans ces territoires,
en circulation depuis les années c’est parce que les entreprises qui
UTILISATION DU PLASTIQUE DANS LE MONDE 1950 ont été recyclées. Alors qu’en utilisent du plastique dans leurs pro-
2025, plus de 600 millions de tonnes duits ou dans leurs emballages n’as-
(PAR SECTEUR INDUSTRIEL, EN 2017) de plastique devraient être produites sument pas le coût de son recyclage.
(En millions de tonnes) dans le monde, il convient de s’in- En 2018, Brent Bell, un responsable
terroger sur la solution à apporter, de Waste Management, premier
et de comprendre ce que deviennent recycleur nord-américain d’ordures
3 ÉQUIPEMENTS INDUSTRIELS
nos déchets. ménagères, ne semblait pas s’émou- LIMITER LES EMBALLAGES
voir de l’annonce chinoise : « Nous Dans les années 1990, les sacs
29 TRANSPORTS LES PAYS PAUVRES travaillons depuis des années plastiques étaient distribués gra-
COMME POUBELLES pour nous développer en Inde, au tuitement et en quantités astrono-
Durant des décennies, environ Vietnam, en Thaïlande, et même miques dans les supermarchés. Ces
19 APPAREILS ÉLECTRIQUES ET ÉLECTRONIQUES 70 % des déchets des États-Unis en Amérique latine », déclarait-il. « sacs de caisse » finissaient dans
ont été exportés vers la Chine. Mais Il existe toujours des pays plus la nature, accrochés à des branches
en janvier 2018, le géant asiatique pauvres pour accepter les déchets d’arbres. Qui s’en souvient encore ?
45 BIENS DE CONSOMMATION a décidé de fermer la porte à 24 des plus riches. Il est devenu logique de prendre son
catégories de déchets solides, dont Le choix fait par la Chine fut cabas ou son sac plastique rigide
certains plastiques et textiles. Cette un électrochoc salutaire. Enfin, les pour aller faire ses courses. Si les
62 TEXTILES
mesure engagée pour des motifs Occidentaux ouvraient les yeux. comportements évoluent, c’est
écologiques a fait pâlir bon nombre « Nous devrions utiliser cette déci- parce que des lois l’exigent. Les
71 BÂTIMENT ET TRAVAUX PUBLICS de pays occidentaux, incapables de sion pour nous remettre en ques- sacs plastiques à usage unique ont
[ ZOOM ]

recycler leur plastique car les sys- tion et nous demander pourquoi été interdits en France en 2016. Ce
tèmes actuels ne permettent pas de nous, Européens, ne sommes pas fut une première étape dans la lutte
158 EMBALLAGES traiter de tels volumes. L’UE expor- capables de recycler nos propres contre la pollution plastique, qui a
tait en 2018 la moitié de ses plas- déchets », jugeait alors le commis- contraint les usagers et les fabricants
tiques collectés et triés, dont 85 % saire européen Frans Timmermans. à trouver des alternatives plus éco-
51 DIVERS vers la Chine. Seulement 30 % des déchets plas- logiques, et les marques à prendre
Les pays de l’hémisphère Nord tiques des Européens étaient recy- des engagements pour réduire leur
envoient une grande partie de leurs clés en 2018 (32,5 % aujourd’hui). empreinte plastique.
VOLUME TOTAL : 438 MILLIONS DE TONNES déchets vers des pays pauvres, Le reste finissant incinéré pour pro- Le 27 mars 2019, le Parlement
notamment en Afrique, où le recy- duire de l’énergie (39 %), ou à la européen a adopté un projet de
clage, pour peu qu’il existe, s’effec- décharge (31 %). L’UE a donc mis directive visant à interdire une série
0 50 100 150 200 tue dans des conditions dramatiques en place une stratégie pour réduire de produits en plastique (couverts
(Source : « Atlas du plastique 2020 », Geyer.) pour les populations et l’environne- ses déchets, en premier lieu les et assiettes à usage unique, pailles,
ment. À titre d’exemple, la décharge emballages à usage unique. cotons-tiges, tiges de ballons,

28 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 29


International Développement durable

L’effet coronavirus
plastiques oxo-dégradables, réci- Unilever, Suez, Veolia ou Nestlé. Les gamme de produits et d’emballages Ces dernières années, de
pients pour les aliments et gobelets acteurs de cette coalition public-privé des entreprises. Ce Pacte européen nombreux pays ont adopté
en polystyrène expansé). Les pro- s’engagent à « réduire [leurs] déchets engage les signataires (France, des lois visant à réduire les
duits concernés par cette mesure plastique, utiliser moins de plastique Pays-Bas, Danemark, Allemagne, déchets plastiques. Mais la
représenteraient 70 % de l’en- dans la fabrication de [leurs] pro- Belgique, Espagne, Finlande, crise sanitaire de la Covid-19
semble des déchets marins, selon la duits, et favoriser le recyclage et le Grèce, Italie, Lettonie, Lituanie, a mis un frein à ce bel élan.
Commission européenne. réemploi ». Portugal, Slovénie, Suède) jusqu’au
L’interdiction de certains Concrètement, qu’est-ce que 1er juin 2026. Il s’inscrit par ailleurs
articles jetables en plastique doit cela signifie ? Les emballages dans une dynamique incluant une

D
entrer en vigueur ce printemps devront être mieux conçus, de myriade d’initiatives au niveau ans les hôpitaux, le plas-

© SHUTTERSTOCK - LUSIA599
2021. Par ailleurs, la directive fixe façon notamment à être réutili- mondial, dont le Partenariat mon- tique est un élément
aux États membres un objectif de sables lorsque cela est possible. dial des Nations unies sur les détri- indispensable entrant
collecte de 90 % des bouteilles en Dans tous les cas, conformément à tus marins (Global Partnership dans la composition des
plastique d’ici 2029. Celles com- la directive européenne, ils devront on Marine Litter, GPML), la équipements de protection indivi-
mercialisées dans l’UE devront par être recyclables avant 2025. Cet Convention Basel, le Partenariat duelle dédiés au personnel soignant.
ailleurs contenir au moins 25 % objectif s’accompagne d’une réduc- mondial d’action sur le plastique Les masques FFP2 contiennent
de plastique recyclé en 2025 et au tion de l’usage du plastique vierge (Global Plastic Action Partnership, un matériau filtrant constitué d’un bouteilles d’eau, les sacs non réuti- UN MARCHÉ EN TENSION
moins 30 % en 2030. d’au moins 20 % en poids par GPAP), l’Alliance to End Plastic enchevêtrement de fibres plas- lisables ou les emballages de nour- Dès le début de la pandémie, la
Par ailleurs, le 6 mars 2020, rapport à 2017. De plus, les signa- Waste, ou encore la Plateforme tiques qui retient les virus. En plus riture. Cette hausse peut s’expliquer demande mondiale en produits plas-
14 pays européens et 40 entreprises taires promettent d’augmenter les pour l’accélération de l’économie des masques, les gants, les blouses par l’augmentation des livraisons à tiques a explosé. Fin février 2021,
signaient le Pacte plastique européen, capacités de recyclage d’au moins circulaire et l’engagement mon- imperméables, les lunettes, visières domicile. Et par crainte du corona- de nouveaux besoins apparaissaient.
impulsé par la France et les Pays-Bas. 25 % d’ici 2025. Enfin, il s’agira dial de la nouvelle économie des et écrans protecteurs pour le visage virus, toute matière plastique est aus- Avec la multiplication des tests
Parmi les signataires figurent des d’incorporer au moins 30 % de plastiques de la fondation Ellen sont également faits de plastique. Ce sitôt jetée. Dans un article paru sur Covid et les stratégies vaccinales
multinationales telles que Bonduelle, plastique recyclé en poids dans la MacArthur. n matériau est aussi présent dans de le site internet The Conversation, la mises en place par les différents
nombreux objets du matériel médi- chercheuse Ethel Eljarrat estimait en États, les matières plastiques médi-
cal, comme les respirateurs et les mai 2020 que « depuis le début de cales indispensables à la conserva-
LA PRODUCTION DE PLASTIQUE DANS LE MONDE ventilateurs, les seringues, les tubes l’état d’urgence en Espagne, la col- tion, au transport et à l’analyse des
médicaux en PVC, les poches de lecte de déchets a[vait] augmenté de prélèvements étaient au bord de la
Répartition de la production mondiale de plastique par région en 2018. sang, etc. 15 % dans les poubelles jaunes », qui rupture de stock. Dans un communi-
En 2020, le volume des déchets réceptionnent le plastique et le métal. qué publié le 28 janvier, le syndicat
médicaux non recyclables a aug- La France produit depuis français de la plasturgie décrivait un
menté de façon exponentielle. Leur décembre 100 millions de masques état de « pénurie ». Pour les entre-
18 % 17 % 3%
incinération est nécessaire et entraîne à usage unique par semaine. Qu’en prises de transformation, faute de
30 % une augmentation des gaz à effet de est-il de l’impact environnemen- matière première, il devenait diffi-
ALENA EUROPE CEI 4% serre et des émissions de composés tal ? Selon l’association Zero Waste cile de maintenir la production. Le
17 % CHINE JAPON cancérigènes comme les dioxines. France, qui promeut le « zéro site internet spécialisé Hospimedia
7% RESTE DE L’ASIE déchet », une consommation quo- rapportait fin janvier que l’AP-HP
4% MOYEN-ORIENT
USAGE UNIQUE tidienne de deux masques jetables s’inquiétait de la pénurie existant
[ ZOOM ]

AMÉRIQUE LATINE ET AFRIQUE En parallèle des hôpitaux, la pan- par personne représente environ dans les laboratoires de biologie
démie a modifié nos habitudes. Alors 400 tonnes de déchets plastiques pour plusieurs matériels indispen-
que la tendance pré-Covid-19 indi- tous les jours. Si la grande majorité sables à la réalisation des tests PCR
quait une propension des populations des masques sont jetés et inciné- de dépistage. Pour Moïra Tourneur,
à réduire leurs déchets, nous utilisons rés, quelques entreprises françaises de Zero Waste France, « les indus-
aujourd’hui de grandes quantités ont choisi de les recycler, comme triels du plastique ont fait du lobbying
(Source : PlasticsEurope) d’objets en plastique à usage unique, Cosmolys ou Plaxtil. Le processus pour persuader les consommateurs
comme les masques et les gants, mais de traitement reste cependant long et que le plastique était hygiénique, alors
aussi les gels hydroalcooliques ou coûteux. La crise sanitaire, qui risque que le Covid-19 reste plusieurs jours
les lingettes désinfectantes. Aucun de durer, a fait reculer de manière sur cette surface ». La crise sanitaire
© SHUTTERSTOCK

de ces équipements n’est recyclé. La drastique les efforts engagés ces devrait donc, selon l’association
crise sanitaire a également entraîné dernières années pour lutter contre environnementale, nous pousser à
une intensification de la consomma- la pollution plastique et réduire les réfléchir à de nouveaux systèmes de
tion de plastiques jetables, tels les déchets. protection. n

30 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 31


International Développement durable

Bioplastiques : Océans  LE TOURISME MONTRÉ DU DOIGT

Ils débordent de déchets


80 % des séjours touristiques ont lieu en

Une fausse bonne idée ? COCA COLA :


UN MONSTRE
zone côtière, mettant une pression forte sur
l’environnement. Selon le PNUE, les dégâts dus à
la pollution des océans par le plastique se chiffrent
à 13 milliards de dollars par an. Une partie de
Selon les estimations, 40 % environ des produits plastiques sont
DE PLASTIQUE Chaque année, 10 millions de tonnes de plastique finissent ces coûts est endossée directement par certaines
jetés au bout de moins d’un mois. Les rendre solubles dans la dans les océans, et si rien ne change, il y aura bientôt plus industries et communautés côtières au travers
Coca-Cola (The Coca-Cola
nature pourrait résoudre tous les problèmes. de plastique que de poissons. Les dégâts sur les milieux des opérations de dépollution et d’enlèvement des
Company) produit chaque année
aquatiques sont aujourd’hui alarmants. déchets. Une autre se traduit par des pertes des
88 milliards de bouteilles
revenus issus de la pêche et du tourisme.

L
plastiques à usage unique, soit
e terme « bioplastique » citoyenne pour le climat a proposé En vacances, les gens consomment beaucoup
167 000 bouteilles par minute.
désigne des matériaux de en juin 2020 de favoriser les embal- plus qu’à l’habitude, et sont moins sensibles au
Mises bout à bout, ces bouteilles
deux types. Il s’agit, d’une lages biosourcés compostables. recyclage (ou ne savent tout simplement pas

I
représentent 31 allers-retours
utiliser les services de recyclage locaux - quand
part, de matières plas- Si cette proposition a été refusée entre la Terre et la Lune ! Selon maginez. Chaque minute, c’est reculées. En dix ans, la quantité
ils existent). Ils sont confrontés à des produits et
tiques biosourcées (issues de la bio- dans la future loi climat, l’État un audit réalisé en 2019 par l’équivalent d’un camion de d’ordures présentes dans les eaux
des situations auxquels ils ne sont pas habitués.
masse), et d’autre part, de matières français élabore actuellement un l’ONG Break Free From Plastic, la plastique qui est déversé dans profondes de l’océan Arctique a été Ils ont alors davantage tendance à acheter des
plastiques biodégradables (ou com- 4e Programme d’investissements multinationale est la principale les océans. Les déchets, petit à multipliée par 20. aliments emballés. Le lien entre pollution maritime et
postables), y compris si elles sont d’avenir (PIA4), dédié aux « pro- source de déchets plastiques petit, s’agglomèrent, formant cinq industrie touristique est avéré. En saison estivale, la
issues de ressources fossiles. Certains duits biosourcés, aux biotechnolo- dans le monde. L’entreprise, gyres (gigantesques tourbillons RÉACTION EN CHAÎNE quantité de déchets plastiques qui finissent dans la
qui mise aujourd’hui sur le
bioplastiques présentent les deux gies et aux carburants durables ». d’eau) : dans le Pacifique Nord, le Les causes de cette pollution Méditerranée augmente de 40 %.
continent africain pour assurer
caractéristiques, étant biosourcés et Mais faut-il vraiment avoir Pacifique Sud, l’Atlantique Nord, marine sont multiples. Elles peuvent
sa croissance, entend verdir
biodégradables. Les plastiques bio- confiance dans le pouvoir compos- son image. En mars 2019, elle l’Atlantique Sud et l’océan Indien. être liées à une mauvaise gestion des
dégradables se dégradent grâce à table du bioplastique ? Selon les a lancé avec Diageo, Unilever Celui du Pacifique Nord, appelé déchets, à l’industrie de la pêche, migre petit à petit vers les eaux
des micro-organismes présents dans industriels, les plastiques compos- et Nestlé, l’Alliance pour le « soupe plastique », est le plus au transport maritime, au tourisme peu profondes, les fonds marins ou
l’air, se transformant en dioxyde de tables sont dégradés en moins d’un recyclage des plastiques en connu. Ce n’est pas un « continent (cf. encadré), etc. Mais dans la le rivage ; 98,8 % de l’ensemble
carbone, en méthane, et en biomasse an, dans un composteur, sans aucun Afrique. de plastique », sur lequel il est pos- plupart des cas, les déchets sont des déchets plastiques qui ont fini
dans certaines conditions spécifiques. résidu ni toxicité. Mais le bioplas- En Europe, elle a présenté fin sible de marcher, comme le veut la charriés dans les océans par les dans les océans depuis les années
Pour orienter les consommateurs dans tique, qu’il soit synthétisé à partir de février dernier sa nouvelle croyance populaire, mais une zone cours d’eau. Les grands fleuves 1950 ne se trouvent plus en surface
leur prise de décision concernant leurs la biomasse ou du pétrole, reste une stratégie climat : Coca-cola où la concentration de plastique est sont eux aussi saturés de déchets. aujourd’hui. Ils se sont fragmen-
achats et leur donner confiance dans résine plastique, composée à partir European Partners (CCEP) maximale. À la surface des mers Ceux qui flottent à la surface de tés et ont coulé. On estime que les
prévoit d’investir 250 millions
le caractère biodégradable d’un plas- de polymères, dont la dégradation flottent entre 15 000 et 52 000 mil- l’eau agressent notre regard. Mais poissons qui évoluent entre 200
d’euros sur trois ans pour être
tique, des normes universelles ont été peut poser problème. De récentes liards de particules plastiques, soit ils ne sont pas les plus inquiétants. et 1 000 m de profondeur dans le
plus responsable au niveau
mises en place, des nouveaux maté- études ont prouvé que les plastiques environnemental, et de mettre en un poids total compris entre 93 000 Des observations ont montré que Pacifique Nord en absorbent de
riaux ont été développés et un logo biodégradables se dégradent beau- place un plan climat à l’horizon et 236 000 tonnes. Le phénomène le plastique ne reste pas long- 12 000 à 24 000 tonnes par an. Les
compostable a été créé. coup moins bien en milieu naturel 2030. Continuant à miser sur la s’aggrave d’année en année, et des temps en surface. Du fait des cou- oiseaux de mer, eux, en ingère-
En France, afin de réduire qu’en laboratoire. S’ils sont enterrés bouteille en plastique, Coca- déchets plastiques sont désormais rants, des interactions biologiques raient chaque année autour de
les emballages, la Convention ou jetés à la mer, les conditions de cola a choisi le plastique 100 % découverts dans les zones les plus et du processus de dégradation, il 100 tonnes. n
leur dégradation ne sont pas opti- recyclé (rPET) comme modèle
POUR ALLER PLUS LOIN males. Il convient donc de ne jamais pour les dix prochaines années. UN OCÉAN DE PLASTIQUE LE CHIFFRE
abandonner des sacs en bioplas- Mais recyclable ne veut pas dire ESTIMATION DES QUANTITÉS DE PLASTIQUE PRÉSENTES PAR GRANDES ZONES
recyclé : en France, seulement MARITIMES (EN MILLIARDS D’UNITÉS) 230 000 TONNES
[ ZOOM ]

Plastique - Le grand emballement tique dans la nature. Par ailleurs, du


Par Nathalie Gontard, 58 % des bouteilles en plastique C’est la quantité de plastique
point de vue des changements de
avec Hélène Seingier sont recyclées. jetée chaque année dans la
mentalité, les bioplastiques posent Méditerranée. Et c’est le même
Stock question : on tend à oublier qu’uti-
220 p. PACIFIQUE NORD ordre de quantités dans les cinq
liser des produits jetables, même ATLANTIQUE NORD MER MÉDITERANÉE 1 990 MILLIARDS gyres océaniques. Alors qu’elle
19,50 e 247 MILLIARDS
© SHUTTERSTOCK - AZHANA BINTI ZAINUDDIN

930 MILLIARDS
en bioplastique, reste un énorme représente moins de 1 % de la
La chercheuse Nathalie Gontard
gaspillage. surface maritime mondiale, la
explore l’univers du plastique
depuis une trentaine d’années. D’abord fascinée Pour les industriels, les bioplas- Méditerranée recueille environ
par les potentialités du matériau magique, elle tiques s’inscrivent dans une straté- OCÉAN INDIEN 7 % des microplastiques. Si des
1 300 MILLIARDS
l’a vu ringardiser les matières traditionnelles et gie de verdissement des marques. PACIFIQUE SUD mesures « ambitieuses » ne sont
491 MILLIARDS ATLANTIQUE SUD
envahir sournoisement la planète. Aujourd’hui, À titre d’exemple, Andros a lancé 297 MILLIARDS pas mises en place rapidement, ce
la chercheuse se rend à l’évidence : tous les ses gourdes recyclables et le confi- chiffre pourrait doubler d’ici 2040,
recycleurs, tous les inventeurs de « nouveaux selon l’Union internationale pour la
seur Haribo se félicite de son sachet
matériaux » ne suffiront pas à dompter la bête. conservation de la nature (UICN).
éco-rechargeable recyclable. n (Source : « Atlas du plastique 2020, Geyer »

32 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 33


International Irak

François en Irak
et procureur général de la CPI, le tion dans le rapport à Dieu entre la renouveau de la communauté chré-
britannique Karim Khan, ne s’y est chrétienté et l’islam, et la visibilité tienne d’Irak, sur le déclin, ni la
d’ailleurs pas trompé en déclarant de la religion dans un État moderne fin du conflit au Moyen-Orient, en
que des poursuites pour génocide et laïque ― mais de tout cela il dépit de la signature des accords

