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JANVIER 2004
SOMMAIRE – 3
SOMMAIRE
AVANT-PROPOS DE BERNARD LARROUTUROU 5
INTRODUCTION 7
AVANT-PROPOS
DE BERNARD LARROUTUROU
Guide d’orientations et d’actions pour le développement de la formation au CNRS, le plan pluriannuel formation 2006 est
le fruit d’un travail qui a mobilisé tout au long de l’année 2003 un grand nombre d’acteurs.
Répondant aux préoccupations majeures de notre établissement – l’interdisciplinarité, la valorisation des résultats de la
recherche, et la construction de l’espace européen de la recherche – il se place aussi au service des agents et de leur
évolution professionnelle.
Dès 2004, première année de la mise en œuvre de ce plan pluriannuel de formation, j’ai souhaité, malgré un contexte
budgétaire contraint, affirmer cet engagement en dotant la formation de crédits en augmentation, pour une enveloppe
globale de près de 11 millions d’euros.
Au terme d’une période de trois ans, l’évaluation des résultats des actions réalisées permettra de mesurer de quelle
manière la formation aura été un levier important d’accroissement des connaissances et des savoir-faire au sein du CNRS,
pour amplifier les réussites de l’établissement et l’épanouissement de ses personnels.
INTRODUCTION – 7
INTRODUCTION
La recherche dans tous les champs disciplinaires, l’acqui- triennaux de formation. Dans l’esprit de l’accord-cadre sur
sition de nouvelles connaissances, leur valorisation et leur la formation continue dans la fonction publique de l’État
diffusion constituent les missions du CNRS. Afin de “cibler signé le 22 février 1996, ce développement sera soutenu par
les domaines sur lesquels le CNRS doit agir en première une augmentation régulière de la part de la masse
priorité dans les prochaines années”, le premier Contrat salariale actuelle consacrée à la formation.
d’Action Pluriannuel CNRS-Etat 2002-2005 (CAP) a été
élaboré. Signé le 21 mars 2002, il définit les principales L’évolution de la formation, ces dernières années, a permis
priorités scientifiques ainsi que les domaines d’action de la des avancées : la généralisation des Plans de
conduite de la recherche. Formation d’Unités (PFU) qui intègrent celle-ci dans la
démarche scientifique des laboratoires, l’accès d’une plus
Le présent cadre pluriannuel de formation CAP FORMATION large part de l’ensemble des personnels à la formation.
2006 fournit les principaux éléments de politique de forma- Dans les années à venir, l’effort portera sur une meilleure
tion des personnels à mettre en place ou à consolider pour intégration de la formation à la conduite de la politique
accompagner la stratégie du CNRS en vue de la réalisation scientifique et une optimisation de ses effets grâce à
du Contrat d’Action Pluriannuel CNRS-Etat. La stratégie l’amélioration de son évaluation.
scientifique de l’établissement est le fondement essentiel
de la formation, même si elle n’en est pas l’élément Ce nouveau cadre pluriannuel se situe à la fois dans la
exclusif. continuité du travail réalisé les années passées et dans la
perspective d’actions nouvelles. Il indique les directions for-
Moyen important d’appui de la politique scientifique, levier tes devant fonder la politique de formation mais n'élimine
de développement d’une politique de ressources humaines en rien les initiatives qui pourraient être prises au plus près
de l'organisme, la formation est également un droit et des bénéficiaires de la formation que sont les personnes et
concerne donc chacun : technicien, administratif, ingénieur, les collectifs de recherche.
chercheur. Cela implique que la participation à des forma-
tions, outre l’impulsion donnée par un responsable hiérar- Dans cette optique, le CAP FORMATION 2006 s’appuie sur
chique, doit pouvoir être aussi le fait d’une initiative de la deux axes principaux auxquels la formation doit contribuer :
personne. La formation est non seulement le moyen d’ac- • la formation au service des priorités du Contrat d’Action
croître les compétences individuelles des agents mais aussi Pluriannuel,
la clé de voûte de développement de cultures collectives • la formation au service de la carrière des agents.
dans les laboratoires ou les structures. Il définit les principales actions de formation ainsi que leurs
indicateurs de suivi. Enfin, un troisième axe, concerne le
Présente dans l’organisme depuis sa création, elle s’est renforcement de l’ingénierie de la formation et les
largement développée au CNRS depuis la fin des années 80 conditions de réussite nécessaires à la réalisation
selon les axes définis dans les trois premiers plans de ce plan.
