L ES INDICATEURS DE LA PERFORMANCE

P LAN

1. Démarche d’observation
2. Définition d’un indicateur
3. Caractéristiques souhaitables d’un
indicateur
4. Types d’indicateurs
 1. L A DÉMARCHE
D ’ OBSERVATION

 La démarche d’observation recouvre un ensemble

de diagnostics, c’est-à-dire une analyse de
l’existant, des besoins, des attentes, des forces et
faiblesses.
 La démarche d’évaluation interroge
nécessairement le système d’information
 Généralement, l’observation précède l’évaluation,
mais l’évaluation repousse aussi les limites de
l’observation (développement de systèmes
d’informations)
 2. D ÉFINITION D ’ UN
INDICATEUR (1)

Un indicateur c’est …
 une mesure qui décrit un phénomène à partir de
variables
 dont le suivi et/ou la comparaison dans le temps
ou dans l’espace permet de mesurer des
changements intervenus par rapport à :
 une norme
 un état de référence
 un objectif
 2. D ÉFINITION D ’ UN
INDICATEUR (2)

 Mesure d’un objectif à atteindre, d ’une

ressource mobilisée, d’un effet obtenu, d’un
élément de qualité ou de contexte
 Information quantifiée, chiffrée
 information simple, facilement communicable,
non ambiguë
 souci de comparabilité dans le temps et dans
l’espace
 3. C ARACTÉRISTIQUES
SOUHAITABLES D ’ UN INDICATEUR
(1)

 est étroitement lié avec l’objectif poursuivi

 est mesurable régulièrement

 est construit à partir de données fiables et validées

 3. C ARACTÉRISTIQUES
SOUHAITABLES D ’ UN INDICATEUR
(2)

 Source des données

 Un même phénomène peut être mesuré à partir
de données issues de sources différentes.
 Lorsqu’une politique mobilise de nombreux
opérateurs, il faut imposer dès le départ des
méthodologies communes de saisie des
informations nécessaires pour la construction
des indicateurs de suivi et de réalisation.
 Les producteurs de données fournissent
généralement une note méthodologique
informant sur les source, unité de mesure, mode
de récolte, périodicité, mode de calcul, etc. Ces
informations sont essentielles pour la
construction d’indicateurs valides.
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (1)

1. Observer 2. Porter un
jugement évaluatif
 Indicateur de moyens  Indicateur
d'effectivité
 Indicateur de
réalisation  Indicateur d'efficacité
 Indicateur de résultat  Indicateur
 Indicateur d’impact d’efficience

 Indicateur de
contexte
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (2)

Indicateur de moyens ou de ressources

 fournit des informations sur les ressources
financières, humaines, matérielles,
organisationnelles ou autres utilisées pour
appliquer le programme d’actions.
 budget affecté et taux de consommation
 nombre de personnes affectées à la réalisation du
programme d’actions ...
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (3)

Indicateur de réalisations
 représente le « produit » (biens ou services) du
programme d’actions mis en œuvre, le produit
de l’activité des opérateurs: c’est ce qui a été fait
 nombre de Km de routes construits
 nombre d’ha réhabilités
 nombre de formations financées par le programme …
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (4)

Indicateur de résultats
 représente l’avantage immédiat du
programme pour les bénéficiaires directs
 fournit de l’information sur les changements
intervenus suite à la mise en œuvre du
programme sur les bénéficiaires directs
 temps gagné par les utilisateurs d’un
service
 proportion de bénéficiaires de formation
qui a obtenu un emploi après la formation
 changements de comportement
 adoption de pratiques nouvelles
 …
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (5)

Indicateur d’impacts
 mesure les effets du programme d’actions au-delà de
son interaction directe et immédiate avec les
destinataires
 effets qui perdurent à moyen et long terme sur les
destinataires directs (impacts spécifiques)
 effets à court/moyen et long terme sur les personnes
non directement visées par le programme: effets de
substitution entre bénéficiaires et non bénéficiaires,
externalités positives ou négative
 amélioration de la qualité de vie pour le voisinage d’une friche industrielle
réhabilitée
 amélioration de la qualité des plages au voisinage d’une nouvelle station
d’épuration
 Travailleurs licenciés dans des entreprises non subventionnées
 les indicateurs peuvent mesurer des impacts au
niveau macroéconomique
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (6)

Indicateur de contexte
 qualifie une situation
 informe sur des variables qui pourraient avoir un
effet sur les résultats escomptés indépendamment
des mesures prises
 la conjoncture internationale
 l’environnement économique et financier (pour des aides
aux entreprises)
 l’environnement sanitaire et social (pour des politiques de
santé)
 l’environnement culturel et professionnel (pour des services
de formation)
 ….
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (7)

 Indicateur d'effectivité et d’efficacité

 compare ce qui a été fait à ce qui était initialement

prévu. Il indique dans quelle mesure on atteint les
objectifs visés par une action
 Nombre d’heures de formation dispensées par rapport au
nombre d’heures annoncées (réalisation- effectivité))
 Nombre de personnes remises au travail grâce aux formations
par rapport à l’objectif annoncé (résultat-efficacité)
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (8)

 Indicateur d’efficience

 compare un indicateur de réalisation ou de résultat

aux ressources (en particulier financières) utilisées
pour y parvenir. Il permet d’étudier la question de la
minimisation du coût par unité (de réalisation ou de
résultat) « produite »
 Coût moyen d’une formation par bénéficiaire (réalisation)
 Coût moyen d’une formation par chômeur remis au travail
grâce à la formation (résultat)
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (9)

 indicateurs simples : données issues de la pratique

statistique ou administrative, qui peuvent moyennant
quelques précautions statistiques, servir directement
d’indicateurs
 indicateurs élaborés : ils résultent de traitements plus
ou moins complexes et mettent en œuvre plusieurs
types de données
 taux de chômage

 PIB

 proportion de personnes participant à un événement par rapport

au public cible

 proportion de bénéficiaires de formation qui ont trouvé un emploi

à la sortie de la formation
 4. T YPES D ’ INDICATEURS (10)

 indicateurs composites : ils agrègent plusieurs

indicateurs
 Indicateur de bien-être

 indicateurs synthétiques : ils agrègent l’ensemble des

indicateurs se rapportant à un même domaine en un
seul indicateur
 indicateur de développement humain (IDH du PNUD)

 indicateur de sévérité de la législation sur la protection de l’emploi

(OCDE)