Un voyage pour l’exemple ? s’imposaient et que la visite papale


délivrait « un message d’union, de
paix et de coexistence ».
n’a pas été question lors de cette
visite papale. La manière politique,
c’est-à-dire la question des libertés,
d’Abraham, autrement productifs
en termes économiques et de sécu-
rité, même si François a pris le soin,
Selon de nombreux observa- de la fraternité, de la citoyenneté, pour montrer qu’il garde le peuple
teurs, la rencontre entre le Pape et de l’égalité entre les différentes juif en son cœur, d’adresser un mes-
Du 5 au 8 mars 2021, l’Ayatollah Ali Sistani est de nature communautés, a au contraire été sage de vœux chaleureux à son cher
à créer un environnement favo- au centre de la visite et des diffé- ami, le Président Reuven Rivlin,
le Pape s’est rendu
rable pour l’ouverture des chiites rents entretiens avec l’Ayatollah, en survolant Israël sur la route de
en Irak, pays meurtri irakiens et iraniens vers les chré- plus d’ailleurs qu’avec le Premier Bagdad à l’aller. n
tiens. Ces observateurs faisaient la ministre Mustafa al-Kadhimi. Car
par la guerre contre même analyse concernant la visite le dialogue avec l’islam, et les
Daesh, pour célébrer de François à la grande mosquée visites papales en terre d’Orient,
Al-Azhar du Caire, au cours de son s’ils ne sont pas légion, ne sont pas
la réconciliation des déplacement en Égypte en avril non plus l’exception. Sauf en Irak, DANS L’AVION DE RETOUR
enfants d’Abraham 2017. Mais, même si le nombre où c’est la première fois qu’un sou- D’IRAK
n’est pas un critère fondamental, il verain pontife se rend. Même Jean-
et promouvoir la paix. y a une différence entre la tolérance Paul II, pourtant grand voyageur, Répondant aux questions des journalistes lors du vol
sunnite en Égypte, qui compte 7,5 n’a jamais pu réaliser ce rêve. En de retour le 8 mars, le Pape a dit :
Quel bilan peut-on millions de coptes bien ancrés dans effet, François est allé au cœur de « J’ai senti que je devais faire ce pèlerinage de foi
et de pénitence et aller rendre visite à un grand, un
tirer de ce voyage ? tous les secteurs de la société, et la ligne de fracture entre le monde
sage et un homme de Dieu. »
l’intolérance envers les chrétiens sunnite et le monde chiite, une ligne
« On doit avancer avec les autres religions. »
PAR DIMITRI FRIEDMAN d’Irak, communauté qui a fondu et quasi volcanique, avec une bonne « Je crois que [le message que j’ai apporté] a été un
est passée de 1,5 million de fidèles raison en tête, celle d’affirmer que message universel. »
avant les hostilités à moins de la chrétienté, à la différence des
150 000 aujourd’hui ! Et rien n’in- chefs des pays occidentaux, ne Le Président américain Joe Biden a salué la
le rappel d’un présent douloureux : dique que le voyage papal arrêtera choisit pas entre les différents cou- démarche papale : « Voir le Pape François visiter
à Mossoul, par exemple, François l’exode. rants de l’islam. des sites religieux tels que la ville natale du
a célébré le 7 mars une prière en Le choix d’Ali Sistani comme patriarche Abraham, passer du temps avec le grand
hommage aux victimes de la guerre UNE STRATÉGIE POLITIQUE interlocuteur n’est donc pas fortuit. Ayatollah Ali Sistani et prier à Mossoul – une ville
contre Daesh, qui avait fait de cette À propos de son entrevue avec Les chiites et les sunnites sont, au qui, il y a seulement quelques années, a subi les
violences et l’intolérance d’un groupe comme EI –,
ville sa capitale ; à Qaraqosh, ville le grand Ayatollah Ali Sistani, le regard du Pape, sur un pied d’éga-
est un symbole d’espoir pour le monde entier. »
© AFP

chrétienne martyrisée et vidée de Pape a déclaré que ce tête-à-tête lui lité. Ali Sistani n’est pas non plus un

L
ses 50 000 habitants, il a prononcé avait fait « du bien à l’âme ». Et de Ayatollah ordinaire. Il est iranien,
e Pape, âgé de 84 ans, de certains Irakiens comme Faiq Al l’angélus ; à Erbil, la sunnite, capi- souligner qu’alors que l’Ayatollah mais installé dans la ville sainte ira-
a-t-il une stratégie reli- Sheikh Ali, membre du Conseil des tale du Kurdistan irakien et l’un des ne se lève jamais pour saluer un kienne de Najaf ; il est populaire en
gieuse au Moyen-Orient ? représentants de l’Irak et secrétaire piliers de stabilité dans le pays, il a visiteur, pour lui, il s’est levé deux Irak et en Iran, mais se différencie
On pourrait en douter général du Parti populaire pour la célébré la plus grande messe de sa fois. Cette réflexion suggère peut- du nationalisme radical iranien de
au regard de son dernier voyage, réforme. Alors, quelles sont les rai- visite en Irak. être l’humilité de l’évêque de Rome, l’Ayatollah Khamenei, et il n’ap-
en Irak, et de sa rencontre à Najaf sons de ce déplacement ? Et tout au long de ce périple qui s’est senti honoré par ce geste, prouve pas l’emprise des Gardiens
avec l’Ayatollah chiite Ali Sistani. En termes de communication, apostolique, le Pape a multiplié les non uniquement en raison de la vertu de la Révolution islamique sur la
Non qu’il ne soit pas légitime pour on peut avancer sans se tromper déclarations contre la guerre, pour chrétienne que cela sous-tend, mais société en Iran. Il y a donc dans
François d’aller au Moyen-Orient, que ce voyage est une réussite. la tolérance entre les communautés, parce que l’on espère, au Vatican, cette rencontre une manière de
à Ur, sur la terre de naissance du Le journal La Croix parle même, et notamment en faveur des Yazidis sauver ce qui peut encore l’être des renouer un dialogue avec l’Iran et
patriarche Abraham, dans ce pays sans crainte de céder à l’inflation décimés par la guerre. « Je ne peux communautés chrétiennes. son peuple, dialogue mis à mal par
où l’église chaldéenne fut long- verbale, d’un « voyage pour l’His- pas ne pas rappeler les Yazidis, En effet, ce voyage délimite la rupture de l’accord nucléaire, et
temps omniprésente, mais parce toire ». Ces propos dithyrambiques victimes innocentes de barbaries avant tout le champ des possibles cela sans en passer par les autorités
que le motif invoqué contraste sont d’ailleurs de mise dans tous insensées et inhumaines, persécu- du dialogue avec l’islam chiite. islamiques de ce pays.
singulièrement avec l’absence de les médias internationaux d’ins- tés en raison de leur appartenance Il y a plusieurs manières de dia- Ne rêvons pas, ce ne sera pas
représentants du peuple juif dans piration catholique. Il faut dire religieuse, dont l’identité même et loguer avec la religion musulmane. la paix entre toutes les tendances
les différents entretiens que le pon- que le programme était largement la survie ont été menacées », a-t-il La manière religieuse implique de l’islam, ni même au sein des
tife a eus ou cérémonies qu’il a pré- symbolique, tant par le survol d’un dit à propos de cette communauté. la notion de divinité, le rôle de la différents courants chiites et sun-
sidées, et ce au grand dam même passé cinq fois millénaire que par Le chef des enquêteurs de l’ONU prière, les différences de concep- nites. Ce ne sera pas non plus le

© AFP
34 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 35
International Birmanie

où l’armée est dans l’ADN national. garante de l’intégrité des frontières de mer une transition démocratique
Retour en arrière donc, et plus pré- ce pays à majorité bouddhiste, qui voit en 2011. Cette Constitution garan-
cisément à l’atmosphère qui régnait coexister presque 130 nationalités. tissait cependant qu’ils gardaient
durant la période qui va de 1962 à À ce jour, on compte des dizaines les ministères clés  — la Défense,
2011… les 50 ans qui précédèrent de morts et plus d’un millier d’ar- l’Intérieur — et un quota de 25 %
la transition démocratique. À la fin restations d’opposants. La situation des sièges au Parlement. Et Aung
de cette époque, le « printemps bir- est actuellement difficile à évaluer, San Suu Kyi gouvernait sans avoir
man » avait donné l’impression que notamment en ce qui concerne le le titre de Président ni de Premier
militaires et civils pouvaient coexister. rapport entre la population et les ministre. La démocratie birmane
Les militaires renonçaient à leurs pré- putschistes. Internet est coupé, le sys- était en quelque sorte sous rési-
rogatives et se mettaient en retrait, les tème de surveillance renforcé, mais la dence surveillée.
civils, sous la houlette de la principale contestation se propage avec l’aide des L’inquiétude prévaut aujourd’hui
opposante Aung San Suu Kyi, pre- réseaux sociaux qui marchent encore. en ce qui concerne l’égérie de la
naient les rênes sous la surveillance Cependant, ce mouvement fort, qui démocratie birmane, car son procès
des premiers. s’inspire de ceux initiés à Hong Kong s’est ouvert au début du mois de mars
ou en Thaïlande, semble dérisoire par en vertu des accusations mentionnées
UN COUP D’ÉTAT rapport aux tanks et automitrailleuses. plus haut. Reste que si la communauté
POURQUOI ? On voit mal comment le peuple bir- internationale condamne vigoureuse-

© AFP - HANDOUT
En novembre 2020, les élections man pourrait faire rentrer les mili- ment ce coup d’État, la réputation de
pour le renouvellement de la Chambre taires dans leurs casernes uniquement la dame de Rangoon, âgée de 75 ans,
des représentants et de la Chambre en tapant sur des casseroles, en chan- a été entachée par le nettoyage eth-
des nationalités ont donné une large tant l’hymne national tous les soirs nique des Rohingyas musulmans
victoire de la Ligue nationale pour la dans les rues ou en s’inscrivant dans au nord du pays dont elle a tenté de
démocratie (NLD), le parti d’Aung des groupes de parole sur Facebook. minimiser la portée. n

Coup d’État contre


San Suu Kyi, qui a obtenu une grande Les États-Unis ont condamné
majorité des postes : 258 élus sur 440, « la violence abominable des forces
sachant que l’armée s’était arrogé le de sécurité », l’Union européenne se LE DRAME DES
droit de nommer directement 110 dit prête à adopter des sanctions, le
députés. Le Parti de l’union, de la soli- Conseil de sécurité exige la libéra-
ROHINGYAS

Aung San Suu Kyi


darité et du développement (PUSD) tion immédiate d’Aung San Suu Kyi. Ces musulmans du nord du Myanmar (État
— conservateur et lié à l’armée — a Tous font pression sur les pays voisins de Rakhine, région de l’Arakan), vivant à la
quant à lui recueilli seulement 33 membres de l’Asean, dont fait partie frontière avec le Bengale, sont considérés
sièges. Un camouflet, donc, et une la Birmanie, pour qu’ils évitent que par l’ONU comme la communauté la plus

La chute de la dame de Rangoon


majorité absolue pour les démocrates. la situation dégénère, et appellent ces persécutée au monde. Ils sont arrivés
Le 26 janvier 2021, l’homme le États à menacer les putschistes de les dans cette région au XIXe siècle, dans
plus puissant du pays, le chef de l’ar- mettre au ban de l’Association. Bien le sillage de la colonisation britannique,
mée, le général Min Aung Hlaing, sûr le peuple birman et les démocrates en tant qu’ouvriers et agriculteurs, et ont
conteste le résultat et demande le savent qu’ils peuvent compter sur le remplacé les bouddhistes qui avaient

L
fui. Les Birmans les ont toujours traités
Le coup d’État e 1er février 2021, une sorte les putschistes militaires invoquent la recomptage des voix et la vérification soutien de la communauté internatio-
pour cette raison comme des migrants
de sidération a saisi le détention d’un talkie-walkie (sic), qui des listes électorales, tout en réaf- nale, de Joe Biden, de l’UE, mais la
illégaux, des traîtres et des collaborateurs
militaire de l’armée peuple birman et la com- enfreindrait une loi ubuesque sur les firmant qu’il n’y aura pas de coup pandémie ayant fermé la plupart des du colonialisme anglais. Avant l’épuration
munauté internationale ; télécommunications. Pour faire bonne d’État. Mais le 1er février, veille de la frontières en Asie et ailleurs, l’aide
birmane plonge à l’on a eu le sentiment que le Myanmar mesure, les militaires ont ajouté à cette prestation de serment des nouveaux aux démocrates birmans se can-
ethnique, cette communauté comptait
entre 1,5 million et 3 millions de membres
nouveau ce pays (la Birmanie) venait de faire un saut charge celles de violation des restric- parlementaires, l’état d’urgence est tonnera aux salles de presse et aux (4,7 % de la population). L’arrivée au
de plusieurs années en arrière. Le tions liées au coronavirus et de trouble proclamé pour un an, le Parlement cabinets feutrés où se réunissent les pouvoir de la dame de Rangoon avait chez
dans une impasse coup d’État a ramené l’armée au pou- de l’ordre public ! Le Président, quant dissous, les civils à la tête de l’État diplomates. Quant aux sanctions de eux soulevé des espoirs, mais ceux-ci ont
été vite balayés avec l’exode forcé vers
politique et voir et de nouveau rempli les prisons, à lui, a été inculpé et incarcéré pour arrêtés, et un général est nommé Chef l’ONU, inutile d’y penser, la Chine,
le Bengale d’un million de Rohingyas.
les arrestations — et les mises au fraude électorale ! Autant dire que de l’État avec les pleins pouvoirs. alliée de la junte, y mettra son veto au
économique. secret — les plus marquantes étant l’armée birmane démontre une fois de Il est quand même difficile d’ad- Conseil de sécurité. Les autorités birmanes attribuent cela
aux activités terroristes d’un groupe
celle d’Aung San Suu Kyi, Cheffe de plus qu’elle se contrefiche du droit, de mettre qu’un coup d’État puisse être
PAR DIMITRI FRIEDMAN musulman djihadiste (l’Armée du salut des
facto du gouvernement, prix Nobel de la liberté, de l’Europe, des États-Unis perpétré à cause de l’humeur d’un UNE NOUVELLE DONNE
Rohingyas de l’Arakan [ARSA], fondée en

© SHUTTERSTOCK - NIKILLE
la Paix en 1991, et celle de Win Myint, et de l’ONU. homme qui un matin s’est levé du Le retour à la démocratie en 2012), qui a lancé des attaques suicides
le Président du pays. Les motifs de Pour faire bonne mesure devant mauvais pied. L’explication par des Birmanie avait pourtant été initié contre l’armée, en réponse à des pogroms
ces arrestations sont tellement déri- la réaction de la rue, l’armée n’hé- raisons nationalistes semble égale- par les militaires eux-mêmes, qui antimusulmans. Un cycle connu de lutte
soires que l’on ne peut imaginer qu’ils site pas à faire donner la troupe et les ment un peu courte, même si l’ar- firent promulguer une nouvelle armée et de répression s’en est suivi.
soient réels. Pour Aung San Suu Kyi, chars. Un air de déjà-vu dans un pays mée s’est toujours présentée comme Constitution en 2008 afin d’enta-

36 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 37


Dossier spécial leaders mondiaux

Les leaders
politiques qui font
bouger le monde
Après une année passée à lutter contre la pandémie de le Moyen-Orient, l’Amérique latine et l’Afrique peuvent
la Covid-19, certains chefs d’État se sont démarqués compter sur elles. La Chine fait de cette crise sanitaire
par leur capacité à gérer cette situation. En seulement un véritable tremplin pour ses relations diplomatiques et
quelques mois, le Président américain Joe Biden a su apparaît, à présent, comme une importante puissance,
s’imposer comme un défenseur de son pays face au virus. généreuse et soucieuse de l’environnement.
En dépassant les objectifs ambitieux qu’il s’était fixés en La pandémie a mis en évidence le caractère essentiel
termes de vaccination et en enregistrant une régression d’une coopération et d’une solidarité à plusieurs niveaux.
du nombre de personnes infectées par le Sars-Cov-2, Le Chef d’État kazakhstanais, Kassym-Jomart Tokayev, peut
le démocrate a fait la preuve de sa capacité à sortir se féliciter d’avoir su accroître les droits et libertés de sa
efficacement le pays de la crise. population, se rapprochant des démocraties occidentales,
Les rapports géopolitiques sortent transformés de cette ce qui lui permet de s’imposer comme intermédiaire entre
pandémie. Entre individualismes et coopération, les l’Occident et l’Asie centrale. À l’Ouest, Emmanuel Macron
échanges internationaux ont connu une mutation importante s’est érigé en leader proeuropéen. Le Président français
et des liens interétatiques ont été renforcés, voire créés. a su défendre une lutte européenne commune contre la
Alors que les puissances occidentales se replient sur Covid-19 et a initié un grand nombre d’avancées en ce sens.

© SHUTTERSTOCK - SMOLAW
elles-mêmes pour donner la priorité à la protection de Dans ce dossier, L’Essentiel des relations internationales
leur population, le vaccin devient, pour d’autres pays, revient sur les bouleversements géopolitiques qu’a
une arme d’influence. La Chine et la Russie exportent connus le monde et présente quelques-uns de ces leaders
notamment leurs vaccins vers leurs alliés, mais aussi politiques qui, par leur action, se sont illustrés au cours de
vers des territoires proches des puissances occidentales : cette année particulière.

38 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 39


Dossier spécial leaders mondiaux Diplomatie

balances commerciales, les endet-


tements extérieurs, le financement Nous encourageons 
du développement, l’industrialisa- toute aide qui nous aide
tion, le transfert de technologie et le
à éliminer l’aide. 
contrôle des firmes multinationales.
Mais la crise économique mondiale Thomas Sankara,
ancien Président du Burkina Faso.
de 1974 donna un coup de frein à ces
velléités, et les pays du Sud restèrent À côté de l’inquiétude géné-
soumis aux choix réalisés par ceux ralisée concernant la pérennité de
du Nord. nos systèmes sanitaires et écono-
La crise sanitaire que nous miques, se dégage néanmoins un
connaissons actuellement accentue espoir : celui de repenser le monde
les inégalités. Car dans les États les de manière plus rationnelle, plus
plus pauvres, où l’économie infor- globale et plus responsable. Et l’en-
melle est importante, les personnes vironnement pourrait sortir gagnant
privées de revenus du fait des confi- des remaniements à venir. La redé-
nements qui les empêchent de tra- couverte de la nature durant le pre-
vailler ne bénéficient généralement mier confinement, avec le calme
pas de « filets sociaux ». Une pré- retrouvé dans des lieux désertés
carité qui les oblige bien souvent à par les humains et où les moyens
enfreindre les règles, au préjudice de transport étaient à l’arrêt, a fait
de leur santé. De plus, avec les s’interroger sur la pertinence d’un
restrictions drastiques des déplace- développement uniquement basé sur
ments hors des frontières, la crise la croissance économique. Hamid
a détérioré la situation économique Chabar, ambassadeur du Maroc en
© SHUTTERSTOCK - KENTOH

des pays vivant principalement du Mauritanie, a exprimé dans La Vie


tourisme ― et ce même au sein de éco sa conviction que « cette pandé-
l’UE. A contrario, la réduction des mie s’est accompagnée d’une prise
interactions physiques a renforcé de conscience globale de la fragilité
les nations avancées en termes de de l’existence de l’être humain »,

Relations Nord-Sud
technologies de l’information et et veut croire en « la capacité de
de la communication, aggravant la l’homme à se concentrer sur l’es-
LA MONDIALISATION fracture numérique. sentiel et à procéder à un examen de
Nous vivons dans un monde conscience, sur fond d’une reconsi-
globalisé, où chaque pays a au fil du LES ENSEIGNEMENTS dération des priorités ».