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LA FORMATION AU SERVICE
DES PRIORITÉS DU CONTRAT
D’ACTION PLURIANNUEL
LA DIRECTION SCIENTIFIQUE Le CNRS répondra aux enjeux auxquels il est confronté que grâce à l’implica-
DE DÉPARTEMENT tion de ses personnels. Le développement des compétences individuelles et col-
Lieu de définition des orientations scientifiques lectives est ainsi une des conditions de réussite nécessaires à son rayonnement.
précis à promouvoir. Elle peut impulser des L’interdisciplinarité est aujourd’hui requise par la plupart des grandes théma-
actions nationales pour appuyer ses choix tiques autour desquelles s’organise la recherche. La priorité stratégique de
scientifiques, elle est en particulier le l’interdisciplinarité doit être mise en œuvre à tous les niveaux de l’organisme.
commanditaire1 des écoles thématiques et est, La formation à l'interdisciplinarité portera sur le croisement des compétences
à ce titre, responsable de leur évaluation. Le et des communautés. Les actions suivantes seront mises en place :
nouveau « guide et recommandations pour les
fique, éventuellement assistée d’un comité parant, extrapolant, modélisant,…. Le public visé sera les chercheurs, ingénieurs
d’orientation , élabore ses orientations et ses et doctorants. Chaque département scientifique impulsera, dans le cadre des 5
priorités en formation. Il assure une fonction grands secteurs interdisciplinaires retenus par le Contrat d’Action Pluriannuel,
de veille à partir des plans et bilans régionaux un atelier par an.
de formation. Il travaille avec la Direction des
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Développement des formations visant la généralisation, la Développement des compétences linguistiques. L’ouverture
diffusion et les échanges sur les bonnes pratiques de labora- à la dimension européenne de la recherche sera appuyée
toire et au delà sur la démarche qualité. L’indicateur retenu par le développement de l’apprentissage et du perfection-
sera l’évolution du nombre de formations au cours de ce plan. nement des langues.
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LE LABORATOIRE ACTION 17
à la fois “demandeur” et “offreur” de formation Formations spécifiques pour accompagner les acteurs du projet autres que le
chef de projet à différents niveaux hiérarchiques, techniques ou administratifs.
Le directeur de laboratoire joue un rôle L’objectif est que ces acteurs en comprennent les enjeux et maîtrisent la logique
déterminant dans l’établissement du lien entre de la conduite de projet. L’indicateur retenu sera l’évolution du nombre de for-
la formation, le projet scientifique et la gestion mations au cours de ce plan.
de compétences nécessaires au projet. Il est
LA FORMATION AU SERVICE
DU PARCOURS PROFESSIONNEL
DES AGENTS
L'évolution du CNRS est avant tout l'évolution des agents mis en évidence dans l'entretien de suivi du stagiaire conduit
qui le composent. La convergence des attentes des agents par la délégation. Elles seront mises en œuvre avant la
et des orientations stratégiques du Centre est une titularisation et prises en compte lors de l'évaluation du
condition d'une évolution harmonieuse. La formation joue stage. L'indicateur retenu sera le nombre de formations
à ce titre un rôle essentiel. Elle doit notamment permettre réalisées / nombre de formations demandées.
d'accompagner les agents à des moments clés de leur
carrière : recrutement, mobilité, reconversion. Le droit des ACTION 21
agents à la formation joue tout particulièrement un rôle Identification par les conseillers formation des agents
dans les périodes où ils s’interrogent sur leur devenir n’ayant pas bénéficié de formation depuis au moins 3 ans.
professionnel. Les efforts faits par les agents dans leur L’objectif de cette action est de garantir à chacun un accès
parcours professionnel doivent être valorisés. à la formation, une évolution de leur compétence et de
comprendre les disparités d’accès à la formation d’un
1 RENFORCER LE SUIVI DE LA département à un autre et d’une délégation à une autre.
FORMATION POUR FAVORISER Outre l’identification des personnes concernées, l’indicateur
LE DÉVELOPPEMENT DES sera le ratio nombre d’entretiens conduits par le RPRH ou
COMPÉTENCES par le conseiller formation / nombre d’agents non formés.