Une solidarité nécessaire temps évolué en entrant en interac-


tion avec les autres. Afin de maxi-
miser leur profit, les États ont créé
DE LA CRISE SANITAIRE
La Covid-19, contrairement
aux dernières crises que nous avons
Ce type de pandémie pour-
rait devenir récurrent si rien ne
change dans nos comportements,

L
de fait des liens de dépendance, traversées et qui étaient en premier car comme le soulignait en 2016
Sommes-nous à la croisée des chemins ? La a crise de la Covid-19 et les économies nationales sont lieu financières, met à mal l’éco- le Programme des Nations unies
a révélé la fragilité de aujourd’hui inextricablement liées nomie réelle. Elle induit une dimi- pour l’environnement (PNUE), les
pandémie qui bouleverse le monde depuis un an notre monde, et de ses au niveau planétaire. Mais ces rela- nution sans précédent de l’activité changements climatiques et envi-
équilibres. Une fragilité tions, construites sur un déséquilibre économique mondiale. Cette fois, ronnementaux sont des facteurs
pousse à une accélération de la réflexion concernant environnementale (destruction des structurel entre les pays développés, un choix est à faire entre obérer la d’émergence de nouvelles mala-
nos modes de vie, nos priorités, l’état de notre planète, écosystèmes favorisant les zoo- au Nord, et les pays en voie de déve- croissance ou mettre en danger des dies, en contribuant à l’apparition
noses), entraînant une fragilité loppement, au Sud, sont fortement vies humaines. Le « grand confine- de zoonoses (maladies infectieuses
et pourrait modifier en profondeur les relations — sociale (pandémie touchant toute inégalitaires. Dans les années 1960- ment », selon l’expression du FMI, transmises aux hommes par des ani-
commerciales, diplomatiques, coopératives — la planète), elle-même engendrant 1970, les nations faiblement indus- du printemps 2020 et ceux spora- maux). Il est donc urgent de repen-
une fragilité économique (ralen- trialisées ont dénoncé cette situation diques qui émergent çà et là sur tous ser les relations Nord-Sud pour
inter-États. Notamment, une mutation des échanges tissement brutal de la production), et voulu impulser un « nouvel ordre les continents pourraient, d’après enrayer le changement climatique,
le tout aboutissant à une crise sans économique international », forma- l’Organisation internationale du qui a pour conséquence la surve-
entre pays du Nord et pays du Sud se profile. précédent dont toutes les consé- lisé par le Mouvement des non-ali- travail, toucher à terme environ nue de nouveaux risques socio-
PAR MARIE FOREST quences ne peuvent à ce jour être gnés créé à l’époque de la guerre 80 % de la population active mon- écologiques et sanitaires. Il faut
mesurées. Seule certitude, les cartes froide. Ce mouvement portait sur diale. Les endettements publics des tirer les enseignements de cette
sont en train d’être rebattues dans le une restructuration des échanges États atteignent des niveaux inédits, crise sanitaire pour infléchir la
jeu géopolitique international. concernant, entre autres, les et qui ne cessent de croître. marche du monde.

40 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 41


Dossier spécial leaders mondiaux Diplomatie

COOPÉRATION VS que la réponse à apporter ne pou- tourner vers les ressources locales, ciner au maximum chez eux avant
INDIVIDUALISMES vait être que globale. Les efforts ont et les nations à vouloir relocaliser de songer à exporter. Ils sont donc
Pour cela, il convient de dépas- alors commencé à être mutualisés certaines industries. Or le com- relativement absents dans le reste
ser les intérêts particuliers ― ce qui pour plus d’harmonie dans les sys- merce de proximité permet de du monde, même si l’OMS, qui
n’a pas été fait au début de la pandé- tèmes de protection, tant sanitaires réduire les émissions de gaz à effet prône un accès égal pour tous à la
mie. Le premier réflexe de chaque qu’économiques. de serre dus aux transports interna- vaccination, a mis en place le méca-
État a été de s’assurer que son ter- Il est cependant à noter qu’indi- tionaux. L’action locale peut ainsi nisme Covax (cf. encadré).
ritoire soit pourvu en ressources vidualisme et globalité ne sont pas venir appuyer la vision globale en La place est donc libre pour la

© SHUTTERSTOCK - ZAMBRANAS
nécessaires à sa population, notam- obligatoirement des notions antago- termes d’environnement. Mais il Chine et la Russie. Pour le Ministre
ment en termes de masques chirur- nistes. « Penser global, agir local » : est des domaines où la coopération français des Affaires étrangères Jean-
gicaux, équipements sanitaires, tests ce slogan des années 1970 pourrait multilatérale est incontournable. Yves Le Drian, le vaccin leur sert
et vaccins. Parallèlement, les pays trouver une application concrète à d’outil de « diplomatie agressive et
les plus pauvres ont pâti de la baisse la faveur des mouvements écolo- LE SOFT POWER VACCINAL de propagande ». Le fait qu’elles
des aides internationales, en partie gistes et… de la crise sanitaire. En La vaccination sur l’ensemble exportent leurs vaccins alors que leurs
réorientées pour renforcer les éco- effet, les problèmes d’approvision- de la planète est une nécessité. Car propres populations nationales soient développement », « export[ait] des penser le continent », ils estiment que
nomies nationales. L’individualisme nement induits par le contexte de la laisser le virus s’installer sur cer- très peu vaccinées plaide en ce sens. vaccins dans plus de 40 pays » et « l’ordre global multilatéral que l’on
a prévalu. Puis il est devenu évident Covid-19 ont amené les gens à se tains territoires entraînera de facto Chacune de ces deux grandes puis- « sout[enait] une dizaine de pays dans se figurait encadré par un minimum
la multiplication des variants et des sances agit dans sa zone d’influence la production et la transformation de de traités se délite sous nos yeux ». La
recombinants, qui mettront en échec traditionnelle, mais également dans vaccins chinois, contribuant ainsi à Covid-19 leur apparaît comme une
COVAX les traitements ou vaccins décou- celles où jusqu’alors intervenaient accroître la capacité de production occasion de changer de paradigme,
verts et obligeront à une perpétuelle les Occidentaux : Moyen-Orient pour mondiale ». Nul doute que l’implan- d’autant que « le continent africain a
L’Organisation mondiale de la santé et l’Alliance globale pour les vaccins et l’immunisation
(GAVI), en partenariat avec la Coalition pour les innovations en matière de préparation aux recherche pour les adapter. Il s’agit la Chine, Amérique latine pour la tation commerciale et diplomatique une longueur d’avance sur le Nord en
épidémies (Coalition for Epidemic Preparedness Innovations, CEPI) et l’Unicef, ont mis en donc d’un gigantesque marché Russie, et Afrique. Sur ce continent, de la Chine va s’accroître à l’avenir matière de gestion de crises sanitaires
place fin 2020 le Covid-19 Vaccines Global Access (Covax), un programme de fourniture potentiel. C’est pourquoi la mise au Moscou, qui a entamé un grand retour dans nombre de ces États. de grande ampleur, au regard du
de vaccins anti-Covid aux pays défavorisés. Près de 200 États sont engagés dans le point d’un vaccin est une avancée depuis une décennie, reprend plus fer- nombre de pandémies qui l’ont frappé
processus. sanitaire primordiale, mais aussi mement pied. Il a promis 300 millions UN RÉÉQUILIBRAGE ces dernières années ». Ces 88 intel-
Les doses sont acheminées depuis le début de l’année. À ce jour, plus de 32 millions de une arme redoutable. La « géopoli- de doses de Spoutnik V à l’Union afri- NORD-SUD lectuels demandent que le traitement
vaccins ont été distribués dans 61 pays ; 16 États devraient commencer à être livrés d’ici tique du vaccin » joue aujourd’hui caine sur l’année 2021. Le Vénézuéla Si les grandes puissances se livrent de la crise sanitaire s’accompagne
mi-mai et 20 autres sont en attente. L’objectif est que soient vaccinés en priorité les agents à plein. Les rivalités entre Occident et la Hongrie devraient aussi recevoir à une compétition en vue de s’assu- d’une restructuration du modèle éco-
de santé, les travailleurs des services sociaux et les personnes âgées. et Eurasie, mais aussi États-Unis des centaines de millions de doses, et rer le leadership, les autres nations nomique des pays du continent,
Covax se focalise actuellement sur neuf vaccins ou candidats vaccins, et neuf autres sont
et Europe, UE et Royaume-Uni, des accords de fabrication du vaccin peuvent profiter de cette période iné- avec la mise en place d’orientations
en cours d’évaluation. Ce programme est cependant soumis à divers préalables, comme la
témoignent de l’enjeu en cours. Et ont été conclus avec l’Inde, la Corée dite pour opérer une transition stra- nouvelles et de solutions pérennes.
disponibilité des vaccins, les approbations règlementaires dans les pays bénéficiaires et la
capacité de ces derniers à organiser des campagnes de vaccinations. les lignes sont en train de bouger. du Sud et le Brésil. tégique de leur économie. C’est le Ainsi, un virus pourrait suffire à
La grande perdante actuelle est Mais c’est Pékin qui a les pions point de vue de Coordination Sud, modifier les équilibres dans le monde,
l’UE, qui n’a su mettre au point un les mieux placés sur l’échiquier géo- une organisation de coordination des en fonction de la prédominance de
vaccin, le seul pays européen y étant politique. « Si l’image de la Chine ONG françaises de solidarité inter- chaque pays ou continent dans la
parvenu ayant, avec la concrétisation s’est nettement détériorée ces der- nationale. Selon elle, l’interruption recherche et l’industrie biotechno-
du Brexit, quitté l’organisation au niers mois dans les pays occiden- des vols internationaux Nord-Sud logiques appliquées à la médecine,
31 janvier 2020. Les États-Unis ont taux, elle est très différente dans les entraîne la nécessité de déléguer dans le développement et l’utilisa-
réussi un triplé gagnant avec Pfizer- pays en développement, où son soft à des acteurs locaux de nouvelles tion des technologies de l’informa-
BioNTech, Moderna et Johnson & power gagne de plus en plus de ter- missions dans le cadre des projets tion et de la communication, dans la
Johnson. N’ayant pas encore homo- rain », analyse sur France24 Antoine de développement engagés ou à capacité à juguler une épidémie et à
logué l’AstraZeneca, ils ont décidé de Bondaz, chercheur à la Fondation venir. Les pays bénéficiaires de relancer l’économie, mais aussi avec
faire parvenir les doses non utilisées pour la recherche stratégique (FRS). ces projets ont là une opportunité la prise de conscience de chacun des
aux pays limitrophes, le Canada (1,5 Très présent depuis une vingtaine d’accroître leurs aptitudes. Ainsi, enjeux écologiques et de la nécessaire
million d’injections) et le Mexique d’années en Afrique, où il a déployé « des fonctions de "courtiers en redistribution des cartes en termes de
(2,5 millions de doses). Mais ce geste ses « nouvelles routes de la soie », connaissances" se développent, compétences et de développement. Le
n’est pas suffisant pour asseoir leur l’Empire du milieu compte bien y s’impliquant dans l’appui-conseil à grand défi est de faire de cette période
hégémonie. Tout d’abord, parce que conforter son influence. Douze pays distance et visant systématiquement troublée un moment de bascule vers
les vaccins à ARN messager sont plus du continent ont déjà reçu des livrai- le renforcement de compétences ». un monde plus durable, avec une
difficiles à produire et à conserver, ce sons de Spoutnik V, et 10 millions C’est également ce que pensent modification des rapports interéta-
© SHUTTERSTOCK - VOVIDZHA

qui pose des problèmes logistiques, de doses seront livrés au Covax. un certain nombre d’intellectuels tiques pour les rendre plus égaux et
notamment pour leur transport. De Par ailleurs, le Ministre des Affaires africains. Dans une lettre parue en mutuellement profitables. Si nous y
plus, la pandémie étant particulière- étrangères, Wang Yi, a annoncé que mai 2020 et adressée « aux dirigeants parvenons, la crise que nous vivons
ment virulente dans tout l’Occident, son pays « accord[ait] l’aide vacci- africains de tous bords, aux peuples pourrait représenter une réelle oppor-
l’urgence est pour les États de vac- nale sans contrepartie à 69 pays en africains et à ceux qui essaient de tunité pour les pays émergents. n

42 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 43


Dossier spécial leaders mondiaux RDC

Entretien avec
Félix-Antoine

© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC


Tshisekedi Tshilombo
Président de la République démocratique du Congo
Président en exercice de l’Union Africaine

Deux ans après son élection à la présidence


Il était […] prioritaire de
de la République, Félix-Antoine Tshisekedi redonner au Congolais
Tshilombo a marqué un tournant en dénonçant sa fierté et sa dignité, en
l’accord pris avec le FCC, le parti de son assurant la paix, le travail,
l’éducation et la santé. 
prédécesseur. En dépit des difficultés liées
à la pandémie mondiale, le Chef de l’État nous avons mis en place un comité
entend continuer les réformes, pour le bien multisectoriel, incluant les minis-
tères concernés, et dont le secré-
des Congolais et afin de redonner toute la tariat technique était chapeauté
par le fameux Pr Muyembe, fierté
place qu’il mérite à son pays. Il nous précise nationale, qui a précédemment
la teneur de sa pensée, dans cette interview vaincu la maladie à virus Ebola
et que j’avais chargé de conduire
exclusive réalisée début janvier à Kinshasa. l’offensive contre la pandémie de
Covid-19. D’autre part, nous avons
PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB eu la chance, comme partout en
© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC

Afrique, d’avoir été relativement


épargnés par la pandémie, en com-
paraison des autres continents.
L’Essentiel des relations inter- dans le monde. Il fallait absolument Ensuite, le respect des gestes
nationales : L’année 2020 fut dif- réussir à situer le mal, et surtout barrières, dans tous les endroits
ficile pour l’humanité avec la pan- à freiner la progression du virus, publics, les transports en com-
démie de Covid-19. Comment votre avant de s’attaquer à ce dernier. mun, les hôtels, les restaurants, les
pays a-t-il vécu cette épreuve et Pour cela, j’ai créé une task force écoles, a joué son rôle, quand ces
quelles actions avez-vous ini- au niveau de la présidence, incluant derniers ont rouvert après avoir été
tiées afin de venir en aide aux un groupe d’experts, principale- fermés pendant plusieurs mois.
populations ? ment composée de médecins et de Ces mesures ont permis de limiter
Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo : scientifiques qui devaient m’ac- le nombre de décès à environ 300
Dans un premier temps, nous avons compagner dans les recherches, personnes, pour 10 000 à 12 000 cas
choisi de fermer les frontières, et me conseiller sur les mesures de contamination dans tout le pays,
comme la plupart des autres pays à prendre. Sur le plan politique, principalement à Kinshasa.

44 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 45


Dossier spécial leaders mondiaux RDC

Depuis votre arrivée au pouvoir, et la corruption. L’année passée, au peuple congolais. Que ceux qui
vous avez engagé des projets nous avons obtenu de bonnes rai- veulent le changement viennent me
PRÉSIDENT DE L’UNION AFRICAINE : prioritaires, notamment dans les sons de croire à des lendemains voir et me donnent des idées par
SES DÉFIS POUR 2021 infrastructures. Quel bilan tirez- enchanteurs. Je suis persuadé que rapport aux réformes à mener.
vous de 2020 ? cette bonne dynamique va conti-
Le 30 décembre 2018, Félix-Antoine Tshisekedi Tshilombo était L’année 2020 avait été décrétée nuer cette année. Il fallait aussi Vous êtes, cette année, le pré-
élu Président de la République du Congo. À 55 ans, il devenait « Année de l’action », mais mal- redorer l’image de la justice, pour sident en exercice de l’Union afri-
le cinquième Chef d’État de la RDC, et le premier à accéder à
heureusement cette idée a été que les citoyens aient confiance. Je caine. Quelle est votre vision pour
la présidence à la faveur d’une passation pacifique du pouvoir.
compromise avec l’apparition de sais qu’il reste des imperfections, l’Afrique ? En quoi la RDC peut-elle
Le 9 février 2020, lors du 33e Sommet des Chefs d’État et de
gouvernement de l’Union africaine, à Addis Abeba, il était élu la pandémie de Covid-19, qui a mais le message est en train de pas- être moteur de l’UA ?
par ses homologues africains premier vice-président de l’UA pour entravé le déploiement de notre ser. La justice fait son travail. La RDC, par sa position géogra-
l’année 2020, et par anticipation président pour l’année 2021, politique. En 2020, l’action prin- phique, par ses potentialités natu-
devenant le deuxième Chef d’État de la RDC à prendre la tête de cipale aurait dû être l’accès gratuit Vous avez mis fin le 6 décembre relles et humaines, occupe une
l’UA, après le maréchal Mobutu en 1967. pour les populations aux soins de à la coalition entre le FCC et le place stratégique sur le continent.

© DIDIER MALONGO-ANTA NTINA - PRESIDENCE DE LA REPUBLIQUE DE LA RDC


Le 34e sommet de l’Union africaine (intégralement en ligne) a santé, la fameuse assurance maladie CACH, votre parti. Quelles en On ne le dit jamais assez, mais
pris fin le 6 février. Durant deux jours de visioconférences, universelle. Ce projet sera déployé étaient les raisons ? notre pays compte plus de 100
Félix Tshisekedi est revenu avec ses pairs sur plusieurs dossiers cette année, en 2021. Ce sont les manœuvres politi- millions d’habitants, dont 60 %
importants du continent et de l’organisation, tels la réforme de Mon programme, c’est d’abord ciennes qui sont à la base des ont moins de 25 ans. Cela permet
l’UA et le passage à six commissaires au lieu de huit.
celui de la réhabilitation de problèmes de notre pays. Je vous d’entrevoir un avenir radieux, pour
La collaboration continentale liée à la crise sanitaire a
l’homme congolais, qu’il faut ai fait part de ma vision. Lorsque peu que ces jeunes soient bien enca-
longuement été évoquée. Pour le président de l’UA, cette
coordination doit se renforcer : « Nous avons décidé des actions remettre au centre des priorités. je suis arrivé au pouvoir, mon drés, bien formés, bien éduqués. La
à prendre, telle la mise en œuvre effective de la stratégie Il est l’outil, le vecteur même du objectif était de redonner de l’es- RDC, c’est aussi le bassin du fleuve
continentale commune, le renforcement du fonds africain pour développement du Congo. Or ce poir et de la fierté aux Congolais, Congo, avec ses forêts immenses
la Covid-19, une plateforme africaine pour l’acquisition des dernier, durant toutes ces années de et leur faire comprendre qu’en et ses cours d’eau innombrables,
matériels médicaux et l’accélération des tests Covid », dictature, de crise et de guerre, a été changeant de système et de mode permettant de développer l’hydroé-
a-t-il déclaré. complétement désorienté, décom- de vie, on peut vivre heureux et lectricité. Le site d’Inga peut poten-
Les questions sécuritaires ont également été évoquées lors des posé, et même dérouté par rapport épanoui dans notre pays. C’est tiellement éclairer toute l’Afrique.
échanges en visioconférence. « La prolifération des groupes à l’époque où il était fier d’être pour cela qu’il fallait lutter contre Ce sont déjà nos premiers atouts
armés locaux et étrangers, ainsi que la montée en puissance congolais. Il est parfois devenu la violence à l’est et au nord-est pour le continent.
des groupements terroristes, en Afrique centrale, dans la zone
individualiste, replié sur lui-même, du pays, pour redonner la sécu- Le signal que je lancerais à
sahélienne, ainsi que dans le sud du continent, constituent
n’aimant pas la nation et souhaitant rité à nos concitoyens, et créer l’Afrique, c’est celui de retrouver tout le monde. Traditionnellement,
une vraie menace contre la paix, la sécurité et la stabilité du
continent », a constaté Félix Tshisekedi, appelant à « éradiquer plus que tout quitter le Congo, pour les conditions nécessaires pour l’unité, afin de mettre fin aux vio- notre pays a un ancrage occiden-
ces phénomènes ». La mise en place de la Zone de libre-échange d’autres cieux. Cela est le fait de relancer des projets à même de lences. Il convient aussi de dévelop- tal, mais aujourd’hui nous sommes
continentale africaine (Zlecaf), qui constitue l’un de ses grands politiques destructrices, qui nous donner du travail à tout le monde. per le secteur des infrastructures, de ouverts aux autres pays. Il n’y a
chantiers, doit contribuer à la pacification de ce territoire. ont fait nous détester nous-mêmes. En ce sens, l’agriculture est pri- relier les États du continent afin de plus de dogmes ni de considéra-
Si la sécurité et la santé sont au cœur des préoccupations, la Il était donc prioritaire de redonner mordiale. Pour moi, ce secteur permettre à celui-ci de commercer tions idéologiques, comme lors de
culture n’est pas oubliée. « Arts, culture, patrimoine » constitue au Congolais sa fierté et sa dignité, passe avant les mines. Mais pour avec lui-même. Quand on regarde la guerre froide. Nos frontières sont
le thème de l’année 2021 pour l’UA. en assurant la paix, le travail, l’édu- cela, il fallait sortir de tout ce qui les flux entre pays africains, on ouvertes à tout échange commer-
cation et la santé. Si ces prérequis avait été fait jusqu’ici et qui a constate qu’ils sont nettement cial allant dans notre intérêt et celui
sont remplis, nous pouvons comp- ruiné le pays. Je n’avais pas senti moins importants ― et de loin ― du pays concerné. Je suis, je tiens
ter sur lui pour rebâtir le Congo. dans le FCC ce partenaire sincère que les échanges avec le reste du à le dire, l’ami de tout le monde.
qui pouvait m’accompagner sur monde. C’est ma priorité. Depuis le Notre coopération, avec les États-
Qu’est-ce qui fait aujourd’hui ces chantiers. Au contraire, j’ai 1er janvier dernier, la zone de libre- Unis comme avec la Chine, est
le plus défaut à la RDC, dans sa eu l’impression qu’on déposait échange continentale existe. Nous très bénéfique pour la République
vision d’émergence ? sur mon chemin, à tout coin de serons amenés à la développer. démocratique du Congo. Je n’ai
Les infrastructures, l’énergie et rue, des peaux de bananes. aucune préférence, si ce n’est d’être
l’accès à l’eau sont pour moi les Je suis le premier citoyen du pays, Comment vous positionnez-vous en bons termes avec tous et de pro-
moteurs du développement. Si nous et en tant que Président de la dans la relation diplomatique entre fiter des expériences et des conseils
voulons faire en sorte que le Congo République, c’est mon bilan qui Occident et Orient ? Quels sont les de chacun, pour en faire bénéficier
soit ce géant au cœur de l’Afrique, il va être jugé. Avec cette alliance partenaires avec lesquels vous mon pays.
est essentiel de les renforcer. Nous encombrante, je ne pouvais faire que souhaitez renforcer et développer
© AFP - GONZALO FUENTES

avons commencé petit à petit, car du surplace. Je n’avais pas le droit vos échanges ? Quel est votre message à la jeu-
les moyens manquent. Pour trou- de mettre cet accord politique au- Je suis au centre de l’Afrique, au nesse africaine ?
ver ces moyens, il faut multiplier dessus des intérêts de notre peuple. Congo. Je ne me positionne pas sur L’avenir est en Afrique. Unissons-
les recettes. C’est pour cela que j’ai Voilà pourquoi j’ai tout rejeté, et les échanges diplomatiques, car je nous et nous serons l’avenir du
engagé un combat contre la fraude j’ai choisi de redonner l’initiative développe les mêmes relations avec monde. n

46 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 47


Dossier spécial leaders mondiaux Chine

LEADERSHIP POST-COVID : de grande et généreuse


COOPÉRATION ET SOLIDARITÉ RENFORCÉES puissance. Il se pose La solidarité et la
À la tête d’une des premières puissances éco- ainsi en alternative coopération sont notre
nomiques mondiales depuis 2013, Xi Jinping n’a eu sur ce terrain déserté
arme la plus puissante
de cesse de travailler à élargir la zone d’influence de par les États-Unis et
Pékin en Afrique et en Amérique latine, et ce bien avant l’Europe, occupés par pour lutter contre le virus. 
l’apparition de la pandémie. La crise lui a donné l’occa- la recrudescence de Xi Jinping, 19 mai 2020.
sion de s’acquitter de ses responsabilités de Chef d’État la pandémie sur leurs
d’un pays d’importance, et de lutter aux côtés des autres propres territoires, et bataillant pour se réserver toujours
nations du monde pour contrer la menace commune que plus de stocks de vaccins au détriment des autres régions
représente la Covid-19. C’est ainsi que, n’ayant pas pu du monde. Ce qui a amené le directeur général de l’OMS,
se rendre à l’étranger en raison de la pandémie, le Président Tedros Adhanom Ghebreyesus, à déplorer le fait que
de l’Empire du milieu a participé à de nombreux évène- certains pays riches s’approchent des fabricants pour
ments diplomatiques en 2020. Il a notamment assisté à s’assurer l’accès à des doses supplémentaires et sapent
87 réunions virtuelles et appels téléphoniques avec des diri- le dispositif Covax, visant à fournir aux pays à faibles
geants de pays étrangers et d’organisations internationales. revenus des vaccins anti-Covid.
Il a pris également part à 22 évènements bilatéraux ou mul- Lancé au printemps 2020, Covax doit fournir, d’ici la
tilatéraux organisés via le cloud, lors desquels il a appelé à fin 2021, jusqu’à 600 millions de doses à l’Afrique, soit
la solidarité et à la coopération pour résoudre la crise. C’est suffisamment pour traiter au moins 20 % de sa popula-
tout le sens qu’il faut donner à sa déclaration lors de l’ou- tion. Alors que le continent connaît une deuxième vague
verture de la 75e Assemblée mondiale de la Santé, le 19 mai épidémique, les vaccins se font attendre. Cette situation

© AFP
2020 à New York : « La solidarité et la coopération sont pousse certains pays africains à signer des contrats avec

Post-crise Covid-19
notre arme la plus puissante pour lutter contre le virus. » la Chine, qui peut se targuer de les avoir ravitaillés plus
Xi Jinping a également annoncé à cette occasion rapidement et plus précocement.
que l’action de la Chine incluait la mise en place de En plus d’aider à la lutte contre la crise sanitaire, Pékin
green corridors (corridors de transport) destinés à livrer contribue à la relance économique et à l’amélioration de la
rapidement des biens vitaux à l’Afrique, ainsi qu’un gouvernance mondiale à l’ère post-Covid. C’est ainsi que

Xi Jinping : un leadership assumé partenariat avec 30 grands hôpitaux du continent, une


suspension de la dette des pays africains, et l’intensifi-
cation des efforts en vue de développer un vaccin contre
dès le mois de mars 2020, en pleine propagation du virus
dans le monde, le Président Xi Jinping a appelé les princi-
pales nations à stimuler la reprise économique. Prenant la
la Covid-19 dont il promet de faire un «  bien public parole lors du sommet du G20 à Riyad en novembre 2020,
Un an après l’éclosion de la Covid-19 dans la province de Wuhan, la Chine mondial », accessible et abordable pour le monde entier, il leur a demandé de fournir des efforts communs pour
semble avoir brillamment relevé le défi du son contrôle. Alors que l’Europe et en particulier les pays en voie de développement. promouvoir un développement plus inclusif et améliorer
la gouvernance mondiale. Xi Jinping a également souli-
et les États-Unis sont focalisés sur la gestion de la pandémie sur leur DIPLOMATIE DU VACCIN gné qu’en vue d’alléger le fardeau de la dette des pays
ET RELANCE ÉCONOMIQUE pauvres, la Chine avait pleinement mis en œuvre l’Initia-
territoire, Xi Jinping, nouveau leader post-Covid, se tourne vers le continent Et Pékin tient d’ores et déjà sa promesse en fournis- tive de suspension du service de la dette (ISSD) du G20,
africain et l’Amérique latine pour écouler ses vaccins, accroître son sant des vaccins aussi bien à des pays africains comme le dont le montant total dépasse 1,3 milliard de dollars.
Zimbabwé, la Guinée équatoriale ou le Sénégal, qu’à des Pékin, sous l’impulsion de Xi Jinping, s’est égale-
influence et promouvoir l’image de la Chine à travers le monde. pays de l’Amérique latine tels que le Mexique, le Chili ou ment fixé des objectifs plus ambitieux pour lutter contre
le Pérou. Le Cambodge, le Pakistan, le Laos, la Serbie et le changement climatique et promouvoir le développe-
PAR PAPA MAMADOU GUEYE
la Hongrie, pour ne citer que ceux-là, font également par- ment durable. «  La Covid-19 nous rappelle que l’hu-
tie des États ayant bénéficié du vaccin produit par la firme manité doit lancer une révolution verte et agir plus

P
sanitaire chinoise Sinopharm. rapidement pour créer des modes de vie et de dévelop-
remier grand pays à avoir efficacement maîtrisé début de son apparition à Wuhan, la situation est tout Ainsi, à en croire le Ministre des Affaires étran- pement écologiques », a-t-il déclaré dans un discours lu
le virus et seule grande économie à avoir enre- autre à l’heure actuelle. En effet, priorisant la vie et la gères Wang Yi, Pékin a fourni gratuitement des vaccins lors du débat général de la 75e session de l’Assemblée
gistré une croissance positive l’an dernier, la santé de ses citoyens, la Chine a largement réduit les à 53 pays dans le monde et en a livré à 22 pays qui générale des Nations unies. Le Chef de l’État chinois a
Chine est à l’avant-garde de la lutte mondiale voies de transmission du virus, ne déplorant l’apparition avaient passé commande. «  Nous sommes très hono- par ailleurs profité de cette occasion pour annoncer que
contre la pandémie. «  Après un an de difficultés, nous que de quelques cas isolés en hiver. Par ailleurs, la lutte rés. Cette action en dit long sur notre relation avec le son pays atteindrait un pic d’émissions de CO2 avant
pouvons plus que jamais comprendre l’importance d’une efficace contre la pandémie a contribué à une reprise peuple chinois », a déclaré le Président du Zimbabwé, 2030, et arriverait à la neutralité carbone avant 2060.
communauté humaine partageant un avenir commun », économique rapide, le PIB du pays ayant augmenté de Emmerson Mnangagwa, remerciant la Chine lors de la Le monde est en proie à de profonds bouleverse-
déclarait le Président chinois Xi Jinping dans son dis- 2,3 % en 2020. réception du don de 200 000 doses de vaccin. ments provoqués par la Covid-19. La Chine, sous les
cours du Nouvel An, prononcé le 31 décembre 2020. La Chine s’est donc très vite relevée des consé- En fournissant son vaccin à bas coût, et parfois même auspices du Président Xi Jinping, tout en agissant pour
Si l’image du dirigeant chinois avait été un peu quences désastreuses de la pandémie qui avait touché gratuitement, à l’Afrique via un pont aérien, l’Empire du relever le défi sur son territoire, assume de plus grandes
écornée du fait, selon certains, de l’opacité dont il a son économie de plein fouet en faisant reculer le PIB de milieu espère renforcer son influence et son implantation responsabilités pour faire de la planète un endroit meil-
fait montre dans la gestion de la crise sanitaire au tout 6,8 % en glissement annuel au 1er trimestre 2020. économique sur le continent, tout en se taillant une image leur post-crise Covid. n

48 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 49


Dossier spécial leaders mondiaux Colombie

Entretien avec des consignes de protection, comme porter le masque,


observer la distanciation sociale ou ne pas se réunir trop
ments que nous avons faits dans les routes tertiaires.
Oui, la pandémie a eu un impact sur nous, oui, elle a

Iván Duque
nombreux dans un espace limité. Nous pratiquons à pré- été pour nous un grand défi, mais je crois que nous
sent des contrôles épidémiologiques spécifiques et des avons terminé 2020 en démontrant la résilience de la
restrictions de mobilité dans les zones où nous avons Colombie.
constaté les pics. La Colombie a demandé des doses
de vaccins de Pfizer, AstraZeneca, et s’est inscrite au La Chine est devenue un partenaire majeur de la
Président de la République de Colombie programme Covax, de façon à ce que 35 millions de
Colombiens soient vaccinés.
Colombie depuis la signature d’un accord de co-
opération en 2019. Comment se matérialise cette
coopération ?
Quel a été l’impact de la Covid-19 sur votre Plan Nous avons une coopération de longue date avec la
Dans cet entretien exclusif, le Chef national de développement, qui visait à faire chuter le République populaire de Chine, et d’ailleurs, l’an der-
taux de pauvreté ? nier nous avons fêté le 40e anniversaire de cette relation.
de l’État colombien présente les Nous avions terminé 2019 avec le taux de croissance le Aujourd’hui, nous développons nos exportations vers
mesures économiques et sociales plus élevé des cinq dernières années, et notre croissance la Chine, de bananes, d’avocats et d’un grand nombre
était supérieure à la moyenne mondiale, à la moyenne de fruits. Nous essayons également d’augmenter nos
engagées pour faire face à la crise régionale et à la moyenne de l’OCDE. La pandémie a exportations de café. En même temps, nous recherchons
évidemment affecté nos prévisions de croissance pour des investissements chinois en Colombie, orientés en
sanitaire. Sans langue de bois, il 2020. Nous avions clôturé 2019 avec le déficit fiscal le priorité vers les secteurs qui requièrent un degré élevé de
exprime également son avis sur la plus bas des sept dernières années, et pour la première talents humains. Par exemple, il y a des investissements
fois nous avions un surplus fiscal primaire. Puis nous chinois dans le métro de Bogotá, dans des concessions
géopolitique mondiale. avons eu la pandémie, et nous avons eu une hausse routières, en aéronautique et dans les technologies.
importante du niveau de chômage. Nos prévisions pour Renforcer les relations entre la Colombie et la Chine
PROPOS RECUEILLIS PAR LAURENT TAIEB
2020 étaient autour de 4 % et nous sommes maintenant est mon but, mon devoir et ma volonté, parce que nous
autour de 7 %. considérons que la Chine représente une opportunité
Malgré la pandémie, nous avons terminé 2020 avec le majeure pour les exportations colombiennes, mais
plus grand nombre jamais atteint de ventes de loge- également un élément majeur pour les investissements
ments neufs en Colombie, portées par les ventes de directs en Colombie.
logements pour les communautés à faible revenu, et je
L’Essentiel des relations internationales : Monsieur le crois que c’est un résultat très important. La deuxième Les États-Unis sont votre principal allié, notamment
Président, comment votre pays fait-il face à l’épidémie chose est que malgré l’impact négatif de la Covid-19 dans la lutte contre le trafic de drogue. Quels sont les
de Covid-19, notamment sur le plan sanitaire ? sur certains des principaux objectifs de notre plan de grands axes du nouveau plan conjoint engagé en août
Iván Duque : Je crois que le monde entier souffre de développement, nous avons terminé 2020 avec le budget 2020 ?
la crise la plus grave depuis la Seconde Guerre mon- d’éducation le plus élevé que nous ayons jamais eu, et il Nous avons terminé 2020 sur des étapes de sécurité
diale. Il est évident que pour les pays à revenu inter- sera le même en 2021. Nous avons été le gouvernement décisives. Nous avons atteint le taux d’homicides le plus
médiaire, cela représente un plus grand défi. Nous qui, dans l’histoire récente de la Colombie, a le plus bas en 46 ans. Nous avons atteint le taux d’enlèvements
avons perdu environ 60 000 personnes pendant la pan- augmenté les capacités d’infrastructures d’éducation. le plus bas en plus de 40 ans. Et en termes de lutte contre
démie (chiffre début mars 2021, ndlr). Si l’on évalue le Nous avons à présent plus de salles de classe dans le la drogue, nous avons terminé 2020 avec le plus haut
nombre d’infections et de morts par million d’habitants, pays qu’il n’y en a jamais eu : nous avons pu construire niveau d’éradication manuelle de plantations de coca.
nous sommes en bien meilleure forme que certains pays et installer plus de 12 000 classes. Nous avons eu en 2020 le plus haut niveau jamais atteint
dotés de systèmes de santé plus robustes. Même en pleine pandémie, nous avons décidé d’achever de saisie de cocaïne. 2019 et 2020 ont été les années où
À ce stade, nous avons pu faire face aux circonstances beaucoup de nos projets d’infrastructures les plus straté- le plus grand nombre de laboratoires de production de
en essayant d’assurer la reprise de l’économie. Nous giques, comme le tunnel de La Linea qui est le plus long cocaïne ont été détruits.
avons retrouvé le niveau de chômage d’avant la pandé- tunnel en Amérique latine. Nous travaillons à des auto- Mais faire face à ces défis est une question de corespon-
mie. Je peux dire que nous avons pu doubler notre capa- routes de quatrième génération et nous sommes sur le sabilité avec les autres pays du monde. Pour réussir dans
cité en Unités de soins intensifs (USI). Nous sommes point d’inaugurer une dizaine d’entre elles cette année. notre tâche, il est important de réduire considérablement
© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE

maintenant leader en Amérique latine concernant le L’énergie renouvelable non conventionnelle a connu une la consommation de drogue.
nombre d’USI par rapport à la population totale, et cela importante transformation en 2020, qui est l’année de la
nous a permis d’aborder en toute sécurité la phase de plus grande expansion jamais connue d’énergie renou- Comment se traduit la coopération entre la France et la
récupération de la pandémie, et de rétablir notre niveau velable, qui passera de 30 MW à 250 MW d’ici la fin Colombie ? Quels axes aimeriez-vous voir renforcés ?
d’emploi et d’investissement. de mon mandat. Je considère que nous entretenons avec la France une
Bien sûr, nous avons commencé cette année avec de Nous pouvons aussi voir 2020 comme l’année pendant relation très importante, qui a duré dans le temps parce
nouveaux pics du virus et quelques décès, en particulier laquelle nous avons accéléré l’utilisation de la techno- que nous partageons des objectifs communs, et je dois
parce que pendant la saison des fêtes de Noël, beaucoup logie pour la télémédecine ou pour la banque en ligne aussi ajouter que j’ai une profonde admiration pour le
de familles se sont réunies à l’intérieur de leur maison avec portefeuille numérique, en rapport avec l’inclusion travail accompli par le Président Macron. Nous avons
et beaucoup d’entre elles n’ont pas respecté certaines financière. Nous pouvons ajouter à cela les investisse- travaillé ensemble à la protection des forêts tropicales,

50 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 51


Dossier spécial leaders mondiaux Colombie

Vous avez adopté, au sein du groupe de Lima, une Quel est votre message à la communauté internationale ?
position critique vis-à-vis du pouvoir vénézuélien. Nous avons appris de nombreuses leçons au cours de
Quel regard portez-vous sur les élections à venir dans cette pandémie, mais la plus importante est que le multi-
ce pays ? latéralisme et la coordination entre pays ont échoué en
Maduro est un dictateur brutal. On peut le voir comme 2020. En 2021, il n’est pas question de faire les mêmes
la version sud-américaine d’un Slobodan Milosevic. choix. Il faut que nous soyons unis pour remporter le
Xénophobie, attaques sur la population, violations plus grand défi que nous ayons jamais eu en termes de
des droits humains, destruction des capacités du sec- santé, qui est de vacciner 5 milliards de personnes dans
teur privé, atteintes à toutes les libertés et aux pou- le monde.
voirs indépendants : telle est sa politique. Nous avons Cette année est cruciale. Elle doit être celle des plus
dénoncé Nicolas Maduro auprès de la Cour pénale inter- importants investissements de l’histoire dans le social.
nationale. Pour la première fois en 20 ans du régime C’est le seul moyen pour contenir les impacts négatifs
Chavez-Maduro, nous avons à présent la non- de la pandémie, et en même temps assurer un revenu à
reconnaissance de Maduro et son administration par plus ceux qui sont dans le besoin. n
de 60 pays à travers le monde. Maduro n’a plus de repré-
sentation à la BID, et cela montre la puissance de la pres-
BIOGRAPHIE

© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE


sion diplomatique qui a été exercée. Nous devons essayer
Iván Duque Márquez est devenu le 7 août 2018,
de conserver cet élan pour obtenir la fin de la dictature, à 41 ans, le plus jeune Président de l’histoire de
avec l’installation d’un gouvernement de transition, l’or- la Colombie moderne. Membre du parti de droite
ganisation d’élections libres, et la mise en place d’un plan radicale Centre démocratique (CD) et proche de
de redressement économique pour le Vénézuéla. l’ex-président Álvaro Uribe, il est attaché aux
valeurs traditionnelles du mariage et de la famille.
L’agitation sociale continue de secouer de nombreux Cet avocat diplômé en économie a travaillé
pays d’Amérique latine, dont le vôtre. Quel est le ter- près de 13 ans à la Banque interaméricaine de
reau de cette contestation, et quels sont selon vous développement (BID). Militant pour un secteur privé
les moyens d’y mettre un terme ? fort, ce conservateur est un farouche opposant au
leader vénézuélien Nicolas Maduro.
Nous vivons dans un monde où quantité de « fake
et à la promotion de l’utilisation des énergies renouve- part des pays d’Amérique du Sud. Nous assurons news » et de haine sont répandues par des algorithmes et
lables non conventionnelles. Du point de vue colom- aussi la présidence temporaire de l’Alliance du les réseaux sociaux. Ils amplifient certaines expressions
bien, nous avons aussi réitéré les objectifs assignés dans Pacifique, qui inclut le Mexique et le Pérou, et du mécontentement. Quand nous analysons la signifi-
l’Accord de Paris. Nous nous sommes engagés à réduire nous faisons notre possible pour inclure l’Équateur cation de l’agitation sociale et des mouvements de pro-
nos émissions de CO2 de 51 % d’ici 2030. comme membre observateur et Singapour comme testation, je pense que nous devons séparer les gens qui
Je mentionnerais spécifiquement que l’engagement de la membre partiel. Nous avons foi en l’importance ont des raisons légitimes de protester, que nous devons
France en Colombie est très fort. Elle s’emploie à promou- du multilatéralisme. Je pense que la plupart des écouter et prendre en compte, de ceux qui protestent en
voir les industries créatrices, les énergies vertes, et à soute- relations que nous avons renforcées sont liées aux raison de fausses informations ou qui sont manipulés.
nir les éducations primaire, secondaire et universitaire. La objectifs principaux que nous nous sommes f ixés Je pense que la bonne manière d’aborder l’impatience
France s’emploie aussi à connecter le savoir qui a été acquis dans notre administration — nous parlons de paix des gens pour la transformation sociale est d’y répondre
pour que les personnes deviennent des participants actifs et de légalité, d’éducation, d’augmentation de la avec des faits concrets.
à ce que nous avons appelé la société numérique. Je pense capacité de notre système de santé. Tous les élé- Et les faits sont que mon administration, qui va
que cela a été accéléré par la pandémie. ments qui figurent à notre agenda peuvent être célébrer son troisième anniversaire le 7 août, a par
Lors de ma dernière conversation avec Emmanuel Macron, partagés. exemple apporté les plus grands changements en
nous avons convenu de resserrer la coopération entre nos termes de gratuité de l’enseignement supérieur. Nous
deux nations dans le but de renforcer l’initiative Covax et Comment œuvrez-vous à redonner sa place à la avons garanti l’accès libre à l’université à plus de
de promouvoir des mesures de relance économique. Le Colombie dans le concert des nations, en particulier 160 000 étudiants colombiens. Il y en aura 300 000 à
président Macron a exprimé son souhait qu’au travers des au sein de l’OCDE ? la fin de mon mandat. Cela voudra dire que 50 % de
agences de coopération françaises, la Colombie puisse J’ai hérité du processus d’adhésion à l’OCDE, mais ceux qui iront à l’université publique n’auront rien à

© PRÉSIDENCE DE LA RÉPUBLIBQUE DE COLOMBIE


développer des capacités de production de vaccins. c’est mon administration qui a demandé au Congrès payer. Nous avons aussi fait les plus gros investisse-
Les relations entre la Colombie et la France se ren- d’approuver ce traité. Depuis lors, nous avons par- ments en termes de routes tertiaires, nous avons énor-
forcent de jour en jour. Je pense que le soutien du ticipé activement à différents comités. L’an dernier, mément investi pour augmenter nos capacités en USI,
Président Macron à la Colombie a été très précieux pour la Colombie avait atteint le troisième rang en termes ainsi que pour le développement rural. Quand vous
l’atteinte des buts que nous nous sommes fixés. de gouvernement numérique. Nous devons faire de analysez les données et les faits, ce que vous consta-
l’OCDE le think tank le plus important du monde tez est qu’ici, en Colombie, notre gouvernement a été
Quel est l’état de votre coopération économique en termes de programmes de développement, et sug- celui qui a le plus investi pour réduire les inégalités
avec les pays émergents ? gérer aux pays les bons outils de régulation à appli- sociales. Quand des gens veulent créer de l’agitation
Nous assurons actuellement la présidence tempo- quer pour réussir la reprise la plus rapide et la plus sociale dans un but politique, la bonne réponse est de
raire de Prosur, une institution qui réunit la plu- durable après la pandémie. montrer l’évidence.

52 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 53


Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

KASSYM-JOMART TOKAYEV MOON JAE-IN


Président du Kazakhstan Président de la Corée du Sud

2020
Âgé de 67 ans, le Président Kassym-Jomart Tokayev Moon Jae-in symbolise le renouveau d’un monde
avait promis des réformes lors de son élection il y a deux politique sud-coréen miné par les scandales
ans, à la suite du départ de Noursoultan Nazarbayev. Ces de corruption, ayant atteint leur paroxysme et
réformes, d’ordres politique et économique, se mettent entraîné la destitution et l’incarcération de la
progressivement en place, mais l’agenda a été bousculé Présidente Park Geun-hye, en 2017. L’actuel

Des leaders incontournables par la crise sanitaire. Lors de l’arrivée de la Covid-19, Chef de l’État, avocat spécialisé dans les droits
le Kazakhstan a été très réactif en instaurant un état de l’homme, bien que bénéficiant d’une
d’urgence dès le 16 mars 2020. Aujourd’hui, le pays faible cote de popularité, a pris des
coproduit un vaccin avec la Russie mesures efficaces contre le
(cf. entretien avec Kassym-Jomart coronavirus.

2020 restera dans les Tokayev).

annales comme l’année du


début de la pandémie de
NARENDRA MODI
Covid-19. Face à l’urgence
Premier ministre de l’Inde
sanitaire et aux difficultés L’Inde, deuxième pays le plus peuplé au monde,
économiques et sociales, compte le plus faible nombre de morts par cas
confirmés. Si beaucoup s’interrogent quant
tous les chefs d’État du à la fiabilité des chiffres, le Premier ministre
s’est félicité d’avoir pris les « bonnes décisions
globe, qu’ils soient de au bon moment ». Il a notamment imposé, en
YOSHIHIDE SUGA
l’hémisphère Nord ou Sud, mars dernier, un confinement draconien de
70 jours. Âgé de 70 ans, Narendra Modi fait
Premier ministre du Japon
L’actuel Premier ministre occupe ce poste
ont dû faire preuve de aujourd’hui figure de sage, apte à rassembler depuis la démission le 16 septembre 2020
la population, en dépit de sa politique
réactivité et ont pris des nationaliste exacerbée.
de Shinzo Abe. Au niveau sous-régional, il a
signé en novembre le Partenariat régional
mesures aux conséquences économique global, un accord de libre-
échange entre une quinzaine de pays d’Asie
plus ou moins bénéfiques. et d’Océanie. Au niveau national, il a la lourde
charge d’organiser les Jeux olympiques de
En voici quelques exemples. Tokyo, initialement prévus à l’été 2020, et
reportés pour cause de Covid-19.
PAR STANISLAS GAISSUDENS

JOKO WIDODO
Président de l’Indonésie
Élu en 2014 sur un programme
démocratique et libéral, Joko Widodo XI JINPING
a été reconduit à la tête de l’immense Président de la Chine
archipel en avril 2019. Chantre
À la tête de la Chine depuis 2013, Xi Jinping est sans
du développement, il n’a cessé de
© SHUTTERSTOCK - ALEXANDER KIRCH

nul doute le grand vainqueur de cette année 2020. Les


CARTES © SHUTTERSTOCK - PAVLO S

mettre l’accent sur la construction


mesures quasi militaires imposées à la population chinoise
d’infrastructures. En avril 2020, il a
à la suite de l’apparition des premiers cas de Covid-19
annoncé un plan de plus de 24 milliards
à Wuhan ont permis une rapide et florissante reprise
de dollars pour lutter contre la
économique. Critiqué pour sa politique de répression
pandémie et soutenir l’économie. Dans
vis-à-vis des minorités ouïghoures, et pour sa guerre
la sous-région, Joko Widodo fait figure
commerciale avec les États-Unis, le leader chinois ne
de juge de paix, et prône l’apaisement
rencontre pourtant aucune résistance sur son parcours.
dans la crise birmane.

54 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 55


Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

JUSTIN TRUDEAU MOHAMMED VI FÉLIX TSHISEKEDI


Premier ministre du Canada Roi du Maroc Président de la République démocratique du Congo
Le Roi du Maroc a reçu une première Le leader congolais et actuel président de l’Union africaine
Le Premier ministre canadien fut le premier leader de la planète placé en isolement, après
dose de vaccin le 28 janvier 2021, lors du entend rendre la place qu’elle mérite à son pays, au cœur
que sa femme eut été testée positive à la Covid-19 le 12 mars 2020. Néanmoins, le Canada a été
lancement de la campagne nationale de du continent africain. Depuis son accession au pouvoir en
relativement épargné par la pandémie, en comparaison de son voisin américain. Le 25 mars
vaccination anti-Covid. La vaccination décembre 2018, le Président Tshisekedi a tout mis en œuvre
2020, Justin Trudeau a annoncé la création de la Prestation canadienne d’urgence (PCU). Ce
est gratuite pour l’ensemble des pour renforcer les infrastructures du pays, et s’assurer
programme s’adresse aux travailleurs qui ont perdu
citoyens, l’objectif étant de vacciner une gouvernance sereine. Sa gestion de
leur emploi, sont tombés malades, sont en
à peu près 80 % de la population afin l’épidémie de coronavirus, sur un
quarantaine ou prennent soin d’une
que le peuple marocain (37 millions territoire vaste et parfois
personne malade en raison de la
d’habitants) atteigne l’immunité difficile d’accès, a
pandémie. Ils peuvent obtenir
collective. En moins de été saluée par les
500 dollars canadiens
deux mois, le pays a observateurs.
par semaine, pour une
période maximale de réussi à vacciner
16 semaines. une large part de
sa population à
risque, faisant
mieux que les
grands États
européens.
JOE BIDEN
Président des États-Unis d’Amérique
En prenant la succession de Donald Trump,
Joe Biden a souhaité se démarquer de son
prédécesseur, en parlant peu, mais en gouvernant
efficacement. Le 6 mars, le Sénat a adopté un plan
de soutien économique historique de 1 900 milliards
de dollars. Par ailleurs, le Chef de l’État avait annoncé
qu’il vaccinerait 100 millions de personnes au cours
de ses 100 premiers jours de mandat. Ce fut chose faite
dès le 58e jour. Mi-mars, plus de 65 % des Américains de
65 ans et plus avaient reçu au moins une dose de vaccin.
Les États se sont lancés dans une grande action de diplomatie
vaccinale, distribuant les vaccins Pfizer et Moderna aux pays
qui le demandent, comme le Canada qui avait reçu 8 millions
de doses fin mars.

IVAN DUQUE
Président de la Colombie MACKY SALL
En dépit de la pandémie, qui a obligé Président du Sénégal
la Colombie à revoir son taux de Le Chef de l’État sénégalais fut un
croissance à la baisse, le Président des premiers dirigeants du continent
colombien, élu en août 2018, a tenu africain à appeler, dès la propagation
à poursuivre les efforts engagés du de la Covid-19, à l’annulation de la dette MUHAMMADU BUHARI
point de vue économique et social. De
JAIR BOLSONARO
africaine afin que les pays les plus
grands projets d’infrastructures Président du Brésil vulnérables puissent faire face à la
Président du Nigéria
ont été achevés, et les capacités en Sur le plan de la gestion de la Covid-19, Jair Bolsonaro n’a pas pandémie. Grâce à son leadership, Macky L’ancien général Muhammadu Buhari, au pouvoir depuis 2015,
termes d’éducation ont augmenté de fait preuve de clairvoyance. C’est le moins que l’on puisse dire. La Sall a réussi à fédérer autour de lui de doit lutter depuis dix ans contre le groupe djihadiste Boko Haram.
manière exponentielle. La politique crise sanitaire est aujourd’hui hors de contrôle au Brésil. Malgré nombreux dirigeants de la communauté Néanmoins, il « ne cédera pas au chantage des bandits », comme
de Duque axée sur le développement l’épidémie et les critiques, y compris au sein de son propre camp, internationale pour soutenir la voix de il le déclarait fin février. Peu enclin à renforcer l’intégration
économique, la paix et la lutte contre la le leader brésilien a engagé un certain nombre de mesures dans l’Afrique. Le Sénégal a acheté 200 000 régionale, le Président a d’ambitieux objectifs. Le budget 2021
corruption est régulièrement saluée le domaine social. En effet, il souhaite remplacer la Bolsa Familia, doses à la Chine et en a reçu 324 000 de la des secteurs de la santé et de l’éducation affiche une hausse de
par la Communauté internationale. programme social créé par Lula (dont la Cour suprême a annulé ses part d’AstraZeneca, grâce au mécanisme 56,3 % par rapport à celui de 2020. Pour répondre à la crise liée à
(cf. entretien avec Ivan Duque). condamnations), par son propre dispositif. Mais son financement est de solidarité internationale Covax. Le vaccin la Covid-19, l’État mise sur la construction de logements à bas prix
encore incertain, en raison du strict gel des dépenses de l’État imposé américain Johnson & Johnson devrait et sur l’extension des prêts aux agriculteurs.
depuis 2016. arriver ces prochains jours au Sénégal.

56 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 57


Dossier spécial leaders mondiaux Tour d’horizon

RECEP TAYYIP ERDOGAN ANGELA MERKEL


Président de la Turquie Chancelière de l’Allemagne
Le leader turc, surnommé le « Sultan » pour son mode de gouvernance autoritaire, souffle le chaud BORIS JOHNSON Aux manettes de l’Allemagne depuis
et le froid sur l’Europe et sur bon nombre de ses alliés. Il tient son pouvoir au fait qu’il a su se rendre Premier ministre de la Grande-Bretagne 2005, Angela Merkel est une personnalité
indispensable depuis le début de la guerre en Syrie, et la crise des migrants. incontournable en Europe. Après quatre
La victoire du parti conservateur lors des
À la suite du renforcement de la pandémie de Covid-19, le Chef de l’État a, à la fin de l’année 2020, ordonné mandats, elle a annoncé qu’elle ne se
élections législatives de décembre 2019 fut un
le lancement d’une campagne de vaccination à grande échelle, en commençant par les professionnels de représenterait pas à sa succession en
triomphe pour Boris Johnson. L’année 2020 fut
santé et les hauts responsables, afin de renforcer la confiance du public dans les vaccins. septembre 2021.
plus compliquée. Très critiqué pour sa gestion de
Alors que le parti de la Chancelière connaît
la pandémie, ayant causé officiellement plus de
des revers électoraux dans plusieurs länder,
126 000 morts (au 24 mars 2021) sur le territoire,
l’Allemagne doit faire face à une nouvelle vague
BENYAMIN NETANYAHOU le Premier ministre connaît un retour en grâce
de la pandémie, beaucoup plus contagieuse
Premier ministre d’Israël selon les sondages, alors que plus de 20 millions
et létale que la précédente. De nouvelles
de Britanniques ont obtenu une première
Premier ministre d’Israël sans mesures sanitaires ont été mises en
injection de vaccin. Il est le
interruption depuis 12 ans, « Bibi » a place. Ayant dans un premier temps
premier dirigeant à avoir
été mis en cause depuis novembre 2019 annoncé un confinement pour
présenté un plan de
dans différentes affaires politico- Pâques, Angela Merkel est
sortie progressif
judiciaires mais sa popularité revenue, chose rare,
des mesures de
reste intacte auprès de sur sa décision dès le
restriction
nombreux Israéliens. Benyamin lendemain.
sanitaire.
Netanyahou a réussi par
ailleurs à faire d’Israël
le leader mondial incontesté
de la vaccination, et ses
habitants retrouvent
aujourd’hui une vie
normale. La bonne
gestion de la crise
sanitaire et les nouvelles
relations diplomatiques
et économiques
entre l’État hébreu et
plusieurs pays arabo-
musulmans ont sûrement
contribué à ce que le
parti de Netanyahou, le
Likoud, arrive largement
en tête lors des élections
législatives du 24 mars
dernier.

MOHAMMED
BEN ZAYED AL-NAHYANE VLADIMIR POUTINE
Prince héritier d’Abou Dabi Président de la Russie
Le nouvel homme fort des Émirats arabes unis et Vladimir Poutine s’est fait
SALMANE actuel Ministre de la Défense d’Abou Dabi s’est vacciner fin mars, soit 4 mois
BEN ABDELAZIZ AL-SAOUD illustré cette année en prônant une normalisation EMMANUEL MACRON après le lancement de la
des relations avec Israël, et en luttant de manière Président de la France campagne de vaccination en
Roi de l’Arabie saoudite Russie – ou seulement 4 % de
drastique contre l’extrémisme musulman dans
Président de la République depuis mai 2017, la population a été vaccinée à
À 85 ans, le roi d’Arabie saoudite a largement transmis son pays. Celui que l’on surnomme MBZ est
Emmanuel Macron a été (comme l’ensemble de ses ce jour. Spoutnik V a reçu une
le pouvoir à son fils, le prince héritier Mohammed Ben l’architecte du renouveau diplomatique des
pairs) critiqué pour sa gestion de la pandémie, jugée homologation dans 56 pays, mais bien
Salmane, dont l’image de renouveau a été ternie par l’affaire Émirats arabes unis. Il est l’homme influent de la
chaotique et peu transparente. En effet, depuis mars 2020, que jugé efficace par la communauté
Khashoggi, du nom du journaliste assassiné en 2018. sous-région. L’Émirat a rouvert ses portes aux
la crise sanitaire est gérée dans le cadre d’un Conseil scientifique il est peu sollicité par l’Europe
Sur le plan de la Covid-19, l’Arabie saoudite a été voyageurs internationaux le 24 décembre. Les
de défense. La lenteur du démarrage de la campagne de et notamment la France qui se méfie de la
relativement épargnée, mais des mesures strictes visiteurs doivent cependant suivre des procédures
vaccination et les confinements ciblés répétitifs n’ont diplomatie vaccinale de Moscou.
ont été initiées concernant le pèlerinage à La Mecque. sanitaires très strictes.
pas amélioré la cote de popularité du Chef de l’État, bien
Cette année, seules les personnes vaccinées contre le
que son gouvernement ait réussi à mettre en place de
coronavirus seront autorisées à assister au hajj, afin
nombreuses initiatives économiques et fiscales pour
d’éviter une propagation incontrôlable de la Covid-19.
soutenir les entreprises et sauver des milliers d’emplois.

58 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 59


ORANO MINING
ET LE KAZAKHSTAN
Un partenariat de longue date

En 2021, Orano Mining célèbre ses 25 années de partena- 2. UNE VISION COMMUNE SUR LE RÔLE DE L’ÉNERGIE
riat avec le Kazakhstan. NUCLÉAIRE DANS LA LUTTE CONTRE LE RÉCHAUFFEMENT
Ce partenariat répond à la stratégie de diversification des CLIMATIQUE
sources d’approvisionnement du groupe, qui opère au- Orano Mining et son partenaire affichent les mêmes convictions.
jourd’hui sur des sites miniers dans trois continents. En Tous deux font confiance au nucléaire, énergie bas carbone, indis-
effet, le Kazakhstan, très riche en ressources minérales, se pensable pour simultanément répondre à la demande mondiale
hisse au premier rang de la production mondiale d’uranium. croissante d’énergie et relever le défi du changement climatique.
La solidité et la pérennité de cette collaboration reposent KATCO : CHIFFRES CLÉS
aussi sur la volonté d’ouverture du pays aux investisse- Et demain ? Engagés pour la décarbonisation des énergies 2 
ments étrangers, et ce depuis les années 1990. Signataire de la COP 21, le Kazakhstan s’est ainsi engagé à jouer nombre de sites industriels dans le sud du Kazakhstan
Retour sur les 5 piliers de cette coopération entre Orano un rôle actif dans la décarbonisation de son économie. Et la co-
Mining et le Kazakhstan. entreprise franco-kazakhe travaille avec ses actionnaires sur une 40 000 tonnes
feuille de route, véritable engagement pour le climat, avec des volume de la production cumulée en 2020
1. KATCO : SYMBOLE D’UN PARTENARIAT RÉUSSI réductions des émissions de CO2 à la clé.
KATCO est une société commune d’Orano Mining et de
1 200
nombre de salariés dont près de 99 % sont des citoyens
KazAtomProm. Créée en 1996, cette co-entreprise est deve- 3. UNE COOPÉRATION SCIENTIFIQUE CAPABLE DE FAIRE du Kazakhstan
nue, en l’espace d’une dizaine d’années, le premier exploitant PROGRESSER L’ISR
mondial minier d’uranium par la méthode ISR (In Situ Reco- Les conditions géologiques du Kazakhstan permettent d’utiliser la 84 000
very). Elle couvre en moyenne près de 7 % de la production technologie de récupération in situ pour l’extraction de l’uranium. nombre d’heures de formation des salariés
mondiale. Ce procédé vise à dissoudre l’uranium, directement dans le gise- KATCO en 2020
KATCO incarne ainsi la réussite de l’alliance des savoir-faire ment. Une solution lixiviante est injectée, puis pompée quelques
français et kazakh dans la technologie minière ISR et l’exper- dizaines de mètres plus loin après avoir été enrichie en uranium
+ de 1,7 milliard
tise géologique. dans le sous-sol. Cette technique présente de nombreux avantages
de tenges (3,4 millions d’euros) :
montant des investissements sociaux
économiques et environnementaux. réalisés depuis 2010
Et demain ? Le projet South Tortkuduk
Concrétisé en 2017, un nouvel accord stratégique signé en pré- Et demain ? R&D et modélisation hydrodynamique au service des
sence du Ministère de l’Énergie du Kazakhstan donne à KATCO mineurs
des perspectives à long terme. Grâce à cette signature, la produc- Aujourd’hui, les experts d’Orano Mining ont mis au point, avec KATCO, SITE DE TORTKUDUK @AMANKOULOV @ORANO
tion d’uranium est assurée, dans la région, pour les 20 prochaines la prestigieuse école de Mines ParisTech, un programme de mo-
est indispensable pour optimiser la production des sites puis, dimension locale dans ses choix. Cette politique est récompen-
années avec le développement du projet South Tortkuduk. délisation hydrodynamique en 3D. Cette technique innovante
dans un second temps, pour faciliter leur réaménagement après sée puisque la co-entreprise figure, en 2018, dans le Top 3 des
l’exploitation et préserver l’environnement. Les spécialistes de meilleures entreprises du Kazakhstan en matière de responsabi-
KATCO sont les premiers au monde à utiliser cette innovation lité sociétale.
dans leur travail quotidien. En 2020, KATCO a reçu le prix « Cœur Généreux » délivré aux
entreprises et aux particuliers qui contribuent au développe-
4. PROGRESSER ENSEMBLE GRÂCE ment de leur région.
AU PARTAGE D’EXPÉRIENCE
Orano Mining salue les performances réalisées par ses équipes Et demain ? Investir pour les générations futures
au Kazakhstan en matière d’Excellence Opérationnelle et de Dans le domaine sociétal, KATCO investit particulièrement dans
Sécurité. La démarche du groupe consiste à appliquer le même l’enfance et l’éducation. Outre le financement de la construc-
niveau d’exigence dans ces domaines, quels que soient ses tion d’une école et d’un jardin d’enfants dans sa région, KATCO
pays d’implantation. Au-delà des programmes d’Orano Mining, s’engage pour développer les compétences des personnes au
KATCO participe aux séminaires, échanges et coopérations avec les travers de partenariats avec des universités et des écoles, et
autres sociétés minières de KazAtomProm. Cette démarche ver- localement avec le déploiement d’un programme de bourses
tueuse contribue à rendre notre métier plus sûr et plus performant. pour des élèves méritants.