Au niveau national, des études qualitatives et quantitatives
Les évaluations régulières, pour l'ensemble des person- seront conduites permettant l’analyse des populations non
nels, devraient être l’occasion d’un véritable diagnostic sur formées selon l’appartenance à un département ou à une
les connaissances à acquérir ou à maintenir ainsi que les délégation. Ces études conduites au plan régional et
compétences à développer, ce dès l'entrée au CNRS. national seront présentées aux CRFP et à la CNFP pour
Les moyens mis en œuvre seront les suivants : donner lieu à des propositions d’actions de remédiation.
ACTION 20
Plans individuels de formation pour les fonctionnaires
stagiaires ITA. Ces actions répondent aux besoins éventuels
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LA DÉLÉGATION ACTION 22
niveau principal de conception et Recueil des besoins de formation au moment de l’entretien annuel. Suite à
de mise en œuvre de la formation l’entretien annuel, l’expression des besoins potentiels sera incluse dans le volet
formation du dossier de carrière et ce volet sera modifié en conséquence. Une
La délégation est le niveau d’élaboration du copie de ce volet formation sera transmise au correspondant formation de
plan régional de formation. Le délégué régio- l’unité pour assurer sa prise en compte dans le Plan de Formation d'Unité.
nal assure la cohérence entre la satisfaction
de les assister dans la définition du plan de L’évolution professionnelle peut être le résultat d’une démarche individuelle de
formation du laboratoire. mobilité fonctionnelle, géographique ou sociale de l’agent mais elle peut être
En nommant à la commission régionale de for- rendue nécessaire pour d'autres raisons. Chaque agent doit pouvoir faire le point
mation permanente les acteurs scientifiques sur son parcours professionnel, ses acquis, sa motivation. Une meilleure connais-
régionaux pertinents, il peut en faire un lieu sance de l’environnement, des possibilités offertes par le CNRS ou en dehors,
de réelle animation de la vie de la délégation. des outils tels que le répertoire des métiers ou les aires de mobilité
Le rôle du délégué régional est aussi professionnelle doivent être au service du plus grand nombre, pour permettre
primordial dans les négociations avec les à chacun d'atteindre le meilleur positionnement professionnel.
partenaires (universités, écoles …) dans le
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Recueil des demandes de formation que le chercheur jugera nécessaires pour
mener la suite de son parcours professionnel lors de l’entretien approfondi à sept
ans conduit par les directions scientifiques. Ces demandes seront transmise à
la délégation concernée.
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Le responsable du personnel et des L’indicateur retenu sera le nombre d’entretiens de parcours professionnel mené
ressources humaines (RPRH) met en place par rapport à la population concernée et le nombre de formations mises en œuvre
une Gestion des Ressources Humaines. à la suite de ces entretiens.