5. ÊTRE UN MINEUR RESPONSABLE, Dans le cadre de ses activités, Orano Mining mène à travers
C’EST ÊTRE À L’ÉCOUTE DES PARTIES PRENANTES LOCALES le monde une stratégie de développement et de partenariats
KATCO partage les engagements d’Orano Mining pour une de long terme. L’exemple de KATCO au Kazakhstan illustre le
intégration locale réussie et respectueuse de son environne- bien-fondé et la pertinence de cette politique, dès lors qu’elle
ment. Ainsi, dans les domaines de l’emploi, de la sous-traitance est menée en parfaite adéquation avec les besoins des commu-
ou des projets sociaux, la co-entreprise favorise très largement la nautés et des parties prenantes locales.

KATCO, ZONE DE FORAGE, @AMANKOULOV @ORANO


www.orano.group
Dossier spécial leaders mondiaux Kazakhstan

Entretien avec réserves du Fonds national qui, depuis 2000, accumule une
partie des revenus de la vente de pétrole. Une aide considé-
rable a été apportée aux petites et moyennes entreprises, à
Quelles sont les réalisations les plus importantes de
l’histoire moderne de votre pays ?
L’anniversaire de l’Indépendance est une bonne occa-

Kassym-Jomart
des millions de concitoyens qui ont temporairement perdu sion de faire le point et de comprendre le chemin par-
leurs sources de revenus. À ces fins, le gouvernement a couru. Le 16 décembre 1991, le rêve de nombreuses
alloué environ 13 milliards de dollars. Cela représente près générations de nos ancêtres s’est réalisé, le Kazakhstan
de 8 % du PIB de notre pays. a réussi à raviver son État qui a de profondes racines

Tokayev
En raison des restrictions forcées sur le commerce et les historiques. Les Kazakhs sont les héritiers de la civilisa-
activités économiques, d’une baisse de la demande et des tion originelle de la Grande Steppe et des États nomades
prix des principaux produits d’exportation, le PIB en 2020, d’Eurasie centrale, à commencer par les Scythes d’Asie
selon les données préliminaires, a diminué de 2,6 %, ce qui (Sakas) connus par Hérodote, en poursuivant avec le
est nettement inférieur à la baisse dans de nombreux autres Khaganat turc et la Horde d’Or, et en terminant par le
pays. Je peux affirmer avec certitude que les mesures glo- Khanat kazakh qui a existé de 1465 à 1847.
Président de la République du Kazakhstan bales que nous avons prises ont empêché le développement Les évènements clés de notre histoire récente, à mon
d’un scénario plus négatif. avis, ont été les décisions historiques du Premier
Malgré la situation épidémique, nous avons continué à Président Noursoultan Nazarbaïev qui ont déterminé les
Le Kazakhstan n’a pas été mettre en œuvre d’importantes réformes politiques et éco- voies de développement du pays et ont uni le peuple.
nomiques et avons organisé avec succès des élections légis- Premièrement, le 29 août 1991, il a mis fin à la tra-
épargné par la crise sanitaire, latives en janvier 2021. gique histoire des essais nucléaires sur le territoire du
mais les mesures économiques La crise a révélé certaines vulnérabilités de notre économie Kazakhstan, a fermé le tristement célèbre site d’essais
et de notre politique sociale. Par conséquent, nous avons l’in- de Semipalatinsk. Le Kazakhstan a volontairement
et sociales engagées ont permis tention d’accorder une attention prioritaire à des domaines renoncé au quatrième potentiel mondial de missiles
de surmonter les difficultés. Le tels que la santé, l’éducation, le développement numérique, nucléaires hérité de l’URSS. L’attachement à l’idée du
l’introduction de nouvelles technologies et l’environne- désarmement et de la non-prolifération nucléaires est
Chef de l’État nous dévoile les ment. Pour cela, les programmes de l’État seront adaptés un élément important de notre réputation sur la scène
grands axes de sa stratégie. et de nouveaux projets nationaux seront mis en œuvre. Nos internationale. À cet égard, je voudrais rappeler la cita-
efforts visent à bâtir une économie forte et à améliorer la tion de Victor Hugo : « La paix est une vertu de la
PROPOS RECUEILLIS PAR ALEXANDRA TAIEB qualité de vie des Kazakhstanais. Nous sommes convaincus civilisation, la guerre est son crime. »
que nous serons en mesure de relever avec succès tous les Deuxièmement, nous avons préservé la paix et la stabi-
défis actuels et d’atteindre nos objectifs. lité dans un pays multiethnique et pluriconfessionnel.
Les transformations politiques seront menées dans le cadre On sait que, dans les années 1990, certains analystes
du concept que j’ai proclamé, celui d’« État à l’écoute ». étrangers avaient prédit l’effondrement et la guerre
© AKORDAPRESS

Je suis convaincu que pour bâtir un État fort et stable, le civile au Kazakhstan. Les bonnes décisions prises ont
Kazakhstan a besoin, à ce stade, d’une modernisation poli- permis de préserver l’unité et la cohésion de la société
tique. En bref, nous suivrons la formule : « Président fort, kazakhstanaise, de réfuter les prévisions pessimistes.
Parlement faisant autorité, Gouvernement responsable ». Troisièmement, le chemin difficile, de l’économie
L’Essentiel des relations internationales : Monsieur le Kazakhstan, un état d’urgence a été instauré dans le pays, Mon agenda politique vise à bâtir un État démocratique planifiée aux relations de marché libre, a été parcouru
Président, quelles mesures avez-vous prises pour proté- qui fut en vigueur du 16 mars au 11 mai 2020. Nous avons et équitable où l’état de droit soit respecté. C’est pour- avec succès. Grâce à la politique d’ouverture et aux
ger la population durant cette pandémie de Covid-19 ? utilisé toutes les réserves disponibles pour une mobilisation quoi, depuis mon entrée en fonction, j’ai initié un certain conditions attractives pour les investissements directs
Kassym-Jomart Tokayev : Depuis 2020, toute l’humanité urgente du personnel médical, pour fournir aux médecins et nombre de modifications dans la législation nationale. En étrangers (350 milliards de dollars) ― principalement
traverse une période difficile, et notre pays ne fait bien sûr à la population des équipements de protection individuelle particulier, une nouvelle loi sur les réunions pacifiques a été européens et américains ―, et à l’émancipation du
pas exception. La crise provoquée par la pandémie a pré- et des médicaments, ainsi que pour augmenter le nombre de adoptée, et des amendements ont été apportés aux lois rela- potentiel des petites et moyennes entreprises, nous
senté à presque tous les États des choix difficiles. D’une lits dans les hôpitaux. tives aux élections et aux partis politiques. Ces documents avons créé de nouvelles industries et augmenté le
part, il est nécessaire de sauver la santé et la vie des gens, En outre, le Kazakhstan, en coopération avec la Russie, a libéralisent la procédure de tenue de rassemblements et de nombre d’emplois.
d’autre part, les gouvernements ne peuvent pas permettre immédiatement commencé la production de vaccins contre manifestations, garantissent le droit à la libre expression Depuis 2002, le PIB du pays a été multiplié par six. La
une baisse du niveau de vie des citoyens et un effondrement le coronavirus, ainsi que le développement de son propre des citoyens et élargissent le rôle des partis, y compris ceux proportion de la population vivant en dessous du seuil
de l’économie. Le monde est une fois de plus convaincu vaccin. Cette mesure nous permettra non seulement d’assu- d’opposition, dans la vie politique du pays. En d’autres de pauvreté est passée de 43,4 % en 1999 à 4,2 % en
que les gens sont une ressource clé pour tout État. Par rer une vaccination rapide, généralisée et gratuite de notre termes, ces lois ont fait avancer les processus démocra- 2020. Selon la Banque mondiale, le Kazakhstan s’est
conséquent, avant tout, nous nous sommes mobilisés pour population, mais aussi de fournir l’assistance nécessaire tiques au Kazakhstan. hissé à la catégorie des pays à revenu intermédiaire de
protéger la santé de la nation. aux citoyens des pays d’Asie centrale. Dans le cadre du concept de l’État à l’écoute, nous ren- la tranche supérieure. Sur l’indice de développement
Dans des conditions de fermeture des frontières, nous forçons l’interaction constructive entre le gouvernement humain du PNUD, nous sommes passés du 76e rang
avons aidé plus de 33 000 de nos compatriotes à rentrer Quelle stratégie avez-vous choisie pour soutenir et la société civile. Dans un proche avenir, le Kazakhstan mondial en 1999 au 51e rang en 2020.
dans le pays en organisant 385 vols de rapatriement depuis l’économie ? entamera une mise en œuvre progressive des indicateurs Je sais qu’il reste beaucoup de travail à faire pour amé-
l’étranger. Dans le contexte de la crise, le Kazakhstan a pris des nationaux d’évaluation du respect des droits de l’homme, liorer encore le bien-être des citoyens. Par conséquent,
Immédiatement après que l’OMS a déclaré la pandémie mesures sans précédent pour soutenir ses citoyens et entre- établis sur la base de 14  indicateurs mondiaux du Haut- nous mettrons en œuvre des réformes politiques et
et dès l’enregistrement des premiers cas de Covid-19 au prises. Nous avons utilisé des ressources budgétaires et des Commissariat des Nations unies aux droits de l’homme. socioéconomiques ambitieuses.

62 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 63


Dossier spécial leaders mondiaux Kazakhstan

et mondial dans le Concept actualisé de la politique étran-


gère du Kazakhstan pour 2020-2030.
Le Kazakhstan est devenu un médiateur honnête et impar-
tial qui a fourni une assistance pratique aux efforts multi-
latéraux visant à trouver des formules mutuellement accep-
tables pour les parties impliquées dans les conflits en
Ukraine et en Syrie. Notre contribution à la conclusion du
Plan d’action global pour le programme nucléaire iranien a
été largement saluée.
Ces succès ― et bien d’autres ― de la diplomatie
kazakhstanaise ont contribué à l’élection du Kazakhstan
en tant que président de l’OSCE, de l’OCI, et membre non
permanent du Conseil de sécurité de l’ONU. Depuis 2015,

© AKORDAPRESS
le pays est membre de l’OMC et, grâce à la mise en œuvre
de grands projets d’infrastructure, il est devenu un opéra-

© AKORDAPRESS
teur des flux commerciaux croissants entre l’Est et l’Ouest
de l’Eurasie, empruntant des corridors terrestres traversant
Comment décririez-vous l’état des relations bilatérales Aujourd’hui, environ 170 entreprises de votre pays tra- notre territoire. En outre, depuis 2003, tous les trois ans,
avec la France ? Et quel est selon vous leur avenir ? vaillent au Kazakhstan, y compris les fleurons de l’indus- des congrès de leaders des religions mondiales et tradition- ments, la rivalité spatiale, le développement des cyber-
Pour le Kazakhstan, la France est un partenaire politique trie française tels que Total, Orano, Air Liquide, Alstom, nelles se tiennent dans notre capitale. Ainsi, le Kazakhstan technologies et de l’intelligence artificielle.
et économique très important et un pays qui fait partie des Danone, Vicat, Idemia et autres. Par exemple, les avions est devenu un lieu unique de dialogue des civilisations, une La pandémie a montré à quel point le danger d’infection
priorités de sa politique étrangère. Je tiens à rappeler que Airbus sont construits avec du titane kazakhstanais, et plateforme où convergent l’Est et l’Ouest. massive de l’humanité était sous-estimé et à quel point les
c’est la France, parmi tous les pays de l’Union européenne, les raffineries et centrales nucléaires françaises utilisent Le Kazakhstan prend une position active sur les questions nouvelles menaces de nature biologique pouvaient avoir
qui a été la première à signer le Traité de partenariat straté- du pétrole et de l’uranium produits dans notre pays. de désarmement et de maîtrise des armements, ainsi que de des effets néfastes. Le changement climatique rapide et
gique avec nous. Nous prenons toujours en compte l’im- Malgré la propagation du coronavirus, nous maintenons lutte contre le terrorisme, l’extrémisme religieux, le trafic l’intervention humaine destructrice de l’environnement
portance stratégique de la France en tant que cinquième une forte dynamique de coopération et nous avons la de drogue et autres menaces de notre temps. naturel entraînent une forte augmentation du risque de
économie mondiale et membre permanent du Conseil de volonté bien arrêtée d’élargir nos liens commerciaux et Nous apportons une contribution concrète pour garantir les propagation de nouveaux agents pathogènes dangereux.
sécurité de l’ONU. d’investissement. Nous sommes prêts à unir nos forces sécurités régionale et mondiale, nous maintenons des rela- Tout cela met en évidence la nécessité d’un renforce-
L’intérêt réciproque de nos États pour une coopération avec nos partenaires français pour libérer pleinement le tions amicales et mutuellement avantageuses avec nos par- ment rapide, depuis longtemps attendu, de la protection
mutuellement productive détermine le contenu du dialogue potentiel des relations bilatérales sur tout le spectre de tenaires étrangers. Bien sûr, nous ne tirons pas la couverture biologique.
politique, la forte dynamique des liens commerciaux, éco- nos intérêts communs. à nous. Ces réalisations sont le fruit du travail collectif des Sur cette base, lors de la 75e session de l’Assemblée
nomiques, d’investissement, culturels et humanitaires, ainsi J’ai invité le Président français Emmanuel Macron membres de la communauté mondiale, parmi lesquels une générale des Nations unies, j’ai proposé la création d’une
qu’une interaction étroite dans le cadre d’organisations et à effectuer une visite officielle au Kazakhstan. Cette place particulière est occupée par la France, pays qui jouit Agence internationale de sécurité biologique, respon-
de structures multilatérales. rencontre pourrait donner une impulsion pour amener d’une influence et est respecté non seulement en Europe, sable devant le Conseil de sécurité de l’ONU. La création
Nous nous souvenons du soutien de Paris pour nos candida- les relations kazakhstano-françaises à un niveau quali- mais aussi bien au-delà de ses frontières. d’une telle agence contribuerait aux initiatives mondiales
tures à la présidence de l’OSCE, la convocation du Sommet tativement nouveau. Un certain nombre de documents des membres de la communauté internationale pour assu-
de cette organisation à Astana en 2010, et notre adhésion importants sont en préparation pour signature, parmi Quel est selon vous le paradigme du monde rer la santé et le bien-être de tous les habitants de la pla-
non permanente au Conseil de sécurité des Nations unies lesquels la feuille de route pour une nouvelle étape de post-pandémique ? nète, ainsi que pour élaborer des mesures de sécurité et
en 2017-2018. coopération commerciale, économique et d’investisse- C’est une question intéressante. Si on raisonne en termes de contrôle efficaces dans le domaine des menaces bio-
Le Kazakhstan soutient également systématiquement les ment jusqu’en 2030. d’idéalisme politique, la Covid-19 pourrait servir de cataly- logiques et biotechnologiques.
initiatives françaises dans le domaine du développement seur pour rapprocher les États du monde dans la lutte contre Le monde est de plus en plus globalisé et les États interdé-
durable, de la lutte contre le réchauffement climatique et de Comment définissez-vous la diplomatie du cette menace commune imprévisible. Malheureusement, pendants. Dans le même temps, de profonds changements se
la lutte contre le terrorisme international. Kazakhstan ? Quel rôle le pays veut-il jouer dans la dans la vie, nous voyons qu’il en est différemment. À notre poursuivent, ce qui rendra inapproprié, et tout simplement
Aujourd’hui, la France fait partie des cinq principaux parte- communauté des nations ? avis, la nouvelle réalité mondiale se forme sous l’influence impossible le rétablissement du statu quo d’avant-Covid.
naires commerciaux et d’investissement du Kazakhstan. En Le Kazakhstan est situé au cœur même de l’Eurasie, à des deux grandes tendances suivantes. Comme le disent les experts, « l’avenir est déjà arrivé ».
2019, le volume total de notre commerce était de 4,3 mil- la jonction des civilisations, ce qui permet de participer Premièrement, le monde souffre d’un manque de confiance L’humanité a besoin d’une «  grande réinitialisation  »,
liards de dollars. Cela dit, je tiens à souligner que près de activement à l’élaboration des décisions sur les ques- entre les grandes puissances. Un nombre croissant de pays d’une restructuration fondamentale de l’ordre politique
50 % du commerce extérieur du Kazakhstan concerne les tions régionales et internationales d’actualité, de contri- font des choix contre les alliances classiques et les engage- et économique mondial. Par conséquent, la crise actuelle
États de l’Union européenne. buer à assurer la paix et la sécurité et à atteindre les ments multilatéraux. Le niveau de gestion des crises et les doit être considérée comme une fenêtre de nouvelles
Nous avons mis en œuvre un certain nombre de grands objectifs de développement durable. En tant qu’acteur processus internationaux diminuent fortement. opportunités ouvrant la voie à un monde plus ouvert,
projets d’investissement conjoints dans les industries de régional, nous prônons systématiquement la primauté Deuxièmement, les inégalités croissantes entre le Nord et inclusif et prévisible.
l’uranium, du pétrole et du gaz, du titane, de l’ingénierie du droit et le respect des principes du droit international, le Sud ainsi que la crise mondiale grandissante nuisent au Le dialogue de confiance, la compréhension mutuelle et
des transports, de la production de matériaux de construc- la construction d’un ordre mondial équitable. paysage économique mondial et aux efforts multilatéraux le respect doivent devenir les principes fondamentaux
tion, de produits alimentaires, etc. Cela a permis d’attirer, À cet égard, une étape logique a été la consolidation des de lutte contre la pauvreté et le sous-développement. sur lesquels nous pouvons, en tant que communauté de
depuis 2005, des investissements français dans l’économie thèses sur le multilatéralisme et le lien inextricable entre la Les problèmes sont aggravés par la confrontation de nations, bâtir notre avenir commun. C’est ce qui détermi-
du Kazakhstan à hauteur de plus de 16 milliards de dollars. sécurité et le développement aux niveaux national, régional sanctions, les politiques vaccinales, la course aux arme- nera le paradigme du monde post-pandémique. n

64 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 65


Dossier spécial leaders mondiaux France

Emmanuel Macron
d’une défense commune. Il s’agit de la collaboration européenne dans
avant tout d’assurer la souveraineté le domaine de la défense. En 2018, Je n’ai pas de ligne
du continent. Pour cela, Emmanuel une nouvelle législation contre les rouge, je n’ai que
Macron prévoit la création d’une contenus illicites en ligne est entrée
des horizons.
académie européenne du renseigne- en vigueur, participant à la lutte contre

Un leader européen ment et d’une agence européenne


de protection des démocraties pour
protéger, dans chaque État membre,
la propagande terroriste ; l’Initiative
européenne d’intervention (IEI) a
été lancée, incluant dans un premier
Emmanuel Macron, sur l’Europe,
le 26/09/2017.

Covid-19. Ce plan de relance de


les processus électoraux, contre les temps neuf pays, pour des opérations 750 milliards d’euros, présenté en
cyberattaques et les manipulations. stratégiques et militaires. L’année sui- mai 2020 par la présidente de l’exé-
La maîtrise des frontières face au vante a vu l’émergence du Collège cutif communautaire Ursula von
défi migratoire nécessite de clarifier du renseignement en Europe, chargé der Leyen et soutenu par Emmanuel
et harmoniser les règles en vigueur de sensibiliser les institutions sur la Macron, Angela Merkel et le pré-
dans l’espace Schengen, afin d’allier question ; le renforcement des capaci- sident du Conseil européen Charles
contrôle rigoureux et politique d’asile, tés de l’Agence européenne de garde- Michel, a été adopté en juillet au
grâce à un conseil européen de sécu- frontières et de garde-côtes afin de terme de quatre jours et quatre nuits
rité intérieure, une police commune gérer la pression migratoire ; le lance- de lutte acharnée entre les États
des frontières et un office européen de ment d’un Fonds européen de défense membres du nord, peu enclins à
l’asile. Il faut aussi s’accorder sur des pour la recherche et le développement payer pour les autres, et ceux du

© SHUTTERSTOCK - ALEXANDROS MICHAILIDIS


feuilles de route et des budgets com- industriel de technologies de défense. sud, appelant à la solidarité. Ce fut
muns en matière de défense et de lutte Côté environnement, le Pacte « le moment le plus important de la
contre le terrorisme. vert pour l’Europe propose de décré- vie de notre Europe depuis la créa-
Concernant les autres domaines, ter l’accord de Paris juridiquement tion de l’euro », a estimé le Chef
le Chef de l’État français préconise contraignant pour les futurs accords d’État français, s’exprimant au
de créer une banque européenne commerciaux ; ce Pacte sera égale- micro de TF1. Ce dispositif de soli-
du climat afin de financer la transi- ment central dans la politique de la darité budgétaire inédit, prévu pour
tion écologique, de mettre sur pied Banque européenne d’investissement, être temporaire, pourrait néanmoins
un organisme indépendant chargé qui va cesser de financer les projets représenter une intensification de
d’évaluer la potentielle dangerosité du secteur des énergies fossiles. Une l’intégration européenne.
« Macron l’Européen ». C’est ainsi que le Président français est parfois des substances pour l’environne- réforme visant à accroître les sécuri- En cette période de crise sani-
ment ou pour la santé, de renforcer le tés sanitaire et alimentaire est aussi en taire se pose aussi la question de
surnommé dans la presse. En effet, depuis sa campagne électorale de Parlement européen, de nouer davan- cours ; dans ce cadre, l’autorisation l’institution d’une « Europe de la
2017, Emmanuel Macron ne cesse de plaider pour une Europe plus forte tage de partenariats avec le continent de l’utilisation du glyphosate a été santé ». Des accords ont été passés
africain, de financer l’innovation via ramenée de dix à cinq ans. Au niveau au nom de l’UE pour la mutualisa-
et plus unie, ayant même fait de ce projet un des axes de son programme. une agence dédiée et de réguler les social, on peut noter la création d’une tion des commandes de vaccins ainsi
Deux jours après son élection, à l’occasion de la Journée de l’Europe, il géants du numérique au travers d’une force commune de protection civile ; que la constitution de réserves d’ur-
supervision européenne. Au niveau de nouvelles mesures sur le droit du gence, et la création d’une agence
tweetait pour faire part de son ambition de remettre celle-ci « en marche ». sociétal, Emmanuel Macron plaide en travail, et notamment sur le statut des de recherche biomédicale est pré-
faveur d’une protection civile com- travailleurs détachés, pour protéger vue. Emmanuel Macron défend par
PAR MARIE FOREST mune contre les catastrophes natu- les entreprises d’une concurrence ailleurs la nécessité « d’avoir une
relles, de la tenue de débats nationaux déloyale ; la création d’une ving- vraie vaccination européenne » et

10
sur les grands enjeux européens, et taine d’universités européennes. Sans « des règles claires ». S’il reconnaît
mai 2018. Le Président tembre 2017 ou encore à Strasbourg adressée à tous les citoyens de l’UE pour la multiplication des échanges oublier le volet économique, avec un que l’Europe « a manqué d’ambi-
Macron reçoit, à le 17 avril 2018. Son programme le 4 mars 2019. Ces interventions culturels et éducatifs, notamment au accord de principe concernant une tion », se comportant comme « un
A i x - l a - Chapelle, englobe les notions de souveraineté et montrent la volonté élyséenne d’élar- travers d’universités inter-États. Un taxation des géants du numérique diesel [qui] démarre lentement »,
le Prix international de stratégie politique, et il œuvre à sa gir le champ d’action de l’Europe certain nombre de ces projets ont sur leur chiffre d’affaires réalisé dans il veut croire qu’elle « [ira] loin ».
Charlemagne, décerné depuis 1950 à mise à exécution. au-delà de la seule problématique d’ores et déjà vu le jour. chaque pays. Concernant la synergie des États
des personnalités engagées en faveur économique. Il ne s’agit pas d’aller membres dans l’avenir, il compte
de la construction européenne. Salué PENSER L’UE vers un fédéralisme, mais de mutua- LES AVANCÉES L’UE À L’ÉPREUVE d’ici la fin de l’année faire de
comme étant « un précurseur coura- Quelques mois après son élec- liser les efforts afin de mieux relever L’activisme du Président fran- DE LA CRISE SANITAIRE nouvelles propositions en vue de
geux du renouvellement du rêve euro- tion, Emmanuel Macron présentait à les défis à venir. çais a porté ses premiers fruits. Début Dernière victoire en date du la présidence française de l’UE
péen », il confirme vouloir « réancrer la Sorbonne son « Initiative pour une La défense, dans toutes ses com- décembre 2017 a été actée la mise en Président français, l’émission au 1er  semestre 2022. Emmanuel
l’idée européenne au cœur des socié- Europe souveraine, unie et démocra- posantes, est au cœur de la straté- place d’une Coopération structurée d’une dette commune sur les mar- Macron souhaite que le modèle
tés ». Ce discours fait suite à ceux tique » à l’horizon 2024, dont les pré- gie du Chef de l’État. Il souhaite la permanente (CSP), prévue depuis chés, destinée à soutenir les pays européen perdure et progresse, pour
qu’il a prononcés à Athènes le 8 sep- ceptes étaient repris dans une tribune mise en place d’un certain nombre 2010 mais jusqu’alors constamment de l’UE dans leur résistance face à que, de plus en plus, l’Europe parle
tembre 2017, à la Sorbonne le 26 sep- sur la « Renaissance européenne » d’outils en vue de constituer le socle reportée, chargée du développement la crise économique induite par la d’une seule voix. n

66 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 67


Dossier spécial leaders mondiaux États-Unis

Crise de la Covid-19
net facilitant la prise de rendez-vous, ouvert de nouveaux
centres de vaccination, et autorisé les dentistes, vétérinaires
et étudiants en médecine à vacciner contre la Covid-19.
Déterminé à impliquer un maximum de citoyens compé-

Focus sur la méthode Biden tents dans la lutte contre cet ennemi invisible, Biden a même
réquisitionné 4 000 soldats pour appuyer la campagne de
vaccination, portant à 6 000 le nombre de militaires dédiés à
cette opération massive de santé publique. Lors du premier
week-end printanier, les États-Unis ont procédé à plus de
Sitôt installé à la Maison-Blanche, Joe Biden s’est retrouvé confronté 6 millions de vaccinations en seulement deux jours ! Au

© AFP - ALEX EDELMAN


à un chantier titanesque : endiguer au plus vite la vague meurtrière de 24 mars, on estimait que 26,3 % des Américains avaient
reçu au moins une dose de vaccin, tandis que la France pas-
Covid-19 aux États-Unis le pays, plus frappé de la planète. Héritier de sait péniblement la barre des 10 %.
la gestion sanitaire chaotique de Donald Trump, Biden a fait de la lutte
fait vacciner contre la Covid-19 face aux caméras, L’ESPOIR DE JOURS MEILLEURS
contre la pandémie la priorité de son début de mandat. par souci de montrer l’exemple.  Vantant les progrès spectaculaires de la campagne de
À la veille de son investiture du 20 janvier, la barre vaccination, le Président a récemment confié son espoir de
des 400 000 victimes de la pandémie a été franchie. Face voir le pays revenir à la normale d’ici la fête de l’Indépen-
PAR PHILIPPE GORTYCH
à l’extrême urgence de la situation épidémiologique, dance, le 4 juillet. Pour ce faire, il a ordonné à tous les États

D
l’ancien Vice-Président de Barack Obama s’est imposé la levée progressive des restrictions d’âge de façon à ce que
epuis le début de la pandémie, près d’un le défi ambitieux de mener une opération commando tous les adultes puissent recevoir le vaccin d’ici le 1er mai. À
Américain sur dix a contracté le corona- consistant à administrer 100 millions de doses de vaccin ce jour, trois vaccins sont autorisés au pays de l’Oncle Sam :
virus. Les pertes humaines aux États-Unis, à ses concitoyens au cours des 100 premiers jours de son celui de Johnson & Johnson, en une injection, et ceux de
Biden a qui s’élèvent aujourd’hui à plus d’un demi- mandat, c’est-à-dire jusqu’au 30 avril.  l’alliance Pfizer-BioNTech et de Moderna, qui pour leur
remporté million de morts, sont supérieures à celles cumulées Alors que début février les États-Unis avaient franchi part nécessitent chacun deux doses. On notera aussi
son premier des deux guerres mondiales et du Vietnam. Lorsque la un pic record de près de 5 000 morts en 24 heures, le que fin mars, les États-Unis se sont engagés sur la voie
Covid-19 est arrivée sur le continent, Donald Trump, qui Mississippi et le Texas (second État fédéral comptant le plus d’une diplomatie vaccinale en proposant au Canada et
bras de fer était alors aux commandes du pays, a multiplié les propos de contaminations), tous deux gouvernés par les républi- au Mexique 4 millions de doses du vaccin AstraZeneca,
contre le dangereux et contradictoires sur la question et a adopté cains, ont créé une énorme polémique en décidant de lever qui n’a pas encore reçu le feu vert des autorités régle-
temps. une invraisemblable stratégie de déni. Comparant d’abord les restrictions anti-Covid dès le mois suivant. Point phare mentaires américaines.
le virus à « une simple grippe » et refusant d’obliger ses de cette annonce, la fin du port du masque obligatoire, et Quant au bilan général de la pandémie, le 25 mars les
concitoyens à porter le masque plusieurs mois durant, il ceci au motif que la courbe des contaminations chutait et États-Unis ont dépassé le cap des 546 000 victimes et la
est même allé jusqu’à oser une théorie du complot absolu- que la campagne de vaccination progressait. Ces prises de moyenne de décès quotidiens sur les sept derniers jours
ment délirante selon laquelle les médecins surévaluaient les décision intervenues soudainement ont sans surprise attiré s’élevait à 1 019. Un chiffre toujours alarmant mais en nette
chiffres de la pandémie car ils « empochent plus d’argent si les foudres de Joe Biden, qui les a qualifiées de « grande régression par rapport aux statistiques dramatiques de ce
quelqu’un meurt du coronavirus ». erreur », et disant qu’il s’agissait d’un « raisonnement digne début d’année. Toujours à cette date du 25 mars, on pou-
Ironie du sort, Donald Trump a été testé positif à la de l’homme de Néandertal ». Ces propos n’ont pas manqué vait observer que les cinq États fédéraux les plus endeuillés
Covid-19 à un mois de l’élection présidentielle. Face à lui, de faire jaser dans le camp républicain et la porte-parole du depuis le début de la crise étaient dans l’ordre la Californie,
son opposant démocrate Joe Biden s’est rapidement imposé Président a dû intervenir pour tenter de calmer le jeu. l’État de New-York, le Texas, la Floride et la Pennsylvanie,
comme le représentant de la voix de la lucidité et de la rai- qui comptaient à eux seuls plus de 213 000 victimes.
son. Vers la fin de la campagne électorale, à l’occasion d’un UN FINANCEMENT COLOSSAL En seulement deux mois d’exercice du pouvoir, Joe
discours télévisé, il a résumé la gestion trumpienne du virus Début mars, Joe Biden a remporté une victoire majeure Biden, le plus âgé des présidents à avoir fait son entrée à
en une phrase : « Il a abandonné, il vous a abandonnés, il quand le Congrès a adopté son gigantesque plan de relance la Maison-Blanche, a déjà fait la démonstration d’un solide
a abandonné votre famille et il a abandonné l’Amérique. » économique de 1 900 milliards de dollars (soit 1 600 mil- leadership dans la gestion d’une crise sans précédent. Face
Les jeux étaient faits. liards d’euros). Il a été prévu que de cette enveloppe aux bons résultats de la campagne vaccinale, il a revu son
colossale, 15 milliards seraient destinés à la vaccination, objectif à la hausse et déclaré vouloir atteindre le seuil des
UNE STRATÉGIE PLANIFIÉE  50 milliards aux tests et au traçage, et enfin 10 milliards à la 200 millions de vaccinations d’ici fin avril. La méthode
En sa qualité de Président élu, Joe Biden a entre production de vaccins. Toujours en mars, au 58e jour de son Biden devrait à plus d’un titre inspirer certaines régions du
autres profité de la période de transition pour nom- mandat et avec plus d’un mois d’avance, le Chef de l’État monde, et tout particulièrement l’Europe dont les stratégies
mer les futurs responsables de la santé publique, un américain a gagné son premier bras de fer contre le temps de vaccination se heurtent encore malheureusement à une
© SHUTTERSTOCK - NARESH777

secteur où la confiance avait été rompue lors de la en dépassant le cap des 100 millions de vaccinés. gestion assez épineuse. En parvenant à sortir les États-Unis
dernière année du quadriennat de Trump. En effet, Depuis que Joe Biden est aux affaires, les États-Unis de cette crise d’une manière plus efficace que d’autres
selon une enquête de l’agence Associated Press, près vaccinent leur population tous azimuts ; des injections sont puissances dans le monde, Joe Biden rendra d’une certaine
de 200 hauts fonctionnaires du système de santé administrées dans des vaccinodrômes géants où les auto- manière sa grandeur à l’Amérique et son action fera invo-
américain avaient quitté le navire depuis le début de mobilistes se pressent par milliers. Pour optimiser le rythme lontairement écho au slogan électoral de Donald Trump en
la crise sanitaire. Avant Noël, le Président élu s’est des injections, le Président a notamment lancé un site inter- 2016, « Make America Great Again ». n

68 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 69


Culture & société Essais & docs

Quelle(s)
Fact-checking vs fake news
Vérifier pour mieux informer Incroyables... mais faux ! – Histoires
Fake news & viralité avant Cet ouvrage paru en 2019 aborde la notion de de complots de JFK au Covid-19

vérité(s) ?
vérité des faits par un angle original. Laurent
Internet – Les lapins du Bigot mène une analyse critique de la pratique Ce livre est un véritable catalogue d’idées loufoques pour cer-
Père-Lachaise et autres du fact-checking dans les médias français de-
puis 2008. Il explique que cette démarche jour-
tains, et un inventaire de théories alternatives pour d’autres. Hit-
ler retrouvé bronzant sur une plage du Brésil, la planète Mars
légendes médiatiques nalistique, qui semble cré- envahie d’esclaves sexuels, Daniel Balavoine assassiné par les
dible, souffre de nombreux services secrets, Notre-Dame de Paris victime d’une vengeance religieuse, les
Nous avons tous conscience de vivre dans une période de « virali- manquements dans les pra- Twin Towers détruites à l’explosif… ces affirmations ont un point commun :
Aujourd’hui, l’information té », où le succès d’une idée se mesure à la vitesse de sa propaga- tiques professionnelles. elles vont à l’encontre des vérités établies. Censées dévoiler la part d’ombre
circule autour du globe à la tion. Beaucoup estiment que les réseaux sociaux ont transformé les de nos sociétés, elles seraient délibérément ignorées par les médias « grand
modalités de diffusion des informations. Les trois auteurs de cette Par Laurent Bigot public » et combattues par les pouvoirs en place.
vitesse de l’éclair, et nombre publication, qui se cachent sous le pseudonyme Roy Pinker, sont
INA
Incroyables... mais faux ! propose une sorte de best of, déroutant et souvent
168 p., 12 €
d’internautes tiennent pour spécialistes de l’histoire de la presse et prouvent ici qu’il n’en est hilarant, d’un fatras de croyances que rien, sinon des convictions person-
rien. Au XIXe siècle, le système du « copier-coller » régnait déjà nelles, ne vient étayer. De l’assassinat de J.-F. Kennedy en 1963 à l’épidémie
vraies des absurdités lancées dans les journaux ; une histoire bien troussée, même fausse, pou- de coronavirus en 2020, Vincent Quivy parcourt plus de 50 ans de thèses et
vait être reproduite à des centaines d’occasions à travers les conti- d’enquêtes. Il les rapporte d’une manière rigoureuse et documentée, tout en
çà et là par des personnes plus
nents, comme elle l’est aujourd’hui sur Facebook ; le bon mot d’un les saupoudrant de sauce piquante et d’une pincée d’ironie.
ou moins malintentionnées. Les écrivain réapparaissait un peu partout, comme un tweet populaire ;
légendes urbaines, fake news, rumeurs circulaient de journaux en Par Vincent Quivy
réseaux sociaux et médias sur journaux ; des réclames publicitaires mystérieuses s’étalaient sur Les Lois de Seuil
352 p., 22,50 €
internet ont ceci de spécifique les murs pour faire le buzz, comme on dit aujourd’hui.
la contagion
Cet ouvrage, en 15 courts chapitres, analyse les mécanismes de la
qu’ils permettent à chacun de se « viralité » médiatique actuelle, démontrant que ce phénomène est Fake news,
conforter dans sa propre opinion. profondément ancré dans la culture de la presse, dès sa naissance.
virus, tendances... Fake news, mensonges et vérités
Le discours officiel est en Par Roy Pinker Paru en février, ce livre de l’épidé- La vérité est relative, paraît-il. Comment cette idée, pour le moins contradictoire, a-t-elle
CNRS Éditions
miologiste et statisticien britannique pu s’imposer dans l’espace public ? Un anthropologue cherche moins à établir des faits
permanence contesté. S’il 350 p., 20 €
Adam Kucharski est au cœur de et leur vérité, que les conditions sociales de leur existence. Il
convient de faire preuve d’esprit l’actualité. Il s’attache à comprendre s’inscrit en cela dans une démarche de compréhension de la véri-
comment nos vies sont façonnées té (ou des vérités) des personnes qu’il rencontre. Les auteurs ont
critique, il importe de ne pas par des épidémies ― de maladies, ici fait le choix d’aborder la question de la vérité à partir d’en-
sombrer dans le complotisme. de désinformation, voire de violence quêtes sur le terrain, dans une démarche des plus scientifiques.
Pensée conspirationniste et ― qui apparaissent, se répandent et
Avec la Covid-19, les théories Par Martin Lamotte, Léonore Le Caisne et Stefan Le Courant
« théories du complot » - En s’éteignent à une vitesse déconcer-
tante. Ces phénomènes de transmis-
PUF (Monde commun)
du complot se sont multipliées, 208 p., 16 €
40 pages sion sont régis par des lois cachées.
noyant la vérité sous une Des « super-contaminateurs » qui dé-
Depuis la fin des années 1980, le politologue, so- clenchent une pandémie ou font tom-
masse d’informations parfois ciologue et historien des idées Pierre-André Ta- ber un système financier, à la dyna- Faut-il avoir peur des fake news ?
inextricables. Les quelques guieff a consacré une grande partie de ses travaux mique sociale qui fait que la solitude
de recherche et de ses réflexions au phénomène s’installe, cet ouvrage révèle com- La campagne du référendum sur le Brexit au Royaume-Uni ou
ouvrages suivants traitent de conspirationniste. Dans ce court essai, publié en 2017, le penseur nous ment mieux prévoir ce qui va advenir. celle de la présidentielle américaine de 2016 (conclue par l’élection
ce sujet, primordial dans nos livre une magistrale synthèse des recherches conduites en Europe et aux Adam Kucharski explore égale- de Donald Trump) ont été marquées par l’importance centrale des
États-Unis sur le complotisme et nous propose ses propres analyses sur ment la manière dont les innova- réseaux sociaux et l’émergence des fake news. À bien des égards,
sociétés numériques. Libre à vous cette problématique multidimensionnelle appelant des approches pluri- tions se propagent à travers les ré- le discours politique, public, médiatique d’aujourd’hui semble être
disciplinaires. Multipliant les exemples et les études de cas, à distance seaux sociaux, ce qui lie les virus entré dans une nouvelle ère, celle de la post-vérité, où la distorsion
de les consulter, pour démêler le des polémiques stériles entre complotistes et anticomplotistes, il nous informatiques aux croyances popu- des faits, les manipulations et les approximations à des fins malveil-
vrai du faux. offre une introduction claire et argumentée aux problèmes posés par la laires, et pourquoi les prédictions lantes apparaissent monnaie courante. Cet ouvrage paru en 2019 reste d’actualité.
globalisation contemporaine des croyances conspirationnistes, dans un les plus utiles ne sont pas nécessai- Il adresse au grand public une synthèse informée sur la question.
PAR KRISTINA CHEVALIER langage accessible à tous. rement celles qui se réalisent.
Par Divina Frau-Meigs
Par Adam Kucharski La Documentation française
Par Pierre-André Taguieff
Dunod 216 p., 7,90 €
UPPR Éditions
40 p., 4,49 € 352 p., 24,90 €

70 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 71


Culture & société

Dans un second temps, l’Andes Lors du premier confinement, le


a mis en place des solutions d’appro- directeur général de l’Association a
visionnement en fruits et légumes observé une hausse de fréquentation
pour les structures d’aide alimen- de 40 % des épiceries solidaires.