Il développe des processus peu pris en comp-
l’analyse des besoins des individus et des 3 FAVORISER LES ACTIONS PERMETTANT
communautés professionnelles. LE TRANSFERT DES SAVOIRS
ET DES SAVOIR-FAIRE
Le conseiller formation s’inscrit dans cette
démarche intégrée de ressources humaines. Les départs massifs à la retraite posent un réel problème de pertes de savoirs
Il prépare le plan régional de formation à et savoir-faire. Ils rendent d'autant plus importante la nécessité de
partir du recueil des besoins auprès des transmettre ces savoir-faire et/ou ces organisations de travail spécifiques dans
unités, des communautés professionnelles et les unités de recherche. La formation contribuera à ce vaste chantier par l’ac-
des personnes, le met en œuvre et en tion suivante :
organise l’évaluation. Il suit le budget
L'INGÉNIERIE DE LA
FORMATION RENFORCÉE
LE COMITE TECHNIQUE PARITAIRE Ces dernières années, la multiplication de formes nouvelles de formation pour
répondre à des besoins émergents à l’initiative de différentes structures a été
Il est compétent pour toutes les questions constatée. Ce foisonnement fait émerger un besoin de cohérence et de
relatives à l'élaboration ou à la modification lisibilité de l’organisation de la formation afin d'inscrire la Formation Permanente
des règles statutaires régissant les personnels dans le cadre d'une réflexion globale sur le besoin en compétences au regard
de l'établissement ainsi que des problèmes de des compétences disponibles et de leur évolution prévisible.
formation.
et de l’unité. Il est consulté sur le plan de La politique de formation du CNRS ne doit pas être orientée uniquement en
formation de l’unité, sa réalisation et son direction de ses personnels, mais vers l’ensemble des personnels qui
évaluation. Il formule un avis sur les participent aux activités de recherche de ses unités propres ou associées. Ceci
demandes de congés individuels de formation implique d’envisager des mécanismes de coordination avec les autres
et sur les refus de formation. organismes.
ACTION 32
Définition de mécanismes de coordination entre différentes institutions parties
prenantes (CNRS, EPSCP, EPST,…) lors de la contractualisation pour la défini-
tion d’une politique commune en matière de formation et pour la répartition équi-
librée des prises en charge financière et de la mise en œuvre des formations.
ACTION 33
Développement de formations nationales et régionales communes avec les
autres EPST et EPSCP.
ACTION 34
Réflexion sur la pertinence d'un plan régional multi-établissements.
Au CNRS, la formation est vécue comme une réalité bien intégrée mais faute de
finalités clairement exprimées, l'évaluation s'est souvent apparentée à un
constat de réalisation de l'activité de formation qui ne débouche pas sur une
réflexion concernant ses effets et la pertinence des choix.
On ne peut se satisfaire de cette situation dans un contexte où la formation est
un élément de la stratégie de l'établissement et où les résultats des actions
doivent être mis en regard des ressources qui y ont été affectées.
L’évaluation des résultats sur les situations de travail est réalisée de manière
trop exceptionnelle. Il convient de développer cet axe.
L’ I N G É N I E R I E D E L A F O R M AT I O N R E N F O R C É E - 2 1
ACTION 35 ACTION 38
Identification du commanditaire pour chaque action faisant l'ob- Analyse de l’affectation des ressources au regard du
jet d'une évaluation des résultats. Pour apprécier les résultats volume de l’activité de formation et des résultats selon la
d’une action de formation, il est indispensable de connaître son répartition actions régionales, actions nationales et leur
objectif concret, soit la situation qu’elle doit améliorer ou le pro- répartition entre les délégations. Cette analyse impose la
blème qu’elle doit contribuer à résoudre. Cet objectif est défi- détermination d'indicateurs communs.
ni par le commanditaire de la formation, c’est donc son identi-
fication qui est la clé de voûte de l’évaluation des résultats. ACTION 39
L'analyse de départ de la situation et l'évolution souhaitée, l'ob- Accompagnement de ce travail d'évaluation des résultats des
jectif concret de la formation et l'observation des évolutions actions et de la politique par un comité d'experts
réalisées sont un tout cohérent. internes et externes en formation et en évaluation. Ce comité
extérieur assurera une évaluation globale de la formation par
ACTION 36 rapport à la politique scientifique et rendra des avis ponctuels.