Andes
taire : ce sont les quatre « Chantiers Les pics ont ainsi été concomitants
de Marianne », situés sur les mar- avec les périodes de confinement.
chés de gros de Lille, Perpignan, Le dernier en date n’échappera pas
Marseille et Rungis (celui-ci étant à la règle.
le premier créé et le plus important

Valoriser la solidarité de tous [cf. encadré]). Ces chantiers


emploient au moins 120 salariés en
insertion (en temps partiel).
DE MULTIPLES PROJETS
L’Andes a rejoint en 2019 le
Groupe SOS, plus grand acteur de
L’action de l’Andes et des épi- l’économie sociale et solidaire en
ceries solidaires du réseau s’inscrit Europe. SOS propose une gouver-
L’Association nationale de développement des épiceries solidaires parfaitement dans la lutte contre le nance associative et peut apporter
gaspillage, une idée qui a le vent en un soutien financier primordial
(Andes) est en France le réseau pionnier de ces commerces. Ces poupe. Néanmoins, aussi paradoxal pour pérenniser le développement
dernières années, du fait de la hausse de la précarité, l’Association a que cela puisse paraître, le mouve- d’une association telle qu’Andes. LE POTAGER DE MARIANNE
ment « antigaspi » nuit à l’Asso- « Il existe une effervescence LE BON CŒUR DE RUNGIS
fortement renforcé ses actions. Les projets ne manquent pas. ciation. En effet, « 60 à 70 % de autour de l’entrepreneuriat social,
l’approvisionnement des épiceries constate Yann Auger. Les possibili- Le Potager de Marianne, né en 2008, se situe au cœur
PAR CLÉMENT AIRAULT provient des invendus et des dons tés de synergie au sein du Groupe du marché international de Rungis, au sud de Paris.
des supermarchés ». La réduction ne manquent pas. » Chaque année, on recense dans ce plus grand marché
du gaspillage par ces derniers, Les équipes de l’Association de produits frais au monde 45 000 tonnes d’invendus.
UNE ACTION QUI FAIT SENS notamment via la multiplication réfléchissent à divers projets. La S’il peut paraître incroyable, ce chiffre ne représente
qu’une part infime des quantités de produits vendus par
L’Andes est « la tête de des rayons « date courte », signifie grande distribution est le princi-
les 1 191 entreprises présentes sur place.
réseau des structures gérées par une baisse de la « ramasse » et des pal partenaire de l’Andes mais,
Le chantier d’insertion d’Andes s’est construit sous
les Centres communaux d’action dons pour les associations d’aide comme les dons des supermar- l’impulsion de la Semmaris (gestionnaire du marché),
sociale (CCAS) ou les associations alimentaire. « C’est une tendance chés continuent de chuter, de afin de valoriser les invendus de fruits et légumes,
locales », explique Yann Auger, son de fond qui est à la fois une bonne nouvelles sources d’approvision- aliments qui représentent 70 % des produits vendus à
directeur général. En y adhérant, et une mauvaise nouvelle, car le nement doivent être trouvées. Rungis. Aujourd’hui, la lutte contre le gaspillage semble
les épiceries solidaires de France gaspillage nous est utile », recon- Par exemple, un partenariat a été être devenue la norme. Mais en 2008, le chantier
trouvent un appui technique et admi- naît Yann Auger. Il est d’autant plus noué avec l’application française faisait figure de précurseur.
nistratif, et parfois financier puisque utile que le nombre de bénéficiaires « Too good to go », qui se pré- Le Potager de Marianne, qui emploie 35 personnes dans
l’Association redistribue les fonds des épiceries solidaires ne cesse de sente comme leader mondial dans le cadre de contrats d’insertion, est la seule association
publics et privés qu’elle collecte. croître. Les effets économiques et la lutte contre le gaspillage ali- sur le marché de Rungis à fédérer les invendus. Une fois
triés, les fruits et légumes consommables sont livrés à
sociaux de la crise sanitaire ont été mentaire. Ce partenariat ouvre de
l’aide alimentaire ou aux épiceries solidaires. Certains
immédiats. nouvelles opportunités de déve-
produits abîmés sont distribués à des partenaires qui se
loppement pour les chantiers d’in-
LE SAVIEZ-VOUS ? UNE DEMANDE CROISSANTE sertion (cf. encadré).
chargent de les transformer, pour en faire de la confiture
par exemple. En tout, « le Potager de Marianne redistribue
Début 2020, la Covid-19 fait Parmi les multiples projets à 130 associations, dont certaines structures
Dans une épicerie solidaire,
son apparition en France. Une en cours, il convient de mention- nationales bien connues comme les Restos du Cœur »,
la seule différence avec un
commerce de proximité est la fois la stupeur passée, les quatre ner l’ouverture cette année de 100 précise Cédric Péchard, son directeur général.
somme déboursée en caisse chantiers d’insertion ont conti- nouvelles épiceries solidaires sur En octobre dernier, le chantier a pris ses quartiers dans
par le client. En effet, les nué leur activité. Cette dernière l’ensemble du territoire. C’est un un tout nouveau bâtiment situé au centre de la zone
produits de consommation a même fortement augmenté : « gros coup de boost nécessaire » des fruits et légumes, « ce qui permet de travailler
© ANDES

« 3 060 tonnes de denrées ont été pour renforcer le maillage dans des beaucoup plus avantageusement ».

D
courante sont vendus entre
10 et 30 % du prix de leur La crise sanitaire a eu un impact sur l’activité du
distribuées par les chantiers en villes où le manque se fait sentir.
valeur marchande habituelle. chantier d’insertion. Cédric Péchard fait état d’« une
2020 », détaille Yann Auger. La Avec la crise économique qui se
augmentation de 30 % des livraisons » du fait de la
epuis sa création en fédère plus de 380 épiceries soli- Les épiceries solidaires ne forte croissance de l’Andes est un profile, l’Andes a malheureusement demande. En 2021, le Potager de Marianne poursuit sa
2000, l’Andes est daires adhérentes, qui accom- sont accessibles qu’aux indicateur de la hausse de la pré- de beaux jours devant elle.
personnes en ayant le plus mue pour répondre à l’évolution des besoins, notamment
devenue une structure pagnent près de 170 000 personnes carité. « Le nombre d’étudiants, avec la professionnalisation des métiers du tri et du
besoin, sur critères sociaux. Contact
indispensable au bon par an. L’Association, déclarée Elles sont également un lieu
de familles monoparentales ou 379, avenue du Président-Wilson reconditionnement. À la suite de la signature de
fonctionnement des épiceries soli- d’intérêt public trois ans après sa de convivialité et de partage, de personnes ayant perdu leur 93200 Saint-Denis nouveaux partenariats, par exemple avec l’application
daires installées sur l’ensemble du création, connaît aujourd’hui une emploi et se trouvant en grande Too good to go, le Potager de Marianne s’est lancé dans la

© ANDES
d’accompagnement et de lien contact@andes-france.com
territoire. Aujourd’hui, le réseau croissance sans précédent. social. difficulté a augmenté. » Tél. +33 (0)1 55 87 55 39 n préparation de paniers de légumes « antigaspis ».

72 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des


l’essentiel des relations
relations internationales
internationales 73
73
Culture & société Évasion

Escapade UN VIGNOBLE EN PLEIN RENOUVEAU


Les cépages corses, pour beaucoup endémiques, ont aujourd’hui le vent en poupe. Il
faut dire que la qualité des vins a progressé de manière spectaculaire ces dernières

en Corse du Sud
années. Sous l’impulsion d’une jeune génération de viticulteurs, les domaines ont
mis l’accent sur une culture plus respectueuse de l’environnement. C’est le cas au
Domaine Petra Bianca, fondé à Figari en 1990 par Joël Rossi et Jean Curallucci.
Raphaëlle et Lucien, leurs enfants, les ont depuis rejoints dans leur aventure. C’est

À deux pas du paradis


donc en famille qu’ils travaillent leur terre. Le domaine se trouve au pied de la chaîne

© DR
montagneuse de l’Omu di Cagna, où les sols d’arène granitique, aérés et filtrants,

© DR
sont propices à la viticulture. L’emplacement géographique soumet le vignoble à des
vents permanents qui assainissent la vigne, ce qui optimise les conditions pour une agriculture biologique.
Le Domaine Petra Bianca comprend 50 ha de vignes, avec des cépages traditionnels ainsi que des d’autres,
Chaque année, l’Île de Beauté accueille près de 3,5 millions de endémiques, comme le sciaccarellu, le niellucciu ou le vermentinu. On y trouve aussi le moresconu, le
riminèse et le génovèse. Une halte s’impose !
visiteurs. Ceux qui y ont goûté n’aspirent qu’à une chose : y retourner.
Et ceci est particulièrement vrai pour le Sud, petit coin de paradis Domaine Petra Bianca
20114 Figari
apprécié tant des amoureux de nature sauvage et d’authenticité que Tél. +33 (0)4 20 01 71 39

© DR
des jet-setteurs et des stars.
PAR CLÉMENT AIRAULT

Située à 170 km des côtes françaises et 80 km de celles barbaresques, en passant par l’occupation génoise. Les
d’Italie, l’île est desservie par de nombreuses compa- plages aux alentours sont sublimes, notamment celle
gnies maritimes et aériennes. Parmi ses quatre aéro- de Porticcio. Faites une halte au luxueux Radisson
ports internationaux, deux se trouvent en Corse du Sud, Blu Resort & Spa, avant de prendre la route pour
à Figari et Ajaccio. Il ne faut pas plus d’une heure et l’arrière-pays. Ici, il faut sortir des chemins balisés pour
demie pour rejoindre la capitale de la Corse depuis toucher à l’âme de l’île. Partez à la rencontre des arti-
Paris. Dépaysement garanti ! sans couteliers, des apiculteurs et des bergers, qui vous
C’est ici, dans le sud-ouest de l’île, que s’effectue notre montreront leur savoir-faire et vous parleront de leur
périple. Il règne à Ajaccio, qui a vu naître Napoléon amour pour leur territoire.
Bonaparte, une douce atmosphère méditerranéenne.
Il faut déambuler dans les ruelles de la vieille ville, le OÙ DORMIR ?

© SHUTTERSTOCK - IMAG3S
soir, au son des chants et des guitares. Cette ville d’art
et d’histoire ne manquera pas de vous séduire. Les ves- Radisson Blu Resort & Spa, Ajaccio Bay
tiges témoignent du passé mouvementé de la Corse, des Agosta Plage, Grosseto-Prugna, Porticcio
premières implantations préhistoriques aux invasions Tél. +33 (0)4 95 77 97 97

74 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 75


Culture & société Évasion

PORTO-VECCHIO ET SES ALENTOURS


À quelques kilomètres de paisibles Son restaurant gastronomique est

© SHUTTERSTOCK - B NFWORK
chemins rocailleux de montagne, en excellent. L’hôtel Le Pinarello, lui,
descendant vers la mer, c’est l’effer- se situe en bordure d’une belle plage
vescence. De Saint-Cyprien à Porto- où vous pourrez pratiquer des sports
Novo, en passant par l’incontournable nautiques ou louer un bateau pour
baie de Porto-Vecchio, venez décou- découvrir la Corse par la mer.
vrir, dans le sud-est de l’île, les plus La presqu’île de Cala Rossa regorge
belles plages de Corse : sable blanc, de restaurants en bordure de mer, à
RANCH’O PLAGE
pins parasols, eaux cristallines et res- l’image du Ranch’O Plage qui pro-
Grande Plage de Cala Rossa, 20137

© SHUTTERSTOCK - PAWEL KAZMIERCZAK


taurants… Au bord de celle de Saint- pose une très bonne cuisine méditer- Lecci, Porto-Vecchio
Cyprien, le restaurant-lounge Le Tiki ranéenne, ou du Tra Di Noi, où Marc Tél. +33 (0)4 95 71 62 67
est un lieu familial incontournable accueille ses clients avec convivia-
ouvert dès le petit déjeuner, à l’excel- lité dans sa paillotte authentique. TRA DI NOI LA PAILLOTTE
lente cuisine ― les pizzas, notamment, Porto-Vecchio et sa baie, entre mer Route du Benedettu, Cala Rossa
sont exceptionnelles. À l’heure de et montagne, est sans nul doute l’un Tél. +33 (0)6 22 22 15 22
l’apéritif, sur la terrasse en rooftop, des bijoux de la Méditerranée. Et si
vous pourrez apprécier votre cocktail vous n’êtes pas encore convaincus, PALM BEACH PALOMBAGGIA
tout en profitant d’une formidable vue continuez de parcourir la côte vers Route de Palombaggia, 20137
sur la mer. C’est également à Saint- le sud, et arrêtez-vous pour dégus- Porto-Vecchio
Tél. +33 (0)4 95 50 19 36
Cyprien, sur une plage de rêve, que se ter un poisson grillé au Palm Beach
BONIFACIO LA SUBLIME trouve Le Cabanon bleu, un restaurant Palombaggia, les pieds dans le sable,
Bonifacio est une ville à nulle autre pareille. Perchées au VERSION MAQUIS CITADELLE de grande qualité qui, sous son appa- au coucher du soleil. Si ce n’est pas OÙ DORMIR ?
sommet de vertigineuses falaises, les maisons semblent Lieu-dit Brancuccio rente simplicité, est devenu au fil des le paradis sur terre, cela y ressemble
flamboyer au soleil couchant. La cité fortifiée possède un 20169 Bonifacio ans l’un des lieux favoris des stars du fortement ! GRAND HÔTEL DE CALA ROSSA &
patrimoine historique exceptionnel, dont il est difficile de Tél. +33 (0)4 20 40 70 40 show-business. SPA NUCCA
dresser l’inventaire en quelques lignes. Sachez seulement Grâce à ses bords de mer merveilleux, OÙ MANGER ? Route de Cala Rossa, 20137 Lecci,
Porto-Vecchio
que c’est ici que se trouve la seule église gothique de Corse, OÙ MANGER ? et au bien-être qui en émane, la côte
Tél. +33 (0)4 95 71 61 51
et que son bastion de l’Étendard est le plus haut de France. est de la Corse est devenue un endroit LE TIKI
Partez à l’assaut des 189 marches du célèbre escalier du CICCIO recherché, branché. Cela a contribué à Domaine Saint-Cyprien, 20137
LE PINARELLO
Roy d’Aragon, taillé dans la roche, et qui est le monument 6, rue Saint-Jean-Baptiste renforcer l’aspect luxueux de la desti- Lecci, Porto-Vecchio
20144 Sainte-Lucie, Porto-Vecchio
le plus visité de l’Île de Beauté. 20169 Bonifacio nation. Les restaurants haut de gamme Tél. +33 (0)4 95 71 65 46
Tél. +33 (0)4 95 71 44 39
Bonifacio rime aussi avec gastronomie. Flâner en ville et Tél. +33 (0)6 16 98 81 68 et les hôtels de standing y sont nom-
LE CABANON BLEU
grimper des marches ouvre l’appétit ! Tant mieux, les épi- breux, à l’image du Grand Hôtel de VILLA CALA CORSA
L’AUBERGE CORSE Baie de Saint-Cyprien, 20144
ceries et restaurants regorgent de spécialités de l’île qu’il Cala Rossa, installé dans un parc privé 19, lotissement Marina Rossa,
Montée Saint-Roch Porto-Vecchio
ne faut pas manquer de déguster. Figatellu, lonzu, coppa, luxuriant, et qui bénéficie d’une vue 20137 Lecci, Porto-Vecchio
20169 Bonifacio Tél. +33 (0)6 11 69 00 56
prisuttu… les charcuteries corses sont un délice. Installez- exceptionnelle sur la Méditerranée. Tél. +33 (0)6 87 39 47 44
Tél. +33 (0)4 95 10 86 55
vous à une table, et commandez un U Spuntinu (« casse-
croûte », en corse), traditionnelle assiette de charcuterie, POUR VIVRE HEUREUX, VIVONS CACHÉS
à consommer avec un verre de vin, corse bien entendu ! Quelques rares privilégiés peuvent toucher du doigt POUR ALLER PLUS LOIN
Goûtez aussi aux autres produits locaux  fromages de brebis le paradis, au Domaine de Murtoli, un lieu très haut
ou de chèvres comme le brocciu, huile d’olive, miel… Un de gamme et sans doute le plus exclusif et VIP de
UN AUTRE REGARD SUR LA CORSE
conseil : lors de votre séjour, essayez les aubergines « à la Corse. Ici, Paul Canarelli vous reçoit sur ses terres, Une autre manière d’apprécier la Corse est de quitter les flots touristiques et de sortir des
bonifacienne » de chez Ciccio, dans l’une des petites ruelles 2 500 ha entre Sartène et Bonifacio. Vous logerez sentiers battus. L’île regorge de merveilles insoupçonnées (peut-être de nombre de Corses
de la citadelle. dans des maisons de maître ou des bergeries. C’est eux-mêmes !) que Dominique Memmi a choisi de révéler dans cet ouvrage. Saviez-vous qu’un
dans cet endroit magique, comme hors du temps, petit village de montagne cache une fresque de Chagall ? Vous doutiez-vous que c’est sur
© SHUTTERSTOCK - DE PAWEL KAZMIERCZAK

OÙ DORMIR ? que se réfugient loin des regards chefs d’État, © SHUTTERSTOCK - CLAUDIO CASSARO
une plage corse qu’a été filmé le débarquement de Normandie dans le film Le Jour le plus long ?
À deux pas de l’effervescence du port de Bonifacio, l’Hô- acteurs de cinéma et autres personnalités de passage Et que l’île recense en un même endroit la plus grande collection d’agrumes du monde ?
tel & Spa Version Maquis Citadelle est niché dans un écrin en Corse. Vous êtes intrigués ? Corse insolite et secrète offre une multitude d’idées de balades et de
de verdure face à la célèbre Cité des Falaises. De la pis- découvertes, pour qui veut pénétrer le cœur de l’île de Beauté.
cine à débordement se dévoile un magnifique panorama, Domaine de Murtoli
Vallée de l’Ortolo CORSE INSOLITE ET SECRÈTE
englobant la citadelle et le maquis à perte de vue. Cet hôtel
20100 Sartène Par Dominique Memmi
5 étoiles au luxe discret se situe à seulement 10 minutes du
Tél. +33 (0)4 95 71 69 24 Éditions Jonglez
très réputé golf de Sperone et à 20 minutes de Porto-Vecchio. 316 p., 17,95 €

76 l’essentiel des relations internationales l’essentiel des relations internationales 77


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