Détermination annuelle, tant au niveau national que
régional, des actions pouvant donner lieu à des évaluations ACTION 40
qualitatives des résultats. Elles seront choisies parmi les Amélioration de la communication sur les résultats de
actions suivantes : actions dans les priorités du Contrat l'évaluation.
d’Action Pluriannuel, actions concourrant à l'accompagne-
ment d’un parcours professionnel individuel, actions 4 AMÉLIORER LE PLAN DE
correspondant à un investissement lourd et actions récurren- FORMATION D’UNITÉ
tes (cette programmation sera conduite la première année
comme une action pilote). Chaque délégation, pour les actions L’élaboration d’un Plan de Formation d’Unité (PFU) est la
régionales et les actions nationales déconcentrées, et la méthodologie principale d’identification des besoins de
Direction des Ressources Humaines, pour les autres actions formation. Elle permet d’intégrer la formation des
nationales, devront déterminer la liste des actions qui donne- personnels au devenir de l'unité : le PFU traduit dans un
ront lieu à une évaluation des effets des actions. Ces évalua- document l'apport de la formation à l'évolution des
tions seront présentées aux CRFP et à la CNFP. compétences des agents, elle-même cohérente avec les
perspectives d'évolution de l'activité scientifique.
Au delà de l'évaluation des résultats de chaque action, il La nécessité de l'élaboration d'un PFU pour toute unité de
importe de réaliser une évaluation de la politique de recherche ou de service (y compris les délégations en tant
formation dans son ensemble. Elle est la résultante de que service) est réaffirmée. A cette fin, les actions
l'évaluation des arbitrages, l'évaluation des résultats par suivantes seront mises en place :
grandes priorités. Deux types d’analyse seront conduits.
ACTION 41
ACTION 37 Préparation d’un cadre de rédaction générique au niveau natio-
Analyse de l’affectation des ressources au regard du nal. Celui-ci doit favoriser la coordination de l’élaboration et
volume de l’activité formation et des résultats selon la de la mise en œuvre du PFU avec l'activité scientifique du
répartition entre les deux axes du CAP Formation 2006 : laboratoire telle que prévue dans le contrat quadriennal.
la formation au service des priorités du Contrat d’Action Ce cadre fera apparaître :
Pluriannuel et la formation au service du parcours profes- • l’expression des objectifs en terme d’évolution des
sionel des agents. En ce qui concerne le 3ème axe, des indi- compétences,
cateurs mesurant l’évolution de l’ingénierie de la formation • une programmation et un ordre de priorité de mise en
seront élaborés.
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élabore des maquettes de formation, en Le CNRS se dotera d'une structure constituée d'une équipe de personnels
collaboration avec les directions scientifiques, permanents dédiée à la conception et à la mise en œuvre de dispositifs
mises en œuvre par les délégations. nationaux de formation.
ACTION 46
Définition d’un statut de formateur et d’intervenant internes pour dépasser les
pratiques hétérogènes actuelles, permettre un véritable engagement contrac-
tuel (obligation, formation, rémunération,…) et reconnaître l’investissement dans
la formation aussi bien des personnes que des unités.
L’ I N G É N I E R I E D E L A F O R M AT I O N R E N F O R C É E - 2 3
6 ÉLARGIR LA PALETTE
PÉDAGOGIQUE
ACTION 48
Développement du tutorat inscrit dans des contrats
formalisés (liant les personnes et les structures concernées
sur des objectifs à atteindre dans un délai défini). L’objectif
est de permettre à des personnels de se former, de se
reconvertir ou de transmettre des savoir-faire in situ dans
des laboratoires ou sur des plateaux techniques pendant
une période plus ou moins longue (6 à 12 mois). Le tutorat
s’intègrera à un plan individuel de formation. Les tuteurs
peuvent être des personnels en exercice. Une formation des
tuteurs pourra être mise en place, si besoin est.
ACTION 49
Mise à disposition, via Internet, de documents pédagogiques
favorisant la formation accompagnée.
ACTION 50
Organisation de forums sous forme de télé-conférences
lorsqu’il s’agit d’effectuer des échanges partiels de
savoir-faire ou d’échanges d’informations liés à
l’utilisation de certaines technologies.
ACTION 51
Intégration des démarches d’ingénierie de formation
(recueil des besoins, choix des types de formation,
démarches pédagogiques,…) aux objectifs du CNRS.
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